Справа № 569/8029/15-а
Суддя: Сидорук Є. І. Є. І.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/8029/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2015 року

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Сидорука Є.І.

при секретарі Патій Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання протиправними дій та рішень субєкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2015 року до Рівненського міського суду звернувся із вказаним адміністративним позовом ОСОБА_1, де просить визнати протиправними рішення та дії Управління пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області щодо відмови в перерахунку розміру його пенсії за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року та зобовязати відповідача зробити перерахунок розміру його пенсії за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року.

16 червня 2015 року від Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до суду надійшло заперечення на позовну заяву, в якому його представник просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки суми заробітної плати, які викладені у спірній довідці не відображенні в первинних документах, підстав для здійснення перерахунку розміру пенсійної виплати позивача немає. Просив справу розглянути за відсутності представника управління.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав до суду заяву в якій просив справу розглянути у його відсутність.

У відповідності ч. 4 ст. 122 КАС України справа розглядається судом за наявними у справі матеріалами.

Повно, всебічно та обєктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області та отримує пенсію по інвалідності другої групи від захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі відшкодування фактичних збитків за нормами Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі філії «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» було зобовязано зробити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження за грудень 1986 року в сумі 399,60 крб. з врахуванням оплати збереженого заробітку за основним місцем роботи в сумі 91,80 крб., заробітної плати в зоні відчуження в сумі 93,60 крб., оплати в надурочний час в сумі 78 крб., у вихідний день в сумі 31,20 крб. та премії 105,00 крб.

Рішення суду набрало законної сили і було виконано в добровільному порядку. На виконання вказаного судового рішення філія «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» 01 квітня 2015 року видало позивачу довідку №47-1/04-131 про заробітну плату ОСОБА_1 в зоні відчуження на загальну суму 399,60 крб.

02 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку його пенсії згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 2015 року.

Листом за № 165/10 від 30.04.2015 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області було відмовлено ОСОБА_1 у здійсненні вказаного перерахунку та виплат, що позивач вважає неправомірним.

Беручи до уваги викладене, суд приходить до наступного.

Розмір пенсії ОСОБА_1 обчислений згідно норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення встановленоЗаконом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року.

На виконання делегованих повноважень Кабінет Міністрів України 23.11.2011 року прийняв постанову № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до п. 2 якої зобов'язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Порядок здійснення перерахунку пенсії із урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження визначається в залежності від категорії ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі (1 категорія або ж 2-4 категорії).

Для вказаної категорії Чорнобильців (ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, які обов'язково визнані інвалідами) застосовується порядок обчислення пенсій, що регламентуєтьсяпостановою КМУ від 23.11.2011 року №1210. Даний Порядок визначає, що пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Проте, даний механізм обчислення пенсій стосується лише ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, до яких відноситься і ОСОБА_1

Отже, вимоги позивача в зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Рівне провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі фактичних збитків як ліквідатору ЧАЕС 1 категорії, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням довідки про заробітну плату за № 47-1/04-131 від 01.04.2015 р., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо визначення початку періоду з якого слід здійснювати перерахунок пенсії, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.ст.83, 84, 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статей 43, 44, 45, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення, крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою ст.35, частиною другою статті 38, частиною третьою ст.42 і частиною п'ятою ст.48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Як свідчать матеріали справи, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою - 02.04.2015 р. (лист Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області за № 165/10 від 30.04.2015 р.).

З урахуванням норм вказаного Закону, ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії з 02.04.2015 року.

Керуючись ст.ст.2, 8-11, 17, 18, 71, 104, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними рішення та дії Управління пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області щодо відмови в перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області з 02 квітня 2015 року зробити перерахунок розміру його пенсії за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Cуддя Рівненського

міського суду ОСОБА_2