Справа № 295/8609/15-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8609/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просила визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі щодо неврахування для обчислення розміру пенсії інших виплат, з яких були нараховані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі: 17516,60 грн., а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку, винагороди за вислугу років, індексації доходів громадян зобовязати відповідача здійснити із 12.03.2007 року перерахунок та виплату своєї пенсії в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням у складі заробітної плати інших виплат в сумі 17 516,60 грн., а саме: матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 8 138,51 грн., компенсація за невикористану щорічну основну та додаткову відпустки в сумі 5 447,29 грн., винагорода за вислугу років в сумі 3 509,50 грн. та індексація доходів громадян в сумі 421,30 грн.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 24.06.2015 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії із 12.03.2007 року по 30.04.2015 року включно залишено без розгляду.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком із 13.03.2007 відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% від заробітної плати.

05 травня 2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань як складових заробітної плати, винагороди за вислугу років, компенсації за невикористану відпустку, а також суми індексації заробітної плати доходів громадян.

Із листа відповідача від 20.05.2015 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Із положень ст.2, ч.1 ст.4, ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року вбачається, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі оплата праці; підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка; та те, що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Аналіз наведених положень законодавства України дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку та винагорода за вислугу років входять до системи оплати праці державного службовця.

З огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема, у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, оскільки позивачем подано заяву до відповідача про перерахунок пенсії до 15 травня 2015, то з урахуванням викладених вимог Закону гр. ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії із 01 травня 2015 року.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі щодо неврахування для обчислення розміру пенсії позивача інших виплат, з яких були нараховані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі: 17 516,60 грн., а саме: матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 8 138,51 грн., компенсація за невикористану відпустку в сумі 5 447,29 грн., винагорода за вислугу років в сумі 3 509,50 грн. та індексація доходів громадян в сумі 421,30 грн.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі здійснити із 01.05.2015 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням у складі заробітної плати інших виплат в сумі 17 516,60 грн., а саме: матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в сумі 8 138,51 грн., компенсація за невикористану відпустки в сумі 5 447,29 грн., винагорода за вислугу років в сумі 3 509,50 грн. та індексація доходів громадян в сумі 421,30 грн.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 243 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов