Справа № 756/9131/14-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.07.2014 Справа № 756/9131/14-а
Унікальний № 756/9131/14-а
Провадження № 2-а/756/391/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

« 28» липня 2014 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Белоконної І.В.

при секретарі Коцюруби С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про захист пенсійних прав, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про захист пенсійних прав.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звільнений зі Служби безпеки України за станом здоров'я і перебуває на пенсійному обліку у ГУ ПФУ в м. Києві і отримує пенсію в розмірі 86% від грошового забезпечення на день звільнення. з 1 квітня 2012 року відповідач проігнорував чинне законодавство про пенсійне забезпечення військовослужбовців та не здійснив перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, станом на 1 квітня 2012 року, за посадою, яку позивач займав перед звільненням. Згодом Оболонський районний суд м. Києва погодився з аргументами ОСОБА_1 і прийняв постанову, якою задовольнив всі позовні вимоги, Київський апеляційний адміністративний суд м. Києва розглянув апеляційну скаргу і задовольнив її частково. У червні 2014 року відповідач, виконуючи вказане рішення, перерахував пенсію позивача та неправомірно зменшив розмір його пенсії з 86% до 80%. Відповідно до довідки СБУ розмір грошового забезпечення становить 8771,76 грн, що з урахуванням 86% складає 7543,71 грн. Відповідач виплачує тільки 5121,36 грн чим порушує пенсійні права позивача.

За таких обставин позивач просить визнати протиправними дії відповідача, що полягають у зменшенні з 86% до 80% від грошового забезпечення на день звільнення розміру пенсії у зв'язку з її перерахунком, з 13 травня 2013 року і по 30 червня 2014 року, внаслідок чого відповідач не доплатив позивачу суму пенсії в розмірі 35444,73 грн та стягнути з відповідача на користь позивача цю суму; зобов'язати відповідача здійснити з 13 травня 2013 року і по 30 червня 2014 року перерахунок пенсії позивача, враховуючи її в розмірі 86% грошового забезпечення на день звільнення і відповідно до ч. 3 ст. 43 та ч. 3 ст. 63 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також частини 2 статті 9 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; зобов'язати відповідача здійснити з 1 липня 2014 року перерахунок пенсії, враховуючи її в розмірі 86% грошового забезпечення на день звільнення і відповідно до ч. 3 ст. 43 та ч. 3 ст. 63 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також частини 2 статті 9 закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував з підстав зазначених у запереченні на позовну заяву.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд встановив наступне.

Відповідно до протоколу № 10346 про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 була призначена пенсія у розмірі 3754 грн 68 коп, що становить 86% грошового забезпечення (а.с.13).

Довідка СБУ № 21/3/2-1496/3025 від 18.05.2012 свідчить, що відповідно до Постанови КМУ від 7.11.2007 № 1294 розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 1 квітня 2012 року, за посадою, що позивач посідав на день звільнення зі служби, становить 8 771,76 грн (а.с.12).

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 23.12.2013 по справі №2а/756/435/13 зобов'язано головне управління ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.05.2012 №21/3/2-1496/3025 наданої фінансово-економічним управлінням СБУ та здійснити відповідні виплати з 01 квітня 2012 року та нарахувати компенсацію втрати частини доходів на нараховану заборговану суму з 01.04.2012.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 по зазначеній справі постанову Оболонського районного суду м. Києва від 23.12.2013 скасовано та прийнято нову постанову, якою зобов'язано Г'У ПФУ в м. Києві провести з 13.05.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби та надбавки військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність відповідно до довідки фінансово-економічного управління СБУ від 18.05.2012 №21/3/2-1496/3025 та здійснити відповідні виплати з урахуванням індексу споживчих цін. При цьому в описовій частині рішення суду зазначено, що премія зазначена у довідці від 18.05.2012 не є постійною виплатою, запроваджується лише на відповідний бюджетний рік, а відтак не підлягає включенню до грошового забезпечення при перерахунку пенсії.

Суд встановив, що на виконання даного судового рішення відповідач здійснив позивачу перерахунок пенсії в порядку встановленому судовим рішенням. Доплата за період з 13 травня 2013 року по 30 червня 2014 року склала 2469,52 грн. З 01 липня 2014 року йому встановлено новий розмір пенсії з урахуванням вимог судового рішення в розмірі 5121,36 грн.

Суд встановив, що позивач перебуває на обліку ГУ ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за вислугу років розраховану відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення. Станом на сьогоднішній день позивач отримує пенсійне забезпечення з розрахунку 80% від грошового забезпечення згідно довідки фінансово-економічного управління СБ України від 18.05.2012 року №2173/2-1496/3025 в межах визначених судовим рішенням, яке станом на сьогоднішній день становить 5121 грн 36 коп. Розмір пенсії позивача після виконання вищевказаної постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 зріс з 4939,95 грн до 5121,36 грн.

За правилами ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

У листі від 13 червня 2014 року Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначає, що зобов'язання, встановлені в резолютивній частині рішення суду, не можуть стосуватися правовідносин, які виникають після прийняття судового рішення у зв'язку зі змінами законодавства (а.с.7).

За таких обставин, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на свій розсуд припинило виконувати постанову Оболонського районного суду м. Києва про перерахунок пенсії позивача, яка, у свою чергу, набула законної сили, є незмінною, остаточною та обов'язковою до виконання.

Разом з тим, суб'єкт владних повноважень не може бути зобов'язаний виконувати судове рішення шляхом ухвалення судом іншого рішення, оскільки примусове виконання постанови суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», в рамках виконавчого провадження з виконання виконавчого листа. За невиконання рішення суду службова особа несе кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 Кримінального кодексу України.

Крім того, Кодексом про адміністративне судочинство України в розділі V врегульовані процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Враховуючи вищенаведене, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши всі докази наявні у справі, приймаючи до уваги те, що відповідач не порушував пенсійних прав позивача та здійснює виплату йому пенсії згідно чинного законодавства, суд доходить висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1

На підставі ст.ст. 13, 43, 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 71, 159, 160-163, 255 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про захист пенсійних прав.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Белоконна