Справа № 335/5882/15-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/5882/15-а 2-а/335/122/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, у якому вказує наступне.

З 15.09.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі йому призначено пенсію державного службовця. На момент призначення пенсії його загальний стаж роботи становив 42 роки 5 місяців 17 днів, з них стаж державної служби 27 років 11 місяців 7 днів, тому пенсію було призначено відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу у розмірі 80% заробітної плати.

Оскільки він продовжував працювати на посаді державного службовця, пенсія нарахована за нормами Закону України „Про державну службу, йому не виплачувалася (у період до 01.04.2015 року відповідно до Закону України від 08.07.2011 року №3668 „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи він отримував пенсію в розмірі пенсії за віком, а з 01.04.2015 року згідно із Законом України від 02.03.2015 року №213 „Про внесення змін до деяких законодавчих актів виплата пенсії припинена).

За таких обставин, до моменту звернення до відповідача з листом від 15.01.2015 року йому не був відомий точний розмір пенсії за Законом України „Про державну службу та які складові заробітної плати були враховані під час її обчислення.

15.01.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя із заявою про проведення перерахунку пенсії державного службовця на підставі довідки про складові заробітної плати виданої ГУ ПФУ в Запорізькій області, а саме: з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обовязків.

Листом від 16.01.2015 року №7/К-9 відповідач відмовив у проведенні перерахунку на тій підставі, що такі види виплат, як матеріальна допомога, індексація, компенсація за невикористану відпустку та грошова винагорода державного службовця, не входять до складових заробітної плати.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними та такими, що порушують його право на належне пенсійне забезпечення та вимоги діючого законодавства.

На підставі викладеного позивач просить: 1) визнати протиправними дії УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя при призначення йому 15.09.2012 рок пенсії за ст.37 Закону України „Про державну службу щодо не включення в розрахунок пенсії інших видів виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків), включених до довідки про складові заробітної плати від 13.09.2012 року №6284/10; 2) зобовязати УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя провести перерахунок пенсії, призначеної 15.09.2012 року, виходячи з розміру 80% заробітної плати із урахуванням інших виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків) згідно із ст.37 Закону України „Про державну службу в редакції, чинній на момент призначення пенсії.

Відповідач надав письмові заперечення на адміністративний позов, у яких зазначив, що вимоги позивача є необґрунтованими та незаконними, оскільки згідно з чинним законодавством управління не має підстав для зарахування до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків.

Справа розглядається судом в скороченому провадженні відповідно до вимог ст.183-2 КАС України.

Вивчивши обставини справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню підлягає задоволенню на підставі встановлених обставин та відповідних їм правовідносин.

Згідно матеріалів справи, з 15.09.2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі ОСОБА_1 призначено пенсію державного службовця. На момент призначення пенсії загальний стаж роботи позивача становив 42 роки 5 місяців 17 днів, з них стаж державної служби 27 років 11 місяців 7 днів. Пенсію призначено відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу у розмірі 80% заробітної плати.

15.01.2015 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя із заявою про проведення перерахунку пенсії державного службовця на підставі довідки про складові заробітної плати виданої ГУ ПФУ в Запорізькій області, а саме: з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обовязків.

Листом від 16.01.2015 року №7/К-9 відповідач відмовив у проведенні перерахунку на тій підставі, що такі види виплат, як матеріальна допомога, індексація, компенсація за невикористану відпустку та грошова винагорода державного службовця, не входять до складових заробітної плати.

Відповідно до ст.37 Закону України „Про державну службу (в редакції що діяла на дату призначення пенсії позивачу) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Складові заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця відповідно до постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 „Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії вказується у довідці для призначення пенсії, яка надається органом, де працював державний службовець, при цьому надбавки, премії та інші виплати визначаються за вибором особи за останні 24 календарних місяці роботи або 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією.

Згідно ст.33 Закону України „Про державну службу заробітна плата державних службовців складається із посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок. Також державним службовцям надається матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань. За сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обовязків державним службовцям відповідно до ст.34 Закону України „Про державну службу виплачується грошова винагорода в розмірі та порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги, що включаються до складу їх заробітної плати, визначаються постановою Кабінету міністрів України від 09.03.2006 року №269.

Згідно із вказаною постановою керівникам органів державної влади надане право надавати працівникам в межах затверджених фондів оплати праці матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та на оздоровлення.

Крім того, відповідно до Закону України „про індексацію грошових доходів населення у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищує поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка, проводиться індексація заробітної плати державного службовця.

На суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат до 01.01.2011 року відповідно до ст.19 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування нараховувалися внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а починаючи з 01.01.2011 року згідно із Законом України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування єдиний внесок.

Суми виплат повязаних з індексацією заробітної плати працівників, матеріальною допомогою на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань, компенсацією за невикористану відпустку відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату від 13.01.2004 №5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за №114/8713) входять до складу фонду додаткової заробітної плати, а суми грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків до інших заохочувальних та компенсаційний виплат.

Як вбачається з довідки від 13.09.2012 року №6284/10, виданої ГУ ПФУ і Запорізькій області, у період з 01.09.2010 року по 31.08.2010 року, ОСОБА_1 щороку нараховувалась та виплачувалась матеріальні допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексація, компенсація за невикористану відпустку, а у 2011 році була здійснена виплата грошової винагороди державного службовця за сумлінну безперервну працю органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків. На вказані виплати були нараховані та сплачені до Пенсійного фонду внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та єдиний внесок.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя при призначення ОСОБА_1 15.09.2012 рок пенсії за ст.37 Закону України „Про державну службу щодо не включення в розрахунок пенсії інших видів виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, сум індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків), включених до довідки про складові заробітної плати від 13.09.2012 року №6284/10;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, призначеної 15.09.2012 року, виходячи з розміру 80% заробітної плати із урахуванням інших виплат (сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку та грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обовязків) згідно із ст.37 Закону України „Про державну службу в редакції, чинній на момент призначення пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2