Справа № 2-а/1970/3531/11
Суддя: Загорський О.О.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3531/11

"19" грудня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Загорського О.О., секретаря Костецькій Н.Т.,

представник позивача - не зявився;

представник відповідача ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до ТзОВ «Фінансова компанія «Укрбудінвест»

про стягнення штрафу 3400 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі Позивач, Держфінпослуг) звернулась до суду з позовом до ТзОВ «Укрбудінвест» про стягнення штрафу в сумі 3 400 грн.

Позов вмотивовано тим, що за результатами перевірки ТзОВ «Укрбудінвест», було складено акт про порушення законодавства про порушення законодавства про фінансові послуги від 30.08.2011р. №819/42/4-АП (далі Акт № 819).

За порушення Відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Держфінпослуг на підставі Акту № 819 було застосовано захід впливу - штраф - 3 400 грн., накладеного постановою від 09.09.2011р. № 819/42/4/1-ФК (далі Постанова № 819).

Відповідно до Постанови № 819 Відповідача було зобовязано повідомити Держфінпослуг про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів.

Представник позивача у судове засідання не зявився, у позовній заяві зазначив, що позов підтримує та просить слухати справу у його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні позовну заяву не визнав, подав заперечення в якому вказав, що після отримання Рішення Держфінпослуг № 13006/44-8 від 25.10.2011р., яке надійшло на адресу товариства 02.11.2011р., ТзОВ «Укрбудінвест»на наступний день 03.11.2011р. сплатило зазначений штраф - 3 400 грн. у дохід Державного бюджету України.

Про виконання заходу впливу Відповідачем було повідомлено Держфінполсуг листом за вих. № 09-11/04-02 від 09.11.2011р., який було отримано позивачем 10.11.2011р. о 11 год. 07 хв., що підтверджується його ж відміткою про отримання на вказаному листі.

Позовна заява надійшла до суду 14.11.2011р., - через 4 дні після повідомлення про виконання заходу впливу.

Враховуючи вищенаведене представник відповідача просить відмовити у задоволені позовної заяви.

Заслухавши пояснення представника відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності суд приходить до переконання, що позов не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Постанову № 819 від 09.09.2011р. Відповідач отримав 16.09.2011р. Враховуючи, що рішення про застосування заходів впливу можуть бути оскарженні Голові Держфінпослуг протягом 15 календарних днів, Відповідачем було надіслано скаргу від 03.10.2011р. на постанову № 819.

Рішенням Першого заступника Голови Держфінпослуг від 25.10.2011р. №13006/44-8 скаргу від 03.10.2011р. ТзОВ «Укрбудінвест»залишено без задоволення, а постанову від 09.09.2011р. №819 залишено без змін.

На виконання вимог Постанови № 819, - 03.11.2011р. відповідачем було сплачено штраф 3 400 грн., що підтверджується доданною до матеріалів справи довідкою «Динаміка рахунку станом на 03.11.2011р.»

Відповідно до п.1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010 № 157, визначено, що Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Згідно ст.1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»(далі - Закон) до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг.

ТзОВ «Фінансова компанія «Укрбудінвест»набула статусу фінансової установи шляхом внесення до Державного реєстру фінансових установ, який ведеться Держфінпослуг.

Статтею 39 Закону передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Держфінпослуг застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Статтею 40 Закону визначено види заходів впливу, що застосовує Уповноважений орган за порушення законодавства, що регулює діяльність з надання фінансових послуг. Згідно п.3 ч.1 ст.40 визначено штраф, як один із заходів впливу, що передбачений статтями 41 і 42 Закону.

Порядок застосування Держфінпослуг штрафів за порушення вимог законодавства про фінансові послуги визначено в Положенні про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 13.11.2003 р. № 125, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.12.2003 р. за № 1115/8436 (далі - Положення).

Відповідно до Положення факти порушення законодавства про фінансові послуги виявляються посадовими особами Держфінпослуг при здійсненні нагляду за діяльністю установ, що фіксується у відповідних актах про порушення. Ч.3 ст.41 Закону передбачено, що штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що штраф - 3 400 грн. Відповідачем було сплачено 03.11.2011р., а Позивач з адміністративним позовом звернувся 14.11.2011р. про стягнення штрафу, отже предмет спору відсутній, так-як штраф прерахований у Державний бюджет України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про безпідставність позову та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 2,7,11,35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до ТзОВ «Фінансова компанія «Укрбудінвест»про стягнення штрафу 3400 грн., - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/ Постанова складена в повному обсязі 23.11.2011р. /

Головуючий суддя Загорський О.О.

копія вірна

Суддя Загорський О.О.