Справа № 210/2239/15-а
Суддя: Чайкіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/2239/15-а
Провадження № 2-а/210/72/15
У Х В А Л А

іменем України

"21" липня 2015 р.

Суддя Дзержинського районного суду мі ста ОСОБА_1 Дніпропетровської області ОСОБА_2, розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 (надалі позивач), звернулася до суду з позовом, в якому просила суд зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (надалі відповідач) нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії в розмірі 42% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, щомісячно за період з 11 лютого 2011 року по 02 грудня 2014 року.

В обгрунтування позову позивач зазначає, що вона належить до члена сімї загиблого, померлого визначеного у п.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому має право на пільги, в тому числі надбавку до пенсії, встановлені постановами КМ України №1381 від 28.12.2011 року"Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення". До 23 березня 2011 року позивач отримувала пенсію у зв"язку зі втратою годувальника по лінії Міноборони України, а з 23 березня 2011 року перейшла на пенсію за віком, та доплат не отримувала з березня 2011 року. Відповідач повинен був здійснювати їй щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 42% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Проте відповідач почав здійснювати такі виплати лише з 03 грудня 2014 року, мотивуючи таку позицію тим, що саме в цей день позивач подала заяву та відповідне посвідчення. Таким чином, оскільки у період з 11 лютого 2011 року по 02 грудня 2014 року належні позивачу підвищення до пенсії не здійснювались, відповідач, на думку ОСОБА_3, повинен нарахувати та виплати їй суму у розмірі 14668,67грн., про що нею заявлено позов.

Відповідач 16 липня 2015 року надав до канцелярії суду заперечення на адміністративний позов, в якому прохав в задоволенні позову відмовити, посилаючись на відсутність підстав для його задоволення.

Розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику осіб за наявними матеріалами справи.

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним позов про зобов"язання вчинити певні дії залишити без розгляду з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в УПФ в Дзержинському районі м. Кривого Рогу у ГУ ПФУ, як особа якій встановлено статус члена сім'ї померлого ветерана війни. (а.с.16, 17).

З матеріалів справи вбачається, що 02.03.2011 року ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії, та на підставі наданих документів їй було призначено пенсію за віком відповідно до норм Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 12).

Також встановлено, що 03.12.2014 року позивач надала до Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Кривого Рогу заяву та посвідчення серії С № 043683 від 18.08.2005року, виданого Дзержинсько-Довгинцівським ОРВК про встановлення статусу члена сім"ї загиблого (а.с. 13).

Також як вбачається з наданих сторонами у справі матеріалів та змісту адміністративного позову, позивач з 03 грудня 2014 року отримує підвищення до пенсії як член сім"ї загиблого (померлого) військовослужбовця, в розмірі 42% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (а.с. 10-11).

Тобто, позивач згідно п.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» являється членом сім'ї померлого військовослужбовця і має право на пільги, передбачені ст. 15 вказаного Закону, і отримує пенсію по втраті годувальника.

Відповідно до ч.4, ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розмір підвищення до пенсії членам сім'ї померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни складає 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2011р. № 690 «Про установлення доплати до підвищення пенсії членам сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», було встановлено з 1 липня 2011 року членам сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) осіб, зазначених у п.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» доплату до підвищення, яке встановлюється до пенсії чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, для того, щоб розмір зазначеного підвищення становив 36% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищезгадана постанова втратила чинність з 01.01.2012 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Пунктом 3 цієї Постанови встановлено доплату до підвищення, яке встановлюється до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зокрема, підпунктом 1 пункту 3 цієї Постанови КМУ від 28.12.2011 року № 1381, встановлено доплату до підвищення членам сімей загиблих (тих, які пропали безвісти) осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для того, щоб розмір зазначеного підвищення становив 42 % прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Підпунктом 2 пункту 3 цієї Постанови, встановлено доплату до підвищення членам сімей померлих осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге, для того, щоб розмір зазначеного підвищення становив 28 % прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, позивач, як член сім"ї загиблого (померлого) військовослужбовця, має право на отримання підвищення до пенсії.

З наданих до суду матеріалів вбачається, що позивач зверталась до відповідача із заявами про надання розрахунку пенсії, надання роз"яснень з приводу отримуваною нею розміру пенсії, про перерахунок пенсії, тощо, на що отримувала відповідні відповіді (а.с. 6-16).

Також, із звернень позивача до Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Кривого Рогу вбачається, що позивач була обізнана про те, що до 23.03.2011 року отримувала пенсію у зв"язку з втратою годувальника, а з 23.03.2011року перейшла на пенсію за віком (а.с. 14).

Слід зазначити, що відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до суду, встановлених цим Кодексом або іншими законами. При цьому, ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення особи до суду за захистом своїх прав, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод, інтересів.

Статтею 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Частина друга цієї ж статті передбачає, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулася до суду з даним позовом 02 червня 2015 року. Однак про порушення своїх прав вона мала дізнатися з моменту виплати їй відповідачем щомісячної пенсії, оскільки пенсія нараховується та виплачується щомісячно.

З урахуванням наданих до суду матеріалів, суд приходить до висновку, що позивач вже в квітні 2011 року, після отримання щомісячної пенсії за віком, дізналася про порушення своїх прав та неврахування до складу її пенсії відповідного підвищення з урахуванням ст. 10, 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постанови КМУ № 1381 від 28.12.2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення".

Разом з тим, позивач із відповідними заявами про перерахунок пенсії в частині її підвіщення звернулась до відповідача лише в грудня 2014 року, та з дати її звернення, а саме з 03 грудня 2014 року, їй нараховано відповідне підвищення.

Крім того, відповідач у період з березня 2011 року до 02 грудня 2014 року не зверталась із заявами про призначення їй перерахунку пенсії з урахуванням урахуванням ст. 10, 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постанови КМУ № 1381 від 28.12.2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", так само як і не зверталась до суду із відповідним адміністративним позовом.

Таким чином, оскільки позивач із вимогами щодо зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (надалі відповідач) нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії в розмірі 42% прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, щомісячно за період з 11 лютого 2011 року по 02 грудня 2014 року, звернулась до суду лише 02 червня 2015 року, тобто поза межами строку, встановленого ст. 99 КАС України, адміеістративний позов ОСОБА_3 слід залишити без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

Враховуючи викладене та, керуючись ст.ст.99, 100 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О. В. Чайкіна