Справа № П/811/1610/15
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року Справа №П/811/1610/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс-М»

про накладення арешту на кошти,

за участю:

секретаря судового засідання Дмитрієвої А.В.,

представників:

позивача не зявився,

відповідача не зявився.

Олександрійська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс-М» про накладення арешту на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс-М», що знаходяться в банку: ПАТ «Приватбанк» м. Київ (номери рахунків №5751, №0477, №2987, МФО 320649) для забезпечення податкового боргу в сумі 7 344,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг у сумі 7 344,77 грн. Позивач вказує, що пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України передбачено спеціальну підставу для звернення контролюючого органу до суду з позовом про накладення арешту на рахунки платника податків, а саме відсутність майна такого платника.

Представник позивача в судове засідання не зявився, водночас позовна заява містить клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.2, зі зворотного боку).

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена за адресою зазначеною у позовній заяві повернулася до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.43).

У відповідності до ч.8 ст.35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Згідно з ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кріс-М» 19.07.2013 р. зареєстроване як юридична особа та 22.07.2013 р. взяте на облік як платник податків (а.с.3).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.06.2014 р. у справі №П/811/1589/14 стягнуто з ТОВ «Кріс-М» податковий борг з податку на прибуток у сумі 1 853,00 грн. (а.с.24).

У відповідності до довідки від 19.05.2015 р. ТОВ «Кріс-М» має відкриті рахунки у ПАТ «Приватбанк» м. Київ (номери рахунків №5751, №0477, №2987, МФО 320649) (а.с.5).

Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області у зазначені банківські установи направлялися інкасові доручення, які були повернуті без виконання у звязку з відсутністю коштів на рахунку (а.с.25-26).

Відповідно до інформації Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області (а.с.27), Олександрійського МРЕВ ДАІ (а.с.27 зі зворотного боку), а також інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна (а.с.28) у ТОВ «Кріс-М» відсутнє майно на яке може бути звернено стягнення.

Відповідачем також не надано до суду доказів наявності майна на яке може бути звернено стягнення.

Таким чином, судом встановлено наявність у ТОВ «Кріс-М» стягнутого за рішенням суду податкового боргу в сумі 1 853,00 грн. та відсутність будь-якого майна яке може бути джерелом погашення такого податкового боргу.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Зі змісту п.94.1 ст.94 Податкового кодексу України встановлено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обовязків, визначених законом.

Відповідно до абз.4 п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

При цьому, з огляду на пп.14.1.105 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, суд враховує, що майно платника податків включає в тому числі і кошти.

Відтак арешт коштів на рахунку платника податків є різновидом адміністративного арешту та винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обовязків, визначених законом.

Зважаючи на зміст зазначених норм, арешт коштів підлягає застосуванню, зокрема, за умови відсутності у платника податків майна або у випадку, якщо балансова вартість наявного майна менша суми податкового боргу, чи таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Згідно з ч.1 ст.1074 ЦК України обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути повязані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, передбачених законом.

У відповідності до п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 р. №22 (далі за текстом Інструкція) обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути повязані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Згідно з п.10.3 Інструкції арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначена в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до п.10.6 Інструкції залежно від наявності/відсутності коштів на рахунку клієнта, на кошти якого накладено арешт, банк здійснює такі дії: якщо на рахунку є кошти в сумі, що визначена документом про арешт коштів, то банк арештовує їх на цьому рахунку та продовжує виконання операцій за рахунком клієнта; якщо на рахунку клієнта недостатньо визначеної документом про арешт коштів суми коштів, то банк арештовує на цьому рахунку наявну суму коштів, обліковує цей документ на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про недостатність коштів для його виконання; якщо на рахунку клієнта немає коштів для забезпечення виконання документа про арешт коштів, то банк обліковує його на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про відсутність коштів для його виконання.

Під час дії документа про арешт коштів банк протягом операційного дня відповідно до статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» зупиняє видаткові операції за рахунком клієнта та здійснює арешт усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

Разом з тим, арешт коштів на рахунку платника податків з підстав визначених пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України підлягає застосуванню у випадку відсутності у платника податків майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу та за умови вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів.

Як встановлено судом, Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області вжито заходів щодо стягнення з ТОВ «Кріс-М» податкового боргу у розмірі 1 853,00 грн., натомість дії щодо стягнення податкового борг у розмірі 5 491,77 грн. позивачем не вживалися.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовна вимога Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області підлягає задоволенню в частині накладення арешту на кошти ТОВ «Кріс-М» у межах суми податкового боргу 1 853,00 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Кріс-М», , що знаходяться на рахунках відкритих у ПАТ «Приватбанк» м. Київ (номери рахунків №5751, №0477, №2987, МФО 320649) у межах суми податкового боргу у розмірі 1 853,00 грн. (одна тисяча вісімсот пятдесят три грн. 00 коп.).

3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1

< Суддя >