Справа № 2а-507/10/0870
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року м. Запоріжжя 15:32 Справа № 2а-507/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Артоуз О.О.

при секретарі судового засідання Гнідой А.В.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1.

відповідач: не зявився.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі

м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод»

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за

віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 27 961 грн. 72 коп.

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький Арматурний завод» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 27 961 грн. 72 коп.

Ухвалою суду від 27.01.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-507/10/0870 та призначений судовий розгляд на 15.02.2010. Розгляд справи відкладався до 09.03.2010, 18.03.10 та 25.03.2010 у зв'язку із неявкою відповідача.

В позові вказано, що працівникам ВАТ ««Запорізький арматурний завод» була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. ВАТ «Запорізький Арматурний завод» не виконує зобовязання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно розрахунку позовних вимог сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня по грудень 2009 року становить 27 961 грн. 72 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в обґрунтування позовних вимог послався п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 №400, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Відповідач у судове засідання вдруге не з'явився, витребувані документи не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про час та місце повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради 03.02.1994.

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький арматурний завод» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Як свідчать матеріали справи, ВАТ «Запорізький арматурний завод» не вносяться до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах пенсіонерам відповідно до п.аст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з жовтня по грудень 2009 року.

ОСОБА_2, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 5,83 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 33,15 %. Загальна сума плати становить 4904 грн. 83 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1138 грн. 17 коп.

ОСОБА_3, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 9 р. 5,17 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 94,31 %. Загальна сума плати становить 3327 грн. 26 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2196 грн. 55 коп.

ОСОБА_4, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 5 р. 6,10 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 55,08 %. Загальна сума плати становить 4731 грн. 62 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1827 грн. 79 коп.

ОСОБА_5, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 7 р. 9,57 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 77,97 %. Загальна сума плати становить 6195 грн. 28 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 3381 грн. 33 коп.

ОСОБА_6, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 4 р. 11,00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 65,56 %. Загальна сума плати становить 2664,44 грн. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1222 грн. 76 коп.

ОСОБА_7, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 8 р. 5,40 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 84,50 %. Загальна сума плати становить 3726 грн. 60 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2204 грн. 28 коп.

ОСОБА_8, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 6 р. 10,10 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 68,42 %. Загальна сума плати становить 4109,36 грн. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 1968 грн. 14 коп.

ОСОБА_9, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 11,87 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 37,36 %. Загальна сума плати становить 3044 грн. 64 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 796 грн. 23 коп.

ОСОБА_10, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 7 р. 6,00 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 3324 грн. 83 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2327 грн. 39 коп.

ОСОБА_11, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 10 р. 0 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100 %. Загальна сума плати становить 4488 грн. 03 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 3141 грн. 62 коп.

ОСОБА_12, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 2 р. 7,60 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 35,11 %. Загальна сума плати становить 3680 грн. 83 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 904 грн. 64 коп.

ОСОБА_13, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 0 р. 1,63 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 1,36 %. Загальна сума плати становить 6716,87 грн. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 63 грн. 94 коп.

ОСОБА_14, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 0 р. 2,83 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 2,36 %. Загальна сума плати становить 6913 грн. 24 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 114 грн. 21 коп.

ОСОБА_15, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 1 р. 4,13 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 19,21 %. Загальна сума плати становить 5111 грн. 80 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 687 грн. 37 коп.

ОСОБА_16, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 3 р. 3,27 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 32,72 %. Загальна сума плати становить 3076 грн. 02 коп. з жовтня по грудень 2009 року звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 704 грн. 52 коп.

ОСОБА_17, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 1 р. 10,0 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 24,44 %. Загальна сума плати становить 3401 грн. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 581 грн. 85 коп.

ОСОБА_18, працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 7 р. 0,70 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 70,58 %. Загальна сума плати становить 4740 грн. 47 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2342 грн. 08 коп.

ОСОБА_19 Нурміївич, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ВАТ «Запорізький арматурний завод» становить 6 р. 6,10 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 65,09 %. Загальна сума плати становить 5177 грн. 13 коп. з жовтня по грудень 2009 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить 2358 грн. 85 коп.

В порушення вимог чинного законодавства відповідачем не було відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним пенсіонерам за період з жовтня по грудень 2009 року. Згідно з розрахунком позовних вимог сума заборгованості відповідача за вказаний період становить 27 961 грн. 72 коп.

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за спірний період були доведені відповідачу у встановлений законодавством строк.

Відповідачем плата на покриття витрат на вказану суму не здійснена. Доказів зворотного відповідач суду не надав.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від.

Згідно з п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- (…) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (вказано, хто є платниками страхових внесків), зазначеної вище, - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (…) у таких розмірах: (…) - 60 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2008 році; 70 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/ або виплачених у 2009 році.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції № 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до пункту а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємствами, робота на якому дає право на пільгову пенсію.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам ВАТ «Запорізький арматурний завод» ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12., ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_20, УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя була призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. а ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1, на підставі уточнюючих довідок, які були видані відповідачем, та встановлювали характер праці та надали йому право на призначення цієї пільгової пенсії.

Виходячи з вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з жовтня по грудень 2009 року в розмірі 27 961 грн. 72 коп. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства Запорізький Арматурний завод про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Запорізький Арматурний завод на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 27 961 грн. 72 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 29 березня 2010 року.

Суддя /підпис/ ОСОБА_21