Справа № 7222/10/2170
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" січня 2011 р. Справа № 2-а-7222/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Мельниченко О.В.,

За участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про визнання неправомірними дій державного виконавця,

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні (далі - позивач, Фонд) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач, ВДВС) про визнання дій старшого державного виконавця Білявської Тетяни Григорівни щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови Фонду від 14.07.2010 року № 195 про стягнення з ОСОБА_3 штрафу неправомірними.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, пояснивши, що 14 липня 2010 року Фондом було винесено Постанову про накладення адміністративного стягнення на приватного підприємця ОСОБА_3, відповідно до якої вона притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення України за порушення строків подачі звітності щодо страхових внесків до Фонду за І квартал 2010 року у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн. В зазначеній постанові було також зазначено, що штраф повинно бути сплачено в 15 денний термін з дня вручення постанови про накладення штрафу, а у разі не сплати штрафу у вищезазначений строк, то відповідно до ст.ст. 307, 308 КУпАП постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби для стягнення штрафу у подвійному розмірі. Проте державним виконавцем з ОСОБА_3 було стягнуто лише 136 грн., а не 272 грн. ОСОБА_1 дії державного виконавця, позивач вважає неправомірними та такими що порушують права позивача.

Представник відповідача проти позову заперечувала, мотивуючи тим, що оскільки в постанові про накладення адміністративного стягнення зазначено що стягненню підлягає 136 грн., то з ОСОБА_3 і було стягнуто саме цю суму.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 14 липня 2010 року Фондом було винесено Постанову про накладення адміністративного стягнення № 195 на приватного підприємця ОСОБА_3, відповідно до якої вона притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення України за порушення строків подачі звітності щодо страхових внесків до Фонду за І квартал 2010 року у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн.

Постанова про накладення штрафу була надіслана та вручена ОСОБА_3 21 липня 2010 року, що підтверджується наданим до суду поштовим повідомленням.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" у тримісячний строк позивачем на адресу ВДВС для подальшого виконання в примусовому порядку, листом від 12.08.2010 року за № 02-31-701-447/1653 направлено постанову № 195 від 14.07.2010 року про стягнення з ОСОБА_3 суми штрафу, та в якому зазначалось що у разі примусового виконання постанови з правопорушника повинно бути стягнуто на користь Фонду подвійний розмір штрафу у сумі 272,00 грн.

18.08.2010 року до відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні надійшла вищезазначена постанова № 195 та передана на виконання старшому державному виконавцю ВДВС Комсомольського РУЮ у м. Херсоні ОСОБА_2.

В цей же день в порядку ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеної Постанови.

24.11.2010 року на рахунок відділу надійшли кошти від боржника в розмірі 179,60 грн. З них 136,00 грн. перераховано стягувачу в рахунок погашення штрафу, 13,60 грн. утримано виконавчого збору, 30,00 грн. - витрати на проведення виконавчих дій.

01.12.2010 року державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", тобто виконано фактично у повному обсязі.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника і в такому разі з правопорушника відповідно до ст. 308 КУпАП стягується подвійний розмір штрафу.

В судовому засіданні представник відповідача підтвердила той факт, що штраф з ОСОБА_3 стягувався в примусовому порядку.

Посилання представника відповідача на те, що у Постанові № 195 не вказано, що стягненню підлягає сума у розмірі 272,00 грн., а навпаки зазначено, що стягненню підлягає штраф у сумі 136,00 грн., суд не приймає до уваги, оскільки в оглянутій в судовому засіданні постанові № 195 зазначено, що при примусовому виконанні цієї постанови органами Державної виконавчої служби стягується подвійний розмір штрафу у сумі 272,00 грн.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що державним виконавцем було передчасно закінчено виконавче провадження в зв'язку із повним його виконанням, оскільки було стягнуто тільки половину боргу. А відтак, суд погоджується з доводами позивача щодо неправомірності дій державного виконавця відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167, 181 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні ОСОБА_2 по примусовому виконанню постанови відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні № 195 від 14 липня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 січня 2011 р.

Суддя Василенко Г.Ю.