Справа № 545/1142/15-а
Суддя: Стрюк Л. І.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/1142/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2015 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі

головуючого судді Стрюк Л.І.

з участю секретаря Артеменко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради Полтавського району та області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що рішенням тринадцятої сесії пятого скликання Ковалівської сільської Полтавського району від 03 квітня 2008 року йому надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд із земель запасу Ковалівської сільської ради, не наданих у власність та користування в межах населеного пункту с.Давидівка Полтавського району. 30.09.2014 року він звернувся до Ковалівської сільської ради Полтавського району із заявою про присвоєння адреси земельній ділянці, проте до теперішнього часу відповіді не отримав.

Просив визнати бездіяльність Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про присвоєння адреси земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с.Давидівка, шо надана у власність рішенням 30 сесії 5 скликання Ковалівської сільської ради від 03 квітня 2008 року протиправною; зобов'язати Ковалівську сільську раду Полтавського району Полтавської області розглянути на пленарному засіданні сесії подану ОСОБА_1 30 вересня 2014 року заяву про присвоєння адреси земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с.Давидівка, шо надана у власність рішенням 30 сесії 5 скликання Ковалівської сільської ради від 03 квітня 2008 року в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Земельним кодексом України та прийняти законне рішення.

У судове засідання позивач та його представники не зявилися, попередньо надавши заяви про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили, заяви про розгляд справи за їхньої відсутності не надали.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з таких підстав.

Встановлено, що рішенням тринадцятої сесії пятого скликання Ковалівської сільської Полтавського району від 03 квітня 2008 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту із

землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд із земель запасу Ковалівської сільської ради не наданих у власність та користування в межах населеного пункту с.Давидівка Полтавського району(а.с. 10). 26 листопада 2010 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Регіон» укладено договір № 2611/2016-пз на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки(а.с.11). Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 27 березня 2014 року у справі № 545/3261/13-а позов ОСОБА_1 до Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень задоволено: визнано незаконним та скасовано рішення пятої сесії шостого скликання від 05 лютого 2011 року Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області(а.с.19). У звязку з вимогою ТОВ «Регіон Експертпроект» щодо надання довідки про присвоєння адреси вищевказаній земельній ділянці, 30.09.2014 року позивач звернувся до Ковалівської сільської ради Полтавського району із відповідною заявою(а.с.21).

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обовязковими для виконання на відповідній території.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх видання.

Відповідно до статей 37 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Будь-яких доказів того, що заява ОСОБА_1 розглянута відповідачем у встановленому законом порядку із прийняттям відповідного рішення, суду не надано.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

З урахуванням вищенаведених обставин та аналізу вказаних норм прав, суд приходить до висновку, що відповідач не виконав покладених на нього обовязків щодо належного розгляду заяви позивача, оскільки питання щодо присвоєння адреси спірній земельній ділянці на пленарному засіданні ради не розглядалось.

Керуючись ст.ст. 2, 11,17, 71,158-163, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати бездіяльність Ковалівської сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 про присвоєння адреси земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с.Давидівка, шо надана у власність рішенням 30 сесії 5 скликання Ковалівської сільської ради від 03 квітня 2008 року протиправною.

Зобов'язати Ковалівську сільську раду Полтавського району Полтавської області розглянути на пленарному засіданні сесії подану ОСОБА_1 30 вересня 2014 року заяву про присвоєння адреси земельній ділянці для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с.Давидівка, шо надана у власність рішенням 30 сесії 5 скликання Ковалівської сільської ради від 03 квітня 2008 року, у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Земельним кодексом України та прийняти відповідне рішення.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_2