Справа № 2-а-274/11
Суддя: Седун Ф. В.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-274/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2011 року

Брусилівський районний суд Житомирської області

В складі: головуючого судді Седун Ф. В.

При секретарі Довгаленко О. І..

З участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2 юка О. А. , ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Брусилів справу за позовом Фермерського господарства « Калина » до Ставищенської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Ставищенської сільської ради від 21 травня 2009 року № 55 ,

ВСТАНОВИВ:

09.03.2011 року позивач звернувся в суд з позовом до Ставищенської сільської ради про визнання протиправним рішення виконкому Ставищенської сільської ради Брусилівського району від 21 травня 2009 року № 55 « Про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на адміністративний будинок » , мотивуючи це тим , що даним рішенням надано дозвіл на видачу свідоцтва про право власності на адміністративний будинок , що знаходиться на балансі сільської ради і належить територіальній громаді сіл в особі Ставищенської сільської ради , який знаходиться в с. Ставище по вул.. Садова 1 , Брусилівського району Житомирської області . Дане рішення є протиправним , оскільки загальними зборами співвласників майна реформованого колгоспу Полісся від 2 жовтня 2003 року власники майнових паїв передали ФГ Калина в оперативне управління і користування з правом викупу цілісний майновий комплекс На виконання рішення зборів позивачу згідно акту передачі-прийому 8 листопада 2003 року було передано , в тому числі двох поверхове адміністративне приміщення , що знаходиться за адресою Житомирська обл., Брусилівський район, с. Ставище вул. Садова 1 . Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України « Про колективне сільськогосподарське підприємство », майно підприємства належить його членам на праві спільної часткової власності , а тому відповідно до ст..ст. 8,22,23 цього Закону ст.. 358 ЦК України право власності здійснюють загальні збори підприємства. 01 липня 2010 року Господарський суд Житомирської області по позову ФГ « Калина » до Ставищенської сільської ради виніс рішення яким визнав незаконним та скасував рішення 3 сесії 25 скликання від 22 травня 2006 року « Про передачу у комунальну власність об«єктів соціальної сфери …» та рішення сесії від 13 квітня 2007 року в частині вилучення адміністративного будинку з оперативного управління та користування фермерського господарства « Калина » .Рішення Господарського суду вступило в законну силу 20.07.2010 року. Відповідно до п. 1 ст. 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарській справі , що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини. 26.01.2011 року Рівненський апеляційний господарський суд залишив апеляційну скаргу Ставищенської сільської ради без розгляду , після чого ФГ « Калина » звернулось в до Житомирського обласного міжміського бюро технічної інвентаризації про реєстрацію права власності на адміністративне приміщення . В січні 2011 року їм стало відомо що відповідач надав до вказаного БТІ копію рішення виконкому від 21 травня 2009 року № 55 « Про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на адміністративний будинок » . Дане рішення суперечить вимогам закону , оскільки підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою , іншими суб»єктами права власності, а також придбання майна органом місцевого самоврядування в порядку , встановленому законом. Просить визнати протиправним рішення виконкому Ставищенської сільської ради від 21.05.2009 року № 55 « Про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на адміністративний будинок » та скасувати його.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав з мотивів наведених в позовній заяві та додатково пояснив , що загальними зборами співвласників майна реформованого колгоспу Полісся від 2 жовтня 2003 року було прийнято рішення про передачу ФГ Калина в оренду та оперативне управління із безоплатним зберіганням майно реформованого колгоспу Полісся , який був реформований в ТОВ Дружба . Майно було передано згідно акту передачі-прийому майна від ТОВ Дружба від 8 листопада 2003 року , в тому числі було передано двох поверхове адміністративне приміщення. Те що двох поверхове адміністративне приміщення , яке розташоване в с. Ставище Брусилівського району по вул.. Садова 1 знаходиться на балансі в ФГ « Калина » встановлено рішенням Житомирського господарського суду, який скасував , як незаконні , рішення 13 сесії пятого скликання Ставищенської сільської ради від 13 квітня 2007 року про взяття на облік Ставищенської сільської ради вказаного приміщення та скасоване рішення 3 сесії двадцять пятого скликання Ставищанської сільської ради від 22 травня 2006 року про взяття вказаного адмінприміщення на баланс сільської ради.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали з мотивів , викладених в письмову запереченні ( а.с. 71-72 ) та додатково пояснили , що двох поверхове адміністративне приміщення не передавалося позивачу , воно не підлягало паюванню і залишилося на балансі сільської ради. Документи , який надані позивачем акт прийому передачі майна та протокол загальних зборів від 2.10.2003 року - це підробка , вони є недостовірними , рішення загальних зборів не приймалось щодо передачі адміністративного приміщення ФГ « Калина » , а йшлося про цілісний майновий комплекс. У позивача не має прав на це майно. В акті прийому- передачі не вказується де знаходиться амінприміщення , не зазначена його вартість, рішення господарського суду прийняті щодо рішення 3 сесії 25 скликання від 25.05.2006 року та 13 квітня 2007 року ніякого відношення до рішення , яке оскаржується на даний час не мають. Позивачем не надано доказів , які б підтверджували , що приміщення по вул.. Садова 1 в с. Ставище Брусилівського району перебуває на балансі ФГ « Калина » та перебуває в його користуванні. рішення Господарського суду Житомирської області від 1.07.2010 року не має ніякого відношення до оскаржуваного в даний час рішення виконкому сільської ради . Просять в позові відмовити.

Заслухавши представника позивача , представників відповідача , вивчивши матеріали справи та дослідивши докази суд приходить до наступного :

Копія рішення загальних зборів співвласників майна реформованого колгоспу Полісся від 2 жовтня 2003 року за участю голови Ставищанської сільської ради , копія акту передачі- прийому майна від ТОВ Дружба с. Ставище в оперативне управління відповідальне зберігання і користування ФГ Калина від 8 листопада 2003 року згідно рішення загальних зборів співвласників майна реформованого колгоспу « Полісся » від 2 жовтня 2003 року , які відповідають оглянутим в судовому засіданні оригіналам підтверджують , що КСП Полісся с. Ставище було реформовано в ТОВ Дружбу с. Ставище і що майно реформованого колгоспу Полісся передано ТОВ « Дружба » в оренду та оперативне управління із безоплатним зберіганням і користуванням ФГ Калина с. Крюківщина Києво-Святошинського району і що в склад цього майна входило адмінприміщення.

( а.с. 53-55 , 56 -61 )

Копія рішення виконкому Ставищанської сільської ради від 21 травня 2009 року № 55

« Про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на адмінприміщення контори » свідчить про надання дозволу на видачу свідоцтва про право власності на адмінбудинок, що знаходиться на балансі сільської ради і належить територіальній громаді сіл в особі Ставищанської сільської ради , який знаходиться в с. Ставище , по вул. Садова 1 Брусилівського району Житомирської області. ( а.с. 11 )

Копія рішення Господарського суду Житомирської області від 01 липня 2010 року по справі за позовом ФГ « Калина » до Ставищенської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень від 22.05.2006 р. та 13.04.2007 р. підтверджує визнання незаконним та скасування рішення 3 сесії 25 скликання Ставищенської сільської ради від 22 травня 2006 року « Про передачу у комунальну власність об«єктів соціальної сфери , житлового фонду , у тому числі незавершеного будівництва , а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільського господарських підприємств , що не підлягали паюванню в частині взяття на баланс адміністративного будинку ( контора колгоспу « Дружба » ) вул.. Садова 1 та рішення 3 сесії 25 скликання Ставищанської сільської ради від 13 квітня 2007 року « Про висновки комісії по вирішенню майнових питань реформованого КСП « Полісся » правонаступник ТОВ « Дружба » в частині вилучення з оперативного управління і користування фермерського господарства « Калина » і взяття на баланс адміністративного приміщення. Даним рішенням також встановлено , що наданими до справи документами підтверджено факт прийняття зборами співвласників майна реформованого колгоспу « Поласся » від 24.03.06 року рішення про включення адміністративного приміщення до пайового фонду , тобто до переліку майна , що підлягало паюванню, та передачі на баланс ФГ « Калина » адміністративного приміщення ( контора колгоспу « Дружба » , що адміністративне приміщення не являється об»єктом соціальної сфери та що в ході проведення ліквідаційної процедури нерухоме майно ТОВ « Дружба » на баланс Ставищанської сільської ради не передавалось , до складу ліквідаційної маси не включалось . ( а.с. 6-8 , 9, 10 )

Вказане рішення набрало законної сили .

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарській справі , що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини.

Проаналізувавши заперечення представників , враховуючи встановлені названим рішенням Господарського суду Житомирської області обставини суд рахує безпідставним твердження представників відповідача про те що двох поверхове адміністративне приміщення не передавалося позивачу , що воно не підлягало паюванню і залишилося на балансі сільської ради та посилання їх на акт передачі об»єктів нерухомого майна з відповідною грошовою оцінкою та межами землекористування від 8.11.2003 року як на доказ того , що адміністративне приміщення позивачу не передавалось . Крім того наданий представниками вказаний акт не підписаний головним бухгалтером і не містить даних про те , що це майно передано згідно рішення загальних зборів співвласників майна реформованого колгоспу « Полісся » с. Ставище від 2.10.2003 року. Також суд рахує безпідставними і посилання представників відповідача на те , що документи , який надані позивачем акт прийому передачі майна та протокол загальних зборів від 2.10.2003 року - це підробка , що вони є недостовірними , так як ними не надано суду жодного доказу відповідного правоохоронного органу , який би свідчив про фіктивність названих документів . Крім того відповідачем недійсність даного рішення загальних зборів від 2.10 2003 року не оспорювалась . Необґрунтованим є і заперечення , що рішення Господарського суду Житомирської області від 1.07.2010 року не має ніякого відношення до оскаржуваного в даний час рішення виконкому сільської ради , оскільки , як вбачається з досліджених доказів , рішення виконкому Ставищанської сільської ради від 21 травня 2009 року № 55 є похідним від рішення 3 сесії 25 скликання Ставищенської сільської ради від 22 травня 2006 року « Про передачу у комунальну власність об«єктів соціальної сфери , житлового фонду у тому числі незавершеного будівництва , а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільського господарських підприємств , що не підлягали паюванню в частині взяття на баланс адміністративного будинку ( контора колгоспу « Дружба » ) вул.. Садова 1 та рішення 3 сесії 25 скликання Ставищанської сільської ради від 13 квітня 2007 року « Про висновки комісії по вирішенню майнових питань реформованого КСП « Полісся » правонаступник ТОВ « Дружба » в частині вилучення з оперативного управління і користування фермерського господарства « Калина » і взяття на баланс адміністративного приміщення, які рішенням Господарського суду визнані незаконними та скасовані , а тому в зв»язку з цим оспорюване позивачем рішення виконкому № 55 від 21.05.2009 року втратило своє правове підгрунття, а надана відповідачем довідка № 353 від 19.04.2011 року ( а.с. 63 )що адміністративне приміщення знаходиться на балансі сільської ради не може бути врахована судом як правомірний доказ , що підтверджує заперечення .

Відповідно до Статуту селянського ( фермерського ) господарства « Калина » та копії свідоцтва про його державну реєстрацію воно позивач являється юридичною особою. Зміна юридичної адреси місця знаходження ФГ « Калина » не впливає на його статус як юридичної особи.

( а.с. 12-17 , 52 )

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України , ст. 24 ч. 3 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією України та законами України та керуватись у своїй діяльності Конституцією України і законами України.

Відповідно до п. 2 ст. 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою , іншими субєктами права власності , а також майнових прав , створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку , встановленому законом.

В судовому засіданні знайшло підтвердження , що двох поверхове адміністративне приміщення по вул. Садова 1 в с. Ставище на час прийняття виконкомом Ставищенської сільської ради 21.05.2009 року рішення № 55 про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на адмінприміщення контори , перебувало та перебуває в даний час у користувача майном реформованого КСП Полісся - ФГ Калина згідно рішення загальних зборів співвласників майна реформованого колгоспу Полісся від 2 жовтня 2003 року , які є його власниками . Дане рішення ніким не оспорювалось і є дійсним , має всі підписи та мокру печатку , фіктивність його відповідачами не доведена.

Відповідачем не надано суду доказів про передачу йому на баланс адмінприміщення контори його власниками - співвласниками майнових та земельних паїв бувшого КСП « Поліс-ся » , або ж в порядку, встановленому законом .

Тому рішення виконкому Ставищенської сільської ради від 21.05.2009 року № 55 « Про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності адмінприміщення контори » є протиправним , оскільки винесене з порушенням чинного законодавства , а позов являється обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Відповідно до ст..ст. 99 ч.2 КАС України строк позовної давності позивачем не пропущений , оскільки про наявність оспорюваного рішення йому стало відомо в січні 2011 року.

Керуючись ст. ст. 7-12 , 71 , 94 , 158-163 КАС України , ст.. 19 Конституції України , ст.ст. 24 ч. 3 , 60 п.2 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні » суд ,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Фермерського господарства « Калина » задовольнити .

Визнати протиправним рішення виконкому Ставищенської сільської ради Брусилівського району від 21 травня 2009 року № 55 « Про виготовлення технічної документації та видачу свідоцтва про право власності на адміністративний будинок » та скасувати його.

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Брусилівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 6.06.2011 року.

Суддя Седун Ф. В.