Справа № 427/10/1570
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2010-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-427/10/1570
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

секретаря Юзефович Ю.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспортів особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Дунайський транспортний прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспортів особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до СПД ОСОБА_1 в якому (після уточнень) зазначив, що перевіркою від 12.06.09 р. стану дотримання законодавства про автомобільний транспорт встановлено, що при здійсненні пасажирських перевезень під керуванням водія ОСОБА_2 на автомобілі марки «Івеко», держномер «ВН 9292 АО», який належить відповідачу, порушено вимоги абз. З ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт». У відповідності з актом перевірки №141175 від 12.06.09 року СПД ОСОБА_1 надавала послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме: відсутнє посвідчення про відрядження, водій ОСОБА_2 не пройшов передрейсового медичного огляду 12.06.2009 року, внаслідок чого у відповідача виникає відповідальність, передбачена ст. 60 ч.1 абз.3 ЗУ «Про автомобільний транспорт», згідно якого за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за експлуатацію транспортних засобів без оформлення документів, перелік, яких визначений ст.39 ЗУ «Про автомобільний транспорт»- штраф розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідачем проігноровано пропозицію інспекції щодо прибуття для участі у розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт за актом від 12.06.2009 року, у звязку з чим розгляд справи відбувся за відсутністю останньої. 01.07.2009 року винесено постанову про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. за порушення ч.1 абз.3 ст.60 Закону України „Про автомобільний транспорт. Відповідачу направлено копію постанови від 01.07.2009 року замовленим листом з повідомленням, однак, відповідач не сплатила накладені на неї фінансові санкції, у звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 1700 грн.

У судовому засіданні представники прокуратури та Інспекцій, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просили їх задовольнити та зазначили, що станом на день розгляду справи відповідачем не сплачені штрафні санкції у добровільному порядку.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позову та пояснила, що акт №141175 від 12.06.2009 року був складений безпідставно, оскільки водій ОСОБА_2 12.06.2009 року перебував у відрядженні та був у рейсі більш, ніж одну добу та під час проведення перевірки він надав працівникам Інспекції дорожній лист №0358, про що свідчить запис у подорожньому листі. Крім того, на думку відповідача, позивачем порушений п.25 Порядку здійснення держконтролю на автомобільному транспорті, оскільки відповідно до вищезазначеного пункту справа про порушення законодавства про автомобільний транспорт розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням субєкта господарювання або за місцем виявлення порушення.

Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив, що 12.06.09 р. працівниками Інспекції була проведена перевірка стану дотримання законодавства про автомобільний транспорт встановлено, що при здійсненні пасажирських перевезень під керуванням водія ОСОБА_2 на автомобілі марки «Івеко», держномер «ВН 9292 АО», який належить відповідачу, порушено вимоги абз. З ст. 60 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме: водій ОСОБА_2 не пройшов передрейсового медичного огляду 12.06.2009 року та відсутнє посвідчення або відрядження. (а.с.20).

Листом №2946/02 від 23.06.2009 року відповідач була запрошена на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт на 01.07.2010 року з 10 до 14.00 години до Інспекції за адресою: м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького,12. (а.с.21), відповідач отримала дане запрошення, оскільки 26.06.2010 року надіслала на адресу Інспекції лист, в якому зазначила, що не може прибути для розгляду питання про порушення у м.Одесу (а.с.29).

Статтею 39 ЗУ „Про автомобільний транспорт визначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду, інші документи, передбачені законодавством України.

Статтею ст.60 Закону України від 05.04.2001 року №2344-Ш „Про автомобільний транспорт передбачена відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт та визначено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до абз.3 ч.1 ст.60 „Про автомобільний транспорт за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі Акту №141175 від 12.06.09 року, начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області 01.07.2009 року керуючись абз.3 ч.1 ст.60 Закону України „Про автомобільний транспорт винесена постанова про застосування фінансових санкцій, відповідно до якої до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 1700 грн. (а.с.19).

Кабінетом Міністрів України постановою від 08.11.2006 року №1567 затверджений Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок), відповідно до п.п.26,27,29 якого справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи субєкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа субєкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи субєкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. Копія постанови видається не пізніше трьох днів після її винесення уповноваженій особі субєкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

Згідно п.28 Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована субєктом господарювання на зазначений в постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів саме після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, тобто обовязок оплати фінансової санкції та її строк виникає у субєктом господарювання після отримання постанови у разі її не оскарження.

Судом достовірно встановлено, що відповідач була повідомлена про розгляд 01.07.2009 року питання про додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт та отримала від Інспекції постанову про застосування до неї фінансових санкцій, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії запрошення, копія заяви відповідача від 26.06.2009 року, копія постанова; постанова від 01.07.2009 року була відправлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням, та отримана останньою 04.07.2009 року (а.с.-23).

Відповідно до п.32 Порядку скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення.

Судом достовірно встановлено, що на день розгляду справи відповідачем не оскаржувалась постанова Інспекції від 01.07.2009 року, тобто фактично відповідач погодилась з висновками, встановленими у вищезазначеній постанові.

Наявність діючого рішення субєкта владних повноважень - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області про застосування фінансових санкцій до відповідача є безумовною підставою для стягнення з відповідача фінансових санкцій.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Дунайського транспортного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспортів особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 гривень - задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на користь держави грошові кошти у сумі 1700 гривень на розрахунковий рахунок 0014, м.Ізмаїл, банк: УДК в Одеській області, МФО 828011,одержувач: УДК в Одеській області, код 23214695, код платежу: 21081100.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 на користь держави грошові кошти у сумі 1700 гривень на розрахунковий рахунок 0014, м.Ізмаїл, банк: УДК в Одеській області, МФО 828011,одержувач: УДК в Одеській області, код 23214695, код платежу: 21081100.

23 вересня 2010 року