Справа № 2а/0270/2455/12
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2013-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О К Р Е М А У Х В А Л А

15 травня 2013 р. Справа № 2а/0270/2455/12
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жернакова М. В., виявивши порушення закону під час розгляду справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, Головного управління Держземагенства у Вінницькій області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, приватне підприємство "Лендгранд"
про: визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії
ВСТАНОВИВ :
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилася адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, Головного управління Держземагенства у Вінницькій області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, приватне підприємство "Лендгранд" про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії.
Під час розгляду вказаної справи суд установив порушення закону Майданською сільською радою Вінницького району Вінницької області. Зокрема в порушення вимог Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" від 24.12.1993 року Майданська сільська рада Вінницького району Вінницької області не здавала на державне зберігання архівні документи, що утворилися в процесі документування її діяльності. Факт указаного порушення підтверджується, зокрема, довідкою архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 25 від 26.01.2010 року про те, що архівні документи Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області на державне зберігання не надходили з 1992 року; письмовими поясненнями архівного відділу Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 01-35/2486 від 10.08.2012 року на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26.06.2012 року про витребування документів.
Крім того, під час розгляду справи суд установив, що 19.03.2008 року Вінницький міжрайонний відділ з контролю за використанням та охороною земель облдержземінспекції провів перевірку дотримання вимог земельного законодавства на території Майданської сільської ради. Перевіркою встановлено та зафіксовано актом від 19.03.2008 року чисельні порушення земельного законодавства з боку Майданської сільської ради.
На виконання доручення Держсільгоспінспекції України від 22.05.2012 року № 333-6-9/2445 управління контролю за використанням та охороною земель Держсільгоспінспекції у Вінницькій області провело перевірку дотримання вимог земельного законодавства при регулюванні земельних відносин Майданською сільською радою, за результатами якої внесло клопотання про приведення у відповідність законодавства рішення 14 сесії 05 скликання Майданської сільської ради від 16.05.2008 року.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Однак, всупереч вказаним нормам Майданська сільська рада під час здійснення своїх повноважень щодо регулювання земельних відносин протягом тривалого часу порушувала вимоги земельного законодавства.
Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи викладене, суд вирішив постановити окрему ухвалу і направити її Майданській сільській раді Вінницького району Вінницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, запобігання їх повторенню.
Керуючись ст.ст. 166, 186, 254 КАС України,
Постановити окрему ухвалу щодо недотримання Майданською сільською радою Вінницького району Вінницької області вимог чинного законодавства України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та вжиття відповідних заходів з метою недопущення у майбутньому виявлених порушень.
Про вжиті заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд у місячний термін з дня отримання ухвали.
Копію ухвали направити Майданській сільській раді Вінницького району Вінницької області.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України, окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується. Строки і порядок апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович