Справа № 2а-8039/10/1870
Суддя: В.М. Соколов
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"08" грудня 2010 р. Справа № 2а-8039/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання Шаповал Є.А.,

прокурора Кизименко К.О.

представника відповідача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі

за позовом Прокурора м. Суми

до Сумської міської ради

третя особа: Управління майна комунальної власності Сумської міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Суми звернувся до суду з позовом до Сумської міської ради з вимогою про визнання незаконним та часткове скасування рішення Сумської міської ради № 333-МР від 27.12.2006 року «Про Положення про управління майна комунальної власності Сумської міської ради».

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на те, що оскаржуване рішення було прийнято 27.12.2006 року, відповідно прокурором пропущений строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС України.

Прокурор проти заявленого клопотання заперечував.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку сторін, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання відповідача з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В той же час, ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що протест на акт, що суперечить закону, приноситься прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до вищестоящого органу. У такому ж порядку приноситься протест на незаконні рішення чи дії посадової особи.

У разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

При цьому наведеною нормою не передбачено строк, протягом якого прокурор може принести протест на акт, який, на його думку, суперечить Закону.

З огляду на системний аналіз наведених вище норм суд дійшов висновку, що в даному випадку строк звернення до суду має обчислювати саме з моменту отримання відповіді прокурором на його протест та складати 15 діб з моменту отримання такої відповіді.

Протест на оскаржуване рішення був принесений прокурором 12.08.2010 року. За результатами розгляду даного протесту 22.09.2010 року Сумською міською радою було відмовлено в його задоволенні.

Адміністративний позов надійшов до Сумського окружного адміністративного суду 07.10.2010 року.

Таким чином, на переконання суду, прокурором не було допущено порушення строків звернення до адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 99, 100, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Сумської міської ради про залишення позовної заяви Прокурора м. Суми до Сумської міської ради, третя особа Управління майна комунальної власності Сумської міської ради про визнання незаконним та часткове скасування рішення відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов