Справа № 2а-1306/11/1522
Суддя: Мойсюк М.І.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

16 липня 2015 року м. Київ К/800/32083/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 28 липня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Касаційна скарга на зазначені судові рішення підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана після закінчення строку, встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України і підстави пропуску цього строку вказані скаржником, визнані неповажними.

Зокрема, зі змісту касаційної скарги та доданих до неї документів вбачається, що ухвала апеляційного суду постановлена в порядку письмового провадження.

За правилами частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

У відповідності з частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з положеннями частини 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Отже, з урахуванням приписів вищезазначених процесуальних норм, початок перебігу строку касаційного оскарження законодавцем пов'язано з набранням судовим рішенням законної сили, який у даному випадку, розпочинається з наступного дня, що настає за спливом п'яти днів після направлення копії рішення особам, які беруть участь у справі.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку скаржник вказує, що копія оскаржуваної ухвали апеляційного суду отримана його представником в суді першої інстанції лише 23 червня 2015 року.

На підтвердження доводів та обставин зазначених у клопотання про поновлення строку скаржником надана копія заяви його представника з відміткою про реєстрацію в канцелярії суду, а також копія аркушу матеріалів справи де зазначено, що копію постанови від 8 липня 2011 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року по справі № 2а-1306/11/1522 отримано представником ГУ ПФУ 23 червня 2015 року

Дійсно, не направлення судом копії рішення на адресу особи, яка має намір його оскаржити, може бути підставою для поновлення строку, встановленого для подання касаційної скарги.

У такому випадку касаційна скарга має бути подана одночасно з клопотанням про поновлення пропущеного строку оскарження з наданням доказів на підтвердження причин поважності пропуску цього строку.

В свою чергу, такими доказами можуть бути: супровідний лист про направлення копії оскаржуваного судового рішення; конверт з відміткою поштового відділення, яка містить дані про дату здійснення відправлення; розписка про одержання копії рішення; довідковий лист по справі з відповідними відомостями щодо дати видачі копії судового рішення; заява про видачу судового рішення з відміткою та датою його отримання, тощо.

Однак, як зазначено вище, початок перебігу строку касаційного оскарження пов'язано саме з моментом направлення копії оскаржуваного судового рішення особам, які беруть участь у справі, а не з моментом її отримання скаржником.

За таких обставин, зазначені скаржником обставини в обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження можуть бути взяті до уваги судом лише у тому випадку, коли копія оскаржуваного судового рішення на адресу особи не направлялась і це підтверджено відповідними доказами.

Разом з тим, скаржником не зазначено, чи направлялась копія оскаржуваного рішення апеляційного суду на його адресу чи ні.

Враховуючи викладене, скаржнику необхідно вказати чи направлялась на його адресу копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року і у разі якщо така не була направлена, надати відповідні докази, які це підтверджують.

За приписами абзацу 1 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з вищенаведеного та вимог статей 108, 212, частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу слід залишити без руху, надати строк для усунення зазначених недоліків та роз'яснити, що у випадку, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Керуючись статтями 108, 212, частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу залишити без руху.

Скаржнику надати тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення зазначених недоліків та роз'яснити, що у випадку їх невиконання у відкритті касаційного провадження буде відмолено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Мойсюк