Справа № 591/4677/15-а
Суддя: Клименко А. Я.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4677/15-а
Провадження № 2-а/591/248/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми і свої вимоги мотивує тим, що він з 28.01.1987 року працював на різних прокурорсько-слідчих посадах в прокуратурі Сумської області. 05.05.2015 року він звільнений з посади заступника міжрайонного прокурора у звязку з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». У вересні 2005 року йому, працюючому в органах прокуратури Сумської області на посаді заступника прокурору району, було призначено пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року. Розмір призначеної йому пенсії склав 90% від суми місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески. Згідно з положеннями вищевказаної статті Закону призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. 07.05.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату від 05.05.2015 року, виданих прокуратурою Сумської області за № 18-16зп-15, №18-17зп-15. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Суми було йому надано відповідь, що на підставі наданих документів з 06.05.2015 року проведено перерахунок його пенсії, як непрацюючому, із розрахунку 80% середнього заробітку та зазначили, що проводити перерахунок пенсії з урахуванням вище вказаних довідок про заробітну плату недоцільно, оскільки розмір пенсії зменшиться ще більше. Вважає таке рішення відповідача неправомірним, таким, що не відповідає чинному законодавству. Фактично управлінням йому було призначено нову пенсію, а необхідно було здійснити перерахунок, оскільки пенсію позивачу було призначено ще у вересні 2005 року у розмірі 90%. А тому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Суми щодо перерахування йому пенсії у розмірі 80% від суми місячного чинного заробітку незаконним та зобовязати починаючи з 06 травня 2015 року перерахувати призначену йому пенсію у звязку зі звільненням його з органів прокуратури з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% місячного заробітку.

Від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких просять відмовити в задоволенні позову, зазначають, що дії управління є законним та відповідають чинному законодавству.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження, оскільки сторонами надано достатньо доказів на підтвердження та обґрунтування своїх вимог та заперечень.

Суд, вивчивши матеріали даної справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом при розгляді справи встановлено, що позивач працював з 28 січня 1987 року на різних прокурорсько-слідчих посадах в прокуратурі Сумської області.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Суми з вересня 2005 року та йому призначено пенсію за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІ у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати раці, на які нараховуються страхові внески.

Згідно наказу прокурора Сумської області №352-к від 05 травня 2015 року ОСОБА_1 було звільнено з посади заступника міжрайонного прокурора у звязку з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

У відповідності до ст. 50-1 Закону України №1789-ХІ у разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, призначені працівникам органів прокуратури пенсії за вислугою років підлягають перерахунку.

07.05.2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Суми з завою про перерахунок пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату від 05.05.2015 року, виданих прокуратурою Сумської області за №18-16зп-15 та № 18-17зп-15.

На підставі даної заяви, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 06.05.2015 року як непрацюючому у розмірі 80% від суми місячного чинного заробітку. Одночасно було повідомлено, що проводити перерахунок пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату від 05.05.2015 року № 18-17зп-15, № 18-16зп-15, виданих прокуратурою Сумської області, недоцільно, оскільки розмір пенсії зменшується до (60% від заробітної плати).

Суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Суми щодо зменшення розміру призначеної позивачу пенсії з 90 відсотків до 80 відсотків при проведенні перерахунку пенсії з 06.05.2015 року є протиправним. Також не заслуговують на увагу доводи відповідача про те, що проводити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням довідок про заробітну плату від 05.05.2015 року № 18-17зп-15, № 18-16зп-15, виданих прокуратурою Сумської області, недоцільно, оскільки розмір пенсії зменшується до (60% від заробітної плати). Суд вважає, що Управління Пенсійного фонду України у м.Суми неправомірно застосувало норму права, яка не поширюється на дані правовідносини.

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів та слідчих визначено ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІ. Редакція зазначеної статті змінювалась.

Так, відповідно до частини першої ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, він набув право на пенсію за вислугою років з часу її призначення у розмірі 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

01.01.2015 року вступив в силу Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року №76-VIIІ, п. 3 розділу І було внесено зміну до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», а саме, пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Однак, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, оскільки внесені Законом №76-VIIІ зміни до ст. 50-1 «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

Суд вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Суми було проведено перерахунок не вірно, з порушенням та неправильним застосуванням законодавства, яке регулює це питання.

Позивач ставить питання не про призначення йому пенсії, а про проведення її перерахунку, а тому Управління Пенсійного фонду України в м. Суми повинно було провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 вже з розміру раніше призначеної пенсії, тобто 90% від суми місячного чинного заробітку і при цьому мають бути взяті до уваги збільшені показники підвищення заробітної плати, які надані позивачем та підтверджені відповідною довідкою.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 94, 160-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Суми про перерахунок ОСОБА_1 пенсії у розмірі 80% від суми місячного заробітку.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Суми здійснити починаючи з 06 травня 2015 року перерахунок ОСОБА_1 призначеної пенсії у звязку зі звільненням з органів прокуратури з виходом на пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратури» у розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до оплати суми пенсії починаючи з 06 травня 2015 року.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО