Справа № 2а/0612/4217/11
Суддя: Бичківська К. Г.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/4217/11
Провадження по справі № 2-а/612/1672/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2011 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі судді Бичківської К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

05.07.2011 року позивачка звернулася до суду з позовом, у якому просила суд визнати неправомірними дії відповідача у не нарахуванні та невиплаті їй пенсії у розмірах передбачених ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому зазначила, що після призначення їй пенсії вона продовжувала працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, в січні 2010 року вона написала заяву на перерахунок пенсії по зарплаті і стажу та надала всі необхідні документи. При перерахунку пенсії за її заявою управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі застосувало показник заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні не за 2009 рік, а за 2007 рік.

Позивачка в судове засідання не з явилась.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких позовні вимоги не визнав.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню з слідуючих підстав.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України частина четверта викладена в такій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення пункту 10 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Крім того, Конституційний Суд України визначив, що зазначене рішення у цій справі має преюдиціальне значення для судів при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. За вказаним принципом закони інші правові акти мають юридичну силу до визнання їх неконституційними окремим рішенням органу конституційного контролю.

Оскільки внесення зміни до частини 4 ст.42 Закону Про загальнообов'язкове пенсійне страхування в редакції Закону № 107-VІ від 28.12.2007 року визнано неконституційною, тому на даний час діє ч.4 ст.42 Закону Про загальнообов'язкове пенсійне страхування в редакції від 09.07.2007, відповідно до якої у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Також є чинною на даний час Постанова КМ України, від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», підпункт третій пункту 11 якої передбачає, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, застосування управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі при перерахунку пенсії позивачеві показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, не відповідає нормам діючого законодавства, відповідно до яких при перерахунку пенсії необхідно застосувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, який відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, як рік, що передує року звернення, що відповідає нормам ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання пенсії порушене, є підстави для задоволення позовних вимог, визнання дій відповідача неправомірними та спонукання відповідача до здійснення перерахунку та виплати пенсії з 05.01.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 17, 99, 159-163, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 19, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 року, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28.05.2008 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 05.01.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум та здійснювати нарахування і виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує зверненню, на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат, починаючи з 05.01.2011 року до зміни статусу позивача та змін у діючому законодавстві.

Виплати в межах суми стягнення за один місяць підлягають негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження.

Суддя К. Г. Бичківська