Справа № 815/3824/15
Суддя: Токмілова Л. М.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3824/15
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без розгляду

16 липня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токмілової Л.М.,

за участю: секретаря Мороз А.П.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, стягнення відшкодування у сумі 6000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незабезпечення висунення організаційним комітетом кандидатів на здобуття стипендій голови Одеської обласної державної адміністрації переможцям учнівських олімпіад та переможцям конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт із числа переможців ІІІ (обласного) етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін та II обласного етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України 2011/2012 навчального року у строки, встановлені наказом управління освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації від 11.03.2011р. №110-ОД; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 6000,00 грн. на відшкодування шкоди (упущеної вигоди), завданої його протиправною діяльністю.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання про залишення адміністративного позову без розгляду у звязку з відсутністю адміністративної процесуально дієздатності позивача.

Позивач в судовому засіданні проти залишення позову без розгляду заперечував, посилаючись при цьому на ст. 48 КАС України, відповідно до якої адміністративну процесуальну дієздатність мають фізичні та юридичні особи.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Жодних заяв, клопотань про неможливість прибути до суду не надходило.

Дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, стягнення відшкодування у сумі 6000,00 грн., суд дійшов висновку про необхідність залишення даного позову без розгляду, виходячи, зокрема, з наступного.

Статтею 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1 ст.3 КАС України); позивач особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду (п.8 ст.3 КАС України).

Таким чином, позивачем у справі адміністративної юрисдикції може бути та особа, чиї права, свободи та законні інтереси порушено.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до ч. 2 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Частиною 1 статті 34 ЦК України встановлено, що повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).

На підтвердження особи позивач в судовому засіданні надав до суду паспорт громадянина України серії КМ 744972, виданий Котовським РВ ОУМВС в Одеській області 08.11.2014р., в якому у графі дата народження зазначено « 17.10.1997р.».

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що на момент звернення до суду позивачу не виповнилося вісімнадцяти років, тобто станом на момент предявлення даного позову ОСОБА_1 не досяг повноліття.

Відтак, згідно положень чинного законодавства України позивач не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Як встановлено п. 1 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи вище зазначене, суд дійшов висновку про необхідність залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.

Відповідно до положень ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16 липня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 99, 100, 108, 155, 160 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, стягнення відшкодування у сумі 6000,00 грн., - залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 17 липня 2015 року.

Суддя Л.М. Токмілова