Справа № 286/1588/15-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

іменем України

"14" липня 2015 р. Справа № 286/1588/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "28" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області з проведення 02.03.2015 року перерахунку (донарахування) та виплату з 28.03.2014 року його пенсії без проведення коригування розміру його виплат за період з 01.10.2005 року по 01.02.2008 року згідно вимог Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року №226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 року за №758/8079 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити з 28.03.2014 року донарахування та виплату його пенсії з проведенням коригування розміру його виплат (премій, в т.ч. премій до державних свят та ювілейних дат, матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати) за період з 01.10.2005 року по 01.02.2008 року згідно вимог Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року №226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 року за №758/8079, мотивуючи тим, що управлінням Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області проведено донарахування з 02.03.2015 року та виплату з 28.03.2014 року його пенсії без проведення коригування розміру його виплат за період з 01.10.2005 року по 01.02.2008 року, що призвело до порушення його прав на отримання пенсії в повному обсязі.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 28.05.2015 р. позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області з проведення ОСОБА_3 з 02.03.2015 року перерахунку (донарахування) та виплату з 28.03.2014 року його пенсії без проведення коригування розміру його виплат за період з 01.10.2005 року по 01.02.2008 року згідно вимог Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року №226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 року за №758/8079.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області здійснити ОСОБА_3 з 28.03.2014 року донарахування та виплату його пенсії з проведенням коригування розміру його виплат (премій, в т.ч. премій до державних свят та ювілейних дат, матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати) за період з 01.10.2005 року по 01.02.2008 року згідно вимог Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року №226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 року за №758/8079.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Овруцького районного суду від 28.05.2014 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області врахувати до заробітку (доходу) ОСОБА_3 для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 28.03.2014 року, враховуючи до його заробітку (доходу) для обчислення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення, індексацію заробітної плати та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, яку ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2014 року залишено без змін.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки відповідачем не було проведено коригування розміру всіх виплат позивача, отриманих ним до 01.02.2008 року, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з такого.

Відповідно до п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.20036 року за №226/509, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 року за №758/8079, розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), які нараховані, виходячи з посадового окладу та рангу, до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", коригується за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг, що визначається окремо для кожного працівника шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати.

Інші виплати, які розраховуються, виходячи з посадового окладу, коригуються на коефіцієнт підвищення, який визначається у вищезазначеному порядку шляхом ділення посадових окладів.

Розміри посадових окладів і надбавок за ранги за станом на останній день до підвищення заробітної плати визначаються за довідками установ чи організацій.

Якщо з моменту підвищення заробітної плати працівника було переведено на іншу посаду, то коефіцієнт підвищення визначається з урахуванням посадового окладу та надбавки до нього за ранг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям за займаною посадою за станом на останній день перед підвищенням заробітної плати.

Розмір виплат, нарахованих працівникові з моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, не коригується.

Відповідно до п.3 Порядку, у тому разі, коли за період, за який подано довідку про розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", прийнято декілька постанов Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати державним службовцям, коригування виплат провадиться у порядку, визначеному пунктом 2 цього Порядку, окремо по кожному періоду до чергового підвищення.

З копії довідки Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області №227/10-05 від 23.05.2011 року вбачається, що в період з 01.10.2005 року по 30.09.2010 року було неодноразово підвищено розмір заробітної плати, в зв'язку з чим підвищувався розмір посадового окладу позивача.

Копія довідки Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області №1366/10-05 від 28.03.2014 року свідчить про те, що виплати позивача за період з 01.10.2005 року по 30.09.2010 року складаються з надбавки за високі досягнення праці або за виконання особливо важкої роботи ПКМУ №268, премій, в тому числі премій до державних професійних свят та ювілейних дат та інших виплат (матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати).

Згідно ч.2 п.1пп. «в» постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи нараховується у відсотках посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця (дипломатичний ранг, класний чин, кваліфікаційний клас, спеціальне звання) та надбавки (винагороди) за вислугу років.

Відповідно до ч.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат здійснюється у відсотках від посадових окладів.

Згідно до ч.2 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», працівникам надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

З урахуванням наведеного суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки відповідачем не було проведено коригування розміру всіх виплат позивача, отриманих ним до 01.02.2008 року.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів уважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської област відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "28" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11101

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,