Справа № 2а/2370/4324/2011
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

21 червня 2011 року справа № 2а/2370/4324/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Лисенко С.С.,

за участю:

представника позивача Стадника А.І. за довіреністю,

представника відповідача Хужина К.А. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача ОСОБА_1 Стадника Анатолія Івановича про поновлення процесуального строку,

ВСТАНОВИВ:

До адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України звернувся ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої грошової допомоги.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 р. позовну заяву, подану ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої грошової допомоги - залишено без руху та наданий термін до 15.06.2011 р. для усунення її недоліків, а саме звернення до суду з клопотанням про поновлення процесуального строку для подання адміністративного позову.

10.06.2011 р. позивачем було подане письмове клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду.

Клопотання про поновлення процесуального строку для подання адміністративного позову мотивоване тим, що позивач дізнався про порушене право на виплату недоплаченої грошової допомоги 12.05.2011 р. після звернення до відповідача та отримання ним відповідних документів, а саме довідки про розмір грошового забезпечення, з яких дізнався, що грошова допомога, виплачена не в повному розмірі, у зв`язку з чим ним 27.05.2011 р. був поданий позов до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої грошової допомоги. Просив суд вважати пропущений процесуальний строк на звернення до суду з поважних причин та поновити його.

Представник відповідача в судовому засіданні проти клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду заперечував, та просив в його задоволенні відмовити. На обґрунтування свого заперечення зазначив, що 14.03.2010 р. позивачу на його звернення була дана відповідь з значенням розміру одноразової допомоги, що підлягає виплаті і з того часу він дізнався про порушене своє право на отримання цієї допомоги. Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду за межами строку позовної давності, то клопотання про поновлення процесуального строку до задоволення не підлягає.

Суд заслухавши пояснення та доводи позивача, представників сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.12.2010 р. ОСОБА_1 відповідно до наказу № 658-ОС Голови Державної прикордонної служби України був звільнений з військової служби у запас за станом здоров`я.

На підставі рішення Голови Державної прикордонної служби України № 541 від 28.02.2011 р. ОСОБА_1 була виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 61740 грн.

07.02.2011 р., позивач звернувся до начальника Навчального центру з завою про виплату йому одноразової грошової допомоги ( вхідний номер Д-7 від 07.02.2011 р.).

Позивачем на вказане звернення була отримана відповідь від 16.02.2011 р. за № 41/Д-7-4-255 про направлення документів на виплату йому допомоги до Адміністрації Державної прикордонної служби України та відповідь від 14.03.2011 р. № 41/Д-7-4-399 про призначення грошової допомоги в розмірі 61740 грн. та можливості її отримання.

В послідуючому ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою від 14.04.2011 р. про надання йому копій документів, на підставі яких проведена виплата одноразової грошової допомоги, зокрема довідки про розмір грошового забезпечення, особової картки грошового забезпечення та ін. (вхідний номер Д-19 від 14.04.2011 р.).

12.05.2011 р. ОСОБА_1 на його звернення були надані серед інших довідка про розмір грошового забезпечення, особова картка грошового забезпечення (вихідний номер 41/Д-19-4-869).

Відповідно до вимог частин 1, 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За правилами статті 100 цього Кодексу, якою передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.

З аналізу доказів, що були надані суду та норм чинного законодавства суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений законом, для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів, та відкрити провадження в адміністративній справі за його позовом до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої грошової допомоги.

На підставі викладеного керуючись статтями 99, 100, 102, 106, 107 133 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку, встановленого законом, для звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк, для звернення до суду по адміністративній справі № 2а/2370/4324/2011 за його позовом до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої грошової допомоги.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої грошової допомоги.

Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 10 год. 00 хв. 30 червня 2011 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 245.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачеві копію позовної заяви та доданих до неї документів.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов`язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяС.М. Гарань

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов`язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов`язки сторін
1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.