Справа № 2а-1870/1722/11
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2011-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2011 р. Справа № 2a-1870/1722/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Дищковець Ю.М.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2a-1870/1722/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області

про зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1Ф.) звернувся до суду з позовом до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області (далі по тексту відповідач, УДАІ ГУМВС України в Сумській області), в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 в прийнятті іспитів для отримання права керування транспортними засобами

- зобовязати відповідача прийняти іспити для отримання посвідчення водія.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 07.09.2004 р. рішенням Зарічного районного суду м. Суми №3-9641/04 був позбавлений права керування всіма транспортними засобами строком на 2 роки. 09.03.2011 р. закінчив навчання в Сумському навчальному центрі ОУСЦ ТСОУ. 15.03.2011 р. звернувся до Сумського відділу РЕР для складання іспитів на отримання посвідчення водія категорії «В», однак після перевірки працівником відділу РЕР, позивачу було відмовлено. Вважає дії УДАІ неправомірними, оскільки станом на 07.09.2004 р. посвідчення водія не мав.

Таким чином, вважає дії відповідача, що полягали в не допуску його до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами неправомірними та просить позовні вимоги задовольнити.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнав.

Заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.09.2004 р. постановою Зарічного районного суду м. Суми №3-9641/04 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів строком на 2 роки (а.с. 7).

15.03.2011 року позивач звернувся до УДАІ УМВС України в Сумській області про надання відповіді щодо підстав не допуску його до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами (а.с. 8).

25.03.2011 р. УДАІ УМВС України в Сумській області ОСОБА_1 повідомлено про підстави відмови в прийнятті іспитів для отримання права керування транспортними засобами (а.с. 4-5).

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи підставою відмови відповідачем у допуску позивачу до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами стало фактичне не виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 07.09.2004 р. по справі №3-9641/04 .

Проте, суд не погоджується із такими висновками відповідача, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1,2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.299 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим кодексом та іншими законами України.

Згідно ч.1 ст.321 Кодексу України про адміністративні правопорушення водії транспортних засобів вважаються позбавленими спеціального права з дня винесення постанови про позбавлення цього права. Якщо зазначені особи, які позбавлені спеціального права, ухиляються від здачі документа, що посвідчує це право, то строк позбавлення їх спеціального права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документа.

Як вбачається із матеріалів справи доказів ухилення позивача від здачі посвідчення водія представник відповідача суду не надав, а тому суд вважає, що на час прийняття іспитів для отримання посвідчення водія строк виконання постанови суду збіг.

Згідно ст.303 Кодексу України про адміністративні правопорушення не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Отже, ОСОБА_1 не ухилявся від здачі документа, що посвідчує спеціальне право на керування транспортним засобом, оскільки він його не мав на час винесення рішення Зарічного районного суду м. Суми від 07.09.2004 р. по справі №3-9641/04.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання незаконними дій Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 в прийнятті іспитів для отримання права керування транспортними засобами та зобовязання відповідача прийняти іспити для отримання посвідчення водія є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94,98,158-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконними дії Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 в прийнятті іспитів для отримання права керування транспортними засобами.

Зобовязати Управління Державтоінспекції ГУМВС України в Сумській області прийняти у ОСОБА_1 іспити для отримання права керування транспортними засобами.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.А. Прилипчук

З оригіналом згідно

Суддя О.А. Прилипчук

Повний текст постанови виготовлено 11.04.2011 р.