Справа № 2029/2-а-8744/11
Суддя: Ермоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Ермоленко В. Б.
Справа № 2-а-8744/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2011 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді- Єрмоленко В.Б.

за участю секретаря-Вовк О.Ю.

розглянувши у скороченому проваджені адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій щодо перерахування розміру державної пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про перерахунок раніше призначеної пенсії за віком, починаючи з 22 вересня 2011 р. , відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилається на те, що він отримує пенсію і продовжує працювати, а тому відповідач, за її заявою, перерахував пенсію, між тим при коригуванні заробітку для обчислення розміру пенсії застосував показник заробітної плати за 2007 р. у сумі 1197 грн. 91 коп., що суперечить зазначеному закону . Позивач, просить також стягнути з відповідача недоотриману суму.

Представник відповідача заперечень проти позову не надав.У відповіді на звернення позивачка посилається на те, що до ст..ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявнесені зміни п.п. 9,10 п. 35 розділу П Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українита врегульовано питання застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страховані внести, а також порядок проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стражу та заробітку, набутого після призначення пенсії. В звязку з тим, що ці положення Закону України Про державний бюджет на 2008 р….рішенням Конституційного Суду України визнані такими, що не відповідають Конституції України, до законодавчого врегулювання даного питання Міністерство праці та соціальної політики України та Пенсійний фонд України від 11.03.2009 р. надало розяснення, згідно до якого перерахунки пенсії проводяться із застосування показника заробітної плати за 2007 рік.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова та одержує пенсію за віком на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Приймаючи до уваги, що позивач продовжує працювати, його трудовий стаж збільшився, враховуючи інший розмір заробітної плати, ОСОБА_1 звернувся 22.09.2011 р. до відповідача із відповідною заявою про проведення перерахунку пенсії.

Ст. 42 ч.4 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 цього Закону для обчислення пенсії використовувалася середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова при перерахунку пенсії ОСОБА_1 керувалося не Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а розясненнями Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р., якими визначено, що перерахунок пенсії у 2009 р. проводяться згідно п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, виходячи із показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р.

Тобто при зверненні ОСОБА_1 із заявою про перерахунок пенсії у 2011 р., вихідним критерієм є заробітна плата за 2010 рік., а не за 2007 р.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами суд визнає, що при розрахунку пенсії позивачеві за віком застосуванню підлягає ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 19 Конституції України передбачає органам державної влади та їх посадовим особам діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законами України.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача щодо застосування розяснень Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р., а також постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, суд вважає необхідним визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, по не виконанню приписів ч. 4 ст. 42, ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування на отримання пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 18, 71, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій щодо перерахування розміру державної пенсії за віком,- задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова по невиконанню з 22.09.2011 року приписів ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка призвела до порушення прав позивача у 2011 році на своєчасне нарахування та отримання державної пенсії за віком.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22 вересня 2011 р., з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік , встановленого ч.4 ст. 42 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