Справа № 2а-8227/09/1170
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-8227/09/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про витребування доказів

26 березня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу начальника управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації "Про звільнення ОСОБА_1А." від 26.11.09 №45-к, поновлення її на посаді начальника відділу з питань регіонального розвитку, моніторингу містобудівної документації та кадастру управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації, стягнення з відповідача втраченого заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди у розмірі 1500 грн.

У судове засідання 26.03.10 з'явилися позивачка та її представник. Представник відповідача, яка була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, до суду не прибула, однак надала заяву про відкладення розгляду справи, мотивовану необхідністю участі представників облдержадміністрації у нараді в Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України.

Оскільки переконливих доказів поважності причин неприбуття у судове засідання представником відповідача - управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації - до суду не надано, суд на підставі ч. 4 ст.128 КАС України ухвалив продовжити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

З матеріалів справи вбачається, що наказом начальника управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації №45-к від 26.11.09 за систематичне невиконання без поважних причин службових обов'язків, враховуючи наявність дисциплінарних стягнень за порушення трудової та виконавчої дисципліни, ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу з питань регіонального розвитку, моніторингу містобудівної документації та кадастру на підставі п.3 ст. 40 КЗпП України.

Згідно з поясненнями представника відповідача, до звільнення з займаної посади ОСОБА_1 притягувалася до дисциплінарної відповідальності наказами начальника управління №24/к від 23.06.08 "Про попередження ОСОБА_1А." , №49-к від 30.09.08 "Про оголошення догани ОСОБА_1А.", №3-к від 28.01.09 "Про оголошення догани ОСОБА_1А."

У ході судового розгляду виникла необхідність з'ясування обставин застосування до позивачки дисциплінарних стягнень наказами №3-к від 28.01.09 "Про оголошення догани ОСОБА_1А.", №45-к від 26.11.09 "Про звільнення ОСОБА_1А." та перевірки цих обставин відповідними доказами.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, представником позивача у судовому засіданні 26.03.10 заявлено клопотання про витребування від відповідача розрахунку середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1, мотивоване тим, що перевіркою, проведеною прокуратурою Кіровоградської області та виконавчою дирекцією Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, встановлено порушення при нарахуванні ОСОБА_1 матеріального забезпечення, що призвело до невиплати їй коштів у сумі 6319, 9 грн.

У зв'язку з необхідністю одержання нових доказів судом у справі оголошено перерву до 14:00 26 квітня 2010 року.

Керуючись ст. 11, 71, 79, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації у строк до 19 квітня 2010 року надати до суду:

- копію акту від 31.12.08 про порушення трудової дисципліни ОСОБА_1;

- копію акту від 28.01.09 про порушення трудової дисципліни ОСОБА_1;

- докази вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку, який став безпосередньою підставою для її звільнення з роботи;

- докази відібрання письмових пояснень у ОСОБА_1 у зв'язку з накладенням дисциплінарного стягнення на підставі наказу №45-к від 26.11.09;

- копію Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, затверджених наказом начальника управління від 02.09.08 №30;

- копію Регламенту Управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації;

- розрахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1, з включенням усіх здійснених їй виплат, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100;

Також для огляду у судовому засіданні 26.04.10 надати особову справу ОСОБА_1

Копію ухвали направити Управлінню регіонального розвитку, містобудування та архітектури Кіровоградської обласної державної адміністрації для виконання, позивачці - до відому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2