Справа № 2-а-7473/11
Суддя: Тітов М. Б.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7473/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року

Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Тітова М.Б., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача та про зобовязання здійснити перерахунок і виплату доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю, як непрацюючому пенсіонеру, виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи та виплату недоплаченої державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведені перерахунку доплати до пенсії йому, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, а також неправомірною відмову у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі віднесеній до категорії 4.

Згідно положень ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач просить зобовязати відповідача провести перерахунок і виплатити йому недоотримані суми додаткової пенсії за шкоду завдану здоровю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та провести доплату до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру.

ОСОБА_1 звернувшись до суду з даним позовом, також просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у здійсненні перерахунку та виплаті їй належних сум державної соціальної грошової допомоги як "дитині війни" та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити їй надбавку до пенсії як "дитині війни" в сумі 5121 грн. 50 коп. з послідуючим їх перерахунком у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність .

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач являється особою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю і як непрацюючий пенсіонер згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну доплату до основної пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Також позивач являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи четвертої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням і відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому повинна виплачуватися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

ОСОБА_1 являється пенсіонером за віком і перебуває на даний час на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області як дитина війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відповідною відміткою "дитина війни".

Відповідач в даному випадку до 23 липня 2011 року діяв неправомірно та не приймав до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Закону України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" а тому з 22 травня 2008 року діють положення статті 39 вказаного Закону, яка визначає, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та ст. 51 Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю особам віднесеним до категорії 4 виплачується в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а також ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визначає, що соціальної допомога як дитині війни виплачується в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Що стосується вимог позивача про виплату щомісячної державної соціальної надбавки як дитині війни в грошовій сумі суд вважає зазначити наступне.

Повноваження, щодо нарахування, перерахування та виплати даної доплати належить відповідним управлінням пенсійного фонду України за місцем проживання позивачів, тобто суд першої інстанції в даному випадку не має права самостійно перераховувати суму, яка підлягає виплаті позивачу.

Позов згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України підлягає задоволенню за період з 09 вересня 2010 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та за період з 27 липня 2010 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки з 23.07.2011 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України № 745 від 6 липня 2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка була прийнята на виконання Закону № 3491-УІ від 14.06.2011 року, яким визначено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії, як «дитині війни» за період з 01 січня 2009 року по 27 липня 2010 року, необхідно залишити без розгляду відповідно до положень ст. 100 КАС України.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст.11, 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- рп, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку доплати до пенсії ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі віднесеній до категорії 4, згідно положень ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1, належних сум державної соціальної грошової допомоги як "дитині війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок з урахуванням фактично виплачених сум та виплатити ОСОБА_1 щомісячні доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 09 вересня 2010 року по 23 липня 2011 року відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, враховуючи зміни діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати за цей період.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести ОСОБА_1 у відповідності до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі віднесеній до категорії 4, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 09 вересня 2010 року по 23 липня 2011 року враховуючи зміни діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян за цей період.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести ОСОБА_1 у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" перерахунок та виплату надбавки до пенсії як "дитині війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 27 липня 2010 року по 23 липня 2011 року, враховуючи зміни діючого законодавства щодо встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян за цей період.

Позов в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії, як «дитині війни» за період з 01 січня 2009 року по 27 липня 2010 року, залишити без розгляду відповідно до положень ст. 100 КАС України.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя ОСОБА_2