Справа № 2-а-516/10
Суддя: Гладіч Н. І.
Дата ухвалення: 2010-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-а-516/10

Номер провадження 2-а-516/10

31 грудня 2010 року смт. Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч H.I. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позоом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Любешівському районі і зобовязання здійснити перерахунок пенсії. -

встановив:

21 грудня 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовсля до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є інвалідом третьої групи захворювання пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи і згідно ст. 14 Закону України ..Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" її віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі цього Закону їй призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за пік од j. заподіяну здоров'ю, розмір яких повинен визначатися виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена законами, але відповідач визначив розмір зазначених пенсій позивачеві згідно з постановою Кабінету Міністрів України ..Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16 серпня 2008 року № 654.

Вважає, що статтями 50 та 54 Закону України ..Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком. Відповідач усупереч назначеним нормам не провів відповідне нарахування цих пенсій.

Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача призначити пенсію та здійснювати її виплату в розмірах, передбачених ст. 50,54 Закону України .. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії в розмірах відповідно до вимог вказаного Закону з 22 листопада 2010 року .

Відповідач у своєму заперечені № 1638 09-20 від 30 грудня 2010 року позов не визнав, вказують, що ОСОБА_1 01 серпня 2010 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Любешівському районі як одержувач пенсії по інвалідності. З моменту призначення та по даний час мали місце переходу з виду на вид, проте з 22 листопада 2010 року позивачка отримує пенсію по інвалідності. Зазначають, що постановами Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 встановлені розміри пенсій для інвалідів, згідно яких розмір пенсії по третій групі інвалідності не може бути нижчим 600 грн. Крім того, згідно даної постанови громадянам, Ягл постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до Закону України „Про статус і соціальних захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 15 % прожиткового мінімуму. Просить визнати управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі неналежним відповідачем, вказати джерело фінансування вказаних виплат.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підставним і таким, що підлягає задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 віднесена до 1 категорії осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії а № 106016.. Позивачці встановлена третя група інвалідності у зв'язку із захворюванням пов'язаним з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджено випискою до довідки серії ВЛН № 031866 та вона з листопада 2010 року отримує пенсію по інвалідності.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційною права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до п.п. 12 п. 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України па 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст статті 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було викладено у новій редакції, відповідно до якої особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам III групи, в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, п.н.15 п.28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік га про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст статгі 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було також викладено у новій редакції, відповідно до якої в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, зокрема, для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте рішенням Конституційного Суду України №10- рп/2008 від 22.05.2008 року у справі №1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Положення пункту 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України та 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преюдиційність нри розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта.

Абзацом 3 частини 1 стаїті 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам 2 групи призначається щомісячна додатком пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Частиною 4 статті 54 Закону України „Про статус і соціальним захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, по II групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, захисту підлягає право позивача шляхом зобовязання Упр призначити, перерахувати і виплатити основну та додаткову пенсії в розмірах, переда ст.ст.50, 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постр внаслідок Чорнобильської катастрофи в межах строку позовної давності, передб ст. 99 КАС України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.64, 152 Конституції України ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішеннями Конституційного Суду Україну ргі/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 158, 160-363, 167, 1^ КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі

щодо відмови в призначенні та виплати пенсії ОСОБА_1 пенсії в розмірі передбачених ст.ст. 50,54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Любешівському pайоні

Волинської області призначити ОСОБА_1 та здійснювати її виплату в розмірах, передбачених ст. 50,54 Закону України „ Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі

Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 Григорвні державної пенсії в розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 22 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року, на підставі положень ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням положення ч. З ст. 67 Закону України .. Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Любешівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарга до апеляційної інстанції.

Головуючий: