Справа № 162/1127/15-а
Суддя: Хомич В. І.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №162/1127/15-а

Номер провадження 2-а/162/1370/2015

09.07.2015 року смт. Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі: головуючого - судді Хомича В.І., за участю секретаря Смаль Т.П., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Любешівського відділення Ратнівської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області в особі начальника ОСОБА_3 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Любешівського відділення Ратнівської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області в особі начальника ОСОБА_3 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, який обґрунтовує тим, що його, як в.о. начальника філії „Любешівський автодор, постановою начальника Любешівського відділення Ратнівської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за п.2 ч.2 ст.165-1 КУпАП за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за березень 2015 року. Вказує, що філія не є юридичною особою, причиною несвоєчасної сплати єдиного внеску стала відсутність бюджетного фінансування зі сторони центральних органів виконавчої влади. Крім того, зазначає, що його притягнуто за неіснуючою нормою закону, а саме пункту 2 в частині 2 ст.165-1 КУпАП не існує. А тому просить скасувати вказану постанову, винесену відповідачем. Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні тим, що вказані в описовій частині позовної заяви. Просив позов задовольнити повністю. Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у задоволенні позову відмовити повністю. Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступного висновку. Встановлено, що постановою начальника Любешівського відділення Ратнівської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_3 серії СА №046681 від 12 червня 2015 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за п.2 ч. 2 ст. 165-1 КУпАП. Проте, диспозиція частини 2 статті 165-1 КУпАП не містить пунктів. Як вбачається з оскаржуваної постанови, суть правопорушення полягає у тому, що ОСОБА_1, як в.о. начальника філії „Любешівський автодор, допустив несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за березень 2015 року, чим порушив п.8 ст.93 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообо"язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 року. У той же час, суд вважає, що відповідачем при притягненні позивача до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не враховано усі положення вказаного Закону. Порядок нарахування і сплати єдиного внеску визначається названим Законом та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства доходів і зборів України від 09 вересня 2013 року № 455 (далі - Інструкція № 455). Так, згідно з ч. 1 ст. 7 Закону базою для нарахування та утримання єдиного внеску є: заробітна плата найманих працівників, оплата перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця; допомога по тимчасовій непрацездатності, допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога або компенсації, що виплачуються згідно із законодавством. Згідно з абзацом другим ч. 8 ст. 9 вказаного Закону, п. 4.3 Інструкції № 455 платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею таких сум. Законом та Інструкцією № 455 не передбачено обовязок платника сплатити єдиний внесок у той час, коли заробітна плата не виплачується. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. У частині 12 цієї статті Закону встановлено, що зобов'язання зі сплати єдиного внеску мають пріоритет виконання над усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати. Як вбачається з матеріалів справи, зокрема довідки ДП "Волинський облавтодор" від 25.06.2015 року №941 про перерахування коштів на виплату заробітної плати та сплати єдиного соціального внеску по філії „Любешівський автодор з 01 січня 2015 року по 19 травня 2015 року мають місце невчасне нарахування і виплата заробітної плати працівникам філії та сплата єдиного соціального внеску. До того ж, кошти на сплату заробітної плати та єдиного соціального внеску за березень 2015 року не були перераховані. Наведені обставини та положення ч. 8, ч. 12 ст. 9 Закону не були враховані при вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. З урахуванням наведеного, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад вказаного правопорушення, тому позов підлягає до задоволення, а оскаржувана постанова - скасуванню.

Керуючись ст. ст. 17, 159, 160, 163, 171-2 КАС України, ст. ст. 7, 9, 36 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд,- п о с т а н о в и в: Позов ОСОБА_1 до Любешівського відділення Ратнівської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області в особі начальника ОСОБА_3 про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії СА №046681 від 12.06.2015 року, винесену начальником Любешівського відділення Ратнівської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 165-1 КУпАП - скасувати.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

З оригіналом вірно.

Суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_4