Справа № 816/4913/14
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 р.Справа № 816/4913/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2015р. по справі № 816/4913/14

за позовом ОСОБА_2

до Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області , Державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 третя особа ОСОБА_1 про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 (далі за текстом ОСОБА_2, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області (далі за текстом перший відповідач), державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 (далі за текстом другий відповідач), третя особа ОСОБА_1, в якому просив суд:

- скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 № 9537375 від 26 грудня 2013 року.

- зобов'язати Реєстраційну службу Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області внести запис про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно № 4070442, здійснений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області від 26.12.2013 № 9537375.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2015 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 № 9537375 від 26 грудня 2013 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Третя особа, ОСОБА_1, не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позову, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме вимог ст.ст. 328, 334 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 3 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржувану постанову в зазначеній частині скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на відсутність належних доказів та встановлених судом обставин щодо порушення прав позивача, ОСОБА_2, адже земельна ділянка та будинок №15А по провулку Токарному в м. Кременчуці на праві власності йому не належать. Поряд із цим, право власності на вказаний будинок набуто ОСОБА_1 на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 09.09.2013 року по цивільній справі №524/4677/13-ц.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Кременчуцької міської ради народних депутатів № 698 від 24 червня 1989 року виділено ОСОБА_2 у безстрокове користування земельну ділянку площею 420 кв. м. під індивідуальну забудову по пров. Токарному та присвоєно їй №15-а в м. Кременчуці; дозволено ОСОБА_2 будівництво на зазначеній ділянці одноквартирного, мансардного, трикімнатного житлового будинку розміром 184-24-156,83 з господарським сараєм під будинком в підвалі по пров. Токарному №15-а в м. Кременчуці, з підсипкою території ділянки під будинком на 0,5 м. Вказаним рішенням зобов'язано ОСОБА_2 у тримісячний строк отримати технічну документацію в управління архітектури та містобудування; укласти договір на забудову ділянки в управлінні житлово-комунального господарства Автозаводського райвиконкому та посвідчити його в державній нотаріальній конторі /а. с. 15/.

Позивач зазначив, що з 19.08.2000 року зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, а також з 2004 по 2014 роки сплачує земельний податок за вказану ділянку, на підтвердження чого надав довідку Кременчуцької ОДПІ /а. с. 16-17, 167/.

Згідно довідки КП "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради" від 13 лютого 2015 року № 61/535 на підставі замовлення № 12169 від 16.08.2002 було проведено технічну інвентаризацію та виготовлено технічних паспорт на житловий будинок за адресою: м. Кременчук, пров. Токарний №15-а. Технічний паспорт виданий на ім'я ОСОБА_2.

У вересні 2014 року позивач дізнався про рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 9537375 від 26 грудня 2013 року, яким проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1 на житловий будинок, що розташований за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, пров. Токарний №15-а, за суб'єктом: ОСОБА_1, податковий номер /а. с. 95/.

Не погодившись із вказаним рішенням позивач звернувся до суду.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з незаконності Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 № 9537375 від 26 грудня 2013 року.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV (далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами ч. 1 ст. 19 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі:

- договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

- свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

- свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;

- державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

- рішень судів, що набрали законної сили;

- інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Отже, однією з підстав державної реєстрації прав на нерухоме майно є судове рішення, що набрало законної сили.

Колегією суддів встановлено, що підставою для винесення оскаржуваного рішення стало судове рішення, прийняте Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області у цивільній справі № 524/4677/13-ц (провадження 2/524/198/2103) 09.09.2013р. за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про визнання права власності не нерухоме майно за набувальною давністю.

З копій матеріалів реєстраційної справи № 04-04-21/04 /а. с. 28-124/ колегією суддів встановлено, що 24 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області з заявою про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна житловий будинок, що розташований за адресою: Полтавська область, місто Кременчук, провулок Токарний, будинок 15А /а. с. 122-123/.

