Справа № 815/6708/14
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/6708/14
УХВАЛА

06 липня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Стеценко О.О.

судді - Вовченко О.А.

судді - Кравченко М.М.

за участю секретаря - Рубан Я.О.

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/6708/14,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа №815/6708/14 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобовязання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральноїн шкоди.

23.06.2015 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/6708/14 шляхом визначення належного способу, порядку та субєкту виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2014 року в частині поновлення ОСОБА_1 з 31.10.2014 року на роботі в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на посаді головного державного інспектора інспекційного відділу № 1 Інспекційного управління в Одеській області Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області .

Позивач та його представник до судового засідання не зявились, надали до суду заяву про розгляд заяви у їх відсутність.

Представник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області та представник Державної архітектурно-будівельної інспекції України до судового засідання не зявились, повідомлялись належним чином про дату, час та місце судового розгляду, жодних клопотань на адресу суду не надходило, у звязку з чим судом визнано неявку представника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області та представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України неповажною та продовжено розгляд справи у їх відсутність.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч.1 ст.41 КАС України, не здійснювалося.

Розглянувши заяву позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, вивчивши матеріали адміністративної справи в частині наданого подання, судом встановлено наступні обставини та факти.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2014 року визнано протиправним та скасовано наказ Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області № 133 «ОС» від 31.10.2014 року про звільнення ОСОБА_1 за п. 1 ст. 40 КЗпП України, поновлено ОСОБА_1 з 31.10.2014 року на роботі в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на посаді головного державного інспектора інспекційного відділу № 1 Інспекційного управління в Одеській області Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, зобовязано Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 31.10.2014 року по день поновлення на посаді, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 124-129).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року вказану постанову залишено без змін (а.с. 183-187).

22.12.2014 року Одеським окружним адміністративним судом на задоволення зави позивача видано виконавчий лист в частині негайного виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 з 31.10.2014 року на роботі в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на посаді головного державного інспектора інспекційного відділу № 1 Інспекційного управління в Одеській області Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області.

Станом на момент розгляду поданої заяви позивача, рішення суду по справі № 815/6708/14 від 22.12.2014 року в частині поновлення ОСОБА_1 з 31.10.2014 року на роботі в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на посаді головного державного інспектора інспекційного відділу № 1 Інспекційного управління в Одеській області Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області не виконано.

Розглянувши заяву позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/6708/14, вивчивши матеріали адміністративної справи в частині поданої заяви, судом встановлено відсутність підстав для задоволення вимог заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З аналізу положень чинного законодавства вбачається, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду допускається у виняткових випадках і полягає в заміні одного заходу примусового виконання іншим, а також у зміні черговості здійснення дій, направлених на виконання рішення суду тощо. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення, а суд при вирішенні питання про зміну способу виконання повинен з'ясовувати обставини, що свідчать про неможливість виконання рішення.

У звязку із вказаним суд зазначає, що спосіб виконання судового рішення по справі № 815/6708/14 відповідає мотивам, з яких суд виходив, та положенням закону, якими він керувався, при прийнятті постанови, що знайшли своє відображення в описовій та мотивовій частинах судового рішення та підтверджені ухвалою суду апеляційної інстанції.

Судом також встановлено, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 150 від 23.04.2014 року «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» розпочато процедуру ліквідації як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції, в тому числі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, погоджено з пропозицією Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

На підставі викладеного, суд також приходить до висновку, що у разі зміни способу та порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2014 року відбудеться фактична зміна судового рішення, що є неприпустимим.

Окрім зазначеного, 06.07.2015 року судом розглянуто заяву позивача про заміну відповідача по вказаній справі з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на її правонаступника Державну архітектурну-будівельну інспекцію України.

З огляду на вищевказане, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заяви позивача про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/6708/14.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі № 815/6708/14 шляхом визначення належного способу, порядку та субєкту виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2014 року в частині поновлення ОСОБА_1 з 31.10.2014 року на роботі в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на посаді головного державного інспектора інспекційного відділу № 1 Інспекційного управління в Одеській області Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду.

Головуючий суддя Стеценко О.О.

Суддя Вовченко О.А.

Суддя Кравченко М.М.