Справа № 2-а-12080/11/0212
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-12080/11/0212

Головуючий у 1-й інстанції: Овсюк Є.М.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

15 липня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м.Вінниці від 27 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 27 вересня 2011 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду І інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Сторони в судове засідання не з'явились, повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи належним чином.

Представник управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці надіслав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати , виходячи з наступного.

Як встановлено з матеріалів справи, в травні 1991 року позивачка виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю.

У вересні 2011 року позивачка звернулась до Пенсійного фонду України з заявою про відновлення виплати пенсії за віком відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07 жовтня 2009 року №25-рп/2009.

Однак, в серпні 2011 року Пенсійним фондом України відмовлено у проведенні перерахунку.

Таким чином, позивачка звернулась до суду з вимогами визнання дій Пенсійного фонду України незаконними та зобов'язання Пенсійного фонду України та управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці відновити виплату пенсії за віком у розміру, якому вона отримувала до виїзду за межі України.

Суд І інстанції, повертаючи позовну заяву позивачеві, виходив з того, що позивачем порушено правила територіальної підсудності.

Колегія суду не погоджується з таким висновком суду І інстанції з огляду на наступні обставини.

Відповідно до ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З позовної заяви встановлено, що позивачка звертається до двох відповідачів - Пенсійного фонду України, що знаходиться за адресою: вул. Бастіонна, 9, м. Київ, та до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці, що знаходиться за адресою: вул. Космонавтів, 30, м. Вінниця.

Таким чином, позивачка має право вибрати до якого суду їй звертатись з позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, колегія суду вважає, що позивачко не порушено принципу територіальної підсудності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення процесуального питання, а відтак, ухвалу суду І інстанції необхідно скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м.Вінниці від 27 вересня 2011 року скасувати.

Справу направити до Вінницького міського суду Вінницької області для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 20 липня 2015 року.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.