Справа № 335/4439/15-а
Суддя: Апаллонова Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/4439/15-а 2-а/335/102/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Апаллонової Ю.В.,при секретарі Кудряшовій Ю.І., за участі позивача: ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування адміністративного позову зазначала, що вона - ОСОБА_1, знаходиться на обліку, як пенсіонер, в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з червня місяця 2008 року. Після звільнення з державної служби 17.06.2008 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку, до Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, були надані довідки про складові заробітної плати за 24 місяці з урахуванням усіх видів оплати праці, на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При нарахуванні пенсії матеріальна допомога на оздоровлення до щорічної відпустки, індексація заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, а також сума премії не були враховані при обчисленні пенсії державного службовця, а тому 15.08.2014 роу вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя із заявою про проведення перерахунку пенсії з включенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, суми компенсації за невикористану відпустку, премії.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя листом від 26.08.2014 №78/Д-9 року відмовило в перерахунку.

Оскільки дії Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя вона вважала неправомірними, вона звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 року по справі № 335/10336/14-а, 2-а/335/227/2014, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2015 (крім строку здійснення перерахунку та виплати пенсії, тобто строк з 01.03.2014 змінено на 01.08.2014 року), задоволено позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а саме: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо не включення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, суми премії, а також зобов'язано здійснити перерахунок та здійснювати виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, суми премії за період з липня 2006 року по червень 2008 року, на які нараховувалися страхові внески та загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.08.2014 року.

17.4.2014року позивач звернулася із заявою (вхідний № 71/Д -9) до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з проханням роз'яснення виконання Постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 року по справі № 335/10336/14-а, 2-а/335/227/2014, та Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2015 року. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надана відповідь листом від 30.04.2015 року вихідний № 71/Д -9.

Як зазначено у цьому листі, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя при розрахунку пенсії за рішенням суду застосувало норму Закону «Про державну службу» у редакції від 27,03.2014 №1166-VII, яка діяла на момент здійснення перерахунку пенсії у розмірі 70% від заробітної плати (на 1 серпня 2014 року) замість 85%.

Пенсію з травня 2015 року зменшено з 3584,99 грн до 3291,17 грн.

Крім цього, у зв'язку з проведеним таким чином перерахунком за ставкой 70% Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вважає, що на теперішні й час виникла переплата у розмірі 2644,38 грн., яку відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ГУ пропонувало їй повернути. З травня 2015 року Управління Пенсійного фонду почало стягувати переплату в розмірі 20 відсотків пенсії 3291,17 х 20%=658,23 грн.

Таким чином, перед перерахунком пенсія складала 3584,99 грн., в травні 2015 було виплачено перерахований розмір пенсії за вирахуванням переплати - 2632,94 грі (3291,17грн-658,23грн.), загалом менш на 952,05грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському район м. Запоріжжя невірно опрацьовано Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 року по справі №336/10336/14-а, у зв'язку з чим розмір пенсії суттєво знижено.

Дії відповідача вважає неправомірними та такими, що суперечать нормам діючого законодавства, порушають конституційні права на збільшений розмір пенсії передбачені статтями 22,64 Конституції України ст.3З, 37, 37-1 Закону «Про державну службу», просила суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови провести перерахунок пенсії з урахуванням норм Закону України «Про державну службу», що діяли на момент призначення первинної пенсії, тобто у розмірі 85%.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок призначеної пенсії державного службовця року у розмірі 85%, виходячи із складових заробітної плати, що не були включені до первинного розрахунку, у зв'язку з визнанням дії відповідача протиправними та виплатити пенсію, починаючи з 01.08.2014 року, за нормами законів, які діяли за станом на червень 2008 року.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо нарахування з 01.08.2014 року переплати пенсії у розмірі 2644,36 грн., яку почали частково стягувати.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо стягнення з травня 2015 року з пенсії частини переплати.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя повернути стягнуті суми з пенсії із нарахуванням компенсації відповідно до Закону України 19 жовтня 2000 року N 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя виплатити внаслідок перерахунку за ставкою 85% недоплачені суми пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

У судовому засіданні позивач позов підтримав у повному обсязі та просять його задовольнити на підставах викладених у позовній заяві.

