Справа № 754/19999/14-а
Суддя: Таран Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-ар/754/23/15
У Х В А Л А

Іменем України

20 липня 2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі :

головуючого - судді Таран Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Величко Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Деснянського районного суду м. Києва від 17.12.2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про роз'яснення постанови Деснянського районного суду міста м. Києва від 17.12.2014 року, якою частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своєї заяви ОСОБА_1 зазначила, про те, що вказаною постановою визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 88 % суми заробітної плати, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суму матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань з 26.11.2014 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2015 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 17.12.2015 року залишено без змін.

Про те, станом на сьогодні перерахунок пенсії не проведено, оскільки для відповідача рішення суду є незрозумілим, а саме: перерахунок пенсії має бути здійснено згідно норм чинного законодавства, що діяли на дату призначення пенсії - 02.06.2011 року, чи згідно норм чинного законодавства, що діяли на дату винесення рішення суду 17.12.2014 року.

Так заявниці на особистому прийомі у відповідача було зазначено, що перерахунок пенсії на виконання рішення суду буде здійснюватися з урахуванням ст. 2 ЗУ від 08.07.2011 року № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», відповідно до якої максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про державну службу», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тобто, після здійснення перерахунку пенсії, розмір пенсії буде зменшено, оскільки на сьогодні максимальний розмір пенсії складає 9490,00 грн., що на 219,00 грн. менше від розміру пенсії заявниці. Проте, останні вважає так дії відповідача суперечитимуть чинному законодавству враховуючи те, що вона стала на облік в Управлінні 02.06.2011 року, а закон України № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» прийнято 08.07.2011 року.

В судове засідання сторони не з'явились, що не перешкоджає розгляду даної справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним задовольнити заяву, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

У відповідності зі ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Деснянського районного суду міста м. Києва від 17.12.2014 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 88 % суми заробітної плати, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суму матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань з 26.11.2014 року з урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2015 року вказано постанова залишена без змін.

З поданої заяви вбачається, що заявник ставить питання про роз'яснення постанови суду та просить суд пояснити у відповідності до якої редакції статті 37 Закону України «Про державну службу» необхідно виконувати рішення суду.

На даний момент, чинною є редакція ст. 37 Закону України «Про державну службу» з урахуванням положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Крім того, ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

При цьому, згідно п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Згідно абз. 4 п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття ЗУ № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» то при її перерахунку на неї не розповсюджується дія ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та застосуванню підлягає ст. 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, чинній на момент виникнення у неї права на пенсію.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Деснянського районного суду м. Києва від 17.12.2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз'яснити, що перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з розрахунку 88 % суми заробітної плати, включивши до складу заробітної плати для призначення пенсії суму матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань з 26.11.2014 року з урахуванням проведених раніше виплат, слід здійснювати з розміру, встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на адресу Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, особами, котрі не були присутні при її проголошенні протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Н.Г. Таран