Справа № 2а-5571/11
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 року м. Київ К/800/35751/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Мороза В.Ф.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Донця О.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с. Маяки (Сирники) Луцького району на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 листопада 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року у справі за позовом Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с. Маяки (Сирники) Луцького району до Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області за участю третьої особи - Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви Київського патріархату про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Маяківської сільської ради Луцького району Волинської області від 25 червня 2010 року за № 107 «Про надання дозволу на будівництво (реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт) об'єкта дзвіниці».

Позов мотивовано тим, що виконавчий комітет Маяківської сільської ради перевищив визначені законом повноваження та не мав підстав для прийняття оскаржуваного рішення. Вказує на те, що надання дозволу на будівництво (реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт) дзвіниці громаді Свято-Покровського храму УАПЦ с. Маяки (Сирники) порушує права позивача.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 09 листопада 2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено. Суди дійшли висновку що відповідач діяв на підставі у межах та спосіб, що передбачені законом. Також зазначили про відсутність порушення прав позивача оскаржуваним рішенням.

У касаційній скарзі релігійна громада, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить оскаржувані рішення скасувати, та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Судова колегія не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

Відповідно до частини третьої статті другої КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Здійснивши аналіз залучених до справи доказів, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого позову, оскільки встановили що відповідач при прийнятті рішення дів на підставі та в межах визначених законом повноважень з дотриманням вимог частини третьої статті другої КАС України..

При цьому в судових рішеннях наведено мотиви, з яких суди виходили при їх прийнятті, мотиви відхилення доводів позивача та положення закону, яким керувались суди при прийнятті своїх рішень. Посилання судів на відсутність порушенням прав позивача оскаржуваним рішенням судова колегія вважає обґрунтованим оскільки оскаржуване рішення про надання дозволу, яке є правовим актом індивідуальної дії, стосується лише прав особи щодо якої прийняте.

Водночас касаційна скарга не дає підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права при вирішенні адміністративного спору та, по суті, зводиться до переоцінки достовірності проаналізованих судами доказів.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Свято-Покровської релігійної громади Української Православної церкви с. Маяки (Сирники) Луцького району - залишити без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 12 липня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець