Справа № 807/736/15
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 липня 2015 рокум. Ужгород№ 807/736/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Куля Т.Т.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - не з'явився;

відповідача: Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, представник - ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про зобовязання вчинити певні дії та визнання протиправною вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі - відповідач) про зобовязання прийняти заяву-анкету без сплати 87,15 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і 261,00 грн. за бланк паспорта громадянина України для виїзду за кордон, визнання протиправними вимог щодо сплати 87,15 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і 261,00 грн. за бланк паспорта громадянина України для виїзду за кордон та зобов'язання забезпечити оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Позивач в судове засідання не з'явився, 06.05.2015 року надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та за наявними матеріалами справи (а.с. 22). Згідно даного клопотання позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити. Зокрема, у відповідності до поданої позовної заяви позивач вказує на те, що 17.03.2015 року він, у відповідності до Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-ХІІ (далі - Закон України №3857-ХІІ) та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2014 року №152 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення" (далі - Порядок №152), звернувся до відповідача та подав всі документи, необхідні для оформлення і отримання паспорта громадянина України для тимчасових поїздок за кордон, а саме: заяву-анкету, паспорт громадянина України, відповідні документи, що підтверджують здійснення встановлених законодавством України платежів, або оригінал і копію документа про звільнення від таких платежів, заяву про відмову від внесення інформації (у тому числі від цифрованих відбитків пальців рук) до безконтактного електронного носія, що імплантований до паспорту для виїзду за кордон (у разі потреби). Однак, як наголошував позивач, відповідач спонукав його заповнити і підписати заяву про надання платних послуг та долучити до заяви-анкети, окрім квитанції про сплату державного мита, квитанцію про оплату вартості послуг відповідача в розмірі 87,15 грн. та квитанцію про оплату вартості бланку паспорта в розмірі 261,00 грн. ОСОБА_2 з тим, позивач наголошував на тому, що адміністративні послуги, що передбачені Переліком платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг, і розміру плати за їх надання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2007 року №795 (далі - Перелік №795) та Деякими питаннями надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1098 (далі - Порядок №1098) є добровільними та надаються за проханням (письмовою заявою) громадянина, а тому вимога відповідача про сплату даних послуг є незаконною. Також, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 року №292 було виключено абз. 2 п. 1 Переліку №795, який встановлював плату за бланк закордонного паспорта. Згідно Постанови Верховного суду України від 03.12.2013 року у справі №21-416а13 зазначено, що сплата установленого Декретом державного мита покриває вартість витрат, пов'язаних з учиненням органами відповідача дій щодо видачі громадянам України закордонного паспорта на право виїзду за кордон (у тому числі і вартість бланка). Тому, відповідач не вправі вимагати повторної оплати тих самих дій (послуг) на підставі іншого нормативно-правового акту. Отже, позивач наголошував в позовній заяві, що вимога відповідача про сплату вартості послуг за оформлення і видачу паспорта та вартості бланку є фактично неправомірним та безпідставним стягненням з нього додаткових сум, в порушення вимог ст. 4 Податкового кодексу України, що є "подвійним" обкладанням громадянина України платежами (в даному випадку - одного характеру). Підписавши та подавши до відповідача заяву-анкету позивач письмово сповістив, що в нього немає підстав, які б тимчасово обмежували права на виїзд за кордон. Відтак, позивач просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача заперечив щодо задоволення позову в повному обсязі, з підстав викладених в наданих письмових запереченнях та просив відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивуючи наступним. Зокрема, видача паспорта є результатом надання відповідачем відповідної адміністративної послуги, що здійснюється за заявою-анкетою встановленого зразка, яка одночасно є заявою про надання даної послуги з оформлення та видачі паспорта. У відповідності до положень Закону України "Про адміністративні послуги" від 06.09.2012 року №5203-VІ (далі - Закон України №5203-VІ), Переліку № 795 та Порядку № 1098 адміністративна послуга з оформлення та видачі паспорта є платною та передбачає видачу бланка, а тому позивач має сплатити не тільки вартість цієї послуги, а й вартість бланка паспорта. Плата за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон стягується на підставі Декрету КМУ "Про державне мито" та Переліком № 795 ( у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1098). Відтак, представник відповідача в судовому засіданні наголошував на тому, що дані платежі є обов'язковими при наданні адміністративних послуг з виготовлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а саме: плата за надання адміністративної послуги (адміністративний збір) зараховується до державного або місцевого бюджету, а кошти, отримані від надання адміністративних послуг та бланків, перераховуються до загального фонду Державного бюджету України. Таким чином, представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно та повно зясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач 17.03.2015 року звернувся до Мукачівського МВ ГУДМС у Закарпатській області зі скаргою щодо переліку встановлених законодавством платежів за надання адміністративної послуги з оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон (а.с. 11).

Відтак, листом Мукачівського МВ ГУДМС від 19.03.2015 року № 1033 позивачу було надано відповідь на його скаргу від 17.03.2015 року та роз'яснено питання вартості послуги з оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон (а.с. 11-12).

Зокрема, суд констатує, що у відповідності до Закону України №3857-ХІІ регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначаються випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлюється порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно до ст. 2 Закону України №3857-ХІІ документом, що дає право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчує особу громадянина України під час перебування за її межами, є, зокрема, паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Також, 07.10.2012 року набув чинності Закон України №5203-VІ, який визначає правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг.

У відповідності до ст. 1 Закону України №5203-VІ адміністративна послуга - це результат здійснення владних повноважень суб'єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов'язків такої особи відповідно до закону. Суб'єкт надання адміністративної послуги - це орган виконавчої влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги.

Відтак, з аналізу ст. 1 Закону України №5203-VІ вбачається, що видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон є результатом надання відповідачем відповідної адміністративної послуги.

Згідно до ч. 4 ст. 9 Закону України №5203-VІ заява на отримання адміністративної послуги (далі - заява) подається в письмовій чи усній формі. Письмова заява може бути подана суб'єкту надання адміністративної послуги особисто, надіслана поштою або у випадках, передбачених законом, за допомогою засобів телекомунікаційного зв'язку.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України №5203-VІ перелік та вимоги до документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, визначаються законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 3 Закону України №5203-VІ законодавство у сфері надання адміністративних послуг складається з Конституції України, цього та інших законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері надання адміністративних послуг.

Також, у відповідності ст. 7 Закону України № 3857-ХІІ передбачено, що правила оформлення і видачі паспортів, їх тимчасового затримання та вилучення визначаються відповідно до цього Закону Кабінетом Міністрів України і підлягають опублікуванню.

Відтак, згідно до п. 5 "Загальної частини" Порядку №152 оформлення, видача паспорта для виїзду за кордон громадянам (у тому числі отримання відцифрованих відбитків пальців рук) здійснюється територіальними органами або підрозділами ДМС незалежно від місця проживання громадянина у взаємодії з Головним обчислювальним центром Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Головний обчислювальний центр Реєстру) та Державним центром персоналізації документів (далі - Центр).

У відповідності до п.16 "Загальної частини" Порядку №152 за оформлення паспорта для виїзду за кордон (у тому числі замість втраченого або викраденого), його обмін справляється плата (за кордоном - консульський збір) у порядку та у розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 17 "Загальної частини" Порядку №152 документи, що підтверджують здійснення встановлених законодавством платежів (консульського збору), додаються до заяви-анкети.

Згідно до п. 20 "Загальної частини" Порядку №152 оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон здійснюється особі, яка досягла шістнадцятирічного віку - на підставі її особистої заяви-анкети.

У відповідності до п. 22 "Загальної частини" Порядку №152 для оформлення паспорта для виїзду за кордон особа подає: 1) заяву-анкету; 2) паспорт громадянина України (для осіб, що досягли шістнадцятирічного віку та постійно проживають в Україні); 3) свідоцтво про народження (у разі оформлення вперше паспорта для виїзду за кордон особі, що не досягла шістнадцятирічного віку); 4) відповідні документи, що підтверджують здійснення встановлених законодавством платежів, або оригінал і копію документа про звільнення від таких платежів; 5) заяву про відмову від внесення інформації (у тому числі відцифрованих відбитків пальців рук) до безконтактного електронного носія, що імплантований до паспорта для виїзду за кордон (у разі потреби).

Позивач у відповідності до поданої позовної заяви наголошує, що ним подано заяву-анкету на оформлення паспорта громадянина України для тимчасових поїздок за кордон(а.с. 8) та сплачено держмито за оформлення паспорта громадянина України для тимчасового виїзду за кордон в сумі 170,00 грн. (а.с. 10). ОСОБА_2 з тим, жодних доказів про надання позивачем заяви-анкети на оформлення паспорта для виїзду за кордон до суду ним не надано. Це також підтверджується листом начальника Мукачівського МВ ГУДМС України в Закарпатській області №1033 від 19.03.2015 року (а.с. 12).

