Справа № 2-а-20/10
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2010-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-20/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 березня 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Пасічного Т.З. при секретарі - Недашківській С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі, Державного казначейства України про стягнення державної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та зазначив, що йому проводять виплати в меншому розмірі, ніж передбачено Законом України „Про соціальний захист дітей війни", а тому просить зобов'язати здійснити перерахунок пенсії за 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим, що має статус дитини війни, а відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач дану норму Закону ігнорує і нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводить.

В ході розгляду справи залучено в якості другого відповідача - ОСОБА_3 казначейство України.

Від позивача надійшла заява просить справу розглядати в його відсутність, а тому суд розглядає праву без участі останнього. Позов підтримує, про неправильне нарахування пенсії дізнався із засобів масової інформації в липні 2009 року.

Від відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Коростишівському районі надійшла заява просять справу розглядати без їх участі, позов не визнають, а тому суд розглядає справу без участі останніх.

Другий відповідач ОСОБА_3 казначейства України в судове засідання не з'явились, повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, а тому суд розглянув справу без участі останніх.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні № 101503/389

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законами України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2008 рік" дію ст. 6 кону України "Про соціальний захист дітей війни"було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст. 111 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2007 рік" щодо таких обмежень, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

22.05.2008 року вищевказані зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-2008.

Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено )Законом розмірі і лише інвалідам, а тому підстав для задоволення позовних вимог за 2006 рік немає.

Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України ОСОБА_2; Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі вказана надбавка позивачу в 2007році :-: виплачувалась, а в 2008 році не виплачувалась в повному обсязі.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України "Про ОСОБА_3 бюджет України на 2007 рік") сума заборгованості за 2007 рік становить 365грн.40коп (406грн.хЗО%хЗміс.) за період з 9 липня - по вереснь 2007 р. та 369 грн.90коп. (411грн.хЗО%хЗ) за період з жовтня по грудень 2007 р, а загалом 613,50 грн. Сума заборгованості за 2008 рік становить, врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.58 Закону України про «ОСОБА_3 бюджет на 2008рік): червень - 144,30 грн. 481 грн.х30%/, липень-вересень 434,07грн./ 482 грн.хЗО%хЗ . жовтень-грудень 440 грн. 10коп., а всього за 2008 рік - 1018 грн.47коп. - 342 грн. 10 коп. (виплачена надбавка) = 676,37 грн.

Враховуючи, що відповідні зміни не були внесені до Законів України Про державний бюджет на 2007 та на 2008 рік, то ці кошти необхідно запозичити з Державного бюджету України, поклавши обов'язок по їх виділенню на ОСОБА_3 казначейство України з подальшим їх перерахуванням ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

У відповідності до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а як зазначає позивач в своїй заяві то про неправильне нарахування надбавки до пенсії дізнався в липні 2009 року, а тому суд вважає причини пропуску строку позовної давності поважними та поновлює його.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни". Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 та рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008року, ст.ст. 99,100,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного Фонду в Коростишівському районі щодо не нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та за період з серпня 2008 року згідно вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - протиправною.

Зобов'язати ОСОБА_3 казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти - 613 грн. 50 коп. за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та 676 грн. 37 коп. за період з серпня по 31 грудня 2008 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області дія виплати їх ОСОБА_1 як надбавка до пенсії дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та за період з серпня 2008 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

В задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за 2006 рік та за 2009 рік -відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Коростишівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Т.З.Пасічний