Справа № 2а/2370/8833/2011
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2011-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8833/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до судді Соснівського районного суду м. Черкаси Орленка Володимира Васильовича про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2011 року позивач звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду із позовом до судді Соснівського районного суду м. Черкаси Орленка Володимира Васильовича, в якому поставлено питання про визнання неправомірними дій щодо звернення останнього до СУ УМВС України в Черкаській області з клопотанням про скасування спеціальних заходів безпеки стосовно ОСОБА_1, а також усунення ОСОБА_1 від участі в якості захисника у кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 120 Кримінального кодексу України.

Вивчивши матеріали позовної заяви суд вважає, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, ч. 2 ст. 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, а ч. 2 ст. 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Згідно приписів ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, які належить вирішувати в порядку кримінального судочинства (пункт 2).

Згідно в Рішення Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року № 6-рп/2001 (справа щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України) «кримінальне судочинство це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів».

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач перед адміністративним судом ставить питання про визнання неправомірними дій судді Соснівського районного суду м. Черкаси Орленка Володимира Васильовича щодо звернення останнього до СУ УМВС України в Черкаській області з клопотанням про скасування спеціальних заходів безпеки стосовно ОСОБА_1 та усунення ОСОБА_1 від участі в якості захисника у кримінальній справі за обвинуваченням її сина ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 120 КК України, тобто оскаржує дії судді в ході розгляду кримінальної справи.

Провадження в кримінальних справах на території України згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 3 Кримінально-процесуального кодексу України (далі - КПК України) здійснюється за правилами цього Кодексу незалежно від місця вчинення злочину. При провадженні в кримінальній справі застосовується кримінально-процесуальний закон, який діє відповідно під час дізнання, досудового слідства або судового розгляду справи.

Порядок скасування заходів безпеки та оскарження рішень про відмову в застосуванні заходів безпеки або їх скасування передбачені ст.ст. 52-4 та 52-5 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 52-5 КПК України постанова органу дізнання або слідчого про відмову в застосуванні заходів безпеки або про їх скасування може бути оскаржена до відповідного прокурора або місцевого суду за місцем розслідування справи.

Натомість позивач оскаржує до суду навіть не постанову про скасування спеціальних заходів безпеки, а клопотання відповідача про скасування спеціальних заходів безпеки стосовно ОСОБА_1, що на даний час не передбачено жодних процесуальним законодавством України.

Крім того, участь захисника при провадженні у кримінальній справі, його права, порядок призначення захисника та обставини що зумовлюють усунення захисника від участі у справі обумовлені КПК України.

Питання про усунення захисника від участі у справі з підстав, передбачених ст. 61 КПК України, вирішує суд, який розглядає кримінальну справу.

Суддя, при провадженні в кримінальній справі застосовує кримінально-процесуальний закон. Тобто, у випадку вчинення суддею процесуальних дій або прийняття відповідного рішення за КПК України, суддя не виконує владних управлінських функцій та не має ознак субєкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На виконання ч. 6 ст. 109 КАС України суд розяснює позивачеві, що порядок оскарження процесуальних дій вчинених суддею при провадженні в кримінальній справі, визначений КПК України і розгляд таких справ відносить до юрисдикції загальних судів, які наділенні повноваженнями розглядати справи в порядку кримінального судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 109, ст. ст. 165, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до судді Соснівського районного суду м. Черкаси Орленка Володимира Васильовича про визнання дій неправомірними.

Позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом пяти днів апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко