Справа № 22-а-917/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-917/11Головуючий у 1-й інстанції Тесля О.П.
Категорія - 57Доповідач - Ткач О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2011 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого Ткач О.І.

Суддів: Бахметової В.Х, ОСОБА_1

розглянувши у письмовому провадженні в м. Тернополі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі на рішення Чортківського районного суду від 17 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про зобов'язання здійснити перерахунок призначеної державної (основної і додаткової) пенсії і доплати згідно закону,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Чортківського районного суду від 17 вересня 2010 року позовні вимоги задоволено частково:

зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок призначеної державної пенсії ОСОБА_2, як інваліду 2 групи пов'язану з наслідками аварії на ЧАЕС з 08 вересня 2007 року по 01 січня 2008 виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог ч. 4 ст. 54 та ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановивши її в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести доплату недоплаченої державної пенсії;

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду причинену здоров'ю, установивши її розмір 75 %

пенсії за віком з 08 вересня 2007 року по 01 серпня 2008 року, з урахуванням

вимог ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та провести доплату невиплаченої додаткової пенсії;

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі здійснити перерахунок доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного забруднення з 22 травня 2008 року по 17 вересня 2010 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ч. 2 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраджали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

стягнуто з управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_2 120 ( сто двадцять) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суді.

В апеляційній скарзі УПФ в Чортківському районі просить рішення суду

скасувати і ухвалити нове, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду залишити без змін.

В вересні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до УПФ в Чортківському районі, в якому просить здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії , як постраждалій 1 категорії та інваліду 2 групи пов'язаної з наслідками аварії на ЧАЕС в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з 21.02.2003 року по 01.01.2008 року за період отримання пенсії згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім цього, просить здійснити перерахунок доплати, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 вищевказаного Закону з 24.02.1992 року по час розгляду справи судом.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення, яким у позові відмовити, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, апелянт зазначає, що пенсія призначається з врахуванням положень Постанови КМУ Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16.07.2008 року №654 (з наступними змінами).

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до вимог ст. ст. 39, 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на одержання пенсії у розмірі, який передбачено відповідно Законом до групи інвалідності та категорії постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогами Закону та здійснити ОСОБА_2 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 з 2003 р. є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії А № 410072, яке видано Тернопільською обласною державною адміністрацією 12.03.2003 року.

З 01.01.2008 року ОСОБА_2 Отримує пенсію по віку відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У відповідності до ч. 2 ст. 39 до цього ж Закону непрацюючий пенсіонер має право на отримання доплати до пенсії як непрацюючий пенсіонер пенсіонер який проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі однієї мінімальної заробітної .

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно із ст. 50 зазначеного Закону України № 796-12 особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю , зокрема інвалідам 2 групи у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 Закону України № 796-12, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ст.8 ОСОБА_3 України ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_3 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом першої інстанції вірно враховано, що з 01.01.2008 року позивачці виплачується пенсія по віку згідно Закону Про пенсійне забезпечення , а тому рішення в частині стягнення недоплаченої державної пенсії в період з 21.02.2003 року по 01.01.2008 року є законним та обґрунтованим.

Враховуючи вищенаведене та пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що УПФ в Чортківському районі повинно було здійснити нарахування державної та додаткової пенсії позивачу керуючись статтями 39, 49, 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону від 6.06.1996 року .

Відповідно відмова УПФ в Чортківському районі в такому нарахуванні та виплаті є протиправною бездіяльністю.

Оскільки суд першої інстанції повно та правильно з'ясував характер спірних правовідносин, правильно застосував норми матеріального права, висновки суду про встановлені обставини й правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності та підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні, рішення є законним та обґрунтованим.

Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу ХІІ Закону України Про судоустрій і статус суддів № 2748 від 02.12.2010 р., ст. ст. 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі відхилити.

Рішення Чортківського районного суду від 17 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту його проголошення є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий- підпис

Судді два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області ОСОБА_4