Справа № 242/1705/15-а
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Моцний О.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року справа №242/1705/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В.,Шишова О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 23 червня 2015 р. у справі № 242/1705/15-а (головуючий І інстанції Моцний О.С.) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2П.(далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі-відповідач) про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити призначення пенсії, в якому зазначив, що він 30.01.2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та надав всі необхідні документи. Рішенням відповідача від 26.02.2015 року йому було відмовлено у призначенні пенсії, з тих підстав, що він не має необхідних 25 років пільгового стужа на підземних роботах, оскільки не зараховані періоди з 10.09.1996 року по 30.06.1997 року на підприємстві «Техпром» (з причини відсутності довідки, яка підтверджує зайнятість повний робочий день під землею по видобутку вугілля або будівництва шахт і довідки про фактичні спуски в шахту), з 01.07.1997 року по 01.04.1999 року на підприємстві Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська» (з причини відсутності довідки, яка підтверджує зайнятість повний робочий день під землею по видобутку вугілля або будівництва шахт) та до страхового стажу не зараховані періоди з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року й з 01.10.2014 року по 29.01.2015 року на підприємстві ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» (з причини несплати страхових внесків та єдиного внеску підприємством. Просив визнати протиправним і скасувати рішення УПФУ в м. Селидове Донецької області від 26.02.2015 року про відмову в призначені пенсії та зобовязати відповідача зарахувати до пільгового стажу періоди його роботи з 10.09.1996 року по 30.06.1997 року на підприємстві «Техпром» таз 01.07.1997 року по 01.04.1999 року на підприємстві Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська», а також зарахувати до загального страхового стажу періоди його роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.10.2014 року по 29.01.2015 року на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» й призначити пенсію відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 23 червня 2015 року позовні вимоги задоволено. Визнано дії відповідача неправомірними та зобов'язано останнього зарахувати позивачу періодийого роботи з 10.09.1996

року по 30.06.1997 року на підприємстві «Техпром» та з 01.07.1997 року по 01.04.1999 року на підприємстві Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська» відповідно до записів в трудовій книжці.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області

зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_2 періоди його роботи з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року й з 01.10.2014 року по 29.01.2015 року на підприємстві ВП«шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля».

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області

призначити ОСОБА_2 пенсію відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що рішенням від 26.02.2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, з тих підстав, що він не має необхідних 25 років пільгового стажу на підземних роботах, оскільки не зараховані періоди з 10.09.1996 року по 30.06.1997 року на підприємстві Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська» (з причини відсутності довідки, яка підтверджує зайнятість повний робочий день під землею по видобутку вугілля або будівництва шахт) та до страхового стажу не зараховані періоди з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року й з 01.10.2014 року по 29.01.2015 року на підприємстві ВГ1 «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» (з причини несплати страхових внесків та єдиного внеску підприємством.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції,позивач 30.01.2015 року надав до УПФУ в м.Селидове документи про призначення йому пенсії за віком, згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням УПФУ в м. Селидове Донецької області від 26.02.2015 року ОСОБА_2П» відмовлено у призначенні пенсії, оскільки він не має необхідних 25 років пільгового стужа на підземних роботах, оскільки не зараховані періоди з 10.09.1996 року по 30.06.1997 року нЈ підприємстві «Техпром» (з причини відсутності довідки, яка підтверджує зайнятість повний робочий день під землею по видобутку вугілля або будівництва шахт і довідки про фактичні спуски в шахту), з 01.07.1997 року по 01.04.1999 року на підприємстві Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська» (з причини відсутності довідки, яка підтверджує зайнятість повний робочий день під землею по видобутку вугілля або будівництва шахт) та до страхового стажу не зараховані періоди з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року й з 01.10.2014 року по 29.01.2015 року на підприємстві ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» (з причини несплати страхових внесків та єдиного внеску підприємством).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу) при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Згідно записів трудової книжки позивача він 10.09.1996 року прийнятий на роботу) підземним горнорабочим з ремонту гірничих виробіток на підприємство «Техпром» та звільнений 30.06.1997 року за власним бажанням й з 01.07.1997 року прийнятий на роботу підземним горнорабочим з ремонту гірничих виробіток на підприємство «Техпром» та звільнений 30.06.1997 року за власним бажанням й з 01.07.1997 року прийнятий на роботу підземним горнорабочим з ремонту гірничих виробіток на підприємство Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська» та 01.04.1999 року звільнений за власним бажанням.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердженні'- спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

Довідкою від 12.12.2014 року № 211 підтверджені спуски позивача за період роботи на підприємстві Українська державна компанія «Укрвуглереструктуризація» дирекція по ліквідації шахти «Селидівська» з 01.07.1997 року по 01.04.1999 року, а також вересень 1996 року. (а.с. 28)

На підставі вищезазначеної норми та оскільки як зазначено в трудовій книжці позивача та в уточнюючій довідці, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що є неправомірним не включення УПФУ м. Селидове Донецької області вищезазначеного періоду роботи позивача з навчанням до пільгового стажу у повному обсязі.

Статтею 113 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Відповідно до п.«б» ч.2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи для працівників, зайнятих повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікам - після досягнення 55 років і при стаж і роботи не менше 25 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджено наказом Мінпраці та соцполітики України 18.11.2005 року № 383, який регулює застосування Списків № 1 і № 2 при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«а» і «б» ст. 13 та ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не зарахування періодів роботи ОСОБА_2 з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року й з 01.10.2014 року по 29.01.2015 року на підприємстві ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» колегія суддів вважає також необгрунтованим, оскільки з заробітної плати позивача проводилися відповідні сплати внесків до УПФУ.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 23 червня 2015 р. -залишити без задоволення.

Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 23 червня 2015 р. у справі № 242/1705/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції, постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Чебанов О.О.

Судді Сіваченко І.В.

ОСОБА_3