Справа № 374/269/15-а
Суддя: Козіна С. М.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя в суді І інстанції
Справа № 374/269/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді: Козіної С.М.

при секретарі: Маламан Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ржищеві Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07.07.2015 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, безпосередній учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС він 02.04.2015 року отримав інвалідність 1 групи, яка пов'язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У липні 2015 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення.

Листом №01-33/1027 від 02.07.2015 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог.

Відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни вважає незаконною, а тому просить визнати дії Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області протиправними, зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з'явився з поважних причин, надав суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив проводити розгляд справи без його участі.

Представник Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просив у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити з підства, викладених у запереченні та проводити розгляд справи без участі представника.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в адміністративному позові та в запереченні проти цього позову обставини, суд приходить до висновку, щодо задоволення адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в повному обсязі.

Згідно з частиною 2 статті 19 ОСОБА_3 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_3 та законами України.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до копії повідомлення Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області, відповідачем відмовлено ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення (а.с. 7).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи.

З 02.04.2015 року позивачеві встановлена І група інвалідності довічно, в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить довідка обласної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» Серії АВ № 0206713, видана 02.04.2015 року (а.с.11-12).

Відповідно до експертного висновку від 30.03.2015 року № 1511 Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України захворювання ОСОБА_2 пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.16).

Згідно довідки виданої Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 12.06.2015 року, позивач ОСОБА_2, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування ЦО Чорнобильського району в період з 28 квітня по 30 квітня та 01-02 травня 1986 року і був залучений до виконання заходів ЦО по локалізації джерела радіоактивного забруднення, відповідно до діючих на час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС нормативно-правових актів (а.с. 23). Також даний факт підтверджується письмовими доказами по справі: витяг з маршрутного листа від 23.02.2015 року, виданого ПМК-4 (а.с. 17); копія довідки Київського обласного проектно-будівельного концерну "Київоблагробуд" від 03.07.1998 року(а.с. 20).

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивач став інвалідом внаслідок захворювання, одержаного під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, в зв'язку з чим він має право на встановлення йому статусу інваліда війни.

Крім того, п. п. 3, 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.94 № 302, зокрема, визначено, що інвалідам війни видаються посвідчення з написом "Посвідчення інваліда війни - інвалід", яке видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Разом з тим, судом враховується, що згідно статті 3 ОСОБА_3 України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Крім того, згідно статті 8 ОСОБА_3 в Україні визнається і діє принцип верховенства права. ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Також, відповідно до статті 46 ОСОБА_3 України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, так як відмова Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області у встановленні ОСОБА_2 статусу інваліда війни та видачі посвідчення є необґрунтованою та не ґрунтується на чинному законодавстві.

Керуючись ст.2, ст.6, ст.71, ст.161-163, ст.183-2 КАС України, на підставі Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області встановити ОСОБА_2 статус інваліда війни та видати посвідчення.

Апеляційна скарга на постанову Ржищівського міського суду Київської області може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: