Справа № 490/651/15-а
Суддя: Подзігун Г. В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 490/651/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

резолютивна частина

16 липня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Подзігун Г.В.

при секретарі - Кошевій О.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання неправомірним та скасування рішення, покладання зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.ст. 14, 105, 106 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах № 111/2 від 17 вересня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_3 період роботи з 01 січня 1992 року по 11 вересня 2000 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з 04 серпня 2014 року, врахувавши при розрахунку пільговий стаж за період з 01 січня 1992 року по 11 вересня 2000 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 73,08 грн.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ Г. В. ПОДЗІГУН

Справа 490/651/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Подзігун Г.В.

при секретарі - Кошевій О.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про визнання неправомірним та скасування рішення, покладання зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах № 111/2 від 17 вересня 2014 року. Крім того, просив зобов'язати УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва зарахувати до його пільгового стажу період роботи з 01 січня 1992 року по 11 вересня 2000 року, а також призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 04 серпня 2014 року, врахувавши при розрахунку пільговий стаж за період з 01 січня 1992 року по 11 вересня 2000 року.

В обґрунтавання своїх вимог позивач зазначав, що працював на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці з 27.08.1985 року по 11.09.2000 року, що, на його думку, є підставою для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Однак УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва відмовило позивачеві у цьому у зв'язку з тим, що, на їх думку, стаж на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці позивача становить з 27.08.1985 року по 31.12.1991 року, а тому не достатній для призначення пенсії на таких умовах.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові. При цьому зазначив, що протягом усього часу роботи на підприємстві СМУ "Промбуд-1" він працював на посаді майстра-прораба, з якої був звільнений саме 11.09.2000 року.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що згідно з довідкою про уточнення характеру роботи позивач на посаді зі шкідливими та важкими умовами праці працював лише в період з 27.08.1985 по 31.12.1991 року, і на цей період була атестація. Відомостей про проведення атестації за інший період, а так само відомостей про характер роботи за період з 01.01.1992 року, немає, у зв'язку з чим вважає позовні вимоги необґрунтованими.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, заслухавши показання свідків, судом встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Як вбачається із наявної у матеріалах справи копії трудової книжки позивача, 05.08.1985 року його було прийнято на роботу майстром СМУ "Промбуд-1" (наказ № 65-К від 05.08.1985 року).

Згідно з наказом № 273 від 09.06.1987 року у зв'язку із реорганізацією будівельних організацій Мінбудівництва УРСР СМУ "Промбуд-1" було переіменовано на "Миколаївбуд".

Відповідно до наказу № 18 від 01.03.1991 року позивача переведено на посаду прораба на ділянку № 2.

11.09.2000 року позивача звільнено з посади за п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку зі змінами штатної чисельності (скороченням штату).

04.08.2014 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до УПФУ Центрального району м. Миколаєва із заявою № 209 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розглянувши вказану заяву, 17.09.2014 року УПФУ Центрального району м. Миколаєва прийняло рішення № 111/2 про відмову позивачеві у призначенні пенсії за відком на пільгових умовах з тих підстав, що у нього відсутній необхідний пільговий стаж, адже він становить 6 років 4 місяці 5 днів, а необхідний стаж на роботах із шкідливими і важкими умовами праці для призначення пенсії на пільгових умовах становить 12 років 6 місяців.

У судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, які підтвердили, що ОСОБА_5 працював на вказаному підприємстві спочатку майстром, а потім був переведений на посаду прораба, безперервно з 1985 до 2000 року.

Відповідно до п. 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (в редакції від 09.12.2012 року - чинній на момент подачі позивачем заяви до УПФУ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (далі - Список № 2), і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

При цьому працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються чоловікам із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Таким чином, для призначення пенсії на пільгових умовах необхідно встановити:

1) досягнення працівником 55 років на дату подання заяви до УПФУ або меншого віку у випадку, коли стаж за Списком № 2 становить половину загального стажу роботи;

2) факт того, що загальний стаж роботи працівника становить не менше 25 років;

3) факт того, що працівник був зайнятий повний робочий день на роботі за Списком № 2;

4) факт того, що стаж роботи на вказаних умовах становить не менше 12 років 6 місяців або не менше половини стажу роботи за Списком № 2.

1. Позивач народився 08.07.1959 року, а звернувся із заявою до УПФУ 04.08.2014 року. Таким чином, на момент подання заяви вік позивача становив понад 55 років.

2. Згідно із наявною у матеріалах справи копією трудової книжки позивача, його трудовий стаж почав обраховуватись з 01.07.1976 року. Станом на момент звернення до УПФУ із заявою про призначення пенсії позивач працював. Таким чином, загальний стаж роботи працівника становить 36 років 11 місяців.

3. Відповідно до п. "б" розділу ХХІХ Списку № 2 ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах" до посад зі шкідливими та важкими умовами праці належать, зокрема, посади: майстер (десятник); прораб.

Під повним робочим днем вважається виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії, посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків. При цьому, факт того, що позивач працював на вказаній посаді повний робочий день підтверджується показаннями свідків, а також наявною у матеріалах справи копією довідки про уточнення характеру роботи.

Таким чином, судом встановлено факт того, що працівник був зайнятий повний робочий день на роботі за Списком № 2.

4. Згідно із наявною у матеріалах справи копією трудової книжки позивача ОСОБА_5 працював на посаді майстра за Списком № 2 з 05.08.1985 року. З 01.03.1991 року його було переведено на посаду виконавця робіт за Списком № 2. З цієї посади його позивача було звільнено 11.09.2000 року. Отже, суд приходить до висновку, що стаж ОСОБА_5 на посадах за Списком № 2 становить 15 років 1 місяць.

Відповідно до п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року (далі - Порядок) для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Під час звернення до УПФУ позивач надав до Управління також трудову книжку, у якій, як встановлено судом, встановлено записи про займану посаду (яка належить до Списку № 2) та період виконуваної роботи. Отже, подання уточнюючої довідки позивачем у даному випадку не є необхідним.

При цьому суду не виявилося можливим отримати виписки із наказів по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці, оскільки такі документи відсутні у сторін провадження, а ТОВ "Промбуд-1" відповідний запит суду проігнорувало. Крім того, з невстановлених причин вказане підприємство не підтвердило стаж роботи позивача за період з 01.01.1992 року по 11.09.2000 року як пільговий, підтвердивши при цьому такий стаж за період з 27.08.1985 по 31.12.1991 року.

Судом було встановлено, що після 31.12.1991 року позивач безперервно працював на посадах за Списком № 2 до 11.09.2000 року. Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач з 27.08.1985 року по 11.09.2000 року (15 років 1 місяць) працював на посадах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 14, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва про відмову в призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах № 111/2 від 17 вересня 2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_3 період роботи з 01 січня 1992 року по 11 вересня 2000 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах з 04 серпня 2014 року, врахувавши при розрахунку пільговий стаж за період з 01 січня 1992 року по 11 вересня 2000 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 73 грн. 08 коп.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ Г. В. ПОДЗІГУН