Справа № 2-а-936/11
Суддя: Рудь Н. В.
Дата ухвалення: 2011-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Голованівський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-936/11
У Х В А Л А

"31" березня 2011 р. Голованівський районний суд Кіровоградської області

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області Рудь Н. В.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Голованівському району про перерахунок пенсії та виплату основної та додаткової пенсії по інвалідності відповідно до закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом та вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, що наступила внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

На даний час він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області.

Йому була призначена пенсія відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 17.07.2006 року.

Згідно ст. 49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-12 від 28.02.1991 року, пенсії особам віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткова пенсія за шкоду здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.. 50 вказаного Закону особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, завдану здоровю у розмірі: інвалідам 3 групи 50 %, а інвалідам 2 групи 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно п. 4 ст. 54 вказаного Закону передбачено, що у всіх випадках пенсії інвалідам в яких встановлений зв'язок з аварією на ЧАЕС 3 групи не повинна бути менше шести мінімальних пенсій по віку, а інвалідам 2 групи восьми мінімальних пенсій по віку.

Крім того, його пенсія з 17.07.2006 року повинна складати з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії.

Він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ЗУ № 796-12 від 28.02.1991 року, але 25.02.2011 року йому надано відповідь, якою відмовлено в перерахунку пенсії.

Вважає, що дії відповідача носять неправомірний характер з наступних підстав:

Управління Пенсійного фонду України в Голованіському районі Кіровоградської області відмовило йому в перерахунку пенсії, зіславшись на Постанову КМ України № 530 від 28.05.2008 року та № 654 від 16.07.2008 року.

Разом з тим не враховано, що Постанова КМ України № 654 від 16.07.2008 року не встановлює мінімальний розмір пенсії по віку, що суперечить п. 2 Постанови ВР України Про введення в дію ЗУ Про внесення змін та доповнень до ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 06.06.1996 року № 244-96.

У відповідності до ЗУ Про державні соціальні гарантії № 3017-111 від 05.10.2000 року розділу 1 ст. 1 п. 1 державними соціальними гарантіями є встановлені законом мінімальні розміри оплати праці, прибутків громадян пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших виплат, встановлені законами та іншими нормативно-правовими актами , які забезпечують рівень життя не нижче прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст.. 75 Коституції України єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України. Таким чином розмір мінімальної пенсії по віку зі збільшенням встановлюється ВРУ, а не КМ України, законодавством не передбачено встановлення розміру мінімальної пенсії за віком нормативно-правовими актами КМ України.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом

Для окремих категорій осіб передбачений особливий порядок пенсійного забезпечення враховуючи їх правовий статус, професійні обовязки, професійні обовязки, підвищення вимог до дисципліни, обмежень та інших особливостей, повязаних з ризиком для життя та здоровя, що зумовило встановити додаткові гарантії таким особам.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 11.02.2005 року № 8-рн/2005 справа № 1/21/2005 встановлено: ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-ХІІ встановлює основні положення по реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя та здоровя, оскільки у відповідності до ст.. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоровя довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до ст.. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина закріплені цією Конституцією, не є вичерпними при прийнятті законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуженням змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Постановою Верховної Ради України від 04.06.2006 року № 1756-4 зазначено, що не виконуються вимоги ст.. 67 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме: підвищення розмірів доплат, пенсій та компенсацій у відповідності зі змінами індексу вартості життя та зростання мінімальної запор бітної плати. Ряд нормативно-правових актів КМ України не відповідають вимогам закону і як наслідок цього, розміри отримуваних потерпілими пільг та компенсацій значно менші, ніж ті, що встановлені законодавчими актами.

Відповідно до п. 18 ст. 4 Декрету КМ України Про державне митогромадяни, які віднесені до категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи звільняються від сплати державного мита, та немає терміну давності звернення до суду.

Просить визнати дії відповідача щодо нарахування йому пенсії як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, що наступила внаслідок аварії на ЧАЕС, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області провести перерахунок основної та додаткової пенсії як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії інваліду чорнобильцю 2 групи з 01.10.2010 року згідно ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипо теперішній час.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області в подальшому сплачувати йому основну та додаткову пенсії відповідно до ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вважаю, що заявник має право на відкриття провадження у справі.

Форма і зміст заяви відповідає вимогам ст.106 КАС України. Перепон для відкриття провадження по цивільній справі, передбачених ст. 107 КАС України, немає. У порядку ст. 111 КАС України призначити справу до судового засідання. Вважаю за необхідне надіслати особам, які беруть участь у справі, ухвалу про відкриття судового провадження.

Керуючись ст.107 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у справі №2-а-936/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Голованівському району про перерахунок пенсії та виплату основної та додаткової пенсії по інвалідності відповідно до закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Призначити справу до судового розгляду на 13.04.2011 о 09:00.

Надіслати сторонам копію ухвали про відкриття провадження по справі, відповідачу копію заяви та копії доданих до неї документів

Явка сторін в Голованівський районний суд на судовий розгляд справи обовязкова.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині недотримання правил підсудності до Дніпропетровського апелчційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 5 (пяти) днів з дня її постановлення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 (пяти) днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2