Справа № 2-а/1970/3437/11
Суддя: Загорський О.О.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3437/11

21 грудня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Загорського О.О., секретаря Костецькій Н.Т.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,;

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник»до заступника начальника управління пенсійного фонду України в м.Тернополі про визнання протиправним рішення №411 від 12.10.11р. про застосування фінансових санкцій та його скасування -

В С Т А Н О В И В:

ТзОВ «Домобудівник»звернулось до суду з позовом до заступника начальника УПФУ в м. Тернополі про визнання протиправним рішення №411 від 12.10.11р. про застосування фінансових санкцій та його скасування.

Позов мотивовано тим, що ТзОВ «Домобудівник» 28.10.2011р. отримало рішення №411 від 12.10.2011р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальником або органом ПФ України у вигляді штрафної санкції - 15 705,35 грн. та нарахування пені - 37 845,14 грн.

Позивач вважає, що рішення №411 від 12.10.2011р. є незаконним, оскільки зазначенні у ньому суми фінансової санкції та нарахованої пені не відповідають датам і строкам перерахування ТзОВ «Домобудівник»страхових внесків до Пенсійного фонду.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та надав пояснення аналогічні позову.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечила, та вказала, що рішення №411 від 12.10.2011р. прийняте правомірно на підставі того, що Позивач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував страхові внески до Пенсійного фонду України.

Заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, суд вважає що позов не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ТзОВ «Домобудівник»отримало рішення №1722 від 15.11.2010р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені 18.11.2010р. згідно повідомлення про вручення поштового відправлення.

Строк сплати фінансових санкцій по рішенню №1722 від 15.11.2010р. настав 02.12.2010р. - суми фінансових санкцій позивачем своєчасно сплачені не були і УПФУ в м. Тернополі нарахувало пеню, яка була включена в оскаржуване рішення №411 від 12.10.2011р. про застосування фінансових санкцій - 15 705,35 грн. та нарахування пені - 37 845,14 грн.

Підтверджуючими документами правильності нарахування фінансових санкцій та пені є подані ТзОВ «Домобудівник»до Пенсійного фонду розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 11 місяців 2010р., та за 12 місяців 2010р., та додатки до розрахунку суми страхових внесків відповідно за 11 місяців 2010р. та за 12 місяців 2010р. (а.с.25-28), отже посилання позивача, що фінансові санкції нарахована невірно не відповідає дійсності.

Згідно п.7 Розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010р. суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011р., в т.ч. страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011 р., в т.ч. нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно ч.2 ст.106 Закону №1058 (в редакції, що діяла до внесення змін згідно Закону №2464-VI від 08.07.2010р.) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який є спеціальним законом щодо загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, до всіх боржників без винятку застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058 УПФ України в м. Тернополі прийнято рішення №1722 від 15.11.2010р.

Відповідно до п.10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1% суми недоплати за кожний день просточення платежу.

Згідно вимог ст. ст. 69,70 КАС України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і обєктивно зясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 70-72, 79, 86, 158-163, 167, 186 КАС України, суд:

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник»до заступника начальника управління пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним рішення №411 від 12.10.11р. про застосування фінансових санкцій та його скасування - відмовити

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/ в повному обсязі постанова складена 23.12.2011р. /

Головуючий суддя Загорський О.О.