Справа № 805/1980/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

10 липня 2015 р. Справа № 805/1980/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алябєва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснолиманської міської ради, третя особа - Краснолиманська міська рада, про скасування наказів та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Краснолиманської міської ради (далі Управління) про визнання незаконними та скасування наказів начальника Управління від 16 лютого 2015 року «Про притягнення до відповідальності» та від 19 лютого 2015 року №3/03 «Про притягнення до відповідальності», стягнення з Управління соціального захисту населення Краснолиманської міської ради моральної шкоди у розмірі 5 000,00 гривень.

Представник позивача до судового засідання не зявився, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання та просив суд розглянути справу за його відсутності.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін відповідно до положень частини 6 статті 128 КАС України на підставі наявних в матеріалах справи доказів в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи суд вважає за можливе вирішити питання про залишення цього позову без розгляду, виходячи з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою зазначеної статті встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Предметом цього позову є накази Управління про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності від 16 та 19 лютого 2015 року. Позивач ознайомлена з вказаними наказами негайно, про що свідчить її підпис на оригіналах наказів.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач дізналася у лютому 2015 року, отже строк звернення до суду сплив у березні 2015 року. Водночас, цей позов подано у травні 2015 року.

Ані у позовній заяві, ані під час розгляду справи позивач не зазначала причин пропуску строку на звернення до суду з цим позовом.

Згідно з частиною другою статті 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд звертає увагу, що норма статті 99 КАС України, яка встановлює строк звернення до суду у справах щодо проходження публічної служби, є спеціальною по відношенню до положень частини першої статті 233 Кодексу законів про працю України. Це означає, що застосування до спірних відносин підлягають вимоги КАС України.

З викладеного вбачається, що позивач пропустила строк звернення до суду, не навела підстав вважати причини пропуску цього строку поважними, а тому позов належить залишити без розгляду.

Суд також зазначає, що вимоги щодо стягнення моральної шкоди повязані з вимогою про скасування наказів, а тому їх окремий розгляд не є можливим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107 КАС України, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Краснолиманської міської ради про скасування наказів та стягнення моральної шкоди залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або надання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Аляб'єв І.Г.