Справа № 2-а-23/11
Суддя: Мельник В. І.
Дата ухвалення: 2011-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-23/11
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2011 року м.Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Мельник В.І при секретарі, ОСОБА_1А з участю прокурора Тимків Ю.Б представників позивача ОСОБА_2М, ОСОБА_3В розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за адміністративним позовом :

Громадської організації Сільська корівка до Вонігівської сільської ради де треті сторони Сличко ОСОБА_4 ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними та скасування рішень сільської ради .

В С Т А Н О В И В:

Позивач предявив позов в суд до відповідача про скасування рішення сільської ради.

Позовні вимоги мотивує тим, Громадська організація Сільська коровка створена з метою захисту суспільних інтересів, прав та свобод членів організації якими є власники великої рогатої худоби с. Вонігово. Що постійно користуються земельною ділянкою в урочищі Вертолітна площадка (Рит) площею 14.84 га для випасу худоби. Дана земельна ділянка розміщена в межах населеного пункту. На даній земельній ділянці розміщена діюча меліоративна система яка в 2004 році була передана на баланс Вонігівської сільської ради. Через вказану земельну ділянку проходить газопровід високого тиску.

У відповідності до ст. ст. 22, 26 ЗК України земельні ділянки на яких розташовані меліоративні системи, відносяться до земель сільськогосподарського призначення , і до списання належної до комунальної власності меліоративної системи переведення земель сільськогосподарського призначення заборонено.

В порушення вимог чинного законодавства 12 серпня 2009 року Вонігівська сільська рада прийняла рішення Про затвердження проекту детального планування садибної забудови с. Вонігово в урочищі Рит а 11 лютого 2010 року прийняла рішення про надання дозволу громадянам с. Вонігово на розробку проектів відведення земельних ділянок щодо передачі у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків в урочищі Рит відповідно до списку в якому вказується розмір земельної ділянки.

Просять суд визнати дії сільської ради неправомірними та скасувати рішення сільської ради.

Представник позивача ОСОБА_2М позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримала та доповнила. Протягом десятиліть земельна ділянка в урочищі Рит використовувалась для випасання великої рогатої худоби, оскільки інших пасовищ в цій частині села не було.

Відповідно до норм і раціонів годівлі сільськогосподарських тварин норма випасу на одну корову на сезон становить 0,5 га . В селі Вонігово налічується приблизно 300 корів, а офіційного пасовища немає.

Вонігівська сільська рада намагалась і раніше передати цю земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків, але за протестами прокурора вказані рішення скасовувались.

Вказані землі належать до меліоративних земель, крім того по вказаній земельній ділянці проходить газопровід високо тиску.

Вонігівська сільська рада приймаючи рішення не провела зміну цільового призначення земельної ділянки.

Просить суд позов задовольнити визнати не чинним та скасувати рішення від 12 серпня 2008 року Про затвердження проекту детального планування садибної забудови в с. Вонігово в урочищі Рит та рішення від 11 лютого 2010 року , Про надання дозволу громадянам с. Вонігово на розробку проектів відведення земельних ділянок щодо передачі у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків в урочищі Рит відповідно до списку, в якому вказується площа земельної ділянки.

Представник позивача ОСОБА_6Ю позовні вимоги підтримав та доповнив мешканці с. Вонігово живуть з свого присадибного господарства. На даний час велику рогату худобу тримають більшість пенсіонери, якщо від них відібрати пасовище, ніде буде тримати корів просить суд в позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_7М позовні вимоги викладені в позовній заяві підтримав та просить їх задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3В підтримав заявлені позовні вимоги та доповнив . Урочище Рит використовувалось для випасання великої рогатої худоби в с. Вонігово. Відповідач приймаючи рішення про виділення земельних ділянок порушив права громадян села. Надав земельні ділянки під забудову на меліоративних землях. На земельній ділянці розміщено газопровід високого тиску. Просить суд позов задовольнити та скасувати рішення ради.

Прокурор який вступив у справу в інтересах держави, проти позову заперечує та пояснив в суді. Вонігівська сільська рада прийняла рішення про розширення меж села. Було звернення в проектний інститут, розробилась проектна документація. Тячівська районна рада погодила та затвердила проект землеустрою щодо зміни меж села. Закарпатська обласна рада рішенням № 940 від 27 серпня 2008 року Про зміни та встановлення меж населеного пункту змінила межі с. Вонігово включивши земельні ділянки площею 213.4 га та встановила межі села Вонігово загальною площею 458.4 га. В межі с. Вонігов ввійшла і земельна ділянка в урочищі Рит . На даний час земельні ділянки передані під забудову мешканцям с. Вонігово. На двох земельних ділянках ведуться будівельні роботи. Виготовлені держані акти. Громадська організація Сільска коровка не зверталась в сільську раду про виділення їм або надання в оренду земельної ділянки під пасовище. Вважає що жодним чином права сільської організації Сільська коровка не порушені.

Що стосується акта прийому - передачі меліоративної системи на баланс сільської ради то відповідно до акту прийому-передачі площа меліоративної системи становить 208 га, а площа земельної ділянки в урочищі Рит становить 14.84 га. Крім того меліоративні системи здані в експлуатацію в 1976 році , а через 25 років експлуатації підлягають списанню, якщо не проводилось їх капітального ремонту.

Тому просить суд в позові відмовити.

