Справа № П/811/3872/14
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" червня 2015 р. справа № П/811/3872/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія"

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 р. у справі № П/811/3872/14

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія"

до державного реєстратора реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1

треті особи - Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області (третя особа-1), ОСОБА_2 (третя особа-2),

про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

встановив:

05 листопада 2014 року позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії відповідача при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний № 13317157 від 26.05.2014 року;

- скасувати незаконне рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний № 13317157 від 26.05.2014 року.

Постановою суду першої інстанції в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанова суду вмотивована тим, що під час прийняття рішення відповідачем останньому не надано доказів визнання договору оренди земельної ділянки № 5785694 від 19.05.2014 року недійсним, а також не надано доказів порушення прав позивача вказаним договором.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне зясування судом обставин справи.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом та відповідачем перевищено повноваження, оскільки згідно наказу № 11-105/14-14-сг неможливо встановити проект землеустрою якої ділянки затверджено, і на яку ділянку надано право укласти договір оренди землі. Крім того, зазначає, що відповідачем всупереч Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, не встановлено відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, скасувавши постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Інші учасники судового розгляду, повідомлений належним чином про день, час та місце судового засідання, до судового засідання не зявились, що не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм процесуального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що між третьою особою-1 (орендодавець) та третьою особою-2 (орендар) укладено договір оренди землі № 5785694, згідно якого орендодавець, на підставі наказу третьої особи-1 № 11-105/14-14-СГ від 19.05.2014 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Новоукраїнської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис).

Згідно п. 6 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року відповідальність за достовірність відомостей, які містяться у документах, поданих для проведення державної реєстрації прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, несе заявник.

26.05.2014 року до реєстраційної служби Новоукраїнського районного управління юстиції Кіровоградської області звернулась третя особа-1 із заявою про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Новоукраїнка, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:1833, яка була зареєстрована за реєстраційним номером 6755904. За результатами розгляду даної заяви відповідач, не встановивши підстав для відмови у проведенні державної реєстрації, передбачених ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року, а подані на реєстрацію документи, в тому числі договір оренди № 5785694 від 19.05.2014 року, відповідають вимогам ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року прийнято рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень № 13317157 від 26.05.2014 року.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року визначено вичерпний перелік вимог до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, а ст. 24 вказаного Закону визначено вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації речових прав та їх обтяжень.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що відповідач діяв в межах наданий повноважень, оскільки позивачем не надано належних доказів визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № 5785694 від 19.05.2014 року, а також не надано доказів порушення прав позивача вказаним договором оренди.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, твердження позивача щодо невідповідності договору оренди земельної ділянки вимогам Закону України «Про оренду землі» не беруться до уваги колегією суддів, оскільки позивачем в позовній заяві такі підстави не зазначались.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції обєктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та постановив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги суперечать матеріалами справи, та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст. 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Росія" залишити без задоволення.

Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.12.2014 р. у справі № П/811/3872/14 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун