Справа № 816/7408/13-а
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року м. Київ К/800/26693/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Калашнікової О.В.
Васильченко Н.В.
Леонтович К.Г.
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою Державної фінансової інспекції в Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2014р та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року у справі № 816/7408/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Полтавській області до Малоперещепинської сільської ради про зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

Державна фінансова інспекція в Полтавській області звернулася до суду з позовом до Малоперещепинської сільської ради, в якому просила: зобов'язати відповідача виконати п. 1, п. 3, п. 4, п. 8, п. 9 вимоги про усунення виявлених ревізією порушень від 19.06.2013 №01-14/0816: стягнути кошти до бюджету сільської ради, а саме: недоотриману орендну плату за землю в сумі 37318,22 грн. (з Новосанжарського районного споживчого товариства -12627,39 грн., з гр. ОСОБА_4 - 21 911,68 грн., ПП "Суматра" - 2779,15 грн ); провести претензійно-позовну роботу та повернути зайво виплачену заробітну плата на загальну на суму 7 380,00 грн. В іншому випадку - стягнути з осіб, винних у зайвих грошових виплатах, кошти у відповідності до законодавства та провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до Фондів та повернути зайво сплачені кошти - 3050,00 грн (зарахувати в рахунок майбутніх платежів) та відобразити в обліку дебіторську заборгованість з відділом культури та туризму Новосанжавської РДА, якому надавались комунальні послуги на суму 9 402,91 грн.; стягнути з відділу культури та туризму Новосанжарської РДА кошти зайво витрачені на оплату комунальних послуг в сумі 9402,91 грн.; провести претензійно-позовну роботу та відобразити в обліку дебіторську заборгованість з ПП ОСОБА_10 на суму завищених обсягів робіт з капітального ремонту - 802,94 грн. Стягнути з ПП ОСОБА_10 зайво виплачені кошти за виконані роботи в сумі 802,94 грн.; провести претензійно-позовну роботу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не виконується п. 1, п. 3, п. 4, п. 8, п. 9 законної вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області за результатами виявлених під час проведення ревізії порушень, що суперечить ст.15 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні».

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2014р, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями Державна фінансова інспекція в Полтавській області звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу Малоперещепинська сільська рада просить залишити касацайну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Кобеляцькою міжрайонною Державною фінансовою інспекцією Державної фінансової інспекції в Полтавській області відповідно до п. 6.4.6.1 Плану контрольно-ревізійної роботи відділу на ІІ квартал 2013 року та на підставі направлень від 18.04.2013 №32 та №33 проведено планову виїзну ревізію виконання Малоперещепинською сільською радою бюджету Новосанжарського району за період з 01.01.2010 по 31.03.2013.

Ревізію проведено з 18.04.2013 по 12.06.2013 (з перервою з 24.05.2013 по 11.06.2013) у відповідності до питань програми ревізії та робочого плану, з відома голови сільської ради Мазана Віталія Володимировича та в присутності головного бухгалтера сільської ради Решетник Любові Олександрівни.

За результатами ревізії складений акт від 12.06.2013 №01-21/41, який підписаний головою сільської ради Мазан В.В. та головним бухгалтером Решетник Л.О. без заперечень.

Кобеляцькою міжрайонною Державною фінансовою інспекцією Державної фінансової інспекції в Полтавській області, за результатами ревізії Малоперещепинської сільської ради, пред'явлено вимогу №01-14/0816 від 19.06.2013 "Про усунення виявлених плановою виїзною ревізією виконання Малоперещепинською сільською радою бюджету Новосанжарського району за період з 01.01.2010 по 31.03.2013 порушень".

Вимогою встановлений термін подання інформації про її виконання до 19.07.2013.

Вказана вимога №01-14/0816 від 19.06.2013 відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувалася.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до пункту 1 вимоги №01-14/0816 від 19.06.2013 відповідача зобов'язано стягнути кошти до бюджету сільської ради, а саме: недоотриману орендну плату за землю в сумі 37318,22 грн. (з Новосанжарського районного споживчого товариства -12627,39 грн., з гр. ОСОБА_4 - 21 911,68 грн., ПП "Суматра" - 2779,15 грн ). Провести претензійно-позовну роботу.

В період проведення ревізії виконання Малоперещепинською сільською радою бюджету Новосанжарського району, встановлено, що у 2010 - 2012 роках за договорами оренди землі від 28.03.2005, укладеними Малоперещепинською сільською радою з Новосанжарським районним споживчим товариством, останнім орендна плата сплачувалася у розмірах менших, ніж передбачено умовами укладених з Малоперещенинською сільською радою договорів.

Внаслідок сплати орендарем за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 року орендної плати за землю, в розмірах менших ніж передбачено умовами укладених з Малоперещепинською сільською радою договорів та заниження розміру орендної плати (у 2011 році внаслідок не проведення коригування на коефіцієнт індексації), Малоперещепинською сільською радою недоотримано фінансових ресурсів в загальній сумі 6 192,81 грн., у тому числі у 2010 році - 3988,37 грн., у 2011 році - 338,23 грн., у 2012 році - 1866,2 грн.

Також, вибірковою ревізією повноти надходження коштів за оренду земельних ділянок встановлено, що згідно договору оренди землі від 02.08.2010 року Малоперещепинською сільською радою громадянину ОСОБА_4 передано земельну ділянку площею 0,5402 га для комерційного використання, орендна плата визначена у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки або 959,4 грн. в місяць.

Відповідно до інформації, наданої Малоперещепинською сільською радою, за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 року, гр. ОСОБА_4 фактично сплачено орендної плати в сумі 20147,34 грн. (за 2010 рік - 11 512,74 грн., за 2011 рік - 8 634,6 грн.) замість 34 538,23 грн.

Таким чином, внаслідок сплати орендарем за період з 01.01.2011 по 31.12.2012 орендної плати за землю, в розмірах менших ніж передбачено умовами укладеного договору, Малоперещепинською сільською радою недоотримано фінансових ресурсів в загальній сумі 14 390,88 грн.

Також, вибірковою ревізією встановлено, що рішенням 23 сесії 6 скликання від 06 листопада 2012 року затверджено базову вартість земель різного функціонального використання в розрізі економіко-планувальних зон станом на 01.01.2013 року. Відповідно до додатку №1 до даного рішення, грошова оцінка земель комерційного використання у першій економіко-планувальній зоні склала 185,63 грн. за 1 м2, грошова оцінка земель промисловості у першій економіко-планувальній зоні склала 89,1 грн. за 1 м2.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що внаслідок сплати орендарями за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року орендної плати в розмірах нижчих, ніж передбачено законодавством, рішенням сесії сільської ради від 06.11.2012 р., Малоперещепинською сільською радою недоотримано фінансових ресурсів в загальній сумі 16 734,53 грн. та станом на момент подання позову недоотримано орендної плати за землю від Новосанжарського районного споживчого товариства - 12627,39 грн., ОСОБА_4 -21 911,15 гри., ПП "Суматра" - 2779,15 грн.

Відповідачем на адресу Новосанжарського районного споживчого товариства направлено претензію про недоотримання орендної плати за земельні ділянки в 2010-2013 роках на суму 12627,39 грн., у відповідь на явку листом від 05.09.2013 №07-219 Новосанжарське районне споживче товариство повідомило, що заперечує проти вимог претензії та не визнає її повністю. Та у зв'язку з несплатою Новосанжарським районним споживчим товариством недоотриманої орендної плати за земельні ділянки в 2010-2013 роках на суму 12627,39 грн. відповідач звернувся до Новосанжарської районної прокуратури щодо стягнення з останнього орендної плати за користування земельною ділянкою.

На усунення вищевказаних порушень по взаємовідносинам Малоперещепинської сільської ради з ОСОБА_4 відповідачем було пред'явлено цивільний позов про стягнення з ОСОБА_4 на користь Малоперещепинської сільської ради орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 21911,68 грн.

