Справа № 2а-5327/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

14 квітня 2011 року № 2а-5327/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши матеріали справи

за позовомОСОБА_1
доОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації
провизнання дій протиправними, визнання нечинним рішення та зобовязання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

11 квітня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1І.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації (далі по тексту відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації щодо не встановлення позивачу факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони; 2) визнати нечинним рішення ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 22 березня 2011 року №01-04/501 про відмову ОСОБА_1 у встановлені факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони; 3) зобовязати Головне управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації вчинити дії щодо встановлення ОСОБА_1 участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони в період з 26 квітня 1986 року по 30 квітня 1986 року і видати відповідну довідку.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання нечинним рішення ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 22 березня 2011 року №01-04/501 про відмову ОСОБА_1 у встановлені факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Матеріали справи свідчать що спірне рішення є фактично листом ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації про результати розгляду звернення позивача.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 22 березня 2011 року №01-04/501 не є рішенням субєкта владних повноважень у розумінні пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору, оскільки не спричиняє виникнення будь-яких прав і обовязків, а лише є засобом повідомлення певної інформації, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання нечинним рішення ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 22 березня 2011 року №01-04/501 про відмову ОСОБА_1 у встановлені факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання нечинним рішення ОСОБА_2 управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації від 22 березня 2011 року №01-04/501 про відмову ОСОБА_3 у встановлені факту участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко