Справа № 2014/3496/2012
Суддя: Вельможна І. В.
Дата ухвалення: 2012-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28.08.2012 м. Зсіїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльність,

встановив:

27 серпня 2012 року ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області, в якому просила:

1. Визнати бездіяльність Управління пенсійного фонду в Зміївському районі Харківської області стосовно надання письмової недостовірної та неповної інформації на письмовий запит на отримання інформації від ОСОБА_1 до начальника УПФУ у Зміївському районі Харківської обласні ОСОБА_3 від 13.08.2012 року.

2. Зобовязати УПФУ у Зміївському районі Харківської області надати змістовну, достовірну, обґрунтовану, вичерпну, письмову відповідь на письмовий запит на отримання інформації від ОСОБА_1 від 13.08.2012 року до начальника УПФУ у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_3, встановивши при цьому чіткий термін для виконання саме цього зобовязання до УПФУ у Зміївському районі Харківської області (число, місяць, рік)

3. Винести окрему ухвалу суду про зобовязання перед УПФ у Зміївському районі Харківської області надати у чітко встановлений судом термін письмовий звіт до Зміївського районного суду Харківської області про виконання даного рішення суду, за наслідками розгляду позовної заяви ОСОБА_1 від 27.08.2012 року.

У відповідності до ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Статтею 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобів зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобів зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьої статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення

-2-

судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1)скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2)зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3)зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматись від вчинення певних дій;

4)стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю;

5)виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

6)встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

7)примусове відчуження земельної ділянки, інших обєктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

3.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, так як подана з порушенням ч.ч. 2, 3 ст. 106 КАС України.

Позивачу необхідно викласти позовні вимоги у відповідності до ч.4 ст.105 КАС України.

Згідно ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

ОСОБА_1 у адміністративному позові ставить вимогу про визнання бездіяльності Управління пенсійного фонду в Зміївському районі Харківської області стосовно надання письмової недостовірної та неповної інформації на письмовий запит на отримання інформації від ОСОБА_1 до начальника УПФУ у Зміївському районі Харківської обласні ОСОБА_3 від 13.08.2012 року, але не зазначає яким саме чином виявилася така бездіяльність, оскільки, як зазначає сама позивач, письмова відповідь УПФУ України у Зміївському районі на її запит була нею отримана.

-3-

Позовні вимоги ОСОБА_1 не є чіткими, оскільки незрозуміло які саме вимоги, на думку позивача, повинні були дотримані УПФУ у Зміївському районі Харківської області щодо змістовної, достовірної, обґрунтованої, вичерпної, письмову відповіді та, який саме чіткий термін необхідно встановити для виконання саме цього зобовязання відповідача. В чому виявилося порушення змістовності відповіді УПФ України у Зміївському районі від 13.08.2012 року, які саме відомості викладені у листі є недостовірними та необґрунтованими з посилання на відповідні докази цього факту.

Ставлячи вимогу про винесення окремої ухвалу суду про зобовязання перед УПФ у Зміївському районі Харківської області надати у чітко встановлений судом термін письмовий звіт до Зміївського районного суду Харківської області про виконання даного рішення суду, за наслідками розгляду позовної заяви ОСОБА_1 від 27.08.2012 року, позивачем не враховані вимоги ст. 166 КАС України про те, що постановлення окремої ухвали не є обовязком суду, а є можливим заходом при встановлені під час розгляду справи певних порушень закону.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При викладенні обставин, ОСОБА_1 слід конкретизувати її вимоги та привести їх у відповідність до вимог, визначених КАС України.

Керуючись ст.ст. 105, 106,107,108 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльність - залишити без руху і встановити строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання ухвали про усунення недоліків позовної заяви, останню буде їй повернено.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Суддя: