Справа № 2-а-2468/10/1970
Суддя: Мірінович У.А.
Дата ухвалення: 2010-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 2-а-2468/10/1970

07 липня 2010 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, третя особа Державна прикордонна служба України до ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Другим відділом державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції подано позов до ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1.

З позовної заяви вбачається, що у Другому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції на виконанні знаходиться виконавчий лист Тернопільського міськрайонного суду №2-4565 від 10.09.2004 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки Анастасії та неповнолітнього сина ОСОБА_3 у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку. Як зазначив позивач в позовній заяві, станом на 01.06.2010 року у ОСОБА_1 існує заборгованість по аліментам у розмірі 3898 грн. 20 коп. Тобто відповідачем не виконується рішення суду, що є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

При зверненні до суду з вимогою обмежити боржника у виконавчому проваджені у праві виїзду за межі України позивач керується ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України".

Згідно пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенція адміністративних судів відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 вказаного Кодексу поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Частиною 4 статті 50 цього Кодексу передбачено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік повноважень органів державної виконавчої служби - відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних в містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції визначено Законом України Про виконавче провадження .

Вказаним Законом визначено повноваження та спосіб (порядок) дій державних виконавців органів державної виконавчої служби на випадок, якщо боржник добровільно не виконує рішення суду, ухиляється від його виконання. Цей порядок не передбачає права державних виконавців органів державної виконавчої служби звертатися до суду з вимогою про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Таке право також не передбачене ні Законом України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України , ні іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 4 ст. 107, ч. ч. 2 4 ст. 109, ст. ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, третя особа Державна прикордонна служба України до ОСОБА_1 про обмеження у праві виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.