Справа № 819/1775/15
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 819/1775/15
15 липня 2015 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білоус І.О., розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (надалі - позивач ) звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області (надалі відповідач, відділ ДРАЦС Тернопільського МУЮ) про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження № 108 від 16.06.1967 року ОСОБА_1 здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану із зазначенням у графі «національність батька» замість «українець» - «поляк».
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що з метою відновлення етнічного походження свого роду та можливості використання своїх прав, передбачених Конституцією та законами України, позивач звернувся із заявою до відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ про внесення змін до актового запису про своє народження № 108 складеного 16 червня 1967 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бережанського районного управління юстиції Тернопільській області, змінивши національність батька з «українець» на «поляк», посилаючись на те що, його батько народився 08.04.1930 р. на території Польщі в с. Трійця, гміни Турильче, повіту Борщева, воєводства Тарнополя, за походженням був поляком. Він сповідував римо-католицьку віру і лише з вересня 1939 року проживав на території України дотримуючись традицій польської національності.
Для підтвердження приналежності батька позивача до польської національності, ним було додано довідку про членів родини ОСОБА_1 від 28.03.2014 р. № 267, виданою виконавчим комітетом Іванківської сільської ради Борщівського району Тернопільської області, та погосподарськими книгами 1944-1949 років відповідно до яких його мама ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та старша сестра Юзефа, ІНФОРМАЦІЯ_2, були польками.
Листом від 07 квітня 2015 року відділом ДРАЦС Тернопільського МУЮ відмовлено у заяві позивача про внесення змін до актового запису, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачена зміна національності.
Не погоджуючись із даним висновком, позивач просить зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 108 складеного 16 червня 1967 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бережанського районного управління юстиції Тернопільській області, змінивши національність батька з «українець» на «поляк».
До початку судового засідання позивачем подано заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не зявився, надіслав клопотання в якому просить слухати справу без участі представника відповідача. Позовні вимоги частково визнає, заперечень щодо внесення змін до актового запису на підставі рішення суду немає.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, звертався із заявою до відділу ДРАЦС Тернопільського МУЮ про внесення змін в актовий запис про своє народження № 108 від 16 червня 1967 року, а саме просив змінити національність батька дитини з «українець» на «поляк».
Листом від 07 квітня 2015 року відділом ДРАЦС Тернопільського МУЮ відмовлено у заяві позивача про внесення змін до актового запису, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачена зміна національності.
Батько позивача ОСОБА_3 народився 08.04.1930 р. на території Польщі в с. Трійця, гміни Турильче, повіту Борщева, воєводства Тарнополя, за походженням був поляком.
Згідно з довідкою про членів родини ОСОБА_3 від 28.03.2014 р. № 267, виданою виконавчим комітетом Іванківської сільської ради Борщівського району Тернопільської області, та погосподарськими книгами 1944-1949 років його мама ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, та старша сестра Юзефа, ІНФОРМАЦІЯ_4, були польками, що підтверджується матеріалами справи.
Крім того бабуся позивача ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 була полька, що підтверджується вищевказаними матеріалами справи.
Його старший брат ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5, був евакуйований 16 .05.1943 р. на територію Польщі в м. Намислов також як поляк.
Позивач вважає що його батько по національності також є поляком, оскільки він постійно дотримувався польських традицій, вільно володів та навчав позивача польської мови, крім того був по віросповіданню римо-католиком. Позивач вважає, що у актовому записі про народження № 108 від 16.06.1967 року помилково вказано у графі національність батька позивача «українець» оскільки він є по національності поляк.
Ч. 2 ст. 300 Цивільного кодексу України визначено, що фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Згідно з положеннями статей 1, 3 Закону України «Про національні меншини в Україні» Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення.
Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах.
При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.
До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.
Відповідно до статті 4 даного Закону відносини, які виникають з приводу реалізації громадянами України прав і свобод, пов'язаних з їх належністю до національних меншин, регулюються Конституцією України, цим Законом, прийнятими на їх підставі іншими законодавчими актами, а також міжнародними договорами України.
Статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» передбачено, що громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Примус громадян хоч би в якій формі до відмови від своєї національності не допускається.
У Постанові Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 року «Про практику розгляду судами справ щодо встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» зазначено, що при розгляді таких справ слід враховувати, що в актових записах про народження повинні міститись відомості про національність батьків, а якщо їх не було внесено чи неправильно зазначено то такий актовий запис має бути доповнено відповідно до рішення суду. Питання щодо національності батьків, суд вирішує на підставі письмових та інших доказів.
Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям.
Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що у актовому записі про народження позивача ОСОБА_1 № 108 від 16.06.1967 року, здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану помилково зазначено «національність батька» замість «українець» - «поляк».
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до ст. 9 даного Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.
За приписами пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Згідно з підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вищезазначених Правил - на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до п. 2.22 Правил після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп «Повторно». Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.
Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.
Пунктом 2.16.7. Правил передбачено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може, зокрема, прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
З урахуванням та на підставі наведених норм чинного законодавства, встановлених в процесі розгляду справи обставин та національного походження батька позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо зобовязання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 108 від 16.06.1967 року здійсненого в книзі реєстрації актів громадянського стану, а саме: зміни відомостей про національність батька з «українець» на «поляк», підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції в Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 № 108 складеного 16 червня 1967 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бережанського районного управління юстиції Тернопільській області із зазначенням у графі «національність батька» замість «українець» - «поляк».
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.