Справа № 2а-8264/09/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-8264/09/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
про витребування доказів
18 березня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів Черниш О.А. (головуючий у судовому засіданні), Хилько Л.І., Чубари Н.В., при секретарі Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці і соціальної політики України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головного управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації, про повернення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства праці і соціальної політики України про повернення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в якому просить визнати незаконним та протиправним рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства праці і соціальної політики України, оформлене протоколом №23 від 16.09.09, щодо не підтвердження його статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також розглянути усі надані документи та повернути цей статус.

Ухвалою суду від 12.02.10 за ініціативою суду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучено Головне управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Згідно з поясненнями позивача, у 1989 року він отримав статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеного до категорії 3А, про що йому військкоматом було видано відповідне посвідчення. Вказаний статус він отримав, зважаючи на те, що призивався на військові збори до військової частини № НОМЕР_1 у зону відчуження, де працював у період з 15.04.89 по 01.08.89, що підтверджується наказом шахти ім. Ленінського комсомолу Виробничого об`єднання по видобуванню вугілля "Олександріявугілля" №108 від 19.04.89 та довідкою Олександрійського об`єднаного міського військового комісаріату №3/252 від 19.10.92. Аналогічне посвідчення категорії 3 серії НОМЕР_2 від 02.11.92 було видано йому Головним управлінням праці та соціального захисту населення Кіровоградської облдержадміністрації.

Як вбачається з пояснень представника третьої особи, тимчасовою комісією, створеною при Кіровоградській облдержадміністрації на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.97 №135 "Про перевірку правильності видачі посвідчень "Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС", за наслідками перевірки особової справи ОСОБА_1 прийнято рішення (протокол від 22.09.98 №44), яким рекомендовано ОСОБА_1 надати первинні документи на підтвердження наявності обставин, що надають право на набуття статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У зв`язку з тим, що архівною довідкою Міністерства України №35 від 25.02.03 підтверджено лише 8 днів роботи ОСОБА_1 у зоні відчуження у період перебування його на військових зборах з 15.04.89 по 01.08.89, 01.10.03 посвідчення серії НОМЕР_2 у нього вилучено.

Разом з тим, як вбачається з довідки Державного підприємства "Шахта "Ведмежоярська" №17 від 06.07.04, ОСОБА_1 за період роботи з 15.04.89 по 01.08.89 збережено середній заробіток, а також виплачено оплату за час перебування на військових зборах, усього - 2 914, 53 руб.

Відповідно до п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 №51, посвідчення видаються учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на підставі одного з таких документів: а) посвідчення про відрядження в зону відчуження; б) військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження; в) довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).

У ході судового розгляду справи виникла необхідність у з`ясуванні обставин набуття позивачем статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, позбавлення його цього статусу, та перевірки цих обставин відповідними доказами.

Згідно зі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог частин 4, 5 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

У зв`язку з необхідністю одержання нових доказів судом у справі оголошено перерву до 14:15 30 квітня 2010 року.

Керуючись ч.2 ст.69, ст.ст.150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Кіровоградський обласний військовий комісаріат надати до суду належним чином завірені копії документів на підтвердження призову ОСОБА_1 у 1989 році на спеціальні збори для участі у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, копію військового квитка ОСОБА_1 та інших документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання йому статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

2. Витребувати від Державного підприємства Шахта "Ведмежоярська" належним чином завірені копії:

- наказу шахти ім. Ленінського комсомолу Виробничого об`єднання по видобуванню вугілля "Олександріявугілля" №108 від 19.04.89;

- документу, на підставі якого ОСОБА_1 виплачено оплату за час перебування на військових зборах у період з 15.04.89 по 01.08.89;

- документу, який став підставою для видачі ДП "Шахта Ведмежоярська" довідки від 06.07.04 №17 про розмір заробітної плати (особові рахунки за період з квітня 1989 року по серпень 1989 року з розшифровками за видами виплат).

3. Зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради надати інформацію про період і види пільг, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якими користувався ОСОБА_1 , підстави для їх надання та позбавлення.

4. Зобов`язати Головне управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації надати до суду копії матеріалів перевірки, які стали підставою для вилучення у ОСОБА_1 посвідчення серії НОМЕР_3 , а також копії усіх вилучених у нього посвідчень. Оригінали надати для огляду у судовому засіданні.

5. Зобов`язати позивача ОСОБА_1 надати до суду копію трудової книжки.

6. Витребувані документи необхідно подати до суду у строк до 15 квітня 2010 року.

7. Копію ухвали направити для виконання Кіровоградському обласному військовому комісаріату, Державному підприємству Шахта "Ведмежоярська", управлінню праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, Головному управлінню праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та позивачу, відповідачеві - до відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О. А. Черниш

Судді Л.І. Хилько

Н.В. Чубара