Справа № 821/862/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/862/15-а
17 год. 09 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Рябчич А.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Бау" до Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У червні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Київ-Бау" (далі - позивач, ТОВ "Київ-Бау") звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області (далі - відповідач, відділ Держземресурсів у Скадовському районі), у якому просить -

- визнати протиправними дії щодо ненадання витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва торгівельно-розважального та житлового комплексу загальною площею 7,0188 га, яка знаходиться на землях Скадовської міської ради,

- зобов'язати надати витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки під будівництво торговельно-розважального і житлового комплексу із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земельних ділянок в розмірі Кф=0,5.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 лютого 2015 року скасовано постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15.08.2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2014 року у справі №821/2196/13-а та направлено на новий розгляд справу за вказаним адміністративним позовом.

Частиною 5 ст. 227 КАС України передбачено, що висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Так, в ухвалі від 11.02.2015 року Вищим адміністративним судом України зазначено, що суди не перевірили, чи встановлений коефіцієнт функціонального призначення 2,5 земельної ділянки для земельної ділянки, яку орендує позивач, у нормативній оцінці земель міста, та чи затверджений він відповідним рішенням ради.

Отже, в даному адміністративному проваджені справа розглядається з урахуванням наведених висновків Вищого адміністративного суду України.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову та підтверджено представником позивача в судовому засіданні, вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, оскаржувані дії відповідача щодо не надання витягу з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земельних ділянок в розмірі Кф=0,5 є протиправними, оскільки додатком № 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 року №18/15/21/11 визначено, що землі, зайняті триваючим та відведені під майбутнє будівництво, відносяться по функції до категорії земель "Інші землі", до яких застосовується коефіцієнт у значенні 0,5 (Додаток 1 до пунктів 3.5, 3.7, 3.9, 3.10 Порядку), що підтверджується договором оренди земельної ділянки під будівництво торгівельно-розважального та житлового комплексу загальною площею 7,0188 га, яка знаходиться на землях Скадовської міської ради, строком дії до 06 липня 2022 року, а також довідкою відділу містобудування та архітектури виконкому Скадовської міської ради від 23 листопада 2012 р. щодо намірів здійснити будівництво об'єкта на орендованій земельній ділянці. Крім того, позивач вказує на незаконність вимоги відділу Держкомзему у Скадовському районі про надання документа про обґрунтування строків будівництва для розрахунку грошової оцінки землі із застосуванням коефіцієнту 0,5, оскільки чинне законодавство України не передбачає обов'язку надання орендарем проекту організації будівництва. З огляду на вказані обставини, позивач вважає, що під час складання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.09.2012 року, відповідачем неправомірно та з порушенням вимог Закону України "Про оцінку земель" застосовано коефіцієнт функціонального призначення земельної ділянки 2,5 замість 0,5, що в свою чергу необґрунтовано збільшує розмір орендної плати за землю відповідно до Податкового кодексу України.

В судове засідання, призначене на 07 липня 2015 року, відповідач не прибув, при цьому 01.07.2015 р. надав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Виходячи з вищевикладеного, суд протокольно ухвалив розглянути адміністративну справу без представника відповідача.

Відповідач надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що використання коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф) регулюються Порядком нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 року №18/15/21/11 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.05.2006 р. за № 388/12262, згідно додатку № 1 до пунктів 3.5, 3.7, 3.9, 3.10 При цьому, суд вказує, що з вказаних пояснень не вбачається будь-якої позиції відповідача щодо предмету спору.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд звертає увагу на наступне.

До повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст відповідно п. "а" ст.12 Земельного кодексу України належить розпорядження землями територіальної громади. Аналогічні повноваження встановлені у п. 34 ч. 1 ст. 26 та ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

В ході розгляду справи, судом встановлено, що 16.07.2007 року між Скадовською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Київ-Бау" (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Скадовському реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 18 липня 2007 р. за № 4АА 72800046.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.2, 2.1 зазначеного договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва торгівельно-розважального і житлового комплексу загальною площею 7,0188 га, яка знаходиться на території Скадовської міської ради. У відповідності з кадастровим планом на земельній ділянці відсутні будинки та споруди. Договір укладений на 5-ть років та дійсний до 06 липня 2012 р.

Пунктом 1.3 цього договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 8431684,00 грн., що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Рішенням Скадовської міської ради Херсонської області №321 від 27 червня 2012 року "Про врегулювання земельних відносин" надано згоду TOB Київ-Бау" на поновлення існуючого договору оренди земельної ділянки від 18.07.2007 року №46 для будівництва торгівельно-розважального і житлового комплексу у м.Скадовську в межах вулиць Гагаріна, ОСОБА_2, Гуманенка, строком оренди до 06.07.2022 року.

21 вересня 2012 року відділом Держкомзему у Скадовському районі позивачу надано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яким визначений коефіцієнт комерційного використання - 2,5.