До вказаної заяви заявником додані наступні документи: рішення суду, серія та номер 524/4677/13-ц, видане 09 вересня 2013 року, видавник: Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області, суддя Нестеренко С. Г.; технічний паспорт, серія номер: б/н, виданий 17.12.2013 року, видавник: Приватне підприємство "Бюро послуг та консультацій", паспорт громадянина України (копія), серія та номер: КН955420, виданий 08.09.1999р., видавник: Автозаводський РВ КМУ УМВС України в Полтавській області; дублікат картки фізичної особи-платника податків (копія), серія та номер: 3467/5, виданий 04.06.2002р., видавник: Кременчуцька об'єднана ДПІ; державне мито, серія та номер: 222450008, виданий: 24.12.2013р., видавник: АКБ "Індустріалбанк"; за надання інформації, серія та номер: 222450010, виданий 24.12.2013р., видавник: АКБ "Індустріалбанк" /а. с. 106/, що підтверджується карткою прийому заяви № 9467530 /а. с. 106/.

26 грудня 2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 9537375, яким проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1 на житловий будинок, що розташований за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, пров. Токарний, б. 15А, за суб'єктом: ОСОБА_1, податковий номер /а. с. 95/.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься лист від 10.02.2015 № 01-15/3419/15 Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області, яким на виконання ухвали Полтавського окружного адміністративного суду, надано копію рішення від 09.09.2013 року у цивільній справі № 524/4677/13-ц (провадження 2/524/198/2103) за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 про визнання права власності на нерухоме майно /а. с. 161-162/. При цьому, Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області повідомлено, що згідно даних вхідної кореспонденції автоматизованої системи документообігу Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області станом на 06.02.2015 позовна заява за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_7 про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю до суду не надходила.

Отже, колегією суддів встановлено, що рішення суду у справі № 524/4677/13-ц (провадження 2/524/198/2103) від 09.09.2013р., прийняте суддею Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_8 у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про визнання права власності не нерухоме майно за набувальною давністю не існує.

Інших доказів щодо наявності правовстановлюючих документів, відповідно до вимог абзацу 5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", на підставі якого проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1, відповідачами та третьою особою ОСОБА_1 не надано.

Поряд із цим, в матеріалах справи міститься рішення Кременчуцької міської ради народних депутатів № 698 від 24 червня 1989 року, на підставі якого виділено ОСОБА_2 у безстрокове користування земельну ділянку площею 420 кв. м. під індивідуальну забудову по пров. Токарному та присвоєно їй №15-а в м. Кременчуці, довідка КП "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Полтавської обласної ради" від 13 лютого 2015 року № 61/535 про проведення на підставі замовлення № 12169 від 16.08.2002 технічної інвентаризації та виготовлення технічного паспорту на житловий будинок за адресою: м. Кременчук, пров. Токарний №15-а., технічний паспорт на вказаний будинок, виданий на ім'я ОСОБА_2, довідка Кременчуцької обєднаної держаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про сплату позивачем земельного податку в сумі 172,36 грн. за належну позивачеві земельну ділянку площею 420 кв.м. за період 2004-2014р.р.

З наявної в матеріалах справи копії паспорта ОСОБА_2 серії КО номер 136130, виданого Автозаводським РВКМУ УМВС України в Полтавській області вбачається, що позивач зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2.

Таким чином, позивачем надано належні докази, що свідчать про законне володіння ним земельної ділянки та будинку по пров. Токарному №15-а в м. Кременчуці, а тому наявність рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно № 9537375 від 26 грудня 2013 року, порушує права позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Враховуючи, що рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 9537375 від 26 грудня 2013 року, яким проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, пров. Токарний №15-а, за ОСОБА_1 прийнято на підставі документу, зміст якого не відповідає змісту рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 09.09.2013 року у цивільній справі № 524/4677/13-ц, що було підставою для його прийняття, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції, що вказане рішення субєкта владних повноважень підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За викладених обставин, переглянувши постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті рішення в зазначеній частині суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2015р. по справі № 816/4913/14 в частині задоволення позову ОСОБА_2 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_9
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_10 ОСОБА_11
Повний текст ухвали виготовлений 20.07.2015 р.