Справа № 2-а/3304/12
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2012-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

номер провадження 2-а/229/2307/12 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2012 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Задорожний В.П.., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, про визнання дій протиправними та зобовязання поновити з 01.09.2011 року нарахування та виплату пенсії відповідно до постанови Чечельницького районного суду Вінницької області від 08.12.2010 року № 2-а-178, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.09.2011 року звернувся до суду із даним позовом. Позивач просить: 1) визнати протиправними бездіяльність відповідача щоди виплати пенсії встановленої в розмірах згідно постанови Чечельницького районного суду від 08.12.2010 року; 2) зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому району Вінницької області поновити з 01.09.2011 року нарахування та виплату пенсії відповідно до постанови Чечельницького районного суду від 08.12.2010 року по справі № 2-а-178 . Позивач посилається на те, що є особою, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію по інвалідності другої групи бестроково, захворювання пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. Вважає, що відповідач всупереч рішенню суду від 08.12.2010 року , яке набрала законної сили з 01.09.2011 року припинив виплати у відповідності із вимогами ст. ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи28.02.1991 р. №796-ХІІ . В звязку із викладеними обставинами позивач прость визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати пенсії відповідно до постанови Чечельницького районного суду від 08.12.2010 року , зобовязати відповідача поновити з 01.09.2011 року нарахування та виплату пенсії відповідно до постанови Чечельницького районного суду від 08.12.2010 року. З письмових заперечень представника відповідача (а.с. 9-10) вбачається,що вище зазначене судове рішення виконано управлінням в повному обсязі. З 19.06.2011 року визначати розміри виплат чорнобильцям делеговано виключно Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " 06.07.2011 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову за №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат , що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету " , яка з 23.07.2011 р. набрала законної сили.

Зазначеною постановою встановлено нові розміри виплат надбавок ,доплат, пенсій , компенсацій, додаткових пенсій , що передбачені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи28.02.1991 р. №796-ХІІ відповідно до яких у серпні місяці 2011 року було проведено перерахунок пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю позивачу.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши письмові докази по справі, приходжу до наступного.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року № 106 смт. Чечельник Чечельницького району Вінницької області віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Як вбачається з копії паспорта (а.с. 2 .)довідки МСЕК серія № АС 018942 ( а.с.7) зареєстроване місце проживання позивача - смт. Чечельник Чечельницького району Вінницької області та він являється інвалідом другої групи, захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року № 3491-VI, який набрав чинності 19 червня 2011 року, Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Якщо з однопредметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягає застосуванню для розвязання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надавати тій з них, що прийнята пізніше. У даному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, ніж норми Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету" від 06 липня 2011 року № 745, яка набрала чинності 23.07.2011 року, на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік Кабінетом Міністрів України установлено інші розміри доплати до пенсії та додаткової пенсії, відмінні від тих, що установлені ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 28.02.1991 р. №796-ХІІ , і які підлягають застосуванню при нарахуванні та виплаті доплати до пенсії та додаткової пенсії з 23.07.2011 року.

Законом України від 22 грудня 2011 року N 4282-VI Про Державний бюджет України на 2012 рікв прикінцевих положеннях установлено, який набрав чинності з 01 січня 2012 року, що у 2012 році норми і положення статей 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. За постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 № 1210, яка набрала чинності з 01 січня 2012 року передбачені відмінні виплати, ніж передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи "28.02.1991 р. №796-ХІІ, і які підлягають застосуванню при нарахуванні та виплаті доплати до пенсії та додаткової пенсії з 01.01.2012 року.

Враховуючи наведене вище позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік", Закону України "Про державний бюджет на 2012 рік" Рішення КСУ від 26.12.2011 року № 20-рп/2011, та від 25.01.2012 №3-рп/2012, Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету" від 06 липня 2011 року № 745, Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 23.11.2011 № 1210 ,"Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 71, 14, 158 163, 183-2, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області щодо відмови у поновлені з 01.09.2011 року виплати пенсії відповідно до постанови Чечельницького районного суду від 08.12.2010 відмовити ва повному обсязі Звільнити позивача від сплати судового збору, як особу, віднесену до категорії 1 потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя підпис

Вірно. Суддя В.П.Задорожний