Справа № 815/1548/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1548/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року 10 год. 52 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Вінський О.Ю.

за участю сторін:

представник позивача не з'явився,

представник відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу Яровський про стягнення заборгованості , суд, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» в якій позивач просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» () у розмірі 20291, 36 грн. на користь управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області () на р/ 4008 у Тарутинському ВБВ №1015/0401 АТ «Ощадбанк», МФО 328845.

Ухвалою суду від 12 березня 2015 року відкрито провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, у прохальній частині позову просив суд розглядати справу за відсутності представника управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області.

Представник Відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні адміністративного позову відмовити з підстав викладених в письмових запереченнях по справі (а.с.148-150), в яких зазначено, що СВК «Яровський» був платником фіксованого сільськогосподарського податку. З 01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» №71-VIII від 28.12.2014 року, яким внесено зміни щодо справляння єдиного податку. Відповідача зазначає, що фіксований сільськогосподарський податок трансформований в єдиний (фіксований) податок (4 група), а відтак, Відповідач вважає, що законодавством України на теперішній час не знято обмеження щодо звільнення Відповідача від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

СВК «Яровський» перебуває на обліку в УПФУ в Тарутинському районі Одеської області з 20.04.2000 року за № 0020, як платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підприємстві Відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Судом встановлено, що на підприємстві СВК «Яровський» перебували на посадах працівники ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, яким надано право для нарахування пільгових пенсій. Це підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за вказаний період (а.с.41-50).

На підставі вищезазначених довідок УПФУ в Тарутинському районі Одеської області зазначеним працівникам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, що підтверджено розрахунком стажу, розпорядженнями та протоколами про призначення пенсії (а.с.62-87).

Позивачем на адресу Відповідача були надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 91-92).

Згідно отриманого Відповідачем розрахунку про суми відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій, СВК «Яровський» повинно було сплатити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед УПФУ в Тарутинському районі Одеської області за період з 01.01.2015 року по 25.02.2015 року в розмірі 20291, 36 грн.

Відповідно до даних картки особового рахунку платника, вказана заборгованість Відповідачем не сплачена (а.с.88-90), у зв'язку з чим Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Проаналізувавши матеріали адміністративного позову, письмових заперечень проти нього, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку були визначені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 15.03.2000 року.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом також встановлено, що СВК «Яровський» у 2014 році був платником фіксованого сільськогосподарського податку та був звільнений від обовязку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Натомість, 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме: з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. При цьому, для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових майна умовах, чинним законодавством не передбачено.

З огляду на те, що з 01.01.2015 Відповідач не являється платником фіксованого сільськогосподарського податку, суд приходить до висновку, що Відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вказаний висновок суду спростовує доводи Відповідача щодо наявності підстав вважати СВК "Яровський" звільненим від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у 2015 році, а відтак суд приходить до висновку про помилковість тверджень Відповідача, викладених в запереченнях проти адміністративного позову .

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з Відповідача на користь Позивача заборгованість в розмірі 20291, 36 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167,186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу Яровський про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу Яровський () на користь управління Пенсійного фонду України Тарутинському районі Одеської області на р/р 4008 у Тарутинському ВБВ № 1015/0401 АТ «Ощадбанк» суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 20291, 36 грн. (двадцять тисяч двісті дев'яносто одна гривня тридцять шість копійок).

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 10.07.2015 року.

Суддя Корой

.