Справа № 439/328/15а
Суддя: Богаченко Сергій Іванович
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року Справа № 876/3780/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Старунського Д.М., Рибачука А.І.

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області на постанову Бродівського районного суду Львівської області від 19 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області, третя особа агрофірма «Перемога» про визнання дій протиправними щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И Л А:

25 лютого 2015 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобовязати відповідача призначити та провести нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 11 травня 2014 року, з часу виповнення йому 55 років; зобовязати відповідача зарахувати йому в пільговий стаж роботи відповідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час роботи трактористом-машиністом з 01 січня 1977 року по 01 жовтня 1977 року, з 01 січня 1980 року по 25 жовтня 2005 року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року.

Постановою Бродівського районного суду Львівської області від 19 березня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області призначити та провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 11 травня 2014 року, з часу виповнення йому 55 років. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Бродівському районі Львівської області зарахувати ОСОБА_2 в пільговий стаж роботи відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час роботи трактористом-машиністом з 01 січня 1977 року по 01 жовтня 1977 року, з 01 січня 1980 року по 25 жовтня 2005 року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області подало апеляційну скаргу на неї, в якій просило постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт по справі зазначає, що суд першої інстанції, приймаючи оскаржувану постанову, неповно зясував обставини, що мають істотне значення для справи, неправильно дослідив представлені докази, висновки викладені у постанові не відповідають обставинам справи, допустив порушення та неправильне застосування норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Також, апелянт по справі зазначив, що в трудовій книжці не зазначено, що позивач був безпосередньо зайнятий на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві, тому записів в трудовій книжці ОСОБА_2 недостатньо для підтвердження права позивача на пільгове пенсійне забезпечення.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 працював в колгоспі ім. Жданова Бродівського району, колгоспі «Перемога» Бродівського району, СВСГ «Перемога» Бродівського району, СВК «Перемога» Бродівського району і Приватній агрофірмі «Перемога», що підтверджується наявною в матеріалах справи копією трудової книжки.

Відповідно до Довідки, яка була видана Приватною агрофірмою «Перемога» від 06 травня 2014 року за №9, ОСОБА_2 працював з 01 січня 1977 року по 01 жовтня 1977 року, з 01 січня 1980 року по 25 жовтня 2005 року, з 03 травня 2006 року по 13 листопада 2006 року, з 15 травня 2007 року по 16 листопада 2007 року, з 16 травня 2008 року по 15 жовтня 2008 року, в якості тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий на виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, на протязі календарного року в тваринництві та виконував поставлені норми виробітку.

07 травня 2014 року позивач по справі звернувся до відповідача із заявою, у якій просив призначити і нарахувати йому пенсію на пільгових умовах. Однак, Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі відмовило позивачу, мотивуючи це тим, що оскільки, первинними документами не підтверджений необхідний стаж роботи на посаді тракториста-машиніста протягом повного польового періоду в рослинництві, або календарного року в тваринництві, то підстав для призначення пенсії на пільгових умовах немає.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджують стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відновлених записів у ній, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 12 серпня 1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,організацій, або їх правонаступників.

Відповідно до ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції вірно прийшов до висновку задовольняючи адміністративний позов, так як позивач по справі надав необхідні докази, які підтверджують його право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.160, ст.ст. 195, ст. 197, ч.1 п.1 ст. 199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області - залишити без задоволення.

Постанову Бродівського районного суду Львівської області від 19 березня 2015 року по справі №439/328/15-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя С.І. Богаченко

Суддя Д.М. Старунський

Суддя А.І. Рибачук