Справа № 750/10702/13-а
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2013-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/1114/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.11.2013 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Сапона А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

28.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просить:

- визнати неправомірними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обчислення та призначення йому основної пенсії за вислугу років в розмірі 2339 грн. 10 коп.;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області обчислити та призначити пенсію з 30.09.2011 року з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах, установлених законодавством, врахувавши при цьому , що він був звільнений зі служби в ОВС в запас ЗС України за віком.

В обґрунтування позову зазначив, що він проходив службу в ОВС на посаді начальника сектору автотехнічних досліджень відділу інженерно-технічних та економічних досліджень науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Чернігівській області та був звільнений в запас Збройних сил України за п. 64 «а» (за віком). Пенсія призначена Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області з порушенням вимог чинного законодавства, при розрахунку не взято до уваги розмір відповідних окладів за посадою, спеціальним званням, процентні надбавки за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Ухвалою судді від 29.10.2013 року відкрито скорочене провадження по справі.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надало письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Позивач проходив службу в ОВС України на посаді начальника сектору автотехнічних досліджень відділу інженерно-технічних та економічних досліджень науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Чернігівській області та був звільнений в запас Збройних сил України за п. 64 «а» (за віком).

З 21.10.2011 року позивач знаходиться на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління і отримує пенсію за вислугу років ст. 12 ЗУ від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 65 % грошового забезпечення.

Згідно Закону № 2262 та Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 27.06.2002 № 11-2 (зі змінами та доповненнями) до функцій головного управління належать функції з призначення та перерахунку пенсій, надбавок, доплат до пенсій, а також додаткових пенсій.

УМВС України в Чернігівській області 14.10.2011 р. головному управлінню було направлено необхідні документи для призначення пенсії позивачу, а саме: грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення за 24 календарні місяці підряд перед звільненням для нарахування пенсії. Слід зазначити, що довідка про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії позивача за останній місяць служби перед звільненням не надавалась.

Отже, враховуючи викладене, без довідки про розмір виплачених позивачу основних та додаткових видів грошового забезпечення за останньою штатною посадою, перед звільненням, головне управління не може призначити пенсію з грошового забезпечення з якого вимагає позивач.

Також, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення з позовом до суду, а в позовній заяві та доданих до неї матеріалах відсутні будь-які докази того, що строк звернення до адміністративного суду позивачем пропущений з поважних причин, а причини викладені в позові не є поважними.

Крім того, позивачем не враховано норми законодавства, яким визначається, що пенсії особам, що мають право на пенсію за Законом № 2262, фінансуються із Державного бюджету України.

Відповідно до Закону України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року, пунктом 4 якого передбачено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22,37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно до статті 32 Бюджетного кодексу України проект закону про Державний бюджет України розробляє Кабінет Міністрів України.

П.3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 14,22,37, та 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

П.4. прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік встановлено, що у 2013 році норми і положення статей 14,22,37 та 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Відповідач діяв відповідно у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 2 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, законних підстав для обчислення та призначення позивачу пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством, немає. Пенсія позивачу призначена та виплачується згідно з чинним законодавством.

З врахуванням вищевикладеного, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 158-162, 183-2, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя А.В. Сапон