Відповідач надіслав заперечення проти позову, які підтримав у судовому засіданні в яких він просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення учасників справи, та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком як державний службовець в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з червня місяця 2008 року, пенсія призначена на підставі особистої заяви від 18.06.2008 року про перерахунок пенсії як державному службовцю.

Після звільнення з державної служби 17.06.2008 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку, до Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя, були надані довідки про складові заробітної плати за 24 місяці з урахуванням усіх видів оплати праці, на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При нарахуванні пенсії матеріальна допомога на оздоровлення до щорічної відпустки, індексація заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, а також сума премії не були враховані при обчисленні пенсії державного службовця, а тому 15.08.2014 роу вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя із заявою про проведення перерахунку пенсії з включенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, суми компенсації за невикористану відпустку, премії.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя листом від 26.08.2014 №78/Д-9 року відмовило в перерахунку. Оскільки дії Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ОСОБА_1 вважала неправомірними, вона звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 року по справі № 335/10336/14-а, 2-а/335/227/2014, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2015 (крім строку здійснення перерахунку та виплати пенсії, тобто строк з 01.03.2014 змінено на 01.08.2014 року), задоволено позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а саме: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо не включення в розрахунок пенсії сум матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, суми премії, а також зобов'язано здійснити перерахунок та здійснювати виплату пенсії державного службовця з урахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, суми премії за період з липня 2006 року по червень 2008 року, на які нараховувалися страхові внески та загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.08.2014 року.

17.04.2015 року ОСОБА_1 звернулася із заявою (вхідний № 71/Д -9) до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з проханням роз'яснення виконання Постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 року по справі № 335/10336/14-а, 2-а/335/227/2014, та Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2015 року. Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя надана відповідь листом від 30.04.2015 року вихідний № 71/Д -9.

Як зазначено у цьому листі, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя при розрахунку пенсії за рішенням суду застосувало норму Закону «Про державну службу» у редакції від 27,03.2014 №1166-VII, яка діяла на момент здійснення перерахунку пенсії у розмірі 70% від заробітної плати (на 1 серпня 2014 року) замість 85%.

Пенсію з травня 2015 року зменшено з 3584,99 грн до 3291,17 грн.

Крім цього, у зв'язку з проведеним таким чином перерахунком за ставкой 70% Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вважає, що на теперішні й час виникла переплата у розмірі 2644,38 грн., яку відповідно до ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ГУ пропонувало її повернути. З травня 2015 року Управління Пенсійного фонду почало стягувати переплату в розмірі 20 відсотків пенсії 3291,17 х 20%=658,23 грн.

Таким чином, перед перерахунком пенсія складала 3584,99 грн., в травні 2015 було виплачено перерахований розмір пенсії за вирахуванням переплати - 2632,94 грі (3291,17грн-658,23грн.), загалом менш на 952,05грн.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач 14.05.2015 р. звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що відповідачем не доведена в повній мірі правомірність їх дій з таких підстав.

За зверненням ОСОБА_1 відповідачем було зроблено перерахунок її пенсії згідно зазначеної постанови суду та при цьому застосовано 70% показник від суми заробітної плати після чого було встановлено, що після перерахунку розмір пенсії зменшується до 3291,17 грн., а тому пенсія виплачуватиметься в попередньому розмірі. Зазначені обставини сторони визнали, підтверджуються вони також листом відповідача, копія якого приєднана до матеріалів справи.

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу", № 3723-XII (в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

З 1 жовтня 2011 року вступив у силу Закон України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року N 3668-VI, яким внесено зміни до Закону України "Про державну службу" зокрема до статті 37, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року № 1166-VII, внесено зміни до статті 37 Закону України "Про державну службу" і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, положення частини третьої статті 37 Закону України "Про державну службу" щодо призначення державним службовцям пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків посадового окладу, втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", а з моменту вступу в законну силу Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" втратили чинність положення статті 37 Закону України "Про державну службу", щодо призначення пенсії державним службовцям в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески.

Підстави та порядок перерахунку пенсії державним службовцям регулює стаття 37-1 Закону України "Про державну службу", положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" не зазнали змін.

Згідно з приписами вказаної статті, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким, чином, позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу", з застосовуванням норми, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, тобто статті 37 Закону України "Про державну службу" в редакції до внесення змін Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні"

Зазначені висновки суду збігаються із правовою позицією, висловленою в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 06.04.2015 року К/800/15384/15.

Оскільки перерахунок пенсії позивачці мав бути зроблений відповідно до вищевказаної постанови суду від 17.10.2014 р. в зв'язку із порушенням прав позивача при призначені пенсії так як не були враховані всі види заробітної плати(заохочувальні та компенсаційні виплати) позивача як держслужбовця, а тому суд дійшов до висновку, що вимоги ці позивачки є обґрунтованими, а тому підлягають до задоволення.

Щодо вимог про повернення стягнутих сум з пенсії із нарахуванням компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку із порушенням строків їх виплати, то суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи та організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Виходячи із зазначеного, підставою для здійснення компенсації громадянам втрати частини доходів є дотримання таких умов: 1) нарахування громадянину належних йому доходів (заробітної плати, пенсії, соціальних виплат, стипендії); 2) порушення встановлених строків їх виплати (як з вини так і без вини підприємств всіх форм власності і господарювання); 3) затримка виплати доходів один і більше календарних місяців; 4) зростання цін на споживчі товари і тарифи на послуги і 5) доходи не повинні носити разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата).

З метою реалізації Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», Кабінет Міністрів України 21 лютого 2001 року прийняв постанову № 159, якою затвердив Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку його дія поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.

Згідно абз. 1 п. 4 Порядку сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Отже, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, які вже були нараховані. (ухвала Вищого адміністративного суду України від 12 грудня 2014 р. К/9991/62961/11)

У відповідності до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачем здійснено утримання переплати по пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2644,38 грн.

Відповідно до частини 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Згідно пункту 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Відтак, суд дійшов висновку, що відрахування виплаченої надміру суми можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Судом не встановлено фактів зловживань та подання страхувальником недостовірних даних зі сторони позивача при призначенні та виплаті пенсії, а тому утримання переплати з ОСОБА_1 за вказаний період є протиправним та таким, що порушує його законні права та інтереси.

При цьому, рішення щодо утримання переплаченої суми Управлінням пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі не приймалось, а лише була надана відповідь позивачу щодо наявної переплати.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_1 зобов'язати відповідача призначити і виплачувати з 01.08.2014 року позивачу пенсію як державному службовцю в розмірі 85% від суми заробітної плати з врахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 р. та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя виплатити зайво утримані кошти з пенсії із нарахуванням компенсації відповідно до Закону України 19 жовтня 2000 року N 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У ч. 3 ст. 94 КАС України зазначено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

За таких обставин, з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути 73,08 грн. у відшкодування сплаченого при звернені до суду судового збору.

З врахуванням наведеного, керуючись Законом України "Про державну службу"( №3723-XII), законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 5-15, 17, 18, 69, 71, 72, 88, 94, 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя в проведенні ОСОБА_1 перерахунку раніше призначеної пенсії як державному службовцю в розмірі 70% від суми заробітної плати відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 17 жовтня 2014 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя провести з 01 серпня 2014 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю в розмірі 85% від суми заробітної плати з врахуванням у складі заробітної плати сум матеріальної допомоги на оздоровлення, суми індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, суми премії за період з липня 2006 року по червень 2008 року, на які нараховувалися страхові внески та загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 жовтня 2014 р з врахуванням суми, яка вже фактично була нарахована та сплачена позивачці.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя по утриманню з пенсії ОСОБА_1 переплати в розмірі 2644 грн. 36 коп.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя виплатити ОСОБА_1 зайво утримані кошти з пенсії із нарахуванням компенсації відповідно до Закону України 19 жовтня 2000 року N 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя: Ю.В.Апаллонова