Справа № 2а-4886/11
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.03.2014 Справа № 2а-4886/2011
Провадження № 6-а/337/95/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2014 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді Бондаренко І.В.

при секретарі Биковій С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2а-4886/2011 від 05.04.2011 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-4886/11 від 05.04.2011 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя щодо покладання зобовязання на УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплачувати підвищення пенсії з 25.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року і в подальшому, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці належних сум, що була виплачена у цей період.

Просив змінити спосіб і порядок подальшого виконання вказаного виконавчого листа з зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період, належних сум, на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя недоплаченої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 1348 грн. 82 коп. підвищення до пенсії, які нараховані відповідно до зазначеного рішення суду.

У судове засідання заявник та ОСОБА_2 не зявились, заяв не надали.

Представник УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя у судове засідання не зявився, надіслав письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивачу дійсно у виконання зазначеного судового рішення нараховано підвищення пенсії в сумі 1348,82 грн., проте оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» виплати відповідно ст.ст.5,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачені, то підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду на стягнення нарахованих сум не вбачається, тому в задоволенні подання просить відмовити.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у судове засідання не зявилися, що, відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, по наявних у справі документах.

Відповідно до ст. 41 КАС ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши подання, надані до нього матеріали, дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 05.04.2011 року, яка набрала сили, адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання незаконною бездіяльності, покладання зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, судом задоволено. (а.с. 11).

На підставі виконавчого листа № 2а-4886/11 від 05.04.2011 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за вказаним рішенням суду, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1В відкрито виконавче провадження.

З довідки УПФУ У Хортицькому районі м.Запоріжжя № 3358 від 25.12.2013 року вбачається, що згідно рішення суду № 2а-4886/11 ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нарахування надбавки як «Дитині війни» у розмірі 1348 грн. 82 коп., але суму не виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2 нараховані, але не виплачені, суд приходить до висновку про задоволення подання та про винесення ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення на підставі виконавчого листа №2а-4886/2011 від 05.04.2011 року виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, щодо зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 підвищення пенсії з 25.09.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року і в подальшому, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період, на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 недоплаченої суми, відповідно до ст.6 Закону України «про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нарахованого їй підвищення до пенсії у сумі 1348 грн. 82 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів.

Суддя