Справа № 2-а-408/11
Суддя: Головенко О.С. О. С.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-408/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 року м. Болехів

Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Болехові Івано-Франківської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання стягнути щомісячну державну пенсію за віком,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Управління пенсійного фонду України в м.Болехові неправомірними, зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії та стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат з серпня 2010 року та судові витрати по справі.

В обгрунтування своїх вимог зазначає, що отримує пенсію по інвалідності з лютого 2000 року, однак продовжує працювати, а тому, маючи 24 місяці страхового стажу, подав до Пенсійного фонду України в м.Болехові заяву про перерахунок пенсії. Відповідач своїм розпорядженням від 06.08.2010 року призначив пенсію, яка є меншою за визначену у Законі «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», обгрунтувавши тим, що показник середньої заробітної плати за 2009 рік 1650,43 грн., застосовується тільки для новопризначених пенсій в 2010 році.

У встановлений судом строк - до 25 січня 2012 року заперечення проти позову від відповідача не надійшли.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з липня 2002 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Болехові та отримує пенсію по інвалідності 2-га група, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування»(а.с.6). Після призначення пенсії продовжує працювати в Апараті ВАТ «Укрнафта»на посаді інженера-контролера Контрольно-ревізійної служби Західного нафтопромислового району з 1 червня 2006 року по даний час (а.с.7).

На його письмове звернення щодо перерахунку пенсії Управління пенсійного фонду України в м.Болехові повідомило, що перерахунок пенсії здійснено згідно чинного законодавства, оскільки перерахунки пенсії у 2010 році здійснюються відповідно до п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.) (а.с.8).

Розглядувані відносини регулюються нормами ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення»(в редакції Закону України від 09.07.2003року) та постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення»(в редакції, яка діяла до 28.12.2007року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Підпунктами 9, 10 п.35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»були викладені в новій редакції положення ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення».

Згідно рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року у справі 1-28/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пп.8-12 п.35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України»; останні втратили свою чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення, яке також містить вказівку про преюдиціальне значення цього рішення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Аналіз частини четвертої статті 42 вищевказаного Закону свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримувала за період роботи, який є періодом страхового стажу.

Також зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього.

При цьому, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Окрім цього, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення наведеної справи застосуванню підлягають норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», а саме нормативні положення ст.42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії.

Таким чином, відмова пенсійного органу в перерахунку пенсії позивачу із урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік є правомірною, через що заявлений позов не підлягає задоволенню за безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 71, 97, 99, 183-2 КАС України, ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Болехові Івано-Франківської області про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання стягнути щомісячну державну пенсію за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Головенко О.С.