Справа № 2а-7780/11 (2а/705/2/13)
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року м. Київ К/800/55151/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Розваляєвої Т.С.
Леонтович К.Г.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014р. у справі № 2а/705/2/13 за позовом Представництва Американського об'єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського союзу до Виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області, Уманської міської ради Черкаської області, треті особи Міністерство закордонних справ України, Міністерство культури України, Управління культури Черкаської облдержадміністрації про зобов'язання замовити проект землеустрою, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області 19.12.2013р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції Міжнародний благодійний фонд імені Рабі Нахмана з Бреславу 20.06.2014р. оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2014р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з неповажністю причин пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження та надано строк на усунення недоліків та зазначення інших підстав для поновлення строку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014р. відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області 19.12.2013р.

На ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014р. надійшла касаційна скарга Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу, в якій ставиться питання про їх скасування, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження за апеляційною скаргою Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу, суд апеляційної інстанції вмотивував свої висновки тим, що ухвала від 29.07.2014р. про залишення апеляційної скарги без руху апелянтом було отримано 18.08.2014р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак станом на 25.09.2014р. недоліки апеляційної скарги не були усунуті.

Статтею 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження (абз.2 ч.4 ст. 189 КАС України).

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій, щодо повернення апеляційної скарги у зв'язку з не усуненням вказаних недоліків у встановлений судом строк.

Судова колегія вважає необґрунтованим посилання скаржника на те, що ухвала про залишення апеляційної скарги без руху не була надіслана на адресу, зазначену в апеляційній скарзі як «адреса для листування», оскільки апеляційна скарга (а.с. 82, т.3) не містить «адреси для листування». Апелянтом зазначено лише його адреса (м. Умань, вул.. Пушкіна 46, кв. 5) - куди і була надіслана ухвала від 29.07.2014р., та адреса представника (м. Львів, вул. Кульчицької 1, кВ. 94).

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судова колегія вважає, що при вирішенні справи апеляційним судом вірно застосовані норми процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу відхилити, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.09.2014р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: