Справа № 582/349/15-а
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 р.Справа № 582/349/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Старостіна В.В. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 29.05.2015р. по справі № 582/349/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області

про визнання неправомірними дій щодо відмови у виплаті пенсії за минулий час та зобов'язання виплатити пенсію за минулий час,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі Сумської області, в якому просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівськму районі Сумської області, щодо відмови у виплаті пенсії за минулий час неправомірними та зобов'язати відповідача виплатити йому пенсію за період з 30.05.2012 р. по 23.06.2014 р.

Постановою Недригайлівського районного суду Сумської області від 29.05.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись із судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 29.05.2015 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, позивач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційній скарзі.

Позивач в судовому засіданні суду апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу, просив задовольнити її, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 подав заву про призначення пільгової пенсії за віком як ліквідатор наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІНФОРМАЦІЯ_1 року, про отримання вказаної заяви ОСОБА_1 отримав розписку, з цього дня йому була виплачена пенсія за рішенням Недригайлівського районного суду Сумської області від 10.10.2014 року та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2014 року. Інші заяви про призначення пенсії у пенсійній справі ОСОБА_1 відсутні.

Позивач звернувся до суду із даним позовом вважаючи, що оскільки право на пенсію у нього виникло з часу досягнення ним 50 років, тобто з 29 травня 2012 року, то з огляду на вимоги ч. 1 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" навіть у випадку несвоєчасного звернення особи за пенсією йому мають бути виплачені кошти за минулий час, але не більше ніж за 3 роки.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки ОСОБА_1 звернувся за призначенням пенсії ІНФОРМАЦІЯ_1 року, то саме з цього часу у нього виникло право на нарахування та виплату пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Зазначене положення закону деталізоване також в Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1(далі Порядок).

Так, відповідно до цього Порядку заява про призначення пенсії непрацюючим особам подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що днем звернення за призначенням пенсії ОСОБА_1 є ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Доводи апелянта стосовно того, що він неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі, але його заява про призначення пенсії прийнята не була, колегія суддів відхиляє як такі, що спростовується матеріалами справи.

Посилання позивача на ч. 1 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" також є необґрунтованим, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст. 46 зазначеного Закону "Виплата пенсії за минулий час", нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Отже, згідно аналізу вказаної норми, випливає, що вона врегульовує правовідносини з приводу нарахованої але своєчасно не виплаченої пенсії з вини пенсіонера або органу Пенсійного фонду України.

Між тим, пенсія позивачу за період з 30.05.2012 року по 23.06.2014 року не була нарахована, а тому застосування даної норми до вказаних правовідносин є безпідставним.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 звернувся за призначенням пенсії лише після досягнення ним 52 років, ІНФОРМАЦІЯ_1 року, то саме з цієї дати, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України і призначена пенсія позивачу.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Недригайлівського районного суду Сумської області від 29.05.2015р. по справі № 582/349/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Рєзнікова С.С.

Повний текст ухвали виготовлений 20.07.2015 р.