Справа № 2а-10161/11/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “МАРКО ФАРМ ЛТД” про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “МАРКО ФАРМ ЛТД”

до

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

про

визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 24 червня 2011 року №509/29

В С Т А Н О В И В :

14 липня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Товариство з обмеженою відповідальністю “МАРКО ФАРМ ЛТД” (далі по тексту –позивач, ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД”) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва (далі по тексту –відповідач, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 24 червня 2011року №509/29 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД”.

Крім того, ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 24 червня 2011року №509/29 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що, анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивача зумовлює настання для нього негативних наслідків, передбачених податковим законодавством, як от: втрата права на нарахування податкового кредиту з податку на додану вартість, виписування податкових накладних, та нарахування податкових зобов’язань на операцію з умовного постачання, припинення господарських операцій позивача з контрагентами, оскільки наявність свідоцтва платника податку на додану вартість є істотною умовою при здійснені господарських операцій; таким чином, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі, і для відновлення цих прав та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Пункт 184.5 статті 184 Податкового кодексу України встановлює, що з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Згідно з пунктом 184.7 статті 184 Податкового кодексу України якщо в останньому звітному (податковому) періоді на обліку у платника податку залишаються товари та необоротні активи, при придбанні яких суми податку були включені до податкового кредиту, платник податку не пізніше дати подання заяви про анулювання його реєстрації як платника податку зобов’язаний визнати умовне постачання таких товарів та необоротних активів та нарахувати податкові зобов’язання виходячи із звичайної ціни відповідних товарів чи необоротних активів, крім випадків реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Відповідно до пункту 5.5 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року №978, якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, платник податку зобов’язаний повернути податковому органу Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва разом із супровідним листом протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.

За даними довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України позивач здійснює діяльність з оптової та роздрібної торгівлі парфумерними, косметичними та фармацевтичними товарами, а податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2011 року підтверджує наявність оподатковуваних поставок та придбання товарів (робіт, послуг).

Наведене свідчить, що з моменту анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, тобто з 24 червня 2011року, в силу вимог пункту 184.5 статті 184 Податкового кодексу України ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” позбавлене права на віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту, виписку податкових накладних, має визнати умовне постачання товарів та необоротних активів, нарахувати податкові зобов’язання виходячи із звичайної ціни відповідних товарів чи необоротних активів, якщо в останньому звітному (податковому) періоді на обліку залишилися товари та необоротні активи, при придбанні яких суми податку були включені до податкового кредиту, що унеможливлює здійснення позивачем господарських операцій.

Крім того, ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” зобов’язаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість та всі засвідчені копії такого свідоцтва разом із супровідним листом протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.

Таким чином, входячи з меж заявленого клопотання та системного аналізу положень чинного законодавства України, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки існує можливість втрати налагоджених господарських зв’язків позивача з підприємствами-контрагентами та припинення господарської діяльності.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб’єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов’язковою для виконання.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов до висновку про доцільність зупинити дію рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 24 червня 2011року №509/29 про анулювання реєстрації ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” як платника податку на додану вартість до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п’ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “МАРКО ФАРМ ЛТД” про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Зупинити дію рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва від 24 червня 2011року №509/29 про анулювання реєстрації ТОВ “МАРКО ФАРМ ЛТД” як платника податку на додану вартість до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко