Справа № 367/3993/15-а
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3993/15-а
У Х В А Л А

07 липня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Дідескул Ю.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Ірпінського міського суду Київської області заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» про скасування заходів забезпечення адміністративного позову,

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до Ірпінського міського суду Київської області із заявою в якій просить скасувати заходи забезпечення адміністративного позову визначені ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 26 червня 2015 року, а саме: скасувати накладення арешту на земельну ділянку площею 0,2830 га, кадастровий номер :01:118:0031, яка розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Гостомельське шосе, 8-а; скасувати заборону до набрання рішенням по адміністративній справі №367/3993/15-а за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради про скасування рішення ради, законної сили, проводити будь-які будівельні роботи, в тому числі, зрізання дерев, встановлення паркану, проведення початкових робіт для будівництва та інші роботи, повязані з будівництвом на зазначеній земельній ділянці. Свою заяву обґрунтував наступним. Клопотання було винесено за відсутності представника ТОВ «Смарт універсал груп», що позбавило можливості висловити свої заперечення, щодо обґрунтування позивача про необхідність та можливість застосування заходів забезпечення адміністративного позову. Вважає, що вказані заходи забезпечення адміністративного позову підлягають скасуванню, оскільки при прийнятті вказаної ухвали судом не в повній мірі було враховано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України та роз»ясень Пленуму Вищого адміністративного суду України з даного приводу та не враховано низку фактичних обставин, що мають значення для справи. При накладенні арешту на дану земельну ділянку не було враховано того факту, що земельна ділянка знаходиться в користуванні ТОВ «Смарт універсал груп», накладення арешту на земельну ділянку порушує законні права та інтереси ТОВ «Смарт універсал груп». Позовна заява була подана позивачем до суб»єкта владних повноважень - Ірпінської міської ради Київської області, тому будь-які засоби забезпечення позову мають стосуватися лише Ірпінської міської ради та не стосуватись прав та інтересів третіх осіб, оскільки обмеження можливості господарюючого суб»єкта користуватись та розпоряджатись власним майном іноді призводить до незворотних наслідків. Застосований судом засіб забезпечення позову, в формі заборони проводити будь-які будівельні роботи, в тому числі зрізання дерев, встановлення паркану, проведення початкових робіт для будівництва та інші роботи, пов»язані з будівництвом, стосуються виключно КП «Ірпіньжитлоінвестбуд» та ТОВ «Смарт універсал груп» та жодного прямого відношення до Ірпінської міської ради Київської області не має. При постановленні ухвали судом не враховано яке у земельної ділянки цільове призначення, на підставі якого рішення воно було визначене, чи наявні дозвільні документи на виконання будівельних робіт, чи існують у дійсності документи, що підтверджують позицію позивача щодо статусу земельної ділянки зеленої зони чи земельної ділянки рекреаційного призначення. У результаті прийнятої ухвали, було обмежено право на здійснення будівельних робіт наданого субпідряднику законом та отриманого ним у порядку визначеному чинним законодавством України. Будівництво планується на земельній ділянці, цільовим призначенням якої є будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Дана земельна ділянка була сформована на підставі рішення Ірпінської міської ради від 06 березня 2007 року №415-14-У, яким було надано дозвіл Службі Безпеки України на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою м.Ірпінь по вул..Гостомельське шосе для будівництва багатоповерхового житлового будинку. Даний проект було погоджено рішенням Ірпінської міської ради Київської області 13 липня 2007 року №689-23-У. Згідно викопіювання з плану зонування, передбаченого Генеральним планом м.Ірпінь, що затверджений рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 20.12.2012 року «Про затвердження генерального плану м.Ірпінь», на підставі якого 27.06.2013 року було прийнято рішення Ірпінською міською радою «Про затвердження плану зонування території (зонінг) м.Ірпінь», земельна ділянка за адресою м.Ірпінь вул..Гостомельське шосе 8-а відноситься до зони Ж-5 зона мішаної багатоквартирної житлової забудови.

В судове засідання сторони не викликалися.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №367/3993/15-а, суд вважає, що заява про скасування заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню.

У попередньому судовому засіданні позивачем та його представником було заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ТОВ «Сматрт універсал груп», ухвалою про призначення справи до судового розгляду від 03 липня 2015 року було задоволено дане клопотання та залучено до участі у справі в якості третьої особи ТОВ «Смарт універсал груп».

Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що 25.06.2015 року ухвалою Ірпінського міського суду Київської області було відкрито провадження по адміністративній справі №367/3993/15-а за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради про скасування рішення ради.

Ухвалою суду від 26.06.2015 року застосовано заходи забезпечення адміністративного позову, а саме накладено арешт на земельну ділянку площею 0,2830 га, кадастровий номер :01:118:0031, яка розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Гостомельське шосе, 8-а; заборонено до набрання рішенням по адміністративній справі №367/3993/15-а за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради про скасування рішення ради законної сили, проводити будь-які будівельні роботи, в тому числі, зрізання дерев, встановлення паркану, проведення початкових робіт для будівництва та інші роботи, повязані з будівництвом на зазначеній земельній ділянці.

Згідно п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб»єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

При накладенні арешту на земельну ділянку не було враховано, що дана земельна ділянка знаходиться в користуванні ТОВ «Смарт універсал груп» і накладення арешту на земельну ділянку порушує законні права та інтереси ТОВ «Смарт універсал груп».

З огляду на викладене та керуючись статтями 41, 118, КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт універсал груп» про скасування заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову визначені ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 26 червня 2015 року, а саме: скасувати накладення арешту на земельну ділянку площею 0,2830 га, кадастровий номер :01:118:0031, яка розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Гостомельське шосе, 8-а; скасувати заборону до набрання рішенням по адміністративній справі №367/3993/15-а за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради про скасування рішення ради, законної сили, проводити будь-які будівельні роботи, в тому числі, зрізання дерев, встановлення паркану, проведення початкових робіт для будівництва та інші роботи, повязані з будівництвом на зазначеній земельній ділянці.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 (пяти) днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2