Справа № 2-а/2506/18976/11
Суддя: Требух Н. В.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 січня 2014 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Сапона А.В.,

при секретарі Шиловій Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати державної та додаткової пенсії, -

в с т а н о в и в :

29 квітня 2013 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання постанови суду Деснянського районного суду м. Чернігова від 26.10.2011 року у справі № 2-а/2506/18976/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати державної та додаткової пенсії. Заявник посилається на те, що постановою від 23.11.2011 р. старшого державного виконавця Курилець В.І. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а/2506/18976/11, виданого 26.10.2011 р. Деснянським районним судом м. Чернігова щодо зобовязання управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 8 мінімальних пенсії за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 19.06.2011 року по 22.07.2011 року включно та здійснити відповідні виплати.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження, управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові повідомило про часткове виконання постанови суду, а саме, стягувачу була нарахована доплата в сумі 5703 грн. 35 коп., але виплата нарахованої суми не здійснена в звязку з відсутністю бюджетних коштів.

Сторони у судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень частини 1 ст. 41 КАС України, справа розглядається за відсутності сторін, без здійснення технічної фіксації.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 26.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано неправомірними дії та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 8 мінімальних пенсії за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно, що браховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 19.06.2011 року по 22.07.2011 року включно. (а.с. 16-18).

Відповідно до статті 2 Закону України від 05 червня 2012 року № 4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судові рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи, що постанова суду не виконана, державний виконавець позбавлений засобів для примусового виконання постанови, а запропонований спосіб виконання постанови шляхом стягнення відповідає встановленим обставинам справи, спрямований на захист порушених конституційних прав стягувача, не змінює змісту зобовязання, а тому є всі підстави для задоволення подання.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати державної та додаткової пенсії задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду від 26 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати державної та додаткової пенсії в частині зобовязання здійснення перерахунку та виплати державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 8 мінімальних пенсії за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 19.06.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену державну та додаткову пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до вимог статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 8 мінімальних пенсії за віком та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 19.06.2011 року по 22.07.2011 року включно у розмірі 5703 грн. 35 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Сапон