Справа № 2н/2370/03/2011
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2011-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

07 липня 2011 року Справа № 2н/2370/03/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

суддів Гаврилюка В.О., Гараня С.М.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: представника Кабінету Міністрів України ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-4341/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області та Державної судової адміністрації України про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум,

ВСТАНОВИВ:

До адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області та Державної судової адміністрації України звернулась ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України стягнуто заборгованість: по заробітній платі, щомісячному грошовому утриманні, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускних та вихідної допомоги за період 2006-2009 років.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2010 року за наслідками апеляційного розгляду скарги Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-4341/09/2370 постанова суду першої інстанції залишена без змін, а скарги без задоволення.

03.06.2011 року Державна судова адміністрація України звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд рішення цього суду від 09.11.2009 року за нововиявленими обставинами.

Представником заявника Державної судової адміністрації України ОСОБА_3 було заявлено письмове клопотання про зупинення провадження по справі у звязку з тим, що адміністративна справа № 2а-4341/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області та Державної судової адміністрації України про стягнення заборгованості по заробітній плати та інших передбачених законом виплат знаходиться на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

Одночасно з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-4341/09/2370 представником Державної судової адміністрації України було подане письмове клопотання про зупинення виконання рішення по вказаній справі, яким на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України стягнуто заборгованість по заробітній платі, щомісячному грошовому утриманні, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускні та вихідної допомоги за період 2006-2009 років.

Заява про зупинення виконання рішення обґрунтована тим, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України стягнуто заборгованість: по заробітній платі, щомісячному грошовому утриманні, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, відпускні та вихідної допомоги за період 2006-2009 років.

Постанова Черкаського окружного адміністративного суду набрала чинності після її перегляду в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом. Виконання цієї постанови до розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами призведе до неправомірних стягнень коштів з Державного бюджету України, які в подальшому не можуть бути повернуті, оскільки статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені певні обмеження щодо повороту виконання рішення в окремих категоріях справ, зокрема, по справах про присудження заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

ОСОБА_2 надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, апеляційний суд Черкаської області та Державна судова адміністрація України повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Їх представники в судове засідання не зявилися, заяви про відкладення розгляду справи чи про її перенесення не подали, а тому суд, керуючись положенням частини 2 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення, вирішив розглянути її за відсутності позивача та представників Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області та Державної судової адміністрації України.

В судовому засіданні представник Кабінету Міністрів України клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження по справі та про зупинення виконання рішення підтримала та просила їх задовольнити.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення та доводи представника Кабінету Міністрів України, прийшов до висновку, що клопотання про зупинення провадження по справі та зупинення виконання рішення підлягають до задоволення виходячи з наступних підстав.

Крім обставин, зазначених вище, судом також встановлено, що постанова суду першої інстанції від 09.11.2009 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду оскаржені в касаційному порядку Кабінетом Міністрів України, Міністерством фінансів України та Державною судовою адміністрацією України шляхом подачі скарг до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою цього суду від 29.07.2010 року по справі № К-26272/10 адміністративна справа № 2а-4341/09/2370 витребувана касаційною інстанцією. На виконання ухвали вказану справу 22.06.2011 року направлено до Вищого адміністративного суду України. На цей час справа № 2а-4341/09/2370 до Черкаського окружного адміністративного суду не поверталася.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За правилами частини 3 статті 252 цього Кодексу суд своєю ухвалою може зупинити виконання судового рішення, яке переглядається за нововиявленими обставинами, до закінчення перегляду.

Відповідно до статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження по справі та зупинення виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 133, статтями 245, 252, 253 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної судової адміністрації про зупинення провадження по справі № 2н/2370/03/2011 та зупинення виконання судового рішення по адміністративній справі № 2а-4341/09/2370 - задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 2н/2370/03/2011 за заявою Державної судової адміністрації України про перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-4341/09/2370 за нововиявленими обставинами до надходження справи № 2а-4341/09/2370 з Вищого адміністративного суду України.

Зупинити виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2009 року по адміністративній справі № 2а-4341/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, міністерства фінансів України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області та Державної судової адміністрації України про стягнення заборгованості по заробітній плати та інших передбачених законом виплат, до закінчення перегляду.

Копію ухвали направити ОСОБА_2, Кабінету Міністрів України, Міністерству фінансів України, Державному казначейству України, апеляційному суду Черкаської області та Державній судовій адміністрації України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко