Справа № 686/12991/15-а
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Продана Б. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними, посилаючись на те, що постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/7563/15-а від 14.05.2015р. задоволено його позов до управління ПФУ у м. Хмельницькому, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови включити суми індексації, компенсації за невикористану відпустку, матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, у заробітну плату для призначення його пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», та зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити перерахунок його пенсії з 17.10.2014 року, включивши до сум заробітної плати з якою нараховується пенсія, суми індексації, компенсації за невикористану відпустку, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Позивач звернувся до відповідача із вимогою перерахувати його пенсію на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 14.05.2015. із розрахунку 80 відсотків сум заробітної плати, застосувавши редакцію ст. 37 Закону, яка була чинною на дату призначення пенсії, однак на його заяву відповідач відмовив здійснювати розрахунок пенсії у вказаному розмірі.

Тому, позивач просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо перерахунку його пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на виконання постанови суду від 14.05.2015р. по справі №686/7563/15-а у розмірі 70 відсотків заробітної плати, зобов»язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому провести нарахування та виплату його пенсії з 17.10.2014р. на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/7563/15-а від 14.05.2015р. із розрахунку 80 відсотків суми заробітної плати, тобто, з розміру, встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на дату призначення його пенсії.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення на позов.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію згідно Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", №3723-ХІІ (в редакції чинній на час призначення позивачці пенсії), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Розмір пенсії позивача було визначено із розрахунку 80 % суми заробітної плати за стаж роботи на державній службі.

З 1 жовтня 2011 року вступив у силу Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI, яким внесено зміни до Закону №3723-ХІІ зокрема до статті 37, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, положення частини третьої ст.37 Закону №3723-ХІІ щодо призначення державним службовцям пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків посадового окладу, втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом № 3668-VI.

Після звернення до відповідача з із заявою про добровільне виконання постанови суду розрахунок пенсії позивача було проведено із врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до поданої довідки.

Проте, перерахунок було здійснено з урахуванням положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI. Внаслідок застосування статті у новій редакції, розмір пенсії позивача став значно нижчим, ніж має бути.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Редакцією ст. 37 Закону України «Про державну службу», що була чинною станом на дату призначення ОСОБА_1 пенсії встановлено, що «пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати».

При винесенні постанови по справі № 686/7563/15-а, суд визнав дії відповідача протиправними при обчисленні позивача пенсії та зобовязав розрахувати її у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу». Призначення ОСОБА_1 пенсії в межах дії Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI не здійснювалося, тому підстав для його застосування при виконанні постанови суду у відповідача немає.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, Законом України «Про державну службу України», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про оплату праці», суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на виконання постанови суду від 14.05.2015р. по справі №686/7563/15-а у розмірі 70 відсотків заробітної плати.

3обов»язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 17.10.2014р. на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі № 686/7563/15-а від 14.05.2015р. із розрахунку 80 відсотків суми заробітної плати, тобто, з розміру, встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на дату призначення його пенсії.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: