Справа № 2а-6221/10/1270
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2013-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

17 січня 2013 року м. Київ К-33693/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010

у справі № 2а-6221/10/1270

за позовом Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області

до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3

про припинення підприємницької діяльності фізичної особи

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Лисичанську Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_3 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 адміністративний позов залишено без руху.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 позовну заяву повернуто позивачу через не усунення недоліків.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010 ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 та від 02.09.2010 залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеними рішеннями судів, позивач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить суд скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010 та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанції при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.08.2010 позивач звернувся з адміністративним позовом до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців у випадках, передбачених законом.

Згідно ч.3 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається відповідачу.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, щодо того, що загальні вимоги до позовної заяви визначені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а ст. 183-2 КАС визначає коло адміністративних справ та процесуальний порядок їх розгляду адміністративними судами в порядку скороченого провадження.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, що на момент подання позовної заяви відсутні докази надіслання позивачем відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, стосовно того, що суд першої інстанції обґрунтовано залишив адміністративний позов без руху, та після не усунення недоліків, правомірно повернув позовну заяву позивачу.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, а доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010 у справі №2а-6221/10/1270 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області відхилити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 19.08.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2010 у справі № 2а-6221/10/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. Федоров
С.Е. Острович

О.І. Степашко