Справа № 607/11886/15-а
Суддя: Сташків Н. М.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10.07.2015 Справа №607/11886/15-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сташків Н.М. розглянувши клопотання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі предявив адміністративний позов шляхом подання до суду позовної заяви до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання неправомірними дій відповідача щодо накладення на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі штрафу у розмірі 680 гривень за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на підставі виконавчого листа №1915/15178/2012, виданого Тернопільським міськрайонним судом 07 червня 2013 року, та скасування постанови про накладення штрафу, винесеної 23 червня 2015 року у виконавчому проваджені №38389213 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2

В позовній заяві наявне клопотання про забезпечення позову, в якому позивач просить зобовязати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області утриматись до набрання рішенням суду законної сили у даній справі, від вчинення подальших виконавчих дій за виконавчим провадженням № 38389213 щодо примусового виконання виконавчого листа у справі № 1915/15178/2012, виданого Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 07 червня 2013 року про зобов'язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до п. «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на користь ОСОБА_3 в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 17 квітня 2012 року до втрати права на таке підвищення, з урахуванням виплачених сум, зокрема, щодо застосування до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі заходів передбачених статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При вирішенні питання обгрунтованості клопотання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про забезпечення адміністративного позову суд враховує такі обставини:

- як слідує з позовної заяви, постанова про накладення штрафу винесена 23 червня 2015 року у виконавчому проваджені №38389213 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2, про скасування якої позивачем предявлено позов, порушує його законні права, оскільки відсутність коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення для позивача є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат на користь ОСОБА_3;

- зазначену постанову позивач вважає незаконною, і необґрунтованою, і з цих підстав ним предявлено позов про її скасування;

- наведене дає підстави вважати, що після реалізації оспорюваної постанови, зокрема стягнення штрафу у розмірі 680 гривень за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області на підставі виконавчого листа №1915/15178/2012, для відновлення прав позивача необхідно буде докласти значних зусиль.

За вказаних обставин установлено, що клопотання позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про забезпечення адміністративного позову є обгрунтованим та терміновим, а тому підлягає до задоволення шляхом зупинення дії постанови про накладення штрафу, яка оскаржується.

При цьому суд враховує, що відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної в Постановах від 9 грудня 2014 року (справа №21-421а14) та від 20 січня 2015 року (справа №21-295а14), прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, ухвала суду про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якою відповідно до ст.117 КАС зупинено дію нормативно-правового акта, не скасовує його чинність, не змінює обсягу прав та обовязків сторін у спорі, а лише тимчасово забороняє застосування передбачених цим актом заходів до вирішення спору по суті.

Керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

В порядку забезпечення адміністративного позову зупинити дію постанови про накладення штрафу, винесеної у виконавчому проваджені №38389213 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2

Копію ухвали негайно надіслати до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області.

Ухвала є обовязковою для виконання.

Ухвала бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя