Справа № 2а-6226/10/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2010-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 квітня 2010 року № 2а-6226/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1
доВерховної ОСОБА_2 України
провизнання протиправним нормативно-правового акту в частині та зобовязання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2010 року (відповідно до поштової відмітки на конверті) ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1І.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Верховної ОСОБА_2 України (далі по тексту відповідач), в якій просить: 1) визнати дискримінацію його прав людини за ознакою статі допущену відповідачем у частинах тридцять шість, тридцять сім та тридцять вісім статті 1 Закону України Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо забезпечення прав засуджених осіб в установах виконання покарань від 21 січня 2010 року №1828-VI; 2) визнати Закон України Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо забезпечення прав засуджених осіб в установах виконання покарань від 21 січня 2010 року №1828-VI протиправним в частині та таким, що не відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Конституції України; 2) зобовязати ОСОБА_2 України доповнити Кримінально-виконавчий кодекс України статтею 1511 нової редакції у вигляді аналогічному 1512 із заміною слова жінки на чоловіки.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції. компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України.

Пунктом 1 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної ОСОБА_2 України, указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної ОСОБА_2 Автономної Республіки Крим.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 статті 150 Конституції України та пункту 1 статті 13 Закону України Про Конституційний Суд України до повноважень Конституційного Суду України належить вирішення питань про відповідність Конституції України (конституційність) законів та інших правових актів Верховної ОСОБА_2 України.

Судом встановлено, що предметом даного спору є визнання Закону України Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо забезпечення прав засуджених осіб в установах виконання покарань від 21 січня 2010 року №1828-VI таким, що не відповідає Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Конституції України. Крім того, ОСОБА_1 заявлено похідні позовні вимоги.

Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що до компетенції адміністративних судів не належить визнання Законів України такими, що не відповідають нормативно-правовим актам вищої юридичної сили та міжнародним нормативно-правовим актам. Визнання Закону України Про внесення змін до Кримінально-виконавчого кодексу України щодо забезпечення прав засуджених осіб в установах виконання покарань від 21 січня 2010 року №1828-VI таким, що не відповідає акту вищої юридичної сили, тобто Конституції України, належить до повноважень Конституційного Суду України.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, частини другої статті 2, пункту 1 частини другої статті 17, пунктом 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

3. Попередити позивача про те, що позовні матеріали будуть повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть направлені до суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко