Справа № 2-а/2506/16049/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.10.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Сапона А. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області про визнання незаконними дій і бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

03.08.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій і бездіяльність відповідача по нарахуванню і виплаті йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі меншому ніж встановлено статтями 50, Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком починаючи з 22 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), інвалідом другої групи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи, і перебуває на пенсійному обліку відповідача.

Відповідно до статті 50Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту Закон № 796) він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Втім, відповідач сплачує позивачу державну і щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 та від 16.07.2008 року № 654, що не відповідає положенням статей 50, 54 Закону № 796.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон № 796, що має вищу юридичну силу.

При обчисленні додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, необхідно виходити з положень частини 1 статті 28 Закону № 1058. У цьому випадку положення частини 3 цієї ж статті не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком для обрахування розміру державної і додаткової пенсії, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Керуючись статтями 158 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 за період з 22 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі меншому ніж встановлено ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області здійснити з 22 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до вимог ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно, що обчислюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: