Справа № 2029/2-а-6222/11
Суддя: Ермоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2011-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Ермоленко В. Б.

Справа № 2029/2-а-6222/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2011 р. Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Єрмоленко В.Б.

розглянувши у скороченому провадженні в м.Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,-

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення перерахунку з 01.09.2008 р. раніше призначеної пенсії за вислугу років, зобов`язати направити на адресу уповноваженого органу Міністерства борони України- ІНФОРМАЦІЯ_1 список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку як на підставу надсилання Харківським обласним військовим комісаріатом нової зміненої довідки про розмір грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді, з якої позивача звільнено з військової служби, зобов`язати провести перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом врахування нового збільшеного розміру посадового окладу, виходячи із розміру у 1520 грн. та стягнення заборгованості по оплаті пенсії . Позивач мотивував вимоги тим, що він проходив військову службу на посаді начальника науково-дослідного відділу проблем бойової та мобілізаційної готовності науково-дослідного управління оперативно-тактичних досліджень Наукового центру, з якої 16.08.2004 р. звільнений у запас та виключений зі списків особового складу і направлений на військовий облік до Орджонікідзевського РВК м.Харкова. Пенсію за вислугу років отримує від Міністерства оборони України, призначену Харківським обласним військовім комісаріатом з 09.09.2004 р. , відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб. З 01.01.2008 р. Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провело перерахунок раніше призначеної пенсії згідно довідки від 28.04.2011 р. , у зв`язку з набуттям чинності Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2007 р. № 1294 та згідно таблиці заміни розмірів посадових окладів офіцерського складу у відповідності з додатком 6 до наказу Міноборони України № 707, виходячи з розміру посадового окладу у 1185 грн., який не змінюється по цей час і з яким позивач не погоджується.

Відповідач- Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надав письмові заперечення, в яких посилається на те, що відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавкою, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393від 13.02.2008 р. № 45 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, установлених законодавством. Постановою Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу№ 1294 від 07.11.2007 р., прийняте рішення щодо встановлення та виплати грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу. З урахуванням ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та Постанови Кабінету Міністрів від 13.02.2008 р. № 45, головним управленням Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 перераховано пенсію з 01.01.2008 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Харківським обласним військовим комісаріатом. Кабміном України після проведення перерахунку пенсій із зазначеного періоду на підстави Постанови № 1294 від 07.11.2007 р. рішень стосовно змін грошового забезпечення військовослужбовці не приймалось, підстав для перерахунку пенсій з виданням Наказу Міністром оборони України Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів і наукових установ Збройних Сил України №377 від 28.07.2008 р. не має. Наказ Міністра оборони не є підставою для перерахунку раніше призначених пенсій та не є обов`язковим до виконання нормативним актом.

Відповідач Харківський обласний військовий комісаріат письмових заперечень чи пояснень щодо предмету спору не надав.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 20.05.2011 р. позов ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії за вислугу років у встановлених законом розмірах за період з 01.09.2008 р. по 11.01.2011 р. залишено без розгляду, у зв`язку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , наказом Міністра оборони України № 521 від 16.08.2004 р. звільнений з військової служби, у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, мав вислугу років у ЗС календарну-20 р. 06 міс. ,пільгову -23 р. 2 міс. Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначило позивачу пенсію за вислугою років як особі офіцерського складу в розмірі 1751,86 грн. на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" . На час звільнення позивача розмір його грошового забезпечення становив 2969,25 грн., до складу якого входило: посадовий оклад 1185 грн., оклад за військовим званням -135 грн., надбавка за вислугу років (35%) - 462 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (50%) - 891грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 177 грн. 75 коп., премія (10%)-118 грн. 50 коп.

Згідно з ч.3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

П. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібперерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом , або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

З 1 січня 2008 р. Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв`язку з набуттям чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294.

Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 затверджено схеми розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України. Таким чином, на момент перерахунку пенсії схеми розмірів посадових окладів за цим наказом не змінювалися, а тому підстав для їх застосування не малося.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

СУДДЯ