Справа № 530/202/15-а
Суддя: Дем'янченко С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Зіньківський районний суд Полтавської області
Справа № 530/202/15-а
Номер провадження 2-а/530/23/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

19.06.2015 року місто Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Демянченка С.М., при секретарі - Тараненко Т.І. розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Зіньків Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до субєкта владних повноважень - старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та визнання протиправною і скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

09.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Зіньківського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до субєкта владних повноважень - старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та визнання протиправною і скасування постанови.

З позову вбачається, що 29.01.2015 року позивач ОСОБА_1 отримав рекомендований лист відправлений відділом державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області 28.01.2015 року в якому знаходилися винесена старшим державним виконавцем ВДВС Зіньківського РУЮ ОСОБА_2 постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 46193379 від 23.01.2015 року, з примусового виконання постанови № 804336 виданої 18.05.2013 року ВДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області про стягнення із ОСОБА_1 штрафу 850 грн., разом із супровідним листом від 23.01.2015 року за № 625, а також виклик державного виконавця від 23.01.2015 року за № 630, яким зобовязано ОСОБА_1 зявитись до державного виконавця 29.01.2015 року. 23.01.2015 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови № 804336 виданої ВДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області 18.05.2013 року про стягнення із ОСОБА_1 штрафу 850 грн. Позивач вважає, дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 протиправними, тому звернувся з позовом до суду та просив визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2 визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46193379 від 23.01.2015 року з примусового виконання постанови № 804336 виданої 18.05.2013 року про стягнення із ОСОБА_1 штрафу 850 грн. та стягнути на його користь сплачений судовий збір.

Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 08.06.2015 року замінено по справі первинного відповідача старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції ОСОБА_2 на начальника ВДВС Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3М.( а.с.77).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_4 позов підтримав, послалися на обставини викладені в позовній заяві, представник відповідача наяальник відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 в судові засідання не зявилася, надіслала заяву в якій просила розглянути справу за її відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю ОСОБА_4, дослідивши та проаналізувавши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_2, про визнання дій протиправними та визнання протиправною і скасування постанови підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно до ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Судом встановлено, що постановою ст. інспектора ВДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області по справі про адміністративне правопорушення від 18.05.2013 року на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 850 грн.( а.с.6). 23.01.2015 року старшим державним виконавцем ВДВС Зіньківського РУЮ ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46193379, з примусового виконання постанови № 804336 виданої 18.05.2013 року ВДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області про стягнення із ОСОБА_1 штрафу 850 грн.( а.с.7), яку ОСОБА_1 отримав 29.01.2015 року рекомендованим листом разом із викликом державного виконавця від 23.01.2015 року за № 630 , яким зобовязано ОСОБА_1 зявитись до державного виконавця 29.01.2015 року ( а.с.9-10).

Як вбачається з положень ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з вимогами ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Відповідно до вимог ст. ст. 300, 303 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, встановленого ст. 307 КУпАП. Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

У відповідності до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови суддів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення - протягом трьох місяців.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно постанови серії АА2 № 804336 від 18 травня 2013 року ст. інспектора ВДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області на позивача за вчинення адміністративного порушення, передбаченого ч.1 ст.126, ч.6 ст.121 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 425 гривень.

На підставі вище зазначеної постанови, старшим державним виконавцем ВДВС Зіньківського РУЮ ОСОБА_2 23 січня 2015 року винесено постанову серії ВП № 46193379 про відкриття виконавчого провадження по примусовому стягненню з позивача штрафу у подвійному розмірі 850 грн. Таким чином, постанову про накладення адміністративного стягнення пред'явлено до виконання у строки понад три місці.

При цьому, обставин, які б перешкоджали виконанню даної постанови, в тому числі її оскарження чи опротестування, що давало б підстави зупинення перебігу строку давності, судом не встановлено та суду не надано, а тому, постанова відповідача про відкриття виконавчого провадження у справі про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення у вигляді штрафу підлягає скасуванню.

Відповідно до положень частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 70-71,94, 158-164, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до субєкта владних повноважень - старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та визнання протиправною і скасування постанови - задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2, щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №46193379 від 23.01.2015 року з примусового виконання постанови № 804336 виданої 18.05.2013 рокуВДАІ Зіньківського РВ УМВС України в Полтавській області про стягнення із ОСОБА_1 штрафу 850 грн.

Постановустаршого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 серії ВП № 46193379 від 23.01.2015 року з примусового виконання постанови № 804336 виданої 18.05.2013 року про стягнення із ОСОБА_1 штрафу 850 грн. скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України в особі відділу державної виконавчої служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 витрати повязані зі сплатою судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зіньківський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя -