Справа № 825/432/15-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року Чернігів Справа № 825/432/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Терехової Н.В.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області до Фермерського господарства "Бродок" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Фермерського господарства "Бродок" (надалі відповідач), в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог остаточно просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-лютий 2015 року в розмірі 2141,80 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в порушення вимог Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-лютий 2015 року громадянці ОСОБА_2, яка отримує пенсію відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв'язку з цим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 2141,80 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

12.03.2015 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду зупинено провадження по справі № 825/432/15-а до набрання чинності судовим рішенням у справі № 825/740/15-а за позовом Фермерського господарства "Бродок" до управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про визнання протиправним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2015 рік.

06.07.2015 судом отримано інформацію з Діловодства спеціалізованого суду, що станом на 06.07.2015 справа № 825/740/15-а за адміністративним позовом Фермерського господарства "Бродок" до управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про визнання протиправним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2015 рік повернулась до Чернігівського окружного адміністративного суду. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 апеляційну скаргу Фермерського господарства "Бродок" залишено без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року залишено без змін.

06.07.2015 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду поновлено провадження у справі № 825/432/15-а та призначено до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не зявився про дату час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав частково в сумі 187,00 грн., оскільки ОСОБА_2 до роботи у фермерському господарстві "Бродок" тривалий час працювала в сільськогосподарському товаристві "Антонівське", проте позивач на це уваги не звернув, тому в іншій частині позовних просить відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши зібрані по справі докази окремо та в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, судом встановлено наступне.

Фермерське господарство "Бродок" є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.02.2015 (а.с.7-8) та зареєстровано в УПФУ в Варвинському районі Чернігівської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 06.03.2006 р. за № 740403961, що підтверджується довідкою від 09.02.2015 № 409/07, (а.с.17).

Як свідчать матеріали справи, відповідач заборгував Управлінню Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області суму витрат на виплату та доставку пенсій за січень-лютий 2015 року громадянці ОСОБА_2, в розмірі 2141,80 грн., яка отримує пенсію відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На адресу відповідача направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з 2015 року та отриманий відповідачем, про що свідчить копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 23.01.2015 (а.с.13).

Обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії передбачений наступними нормами законодавства.

Згідно статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абз. 4 пункту 1 статті 2, абз. 3 пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування фактичні витрати пенсійного органу на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню у розмірі 100 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Підпунктом 6.1 пункту 6 цієї Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Крім того, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.03.2015 у справі № 825/740/15-а за адміністративним позовом Фермерського господарства "Бродок" до управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про визнання протиправним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2015 рік в задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 апеляційну скаргу Фермерського господарства "Бродок" залишено без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2015 року залишено без змін.

Вказаним рішенням встановлено, що згідно п. "ж" Закону №1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, шо визначається Кабінетом Міністрів України.

Станом на 01.01.2015 року на обліку в Управлінні перебуває пенсіонер ОСОБА_2, якій призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "ж" ст.13 Закону №1788, що працювала в ФГ "Бродок". При цьому, в матеріалах справи містяться докази понесення УПФУ в Варвинському районі фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсії.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Наведеною нормою Кодексу адміністративного судочинства України встановлені преюдиційні обставини, тобто ті обставини, що встановлені в судовому рішенні, яке набрало законної сили. Зазначені преюдиційні обставини є підставами для звільнення від доказування.

Тобто вказані обставини, встановлені судовим рішенням по справі № 825/740/15-а за адміністративним позовом Фермерського господарства "Бродок" до управління Пенсійного фонду в Варвинському районі Чернігівської області про визнання протиправним розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на 2015 рік мають преюдиційне значення по даній справі.

Таким чином, обов'язок щодо відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_2 за період січень-лютий 2015 року покладено на Фермерське господарство "Бродок".

Суд враховує часткове визнання позивачем позову в суми 187,00 грн., оскільки відповідно до частини першої статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено і повністю підтверджується матеріалами справи, що за січень-лютий 2015 року заборгованість Фермерського господарства "Бродок" по фактичних витратах на виплату і доставку пенсії становить 2141,80 грн.

На час розгляду судом цієї адміністративної справи зазначена заборгованість відповідачем не сплачена, доказів на спростування цієї обставини суду не надано.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про правомірність звернення Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігівської області з позовом щодо її стягнення у примусовому порядку.

Відповідно до положень статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 КАС України).

Вимоги позивача стосовно стягнення заборгованості з відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 2141,80 грн. за період січень-лютий 2015 року є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства "Бродок" ( ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі(р/р 1997, у ТВБВ № 10024/0148, філії ЧОУ ПАТ ''Ощадбанк'' смт. Варва, МФО 353553, ) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за січень та лютий 2015 року в сумі 2141 (дві тисячі сто сорок одну) грн. 80 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя І.І. Соломко