Справа № 2а-3106/12/1370
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року Справа № 135068/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лізинговий Дім» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2012 року по справі за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лізинговий Дім» про стягнення штрафу в сумі 3825,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулася із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лізинговий Дім» (надалі ТзОВ «Компанія «Лізинговий Дім» ) про стягнення штрафу в сумі 3825,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що штраф, який застосований до ТзОВ «Компанія «Лізинговий Дім» виник через порушення законодавства про фінансові послуги, що викладено в акті від 23.09.2011 року № 316/41/05-ЛК. Постановою від 03.10.2011 року на відповідача накладено штраф та зазначено, що ТзОВ «Компанія «Лізинговий Дім» письмово повинно повідомити у добровільному порядку про виконання або відмову від добровільного виконання постанови до 03.11.2011 року. Постанова в судовому порядку не оскаржувалась, станом на час звернення до суду документів, які б підтверджували виконання постанови не надходило.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2012 року задоволено позовні вимоги. Суд виходив з того, що постанову про застосування штрафних санкцій відповідачем отримано, але не оскаржено та добровільно штраф не сплачено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що судом першої інстанції не зясовано правомірності накладення штрафу. Крім того, пропущено строк звернення до суду з подібним позовом.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 23.09.2011 року представниками позивача відповідно до «Положення про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу», затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 13.11.2003 року №125, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.12.2003 року за №1115/8436 складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги ТзОВ «Компанія «Лізинговий Дім» за № 316/41/05-ЛК.

На підставі встановлених порушень, що зафіксовані в акті, винесено постанову №316/41/05/01-ЛК від 03.10.2011 року про застосування до відповідача штрафу у розмірі 3825 грн., що складає не більше одного відсотка від розміру статутного капіталу. Дана сума штрафу, як зазначається у постанові, підлягає перерахуванню до Державного бюджету України у 10-тиденний термін з дня отримання постанови. Окрім того, в постанові зазначено, що ТзОВ «Компанія «Лізинговий Дім» зобов'язується письмово повідомити Держфінпослуг про виконання або відмову від добровільного виконання постанови до 03.11.2011 року з одночасним наданням документів, що підтверджують факт сплати штрафу.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» до фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг.

Відповідно ст.21 зазначеного Закону державне регулювання ринків фінансових послуг щодо ринків цінних паперів та похідних цінних паперів здійснюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення. Штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.41 вищезазначеного Закону рішення національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді. Як вбачається з матеріалів справи постанову №316/41/05/01-ЛК від 03.10.2011 року відповідач отримав. Однак, будь-які дані щодо оскарження такої відсутні.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що в даному випадку спірні правовідносини стосуються стягнення штрафу в судовому порядку, а не правомірність його накладення.

Крім того, щодо твердження апелянта про пропущений строк звернення до суду, то такі до уваги не беруться, оскільки 03.10.2011 року відповідачем отримано постанову про накладення штрафу, на виконання якої надано 10 днів. Позивач направив до суду позов 04.04.2012 року, як вбачається зі штампу на конверті (а.с.13), а відтак шестимісячний строк звернення до суду, передбачений ст.99 КАС України не пропущено.

Відтак, з огляду на наведене, доводи апеляційної скарги в цілому суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Лізинговий Дім» залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2012 рок по справі № 2а-3106/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

судді Н.Г. Левицька

ОСОБА_1