Справа № 822/2266/15
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2266/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Військова академія (м. Одеса) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по витратах, пов'язаних з утриманням його у зазначеному вищому навчальному закладі в сумі 45828,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідача на підставі наказу начальника ОСОБА_2 військ ім. Петра Сагайдачного від 28.07.2011 №579-ПД зараховано курсантом першого курсу ОСОБА_2 військ ім. Петра Сагайдачного та зараховано на всі види забезпечення. В подальшому на підставі наказу начальника ОСОБА_2 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 від 25.01.2012 №16 відповідача переведено до Військової академії (м. Одеса). Між Міністерством оборони України та ОСОБА_1, 03.09.2012, укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання "лейтенант".

Зазначає, що через недисциплінованість, наказом від 30.01.2015 №5-ПМ відповідача відраховано з числа курсантів. Загальний розмір витрат позивача, пов'язаних з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі складає 45828,53 грн. грн., яку Військова академія (м. Одеса) просить стягнути.

Позивач представника в судове засідання не направив, проте надіслав до суду заяву, в якій підтримує заявлений позов та просить суд розгляд справи провести за відсутності його представника.

Відповідачу, за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві та згідно ч.3 ст. 107 КАС України наданою відділом адресно-довідкової роботи УДМС України у Хмельницькій області, повідомлено відповідача про розгляд даної справи. Відповідач в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений судом з врахуванням положень ч.11 ст.35 КАС України.

Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41, частини 6 статті 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід задовольнити з наступних підстав.

Суд встановив, що на підставі наказу начальника ОСОБА_2 військ ім. Петра Сагайдачного від 28.07.2011 №579-ПД зараховано курсантом першого курсу ОСОБА_2 військ ім. Петра Сагайдачного та зараховано на всі види забезпечення. В подальшому на підставі наказу начальника ОСОБА_2 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 від 25.01.2012 №16 відповідача переведено до Військової академії (м. Одеса).

Між Міністерством оборони України та ОСОБА_1, 03.09.2012, укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання "лейтенант".

Через недисциплінованість, наказом від 30.01.2015 №5-ПМ відповідача відраховано з числа курсантів.

В силу частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, якою затверджений "Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах".

Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування витрат відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Пунктом 4 зазначеного Порядку передбачено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби (п.6 Порядку).

За змістом п.2.3 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за N 863/14130, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

Суд встановив, що згідно довідок-розрахунків, які знаходяться в матеріалах справи, загальний розмір витрат позивача, пов'язаних з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі за період з 28.07.2011 по 30.01.2015 складає 45828,53 грн., а саме:

- грошове забезпечення - 5602,75 грн.,

- речове забезпечення - 5597,06 грн.,

- продовольче забезпечення - 18754,03 грн.,

- транспортні послуги - 226,36 грн.,

- комунальні послуги і вартість спожитих енергоносіїв - 3003,27 грн.,

- медичне забезпечення - 12095,00 грн.,

- ОСОБА_2 військ ім. Петра Сагайдачного - 550,06 грн.

31.01.2015 ОСОБА_4 ОСОБА_2 військ ім. Петра Сагайдачного було складено графік добровільного погашення розстроченої (відстроченої заборгованості) відповідача. Однак, станом на час розгляду справи, умови графіка відповідач не виконує, заборгованість у добровільному порядку не сплачує.

В силу п. 7 Порядку у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку. .

За змістом ст. ст. 3, 15 Закону України "Про Збройні Сили України" Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Міністерство оборони України, згідно рішення Конституційного Суду України № З-РП/99 від 08.04.1999, є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до Статуту Військової академії (м. Одеса) є вищим військовим навчальним закладом Міністерства оборони України, який згідно Закону України Про Збройні Сили України входить до складу Збройних Сил України і підпорядкований Міністерству оборони України.

Статтею 15 Закону України Про Збройні Сили України визначено, що фінансування Збройних Сил України, в тому числі і Військової академії (м. Одеса), здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, невідшкодування на користь Військової академії (м. Одеса) відповідачем суми витрат, пов'язаних з його утриманням в ОСОБА_2, тягне за собою порушення економічних і оборонних інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням фактичних обставин справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 45828,53 грн., є обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, тому їх необхідно задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 88, 117, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 45828 (сорок п`ять тисяч вісімсот двадцять вісім) гривні 53 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_5
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_5