Справа № 2а/0270/3377/12
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2013-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про встановлення способу виконання рішення

м.Вінниця

11 березня 2013 р. Справа № 2а/0270/3377/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

державний виконавець не прибув (заява без участі)

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_3

до: управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області

про: визнання незаконними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання незаконними та скасування рішень та ззобов'язання вчинити дії.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2012 року адміністративний позов задоволено повністю:

- визнано протиправним та скасовано рішення начальника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 27.06.2012 року про скорочення строку тимчасового перебування на території України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5.

- визнано протиправним та скасовано рішення начальника Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 05.07.2012 року про примусове повернення у країну походження громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 та заборону вїзду в Україну терміном на 3 роки.

- зобовязано Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області вчинити дії щодо зняття заборони вїзду громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 на територію України.

- зобов'язано Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області протягом місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а/0270/3377/12 надати суду звіт про виконання цієї постанови.

Дана постанова набрала законної сили відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.10.2012 року.

01.11.2012р. виданий виконавчий лист в частині зобов'язання управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області вчинити дії щодо зняття заборони в'їзду громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_5 на територію України.

14.11.2012р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_7 відкрито виконавче провадження ВП №35234330 та надано час боржнику на добровільне виконання рішення суду до 21.11.2012р.

18.02.2013 року на адресу суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного правління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду (а.с. 137-150) та просив суд розглянути подана за його відсутності.

Подання вмотивоване тим, що начальником Управління ДМСУ у Вінницькій області надіслано лист про неможливість виконання рішення суду з огляду на те, що у своїй діяльності керуються нормами Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", Положенням про Державну міграційну службу України, затверджене Указом Президента України від 06.04.2011р. №405/2011, які не регулюють та не роз'яснюють процедуру зняття заборони в'їзду на територію України.

В судовому засіданні представник Управління ДМСУ у Вінницькій області підтримала подання та послалась на неможливість виконання рішення суду через відсутність підзаконних нормативних актів з даного питання, які б встановлювали порядок та послідовність дій відповідача.

Представник позивача заперечувала проти задоволення вказаного подання з тих підстав, що рішення суду є зрозумілим, а відповідач при цьому зловживає правами та неправомірно ухиляється від виконання судового рішення.

Суд, розглянувши подання, заслухавши думку представників сторін, враховує наступне.

Відповідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частина 1 ст. 255 КАС України передбачає, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Зважаючи, що постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2012 року у справі №2а/0270/3377/12 набрала законної сили та є обов'язковою для Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Згідно зі ст. 263 ч. 1 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зазначена норма кореспондується із приписами статті 36 Закону України «Про виконавче провадження». Так, частиною першою статті 36 цього Закону встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 263 ч. 2 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Незважаючи на відсутність вичерпного законодавчого переліку підстав для надання відстрочки, розстрочки виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення, суд, керуючись критерієм настання обставин, які ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення, у кожній конкретній справі з врахуванням всіх особливостей ситуації, вирішує питання про їх наявність чи відсутність, а також вирішує питання про наявність чи відсутність причин, які перешкоджають виконанню рішення суду та за своїм внутрішнім переконанням оцінює наявні у справі докази.

Розглянувши подання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з метою створення оптимальних умов для належного та якісного виконання судового рішення, суд вважає за необхідне задовольнити подання та встановити порядок та спосіб виконання судового рішення по справі № 2а/0270/3377/12.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ :

1. Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Вінницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі №2а/0270/3377/12 задовольнити.

2. Встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, а саме: постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 02.08.2012 року по справі №2а/0270/3377/12 в частині зобовязання Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області вчинити дії щодо зняття заборони вїзду на територію України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 підлягає виконанню шляхом вчинення керівником Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області запису в паспортному документі громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 про скасування заборони вїзду в Україну до 05.07.2015 року із проставлянням гербової печатки установи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна