Справа № 2а-124/10/0870
Суддя: Щербак Андрій Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-124/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року Справа № 2а-124/10/0870

(10год. 25 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації УААН до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Позивач просить визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області №237 від 16.12.2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків. Відшкодувати з бюджету судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.09.2003р. порушено провадження у справі про банкрутство ДДГ «Світанок» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, ухвалою від 17.05.2005р. введено процедуру санації підприємства. Процедура санації та дія мораторію тривають до цього часу. Враховуючи, що позивач на даний час знаходиться в процедурі банкротства, відносно позивача дає мораторій на задоволення вимог кредиторів, рішення позивача про застосування штрафних санкцій є неправомірним і на думку позивача підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував в повному обсязі, посилаючись на законність та обґрунтованість прийнятого рішення. Пояснив, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов’язань і зобов’язань щодо сплати податків і зборів, яки виникли після дня введення мораторію, а отже не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Враховуючи те, що оскаржене рішення було застосовано за період з 21.04.2009р. по 20.05.2009р., тобто після порушення провадження у справі про банкрутство, дія мораторію на виконання цих зобов’язань не розповсюджувалась.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що Державне дослідне господарство «Світанок» інституту механізації тваринництва УВВН є юридичною особою, дата державної реєстрації – 17.12.1999р., про що свідчить надана копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.09.2003р. по праві №25/79 порушено провадження у справі про банкрутство Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації УААН та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Стосовно зазначених фактичних обставин справи між сторонами спір відсутній.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Абзацом 4 частини 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачає, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

У п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 18.12.2009, № 15 "Про судову практику в справах про банкрутство" зазначено, що згідно з абзацом четвертим частини четвертої статті 12 Закону протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

За змістом статті 12 Закону мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію; їх виконання для боржника є обов'язковим, але пеня, штраф та інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства, не нараховуються, оскільки ця норма визначає конкретний проміжок часу, який відповідає строку дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, але ніяк не пов'язаний із його суттю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги абзацу 4 частини 4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та п. 17 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 18.12.2009, № 15 "Про судову практику в справах про банкрутство" прямо забороняють нараховувати пені, штраф та інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що застосовуються до платника податків за порушення податкового законодавства після введення мораторію.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області №237 від 16 грудня 2009р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного дослідного господарства «Світанок» Інституту механізації УААН судові витрати в сумі 3грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі (якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови) та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 9 березня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак