Справа № 2а-7567/11
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

21.03.2014 Справа № 2а-7567/2011
Провадження № 6-а/337/119/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі: головуючого судді Бондаренко І.В.

при секретарі Биковій С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2а-7567/2011 від 15.06.2011 року, -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа № 2а-7567/11 від 15.06.2011 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя щодо покладання зобовязання на УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплачувати йому додаткову пенсію з 01.02.2010 року відповідно до ст.ст.49-51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Просив змінити спосіб і порядок подальшого виконання вказаного виконавчого листа з зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплачувати йому додаткову пенсію з 01.12.2010 року відповідно до ст.ст.49-51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя недоплаченої додаткової пенсії ОСОБА_2 в розмірі 872 грн. 73 коп., які нараховані відповідно до зазначеного рішення суду.

У судове засідання заявник та ОСОБА_2 не зявились, заяв не надали.

Представник УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя у судове засідання не зявився, надіслав письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивачу дійсно у виконання зазначеного судового рішення нарахована додаткова пенсія в сумі 872,73 грн., проте оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік» виплати відповідно ст.ст.49-51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не передбачені, то підстав для зміни способу та порядку виконання рішення суду на стягнення нарахованих сум не вбачається, тому в задоволенні подання просить відмовити.

Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, у судове засідання не зявилися, що, відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, по наявних у справі документах.

Відповідно до ст. 41 КАС ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши подання, надані до нього матеріали, дослідивши матеріали адміністративної справи, письмові заперечення УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, суд приходить до висновку про те, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 15.06.2011 року, яка набрала законної сили, адміністративній позов ОСОБА_2 до УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання незаконною бездіяльності, покладання зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачених сум додаткової пенсії, судом задоволено. (а.с. 9).

На підставі виконавчого листа № 2а-7567/11 від 15.06.2011 року, виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за вказаним рішенням суду, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1В відкрито виконавче провадження.

З довідки УПФУ У Хортицькому районі м.Запоріжжя № 252 від 08.10.2013 року вбачається, що згідно рішення суду № 2а-7567/11 ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нарахування додаткової пенсії у розмірі 872 грн. 73 коп., але суму не виплачено.

Відповідно до ст.2 Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас, судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення ( відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюються на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Оскільки соціальні виплати ОСОБА_2 нараховані, але не виплачені, суд приходить до висновку про задоволення подання та про винесення ухвали про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення на підставі виконавчого листа № 2а-7567/2011 від 15.06.2011 року виданого Хортицьким районним судом м. Запоріжжя, щодо зобовязання УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 додаткову пенсію з 01.12.2010 року відповідно до ст.ст.49-51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»», на стягнення з УПФУ у Хортицькому районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_2 недоплаченої суми, відповідно до ст.ст.49-51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нарахованої йому додаткової пенсії у сумі 872 грн. 73 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів.

Суддя