Справа № 2а-72/10
Суддя: Бойчук О. Г.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Погребищенський районний суд Вінницької області
Справа №2а-72/10
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 березня 2010 року Погребищенський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Бойчука О.Г.

при секретарі Павліченко М.Д.

з участю адвоката розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Погребище позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанову № 076916 від 25 лютого 2010 року про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

12березня 2010 року ОСОБА_1 звернувся із позовною заявою до ОСОБА_2 про визнання неправомірною та скасування постанову № 076916 від 25 лютого 2010 року про накладення адміністративного стягнення.

13березня 2010 року дана справа передана мені для розгляду і призначена до розгляду на 24 вересня 2010 року на 09:00 годину.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і посилається на те, що 25 лютого 2010 року в м. Погребище, постановою інспектора ДПС ВДАЇ Погребищенського району Кравця Д.О. на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 гривень за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП за то, що він керував 25 лютого 2010 року о 09:20 годині автомобілем НОМЕР_1 в м. Погребище по вул. П. Тичини і не виконав вимоги дорожнього знаку „Вїзд заборонено", а проїхав під знак, чим порушив п.3.21 ПДР України.

Вважає, що правопорушення не скоював поскільки згідно положення частини 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Проте в порушення вимог Законів України "Про автомобільні дороги" та " Про благоустрій населених пунктів", п. 8.12 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 р. (в подальшому Правил ) не враховано пт-^ дорожній знак встановлений при в'їзді до гаражів Погребищенської райдержадміністрації з порушенням встановленого порядку, а тому його вимоги до учасників дорожнього руху є незаконними.

Так згідно вимог Законів України "Про автомобільні дороги" вулиця П. Тичини відноситься до вулиць населеного пункту - м. Погребище, а тому знаходиться у віданні органу місцевого самоврядування - Погребищенської міської ради і являється комунальною власністю органу самоврядування (ст. 16 Закону).

Погребищенська міська рада здійснює управління функціонуванням та розвиток вулиць міста (ст. 17 Закону).

Згідно вимог Закону України "Про благоустрій населених пунктів" органом управління у сфері благоустрою населених пунктів є органи самоврядування у межах своєї компетенції (ст. 5 Закону). Статтею 12 Закону визначено, що суб'єктом у сфері благоустрою населеного пункту являється орган місцевого самоврядування а об'єктом у сфері благоустрою являються з тему числі вулиці міста (п. Г статті). Ст. 20 на міську раду покладена організація благоустрою міста а ст. 21 Закону визначено як елемент благоустрою регулювання дорожнього руху (п. 5 статті).

Ст. 22 Закону визначено поняття комплексного благоустрою, який здійснює орган самоврядування. Проектування, будівництво та реконструкцій4 об'єктів комплексного благоустрою здійснюють на основі генерального плану населеного пункту, комплексних транспортних схем та схем організації дорожнього руху, які затверджуються органом самоврядування у даному випадку Погребищенською міською радою - власником доріг м. Погребище.

Пунктом 8.12 Правил дорожнього руху України заборонене самовільне встановлення дорожніх знаків.

На його заперечення щодо неправомірності складання протоколу про адміністративне правопорушення відповідач не реагував.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, часткового підтвердив покази позивача і показав, що ним грубо порушено ПДР, а саме правила проїзду транспортним засобом під знак „Вїзд заборонено".

Суд заслухавши пояснення сторін, свідка, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 251 КУАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відесзапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Довідкою Погребищенської міської ради № 97 від 4 березня 2010 року підтверджено, що рішення про встановлення дорожнього знаку "В'їзд заборонено" встановлено при вїзді на територію Погребищенської ЦРЛ понад 15 років (зі слів працівників ЦРЛ) і документи тих років знаходяться в архіві (а.с. ).

Згідно довідки Архівного відділу Погребищеської РДА № 40 від 05 березня 2010 року в документах Погребищенської міської ради рішення про встановлення дорожнього знаку „Вїзд заборонено" при вїзді на територію центральної районної лікарні відсутнє, (а.с. ) тобто знак встановлений самовільно з порушенням вимог п. 8.12 Правил дорожнього руху України.

Крім цього в протоколі № 130982 від 25 лютого 2010 року в графі „ чим порушив вимоги п.8.1 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.122 КупАП свідки 1. і 2. не зазначені". В постанові № 076916 від 25 лютого 20ю року мають виправлення в графі „суму 260".

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що дорожній знак „Вїзд заборонено" в м. Погребище по вул. П.Тичини при вїзді на територію Погребищнеської ЦРЛ встановлений з грубим порушенням чинного законодавства, без відповідного рішення Погребищенської міської ради.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 293 ч. 1 п.4 КУпАП, ст. 162 КАС України, -

Постановив:

Постанову інспектора Дорожньо-патрульної служби ВДАЇ Погребищенського РВ УМВС АВ № 076916 від 25 лютого 2010 року про накладення штрафу за ст. 122 ч.1 КУпАП на ОСОБА_1 сумі 260 гривень штрафу на користь держави скасувати і закрити провадження по справі.

Копію постановити направити для відома начальнику ВДАЇ Погребищенського району Вінницької області, а також позивачу для відома.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення або отримання копії. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя