Справа № 2-а-503/11
Суддя: Кривенко Д. Т.
Дата ухвалення: 2011-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-503/11
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

"01" березня 2011 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д. Т. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи з 01.09.2008 року по даний час - неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у відповідності до положень даного Закону за вказаний період,

В С Т А Н О В И В:

28 лютого 2011 року позивач звернувся до Липовецького районного суду Вінницької області, як до адміністративного суду, із адміністративним позовом до відповідача, у якому просив поновити строк для звернення до суду, визнати дії щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи з 01.09.2008 року по даний час - неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у відповідності до положень даного Закону за вказаний період.

Адміністративний позов містить заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивачеві стало відомо про те, що відповідачем йому не нараховується пенсія у повному розмірі визначеному Законом від знайомих, які вже звернулись до суду із відповідною заявою у вересні 2010 року. Крім того, вказує, що причиною пропуску передбачених чинним законодавством строків для звернення до суду з даного приводу стала його юридична необізнаність та стан здоровя, оскільки він являється інвалідом ІІІ групи.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Чинними положеннями ст..102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовна заява подана до суду 28 лютого 2011 року і в ній предявляється вимога про нарахування та виплату недоплачених сум державної та додаткової пенсії, у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи починаючи з 01.09.2008 року і по даний час.

Тобто, в частині нарахування та виплати недоплачених сум державної та додаткової пенсії за період до 28.08.2010 року позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду. В позовній заяві позивач ставить питання про поновлення строку звернення до суду, оскільки вважає, що пропустив його з поважних причин через незадовільний стан здоровя, оскільки являється інвалідом ІІІ групи, юридичну необізнаність, а тому просить суд його поновити, оскільки, на його думку він пропущений з поважних причин.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Крім того, посилання позивача на незадовільний стан його здоровя, який повязаний з інвалідністю, не підтверджено доказами, які вказують на скільки він важкий, що позбавив позивача скористатись своїм правом на звернення до суду за його захистом, а юридична необізнаність не позбавляють позивача скористатись правовою допомогою.

За таких обставин підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску, не вказаний конкретний час, коли позивач дізнався про порушення свого права, не надано доказів на підтвердження того, з якого часу у нього триває незадовільний стан здоровя та наскільки він важкий, що позбавив його можливості скористатись своїм правом на звернення до суду. А тому вимоги позивача в частині нарахування та виплати йому державної та додаткової пенсії за період до 28.08.2010 року підлягають залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цій частині, немає.

За вимогою, заявленою позивачем, п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачено скорене провадження, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб.

Враховуючи, що заявлена позивачем вимога в частині нарахування і виплати державної та додаткової пенсії згідно Закону за період до 28.08.2010 року не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, підстави для залишення позовної заяви без розгляду в цій частині, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження визначених ст. ст. 100, 108, 109 КАС України відсутні, суд вважає, що в цій частині необхідно відкрити скорочене провадження у справі

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 99, 100, 107, 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи з 01.09.2008 року по даний час - неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у відповідності до положень даного Закону за вказаний період - в частині нарахування та виплати недоплачених сум державної та додаткової пенсії за період до 28.08.2010 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про визнання дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності, яка повязана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та додаткової пенсії в повному обсязі відповідно до ст.ст.50, ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи з 01.09.2008 року по даний час - неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії у відповідності до положень даного Закону за вказаний період, в частині нарахування та виплати державної та додаткової пенсії згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи з 28.08.2010 року.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України розяснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Розяснити, що справа в порядку скороченого провадження буде розглянута суддею Кривенко Д.Т. одноособово у строки визначені ч.5 ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі, якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_2