Рішенням Новосанжарського районного суду Полтавської області від 27.11.2013 по справі №542/2078/13-ц провадження 2/542/840/13 позов Малоперещепинської сільської ради задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Малоперещепинської сільської ради грошові кошти в розмірі 21 911,68 грн. в якості орендної плати за користування земельною ділянкою та 28 січня 2014 року Новосанжарським районним судом видано виконавчий лист.

ПП "Суматра" здійснено доплату по орендній платі за землю у безготівковій формі шляхом перерахування коштів в розмірі 2779,15 грн. на користь Малоперещепинської сільської ради.

Відповідно до пунктів 3, 4 вимоги №01-14/0816 від 19.06.2013 відповідача зобов'язано повернути зайво виплачену заробітну плата на загальну на суму 14528,08 грн. В іншому випадку стягнути з осіб, винних у зайвих грошових виплатах, кошти у відповідності до законодавства. Провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до Фондів та повернути зайво сплачені кошти - 5273,71 грн (зарахувати в рахунок майбутніх платежів).

Актом ревізії дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам сільської ради премій проведеною за період з 01.01.2010 по 01.01.2013 встановлено, що відповідно до рішення 36 сесії 5 скликання Малоперещепинської сільської ради від 18.05.2010 року колишньому сільському голові ОСОБА_7 дозволено на період скликання ради здійснювати преміювання сільського голови щомісяця у розмірі 50 % середньомісячної заробітної плати за фактично відпрацьований час та в межах фонду оплати праці.

Крім того до ревізії надано рішення 36 сесії сільської ради 5 скликання від 18.05.2010 року, яким встановлено сільському голові ОСОБА_7 премію за особливий характер роботи та інтенсивність праці у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та стаж.

Отже ревізією встановлено, що протягом червня-листопада 2010 року колишньому сільському голові ОСОБА_7 було нараховано та виплачено премію у вищих розмірах ніж вказано у протоколі сесії сільської ради, що призвело до переплати премії на загальну суму 1007,98 грн., та зайво проведено нарахування на заробітну плату та перераховано внесків до державних цільових фондів на суму 365,90 грн.

Вибірковою ревізією дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам сільської ради відпускних встановлено, що в результаті включення до розрахунку відпускних надлишково нарахованих та виплачених коштів, що включаються до розрахунку середньомісячної заробітної плати у вересні-жовтні 2010 року колишньому сільському голові ОСОБА_7 надлишково нараховано та виплачено відпускних на загальну суму 86,65 грн. та зайво проведено нарахувань на заробітну плату та перераховано внесків до державних цільових фондів в сумі 31,45 грн. та при нарахуванні та виплаті колишньому сільському голові ОСОБА_7 середньої заробітної плати протягом 6 місяців, яку він одержував на виборній посаді у сільській раді, надлишково нараховано та виплачено середньої заробітної плати на суму 52,80 грн. та зайво проведено нарахувань на заробітну плату та перераховано внесків до державних цільових фондів в сумі 19,17 грн.

Ревізією дотримання вимог законодавства при здійсненні операцій з оплати праці внутрішніх сумісників за період з 01.01.2010 по 31.03.2013 встановлено, що відповідно до розпорядження № 99 від 06.10.2010 ОСОБА_8 прийнято на роботу за сумісництвом на 0,25 ставки на посаду техпрацівника Пристанційпівського сільського клубу, тоді як за основним місцем роботи ОСОБА_8 займає посаду завідуючої Пристанційнівським сільським клубом. Це призвело до зайвого нарахування заробітної плати завідуючій Пристанційнівським сільським клубом ОСОБА_8 за період з 06.10.2010 по 31.03.2013 на загальну суму 7732,04 грн. (в тому числі в IV кварталі 2010 року - 677,40 грн, в 2011 році - 2889,25 гри, в 2012 році - 3305,15 грн, у І кварталі 2013 року -860,24 грн.), та як наслідок, зайвого проведення нарахувань на заробітну плату та перерахування єдиного соціального внеску на суму 2806,73 грн. (2010 рік - 245,90 грн., 2011 рік - 1048,80 грн., 2012 рік -1199,76 грн., І квартал 2013 року - 312,27 грн.).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що станом на момент подання позову відповідачем не повернуто зайво виплачену заробітну плату на загальну на суму 7380,00 грн. та не проведено перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до Фондів, не повернуто зайво сплачені кошти на суму 3050,00 грн. (в рахунок майбутніх платежів).

