Справа № 461/8125/15-а
Суддя: Зубачик Н. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/8125/15-а
Провадження № 2-а/461/394/15
17.07.2015 року суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., при секретарі Козак Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження -
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось в суд позовом до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати неправомірними дії головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо нездійснення керівництва управлінням державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області та координування і контролю за їх діяльністю; визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови ВП №47848489 від 02.07.2015 року про відкриття виконавчого провадження; скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП №47848489 від 02.07.2015 року.
Одночасно з позовною заявою Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало письмове клопотання про забезпечення позову шляхом заборони головному територіальному управлінню юстиції у Львівській області, Управлінню державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області вчиняти будь-які дії по виконанню постанови від 02.07.2015 року ВП №47848489 про відкриття виконавчого провадження, в тому числі: накладати штрафи, арешти на кошти або виставляти платіжні вимоги про списання коштів з рахунків головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до набрання чинності судовим рішенням по даному спору; зупинити виконання постанови державного виконавця від 02.07.2015 року ВП №47848489 про відкриття виконавчого провадження до набрання законної сили рішенням по даному адміністративному позову. Свої вимоги про забезпечення позову позивач мотивує тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди охоронюваним правам та законним інтересам позивача як органу, що здійснює нарахування та виплату пенсій, а захист цих прав стане неможливим без вжиття таких заходів. Крім того, позивач вважає очевидними ознаки протиправності оспорюваної постанови державного виконавця.
Згідно з положеннями ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч.1, 3 ст.117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень
Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
У відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.
Враховуючи вимоги КАС України, суд дійшов висновку, що задоволення зазначеного клопотання про забезпечення позову призвело б до вирішення спору по суті до початку судового розгляду, оскільки таким рішенням суд фактично надав би оцінку законності діям відповідача. Також, з матеріалів поданого позову та клопотання суд не вбачає очевидних ознак протиправності оскаржуваної постанови державного виконавця, а тому дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову, як безпідставного.
Керуючись ст.ст. 41, 117, 118 КАС України, суд -
відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п’яти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова.