Справа № 2-а-1708/11
Суддя: Черниш О. Л.
Дата ухвалення: 2011-03-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1708/11
ПОСТАНОВА

іменем України

28 березня 2011 року

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Черниш О.Л. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Невіданової ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про зобовязання нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, -

в с т а н о в и л а:

Позивач 22 лютого 2011 року звернувся до суду із позовом, у якому просить зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої як дитині війни щомісячної соціальної допомоги за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, посилаючись на те, що відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, має статус дитини війни і згідно статті 6 цього закону має право на підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в нарахуванні якої, у розмірі, встановленому цим законом, відповідач відмовляє.

Позовна заява в частині позовних вимог за період часу з 01.01.2010 року по 21.08.2010 року залишена без розгляду.

Відповідач направив заперечення на позов, у якому просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, які сторони надали суду на обгрунтування своїх вимог та заперечень, суд встановив наступне:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Закон №2195- IV) має статус дитина війни.

Статтею 6 Закону № 2195-IV встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Частиною 2 ст.3 Закону №2195- IV визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовим актом, а тому застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян щодо визначення розміру підвищення пенсії є безпідставним, оскільки розмір підвищення пенсії, визначений Законом України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу, ніж постанова Кабінету Міністрів, яка є підзаконним нормативним актом.

Дія статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни Законом України Про державний бюджет на 2010 рік не призупинялася.

Чинним законодавством не визначено мінімальної пенсії за віком для реалізації ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про прожитковий мінімум", прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до вимог п.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Відповідно до вимог ч.4 ст.8 КАС України забороняється відмова у розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що при визначенні розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст.ст.71,72,73 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якими визначено бюджет Пенсійного фонду, джерела формування коштів Пенсійного фонду та використанні коштів Пенсійного фонду, не передбачено використання коштів Пенсійного фонду України для виплати підвищень до пенсії дітям війни.

Згідно ч.2 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державне забезаечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, суд вважає, за необхідне на підставі ч.2 ст.11 КАС України захистити порушене право позивача шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 ЗакономУкраїни "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період часу з 22.08.2010 р. по 31.12.2010 рік за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням фактично отриманих сум за цей період.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст.ст.8,9,12,19,158,160-163,183-2 КАС України, ст.ст. 3,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 28,71,72,73 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суддя

п о с т а н о в и л а:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона про зобовязання нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 22.08.2010 р. по 31.12.2010 р.задовільнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 ЗакономУкраїни "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період часу з 22.08.2010 р. по 31.12.2010 р. за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням фактично отриманих сум за цей період.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона шляхом подачі протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з одночасною подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:ОСОБА_2