Справа № 2-а-877/10
Суддя: Макаров В. О.
Дата ухвалення: 2010-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2а-877/2010
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у справі

15 червня 2010 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя Макаров В.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу освіти Ленінської райадміністрації м.Запоріжжя у особі начальника ОСОБА_2 та дошкільного навчального закладу № 121 Космос м.Запоріжжя у особі завідуючої ОСОБА_3 про порушення конституційного права на освіту та про порушення інших прав дитини у дитячому садку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Орджонікідзевського районного суду з адміністративним позовом до відділу освіти Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя у особі начальника ОСОБА_2 та дошкільного навчального закладу № 121 Космос м. Запоріжжя (далі - ДНЗ) у особі завідуючої ОСОБА_3 про порушення конституційного права на освіту та про порушення інших прав дитини у дитячому садку, в якому просить наступне:

- визнати протиправною відмову завідуючої ДНЗ № 121 Космос м. Запоріжжя ОСОБА_3 допустити до навчально-виховного процесу ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, після отримання від батьків письмової відмови від профілактичних щеплень, зобовязати завідуючу ДНЗ № 121 ОСОБА_5 допустити ОСОБА_4 Т А. до навчально- виховного процесу і визнати протиправною бездіяльність з цього приводу відділу освіти Ленінської райадміністрації, який не належним чином проконтролював дотримання ДНЗ № 121 Космос м.Запоріжжя законодавства з питань освіти;

- визнати протиправною відмову завідуючої ДНЗ № 121 Космос, м. Запоріжжя ОСОБА_3 змінити режим перебування ОСОБА_4 на короткотривалий, визнати протиправною бездіяльність з цього приводу відділу освіти Ленінської райадміністрації, який не належним чином проконтролював дотримання ДНЗ № 121 законодавства з питань освіти, визнати протиправним обмеження змін режиму перебування у ДНЗ № 121 «Космос» ОСОБА_4 однією зміною на рік, зобовязати організувати ОСОБА_4 вищезазначений короткотривалий режим;

- визнати протиправною відмову завідуючої ДНЗ № 121 Космос м. Запоріжжя ОСОБА_3 у дозволі на фізичну присутність ОСОБА_1 у групі ДНЗ № 121Космос м.Запоріжжя, де проходить навчально-виховний процес ОСОБА_4, допустити ОСОБА_1 у групу де проходить навчально-виховний процес ОСОБА_4 і визнати протиправною бездіяльність з цього приводу відділу освіти Ленінської райадміністрації, який не належним чином проконтролював дотримання ДНЗ № 121 законодавства з питань освіти, дозволити встановити за власний рахунок ОСОБА_1 web-камеру або засіб аудіо запису у приміщенні дитячого садку, де проходить навчально-виховний процес ОСОБА_4

Вивчивши подані матеріали, суд вважає, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з наступних підстав:

Що стосується тієї частини позовних вимог, які заявлені ОСОБА_1 до дошкільного навчального закладу № 121 Космос м. Запоріжжя, то вони не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.7 ч.І ст.З КАС України, термін «субєкт владних повноважень» в Кодексі адміністративного судочинства України вживається в такому значенні, що це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійснення ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, дошкільний навчальний заклад № 121 Космос' м. Запоріжжя, який діє згідно статуту, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 22.04.2004 року № 130/8, не є субєктом владних повноважень і спірні правовідносини з ним повинні вирішуватись в порядку Цивільного судочинства.

Що стосується тієї частини позовних вимог, які заявлені ОСОБА_1 до відділу освіти Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради, то хоча вказаний орган і вказано в позові в якості першого відповідача, але фактично, згідно резолютивної частини позову, ОСОБА_1 позивається до нього лише в тій частині, що він, на її погляд, допустив бездіяльність, а саме не проконтролював дотримання ДНЗ № 121 м. Запоріжжя законодавства з питань освіти, спірні відносини з яким оспорює позивач.

Таким чином, ОСОБА_1 передчасно ставить питання визнання протиправною бездіяльність відділу освіти Ленінської районної адміністрації Запорізької міської ради, до того як буде вирішено питання що підтвердження правомірності чи визнання неправомірними дій дошкільного навчального закладу № 121 Космос м. Запоріжжя.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1, ч.1, ст. 109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Ленінської райадміністрації Запорізької міської ради у особі начальника ОСОБА_2 та дошкільного навчального закладу № 121 Космос м. Запоріжжя у особі завідуючої ОСОБА_5 про порушення конституційного права на освіту та про порушення інших прав дитини у дитячому садку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя шляхом подачі у 5- денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України, без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Орджонікідзевського районного суду

міста ОСОБА_6ОСОБА_2