Справа № 818/1047/15
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 р. Справа № 818/1047/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Філатова Ю.М. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Тітової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2015р. по справі №818/1047/15

за позовом ОСОБА_2

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду із адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишина Ігоря Богдановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якій, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишина І.Б. додатково акцептувати майнові вимоги позивача кредитором ПАТ "Західінкомбанк" на суму 142621,70 грн.;

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишина І.Б. додатково внести до переліку (реєстру) кредиторів Публічного акціонерного товариства кредитором ПАТ "Західінкомбанк" вимогу позивача на суму 142621,70 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що між позивачем та ПАТ "Західінкомбанк" було укладено ряд угод банківського вкладу в іноземній валюті. У зв'язку з початком процедури ліквідація банку, позивач звернувся у визначений термін до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" із заявою про визнання грошових вимог кредитора (депозитний рахунок) від 14.08.2014, де просив визнати його кредитором ПАТ "Західінкомбанк" на суму 1412867,32 грн., включивши їх до реєстру вимог кредиторів. В обґрунтування майнових вимог було надано копії рішень національних судів, які набрали законної сили та згідно яких було стягнуто із ПАТ "Західінкомбанк" на користь позивача грошові кошти. Листом від 20.11.2014 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишиним І.Б. надано відповідь, згідно якої не визнана сума 338897,90 грн. Позивач, не погоджуючись із відмовою відповідача визнати майнові вимоги на суму 142621,70 грн., звернувся до суду із даним позовом. Вказує, що Уповноваженою особою Фонду при розрахунку відповідачем розміру вимоги у національній валюті щодо рішень судів, якими стягнуто з ПАТ "Західінкомбанк" на користь позивача грошові кошти за договором банківського вкладу, було протиправно, в порушення вимог на п. 4.22. Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05.07.2012 № 2 (Положення №2), визначено суму, зазначену в судовому рішенні як еквівалент суми в іноземній валюті. На думку позивача, розмір вимоги за рішеннями судів повинен розраховуватися з еквіваленту суми іноземної валюти у національній валюті, визначеної за офіційним курсом, установленим НБУ на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, а не на дату прийняття судового рішення.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2015 року адміністративний позов задоволено.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишина І.Б. акцептувати та включити до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Західінкомбанк" вимогу позивача на суму 142621,70 грн.

Відповідачі, не погодившись із судовим рішенням, подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційних скарг, відповідачі посилаються на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В апеляційній скарзі Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишин І.Б. вказує, що Банком до реєстру вимог кредиторів включено всі суми грошових коштів ОСОБА_2, які обліковуються як на підставі договорів, так і ті суми, що були стягнуті згідно рішень судів. Оскільки позивачем не було надано доказів на підтвердження наявності правових підстав для акцептування грошових вимог у сумі 142621,70 грн., то Уповноважена особа Фонду було правомірно відмовлено в їх задоволенні. З огляду на викладене, заявлені позивачем вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в апеляційній скарзі зазначив, що реєстр акцептованих вимог кредиторів затверджується дирекцією Фонду виключно на підставі інформації, що наявна у переданому Уповноваженою особою реєстрі. Таким чином, оскільки Фонд не володів жодною додатковою інформацією про позивача, окрім тією, що міститься в реєстрі акцептованих вимог кредиторів, то як наслідок не вчинив жодної протиправної бездіяльності.

Позивач правом надання письмових заперечень на апеляційну скаргу не скористався.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 127-129).

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційних скарг, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, що 26.03.2008 року між ОСОБА_2 та КБ „Західінкомбанк" (правонаступником якого є ПАТ „Західінкомбанк") укладено Договір банківського вкладу в іноземній валюті (долар США) № ВДБ-279 (а.с. 6).

25.09.2008 року між ОСОБА_2 та КБ „Західінкомбанк" укладено Договір банківського вкладу в іноземній валюті (євро) № ВДБ-279/1 (а.с. 7).

Згідно наявних в матеріалах справи виписок по рахунках (а.с. 43-47), вбачається, що позивачу по договору банківського вкладу № ВДБ-279 (в доларах США) належить:

- тіло вкладу - 50598,4 дол. США;

- нараховані проценти - 26695,39 дол. США (у т.ч.: 2259,71 дол. США проценти нараховані Банком згідно умов договору + 24435,68 дол. США проценти донараховані Банком як такі, що були стягнуті згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 11.09.2013 р. у справі № 591/5817/13-ц).

По договору банківського вкладу № ВДБ-279/1 (в ЄВРО) позивачу належить:

- тіло вкладу становить 16884,62 ЄВРО;

- нараховані проценти - 9422,85 євро (у т. ч.: 1643,61 євро (проценти нараховані Банком згідно умов договору + 7779,24 євро проценти донараховані Банком як такі, що були стягнуті згідно рішення Зарічного районного суду м.Суми від 11.09.2013 р. у справі № 591/5817/13-ц).

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28.05.2014 № 38 розпочато процедуру виведення ПАТ „Західінкомбанк" з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації з 29.05.2014 (а.с. 40).

23.07.2014 рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 63 „Про початок процедури ліквідації ПАТ „Західінкомбанк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку" розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Західінкомбанк", призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків Яремчишина І.Б. (а.с. 41).

Опублікування відомостей про початок процедури ліквідації ПАТ „Західінкомбанк" відбулося в газеті „Голос України" від 29.07.2014 № 142 (5892) (а.с. 42).

14.08.2014 року позивач звернувся до відповідача 1 із заявою про визнання грошових вимог кредитора (депозитний рахунок) на суму 1412867,32 грн. (а.с. 24).

Протоколом виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 30.10.2014 року №230/14 затверджено Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Західінкомбанк" (а.с. 60).

Листом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишина І.Б. від 20.11.2014 № 2052-20 позивача повідомлено, що подана ним вимога про внесення до переліку (реєстру) вимог кредиторів включена: у четверту чергу та акцептована у сумі 987450,83 грн., не визнана сума - 338897,90 грн.; у сьому чергу акцептована сума 86518,59 грн. (а.с. 25).

Не погоджуючись із відмовою в акцептуванні вимоги у розмірі 142621,70 грн. до четвертої черги кредиторів ПАТ "Західінкомбанк", позивач звернувся до суду із даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно положень п.4.22 Положення №2 вимога, заявлена в іноземній валюті, уключається до реєстру вимог у національній валюті в сумі, визначеній за офіційним курсом, установленим НБУ на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. В свою чергу, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" Яремчишиним І.Б. при акцептуванні грошових вимог позивача неправомірно було включено до реєстру вимог еквівалент сум грошових коштів, що стягнуті згідно судових рішень по справам №1805/4367/2012, №591/1952/13ц та №591/5817/13ц за офіційним курсом, установленим НБУ на дату прийняття судового рішення, а не на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до ч.1 ст. 3 вказаного Закону, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Пунктом 3 частини 1 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду (ч. 1 ст. 11 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4 частини 3 вказаної статті Закону, виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно із положеннями частини 1 статті 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Частиною 3 вищенаведеної статті Закону встановлено, що виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду

Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання (ч. 5 ст.34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Повноваження уповноваженої особи Фонду визначені статтею 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Так, згідно частини 2 вказаної статті Закону, уповноважена особа Фонду, серед іншого, має право, вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Згідно п. 1 ч. 5 вищенаведеної статті Закону закріплено, що під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Вищевказані обмеження не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті (п. 1 ч. 6 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

Статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлений порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, зокрема:

- уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

- уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

- уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

- протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу III Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 14 від 09.08.2012 р. (далі - Положення № 14), Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Перелік складається в алфавітному порядку за прізвищами вкладників та подається до Фонду на паперових та електронних носіях разом із супровідним листом. Інформація про вкладника в Переліку має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Перелік на паперових носіях (пронумерованих, прошитих) засвідчується підписом уповноваженої особи Фонду та відбитком печатки банку, що ліквідується, на електронних носіях подається на СD-дисках у csv файлі. Дані на паперових та електронних носіях повинні бути ідентичними.

Як встановлено під час судового розгляду, на виконання вищенаведених положень, 04.07.2014 року позивачу через банк-агент Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ КБ „Хрещатик" виплачено гарантовану суму вкладу в розмірі 200000,00 грн., що становить еквівалент 17079,75 дол. США (переведено по курсу долара США станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації - 1 дол. = 11,70977 грн.).

Таким чином, по договору банківського вкладу № ВДБ-279 залишилось невиплаченим тіло вкладу, яке обліковується в розмірі 33518,65 дол. США (50598,40 дол. США -17079,75 дол.).

Згідно ч. 5 ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Згідно із п. 4.21 Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 05.07.2012 № 2 (далі - Положення № 2), уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку складає реєстр акцептованих вимог кредиторів за формою, визначеною в додатку 3 до цього Положення, на підставі балансу банку, до якого включає вимоги кредиторів у національній валюті в розмірах, які існували на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до п. 4.22. Положення № 2 вимога, заявлена в іноземній валюті, уключається до реєстру вимог у національній валюті в сумі, визначеній за офіційним курсом, установленим НБУ на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Позивач у встановлений законодавством строк звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк" із відповідною заявою про визнання грошових вимог на суму 1412867,32 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що Уповноваженою особою Фонду включено до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Західінкомбанк" у четверту чергу (вклад + проценти) вимоги позивача на загальну суму 987450,83 грн., які складаються із вимог:

- по договору банківського вкладу № ВДБ-279 (в доларах США) в розмірі 612775,58 грн. (у т.ч.: тіло вкладу 391163,62 грн. (еквівалент 33518,65 дол. США) + проценти 195241,08 грн. (еквівалент 24435,68 дол.США стягнуті згідно рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 11.09.2013 по справі №591/5817/13ц) + проценти 26370,88 грн. (нараховані банком, еквівалент 2259,71 дол. США);

- по договору банківського вкладу № ВДБ-279/1 (в євро) в розмірі 374675,25 грн. (у т.ч.: тіло вкладу 266364,08 грн. (еквівалент 16884,62 євро) + проценти 82382,33 грн. (еквівалент 7779,24 євро стягнуті згідно рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 11.09.2013 по справі №591/5817/13ц) + проценти 25928,84 грн. (нараховані банком проценти, еквівалент 1643,61 євро).

Також, до реєстру вимог кредиторів у сьому чергу (інші вимоги) було включено вимоги позивача на суму 86518,59 грн., які включили в себе: 252,00 грн. (витрати ІТЗ згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 19.08.2010 по справі № 2-589/10) + 120,00 грн. (витрати ІТЗ згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 02.09.2011 по справі № 2-2062/11) + 40454,51 грн. (еквівалент 3466,53 дол. США - це 3 % річних стягнутих з банку згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 02.09.2011) + 14797,30 грн. (еквівалент 937,99 євро - це 3 % річних стягнутих з Банку згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 02.09.2011 по справі № 2-2062/11 ) + 4473,00 грн. (3 % річних стягнутих з Банку згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2012 по справі №1805/4367/2012) + 10112,07 грн. (3 % річних стягнутих з банку згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2012 по справі №1805/4367/2012 ) + 11876,15 грн. (3 % річних стягнутих з Банку згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29.03.2013 по справі № 591/1952/13ц) + 4433,56 грн. (3 % річних стягнутих з банку згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 29.03.2013 по справі № 591/1952/13ц).

Сума 338897,90 грн., яка заявлена позивачем для акцепту до реєстру вимог кредиторів ПАТ "Західінкомбанк" включена не була.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірності відмови Уповноваженої особи Фонду в задоволенні вимоги позивача акцептувати та включити до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Західінкомбанк" суму 142621,70 грн., виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 19.06.2012 по справі №1805/4367/2012 стягнуто з ПАТ "Західінкомбанк" на користь ОСОБА_2 443,53 євро, що еквівалентно по курсу НБУ - 4473, 00 грн. та 1265,19 доларів США, що еквівалентно по курсу НБУ - 10112,07 грн. (а.с. 12-13).

