Справа № 233/3391/15-а
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/3391/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі

головуючої судді Бєлостоцькій О.В.,

при секретарі Теліціній О.О.,

за участю

позивача ОСОБА_1 ,

відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Власова Сергія Олександровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

10 червня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до заступника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Власова С.О., в якому з урахуванням поданих уточнень зазначила, що 18 травня 2015 року відповідачем по справі було винесено постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП, яка є незаконною та не відповідає обставинам справи. Згідно оскаржуваної постанови вона, як головний бухгалтер підприємства припустилась несплати єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за січень 2015 року по граничному строку сплати 20 лютого 2015 року, у зв*язку з чим на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2550 гривень. Відповідачем по справі під час винесення оскаржуваної постанови не враховано наявність в даному випадку форс-мажорних обставин, засвідчених Донецькою торгово-промисловою палатою, розташування на території комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління» військової частини НОМЕР_1 , відсутність фінансування підприємства з місцевого та державного бюджету, що унеможливило своєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за січень 2015 року. Крім того, з посиланням на ст.93 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування» зазначила, що відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов*язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції до платників єдиного внеску не застосовуються. Позивач, з урахуванням поданих уточнень, просила скасувати постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності серія АА № 187268 від 18 травня 2015 року у зв*язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, провадження у справі закрити.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 15 липня 2015 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду, пропущений з поважних причин. В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги, обґрунтовуючи їх обставинами, зазначеними в позовній заяві та посилаючись на відсутність фінансування КП «Костянинівське трамвайне управління», що унеможливило своєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за січень 2015 року за відсутності її вини.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з*явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності та запереченя проти позову, в якому посилається на те, що відповідно до ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове соціальне страхування» платники єдиного внеску зобов*язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Наявність сертифікату (висновку) Торгово-промислової палати за відсутності завердженого переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція не дає змоги застосовувати норми Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо звільнення платників єдиного внеску від виконання обов*язків, передбачених ч.2 ст.3 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове соціальне страхування».

Заслухавши пояснення позивача, з*ясувавши позицію відповідача по справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що 18 травня 2015 року першим заступником начальника Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області Власовим С.О. винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення АА № 187268 (а.с.4) відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст. 165-1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2550 гривень, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , яка обіймає посаду головного бухгалтера КП «Костянтинівське трамвайне управління» допустила несплату єдиного соціального внеску за лютий 2015 року на суму 30479 гривень 52 копійок по граничному строку сплати 20 березня 2015 року, станом на 20 березня 2015 року недоїмка становить 584080 гривень 20 копійок, будучи особою, яка протягом року була піддана адміністративному стягненню за таке ж порушення, чим порушила п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов*язкове державне соціальне страхування».

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 квітня 2015 року по адміністративній справі № 233/1428/15-а скасовано постанову серії АА № 187158 від 19 березня 2015 року про пртиягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.165-1 КУпАП (а.с.21).

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 25 травня 2015 року по адміністративній справі № 233/809/15-а скасовано постанову серії АА № 076678 від 17 лютого 2015 року про пртиягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.165-1 КУпАП (а.с.23).

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 27 травня 2015 року по адміністративній справі № 233/2319/15-а скасовано постанову серії АА № 187237 від 17 квітня 2015 року про пртиягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.165-1 КУпАП (а.с.22).

Як вбачається з довідки від 20 квітня 2015 року № 450 (а.с.13), з 13 січня 2015 року на території комунального підприємства «Костянтинівське трамвайне управління» розміщена військова частина польова пошта НОМЕР_1 .

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єкта владних повноважень обов*язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи зміст оскаржуваної постанови від 18 травня 2015 року, суд дійшов висновку про її невідповідність діючому законодавству в частині визначення правової кваліфікації адміністративного правопорушення, скоєння якого інкримінується ОСОБА_1 з огляду на те, що у зв*язку із скасуванням постанов про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 КУпАП серії АА № 187158 від 19 березня 2015 року, АА № 076678 від 17 лютого 2015 року, серії АА № 187237 від 17 квітня 2015 року відсутні підстави вважати ОСОБА_1 особою, яка протягом року була піддана адміністративному стягненню за такі ж порушення. Крім того, оскаржувана постанова взагалі не містить даних про притягнення ОСОБА_1 протягом останнього року до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.165-1 КУпАП.

Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову та закриття справи.

Одночасно, суд не приймає до уваги доводи позивача про наявність форс-мажорних обставин, та неможливість вчасно сплатити єдиний соціальний внесок на загальнообов*язкове державне соціальне страхування за лютий 2015 року у зв*язку з відсутністю фінансування, оскільки належних доказів на їх підтвердження суду не надано.
Згідно ст. 94 КАС України суд вважає, що судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі ст.ст. 247 КУпАП керуючись ст. ст. 6, 71,86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до заступника начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Власова Сергія Олександровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення АА № 187268 від 18 травня 2015 року, складену першим заступником начальника Костянтинівської об*єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області Власовим Сергієм Олександровичем відносно ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 5 статті 165-1 КУпАП, провадження по справі закрити.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя