Справа № 2а-118/10/2670
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2010-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

08 січня 2010 року № 2а-118/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А. ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомДочірнього підприємства Паритет-Сервіс
доПрацівника Головного управління з питань захисту прав споживачів Київської міської державної адміністрації ОСОБА_1
провизнання протиправними дій, визнання нечинним акта перевірки та приписа щодо усунення порушень
ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Паритет-Сервіс (далі по тексту позивач, ДП Паритет-Сервіс) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до працівника Головного управління з питань захисту прав споживачів Київської міської державної адміністрації ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач), в якій просить: 1) визнати протиправними дії Працівника Головного управління з питань захисту прав споживачів Київської міської державної адміністрації ОСОБА_1; 2) визнати нечинним акт перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів від 19 листопада 2009 року №002272; 3) визнати нечинним припис щодо усунення порушень при наданні послуг з технічного обслуговування і ремонту автомобільних транспортних засобів ДП Паритет-Сервіс від 20 листопада 2009 року №0125/8482.

В частині позовних вимог ДП Паритет-Сервіс щодо визнання недійсним акта перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів від 19 листопада 2009 року №002272 Окружний адміністративний суд України звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки не є рішеннями субєкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо предявлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акта перевірки субєкта владних повноважень, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначена правова позиція відповідає рекомендаціям Вищого адміністративного суду України, висловленим в пункті 13 інформаційного листа від 30 листопада 2009 року №1619/10/13-09.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити ДП Паритет-Сервіс у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акта перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів від 19 листопада 2009 року №002272 на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищенаведеного, пункту 1 частини першої статті 109, статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Дочірньому підприємству Паритет-Сервіс у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання недійсним акта перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів від 19 листопада 2009 року №002272.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кузьменко В.А.