Справа № 2029/2-а-6649/11
Суддя: Саркісян О. А.
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Саркісян О. А.
Справа № 2029/2-а-6649/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 рік

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Саркісян О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії дітям війни,

Встановив :

Позивачка звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, в якому просить суд, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсіі з підвищенням іі на 30 % мінімальноі пенсіі за віком як дитині війни та провести відповідні нарахування та виплати щомісячноі державноі соціальноі допомоги за 2011 рік.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилалася на те, що вона належить до соціальної категорії Дитина війнита відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, але всупереч цьому Закону отримує не в повному обсязі.

Відповідач заперечень на позов не надав.

Справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Позивачка має статус Дитини війни, що підтверджується матеріалами справи..

Враховуючи зазначений статус позивачки, вона відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом ОСОБА_2 Про державний бюджет на 2010 рік та "Про державний бюджет на 2011 рік" дію ст.. 6 Закону ОСОБА_2 Про соціальний захист дітей війни не зупинено. Відповідно до Закону ОСОБА_2 Про державний бюджет на 2010 рік розмір державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюється відповідними Законами ОСОБА_2, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету міністрів ОСОБА_2. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсіі дітям війни є ОСОБА_2 Про соціальний захист дітей війни. Таким чином , відповідач у 2010,2011 роках повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.. 6 Закону ОСОБА_2 Про соціальний захист дітей війни.

При цьому слід зазначити, що зміни до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 ріквнесені Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік14.06.2011 року не застосовуються до даних правовідносин з наступних підстав. В п.4 Прикінцевих положень зазначено, що положення законів щодо соціальних виплат застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Після набуття чинності вказаними змінами до Закону, Кабінетом Міністрів України не визначено порядок і розмір соціальних виплат, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а тому до визначення такого порядку і розміру соціальні виплати повинні виплачуватись відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей". Крім того, застосування вказаних змін до правовідносин, які мали місце до 19.06.2011 року буде звужувати обсяг прав громадян, встановлених відповідними Законами України. Зважаючи на викладене вказані зміни до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікне можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.ч.3 та 4 ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни покладено на УПФУ Орджонікідзевському районі м.Харкова, за місцем проживання позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

Між тим, виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, суд вважає необхідним, на підставі ч.2 ст. 11 КАС ОСОБА_2, вийти за межі позовних вимог та визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, по невиконанню приписів статті 6 Закону ОСОБА_2 Про соціальний захист дітей війни , яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування на отримання доплати до пенсіі.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч.3 ст. 94 КАС ОСОБА_2.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням іі на 30% мінімальноі пенсіі за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування та провести відповідні виплати з 25.01.2011 року .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копіі постанови.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Суддя: