Справа № 2-а-72/12/0215
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-72/12/0215

16 липня 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

за участю:

секретаря судового засідання: Литвинюка С.О.,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 19 березня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Могилів-Подільськеої міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Могилів-Подільське районне споживче товариство, про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

постановою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 24 грудня 2012 року, залишеною без змін відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року, в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 липня 2014 року постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 24 грудня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2013 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Скасовуючи рішення судів першої та апеляційної інстанцій, касаційний суд виходив з того, що при розгляді справи судами не з'ясовано, чи розташовувались торгівельні кіоски №34, 25, 51, щодо демонтажу яких міською радою прийнято рішення №364, на території ринку РСП.

Відповідно до ч. 5 ст. 227 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

В судовому засіданні, з пояснень присутніх учасників процесу, колегія суддів встановила, що в листопаді 2011 року позивач звертався до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради із заявою про надання дозволу на оформлення свого торгового місця за адресою: АДРЕСА_1. В судовому засіданні були оглянуті матеріали: вказана вище заява позивача, лист-відповідь виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради про необхідність надання додаткових документів та заява позивача про надання додаткових документів разом з відповідними додатками. Результатів розгляду заяви позивача в судовому засіданні не встановлено.

З урахуванням викладеного, а також вимог ч. 5 ст. 227 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно дослідити додаткові докази, а саме: матеріали листування позивача з виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про оформлення торгового місця, в тому числі: копії прийнятого рішення за результатами розгляду заяви з доказами повідомлення позивача про прийняте рішення; інформацію про правовий режим використання земельної ділянки по АДРЕСА_1, станом на час прийняття оскарженого рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21 вересня 2012 року, в тому числі: інформацію щодо площі, форми власності, цільового призначення, використання землі (оренда, власність) з копіями рішень, договорів тощо.

Ч. 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

З матеріалів справи встановлено, що зазначені документи в матеріалах справи відсутні, судом першої інстанції не витребовувались та не досліджувались.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування у виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради матеріалів листування позивача з виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про оформлення торгового місця, в тому числі: копії прийнятого рішення за результатами розгляду заяви з доказами повідомлення позивача про прийняте рішення; в управління Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі Вінницької області та виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради - інформації про правовий режим використання земельної ділянки по АДРЕСА_1, станом на час прийняття оскарженого рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21 вересня 2012 року, в тому числі: інформації щодо площі, форми власності, цільового призначення, використання землі (оренда, власність) з копіями рішень, договорів тощо.

Керуючись ст. 69, 70, ч. 5, 6 ст. 71, 74, 150, абз. 2 ч. 4 ст. 160, ч. 2 ст. 195 ст. 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

оголосити в судовому засіданні перерву до 11:00 год. 12 серпня 2015 року.

витребувати у виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради матеріали листування позивача з виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про оформлення торгового місця, в тому числі: копії прийнятого рішення за результатами розгляду заяви з доказами повідомлення позивача про прийняте рішення; інформацію про правовий режим використання земельної ділянки по АДРЕСА_1, станом на час прийняття оскарженого рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21 вересня 2012 року, в тому числі: інформацію щодо площі, форми власності, цільового призначення, використання землі (оренда, власність) з копіями рішень, договорів тощо.

Витребувати в управління Держгеокадастру у Могилів-Подільському районі Вінницької області у вигляді офіційної інформації для забезпечення повного та всебічного та об'єктивного встановлення обставин справи інформацію про правовий режим використання земельної ділянки по АДРЕСА_1, станом на час прийняття оскарженого рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради від 21 вересня 2012 року, в тому числі: інформацію щодо площі, форми власності, цільового призначення, використання землі (оренда, власність) з копіями рішень, договорів тощо.

Зобов'язати ОСОБА_1 надати для долучення до матеріалів справи заяву про надання дозволу на оформлення торгового місця за адресою: АДРЕСА_1, лист-відповідь виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради про необхідність надання додаткових документів та заяву позивача про надання додаткових документів разом з відповідними додатками.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Білоус О.В.

Курко О. П.