Справа № 0544/12894/2012
Суддя: Чемодурова Н. О.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження №6-а/243/8/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» липня 2015 року м. Словянськ

Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Чемодурової Н.О.,

при секретарі Жмарьові П.Б.,

за участю:

заявника ОСОБА_1,

представника зацікавленої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Словянська заяву ОСОБА_1, зацікавлені особи: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області, відділ державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2015 року заявник звернулася до Словянського міськрайонного суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що згідно рішення Словянського міськрайонного суду Донецької області від 04 грудня 2012 року, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобовязано призначити та сплатити відповідні страхові виплати по нещасному випадку на виробництві, який трапився з ОСОБА_3 на ТОВ «Антарес-ЛТД» відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» на її користь, до досягнення її сином - ОСОБА_4 повноліття. 02 вересня 2013 року, державним виконавцем ВДВС Дружківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження з виконання вищенаведеного рішення суду. Однак, рішення суду не виконано у звязку з неможливістю його виконання боржником. В зазначеній постанові Словянського міськрайонного суду від 04 грудня 2012 року, зазначено, що фонд повинен призначити та сплатити страхові виплати по нещасному випадку на виробництві на користь ОСОБА_1 до досягнення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 повноліття, але не вказано з якого часу призначити та сплачувати страхові виплати по нещасному випадку на виробництві. Просила суд винести ухвалу якою визначити дату з якої розпочати призначення та сплату страхових виплат по нещасному випадку на виробництві, та визначити суму щомісячної допомоги, яка повинна бути сплачена на її користь до досягнення ОСОБА_4 повноліття.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні, навела доводи аналогічні викладеним у заяві.

Представник зацікавленої особи, ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності від 20 травня 2015р. (а.с. 191), в судовому засіданні в задоволенні заяви просила відмовити та зазначила наступне. Фонд розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або зацікавленої особи за наявності усіх необхідних документів, у відповідності до ст. 44 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» №1105 від 23.09.1999 року. Відділенням ВД Фонду у м. Дружківка на адресу заявника ОСОБА_1 неодноразово направлялися листи про те, що для розгляду питання щодо призначення страхових виплат їй необхідно надати довідку про середню заробітну плату (дохід) потерпілого (на підставі якої проводиться розрахунок страхових виплат), заяву про призначення страхових виплат, копію трудової книжки потерпілого, а також заяву про відкриття особового рахунку у банку для перерахування страхових виплат. Однак, до теперішнього часу, зазначених документів Фонду не надано. Незважаючи на численні усні та письмові рекомендації ОСОБА_1 так і не вжила заходів щодо отримання від ТОВ ВКК «Антарес-ЛТД» довідки про середню заробітну плату ОСОБА_3 та копії його трудової книжки, які є обовязковими для призначення страхових виплат. Таким чином, розгляд справи про страхові виплати ОСОБА_1 буде призначено лише після надання всіх необхідних документів.

Представник зацікавленої особи Відділу державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_5, будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду заяви, в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву з проханням розгляд справи проводити без участі представника відділу (а.с. 185).

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, заслухавши заявника, представника зацікавленої особи, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного.

Постановою Словянського міськрайонного суду Донецької області від 04 грудня 2012 року зобовязано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області призначити та сплатити відповідні страхові виплати по нещасному випадку на виробництві, який трапився з ОСОБА_3 на ТОВ ВКК «Антарес-ЛТД» відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» на користь ОСОБА_1 до досягнення ОСОБА_4 повноліття.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року, вищезазначену постанову залишено без змін.

Виплати, які підлягають стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1, мають бути нараховані відповідно до вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон).

У відповідності до ст. 44 Закону, Фонд розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів.

В ході судового розгляду, судом неодноразово витребовувалися трудова книжка та довідка про середню заробітну плату ОСОБА_3, однак, як вбачається з повідомлень ТОВ ВКК «Антарес-ЛТД», на підприємстві трудова книжка гр. ОСОБА_3 ніколи не перебувала і наразі-відсутня, заробітна плата йому ніколи не нараховувалась, документи, які свідчили б про трудові відносини ОСОБА_3 з підприємством не оформлювались, відповідно, довідку про середню заробітну плату ОСОБА_3 підприємство надати також не може (а.с.75,106).

Таким чином, документи необхідні для перерахування страхових виплат, заявником не надані та відсутні в матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або інших причин.

Тобто, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність документів необхідних для перерахування страхових виплат.

Отже виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому підстави для зміни способу і порядку виконання вказаного відсутні.

Крім того, зі змісту наданої суду заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що заявник, просить суд визначити дату з якої розпочати призначення та сплату страхових виплат, а також, конкретну суму щомісячної допомоги, яка повинна бути сплачена на її користь. Таким чином, заявник просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження суду під час ухвалення вищевказаної постанови, що є неприпустимим.

Заявником не доведено існування обставин, які роблять виконання вказаного рішення неможливим, а отже, в задоволенні заяви слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1, зацікавлені особи: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області, відділ державної виконавчої служби Дружківського міського управління юстиції, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дружківці Донецької області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 20 липня 2015 року.

Суддя Н.О. Чемодурова