Справа № 567/726/15-а
Суддя: Поліщук Т.М.
Дата ухвалення: 2015-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/726/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2015 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Поліщук Т.М.

секретар - Гічиновська Я.В.

з участю позивачки- Шевцової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Острог справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області та зобовязання вчинити дії по відновленню порушеного права,-

встановив :

ОСОБА_1 звернулася в Острозький районний суд Ріненської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі та просить визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про проведення перерахунку її пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» виходячи з розрахунку 80, а не 84 відсотків заробітної плати.

Позов мотивує тим, що з 26 січня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області їй призначено пенсію відповідно до Закону України Про державну службу у розмірі 84 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Однак, при проведені перерахунку пенсії, управлінням Пенсійного фонду було здійснено перерахунок її пенсії виходячи з розміру 80% від суми заробітної плати, а не 84 %. За вказаних обставин, просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі здійснити їй перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2015 року, у відповідності до ст.37 Закону України «Про державну службу», виходячи з розрахунку 84 відсотків заробітної плати, вказуючи на те, що відповідач не правильно застосував діюче законодавство при обчисленні розміру її пенсії.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала в повному обємі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав суду заяву з проханням проводити розгляд справи в його відсутності.

Суд, заслухавши позивачку по справі та вивчивши матеріали справи, рахує позов обгрунтованним та таким, що підлягає до задоволення із наступних підстав.

ОСОБА_1 з 25 січня 2011 року вийшла на пенсію за віком з посади головного спеціаліста по призначенню субсидій Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради.

З 26 січня 2011 року їй було призначено пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 84 відсотки від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

23.12.2014р. позивач звернулась до управління пенсійного фонду України в Острозькому районі із заявою про перерахунок призначеної пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу». Разом із даною заявою нею було подано довідку № 147, видану Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого Острозької міської ради від 23 грудня 2014 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», за період з 01.02.2009 року по 31.01.2011 року, до якої було крім інших складових заробітної плати було також включено: матеріальну допомогу у розмірі 7551 грн. 98 коп. та індексацію доходів у розмірі 138 грн. 51 коп.

05 січня 2015 року Управлінням Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку призначеної пенсії з урахуванням вказаних виплат.

Вважаючи дану відмову Управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області протиправною, позивач звернулась до Острозького районного суду Рівненської області з адміністративним позовом, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у включенні сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, при нарахуванні пенсії та зобовязати здійснити перерахунок пенсії з 23 грудня 2014 року з урахуванням усіх виплат, включених в довідку. Однак, у даному позові нею було помилково вказано розмір призначеної пенсії не 84 %, а 80 % суми заробітної плати.

Постановою Острозького районного суду Рівненської області позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено у повному обсязі: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1, пенсії згідно довідки про складові заробітної плати № 147, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Острозької міської ради від 23 грудня 2014 року, у розмірі 80% заробітної плати з урахуванням всіх її складових, а саме: матеріальної допомоги у розмірі 7551 грн. 98 коп. та індексації заробітної плати у розмірі 138 грн. 51 коп., з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1, пенсії за віком згідно із Закону України „Про державну службу у розмірі 80% заробітної плати починаючи з 24 грудня 2014 року з включенням всіх складових заробітної плати, а саме: матеріальної допомоги у розмірі 7551 грн. 98 коп. та індексації заробітної плати у розмірі 138 гри. 51 коп., з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року вказану постанову було скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 24 грудня 2014 року по 31 грудня 2014 року та прийнято в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову. В решті постанову Острозького районного суду було залишено без змін.

Згідно виконавчого листа № 567/27/15-а про зобовязання Управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1, пенсії за віком згідно із Закону України „Про державну службу у розмірі 80% заробітної плати починаючи з 24 грудня 2014 року з включенням всіх складових заробітної плати, а саме: матеріальної допомоги у розмірі 7551 грн. 98 коп. та індексації заробітної плати у розмірі 138 грн. 51 коп., з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, спеціалістами управління ПФУ в Острозькому районі Рівненської області з 01 січня 2015 року було проведено перерахунок її пенсії з урахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, виходячи не з 84 відсотків суми заробітної плати, як було призначено позивачці, а виходячи з розміру 80 відсотків, як вказано у виконавчому листі Острозького районного суду.

В звязку з цим, в червні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача з письмовою заявою про надання письмового розяснення щодо зменшення розміру призначеної їй пенсії з 84 до 80 відсотків.

У своєму повідомленні від 26.06.2015 року Пенсійний фонд України вказав, що розрахунок пенсії ОСОБА_1 було здійснено згідно виконавчого листа Острозького районного суду Рівненської області № 567/27/15-а від 08 травня 2015 року у розмірі 80 відсотків суми заробітної плати із врахуванням сум індексації заробітної плати та матеріальної допомоги, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивачка обґрунтовано вважає такі дії відповідача неправомірними, виходячи із наступних підстав.

У відповідності до статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, що діяв до 01 травня 2014 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Таким чином, нормативним документом, який визначає порядок та розмір призначення пенсії державним службовцям є саме Закон України «Про державну службу». Тому перерахунок пенсії ОСОБА_1 мав би бути проведено у розмірі 84 відсотка від заробітної плати, що складає оклад, ранг, надбавка за вислугу років станом на день звільнення - 25 січня 2011 року, та премій і надбавок за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи за 24 місяця перед зверненням за призначенням пенсії.

У відповідності до ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», перерахунок пенсії провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих пенсіонером на час перерахунку.

У відповідності до ст. 99 цього закону, перерахунок пенсій, призначених за раніше діючим законодавством, провадиться із середньомісячного заробітку за останніх 24 або будь-які 60 місяців перед призначенням пенсії, або перед введенням в дію цього Закону, або з заробітку, з якого було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, із застосуванням статей 64-67 цього Закону.

Судом встановлено, що пенсію ОСОБА_1 було призначено у розмірі 84% від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу», отже при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на момент виникнення у неї права на пенсію, а саме в розмірі 84 % від суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.19,71,94,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.37 Закону України Про державну службу, суд

постановив :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі про визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду України та зобовязання вчинити певні дії по відновленню порушеного права, задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі про проведення перерахунку ОСОБА_1, пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» виходячи з розрахунку 80, а не 84 відсотків заробітної плати з урахуванням суми матеріальної допомоги у розмірі 7551 грн. 98 коп. та індексації заробітної плати у розмірі 138 грн. 51 коп.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в Острозькому районі Рівненської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2015р. у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу», виходячи з розрахунку 84% суми заробітної плати із врахуванням суми матеріальної допомоги у розмірі 7551 грн. 98 коп. та індексації заробітної плати у розмірі 138 грн. 51 коп. та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати суму пенсії за період з 01.01.2015 року, з урахуванням індексу інфляції.

Присудити на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які брали участь у справі, але не були присутні при її проголошенні. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_2