Справа № 815/3297/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3297/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області в особі Реєстраційної служби відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування рішення №21675670 від 28.05.2015 року, визнання протиправними дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулася до суду з адміністративним позовом у якому просила суд визнати протиправною та скасувати рішення №21675670 від 28.05.2015 року, визнати дії державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 протиправними.

Свої вимоги представник позивача обґрунтувала тим, що їй, як представнику позивача було безпідставно відмовлено у проведені реєстрації прав на нерухоме майно за ОСОБА_1, а саме права власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, СК «Пресс», земельна ділянка 1201-г, кадастровий номер земельної ділянки :02:023:0094, що порушує права та інтереси позивача.

Представник позивача посилаючись на ст., ст. 17, 104-106, ч.4 ст.122, ст. 162 КАС України вважає, що її позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не зявилась, просила слухати справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити з підстав викладених у позові.

Відповідачі та їх представники у судове засідання не зявились, були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Протокольною ухвалою суду від 20.07.2015 року, розгляд справи призначений на 20.07.2015 року, в порядку письмового провадження, відповідно до положень ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить наступного висновку.

06.05.2015 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 звернулася до Реєстраційної служби відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно за ОСОБА_1, а саме права власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, СК «Пресс», земельна ділянка 1201-г, кадастровий номер земельної ділянки :02:023:0094.

На підтвердження прийняття заяви ОСОБА_3 було отримано від відповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2, яка прийняла заяву, картку прийому заяви за № 21137676 від 06.05.2015 року на якій, як вбачається зі змісту позовної заяви, було олівцем зазначено дату видачі документів 27.05.2015 року.

28.05.2015 року державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 винесла рішення з приводу заяви від 06.05.2015 року поданої ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень посилаючись на те, що в заяві, яка була подана представником позивача не була зазначена адреса обєкту нерухомого майнаё щодо якого було подано заяву про державну реєстрацію, а також було зазначено, що надані копії паспортів не були завірені належним чином, а саме були відсутні підписи осіб та дати, у звязку з чим, подані представником позивача документи не відповідають вимогам, та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Як вбачається з матеріалів справи, представник позивача вважає дії державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 та прийняте нею рішення за № 21137676 від 06.05.2015 року протиправними з огляду на те, що в даному випадку йдеться про зловживання з боку державного реєстратора наданими їй державою правами.

За даними обставинами суд приходить висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідно п. 4 до ст. 24 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Крім того п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень передбачено, що за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Так п. 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У рішенні про відмову в державній реєстрації прав зазначаються всі підстави прийняття такого рішення.

При цьому відповідно до п. 29 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень орган державної реєстрації прав, нотаріус не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття рішення про відмову в державній реєстрації прав видає особисто заявникові або надсилає поштою з описом вкладення таке рішення разом з документами, що подавалися заявником для проведення державної реєстрації прав.

Також зі змісту рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28.05.2015 року за № 21137676 вбачається, що в заяві яка була подана представником позивача не була зазначена адреса обєкта нерухомого майнаё щодо якого було подано заяву про державну реєстрацію та було зазначено, що надані копії паспортів не були завірені належним чином, а саме були відсутні підписи осіб та дати, у звязку з чим подані представником позивача документи не відповідають вимогам, та не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку місце розташування вищевказаної земельної ділянки зазначено, як: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, СК «Пресс», земельна ділянка 1201-г.

Разом з тим, з наданої до суду ксерокопії заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вбачається, що представником позивача було зазначено місцезнаходження обєкта нерухомого майна як: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, СК «Пресс» без зазначення безпосередньо номеру земельної ділянки, а саме: земельна ділянка 1201-г, що на думку суду не давала змоги державному реєстратору ідентифікувати земельну ділянку, щодо якої необхідно провести реєстраційні дії.

Крім того, відповідно до п.3 ст. 16 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Також, суд не бере до уваги посилання представника позивача на той факт, що їй олівцем на картці прийому заяви за № 21137676 від 06.05.2015 року державним реєстратором було визначено дату отримання документів з приводу яких вона зверталася до Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області в особі Реєстраційної служби саме 27.05.2015 року, а рішення державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 винесла 28.05.2015 року, оскільки у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що саме 27.05.2015 року є датою отримання вищевказаних документів.

У відповідності до п.2 ст. 16 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстрація заяв про державну реєстрацію прав та їх

обтяжень проводиться в порядку черговості їх надходження.

Враховуючи вищевикладене та з аналізу вищевказаних норм вбачається, що державний реєстратор прав на нерухоме майно ОСОБА_2 діяла в межах наданих їй повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства, а позивачем не було доведено суду заявлені ними позовні вимоги.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись: ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71-72, 86-87, 94, 159 - 163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у повному обсязі в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області в особі Реєстраційної служби відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування рішення №21675670 від 28.05.2015 року, визнання протиправними дії.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Гусев О.Г.