Справа № 2а-23903/09/1270
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 липня 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-23903/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду заяву Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-23903/09/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 821695,81 грн, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-23903/09/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 821695,81 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2015 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-23903/09/1270 та зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи № 2а-23903/09/1270.

Представник Луганського обласного центру зайнятості, який є правонаступником Ровеньківського міського центру зайнятості в судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без його участі.

У звязку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ № 26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому було пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду невідомими озброєними людьми, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-23903/09/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-23903/09/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 821695,81 грн втрачена.

Луганським обласним центром зайнятості, який є правонаступником Ровеньківського міського центру зайнятості надано наявні в нього копії матеріалів з адміністративної справи, а саме: копію адміністративного позову від 22.06.2009, копію акту перевірки від 07.05.2009, копію рішення №7 від 08.05.2009 про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, копію розрахунку заборгованості та пені за результатами перевірки. У письмових поясненнях, наданих через відділ діловодства та обліку звернень громадян 21.07.2015 зазначив, що надати документи, крім тих що долучені до заяви, не має можливості зі їх відсутності.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Відповідно до положень ч.ч.1-2 ст.3 Закону України від 22 грудня 2005 року № 3262-IV Про доступ до судових рішень для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень - автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Процедуру формування та ведення Єдиного державного реєстру судових рішень визначає Порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2006 року № 740 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1007) (далі - Порядок).

Згідно з абз.4 п.3 Порядку електронна копія судового рішення - складений в суді у вигляді електронних даних ідентичний судовому рішенню за документарною інформацією та реквізитами електронний документ, засвідчений електронним цифровим підписом особи, що підписала зазначене рішення, який може бути перетворений електронними засобами у візуальну форму.

Відповідно до п.п.6-7 Порядку копії судових рішень видаються в установленому законодавством порядку з обов'язковим їх внесенням до Реєстру. Електронні копії судових рішень є документами безстрокового зберігання.

В Єдиному державному реєстрі судових рішень будь-які електронні копії судових рішень у справі № 2а-23903/09/1270 відсутні.

Використати для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у адміністративній справі 2а-23903/09/1270 відомості та електронні копії процесуальних документів, наявні у програмному комплексі Діловодство спеціалізованого суду суд не має можливості, оскільки зазначену компютерну програму було введено для застосування в роботі суду з січня 2010 року, отже інформація та документи по справі, яку розглянуто у 2009 році в ній не містяться.

Зясувати наявність чи відсутність матеріалів у відповідача, які б могли сприяти відновленню втраченого судового провадження у справі, не вбачається можливим, оскільки він знаходиться на території, де державні органи влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У звязку із відсутністю в будь-якому вигляді судових рішень Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-23903/09/1270, неможливо встановити чи, перебувала зазначена справа у провадженні Луганського окружного адміністративного суду, чи було справу розглянуто та вирішено по суті, чи були предметом дослідження під час розгляду та прийняття рішення надані Луганським обласним центром зайнятості копії матеріалів.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Оскільки будь-які процесуальні документи Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-23903/09/1270, зокрема: постанова Луганського окружного адміністративного суду, суду не надані, встановити, чи були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення зазначеної справи, надані Луганським обласним центром зайнятості копії матеріалів, відновити втрачене судове провадження у справі № 2а-23903/09/1270 не є можливим.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-23903/09/1270.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Провадження про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-23903/09/1270 за позовом Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 821695,81 грн., - закрити.

Розяснити особам, які беруть участь у справі, що закриття провадження не позбавляє права на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя ОСОБА_1