Справа № 760/7743/15-а
Суддя: Усатова І. А.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/332/15
Справа №760/7743/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання неправомірним рішення, зобов'язання провести перерахунок одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності, суддя -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірним рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України від 10 березня 2015 року згідно протоколу № 9, пункту 8 про призначення грошової допомоги ОСОБА_1 (Київський ОВК), звільненому з військової служби, який є інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з проходженням військової служби з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, на підставі довідки МСЕК серія 10 ААА №791855 від 06.08.2012р. в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби, зобов'язати Міністерство оборони України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, виходячи з відповідних сум, визначених на момент інвалідності за аналогічною посадою з відрахуванням виплаченого, а саме 21671 грн. 82 коп..

Посилається на те, 07 травня 2001 року був звільнений з військової служби.

07 серпня 2012 року за результатами огляду спеціалізованою радіологічною МСЕК м. Києва, йому встановлена ІІІ група інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з виконанням службових обов'язків військової служби з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС довічно.

Зазначає, що Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2014 року скасовано пункт 184 рішення Міністерства оборони України від 03 грудня 2013 року № 10 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з визнанням його 06 серпня 2012 року інвалідом третьої групи, зобов'язано Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в зв'язку з визнанням його 06 серпня 2012 року інвалідом третьої групи внаслідок виконання ним обов'язків військової служби.

Вказує на те, що, виконуючи рішення суду, Комісією з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України 10 березня 2015 року призначено грошову допомогу ОСОБА_1 (Київський ОВК), якого звільнено з військової служби 07 травня 2001 року та 06 серпня 2012 року визнано інвалідом третьої групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з проходженням військової служби з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС на підставі довідки МСЕК серія 10 ААА №791855 від 06.08.2012р. в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби розмірі в сумі 21671,82 грн.

Вказане рішення комісії вважає неправомірним, оскільки не згоден з розміром призначеної допомоги, просить суд визнати вказане рішенням неправомірним, зобов'язати провести перерахунок одноразової грошової допомоги виходячи з відповідних сум, визначених на момент призначення інвалідності за аналогічною посадою з відрахуванням виплаченого.

Ухвалою суду від 20 квітня 2015 року в справі було відкрито скорочене провадження.

В запереченнях, які надійшли на адресу суду 15 травня 2015 року, представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю слід виплачувати позивачу за останньою його посадою на момент звільнення з військової служби, враховуючи положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також Постанови КМ України від 28 травня 2008 року № 499, якою затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Також, в свої запереченнях посилається на те, що оскільки позивачем оскаржуються дії міністерства, позов підлягає розгляду за загальними правилами КАС.

З цих підстав просить в задоволені позову відмовити.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 07 серпня 2001 року позивач був звільнений з військової служби.

07 серпня 2012 року за результатами огляду спеціалізованою радіологічною МСЕК м. Києва, йому встановлена ІІІ група інвалідності внаслідок захворювання, яке пов'язане з виконанням службових обов'язків військової служби з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС довічно.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2014 року скасовано пункт 184 рішення Міністерства оборони України від 03 грудня 2013 року № 10 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги в зв'язку з визнанням його 06 серпня 2012 року інвалідом третьої групи, зобов'язано Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в зв'язку з визнанням його 06 серпня 2012 року інвалідом третьої групи внаслідок виконання ним обов'язків військової служби.

Рішенням Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України 01 березня 2015 року призначено грошову допомогу в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби з урахуванням раніше виплаченої одноразової грошової допомоги відповідно до рішень судів в розмірі в сумі 21671 грн. 82 коп.

Позивач вказує, що вказане рішення є неправомірним, оскільки розмір призначеної за рішенням суду одноразової допомоги є неправильним, т.я розрахунок даної допомоги здійснено, виходячи з грошового забезпечення, визначеного на день звільнення з військової служби, а не з грошового забезпечення на момент настання інвалідності .

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 28 травня 2008 року № 499 було затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Постановою КМ України від 28 травня 2008 року № 499 було затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб.

Абзацом 5 підпункту 4 пункту 2 Порядку встановлено, що для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (в редакції, чинній на час звільнення позивача зі служби та встановлення інвалідності) до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Тобто, одноразова грошова допомога позивачу повинна була бути призначена та виплачена за останньою посадою на день встановлення інвалідності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи викладене вище, суддя приходить до висновку про задоволення вимог позивача в частині визнання неправомірними рішень Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України про зобов'язання Міністерства оборони України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.

Керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», ст. ст. 9, 11, 69-71, 86, 99, 158-163, 183-2, 254 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання нечинним рішення, зобов'язання провести перерахунок одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності - задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва, або інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України від 10 березня 2015 року згідно протоколу № 9, пункту 8 про призначення грошової допомоги ОСОБА_1 (Київський ОВК), звільненому з військової служби, який є інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання, яке пов'язане з проходженням військової служби з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, на підставі довідки МСЕК серія 10 ААА №791855 від 06.08.2012р. в розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби в сумі 216781 грн. 82 коп.

Зобов'язати Міністерство оборони України провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, виходячи з відповідних сум, визначених на момент інвалідності за аналогічною посадою з відрахуванням виплаченого.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: