Справа № 807/496/13-а
Суддя: Калинич Я. М.
Дата ухвалення: 2013-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 807/496/13-а
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12 квітня 2013 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М. при секретарі судового засідання Нагорна Л.І., та сторін, які беруть участь у справі:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: ОСОБА_2;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Осійської сільської ради до Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області про повернення зайво сплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Осійська сільська рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області, в якій просить стягнути на рахунок Осійської сільської ради зайво сплачений до управління Пенсійного фонду в Іршавському районі збір на обовязкове пенсійне страхування у сумі 13822,62 грн.

12.04.2013 року в судовому засіданні представник відповідача подав суду клопотання про повернення позовної заяви, у звязку з тим, що справа непідсудна Закарпатському окружному адміністративному суду. Клопотання обґрунтовує тим, що статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до ч.1 ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган або посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти клопотання, та просив суд відмовити у задоволенні такого.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, приходить до наступного.

Згідно ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1)спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи без діяльності;

2)спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладення, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за звернення субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6)спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч.4 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1)скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2)зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3)зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4)стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Як зазначає ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Як вбачається з тексту адміністративного позову позивач просить стягнути на рахунок Осійської сільської ради зайво сплачений до управління Пенсійного фонду в Іршавському районі збір на обовязкове пенсійне страхування у сумі 13822,62 грн.

У відповідності до ч.2, ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Поскільки позивач просить стягнути зайво сплачені кошти з відповідача, не зазначаючи вимог вирішити публічно-правовий спір, тому даний предмет спору не може розглядатись в порядку адміністративного судочинства, і за таких підстав зазначене провадження підлягає закриттю.

Керуючись ч.2 ст.21; п.2 ч.2 ст.17; п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

1.Клопотання представника Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області задовольнити частково.

2.Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Осійської сільської ради до Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області про повернення зайво сплачених коштів.

3.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Калинич Я.М.