Справа № 818/7739/13-а
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2013-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
22 жовтня 2013 р. Справа № 818/7739/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гелети С.М.
за участю секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.
представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Роти міліції особливого призначення «Беркут» УМВС України в Сумській області про визнання протиправним та скасування висновку та наказу, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовними вимогами визнати незаконним та скасувати наказ РМОП Беркут УМВС України в Сумській області від 09.08.2013р. №693 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників РМОП «Беркут», підпорядкованої УМВС» в частині попередження позивача про «неповну посадову відповідність», а також визнати протиправним та скасувати висновок службового розслідування та наказ №693 від 09.08.2013р. «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників РМОП «Беркут», підпорядкованої УМВС» в частині попередження позивача про «неповну посадову відповідність».
Обраний позивачем спосіб захисту порушеного права в частині визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування, затвердженого 09.08.2013р., не відповідає його змісту, оскільки така вимога позивача не є способом захисту прав позивача і не підлягає розгляду в адміністративному суді.
Так, справа в адміністративному суді може бути порушена за наявності між сторонами публічно-правового спору, оскільки у розумінні статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції ? це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Отже, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обовязки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.
З наведених норм права випливає, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю субєкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обовязки у сфері публічно-правових відносин.
У той же час, складення висновку по матеріалам службового розслідування за фактом отримання незадовільних оцінок під час повторної перевірки з професійної підготовки міліціонерами РМОП «Беркут» УМВС України в Сумській області, затвердженого 09.08.2013р. (а.с.29-31), не породжують для позивача настання будь-яких юридичних наслідків та не впливають на його права та обовязки у сфері публічно-правових відносин, а відтак вони не підпадають під дію пункту 1 частини 1 статті 17 КАС.
Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 157,165,185,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Роти міліції особливого призначення Беркут УМВС України в Сумській області в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування висновку по матеріалам службового розслідування за фактом отримання незадовільних оцінок під час повторної перевірки з професійної підготовки міліціонерами РМОП Беркут УМВС України в Сумській області, затвердженого 09.08.2013р.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя (підпис) С.М.Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст ухвали складено та підписано 25.10.2013р.