Справа № 703/3413/15-а
Суддя: Манько М. В.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/3413/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Манька М.В.

при секретарі Пшенишній А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сміла Енергоінвест», про визнання відмови протиправною та зобовязання до вчинення певних дій,

встановив:

Позивач звернувся в суд з позовом до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради і просить суд визнати протиправною відмову відповідача у наданні йому дозволу на відключення належної йому квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та зобовязати відповідача надати такий дозвіл.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він звернувся до відповідача з проханням відключити належну йому квартиру від централізованого опалення, але відповідач відмовив йому у цьому. Підставою відмови є існуюча оптимізована схема теплопостачання та невиконання умов, визначених «Порядком відключення житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 06 листопада 2007 року № 169 Про затвердження змін до Наказу Мінбуду України від 22 листопада 2005 року № 4, згідно з яким відключення від системи централізованого теплопостачання та постачання гарячої води здійснюється лише за умови відключення всього будинку. Вважає відмову міжвідомчої комісії протиправною.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує повністю та просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав суду заяву, в якій проти позову не заперечує та просить справу розглядати без його участі.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся.

Позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Квартира АДРЕСА_1 належить позивачу на праві приватної власності на підставі договору дарування від 17 жовтня 2003 року № 4851, посвідченого приватним нотаріусом Смілянського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Як вбачається з витягу з протоколу №1 засідання постійно діючої Міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області від 20 травня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено в отриманні дозволу на відключення від систем централізованого опалення вищевказаної квартири, посилаючись на те, що заявники мають право отримати такий дозвіл при умові прийняття рішення про відключення від мереж централізованого опалення всього будинку.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватись обєктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Згідно з ч.ч. 1.2.6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Держава не повинна втручатись у здійснення власником права власності.

Своє право на річ власник здійснює завжди своєю владою та у своєму (власному) інтересі. Незважаючи на передбачене цивільним законодавством право власника вільно користуватись та розпоряджатись належним йому майном, оскаржувана відмова у видачі дозволу обмежує таке право шляхом заборони окремому власнику (співвласнику) відокремленого приміщення вибирати спосіб опалення житлового приміщення, пов'язуючи такий вибір із волею власників інших окремих житлових приміщень багатоквартирного будинку. В такому випадку воля власника розпоряджатися своїм майном на свій розсуд обмежується бажанням або небажанням інших власників в такий же самий спосіб обігрівати приміщення.

Відповідно до п. 24 Постанови КМУ від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (далі-«Правила»), споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з центрацізованого опалення і подачі гарячої води. В п. 25 цих Правил зазначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення і подачі гарячої води здійснюється у порядку, який затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №2/34 від 9 червня 2008 року наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 6 листопада 2007 року №169 «Про затвердження змін до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4» визнано незаконним, оскільки він прийнятий без врахування інтересів власників окремих житлових приміщень та з порушенням їх прав щодо вільного користування та розпорядження майном.

Враховуючи вищезазначене та на підставі Правил надання послуг з централізованого постачання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження порядку відключення окремих житлових будинків від теплових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» прийнятий без врахування інтересів власників окремих житлових приміщень та з порушенням прав щодо вільного користування та розпорядження майном.

За таких обставин суд вважає неправомірною відмову міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради в наданні дозволу на відключення, тому слід зобовязати відповідача надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води вказаної квартири.

На підставі наведеного, ст.41 Конституції України, ст. 319 ЦК України, та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 159-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради у наданні ОСОБА_1 дозволу на відключення від мереж від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири АДРЕСА_1.

Зобовязати міжвідомчу комісію з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконавчого комітету Смілянської міської ради надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі її оскарження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо вона не буде скасована.

Головуючий: М.В.Манько