Справа № 2-а-470/10
Суддя: Труш В. О.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-470/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2010 року смт.Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Труш В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного Фонду України в Любешівському районі і зобовязання здійснити перахунок пенсії, -

встановив:

20 грудня 2010 року ОСОБА_1І звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі про визнання нправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі, з обов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що він є інвалідом 3 групи захворювання, пов'язаного наслідками Чорнобильської катастрофи і згідно ст. 14 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі цього Закону йому призначено пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмір яких повинен визначатися виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена законами, але відповідач визначив розмір зазначених пенсій позивачу згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16 серпня 2008 року № 654.

Вважає, що статтями 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що він має раво на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, та розмір його пенсії не може бути нижчим десяти Анімальних пенсій за віком. Відповідач усупереч назначеним нормам не провів відповідне нарахування цих пенсій.

Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст. 50,54 Закону України „ Про статус і соціальний захист ; ремадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідач у своєму заперечені № 1537/09-20 від 27 грудня 2010 року позов не визнав, вказують, що ОСОБА_1І з 10 травня 2010 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Любешівському районі як одержувач пенсії по інвалідності. З 02 червня 2010 року на підставі поданої заяви про переведення пенсії з виду на вид ( з- пенсії по інвалідності на пенсіє по віку) та по даний час отримує пенсію по віку, згідно вказаного закону. У звязку з вищенаведеним у позові відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем осбавини , суд вважає що позов підлягає до задоволення частково.

В суді встановлено, що ОСОБА_1І віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 106729. Позивачці встановлена третя група інвалідності у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджено випискою до довідки серії МС № 016666.

В суді також встановлено, що з 10 травня 2000 року ОСОБА_1 знаходилас обліку в Управлінні Пенсійного фонду Любешівського району, як одержувач пенс інвалідності відповідно до Закону України ,, Про статус і соціальний захист гром які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'1. З 02 червня 2010 року по даний час на підставі поданої заяви про переведення пенсії з виду на вид, ОСОБА_1 отримує пенсію по віку, відповідно до Закону України „ Про загальнообов*язкове пенсійне страхування", що підтверджується розпорядженнями Управління Пенсії фонду в Любешівському районі Волинської області № 125212 від 09 червня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один з цих видів і за її вибором.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 момент звернення до суду прої встановленого Законом строку отримує пенсію по віку, згідно Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" то вимога позивачки зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії за і виходячи з розмірів мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст.ст. 54, ч.3 ст.67 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" до задоволення не підлягає.

Статтею 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян. постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії осі віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення пра державну пенсію.

В суді також встановлено, що ОСОБА_1 разом з пенсією по віку, призначено відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пєнсійне страхування'" отримує додаткову пенсію, за шкоду спричинену здоров'ю відповідні ст. 50 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраж внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 105,90 грн, що підтверджуться розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Любешівському район 125212 від 09 червня 2010 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціал: захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової вт працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а таю старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційною права громадян, які постраж внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створ єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України „Про статус та соціальний захист громадян постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до п.п. 12 п. 28 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про Державний бюджет України па 2008 рік та про внесення до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст статті 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було викладено у новій редакції відповідно до якої особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам III групи, в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, п.н.15 п.28 розділу "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України ."Про Державний України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 281.2.2007 року, який набрав чинності 01.01.2008 року, текст статті 54 Закону України ..Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було також викладено у новій редакції, відповідно до якої в усіх випадках розміри пенсїі для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не можуть бути нижчими, зокрема, для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Проте рішенням Конституційного Суду України №10- від 22.05.2008 року у справі №1-28/2008 було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 28 розділу II ,.Внесення змін до деяких законодавчих актів України'' Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Положення пункту 28розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет України та 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", які визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, у якому, крім того, було вказано на його преєдиційність при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії неконституційного акта.

Абзацом 3 частини 1 статті 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що особам. віднесеним до 1 категорії, інвалідам другої групи призначається щомісячна додатком пенсія коду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин є правильним та таким, що відповідає Закону України ..Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що позивачка має право на призначення щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю , у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно положень ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності іюрмативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт. який має вищу юридичну силу.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст.ст. 50 Закону України „Про статус га соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Про деякі питання соціаотного захисту окремих категорій громадян " , на підставі яких здійснювалось нарахування пенсії позивачу, оскільки останні істотно звужують обсяг встановлених законом прав.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Дії відповідача щодо в не нарахуванні та невиплаті позивачу пенсії в таких розмірах є неправомірними.

Таким чином, захисту підлягає право позивача шляхом зобов'язання Управління перерахувати і виплатити додаткову пенсію, за шкоду заподіяну здоров'ю у передбачя ст.50 Закону розмірах в межах визначеного ч.2. ст.99 КАС України шестимісячного стрл позовної давності, а саме з 20 червня 2010 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.64, 152 Конституції України, ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.10, 33 Закону України „ Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішеннями Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, ст.ст. 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94. 158, 160-163, 167, 170. 186 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Любешівському райї щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку додаткової пенсії, за шкі спричинену здоров'ю неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Любешівському раім Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії віком з 20 червня 2010 року по 30 грудня 2010 року, на підставі положень ст. 50 Зака України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаелц Чорнобильської катастрофи" з урахуванням положення ч. З ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсн катастрофи" та з урахуванням проведених виплат.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнай протиправними дій Управління пенсійного фонду України в Любешівському рай Волинської області в призначені, перерахунку та виплати державної пенсії : зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинсьі призначити, здійснити перерахунок та виплату державної пенсії за віком в розмір передбачених ст.ст. 54, ч. З ст. 67 Закону України „ Про статус і соціальний захі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"' відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного с^ через ЛюбешівськиіГвайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти дні дня отримання копі і постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_3

З оригіналом згідно.

Суддя Любешівського

районного суду ОСОБА_3