Також, рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 29.03.2013 по справі №591/1952/13ц стягнуто з ПАТ "Західінкомбанк" на користь ОСОБА_2 3 % річних, нарахованих за період з 20.06.2012 по 29.03.2013, за несвоєчасне виконання Договору банківського вкладу в іноземній валюті № ВДБ-279 від 26.03.2008 в сумі 1462,58 доларів США, що еквівалентно 11876,15 грн. та 421,04 євро, що еквівалентно 4433, 56 грн. (а.с. 15).

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 11.09.2013 по справі №591/5817/13ц стягнуто з ПАТ "Західінкомбанк" на користь ОСОБА_2 проценти за користування депозитом по Договору банківського вкладу в іноземній валюті № ВДБ-279 від 26.03.2008 в сумі 24435, 68 доларів США, що еквівалентно 195241,08 грн. та проценти за користування депозитом по Договору банківського вкладу в іноземній валюті № ВДБ-279/1 від 26.03.2008 в сумі 7779,24 євро, що еквівалентно 82382, 33 грн. (а.с. 17).

Колегія суддів зазначає, що оскільки вказаними судовими рішеннями було стягнуто ПАТ "Західінкомбанк" на користь ОСОБА_2 грошові кошти за договорами банківського вкладу в іноземній валюті № ВДБ-279 від 26.03.2008 та № ВДБ-279/1 від 26.03.2008 саме у визначеному згідно курсу НБУ еквіваленті у національній валюті - гривні, то саме вказані суми підлягають акцептуванню.

Матеріалами справи підтверджено, що Уповноваженої особи Фонду було включено всі грошові вимоги ОСОБА_2 в гривнях, що було вирішено стягнути з ПАТ „Західінкомбанк" на підставі рішень Зарічного районного суду м. Суми у справах №1805/4367/2012, №591/1952/13ц, №591/5817/13ц, що набрали законної сили.

Посилання позивача, з якими погодився суд першої інстанції, на положення п.4.22 Положення №2, колегія суддів вважає помилковими, оскільки як встановлено під час розгляду справи, заявлені позивачем до акцептування вимоги фактично вказані у гривні, а тому не підлягають перерахуванню згідно офіційного курсу, установленого НБУ на дату прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

На підставі викладеного, заявлена позивачем до акцепту сума 142621,70 грн. є безпідставною та необґрунтованою, в зв'язку з чим, Уповноваженою особою Фонду було правомірно відмовлено в її внесенні до переліку (реєстру) вимог кредиторів.

Також, як вказує в апеляційній скарзі Уповноважена особа Фонду, офіційний курс гривні до іноземних валют встановлюється НБУ напередодні на наступний день. Тобто встановлений офіційний курс діє з 14:00 год. попереднього дня до 14:00 наступного дня.

Таким чином, курси, які були використані Уповноваженою особою Фонду для переведення іноземної валюти в гривню - 1 дол. США = 11,670029 грн., 1 Євро = 15,775545 грн., - відповідають офіційному курсу НБУ станом на 23.07.2014 р. (до 14.00 год), а отже є вірними для проведення розрахунків.

Відповідно до частини 1 статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно із статтею 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Колегія суддів зазначає, що позивачем під час розгляду справи не надано належних та допустимих доказів на підтвердження обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Натомість відповідачі, як суб'єкти владних повноважень та заперечуючи проти позову, довели правовірність власних дій, що є предметом оскарження позивачем.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що відмовляючи позивачу в акцептуванні та включенні до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Західінкомбанк" вимогу на суму 142621,70 грн., Уповноважена особа Фонду діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження їй надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо.

Встановлені обставини свідчать про те, що приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов безпідставного висновку щодо обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З урахуванням встановлених обставин у справі та допущених судом першої інстанції порушень норм матеріального права, колегія суддів вважає, що постанова Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2015 року по справі №818/1047/15 не відповідає вимогам ст.159 КАС України, а тому згідно ст.202, ч.2 ст. 205 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям нової про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задовольнити.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.05.2015р. по справі №818/1047/15 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Західінкомбанк", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис) (підпис) Філатов Ю.М. Калиновський В.А.

Повний текст постанови виготовлений 13.07.2015 р.