Справа № 607/13830/14-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2015-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2015 Справа №607/13830/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, третя особа Підгороднянська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_3 про зобов»язання вчинити дії щодо скасування державних записів у поземельних книгах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до суду із адміністративним позовом до Відділу Держземагенства у Тернопільському районі, третя особа Підгороднянська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області, ОСОБА_3 про зобов»язання вчинити дії щодо скасування державних записів у поземельних книгах, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування записів про державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована в с.Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області з кадастровим номером :02:001:0803.

Позовні вимоги позивачі обгрутовують тим, що рішенням Підгороднянської сільської ради від 26.12.2012 р. №173 надано дозвіл на складання проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку на території с.Підгороднє Тернопільського району громадянам, в тому числі і позивачам у даній справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, проте їм було відмовлено через перетин ділянок, в тому числі з ділянкою з кадастровим номером :02:001:0803, яка була сформована та внесена до державного земельного кадастру на підставі рішень Підгороднянської сільської ради №235 та №236 від 10.02.2006 р., №241 від 24.03.2006 р. Однак, постановою Тернопільського міськрайонного суду від 21 червня 2010 року по справі №2-а-2423/10, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 р., зазначені рішення Підгороднянської сільської ради було визнано незаконними та скасовано. На звернення виконкому Підгороднянської сільської ради про видалення з бази даних земельного кадастру вище вказаного кадастрового номера Відділ Держземагенства у Тернопільському районі відмовив.

Позивачі позовні вимоги підтримали з мотивів викладених в позовній заяві та просять позов задовольнити.

Представник відповідача позову не визнав, з приводу його задоволення заперечив, оскільки змінити кадастровий номер земельної ділянки неможливо, так як він присвоюється у момент державної реєстрації ділянки, і скасовується у момент припинення юридичного існування самої земельної ділянки, тобто у момент її поділу чи об»єднання з іншою ділянкою. Крім того, на даний час у програмному забезпеченні Державного земельного кадастру відсутні функціонали скасування державної реєстрації якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника, а також скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду. Тому, відділ Держземагенства у Тернопільському районі не може скасувати державний запис у Поземельній книзі шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування записів про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером - :02:001:0803, оскільки це суперечить вимогам чинного законодавства України.

Представник Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в судове засідання не зявився з невідомих на те суду причин, про день та час розгляду справи по повідомлявся у встановленому законом порядку.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився з невідомої суду причини, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Дослідивши та оцінивши зібрані докази, суд встановив наступні обставини справи.

Рішенням Підгороднянської сільської ради №235 від 10.02.2006 р. затверджено Акт вибору земельної ділянки під розміщення кварталу індивідуальної забудови в північно-східній частині с.Підгороднє Тернопільського району та генплану забудови даного кварталу за рахунок земель загального користування (пасовище) площею 7,7 га.

Рішенням Підгороднянської сільської ради №236 від 10.02.2006 р. надано у власність земельні ділянки тридцяти чотирьом громадянам площею по 0,14 га кожному для будівництва житлових та господарських будівель, які розміщені в північно - східній частині села на підставі акту вибору земельної ділянки під розміщення кварталу індивідуальної забудови у с.Підгороднє.

Рішенням Підгороднянської сільської ради №241 від 24.03.2006 р. внесено зміни до рішення №236 від 10.02.2006р. та замінено текст "за рахунок земель загального користування" текстом "за рахунок земель запасу".

Рішенням Підгороднянської сільської ради від 26 грудня 2012 р. №173 надано дозвіл на складання проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку на території с.Підгороднє Тернопільського району громадянам (38 осіб), в тому числі й позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Позивачі на підставі зазначеного рішення Підгороднянської сільської ради від 26 грудня 2012 р. №173 звернулись до Державного кадастрового реєстратора із заявами про державну реєстрацію наданих їм земельних ділянок, проте рішеннями від 13.02.2014 р. №РВ-014 та від 05.02.2014 р. №РВ-014 позивачам відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку із невідповідністю поданих документів вимогам, установлених Законом України «Про Державний земельний кадастр» і Порядком ведення Державного земельного кадастру, а саме щодо ОСОБА_1 через перетин ділянки, яку він бажає зареєструвати зокрема з ділянкою :02:001:0803, площа яких співпадає на 24.8041 %, а щодо ОСОБА_2 через перетин ділянки, яку вона бажає зареєструвати зокрема з ділянкою :02:001:0803, площа яких співпадає на 63.0137%.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 21 червня 2010 року по справі №2-а-2423/10, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 р.. було задоволено позов ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Підгороднянського сільської ради; визнано незаконними та скасовано рішення сесії Підгороднянської сільської ради №235, 236 від 10 лютого 2006 р. та №241 від 24.03.2006 р.

Із державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №483978 від 10.03.2010р. вбачається, що ОСОБА_3 на підставі рішення сесії Підгороднянської сільської ради від 24.03.2006 р. №241 є власником земельної ділянки площею 0.1400 га. кадастровий номер- :02:001:0803, однак вказаний державний акт не підписаний головою сільської ради та на ньому відсутня гербова печатка сільської ради.

У відповідності до ст. 193 Земельного кодексу України, державний земельний кадастр - це єдина державна система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно зі ст.194 Земельного кодексу України, призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обгрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ч.6 ст.16 Закону України «Про державний земельний кадастр», кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч.9, ч.10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр», при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Відповідно до ч.2, ч.4 ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр», Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи викладенні обставини, зважаючи на той факт, що земельна ділянка, що розташована в с.Підгороднє Тернопільського району за кадастровим номером :02:001:0803 знаходиться на перетині земельних ділянок позивачів, а також з огляду на той факт, що земельна ділянка за кадастровим номером - :02:001:0803, яка була надана у власність ОСОБА_3 для будівництва житлових та господарських будівель та розміщена у с.Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області на підставі рішення Підгороднянської сільської ради №241 від 24.03.2006 р., яке було визнано протиправним та скасоване постановою Тернопільського міськрайонного суду від 21.06.2010 р., що є підставою для визнання недійсним правовстановлюючого документа виданого на ім»я ОСОБА_3 як такого, що видане на підставі незаконного рішення сільської ради та скасування державної реєстрації земельної ділянки, тому суд вважає, що позов слід задовольнити частково, зважаючи на те, що закриття земельної книги зумовлюється скасуванням державної реєстрації земельної ділянки, що розташована в с.Підгороднє Тернопільського району з кадастровим номером :02:001:0803, тому суд вважає, що слід зобов»язати державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Тернопільському районні скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована в с.Підгороднє Тернопільського району з кадастровим номером :02:001:0803.

Керуючись ст.ст.2, 158, 160, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України; ст.ст.193, 194 Земельного кодексу України, Законом України «Про державний земельний кадастр», суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_7, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобовязати Відділ Держземагенства у Тернопільському районі скасувати запис про державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована в с.Підгороднє Тернопільського району з кадастровим номером :02:001:0803.

Копію постанови надіслати особам, які брали участь у справі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Дзюбич В.Л.