Справа № 751/6899/15-а
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6899/15-а
Провадження №2-а/751/237/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Філатової Л.Б.,

при секретарі Грищенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в місті Чернігові звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дій головного державного виконавця ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення постанови про накладення штрафу від 18.06.2015 року ВП №46943221, скасування вказаної постанови. Вимоги адміністративного позову обґрунтовує тим, що 24.06.2015 року позивачем отримана постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду по виконавчому листу №751/4838/14, виданого Новозаводським районним судом міста Чернігова про зобовязання УПФУ в місті Чернігові призначити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії за кожний повний рік стажу роботи понад 20 років, шляхом збільшення пенсії на 1 процент заробітку за кожний рік роботи понад двадцять років, але не вище 75% заробітку, відповідні виплати провести з 21.11.2013 року з урахуванням виплачених за цей період сум щомісячних доплат за понаднормативний стаж роботи. Зазначають, що при винесенні постанови головний державний виконавець не з'ясував усіх обставин справи та безпідставно застосував штраф. Вказують, що УПФУ в м.Чернігові була отримана постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2015 року ВП №46943221 на підставі виконавчого листа №751/4838/14, на виконання якої Управлінням було призначено ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії за кожний рік стажу роботи понад 20 років, шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку з 21.11.2013 року та проведено перерахунок пенсії за період з 21.11.2013 року по 20.12.2013 року, нараховано та виплачено 24.02.2015 року разом з пенсією за відповідний місяць 117,81 грн. За період з 21.12.2013 року по 30.06.2015 року нараховано доплату у розмірі 2 816,44 грн., яка буде виплачена 24.07.2015 року разом з пенсією за поточний місяць. Посилаються, що рішення суду виконали в повному обсязі, а тому винесена постанова про накладення штрафу є незаконною і підлягає скасуванню.

В судове засідання представники сторін не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення і клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача. В письмових запереченнях просить відмовити в задоволенні адміністративного позову, посилається, що з моменту отриманням боржником постанови про відкриття виконавчого провадження (24.03.2015 року) по дату винесення постанови про накладення штрафу на боржника (12.06.2015 року) до відділу не було надано документального підтвердження щодо повного чи часткового виконання рішення, а також не надано жодних клопотань щодо наявності поважних причин невиконання рішення суду.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд розглядає справу у відсутності учасників, на підставі наявних у справі доказах.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

19.03.2015 року постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №751/4838/14, виданого Новозаводським районним судом м.Чернігова 12.02.2015 року та направлено копію постанови для самостійного виконання у строк до семи днів з моменту її винесення (а.с.5+на звороті).

18.06.2015 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області винесено постанову про накладення на УПФУ в місті Чернігові штрафу в сумі 680 гривень 00 копійок за невиконання рішення суду без поважних причин (а.с. 4 на звороті).

Частиною 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2015 року УПФУ в м.Чернігові в січні 2015 року здійснено перерахунок і 24.02.2015 року виплачено ОСОБА_2 доплату до пенсії згідно постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 25.07.2014 року за період з 21.11.2013 року по 20.12.2013 року в сумі 117,81 гривень. За період з 21.12.2013 року по 30.06.2015 року нараховано 2 816,44 гривень і як вказує позивач буде виплачена 24.07.2015 року разом з пенсією за поточний місяць (а.с. 6, 7, 8, 9).

Головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на момент винесення постанови про накладення штрафу від 18.06.2015 року не було встановлено факт невиконання рішення суду без поважних причин, не надано доказів про перевірку державним виконавцем виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого постановою про відкриття виконавчого провадження для самостійного виконання рішення, тому вказана постанова є передчасною.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в місті Чернігові і в січні 2015 року здійснено перерахунок, а 24.02.2015 року виплачено доплату до пенсії згідно постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 25.07.2014 року за період з 21.11.2013 року по 20.12.2013 року в сумі 117,81 гривень, за період з 21.12.2013 року по 30.06.2015 року здійснено перерахунок і нараховано 2 816,44 гривень, а отже підстави для накладення на УПФУ в місті Чернігові штрафу, зазначено в постанові про накладення штрафу від 18.06.2015 року, винесеної головним державним виконавцем ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області свого підтвердження в ході розгляду справи не знайшли, а тому вказана постанова підлягає скасуванню, а дії державного виконавця є неправомірними.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-9, 69-71, 158-163, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про накладення штрафу від 18.06.2015 року ВП №46943221.

Скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 від 18.06.2015 року ВП №46943221 про накладення на Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові штрафу у розмірі 680,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.Б. Філатова