Справа № 2-а-2707/10/1970
Суддя: Саадулаєв А.І.
Дата ухвалення: 2011-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2707/10/1970

"05" травня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: представник ОСОБА_1, довіреність від 24.12.2010р. № 32/10;

від відповідача: не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі;

до: фізичної особи підприємця ОСОБА_2;

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Теребовлянському районі (надалі по тексту позивач або ДПІ в Теребовлянському районі) звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (надалі по тексту відповідач або ФОП ОСОБА_2С.) податкового боргу за рахунок його активів в сумі 7871,09 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, як платник податків та зборів (обовязкових платежів) (перебуває на обліку в ДПІ в Теребовлянському районі з 12 червня 2000 року) відповідно до підпункту 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року №1251-XII (із змінами та доповненнями в редакції, чинній на момент дії правовідносин) (надалі по тексту Закон №1251-XII) зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни. Проте, в порушення вказаних норм та підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі по тексту Закон №2181-ІІІ) відповідач узгоджені суми податкового зобовязання не сплачував, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 7871,9 грн., із них: 7870,59 грн. орендної плати з фізичних осіб та 0,50 грн. ринкового збору, який підлягає до примусового стягнення в судовому порядку.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.07.2010 року відкрито провадження у справі № 2-а-2707/10/1970.

Представник відповідача подала письмові заперечення, в яких зазначила, що підстав для нарахування ДПІ в Теребовлянському районі ФОП ОСОБА_2 орендної плати та ринкового збору немає. Відповідно до ст. ст. 13, 19 Закону України «Про плату за землю»орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки, в якому встановлюються розмір, форма та строки внесення орендної плати. Такий договір оренди земельної ділянки Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12.05.2009 р. визнаний на даний час неукладеним. Відповідно, на думку відповідача, позовна вимога ДПІ в Теребовлянському районі щодо стягнення коштів орендної плати за землю за неукладеним договором є незаконною та безпідставною.

Також, представником відповідача в запереченнях зазначено, відповідно до ст. 15 Закону №1251-XII ринковий збір належить до місцевих податків і зборів, а п. 3 даної статті передбачено, що місцеві податки і збори (обовязкові платежі), механізм справляння та порядок їх сплати встановлюються сільськими, селищними, міськими радами відповідно до переліку і в межах граничних ставок, встановлених законом. Рішенням Теребовлянської міської ради №2004 від 19.06.2009 року, яким ФОП ОСОБА_2 заборонено проводити ринковий збір та плату за послуги на земельній ділянці, яка використовується для ринку, та доручено Теребовлянському РайСТ проводити ринковий збір та плату за послуги до моменту укладання договору оренди. Крім того, представником відповідача зазначено, що позивачем в позовній заяві не вказано період, за який стягуються кошти ринкового збору, позивачем не надано актів перевірки повноти сплати ринкового збору за період, за який стягується та доказів того, що кошти ринкового збору були сплачені на рахунок адміністрації ринку ФОП ОСОБА_2

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 7 вересня 2010 року зупинено провадження в адміністративній справі №2-а-2707/10/1970 за позовом ДПІ в Теребовлянському районі до ФОП ОСОБА_2 в сумі 7871,09 грн. до набрання законної сили судового рішення у справі №2-а-2642/09/1970 за позовом Прокурора Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах держави в особі ДПІ в Теребовлянському районі до ФОП ОСОБА_2 про звернення стягнення на активи платника податків.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року позов задоволено в повному обсязі, а саме: постановлено стягнути з ФОП ОСОБА_2 заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами на суму 1057,53 грн. орендної плати з фізичних осіб та 16019,93 грн. ринкового збору.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2011 року, яка надійшла на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду 06.04.2011 року, постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 року у справі №2-а-2642/09/1970 залишена без змін.

Таким чином, судове рішення постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2009 р. по справі №2-а-2642/09/1970 щодо стягнення з ФОП ОСОБА_2 заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами на суму 1057,53 грн. орендної плати з фізичних осіб та 16019,93 грн. ринкового збору набрала законної сили.

08 квітня 2011 Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду поновлено провадження в адміністративній справі №2-а-2707/10/1970 та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні, яке відбулося 05.05.2011р., представник позивача позов підтримав та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання справи, що підтверджується записами в довідковому листі до справи та підписом відповідача 29.04.2011р. на повідомленні про вручення поштового відправлення. Судові виклики ФОП ОСОБА_2 здійснювались за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а, тому, у відповідності до вимог статей 33 35 КАС України відповідач вважається таким, що повідомлений належним чином про день, час і місце розгляду справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець, зареєстрований Теребовлянською районною державною адміністрацією 04.11.2004 року (запис 1 в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), перебуває на обліку в ДПІ в Теребовлянському районі як платник податків з 12.06.2000р. (довідка №6927 від 27.07.2010р.).

Відповідно до ст. 67 Конституції України, п.3 ч.1 ст. 9 Закону №1251-XII на відповідача покладений обовязок сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

В порушення вказаних норм та пп.5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та доповненнями в редакції, чинній на момент дії правовідносин) (надалі Закон №2181-ІІІ) відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувалися узгоджені суми податкових зобовязань, що призвело до виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

23.01.2009 року відповідач самостійно подав податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №86, чим, відповідно, самостійно узгодив суму орендної плати.

Сумою податкового боргу відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону №2181-ІІІ визнається узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки.

Станом на 26.07.2010 року за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 8928,12 грн., по ринковому збору - 16020,43 грн. Загальна сума податкового боргу становить 24 948,55 грн. 26 листопада 2009 року Тернопільським окружним адміністративним судом винесено постанову, якою задоволено позов Прокурора Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах держави в особі ДПІ в Теребовлянському районі та постановлено стягнути з ФОП ОСОБА_2 заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 1057,53 грн. (орендна плата з фізичних осіб) та 16019,93 грн. (ринкового збору).

В звязку із цим, станом на сьогоднішній день податковий борг відповідача перед позивачем становить 7870,90 грн., із них: 7870,59 грн. орендної плати та 0,50 грн. ринкового збору.

Вказана сума податкового боргу підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: довідкою про наявність податкового боргу, світлокопією податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, світлокопіями корінця першої та другої податкових вимог.

Згідно п. п. 2.1.4. п. 2.1, пп. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону №2181-ІІІ контролюючим органом стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

ДПІ в Теребовлянському районі вживались заходи для ліквідації податкового боргу ФОП ОСОБА_2 перед бюджетом, а саме: 19.11.2008 року вручалася перша податкова вимога №1/998 та 26.12.2008 року - друга податкова вимога №2/1069; а також виносилось рішення №2 від 26.01.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Проте, незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг відповідача не ліквідований та становить 7871, 09 грн.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Аналогічне положення закріплено в ч.2 ст.255 КАС України, згідно якої, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, відповідачем порушено норми статтей 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року №1251-XII, 2, 3, 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII, та станом на сьогоднішній день податковий борг ФОП ОСОБА_2 перед ДПІ в Теребовлянському районі становить 7870,90 грн., із них: 7870,59 грн. орендної плати та 0,50 грн. ринкового збору., яка не сплачена, а, тому, підлягає до стягнення в примусовому порядку.

Оцінивши зібрані у справі докази та дослідивши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2, (вул. І.Мазепи, 8, м. Теребовля, Тернопільська область, р/н 6) за рахунок його активів податковий борг у сумі 7 871(сім тисяч вісімсот сімдесят одна) грн. 09 коп. та перерахувати грошові кошти за такими реквізитами: код одержувача 23588154, одержувач УДК у Теребовлянському районі, банк одержувача: ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, розподільний рахунок № 0468.

3.Копію постанови надіслати відповідачу у справі.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя Саадулаєв А.І.