Справа № 2а-4069/10/0970
Суддя: Сапіга Віталій Петрович
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань судового контроль за виконанням судового рішення

"13" липня 2015 р. № 9104/70268/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Сапіги В.П.,

суддів: Левицької Н.Г., Обрізка І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації штраф та встановити новий строк для подання звіту у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державний реєстратор виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів, зобовязання до вчинення дій, стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Постанова окружного суду оскаржена ОСОБА_1 та Головним управлінням регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, за наслідками розгляду яких Львівським апеляційним адміністративним судом 21.03.2013 року ухвалено постанову, якою частково задоволені апеляційні. Скасовано постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2011 року та прийнято нову постанову, якою визнано неправомірними рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації щодо невиконання рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2005 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року в частині невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди; зобов'язано Головне управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації в термін до 7 днів, з дня набрання даною постановою законної сили, виплатити ОСОБА_1 моральну шкоду у відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2005 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року та подати з даного приводу звіт до Івано-Франківського окружного адміністративного суду. В інших частинах позовних вимог закрито провадження та частину вимог залишено без розгляду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.05.2013 року на підставі клопотання ОСОБА_1 допущене процесуальне правонаступництво відповідача - у звязку з ліквідацією головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації замінено на його правонаступника - Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2014 року накладено на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації штраф та встановлено новий строк для Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації для подання звіту про виплату позивачу 5000 грн. моральної шкоди сім робочих днів з дня проголошення (одержання) ухвали.

11.06.2015 року ОСОБА_1 на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду подав клопотання з вимогою вдруге накласти на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації ще один штраф у максимальному розмірі та встановити, виходячи з вимог судового контролю, новий строк для Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА для подання звіту про виплату йому 5000,00 грн. моральної шкоди один робочий день, з дня проголошення (одержання) ухвали за цим клопотанням.

У відповідності до ч. 5 ст. 267 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, та згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши клопотання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні клопотання позивача необхідно відмовити з наступних мотивів.

Згідно ч. 1 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.267 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Вказаною нормою передбачено можливість встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення письмовою ухвалою за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або за умови, що суб'єкт владних повноважень не подав такий звіт на першу вимогу суду, зазначену у резолютивній частині ухваленої постанови.

З аналізу вищенаведених норм слідує, що право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, має суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі.

Як вбачається з матеріалів справи, судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, державного реєстратора виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідачів, зобов'язання до вчинення дій, стягнення коштів - є Львівський апеляційний адміністративний суд, який постановою від 21.03.2013 року зобовязав Головне управління регіонального розвитку та будівництва Івано-Франківської обласної державної адміністрації в термін до 7 днів, з дня набрання даною постановою законної сили, виплатити ОСОБА_1 моральну шкоду у відповідності до рішення Івано-Франківського міського суду від 01.08.2005 року та постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року та подати з даного приводу звіт до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Вирішуючи клопотання ОСОБА_1 про повторне накладення на відповідача штрафу та надання нового строку для виконання судового рішення колегія суддів бере до уваги, що 22.06.2015 Львівським апеляційним адміністративним судом зареєстровано звіт про виконання судового рішення, який поданий Департаментом будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації факсимільним звязком та 25.06.2015 року отримана апеляційним судом підтверджена копія поданого до Івано-Франківського окружного суду звіту у паперовому варіанті, з якого вбачається, що Департаментом будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації повторно подано звіт щодо виконання судового рішення в частині виплати ОСОБА_1 моральної шкоди, а також те, що органами Державної казначейської служби 12.05.2014 року перераховано з рахунків Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА ОСОБА_1 5000 грн моральної шкоди згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.07.2011 року по справі №2а-4069/10/0970 та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №70268/11/9104 від 21.03.2013 року у відповідності до рішення Івано-Фраківського міського суду від 01.08.2005 року і постанови апеляційного суду Івано-Франківської області від 19.01.2006 року.

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції вважає, що Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації повністю виконав постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 року, якою відновлено порушені права свободи та інтереси позивача, відтак колегія суддів не вбачає необхідності подальших заходів здійснення контролю за виконанням судового рішення у вигляді накладення штрафу на відповідача та встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 205, 267 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації штрафу та встановлення нового строку для Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації для подання звіту про виплату позивачу 5000 грн. моральної шкоди один робочий день з дня проголошення (одержання) ухвали за цим клопотанням - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та оскарженню до суду касаційної інстанції не підлягає.

Головуючий суддя В.П. Сапіга

Судді І.М. Обрізко

ОСОБА_2