Справа № 817/1330/14
Суддя: Нор У.М.
Дата ухвалення: 2014-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №817/1330/14

11 листопада 2014 р.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів - Нор У.М. (головуючий), суддів Дорошенко Н.О., Сала А.Б. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи щодо подання звіту про виконання постанови суду від 13 червня 2014 року у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1
доДержавної казначейської служби України
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 року позов задоволено частково. Визнано дії Державної казначейської служби України щодо невиконання рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 24.05.2013 року у справі №572/199/13-ц протиправними та зобов'язано здійснити дії щодо виконання зазначеного судового рішення.

Зобов'язано Державну казначейську службу України відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію в розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми, починаючи з 22.04.2014 року до моменту виконання рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 24.05.2013 року у справі №572/199/13-ц.

Стягнуто з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_1 1000,00 грн. моральної шкоди.

Зобов'язано Державну казначейську службу України подати до суду звіт про виконання цього судового рішення протягом одного місяця з дня набрання ним законної сили.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2014 року апеляційні скарги ОСОБА_1 та Державної казначейської служби України залишено без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 року без змін.

Відповідно ч.5 ст.254 КАС України постанова чи ухвала апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду набирають законної сили з моменту проголошення.

Судове рішення набрало законної сили 09 вересня 2014 року.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2014 року призначено розгляд питання про встановлення Державній казначейській службі України нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та про накладення штрафу на 10:00 годину 11 листопада 2014 року.

Позивач в судове засідання не з'явилася, подала клопотання про розгляд питання про встановлення Державній казначейській службі України нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та про накладення штрафу без її участі.

Представник Державної казначейської служби України в судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду, з урахуванням вимог статей 33,35 Кодексу адміністративного судочинства України, повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 5 статті 267 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

За наведених обставин, суд вважає за можливе здійснити розгляд питання про встановлення Державній казначейській службі України нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та про накладення штрафу за відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вже зазначалося вище, постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 року зобов'язано Державну казначейську службу України подати до суду звіт про виконання цього судового рішення протягом одного місяця з дня набрання ним законної сили.

Вказана постанова набрала законної сили 09 вересня 2014 року. Тобто, Державна казначейська служба України зобов'язана була подати звіт про виконання рішення до 09 жовтня 2014 року. Судом встановлювався достатній строк для виконання судового рішення.

Статтею 255 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч.2 ст.257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як вбачається з статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є обов'язковість рішень суду.

Державна казначейська служба України в строк, встановлений судом, не надала звіт про виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 року.

Частиною 2 статті 267 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (ч.4. статті 267 КАС України).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" передбачено, що розмір мінімальної заробітної плати у 2014 році у місячному розмірі складає 1218,00 гривень.

Як встановлено судом, головою Державної казначейської служби України є ОСОБА_2.

Таким чином, з урахуванням обставин, які були встановлені судом, суд дійшов до висновку щодо необхідності застосування до голови Державної казначейської служби України ОСОБА_2 за невиконання постанови суду, яка набрала законної сили, штрафу в розмірі 10 мінімальних заробітних плат (1218,00 грн. х 10 = 12180,00 грн.), з яких 6090 грн. повинно бути стягнуто на користь ОСОБА_1, а інша половина 6090 грн. - на користь Державного бюджету України.

Відповідно до ч.8 ст.267 КАС України сплата штрафу не звільняє посадову особу від обов'язку виконання судового рішення, а тому, суд повинен встановити новий строк для його виконання.

Керуючись статтями 160, 165 та 267 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Встановити Державній казначейській службі України новий строк для подання звіту про виконання постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 13.06.2014 року по адміністративній справі №817/1330/14 - один місяць з дня проголошення даної ухвали.

Застосувати до голови Державної казначейської служби України ОСОБА_2 штраф в розмірі 12180,00 грн. (дванадцять тисяч сто вісімдесят грн. 00 коп.), з яких: 6090,00 грн. (шість тисяч дев'яносто грн. 00 коп.) стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 34500) ) та 6090,00 грн. (шість тисяч дев'яносто грн. 00 коп.) стягнути на користь Державного бюджету України.

Роз'яснити голові Державної казначейської служби України ОСОБА_2, що неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк тягне за собою застосування наслідків встановлених статтею 267 КАС України.

Ухвала суду в частині застосування штрафу може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки встановлені ст.186 КАС України, але її оскарження не зупиняє обов'язку з надання звіту про виконання судового рішення у визначений судом строк.

Головуючий суддя Нор У.М.

Судді Дорошенко Н.О.

ОСОБА_3