Справа № 2-а-329/2010
Суддя: Олещук Б. Т.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Збаразький районний суд Тернопільської області
ПОСТАНОВА

іменем України

28 жовтня 2010 року Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі:

головуючого судді Олещука Б.Т.

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Збаражі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії,-

встановив:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що він продовжує працювати після призначення пенсії, а тому 15 травня 2010 році подав відповідачу заяву про перерахунок пенсії на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до яких перерахунок пенсії для осіб, які продовжують працювати, проводиться з урахуванням страхового стажу та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Проте пенсію відповідачем було перераховано із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Тому він просить суд визнати вищевказані дії відповідача незаконними, зобовязати відповідача провести йому перерахунок пенсії починаючи з 01.05.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік та провести йому доплату до пенсії з урахуванням сум, що були виплачені.

Суд, відповідно до ст.183-2 КАС України, вважає за необхідне розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини дослідивши матеріали справи та проаналізувавши докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

При цьому суд виходив із наступного.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та після виходу на пенсію продовжує працювати в Збаразькому лісництві. Дана обставина знайшла своє підтвердження копією пенсійного посвідчення (а.с.6), копією трудової книжки (а.с.9-11).

15 травня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії, відповідачем, на виконання даної заяви, було проведено перерахунок пенсії позивачу. Однак перерахунок пенсії було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, що підтверджується відповіддю управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі за № 1460/09 від 10.09.2010 року (а.с.8).

На адресу суду 25.10.2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі було подано заяву в якій відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог (а.с.14-15).

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ( в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.

Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статті 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» було викладено у новій редакції.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 по справі №1-28/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема положення п.п.8-12 п.35 розділу ІІ цього Закону.

Тому відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України положення п.п.8-12 п.35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з 22 травня 2008 року.

Таким чином суд вважає, що у спірних правовідносинах слід керуватися Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Враховуючи все вищевказане суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2009 рік.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України ««Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначення пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною пятою статті 48 цього Закону, провадиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Враховуючи те, що заява про перерахунок пенсії подана ОСОБА_1 управлінню Пенсійного фонду України у Збаразькому районі 15.05.2010 року, тому позивач має право на перерахунок пенсії з 1.05.2010 року, та доплату нарахованих сум з 01.05.2010 року по 28.10.2010 року з урахуванням сум, що були відповідачем виплачені позивачу.

З урахуванням всього вищевказаного, суд вважає, що у даному випадку відповідачем порушені права позивача щодо перерахунку пенсії, а тому слід визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії в 2010 році на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік.

При цьому, враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з боку субєкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, а в подальшому і її виплату, з 01.05.2010 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, та провести доплату ОСОБА_1 до пенсії за період з 01.05.2010 року по 28.10.2010 року з урахуванням сум, що були йому виплачені.

На підставі наведеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.ст. 6, 11, 14, 71, 86, 158-163, 167, 183-2, 185, 186 КАС України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008, рішенням Конституційного Суду України від 9.09.2010 року №19-рп/2010, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії в 2010 році на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, а в подальшому і її виплату, з 01.05.2010 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, та провести доплату йому до пенсії за період з 01.05.2010 року по 28.10.2010 року з урахуванням сум, що були виплачені.

Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Б. Олещук