Справа № 2014/3107/2012
Суддя: Вельможна І. В.
Дата ухвалення: 2012-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

18.07.2012 м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

17 липня 2012 року ОСОБА_1 звернулася із адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області, в якому просила:

1.Визнати бездіяльність УПФУ у Зміївському районі Харківської області по фальсифікації та по виконанню постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21 квітня 2009 року за справою №2-а-203/09 такими, що порушують . 5 ст. 124 та п.9 .3 ст. 129 Конституції України, ч.1 ст.6, ст.1 Протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2.Зобовязати Управляння пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області виконати всі рішення судів та негайно нарахувати та сплатити недоплаену частину належних ОСОБА_1, пенсій за листопад 2011 року, грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року.

3.Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області негайно прийняти всі належні міри для виконання на майбуднє постанови Зміївського районного суду Харківської області від 09 ервня 2009 року №2-а-234/09.

4.Стягнути з УПФУ у Зміївському районі Харківської області всю заборгованість перед ОСОБА_1, починаючи з листопада 2011 року.

5.Накласти на винну посадову особу УПФУ у Зміївському районі Харківської області, відповідальну за виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21 квітня 2009 року №2-а-203/09 штраф у розмірі 300 (триста) мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, на час винесення рішення Зміївським районним судом Харківської області адміністративної заяви ОСОБА_1

6. Розглянути питання про наявність ознак злочину в діях начальника УПФУ у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_3

У відповідності до ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Статтею 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобів зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобів зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьої статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

скасування або визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

зобовязання відповідача субєкта владних повноважень утриматись від вчинення певних дій;

стягнення з відповідача субєкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю;

виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень;

примусове відчуження земельної ділянки, інших обєктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, так як подана з порушенням ч.ч. 2, 3 ст. 106 КАС України.

Позивачу необхідно викласти позовні вимоги у відповідності до ч.4 ст.105 КАС України.

ОСОБА_1 у адміністративному позові ставить вимогу про накладення на винну посадову особу УПФУ у Зміївському районі Харківської області, відповідальну за виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21 квітня 2009 року №2-а-203/09 штраф у розмірі 300 (триста) мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, на час винесення рішення Зміївським районним судом Харківської області адміністративної заяви ОСОБА_1 та розгляд питання про наявність ознак злочину в діях начальника УПФУ у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_3, але не вказує яким саме чином, в межах змісту ч. 5 ст. 104 КАС України, суд повинен розглянути питання про ознаки злочину в діях начальника УПФУ В Зміївському районі та стягнути штраф.

Згідно ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

ОСОБА_1 з метою захисту своїх прав, свобод та інтересів, не позбавлена права викласти позовні вимоги в обсязі, необхідному для цього.

Позовні вимоги ОСОБА_1 не є чіткими, оскільки незрозуміло яким чином Управління пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківській області без діяло щодо фальсифікації та виконанню постанови Зміївського районного суду від 21 квітня 2009 року та в чому конкретно такі дії виразилися.

Ставлячи вимоги про зобовязання відповідача негайно прийняти всі належні міри для виконання на майбутнє постанови Зміївського районного суду Харківської області від 9 червня 2009 року, ОСОБА_1 не вказує які саме дії повинні бути здійснені та яким чином відповідач повинен негайно прийняти міри для виконання постанови на майбутнє та якими законодавчими актами, на думку позивача, при цьому необхідно керуватися УПФУ у Зміївському районі Харківської області.

Вимога про стягнення з УПФУ в Зміївському районі всієї заборгованості перед ОСОБА_1, починаючи з листопада 2011 року не обґрунтовується даними щодо наявності відповідної заборгованості та її розмір.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При викладенні обставин, ОСОБА_1 слід конкретизувати, які саме її права порушені, саме УПФУ у Зміївському районі, які дії слід вчинити відповідачеві щодо запобігання порушення прав позивача, яким саме чином виявилась протиправність дій УПФУ у Зміївському районі та при викладенні зазначених вище обставин викласти їх зміст в розумінні ч. 4 ст. 105 КАС України.

Керуючись ст.ст. 105, 106,107,108 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії, - залишити без руху і встановити строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання ухвали про усунення недоліків позовної заяви, останню буде їй повернено.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Головуючий:

Суддя: