Справа № 2036/2-а-1874/11
Суддя: Ганенко Т. С.
Дата ухвалення: 2014-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2036/2-а-1874/11 6-а/636/44/14
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2014 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі: головуючого судді Ганенко Т.С., за участю секретаря судового засідання Філатова Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чугуєва подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Чугуївського міського суду Харківської області надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, а саме постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 12 травня 2011 року. В обґрунтування своєї заяви заявник посилався на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження № 39491729 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1874/11, виданого 12.05.2011 Київським райсудом м. Харкова, про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.01.2010 та здійснити відповідні виплати врахуванням раніше виплачених сум. 22.08.2013 року керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 39491729 з примусового виконання зазначеного виконавчого документа. Копію даної постанови направлено сторонам виконавчого провадження, боржнику до виконання, стягувачу - для відома. Відповідно до листа управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова від 12.02.2014 року за вих. № 2427-27/02, проведено перерахунок пенсії згідно з яким, доплата до пенсії ОСОБА_1 становить 938 грн. 42 коп., відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області с заявою про зміну способу та порядку виконання наведеного рішення суду першої інстанції, в якій просить стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова 938,42 грн. При цьому, неможливість виконання рішення суду в частині зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію стягувач обґрунтував відсутністю коштів на рахунку. Заявник підтримав вимоги заяви та просив її задовольнити, просив суд розглядати заяву без участі його представника.

Представник боржника - Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова, проти задоволення заяви заперечував, надав до суду заперечення, в яких посилався на те, що Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" N 3491-УІ прикінцеві положення доповнені пунктом 4 такого змісту: «Установити, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Окрім того, управління ПФУ в Київському районі м. Харкова не має майна, яке не використовується для провадження основної діяльності. Також, боржник посилався на те, що державний виконавець просить суд змінити зміст постанови № 2-а-1874/11, що не передбачено кодексом адміністративного судочинства України. На підставі зазначеного та дослідивши доводи заяви та перевіривши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав. Порядок та підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання судового рішення закріплені статтею 263 КАС України. Під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчу послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом. Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду. Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами. Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Також суд звертає увагу на наступне. В своїй заяві стягувач фактично просить суд першої інстанції в порядку вирішення питання про зміну способу виконання вже прийнятого рішення суду стягнути 938,42 грн. з Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова, яке не є відповідачем та боржником по даній справі. Проте дане питання не може вирішуватися при розгляді заяви про зміну способу виконання рішення ухвалою суду, оскільки вирішення цього питання порушило б межі судового розгляду в ході даного провадження. Змінювати спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення 938,42 грн. з Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Харкова, вказавши при цьому суму, розмір якої судом не встановлений, є неможливим. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що заявником не надано доказів існування виняткових обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, а тому підстави для зміни способу та порядку виконання постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 12 травня 2011 року відсутні. Керуючись ст.ст. 7 - 16, 41, 69-71, 159-166, 167 КАС України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 12 травня 2011 року - відмовити. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.С. Ганенко