ОСОБА_8І поти позову заперечив та пояснив в судовому засіданні Громадська організація Сільска коровка не укладала договору оренди земельної ділянки під пасовище з Вонігівською сільською радою. Громадська організація Сільська коровка звертались з заявою про надання їм в оренду земельної ділянки для випасу худоби. Сесія сільської ради не прийняла рішення про виділення земельної ділянки то тій причині що правління Громадської організації прийняло рішення за випасання однієї корови встановлювалась плата 100 гривень. Тоді депутати прийняли рішення щоб худоба громадської організації випасалась на сільських пасовищах площа яких у с. Вонігово більше 180 гектарів. На виділеній йому земельній ділянці в урочищі Рит він почав будівництво будинку.

ОСОБА_9В пояснив в судовому засіданні йому виділена земельна ділянка під будівництво житлового будинку в урочищі Рит він виготовив будівельний паспорт та держаний акт на земельну ділянку. Всього виділено земельні ділянки приблизно 80 мешканцям с. Вонігово. Чим порушені права громадської організації Сільська коровка йому невідомою. Твердження представників позивача про тре що якщо земельну ділянку в урочищі Рит передати під забудову ніде буде випасати худобу не можна приймати до уваги. Площа земельної ділянки в урочищі Рит становить приблизно 14 га. Площа пасовищ земель які виділені під пасовище становить 180 гектарів землі. Крім того представники позивача та більшість членів Громадської організації Сільська коровка колишні працівники радгоспу Верховина і кожному в земельний пай виділено більше одного гектара землі під пасовище. Хай і випасають своїх корів на своїх земельних паях. Просить суд в позові відмовити.

Свідок ОСОБА_10М пояснив в суді він працює в управління осушних систем та противопаводкових споруд. Меліоративне система в с. Вонігово робилась радгоспові Верховина та здана в експлуатацію в 1976 році. Строк експлуатації без капітального ремонту 25 років. Як йому відомо ніхто не робив капітального ремонту меліоративної системи і вона вважається списаною. Крім того не заборонено будівництво на меліоративних системах. Вважає що меліоративна система у с. Вонігово вже не діюча.

В судове засідання не зявився представник відповідача хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Після перерви суд продовжив розгляд справи з участю представників Громадської організації Сільська коровка та прокурора.

Заслухавши представників позивача, прокурора , дослідивши матеріали справи суд вважає що в позові слід відмовити.

У відповідності до ст. 6 ч. 1 КАС України Кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом .

Та також, відповідно до ст. 71 ч.2 КАС України В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову

Позивач предявив позов в суд про скасування рішення Вонігівської сільської ради про надання земельних ділянок під забудову в урочищі Рит підставами для скасування рішень зазначив що через земельну ділянку проходить газопровід високого тиску, та вказані землі належать до меліоративних земель.

Однак в позовній заяві та в судовому засіданні не навів доказів чим порушені права Громадської організації Сільська коровка. Рішенням Тячівської районної ради № 484 від 22 квітня 2009 року Затверджено проект землеустрою щодо зміни меж села Вонігово.

Відповідно до висновку № 18 від 4 квітня 2009 року Тячівської районної ради до проекту встановлення нової межі с. Вонігово Розглянувши клопотання Вонігівської сільської ради про внесення змін до меж населеного пункту с. Вонігово Відповідно до проекту площа села Вонігово становить 245 га а за проектом внесення змін буде становити 458, 4 га .

Рішенням № 940 від 7 серпня 2009 року Закарпатської обласної ради Відповідно до розробленого проекту землеустрою змінено межі села Вонігово Вонігівської сільської ради додатково включено земельні ділянки площею 213, 4 га. Встановлено межі населеного пункту с. Вонігово загальною площею 458,4 га.

Відповідно до протоколу загальних зборів селян с. Вонігово від 14 травня 2009 року на зборах були присутні 161 чоловік з яких 15 членів з організації Сільська коровка . Було прийнято рішення про залишення всіх пасовищ для випасання худоби мешканцям села Вонігово . Земельну ділянку в урочищі Рит залишити для виділення земельних ділянок під забудову.

Твердження представників позивача по те що квартал під забудову розроблено на меліоративних землях суд не приймає до уваги тому що як ствердив в судовому засіданні ОСОБА_10М меліоративна система була зроблена в 1976 році строк її експлуатації 25 років, а вже пройшло з дня експлуатації більше 36 років тому вона підлягає списанню.

Відповідно до ст. 83 ч. 2 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та держаної власності .

Виходячи з викладеного суд вважає що в позові слід відмовити ст. ст. 83-84 , 158 ЗК України ст. ст. 69 71, 159 - 163, 255 КАС України, районний суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові Громадської організації Сільська коровка до Вонігівської сільської ради де треті сторони Сличко ОСОБА_4 ОСОБА_5 про визнання дій Вонігівської сільської ради неправомірними щодо розміщення кварталу забудови на меліоративних землях, щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення під забудову. Та скасування рішення Вонігівської сільської ради від 12 серпня 2009 року Про затвердження проекту детального планування садибної забудови в урочищі Рит с. Вонігово, рішення Вонігівської сільської ради Про надання дозволу громадянам с. Вонігово на розробку проектів відведення земельних ділянок щодо передачі у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків в урочищі Рит відповідно до списку в якому вказується площа земельної ділянки . відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з моменту оголошення через Тячівський районний суд , а особам які брали участь в розгляді справи але не були присутні під час проголошення судового рішення у той самий строк з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: ОСОБА_11