Справа № 2а-1870/6041/12
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2012-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2012 р. справа № 2a-1870/6041/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Швед В.С.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу за позовом фермерського господарства "Т.М.Б." до державної інспекції сільського господарства в Сумській області, третя особа: сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Бишкінське" про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Т.М.Б." звернулося до суду з адміністративним позовом до державної інспекції сільського господарства в Сумській області про зобов'язання вчинити дії, передбачені Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009року №694 щодо зняття з обліку та реєстрації (перереєстрації) за фермерським господарством Т.М.Б. машин: трактор марки Т 40, реєстраційний номер 0557; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_1; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_2; трактор марки ДТ-75, реєстраційний номер 7562; трактор марки МТЗ-82, реєстраційний номер 7561; трактор марки Т-150К, реєстраційний номер НОМЕР_3; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер НОМЕР_4; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер 0565; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки КСК -100, реєстраційний номер НОМЕР_5; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 1 ПТС-9, реєстраційний номер 3052ФП; причіп марки 2 ПТС-40; причіп марки 2 ПТС-40 та навозорозкидач марки МЖТ-10, які раніше належали колишньому КСП ім.Карла Маркса. Свої вимоги мотивує тим, що згідно протоколу загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП ім.Карла Маркса від 18.04.2012року, товариству, як співвласнику майнового фонду, виділено в натурі нерухоме та рухоме майно, в тому числі і транспортні засоби. Відповідно до акту приймання-передачі фермерське господарство прийняло вказані транспортні засоби від правонаступника колишнього КСП ім.Карла Маркса - СТОВ "Бишкінське". 24.05.2012року господарство звернулося до в.о. начальника державної інспекції сільського господарства в Сумській області про зняття з обліку та реєстрацію транспортних засобів з СТОВ "Бишкінське" на ФГ "Т.М.Б.". Листом в.о. начальника державної інспекції сільського господарства в Сумській області від 05.06.2012 року №730 фермерському господарству відмовлено у знятті з обліку транспортних засобів та їх реєстрації (перереєстрації) у зв"язку з невідповідністю дійсності протоколу загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП ім. Карла Маркса від 18.04.2012 року. На думку позивача, відмова в переоформленні за позивачем транспортних засобів є протиправною, оскільки наданий відповідачу протокол загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП ім. Карла Маркса від 18.04.2012 року ніким не оспорений, не визнаний в судовому порядку недійсним, а тому є дійсним.

Державна інспекція сільського господарства в Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що наказами Міністерства аграрної політики України від 7 лютого 2001року №16 "Про затвердження рекомендацій щодо проведення загальних зборі колишніх членів реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства" та від 20 травня 2008року №315 "Про затвердження Рекомендацій щодо порядку здійснення права спільної часткової власності власниками майнових паїв колишніх колективних сільськогосподарських підприємств" визначено, що збори співвласників є правомірними за умови присутності на них не менше двох третин їх загальної чисельності; рішення щодо виділення в натурі частки з майна приймаються тільки одностайно. В порушення вказаних рекомендацій, на загальних зборах співвласників майнових паїв колишнього КСП "ім. К.Маркса" від 18.04.2012року були присутніми менше двох третин від загальної кількості співвласників /а.с. 22-23, 59-60/.

Представник позивача - ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача - ОСОБА_2, позов не визнала, з підстав викладених у письмовому запереченні.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 18.04.2012року були проведені загальні збори співвласників майнових паїв колишнього КСП "ім. Карла Маркса", на якому були присутніми співвласники майнових паїв, що володіють, як зазначено в протоколі, 45,331% пайового фонду товариства (а.с.7-9).

Згідно протоколу загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП "ім. Карла Маркса" від 18.04.2012року фермерському господарству Т.М.Б.., як співвласнику майнового фонду, виділено в натурі нерухоме та рухоме майно, у тому числі: трактор марки Т-40, реєстраційний номер 0557; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер 7559; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер 0550; трактор марки ДТ-75, реєстраційний номер 7562; трактор марки МТЗ-82, реєстраційний номер 7561: трактор марки Т-150К, реєстраційний номер 0564; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер 0566; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер 0565; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки КСК -100, реєстраційний номер 02593-СЛ; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 1 ПТС-9, реєстраційний номер НОМЕР_6; причіп марки 2 ПТС-40; причіп марки 2 ПТС-40 та навозорозкидач марки МЖТ-10.

Відповідно до акту приймання-передачі від 18.04.2012року фермерським господарством Т.М.Б. прийнято вказані транспортні засоби від підприємства правонаступника сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Бишкінське /а.с.10/.

Згідно свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії СУ-VIII №000770, сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Бишкінське зроблено відмітку про виділення майна в натурі співвласнику майнового паю - фермерському господарству Т.М.Б./а.с.12, зворотній бік/.

24.05.2012року фермерське господарство Т.М.Б. звернулося до в.о.начальника державної інспекції сільського господарства в Сумській області про проведення переоформлення (зняття з обліку та реєстрація) транспортних засобів з СТОВ Бишкінське на ФГ Т.М.Б./а.с.13/.

05.06.2012року в.о.начальник державної інспекції сільського господарства в Сумській області повідомив фермерське господарство Т.М.Б. про те, що протокол загальних зборів співвласників майнових паїв КСП "ім.К.Маркса" від 18.04.2012року не відповідає дійсності. Переоформлення транспортних засобів буде здійснено при проведенні загальних зборів співвласників з присутністю 2/3 членів комітету від затвердженого складу та вірного зазначення відсотка участі співвласників /а.с.14/.

Такий висновок державної інспекції сільського господарства в Сумській області не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, з огляду на слідуюче.

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно п.15 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств, затвердженого наказом Міністерство аграрної політики, від 14.03.2001р. №62 виділення майнових паїв у натурі окремим особам, які виявили бажання отримати свої майнові паї в індивідуальну власність, проводиться підприємством - користувачем майна із переліку майна, виділеного на ці цілі. При виділенні майна в натурі конкретному власнику підприємство-правонаступник (користувач) одночасно з підписанням акта приймання-передавання майна робить відмітку про виділення майна в натурі у Свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, що засвідчується підписом керівника підприємства та печаткою. Свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі індивідуально, акт приймання-передавання майна можуть бути підставою для оформлення прав власності на зазначене майно в установленому порядку.

Пунктом 6 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009р. № 694 визначено реєстрацію машини за її власником як за юридичною або фізичною особою.

З матеріалів справи вбачається, що фермерське господарство "Т.М.Б." правомірно набуло транспортні засоби, про що здійснена відповідна відмітка у свідоцтві про виділення майна в натурі. Вказане свідоцтво та акт приймання-передачі майна є підставою для оформлення прав власності на транспортні засоби в установленому порядку.

Посилання відповідача на відсутність необхідної кількості членів комітетів співвласників при проведенні загальних зборів, як на підставу у перереєстрації транспортних засобів, є не обґрунтованим.

Так, дійсно в протоколі загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП "ім. Карла Маркса" від 18.04.2012року вказано, що на зборах присутні співвласники майнових паїв, що володіють 45,331% пайового фонду товариства.

Проте, із змісту вказаного протоколу вбачається, що на зборах приймав участь і співвласник майнового паю, який володів ще 35,023% паю. Але вказаний власник паю згідно протоколу загальних зборів співвласників майнових паїв колишнього КСП "ім. Карла Маркса" від 22.09.2011 року та акту прийому-передачі майна від 23.09.2011 року вже отримав із пайового фонду майно у розмірі кратному належній йому на праві власності частки в пайовому фонді (а.с.71-76).

Тому в протоколі загальних зборів від 18.04.2012року і зазначено, що у зв»язку з отриманням майна в натурі доля цього співвласника зменшилася до 4,362%, в той час як доля ФГ «Т.М.Б.» залишилася в розмірі 40,969%.

Тобто, фактично на загальних зборах співвласників майнових паїв колишнього КСП "ім. Карла Маркса" приймали участь співвласники, що володіли понад 2/3 майнового паю колишнього КСП "ім. Карла Маркса".

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Державна інспекцію сільського господарства в Сумській області, як субєкт владних повноважень, не довела правомірності відмови фермерському господарству Т.М.Б. у перереєстрації транспортних засобів.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати державну інспекцію сільського господарства в Сумській області вчинити дії, передбачені Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009року №694 щодо зняття з обліку та реєстрації (перереєстрації) за фермерським господарством Т.М.Б. машин: трактор марки Т 40, реєстраційний номер 0557; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_1; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_2; трактор марки ДТ-75, реєстраційний номер 7562; трактор марки МТЗ-82, реєстраційний номер 7561; трактор марки Т-150К, реєстраційний номер НОМЕР_3; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер НОМЕР_4; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер 0565; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки КСК -100, реєстраційний номер НОМЕР_5; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 1 ПТС-9, реєстраційний номер 3052ФП; причіп марки 2 ПТС-40; причіп марки 2 ПТС-40 та навозорозкидач марки МЖТ-10.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов фермерського господарства "Т.М.Б." до державної інспекції сільського господарства в Сумській області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати державну інспекцію сільського господарства в Сумській області вчинити дії, передбачені Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009року №694 щодо зняття з обліку та реєстрації (перереєстрації) за фермерським господарством Т.М.Б. машин: трактор марки Т 40, реєстраційний номер 0557; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_1; трактор марки ЮМЗ-6, реєстраційний номер НОМЕР_2; трактор марки ДТ-75, реєстраційний номер 7562; трактор марки МТЗ-82, реєстраційний номер 7561; трактор марки Т-150К, реєстраційний номер НОМЕР_3; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер НОМЕР_4; трактор марки Т-150Г, реєстраційний номер 0565; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки СК-5 Нива; комбайн марки КСК -100, реєстраційний номер НОМЕР_5; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 2 ПТС-4-45; причіп марки 1 ПТС-9, реєстраційний номер 3052ФП; причіп марки 2 ПТС-40; причіп марки 2 ПТС-40 та навозорозкидач марки МЖТ-10.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 13 серпня 2012року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар