Справа № 808/2348/15
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2015-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

27 квітня 2015 року Справа № 808/2348/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Л.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 у депутати ОСОБА_2 обласної ради ОСОБА_3

до ОСОБА_2 обласної виборчої комісії

третя особа: ОСОБА_1 у депутати ОСОБА_2 обласної ради ОСОБА_4

про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 у депутати ОСОБА_2 обласної ради ОСОБА_3 (надалі позивач) до ОСОБА_2 обласної виборчої комісії (надалі відповідач) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не забезпечення виготовлення поліграфічними підприємствами виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №13 на проміжних виборах депутатів ОСОБА_2 обласної ради 03 травня 2015 року; 2) зобов'язати відповідача забезпечити виготовлення поліграфічними підприємствами виборчих бюлетенів для голосування в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі №13 на проміжних виборах депутатів ОСОБА_2 обласної ради 03 травня 2015 року.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч.1 ст.24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідачем по справі є ОСОБА_5 обласна виборча комісія, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, рішення у справі за вказаним позовом може вплинути на права та інтереси ОСОБА_5 обласної ради, як органу, який здійснює фінансування таких виборів, тому суд відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України вважає за необхідне залучити її як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також рішення у справі за вказаним позовом може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 у депутати ОСОБА_5 обласної ради ОСОБА_4, як особи, яка балотується у одномандатному мажоритарному виборчому окрузі на проміжних виборах депутатів ОСОБА_5 обласної ради 03 травня 2015 року, тому суд відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України вважає за необхідне залучити його як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суддя вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.24, 53-54, 104, 107, 110, 114, 160, 165, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у ОСОБА_2 окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 у депутати ОСОБА_2 обласної ради ОСОБА_3 до ОСОБА_2 обласної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 28 квітня 2015 року о/об 16:30 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Нестеренко Л.О., суддів Бойченко Ю.П., Семененко М.О., в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65в, каб.144.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 обласну раду.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 у депутати ОСОБА_5 обласної ради ОСОБА_4.

Зобовязати позивача, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача надати: докази оскарження бездіяльності відповідача до Центральної виборчої комісії; листування з відповідачем по суті спору (при наявності); довіреності на представників, всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; докази виконання Календарного плану проведення проміжних виборів депутатів ОСОБА_5 обласної ради 03 травня 2015 року; докази вжиття відповідачем заходів з виготовлення поліграфічними підприємствами виборчих бюлетенів для голосування на проміжних виборах депутатів ОСОБА_5 обласної ради 03 травня 2015 року; документи на підтвердження повноважень представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 16:00 год. 28.04.2015 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Л.О. Нестеренко

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.