Справа № 2а-17227/09/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2010-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 січня 2010 року № 2а-17227/09/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А. ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомПублічного акціонерного товариства ОТП Банк
до1.Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області 2.Березанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області №95
треті особи1.Відділ державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції 2.Приватне підприємство Акрум 3.Приватне підприємство КС-Пласт
прозобовязання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство ОТП Банк (далі по тексту позивач, ПАТ ОТП Банк) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області (далі по тексту відповідач 1) та Березанської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області №95 (далі по тексту відповідач 2), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції (далі по тексту третя особа 1) та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Приватного підприємства Акрум (далі по тексту третя особа 2) та Приватного підприємства КС-Пласт (далі по тексту третя особа 3), в якій просить зобовязати відповідачів вчинити певні дії, а саме забезпечити передачу заставного обладнання та надати дозвіл на вивезення заставленого обладнання, з подальшим описом та арештом кожної одиниці заставленого обладнання, в рахунок погашення заборгованості Приватного підприємства Акрум перед Публічним акціонерним товариством ОТП Банк, згідно з виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1, що зареєстрований в реєстрі за №2477.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи. юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому коча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли внаслідок відмови відповідачів допустити державного виконавця на територію режимного обєкту Березанської виправної колонії №95 для проведення виконавчих дій щодо звернення стягнення на майно, яке належить Приватному підприємству КС-Пласт та було передано в заставу позивачу в якості забезпечення зобовязань Приватного підприємства Акрум.

З наявного з матеріалах позовної заяви листа Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області від 26 жовтня 2009 року №20-3208 вбачається, що спірне майно притримано в якості забезпечення договірних зобовязань Приватного підприємства Акрум перед відповідачем 2.

Таким чином, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачі в даних правовідносинах не здійснюють владні управлінські функції щодо позивача, вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів саме у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень, а мають приватноправовий характер, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому, Окружний адміністративний суд України звертає увагу на те, що державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Березанського міського управління юстиції не позбавлений права застосувати до посадових осіб відповідачів заходи передбачені статтею 88 Закону України Про виконавче провадження.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

3. Попередити позивача про те, що позовні матеріали будуть повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть направлені до адміністративного суду апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко