Справа № 818/8388/13-а
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2013-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"24" грудня 2013 р. Справа № 818/8388/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гелети С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.
представника першого та другого відповідача ОСОБА_1
представника третього відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Охтирського МВ УМВС України в Сумській області, ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Охтирського МВ УМВС України в Сумській області, ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області із вимогами визнання дій посадових осіб УМВС України в Сумській області, які зробили розрахунок вислуги років в МВ неправомірними, зобовязати зробити перерахунок вислуги років з урахуванням льотного періоду, зобовязати начальника УМВС України в Сумській області внести зміни до наказу №144о/с від 27.06.2013р. згідно з новим розрахунком вислуги років, зобовязати направити розрахунки вислуги років та наказ №144 зі змінами в Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області та Охтирський МВ УМВС України в Сумській області, до відповідача Охтирського МВ УМВС України в Сумській області із вимогами визнати дії посадових осіб Охтирського МВ УМВС, які встановили надбавку за вислугу років неправомірними, зобовязати внести зміни до наказів і встановити відсоткову надбавку за вислугу років з 23.10.2012р. в розмірі 35%, зробити перерахунок грошового забезпечення з 23.10.2012р. з урахуванням 35 % надбавки за вислугу років, зобовязати зробити перерахунок вихідної допомоги з урахуванням перерахованого грошового забезпечення та з урахуванням неврахованого періоду служби та виплатити недонараховані кошти, направити грошових атестат і довідку про додаткові види грошового забезпечення зі змінами у Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, до відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області із вимогами зобовязати зробити перерахунок пенсії.
Позивачем подано клопотання про визнання поважними причин пропуску звернення до суду із зазначеними позовними вимогами (а.с.71). Своє клопотання мотивує тим, що після того, як його було звільнено та надано на підпис розрахунок вислуги років він зясував, що відповідачами невірно зроблено розрахунок вислуги років, надбавку за вислугу років, вирахувано розмір вихідної допомоги. Позивач звернувся письмово до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Охтирського МВ УМВС України в Сумській області для виправлення помилок, що були допущені відповідачами (а.с.56). Позивачем подано клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.48)
Представником Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Охтирського МВ УМВС України в Сумській області подано клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду в звязку із тим, що про порушення своїх прав позивачу було відомо станом на 30.07.2013р., але до суду він звернувся із пропуском строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, зокрема пропущено місячний строк звернення до суду з приводу проходження публічної служби (а.с.54-55)
Представник ГУПФУ України в Сумській області в судовому засіданні просила позов залишити без розгляду.
Відповідно ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно ч. 4 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, визначені статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Враховуючи те, що позивач скористався правом досудового врегулювання спору, відповідь від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області датована 30.08.2013р. згідно листа №2/2-Б-118 (а.с.57), при цьому докази отримання даної відповіді представник Управління Міністерства внутрішніх справ України не надав, зазначив, що такі докази відсутні, суд визнає причини пропуску позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом поважними.
Керуючись ст.99, ст.ст.155, 160, 165 КАС України, суд, -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Охтирського МВ УМВС України в Сумській області, ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області із вимогами визнання дій посадових осіб УМВС України в Сумській області які зробили розрахунок вислуги років в МВ неправомірними, зобовязати зробити перерахунок вислуги років з урахуванням льотного періоду, зобовязати начальника УМВС України в Сумській області внести зміни до наказу №144о/с від 27.06.2013р. згідно з новим розрахунком вислуги років, зобовязати направити розрахунки вислуги років та наказ №144 зі змінами в Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області та Охтирський МВ УМВС України в Сумській області, до відповідача Охтирського МВ УМВС України в Сумській області із вимогами визнати дії посадових осіб Охтирського МВ УМВС які встановили надбавку за вислугу років неправомірними, зобовязати внести зміни до наказів і встановити відсоткову надбавку за вислугу років з 23.10.2012р. в розмірі 35%, зробити перерахунок грошового забезпечення з 23.10.2012р. з урахуванням 35 % надбавки за вислугу років, зобовязати зробити перерахунок вихідної допомоги з урахуванням перечисленого грошового забезпечення та з урахуванням неврахованого періоду служби та виплатити не донараховані кошти, направити грошових атестат і довідку про додаткові види грошового забезпечення зі змінами у Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, до відповідача ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Сумській області із вимогами зобовязати зробити перерахунок пенсії.
В задоволенні клопотання представника Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про залишення адміністративного позову без розгляду відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета