Справа № 219/3166/15-а
Суддя: Дубовик Р. Є.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/3166/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши у скороченому провадженні в м. Артемівську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати протиправними дії УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області у перешкоді в праві на перерахунок його пенсії, застосувавши середній показник заробітної плати за 2009 рік; зобовязати відповідача провести перерахунок розміру пенсії з 30 грудня 2010 року з розрахунку показника середньої заробітної плати за період 2009 року, посилаючись на те, що 06.08.2003 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії на підставі його трудового стажу - 36 років 11 місяців 09 днів на 2008 рік, з розрахунку його середньої заробітної плати - 1531,97 грн. на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Такий перерахунок був йому зроблений, однак при перерахунку розміру його пенсії відповідач в порушення вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосував показник мінімального розміру заробітної плати, а не середній розмір заробітної плати по Україні.

Відповідач Управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області надав письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що предявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є одержувачем пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за Списком № 2 за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 23.11.2005 року. Пенсія призначена при загальному страховому стажі 34 роки 08 місяців 06 днів, стаж враховано по 31.10.2005 року, в тому числі пільговий стаж за списком № 2 -13 років 07 місяців 22 дні, та середньому заробітку 721,19 грн. за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року та весь період страхового стажу, починаючи з 16.12.2000 року по 31.10.2005 року.

Згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 26.02.2008 року відповідачем проведено перерахунок пенсії від стажу, який склав 36 років 11 місяців 07 днів, стаж враховано по 31.01.2008 року та середньому заробітку 1531,97 грн. за період з 01.01.1990 року по 31.12.1994 року та весь період страхового стажу, починаючи з 16.12.2000 року по 31.01.2008 року.

Додаткових документів про стаж та заробітну плату для перерахунку пенсії ОСОБА_2 до УПФУ в м. Артемівську та Артемівського району більше не надавав, 30.12.2010 року з заявою щодо перерахунку пенсії до відповідача не звертався.

В подальшому пенсія позивачу перераховувалась у звязку зі змінами в законодавстві, що призводило до збільшення розміру пенсії. Станом на 01.04.2015 року розмір пенсії позивача складає 1221,80 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058-VI (у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через 24 місяці після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії за вибором пенсіонера визначається за двома можливими методами.

За першим методом розрахунок здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання у цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-VI).

За змістом ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-VI для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Слова «за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року» означають, що враховується вся заробітна плата, у тому числі і та, яку отримував пенсіонер після призначення пенсії.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058- VI:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний відпрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у наведеній формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Зі змісту ч. 4 ст. 42 Закону № 1058- VI вбачається, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не визначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення ч. 2 ст. 40 Закону № 1058- VI, цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Таким чином, ОСОБА_1 мав право обирати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Крім того, як вбачаться з матеріалів справи, ОСОБА_1 після перерахунку пенсії, який був проведений за його заявою від 26.02.2008 року, більше до відповідача з відповідними заявами не звертався.

З огляду на зазначене, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити у повному обсязі

Керуючись ст. 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р