Справа № 2а-16057/10/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 грудня 2010 року № 2а-16057/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І.В. та представників:

позивача: ОСОБА_1;

ОСОБА_2;

відповідача: ОСОБА_3

розглянувши в попередньому судовому засіданні клопотання Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію до участі у справі

за позовомДержавного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ
доНаціональної ради України з питань телебачення і радіомовлення
провизнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії та визнання протиправним та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

09 листопада 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Державне комунальне підприємство Телерадіокомпанія Київ (далі по тексту позивач, ДКП Телерадіокомпанія Київ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (далі по тексту відповідач), в якій просить: 1) визнати бездіяльність Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо розгляду заяви Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ про продовження строку дії ліцензії на мовлення НР №1232 за вих. №197 від 28 квітня 2010 року протиправною; 2) визнати дії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо розгляду заяви ДКП ТРК Київ. м. Київ, щодо продовження строку дії ліцензії на мовлення (НР №1174-м від 28 жовтня 2003 року) протиправними; 3) зобовязати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення продовжити строк дії ліцензії на мовлення НР №1174-м від 28 жовтня 2003 року; 4) зобовязати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення видати Державному комунальному підприємству Телерадіокомпанія Київ ліцензію на мовлення з продовженим строком дії.

Крім того, ДКП Телерадіокомпанія Київ заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу - Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення до вирішення справи по суті ставити на порядок денний засідань відповідача питання про заяву Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ, місто Київ, щодо продовження строку дії ліцензії на мовлення НР №1174-м від 28 жовтня 2003 року, а також приймати будь-які рішення з цього приводу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2010 року відмовлено ДКП Телерадіокомпанія Київ у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а-16057/10/2670 та призначено попереднє судове засідання на 09 грудня 2010 року.

В попередньому судовому засіданні 09 грудня 2010 року у звязку з необхідністю одержання додаткових доказів оголошувалась перерва до 21 грудня 2010 року.

21 грудня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Державним комунальним підприємством Телерадіокомпанія Київ подано клопотання про уточнення позовних вимог, в якому просить: 1) визнати бездіяльність Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо розгляду заяви Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ про продовження строку дії ліцензії на мовлення НР №1232 за вих. №197 від 28 квітня 2010 року протиправною; 2) визнати дії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення щодо розгляду заяви ДКП ТРК Київ. м. Київ, щодо продовження строку дії ліцензії на мовлення (НР №1174-м від 28 жовтня 2003 року) протиправними; 3) протиправним та скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 10 листопада 2010 року №1606 Про заявку Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ, місто Київ, щодо продовження строку дії ліцензії на мовлення (НР №1174-м від 28 жовтня 2003 року); 4) зобовязати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення продовжити строк дії ліцензії на мовлення НР №1174-м від 28 жовтня 2003 року; 5) зобовязати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення видати Державному комунальному підприємству Телерадіокомпанія Київ ліцензію на мовлення з продовженим строком дії.

Крім того, в попередньому судовому засіданні 21 грудня 2010 року представником ДКП Телерадіокомпанія Київ заявлено клопотання, в якому просить залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію.

Представник відповідача проти задоволення зазначеного клопотання не заперечив.

Заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію - в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того, Окружний адміністративний суд міста Києва зобовязує позивача до початку наступного судового засідання надіслати Київській міській раді та Київській міській державній адміністрації копії позовної заяви та доданих до неї документів, надати суду відповідні докази надіслання зазначених документів.

При цьому, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на те, що належним доказом надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів є фіскальний чек з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №270 Про затвердження Правил надання послуг поштового звязку.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 52, 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Державного комунального підприємства Телерадіокомпанія Київ про залучення до розгляду адміністративної справи Київської міської ради та Київської міської державної адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Київську міську раду та Київську міську державну адміністрацію в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

3. Зобовязати Державне комунальне підприємство Телерадіокомпанія Київ до початку наступного судового засідання направити Київській міській раді та Київській міській державній адміністрації копії позовної заяви та доданих до неї документів..

4. Запропонувати Київській міській раді та Київській міській державній адміністрації подати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у Київської міської ради та Київської міської державної адміністрації.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко