Справа № 646/4304/14-а
Суддя: Білінська О. В.
Дата ухвалення: 2014-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/4304/14-а
№ провадження 2-а/646/47/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.08.2014 року м. Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого - судді Білінської О.В., за участю секретаря - Жура О.В., позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Червонозаводського районного суду м. Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова про визнання рішення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо відмови у призначенні одноразової грошової допомоги протиправним та зобовзання призначити та виплатити грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до Червонозаводського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова, в якому просить суд про визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо відмови у призначенні одноразової грошової допомоги протиправним та зобовзати відповідача призначити та виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з 27 вересня 2013 року перебуває на обліку у відділі з призначення пенсій Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова та отримає пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про призначення та виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій.

Листом УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова № 24/Б-4 від 27 березня 2014 року їй було відмовлено на підставі того, що вона не має необхідного стажу роботи 30 років, оскільки період роботи з 01.11.1991 року по вересень 2013 року в Харківській дитячій хоровій школі на посаді викладача не зараховується до спеціального стажу роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» визначено, що право на пенсію за вислугу років в позашкільних закладах освіти надано завідувачам відділами.

Згідно наказу № 2 від 01.11.1991 року позивач була прийнята на роботу в дитячу хорову школу м. Харкова на посаду викладача хору та теоретичних дисциплін та призначена завідувачем хорово-теоретичного відділу з відповідним записом у трудовій книжці від 01.11.1991 року. З 01.11.1991 року по даний час працює в Харківській дитячій хоровій школі та веде викладацьку роботу. На підставі ст.22 Закону України «Про позашкільну освіту» отримує оплату завідувача відділом.

Таким чином, спеціальний стаж роботи позивача складає 38 років 1 місяць 26 днів.

На підставі наведеного, ОСОБА_1 зазначає, що відповідач безпідставно не зарахував до ії спеціального стажу період роботи з 01.11.1991 року по 26.09.2013 року (22 роки 10 місяців 25 днів) в дитячій хоровій школі м. Харкова як завідувача хорово-теоретичного відділу, у звязку з чим вважає дії відповідача щодо відмови у призначенні одноразової грошової допомоги протиправним неправомірними та просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова здійснити виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

У судовому засіданні позивач, представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали аналогічні пояснення, просили позов задовольнити.

Представник УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова проти позову заперечував, в задоволенні позовних вимог просив відмовити, надав суду письмові заперечення, в яких посилався на те, що перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909, із змінами внесеними згідно постанови КМУ №1436 від 29.02.2002 року. В період з 01.11.1991 року по вересень 2013 року ОСОБА_1 працювала на посаді викладача хору і теоретичних дисциплін в Харківській дитячій хоровій школі, а посада викладача в позашкільних навчальних закладах переліком не передбачена. Таким чином, ОСОБА_1 права на виплату грошової допомоги на підставі ст.7-1 Закону не має.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні ним правовідносини.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 прийнята на роботу 01.08.1976 року на посаду викладача музично-теоретичних дисциплін Первомайської музичної школи; з 30.08.1984 року по 01.11.1991 року працювала на посаді керівника хору, сольфєджіо і музичної літератури середньої школи № 147; з 01.11.1991 року призначена завідувачем хорово-теоретичного відділу Дитячої хорової школи м. Харкова, яка Рішенням ХІІ сесії Харківської міської ради від 23.12.2011 року перейменована у комунальний початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Харківська дитяча хорова школа». (а.с.7-8).

На підставі наказу директора Дитячої хорової школи ОСОБА_5 № 2 від 01.11.1991 року ОСОБА_1 (ОСОБА_6А.) призначена завідувачем хорово-теоретичного відділу.(а.с.13).

Згідно відповіді директора Комунального початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу «Харківська дитяча хорова школа» ОСОБА_5, ОСОБА_1 (ОСОБА_6А.) згідно наказу №2 від 01.11.1991 року була призначена завідуючою хорово-теоретичного відділу з 01.11.1991 року та по цей час виконує обовязки завідуючої відділом. Згідно наказів № 5 від 04.04.1993 р, № 24 від 06.09.1993 р., № 30 від 05.09.1995 р., № 9 від 22.01.1996 р., № 32 від 02.09.1999 р., № 9 від 12.01.2000 р., № 30 від 07.09.2001 р., № 26 від 11.09.2002р., № 27 від 11.09.2003 р., №25 від 11.09.2004 р., № 29 від 01.09.2005 р., та тарифікаційних списків за 2006-2013 роки отримувала доплату за виконання обовязків завідувачок хорово-теоретичного відділу.(т.2, а.с.30).

З 27 вересня 2013 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі з призначення пенсій Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про призначення та виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій. Листом УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова № 24/Б-4 від 27 березня 2014 року їй було відмовлено на підставі того, що вона не має необхідного стажу роботи 30 років, оскільки період роботи з 01.11.1991 року по вересень 2013 року в Харківській дитячій хоровій школі на посаді викладача не зараховується до спеціального стажу роботи.(а.с.9-10).

Положеннями статей 52, 54, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено призначення пенсій за вислугу років окремим категоріям громадян, в тому числі працівникам освіти, охорони здоров'я, незалежно від віку та при стажі роботи, що дає право на призначення даного виду пенсії, який складає не менше 25 років.

Згідно з пунктом «е» частини 1 статті 55 цього Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Довідкою Комунального початкового спеціалізованого мистецького навчального закладу «Харківська дитяча хорова школа» підтверджено, що ОСОБА_1 працює в КПСМНЗ «Харківська дитяча хорова школа» на посаді викладача з 30.08.1984 року по теперішній час. З. 01.09.1996 року по теперішній час згідно наказу виконує обовязки завідувача хорово-теоретичного відділу. (а.с.12).

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Даною постановою право на пенсію за вислугу років в позашкільних закладах освіти надано завідувачам відділами.

Згідно ст.22 Закону України «Про позашкільну освіту» ОСОБА_1 отримує оплату на посаді завідувача відділом.

Ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» встановлено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до п.6 переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року № 433, до таких закладів відносяться початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хорові тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» до переліку посад педагогічних працівників включено посади завідувача відділення навчального закладу, викладачів всіх спеціальностей.

Пунктом 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 підпадає під дію пункту 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та має право на отримання грошової допомоги при призначенні пенсії за віком у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Враховуюче наведене, на підставі частини 2 статті 19, 46 Конституції України, статей 52, 54, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункту 7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.21 Закону України « Про позашкільну освіту», Постанови КМУ № 963 від 14.06.2000 р., Постанови КМУ № 909 від 04.11.1993 р., керуючись статтями 11, 70, 71, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова щодо відмови у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 протиправним.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова призначити та виплатити ОСОБА_1 відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного адміністративного суду Харківської області через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції. Постанова набуває чинності після спливу строку на її оскарження.

Суддя О.В.Білінська