Справа № 2а-2366/11
Суддя: Гашинська О. А.
Дата ухвалення: 2012-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2366/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2012 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Гашинської О.А., при секретарі Лебідь О.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сватівської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Сватівської міської ради,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом в якому зазначив, що він являється власником житлового будинку, розташованого за адресою Луганська область, м. Сватове, вул.. Зелена, 1. Згідно технічного паспорта на житловий будинок, розташований в м. Сватове, по вул.. Зеленій,1 за його будинком закріплена земельна ділянка площею 642 кв.м., а саме: довжина по фасаду складає 15,56 м., довжина лівої частини земельної ділянки складає 40,20 м., довжина правої частини складає 44,0 м., ширина тильної частини 15,10 м. Рішенням виконавчого комітету Сватівської міської ради № 2488 від 25.09.1997 р. йому була передана безкоштовно в приватну власність земельна ділянка для обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 642 кв. м., розташована за адресою: м. Сватове, вул.. Зелена, 1, але після отримання рішення в звязку з матеріальними труднощами, він не зміг оформити належним чином право власності на виділену йому земельну ділянку, зокрема отримати державний акт на право власності на земельну ділянку. Поряд з ним в житловому будинку за адресою: м. Сватове, вул.. Зелена, 3 проживають ОСОБА_2 та ОСОБА_3. Межа їхніх земельних ділянок проходить по правій стороні його земельної ділянки. Дані особи, без його відома з метою збільшення своєї земельної ділянки пересунули огорожу на 0,47 м. вглиб його земельної ділянки по правій частині. В 2011 році він почав займатись оформленням документів для приватизації земельної ділянки, виділеної йому рішенням виконавчого комітету Сватівської міської ради № 2488 від 25.09.1997 р. площею 642 кв.м. .Для оформлення технічної документації, він звернувся в ТОВ Слобожанський центр землеустрою. Працівники цієї установи приїхали до нього, з метою встановлення площі земельної ділянки шляхом заміру. Після проведення замірів було встановлено, що площа його земельної ділянки з 642 кв.м. зменшилась до 637 кв.м., так: довжина по фасаду складає 15,09 м., довжина лівої частини земельної ділянки складає 41,51 м., довжина правої частини складає 43,78 м., ширина тильної сторони -14,91 м. В звязку з цим він звернувся до Сватівської міської ради з заявою про те, що ОСОБА_2 і ОСОБА_3 порушили межі його земельної ділянки та просив прийняти заходи та встановити межі земельної ділянки згідно технічного плану. 21.06.2011 р. за адресою розташування його житлового будинку приїхали представники житлово побутової комісії, які оглянули його земельну ділянку, склали акт згідно якого вони визначили межі його земельної ділянки по фактичній огорожі, тобто без зобовязання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перенести незаконно пересунуту на 0,47 м. огорожу по правій стороні його земельної ділянки оскільки своїми діями вони порушили його права як землекористувача, так і п. 3.25 ДБН 360-92** Містобудування. Планування та забудова міських та сільських поселень, де зазначено: Для догляду за будівлями та здійснення їх поточного ремонту відстань до сусідньої межі ділянки від найбільш виступаючої конструкції стіни необхідно приймати не менше 1,0 м. При цьому повинно бути забезпечено застосування необхідних інженерно технічних заходів, які перешкоджають стоку атмосферних осадків з кровель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок. На даний момент він позбавлений такої можливості, так межа земельної ділянки дворів вул.. Зелена, 1 та вул.. Зелена, 3 проходить по тильній стороні його будівель. 18.10.2011 р. на підставі акту встановлення меж земельної ділянки за адресою: м. Сватове, вул.. Зелена,1, рішенням сесії міської ради були встановлені межі земельних ділянок дворів № 1, № 3 по вул.. Зелена м. Сватове, по плану теодолітної зйомки. Згідно даного плану, довжина його земельної ділянки складає: по фасаду 15,09 м., довжина лівої частини земельної ділянки складає 41,51 м., довжина правої частини складає 433,78 м. ширина тильної сторони 14,91 м. загальною площею 638 кв.м. При цьому в оскаржуваному рішенні зазначено: по результатам теодолітної зйомки був складений план по будинку № 1: по фасаду складає 15,57 м., (+ 0,01 м.), довжина лівої частини складає 43,78 м. (-0,22м.) ширина тильної сторони 14,90 м. (-0,19 м.). Загальна площа земельної ділянки складає 638 кв.м.. Як вбачається, в оскаржуваному рішенні невірно навіть зазначені дані про довжину земельної ділянки, а саме згідно плану ширина фасаду складає 15,09 м., в рішенні вказана ширина фасаду 15,57 м.) , згідно плану ширина тильної сторони 14,91 м., в рішенні вказано ширина тильної сторони 14,90 м. З рішенням Сватівської міської ради від 18.10.2011 р. він не згоден повністю та вважає, що воно підлягає скасуванню з тих підстав, що оскаржуване рішення Сватівської міської ради від 18.10.2011 р. суперечить рішенню Сватівської міської ради від 25.09.1997 р.; оскаржуване рішення Сватівської міської ради від 18.10.2011 р. суперечить п.3.25 ДБН 360-92** Містобудування. Планування та забудова міських та сільських поселень; порушує його законні права землекористувача, а саме незаконно був зменшений розмір його земельної ділянки, що не дає йому можливості оформити приватизацію його земельної ділянки. Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 підтримали позов з підстав, зазначених в ньому, стверджуючи , що сусідами (Бугайцовими) незаконно порушено межу, чим зменшено розмір земельної ділянки, позивача. Рішення міськради підлягає скасуванню, оскільки розмір земельної ділянки , зазначений в цьому рішенні є меншим , ніж потрібно. Однак коли було передвинуто межу позивач в судовому засіданні пояснити не зміг, а огорожу , яку було поставлено сусідами осінню 2011 року- поставлено згідно його межевих знаків, тобто на колишньому місці його огорожі, правовстановлюючих документів на земельну ділянку він не має.

В судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_5 та ОСОБА_6 позов не визнали , вказавши , що рішенням виконавчого комітету Сватівської міської Ради депутатів трудящихся від 17 вересня 1957 року позивачу було надано земельну ділянку для індивідуального будівництва розміром 600 кв.м. , інших документів на землю він не має. Проте розмір його земельної ділянки на даний час є більшим , ніж йому виділялось на 38 кв.м., що є самозахватом землі, оскільки ця ділянка землі йому міськрадою не виділялась. У його ж сусідів , ОСОБА_3, навпаки розмір земельної ділянки є меншим, чим їм виділялось на 18 кв.м.. В позивача спостерігається самовільне збільшення площі земельної ділянки, у Бугайцових- зменшення. Обидві земельні ділянки не приватизовані , у господарів будинків відсутні будь-які правовстановлюючі документи на земельні ділянки, про що зазначено також і в рішенні, а тому позовні вимоги є безпідставними.

Третя особа ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_7 в судовому засіданні проти позову заперечували, вказавши , що межі зі сторони третіх осіб по справі ОСОБА_3 та її брата ОСОБА_2 , який в судове засідання не зявився через захворювання, -не порушувались , навпаки розмір земельної ділянки зменшився, в той час, як у позивача безпідставно збільшився. Крім того, ніяких правовстановлюючих документів на земельну ділянку згідно вимог законодавства ні вони, ні позивач не має, отже земля перебуває у власності міської ради, а тому і порушень прав позивача як землекористувача чи власника землі теж не має, позовні вимоги вважають безпідставними.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши в судовому засіданні надані сторонами докази , зясувавши обставини , на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень , підтвердженими тими доказами , які були досліджені в судовому засіданні , вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити з наступних підстав.

Так , в судовому засіданні встановлено, що позивачу ОСОБА_1 рішенням виконавчого комітету Сватівської міської ради депутатів трудящихся від 17 вересня 1957 року виділено земельну ділянку для індивідуального будівництва розміром 600 кв.м. , про що в матеріалах справи є копія даного рішення та проект забудови з планом земельної ділянки ( а.с.30-32). Правовстановлюючих документів на право користування чи право власності на землю він не має, про що пояснив суду сам позивач, інші учасники процесу , та про що зазначено в рішенні Сватівської міської ради сьомої сесії від 18 жовтня 2011 року Про розгляд земельного спору по вул..Зелена м.Сватове Луганської області ( а.с.8). Про відсутність правовстановлюючих документів у позивача на землю за вказаною адресою підтверджується і актом встановлення меж земельної ділянки від 21.06.2011 року , наданого позивачем в матеріали справи ( а.с.11).

Позивач звернувся до суду з даним позовом, вказавши , що належним чином право власності на земельну ділянку ним не оформлено , державний акт на право власності на земельну ділянку не отримано , однак стверджує що порушене його право, як землекористувача , а тому оскаржуване ним рішення виконавчого комітету Сватівської міської ради слід визнати недійсним.

Згідно ст.. 23 Земельного кодексу України в редакції 1992 року передбачено , що право власності чи право постійного користування землею посвідчується державними актами , які видаються та реєструються сільськими , селищними , міськими , районними радами народних депутатів. А згідно ст..19 даного Кодексу , якою встановлено порядок надання земельних ділянок в користування , передбачено , що надання земельних ділянок здійснюється по проектам відводу даних ділянок. Згідно п.7 Перехідних Положень Земельного кодексу України в редакції 2002 р., громадяни та юридичні особи , що одержали у власність , у тимчасове користування , в тому числі на умовах оренди , земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством , зберігають права на ці ділянки.

Згідно ст..116 ЗК України в редакції 2002р. - громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Частиною другою цієї статті встановлено , що набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Однак, в судовому засіданні не знайшов свого підтвердження факт наявності у позивача документів , які б посвідчували його право землекористувача , як того вимагають зазначені норми Закону, а отже в судовому засіданні не встановлено наявності обставин, які б обґрунтовували вимоги позивача , як землекористувача земельної ділянки , тому суд вважає його позовні вимоги безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 167,186

КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сватівської міської ради , треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Сватівської міської ради, -відмовити .

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційнї скарги одночасно надсилається особою , яка її подає , до суду апеляційнї інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу , а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 12 січня 2012 року.

С У Д Д Я ОСОБА_8