Справа № 751/6994/15-а
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6994/15-а
Провадження №2-а/751/243/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Деркач О. Г. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09.07.2015 заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах дитини-сироти ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Чернігівської ЗОШ-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського про визнання дій протиправними щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування»; зобовязання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», з урахуванням проведених виплат, одноразову грошову допомогу в розмірі 6 416 грн.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 14.07.2015, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Встановлено, що батьками ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є ОСОБА_2 і ОСОБА_3. Батько позивача ОСОБА_2 помер 01.02.1998, а мати позивача ОСОБА_3 померла 26.09.2005.

ОСОБА_1, будучи дитиною-сиротою, навчався в Чернігівській загальноосвітній школі-інтернаті І-III ступенів імені ОСОБА_4 Чернігівської обласної ради з 30.12.2011 по 17.06.2014 та перебував на повному державному утриманні.

Як вбачається з наданої Чернігівською ЗОШ-інтернатом І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського Чернігівської обласної ради інформації від 02.03.2015 № 01-24/97, ОСОБА_1 у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та Постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994 «Про поліпшення, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» було виплачено грошову компенсацію для придбання одягу та взуття в сумі 1 300 грн.

З 01.09.2014 ОСОБА_1 навчається в Чернігівському вищому професійному училищі та перебуває на повному державному утриманні.

Статус дитини-сироти позбавленої батьківського піклування це визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі Закон) заходи соціальної допомоги дітей-сиріт та дітей, що залишилися без батьківського піклування, гарантуються, забезпечуються та охороняються державою. Одними із основних принципів державної політики в частині соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є захист прав і інтересів таких дітей, а також забезпечення соціально-правових гарантій.

Як встановлено ч. ч. 1-3 ст. 8 Закону, держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Допомога та утримання таких дітей не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.

Згідно ч. 7 ст. 8 Закону, випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються, зокрема, за рахунок навчального закладу одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Отже, при виплаті позивачу грошової компенсації Чернігівська ЗОШ-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського Чернігівської обласної ради керувалась нормами Постанови Кабінету Міністрів України № 226 від 05.04.1994. При цьому одноразова допомога, що передбачена ч. 7 ст. 8 Закону виплачена не була.

Вважаю, що під час розгляду та вирішенні даної справи застосуванню підлягають норми Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», яким не передбачено обовязкову умову для виплати зазначеної допомоги працевлаштування випускника, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік», прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років (оскільки на момент закінчення школи-інтернату позивачу не виповнилося 18 років) становив 1 286 грн. У зв'язку із чим одноразова грошова допомога ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 ЗУ «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» мала б складати 7 716 грн. (6x1286 грн.), а не як виплачено було відповідачем у розмірі 1 300 грн.

Таким чином, враховуючи, що обов'язок по виплаті дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів покладено на навчальний заклад, який закінчила дитина-сирота та законом передбачено виплату одноразової грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не поділяючи їх на окремі категорії тих, хто продовжив навчання в іншому навчальному закладі, та тих, хто працевлаштувався, суд приходить до висновку, що суму невиплаченої одноразової грошової допомоги необхідно стягнути з відповідача.

Крім того, згідно ст. 94 КАС України з Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського підлягають стягненню судові витрати на користь держави в сумі 73 грн. 08 коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суддя, -

Постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Зобовязати Чернігівську загальноосвітню школу-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського здійснити нарахування та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», з урахуванням проведених виплат, у розмірі 6 416 (шість тисяч чотириста шістнадцять) грн. 00 коп.

Стягнути з Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІІ ступенів ім. Ю.М. Коцюбинського на користь держави судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: О. Г. Деркач