Справа № 806/1866/15
Суддя: Сичова Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року Житомир справа № 806/1866/15

категорія 5.1.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сичової О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області про визнання дій протиправними, визнання недійсною державну реєстрацію, скасування запису у ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №0005075 від 11.10.2013 р.,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції Житомирської області, в якому просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора при проведенні державної реєстрації ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) як фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно здійснення реєстраційних дій за відсутності повного пакета документів, визначеного чинним законодавством;

- визнати недійсною державну реєстрацію ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) як фізичної особи - підприємця, проведеної 11.10.2013 року, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

- скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців №0005075 від 11.10.2013 року щодо реєстрації ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) як фізичної особи-підприємця.

В обгрунтування позову зазначає, що державним реєстратором було проведено реєстрацію ОСОБА_2 як фізичної особи - підприємця без нотаріально посвідченої згоди його батьків, оскільки на момент реєстрації він досягнув лише шістнадцятирічного віку.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15 липня 2015 року провадження у даній справі в частині визнання протиправними дії державного реєстратора закрито у звязку із відмовою позивача від позову в цій частині.

Позивач до суду зявився, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі сторони, які беруть участь у справі, суд відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України розглядає дану справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", який регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців (далі-Закон).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно частини 2 статті 4 Закону, порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

- перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

- перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

- внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

- оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 статті 42 Закону передбачено, що для проведення державної реєстрації фізична особа, яка має намір стати підприємцем та має реєстраційний номер облікової картки платника податків, або уповноважена нею особа (далі - заявник) повинна подати особисто (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) або через уповноважену особу державному реєстратору за місцем проживання такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, до якої може бути подана як додаток заява щодо обрання фізичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику;

- копію документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;

- нотаріально засвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування, якщо заявником є фізична особа, яка досягла шістнадцяти років і має бажання займатися підприємницькою діяльністю.

Судом встановлено, зокрема із листів Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Житомирській області (а.с.13-16), що державна реєстрація ОСОБА_2 як фізичної особи - підприємця була проведена державним реєстратором реєстраційної служби Житомирського районного управління юстиції 11 жовтня 2013 року.

Для державної реєстрації ОСОБА_2 було подано:

- реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця (форма №10);

- копія довідки про включення заявника до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших зобовязань;

- копія банківської квитанції.

Судом встановлено, що момент державної реєстрації ОСОБА_2 як фізичної особи - підприємця він досягнув лише шістнадцяти років.

У звязку із зазначеним, ОСОБА_2 в порушення частини 1 статті 42 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" не було подано державному реєстратору нотаріально засвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування.

Згідно із частиною 6 Закону, державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця;

- документи не відповідають вимогам частин першої та другої статті 8 та частини п'ятої статті 10 цього Закону;

- документи подані не у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.43 Закону, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця, які передбачені частиною першою статті 44 цього Закону. Перевірка на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця, які передбачені абзацами третім та четвертим частини першої статті 44 цього Закону, здійснюється з використанням відомостей Єдиного державного реєстру.

З наведеного видно, що державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця лише за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, без розгляду або за відсутності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації фізичної особи - підприємця.

Однак, оскільки державному реєстратору ОСОБА_2 документи були подані не у повному обсязі (відсутня нотаріально засвідчену письмову згоду батьків (усиновлювачів) або піклувальника, або органу опіки та піклування) реєстрація фізичної особи-підприємця була проведена в порушення приписів Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що державну реєстрацію ОСОБА_2 як фізичну особу підприємця слід визнати недійсною, а запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо його реєстрації як фізичної особи-підприємця скасувати.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.128, 159-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати недійсною державну реєстрацію ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) як фізичної особи - підприємця, проведеної 11.10.2013 року, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

Скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців №0005075 від 11.10.2013 року щодо реєстрації ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) як фізичної особи-підприємця.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Сичова