Справа № 241/249/15-а
Суддя: Скудін В. Є.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.15 року Першотравневий районний суд Донецької області в складі: головуючого судді Скудіна В.Є, при секретарі Хоружий Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Мелекінської сільради Першотравневого району Донецької області, « Про визнання незаконними та скасування рішень сільради».-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду на підставі того,що відповідачем їй було відмовлено у розгляді її заяв про надання їй спірної земельної ділянки , площею 0,0461 га за адресою с.Белосарайська Коса, вул..Безуха , 52/9 протягом мясця як це встановлено Законом.

Суть спору:

Рішенням Мелекінської сільської ради від 19.06.2008 року на підставі її заяви від 05.05.2008 року позивачу було надано згоду на розробку відводу земельної ділянки площею 0.05 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою Донецька область, Першотравневий район, с.Белосарайська Коса, вул..Безуха, 52/9 ( тепер спірна ділянка)

Рішенням Мелекінської сільради від 29.07.2010 року було затверджено наданий проект відводу земельної ділянки площею 0,0461 га за вказаною адресою та передано позивачу під будівництво житлового будинку та господарських споруд.

На підставі наведеного позивач отримала державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0461 га ( кадастровий номер :02:000: 2860) за вказаною адресою.

Постановою Першотравневого районного суду Донецької області від 19.08.2011 року, та ухвалою апеляційного суду Донецької області рішення Мелекінської сільради та державний акт на право власності спірною ділянкою-були скасовані у зв,язку з тим,що на момент отримання земельної ділянки у с.Белосарайська Коса вул..Безуха,52/9 позивачу вже було надано іншу земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Оскільки позивач фактично почала користуватися вказаною земельною ділянкою-здійснила її очищення від мусору та отримала від Мелекінської сільради дозвіл №103 від 05.06.2012 року на право розміщення на території об,єктів благоустрою будівль, споруд соціально-культурного, побутового торгівельного та іншого призначення на території Мелекінської сільради , у вз,язку з чим, позивач вирішила піти іншим шляхом,щоб отримати спірну ділянку,а саме прийняла для себе рішення про подання до Мелекінської сільської ради клопотання про надання їй спірної земельної ділянки для індивідуального ДАЧНОГО будівництва.

Це питання відповідачем було розглянуто з порушенням норм розгляду заяв громадян і позивач отримала рішення Мелекінської сільської ради від 03.10.2014 року 6/32/-2077, яким їй відмовлено у наданні згоди на розробку проекту землеустрою спірної земельної ділянки площею 0,0461 га, розташованої у с.Белосарайська Коса вул..Безуха,52/9,тому що дана земельна ділянка згідно рішення сесії від 06.09.2013 року № 1534 була зарезервована для продажу на конкурентних засадах( земельному аукціоні) і розпочато роботу з цього приводу.

Позивач вважає,що прийняті рішення прийняті з порушенням діючого законодавства, а тому підлягають скасуванню бо порушена ст. 122 ч.1,118 ч.6,7, 134 ч.2 абз.16 Земельного Кодексу.

У судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_2 підтримав позов, а саме просить:

Визнати незаконним та скасувати п.1 рішення Мелекінської сільради від 06.09.2013 року № 1534» Про проведення земельних аукціонів на території сільради «- в частині розпочатку роботи по підготовці земельної ділянки за адресою с.Білосарайська Коса вул..Бузуха, 52/9 площею 0,04 га до продажу на конкурентних засадах(земельних аукціонах).

Визнати незаконним та скасувати п.3 вище вказаного рішення ради, в частині доручення голові сільради ОСОБА_3 укласти договір на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, розташованої за вказаною вище адресою.

Визнати незаконним та скасувати рішення Мелекінської сільради від 03.10.2014 року № 6/32-2077 « Про відмову у наданні згоди на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва гр..ОСОБА_1І.».

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_4 позов не визнала, та пояснила,що на підставі ст. 12 ЗК України сільрада розпоряджається землями громади. Що стосується ст.134 ч.2 абз.15 ЗК України, Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі: передачі громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва, то спірна земельна ділянка до таких не віднесена рішенням громади, а перебуває у комунальній власності .Що стосується визнання незаконним рішення № 6/32-2077,то спірна земельна ділянка є власністю громади і тільки зареєстрована для продажу, але ніяких дій громада не проводить для реалізації свої намірів,що до ділянки.

Суд вислухавши сторони,дослідивши матеріали справи вважає,що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно до ст.6 ч.1 КАСУ , Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідач у суді не довела,що вона має право на спірну земельну ділянку і що її права порушує відповідач.

Крім того, спірна земельна ділянка вже була предметом розгляду у судах, право власності та державний акт на спірну земельну ділянку скасовані судовими рішеннями, а тому спірна земельна ділянка перейшла у комунальну власність і є власністю громади.

Згідно до ст. 12 ЗК України , До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад;

Даною нормою Закону і скористався відповідач як власник землі.

Що стосується заборони на реалізацію відповідно до ст. 134 ч.2 абз15 ЗК України, на яку посилається позивач, то спірна земельна ділянка не віднесена рішенням громади до земельних ділянок для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів, для сінокосіння і випасання худоби, для городництва.

Судом розглядається конкретний позов-визнання рішень громади недійсними. Порушення відповідачем строків розгляду заяв громадян не є предметом позову .

Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку,що рішення Мелекінської сільської ради при винесення вказаних рішень, ніяким способом не порушило права позивача, а тому підстави для визнання їх незаконними, та їх скасування - відсутні.

Керуючись ст.12,134 ЗК України, ст.158-160,163,167 КАСУ, суд -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Мелекінської сільради Першотравневого району Донецької області, « Про визнання незаконними та скасування рішень сільради» - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.Є.Скудін.

Надруковано у нарадчій кімнаті.