Справа № 826/1898/15
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1898/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кротюк О.В. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мельничука В.П., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2015 року адміністративну справу за позовом споживчого товариства «Госппромторг» до відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві, управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про скасування постанови, визнання рішення нечинним, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Споживче товариство «Госппромторг» (надалі за текстом - «СТ «Госппромторг») звернулось до суду з позовом про визнання нечинною і скасування постанови державного виконавця Маріуци Т.В. відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві від 17.01.2015 року про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (надалі за текстом - «Управління») зняти з обліку нараховані за рішенням № 3345 від 18.09.2013 року фінансові санкції.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління зняти з обліку нараховані за рішенням від 18 вересня 2013 року № 3345 Споживчому товариству «Госппромторг» фінансові санкції в сумі 2119 грн. 98 коп. і пеню в сумі 779 грн. 94 коп. Скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.01.2015 року у ВП № 46084965. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 18 вересня 2013 року Управлінням винесено рішення № 3345 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду, яким до СТ «Госппромторг» застосовано штраф у розмірі 2 434 грн. 67 коп. та нараховано пеню у сумі 895 грн. 72 коп. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків за період з 20 квітня 2005 р. по 03.04.2007 р.

Постановою державного виконавця Маріуцою Т.В. відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві від 17 січня 2015 року за вказаним рішенням відкрито виконавче провадження серії ВП № 46084965 та встановлено строк для його добровільного виконання до 21.01.2015 року.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. № 1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Згідно пункту 5.1 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-2 від 19 грудня 2003 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. за № 81/8680, орган Пенсійного фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги страхувальника, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, або протягом строку, продовженого за рішенням органу Пенсійного фонду, на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку, про що робиться відмітка в журналі реєстрації скарг.

Відповідно до пункту 6.8 названого Порядку якщо вмотивоване рішення за скаргою та/або заявою страхувальника, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, не надсилається скаржнику протягом строку, встановленого для розгляду його скарги та/або заяви, або протягом строку, продовженого за рішенням органу Пенсійного фонду, така скарга та/або заява вважається повністю задоволеною на користь скаржника з дня, наступного за останнім днем зазначених строків. Скарга вважається також повністю задоволеною на користь страхувальника, банку, організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій, якщо рішення органу Пенсійного фонду про продовження строків її розгляду не було надіслано скаржнику до закінчення двадцятиденного строку.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи на рішення № 3345 від 18 вересня 2013 року СТ «Госппромторг» була подана скарга до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Рішенням № 24860/08 від 11.10.2013 р. позивачеві відмовлено у задоволенні скарги.

23 жовтня 2013 року СТ «Госппромторг» звернулось зі скаргою до Пенсійного фонду України.

Рішення № 33519/09-10 за цією скаргою прийнято 06.12.2013 р., тобто після спливу двадцятиденного строку, а відтак скарга позивача вважається задоволеною.

З огляду на наведені правові норми та фактичні обставини справи слід погодитись з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми процесуального права чи порушено норми матеріального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.П.Мельничук

Ухвала складена в повному обсязі 14 липня 2015 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Грищенко Т.М.