Справа № 2а-0770/611/11
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-0770/611/11
Ряд стат. звіту №12.2
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 вересня 2011 року місто Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання Красновій О.Р.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідачів ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення №562 від 03.05.2010 року, наказу про дострокове розірвання контракту і звільнення з військової служби №108-с від 21.06.2010 року та наказу про виключення із списків особового складу №224-ос від 20.08.2010 року та поновлення на військовій службі.

В судовому засіданні представник відповідачів заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України.

Клопотання мотивовано тим, що 03 травня 2010 року начальником прикордонного загону було видано наказ №562 Про результат службового розслідування по припиненню спроби незаконного переміщення тютюнових виробів на ділянці ВПС Саловка на напрямку 349 прикордонного знаку 21.04.2010 року в п.8 якого вказано, що за порушення вимог ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України та ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України дільничного інспектора прикордонної служби 3-ї категорії відділу прикордонної служби Верховина Бистра старшину ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення Звільнення з військової служби за контрактом за службовою невідповідністю. З даним наказом позивач був ознайомлений під розписку 22 травня 2010 року. Як наслідок Західним регіональним управлінням 21 червня 2010 року видано наказ №108-ос про звільнення ОСОБА_1 з військової служби. Наказ начальника Чопського прикордонного загону №224-ос від 20.08.2010 року був виданий на підставі та на виконання вищезгаданих наказів. Крім того, представник відповідач наголошував, що ОСОБА_1 звертався з аналогічними позовами до Закарпатського окружного адміністративного суду, які згідно ухвали від 08 жовтня 2010 року та ухвали від 15 листопада 2010 року залишені без розгляду, у звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні покладалися на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з поданого позову, позивач звернувся до суду 21.09.2010 року з адміністративним позовом про оскарження наказу №224-ос від 20.08.2010 року та поновлення на військовій службі.

Згідно ч. 3 ст. 99 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ) для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ст. 88 Дисциплінарного Статуту Збройних сил України, військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.106 К позивач у разі необхідності подається заява про поновлення строку звернення до суду.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду не подавав. Строк звернення до адміністративного суду щодо оскарження наказу №224-ос від 20.08.2010 року закінчився 20.09.2010 року. Адміністративний позов подано до суду 21.09.2010 року, тобто з пропуском строку встановленого ч.3 ст.99 КАС України.

Крім того, як свідчить наказ №562 від 03 травня 2010 року Про результати службового розслідування по припиненню спроби незаконного переміщення тютюнових виробів на ділянці ВПС Саловка на напрямку 349 прикордонного знаку 21.04.2010 року, а саме п. 8 за порушення вимог ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України та ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України дільничного інспектора прикордонної служби 3-ї категорії відділу прикордонної служби «Верховина Бистра» старшину ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено дисциплінарне стягнення «Звільнення з військової служби»за контрактом за службовою невідповідністю. 22 травня 2010 року з даними наказом ознайомлений ОСОБА_1, про що свідчить його підпис.

21 червня 2010 року видано наказ №108-с про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за пунктом. «е» ч. 6 ст. 26 (через службову невідповідність) Закону України Про військовий обовязок і військову службу, у запас.

Даний наказ став підставою для винесення наказу №224-ос від 20 серпня 2010 року по особовому складу, яким ОСОБА_1 виключено із списків особового складу загону та всіх видів забезпечення.

Отже, позивач був належними чином ознайомлений із наказами про звільнення з військової служби та мав змогу оскаржити їх у встановлені законодавством строки.

Крім цього, як вбачається із ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2010 року та ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2010 року, заявлені позови ОСОБА_1 до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказів залишенні без розгляду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду слід задоволити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказів залишити без розгляду, у звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Калинич Я.М.