Справа № 712/5469/15-а
Суддя: Кузьменко В. А.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/5469/15-а
Провадження № 2-а/712/258/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Кузьменко В.А.

при секретарі Коваль М.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування рішення субєкта владних повноважень

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до адміністративної комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування рішення субєкта владних повноважень.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є фізичною особою підприємцем у сфері розважальних послуг та є платником єдиного податку. 15 квітня 2015 року між Черкаським академічним обласним українським музично-драматичним театром імені ОСОБА_2 Черкаської обласної ради та нею - ФОП ОСОБА_1 було укладено договір № 007-14.

Предметом договору є те, що драмтеатр, надає згоду на розміщення на театральній площі дитячих атракціонів: батут, електромобілі (площа 130 кв.м.)

Право постійного користування підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія ІІ-ЧР № 000003 від 16.09.1998 року. Додатковою угодою від 15.04.2015р. вона додатково сплачує комунальні послуги згідно встановлених рахунків і земельний податок.

06.05.2015 року адміністстравною комісією була винисена постанова № 102 про те, що ОСОБА_1 встановила тимчасову споруду (ігровий батут) на прилеглій території до Черкаського обласного драмтеатру ім. Т.Г. Шевченка по бул. ОСОБА_2, 234 без паспорту привязки тимчасової споруди.

Адмістративна комісія постановила накласти на неї штраф у сумі 1700,00та її притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

З вказаною постановою адмінкомісії повністю не згодна, вважає її незаконною та просить суд її скасувати, оскільки представниками адміністративної комісії не було з»ясовано обставини справи. Просить суд скасувати постанову адміністративної комісії № 2102 від 06.05.2015 р.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала повністю і просила їх задовольнити. Пояснила, що не вважає свої дії щодо надання послуг з розваг підростаючого покоління, а саме надувного батуту та дитячих електроавтомобілів незаконними. Просить суд скасувати постанову винесену адмінкомісією Виконавчого комітету Черкаської міської ради.

Представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні, оскільки вважає що постанова № 102 від 06.05.2015року є законною та відповідає вимогам чинного законодавства, а саме по зафіксованому факту порушення гр..ОСОБА_1 При винесенні оскаржуваної постанови були враховані всі обставини справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає , що позов не підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні:

- позивачка ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем у сфері розважальних послуг та є платником єдиного податку.

- 15 квітня 2015 року між Черкаським академічним обласним українським музично-драматичним театром імені ОСОБА_2 Черкаської обласної ради та нею - ФОП ОСОБА_1 було укладено договір № 007-14. Предметом договору є те, що драмтеатр, надає згоду на розміщення на театральній площі дитячих атракціонів: батут, електромобілі (площа 130 кв.м.)

- право постійного користування підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія ІІ-ЧР № 000003 від 16.09.1998 року.

- протоколом про адміністративне правопорушення від 29.04.2015року зафіксовано факт проведення підприємницької діяльності щодо використанням батуту (прокат дитячих автомобілів) біля приміщення Черкаського драматичного театру ім. Т.Г. Шевченка по бул. ОСОБА_2, 234 без паспорту привязки тимчасової споруди.

- 06.05.2015року постановою адміністративної комісії № 102 від 06.5.2015р позивачку ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП. та визнано винним та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700грн.

- постановою адміністративної комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради від 06.05.2015року підтверджено факт, що ОСОБА_1 встановила тимчасову споруду (ігровий батут) на прилеглій території до Черкаського обласного драмтеатру ім. Т.Г. Шевченка по бул. ОСОБА_2, 234 без паспорту привязки тимчасової споруди.

Відповідно до ст.152 КУпАП передбачає порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів.

Відповідно до ст.2 КАС України, до адміністративних судів може бути оскаржено рішення суб'єкта владних повноважень. У таких справах адміністративні суди перевіряють чи прийнято оскаржуване рішення правомірно, з використанням наданих законом повноважень, обгрунтовано та розсудливо.

Відповідно до визначення тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально- культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту. Тимчасова споруда для здійснення підприємницької діяльності може мати закрите приміщення для тимчасового перебування людей (павільйон площею не більше 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру) або не мати такого приміщення;

Встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому рішенням Черкаської міської ради, на підставі та відповідно до паспорта прив'язки ТС, наданого управлінням планування та архітектури департаменту містобудування Черкаської міської ради. Розміщення ТС самовільно (без паспорту привязки ТС) забороняється.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи дані обставини, суд приходить до висновку, що факт скоєного правопорушення позивачем ОСОБА_1. доведено, постанова мотивована і підтверджена доказами, зібраними відповідно до вимог закону, які підтверджують вчинення позивачем порушення правил благоустрію м.Черкаси п.3.1.1, затверджених рішення Черкаської міської ради від 11.11.2008р. та ст. 152 КУпАП, що є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись: ст.ст. 69, 71, 86, 158 163 Кодексу Адміністративного судочинства України , суд,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування рішення субєкта владних повноважень від 06.05.2015року за № 102.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Головуючий