Справа № 817/2031/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 липня 2015 року Справа № 817/2031/15 м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Малого підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій протиправними та скасування податкової вимоги, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Малого підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» (далі іменується позивач) до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії фіскального органу щодо винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2015 №Ю-500У; визнати нечинною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2015 №Ю-500У.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується Закон України №3674-VI), який набрав чинності з 01.11.2011.

За приписами частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України №3674-VI, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати; адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 статті 4 Закону України №3674-VI встановлено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено з 1 січня 2015 року мінімальну заробітну плату в місячному розмірі 1218 грн. 00 коп.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що предметом оскарження у справі є визнання протиправними дій фіскального органу щодо винесення Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2015 № Ю-500У і визнання нечинною та скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2015 № Ю-500У, відповідно до якої фіскальним органом відповідачу визначено до сплати суму недоїмки з єдиного внеску в розмірі 579347 грн. 14 коп.

Поданий до суду адміністративний позов має одночасно немайновий характер в частині визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними, та майновий характер - в частині визнання нечинною та скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.05.2015 № Ю-500У. Друга позовна вимога є вимогою майнового характеру, оскільки може породжувати підстави для змін майнового стану юридичної особи. Таким чином, звернена до суду вимога про визнання нечинною та скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки), безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача, є майновою.

Правові висновки щодо порядку сплати судового збору викладені у Довідці про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами Закону України «Про судовий збір», яка доведена до відома судів відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір».

Так, відповідно до висновків, позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є обєктом сплати судового збору. З урахуванням вимог статті 6 Закону України №3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового і немайнового характеру.

При зверненні до суду з позовною заявою, позивач не надав доказів сплати суми судового збору у повному обсязі у розмірі 560 грн. 28 коп. (73 грн. 08 коп. + 487 грн. 20 коп.), зважаючи на те, що ним заявлено дві вимоги: немайнового і майнового характеру. Позивач відповідно до платіжного доручення від 16.07.2015 № 3700 сплатив судовий збір лише за майнову вимогу 487 грн. 20 коп.

Окрім того, відповідно до частини 5 статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Поданий до суду адміністративний позов підписаний в.о. директора ОСОБА_1, проте суду не надано жодних документів на підтвердження повноважень даної особи (наказ про призначення на посаду, наказ на виконання обовязків директора тощо).

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом фактичного надання суду доказів сплати суми судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 (вісім) коп., (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012714; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Рівненській області; код банку отримувача (МФО) 833017; рахунок отримувача: 4002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, ); та документів на підтвердження повноважень в.о. директора юридичної особи.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Малого підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Олісма» до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій протиправними та скасування податкової вимоги залишити без руху.

Надати Малому підприємству Товариству з обмеженою відповідальністю «Олісма» строк для усунення недоліків позовної зави до 10 серпня 2015 року .

Розяснити Малому підприємству Товариству з обмеженою відповідальністю «Олісма», що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію даної ухвали надіслати Малому підприємству Товариству з обмеженою відповідальністю «Олісма».

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя К.М. Недашківська