Справа № 4370/12/2170
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2012-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 жовтня 2012 р.Справа № 2а- 4370/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Василяки Д.К., суддів - Морської Г.М., Гомельчука С.В.,

при секретарі: Блащук В.В., за участю представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову за позовною заявою ОСОБА_4 - кандидата в народні депутати України до Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі № 184 про визнання дій протиправними,

встановив:

Позивач ОСОБА_4 кандидат в народні депутати України звернувся до суду із адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії в одномандатному виборчому окрузі № 184 про визнання дій протиправними.

У своєму позові позивач заявив клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Окружній виборчій комісії в одномандатному виборчому окрузі № 184 доступу до приміщення, де зберігаються виборчі бюлетені, отриманні комісією від Центральної виборчої комісії, до розгляду справи по суті.

Обґрунтовуючи необхідність вжиття заходів щодо забезпечення позову позивач зазначив, що оскільки здійснено порушення частини 2, 3 ст. 82 Закону України "Про вибори народних депутатів України", то є потреба у забороні доступу до приміщення де зберігаються виборчі бюлетені по одномандатному виборчому окрузі № 184.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце засідання повідомлений належним чином.

Представники відповідача, в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання посилаючись на те, що його задоволення може привести до зриву проведення виборів на даній дільниці.

Відповідно до ч.3 ст.118 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань. Таким чином клопотання про забезпечення позову можливо розглянути за відсутності позивача.

Дослідивши обґрунтування поданої заяви позивача, суд вважає, що клопотання про забезпечення адміністративного позову не підлягає задоволенню з огляду на таке: основні положення інституту забезпечення адміністративного позову регламентовані статтями 117 та 118 КАС України.

Так, відповідно до частини 1 статті 117 цього Кодексу, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

З аналізу наведеної статті вбачається, що обов'язковою передумовою вжиття заходів для забезпечення позову, яке допускається на протязі всього терміну розгляду справи, є обґрунтована наявність такої необхідності. Суд виходячи з конкретних доказів, повинен встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

В п.1 частини позовних вимог позивач просить заборонити Окружній виборчій комісії в одномандатному виборчому окрузі № 184 доступу до приміщення, де зберігаються виборчі бюлетені, отриманні комісією від Центральної виборчої комісії, до розгляду справи по суті. При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 82 Закону України «Про вибори народних депутатів» окружна виборча комісія забезпечує збереження й охорону виборчих бюлетенів, отриманих від Центральної виборчої комісії. Виборчі бюлетені зберігаються у приміщеннях окружної виборчої комісії в сейфі (металевій шафі або окремій кімнаті), який (яка) опечатується стрічкою з проставлянням на ній підписів усіх присутніх на засіданні членів комісії та печатки комісії. Сейф (металева шафа або окрема кімната) постійно (до передачі виборчих бюлетенів дільничним виборчим комісіям) перебуває під охороною працівників органів внутрішніх справ України.

І тільки не раніше, як за три дні до дня голосування, але не пізніше як за 24 години до дня голосування окружна виборча комісія на своєму засіданні передає виборчі бюлетені дільничним виборчим комісіям відповідного округу.

Таким чином вже ч. 2, 3 ст. 82 Закону України "Про вибори народних депутатів України" вже передбачено дану заборону. Дане твердження за логічним мисленням унеможливлює задоволення клопотання.

Здійснивши оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову, з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог позивача щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення адміністративного суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу, суд приходить до висновку, що клопотання про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 2-денний строк з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Василяка Д.К.

Суддя Морська Г.М.

Суддя Гомельчук С.В.