Справа № 2-а-1/10
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2010-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

в складі головуючого судді

ОСОБА_1,

при секретарі

ОСОБА_2,

з участю позивача

ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі, Державного казначейства України про стягнення державної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом та зазначила, що їй не проводять виплати в розмірі, який передбачено Законом України « Про соціальний захист дітей війни», а тому просить зобов'язати здійснити перерахунок пенсії за 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим,що має статус дитини війни, а відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, "але відповідачі дану норму Закону ігнорують і нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводять.

В ході розгляду справи залучено другого відповідача - Державне казначейство України.

Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримала, пояснила, що не погоджується з діями Управління Пенсійного Фонду України та Державного казначейства України, вважає їх протиправними, всю доказову базу надала суду, а тому просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Від відповідача - Управління ПФУ в Коростишівському районі надійшла заява, в який позовні вимоги не визнає,просить справу розглядати без їх участі, а тому суд розглядає справу без участі представника відповідача.

Від відповідача - Державного казначейства України надійшла заява, в який позовні вимоги не визнає,просить справу розглядати без їх участі, а тому суд розглядає справу без участі представника відповідача.

Суд , дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_3, є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням № 123922, виданого 20.06.1996 року.

Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомог; виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Пр Законами України « Про державний бюджет України на 2007 рік» та « Про державний бюджет України на 2008 рік» дію ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей в було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувалась в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007 визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст..111 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» щодо таких обмежень, а отже з цього часу відновлено дій Закону України « Про соціальний захист дітей війни» в повному обсязі.

Відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду , воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що ви неконституційними.

22.05.2008 року вищевказані зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України ( неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 рої 10-рп/2008.

Законом України « Про державний бюджет України на 2006 рік» дію ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому розмірі, ніж визначено Законом і лише інвалідам, а тому підстав для задоволення позовних вимог за 2006 рік немає.

Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України Управа Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі вказана надбавка позивачу в 2007 не виплачувалась, а в 2008 році не виплачувалась в повному обсязі.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст..62 Закону України « державний бюджет України на 2007 рік» ) сума заборгованості за 2007 рік становить 365 40 коп. ( 406 грн. х 30% х 3 міс.) за період з 9 липня - по вересень 2007 року та 369грн. 90 ( 411грн. х 30% х 3 міс.) за період з жовтня по грудень 2007 року , а загалом 735 грн. ЗО Сума заборгованості за 2008 рік становить , з врахуванням розміру мінімальної пенсії за а в цей період ( ст.. 58 Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік» ): червень-144 грн. 30 коп. ( 481грн. х 30% ), липень-вересень 433 грн. 80 коп. ( 482грн. х 30% х 3 міс.) жовтень-г рудень 448 грн. 20 коп. ( 498 грн. х 30% х 3 міс.) , а всього за 2008 рік - 1026 грн. 30 коп.

Враховуючи, що відповідні зміни не були внесені до Законів України « Про державний бюджет України» на 2007 та на 2008 роки, то ці кошти необхідно запозичити з Державного бюджету України, поклавши обов'язок по їх виділенню на Державне казначейство Украіни з подальшим їх перерахуванням Управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

У відповідності до ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк , який обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів, а тому враховуючи, що позивач зазначає в своєму позові, що дізналась про порушення своїх прав із засобів масової інформації, однак не вказує коли саме та з яких засобів масової інформації, а тому суд не вбачає поважності причин пропуску строків звернення до суду і застосовує річний строк щодо стягнення вказаної позивачем допомоги, з врахуванням якого підлягає до стягнення за період з липня по грудень 2008 року , оскільки позов було подано в липні 2009 року - 882 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007 та рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, ст.ст. 99,100,158-163,167,254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду в Коростишівському районі щодо не нарахування доплати до пенсії ОСОБА_4 за період з липня по грудень 2008 року згідно вимог ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- протиправною.

Зобов'язати Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти -882 грн. за період з липня по 31 грудня 2008 року Управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх ОСОБА_3, як надбавка до пенсії дитині війни за період з липня по 31 грудня 2008 року відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

В задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за 2006 - 2007 роки та за шість місяців 2008 року - відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Т.З.Пасічний