Справа № 291/856/15-а
Суддя: Руденко З. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/856/15-а
Ружинський районний суд Житомирської області
Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Руденко З.Б., розглянувши в смт.Ружині Житомирської області матеріали позовної заяви
Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина"
до Державної екологічної інспекції в Житомирській області
про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії,
в с т а н о в и л а:
ПСП "Батьківщина" звернулось до Ружинського районного суду Житомирської області із вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначило, що наприкінці червня 2015р. на адресу позивача надійшли дві претензії Державної екологічної інспекції в Житомирській області на загальну суму 834429.80грн., які були складені, на думку ПСП "Батьківщина", на підставі матеріалів незаконної перевірки зазначеної інспекції, а також внаслідок протиправних дій співробітників відповідача.
З врахуванням вказаного, ПСП "Батьківщина" просить суд визнати протиправними дії відповідача з приводу проведення перевірки позивача та складання претензій на суму 834429.80 грн., а також заборонити Державній екологічній інспекції в Житомирській області та її структурним підрозділам проводити перевірки позивача до кінця 2016 року.
При вирішенні питання щодо визначення предметної підсудності вказаної справи суддя встановила наступне.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
При цьому суб'єктом владних повноважень у розумінні ст. 3 цього ж Кодексу є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. №454/2011р., Державна екологічна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України.
Держекоінспекція України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно постанови Кабінету міністрів України від 14.09.2011р. № 995 "Про утворення територіальних органів Державної екологічної інспекції" Державна екологічна інспекція в Житомирській області є територіальним органом Державної екологічної інспекції.
Пунктом 12 ч.6 Положення про Державну екологічну інспекцію України передбачено, що Державна екологічна інспекція України для виконання покладених на неї завдань має право розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред'являти претензії.
Таким чином, у розумінні КАС України, претензія суб'єкта владних повноважень, яка винесена на виконання наданих йому повноважень, є актом індивідуальної дії та підлягає розгляду у порядку, визначеному КАС України, як і дії суб'єкта владних повноважень по її складанню.
Згідно ч.2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам..
Таким чином, суддя приходить до впевненості, що вказана справа належить до розгляду окружним адміністративним судом.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З врахуванням викладеного, позовна заява Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина" до Державної екологічної інспекції в Житомирській області про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії підлягає поверненню позивачеві, якому одночасно роз'яснюється його право звернутись з вказаною позовною заявою до Житомирського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 5, 9, 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Батьківщина"до Державної екологічної інспекції в Житомирській області про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії повернути позивачеві в зв'язку з непідсудністю справи Ружинському районному суду Житомирської області .
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення або протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.