Справа № 344/5201/15-а
Суддя: Барашков В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/5201/15-а
Провадження № 2-а/344/275/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді: Барашкова В.В.

секретаря: Струк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до УПФ в м. Івано-Франківську про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задоволити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала просила суд в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що в жовтні 2014 р. позивач звернувся в Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську з із проханням призначити йому пенсію за віком.

У відповіді за № 2502103 від 21.11.2014 р. управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком. Своє рішення УПФ в м. Івано-Франківську мотивувало тим, що в позивача недостатньо страхового стажу для призначення відповідного виду пенсії, а саме: відповідач не взяв до уваги періоди з 01.11.1990 р. по 06.06.1992 р. та з 01.07.1994 з. по 15.10.1995 р. оскільки, на його думку, за цей період організаціями не сплачувались страхові внески.

Таку відмову позивач вважає безпідставною, оскільки його стаж роботи складає більше 15 років, а не 13 років 06 місяців і 17 днів, як визначив відповідач.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після (досягнення віку в 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ст. 24 вищенаведеного закону періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим законом зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

При визначенні права на пенсію за віком стаж як до, так і після 01.01.2004 р., обчислюється відповідно до норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку № 637 за даними трудової книжки, а у разі необхідності - уточнюючих довідок. Відповідно до Постанови від 12 серпня 1993 р. N 637 « Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». Пунктами 1 та 6 даної Постанови передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж становлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, довідки архівних і військово-лікувальних 'установ.

Крім того, відповідно до статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, п. 1 ч.І ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно- правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Крім того, у відповідності до ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Також, 7 липня 2010 року був прийняти Закон України «Про судоустрій і статус суддів», на підставі якого було внесено зміни до ст. 18 КАС України, яку доповнено п. 4, яким передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ч.2 ст.162 Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Під час провадження по справі позивачем не було надано на розгляд суду належних і допустимих доказів, що саме йому винними діями відповідачки було заподіяно моральну шкоду. Тому позовна вимога про відшкодування моральної шкоди не підлягає до задоволення.

Виходячи з вищевикладеного та на підставі ст. 22 Конституції України, керуючись ст.ст. 2, 3, 17, 79, 104, 105, 106 , ст. 6-11, 72, 158-163, 244-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення УПФ в м. Івано-Франківську про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати УПФ в м. Івано-Франківську призначити пенсію за віком з урахуванням стажу роботи в період з 01.11.1990 року по 06.06.1992 рік та з 01.07.1994 року по 15.10.1995 рік.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Барашков В.В.