Справа № 2а-145/10
Суддя: Бойчук О. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Погребищенський районний суд Вінницької області
Справа № 2а-145
Постанова

Іменем України

5.11.2010 р. Погребищенський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Бойчука О.Г.,

з участю секретаря Павліченко М.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Погребище справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області про визнання дій щодо перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 з 01.07.2003 року одержує пенсію за віком, призначену управлінням Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області, але після, призначення пенсії продовжує працювати. В вересні 2010 року позивачем подано заяву про перерахунок пенсії по заробітній платі і стажу, надавши всі необхідні документи. При проведенні перерахунку управлінням Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області було безпідставно зменшено розмір пенсії шляхом застосування середнього показника заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік, як це визначено законодавством України. Перерахована пенсія на 662,09 грн. менша, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що і стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги, вимагаючи визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі щодо проведення перерахунку пенсії за віком за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік та зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Погребищенському районі здійснити перерахунок пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік з 30.09.2010 року.

Представник відповідача позов не визнав, надавши суду письмові заперечення проти позову та пояснив, що відповідно до п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього з урахуванням страхового стажу роботи. Для перерахунку пенсії була взята заробітна плата відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Середня заробітна плата для перерахунку пенсії за 2008 рік була застосована відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009року.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав. Перерахована пенсії 1650,43 грн. менша ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, зазначеного ; Законі України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пєнсійеє страхування» та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України віт 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян перерахунок пенсії здійснюється із заробітної тати за періоди страхового стажу зазначені в ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачені страхові внески, та які, відповідно до цього Закону, враховуються для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Управлінням Пенсійного Фонду України у Погребищенському районі Вінницьке: області в усній формі позивачці пояснено, що перерахунок здійснюється за показником заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01, в якому роз'яснюється, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни до статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались, у зв'язку з цим перерахунок пенсії проведений відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Дане твердження відповідача безпідставне, оскільки саме в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначений порядок проведень і перерахунку пенсій працюючим, пенсіонерам., а саме: у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної тати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону, враховується для обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує, року перерахунку пенсії.

Також постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» була прийнята після рішення Конституційного Суду України (22.03.2008 року) і на даний час є чинною, а лист Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039, 4096/02-01 офіційно не опубліковано і не зареєстровано в Міністерстві юстиції України, відповідно не є нормативно-правовим актом і порушує принципи справедливості та рівності громадян перед законом. Викладені в спільному листі Мінпраці Пенсійного Фонду України вказівки суперечать Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не грунтується на правових підставах, відповідно є незаконними.

При перерахунку пенсії відповідач має керуватися підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захист окремих категорій громадян», а саме провести перерахунок пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто, за 2009 рік, а не за 2007рік.

За даними Пенсійного Фонду України середня заробітна плата на одну застраховану особу в цілому по Україні для обчислення пенсій у 2007 році складала - 1197 грн. 91 коп. а у 2009 році - 1650 грн. 43 коп. (лист Пенсійного Фонду України від 12.03.2009 року № 4106/02-20).

Після проведеного перерахунку із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік розмір пенсії складає 1313,92 грн., при застосуванні показника заробітної плати за 2009 рік розмір пенсії, позивача має складати 1650,31грн. Недоплата пенсії щомісячно, починаючи з 1 травня 2010 року, складає 370,39 грн.

Керуючись ст. ст. 4,11, 70, 71, 159, 160 КАС України, суд -

Постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком за показником середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично виплаченою та перерахованою пенсією з врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 30 вересня 2010 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Погребищенському районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 заборгованність, що утворилась з 30 вересня 2010 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення, через Погребищенський районний суд.

Суддя