Справа № 295/8959/15-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8959/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови врахувати виплати, а саме: індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та компенсацію за невикористану відпустку, а також просила зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії призначеної у розмірі 80% від суми заробітної плати, з врахуванням додаткових виплат грошового забезпечення, згідно доданої довідки про заробітну плату (індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та компенсацію за невикористану відпустку) з дня звернення до Управління Пенсійного Фонду України 15.08.2014.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 24.06.2015 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії із 15.08.2014 року по 14.12.2014 року включно залишено без розгляду.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком із 30.08.2013 відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від заробітної плати.

15 серпня 2014 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань як складових заробітної плати, а також суми індексації заробітної плати.

Із листа відповідача від 19.08.2014 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Із положень ст.2, ч.1 ст.4, ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року вбачається, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі оплата праці; підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка; та те, що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Суддею також встановлено, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 01.12.2014, залишеного без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2015, вже було зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових виплат грошового забезпечення, згідно доданої довідки про заробітну плату (суми індексації заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань). Однак як вбачається із заперечень відповідача, оскільки в попередніх рішеннях судів не зазначався відсотковий розмір заробітної плати, який слід враховувати при перерахунку пенсії позивачу, то такий перерахунок був здійснений відповідачем у розмірі 70% від заробітної плати. Таким чином, відповідачем вже був здійснений перерахунок пенсії позивачу із урахуванням сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, а тому вимоги в частині визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі неправомірними задоволенню не підлягають.

В іншій частині з огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З урахуванням викладеного вище, положень ст. 99 КАС України щодо строків звернення до адміністративного суду, суддя задовольняє вимоги гр. ОСОБА_1 в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії із 15 грудня 2014 року.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м.Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії призначеної гр. ОСОБА_1 у розмірі 80% від суми заробітної плати, з врахуванням додаткових виплат грошового забезпечення, згідно доданої довідки про заробітну плату (індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та компенсацію за невикористану відпустку) із 15 грудня 2014 року з урахуванням фактично виплачених коштів.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов