Справа № 2-а/739/8/15
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

15 липня 2015 року м. Київ К/800/31822/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області на постанову Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 27 травня 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила визнати нечинним рішення від 01.04.2012 про припинення їй виплати пенсії та зобов'язати відповідача виплатити таку пенсію з 01.04.2012, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 27 травня 2015 року, залишеною без мін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року, позов задоволено. Визнано нечинним та скасовано розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області від 20.04.2012 щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області виплатити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.04.2012.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 до 01.04.2012 перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області та отримувала пенсію зі зменшенням пенсійного віку, призначену згідно постанови Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26 жовтня 2009 року відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Комісією зі встановлення статусу громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Чернігівській обласній державній адміністрації, згідно витягу з протоколу № 3 від 20.03.2012 вирішено вилучити, зокрема у позивача посвідчення особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 4 від 20.01.1993 серії НОМЕР_1.

Розпорядженням начальника управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області від 20.04.2012 позивачу припинено виплату такої пенсії з 01.04.2012, оскільки пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні дані, до з'ясування обставин.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 6 лютого 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року, визнано протиправним та скасовано рішення Комісієї зі встановлення статусу громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Чернігівській обласній державній адміністрації, оформлене протоколом № 3 від 20.03.2012 в частині вилучення у ОСОБА_1 посвідчення особи, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 4 від 20.01.1993 серії НОМЕР_1.

Задовольняючи позов, суди попередніх інстанцій виходили з наступного.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини другою статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області не надано суду жодного судового рішення, що набрало законної сили, та яке б встановлювало інші обставини, які передбачені статтею 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та є підставою для припинення виплати пенсії або взагалі позбавляють позивача права на її отримання.

Враховуючи вказані норми та те, що 21.03.2013 набрало законної сили судове рішення, яким усунуто перешкоди, що стали підставою для прийняття розпорядження управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області від 20.04.2012 про припинення виплати позивачу пенсії з 01.04.2012, суди попередніх інстанцій прийшли до висновку про визнання сказаного розпорядження нечинним та його скасування, а також про необхідно здійснити позивачу виплату пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.04.2012.

Враховуючи, що доводи скаржника не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом п'ятим частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 27 травня 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити управлінню Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока