Справа № 139/549/15-а
Суддя: Добровольський В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 139/549/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2015 року Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області в складі: головуючого - судді Добровольського В.В.

секретаря судового засідання Пилипчук В.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Муровані Курилівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області про відмову зарахування пільгового стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії протиправною та зобовязання зарахувати до пільгового стажу роботу акумуляторника, -

В С Т А Н О В И В:

З 05 січня 1979 року по 15 липня 1986 року позивач працював акумуляторником 5 розряду у Барському АТП 10162, звідки був звільнений у звязку з відмовою від переведення разом із підприємством у іншу місцевість. Вважаючи, що він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_1звернувся 15 червня 2015 року до УПФ України у Мурованокуриловецькому районі із заявою про призначення пільгової пенсії.

16 червня 2015 року комісією із спірних питань повязаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ України у Мурованокуриловецькому районі йому відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботу акумуляторником в Барському АТП 10162 за період з 05 січня 1979 року по 15 липня 1986 року .

Вважаючи таку відмову протиправною, ОСОБА_1 13 липня 2015 року звернувся до суду і в позові просив визнати відмову УПФ України у Мурованокуриловецькому районі в призначенні пенсії незаконною та зобовязати призначити та виплатити пенсію із зменшенням пенсійного віку.

До розгляду справи в судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги та просив визнати відмову УПФ України у Мурованокуриловецькому районі, щодо зарахування пільгового стажу роботи в якості акумуляторника Барського АТП 10162, що дає право на призначення пільгової пенсії протиправною та зобовязати зарахувати до пільгового стажу роботу акумуляторника .

У судовому засіданні позивач та його представник заявлений позов підтримали з підстав зазначених у ньому.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала і суду пояснила, що ОСОБА_1 немає права на пільгову пенсію, так як первинними документами не підтверджується основний характер виконуваних робіт на посаді акумуляторника зарядка акумуляторів, відсутня карта умов праці, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2. 16 червня 2015 року комісією із спірних питань повязаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ України у Мурованокуриловецькому районі ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу роботу акумуляторником в Барському АТП 10162 за період з 05 січня 1979 року по 15 липня 1986 року та в призначенні пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Просила в позові відмовити.

Розглянувши справу в судовому засіданні, дослідивши та оцінивши всі обставини справи та подані сторонами докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задоволити з наступного.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Судом встановлено, що 16 червня 2015 року комісією із спірних питань повязаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ України у Мурованокуриловецькому районі позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу - роботу акумуляторником в Барському АТП 10162 за період з 05 січня 1979 року по 15 липня 1986 року за відсутності первинних документів та відмовлено в призначенні пільгової пенсії зі зниженням віку (а.с. 17-18) .

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) винятково цим Законом визначається, зокрема, пенсійний вік чоловіків і жінок, після досягнення якого особа має право на призначення пенсії за віком. Із запровадженням пенсійного страхування замість пенсійного забезпечення, збережено право на пенсію за віком після досягнення пільгового пенсійного віку (встановлений розділом ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV). Так, відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, після досягнення пільгового пенсійного віку пенсії призначаються, в тому числі, застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваними КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, за нормами Закону № 1058-IV після досягнення пенсійного віку за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 р. № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ).

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в редакції на момент звернення із заявою про призначення пенсії, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбачено абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - чоловікам 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи .

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

На період роботи позивача були чинні Списки №1 та №2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. Розділом ХХХII «Загальні професії» Списку № 2, передбачено зокрема: право пільгового пенсійного забезпечення акумуляторників та акумуляторників-слюсарів, зайнятих на зарядці акумуляторів.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Отже, як правило, основним документом, що визначає де, ким і протягом якого часу працювала особа, є трудова книжка.

У тих випадках, коли в трудовій книжці немає відомостей, що підтверджують право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій (далі підприємства) або їх правонаступників. Коли йдеться про підтвердження роботи в особливо шкідливих і шкідливих умовах праці за Списками № 1 та № 2, такі довідки є необхідними, оскільки в трудових книжках не зазначається, в яких умовах працювали особи, та не вказується, чи були такі особи зайняті певними роботами або на певних виробництвах протягом повного робочого дня. Обов'язковість подання такої довідки під час звернення за пенсією за віком передбачена пп. «б» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1.

Записами у трудовій книжці, виданій 10 жовтня 1973 року (а.с. 13-14) стверджується, що 05.01.1979 року ОСОБА_1 зарахований акумуляторником 5-го розряду Барського АТП 10162, 15.04.1986 року індекс Барського АТП 10162 змінений на 10561, 15 липня 1986 року ОСОБА_1А звільнений з посади на підставі ст. 36 п. 6 КЗпП УРСР.

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній яка видана ОСОБА_1- ВАТ Барським автотранспортним підприємством 10552, яке є правонаступником Барського АТП 10162 (а.с. 19), вбачається, що ОСОБА_1 працював повний робочий день в Барському АТП 10162 з 05 січня 1979 року по 15 липня 1986 року і виконував роботу зарядка акумуляторів, збірка - розбірка, промивання кислотою акумуляторів за професією акумуляторщик 5-го розряду. Пільговий стаж становить 7 років 6 місяців 11 днів.

Актом зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про пільговий стаж роботи для призначення пенсії , яка проведена головним спеціалістом-ревізором УПФ України у Барському районі ОСОБА_4 встановлено, що дійсно ОСОБА_1 працював акумуляторником з повним робочим днем Вищеольчедаївської автоколони Барського АТП -10162 з 05.01.1979 року по 15.07.1998 року (а.с. 30-32).

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ствердили суду, що ОСОБА_1 працював акумуляторником разом з ними у Вищеольчедаївській автоколоні Барського АТП 10162 і виконував роботу в спеціально обладнаному приміщенні по зарядці та обслуговуванню акумуляторів.

Посилання відповідача на відсутність первинних документів про основний характер виконуваних робіт на посаді акумуляторника, що слугувало відмовою в зарахуванні стажу роботи для призначення пенсії із зниженням віку в разі їх відсутності на підприємстві , не може на думку суду свідчити , що ОСОБА_1 не виконував роботу по зарядці акумуляторів. Вище перерахованими доказами стверджується , що позивач виконував роботу по зарядці акумуляторів.

За таких обставин, суд вважає протиправним рішення комісії із спірних питань повязаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ України у Мурованокуриловецькому районі від 16 червня 2015 року, яким позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу - роботу акумуляторником в Барському АТП 10162 за період з 05 січня 1979 року по 15 липня 1986 року за відсутності первинних документів, карти умов праці та відмовлено в призначенні пенсії зі зниженням віку, оскільки необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться в Списку №2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, заслухавши пояснення сторін в судовому засіданні та дослідивши надані сторонами докази, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку, що позивачем доведено у судовому засіданні, що він має достатньо правових підстав для зарахування до пільгового трудового стажу роботуакумуляторника за період з 05.01.1979 року по 15.07.1986 року в Барському АТП 10162 .

Виходячи з зазначеного, суд вважає передчасним, необґрунтованим, протиправним рішення комісії із спірних питань повязаних з призначенням та виплатою пенсії УПФ України у Мурованокуриловецькому районі від 16 червня 2015 року (протокол № 4).

Керуючись Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ст.ст. 2, 6,69,71, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву задоволити.

Визнати відмову комісії спірних питань, повязаних з призначенням (перерахунком ) та виплатою пенсії УПФ України в Мурованокуриловецькому районі Вінницької області від 16 червня 2015 року, щодо відмови в призначенні пільгової пенсії зі зниженням віку ОСОБА_1 протиправною.

Зобовязати УПФ України в Мурованокуриловецькому районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового трудового стажу - роботу акумуляторника за період з 05.01.1979 року по 15.07.1986 року в Барському АТП 10162.

Постанова може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Мурованокуриловецький районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: