Справа № 2-а/1970/3028/11
Суддя: Загорський О.О.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а/1970/3028/11

31 жовтня 2011 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Загорського 00. секретаря Костецькій Н.Т., за участю:

представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Тернопільській області до другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції про скасування постанови від 12.10.11р. про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов"язання прийняти рішення про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась Інспекція ДАБК у Тернопільській області (далі - Позивач) з позовом до відділу ДВС Тернопільського РУЮ (далі - Відповідач) про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що 12.10.11р. постановою ВП № 29149396 відповідачем відмовлено в прийняті до виконання постанови від 05.09.11р. №44/50/11 Інспекції ДАБК у Тернопільській області про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Постановою від 05.09.11р. притягнено ОСОБА_3 - виконроба ТзОВ «Добробуд» до адміністративної відповідальності згідно ч. З ст. 96 КУпАП - штрафу в 1700 грн., але у зв'язку з тим, що у постанові не було зазначено дати набрання законної /юридичної/ сили рішення, хоча ст. 283 КУпАП не визначає необхідними даними строк набрання чинності рішенням, постановою ВП № 29149396 від 12.10.11р. відповідачем відмовлено в прийняті до виконання постанови від 05.09.11р..

В судовому засіданні представник позивача зменшив позовні вимоги та просив постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 12.10.11р. серії ВП №29149396 другого відділу ДВС Тернопільського МУЮ скасувати, надав пояснення аналогічні позовним вимогам та зазначив, що в КУпАП вказано, що постанова набирає чинності після закінчення терміну на її оскарження .

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову, надала пояснення аналогічні запереченню на позов, та зазначила, що постанова від 05.09.11р. №44/50/11 Інспекції ДАБК про накладення адміністративного стягнення не відповідає вимогам п.5 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" - у постанові не вказано дати набрання чинності рішення.

Заслухавши пояснення представників, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані докази суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

05.09.11 р. постановою №44/50/11 інспекції ДАБК у Тернопільській області було притягнено ОСОБА_4JI. - виконроба ТзОВ «Добробуд» до адміністративної відповідальності згідно ч. З ст. 96 КУпАП - штраф в 1700 грн. за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Постанова була подана на виконання відповідачу - 10.10.11 p., але 12.10.11р. відповідач постановою ВП № 29149396 відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання постанови Інспекції ДАБК у Тернопільській області в зв'язку з тим, що пред'явлений виконавчий документ не відповідає вимогам п.5 ст. 18 Закону України "Про

виконавче провадження" - у виконавчому документі відсутня дата набрання законної сили рішенням. Листом від 12.10.11р. вказана постанова була направлена позивачу.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" /в подальшому державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішення встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Ст. 18 Закону закріплені вимоги до виконавчого документа - у документі повинно бути зазначено :

1) назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ;

2) дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ;

3) найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності(для фізичних осіб - платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо;

4) резолютивна частина рішення;

5) дата набрання чинності рішенням;

6) строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою

скріплений печаткою. Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

Відповідно до ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності nopушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Згідно із ч.1 1 ст. 24 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.

Відповідно до пп. 1 та 6 ч. 1 ст. 26 Закону передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання та невідповідності виконавчого документа вим передбаченим ст. 18 цього Закону.

Частинами 1 та 2 ст. 283 КУпАП передбачено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставен установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішень про необхідн|сть вказання строку набрання чинності рішення не вказано.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 22 Закону постанови про адміністративне правопорушення можуть бути пред'явлені до виконання протягом 3 місяців.

У ст. 291 КУпАП зазначено, що постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження (опротестування) цієї постанови Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Приходячи до переконання про задоволення позову Судом враховано вказане, та те,що представником відповідача не спростовано твердження представника позивача, що в КУпАП вказано, що постанова набирає чинності після закінчення терміну на її оскарження .

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази.,які є

у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене Суд приходить до переконання що позов підлягає до задоволення .

Керуючись ст.ст. 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Законом України " Про виконавче провадження", Кодексом України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 12.10.11р. серії ВП №29149396 другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/В повному обсязі постанову складено 01.11.11р./

Головуючий суддя Загорський О.О.