Справа № 754/4616/15-а
Суддя: Смирнова Є. П.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/201/15
Справа №754/4616/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Смирнова Є.П.

при секретарі Кузьменко А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві

адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до

Управління Пенсійного фонду України

в Деснянському районі м. Києва, -

про визнання дій протиправними та

зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

25.03.2015 року ОСОБА_1, в особі представника за довіреністю ОСОБА_2, звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, який уточнила 11.06.2015 року. При цьому просить визнати неправомірними дії відповідача про визначення розміру їй пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва з 25.09.2014 року нараховувати та проводити виплату її пенсії по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати в розмірі 11,00559 середньомісячного заробітку для обчислення пенсії в сумі 10222,10 грн. (а.с.2-3,30)

При цьому позивачка вказує на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва як така, що отримує пенсію по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У січні 2015 року, від своєї знайомої вона дізналась, про те, що дана пенсія нараховується та виплачується їй в розмірі значно меншому ніж визначено законодавством.

19.02.2015 року вона звернулась до відповідача із заявою про обчислення розміру її пенсії по втраті годувальника по матеріалам архівної пенсійної справи її чоловіка. Проте, листом № 1671/09/Р-120 від 02.03.2015 року Управлінням було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії.

ОСОБА_1 вважає дії відповідача по зниженню розміру її пенсії по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними та необґрунтованими, виходячи з наступного.

Як зазначає позивачка, її чоловік ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримував пенсію по інвалідності, призначену згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому, пенсію ОСОБА_3 було призначено із урахуванням сум заробітку згідно довідки від 10.10.1997 року № 740, виданої Київським АТП 13030. Це також підтверджується розпорядженням № 186434 від 26.12.2011 року про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_3, тобто юридичний факт отримання заробітку за вказаний період її чоловіком відповідачем було визнано. При цьому, середньомісячний коефіцієнт заробітної плати обчислений в розмірі 11,00559, а середньомісячний заробіток враховано у розмірі 10222,10 грн.

Відповідно до п. 2.3 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті Закону.

Як стверджує ОСОБА_1, призначення їй пенсії по втраті годувальника було проведено не на підставі довідки від 10.10.1997 року № 740, виданої Київським АТП 13030, що підтверджується розпорядженням № 854535 від 06.06.2013 року та доданим до нього розрахунком, оскільки, середньомісячний коефіцієнт заробітної плати обчислений в розмірі 4,61453, а середньомісячний заробіток встановлений в розмірі 4286,02 грн.

Позивачка вважає зазначені розрахунки неправомірними, оскільки на підставі розпорядження № 854535 від 06.06.2013 року, розмір її пенсії має бути обчислений із урахуванням всіх сум заробітку померлого годувальника, визначених даною довідкою, а саме: середньомісячний коефіцієнт заробітної плати має становити 11,00559, а середньомісячні заробіток має бути встановлений в розмірі 10222,10 грн., тому розмір пенсії із урахуванням всіх надбавок та підвищень має складати 5224,93 грн.

Посилаючись на викладені обставини, постанову Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», положення Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанову Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 просить задовольнити її вимоги у повному обсязі.

В-подальшому, представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги уточнив, просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва з 25.09.2014 року нараховувати та проводити виплату ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із урахуванням середньомісячного коефіцієнта заробітної плати в розмірі 11,00559 середньомісячного заробітку для обчислення пенсії в сумі 10222,10 грн. (а.с. 28-30).

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 уточнені позовні вимоги підтримали.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва Мних-Котляр Н.М. та Сич О.А. проти позову заперечують, посилаючись на те, що обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника будо проведено у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, а також представників Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва Мних-Котляр Н.М. та Сич О.А., дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов до наступного.

Як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер чоловік позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_3, який був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та за життя перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримував пенсію по інвалідності, призначену у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому, пенсію ОСОБА_3 було призначено із урахуванням сум заробітку згідно довідки від 10.10.1997 року № 740, виданої Київським АТП 13030, що підтверджується розпорядженням № 186434 від 26.12.2011 року про призначення пенсії по інвалідності ОСОБА_3, із урахуванням середньомісячного коефіцієнту заробітної плати в розмірі 11,00559, а також середньомісячного заробітку у розмірі 10222,10 грн. (а.с. 6, 7, 8).

На даний час позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва та отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

19.02.2015 року ОСОБА_1. звернулася до Управління Пенсійного фонду в Деснянському районі м Києва із заявою про обчислення розміру її пенсії по втраті годувальника по матеріалам архівної пенсійної справи покійного чоловіка (а.с. 4).

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду в Деснянському районі м Києва від 02.03.2015р. № 1671/09/Р-120 ОСОБА_1 було відмовлено у здійсненні перерахунку її пенсії (а.с. 5).

При цьому, як вбачається з розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва № 854535 від 06.06.2013 року та доданим до нього розрахунком, призначення ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника було проведено на підставі довідки № 49 від 24.04.2013 року, виданої Київським АТП 13030 (а.с. 9).

Позивачка вважає зазначені розрахунки неправомірними, оскільки на підставі розпорядження № 854535 від 06.06.2013 року, розмір її пенсії має бути обчислений із урахуванням всіх сум заробітку померлого годувальника, визначених даною довідкою, а саме: середньомісячний коефіцієнт заробітної плати має становити 11,00559, а середньомісячні заробіток має бути встановлений в розмірі 10222,10 грн., тому розмір пенсії із урахуванням всіх надбав та підвищень має складати 5224,93 грн.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні у розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності померлого годувальника.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», зокрема: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 10 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв»язку з втратою годувальника) призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до п. 2.3 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті Закону.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва було безпідставно проведено призначення пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника на підставі довідки про заробітну плату № 49 від 24.04.2013 року, в той час як призначення пенсії позивачці необхідно було провести на підставі довідки, виданої Київським автотранспортним підприємством 13030 від 10.10.1997 року за № 740, яка міститься у матеріалах архівної пенсійної справи померлого чоловіка позивачки - ОСОБА_3

При таких обставинах, суд вважає вимоги ОСОБА_1 обгрунтованими, та такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 17, 71, 94, 158, 159, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», Законом України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визначення розміру пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно довідки № 740, виданої 10.10.1997 року Київським автотранспортним підприємством № 13030, починаючи з 25 вересня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Є.П. Смирнова