Справа № 2-а-3361/10/1970
Суддя: Загорський О.О.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3361/10/1970

16 листопада 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судці Загорського О.О., при секретарі - Костецькій Н.Т., за участю представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства «Галія» до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконними та скасування розпоряджень №20-В від 01.09.2010р. та №24-В від 11.10.10р. про відмову в зупиненні обігу акцій

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Галія» звернулось до адміністративного суду з позовом до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконними та скасування розпоряджень №20-В від 01.09.2010р. та №24-В від 11.10.10р. про відмову в зупиненні обігу акцій, зобов»язанні зупинити обіг акцій .

Позов мотивовано тим, що розпорядженням №20-В від 01.09.2010р. у зупиненню обігу акцій відмовлено з підстав того, що у довідці №100 відсутні відомості про товариство що реорганізовується (місцезнаходження товариств, розмір статутного капіталу (фонду), кількість учасників, що не відповідає вимогам підпункту б) пункту 2 розділу III Порядку скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію акцій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.12.1998, у редакції Рішення ДКЦПФР від 14.07.2005р. №398, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.09.2005р. за №1113/11393.

Позивач не погоджується з Розпорядженням №20-В від 01.09.2010р. та вважає його незаконним, а відмову у зупиненні обігу акцій безпідставною та надуманою, оскільки на його думку відомості про товариство що реорганізовується є в довідці №100 від 15.07.2010р. - місцезнаходження, розмір статутного капіталу (фонду), кількість акціонерів .

Розпорядженням №24-В від 11.10.2010р. у зупиненні обігу акцій відмовлено - порушення підпункту 1.1. п. 1 розділу III Порядку скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію акцій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.12.1998, - що в пакеті документів на зупинення обігу акцій Позивача подано довідку про передачу реєстру власників іменних цінних паперів засвідчену підписом директора та печаткою реєстратора - філії "Відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Тернопіль", а не підписом та печаткою реєстратора ПАТ "Промінвестбанк".

Дане на думку Позивача є незаконним, а відмова у зупиненні обігу акцій є безпідставною оскільки - 03.07.2009р. між Позивачем та Акціонерним комерційним промислово- інвестиційним банком який реорганізовано в ПАТ "Промінвестбанк" було укладено договір №39 на ведення реєстру власників іменних цінних паперів. Договір було підписано в.о. керуючого філії "Відділення Промінвестбанку в м. Тернопіль", який діяв на підставі довіреності та скріплено печаткою філії "Відділення Промінвестбанку в м. Тернопіль".

На думку позивача довідка підписана керуючим та завірена печаткою реєстратора - філії "Відділення ПАТ промінвестбанк в м. Тернопіль", є належною.

В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позов, надав пояснення аналогічні позовній заяві та вказав, що Позивачем 16.07.2010р. була подана заява з комплектом документів у Тернопільське територіальне управління ДКЦПФР на зупинення обігу акцій ВАТ "Галія", але 06.08.2010р. на вимогу Відповідача було відкликано документи на зупинення обігу акцій, оскільки так їм по телефону порадив якийсь представник Відповідача - що комплект поданих документів не відповідав жодним вимогам і якщо він не буде забраний то у Позивача будуть неприємності, але підтвердити даного твердження він не може.

Зазначив, що підтвердженням підставності позовних вимог є і доповідна записка головного спеціаліста відділу корпоративних фінансів, звітності, нагляду за інфраструктурою фондового ринку ОСОБА_3 заступнику начальника - начальнику відділу корпоративних фінансів ,звіту нагляду за інфраструктурою фондового ринку Тернопільського територіального управління ДКЦГТФР ОСОБА_4 про те, що подані документи - на зупинення обігу акцій в: вимогам законодавства і вона пропонує зупинити обіг простих іменних акцій відповідальності відкритого акціонерного товариства "Галія".

Представник відповідача просила суд в задоволенні позовних вимог відмовити на пояснення аналогічні долученому до матеріалів справи запереченню та вказала, що доповідна записка головного спеціаліста відділу корпоративних фінансів, звітності, нагляду інфраструктурою фондового ринку ОСОБА_3 є документом з обмеженим доступом, що доповідна записка не може бути підставою для задоволення позову оскільки це є простою думка яка не має обов»язкового до виконання характера.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази вважає, що вказаний позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

11.08.2010 в територіальне управління Комісії повторно надійшла заява ВАТ "Г зупинення обігу акцій з доданими до неї документами .

За результатами розгляду наданих документів, Уповноваженою особою Комісії на підставі

а) пункту 8 розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтва реєстрацію випусків акцій, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 №222, у редакції Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.07.2005 №398, зареєстрованого в Міністерстві юстиції.У 28.09.2005 за №1113/11393 (далі - Порядок скасування реєстрації випусків акцій), розпорядження № 20-В від 01.09.2010 про відмову у зупиненні простих іменних акцій "Галія", у зв'язку з відсутністю в довідці № 100 від 15.07.2010 ВАТ "Галія" відомостей товариство що реорганізується (місцезнаходження товариств, розмір статутного капіталу (фонду), кількість учасників), що не відповідає вимогам п.б) пункту 2 Розділу III Порядок скасування реєстрації випусків акцій, в цій частині.

Позивач в супереч вимог ст.99 КАСУ, якою передбачено строки звернення адміністративного суду, до суду не звертався з оскарженням розпорядження №20-В від 01.09.2010 . Факт того, що Позивач не звертався з оскарженням розпорядження №20-В від 01.09.2010 до суду вказано як в позовній заяві, так і підтверджено самим представником позивача в судовому засіданні.

21.09.2010 в територіальне управління Комісії повторно надійшла заява ВАТ "Галія" зупинення обігу акцій з доданими до неї документами.

За результатами розгляду наданих документів, Уповноваженою особою Комісії на підставі

а) пункту 8 розділу І Порядку скасування реєстрації випусків акцій, винесено розпорядження № 24 -В від 11.10.2010 про відмову у зупиненні простих іменних акцій ВАТ "Галія".у звязку з тим, що довідка від 20.09.2010 № 2176 про передачу реєстру власників іменних цінних паперів засвідчена підписом директора та печаткою філії "Відділення ПАТ Промінвестбанк"- м.Тернопіль", а не підписом та печаткою реєстратора - ПАТ "Промінвестбанк"( м. Київ ,що відповідає вимогам абз. в) п.п 1.1 п. 1 розділу III Порядку скасування реєстрації випусків в частині, що на зупинення обігу акцій подається довідка від реєстратора про передачу реєстру власників іменних цінних паперів, а не від філії банку - даного не спростовано і представником позивача.

Порядок скасування реєстрації випусків акцій виключає можливість подання довідки передачу реєстру власників іменних цінних паперів філією банку та /або відокремленим підрозділом реєстратора - Філією "Відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Тернопіль наділений повноваженнями тільки щодо ведення особових рахунків окремих зареєстрованих системі реєстрів осіб і здійснює діяльність на підставі ліцензії основного ліцензіата . Публічного акціонерного товариства "Акціонерний промислово - інвестиційний банк'

В довідці від 20.09.2010, № 2176 - про передачу реєстру власників іменних цнних паперів чітко визначено, що ВАТ "Галія" передало реєстр власників іменних цінних паперів

реєстроутримувачу - публічному акціонерному товариству "Акціонерний промислово- - інвестиційний банк", згідно акту прийому - передачі від 07.07.2009 року, а не Філії "Відділення ПАТ Промінвестбанк в м. Тернопіль".

Приходячи до переконання про відмову в задоволенні позову судом враховано як вказане, так і те, що представником позивача не спростовано беззаперечними доказами твердження представника відповідача, що довіреність від 02.06.2010 року, видана Головою Правління банку ОСОБА_5, не надає повноважень філії банку виконувати функції реєстратора, а поширюється лише на банківську діяльність і дає право представляти у всіх державних органах інтереси банку, а не реєстратора.

Суд критично оцінює твердження представника позивача, що доповідна записка головного спеціаліста відділу корпоративних фінансів, звітності, нагляду за інфраструктурою фондового ринку ОСОБА_3 є підтвердженням підставності позовних вимог - зупинення обігу простих іменних акцій емітента - ВАТ "Галія" і погоджується з поясненням представника відповідача, що дана доповідна записка не може бути підставою для задоволення позову оскільки це є окрема думка яка не має обов»язкового до виконання характера, а розпорядження підписано - уповноваженою особою комісії - начальником територіального управління комісії.

Згідно вимог ст.ст. 69,70 КАСУ доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких окружний адміністративний суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 11, 70-72, 79, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові - відкритого акціонерного товариства «Галія» до Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання незаконними та скасування розпоряджень №20-В від 01.09.2010р. та №24-В від 11.10.10р. про відмову в зупиненні обігу акцій, зобов»язанні зупинити обіг акцій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Загорський О.О.