Справа № 826/2188/15
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/2188/15 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
У Х В А Л А

Іменем України

14 липня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Мамчура Я.С,

суддів: Шостака О.О., Желтобрюх І.Л.

при секретарі: Гімарі Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у відповідності до положень ст. 41 КАС України без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління юстиції Державної міграційної служби в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління юстиції Державної міграційної служби в м. Києві в якому просив, зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в м. Києві провести перевірку законності дій Дарницького районного відділу ГУ Державної міграційної служби в м. Києві з приводу зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1, на підставі списку паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень та військових документів, зданих у зв'язку з державною реєстрацією смерті за період 16.12.2013 до 22.12.2013.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року у задоволені позову відмовлено.

На вказану постанову представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги. Посилаючись на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи апеляційну скаргу, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до Статті 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання та місця перебування осіб здійснюється органом реєстрації. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, затверджує відповідно до закону порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування.

Так, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.11.2012 № 1077, затверджено «Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів».

Відповідно до абз.2 п.21 «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1991, паспорт померлого здається до органу запису актів громадянського стану, який після реєстрації смерті громадянина надсилає його до паспортної служби.

Як вбачається з матеріалів справи, відділ реєстрації смерті у м. Києві листом від 23.12.2013 № 512/01-27-1 (Список паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень та військових документів, тих у зв'язку з державною реєстрацією смерті за період 16.12.2013 до 22.12.2013) повідомив Дарницький районний відділ ГУДВС України у місті Києві (19-й рядок списку) про те, що громадянка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1, копія списку наявна в матеріалах справи.

Відповідно до третього та четвертого абзацу п.3.1. «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» затвердженого Наказом МВС України від 22.11.2012 № 1077 - Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку. Поряд з цим, відповідно до п.3.8. вказаного Порядку, зняття з реєстрації місця проживання в разі смерті особи здійснюється датою надходження до територіального підрозділу Державної міграційної служби України документів, визначених в абзацах четвертому та п'ятому пункту 3.1 цього порядку.

Позивач (мама померлої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1) не погодившись з рішенням Дарницького районного відділу Головного управління ДМС України в місті Києві про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3, на підставі списку паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень військових документів, зданих у зв'язку з державної реєстрацією смерті за період 16.12.2013 до 22.12.2013, звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання противоправним рішення Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві. Так, за наслідками розгляду адміністративного позову позивачки про визнання рішення Дарницького РВ ГУДМС України в м. Києві протиправним, Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 29.07.2014 у справі №826/10017/14 у задоволені позову відмовив повністю. Також, позивач з цього ж приводу повторно звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва за наслідками розгляду якого ухвалою від 02.10.2014 провадження у справі №826/12201/14 закрито.

Крім того, адвокат Невмержицький Віталій Іванович, діючи в інтересах позивача, звернувся до Головного управління ДМС України в м. Києві із скаргою від 14.11.2014 щодо проведення перевірки правомірності рішення Дарницького районного відділу ГУДМС України в місті Києві з приводу зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3,, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1 на підставі списків паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень та військово - облікових документів, зданих у зв'язку з державною реєстрацією смерті за період з 16.12.2013 до 22.12.2013.

За наслідками розгляду скарги адвокату Невмержицькому В.І. роз'яснено, що згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2014 по справі №826/10017/14 за позовом ОСОБА_2 до Дарницького районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві з приводу зняття з реєстрації ОСОБА_3,, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1 згідно списків паспортів, паспортних документів, пільгових посвідчень та військово-облікових документів, зданих у зв'язку з державною реєстрацією смерті за період з 16.12.2013 по 22.12.2013, позивачу відмовлено в задоволенні адміністративного позову повністю, постанова суду набрала законної сили 15.08.2014.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що Дарницький районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві під час зняття з реєстрації померлої ОСОБА_3 діяв в порядку та в межах визначених: ст. 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання Україні»; абз.2 п.21 «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1991 № 2503-ХІІ; п.3, пп.24 п.4 «Положення про Державну міграційну службу України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 360; п.п. 3.1., 3.8. «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» затвердженого Наказом МВС України від 22.11.2012 № 1077.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що адміністративний позов позивача є безпідставним, а висновки суду першої інстанції не спростовуються доводами апеляційної скарги.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу представника позивача - ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий - суддя: Я.С. Мамчур

Судді: І.Л. Желтобрюх

О.О. Шостак

Ухвалу складено у повному обсязі 17.07.2015.

.

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Шостак О.О.

Желтобрюх І.Л.