Справа № 2а-3573/12/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2013-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-3573/12/2670

У Х В А Л А

17 жовтня 2013 року справа №2а-3573/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: не з’явились;

відповідача: не з’явились

розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства “ГРАНДІНВЕСТ” про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі

за позовом

Приватного акціонерного товариства “ГРАНДІНВЕСТ”

до

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби

про

скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

11 жовтня 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) позивач подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження – боржника, а саме ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві.

Розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 17 жовтня 2013 року.

В судове засідання 17 жовтня 2013 року представники сторін не прибули, що в силу положень частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України “Про виконавче провадження”.

Відповідно до статті 1 Закон України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини першої статті 19 Закон України “Про виконавче провадження” державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником, можлива лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Суд звертає увагу на те, що доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження за результатами розгляду адміністративної справи №2а-3573/12/2670 до суду не надано. Тому, механізм, визначений статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України, не може застосовуватись, якщо виконавче провадження не відкрито.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про необхідність відмовити ПрАТ “ГРАНДІНВЕСТ” у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

У той же час Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наявність підстав для заміни сторони в адміністративній справі.

Так, відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов’язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов’язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №229 “Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів, зокрема Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві; реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби, у тому числі ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, та визначено, що територіальні органи Міністерства доходів і зборів є правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються, зокрема Державна податкова інспекція у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві є правонаступником ДПІ у Шевченківському районі м. Києва.

Враховуючи викладене, беручи до уваги можливість заміни сторони на будь-якій стадії адміністративного процесу, суд приходить до висновку про необхідність заміни Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби, як сторони в адміністративній справі №2а-3573/12/2670, її правонаступником - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 55, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити Приватному акціонерному товариству “ГРАНДІНВЕСТ” у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

2. Замінити Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Києва Державної податкової служби, як сторону в адміністративній справі №2а-3573/12/2670, її правонаступником - Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві.

Ухвала в частині відмови у заміні сторони виконавчого провадження набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко