Справа № 591/3920/15-а
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/3920/15-а
Провадження № 2-а/591/221/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого судді Грищенко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, військового комісаріату Сумської області про визнання протиправною бездіяльності дій суб`єкта владних повноважень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що є пенсіонером Міністерства оборони України і отримує пенсію за вислугу років. Звільнений з військової служби з посади старшого викладача Сумського ВАКУ. З січня 1994 року набув право на пенсію, і з 30.12.2013 року отримує пенсію в розмірі 2 784,29 грн. 11.12.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Згідно з відповіддю, яку він отримав 04.01.2015 року, йому відмовлено в проведенні перерахунку. Дану відповідь позивач оскаржив до Пенсійного фонду України, але з відповіді, яку він отримав 22.05.2015 року вбачається, що в перерахунку пенсії йому відмовлено. Вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок призначеної позивачу пенсії та здійснити її виплату з січня 2015 року з урахуванням посадового окладу та всіх інших складових грошового забезпечення відповідно до наказу МО України від 27.11.2013 року № 814 та довідки про грошове забезпечення від 06.08.2014 року № 11/39618/841.

Вивченням письмових доказів у цій справі встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України і отримує пенсію за вислугу років. Звільнений з військової служби з посади старшого викладача Сумського ВАКУ ім. М.В.Фрунзе.

06.08.2014 року позивач отримав довідку № 11/39618/841 Сумського ОВК про грошове забезпечення для нарахування пенсії (а.с.6), згідно з якою його розмір складає 4872,00 грн.

Після отримання довідки позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, але йому було відмовлено листом від 26.12.2014 року (а.с.7), і цю відповідь він оскаржив до Пенсійного Фонду України (а.с.8).

Згідно з Постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року Міністром оборони України 27.11.2013 року було видано Наказ № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».Зазначеним наказом затверджено схему розмірів нових посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів Збройних Сил України, у тому числі, старшого викладача військового училища.
Раніше позивачу проводився перерахунок пенсії, відповідно до Наказу МО України № 377 від 28.07.2008 року, та при його проведенні враховувався посадовий оклад 1460 грн.
Як вбачається з наведених вище нормативних актів (Наказів МО України № 377 та № 814), посадовий оклад та інші складові грошового забезпечення станом на 30.12.2013 року не змінилися, що підтверджується довідками Сумського ОВК від 06.08.2014 р. на а.с. 5, 6.
Суд не може взяти до уваги доводи позивача про необхідність врахування премії в розмірі 90% при здійсненні перерахунку пенсії, з огляду на правову позицію, висловлену в постановах Верховного Суду України, які підлягають обов`язковому застосуванню, зокрема у постановах від 26.02.213 р., від 14.06.2013 р., 18.06.2013 р., 10.09.2013 р., 18.11.2014 р., а саме про те, що премії, встановлені наказами Міністра оборони України, мають тимчасовий характер, їх виплата дозволена за наявності певних умов тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців у відповідних роках. А тому встановлення такої премії не є підставою для перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб № 2262.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться в порядку і розмірах, встановленому Кабінетом Міністрів України., у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України остаточні рішення Верховного Суду України є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов`язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Таким чином, на думку, суду, відсутні підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, а тому його позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, Постановою КМУ від 07.11.2007 року, наказом Міністра оборони України від 27.11.2013 року № 814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України»., ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 100, 159, 161-163, 183-2, 244-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необгрунтованстію.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя