Справа № 670/418/15-а
Суддя: Потапов О. О.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/418/15-а
Провадження № 2-а/670/39/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2015 року смт Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Потапова О.О.,

при секретарі Кушнір Чуприні О.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Віньківці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про зобов'язання з повернення невиплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в травні 2015 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі, в якому просить визнати Протиправними дій Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі (далі Управління) щодо відмови у поверненні частини невиплаченої пенсії та зобов'язати Управління повернути частину невиплаченої пенсії і виплачувати в подальшому щомісячну пенсію в повному розмірі без утримання податків.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є ветераном праці, дитиною війни, інвалідом 2 групи, прирівняним до інвалідів ВОВ, отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне стархування». Позивач посилається на те, що відповідно до ч.4 ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 23 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він звільнений від сплати податку з пенсії, яку отримує. Проте, не зважаючи на положення зазначених Законів, а також Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з лютого 2015 року з пенсії позивача відповідачем утримується податок на доходи фізичних осіб щомісячно в розмірі 221 грн. 04 коп. (15%) та військовий збір 22 грн. 17 коп. (1,5%), що призвело до недоотримання позивачем пенсії на травень 2015 року в розмірі 975 грн. 61 коп., а на час розгляду справи - 1463,43грн.

Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його конституційні права і законні інтереси, а тому змушений звернутися з позовом до суду.

Відповідач надав суду заперечення на позов, вважав його безпідставним і просить у його задоволенні відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі в Хмельницькій області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

З лютого 2015 року з пенсії позивача утримується податок на доходи фізичних осіб та військовий збір.

На виконання положень Закону України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» у звязку з набранням чинності Податкового Кодексу та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи у звязку з набранням чинності змінами до Податкового Кодексу України 01.01.2015 року податок на доходи фізичних осіб утримується з суми пенсій (включаючи суму їх індексації) або щомісячного довічного утримання, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати в розрахунку на місяць, встановленої на 01 січня звітного податкового року,- у частині такого перевищення.

Базою оподаткування в 2015 році є суми пенсій в частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, якщо база оподаткування для місячного оподаткованого доходу не перевищує десятикратний розмір заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року.

Разом з тим, з 01.01.2015 року встановлюється військовий збір, платниками якого є особи, визначені пунктом 162,1 статті 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи з .джерела походження в Україні, так і іноземні доходи. Ставка збору становить 1,5 відсотки від об'єкта оподаткування.

Обєктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 Податкового кодексу України, до яких, зокрема, належать суми пенсій, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати ( в розрахунку на місяць), встановленої на 01 січня звітного податкового року - у частині такого перевищення.

Відповідно до ст.1 Податкового кодексу України, передбачено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. -

Статтею 8 Податкового кодексу України передбачено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки і збори. До загальнодержавних належать податки та збори , що встановлені цим Кодексом і є обовязковими до сплати на всій території України., крім випадків, передбачених цим Кодексом. До загальнодержавних податків (стаття 9 ПКУ) належить податок на доходи фізичних осіб.

Зарахування загальнодержавних податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Статтею 18 Податкового кодексу України передбачено, що податковим агентом визнається особа, на яку цим Кодексом покладається обов'язок з обчислення, утримання з доходів, що нараховуються (виплачуються, надаються) платнику, та перерахування податків до відповідного бюджету від імені та за рахунок коштів платника податків.

З 01.01.2015 року відповідно до п. п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПКУ до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються зокрема суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником» податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, -у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету відповідно до пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПКУ покладено на податкового агента, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку та зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу, що підлягає зарахуванню до бюджету згідно з нормами Бюджетного кодексу України.

Відповідно до статті 64 Бюджетного кодексу України (із змінами та доповненнями) податок на доходи фізичних осіб, який сплачується податковим агентом - юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) чи представництвом нерезидента - юридичної особи, зараховується до відповідного місцевого бюджету за її місцем находженням (розташуванням) в обсягах податку, нарахованого на доходи, що сплачуються фізичній особі.

Отже, з 01.01.2015 року органи Пенсійного фонду України визначені податковими агентами при нарахуванні та виплаті пенсії.

У разі наявності колізій між нормами законів, що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той із них, який прийнято пізніше.

Таким чином застосуванню підлягають норми Податкового Кодексу України в частині відрахувань з пенсії позивача, а не п.23, ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які забороняють стягувати податки з ОСОБА_1 як інваліда 2 групи, прирівняного до інвалідів Великої Вітчизняної війни.

Враховуючи, що Податковим кодексом України та Законом України «Про внесення змін до ПК України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" № 71-У11 від 28.12..2014 року, які не визнані неконституційними, не передбачено пільг по сплаті податків та зборів для інвалідів війни та прирівняних до них осіб, суд приходить до висновку, що УПФ у Віньковецькому районі, яке нараховує та виплачує пенсію позивачу, правомірно утримує з його пенсії податок на доходи фізичних осіб зі ставкою податку 15% бази оподаткування та військовий збір 1,5% від обєкта оподаткування, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись Законом України «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», Податковим кодексом України, ст. ст. 99, 100, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а відсутніми особами - в той же строк з дня отримання її копії.

Суддя О.О. Потапов