Не погодившись з вказаним витягом, 26.11.2012 р. позивач звернувся до відділу Держкомзему у Скадовському районі з заявою, в якій просив надати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з урахуванням наступних обставин, зокрема, земельна ділянка загальною площею 70188 кв.м. в межах вулиць Гагаріна, ОСОБА_2, Гуманенка, для будівництва житлового комплексу (індивідуальних житлових будинків та багатоквартирних житлових будинків) і торгівельно-розважального комплексу розподіляється під території чином: площа вулиць і ділянок об'єктів комунальної інфраструктури ( не комерційна) - 1,2 га; площа багатоквартирних житлових будинків (не комерційна) - 1,569 га; площа індивідуальних житлових будинків (не комерційна) - 4,503 га; площа громадсько-торгівельного центру (комерційна) - 0,869 га.; станом на 23.11.2012 року земельна ділянка незабудована, будівництво не здійснюється, оскільки проводяться проектно-вишукувальні роботи, отже земельна ділянка не використовується в комерційних цілях.

07.12.2012 р. відділ Держкомзему у Скадовському районі листом за №01-03/2233 повідомив позивача, що у разі надання документу, яким визначено чіткий термін будівництва торгівельно-розважального і житлового комплексу буде надано витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на термін будівництва із застосуванням коефіцієнту Кф=0,5.

В подальшому, позивач листом від 02.01.2013 р. за №01/01/2013 надав відділу Держкомзему у Скадовському районі пояснення, що рішенням Скадовської міської ради №321 від 27 червня 2012 року надано згоду на поновлення існуючого договору оренди на терміном до 06 липня 2022 року, а тому термін будівництва зазначеного комплексу буде тривати щонайменше до 2022 року, що підтверджує термін будівництва для встановлення відповідного коефіцієнту при визначенні грошової оцінки земельної ділянки.

У відповідь на вказаний лист позивача, відділ Держкомзему у Скадовському районі листом за №01-03/15 від 09.01.2013 р. повторно повідомив TOB "Київ-Бау", що для розрахунку витягу з технічної документації нормативно грошової оцінки вашої земельної ділянки із застосування Кф=0,5 необхідно надати документ яким чітко визначено термін будівництва (договір на будівельні роботи, тощо), при цьому вказав, що існуючий договір оренди земельної ділянки з терміном дії до 06 липня 2022 року не є підтвердженням того що будівництво буде закінчено саме 06 липня 2012 року.

Не погодившись з вказаною позицією відповідача, позивач звернувся до суду вказаним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд вказує про наступне.

Відповідно до позиції позивача, то спір між сторонами виник щодо правомірності застосування коефіцієнту 2,5 функціонального використання земельних ділянок, наданих під будівництво торгівельно-розважального та житлового комплексу при визначенні нормативної грошової оцінки вищевказаної земельної ділянки, переданої в оренду позивачу.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Як установлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІІ вищевказаного Кодексу (пп. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Правові засади проведення оцінки земель, професійної оціночної діяльності у сфері оцінки земель в Україні врегульовано Законом України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 р. № 1378-IV (далі - Закон України №1378-IV).

Так, частиною 1 статті 13 вказаного Закону визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі, зокрема, визначення розміру земельного податку або визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Положеннями статті 12 Закону України №1378-IV передбачено, що нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання, нормативно - правові акти з проведення оцінки земель, які розробляються з урахуванням вимог положень національних стандартів, затверджуються Кабінетом ОСОБА_3 України.

Згідно зі статтею 18 вказаного Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:

- розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років;

- розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".

Згідно зі статтею 20 Закону України №1378-IV за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Статтею 23 Закону України №1378-IV визначено, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Формування розміру орендної плати земельної ділянки здійснюється відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету ОСОБА_3 України від 23.03.95 року №213, та відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 р. №18/15/21/11, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.05.2006 р. за №388/12262 (далі - Порядок №18/15/21/11).

Відповідно до пункту 2 вказаної Методики інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування, а земель населених пунктів - їх генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, матеріали економічної оцінки території.

Як вбачається з матеріалів справи, 30 березня 2012 року рішенням Скадовської міської ради №261 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Скадовськ Скадовського району Херсонської області, розроблену Державним підприємством "Херсонський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" в існуючих межах, згідно державного акту 1958 року, на площі 631,80 га (далі - Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовськ).

Пунктом 6.1 "Грошова оцінка земель несільськогосподарського використання" Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовськ передбачено, що згідно п. 3.9 "Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання визначається з урахуванням її базової вартості, коефіцієнта місце розташування та коефіцієнта функціонального використання (Кф), значення якого для земель категорії наводяться у таблиці №5.

Відповідно до таблиці №5 Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовськ, "Коефіцієнти, які характеризують функціональне використання земельної ділянки (Кф)" до земель комерційного використання (секція G - землі оптової торгівлі і посередництва в торгівлі, секція J - землі підприємств фінансового посередництва) застосовується коефіцієнт - 2,5.

Аналогічні приписи містяться у додатку 1 до пунктів 3.5, 3.7, 3.9, 3.10 (таблиця №1.1) Порядку №18/15/21/11.

При цьому, суд вказує, що віднесення земель до категорії земель за функціональним використанням провадиться згідно з Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженою наказом Держкомстату України від 05.11.98 №377, зареєстрованою в Мін'юсті України 14.12.98 за №788/3228, відповідно до видів економічної діяльності, зазначених у довідках, що надають юридичним особам органи державної статистики (п. 3.5. цього Порядку).

Як вбачається з довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) №8156 від 27.05.2005 року, види діяльності TOB "Київ-Бау" за КВЕД (класифікація видів економічної діяльності) (перший - основний): 45.21.1. - Загальне будівництво будівель (нові роботи, роботи з заміни, реконструкції та відновлення); 45.21.6 - Будівництво решти споруд та інженерні роботи, не віднесені до інших групувань; 45.25.9 - Інші спеціальні будівельні роботи. 45.45.0 - Інші роботи з завершення будівництва; 65.23.0 - Інші види фінансового посередництва, не віднесені до інших групувань; 51.70.0 - Інші види оптової торгівлі.

Відповідно до додатка 3 до Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем) "Класифікація видів економічної діяльності на землях, що використовуються в комерційних цілях (у графі 42)" види господарської діяльності TOB Київ-Бау", які зазначені у вказаній довідці ЄДРПОУ, зокрема, код 45 - будівництво за функціональним використанням відноситься до секції F, код 51 - оптова і роздрібна торгівля за функціональним використанням відноситься до секції G, код - 65 фінансове посередництво за функціональним використанням відноситься до секції J.

Отже, судом встановлено, що на час складання відділом Держкомзему у Скадовському районі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.09.2012 р. основні види господарської діяльності позивача здійснюються на землях комерційного використання з коефіцієнтом, який характеризує функціональне використання земельної ділянки - 2,5, що підтверджується таблицею №5 Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовськ.

Крім того, абзацом третім пункту 6.1 Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Скадовськ (додаток 2) передбачено, що у разі, коли земельна ділянка знаходиться в стадії будівництва, або відведена під майбутнє будівництво, то до завершення будівництва, терміни якого визначені в проектній документації, при проведенні нормативної грошової оцінки необхідно застосовувати Кф - 0,5.

При цьому, в ході розгляду справи судом з'ясовано, що Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м.Скадовськ, затверджена рішенням Скадовської міської ради №261 від 30 березня 2012 року, на момент виникнення спірних правовідносин та на момент розгляду даної справи є чинною, доказів її оскарження в судовому порядку позивачем не надано.

Проте, в ході розгляду справи представником позивача було надано пояснення, що TOB "Київ-Бау" не було надано до відділу Держземагентства у Скадовському районі відповідних документів з визначеним терміном будівництва торгівельно-розважального і житлового комплексу, що на думку суду, підтверджує правомірність дій відповідача щодо залишення клопотання позивача від 26.11.2012 р. без задоволення, оскільки вказані дії відповідача узгоджуються з вищевказаними приписами діючого законодавства щодо можливості видачі нового витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки із застосуванням коефіцієнту функціонального використання 0,5 у разі надання належних доказів щодо термінів будівництва.

З огляду на вказані обставини, спростовується довід позивача щодо відсутності його обов'язку надавати орендарем проекту організації будівництва для розрахунку грошової оцінки землі із застосуванням коефіцієнту 0,5, як таке, що не передбачено чинним законодавством України.

Крім того, суд приймає до уваги, що у кадастровому плані проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Київ-Бау" для будівництва торгівельно - розважального і житлового комплексу площею 7,0188 га зазначений код цільового використання земельної ділянки 1.13.2, що у відповідності до Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998 року №14-1-7/1205, відноситься до земель житлової забудови і комерційного використання.

Таким чином, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимоги позивача про визнання протиправними дії щодо ненадання витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва торгівельно-розважального та житлового комплексу загальною площею 7,0188 га, яка знаходиться на землях Скадовської міської ради.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання відділ Держземагентства у Скадовському районі надати витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки під будівництво торговельно-розважального і житлового комплексу із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земельних ділянок в розмірі Кф=0,5, то суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню, оскільки за відсутності факту складання такого витягу, задоволення відповідної позовної вимоги буде втручанням в дискреційні повноваження органів Державного агентства земельних ресурсів.

Як випливає зі змісту Рекомендації Комітету ОСОБА_3 Європи №R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом ОСОБА_3 11.03.1980 р. на 316-й нараді під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Згідно статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що позивач не довів суду та не надав належних та допустимих доказів в обґрунтування позовних вимог, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволені позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 КАС України у разі ухвалення судового рішення на користь сторони, яка є суб'єктом владних повноважень, сплачений судовий збір позивачу не повертається.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-163 КАС України, суд -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 липня 2015 р.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 6.2