Справа № 2057/11/2170
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

14 квітня 2011 р. Справа № 2а-2057/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області (далі Цюрупинська РДА, відповідач) про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобов'язання відповідача затвердити склад громадської ради при Цюрупинській РДА, відповідно до протоколу установчих заборів по формуванню громадської ради при Цюрупинській РДА від 08.02.11 року.

13.04.11 року позивачем на адресу суду надіслано клопотання про забезпечення позову. Клопотання обгрунтоване тим, що відповідачем призначено проведення установчих зборів по обранню нового складу громадської ради на 21.04.11 року о 15:00 год., у звязку з чим, задоволення позовних вимог може призвести до того, що при Цюрупинській РДА буде утворено дві громадські організації. На підставі викладеного позивач просить заборонити проведення установчих зборів по обранню нового складу громадської ради при Цюрупинській РДА 21.04.11 року.

Сторони в судове засідання не з'явилися. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

З аналізу даної статті слідує, що підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів; необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд, повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, для забезпечення адміністративного позову.

Позивачем подаючи клопотання про забезпечення позову не надано жодних доказів, що свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам та не зазначено очевидності ознак протиправності рішення Цюрупинської РДА про проведення установчих зборів.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання відмовити.

Копії ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.