Справа № 2а-7108/09/0870
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року Справа № 2а-7108/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Міроновій К.В., за участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Саунд Саунд»

до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 02.10.2009 р.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженої відповідальністю «Саунд Саунд» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій, в якому позивач зазначив, що за результатами здійсненої працівниками органу податкової служби перевірки з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій складено акт №0468/08/29/1 від 22.09.2009 р. на підставі якого прийнято рішення № НОМЕР_1 від 02.10.2009 р. про застосування до ТОВ «Саунд-Саунд» штрафних санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Позивач вважає вищевказане рішення незаконним та необґрунтованим, таким, що прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, у звязку з чим просить суд визнати нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від 02.10.2009 р.

Представник позивача у судовому засіданні на позові наполягає, просить суд визнати нечинним Рішення № НОМЕР_1 від 02.10.2009 р.

Представник відповідачів проти позову заперечує, посилаючись на те, що органи податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) шляхом проведення перевірок.

Перевіркою, проведеною 22.09.2009 року, встановлено, що сума виторгу у розмірі 15780 грн. за 17.09.2009 р. була оприбуткована у книзі обліку розрахункових операцій лише 19.09.2009 р., що підтверджується Z-звітом № 0172 від 19.09.2009 р.,записом у книзі обліку розрахункових операцій та поясненнями директора магазину ОСОБА_5, про що було складено акт. На підставі акту перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Право на застосування санкцій передбачено ст. 8, 9, 11 Закону України «Про державну податкову службу», п.1 Указу президента України «Про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», тому рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 02.10.2009р. є законним та обґрунтованим, у звязку з чим просить суд відмовити ТОВ «Саунд-Саунд» в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

22.09.2009 р. Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведена перевірка за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: м.Запоріжжя, пр. Леніна,92, який належить ТОВ «Саунд-Саунд».

За наслідками перевірки було складено акт №0468/08/29/1від 22.09.2009р.

Актом перевірки встановлено порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, а саме: відсутність Z-звіту за 17.09.2009 р. та п.п.2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Правлінням НБУ від 15.12.2004 р. № 637, а саме: не оприбуткування готівкових коштів у сумі 15780 грн. у КОРО за 17.09.2009 р.

Акт підписаний директором ТОВ «Саунд-Саунд» ОСОБА_5 та головним бухгалтером ОСОБА_1 без зауважень.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийняті рішення від 02.10.2009 р, № НОМЕР_2 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340,00 грн. та № НОМЕР_1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 78900,00 грн., з яким позивач не згоден.

Згідно п. 2 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000р. зі змінами та доповненнями, контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно ч. 3 ст. 16 вищевказного Закону, планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.

Посилання Товариства з обмеженою відповідальністю «Саунд-Саунд» на те, що позивачем був зроблений повний розрахунок готівкових коштів за 17.09.2009 р. на суму 15780 грн. та всю суму оприбутковано в касу підприємства по прибутковому касовому ордеру № 1682 від 17.09.2009 р. та згідно видаткового касового ордеру № 796 від 17.09.2009р. здано до установи банку і те, що помилка по веденню записів у книзі КОРО не може розцінюватися, як факт неоприбуткування коштів від продажів у касі підприємства, не може бути прийнято до уваги, з наступних підстав.

22.09.2009р. працівниками ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у під час проведення перевірки було встановлено, що сума виторгу у розмірі 15780,00 грн. за 17.09.2009 р. була оприбуткована у повній сумі в книзі обліку розрахункових операцій лише 19.09.2009 р., що підтверджується фіскальним Z-звітом № 0172 від 19.09.2009 р., записом у КОРО та поясненнями директора ОСОБА_5, продавця ОСОБА_6

Згідно письмових пояснень продавця ОСОБА_6 17.09.2009 р. був зроблений продаж на суму 15780 грн. та гроші передано до каси підприємства, однак при виведенні залишків була виявлена помилка у заповненні книги КОРО, а саме: не зроблено Z-звіт за 17.09.2009 р. Вказана операція була проведена продавцем 19.09.2009 р. за 17.09.2009 р.

Відповідно до п. 1 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), Z-звіт це денний звіт з обнулінням інформації в оперативній памяті та занесенням її до фіскальної памяті реєстратора.

Пунктом 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Таким чином, проведення позивачем вищевказаної розрахункової операції 19.09.2009р., свідчить про порушення вимог Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: щоденне роздрукування Z-звіту, оскільки фіскалізацію підсумкових даних слід проводити за період, що не перевищує тривалість зміни РРО, яка обмежується 24 годинами.

Згідно п.п 2.6 п. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Правлінням НБУ від 15.12.2004 р. № 637, зазначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Зокрема, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використання РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних чеків РРО. Підприємствам, яким Законом України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером, дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно п. 7.3 даного Положення, відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємств, керівників підприємств. Особи, які винні в порушенні порядку ведення операцій з готівкою, притягуються до відповідальності в установленому законодавством України порядку.

Відповідно до абз.3 ст. 1 Указу президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є субєктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Відповідно до пункту 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової інспекції у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Таким чином, виявлений ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у позивача факт не оприбуткування (не повне та/або несвоєчасне) у касі готівки в сумі 15780 грн., не роздрукування щоденного фіскального звітного чеку РРО за 17.09.2009 р. є порушенням законодавства, в наслідок чого до ТОВ «Саунд-Саунд» була застосована штрафна (фінансова) санкція у розмірі 78900 грн. (15780 х 5 = 78900 грн.)

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Саунд-Саунд» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 02.10.2009 р. не обґрунтовані і не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; ст..ст. 9,15,16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР, ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", п.п. 2.6,7.3. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Правлінням НБУ від 15.12.2004 р. № 637, ст. 1 Указу президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Товариству з обмеженою відповідальністю «Саунд Саунд» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 02.10.2009 р. відмовити.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 22.03.2010 р.