Справа № 2а-10428/12/1370
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року Справа № 876/9129/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г.,Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року по справі за позовом ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, третя особа - приватне підприємство «Олександра-Н» про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В :

позивач з врахуванням уточнених позовних вимог звернувся до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про визнання протиправними дії Державної адміністрації автомобільного транспорту України щодо анулювання свідоцтва про атестацію автостанції «Золочів Центр» четвертого класу за місцезнаходженням: вул. Бродівська, 2В в м. Золочеві Львівської області, занесеної до переліку атестованих автостанцій за № 0242; скасувати наказ Державної адміністрації автомобільного транспорту України № 570 від 07.11.2011 року про анулювання свідоцтва про атестацію автостанції «Золочів Центр» четвертого класу за місцезнаходженням: вул. Бродівська, 2В в м. Золочеві Львівської області, занесеної до переліку атестованих автостанцій за № 0242; зобов'язати Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті видати ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» нове свідоцтво про атестацію автостанції «Золочів Центр» четвертого класу за місцезнаходженням: вул. Бродівська, 2В в м. Золочеві Львівської області строком дії до 07.08.2016 року та внести таку автостанцію до переліку атестованих автостанцій.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивач не був повідомлений про наказ Державної адміністрації автомобільного транспорту України № 570 від 07.11.2011 року, підстави для його прийняття відсутні, Управління розвитку інфраструктури Львівської обласної державної адміністрації не зверталось до позивача з вимогами щодо розірвання договору № 4 від 08.09.2011 року про організацію надання автостанційних послуг пасажирам та перевізникам на маршрутах внутрішньо обласного сполучення.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року в задоволені позовних вимог відмовлено. Суд виходив з того, що договір оренди приміщення де розміщено автостанцію припинено, відтак позивач не спроможний здійснювати господарську діяльність з надання автостанцій послуг пасажирам та перевізникам за раніше зареєстрованою адресою.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи просить його скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Покликання маються на те, що судом першої інстанції не здобуто доказів, які саме вимоги, встановлених для автостанції відповідного класу апелянтом не дотримано. Не проведено додаткове обмеження недотримання вимог. Відсутнє надходження від органів влади чи місцевого самоврядування даних щодо недотримання вимог. Договору про організацію надання автостанційних послуг не розірвано. Наказу про анулювання свідоцтва позивач не отримав.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, що 08.08.2011 року ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» видано свідоцтво про атестацію автостанції «Золочів Центр», м. Золочів, вул. Бродівська, 2В, яку занесено до переліку атестованих автостанцій за № 0242.

Управлінням розвитку інфраструктури Львівської обласної державної адміністрації та ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» 08.09.2011 року укладено договір № 4 про організацію надання автостанційних послуг пасажирам та перевізникам на маршрутах внутрішньо обласного сполучення.

Позивач у справі орендував приміщення в торговому центрі «Надія» за адресою: м. Золочів, вул. Бродівська, 2В у ТзОВ «АЙПІЄ-Л» згідно договору оренди приміщення і території для обслуговування пасажирів у торговому центрі «Надія» м. Золочів від 01.07.07 року.

У зв'язку з закінченням строку договору оренди ТзОВ «АЙПІЄ-Л» направило повідомлення про необхідність звільнення орендованого приміщення орендарем до 01.07.11 року.

Наказом Державної адміністрації автомобільного транспорту № 570 від 07.11.2011 року анульовано свідоцтво про атестацію автостанції «Золочів Центр» (Львівська обл., м. Золочів, вул. Бродівська, 2В) та виключено її з переліку атестованих автостанцій у зв'язку з невиконанням ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» пункту 2.10 Порядку регулювання діяльності автостанцій, затвердженого наказом Мінтрансзв'язку від 27.09.2010 року № 700, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.11.2010 р. за № 1068/18363.

Автостанція - споруда або комплекс будівель, споруд, стоянок та під'їздів для прийняття, відправлення, управління рухом автобусів та обслуговування пасажирів (ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» № 2344-ІІІ від 05.04.2001 р. - надалі Закон № 2344).

Згідно ст. 28 зазначеного Закону на автостанціях забезпечується: прийом та відправлення автобусів і пасажирів; організація продажу квитків населенню; диспетчерське управління і регулювання руху автобусів; контроль екіпіровки та санітарного стану автобусів, дорожньої документації водіїв та дотримання визначеного режиму роботи підприємств, установ і організацій, розташованих на їх території; організація побутового обслуговування пасажирів і водіїв.

Згідно п.2.10 Порядку регулювання діяльності автостанцій, затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 27.09.2010 року № 700 власник повинен забезпечувати обслуговування пасажирів та автомобільних перевізників на автостанції згідно з вимогами до автостанції відповідного класу протягом строку дії свідоцтва.

У разі недодержання вимог, встановлених для автостанції відповідного класу, Укртрансінспекція України за результатами додаткового обстеження має право анулювати свідоцтво про атестацію та виключити дану автостанцію з переліку атестованих автостанцій (п.2.11).

Судом встановлено, а сторонами не спростовано, що договір оренди приміщення і території для обслуговування пасажирів від 01.06.2007 року укладений ТзОВ «АЙПІЄ-Л» та ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс», де розміщено автостанцію «Золочів Центр», м. Золочів, вул. Бродівська, 2В, припинив дію з 01.07.2011 року.

Позивач не вправі здійснювати господарську діяльність з надання автостанційних послуг пасажирам та перевізникам на автостанції «Золочів Центр» по вул. Бродівська, 2В у м. Золочеві.

Крім того, в матеріалах справи містяться копії договору оренди торгового місця в торговому центрі «Надія» м. Золочів від 01.08.2011 року, договору оренди торгового місця в торговому центрі «Надія» м. Золочів від 01.12.2011 року та договору оренди нежитлового приміщення від 01.12.2012 оку., укладених ТзОВ «АЙПІЄ-Л» та ПП «Олександра-Н».

13.12.2011 р. ПП «Олександра-Н» видано свідоцтво про атестацію автостанції «АС м. Золочів (центр)», Львівська обл., м. Золочів, вул. Бродівська, 2В, занесено автостанцію до переліку за № 587.

Здійснивши системний аналіз вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що однією з істотних умов для отримання свідоцтво про атестацію автостанції необхідна наявність відповідного нежитлового приміщення, яке перебуває у власності або в законному користуванні відповідного підприємства. Оскільки договір про надання приміщення в оренду по вул. Бродівська, 2В у м. Золочеві припинив дію з 01.07.2011 року, то дії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті є правморіними.

Наведені апелянтом обставини не можуть складати підстав для скасування по суті правильного судового рішення.

З приводу надання позивачем аналогічних послуг за іншою адресою не позбавляє останнього звернутись до відповідача з вимогою про атестацію приміщення, яким він узаконено користується, на загальних підставах.

Відтак, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не складають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ТзОВ «ЗолочівАвтоТранс» залишити без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2013 року по справі № 2а-10428/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

судді Н.Г. Левицька

ОСОБА_1

Повний текст виготовлено 13.07.2015 року