Однак, відповідно до п. 27 "Загальної частини" Порядку №152 після заповнення заяви-анкети (введення персональних даних особи, на ім'я якої здійснюється оформлення паспорта для виїзду за кордон) працівник територіального органу або підрозділу ДМС чи консульська посадова особа друкує її та надає особі для перевірки правильності внесених до заяви-анкети персональних даних. Після зазначеної перевірки особа власним підписом підтверджує правильність внесених до заяви-анкети персональних даних фізичної особи, на ім'я якої здійснюється оформлення паспорта для виїзду за кордон.

У відповідності до ч. 4 Порядку провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21.12.2004 року № 1603 (далі - Порядок № 1603) заяви-анкети про оформлення паспорта/проїзного документа приймаються працівниками територіальних органів та територіальних підрозділів за умови подання всіх документів, передбачених Правилами.

Згідно до п. 5 Порядку № 1603 при прийнятті заяви-анкети працівники територіальних органів і територіальних підрозділів перевіряють повноту поданих документів, правильність заповнення заяви-анкети, звіряють зазначені в ній відомості з даними паспорта громадянина України, скріплюють печаткою територіального органу чи територіального підрозділу фотокартку заявника на заяві-анкеті (печатка не повинна закривати елементи обличчя і проставляється в нижньому правому чи лівому куті фотокартки). При цьому особлива увага звертається на належність паспорта даній особі, для чого вміщена в ньому фотокартка ототожнюється із зовнішністю його пред'явника та фотокарткою на заяві-анкеті. Установлюється, чи є паспорт дійсним, тобто виданим відповідним органом, наявність у ньому необхідних підписів, відбитків печаток та інших реквізитів, своєчасність вклеювання фотокартки з досягненням 25- чи 45-річного віку. Перевіряється, чи немає в паспорті слідів виправлень, витравлювання, підроблення відбитків печаток, штампів, інших записів, переклеювання фотокарток, заміни внутрішніх аркушів (номер та серія на всіх аркушах паспорта повинні збігатися). У разі потреби заявникові пропонується дати додаткові пояснення або зробити уточнення.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1603прийнята заява-анкета підписується працівником територіального органу чи територіального підрозділу, який її прийняв, із зазначенням його прізвища, ініціалів, посади та дати прийняття. Однак, даний підпис відповідача відсутній на поданій позивачем заяві-анкеті.

Також, Додатком 13 до п. 26 Порядку № 1603 (Порядок доповнено додатком 13 згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.05.2008 року № 221) визначена форма Анкети отримувача паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Однак, дана форма відрізняється від форми заяви-анкети (а.с. 8), яку надав позивач до суду на підтвердження свого звернення для отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно до п. 29 "Загальної частини" Порядку №152 рішення про оформлення та видачу особі паспорта для виїзду за кордон приймається територіальним органом або підрозділом ДМС чи закордонною дипломатичною установою України на підставі даних, отриманих з бази даних Реєстру.

Таким чином, процедура оформлення та видачі паспорта передбачає вчинення відповідачем дій не тільки щодо прийняття від заявника документів, перелік яких визначений п. 22 Порядку №152, а й цілого комплексу дій, пов'язаних з оформленням заяви-анкети отримувача паспорта, перевіркою достовірності, обробкою та збереженням заявлених особою даних, оформленням паспорта, дані до якого вносяться способом лазерного гравірування, тощо.

Також, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 року № 90-р затверджено Концепцію розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади (далі - Концепція), згідно якої передбачено, що адміністративна послуга - це результат здійснення владних повноважень уповноваженим суб'єктом, що відповідно до закону забезпечує юридичне оформлення умов реалізації фізичними та юридичними особами прав, свобод і законних інтересів за їх заявою (видача дозволів (ліцензій), сертифікатів, посвідчень, проведення реєстрації тощо).

Відповідно до абз. 9 Концепції належність послуг до адміністративних визначається за такими критеріями: повноваження адміністративного органу щодо надання певного виду послуг визначається законом; послуги надаються адміністративними органами шляхом реалізації владних повноважень; послуги надаються за зверненням фізичних та юридичних осіб; результатом розгляду звернення є адміністративний акт, що має індивідуальний характер (паспорт, свідоцтво, ліцензія, дозвіл тощо); надання послуг пов'язане із забезпеченням створення умов для реалізації фізичними та юридичними особами прав, свобод і законних інтересів.

У відповідності до ч. 3 ст. 11 Закону України №5203-VІ розмір плати за надання адміністративної послуги (адміністративного збору) і порядок її справляння визначаються законом з урахуванням її соціального та економічного значення.

Згідно до ч. 5 ст. 11 Закону України №5203-VІ плата за надання адміністративної послуги (адміністративний збір) вноситься суб'єктом звернення одноразово за весь комплекс дій та рішень суб'єкта надання адміністративних послуг, необхідних для отримання адміністративної послуги (включаючи вартість бланків, експертиз, здійснюваних суб'єктом надання адміністративної послуги, отримання витягів з реєстрів тощо).

