Справа № 756/14685/14-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2014-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/756/542/14
П О С Т А Н О В А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

« 24» жовтня 2014 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Белоконної І.В.

при секретарі - Коцюрубі С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці №800481 про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії дільниці №800481 про зобов'язання вчинити певні дії. Позов мотивує тим, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, але у зв'язку з тим, що на даний час вона працює у м. Київ, та проживає за адресою: АДРЕСА_2, проголосувати за місцем своєї реєстрації не може, просить зобов'язати відповідача включити її до списку виборців на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 26 жовтня 2014 року.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про час розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки в судове засідання не повідомила.

Представник виборчої комісії в судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Частиною 1 статті 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності до положень ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців». Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Судом було встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1,.

У відповідності до положень ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що на даний час вона фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, і що за місцем своєї реєстрації у м. Тернопліь проголосувати не має можливості. Враховуючи те, що її не включено до списку виборців на позачергових виборах народних депутатів України, які відбудуться 26 жовтня 2014 року виборчою комісією за місцем її фактичного проживання, вона позбавлена можливості проголосувати на цих виборах та реалізувати своє активне виборче право.

За приписами ч. 10 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборець має право звернутися з адміністративним позовом про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення з цього списку.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, надано кожному, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Постановою Центральної виборчої комісії від 13 вересня 2012 року № 893 «Про забезпечення тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси» затверджено Порядок тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси, відповідно до якого виборець має право звернутися із заявою про тимчасову зміну місця голосування без зміни його виборчої адреси на період проведення виборів народних депутатів України.

На адресу суду від ВВДРВ надійшов інформаційний лист в якому містяться відомості про те, що позивач ОСОБА_1 включена до ДРВ за виборчою адресою: Україна, АДРЕСА_1.

Згідно Постанови Центральної виборчої комісії №893 від 13.09.2012 року та п.3.5 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси - на період проведення позачергових виборів народних депутатів України орган ведення Реєстру може тимчасово змінити місце голосування виборцю на іншу виборчу дільницю, в тому числі поза межами одномандатного виборчого округу, до якого такий виборець відноситься на підставі відомостей Реєстру про його виборчу адресу.

Тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах (п.4.2 Порядку).

У разі, якщо виборцю на період проведення чергових і позачергових виборів народних депутатів України тимчасово змінено місце голосування поза межами одномандатного виборчого округу, до якого такий виборець відноситься на підставі відомостей Реєстру, у графі «Примітки» робиться відмітка «Отримує лише бюлетень для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі» (п.4.3 Порядку).

Виборці, виборча адреса яких знаходиться на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, можуть не додавати документи, які підтверджують необхідність тимчасової зміни місця їх голосування (п.2.5 Порядку).

Також згідно п.3.1 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця без зміни його виборчої адреси заява розглядається органом ведення Реєстру невідкладно, але не раніше дня початку відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму та не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування.

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, оцінивши зібрані докази кожен окремо та у їх сукупності, на підставі вказаних норм закону, враховуючи те, що позивач не скористалася своїм правом на тимчасову зміну місця голосування виборця без зміни виборчої адреси та не зверталася у визначеному законом порядку до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборчої дільниці не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування, та те що виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці, суд не може задовольнити позовні вимоги та зобов'язати Відповідача включити позивача до списку виборців на виборчій дільниці, оскільки це б суперечило нормам діючого законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст.70 Конституції України, ст.ст. 2, 39-42 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», Постановою Центральної виборчої комісії №893 від 13.09.2012 року, ст.ст. 71, 158-163, 167, 173 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії дільниці №800481 про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя: І.В. Белоконна