Справа № 2а-16349/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2011-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

07 листопада 2011 року № 2а-16349/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
проскасування припису від 31 жовтня 2011 року №1116969 та заборону вчинення дій на його виконання
В С Т А Н О В И В :

07 листопада 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1Л.) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту відповідач), в якому просить скасувати припис Головного управління контролю за благоустроєм від 31 жовтня 2011 року №1116969 та заборонити вчиняти будь-які дії на його виконання.

Крім того, позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому просить зупинити дію припису Головного управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 жовтня 2011 року №1116969 та заборонити вчиняти будь-які дії на його виконання.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам та інтересам та зазначає, що захист його прав стане неможливим без вжиття судом заходів забезпечення позову або доля їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Позивач зазначає, що він є власником земельних ділянок в м. Києві по вул. Старообухівській, 9, 11 та встановленої в їх межах огорожі (паркану).

Відповідно до припису Головного управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 жовтня 2011 року №1116969 встановлено порушення пунктів 20.11, 15.3.9 Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року №1051/1051 по вул. Старообухівській, 9, 11 та запропоновано власнику огорожі надати у 3-денний термін дозвільну документацію на розміщення огорожі та попереджено, що в разі відсутності дозвільної документації демонтувати огорожу власними вилами, відновити благоустрій, а в разі відсутності огорожа підлягає демонтажу.

Позивач також повідомив суд, що 04 листопада 2011 року працівники КП Київблагоустрій із залученням спеціальної техніки намагались знести огорожу та споруди, розміщені на належній йому земельній ділянці.

Копії державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №7933992 та серії ЯЕ №793991 від 14 травня 2010 року та договору дарування земельної ділянки від 08 вересня 2011 року, які знаходяться в матеріалах справи, підтверджують, що позивач є власником земельних ділянок в м. Києві по вул. Старообухівській, 9, 11.

Стаття 41 Конституції України встановлює, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності; право приватної власності є непорушним.

Таким чином, виходячи з меж заявленого клопотання та системного аналізу положень чинного законодавства України, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки демонтування огорожі, що знаходиться на території земельних ділянок в м. Києві по вул. Старообухівській, 9, 11, належних на праві приватної власності позивачу, може мати наслідком знищення майна позивача, що призведе до порушення його права як власника; в свою чергу відновлення огорожі потребуватиме для позивача додаткових затрат часу та коштів.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до субєкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обовязковою для виконання.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про доцільність зупинення дії припису Головного управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 жовтня 2011 року №1116969 та заборони вчиняти будь-які дії на його виконання.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною пятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Зупинити дію припису Головного управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 жовтня 2011 року №1116969 та заборонити вчиняти будь-які дії на його виконання до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №2а-16439/11/2670.

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко