Справа № 826/14244/15
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви

Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області

до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (далі також – ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області, позивач) з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (талі також – ПАТ «Укранафта», відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 57 140, 34 грн. шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, відповідно до положень ч. 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2011 року № 2091/11/13-11, вбачається, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

На підтвердження факту направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області надано суду копію опису вкладення до цінного листа та копію списку згрупованих поштових відправлень листів цінних поданих в Полтава ВПЗ № 2.

Втім, суд не може прийняти вказані документи як належний доказ направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до вимог ч. 3 статті 106 КАС України, тому що вони не відповідають вимогам вказаних нормативно-правових актів.

З урахуванням викладеного, позивачу, в якості належного доказу направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, необхідно надати суду опис вкладення разом з розрахунковим документом об’єкту поштового зв'язку.

Також, відповідно до ч. 2 статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З тексту позовної заяви вбачається про те, що у ПАТ «Укранафта» наявна заборгованість зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 57 140, 34 грн.

На підтвердження вказаних обставин позивач надав суду копію корінця податкової вимоги, з доказами її вручення ПАТ «Укрнафта», розрахунок ціни позову по Полтавській воєнізованій частини по попередженню і ліквідації відкритих нафтових і газових фонтанів ПАТ «Укрнафта», копію облікової картки ПАТ «Укрнафта» з податку на прибуток приватних підприємств», копію уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 30 березня 2015 року.

Проте, в прохальній частині позовної заяви податковий орган просить суд стягнути з ПАТ «Укрнафта» податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 57 140, 34 грн., не надавши суду жодного доказу на підтвердження наявності у відповідача заборгованості зі сплати саме цього податку.

Таким чином, контролюючого органу необхідно уточнити позовні вимоги в частині податку, по якому у ПАТ «Укрнафта» виникла заборгованість, та в разі звернення вимог щодо стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб, надати суду докази на підтвердження наявності вказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом надання документів, визначених даною ухвалою.

Також суд зазначає про те, що п. 2 прохальної частини позовної заяви щодо забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчинити будь-які дії щодо списання грошових коштів з розрахункових рахунків публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на суму 57 140, 34 грн. судом не розглянуто у зв’язку з залишенням позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106- 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області без руху.

2. Встановити позивачу п'ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня набрання законної сили даною ухвалою суду.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 статті 108 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя П.В. Вовк