Справа № 306/207/14-а
Суддя: Уліганинець П. І.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №306/207/14-а Провадження № 2-а/306/5/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі :

головуючого судді Уліганинця П.І.

при секретарях: Куртинець А.І.

ОСОБА_1

з участю представника відповідача:

Свалявської міської ради ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява адміністративну справу за позовом ТзОВ Рут до Свалявської міської ради про визнання протиправним, скасування рішення Свалявської міської ради та зобовязання вчинити певну дію, -

В С Т А Н О В И В :

ТзОВ РУТ звернувся з зазначеним позовом до суду, посилаючись на те, що відповідно до умов укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 22 грудня 2008 року, після закінчення строку дії позивач має переважне право його поновлення на новий строк. Маючи на меті продовжити вищезгаданий договір, 11.12.2013 року позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою. Однак, Рішенням десятої сесії шостого скликання від 20.12.2013 року за № 823 Свалявська міська рада відмовила ТзОВ РУТ у продовженні договору оренди. Вважає, що такі дії відповідача є протиправними, тому просить суд визнати протиправним та скасувати вищезгадане рішення Свалявської міської ради, зобовязавши останню розглянути заяву позивача від 11.12.2013 року щодо продовження договору оренди земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м.Свалява, на розі вул. Київська-Головна, загальною площею 0,1480 га. на новий строк.

У судове засідання, призначене на 15.07.2015 р. представник позивача не зявився, надав заяву, якою просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с. 115).

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив, пояснив, що позивачем умови укладеного між сторонами договору оренди земельої ділянки належним чином не виконувалися, земельна ділянка ТзОВ РУТ не використовувалася, орендна плата не сплачувалася, внаслідок чого, Свалявською міською радою правомірно, на його думку, відмовлено у продовженні договору оренди.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що між сторонами 22.12.2008 р. укладено договір оренди земельної ділянки для комерційної діяльності площею 0,1480 га за адресою: м. Свалява, на розі вул. Київська-Головна, строком дії на пять років з щомісячною орендною платою в розмірі 1 215,88 грн .( а.с. 8- 11 ).

Рішенням десятої сесії шостого скликання Свалявської міської ради від 20.12.2013 року, позивачу відмовлено у продовженні договору оренди земельної ділянки з підстав її невикористання, заборгованості з орендної плати та з передбаченим, відповідно до діючого Генерального плану м.Свалява облаштуванням на даній земельній ділянці дорожньої розвязки (а.с. 45).

За Законом України Про оренду землі, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди на інший строк.

Як убачається з ксерокоії виписки про сплату орендної плати та письмових запереченнь відповідача, така сплачувалася не щомісячно і станом на 01.02.2014 р. заборгованість по сплаті складала 30 520,50 грн. (а.с. 22, 41-44).

Ст. 244-2 КАС України, визначено обов'язковість судових рішень Верховного Суду України прийнятих за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, зокрема .... для всіх судів України.

Відповідно до Постанови ВСУ від 01.10.2013 р., справа № 21-345а13, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. За відсутності такого рішення зобовязати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або ж його поновити неможливо, оскільки це суперечить вимогам законодавства відповідно до статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

За таких обставин, Свалявська міська рада при здійсненні повноважень власника землі є вільною у реалізації права розпоряджатися землею та вільна у виборі субєкта щодо надання йому права користування землею в порядку, встановленому законом.

Таким чином, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки можлива лише за наявності волевиявлення на те сторін, яке з боку уповноваженого органу оформлюється відповідним рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Статею 16 згаданого кодексу, визначено способи здійснення захисту цивільних прав та інтересів. Таким чином, у розумінні закону, субєктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

З огляду на те, що оскаржуване рішення сесії Свалявської міської ради від 20.12.2013 року за № 823 Про відмову у продовженні договору оренди земельної ділянки прийняте у межах її повноважень, відповідно до вимог Закону України Про місцеве самоврядування, правові підстави про визнання його протиправним і скасування, та зобовязання проведення розгляду заяви позивача щодо продовження договору оренди земельної ділянки на новий строк відсутні.

Окрім того, спонукання до повторного розгляду заяви про продовження договору оренди земельної ділянки на новий строк не відповідає способам захисту прав, передбачених ст. 16 ЦК України.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 128, 159, 160, 161, 163, 186 КАС України, ст. 319 ЦК України, ЗУ Про оренду землі, ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ТзОВ Рут - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд, протягом десяти днів з дня її проголошення з одночасним надсиланням особою, яка її подає копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: П.І. УЛІГАНИНЕЦЬ