Справа № 2а-5780/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2011-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

22 квітня 2011 року № 2а-5780/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
доОмбудсмана України (Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини)
прозобовязання вчинити дії та утриматися від вчинення дій, стягнення 500 000 грн. компенсації за моральну шкоду
В С Т А Н О В И В:

19 квітня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1Р.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Омбудсмана України (Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини) (далі по тексту відповідач), в якому просить: 1) визнати нечинним рішення відповідача, зобовязавши вчинити не вчинені або дії, з урахуванням частини четвертої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України, та утримуватися від вчинення дій, аналогічних оскаржуваним; 2) стягнути з відповідача 500 000 грн. на користь позивача компенсації за моральну шкоду, завдану відповідачем.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2011 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання нечинним рішення Омбудсмана України (Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини).

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексу або іншими законами.

Частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діє з 30 липня 2010 року) передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Матеріали справи свідчать, що про порушення свого права позивачу стало відомо з дня отримання листа секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 21 квітня 2010 року №10.1-9-В-149131.10/26-24 про результати розгляду звернення позивача.

Частина друга статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла до 30 липня 2010 року) встановлювала річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

У звязку з цим до 30 липня 2010 року судами під час розгляду такої категорії справ застосовувався річний строк звернення до суду, встановлений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що у разі якщо позивачу було відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів до 30 липня 2010 року, то позивач мав право звернутися з адміністративним позовом в шестимісячний строк з моменту внесення до Кодексу адміністративного судочинства України процесуальної норми, яка встановлює шестимісячний строк звернення до суду, а у разі, якщо позивачу стало відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів після 30 липня 2010 року, то позивач мав право звернутися з адміністративним позовом в шестимісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки судом встановлено, що позивачу стало відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів з моменту отримання листа секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 21 квітня 2010 року №10.1-9-В-149131.10/26-24 про результати розгляду звернення позивача, тобто в період дії частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла з 30 липня 2010 року), Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про те, що позовну заяву ОСОБА_1 подано до Окружного адміністративного суду міста Києва після закінчення строків, встановлених частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла після 30 липня 2010 року).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Як встановлено Окружним адміністративним судом міста Києва, ОСОБА_1 до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного суду України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем до адміністративного позову не додано оригінал квитанції про сплату судового збору у порядку та розмірах передбачених пунктом 3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України з кожної з заявлених позовних вимог.

При цьому, Окружним адміністративним судом міста Києва прийнято до уваги те, що позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, однак до позовної заяви не додано доказів звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 16 травня 2011 року шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку, оригіналу документа про сплату судового збору або докази звільнення від сплати судового збору.

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись статтею 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 травня 2011 року.

3. Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко