Справа № 724/123/13-а (2а/742/9/13)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Київ К/800/28982/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М.., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом Прилуцької виховної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області до ОСОБА_4 про стягнення матеріальної шкоди,

в с т а н о в и в:

У січні 2013 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив стягнути з відповідача на його користь різницю грошової суми збитку 1531,70 грн.

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30 січня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2013 року, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення цих судів.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у вересні 2010 року Київський територіальний контрольно-ревізійний відділ Держдепартаменту України з питань виконання покарань здійснив контрольно-ревізійну перевірку фінансово-господарської діяльності позивача за період з 1 листопада 2008 року по 31 липня 2010 року.

Перевіркою було встановлено порушення вимог наказу Департаменту України з питань виконання покарань від 08.10.2007 року №269 «Про затвердження Положення про проведення планово-попереджувального ремонту будівель та інженерних споруд органів, установ виконання покарань та їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України»: встановлено невідповідність використання 49000 грн. за даними матеріальних звітів по списанню придбаних матеріалів і виконаних робіт. Ревізією встановлено понаднормово списаних матеріалів та оплачених робіт по розпилу лісоматеріалів на суму 1797,66 грн.

Згідно наказу начальника управління Держдепартаменту України з питань виконання покарань в Чернігівській області від 15.12.2008 року №156о/с начальнику Прилуцької виховної колонії майору внутрішньої служби Радченку В.А. надано відпустку тривалістю 45 діб з 15 рудня 2008 року по 29 січня 2009 року, а виконання його обов'язків покладено на його першого заступника - заступника начальника з режиму і охорони та оперативної роботи ОСОБА_4, яким і було підписано акт виконаних підрядних робіт.

Між тим, планування, замовлення та розподіл державних коштів на ремонт покрівлі їдальні здійснювалися начальником установи під час затвердження ним проектно-кошторисної документації і акту у вересні 2008 року у відповідності до наказу від 05 вересня 2008 року №172. За його ж вказівкою та особистим підписом в період вересень-жовтень 2008 року було здійснено проплати на придбання матеріалів і виконання робіт на суму 40217,77 грн. зі складанням відповідних актів виконаних робіт.

Судами встановлено також, що на період виконання відповідачем обов'язків начальника згідно проектно-кошторисної документації, договору від 25 грудня 2008 року №432 та платіжного доручення від 26 грудня 2008 року №1384 було здійснено перерахування заробітної плати за виконані роботи на суму 8789,23 грн. Жодних інших перерахувань, у тому числі і на розпил лісоматеріалів, не проводилось.

Колегія суддів вважає правильним зауваження судів першої та апеляційної інстанцій, що залучений до матеріалів справи акт прийому виконаних робіт, який являється складовою частиною проектно-кошторисної документації, не є доказом вини відповідача, оскільки в акті ревізії чітко вказано, що зазначені в ньому дані відповідають проектно-кошторисній документації, а кошти в сумі 49000 грн. освоєні.

Враховуючи усі обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову в позові з огляду на те, що відповідач діяв в межах наданої компетенції відповідно до вимог законодавства і не порушував права та законні інтереси позивача.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Прилуцької виховної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 30 січня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2013року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман