Справа № 2036/2-а-5076/11
Суддя: Ганенко Т. С.
Дата ухвалення: 2011-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА Справа № 2036/2-а-5076/11р.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2011 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Ганенко Т.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання протиправними дій відповідача та зобовязання нарахування та виплати, як особі, що має статус Дитини війни, підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 09.07.2007 року по 31.12.2008 рік, за 2009 рік, за 2010 рік та з 01.01.2011 року без закінчення кінцевої дати.

Ухвалою від 01 червня 2011 року позовні вимоги позивача про визнання бездіяльності УПФУ в Чугуївському районі Харківської області та зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 09.07.2007 року по 31.12.2008 рік, за 2009 рік по 26.11.2010 рік залишені без розгляду.

Позивач у позові просив розглянути справу за його відсутності, відповідач позов не визнав, надав заперечення до позову, де просив розгляд справи проводити без участи свого представника, відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав, посилаючись на неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 України Про соціальний захист дітей війнита на те, що органи Пенсійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпний перелік яких визначений діючим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не відносяться; згідно п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання захисту окремих категорій громадян, дітям війни до пенсії або щорічного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня 48,10 грн., з 1 липня 48,20 грн., та з 1 жовтня 49,80 грн.

Суддя, розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 5 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнипозивач є дитиною війни та за приписами ст. 6 цього закону має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Суд, дійшов висновку про часткове задоволення позову, застосовуючи до спірних правовідносин норми матеріального права, надавши перевагу ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнинад постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, як нормативно-правовому акту, що має вищу юридичну силу, визначив при цьому розмір мінімальної пенсії за віком, виходячи із приписів ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оскільки іншими законами такий розмір не врегульовано.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом із вимогами щодо захисту його порушених прав, що мали місце з 09.07.2007 року по 31.12.2008 рік, за 2009 рік, за 2010 рік та з 01.01.2011 року без закінчення кінцевої дати.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний річний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд виходить до висновку, що права позивача підлягають захисту з 27 листопада 2010 року.

Законом України Про держаний бюджет України на 2010 рікнадано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війнизалежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідачем, в порушення ч. 2 ст. 71 КАС України, не доведено та не надано доказів щодо вчинення будь-яких дій для забезпечення виконання покладеного на нього обовязку щодо нарахування та виплати підвищення позивачу до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

З зазначених підстав суд визнає, що розрахунок щомісячного підвищення необхідно проводити з визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярозміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону № 2195-IV на висновки суду не впливають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 22, 46,152 ч. 2 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 94, 99, 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 6,7 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року № 2195-IV, Законом України Про держаний бюджет України на 2010 рік, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року № 1058, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року за № 121/2001, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо не нарахування та не виплати позивачу підвищення до пенсії у відповідності до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 27 листопада 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області провести позивачу перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, як особі, що має статус Дитини війниіз розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняі здійснити відповідні виплати позивачу з 27 листопада 2010 року з врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 гривні 40 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя