Справа № 302/255/15а,2а/302/28/15
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 р. Справа № 876/3457/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гулида Р.М.,

суддів Каралюса В.М., Затолочного В.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області на постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 10 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області про визнання неправомірними дій УПФУ в Міжгірському районі та зобовязати провести перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області про визнання неправомірними дій УПФУ в Міжгірському районі та зобовязати провести перерахунок та виплату пенсії.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що з 20.08.2009 року позивачка досягнула 55-річного віку і з цього часу їй призначено пенсію у відповідності зі ст. 37 Закону України «Про державну службу», як державному службовцю. За постановою Міжгірського районного суду від 18 листопада 2014 року у справі № 302/1289/14-а було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобовязано УПФ в Міжгірському районі з 18.09.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки Міжгірського районного центру зайнятості від 03.02.2013 року № 103-03. Відповідачем на виконання вищезазначеної постанови було проведено виплату пенсії у сумі 1760,10 грн., тобто у значно меншому розмірі, а ніж вона отримувала раніше - 2775,40 грн.. При зверненні із заявою про розяснення причини зменшення розміру пенсії стало відомо, що відповідачем проведено перерахунок призначеної пенсії у розмірі 70 % суми заробітної плати і з якої було сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, хоча до цього часу розрахунок пенсії проводився у розмірі 90 % від заробітної плати, як це було передбачене раніше діючим законодавством що і призвело до зменшення розміру пенсії при перерахунку, тому позивачка вважає такі дії УПФ в Міжгірському районі протиправними та просить зобовязати відповідача провести перерахунок та виплати призначеної пенсії відповідно до постанови суду від 18.11.2014 року у справі № 302/1289/14-а у розмірі 90 відсотків заробітної плати.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 10 березня 2015 року - позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі по зменшенню ОСОБА_1 розміру призначеної пенсії по віку за Законом «Про державну службу» з 90 відсотків суми заробітної плати до 70 відсотків суми заробітної плати і з якої було сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату призначеної пенсії з постановою Міжгірського районного суду від 18 листопада 2014 року у справі № 302/1289/14-а з 18.09.2014 року з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 90 відсотків заробітної плати, з якої було сплачений єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, в межах виплати перерахованого розміру пенсій за один місяць та проводити виплату пенсії за зазначеним розрахунком у майбутньому у порядку визначеному законодавством.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули, хоч про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 працювала державним службовцем і з 21.08.2009 р. одержує пенсію згідно з ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Розмір пенсії позивача при виході на пенсію було обчислено в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати.

Постановою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 18.11.2014 року було визнано протиправною відмову УПФ в Міжгірському районі щодо перерахунку розміру пенсії та зобовязано УПФ в Міжгірському районі з 18.09.2014 року перерахувати розмір пенсії з врахуванням суми заробітку для обчислення пенсії при індексації заробітної плати, матеріальних допомог згідно довідки Міжгірського районного центру зайнятості від 03.02.2013 року № 103-03, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року залишена без змін.

Апелянтом на виконання постанови суду здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 70 відсотків від суми заробітної плати з 18.09.2014 року за один місяць.

Крім того, колегія суддів вважає, що УПФ в Міжгірському районі Закарпатської області при проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 необґрунтовано застосувало ст. 37 Закону України «Про державну службу», в редакції чинній на час проведення перерахунку, та здійснило розрахунок пенсії в розмірі 70 % суми заробітної плати, оскільки зазначена норма закону в частині визначення розміру пенсії застосовується лише при призначенні пенсії, а тому застосування апелянтом нової редакції ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним.

Також, такі дії апелянта не відповідають вимогам Конституції України та положенням вищевказаних законів.

Таким чином, при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Приведені в апеляційні скарзі доводи, висновку суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Відтак, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області - залишити без задоволення, а постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 10 березня 2015 року у справі №302/255/15-а, 2-а/302/28/15 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: В.М. Каралюс

ОСОБА_2