Справа № 750/6422/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6422/15-а
Провадження № 2-а/750/604/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

при секретарі Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання протиправною і скасування постанови,

в с т а н о в и в:

03.07.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною і скасування постанови відповідача від 18.06.2015 року (ВП 47037314) про накладення штрафу в розмірі 680 грн за невиконання судового рішення в самостійному порядку. В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення штрафу, в звязку з тим, що судове рішення не виконується не з його вини.

Сторони в судове засідання не зявилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова зобовязано позивача поновити виплату ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за віком на пільгових умовах, починаючи з 14.02.2014 року.

На підставі постанови, 23.03.2015 року судом видано виконавчий лист № 750/11777/14, який знаходиться на примусовому виконанні у відповідача.

У звязку з невиконанням судового рішення в самостійному порядку у встановлений державним виконавцем строк, постановою відповідача від 18.06.2015 року (ВП 47037314), яку позивач фактично отримав 24.06.2015 року, на позивача накладено штраф у розмірі 680 грн.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження» (далі Закон).

Відповідно до частини першої статті 89 Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу.

Правовий аналіз цієї норми дає суду підстави для висновку, що підставою накладення на боржника штрафу є невиконання ним рішення зобовязального характеру без поважних причин. Тобто, коли боржник мав реальну можливість виконати судове рішення (в тому числі й фінансову), проте не зробив цього.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 24.03.2015 року № 21-66а15, яка згідно із частиною першою статті 2442 КАС України підлягає врахуванню усіма загальними судами України.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах (зі зменшенням пенсійного віку), яка згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року № 937 (далі - Постанова) виплачується за рахунок коштів підприємства, з яким перебував у трудових відносинах до виходу на пенсію працівник.

Згідно пункту 6 цієї Постанови кошти на виплату пенсії підлягають перерахуванню Пенсійному фонду України до 20-го числа кожного місяця, що передує місяцю виплати пенсії.

В звязку з тим, що 26.06.2014 року відкрите акціонерне товариство «Чернігівське хімволокно» ліквідовано, а кошти на виплату ОСОБА_2 пільгової пенсії перераховано не було, позивач позбавлений можливості виплачувати їй пільгову пенсію, оскільки статтею 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» забороняється нецільове використання коштів пенсійного фонду.

За таких обставин, у відповідача не було законних підстав для накладення на позивача штрафу, а тому заявлений позов підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню.

Керуючись статтями 158 163, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 18.06.2015 року (ВП 47037314) про накладення на управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові штрафу в розмірі 680 грн визнати незаконною і скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев