Справа № 823/2281/13-а
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2013-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року справа № 823/2281/13-а

м. Черкаси

09 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Рахліній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 9946 грн. 75 коп. за 2011-2012роки та I квартал 2013 р.

Згідно позову фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області як платник єдиного внеску та має заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011-2012 роки в розмірі 8752 грн. 72 коп. та за I квартал 2013 року - 1194 грн. 00 коп. Загальна заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування становить 9946 грн. 75 коп. У зв'язку з несплатою відповідачем зазначеної суми боргу позивач звернувся до суду з відповідним позовом про її стягнення в судовому порядку.

Відповідач по справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов або заяву про відкладення розгляду справи не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців місце проживання: 19200, Черкаська обл., Жашківський район, м. Жашків, провулок Рози Люксембург, буд. 8А, зареєстрована Жашківською районною державною адміністрацією Черкаської області 09.10.1995 р., як суб'єкт підприємницької діяльності, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Оскільки відповідач не виконав обов'язок щодо своєчасної сплати зобов'язання до Пенсійного фонду України, утворилась заборгованість по єдиному внеску, що підтверджується розрахунками позивача та карткою особового рахунку платника єдиного внеску.

Відповідно до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Зазначений закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Перелік платників єдиного внеску визначений у статті 4 Закону № 2464-VI, серед яких є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до пункту 11 статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

База нарахування єдиного внеску для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Статтею 13 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2011 рік" встановлено мінімальну заробітну плату в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 941 гривні, з 1 квітня - 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривні, з 1 грудня - 1004 гривні.

Мінімальний розмір єдиного внеску на місяць у першому кварталі 2011 року становив 326,53 грн., квітні-вересні 333,12, жовтні-листопаді 341,80, грудні 348,39.

Так, загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідача за 2011 рік складала 4010 грн. 30 коп.

Статтею 13 Закону України "Про Державний Бюджет України на 2012 рік" встановлено, що на час виникнення правовідносин мінімальна заробітна плата в розрахунку на місяць становила: у розмірі з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривень, з 1 липня - 1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривні, з 1 грудня 2012 - 1134 гривні.

Мінімальний розмір єдиного внеску на місяць у першому кварталі 2012 року становив 372,33 грн., у другому кварталі - 379,62 грн., у третьому кварталі - 382,39 грн., у жовтні-листопаді 2012 року 387,95 грн., в грудні 2012 року 393,50 грн.

Так, загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідача за 2012 рік складала 4572 грн. 42 коп.

Згідно ст.8 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012р. № 5515-VI встановлено мінімальну заробітну плат у розмірі: з 01.01.2013р.-1147 грн., то відповідно розмір мінімального місячного внеску становить: з 01.01.2013 року -398 грн. 01 коп. (1147 грн. * 34,7 %).

Так, загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідача за 2011-2012 р. та за I квартал 2013 року становить 9946 грн. 75 коп.

У статті 6 Закону № 2464-VI визначені обов'язки платників єдиного внеску: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики; у випадках, передбачених цим Законом і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, стати на облік у територіальному органі Пенсійного фонду як платник єдиного внеску; виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (частина 8 статті 9 Закону № 2464-VI).

Частиною 4 статті 25 Закону № 2464-VI передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

У зв'язку з несплатою заборгованості позивачем була виставлена та направлена відповідачу вимога про сплату недоїмки від 20.05.2013 р. № Ф-413/Y, дана вимога була отримана відповідачем особисто 07.06.2013 року. Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 9946 грн. 75 коп. заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011- 2012р. та I квартал 2013 р.

Крім того, на підставі в порушенні п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 р. та п.3.2 розділу III «Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування » від 08.10.2010 №22-2 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не подала у встановлені строки до 11.02.2013 звіт за 2012 рік до управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі, за що передбачена відповідальність згідно п.4 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» та застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. 00 коп., про що винесено рішення від 20.04.2012 р. № 248. Дане рішення було направлено відповідачу та отримане особисто 27.04.2012р.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області 9946 (девять тисяч девятсот сорок шість) грн. 75 коп. боргу по сплаті єдиного внеску за 2011-2012 роки та I квартал 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги яка подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлений 25 липня 2013 року.