Справа № 825/850/15-а
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

14 липня 2015 року м. Київ К/800/30449/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Чернігівській області, начальника державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Чернігівській області Клименка А.О. про визнання протиправними дій про надання інформації,

в с т а н о в и л а :

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.

Вирішуючи спір суди встановили, що 2 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Чернігівській області з запитом на інформацію, в якому просив: 1) надати копії відповідей на звернення побутових споживачів (населення) з приводу порушень енергопостачальником - Публічним акціонерним товариством «Чернігівобленерго» законодавства в галузі електроенергетики протягом 2012, 2013, 2014 років та протягом 2015 року по теперішній час; 2) надати копії актів за результатами проведення планових або позапланових заходів інспекцією Держенергонагляду України в Чернігівській області за зверненнями побутових споживачів (населення) з виявленими порушеннями Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» законодавства в галузі електроенергетики протягом 2012, 2013, 2014 років та протягом 2015 року по теперішній час; 3) надати копії даних Публічному акціонерному товариству «Чернігівобленерго» обов'язкових для виконання приписів інспекції Держенергонагляду України в Чернігівській області за формою, наведеною в додатку 6 Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів щодо необхідності усунення порушень нормативно-правових актів та нормативних документів у галузі електроенергетики протягом 2012, 2013, 2014 років та протягом 2015 року по теперішній час; 4) надати повні тексти постанов (розпоряджень) інспекції Держенергонагляду України в Чернігівській області про накладення на Публічне акціонерне товариство «Чернігівобленерго» штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року «Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання» протягом 2012, 2013, 2014 років та протягом 2015 року по теперішній час; 5) надати копії рішень про накладення адміністративних стягнень на винних осіб Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» в сфері порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 2012, 2013, 2014 років та протягом 2015 року по теперішній час; 6) надати копії переданих інспекцією Держенергонагляду України в Чернігівській області органам досудового слідства матеріалів перевірок на дії осіб Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», що містять ознаки кримінального правопорушення у вигляді зловживання службовим становищем, перевищення владних повноважень, службової недбалості в сфері порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 2012, 2013, 2014 років та протягом 2015 року по теперішній час.

Листом від 5 березня 2015 року № 12-131 Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Чернігівській області повідомила позивача, що за вказаний період було надано 114 відповідей на звернення побутових споживачів щодо роботи Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», складено по результатам перевірок енергогосподарства Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» за зверненнями побутових споживачів (населення) 22 акти, видано Публічним акціонерним товариством «Чернігівобленерго» 5 приписів про усунення порушень нормативно - правових актів в електроенергетиці; винесено 6 постанов про застосування до Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» адміністративно-господарських санкцій згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року; до посадових осіб Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» адміністративних стягнень не застосовувалось, матеріалів (надання інформації) на дії Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго» та їх посадових осіб, що містять ознаки кримінального правопорушення в інспекції не було та відповідно до правоохоронних органів не передавалось.

Також, посилаючись на Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Господарський кодекс України та Закон України «Про захист персональних даних», відповідач повідомив позивача, що інша інформація, отримана Інспекцією відповідно до службових повноважень при здійсненні заходу державного енергетичного нагляду стосовно діяльності Публічного акціонерного товариства «Чернігівобленерго», є інформацією з обмеженим доступом і оприлюдненню не підлягає, а відтак рекомендував звернутися за отриманням відомостей безпосередньо до суб'єкта господарювання чи до правоохоронних органів.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідач, надаючи відповідь на запит позивача, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, зокрема, Закону України «Про доступ до публічної інформації».

У касаційній скарзі ставиться питання про скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Доводи касаційної скарги і зміст оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій не дають підстав для висновку, що судами допущено порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи, та зазначені доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, що дає підстави вважати, що касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись п. 5 ч. 5 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 1 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Тракало