Справа № 1570/4/2012
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/4/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ДПІ у Малиновському районі м.Одеси до „Компанії АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 11900,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Малиновському районі м.Одеси звернулася до суду з адміністративним позовом у якому просила суд стягнути заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 11900,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ними була здійснена перевірка діяльності відповідача, а саме операції щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу СПД та відповідно винесені рішення № НОМЕР_1 від 17 вересня 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6460 грн. та № НОМЕР_2 від 18 вересня 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5440 грн.

Представник позивача посилаючись на ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, вважає, що їх позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсягу.

Представник позивача у судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав у повному обсягу, просив їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином, про причини не явки суд не повідомив, жодних заяв, клопотань на адресу суду не надходило.

Справа розглядалася на підставі наявних у матеріалах справи доказів у порядку ст.128 КАС України.

У судовому засіданні встановлено слідуючи обставини та відповідні ним правовідносини

19.07.2000 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради було зареєстровано „Компанія АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 0008522.

27.07.2000 року ДПІ у Малиновському районі м.Одеси було взято на податковий облік „Компанія АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю № 950.

09.03.2008 року Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеса була проведена перевірка ДКФ „Компанія АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що знаходиться за адресою: м.Одеса, вул. Гайдара, 6.

Крім того 09.03.2008 року Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеса була проведена перевірка ДКФ „Компанія АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

За наслідком проведених перевірок 10.03.2009 року було складено акти перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, відповідно до якого відповідачем було порушено п.1, ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме було встановлено, що на момент перевірки залів гральних автоматів ДКФ „Компанія АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю встановлено факт надання послуг у сфері грального бізнесу за допомогою гральних автоматів у кількості 16 шт. та гральних автоматів у кількості 19 шт. неопломбованих у встановленому законом порядку та непереведених у фіскальний режим роботи реєстраторів розрахункових операцій (гральних автоматів), через які проводились розрахункові операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, і які на момент перевірки перебували у робочому стані.

На підставі актів перевірки ДПІ у Малиновському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 18 вересня 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5440 грн. та винесене повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 17 вересня 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6460 грн., при цьому позивач виходив з положень п. 2 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, якими передбачена відповідальність за порушення вимог даного Закону.

Встановлені обставини підтверджують наступні докази:

- довідки з єдиного реєстру підприємств та організацій України;

- податкові повідомлення-рішення;

- довідки про розрахунок фінансових санкцій;

- акти перевірки від 10.03.2008 року;

- додатками до актів про підтвердження фактичної наявності коштів;

За даними обставинами суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсягу, оскільки згідно до п.1 ст.3 даного Закону субєкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (надання послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених даним Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно до ст.2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг розрахункова операція приймання від покупця готівкових коштів, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки-оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця або у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця. При цьому розрахунковий документ документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених даним Законом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Відповідно до ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг за порушення вимог даного закону до субєктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.

Згідно до вимог п.2 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг відповідальність у вигляді застосування штрафних (фінансових) санкцій застосовується до субєктів господарювання у разі встановлення факту проведення розрахункових операцій через незареєстрований, неопломбований та непереведений у фіскальний режим РРО, де реєстратор розрахункових операцій відповідно до ст.2 даного Закону це пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, компютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг).

До того ж Наказом ДПА України від 01.07.08 року № 430 „Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій" включена до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій система „Фіскал, що призначена для фіскалізації гральних автоматів, автоматизації збору, обліку і контролю даних про функціонування залів гральних автоматів.

З аналізу положень даного Наказу виходить, що з 01.07.2008 року субєкти господарювання зобовязані використовувати зазначену систему у своїй господарській діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 07.02.2001 року № 121 „Про переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням РРО субєкти підприємницької діяльності мають змогу з технічної точки зору фіскалізувати гральні автомати за допомогою спеціалізованої компютерно-касової системи „Фіскал, оскільки дана система пройшла повний цикл випробувань і отримала від Держстандарту України сертифікат відповідності на вимоги до електронної контрольно-касової техніки.

Таким чином враховуючи вищевикладене на даний час гральний автомат, який за готівкові кошти в автоматичному режимі надає послуги у сфері грального бізнесу має бути фіскалізований та видавати відповідний розрахунковий документ.

При цьому відсутність на гральному автоматі фіскального пристрою не може бути підставою для не застосування РРО, коли таке застосування передбачено нормами чинного законодавства та відповідно не є підставою для звільнення від встановленої законом відповідальності за незастосування РРО.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем було виявлено під час перевірки 2 факти вчинення відповідачем правопорушення під час здійснення ним господарської діяльності, а саме використання гральних автоматів у кількості -16 шт. та у кількості - 19 шт., які не були фіскалізовані, у звязку з чим згідно п. 2 ст. 17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, були нараховані фінансові санкції у розмірі: (16*20=5440 грн.) (19*20=6460 грн.).

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності до ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Представником відповідача не було використано право в наданні ним до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було добровільно сплачено заборгованість по сплаті фінансових санкцій на суму - 11900,00 грн.

У звязку з чим, суд прийшов до висновку, що позивачем було доведено перед судом правомірність заявлених позовних вимог.

А також з відповідача підлягає стягненню на користь Державного бюджету України в особі Головного Управління державного Казначейства України в Одеській області судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись: ст.19 Конституції України, Наказом ДПА України від 01.07.08 року № 430 „Про затвердження Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій" ст. ст.2,3,17 Закона України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, Постановою Кабінету Міністрів від 07.02.2001 року № 121 „Про переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням РРО, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86-87, 94, 128, 159 - 164, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ДПІ у Малиновському районі м.Одеси до „Компанії АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення заборгованості по штрафним санкціям у розмірі 11900,00 грн. задовольнити у повному обсягу.

Стягнути з „Компанії АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на користь ДПІ у Малиновському районі м.Одеси заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 11900,00 грн.

Стягнути з „Компанії АСК у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю на користь Державного бюджету України в особі Головного Управління державного Казначейства України в Одеській області судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення.

17 лютого 2012 року

Суддя: Гусев О.Г.