Справа № 750/2260/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2260/15-а
Провадження № 2-а/750/241/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

при секретарі Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанов,

в с т а н о в и в:

10.03.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 25.02.2015 року про стягнення з нього виконавчого збору в розмірі 1360 грн та накладення штрафу в розмірі 680 грн за невиконання судового рішення в самостійному порядку.

В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для стягнення виконавчого збору та накладення штрафу, в звязку з тим, що судове рішення виконано частково, зокрема: сума допомоги, що підлягає виплаті стягувачеві, перерахована, проте фактично не виплачена через відсутність фінансування з боку Державного бюджету України.

Позивач просив розглянути справу за відсутності його представника.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час і місце розгляду справи сповіщалися належним чином. Представник відповідача про причини своєї неявки не повідомив.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова зобовязано позивача здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі пяти мінімальних заробітних плат за відрахуванням вже виплаченої суми.

На підставі постанови, 14.05.2014 року судом видано виконавчий лист № 2-а/2506/735/12, який знаходиться на примусовому виконанні у відповідача.

Виконуючи вказане судове рішення позивач нарахував ОСОБА_2 суму допомоги в розмірі 5245 грн, проте до цього часу стягувачеві вказану суму допомоги не виплатив. Позивач обґрунтовує неможливість виконання судового рішення відсутністю відповідного фінансування з боку держави.

У звязку з невиконанням судового рішення в самостійному порядку у встановлений державним виконавцем строк, постановами відповідача від 25.02.2015 року, які позивач фактично отримав 27.02.2015 року, з позивача стягнуто виконавчий збір у розмірі 1360 грн та накладено штраф у розмірі 680 грн (ВП 43388722).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Відповідно до частини першої статті 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу.

Правовий аналіз цієї норми дає суду підстави для висновку, що підставою накладення на боржника штрафу є невиконання ним рішення зобовязального характеру без поважних причин. Тобто, коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення (в тому числі й фінансову), проте не зробив цього.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 24.03.2015 року № 21-66а15, яка згідно із частиною першою статті 2442 КАС України підлягає врахуванню усіма загальними судами України.

Як убачається з позовної заяви, позивач не виплатив ОСОБА_2 суму допомоги в розмірі 5245 грн з тих підстав, що вказана грошова сума не профінансована позивачеві з Державного бюджету України, що виключає вину позивача у самостійному невиконанні судового рішення.

За таких обставин, у відповідача не було законних підстав для накладення на позивача штрафу та стягнення виконавчого збору, а тому заявлений позов підлягає задоволенню, а оскаржувані постанови скасуванню.

Керуючись статтями 158 163, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Скасувати:

1) постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 25.02.2015 року (ВП 43388722) про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради виконавчого збору в розмірі 1360 грн;

2) постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 від 25.02.2015 року (ВП 43388722) про накладення на Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради штрафу в розмірі 680 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев