Справа № 2-а-4473/11
Суддя: Панченко Д. І.
Дата ухвалення: 2011-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2011 року 10:55 . Справа № 2-а-4473/11

Теплицький районний суду Вінницької області в складі:

головуючого судді Панченко Д. І.,

за участю секретаря Бевз О.В.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, вказавши, що вона має статус дитини війни, проте в порушення вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни, в якій йдеться про те, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, їй не виплачують у становленому розмірі. Просить зобов'язати відповідача провести належний перерахунок пенсії на 30% та здійснювати нарахування та виплату у даному рохмірі за шість місяців до дня звернення та по день припинення права на таку допомогу. Так як встановлено, що позивач знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області, судом за заявою позивача було проведено заміну відповідача.

Від ОСОБА_1 поступила заява про розгялд справи без її участі.

Представник відповідача до суду не з'явився, будучи своєчасно повідомленим про час та місце розгяляду справи, тому відповідно до вимог ст. 128 ч.4 КАС України, суд вважає можливим розгялнути справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно довідки начальника управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян користується пільгами, передбаченими Законом України Про соціальний захист дітей війни

Згідно вимог ст. 64 Конституції України, яка вказує, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України;

- ч.2 ст.152 Конституції України, в якій йдеться про те, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність;

- ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в якій йдеться про те, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком;

- ч.2 ст. 3 Закону України Про соціальний захист дітей війни, в якій йдеться про те, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами;

- ст. 2 Закону України Про прожитковий мінімум, в якій йдеться про те, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сімям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України;

- ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якій йдеться про те, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом;

- рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.;

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання здійснити нарахування доплати та виплати недоплаченої як дитині війни доплати до пенсії за період після 22.07.2011 року, з огляду на наступне.

Так, 14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 11, 71, 94 , 183-2, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2, підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязати Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, як дитині війни за період з 30 грудня 2010 року по 22 липня 2011 року відповідно до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови через Теплицький районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя