Справа № 2а/1320/68/12 (1320/48/12)
Суддя: Чумаченко Т.А.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" липня 2015 р. м. Київ К/800/61242/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Чумаченко Т.А., Смоковича М.І., Сороки М.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» до Сколівської міської ради Львівської області про скасування рішення, -
в с т а н о в и л а:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» звернулось до суду з позовом до Сколівської міської ради Львівської області про скасування рішення.

Постановою Сколівського районного суду Львівської області від 24 грудня 2012 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Сколівської міської ради від 01 серпня 2011 року

№ 171 «Про припинення договору оренди нежитлового приміщення від 20 вересня 2010 року №5».

Стягнуто зі Сколівської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» 7032 (сім тисяч тридцять дві) гривні 19 коп. судових витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору та витратами на правову допомогу.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року постанову Сколівського районного суду Львівської області від 24 грудня 2012 року скасовано та прийнято у справі нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Не погоджуючись з постановленим у справі рішенням апеляційного суду, товариство з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення апеляційного суду скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд касаційних скарг проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що 20 вересня 2010 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» та Сколівською міською радою укладено договір оренди нежитлового приміщення площею 352 кв.м по АДРЕСА_1, для використання під готельний комплекс, строком на один рік.

Виконавчим комітетом Сколівської міської ради 01 серпня 2011 року прийнято рішення

№ 171 «Про припинення договору оренди договору оренди нежитлового приміщення № 5

від 20 вересня 2010 року», яким припинено дію вищезазначеного договору оренди з посиланням на помилку при укладанні договору оренди та відсутності права власності у орендодавця на об'єкт оренди.

При цьому 22 червня 2010 року господарським судом Львівської області відкрито провадження у справі про банкрутство комунального підприємства «Сколівське будинкоуправління», яке

17 листопада 2010 року було визнано банкрутом, у зв'язку з чим відкрито ліквідаційну процедуру, в процесі якої виявлено, що спірне приміщення внесене до ліквідаційної маси банкрута.

Крім того, 30 січня 2011 року товарна біржа «Перша Універсальна» провела аукціон з продажу спірного приміщення, переможцем якого визначено ОСОБА_4, з яким укладено договір купівлі-продажу даного приміщення.

Вважаючи, що рішення виконавчого комітету Сколівської міської ради від 01 серпня 2011 року №171 є протиправним, позивач звернувся до суду з позовом про його скасування.

Згідно зі статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Компетенція (юрисдикція) судів щодо розгляду таких справ визначається процесуальними законами.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Положеннями статті 15 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних відносин, розглядаються в порядку цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що у справі існує спір про право, який стосується оренди нерухомого майна, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За правилами частини 1 статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню із закриттям провадження у цій справі.

Керуючись статтями 220, 222, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» задовольнити частково.

Постанову Сколівського районного суду Львівської області від 24 грудня 2012 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Галицьке розвиткове товариство» до Сколівської міської ради Львівської області про скасування рішення - скасувати та закрити провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом

України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: