Справа № 659/313/14-а
Суддя: Цесельська О. С.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 659/313/14-а
Номер провадження 2-а/659/8/14
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.05.2014 року Нижньосірогозький районний суд Херсонської області у складі: головуючого судді Цесельської О.С., при секретарі судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Нижні Сірогози Херсонської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до посадової особи - командира взводу з ОСП № 4 РДПС УДАІ в Херсонській області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Вимоги мотивуються тим, що суб'єкт владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності наклав за ч.1 ст.140 КпАП України адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 1020 гривень, коли в діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Під час судового розгляду позивач позовні вимоги підтримав, по мотивам, викладеним в позові, прохав скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки до суду не подав.

Вислухавши пояснення позивача, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідач належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, заяви про розгляд справи у його відсутність чи про причини неявки не подав, в порядку ч.4 ст. 128 КАС України справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Частина 1 ст. 140 КпАП України передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Згідно постанови по справі про адміністративне правопорушення від 10 квітня 2014 року, відповідно обставин якої позивач "будучи посадовою особою утримує відрізок а/д М-14 Одеса - Новоазовськ км 341 - км 364 з недоліками в обслуговуванні та обладнані технічними засобами регулювання дорожнього руху (відсутність дорожніх знаків), чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 140 КпАП України та на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в сумі 1020 гривень.(а.с.3).

Відповідно до п.3.1 ст. 3, 5.1 ст.5, абз.1 п.6.2 ст. 6 Положення філії "Нижньосірогозький райавтодор" дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України", філія є відособленим підрозділом Підприємства, не є юридичною особою, діє відповідно до чинного законодавства і цього Положення, філія самостійно здійснює господарську діяльність відповідно до завдань, встановлених Підприємством, начальник у межах компетенції, передбаченої цим Положенням, організовує оперативно - господарську діяльність Філії відповідно до завдань Підприємства.

У розділі "Управління філією" Положення філії "Нижньосірогозький райавтодор" дочірнього підприємства "Херсонський облавтодор" Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" передбачено, що управління філією здійснює начальник, який несе відповідальність за результати господарської діяльності підприємства, на якого не покладено завдання та обов'язки по здійсненню технічного нагляду за станом автодоріг загального користування, споруд на них, забезпечення заходів щодо безперебійного і безпечного дорожнього руху. При викладенні суті правопорушення оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення відповідачем не зазначено правової підстави відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 року №198 про покладення на "Нижньосірогозький райавтодор", посадової особи підприємства обов'язків по ремонту і утриманню автомобільних доріг, як для їх власників або уповноважених ними органів, організацій, що здійснюють ремонт і утримання дорожніх об'єктів.

Під час розгляду справи на підставі наявних допустимих доказів (ст.251 КпАП України), коли відповідачем до суду не подано матеріалів справи про адміністративне правопорушення, відсутні докази про покладення на філію "Нижньосірогозький райавтодор" обов'язку виконувати планові ремонтні роботи автомобільних доріг і встановлювати дорожні знаки та не зазначено автомобільних доріг або уповноваженого ним органу, яким пунктом посадової інструкції на позивача покладено обов'язки здійснювати встановленя дорожніх знаків на зазначених автодорогах, які не є власністю "Нижньосірогозького райавтодору", при відсутності відповідно до плану бюджетного фінансування цих робіт. При обставинах, коли не встановлено, що в діях позивача, як посадової особи, є склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.140 КпАП України про порушення правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, невжиття заходів для ліквідації ямковості, тросового огородження, які не виконані підприємством через відсутність фінансування, яке здійснюється відповідно до планових робіт, в порядку п.1 ст. 247 КпАП України позовні вимоги про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягають задоволенню, так як в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.159, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Постанову серії АА2 №142868, винесену посадовою особою - командиром взводу з ОСП № 4 РДПС УДАІ в Херсонській області ОСОБА_3 від 10 квітня 2014 року про накладення на ОСОБА_2 за ч.1 ст.140 КпАП України штрафу на користь держави в сумі 1020 гривень - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення провадженням закрити за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова місцевого загального суду як адміністративного суду у справах щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Цесельська О. С.