Справа № 2-а/2506/15680/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Сапона А. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

29.07.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязати з 1 лютого 2011 року виплачувати йому основну державну пенсію в мінімально гарантованому державою розмірі, що встановлений частиною 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Судом встановлено, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), інвалідом другої групи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, і перебуває на пенсійному обліку відповідача.

Особам, які одночасно мають право на різні державні пенсії призначається одна пенсія за їх вибором. Позивач скористався правом вибору пенсії та за своєю заявою обрав державну пенсію, яка обчислюється згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвід 09.04.1992 №2262-ХІІ, тому нарахування позивачеві пенсії відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є неможливим.

Відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібпозивачеві призначена пенсія по інвалідності.

Згідно статті 7 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвійськовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

Згідно статті 10 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняособі, яка має одночасно право на різні види пенсій (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначаеться один із цих видів пенсій за її вибором.

Пенсії особам згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлюються у вигляі державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Діючим законодавством не передбачено отримання пенсії, яка призначена за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, але в розмірах, визначених ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки це два різні види державної пенсії.

Головне управління не має повноважень для призначення чи перерахунку пенсій згідно ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи чи будь якого іншого із Законів, крім призначення і перерахунку пенсії по Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, що підтверджується Положенням про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі затвердженого правлінням Пенсійного фонду України 27.06.2002 № 11-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україи 12.07.2002 за № 581/6869.

Отже, не можуть дії головного управління визнаватися неправомірними.

3 питання призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачу необхідно звернутись до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Оскільки позивач не надав необхідних документів для переходу на інший вид пенсії до управління ПФУ в Деснянському районі м. Чернігова, то на даний час не визначено чи має він право на державну пенсію згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначає право позивача на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але не встановлює право на пенсію згідно цього Закону.

В даному випадку позивач не може подати заяву про переведення з одного виду пенсії на інший до головного управління, оскільки віповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.06 № 1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян" та ст. 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" № 489-У від 19.12.06 з 01.01.2007 головному управлінню надано функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсії деяким категоріям громадян, зокрема, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Вищезазначене свідчить, що головне управління не може призначити (перераховувати) та виплачувати позивачу пенсію згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки це є прерогативою лише районних управлінь Пенсійного фонду України.

Крім того, ч. 2 ст. 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що військовослужбовцям пенсії по інвалідності за їх бажанням можуть призначатися на умовах і в порядку, визначених законодавством України для осіб, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при виконанні обов'яків військової служби (службових обов'язків), тобто згідно Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Отже, позивач продовжує отримувати пенсію за Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Віповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Головне управління може діяти лише в межах наданих йому законодавством повноважень, та застосовувати тільки чинні нормативно-правові акти.

Враховуючи вищенаведене пенсія позивачу призначена у відповідності до чинного законодавства. У головного управління немає правових підстав для проведення перерахунку пенсії позивачу. Дії головного управління повністю відповідають чинному законодавству.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 2,7,9, 158 163, 186 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: