Справа № 808/8256/14
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

06 лютого 2015 року Справа № 808/8256/14 провадження ДО/808/1116/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача 1 ОСОБА_2,

розглядаючи у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України у Донецькій області, третя особа Краматорський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області, про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

21.11.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач 1), Головного управління МВС України у Донецькій області (далі відповідач 2), в якому позивач просить: визнати незаконним та скасувати наказ №1436 о/с від 29.07.2014 в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ у відповідності із п. 66 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу; поновити позивача на посаді заступника начальника відділу карного розшуку Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області; визнати незаконним та скасувати наказ №333 о/с від 05.09.2014 відповідача 2 в частині визначення позивачу вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 20 років 09 місяців 16 днів, у пільговому обчисленні 28 років 11 місяців 11 днів.

Ухвалою судді від 24.11.2014 у звязку з невідповідністю позову вимогам ст. 106 КАС України його було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позову до 15.12.2014.

Станом на 17.12.2014 недоліки позовної заяви, про які йшлося в ухвалі судді від 24.11.2014 не були усунені. Проте, враховуючи перебої у роботі пошти повязані із проведенням у районі проживання позивача антитерористичної операції, для надання позивачу можливості усунути недоліки позову, судом був продовжений строк залишення позову без руху до 15.01.2015.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позову.

Ухвалою від 19.01.2015 провадження у справі було відкрите, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Краматорський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області, попереднє судове засідання призначене на 06.02.2015.

У попереднє судове засідання представники відповідача 2 та третьої особи не прибули, від зазначених осіб до суду надійшли клопотання про участь їх представників у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У попередньому судовому засіданні представником відповідача 1 було заявлене клопотання про витребування у прокуратури Донецької області висновку службової перевірки та матеріалів службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області. В обґрунтування зазначеного клопотання посилається на те, що зазначені матеріали, які стали підставою для прийняття відповідачем 1 оскаржуваних наказів, були передані до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до законодавства України, які в подальшому були передані до прокуратури Донецької області та приєднані до кримінального провадження №0000673 від 24.07.2014, порушеного за ч. 3 ст. 365 КК України.

У попередньому судовому засіданні позивач не заперечив проти заявленого представником відповідача 1 клопотання.

Вирішуючи клопотання представника відповідача 1 суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що листом від 09.09.2014 №19368/АВ висновок службової перевірки (разом з матеріалами), проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області, виявленими в ході відпрацювання зазначеного підрозділу, для прийняття рішення відповідно до законодавства України, були надіслані відповідачем 1 до Генеральної прокуратури України (копія висновку на 15 арк. та матеріали перевірки в 3-томах).

Листом від 17.09.2014 №06/1-12555-14 Генеральна прокуратура України повідомила відповідача 1 про направлення до прокуратури Донецької області зазначених матеріалів для приєднання до кримінального провадження №0000673 від 24.07.2014 за ч. 3 ст. 365 КК України щодо перевищення влади працівниками Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області та перевірки висновків службової перевірки слідчим шляхом.

Ухвалою від 19.01.2015 від відповідача 1 суд витребував, крім іншого: матеріали службової перевірки щодо позивача, висновок службової перевірки щодо позивача, обґрунтування причин звільнення позивача зі служби в органах внутрішніх справ із документальним підтвердженням цього обґрунтування.

Станом на 06.02.2015 витребувані документи відповідачем 1 не надані.

Оскільки порушені позивачем позовні вимоги стосуються питання проходження позивачем публічної служби, то їх вирішення неможливе без дослідження у судовому засіданні витребуваних судом матеріалів.

Відтак, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача 1 про витребування у прокуратури Донецької області копії висновку службової перевірки, проведеної за фактом неправомірних дій окремих працівників Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області, приєднання до кримінального провадження №0000673 від 24.07.2014, та матеріалів цієї перевірки, які безпосередньо стосуються заступника начальника відділу карного розшуку Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_1 (за наявності).

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного зясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, в ході підготовчого провадження суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати зазначених додаткових доказів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 11, 14, 71, 79, 110, 111, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у прокуратури Донецької області: копії висновку службової перевірки, проведеної за фактом неправомірних дій окремих працівників Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області, приєднання до кримінального провадження №0000673 від 24.07.2014, та матеріалів цієї перевірки, які безпосередньо стосуються заступника начальника відділу карного розшуку Краматорського МВ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_1 (за наявності).

2. Прокуратурі Донецької області забезпечити передачу зазначених вище документів і матеріалів, до попереднього судового засідання, призначеного на 05.03.2015 на 09 год. 00 хв.

3. Копію ухвали надіслати на адресу прокуратури Донецької області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль