Справа № 2а/0370/2797/11
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року Справа № 876/4997/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Кухтея Р.В., Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційні скарги Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року про зміну та встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2а/0370/2797/11 за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2015 року до Волинського окружного адміністративного суду надійшли заяви Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зміну та встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про скасування рішення про визначення митної вартості товарів від 18 квітня 2011 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України та стягнення надмірно сплачених митних платежів.

Дані заяви мотивовані тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07.11.2011 у даній справі постановлено стягнути на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 надмірно сплачені митні платежі в сумі 7068,32 грн.

На виконання рішення суду 07.02.2013 видано виконавчий лист №89/2013, який предявлено до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області.

Відповідачі не мають правових підстав здійснити безспірне списання коштів на підставі виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду №89/2013, а тому просять змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 07.11.2011 по даній справі в частині стягнення з Державного бюджету України на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 надмірно сплачених митних платежів в розмірі 223,42 грн., зобовязавши Ягодинську митницю Міндоходів надати органу Казначейства висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів в розмірі 223,42 грн. на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року в задоволенні заяв Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області про зміну та встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про скасування рішення про визначення митної вартості товарів від 18 квітня 2011 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України та стягнення надмірно сплачених митних платежів, відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, Державна казначейська служба України та Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області подали апеляційні скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просять скасувати оскаржувану ухвалу, та постановити нову ухвалу, якою заву про зміну та встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі задоволити.

Заслухавши суддю доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що в задоволенні апеляційних скарг слід відмовити з наступних міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 жовтня 2012 року у справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Головного управління Державного казначейства України у Волинській області про скасування рішення про визначення митної вартості товарів від 18 квітня 2011 року та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України та стягнення надмірно сплачених митних платежів постановлено стягнути на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 надмірно сплачені митні платежі в сумі 7068,32 грн.

07 лютого 2013 року на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду видано виконавчий лист №89/2013, який предявлено до виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області.

Апеляційним судом встановлено, що відповідач просить змінити спосіб і порядку виконання рішення суду рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року, та зобовязати Ягодинську митницю Міндоходів надати органу Казначейства висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів в розмірі 223,42 грн. на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду призведе до зміни по суті змісту резолютивної частини постанови Волинського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року, що суперечить положенням статті 263 КАС України.

Апеляційний суд погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступні обставини.

Частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Апеляційним судом встановлено, що питання щодо зобовязання Ягодинської митниці Міндоходів надати органу Казначейства висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів в розмірі 223,42 грн. на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 не було предметом судового розгляду у справі позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Ягодинської митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування рішень.

На переконання апеляційного суду, неправомірна відмова Ягодинської митниці Міндоходів надати органу Казначейства висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів є підставою для звернення до суду із відповідним позовом особою, права якої порушуються такою відмовою.

Крім того, на думку апеляційного суду, зобовязання Ягодинської митниці Міндоходів надати органу Казначейства висновок про повернення з Державного бюджету України надмірно сплачених митних платежів в розмірі 223,42 грн. на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 не є способом виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2011 року, оскільки способом виконання вказаної постанови у постанові зазначено саме стягнення надмірно сплачених митних платежів.

Також, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що порядок та спосіб стягнення надмірно сплачених митних платежів визначенні чинним законодавством. Заяви відповідача про зміну та встановлення способу і порядку виконання рішення суду зводяться до тлумачення законодавства з цього приводу, що не входить в компетенцію суду.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційних скарг безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційні скарги слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року про зміну та встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі № 2а/0370/2797/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Р.В. Кухтей

ОСОБА_2