Справа № 712/14992/14-а
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

14 липня 2015 року м. Київ К/800/32064/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 01 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області, в якому просив визнати незаконними дії відповідача та зобов'язати останнього провести перерахунок та виплату призначеної йому пенсії державного службовця, починаючи з 24 липня 2007 року відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу", згідно із наданою довідкою Державної фінансової інспекції в Черкаській області від 15.10.14 № 23-11/60-171 про заробітну плату за 24 місяці перед виходом на пенсію, з урахуванням зазначених в ній сум нарахованих індексацій, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань і сум премій одноразового характеру у розмірах, встановлених нормами вказаного Закону на дату призначення вказаної пенсії.

Постановою Соснівського районного суду міста Черкаси від 01 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року, позовні вимоги задоволено частково.

Визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Черкаси Черкаської області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Черкаси Черкаської області здійснити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням інших виплат, зазначених в довідці Державної фінансової інспекції в Черкаській області № 23-11/60-171 від 15.10.2014р. про складові заробітної плати за період з 01 липня 2005 року по 30 червня 2007 року, починаючи з 03.05.2014 року.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 01 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області та отримує призначену пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

У відповідності до частини 2 статті 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Однак, при обчисленні пенсії позивачу Управлінням Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області не було враховано до заробітку інших виплат, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та сум премій одноразового характеру, які вказані у довідці про складові заробітної плати та на які було нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Незважаючи на звернення позивача, Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області відмовлено у врахуванні зазначених у поданій довідці виплат.

Враховуючи зазначені обставини, рішення відповідача щодо неврахування позивачу у заробіток для призначення пенсії державного службовця суми індексації, сум премій одноразового характеру, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення, з яких справлялися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, судами попередніх інстанцій визнано незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ та встановленій практиці Верховного Суду України (№ 21-134а14 від 03.06.2014 року), такий висновок судів попередніх інстанцій відповідає обставинам справи та положенням статті 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якій передбачено, що до виплат (доходів), які враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

З наведеного вбачається, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески за збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються у заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів першої та апеляційної інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 01 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Смокович

Суддя М.І. Смокович