Справа № 2-а-3204/10/1970
Суддя: Мірінович У.А.
Дата ухвалення: 2010-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 2-а-3204/10/1970

21 жовтня 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мірінович У.А., при секретарі Михайловській Н.В.,

за участі:

позивач: ОСОБА_1;

представник відповідача: ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1

до прокуратури Тернопільської області,

про визнання неправомірними дій (бездіяльності), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подано позов до прокуратури Тернопільської області в якому просить: визнати неправомірними дії (бездіяльність) працівників прокуратури Тернопільської області, при розгляді заяви ОСОБА_1 про скоєння злочину та порушення кримінальної справи за фактом загибелі сина ОСОБА_3, щодо неприйняття за заявою рішення в строк передбачений ст.97 КПК України; визнати неправомірними дії працівників прокуратури Тернопільської області по розслідуванню факту загибелі ОСОБА_3 без порушення кримінальної справи по кримінальній справі №156637 порушеній за фактом заподіяння ОСОБА_3 легких тілесних ушкоджень, за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.125 КК України; визнати неправомірними дії (бездіяльність) працівників прокуратури Тернопільської області,щодо неприйняття рішення по виконанню постанови судді Лановецького районного суду Тернопільської області від 29 липня 2010 року про додаткову перевірку, а саме неприйняття рішення про порушення чи про відмову в порушенні кримінальної справи в строки передбачені ст.97 КПК України.

В судовому засіданні підчас розгляду справи по суті, представником відповідача заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно правові справи, що їх належить розглядати в порядку кримінального судочинства.

Позивач щодо задоволення клопотання заперечив.

Відповідно до ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.2 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що їх належить розглядати в порядку кримінального судочинства.

Конституційний Суд України в рішенні від 23.05.2001р. №6-рп/2001, яке відповідно до ст..69 Закону України «Про Конституційний Суд України» є обов'язковим для виконання, вказав, що кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів, цивільних відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних, інтересів.

Конституційний Суд України зазначив, що захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватися в порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб прокуратури має особливості і не належить до управлінської сфери.

Оскільки ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання неправомірними дій та бездіяльності прокурори Тернопільської області під час проведення дослідної перевірки матеріалів по факту смерті громадянина, тобто діяльності, яка регламентована нормами КПК України, такий позов не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Дії прокуратури в частині прийняття рішення про порушення кримінальної справи чи відмови в її порушенні підлягають оскарженню за нормами КПК України, чим скористався позивач, подавши до суду скарги на постанови про відмову в порушенні кримінальної справи.

Крім того, на звернення з особистого прийому здійсненого 16.09.2010 року прокуратурою 27.08.2010 року щодо порушення кримінальної справи за фактом смерті громадянина, повідомлено позивача про проведення додаткової перевірки на виконання постанови Лановецького районного суду від 29 липня 2010 року (якою скасовано постанову про відмову в порушені кримінальної справи від 05 березня 2010 року) та зазначено, що про наслідки перевірки буде повідомлено додатково.

За таких обставин клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі підлягає до задоволення, оскільки даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 157, 159, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Тернопільської області про визнання неправомірними дій (бездіяльності) працівників прокуратури Тернопільської області при розгляді заяви ОСОБА_1 про скоєння злочину та порушення кримінальної справи за фактом загибелі сина ОСОБА_3, щодо неприйняття за заявою рішення в строк передбачений ст.97 КПК України; про визнання неправомірними дій (бездіяльності) працівників прокуратури Тернопільської області по розслідуванню факту загибелі ОСОБА_3 без порушення кримінальної справи по кримінальній справі №156637 порушеній за фактом заподіяння ОСОБА_3 легких тілесних ушкоджень, за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.125 КК України; про визнання неправомірними дій (бездіяльності) працівників прокуратури Тернопільської області щодо неприйняття рішення по виконанню постанови судді Лановецького районного суду Тернопільської області від 29 липня 2010 року про додаткову перевірку, а саме неприйняття рішення про порушення чи про відмову в порушенні кримінальної справи в строки передбачені ст.97 КПК України - закрити, оскільки її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. Згідно із частиною 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.