Справа № 679/761/15-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/95/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Василюк Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області, третя особа ВАТ «Атомремонт», про зарахування періодів роботи до пільгового стажу за Списками № 1, 2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з означеним позовом та уточненням до позовної заяви, вказавши, що він працював на посадах які відносяться до робіт з шкідливими умовами праці та особливо шкідливими умовами праці за Списками №2, №1 наступні періоди.

3 13.10.1980 року по 31.12.1980 року - майстром на Енегродарській монтажній дільниці тресту «Південьенергомонтаж».

З 01.01.1981 року по 31.10.1981 року - майстром зі зварювання; з 01.01.1981 року по 01.04.1984 року - виконробом; з 02.04.1984 року по 04.05.1985 року - старшим виконробом; з 05.05.1985 року по 14.02.1986 року - виконробом на Хмельницькій монтажній дільниці тресту «Південьенергомонтаж», яка 23.04.1981 року була реорганізована в Хмельницьке монтажне управління. Вищезазначені роботи проводились на будівництві Хмельницької АЕС, за виконання яких передбачено пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2.

З 29.01.1988 року по 02.11.1988 року - майстром зі зварювання; з 03.11.1988 року по 25.04.1989 року - старшим майстром зі зварювання; з 26.04.1989 року по 30.12.1989 року - начальником Хмельницької дільниці на Виробничому ремонтному підприємстві «Нововороніжатоменергоремонт».

3 31.12.1989 року Хмельницька дільниця була передана в ПРП «Хмельницькатоменергоремонт», в подальшому ВАТ «Атомремонт», де він продовжив працювати начальником дільниці і працював до 13.02.1992 року, в тих же самих умовах і в тому ж колективі, виконуючи ремонтні роботи на діючій АЕС, за виконання яких передбачено пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 1.

Вказує на те, що 05 грудня 2014 року йому виповнилось 57 років, і маючи пільговий стаж за списками №2 та №1 більше 9-ти років із необхідних 7 років 6 місяців, він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2.

Проте листом останнього від 26.12.2014 року за №8521/08 відмовлено йому в призначенні пенсії та зарахуванні до пільгового стажу вказаних вище періодів роботи.

Причиною відмови в зарахуванні вказаного періоду роботи до пільгового стажу та відмову в призначенні йому пенсії відповідач зазначає відсутність уточнюючих довідок та те, що зарахувати періоди роботи відповідно до записів в трудовій книжці не має підстав.

Відповідачем йому зараховано до стажу роботи лише 21 рік 2 місяці і 23 дні, відмовившись зарахувати до стажу період його роботи в Малому приватному багатопрофільному підприємстві «Згода» з 12.06.1995 року по 31.12.2003 року (19днів 6 місяців 8 років), пояснивши відсутністю посилання на наказ про звільнення в його трудовій книжці. Проте відповідач не взяв до уваги той факт, що на момент внесення запису в трудову книжку про звільнення, наказ по підприємству видаватись не міг в зв'язку з тим, що воно вже було ліквідоване і запис про звільнення внесений відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, Серія АА №214039 від 30.03.2007 року, яка була вручена йому під особистий підпис в Острозькій районній державній адміністрації Рівненської області того ж дня.

Просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 26.12.2014 року за №8521/08 про відмову в зарахуванні йому періодів роботи з 13.10.1980 року по 14.02.1986 року до пільгового стажу за списком №2, з 29.01.1988 року по 13.02.1992 року до пільгового стажу за списком №1 та з 12.06.1995 року по 31.12.2001 до стажу роботи.

Зобов'язати відповідача зарахувати періоди його з 13.10.1980 року по 14.02.1986 року до пільгового стажу за списком №2, з 29.01.1988 року по 13.02.1992 року до пільгового стажу за списком №1, з 12.06.1995 року по 31.12.2001 до стажу роботи та призначити йому пенсію з 06 грудня 2014 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали.

Представник управління ПФУ в м. Нетішин ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечила, з мотивів зазначених у відмові та вказала, що уточнюючі довідки, надані позивачем для призначення пенсії не має можливості підтвердити, провівшии зустрічну перевірку, оскільки на підприємстві відсутня особа, яка могла б надати доступ до документів.

Представник третьої особи - ВАТ «Атомремонт» у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Архівною довідкою № 121 від 16.12.2014 року підтверджується факт звільнення позивача з Хмельницького будівельно-монтажного управління тресту «Південьенергомонтаж» з роботи від 14.02.1986 року, однак зазначено, що відомості про прийняття на роботу відсутні.

Довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії № 120 від 16.12.2014 року, виданою архівним відділом виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області на підставі особових рахунків за 1984-1986 роки підтверджується те, що позивач працював у Хмельницькому будівельно-монтажному управлінні тресту «Південьенергомонтаж».

Довідкою №1545, виданою виробничим ремонтним підприємством «Нововороніжатоменергоремонт» підтверджується факт роботи ОСОБА_2 на вказаному підприємстві в період з 29.01.1988 р. по 30.12.1989 р. на посаді, що передбачена Списком № 1.

Згідно довідки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА № 214039, рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом державна реєстрація приватного підприємства малого приватного багатопрофільного підприємства «Згода» припинено до 01.07.2004 року.

Переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 1 по ВАТ «Атомремонт», погодженим з Державною експертизою умов праці по Хмельницькій області підтверджується факт проведення атестації на вказаному підприємстві, згідно наказу № 56 від 53.03.1999 року.

Листом архівного відділу Енергодарської міської ради від 18.10.2013 року за № 04-01/Р-616/1 встановлено, що на зберігання архівному відділу передані лише документи з нарахування заробітної плати працівникам дочірнього підприємства «Запорізьке монтажне управління» відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» за травень 1995 року - грудень 2003 року, тому надати довідки про заробітну плату та трудовий стаж за період з 10 жовтня 1982 року по 01 липня 1984 року немає можливості. Згідно історичної довідки «Запорізьке монтажне управління» відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» документи з нарахування заробітної плати за травень 1970 року - квітень 1995 року, накази з особового складу, особові картки за весь період існування підприємства було знищено вогнем 09 вересня 2009 року під час пожежі в будівлі, де зберігалися документи зазначеного підприємства.

Архівною довідкою архівного відділу Енергодарської міської ради від 18.10.2013 року за № 04-01/Р-616/2 підтверджується той факт, що у червні 1981 року Запорізька об'єднана монтажна дільниця трест «Південтеплоенергомонтаж» перейменована в Запорізьке монтажне управління тресту «Південтеплоенергомонтаж» на підставі наказу Міненерго СРСР від 18 квітня 1981 року № 129;

з 10 березня 1994 року Запорізьке монтажне управління тресту «Південтеплоенергомонтаж» перейменоване в Запорізьке монтажне управлінь відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» на підставі наказу ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» від 10 березня 1994 року № 57;

з 24 липня 1998 року Запорізьке монтажне управління відкритого акціонерного товариства «Південтеплоенергомонтаж» перейменоване в дочірнє підприємство «Запорізьке монтажне управління» відкритого акціонерної товариства «Південтеплоенергомонтаж» на підставі наказу по ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» від 24 липня 1998 року № 89;

постановою Господарського суду Запорізької області від 09 вересня 2003 року, справа № 20/71, дочірнє підприємство «Запорізьке монтажне управління» ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», м. Енергодар Запорізької області визнано банкрутом;

31 січня 2008 року, керуючись ст.ст. 5, 31, 32, 34, 40 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» ст. 86 Господарського Процесуального кодексу України вказане підприємство ліквідовано.

Відповідно ч. 2 пункту 4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 01.08.1992 року № 442 відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації робочих місць покладається на керівника підприємства.

Суд вважає, що до стажу роботи підлягає зарахуванню період роботи позивача в Малому приватному багатопрофільному підприємстві «Згода» з 12.06.1995 року по 31.12.2003 року (19днів 6 місяців 8 років), оскільки на момент внесення запису в трудову книжку позивача про звільнення наказ по підприємству видавався в зв'язку з тим, що воно вже було ліквідоване і запис про звільнення був внесений відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, серія АА №214039 від 30.03.2007 року, яка з пояснення позивача була вручена під особистий підпис в Острозькій районній державній адміністрації Рівненської області цього ж дня, що підтверджується записом в трудовій книжці.

Також доказами його роботи в МПБП «Згода» на посаді директора є документація з діяльності підприємства, яка оглянута безпосередньо в судовому засіданні.

Згідно ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу або відповідних записів в ній встановлюється КМУ.

12.08.1993 року КМУ прийнято постанову за № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній».

Згідно п. 3 цього Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки з наказів, особові рахунки та відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 3 постанови КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року встановлено зобовязання керівникам підприємств (обєднань), організацій забезпечити своєчасну підготовку до введення в дію Списків № 1, 2, провести атестацію робочих місць і прийняти необхідні міри для покращення умов праці, крім того встановити перелік робочих місць, найменування професій і посад, працівникам яким відповідно з даними Списками встановлено пільгове пенсійне забезпечення. Разом з тим, вказана постанова не містить строку чи періодичності проведення наступної атестації умов праці робочого місця та нею не передбачено проводити переатестацію робочих місць у звязку із прийняттям нового законодавства.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року за № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Тому проведення атестації робочих місць позивача в спірні періоди не вимагалося.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктами 1.2.4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», ст.ст. 158-162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області від 26.12.2014 року № 8521/08 про відмову ОСОБА_2 в зарахуванні періодів роботи з 13.10.1980 року по 14.02.1986 року до пільгового стажу за Списком № 2, з 29.01.1988 року по 13.02.1992 року до пільгового стажу за Списком № 1 та з 12.06.1995 року по 31.12.2001 року до стажу роботи.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області зарахувати період роботи ОСОБА_2 з 13.10.1980 року по 14.02.1986 року до пільгового стажу за Списком № 2, з 29.01.1988 року по 13.02.1992 року до пільгового стажу за Списком № 1, з 12.06.1995 року по 31.12.2001 року до стажу роботи та призначити пенсію з моменту звернення, тобто з 06.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гаврищук Л.П.