Справа № 2а-11327/10/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2010-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Казенного підприємства спеціального приладобудування “Арсенал”

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

про

визнання нечинним акту перевірки та визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

В частині позовних вимог Казенного підприємства спеціального приладобудування “Арсенал” щодо визнання недійсним акту перевірки Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 16 червня 2010 року №3/24-422 “Про проведення перевірки стану забезпечення активів платника податків, які перебувають у податковій заставі” Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Акти перевірки не є рішеннями суб’єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов’язків осіб чи суб’єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акта перевірки суб’єкта владних повноважень, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити Казенному підприємству спеціального приладобудування “Арсенал” у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акту перевірки Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 16 червня 2010 року №3/24-422 “Про проведення перевірки стану забезпечення активів платника податків, які перебувають у податковій заставі” на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Казенному підприємству спеціального приладобудування “Арсенал” у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акту перевірки Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 16 червня 2010 року №3/24-422 “Про проведення перевірки стану забезпечення активів платника податків, які перебувають у податковій заставі”.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко