Справа № 742/2621/15-а
Суддя: Рябота В. І.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/86/15
Єдиний унікальний № 742/2621/15-а
20 липня 2015 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Рябота В.І.
при секретарі Риндя Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

Позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 29 квітня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Листом від 18 червня 2015 року №3775/05 відповідач відмовив йому в призначенні пенсії, посилаючись на те, що позивач не надав документів, які підтверджують його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Оскільки, вказану відмову позивач вважає протиправною, та такою, що суперечить нормам чинного законодавства, він і звернувся з даним позовом до суду за захистом свого порушеного права.
Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 04 травня 2005 року (а.с.9).
29 квітня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі із заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.
Військовим квитком серії НОМЕР_2 підтверджується факт проходження позивачем військової служби військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 (а.с.10).
Довідками Чернігівського міського військового комісаріату Чернігівської області від 12 жовтня 1992 року №4/6(а.с.11) та Чернігівського об`єднаного міського військового комісаріату Чернігівської області від 29 травня 2015 року №4/658(а.с.12) підтверджується факт роботи позивача військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 в 30-кілометровій зоні, тобто в зоні відчуження, під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в період з 01 червня 1986 року по 11 липня 1986 року.
Довідкою військової частини НОМЕР_3 від 04 серпня 1992 року №471 (а.с.13) та випискою із військового квитка НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 також підтверджується факт участі позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01 червня 1986 року по 11 липня 1986 року(а.с.14).
Листом №3775/05 від 18 червня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі відмовило ОСОБА_1 в призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку з посиланням на відсутність документів, які підтверджують факт роботи позивача у 1986 році у зоні відчуження не менше 5 календарних днів (а.с.15).
Суд погоджується з доводами позивача про те, що вказане рішення не ґрунтується на положеннях закону, з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058, пенсії за віком призначаються особам після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ (далі Закон №796-ХІІ), учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1986 році у зоні відчуження не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Відповідно до ч.1 ст.10 вищезгаданого Закону, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів.
Пунктом 1 ч.2 ст.2 Закону №796-ХІІ, передбачено, що зона відчуження це територія, з якої проведено евакуацію населення в 1986 році.
Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року №106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затверджено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення, в т.ч. і зони відчуження.
Отже, право на зменшення пенсійного віку на 10 років надається за умови, що особа брала участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пропрацювала в зоні відчуження не менше 5 календарних днів.
Даючи правову оцінку зібраним у справі доказам, суд вважає, що надані позивачем первинні документи належним чином підтверджують факт його роботи в зоні відчуження в 1986 році не менше 5 календарних днів, а тому з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Крім того, суд не погоджується із доводами відповідача, що викладені в письмових запереченнях на позов та поясненнями представника відповідача у судовому засіданні, оскільки такі не ґрунтуються на вимогах законодавства та спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами у їх сукупності.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2, 18, 71, 86, 158 -163, 186 КАС України , суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м.Прилуках та Прилуцькому районі Чернігівської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 29 квітня 2015 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя В.І.Рябота