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України №5203-VІ передбачено, що до набрання чинності законом, що визначає перелік адміністративних послуг та розміри плати за їх надання (адміністративні збори), плата за надання адміністративних послуг (адміністративний збір) при зверненні за отриманням платних адміністративних послуг сплачується у порядку і розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до Дикрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ставка державного мита за видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон становить 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (170 грн.).

Пунктом 27 Переліку №795 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1098) встановлено плату за надання послуги з оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у розмірі 87,15 коп.

ОСОБА_2 з тим, відповідно до Примітки Переліку № 795 визначено, що розмір плати за надання послуг наведено без урахування податку на додану вартість та вартості бланків і номерних знаків.

Також, відповідно до п. 3 Порядку № 1098 оплата наданих послуг здійснюється шляхом перерахування замовником коштів через банки, відділення поштового зв'язку або програмно-технічні комплекси самообслуговування. Підтвердженням оплати послуг є платіжний документ (платіжне доручення, квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв'язку або коду проведеної операції.

Згідно до п. 4 Порядку № 1098 у разі надання послуги, що передбачає видачу бланка або номерного знака, розмір плати за її надання визначається з урахуванням витрат, пов'язаних з придбанням відповідної продукції. Обсяг таких витрат визначається МВС України.

Отже, з вище викладених норм, а саме з положень: Закону України №5203-VІ, Переліку № 795 та Порядку № 1098 вбачається, що послуга з оформлення та видачу паспорта є платною та передбачає видачу бланка, а тому позивач має сплатити не тільки вартість цієї послуги, а й вартість бланка паспорта.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України № 3857-ХІІ оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон провадиться: громадянам України, які постійно або тимчасово проживають за кордоном і досягли 16-річного віку, - за їх особистим клопотанням про отримання паспорта або через їх законних представників до закордонних дипломатичних установ України.

У відповідності до ст. 15 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" від 20.11.2012 року № 5492-VI (далі - Закон України № 5492-VI) бланки документів, які використовуються для в'їзду/виїзду з території України, виготовляються відповідно до вимог Міжнародної організації цивільної авіації (ІСАО), державних (національних) та міжнародних стандартів і повинні мати ступінь захисту, що унеможливлює їх підроблення. Уповноважені суб'єкти здійснюють закупівлю бланків документів у державних підприємств, що входять до сфери управління Національного банку України.

Згідно до ст. 14 Закону України № 5492-VI персоналізація документів у формі книжечки здійснюється за технологією лазерного гравіювання та лазерної перфорації. Персоналізація документів у формі картки виконується за технологією термодруку або лазерного гравіювання. Персоналізація документів здійснюється централізовано у Державному центрі персоналізації документів.

Зокрема, до 09.04.2015 року загальна вартість бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм з урахуванням персоналізації становила 261,00 грн., а бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон, що не містить безконтактного електронного носія, - 204,00 грн. З 09.04.2015 року державне підприємство «Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів» підвищило на 16% вартість бланків паспортних документів для виїзду за кордон (попередньо проінформувавши про це на своєму веб-сайті). У зв'язку з цим, ціна персоналізованого бланку паспорта громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм з 09.04.2015 року становить 304,32 гривень з ПДВ, а ціна персоналізованого бланку паспорта для виїзду за кордон, що не містить безконтактного електронного носія становить 238,32 гривень з ПДВ (вказані кошти перераховуються до постачальника бланків державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів").

Згідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Позивач в позовній заяві на підтвердження своїх позовних вимог посилається на постанову Верховного Суду України від 03.12.2013 року у справі №21-416а13. ОСОБА_2 з тим, суд констатує, що дана постанова Верховного Суду України від 03.12.2013 року у справі №21-416а13 стосується правовідносин, які виникли у відповідності до Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231. Однак, дані Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231 втратили чинність з 1 квітня 2015 року згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 682, відтак не поширюються на правовідносини, що виникли в межах позовних вимог позивача, а саме: 15.04.2015 року.

Згідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відтак, позивач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, таким чином суд приходить висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про зобовязання прийняти заяву-анкету без сплати 87,15 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і 261,00 грн. за бланк паспорта громадянина України для виїзду за кордон, визнання протиправними вимог щодо сплати 87,15 грн. за оформлення та видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон і 261,00 грн. за бланк паспорта громадянина України для виїзду за кордон та зобов'язання забезпечити оформлення і видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон - відмовити.

2.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_4

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 13 липня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 17 липня 2015 року.