Справа № 689/190/14-а
Суддя: Баськов М. М.
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
копія/Справа № 689/190/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.03.2014 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області -

головуючий-суддя Баськов М.М.

за участю:

секретаря Кочмарської О.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 16.11.2011 року неправомірними та зобов"язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 16.11.2011 року та здійснити нарахування та виплату недоотриманих сум пенсії з 16.11.2011 року по листопад 2013 року.

На обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 16 листопада 2011 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, проте відповідачем йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв"язку з недостатнім пільговим стажем. Постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.08.2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013 року, рішення Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі від 11.01.2012 року в частині відмови у зарахуванні позивачу до стажу роботи на посаді тракториста періодів роботи з 01.01.1975 року по 12.09.1976 року та з 01.01.1998 року по 28.10.2002 року визнано нечинним; зараховано до стажу роботи позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи трактористом, який безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспі ім. Ілліча с. Солобківці Ярмолинецького району (та у його правонаступниках - сільськогосподарському підприємстві "Солобковецькому", КСП "Солобковецькому", СТОВ "Фортуні") з 01.01.1975 року по 12.09.1976 року та з 01.01.1998 року по 28.10.2002 року. Однак відповідачем призначено пенсію не з дня звернення позивача до Управління Пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії (16.11.2011 року), а лише з листопада 2013 року. В грудні 2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату пенсії з листопада 2011 року, але відповідачем було відмовлено, мотивуючи тим, що пенсію було призначено відповідно до заяви позивача від 31.10.2013 року, оскільки судовим рішенням не визначено термін призначення пенсії.

В судовому засіданні позивач і його представник заявлені вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вказав, що згідно вимог законодавства пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. 16.11.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі із заявою та документами про призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у зв"язку з недостатнім пільговим стажем. Постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.08.2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013 року, рішення управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі в частині відмови у зарахуванні позивачу до стажу роботи на посаді тракториста періодів роботи з 01.01.1975 року по 12.09.1976 року та з 01.01.1998 року по 28.10.2002 року визнано нечинним. Проте, оскільки судовими рішеннями не визначено, з якого часу слід призначити пенсію ОСОБА_1, пенсія призначена з дня останнього звернення позивача за пенсією, а саме з 31.10.2013 року.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 визначено, що обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по якому обчислено страховий стаж при призначенні пенсії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 16.11.2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак 11.01.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність первинних документів, які б підтверджували необхідний стаж роботи трактористом-машиністом з 01.01.1975 року по 12.09.1976 року та з 01.01.1998 року по 28.10.2002 року, так як у особовому рахунку ОСОБА_1 наведено відомості про його роботу лише з 1977 року по 1998 рік, при цьому за останній рік не вказано, ким працював позивач.

Постановою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 01.08.2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2013 року, рішення управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі від 11.01.2012 року в частині відмови у зарахуванні позивачу до стажу роботи на посаді тракториста періодів роботи з 01.01.1975 року по 12.09.1976 року та з 01.01.1998 року по 28.10.2002 року визнано нечинним; зараховано до стажу роботи позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до вимог п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоди роботи трактористом, який безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспі ім. Ілліча с. Солобківці Ярмолинецького району (та у його правонаступниках - сільськогосподарському підприємстві "Солобковецькому", КСП "Солобковецькому", СТОВ "Фортуні") з 01.01.1975 року по 12.09.1976 року та з 01.01.1998 року по 28.10.2002 року.

На підставі вказаної постанови виданий виконавчий лист, згідно якого Управлінням Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах з дати звернення до відповідача, тобто з 31.10.2013 року.

19.12.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі з заявою про виплату пенсії з 16 листопада 2011 року, тобто з дня звернення його до відповідача з заявою про призначення пенсії, але 24.12.2013 року відповідачем відмовлено у виплаті пенсії за вказаний період у зв"язку з тим, що в постанові Ярмолинецького районного суду не вказано термін призначення пенсії, і тому пенсію призначено з дня повторного звернення до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі, тобто з 31.10.2013 року.

Відповідно до пункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. У разі, якщо до заяви про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис.

Однак відповідачем не надано жодного доказу того, що до заяви позивача від 16.11.2011 року про призначення пенсії не було додано якогось із документів, що необхідні для призначення пенсії.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії у встановлений законодавством термін, але пенсія йому не була призначена у зв"язку з неправомірними діями відповідача, пенсію позивачу слід призначити з моменту виникнення у нього такого права, а не з моменту його відновлення.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за період з 16.11.2011 року по 31.10.2013 року та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за період з 16.11.2011 року по 31.10.2013 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 256 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні та виплаті пенсії за віком на пільгових умовах за період з 16.11.2011 року по 31.10.2013 року.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 16 листопада 2011 року та здійснити нарахування і виплату недоотриманих сум пенсій з 16.11.2011 року по 31.10.2013 року.

Постанова суду у межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 73,08 грн.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя М.М.Баськов