Справа № 0825/7898/2012
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2014-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

17.12.2014 Справа № 2а-6881/11
Пров. №2а/337/186/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя у складі

головуючого судді Бондаренко І.В.

при секретарі Биковій С.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Запоріжжі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя, третя особа ліквідатор ТВ «Юванта» ОСОБА_2, про визнання незаконними дій, зобов»язання призначити належний розмір пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач подав до суду адміністративний позов, в якому просить визнати незаконним рішення УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про призначення пенсії без урахування довідки ТОВ «Юванта» про розмір його заробітної плати, та нарахувати йому пенсію з врахуванням цієї довідки.

Щодо отримання довідки ТОВ «Юванта» суду пояснив, що цю довідку йому видав в 2008 році директор ТОВ «Юванта», який при цьому повідомив, що він закрив підприємство та передав комусь свою частку, і як саме та на підставі яких документів він видавав позивачу цю довідку йому не відомо.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовом не погодився та пояснив, що при призначенні пенсії позивачу врахувати довідку ТОВ «Юванта» про розмір заробітної плати позивача неможливо, оскільки ця довідка викликає сумніви в частині розміру його заробітної плати, а саме в частині коефіцієнту 5,6 заробітної плати, що значно більше, ніж у інших працівників цього підприємства за вказаний період, система персональних пенсійних внесків була введена в дію лише з 01.07.2000 року, в архівах документи ліквідованого ТОВ «Юванта» не зберігаються, ліквідатор таких документів також не надав, тому перевірити достовірність даних, викладених у довідці, немає можливості.

Представник ТОВ «Юванта» - ліквідатор ОСОБА_2 в судові засідання не з»явилась, відповідей на запити суду не надала.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в УПФУ Хортицького району м.Запоріжжя.

Згідно даних трудової книжки позивача, він з 18.02.1994 року по 40.04.1999 року працював в ТОВ «Юванта».

Позивач надав до УПФУ довідку ТОВ «Юванта» без номеру та дати, в якій зазначений розмір його заробітної плати за період з травня 1994 року по квітень 1999 року включно на загальну суму 23390 грн..

Рішенням УПФУ №52 від 24.11.2010 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком без урахування довідки про розмір заробітної плати, виданої ТОВ «Юванта» за період з 1994 року по квітень 1999 року. Відмова зарахувати вказану довідку обґрунтована тим, що вказаний у довідці розмір заробітку ОСОБА_1 значно перевищує середній заробіток по народному господарству та складає максимальний коефіцієнт 5.6. Згідно розрахунку, проведеного позивачем, коефіцієнт заробітної плати дорівнює 3,75348.

Згідно ухвали господарського суду Запорізької області від 27.12.2010 року, ТОВ «Юванта» визнано банкрутом та ліквідовано.

Згідно довідок з архівного відділу Запорізької міської Ради, документи ТОВ «Юванта» на зберігання до архіву не надходили.

Представник відповідача суду пояснив, що у телефонній розмові з ліквідатором ТОВ «Юванта» вона йому повідомила, що ліквідація ТОВ «Юванта» проходила по спрощеній процедурі і документів щодо розміру заробітку позивача у неї також немає.

В матеріали справи надана, також, довідка з УПФУ Орджонікідзевського району, у якій вказані звітні дані ТОВ «Юванта» за період з 1994 року по 1999 рік, з кількістю працівників та загальним по підприємству розміром заробітної плати. З простого арифметичного підрахунку за останні два роки видно, що розмір заробітку ОСОБА_1, вказаний у спірній довідці, відносно до іншої кількості працівників цього підприємства, значно перевищує розмір заробітку усіх інших працівників ТОВ «Юванта».

З довідки УПФУ в Хортицькому районі від 17.12.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 з заявою про нарахування йому пенсії відповідно до положень Порядку визначення заробітної плати /доходу/ для обчислення пенсії у разі втрати документів, затвердженого постановою КМУ №919 від 05.07.2006 року, не звертався, і така пенсія йому не нараховувалась.

Згідно інформації УПСЗН Запорізької міської Ради в Хортицькому районі м.Запоріжжя від 28.11.2014 року та інформації директора департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації від 12.12.2014 року, УПСЗН може надавати інформацію щодо розмірів заробітку осіб на підприємствах, які ліквідовані до вступу в законну силу вказаного Порядку, тобто до 14.07.2006 року, тому оскільки ТОВ «Юванта» було ліквідовано у 2010 році, то таку довідку по заробітній платі ОСОБА_1 управління надавати на має права.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.101 Закону України ««Про пенсійне забезпечення» органи та Порядку подання та оформлення документів для призначення /перерахунку/ пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду №22-1 від 25.11.2005 року, органи, що призначають пенсію,мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, та у разі необхідності перевіряти обґрунтованість їх видачі.

До заяви про призначення пенсії додається, зокрема, довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу. Вказаним Порядком №22-1 передбачено форму такої довідки про обчислення пенсії, яка повинна містити розшифровку сум помісячно, найменування та штамп підприємства, яке видало довідку, довідка має бути завірена печаткою та підписана головним бухгалтером та керівником підприємства. Довідка видається на підставі особистих рахунків особи, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату. Якщо підприємства ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то такі довідки видаються їх правонаступниками або державними архівними установами.

Призначення пенсії та її розмір становляться у залежність від заробітку, фактично отриманого працівником у період його роботи.

В даному випадку суд погоджується з доводами представника УПФУ про те, що довідка ТОВ «Юванта», видана позивачу за період робота з 1994 року по квітень 1999 року, викликає сумніви в частині достовірності розміру заробітку позивача за вказаний період у порівнянні з іншими працівниками підприємства, виходячи з їх кількості та загальної суми нарахувань.

Вказана довідка не містить дати та номеру, і це є суттєвою обставиною з наступних підстав.

Як зазначив у судовому засіданні позивач, вказану довідку йому видав директор ТОВ «Юванта» у 2008 році, при цьому пояснив, що він закрив підприємство та передав комусь свою частку. В подальшому вказаний директор, зі слів позивача, помер.

Таким чином, з цих пояснень вбачається, що директор ТОВ «Юванта» видав йому спірну довідку вже після передачі справ по ТОВ «Юванта» іншим особам.

В 2010 році була проведена спрощена процедура ліквідації ТОВ «Юванта», яка проводилась у випадку відсутності боржника. Будь-які документи ТОВ «Юванта» до архівних установ не передавались.

Таким чином, виникають обґрунтовані сумніви у тому, що довідка про розмір заробітної плати позивача ТОВ «Юванта» була видана саме на підставі особистих рахунків особи, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату, як того вимагає Порядок №22-1, і що такі документи у особи, яка видавала довідку, на час її видачі позивачу були у наявності.

Крім того, надана довідка не містить розшифрувань розміру окремо нарахованої та сплаченої заробітної плати, не містить відомостей про відрахування страхових внесків до пенсійного фонду саме з заробітку позивача, а містить лише загальну фразу про таке відрахування.

Система персональних пенсійних внесків була введена в дію лише з 01.07.2000 року, тому не містить даних про заробітну плату позивача у період з 1994 року по 1999 рік.

Отримати такі дані відповідно до положень Порядку визначення заробітної плати /доходу/ для обчислення пенсії у разі втрати документів, затвердженого постановою КМУ №919 від 05.07.2006 року, не вдалось, оскільки органи соціального захисту населення видають такі довідки лише у разі ліквідації підприємства до 01.07.2006 року, а ТОВ «Юванта» було ліквідовано в 2010 році.

Під час розгляду цієї справи суд вичерпав можливості для отримання достовірних даних про розмір заробітної плати ОСОБА_1 в ТОВ «Юванта» за період з травня 1994 року по квітень 1999 року.

Враховуючи наведені обставини, у суда нема підстав для визнання незаконним рішення УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя №52 від 24.11.2010 року про відмову у зарахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_1 розміру його заробітку на підставі довідки ТОВ «Юванта» за період часу з травня 1994 року по квітень 1999 року, та для зобов»язання УПФУ нарахувати та призначити йому розмір пенсії з урахуванням спірної довідки.

Керуючись ст.ст.3,4,18,71,86,160-163 КАС України, ст.44 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя про призначення пенсії без урахування довідки ТОВ «Юванта» про розмір заробітної плати відмовити.

На постанову протягом 10 днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя