Справа № 804/4698/15
Суддя: Борисенко Павло Олександрович
Дата ухвалення: 2015-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2015 р. Справа № 804/4698/15
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Дніпропетровська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 податковий борг в сумі 6615,45 грн., в т.ч. по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 4819,51грн. та по земельному податку в сумі 1795,94грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг на вказану суму по зазначеним видам податків, який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань. В добровільному порядку відповідач податковий борг не сплачує, що і стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.
Ухвалою від 02.04.2015 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у десятиденний строк письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
14.04.2015 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленням, долученим до матеріалів справи. У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову до суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
З матеріалів справи вбачається, що податковий борг відповідача складає 6615,45 грн., в т.ч. по орендній платі за землю з фізичних осіб в сумі 4819,51 грн. ( грошове зобов'язання - 4598,54грн., пеня-220,97грн.), по земельному податку в сумі 1795,94 грн. (грошове зобовязання - 1772,55 грн., пеня - 23,39грн.).
Пеня в сумі 220,97грн. нарахована в автоматичному режимі відповідно до ст.129 Податкового кодексу України в результаті несвоєчасної сплати за період: 31.07.2014 р. - 6,60 грн. пеня за період з 31.03.2014 р. по 30.07.2014 р.; 05.09.2014 р. - 20,18 грн. пеня за період з 31.03.2014 р. по 04.09.2014 р.; 05.09.2014 р. - 3,92 грн. пеня за період з 02.06.2014 р. по 04.09.2014 р.; 05.09.2014р. - 29,39 грн. пеня за період з 05.06.2014 р. по 04.09.2014 р;. 19.12.2014 р. -1,46 грн. пеня за період з 01.07.2014 р. по 18.12.2014 р.; 19.12.2014 р. - 44,32 грн. пеня за період з 02.06.2014 р. по 18.12.2014 р.; 02.03.2015 р. - 27,06 грн. пеня за період з 31.07.2014 р. по 01.03.2015 р.; 02.03.2015 р. - 88,04 грн. пеня за період з 01.07.2014 р. по 01.03.2015 р.
Борг за грошовими зобовязаннями по земельному податку в сумі 1772,55 грн. виник в звязку з несплатою задекларованих грошових зобовязань по термінах сплати:
Пеня в сумі 23,39грн. нарахована в автоматичному режимі відповідно до ст.129 Податкового кодексу України в результаті несвоєчасної сплати за період: 01.09.2014р. - 10,58 грн. пеня за період з 31.01.2014р. по 31.08.2014р.; 01.09.2014р. - 12,81 грн. пеня за період з 31.01.2014р. по 31.08.2014р.
Згідно ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Податкова декларація - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (ст. 46 ПК України).
Відповідно до п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Стаття 203 Податкового кодексу України встановлює порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом (стосовно податку на додану вартість): податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця(п.203.1.); платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації(п.203.2.).
Враховуючи п.285.1. ст. 285 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). Стаття 286 Кодексу передбачає порядок обчислення плати за землю, де підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
05.02.2015р. відповідачем подано звітну податкову декларацію з плати землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_3, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено та задекларовано земельний податок на 2015 рік в сумі 1991,51грн. та визначено сплату у рівних частинах щомісячно по 165,95грн.
Також, 05.02.2015 р. відповідачем подано звітну податкову декларацію з плати землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної а комунальної власності) № НОМЕР_2, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено та задекларовано орендну плату на 2015 рік в сумі 8713,74 грн. та визначено сплату у рівних частинах щомісячно по 726,14грн.
Таким чином, податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем виключно самостійно визначених та задекларованих податкових зобовязань.
Згідно з п.п.14.1.175 п. 14 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суму грошового Податкового кодексу України, зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Враховуючи положення вищевказаної статті Дніпропетровською ОДПІ було складено податкову вимогу №1062-04 від 13.12.2013року та вручено відповідачу 13.12.2013р. про що свідчить дата та підпис відповідача на корінці податкової вимоги.
Не зважаючи на вжиті позивачем заходи, на час розгляду справи судом сума податкового боргу залишається не сплаченою відповідачем.
Згідно ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Органи державної податкової служби, відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг відповідачем не сплачено в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Дніпропетровської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у порядок та у строки, встановлені ст.. 183-2, ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова, прийнята у скорочену провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 05.05.2015р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_3 ОСОБА_3 ОСОБА_4