Справа № 814/1660/15
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

14.07.2015 р. № 814/1660/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марича Є.В. за участю секретаря судового засідання Науменко О.Г. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, вул. Братська, 16,ОСОБА_2,54022

доУправління державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5-а,ОСОБА_2,54001

проскасування протоколу від 03.03.2015р. ПР ММК №024868, від 23.04.2015р. №47342121,

За участю представників:

від позивача: ОСОБА_1;

від відповідача: ОСОБА_2;

від відповідача: ОСОБА_3В ;

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області з вимогою скасувати протокол ПР ММК №024868 про адміністративне правопорушення від 03.03.2015 року та постанови про відкриття виконавчого провадження №47342121 від 23.04.2015 року, за участю третьої особи Корабельного відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції Державної виконавчої служби України.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.06.2015року було призначено попереднє судове засідання.

Суд ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши пояснення сторін дійшов висновку про те, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1-2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Однією з ознак рішень субєкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для субєктів відповідних правовідносин і носять обовязковий характер, а тому можуть порушувати права, свободи та інтереси відповідної особи.

Протокол від 03.03.2015 року про адміністративне правопорушення не є рішенням субєкта владних повноважень та не спричиняє виникнення будь-яких прав і обовязків осіб чи субєктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносини, що можуть бути предметом спору. Висновки, викладені в протоколі, самі по собі не тягнуть за собою правових наслідків для позивача, а отже не порушують його прав, свобод та інтересів. Протокол є лише підставою для винесення постанови про накладення адміністративного стягнення, яка і буде рішенням субєкта владних повноважень, і яка може бути оскаржена в адміністративному судочинстві до місцевого загального суду, як адміністративного.

Крім того, позивач заявляє вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №47342121 від 23.04.2015 року, однак відповідну виконавчу службу не зазначає відповідачем по справі. Згідно п. 9 ст. 3 КАС України особа, до якої звернена вимога позивача є відповідачем.

Наслідками того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, є закриття провадження у справі.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне закрити провадження у справі.

Згідно ст. 7 ч. 1 п. 5 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі. Позивач сплатив судовий збір в сумі 73,08 грн., який і підлягає поверненню.

Керуючись ст. 157 ч. 1 п. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Закрити провадження у справі.

2.Повернути ОСОБА_1 (вул. Братська, 16,ОСОБА_2,54022) судовий збір у сумі 73,08 грн. з Державного бюджету України.

3. Ухвалу направити сторонам по справі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є. В. Марич