Справа № 2-а-5480/11
Суддя: Якутюк В. С.
Дата ухвалення: 2011-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5480/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 року м.Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Якутюк В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про визнання відмови неправомірною та про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка просить суд визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії неправомірними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі зробити їй повторний перерахунок пенсії з 01 жовтня 2010 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2009 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, посилаючись на те, що 21 липня 2010 року вона звернулась з заявою до відповідача про перерахунок пенсії, яка була їй перерахована з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, хоча відповідач повинен був перерахувати їй пенсію з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, тому вона і змушена звернутися з відповідним позовом до суду.

Представник відповідача подав заперечення, позов не визнав і просив суд відмовити в його задоволенні.

Позов не підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Із ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року видно, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

За змістом ст.40 ч.1 вищезазначеного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (доход) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України за 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України « від 28.12.2007 року, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», було викладено в новій редакції, а саме: якщо у разі застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в часті першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення підпункту «б» підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України вказаного рішення знову почали діяти положення ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в їх первинній редакції, а тому, з часу прийняття цього рішення перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 вказаного Закону.

В свою чергу Кабінет Міністрів України прийняв постанову №530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, де підпунктом 3 пункту 11 вказаної постанови зазначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в часті першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, фактично цією нормою відтворена редакція ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону України від 28 грудня 2007 року, яка визнана неконституційною, внаслідок чого, починаючи з 22.05.2008 року діють два нормативно-правові акти, які регулюють ці спірні правовідносини.

Суд вважає, що виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору слід застосовувати правила ч.1 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09 липня 2003 року, тому позов не підлягає задоволенню.

На підставі ст.152 Конституції України, ст.ст.40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст.9, 17, 18, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області щодо перерахунку пенсії та стягнення недосплаченої щомісячної пенсії за віком залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя ОСОБА_2