Відповідач з метою повернення зайво нарахованої заробітної плати ОСОБА_9 , у жовтні 2013 року звернувся до Новосанжарського районного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_9 надлишково нарахованої та виплаченої премії, відпускних та середньої заробітної плати ОСОБА_9 на загальну суму 1147,43 грн.

Відповідно до рішення Новосанжарського районного суду від 20.11.2013 по справі №542/2264/13-ц у задоволенні позову Малоперещепинської сільської ради до ОСОБА_9, третя особа: Кобеляцька міжрайонна державна фінансова інспекція про стягнення надлишково нарахованої та виплаченої премії, відпускних та середньої заробітної плати - відмовлено, визнано правомірним нарахування та виплата відповідачем премії, відпускних та середньої заробітної плати ОСОБА_9 на загальну суму 1147,43 грн

Станом на 28.01.2014 залишилось не відшкодовано заробітної плати по ОСОБА_8 на загальну суму 4 082,70 грн., утриманих та нарахованих внесків на суму 2 260,17 грн.

Як уже встановлено судами попередніх інстанцій, зайво виплачена заробітна плата ОСОБА_8 на посаді техпрацівника Пристанційнівського сільського клубу ОСОБА_8 частково відшкодована та решта надлишково нарахованої заробітної плати утримується відповідачем із заробітної плати останньої.

Відповідно до п. 8 вимоги №01-14/0816 від 19.06.2013 відповідача зобов'язано відобразити в обліку дебіторську заборгованість з відділом культури та туризму Новосанжавської РДА, якому надавались комунальні послуги на суму 9 402,91 грн. Стягнути з відділу культури та туризму Новосанжарської РДА кошти зайво витрачені на оплату комунальних послуг в сумі 9 402,91 грн. Провести претензійно-позовну роботу.

В ході ревізії встановлено, що на першому поверсі будівлі Малоперещепинського дитячого садка знаходиться бібліотека, яка перебуває у користуванні відділу культури і туризму Новосанжарської РДА.

01.11.2012 між Малоперещепинською сільською радою (Позичкодавець) та відділом культури та туризму Новосанжарської РДА (Користувач), укладено договори позички № 16 та № 17 на передачу в безоплатне користування приміщення під бібліотеку в с. Мала Перещепина та приміщення бібліотеки у с. Пристанційне.

В ході ревізії встановлено, що рахунки на відновлення касових видатків по сплаті за використаний газ Малоперещепинською сільською радою за листопад-грудень 2012 року та січень-березень 2013 року відділу культури та туризму Новосанжарської РДА не виставлялися. Дебіторська заборгованість за відділом культури та туризму Новосанжарської РДА по даних бухгалтерського обліку станом на 01.01.2013 та 01.04.2013 не відображена.

Також в ході ревізії зробленого розрахунок вартості спожитого газу та електричної енергії бібліотекою в с. Мала Перещепина, яка розташована на першому поверсі Малоперещепинського дитячого садка за листопад-грудень 2012 року та січень-березень 2013 року. Відповідно до розрахунку вартість спожитого газу та електричної енергії становить 9402,91 грн.

Таким чином, за рахунок коштів загального фонду по КФК 070101 "Дошкільні заклади освіти" проведено покриття витрат сторонніх юридичних осіб по оплаті вартості отриманого газу та електроенергії в сумі 9402,91 грн. (у 2012 році за КЕКВ 1164 "Оплата природного газу" - 3836,00 грн. та КЕКВ 1163 "Оплата електроенергії" - 142,19 грн., у І кварталі 2013 року за КЕКВ 2274 "Оплата природного газу" - 5200,33 грн. та КЕКВ 2273 "Оплата електроенергії" - 224,39 грн.).

У червні 2013 року відповідач звернувся до відділу культури та туризму Новосанжарської РДА по питанню оплати вартості використаного газу та електроенергії для забезпечення опалення приміщення бібліотеки за період з 01.11.2012 по 31.03.2013.

У відповідь, відділом культури та туризму Новосанжарської РДА повідомлено Малоперещепинську сільську раду, що відшкодування вартості спожитого газу та використану електроенергію згідно акту ревізії Кобеляцької МДФІ в сумі 9 402,91 грн. буде здійснено до кінця 2013 року.

Листом №02-03/22 від15.1.2014 відділом культури та туризму Новосанжарської РДА повідомлено Малоперещепинську сільську раду, що відшкодування комунальних послуг за використаний газ і електроенергію за 2012 рік не проведено у зв'язку з тим, що п. 2.3.3 договору позички №16 від 01.11.2012 передбачено здійснення оплати за комунальні послуги Позичкодавцем, а не користувачем.

Таким чином, за відсутності відповідних зобо'вязань з боку відділу культури та туризму Новосанжарської РДА щодо оплати спожитого газу та використаної електроенергії за 2012 рік в розмірі 3978,19 грн., відповідач не має підстав для відображення в обліку дебіторську заборгованість по оплаті вартості отриманого відділом культури та туризму Новосанжарської РДА газу та електроенергії за 2012 рік.

Пунктом 9 вимоги №01-14/0816 від 19.06.2013 зазначено, що відповідачем в обліку дебіторської заборгованості по ПП ОСОБА_3 на суму завищених обсягів робіт з капітального ремонту в розмірі 802,94 грн., стягнення з ПП ОСОБА_10 зайво виплачених коштів за виконані роботи в сумі 802,94 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_10 повернуто Малоперещепинській сільській раді в повному обсязі суму завищених обсягів робіт з капітального ремонту в розмірі 802,94 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи банківською випискою від 24.12.2013 та копією квитанції №57/68 від 09.01.2014.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що на момент розгляду справи по суті пункти 1, 3, 4, 8, 9 вимоги Державної фінансової інспекції у Полтавській області виконані відповідачем в межах визначених позивачем у вимогах альтернативних способів усунення виявлених ревізією порушень та останнім вживаються належні заходи щодо виконання вищевказаної вимоги.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій та зазначає наступне.

Згідно із частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.7 ст.10 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні» органу державного фінансового контролю надається право пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні» законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються.

Отже, відповідачу надано можливість здійснювати контроль за використанням коштів державного і місцевого бюджетів та у разі виявлення порушень законодавства пред'являти обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення таких правопорушень.

При виявленні збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, орган державного фінансового контролю має право визначати їх розмір згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, та звернутися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Вимога органу державного фінансового контролю спрямована на корегування роботи підконтрольної організації та приведення її у відповідність із вимогами законодавства і у цій частині вона є обов'язковою до виконання. Що стосується відшкодування виявлених збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, то про їх наявність може бути зазначено у вимозі, але вони не можуть бути примусово стягнуті шляхом вимоги. Такі збитки відшкодовуються у добровільному порядку або шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

З урахуванням того, що збитки стягуються у судовому порядку за позовом органу державного фінансового контролю, такі збитки не можуть бути стягнуті за адміністративним позовом про зобов»язання вчинити дії.

Такі висновки відповідають правовій позиції, висловленій Верховним Судом України у постановах від 15 квітня 2014 року №21-40а14, від 21 квітня 2015 року №21-120а-15, які згідно зі статтею 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постанові Верховного Суду України, мають враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про відсутність підстав задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної фінансової інспекції в Полтавській області відхилити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2014р та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)