Справа № 2-а-4238/11
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2011-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4238/11
Постанова

Іменем України

26 грудня 2011 року

Комсомольський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого - судді Черниш О.Л.

при секретарі Відоменко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Херсоні про зобовязання здійснити перерахунок пенсії

встановив

Позивачка 19.07.2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом у якому зазначила, що з 18.12.1998 року отримує пенсію за віком. За заявою позивачки від 24.05.2011 року відповідач відмовив їй у проведенні перерахунку пенсії за віком з більшого заробітку із застосуванням середньої заробітної плати за 2010 рік.

Відповідач визначив розмір основної пенсії позивачки з 1 липня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Позивачка вважає, що перерахунок проведено з порушенням вимог чинного законодавства.

Просила суд визнати незаконними неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона відносно відмови в перерахуванні пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати за 2010 рік, зобовязати у правління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі міста Херсона вчинити дії щодо перерахунку і виплати пенсії із застосуванням показника заробітної плати(доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік з лютого 2011 року.

Сторони у судове засідання не з'явилися, позивачка направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, відповідач направив до суду заперечення на позов, у якому позов не визнав, на вимогу суду надав пенсійну справу позивачки.

Суд вирішив розглядати справу без участі сторін, на підставі наявних у справі документів.

Дослідивши матеріали справи, пенсійної справи, суд встановив, що позивачка отримує пенсію за віком з 04.10.1998 року.

Після призначення пенсії продовжувала працювати та сплачувати внески до Пенсійного фонду.

28 січня 2011 року позивачка звернувся до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона із заявою про перерахунок пенсії із збільшенням страхового стажу та заробітку.

Перерахунок було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Суд вважає, що у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік позивачу управлінням Пенсійного фонду України у Комсомольському районі було відмовлено неправомірно з наступних підстав.

Частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та Законами України.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону, тобто за 60 календарних місяців підряд до 1 липня 2000року та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Проте відповідач, всупереч ст.ст. 21, 22, 46 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік, тобто показник середньої заробітної плати, який застосовується для призначення та перерахунку пенсії у 2008 році.

Відповідно до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня їх ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Це означає, що правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, не застосовуються і не реалізуються будь-яким іншим способом з моменту початку дії рішення Конституційного Суду України, а тому знову набирає чинності попередня редакція цих законів (статей закону) без додаткових рішень (Конституційного Суду України, Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, чи будь-якого іншого органу), направлених на відновлення дії попередньої редакції закону (статей закону).

Згідно п.п.3.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якими визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Зазначена норма є чинною на час виникнення спору між сторонами.

З наведеного вбачається, що при перерахунку пенсії ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона діяло всупереч нормам законів України.

Виходячи із вищезазначеної законодавчої норми та змісту постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" для перерахунку пенсії позивача повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати за 2009рік (1 650, 43 грн.).

Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок повинен бути проведений з 01 лютого 2011 року.

Згідно наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02.08.2011 року, виданого на підставі постанови правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011 року № 21-1 та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 року №803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" здійснено реорганізацію шляхом припинення діяльності управлінь Пенсійного фонду України в Суворовському, Комсомольському, Дніпровському районах м. Херсона і створено на їх базі управління Пенсійного фонду України м. Херсона, а тому обовязок по перерахунку пенсії позивачки необхідно покласти на управління Пенсійного фонду України м. Херсона

Керуючись ст.ст. 70, 71, 158-163 КАС України, ст. 40, 45 Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п.п.3.11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"

постановив

Позов до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України м. Херсона здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок основної пенсії із більшого заробітку із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за 2010 рік з 01 лютого 2011 року.

Постанова протягом 10-ти днів з дня отримання її копії може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Комсомольський районний суд м. Херсона з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:ОСОБА_2