Справа № 2-а-2972/11
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2972/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2011 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Литвиновій Ю.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, його скасування, зобовязання управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі призначити пенсію

встановив

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на те, що 24 січня 2011 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона із заявою про призначення йому пенсії за віком як, особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі, проте рішенням 02.02.2011 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в галузях пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року через відсутність необхідного стажу роботи в районах Крайньої півночі (15років). В обґрунтування свого рішення відповідач посилається на роз'яснення Пенсійного фонду України від 28.08.2009 року №15687/02-20, відповідно до якого до стажу роботи в районах Крайньої Півночі, який дає право на призначення пенсії відповідно до Тимчасової угоди, період проходження дійсної строкової служби не зараховується.

Позивач вважає, що рішення відповідача є протиправним, а тому порушує його права та охоронювані законом інтереси.

Просив суд визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у Комсомольськом районі м. Херсона по відмові у призначенні йому пенсії за віком та скасувати його, зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Комсомольськом районі м. Херсона призначити йому пенсію за віком відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в галузях пенсійного забезпечення від 15,01.1993року.

Рішення управління позивач вважає незаконним з тих підстав, що він має необхідний стаж роботи у районах Крайньої Півночі, який за його підрахунком складає більше 15 років, з них 7 років 3 місяці 12 днів позивач проходив надстрокову військову службу у військово-Морському Червонопрапорному Північному флоті СРСР (з 30 жовтня 1973року по 11 лютого 1981року), а 10 років 1 місяць 26 днів (з 11 травня 1981 року по 06 липня 1991 року) працював на виробничому об"єднанні "Північне машинобудівне підприємство" у м. Сєвєродвінську, Архангельської області.

У судовому засіданні позивач підтримав позов, просив суд його задовільнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 24 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до управління пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона із заявою про призначення йому пенсії за віком, як особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі.

У призначенні пенсії позивачу було відмовлено на тій підставі, що у позивача відсутній необхідний стаж роботи у районах Крайньої Півночі (15років), оскільки у зазначений стаж строкова військова служба в армії не враховується.

Суд вважає, що відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії за віком, як особі, яка пропрацювала в районах Крайньої Півночі не менше 15 календарних років.

До такого висновку суд дійшов з наступних підстав.

Відповідно до п.5 Розділу XV прикінцеві положення Закону України "про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" тимчасово, до прийняття відповідного закону, період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Це ж положення міститься і в статті 2 Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, в галузях пенсійного забезпечення від 15.01.1993 року , згідно якої при визначення права на пенсію у відповідності із статтею 1 цієї Тимчасової Угоди застосовується Перелік районів Крайньої півночі і місцевостей, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, який діяв до 1 січня 1992 року.

Призначення пенсій із зниженням пенсійного віку робітникам і службовцям, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі, було передбачено п.2 Указу Президії Верховної Ради СРСР "Про розширення пільг для осіб, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" із змінами і доповненнями від 26 січня 1983 року №8723-Х, згідно якого робітникам і службовцям, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі не менше15 календарних років, а в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, - не менше 20 календарних років, пенсії за віком призначати чоловікам при досягненні 55 років і жінкам при досягненні 50 років.

У зазначеному пункті чітко визначено, що призначення пенсій із зниженням пенсійного віку провадиться особам, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі не менше 15 календарних років, а в районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі не менше 20 календарних років.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, робота в яких дає право на пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку, визначений постановою Ради Міністрів СРСР в редакції від 3 січня 1083 року №12, і є вичерпним.

Зарахування до стажу роботи, що дає право на пенсію, як особі, яка працювала в районах Крайньої Півночі чи районах, прирівняних до них, періоду проходження військової строкової служби в районах Крайньої Півночі чи районах, прирівняних до них, вищезазначеними нормативними актами не передбачено.

ОСОБА_1 не має необхідного стажу роботи у районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до них, а тому відповідач правомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, а тому підстави для задоволення позову немає.

Керуючись ст.ст. 2, 70,71, 158-163 КАС України, на підставі п.5 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суд

постановив

У позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, його скасування, зобовязання управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі призначити пенсію відмовити.

Постанова протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Комсомольський районний суд м. Херсона з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:ОСОБА_3