Справа № 2а-5919/11
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

14.02.2014 Справа № 2а-5919/2011
Провадження № 6-а/337/25/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2014 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді Бондаренко І.В.

при секретарі Биковій С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2а-5919/2011 від 24.09.2013 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 2а-5919/11 від 24.09.2013 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя щодо покладання зобовязання на УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплачувати їй підвищення пенсії з 11.10.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року і в подальшому, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період, належних їй сум.

Просив змінити спосіб і порядок подальшого виконання вказаного виконавчого листа з зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період, належних сум, на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя недоплаченої відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 1641 грн. 82 коп. підвищення до пенсії, які нараховані відповідно до зазначеного рішення суду.

У судове засідання заявник не зявився, заяв не надав.

Представник УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя у судове засідання не зявився, заперечень по суті подання суду не надав.

ОСОБА_2 подала письмову заяву про те, що подання підтримує.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у судове засідання не зявилися, що, відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, по наявних у справі документах.

Відповідно до ст. 41 КАС ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши подання, надані до нього матеріали, дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 23.05.2011 року, яка набрала чинності 25.01.2013 року, адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання незаконною бездіяльності, покладання зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни, судом задоволено. (а.с. 10).

На підставі виконавчого листа № 2а-5919/11 від 24.09.2013 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за вказаним рішенням суду, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1В відкрито виконавче провадження.

З довідки УПФУ У Хортицькому районі м.Запоріжжя № 23 від 13.12.2013 року вбачається, що згідно рішення суду № 2а-5919/11 за період з 11.10.2010 року та по 22.07.2011 року ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нарахування надбавки як «Дитині війни» у розмірі 1641 грн. 82 коп., але суму не виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2 нараховані, але не виплачені, суд приходить до висновку про задоволення подання та про винесення ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення на підставі виконавчого листа № 2а-5919/2011 від 24.09.2013 року виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, щодо зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 підвищення пенсії з 11.10.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року і в подальшому, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період, на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 недоплаченої суми, відповідно до ст.6 Закону України «про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нарахованого їй підвищення до пенсії у сумі 1641 грн. 82 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів.

Суддя