Справа № 800/219/15
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

15 липня 2015 року м. Київ справа № 800/219/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Ланченко Л.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності неправомірною, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2015 ОСОБА_1 подано позов до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності неправомірною, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії, а саме просила: визнати протиправною бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в період з 28 лютого 2014 року по 11 вересня 2014 року в частині неприйняття рішення про надання рекомендації ОСОБА_1 на переведення на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська;

визнати протиправними дії ВККС України щодо визначення результатів кваліфікаційного іспиту та проведення конкурсу, який відбувався 23 вересня 2014 року на зайняття вакантної посади судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська відносно ОСОБА_1;

визнати незаконним і скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 27 грудня 2014 року в частині відмови в наданні рекомендації ОСОБА_1 на переведення на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська;

зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію суддів України прийняти рішення про надання рекомендації на переведення ОСОБА_1 на роботу на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в межах п'ятирічного строку і вжити усіх, визначених Законом України «Про судоустрій та статус суддів» ( № 2453-УІ) заходів, пов'язаних з переведенням позивача на посаду судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.06.2015 позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності неправомірною, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків до 10 липня 2015 року.

Вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.06.2015 про залишення позовної заяви без руху заявником виконано у встановлений для цього строк.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 цього Кодексу адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч.3 ст.99 КАС України).

Відповідно до приписів ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач працює на посаді судді Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області. 14.01.2014 ОСОБА_1 звернулась з заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з заявою про переведення на посаду судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська в межах п?ятирічного строку. Не прийняття Вищою кваліфікаційною комісією України рішення про надання їй рекомендації на переведення на роботу на посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в межах п'ятирічного строку стало підставою для звернення 24.06.2015 до суду з даним позовом. При цьому позивачем зазначено, що оскільки протиправні дії відповідача носили тривалий характер і продовжувались з 12.02.2014 по 27.12.2014, останнім є рішення Вищої кваліфікаційної комісії України від 27.12.2014, яким ОСОБА_1 відмовлено в наданні рекомендації на переведення на вакантну посаду судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, нею не пропущений шестимісячний строк на звернення з позовом до суду, встановлений ч.2 ст.99 КАС України.

Однак, робота на посаді судді є проходженням публічної служби, позивач постійно перебувала в стані проходження публічної служби, і звернення з даним позовом обумовлено проходженням нею публічної служби, отже, строком звернення до адміністративного суду з даним позовом, є один місяць.

Таким чином, позивачем порушено строк звернення до адміністративного суду, у зв?язку з чим позовна заява ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності неправомірною, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії підлягає залишенню без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі без проведення судового засідання.

Керуючись ст.ст.99, 100, 107, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності неправомірною, скасування рішень та зобов?язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала вступає в законну силу з моменту постановлення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.235-2391 КАС України безпосередньо до Верховного Суду України.

Суддя Л.В.Ланченко