Справа № 2а-827/10/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2010-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

29 січня 2010 року № 2а-827/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до1. Поліклінікі №4 Подільського району міста Києва 2. Головного управління охорони здоровя та медичного забезпечення
провизнання неправомірними дій, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди
В С Т А Н О В И В:

26 січня 2010 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1В.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Поліклінікі №4 Подільського району міста Києва (далі по тексту відповідач 1) та Головного управління охорони здоровя та медичного забезпечення (далі по тексту відповідач 2), в якому просить: 1) визнати неправомірними дії невропатолога ОСОБА_2; 2) визнати неправомірними дії медичних працівників відповідача 1; 3) визнати неправомірними дії відповідача 2 щодо неналежної та неповної перевірки за скаргою від 28 вересня 2009 року; 4) зобовязати невропатолога ОСОБА_2 вибачитися перед позивачем за необґрунтовані обвинувачення та непрофесійну поведінку; 5) зобовязати відповідача 1 видати довідки про амбулаторне лікування позивача за період з 22 березня 2007 року по 24 червня 2007 року та за період з 25 червня 2007 року по 02 липня 2008 року з повним переліком призначених медикаментів та іншої інформації, вказаної у заявах позивача від 20 лютого 2009 року та від 03 березня 2009 року; 6) стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача моральну шкоду у розмірі 100 000,00 грн. та судові витрати.

Відповідно до статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника

Судом встановлено, що в позовній заяві містяться вимоги до осіб, які не зазначені позивачем в якості відповідачів, не зазначено їх поштові адреси, а також номери засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.

При цьому, суд звертає увагу на те, що позивачем в одній позовній заяві заявлено кілька позовних вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.

Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється в тому числі на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому коча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва, для віднесення даної справи до справи адміністративної юрисдикції відповідачі мають здійснювати владні управлінські функції щодо позивача, а вимоги позивача мають стосуватися захисту його прав, свобод та інтересів саме у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень.

Відповідно до статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони повязані між собою і підсудні одному адміністративному суду. Вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства. Не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

З урахування вищевикладеного, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог та визначитись з колом осіб субєктів владних повноважень до яких заявлено позовні вимоги, вказати їх імя (найменування), посади, місце служби посадової чи службової особи, поштові адреси, а також номери засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.

Крім того, суд звертає увагу на те, що позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у порядку та розмірах передбачених пунктом 3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 15 лютого 2010 року шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, та оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірах передбачених пунктом 3 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України

Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись частиною першою статті 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.А. Кузьменко