Справа № 346/1283/15-а
Суддя: Димашок В. П.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/1283/15-а
Провадження № 2-а/346/58/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі:

головуючого-судді Димашка В.П.

за участі секретаря Гайової Г.Ф.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 «Коломийська пересувна механізована колона №82», до міського голови м. Коломия ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м. Коломия

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м. Коломия ОСОБА_5 №9-р від 21.09.2015 року «Про усунення перешкод у користуванні проїздом по вул. Тютюнника».

Вимоги мотивував тим, що відповідно до договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 16.09.2010 р. ВАТ «Коломийська пересувна механізована колона № 82» (на даний час товариство з додатковою відповідальністю «Коломийська пересувна механізована колон ПМК 82») в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_6 продала ОСОБА_3 нежитлову будівлю (гараж на 25 автомашин), загальною площею 560.6 кв. м розташованої на вул. Тютюнника. 8 в, що у м. Коломия. Щодо земельної ділянки варт зазначити, що між ОСОБА_3 та керівництвом ВАТ в усній формі було досягнуті домовленості, що у подальшому, після укладення договору купівлі-продажу, вони погодять та підпишуть відповідну документацію щодо використання та порядку обслуговування прилеглої земельної ділянки, необхідної для здійснення підприємницької діяльності.

Однак, після укладення даного договору питання щодо переоформлення на ОСОБА_3М права користування на земельну ділянку не обговорювалось та не вирішувалось.

Весь час з моменту купівлі останнім нежитлового приміщення, виключно ВАТ «Коломийська ПМК-82» (на даний час ОСОБА_4 «Коломийська ПМК-82») витрачало та витрачає кошти на обслуговування всієї земельної ділянки, залишається єдиним платником податку на землю, у тому числі і тієї частини земельної ділянки, що фактично використовує ОСОБА_3 для заїзду на територію, що підтверджує державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 000722 від 18.04.1997 року.

Окрім того керівництво ОСОБА_4 «Коломийська ПМК-82» неодноразово наголошувалось ОСОБА_3 щодо реальної можливості використання іншого заїзду до належних йому на праві приватної власності нежитлових приміщень або проведення рівноцінного поділу витрат пов'язаних із обслуговуванням вищевказаної земельної ділянки, однак, ОСОБА_3М, від будь-яких перемовин відмовлявся.

29 січня 2015 року близько 10 години 00 хв. без пояснення будь-яких причин, підстав та без надання жодних документів ОСОБА_3 у присутності працівників Коломийського МВ УМВС України в Івано-Франківській області незаконно демонтував ворота на території ОСОБА_4 «Коломийська ПМК-82». Про такі незаконні дії останнього, директором товариства повідомлено Коломийський МВ УМВС України в області.

09.02.2015 р. на адресу ОСОБА_4 (вул. Тютюнника, 8, м. Коломия) надійшов лист із Коломийської міської ради із розпорядження міського голови м. Коломия № 9-р від 29.01.2015 року «Про усунення перешкоди у користуванні проїздом по вул. Тютюнника», відповідно до якого міський голова розглянувши звернення підприємця ОСОБА_3М, та проекти землеустрою вирішив ліквідувати перешкоду (металеві заїзні ворота) на територію колишнього ВАТ «Коломийська ПМК-82» по вул. Тютюнника, попередити директора ОСОБА_6 про недопущення подальшому перекриття проїзду.

Дане розпорядження міського голови м. Коломиї № 9-р від 29.01.2015 р. є незаконним і підлягає скасуванню, виходячи з тих підстав, що міський голова вийшов за межі своїх повноважень та позбавив позивача ОСОБА_4 «Коломийська ПМК-82», яке здійснює підприємницьку діяльність конституційного права користуватися приватною власністю, хоча мав би звернутися до суду.

Розпорядження було прийнято на підставі неодноразових скарг та звернень підприємця ОСОБА_3 щодо наявних перешкод у здійсненні заїзду до земельних ділянок які належать йому на праві оренди без виклику представника ОСОБА_4 «Коломийська ПМК-82», а у розпорядженні не вказано на підставі чого та чи у межах повноважень міський голова прийняв дане розпорядження.

Представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що державний акт на право постійного користування є чинний. Міський голова міг би зобовязати усунути перешкоди, але не мав права сам вирішувати питання.

Представник відповідача просила в задоволенні позову відмовити, та пояснила, що розпорядження міським головою прийнято на підставі ст. 42 ч.4 п. 19, 20 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Позивачем порушено норми земельного законодавства, перекрито проїзд, а тому міським головою, оскільки ворота знаходились на землі територіальної громади видано розпорядження, яке є разової дії. Воно виконано в даті що вказана в ньому, а тому втратило дію після його виконання. Не порушено прав власності та законних інтересів позивача, оскільки ворота на земельній ділянці яка відносяться до земель комунальної власності. Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою на який посилається позивач втратив свою юридичну силу з моменту реєстрації договору оренди землі від 02.09.2011 року, укладеного між позивачем та Коломийською міською радою.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача і третьої особи що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, дослідивши письмові докази суд вважає, що позовна заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до стаття 42 ч.4 п.п. 19), 20) Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; видає розпорядження у межах своїх повноважень;

Встановлено, що міським головою м. Коломия 29.01.2015 року видано розпорядження № 9-р «Про усунення перешкоди у користуванні проїздом по вул. Тютюнника», (а/с 109) згідно якого розглянувши звернення підприємця ОСОБА_3М, та проекти землеустрою міський голова вирішив ліквідувати перешкоду (металеві заїзні ворота) на територію колишнього ВАТ «Коломийська ПМК-82» по вул. Тютюнника, попередити директора ОСОБА_6 про недопущення подальшому перекриття проїзду.

Суд вважає, що вказаним розпорядженням не порушено прав власності та законних інтересів позивача, оскільки ворота ним було установлено незаконно на земельній ділянці територіальної громади, що підтверджується договором оренди землі площею 6600 кв.м., від 02.09.2011 року (а/с 102) укладеним між Коломийською міською радою та ВАТ «Коломийська ПМК-82» та кадастровим планом земельної ділянки в м. Коломия по вул. Тютюнника, 8, (а/с 107) який є невідємною частиною договору.

Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ № 000722 від 18.04.1997 року , на який посилається позивач як на документ підтверджуючий право на земельну ділянку втратив свою юридичну силу, так як вище вказаний договір оренди укладений пізніше, на ту саму земельну ділянку, та є зареєстрованим у відділі Держкомзему м. Коломия 18.11.2011 року.

Згідно відповіді Управління держземагентства у Коломийському районі Івано-Франківської області іфд 23.04.2015 року №0604/04/05-26 за ОСОБА_4 «Коломийська пересувна механізована колона №82» був зареєстрований державний акт на право постійного користування землею, площею 4,7422 га, серії І-ІФ №000722 від 18.04.1997 року, з якого Коломийською міською радою вилучено в тому числі в оренду ОСОБА_4 «Коломийська пересувна механізована колона №82» площею 0,6600 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Тютюнника, 8 згідно рішення Коломийської міської ради від 31.05.2011 року №398-6/2011. ОСОБА_3 0,5656 га для обслуговування викупленої нежитлової будівлі (гаража) по вул. Тютюнника, 8-В, згідно рішення Коломийської міської ради від 30.06.2011 року №467-7/2011, і ОСОБА_3 площею 0, 1943 га для обслуговування викупленої нежитлової будівлі (гаража) по вул. Тютюнника, 8-К, згідно рішення Коломийської міської ради від 30.06.2011 року №467-7/2011. Згідно Земельного кодексу України Закону України «Про землеустрій» ТзДВ «Коломийська пересувна механізована колона №82» повинно було виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку, яка фактично залишилася за ними та провести її реєстрацію.

У вище вказаному кадастровому плані до договору оренди від 02.09.2011 року (а/с 102) літерами Г-В та А-Б зазначено проїзд до складського приміщення та гаража, належних третій особі без самостійних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3 на підставі договорів купівлі продажу від 16.19.2010 року (а/с 77) та від 17.11.2010 року.(а/с 51) Крім того ОСОБА_3 орендує для обслуговування вказаних придбаних ним приміщень відповідні земельні ділянки, що підтверджується договорами оренди землі від 02.09.2011 року (а/с 88, 95)

На підставі наведеного в задоволенні позову ОСОБА_4 «Коломийська пересувна механізована колона №82», до міського голови м. Коломия ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м. Коломия №9-р від 21.09.2015 року «Про усунення перешкод у користуванні проїздом по вул. Тютюнника» необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 94, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 «Коломийська пересувна механізована колона №82», до міського голови м. Коломия ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження міського голови м. Коломия №9-р від 21.09.2015 року «Про усунення перешкод у користуванні проїздом по вул. Тютюнника» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до Львівського Апеляційного Адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення якщо воно не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Димашок В. П.