Справа № 2а-6099/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2010-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 січня 2010 року Справа № 2а-6099/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Щербині Л.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету»

до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області

Третя особа ВАТ КБ Надра Запорізьке Регіональне управління

про визнання недійсними рішень від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272

ВСТАНОВИВ:

Енергодарський інститут державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» звернувся із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, третя особа ВАТ КБ Надра Запорізьке Регіональне управління про визнання недійсними рішень від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272.

Позивач у судовому засіданні, підтримав позовні вимоги, просить суд позов про визнання недійсними рішень Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272 задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просить в позові відмовити, посилаючись на те, що Енергодарським інститутом державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» не надано доказів сплати внесків за січень 2009 р., або доказів списання сум зазначених внесків з банківського рахунку. Станом на 01.07.2009 р. установою банку не виконані зобовязання по платіжним дорученням від 04.02.2009 р., та позивачем направлено лист про повернення платіжних доручень без виконання, чим підтверджується несвоєчасна сплата внесків за січень 2009 р. саме страхувальником.

Третя особа вважає позовні вимоги обґрунтованими та просить визнати недійсними рішення Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272, посилаючись на те, що позивачем в лютому 2009 р. при виплаті заробітної плати за січень 2009 р. провадилися платежі через філію Запорізьке Регіонального управління ВАТ КБ Надра. Платіжні доручення Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» від 04.02.2009 р. № 58 і № 59 прийняті банком до виконання 04.02.2009 р. Кошти Позивача обліковувалися як не виконані банківські зобовязання і знаходилися в картотеці платежів на позабалансовому рахунку. Призначення платежу: Оприбуткування в картотеку платежів, що не сплачені в строк з вини банку, що здійснено згідно до вимог «Інструкції про безготівкові розрахунки України в національної валюті», затвердженої Постановою Національного банку України № 22 від 21.01.2004 р. Вказані платіжні доручення не виконані своєчасно установою банку в звязку з відсутністю достатньої суми на кореспондентському рахунку банку, введення тимчасової адміністрації банку та введення мораторію на задоволення вимог кредиторів. Платіжне доручення № 59 на суму 3000 грн. виконано 08.05.2009 р., платіжне доручення № 58 на суму 44 300 грн. банк списав 05.06.2009 р. з картотеки і повернув Енергодарському інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» на підставі його листа.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, заслухавши думку сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

20 лютого 2009 року до Управління ПФУ в м. Енергодарі Запорізької області позивачем був поданий «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року». Відповідно до Рахунку в строк до 20 лютого 2009 року підлягало сплаті 42702 грн. 54 коп. внесків.

Частиною 6 ст. 20 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 5 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

04.02.2009 р. Енергодарський інститут державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» подав до Філії ВАТ КБ Надра Запорізьке Регіональне управління платіжні доручення на перерахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року: № 59 на суму 3000 грн. і № 58 на суму 44300 грн.

Платіжні доручення прийняті до виконання установою банку, про що свідчить відмітка банку від 04.02.2009 р., виписка банку по рахунку Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» в філії Запорізького Регіонального управління ВАТ КБ Надра за 04.02.2009 р., меморіальний ордер № 2387215 від 30.03.2009 р. філії ВАТ КБ Надра.

Відповідно до виписки банку на рахунку Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» на початок 04.02.2009 р. рахувалося вхідне сальдо в сумі 2117 грн. 29 коп., надійшло 72682 грн. 71 коп., перераховано 71531 грн. 04 коп. (в тому числі і 47300 грн. внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року), вихідне сальдо склало 22 грн. 89 коп., тобто списання грошових коштів з рахунку Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» відбулося.

19.10.2009 р. Управлінням пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області винесені Рішення «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну оплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду» № 270, яким, застосовані фінансові санкції в розмірі 10% в сумі 1860 грн. 51 коп. і нарахована пеня в сумі 251 грн. 66 коп. за прострочення сплати внесків за період з 20.02.2009 р. по 16.04.2009 р.; № 271, яким застосовані фінансові санкції в розмірі 10% в сумі 1752 грн. 36 коп. і нарахована пеня в сумі 304 грн. 96 коп. за прострочення сплати внесків за період з 20.03.2009 р. по 20.04.2009 р. і № 272, яким застосовані фінансові санкції в розмірі 10% в сумі 2331 грн. 96 коп. і нарахована пеня в сумі 209 грн. 96 коп. за прострочення сплати внесків за період з 21.04.2009 р. по 30.04.2009 р.

Рішення про застосування санкції та нарахування пені винесені в звязку з тим, що грошові кошти в оплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року на рахунок Управління пенсійного фонду України, не надійшли.

При винесенні Рішень Управлінням пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області не враховано наступне.

Відповідно до частини 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій - суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону.

Відповідно ч. 9 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» днем сплати внесків вважається день списання установою банку суми платежу з банківського рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.

Енергодарським інститутом державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» суми страхових внесків своєчасно нараховані та сплачені у строки, визначені статтею 20 цього Закону, та надійшли на рахунок Управління пенсійного фонду України з вини філії ВАТ КБ Надра.

Згідно до положень ч. 10 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків застосовуються фінансові санкції до банків, а не до страхувальників.

Таким чином, винесені Управлінням пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області Рішення про застосування фінансових санкцій і нарахування пені від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272, є необґрунтованими та винесеними без врахування фактичних обставин, і з порушенням діючого законодавства.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що позов Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету» до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області про визнання недійсними рішень від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; ч. 5, ч. 6, ч. 9 ст. 20, ч. 2, ч. 10 ст. 106 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсними Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області від 19.10.2009 р. № 270, № 271, № 272, винесені відносно Енергодарського інституту державного та муніципального управління ім. Р.Г. Хеноха «Класичного приватного університету».

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 11.01.2009р.