Справа № 804/19493/14
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 р. справа № 804/19493/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Крюковій О.В.

представник позивача не прибув

відповідач не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з "орендної плати за землю з фізичних осіб" в сумі 5559,80 грн., -

ВСТАНОВИВ :

26 листопада 2014 року Новомосковська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі Новомосковська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2, відповідач), в якому просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь держави податковий борг з «орендної плати за землю з фізичних осіб» в сумі 5559,80 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг по орендній платі з фізичних осіб, який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за землю за 2012 рік, а також порушень граничного терміну сплати самостійно визначених грошових зобовязань. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у звязку із чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2014 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Керуючись частиною 4 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, у звязку з неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2015 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с.34).

Представники сторін у судове засідання не прибули.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. На адресу відповідача судом направлені повістки про виклик в судові засідання, призначені на 03.02.2015 року та на 17.02.2015 року, які були отримані відповідачем, що підтверджено матеріалами справи. Правом на подання письмових пояснень або заперечень відповідач не скористався.

Згідно частини 4 статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) перебуває на обліку як платник орендної плати за землю з фізичних осіб у ОСОБА_1 ОДПІ.

Згідно підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно пункту 285.1 статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно пункту 286.2 статті 286 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З матеріалів справи вбачається, що між Магдалинівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки від 03.03.2005 року (а.с.6).

Предметом договору є передача в оренду в строкове платне користування земельної ділянки (кадастровий номер :01:001:0047) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 34,9427 га. Вартість земельної ділянки станом на 03.03.2005 року 501336,81 грн. Орендна плата складає 1,5% від грошової оцінки землі, з урахуванням щорічного підвищення коефіцієнту індексації за кожен рік терміну дії Договору. Термін дії Договору 50 років з дати його державної реєстрації.

Актом встановлення (відновлення) меж земельної ділянки зафіксовано факт переачі земельної ділянки загальною площею 34,9427 га терміном на 50 років.

Згідно підпункту 20.1.4 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

ОСОБА_1 ОДПІ 16.01.2014 року на підставі п.п.20.1.1 п.20.1ст.20 Податкового кодексу України проведено невиїзну документальну перевірку платника земельного податку з фізичних осіб ОСОБА_2 з питання своєчасності сплати узгоджених грошових зобовязань по орендній платі з фізичних осіб за 2012 рік, за результатом якої складено Акт № 00001/1740/НОМЕР_1 від 16.01.2014 року.

Перевіркою встановлено порушення п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання по орендній платі з фізичних осіб.

На підставі акту № 00001/1740/НОМЕР_1 від 16.01.2014 року ОСОБА_1 ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.01.2014 року № НОМЕР_2, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 20% грошового зобовязання погашеного з затримкою у розмірі 4056,08 грн.

17.01.2014 року ОСОБА_1 ОДПІ на підставі п.п.20.1.1 п.20.1ст.20 Податкового кодексу України проведено невиїзну документальну перевірку платника земельного податку з фізичних осіб ОСОБА_2 з питання своєчасності сплати узгоджених грошових зобовязань по орендній платі з фізичних осіб за 2012 рік, за результатом якої складено Акт № 00002/1740/НОМЕР_1 від 17.01.2014 року.

Перевіркою встановлено порушення п.287.5 ст.287 Податкового кодексу України протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання по орендній платі з фізичних осіб.

На підставі акту № 00002/1740/НОМЕР_1 від 17.01.2014 року ОСОБА_1 ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.01.2014 року № НОМЕР_3, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 10% грошового зобовязання погашеного з затримкою у розмірі 1400,00 грн.

Пунктом 287.5 статті 287 ПК України визначено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

За приписами статті 129 ПК України, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

У відповідності до статті 129 ПК України, у звязку з відсутністю сплати узгодженого грошового зобов'язання по орендній платі з фізичних осіб відповідачу за період з 31.03.2014 року по 13.05.2014 року було нараховано пеню у сумі 103,72 грн.

Таким чином податковий борг відповідача по орендній платі з фізичних осіб станом на день розгляду справи судом складає 5559,80 грн.

Відповідно до норм ст. 59 ПК України позивачем 05.02.2014 року сформовано податкову вимогу форми «Ф» № 55-23 про обовязок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 5559,80 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано відповідачем 08.02.2014 року, що підтверджено матеріалами справи.

Доказів оскарження вимогу форми «Ф» № 55-23 від 05.02.2014 року відповідачем не надано.

Згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом відповідачем податковий борг не сплачено.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до статті 16 ПК України, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПКУкраїни стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Також, позивачем було надано ОСОБА_1 відділу Держземагентства у Магдалинівському районі Дніпропетровської області № 01-14/1483 від 17.04.2014 року разом із державним актом на право власності на земельну ділянку, згідно якого у власності ОСОБА_2 перебуває земельна ділянка площею 0,25 га за адресою: с. Шевське, вул. Садова, 25а; лист Держсільгоспінспекції в Дніпропетровській області № 07.1/13-26/2246 від 23.04.2014 року, згідно якого інформація щодо реєстрації сільськогосподарської техніки за ОСОБА_2 відсутня; ОСОБА_1 центру з надання послуг пов'язаний з використанням автотранспортних засобів № 14/9ЦНП-337 від 11.04.2014 року, зідно якого за ОСОБА_2 транспортних засобів не зареєстровано.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність заперечень, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з "орендної плати за землю з фізичних осіб" в сумі 5559,80 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) на користь держави податковий борг з «орендної плати за землю з фізичних осіб» в сумі 5559,80 грн. (пять тисяч пятсот пятдесят девять гривень 80 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3