Справа № 185/5631/15-а
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/5631/15-а
Провадження № 2-а/185/424/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. при секретарі судового засідання Мерцаловій Н.В., з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В

Позивач в позові просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи на пільгових умовах, період роботи з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік на посаді диспетчера шахтного транспорту, зайнятим на підземних роботах, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському району Дніпропетровської області призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з моменту настання права на пенсію.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав обгрунтовуючі його обставинами викладеними в позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав посилаючись на свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку що позов слід задовольнити.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 28 серпня 1989 року працював підземним учнем горно робочого, підземним машиністом електровозу 3 розряду на шахті «Дніпровська» ПАТ «Павлоградвугілля».

З 15 травня 1997року по 30 червня 2004року, та з 31.08.2005року по 09.10.2014рік, працював підземним диспетчером внутрішахтного транспорту з повним робочим днем, зайнятий на підземних роботах 50% і більше робочого часу.

З 01 липня 2004 року, переведений в.о. помічника начальника дільниці з повним робочим днем в шахті, помічником начальника дільниці з повним робочим днем в шахті «Дніпровська» ПАТ «Павлоградвугілля».

З 10 жовтня 2014року по теперішній час, працює майстром гірничим дільниці шахтного транспорту з повним робочим днем у шахті.

На підставі наказу Міністра вугільної промисловості України за №473 від 03.09.1996року, шахта «Дніпровська» перейменована в Державне відкрите акціонерне товариство шахта «Дніпровська» ДП ДХК «Павлоградвугілля».

Згідно наказу Фонду Державного майна України від 28.11.2003року №2145, Державне відкрите акціонерне товариство шахта «Дніпровська» ДП ДХК «Павлоградвугілля», реорганізоване в філію ВАТ «Державна холдингова компанія «Павлоградвугілля» «Шахта «Дніпровська».

З 25.10.2004року, ВАТ «Державна холдингова компанія «Павлоградвугілля» перейменовано у ВАТ «Павлоградвугілля», згідно Статуту ВАТ ДХК «Павлоградвугілля», протокол №1 від 15.10.2004року.

26.12.2005року, на базі філії ВАТ «Павлоградвугілля», шахта «Дніпровська» створено виробничий структурний підрозділ «Шахта Дніпровська» ВАТ «Павлоградвугілля», протокол загальних зборів акціонерів №3 від 16.09.2005року

З 22.04.2011року, виробничий структурний підрозділ «Шахта Дніпровська» ВАТ «Павлоградвугілля», перейменовано у Виробничий структурний підрозділ «Шахта Дніпровська» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».

Шляхом об'єднання виробничого структурного підрозділу «Шахта Дніпровська» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та Виробничого структурного підрозділу «Шахта ім. М.І.Сташкова» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», було створено Виробничий структурний підрозділ Шахтоуправління «Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», рішення Наглядової ради ПАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» від 17.09.2012року, де він працює до теперішнього часу.

На теперішній час, загальний стаж складає 28 років 2 місяці 14днів, з них пільговий стаж за ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складає 25 років 13 днів.

Згідно статті ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва, - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

10.04.2015року, він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області від 27.04.2015 р., за вих. № 5619/05/18, було відмовлено через те, що недостатньо стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці для призначення пенсії на пільгових умовах, а саме: в звязку з тим, що час роботи на посаді підземного диспетчера внутрішахтного транспорту, з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік, складає 16років 15 днів, а пільговий стаж роботи за ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення складає 8 років 11 місяці 2 дні, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду в м. Павлограді та Павлоградського районі у своїй відмові повідомило, що зарахувати цей період до пільгового стажу немає законних підстав.

Період роботи позивача на посаді підземного диспетчера внутрішахтного транспорту, з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік, повинен бути зарахований до пільгового стажу, згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно трудової книжки, позивач працював на посаді підземного диспетчера внутрішахтного транспорту, з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік, з повним робочим днем під землею. Стаж роботи за період з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік, повинен бути врахований за Списком №1 відповідно до Порядку застосування списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно довідці №50 від 10.04.2015 року, уточнюючої особливий характер або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії та підтверджуючі постійну зайнятість на пільговій роботі, позивач працював на шахті «Дніпровська» ПАТ «Павлоградвугілля», що підтверджує підземні виходи, де зазначено, що з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік він працював диспетчером шахтного транспорту, зайнятий на підземній роботі 50% та більше робочого часу на рік. В довідці ВСП «Шахтоуправління «Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», зазначено всі спуски у шахту.

Крім того, в довідці №50 від 10.04.2015 року, зазначено, що табеля - рапорти обліку використання робочого часу за період з 1983року по 1997рік, з 1976року по 1999рік та з 1987року по 1998рік, знищені.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Згідно з п. 6 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 1 серпня 1992 року, атестація робочих місць передбачає обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці, визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до пунктів 1.4, 1.5 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41, атестація передбачає обґрунтування віднесення робочого місця до відповідної категорії за шкідливими умовами праці, підтвердження права працівника на пільгове пенсійне забезпечення, перевірку правильності застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії та виробництва у відповідному Списку, а також підтвердження шкідливих умов праці за результатами атестації робочих місць за умовами упродовж повного робочого дня, установленого для даного виробництва.

В довідці ВСП «Шахтоуправління «Дніпровське» ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» №50 від 10.04.2015 року, зазначено що професії на яких працював позивач підтверджені результатами атестації робочих місць, а саме: наказом №120-к від 22.02.1995року, наказом №108 від 2.02.2000року; розпорядженням №7 від 03.01.2006року; розпорядженням №10 від 04.01.2011року; розпорядженням №155 від 10.01.2013року.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України і зокрема, відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств.

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Керуючись ст.ст. 69, 159, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах, відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_3 до стажу роботи на пільгових умовах, період роботи з 15 травня 1997року по 30 червня 2004року та з 31.08.2005року по 09.10.2014 рік на посаді диспетчера шахтного транспорту, зайнятим на підземних роботах, що дає право на пільгову пенсію, відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському району Дніпропетровської області призначити та виплатити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах з моменту настання права на пенсію.

Зобов'язати орган Державної казначейської служби України стягнути на користь ОСОБА_3 витрати на судовий збір в сумі 73.08 (сімдесят три) гривні 08 копійок із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.О. Головін.