Справа № 813/2938/15
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16 липня 2015 року № 813/2938/15

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Косів М.Б.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові клопотання представника позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду у справі за позовом державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі про визнання протиправним та скасування розрахунку, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі про визнання протиправним та скасування розрахунку.

Ухвалою суду від 12.06.2015 відкрито провадження по даній справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій для відшкодування Пенсійному Фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій від 22.01.2014 №741/04/40 на суму 1098,30 грн, від 24.01.2014 №892/04-40 на суму 3624,50 грн, від 12.12.2014 №12950/04-40 на суму 55 258,92 грн та від 17.12.2014 №13109/04-40 на суму 466,53 грн.

15.07.2015 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач сам зазначає, що ним пропущено строк на звернення до суду щодо оскарження Розрахунків від 22.01.2014 №741/04/40 на суму 1098,30 грн, від 24.01.2014 №892/04-40 на суму 3624,50 грн, оскільки такі він отримав 27.01.2014 та 30.01.2014 відповідно. Просить поновити строк на звернення до суду стосовно вказаних Розрахунків, однак не зазначає жодної причини, з якої такий строк пропущено.

Суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Після закінчення цього часу особа не втрачає права звернутися з адміністративним позовом, але така позовна заява може бути залишена без розгляду на тій підставі, що пропущено строк звернення.

Пунктом 1 ст. 99 КАС України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначає сам позивач, Розрахунки від 22.01.2014 №741/04/40 на суму 1098,30 грн, від 24.01.2014 №892/04-40 на суму 3624,50 грн, оскільки такі він отримав 27.01.2014 та 30.01.2014 відповідно.

Судом не встановлено обставин, які би свідчили про поважність пропущення строку звернення до суду та наявність правових підстав для поновлення строку звернення з даним позовом стосовно оскарження вказаних розрахунків.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення особою відповідних дій.

Суд також звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Особливу увагу суд звертає на те, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що причини пропуску строку звернення до адміністративного суду не є поважними, а адміністративний позов державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі про визнання протиправними та скасування розрахунків від 22.01.2014 №741/04/10 та від 24.01.2014 №892/04-40 підлягає залишенню без розгляду, відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду у справі за позовом державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі про визнання протиправним та скасування розрахунку - відмовити.

Позовну заяву державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» до управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі про визнання протиправними та скасування розрахунків залишити без розгляду в частині визнання протиправними та скасування розрахунків від 22.01.2014 №741/04/10 та від 24.01.2014 №892/04-40.

Ухвала набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.М. Брильовський

Повний текст ухвали виготовлений 21.07.2015