Справа № 810/2995/15
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 липня 2015 року № 810/2995/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Василівське» до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування рішення та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з додатковою відповідальністю «Василівське» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить суд:

- скасувати рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.08.2014 №1066 «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів»;

- зобовязати ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку скасувати випуск акцій ТДВ «Василівське» - правопопередника Закритого акціонерного товариства «Василівське».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте, до матеріалів позовної заяви позивачем не додані докази, які зазначені в позовній заяві та які висвітлюють спірні правовідносини, зокрема: акт про правопорушення на ринку цінних паперів №1607-ЦД-1-Е; розпорядження територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області від 06.05.2011 №88-КУ-З; поданий пакет документів на скасування випуску акцій ЗАТ «Василівське»; довідка щодо зборів акціонерів 23.11.2012; лист ТДВ «Василівське» від 02.10.2014 №17 про встановлення нового строку усунення порушень; ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.10.2014 №10/04/19877/НК тощо.

Не зазначені позивачем позивачем і причини ненадання таких доказів та не заявлено клопотання про їх витребування.

Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Проте, невиконання позивачем приписів ч. 2 ст. 106 КАС України та ненадання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, унеможливлює здійснення підготовки справи до судового розгляду з метою її розгляду в одному судовому засіданні протягом розумного строку, оскільки не надає змоги визначити суть спірних відносин.

Крім того, відповідно до частини 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з частиною 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 КАС України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Позовна заява підписана керівником ТДВ «Василівське» ОСОБА_2, тобто законним представником, проте до матеріалів позову не доданий жодний документ, що підтверджує повноваження законного представника.

Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 14.08.2015 р.

Крім того, суд зазначає, що при наступному зверненні до суду позивач також необхідно надати документи, які підтверджують дату отримання ним спірного рішення ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.08.2014 №1066 «Щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів», з метою обчислення строку звернення до суду та, у разі його пропуску, заявити клопотання про визнання причин такого пропуску поважними.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 14 серпня 2015 року усунути вказані недоліки, а саме:

- надати документи, якими обґрунтовуються вимоги та висвітлюються обставини справи: акт про правопорушення на ринку цінних паперів №1607-ЦД-1-Е; розпорядження територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м. Києві та Київській області від 06.05.2011 №88-КУ-З; поданий пакет документів на скасування випуску акцій ЗАТ «Василівське»; довідка щодо зборів акціонерів 23.11.2012; лист ТДВ «Василівське» від 02.10.2014 №17 про встановлення нового строку усунення порушень; ОСОБА_1 комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.10.2014 №10/04/19877/НК;

- надати документи на підтвердження повноважень законного представника, який підписав позовну заяву.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/2916/15 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Дудін С.О.