Справа № 2а-17692/12/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

20 липня 2015 року м. Київ № 2а-17692/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі : головуючого судді Арсірія Р.О., суддів Огурцова О.П., Кузьменка В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 2а-17692/12/2670

за позовомОСОБА_1
до третя особаМіністерства освіти і науки, молоді та спорту України Київський національний університет імені Тараса Шевченка
про визнання протиправним та скасування п. 4 наказу №1350 від 30.11.2012 року
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з заявою про перегляд постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 року за нововиявленими обставинами у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (надалі - заявник) до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Київський національний університет імені Тараса Шевченка про визнання протиправним та скасування п. 4 наказу від 30 листопада 2012 року № 1350.

В своїй заяві заявник просить суд:

- скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 у справі № 2а-17692/12/2670, якою було відмовлено у позові ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України (третя особа - Київський національний університет імені Тараса Шевченка) про визнання протиправним та скасування пункту 4 Наказу від 30 листопада 2012 № 1350;

- прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 червня 2015 року суддею Арсірієм Р.О. прийнято вказану заяву до свого провадження.

Як вбачається з поданої заяви, підставою для перегляду за нововиявленими обставинами постанови суду, заявник зазначив ту обставину, що постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 16 листопада 2012 року за позовом ОСОБА_3 до Спеціалізованої вченої Ради Київського національного університету імені Тараса Шевченка, треті особи: Київський національний університет імені Тараса Шевченка, ОСОБА_1, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України про скасування рішення Спеціалізованої вченої ради Д.26.001.36 Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 16 травня 2012 року не є чинною, оскільки відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2015 року (№ К-800/15365/15) зазначене рішення місцевого районного суду втратило законну силу, провадження у справі закрито.

Скасування рішення спеціалізованої вченої ради від 16 травня 2012 про присвоєння наукового ступеня кандидата наук за результатами захисту дисертації здобувача на звання кандидата наук постановою Шевченківського районного суду м. Києва 16 листопада 2012 року покладено в основу постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року.

Враховуючи зазначене, на думку заявника, є всі підстави для перегляду постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 року та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 року у справі № 2а-17692/12/2670 відмовлено у позові ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України (третя особа - Київський національний університет імені Тараса Шевченка) про визнання протиправним та скасування пункту 4 Наказу від 30 листопада 2012 № 1350, яким було скасовано рішення спеціалізованої вченої ради Д26.011.36 Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 16 травня 2012 року, протокол № 27, про присудження наукового ступеня кандидата політичних наук та відмовлено у видачі диплома кандидата політичних наук ОСОБА_1 без права повторного захисту дисертації.

Під час розгляду справи № 2а-17692/12/2670 суд прийняв до уваги те, що рішення спеціалізованої вченої ради Д26.011.36 Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 16 травня 2012 року скасовано судом в іншій судовій справі, а саме, 16 листопада 2012 року постановою Шевченківського районного суду м. Києва скасовано рішення Спеціалізованої вченої Ради Д.26.001.36 Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 16 травня 2012 про присвоєння наукового ступеня кандидата наук за результатами захисту дисертації здобувача на звання кандидата наук ОСОБА_1 на тему: «Інтернет-видання, як чинник формування демократичної політичної культури», за спеціальністю 23.00.03 - «Політична культура та ідеологія».

На час ухвалення постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 року у справі № 2а-17692/12/2670, постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 16 травня 2012 року набрала законної сили, що свідчило на користь правомірності дій відповідача.

Під час розгляду справи та прийняття постанови від 8 серпня 2013 року Окружний адміністративний суд керувався рішенням Шевченківського районного суду м. Києва в частині оцінки правомірності дій відповідача, а також використовував встановлені в рішенні Шевченківського районного суду обставини, як докази, що і стало підставою для звільнення сторін від доказування окремих фактів під час розгляду справи, відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного суду України.

Відповідно до Ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2015 року (№ К-800/15365/15) постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 16 листопада 2012 року за позовом ОСОБА_3 до Спеціалізованої вченої Ради Київського національного університету імені Тараса Шевченка, треті особи: Київський національний університет імені Тараса Шевченка, ОСОБА_1, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України про скасування рішення Спеціалізованої вченої ради Д.26.001.36 Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 16 травня 2012 року, втратила законну силу, провадження у справі закрито.

З огляду на рішення, прийняте Шевченківським районним судом м. Києва, яке було покладено в основу постанови від 8 серпня 2013 року про справі № 2а-17692/12/2670, Окружним адміністративним судом м. Києва не було прийнято до уваги посилання позивача на зняття дисертаційної роботи з розгляду згідно заяви, що була подана відповідачу 09 листопада 2012 року, тобто до прийняття відповідачем оспорюваного наказу.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

Згідно статті 64 Основного закону конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Стаття 54 Конституції України гарантує громадянам свободу літературної, художньої, наукової і технічної творчості.

Відповідно ст. 20 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» вчені мають право на здобуття наукового ступеня кандидата і доктора наук. З огляду на викладене, позивачу, як громадянину України, Конституцією України та Законами України гарантується свобода наукової діяльності, яка, в тому числі, полягає у праві розпоряджатися результатом своєї наукової діяльності, та яка не може бути обмежена за рішенням суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини першої та третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, в тому числі, є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які брали участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Враховуючи все вищевикладене, керуючись ст.ст. 158-163, 245, 246, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України про визнання протиправним та скасування п. 4 наказу від 30 листопада 2012 року № 1350 задовольнити.

2. Скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 серпня 2013 в адміністративній справі № 2а-17692/12/2670 та прийняти нову.

3. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

4. Визнати протиправним і скасувати п.4 наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 30 листопада 2012 року № 1350.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Головуючий суддя Р.О. Арсірій

Судді В.А. Кузьменко

О.П. Огурцов