Справа № 2а-0770/1546/11
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2012-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2а-0770/1546/11
рядок статзвіту 9.4.4
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Калинич Я.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Закритого акціонерного товариства "Ужгородський лісокомбінат" до Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Закрите акціонерне товариство "Ужгородський лісокомбінат" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови від 25 червня 2010 року за № 82/10-ЗК.

17 січня 2012 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представників сторін надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, за наявними матеріалами.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи в порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів по відношенню до Закритого акціонерного товариства "Ужгородський лісокомбінат" від 15 червня 2010 року за № 55/10-ЗК, яким встановлено, що Закритому акціонерному товариству "Ужгородський лісокомбінат" на підставі п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" надіслано обов'язкове для виконання Розпорядження № 179/09-ЗК від 28 серпня 2009 року про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме - відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України у зв'язку із прийняттям Цивільного кодексу України" від 27 квітня 2007 року юридичні особи, які створені до набрання чинності цим Законом привести свої статути у відповідність із цим Законом.

Так, вказаним розпорядженням ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" зобов'язано усунути порушення законодавства щодо приведення статуту товариства у відповідність до вимог законодавства у термін до 30 квітня 2010 року та до 10 травня 2010 року письмово повідомити уповноважену особу про виконання цього розпорядження.

Як вбачається із матеріалів справи 25 червня 2010 року Закарпатським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за невиконання розпорядження уповноваженої особи ДКЦПФР винесено Постанову № 82/10-ЗК, якою накладено штраф на ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" у розмірі 17000,00 грн., що і є предметом розгляду даної адміністративної справи.

Судом встановлено, що 02 квітня 2009 року ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" у зв'язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України у зв'язку із прийняттям Цивільного кодексу України" оголосило та провело збори акціонерів. В порядку денному даних зборів було розглянуто питання про "Внесення змін та доповнень до статуту товариства", "Викладення Статуту товариства в новій редакції".

Як вбачається із матеріалів справи, а саме - з ОСОБА_1 із протоколу № 01/09 від 02 квітня 2009 року чергових Загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Ужгородський лісокомбінат" (а.с. 18) було прийнято рішення про те, щоб не вносити зміни та доповнення до Статуту товариства на цих Загальних зборах, про що повідомлено відповідача, а саме - вихідні листи № 41 від 18 червня 2009 року (а.с. 19) та № 55 від 17 серпня 2009 року (а.с. 20).

Разом з тим, суд вказує на те, що листами № 41 від 18 червня 2009 року (а.с. 19) та № 55 від 17 серпня 2009 року (а.с. 20) ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" в особі голови правління ОСОБА_1 просить продовжити виконання Розпорядження № 576/08-ЗК Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо внесення змін та доповнень до Статуту товариства до наступних загальних зборів акціонерів.

Суд звертає увагу на те, що вищевказані листи ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" були отримані відповідачем, про що свідчить вхідний штамп на листі.

У відповідності до ст. 96 Цивільного кодексу України юридична особа відповідає за зобов'язаннями її учасників (засновників), що пов'язані з її створенням, тільки у разі наступного схвалення їхніх дій відповідним органом юридичної особи.

У зв'язку із набранням чинності у квітні 2009 року Закону України "Про акціонерні товариства" відповідачем винесено окремі роз'яснення, а саме роз'яснення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17 лютого 2009 року № 237 "Щодо порядку застосування окремих положень розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про акціонерні товариства" у зв'язку із набранням ним чинності", а також роз'яснення від 14 липня 2009 року № 8, затверджене рішенням ДКЦПФР ві 14 липня 2009 року № 797 із змінами від 21 липня 2009 року № 812 та від 13 жовтня 2009 року № 1179. Як вбачається із даних розпоряджень та ОСОБА_2 від 05 жовтня 2009 року № КО-25653-19 "Щодо закритих акціонерних товариств" в термін до 29 квітня 2011 року приведення діяльності закритих акціонерних товариств у відповідність до Закону України "Про акціонерні товариства" потребує здійснення внесення змін до статуту товариства шляхом викладення статуту в новій редакції, які в тому числі передбачають зміни найменування ЗАТ на публічне або приватне акціонерне товариство, а також виконання всіх інших вимог Закону України "Про акціонерні товариства" у статуті товариства".

Так, на виконання вищевказаних розпоряджень та листа позивач у відповідності до Закону України "Про господарські товариства" оголосив проведення загальних зборів акціонерів ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат", до порядку денного якого входили наступні питання: "Внесення змін та доповнень до Статуту Товариства, Зміна назви Товариства із ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" на публічне (приватне) акціонерне товариство "Ужгородський лісокомбінат". Затвердження Статуту Товариства в новій редакції". Загальні збори акціонерів були призначені на 20 серпня 2010 року. По питанню "Внесення змін та доповнень до Статуту Товариства, Зміна назви Товариства із ЗАТ "Ужгородський лісокомбінат" на публічне (приватне) акціонерне товариство "Ужгородський лісокомбінат". Затвердження Статуту Товариства в новій редакції" загальні збори акціонерів оголосили перерву до 24 вересня 2010 року, мотивуючи необхідністю проаналізувати і доопрацювати проекти рішень.

Вищевказане свідчить про дотримання вимог законодавства позивачем, а постанова про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів винесена безпідставно, а тому таку слід скасувати.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Закритого акціонерного товариства "Ужгородський лісокомбінат" - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною та скасувати Постанову Закарпатського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 82/10-ЗК від 25 червня 2010 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Калинич Я. М.