Справа № 639/8157/14-а
Суддя: Труханович В. В.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №639/8157/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року Жовтневий районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Труханович В.В.

за участю секретаря Антохіної О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

14.08.2014 року позивач звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова, як адміністративного суду, з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, в якому просив суд, визнати неправомірними дії УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки про заробітну плату наданої ОСОБА_2 фабрикою синтетичних виробів від 1988; зобовязати УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1, перерахунок пенсії за інвалідністю виходячи з даних довідки про заробітну плату в зоні відчуження від 1988 року, відповідно до порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, та його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, а також інвалідом другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач зазначає, що в 1988 році йому було надано довідку про заробітну плату, згідно змісту якої за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому нарахована ти виплачена заробітна плата у розмірі 4177,63 крб.

У звязку з ліквідуванням ЗАТ «Фабрика синтетичних виробів «Райдуга», яке було основним місцем роботи ОСОБА_1 на час ліквідування наслідків аварії на ЧАЕС, позивач звернувся до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації з метою отримання довідки про заробітну плату встановленого зразка.

04.07.2013 року позивачу було надано довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження №01-58/5246, згідно змісту якої ОСОБА_1 була нарахована заробітна плата в розмірі 813,11 крб., що на його думку не відповідає фактичному нарахованому розміру заробітної плати за роботу в зоні відчуження.

З 01.08.2013 року УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова було здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 04.07.2013 року №01-58/5246, проте розмір пенсійного забезпечення позивача суттєво не змінився.

Після чого 26.12.2013 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про нарахування заробітної плати на підставі довідки від 1988 року до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова, в чому 12.01.2014 року йому було відмовлено у звязку з тим, що форма довідки не відповідає вимогам, формі, яка затверджена листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року №01-3/241-013-2.

Позивач вважає дану відмову незаконною та необґрунтованою, у звязку з чим і був змушений звернутися до суду з даним позовом.

05 вересня 2014 року представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких посилався на те, що 28.05.1998 року Фабрикою синтетичних виробів «Радуга» позивачу була видана довідка встановленого зразку про заробітну плату за роботу в зоні ЧАЕС. З метою перевірки достовірності виданої довідки, орган соціального забезпечення на підставі розрахункових відомостей склав акт зустрічної перевірки, де підтверджувались суми заробітку по ліквідації аварії, але жодна з сум не співпадала з довідкою за 1988 рік. Відповідно по довідці від 25.05.1998 року позивачу було перераховано пенсію.

Оскільки ЗАТ «Фабрика синтетичних виробів «Радуга» ліквідоване, згідно Постанови Кабінету Міністрів України №866 від 26.09.2012 «Про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників аза роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках» позивачу , на підставі заяви та наданих копій документів, комісією ОСОБА_2 обласної державної адміністрації було видано довідку №01-58/5246 від 04.07.2013 року про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова на підставі заяви та вказаної довідки позивачу було здійснено перерахунок пенсії. В результаті чого розмір пенсії склав 2279,70 грн., тоді як розмір пенсії що розрахований по довідці від 28.05.1998 року складав 2096,10 грн.

26.12.2013 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова з проханням здійснити перерахунок по довідці ОСОБА_2 фабрики синтетичних матеріалів за 1988 рік, в чому позивачу було відмовлено, у звязку з невідповідністю форми довідки. На підставах вказаних вище, представник відповідача вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Позивач та його представникив судовому засіданні позов підтримали, просили суд його задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представники відповідачаОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності, в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, з підстав, викладених у письмових запереченнях, просила суд відмовити в його задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та прийнявши до уваги висновок експерта, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Згідно зі ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що 01 грудня 1987 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу до Фабрики синтетичних виробів на посаду вантажника. 10 лютого 1989 року був переведений на посаду пресувальника пластмасових виробів. 19 лютого 1990 року позивач був звільнений з займаної посади за власним бажанням.(а.с. 10)

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в період з 13 червня 1988 року по 19 вересня 1988 року приймав участь в роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та отримав граничну дозу опромінення -4,730 БЕР.(а.с. 17-21)

Згідно посвідчення першої категорії серії А №011387 від 18.01.1993 року та вкладки №128327 від 22.08.1993 року ОСОБА_1 є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (Категорія 1). (а.с. 13)

Згідно довідки серії МСЕ №015762, ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, отриманого під виконання робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, з 15.01.2002 року та безстроково. (а.с. 16)

Експертним висновком від 1991 року встановлено, що захворювання ОСОБА_1 повязано з дією іонізуючих та інших шкідливих факторів під час виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. (а.с. 15)

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 1) інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

З 13.01.1992 року та по теперішній час ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова та отримує пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Статтею 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно з ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які з постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції Закону, чинного на момент виникнення спірних правовідносин) пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990р.р. у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Статтею 64 Конституції України встановлено, що Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені.

При первинному призначенні пенсії по інвалідності, пенсію позивачу було призначено на підставі довідки підприємства про заробіток, який враховується при обчисленні пенсії від 1988 без номера.

Згідно даної Довідки, позивачу за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1988 році була нарахована заробітна плата на загальну суму 4177,63 грн.(а.с. 23)

Видана підприємством довідка про заробіток на той час відповідала затвердженій формі довідок, на підставі яких призначались пенсії по інвалідності ліквідаторам аварії на Чорнобильській АЕС.

У 1997 році постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 року №523 затверджено Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Цей порядок змінив методику обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

У 1997 році пенсії ліквідаторам аварії на Чорнобильській АЕС перераховувались на підставі довідок про заробіток, одержаний за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Нова форма довідки, яка видається особам, що виконували роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуженні була затверджена листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року № 01-3/244-013-2.

Так, у 1998 році ОСОБА_1 було надано довідку встановленого зразку №58 про заробітну плату за роботу в зоні ЧАЕС, згідно якої позивачу нарахована заробітна плата за червень 1988 року 127,93 крб., липень 1988 року - 237,32 крб., серпень 1988 року - 476,64 крб., вересень 1988 року 142,96 крб. (а.с. 44)

З метою перевірки достовірності даних виданої довідки, спеціалістами відділу соціального захисту населення Жовтневого району м. Харкова було проведено зустрічну перевірку на підприємстві та складено ОСОБА_3 зустрічної перевірки, копія якого міститься у матеріалах справи.

Як вбачається з даного ОСОБА_3, дані про заробіток, вказані в довідці №58 від 28.05.1998 року підтверджені розрахунковими відомостями, але не співпадають з даними Довідки від 1988 року.

На підставі Довідки №58 від 28.05.1998 року позивачу було проведено перерахунок пенсії.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.03.2007 року юридичну особу ЗАТ «Фабрика синтетичних виробів «Райдуга» було ліквідовано. (а.с. 24-25)

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридична особа ЗАТ «Фабрика синтетичних виробів «Райдуга» припинена. (а.с. 26-27)

Наказом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 №644 було затверджено нову форму довідки про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.

Пізніше, позивач звернувся до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації із заявою про надання довідки про заробітну плату за час виконання робіт з ліквідації наслідків на ЧАЕС, в звязку з тим, що ЗАТ «Фабрика синтетичних виробів «Райдуга» було ліквідовано, в якому на період з 13.06.1988 року по 19.09.1988 року ОСОБА_1 працював на посаді вантажника.

Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Так, ОСОБА_2 обласна державна адміністрація провела відповідні розрахунки, та надала позивачу довідку №01-58/5246 від 04.07.2013 року про заробітну плату за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках із якої визначається пенсія разом з розрахунком заробітної плати. З даної довідки вбачається, що заробітна плата, з урахуванням премії за роботу в зоні відчуження складає за червень 1988 року 62,32 крб., липень 1988 року - 311,60 крб., серпень 1988 року 324,32 крб., вересень 1988 року 105,20 крб. (а.с. 46).

22.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова з заявою про прийняття довідки про заробітну плату №01-58/5246 від 04.07.2013 та здійснення перерахунку пенсії.

На підставі наданої довідки, з 01.08.2013 року УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова було зроблено перерахунок пенсії.

Проте, позивач з даним перерахунком не згоден та 26.12.2013 року звернувся до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова з заявою про перерахунок пенсії, оскільки вважає, що перерахунок потрібно здійснити по довідці про заробітну плату за 1988 рік, виданої «Фабрикою синтетичних виробів «Райдуга», в чому йому було відмовлено.

Так, згідно відповіді УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова від 10.01.2014 року №2/с-9/31 позивача повідомлено, що підстав для перерахування пенсії по довідці про заробітну плату за 1988 рік немає, так як вказана довідка не відповідає формі довідки про заробітну плату, яка затверджена листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року №01-3/241-013-2

Проте, суд вважає, що відповідачем помилково не враховано дані про заробітну плату ОСОБА_1, яка міститься в довідці від 1988 року, у зв'язку з наступним.

Механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначено Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення органами місцевого самоврядування.

В постанові вище встановлено, що матеріали справи містять три довідки, які містять абсолютно різні за змістом дані про фактично відпрацьований час у зоні відчуження, характер виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня, та про нарахування заробітку за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні первинні документи підприємства про нарахування заробітку за роботу на ЧАЕС.

Таким чином, при розгляді даної справи суд виходить з положень ст. 69-72 КАС України щодо доказування у адміністративному процесі.

Так, відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. (ст. 70 КАС України)

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. (ст. 86 КАС України)

Отже, враховуючи наведені норми закону, суд вважає, що саме Довідка без номеру від 1988 року містить достовірні дані про заробіток ОСОБА_1, який враховується при обчисленні пенсії, оскільки саме в ній, на думку суду, містяться дані про вірні періоди про фактично відпрацьований час у зоні відчуження, місце і тривалість робочого дня, та про заробітну плату нараховану за виконання такої роботи.

Крім того, довідка б/н від 1988 року була складена майже відразу після повернення ОСОБА_1 до роботи, а інші довідки були складені після спливу значного часу (у 1998 та 2013 роках), а оскільки первинні до теперішнього часу не збереглися, тому суд надає перевагу саме довідці б/н від 1988 року.

Згідно з п.7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим Постановою Кабінетів Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 пенсії призваних на військові збори військовозобовязанних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні 5, ІІ 4, І 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період

За клопотанням позивача ОСОБА_2 науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. М.С. Бокаріуса було проведено судово-економічну експертизу, про що суду надано відповідний висновок №13574 від 14.04.2015 року. (а.с. 90-102)

Згідно даного висновку за умови, що суд вважає інформацію про суму заробітку, яка надана у довідці від 1988 року, такою, що відповідає первинним документам підприємства про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за роботу на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.06.1988 року по 19.09.1988 року, то пенсію можливо обчислити у відповідності до норм Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року.

В разі перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 1988 року про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.06.1988 року по 19.09.1988 року у відповідності до Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 року, пенсійні виплати з 01.01.2012 року складатимуть загальну суму 5 644,34 грн., у тому числі: основний розмір пенсії 5 101,14 грн., додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю 164,40 грн., підвищення пенсії інвалідам війни 328,80 грн., щомісячна цільова грошова допомога на прожиття 50,00 грн.

Отже, перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_4 слід провести відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із врахуванням довідки б/н від 1988, в якій зазначена заробітна плата за червень-вересень 1988 року в сумі 4 492,80 крб.

Крім того, відповідачем не надано доказів, що дані, які містяться в зазначеній довідці, містять недостовірні відомості.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно відмовлено у перерахунку пенсії позивачу, згідно довідки ОСОБА_2 фабрики синтетичних виробів від 1988 року.

При цьому, позивач в судовому засіданні просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 26.12.2013 року, з моменту його звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Отже, оскільки позивачу стало відомо про порушення його прав 10.01.2014 року (дата відмови у проведенні перерахунку), суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 14.02.2014 року, тобто в межах шестимісячного строку, а вимоги поза межами строку підлягають залишенню без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 12, 17-19, 69-72, 86, 99, 100, 122, 128, 130, 158 КАС України, ст. 19,64 Конституції України, ст. 14, 15, 49, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджених постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії за інвалідністю, виходячи з даних, що містяться у Довідці №б/н про заробітну плату отриману в зоні відчуження, яка видана ОСОБА_2 фабрикою синтетичних виробів у 1988 році, відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 26.12.2013 року по 13.02.2014 року залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі Довідки про заробітну плату, видану ОСОБА_2 фабрикою синтетичних виробів від 1988 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за інвалідністю, виходячи з даних, що містяться у Довідці №б/н про заробітну плату отриману в зоні відчуження, яка видана ОСОБА_2 фабрикою синтетичних виробів у 1988 році, відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 14.08.2014 року з урахуванням раніше сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий В.В. Труханович

Повний текст постанови виготовлено 17.07.2015 року.