Справа № 2036/2-а-5267/11
Суддя: Ганенко Т. С.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5267/11 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2011 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого: судді Ганенко Т.С.,

за участью секретаря Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чугуєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про стягнення недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області недовиплачену за 2011 рік щорічну грошову допомогу у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він був учасником бойових дій в Афганістані та має статус ветерана війни, у звязку з цим відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захистумає право отримати до 5 травня щорічну разову грошову допомогу у 2011 році у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. При цьому, зазначена допомога була виплачена йому у відповідності зі ст. 29 Закону України Про державний бюджет на 2010 ріку розмірі 460 гривень.

Таким чином, позивач вважає, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області повинно виплатити йому різницю між вищевказаною щорічною грошовою допомогою встановленою п.5 ст. 12 Законом України Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захистута фактично отриманою (460 гривень), яка становить 3360 грн.

Позивач позов підтримав, просить розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача просить розглядати справу у його відсутності. В запереченні відповідач вказав, що ОСОБА_1 дійсно має статус учасника бойових дій, та користується пільгами відповідно до Закону України Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захисту, яким передбачено виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Дію частини 5 ст. 12 цього Закону було зупинено на 2011 рік в частині визначення розміру щорічної разової грошової допомоги та Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік була передбачена у 2011 році у розмірі 764 гривні категоріям осіб, до яких відноситься позивач, у звязку з цим ОСОБА_1 була нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога у розмірі 460 гривень.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області є бюджетною установою та згідно п.5 ст. 51 Бюджетного Кодексу України проводить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, тому виплатити ОСОБА_1 допомогу у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком не вбачалося можливим.

Крім цього, відповідач вказував на те, що єдиний Закон України, який Конституція України відокремлює серед інших, це Закон України Про державний бюджет України. Згідно з Конституцією України цей Закон приймається щорічно та має визначений термін дії. Відповідно до ст. 95 Конституції України виключно Законом Про державний бюджет Українивизначаються буд-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове призначення цих видатків. Закон України Про державний бюджет Україниправовим актом, зміст якого чітко зумовлений поняттям бюджету, як плану формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлений позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач по справі ОСОБА_1 є ветераном війни, що підтверджується наданими відповідними посвідченнями та не заперечуються сторонами по справі.

ОСОБА_1 було виплачено 460 гривень установою Державного ощадного банку Україниу вигляді щорічної разової грошової допомоги 460 гривень, встановленої Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області.

Відповідно до Закону України Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захистукатегоріям осіб, до яких відноситься позивач передбачено виплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Дію частини 5 ст. 12 цього Закону було зупинено на 2011 рік в частині визначення розміру щорічної разової грошової допомоги (ст. 29 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік) та дана щорічна грошова допомога була передбачена у 2011 році у розмірі 764 гривень.

Згідно ч.2 ст. 73 Закону України Про Конституційний Суд Україниу разі, якщо закони або окремі положення правових актів Верховної Ради України, визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області є бюджетною установою та самостійною юридичною особою, що діє на підставі Положення.

Таким чином, позивач має право отримати від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області встановлені ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захистувиплату щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 52 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність за 2011 року складає 764 грн.

З огляду на вказане вище, зобовязання щодо виплат щорічної разової грошової допомоги покладено на Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 52 Закону України Про державний бюджет України на 2010 рік, ч 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захисту, ст. 69, ч.2 ст. 73 Закону України Про Конституційний Суд України, ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області щодо невиплати у 2011 році ОСОБА_1 в повному обсязі щорічної разової допомоги до Дня Перемоги у відповідності з ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області здійснити перерахунок пенсії та виплатити на користь ОСОБА_1 недовиплачену щорічну разову допомогу до Дня Перемоги за 2011 рік у відповідності з ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного

суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти

днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: