Справа № 2-3013/10
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-3013/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 року м. Старокостянтинів

С>ддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1. гогг.--жнзши > в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2

-: _ ^ .. авівни до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про ; -л нання лій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

*

2- вересня 2010 року позивач звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду У'країни в Старокостянтинівському районі про визнання дій відповідача незаконними та стягнення н і доплаченої надбавки до пенсії за 2007, 2010 роки. В обґрунтування заявлених позовних вимог ~ :сіілається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку у повному обсязі їй не виплачує.

Ухвалою судді Старокостянтинівського районного суду від 27 жовтня 2010 року позовні вимоги позивача про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни за період з 01 січня 2007 року 5 грудня 2007 року та з 01 січня 2010 року по 23 березня 2010 року включно залишено без розгляду з ~ ідстав пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають

-- .тковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи : цевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі ¦: ложення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом У країни рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 ку № 2195-ІУ, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої ;в тової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою України та станом на 02.09.1945 року їй було енше 18 років.

Зазначені обставини стверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними -: знвачки та відповідною довідкою.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 1' 35-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, _: виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законрм України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, -¦сча пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний _ ст дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного : _: вого утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до

-і. 6 Закону України „Про соціальний захист .дітей війни,, виплачується особам, які є інвалідами : тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

:істу„), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії гт : ілян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний г -: джгт України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,.

З цього часу відновили свою дію положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім

т ж шв оооцрюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального *: пенс:! або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної Лрпсчвігй. виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої ш учаснюав війни..... Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згіїно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета ~ : ч закот про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не і _ш звідають Конституції України (є неконституційними).

З иь-;-го часу знову відновили свою дію положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист і тей війни від .8 листопада 2004 року № 2195-ІУ.

У 2009 та 2010 роках (на дату ухвалення судового рішення) стаття 6 Закону України "Про . - - захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року № 2195-ГУ діяла в редакції 2004 року і будь- ізс зміни до неї не вносились.

Отже, нарахування та виплата дітям війни підвищення до пенсії на дату ухвалення судового : імення повинна здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей і йни.. е:д 18 листопада 2004 року № 2195-ГУ.

Тому , позивач за період з 14 березня 2010 року по 10 листопада 2010 року включно має право на тримання надбавки до пенсії, як дитина війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вихідним критерієм обчислення розміру підвищення до пенсії, виплат допомоги дітям війни і дповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є розмір мінімальної пенсії за віком, і означений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації н: знвачем конституційної гарантії та права на підвищення пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії _ віком, як це встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

З огляду на викладене, при нарахуванні та виплаті позивачу підвищення до пенсії як дитині війни підлягає застосуванню мінімальна пенсія за віком встановлена ст. 28 Закону України "Про : ігальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Разом з тим, не вбачається підстав для зобов»язання відповідача здійснювати виплату позивачу ідвищення до пенсії, як дитині війни, до кінця 2010 року-, оскільки наперед невідомо чи будуть лення, дії чи бездіяльність відповідача неправомірними.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 94, 183-2 КАС України, ст. ст. 19, 152 : нституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 1 і )4 року № 2195-ІУ, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- IV Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № -: л 2007 та від 22.05.2008 року № 10-рп/2008,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі по невиплаті ОСОБА_2 у розмірі встановленому ст. 6 Закону України Гро соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 24 березня 2010 : -су по 27 жовтня 2010 року включно.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести :: ^рахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на підвищення : - ;ії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної статтею 28 Закону України л:: загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 6 Закону України „Про :: _ ільний захист дітей війни» за період з 24 березня 2010 року по 27 жовтня 2010 року включно з раху занням фактично виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню. -

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: