Справа № 821/2238/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2238/15-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровної В.А., при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі за поданням Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" про стягнення коштів,

встановила:

17 липня 2015 року Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - заявник, Скадовська ОДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" (далі - відповідач, ТОВ "Морські ворота") про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб у сумі 243863,85 грн.

В обґрунтування даного подання Скадовська ОДПІ вказує на встановлення відсутності сплати ТОВ "Морські ворота" грошових зобов'язань по орендній платі у сумі 243863,85 грн. за поданою декларацією від 02.02.2015 року № та закінчення 60-ти денного строку, визначеного ст. 95 Податкового кодексу України, після вручення ТОВ "Морські ворота" податкової вимоги, що є підставою для звернення до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом в порядку статті 183-3 КАС України.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в даній адміністративній справі за правилами статі 183-3 КАС України, суддя вказує про наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно ч. 3 ст.183-3 подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

При цьому, обставини, що зумовлюють звернення до суду з поданням про стягнення коштів визначені ст. 95 Податкового кодексу України, зокрема, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що право на стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання (вручення) платникові податків податкової вимоги, при цьому початком обчислення 60 денного строку, встановленого пунктом 95.2. статті 95 ПК України є день, наступний за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Таким чином, подання контролюючого органу про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Дослідивши додані до подання документи суддя встановила наступне.

18 травня 2015 року Скадовською ОДПІ було вручено директору Товариства з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" ОСОБА_1 податкову вимогу №119-25 від 05.05.2015 року на суму 62431,85 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією корінця податкової вимоги.

17 липня 2015 року Скадовська ОДПІ звернулась до суду з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" коштів в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі у сумі 243863,85 грн., про що свідчить штамп суду на першому аркуші подання.

Отже, Скадовська ОДПІ звернулась до суду з поданням на шестидесятий календарний день з дня вручення ТОВ "Морські ворота" податкової вимоги, тобто до закінчення встановленого ст. 95 ПК України строку, зі спливом якого пов'язується виникнення права податкового органу вчиняти дії щодо стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.

Таким чином, суддя приходить до висновку про передчасність звернення Скадовської ОДПІ до суду з вищевказаним поданням в порядку ст. 183-3 КАС України.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною третьою статті 99 цього Кодексу.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене та керуючись правом застосування аналогії закону, суддя вважає за необхідне застосувати положення п. 7 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України та повернути Скадовській ОДПІ вказане подання.

При цьому, слід зазначити, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду у строки та порядку, визначені ст.183-3 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 108, 160, 183-3 КАС України, суддя -

ухвалила:

Подання Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Морські ворота" про стягнення коштів - повернути позивачу.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.