Справа № 826/4168/15
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4168/15 Головуючий у 1-й інстанції: Бояринцева М.А. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

20 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Старової Н.Е., Файдюка В.В., при секретарі - Войтковській Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" звернулося до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання протиправними дій відповідача щодо направлення Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" супровідним листом від 17.02.15 р. №1855/33-03 повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на загальну суму 19 604, 44 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" зареєстровано Шевченківською районною в м. Києві державною адміністрацією, місцезнаходження юридичної особи: м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28 та є правонаступником усіх майнових та немайнових прав та обов'язків Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова супровідним листом від 17.02.15 р. №1855/33-03 направлено керівнику філії ПАТ "Укргазвидобування" повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на загальну суму 19 604, 44 грн.

Філія УкрНДІгаз ПАТ "Укргазвидобування", що розташована у м. Харкові, зареєстрована як платник страхових внесків у Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова згідно ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно, функції зі стягнення коштів щодо філії покладено саме на відповідача згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 р. №8-2.

Лист від 17.02.15 р. №1855/3303 направлено Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова згідно вимог Порядку №372. Оскільки філія не є юридичною особою, повідомлення були переадресовані до ПАТ "Укргазвидобування", про що Управління повідомлено листом від 25.02.15 р. №08/534-7.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" (в редакції згідно Законом України від 01.07.2014 р. № 1556-VII) різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

В даному випадку Філія УкрНДІгаз ПАТ "Укргазвидобування" відноситься до інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів, і за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно наявних у матеріалах справи повідомлень про суми витрат позивачу виставлено до сплати 50% різниці між сумами пенсій згідно вимог законодавства. За таких обставин твердження позивача про виставлення йому до сплати 100% різниці між розмірами пенсій не знайшло свого підтвердження.

П. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. № 372 встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Зазначене положення не встановлює обов'язок органу Пенсійного фонду України направляти відповідні повідомлення саме на адресу головного підприємства, якщо на обліку у нього знаходиться відокремлений підрозділ.

В даному випадку відповідачем скеровано відповідний супровідний лист на адресу філії, а потім він був переадресований до ПАТ "Укргазвидобування", про що Управління повідомлено листом від 25.02.15 р. №08/534-7.

Таким чином, і філія, і головне підприємство були повідомлені про розміри відшкодувань за науковими пенсіями, а тому права позивача щодо отримання інформації про заявлені до відшкодування суми не було порушено.

За наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.Е.Старова

суддя В.В.Файдюк

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Файдюк В.В.

Старова Н.Е.