Справа № 804/5152/15
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

9 липня 2015 року Справа №804/5152/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Верба І.О.

при секретарі судового засідання Чмоні А.О.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №804/5152/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком №1 в сумі 57304,26 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі №804/5152/15 до набрання законної сили рішеннями суду у справах №804/3455/14, №804/3453/14, №804/3451/14, №804/5979/14, оскільки у зазначених справах ПАТ «Дніпропластмас» оскаржені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, на підставі яких позивачем заявлена до стягнення спірна сума у цій справі.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив.

Надаючи оцінку доводам відповідача щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах про оскарження розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд не знаходить їх обґрунтованими, з огляду на таке.

Процедура відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульована «Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі Інструкція №21-1).

В даному випадку є вирішальним, що Інструкція 21-1 відносно спірних платежів визначає процедуру саме відшкодування витрат, коли як відносно інших платежів, таких як заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, збору на обовязкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені визначає процедуру стягнення.

Такі особливості є важливими, оскільки процедура відшкодування призначена для платника, а процедура стягнення для органу Пенсійного фонду.

Згідно Інструкції №21-1 орган Пенсійного фонду здійснює лише визначення розміру відшкодування витрат, а платник здійснює добровільну сплату фактичних витрат на підставі таких Розрахунків, у звязку із чим суд приходить висновку, що оскаржувані Розрахунки носять повідомлюючий та розрахунковий характер.

Інструкція №21-1, рівно як й інші нормативні акти, не передбачає процедуру оскарження Розрахунків як рішень субєкта владних повноважень, у звязку із чим, з врахуванням вищевикладених доводів, суд зазначає, що заперечення відносно правильності визначення розміру відшкодування фактичних витрат можуть заявлятись платниками у разі стягнення сум заборгованостей, в обґрунтування розміру яких орган Пенсійного фонду посилатиметься на такі Розрахунки, а суд надаватиме оцінку обґрунтованості їх розрахування.

Як зазначено вище, на думку суду, спірні Розрахунки мають інформативний характер щодо сум які належать до добровільної сплати та їх направлення здійснюється для забезпечення добровільної сплати сум відшкодування витрат, та в подальшому можливості встановлення дати порушення обовязку платника щодо сплати сум витрат, із чим в подальшому повязується виникнення у відповідача права на стягнення сум відшкодування витрат у судовому порядку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Дніпропластмас» про зупинення провадження в адміністративній справі №804/5152/15 до набрання законної сили рішеннями суду у справах №804/3455/14, №804/3453/14, №804/3451/14, №804/5979/14 відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складений 14 липня 2015 року.

Суддя І.О. Верба