Справа № 514/843/15-а
Суддя: Тончева Н. М.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тарутинський районний суд Одеської області
________________________________________________________________________
Справа № 514/843/15-а
Провадження по справі № 2-а/514/17/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року смт Тарутине

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Тончева Н. М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 22 травня 2015 року та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області № 1776/04 від 22 травня 2015 року та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах. В обґрунтування позову позивач зазначив, що з 15.12.1981року по 01.11.2004року він працював трактористом-машиністом в радгоспі « Березине », реорганізованого в 1995році в КСП « Березине », а в 2000році в ЗАТ « Березіне» яке розташоване у смт. Березине, Тарутинського району Одеської області. Весь зазначений час працював на тракторі Т-40, ЮМЗ 6, МТЗ 80 і протягом робочого дня в сезон сільськогосподарських робіт був безпосередньо зайнятий на польових роботах повязаних з оранкою, посівом, культивуванням, обприскуванням полів, обслуговуванням тваринницьких ферм. Зазначив, що його загальний стаж роботи становить майже 30 років, з них 22 роки 10 місяців 16 днів трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах , інших підприємствах сільського господарства. Вважає, що оскільки віку 55років він досяг 02.06.2014року, то відповідно до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» він має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Однак, коли 18.03.2015року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про призначення йому пенсії на пільгових умовах у відповідності до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», то рішенням № 1776/04 від 22 травня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області йому відмовлено у звязку з тим, що пільговий стаж на посаді тракториста машиніста не підтверджено, оскільки відсутні відомості, які підтверджують безпосередньо зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Однак, підтвердити безпосередньо зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, крім трудової книжки, він не може, оскільки правонаступника радгоспу « Березине» та КСП « Березине» - ЗАТ « Березіне» ліквідовано.

На підставі викладеного, позивач просив його позов задовольнити в повному обсязі та розглянути справу у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав заява про розгляд справи у його відсутність, крім того надав суду заперечення в яких зазначив, що з позовом не згоден, вважає, що вимоги незаконні та необґрунтовані, оскільки ОСОБА_1 18.03.2015року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням № 1776/04 від 22.05.2015року Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області йому відмовлено, з тих підстав, що для підтвердження вищезазначених умов для призначення пенсії необхідно надати до УПФ документи первинної звітності визначені Порядком подання й оформлення документів для призначення пільгових пенсій.., але позивачем такої документації не було надано у звязку з тим, що правонаступника радгоспу « Березине» та КСП « Березине» - ЗАТ « Березіне» ліквідовано без визначення правонаступництва тобто, відсутня обовязкова умова до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення ».

Оскільки від всіх осіб, які беруть участь у розгляді справи, надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, відповідно до вимог ст.122 ч.4 КАС України судовий розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останьої роботи : трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не меньш 25 років, з них не меньше 20 років на зазначній посаді.

До трактористів - машиністів , безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції , відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами , мають відповідні посвідчення , постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року « Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам - машиністам , які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу , який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи ( на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року « Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення» до підприємств сільського господарства відносяться підприємства , які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно абзацу 2 пункту 16 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-ІV від 09 липня 2003 року «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України № 1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах із за вислугу років. Тобто, саме Законом № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» визначаються спірні правовідносини за даним адміністративним позовом.

Відповідно до ст.. 62 Закону України № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

З копії трудової книжки позивача (а.с.7-10) вбачається, що стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста складає 22 роки 10 місяців 16 днів, а саме за періоди роботи :

з 15.12.1981 року по 01.11.2004 року.

Судом встановлено, що 02.06.2014 року позивач досяг 55 років, згідно копії паспорта позивача серії КМ №011706 (а.с. 5).

18 березня 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, згідно п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 22 травня 2015 року №1776/04 позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії у звязку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували зайнятість позивача на відповідних роботах повний робочий день(а.с. 12).

Неможливість надання позивачем документів, які б підтверджували його зайнятість на відповідних роботах повний робочий день, підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців згідно до якого ЗАТ " Березіне" ліквідоване у зв'язку з визнанням останнього банкрутом ( а.с.23).

Однак, факт, що позивач дійсно протягом повного польового періоду в рослинництві був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції підверджується показами свідків, мешканців с.м.т. Березине Тарутинського району Одеської області ОСОБА_2 (а.с.16) та ОСОБА_3 (а.с.19).

Таким чином, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки встановлено, що всі роботи , які виконував позивач у зазначених сільськогосподарських господарствах були пов'язані з виробництвом сільськогосподарської продукції з використанням сільськогосподарської техніки - трактору та діяльність яких була безпосередньо пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції - продукції рослинництва.

А той факт , що позивачем на протязі всього періоду роботи щороку виконувався встановлений мінімум людино - днів підтверджується записем в його трудовій книжці (а.с.7-10).

На підставі викладеного, керуючись ст. 13, ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 9-11, 69-71, 86,122, 158-162, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області неправомірними, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 22 травня 2015 року та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області від 22 травня 2015 року № 1776/04.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області призначити пенсію ОСОБА_1, 02.06.1959року народження, уродженця селища Бестюба Камишнінського району Кустанайської обласі, пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991року № 1788 - ХІІ в редакції, яка діяла під час його звернення з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя Н.М. Тончева