Справа № 2-а-1255/11
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1255/11
Постанова

Іменем України

12 квітня 2011 року

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Черниш О.Л.. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду по відмові у перерахуванні пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії

встановив

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, посилаючись на той факт, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду та отримує пенсію за віком. Вказує, що після призначення пенсії продовжує працювати, а тому набула права на проведення перерахунку пенсії у звязку із збільшенням страхового стажу та заробітку. За її заявою було проведено перерахунок пенсії з більшого заробітку, але з порушенням чинного законодавства, а саме: ст.ст.40,42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При проведенні перерахунку пенсії з більшого заробітку з 1.12.2010 року застосовано показник середньої заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1 197,81 грн).

Просив суд визнати неправомірними дії відповідача по відмові в перерахуванні основної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію з 01.12.2010 року виходячи з показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Відповідач направив заперечення на позов, у якому просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, які сторони надали суду на обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд встановив наступне:

Згідно ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні здійснюється на засадах, відповідно до яких, ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона та отримує пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Після виходу на пенсію позивачка продовжувала працювати. За її заявою управлінням Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона проводився перерахунок пенсії з більшого заробітку з 1.12.2010 року.

При перерахунку пенсії за віком із більшого заробітку позивачці було перераховано пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1 197,81 грн).

Згідно Розділу IV Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у солідарній системі, призначення, перерахунок та виплата пенсіїч. 2 ст. 40 ЗУ №1058-ІУ передбачено, що заробітна плата для обчислення пенсії визначається спеціальною формулою, однією із складових якої є заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсі

Як вбачається з позовної заяви, відповіді, надісланої управлінням Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона позивачці, заперечень відповідача, наданих до суду на позовну заяву, сторонами не оспорюються інші чинники, які враховуються при перерахунку пенсії, окрім показника середньої заробітної плати.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Крім того, відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінет) Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене вбачається, що під час перерахунку пенсії позивачу у грудні 2010 року відповідач мав застосовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії - за 2009рік, тобто 1650грн.43 коп. натомість для перерахунку пенсії застосовувались показник заробітної плати за 2007рік, у розмірі 1197,91грн., що на думку суду, є порушенням встановленого порядку.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії в повній відповідності з вимогами ст.ст.40, 42 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 105 8-ІV із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІУ враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в 2010 році із застосовуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 158-163 КАС України, ст.ст.40,42 Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року,ст.ст.70, 71, 158-163,183-2 КАС України, суд,

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду по відмові у перерахуванні пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовільнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона по відмові ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити ОСОБА_1 перерахунок основної пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за 2009рік з 01.12.2010 року.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду

Суддя:ОСОБА_2