Справа № 2-а-14756/11
Суддя: Пахоменко О. Г.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонний суду Запорізької області Пахоменко О.Г., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, про визнання протиправною бездіяльності УПФУ, зобовязання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, зобовязати здійснювати відповідний перерахунок із дня винесення судом рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправною бездіяльність УПФУ в м. Бердянськ щодо не нарахування йому підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, зобовязати здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 05.01.2011р. по день винесення рішення, та зобовязати здійснювати виплати в подальшому.

Відповідач суду надав заяву про невизнання позовних вимог та розгляд справи за відсутності його представника. Надано письмові заперечення, в яких відповідач просив застосувати строк давності звернення до суду, а також просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог на підставі ст.7 Закону України від 18.11.2004р. №2195 Про соціальний захист дітей війни, згідно якої фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та на підставі п.3 ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України. Також зазначено, що законом не визначений механізм розрахунку підвищення пенсії.

Відповідно до ст.183-2 КАС України справу розглянуто в порядку скороченого провадження.

Аналізуючи надані докази, суд прийшов до наступного.

Позивач має статус Дитини війни, що надає їй, відповідно до вимог ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни№2195-IV від 18.11.2004р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного суду України №10-рп від 22.05.2008р. визнано неконституційним положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік№107-VI від 28.12.2007р. щодо викладення положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни№2195-ІV в новій редакції.

Тобто, з 22.05.2008р. було відновлено дію ст.6 Закону України №2195-ІV.

Як вбачається з наданих відповідачем заперечень, виплата позивачу підвищення до пенсії як дитині війниз 01.10.2008р. по цей час виплачується в розмірі 49,80 грн. на підставі п.8 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р. Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011р.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст.14, 22, 37 та ч.3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетуп.6 передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. Зазначена вище постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 23.07.2011 р.

За даних обставин, суддя вважає необхідним позовні вимоги задовольнити, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаного підвищення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 05.01.2011р. по 22.07.2011р. включно, з урахуванням проведених виплат.

Починаючи з 23.07.2011р. набрала чинності Постанова КМУ №745 від 06.07.2011р., якою визначений розмір підвищення до пенсії дітям війни у розмірі 49,8 грн. Тобто управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, починаючи з 23.07.2011р. правомірно виплачує позивачу підвищення до пенсії у розмірі 49,8 грн.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог, починаючи з 23.07.2011р. і в подальшому, необхідно відмовити за їх безпідставністю.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст.ст.5-7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про державний бюджет України на 2010 рік, 2011 р., суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 05.01.2011р. по 22.07.2011р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 05.01.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням різниці, яка вже була виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Пахоменко