Справа № 22-а-920/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-920/11Головуючий у 1-й інстанції Тесля О.П.
Категорія - 57Доповідач - Ткач О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого Ткач О.І.

Суддів: Бахметової В.Х, ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні в м. Тернополі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на рішення Чортківського районного суду від 23 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та її виплату згідно закону ,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Чортківського районного суду від 23 вересня 2010 року позовні вимоги задоволено частково:

зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок і виплати ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 23 вересня 2010 року;

стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_2 37 ( тридцять сім) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суді;

В решті позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі УПФ в Чортківському районі просить рішення суду

скасувати і ухвалити нове, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду залишити без змін.

В вересні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до УПФ в Чортківському районі, в якому просить здійснити перерахунок та доплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до 2 категорії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до вимог ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з вересня 2007 року по день ухвалення судового рішення.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт зазначає, що пенсія апелянту призначена з врахуванням положень Постанови КМУ Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16.07.2008 року №654 (з наступними змінами).

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 49, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на одержання пенсії у розмірі, який передбачено цим Законом відповідно до групи інвалідності та категорії постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогами Закону та здійснити ОСОБА_2 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 з 1992 р. є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, другої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 049443, яке видано Тернопільською обласною державною адміністрацією 02.12.1992 року.

Згідно ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст. 51 зазначеного Закону особам, які віднесені до категорії 2, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 53 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ст.8 ОСОБА_3 України ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_3 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищенаведене та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що УПФ в Чортківському районі повинно було здійснити нарахування державної та додаткової пенсії позивачу керуючись статтями 49,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону від 6.06.1996 року .

Відповідно відмова УПФ в Чортківському районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Оскільки суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, правильно застосував норми матеріального права, висновки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, рішення є законним та обґрунтованим.

Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу ХІІ Закону України Про судоустрій і статус суддів № 2748 від 02.12.2010 р.,ст. ст. 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі відхилити.

Рішення Чортківського районного суду від 23 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий-підпис

Судді-два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області ОСОБА_4