Справа № 809/2328/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2015 р. Справа № 809/2328/15

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кафарського В.В.,

За участю секретаря Волочій Л.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Свірж»

до відповідача: Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2

про визнання дій протиправними, скасування рішень №№ 21040099, 21046111, 21048490 від 30.04.2015 року та зобовязання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Свірж» звернулося до суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області, державного реєстратора Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування рішень №№ 21040099, 21046111, 21048490 від 30.04.2015 року та зобовязання до вчинення дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішеннями державного реєстратора Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2 за №№ 21040099, 21046111, 21048490 від 30.04.2015 року відмовлено у державній реєстрації права приватної власності за ТОВ «Свірж» на наступне майно: обєкт зерносклад по вул. Мала Дегова, 33 Б, в с. Дегова Рогатинського району, до складу якого входить зерносклад ( площею 306,9 кв.м) та навіс ( площею 1159 кв.м.), обєкт майстерня по вул. Мала Дегова,33, в с. Дегова, Рогатинського району, до складу якого входить майстерня ( площею 389,2 кв.м.), склад ( площею 42 кв.м.), навіс ( площею 170,7 кв.м.), навіс ( площею 397,9 кв.м.), навіс ( площею 104,4 кв.м), огорожа площею 197,3 кв.м), ворота ( площею 12,2 кв.м). обєкт адміністративної будівлі по вул. Долішня,3 в с. Приозерне, Рогатинського району, до складу обєкту входить адмінбудинок( площею 124,3 кв.м.) та склад ( площею 10,6 кв.м.).

Підставою для прийняття вищевказаних рішень щодо відмови в проведенні державної реєстрації права власності на вищезазначене майно відповідачем вказано відсутність документів, що посвідчують речове право на земельну ділянку у власника будівель.

Дії державного реєстратора Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2 щодо відмови у державній реєстрації права власності на нерухоме майно на думку позивача є незаконними, так як дане майно було передано ТОВ «Свірж», як члену колективного сільськогосподарського підприємства СГВК «Свірж», рішенням загальних зборів власників паїв СГВК «Свірж» від 29.10.2014 року. Крім того на вищезазначене майно ТОВ «Свірж» отримало всю технічну документацію, яка виготовлена Івано-Франківським обласним бюро технічної інвентаризації 22.01.2015 року.

Таким чином, позивач вважає, що вказані дії відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації прав на нерухоме майно слід визнати протиправними, скасувати вищезгадані рішення №№ 21040099, 21046111, 21048490 від 30.04.2015 року та зобовязати Реєстраційну службу Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області зареєструвати у встановленому законом порядку за ТОВ «Свірж» вищевказане нерухоме майно.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Позовні вимоги просив задовольнити.

Представник відповідачів в судове засідання не зявився, суду подано клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції в Івано-Франківській області.

Вислухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши в їх сукупності подані докази судом встановлено наступне.

30.04.2015 року рішеннями державного реєстратора Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2за №№ 21040099, 21046111, 21048490, прийнятими за наслідками розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №11226516, № 11230246, №11231677, відмовлено ТОВ «Свірж» у державній реєстрації права власності відповідно на наступне нерухоме майно : адмінбудинок загальною площею 124,3 кв.м., та склад загальною площею 10,6 кв.м., що розташований по вул.. Долішня,3, с. Приозерне, Рогатинського району Івано-Франківської області ( а.с.9), зерносклад, загальною площею 306,9 кв.м., навіс , загальною площею 1159 кв.м., що розташований по вул. Мала Дегова,33Б, с. Дегова, Рогатинського району Івано-Франківської області. ( а.с.8), майстерня загальною площею 389,2 кв.м., склад загальною площею 42, 0 кв.м., навіс площею 170,7 кв.м., навіс площею 397,9 кв.м., навіс площею 104,4 кв.м, огорожа площею 197,3 кв.м, ворота площею 12,2 кв.м., що розташовані по вул. Мала Дегова в с. Дегова Рогатинського району Івано-Франківської області. ( а.с.10). Дані рішення мотивовані тим, що заявником ТОВ «Свірж» не надано у відповідності до вимог п.37 Постанови КМУ № 808 від 17.10.2013 року документів, що посвідчують речове право на земельні ділянки на власника вказаних будівель.

В судовому засіданні встановлено, що вищевказане нерухоме майно надано ТОВ «Свірж» рішенням загальних зборів власників паїв СГВК «Свірж» від 29.10.2014 року ( а.с.12) згідно акту прийому-передачі від 05.11.2014 року ( а.с.13).

За наслідками судового розгляду суд приходить до висновку про необгрунтованість позовних вимог з огляду на нижченаведене.

У відповідності до приписів ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства (далі- КАС) України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року( із змінами та доповненнями) визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Статтею 5 Закону № 1952 встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Згідно ст.24 вищевказаного Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною девятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення пятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав. При цьому за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень ( далі- Порядок), затверджений постановою КМУ від 17.10.2013 року № 868 визначає процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.Державна реєстрація прав на обєкт незавершеного будівництва в установлених законом випадках проводиться відповідно до вимог та з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

Згідно п.37 Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є:

1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат;

2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;

4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати;

5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону;

6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат;

7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією;

8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею;

10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення обєкта нерухомого майна релігійній організації;

15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу обєкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Таким чином, приписами чинного законодавства встановлено, що одним із обовязкових документів для проведення реєстрації права власності на нерухоме майно є документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку на власника будівлі.

Отже, оскільки позивачем при поданні заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №11226516, № 11230246, №11231677 від 30.04.2015 року, не надано документів, які посвідчують речове право на земельні ділянки, на яких знаходиться вищевказане нерухоме майно, то державним реєстратором Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2 у межах повноважень та на підставі чинного законодавства правомірно прийняті рішення №№ 21040099, 21046111, 21048490, якими ТОВ «Свірж» відмовлено у державній реєстрації права власності на вищевказане нерухоме майно.

За таких обставин, заявлені позивачем вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації прав на нерухоме майно скасування рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області ОСОБА_2 за №№ 21040099, 21046111, 21048490 від 30.04.2015 року та щодо зобовязання Реєстраційної служби Рогатинського районного управління юстиції Івано-Франківської області зареєструвати у встановленому законом порядку за ТОВ «Свірж» вищезазначене нерухоме майно є необґрунтованими та до задоволення не підлягають.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 14.07.2015 року.