Справа № 2036/2-а-6041/11
Суддя: Ганенко Т. С.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2036/2-а-6041/11
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

21 вересня 2011 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Ганенко Т.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом ІІІ групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зв'язку з чим перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області і отримує пенсію відповідно до вимог Закону України Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Через це позивач мас право на отримання підвищення до його пенсії відповідно до вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Оскільки відповідачем вказане підвищення до пенсії не виплачується, позивач просить:

- відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів з 01.09.2004 року ;

- визнати діяльність відповідача незаконною та винною;

- зобов'язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення йому основної щомісячної пенсії, як інваліду ІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннязбільшивши її розмір на 12 %, починаючи з 01.09.2004 року;

- зобов`язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної йому пенсії, як інваліду ІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняз підвищенням її на 12 % та провести відповідні виплати з 01.09.2004 року без зазначення кінцевої дати , з урахуванням фактично сплачених сум;

- зобов`язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної йому пенсії, як інваліду ІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 6 мінімальних пенсій, визначеної ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, збільшивши її розмір у 3,5 рази, починаючи з 01.01.2006 року без зазначення кінцевої дати, з урахуванням фактично сплачених сум.

Управлінню Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області були

направлені ухвала суду про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач скористався своїм правом у десятиденний строк подати заперечення на позов, ці заперечення базуються на посиланнях на підзаконні акти, всуперечь нормам закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 183-2 КАС України адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, розглядаються в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи в період з 06.07.1986 по 31.07.1986 року, 1 категорії, інвалідом ІІІ групи, що підтверджується даними відповідного посвідчення серії Є № 071911.

З наданих відповідачем заперечень вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Чугуївському районі Харківської області та отримує основну щомісячну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, діючого на момент нарахування пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 1 вересня 2004 року - збільшено на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1 січня 2006 року розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофизбільшено:

у 3,5 раза - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на. Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей;

у 2,5 раза - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони .відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Як вбачається з довідки про нарахування та виплату пенсії позивачеві, наданої УПФ України в Чугуївському районі Харківської області та письмових заперечень на позовну заяву, вимоги Постанови КМУ № 984 від 13 липня 2004 року та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року при нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 не виконувалися і передбачене вказаними постановами підвищення до пенсії не проводилося.

Інших доказів на підтвердження виконання вищезазначених постанов Кабінету Міністрів України відповідачем не надано.

За таких обставин, оскільки позивач, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської

катастрофи на Чорнобильській АЕС у 1986 році, інвалід ІІІ групи, згідно з вимогами Постанови КМУ № 984 від 13 липня 2004 року та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року, має право на підвищення його пенсії, призначеної відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 12 % та у 3,5 раза відповідно, а відповідачем протиправно, така пенсія не виплачувалась, тобто виплачується в неповному обсязі, з метою захисту законних прав позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Згідно з п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

За таких обставин, оскільки суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача усієї суми заборгованості по сплаті основної державної пенсії, суд допускає негайне виконання постанови в цілому.

23 липня 2011 року офіційно опублікована постанова Кабінету Міністрів України за №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Керуючись ст. 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Постановою КМУ № 894 від 13 липня 2004 року, Постановою КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року, Постановою Кабінету Міністрів України за №745 від 23.07.2011 року, ст.ст. 2,8,9,10, 11, 17, 86, 159, 160,162, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2004 року по 04.03.2011 року - залишити без розгляду.

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи - задовольнити частково.

Визнати діяльність відповідача незаконною та винною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування збільшивши її розмір на 12 %, тобто (6х1,12) починаючи з 05.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняз підвищенням її на 12 %, тобто (6х1,12) та провести відповідні виплати з 05.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи ЧАЕС, пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняза період з 05.03.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення та виплату основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннязбільшивши її розмір у 3,5 рази тобто (6х1,12х3,5), починаючи з 05.03.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області виконати постанову негайно за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Оскарження постанови в апеляційному порядку не зупиняє її виконання.

Суддя