Справа № 2а-1870/3538/11
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2011-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/3538/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за травень 2011 року в розмірі 667,91 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2a-1870/1683/11 за позовом підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі повернути позивачу довідку від 30 червня 2009 року №32, яка видана неуповноваженою особою без відома директора.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надіслав заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі (а.с.51).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.45), до суду подав клопотання в якому просить відкласти розгляд справи та витребувати у позивача розрахунок перерахунку пільгової пенсії ОСОБА_1

Клопотання відповідача про відкладення розгляду даної справи та витребування у позивача розрахунку пільгової пенсії ОСОБА_1 судом відхилено, оскільки матеріали справи містять всі необхідні докази для вирішення справи по суті, розгляд справи зупинявся за клопотанням відповідача. Документи, які просить витребувати відповідач не стосуються предмету розгляду даної справи, так як судом досліджується стягнення з відповідача суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах згідно списку №2 за травень 2011 року, розрахунок якої зроблено на підставі довідки від 30.06.2009 року №32, і яка жодним чином не стосується довідки відповідача від 14.09.2011 року та здійснення управлінням Пенсійного фонду подальших розрахунків.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5,6) та копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.7).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції(п.6.5. Інструкції №21-1).

Згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.2 Прикінцевих положень "окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів".

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (п.6.8. Інструкції).

Позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (а.с.9) в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2 на загальну суму 667,91 грн.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість за травень 2011 року в сумі 667,91 грн.

Провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили рішенням у справі №2а-1870/1683/11 за позовом підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу до управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі, який було мотивовано тим, що довідка № 32 від 30 червня 2009 року, яка підтверджує особливий характер роботи або умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, видана не уповноваженим працівником підприємства без відома директора. В позовній заяві позивач просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі повернути зазначену довідку.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 року по справі №2а-1870/1683/11 в задоволенні позовних вимог було відмовлено в звязку з їх необґрунтованістю (а.с.31-32).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2011 року апеляційну скаргу підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу було залишено без задоволення а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 16.06.2011 року без змін (а.с.40-41).

При розгляді повязаної справи судом надана правова оцінка правомірності призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, згідно довідки №32 від 30.06.2009 року, виданої підприємством райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи, що доказів оскарження в касаційному порядку та зупинення виконання рішень судів першої та апеляційної інстанції відповідачем не подано, заборгованість на момент розгляду справи не сплачена та в загальній сумі складає 667,91 грн., що повністю підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з підприємства райспоживспілки Кролевецького плодоовочевого консервного заводу (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Кооперативна, 7, ідентифікаційний код 01197855) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі (41300, Сумська область, м. Кролевець, вул. Спортивна, 9, ідентифікаційний код 21129695) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за травень 2011 року в сумі 667,91 грн. (шістсот шістдесят сім гривень девяносто одна копійка).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета