Справа № 305/1286/15-а
Суддя: Ємчук В. Е.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 305/1286/15-а
Провадження по справі 2-а/305/49/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2015 року. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції в Закарпатській області - ОСОБА_2, про скасування постанови державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції в Закарпатській області - ОСОБА_2 про скасування постанови державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України, спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Зі змісту заявлених вимог ОСОБА_1, просить скасувати постанову державного виконавця від 10.03. 2015 року про розшук майна боржника .Так оскажувана постанова винесена у зв"язку з перебуванням на виконанні відділу ДВС наказу господарського суду Закарпатської області про стягнення з ФОП - ОСОБА_1 на користь ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" заборгованості за кредитним договором.

Стаття 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлює процесуальний порядок оскарження дії, бездіяльності органів ДВС. Так згідно вказаної норми скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Додаткове роз"яснення застосування процитованого положення міститься в п. 9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України"

Так у відповідності до п. 9 Постанови, у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням статті 121-2 ГПК, господарським судам слід мати на увазі таке. За змістом цієї статті ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо). Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 121-2 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, ОСОБА_1, як боржник у виконавчому провадженні з виконання виконавчого документа господарського суду на виконання рішення від 23.04. 2013 року, просить скасувати постанову державного виконавця в порядку саме адміністративного судочинства, що не узгоджується з вищевказаними положеннями. Спеціальний порядок юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій з виконання рішення, ухвал, постанов господарських судів, передбачений Господарським процесуальним законодавством, а саме ст. 121-2 ГПК України. Поряд з цим, ст. 18 КАС України, передбачено розгляд у порядку адміністративного судочинства адміністративних справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті. Однак у даному випадку, дії державного виконавця оскаржуються з приводу виконання рішення ухвалене згідно норм ГПК України, а отже дану заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У зв"язку з наведеним, вважаю за необхідним відмовити у відкритті провадження та враховуючи вимоги ч. 6 ст. 109 КАС України, позивачу слід роз"яснити, що вирішення даного спору відноситься до господарської юрисдикції, у порядку оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби.

Враховуючи вимоги п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі, вважаю за необхідним повернути позивачу сплачений судовий збір в сумі 73,08 гривень, згідно квитанції № 101 від 15.07. 2015 року.

Керуючись ст.ст. 17, 109, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Рахівського районного управління юстиції в Закарпатській області про скасування постанови державного виконавця

Повернути ОСОБА_1 з доходного рахунку № 0211, Код класифікації доходів бюджету 22030001, МФО 812016, сплачений судовий збір в сумі 73,08 (сімдесят три гривні вісім копійок) гривень, згідно квитанції № 101 від 15.07. 2015 року.

Роз"яснити позивачу, що вирішення даного спору відноситься до господарської юрисдикції, у порядку оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка її подала позовну заяву про протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Ємчук В.Е.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.