Справа № 2-а-2156/11
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2011-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2156/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 червня 2011 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Литвиновій Ю.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду по відмові у перерахуванні пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії

встановив

Позивач звернувся до суду із позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона і отримує з 02 січня 2007 року пенсію за віком.

За заявою позивача від 25.02.2011 року відповідачем проведено перерахунок його пенсії з доданням стажу роботи.

При проведенні перерахунку при обчисленні основної пенсії позивача був застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, згідно постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 17.07.2009року по справі № 2-А-860/11.

Позивач не згоден з проведеним перерахунком, вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: п.п.3.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"

Позивач 25 лютого 2011 року вдруге звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.

16 березня 2011 року відповідач направив позивачу листа, зазначивши, що в органів Пенсійного фонду відсутні підстави для перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, пославшись при цьому на ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008року тощо.

Позивач просив суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона по відмові позивачу у перерахуванні основної пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за 2010 рік, зобовязати управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона вчинити дії щодо перерахування його основної пенсії із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік з 01 березня 2011 року та здійснювати. Починаючи з 1 квітня 2011 року щомісячні виплати основної пенсії у розмірі 4404,48 гривень з урахуванням подальших змін (в сторону збільшення), передбачених законодавством.

У судовому засіданні позивач підтримав позов, просив суд його задовільнити.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що підстав для перерахунку пенсії немає. Крім того, вказав, що позивач звертався тільки за перерахунком пенсії із урахуванням стажу, про перерахування пенсії із урахуванням заробітку не звертався, а тому вважає, що відсутній спір між сторонами.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивач отримує пенсію за віком з 02 січня 2007 року.

Набувши права на черговий перерахунок пенсії із додаванням стажу та заробітку, позивач 25 лютого 2011 звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона.

При прийомі заяви на перерахунок пенсії позивачеві було розяснено, що він повинен написати конкретно який перерахунок має бути зроблено із урахуванням стажу і заробітку, чи тільки стажу, оскільки при перерахунку пенсії із урахуванням заробітку за 24 місяці після попереднього перерахунку, розмір пенсії зменшиться у звязку з застосуванням при перерахунку пенсії із урахуванням заробітку показника середньої заробітної плати за 2007 рік, тобто того показника, з якого було розраховано пенсію.

За вказаних обставин позивач був змушений зазначити у заяві, що "перерахувати пенсію по стажу".

Проте, як свідчення того, що позивач не відмовлявся від права на перерахунок пенсії із урахуванням заробітку за відпрацьований після попереднього перерахунку час, є його заява від 25 лютого 2011 року про перерахунок пенсії із більшого заробітку.

Змушуючи позивача зазначати у заяві тільки про перерахунок пенсії "по стажу", працівники управління створювали видимість відсутності у позивача бажання перераховувати пенсію із урахуванням заробітку за пропрацьований після попереднього перерахунку час не менше, ніж 24 місяців.

Наявність запису у заяві про перерахунок пенсії перерахувати "по стажу" стало підставою стверджувати під час розгляду справи, що позивач не звертався за перерахунком пенсії із урахуванням заробітку, а тому і відсутній предмет спору.

Суд зазначає, що бланк заяви про призначення (перерахунок) пенсії містить вичерпний перелік підстав звернення пенсіонера до органів пенсійного фонду і пенсіонер повинен лише підкреслити написане у бланку, тобто зазначити з якого приводу він звертається до органів пенсійного фонду. Стосовно перерахунку пенсії у заяві можливо тільки підкреслити "перерахувати". Зазначене вказує на те, що для органів пенсійного фонду необхідна лише заява пенсіонера із зазначенням підстави його звернення, і якщо пенсіонер звертається із заявою про перерахунок пенсії, то органи пенсійного фонду повинні зробити той перерахунок, який передбачений законом і, на який має право пенсіонер відповідно до чинного законодавства.

Позивач після проведення попереднього перерахунку (01 березня 2009 року) працював і набув права на перерахунок пенсії, що ніким не оспорюється.

Позивачу було здійснено перерахунок пенсії із додаванням стажу, а у проведенні перерахунку пенсії із урахуванням заробітку із застосуванням показника заробітної плати за 2010 рік - відмовлено, розяснено, що перерахунок із урахуванням заробітку за попередні 24 місяці може бути здійснено тільки із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, ніж через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, які були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії було визнано неконституційними, а рішення відносно поновлення дії вказані норми не приймалося.

У звязку з цим перерахунок пенсії повинен проводитися згідно п.п.3.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якими визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Зазначена норма є чинною на час виникнення спору між сторонами.

За наведених правових норм та вказаних обставин суд приходить до висновку, що відповідачу у здійснені перерахунку пенсії з урахуванням заробітку за 24 місяці після проведення перерахунку було відмовлено безпідставно, чим було порушено його право на збільшений розмір пенсії.

Суд вважає, що права позивача мають бути поновлені у такий спосіб - управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі необхідно зобовязати здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 березня 2011 року із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік. Розмір пенсії із застосуванням вказаного показника має розрахувати відповідач. Перерахунок пенсії одночасно передбачає і її виплату у новому розмірі з 01 березня 2011 року, а тому не слід вказувати конкретний розмір пенсії і зазначати про її виплату в майбутньому з урахуванням подальших змін.

Керуючись ст.ст.70, 71, 158-163 КАС України, ст.ст. 40,42 Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", суд,

постановив

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду по відмові у перерахуванні пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсі задовільнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона по відмові ОСОБА_1 у перерахуванні пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок основної пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за 2010 рік з 01.03.2011 року.

Постанова протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного шляхом подачі апеляційної скарги через Комсомольський районний суд м. Херсона з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:ОСОБА_3