Справа № 815/4072/15
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4072/15
УХВАЛА

17 липня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАВРІЯ-В» до Одеської митниці ДФСУ, третя особа на стороні відповідача ГУ Державної казначейської служби в Одеській області, про визнання протиправними (неправомірними) дій посадових осіб Одеської митниці ДФСУ, про визнання протиправними (незаконними) та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАВРІЯ-В» до Одеської митниці ДФСУ, третя особа на стороні відповідача ГУ Державної казначейської служби в Одеській області , в якому позивач просить: - визнати протиправними (неправомірними) дії посадових осіб Одеської митниці ДФСУ щодо оформлення картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 08.04.2015 року №500060001/2015/00098 та дії щодо визначення митної вартості товару згідно з рішенням про корегування митної вартості товарів від 08.04.2015 року №500060001/2015/610036/2; візнати протиправними (незаконними) та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 08.04.2015 року №500060001/2015/00098; - визнати протиправними (незаконними) та скасувати рішення про корегування митної вартості товарів від 08.04.2015 року №500060001/2015/610036/2.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору. Якщо позов подається представником, то у ній зазначається імя представника, його адреса, засіб звязку та надається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний директором ТОВ ОСОБА_1, але до позову не надані документи, які б підтверджували повноваження директора щодо представництва інтересів ТОВ (копії документів, з яких вбачається його повноваження (копія статуту, контракту тощо).

Позивач зазначив третьою особою ГУ Державної казначейської служби в Одеській області, проте не обґрунтовує своєї позиції, а саме яким чином рішення по справі безпосередньо вплине на права та обовязки ГУ ДКС в Одеській області.

Позивач відповідачем зазначив Одеську митницю ДФСУ, проте просить також визнати протиправними (неправомірними) дії посадових осіб Одеської митниці ДФСУ щодо оформлення картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 08.04.2015 року №500060001/2015/00098 та дії щодо визначення митної вартості товару згідно з рішенням про корегування митної вартості товарів від 08.04.2015 року №500060001/2015/610036/2.

Відповідно до ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, відповідачем в адміністративній справі може бути як орган державної влади так і його посадова особа.

Предявивши вимоги щодо визнання протиправними (незаконними) дії посадових осіб, позивач повинен зазначити їх в позові, вказати прізвище, посаду, адресу, засоби звязку, надати для них копію позову з додатками.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ст. 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Згідно ч.10 ст.264 МКУ відмова органу доходів і зборів у прийнятті митної декларації повинна бути вмотивованою, а про причини відмови має бути письмово повідомлено декларанта. Частиною 11 ст.264 МКУ визначені підстави з яких орган доходів і зборів відмовляє у прийнятті митної декларації.

Відповідно до ч.12 ст.264 МКУ у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою органу доходів і зборів заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно зі змістом вказаних норм МКУ рішення про відмову у прийнятті митної декларації приймається органом доходів і зборів, тобто митницею, у вигляді картки відмови, а посадова особа лише заповнює цю картку.

Враховуючи вказані норми позивачу необхідно чітко зазначити які саме дії посадових осіб він просить визнати неправомірними.

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 73,08грн. як за подання адміністративного позову немайнового характеру, проте за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення про корегування митної вартості товарів від 08.04.2015 року №500060001/2015/610036/2, наслідком якого є зміна складу майна позивача, є майновими. Позивачу необхідно доплатити судовий збір.

Крім того, позивачем до позову надані документи неналежної якості (нечитаємі), зокрема копія декларації.

Позивач зазначив, що товар був випущений в обіг під фінансові гарантії, проте доказів цих обставин не зазначає, та не надає відповідних копій документів в підтвердження цих обставин.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків. Недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого позову з його копіями відповідно до кількості відповідачів, третіх осіб, наданням необхідних документів, сплатою судового збору.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАВРІЯ-В» до Одеської митниці ДФСУ, третя особа на стороні відповідача ГУ Державної казначейської служби в Одеській області, про визнання протиправними (неправомірними) дій посадових осіб Одеської митниці ДФСУ, про визнання протиправними (незаконними) та скасування рішень - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 29 липня 2015 року усунути недоліки та розяснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.