Справа № 2а-600/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 лютого 2011 року № 2а-600/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І.В. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3

ОСОБА_4

розглянувши в судовому засіданні клопотання Закритого акціонерного товариства Страхова компанія Планета страхування про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у справі

за позовомЗакритого акціонерного товариства Страхова компанія Планета страхування
доДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку
провизнання протиправними і скасування рішень та розпоряджень
В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Закрите акціонерне товариство Страхова компанія Планета страхування (далі по тексту позивач, ЗАТ Страхова компанія Планета страхування) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09 жовтня 2007 року №2013 щодо зупинення обігу акцій ВАТ Гідробетон; 2) визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09 жовтня 2007 року №131-З щодо зупинення обігу акцій ВАТ Гідробетон; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06 жовтня 2008 року №1119 щодо скасування реєстрації випуску акцій ВАТ Гідробетон; 4) визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21 жовтня 2008 року №67-С-А щодо скасування реєстрації випуску акцій ВАТ Гідробетон.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2010 року по справі №2а-15823/10/2670 адміністративний позов ЗАТ Страхова компанія Планета страхування залишено без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2010 року по справі №2а-15823/10/2670 скасовано, справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для вирішення питання про відкриття провадження.

10 січня 2011 року на підставі протоколу розподілу справ між суддями автоматизованої системи документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративній справі №2а-15823/10/2670 присвоєно №2а-600/11/2670 та передано на розгляд судді Кузьменку В.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2011 року позовну заяву ЗАТ Страхова компанія Планета страхування залишено без руху у звязку з не поданням заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та встановлено строк для усунення недоліків до 31 січня 2011 року.

26 січня 2011 року позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні 04 лютого 2011 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та поновлення строку звернення до адміністративного суду, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частина друга статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що предметом даного спору є визнання нечинним та скасування: 1) рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09 жовтня 2007 року №2013 щодо зупинення обігу акцій ВАТ Гідробетон; 2) розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09 жовтня 2007 року №131-З щодо зупинення обігу акцій ВАТ Гідробетон; 3) рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06 жовтня 2008 року №1119 щодо скасування реєстрації випуску акцій ВАТ Гідробетон; 4) розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21 жовтня 2008 року №67-С-А щодо скасування реєстрації випуску акцій ВАТ Гідробетон.

В адміністративному позові позивач стверджує, що про порушення своїх прав та інтересів йому стало відомо лише 15 січня 2010 року з листа Державної податкової адміністрації у місті Києві від 13 січня 2010 року №70/10/35-112, який ЗАТ Страхова компанія Планета страхування отримало 15 січня 2010 року, що підтверджується відміткою на наявному в матеріалах адміністративної справи листі Державної податкової адміністрації у місті Києві від 13 січня 2010 року №70/10/35-112.

Таким чином, саме 15 січня 2010 року є днем, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів, то, на думку суду, ЗАТ Страхова компанія Планета страхування пропущено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, встановлений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, суд звертає увагу, що шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду, встановлений частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, застосовується з 30 липня 2010 року з моменту набрання законної сили змінами, внесеними Законом України Про судоустрій і статус суддів.

Оскільки позивач дізнався про порушення свого права до 30 липня 2010 року, тому, на думку суду, в межах спірних правовідносин слід застосувати положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній на момент виникнення у позивача права на звернення до адміністративного суду за захистом порушено права.

Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, яка діяла до 30 липня 2010 року, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежить від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, повязані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, суд вважає причини пропуску позивачем процесуального строку є поважними, та приходить до висновку, що клопотання ЗАТ Страхова компанія Планета страхування про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню, а строк звернення до адміністративного суду має бути поновлений.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 102, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Закритого акціонерного товариство Страхова компанія Планета страхування про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

2. Поновити Закритому акціонерному товариству Страхова компанія Планета страхування строк звернення до адміністративного суду з позовом до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними і скасування рішень та розпоряджень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко