Справа № 826/321/13-а
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2013-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 січня 2013 року справа № 826/321/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Дегтярьової О.В., Добрівської Н.А., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: не з'явились;

відповідача: Бельцика І.М.;

Константинова С.А.;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились;

третьої особи 3: Черкесенко А.О.

розглянувши клопотання Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомДержавного підприємства з питань поводження з відходами як вторинною сировиною
доДержавної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва
треті особи про1. Міністерство екології та природних ресурсів України 2. Міністерство економічного розвитку та торгівлі України 3. Державна митна служба України визнання дій протиправними, скасування рішення
В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство з питань поводження з відходами як вторинною сировиною (далі по тексту - позивач, ДП "Укрекоресурси") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва (далі по тексту - відповідач, Держпідприємництво України), в якому просить: 1) визнати протиправними дії голови Держпідприємництва України Бродського Михайла Юрійовича; 2) скасувати рішення Держпідприємництва України від 30 жовтня 2012 року №7 "Про необхідність усунення Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством екології та природних ресурсів України та Державною митною службою України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 №1160-ІV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

Крім того, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2013 року у справі №826/321/13-а задоволено клопотання ДП "Укрекоресурси" про вжиття заходів забезпечення позову та зупинено дію рішення Держпідприємництва України від 30 жовтня 2012 року №7 "Про необхідність усунення Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством екології та природних ресурсів України та Державною митною службою України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 №1160-ІV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2013 року відкрито провадження у справі №826/321/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 22 січня 2013 року.

18 січня 2013 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) відповідачем подано клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, яке мотивоване незгодою з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2013 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та відсутністю порушеного права у позивача. При цьому відповідач вважає, що ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2013 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову не має ніяких правових наслідків, зокрема не є підставою для відновлення дії Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах, затвердженого наказом Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державної митної служби України від 30 липня 2009 року №789/414/709. Вказане клопотання одержано судом 21 січня 2013 року.

Відповідно до частини другої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши у судовому засіданні 22 січня 2013 року клопотання Держпідприємництва України, колегія суддів звертає увагу, що незгода з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 січня 2013 року про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є приводом для її оскарження в апеляційному порядку, а вирішення питання щодо наявності порушення прав та інтересів позивача може бути вирішено тільки під час розгляду питання по суті позовних вимог.

Таким чином, клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову наразі є передчасним, а зазначені відповідачем обставини не можуть бути підставою для скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва про скасування заходів забезпечення адміністративного позову та необхідність відмови в його задоволенні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Державній службі України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва в задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді О.В. Дегтярьова

Н.А. Добрівська