Справа № 815/4093/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4093/15
УХВАЛА

20 липня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, приватного нотаріусу ОСОБА_3, третя особа ОСОБА_4, про визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації, рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, приватного нотаріусу ОСОБА_3, третя особа ОСОБА_4, в якій позивач просить суд:

- визнати недійсним Договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, № 1923 від 03.072014, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року,

- визнати недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий № :55:013:0007, що розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, від 03.072014 року, посвідченй приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3,

- скасувати державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу № 1923 від 03.07.2014 року. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3,

- скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку

кадастровий № :55:013:0007, розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу від 03.072014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3,

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Державного реєстру прав) відомості про поновлення за ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1) реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 - Адмірала Луніна в місті Одесі та реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий № :55:013:0007. розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 7, 9 частини 1 статті 3 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частина 1 статті 17 цього Кодексу передбачає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно частини 2 вказаної статті юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

При цьому, позивач подав позов, зокрема, про визнання недійсними договорів до фізичної особи, яка не є суб'єктом владних повноважень та не здійснює вказані владні управлінські функції щодо позивача, а правовідносини, що склались між позивачем та відповідачем-фізичною особою не є публічно правовими.

Водночас, суд зазначає, що договірні відносини по купівлі-продажу нерухомого майна регулюються Цивільним кодексом України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 6 статті 109 вказаного Кодексу передбачено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

З урахуванням зазначеного, суддя роз'яснює, що справа в частині позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2, в якій позивач просить суд: визнати недійсним Договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, № 1923 від 03.072014, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року, визнати недійсним Договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий № :55:013:0007, що розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, від 03.072014 року, посвідченй приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, приватного нотаріусу ОСОБА_3, третя особа, ОСОБА_4, в якій позивач просить суд: скасувати державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу № 1923 від 03.07. 2014 року. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий № :55:013:0007, розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу від 03.072014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Державного реєстру прав) відомості про поновлення за ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1) реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 - Адмірала Луніна в місті Одесі та реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий № :55:013:0007. розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, суд зазначає наступне.

У відповідності до п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В той же час, суд зазначає, що в адміністративного позові позивач зазначає в якості відповідача, зокрема, Реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції, а в прохальній частині позову позовні вимоги викладає до державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції.

Відтак, суд зазначає позивачу про необхідність визначитись з відповідачем по даній справі. При цьому, в тому разі, якщо відповідачем по справі є посадова особа, то необхідно зазначити посаду і місце служби посадової чи службової особи, її прізвище , імя та по батькові.

Окрім зазначеного, суд акцентує увагу на тому, що в прохальній частині позову позивач просить суд визнати недійсним Договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, № 1923 від 03.072014, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року.

Так, згідно п.1 ч.4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Однак, позивач в прохальній частині позову посилається на рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року, але не зазначає свою вимогу відносно нього. Крім того, суддя зазначає про необхідність визначитись позивачу із назвою вулиці, на якій розташований АДРЕСА_3 в місті Одесі, а саме по вулиці Контрмірала Луніна чи Контр - Адмірала Луніна.

При цьому, суд зазначає позивачу про необхідність у разі уточнення позовних вимог, визначитись зі складом відповідачів по справі із викладенням вимог щодо кожного із них.

Крім того, суд зазначає, що згідно ст. 53 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

При цьому, позивач, зазначаючи в якості третьої особи - ОСОБА_4, не визначає в повній мірі його правового статусу по даній справі у відповідності ст. 53 КАС України, тобто не вказує на стороні позивача чи відповідача вказано дану особу.

Крім того, суд, при дослідженні матеріалів адміністративного позову, встановив, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки громадянина ОСОБА_2, відтак позивачу необхідно визначитись зі складом третіх осіб, які братимуть участь у справі.

Також, варто зазначити, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, суд зазначає позивачу про необхідність надати до суду докази реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу № 1923 від 03.07201- року та відомості щодо рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов в частині позовних вимог без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання документів, зазначених в ухвалі суду, та належного оформлення позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 17, 107,109, 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання недійсним Договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1, № 1923 від 03.072014, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року; визнання недійсним Договору купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий № :55:013:0007, що розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, від 03.072014 року, посвідченй приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3 відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, приватного нотаріусу ОСОБА_3, третьої особи, ОСОБА_4 про скасування державної реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу № 1923 від 03.07201- року. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень номер: .07.2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, скасування державної реєстрацію права власності на земельну ділянку

кадастровий № :55:013:0007, розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі, здійснену на підставі Договору купівлі-продажу від 03.072014 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зобов'язання державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Державного реєстру прав) відомості про поновлення за ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1) реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2 - Адмірала Луніна в місті Одесі та реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий № :55:013:0007. розташована по вулиці Кропивницького 32 в місті Одесі залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 31.07.2015 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Корой