Справа № 809/2949/14
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року Справа № 876/2120/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2015 року у справі № 809/2949/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвестгазбуд» до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про скасування рішення № 59 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 03.07.2014р., -

В С Т А Н О В И В :

09 вересня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінвестгазбуд" звернулося з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про скасування рішення № 59 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 03.07.2014 р.

Позовні вимоги мотивує тим, що оспорюване рішення прийняте в порушення вимог пенсійного законодавства, та ч.1 ст.58 Конституції України, а саме на підставі актів які не мають зворотної дії в часі.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2015 року позов задоволено.

Скасувано рішення № 59 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду від 03.07.2014 року прийняте управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську.

Постанову суду першої інстанції оскаржив відповідач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінвестгазбуд" зареєстроване в Виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради 27.03.2006 року та взяте на облік, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в управлінні Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську.

Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було прийнято рішення № 59 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до ТзОВ "Укрінвестгазбуд" застосовано штраф у розмірі 181,40 грн. та нараховано пеню у розмірі 2 490,24 грн. за період з 20.01.2011 року до 23.06.2014 року.

Задовольняючи позовні вимоги у справі, суд першої інстанції виходив з того, що Згідно наданої ДПІ у м.Івано-Франківську інформації за вх.№ 999 від 02.02.2015 р. ТзОВ «Укрінвестгазбуд» перебувало на спрощеній системі оподаткування. Відповідно нормам Указу № 727/98 ТзОВ «Укрінвестгазбуд» 19.01.2010 подало до ДПІ у м.Івано-Франківську Розрахунок сплати єдиного податку за IV кв. 2010 року № 188332, згідно з яким за IV кв. 2010 року підприємством задекларовано до сплати та сплачено до бюджету суму 4 008,0 грн., з яких у грудні 2010 року сплачено 1 830,0 грн.. На момент надання відповіді борг по єдиному податку ТзОВ «Укрінвестгазбуд» складає 0,01 грн.

Крім того надані відповідачем дані щодо сплати внесків не відповідають наданим позивачем розрахункам та свідчать про не зарахування (зниження) до органів ПФУ певних сум коштів, з незалежних від позивача обставин.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" частину дев'яту статті 106 виключено на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно ч.1 ст.58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно абзацу 3, 4 ч.3 Рішення Конституційного Суду № 1-рп/99 від 09.02.99, Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб.

Також відповідно до абзацу 2 ч.2 мотивувальної частини Рішенні Конституційного Суду № 1-рп/99 від 09.02.99 за загальновизнаним принципом закріпленим у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Оскільки, згідно матеріалів справи, фактична сплата єдиного податку за період у 2010 році позивачем проведена після 1 січня 2011 року, а згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" цей Закон набирає чинності з 1 січня 2011 року, то ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не може застосовуватись в даному випадку.

Отже, органи пенсійного фонду з 01.01.2011 року не вправі за порушення, вчинені до 01.01.2011 року, нараховувати штрафи та пені, визначені ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки передбачені відповідними нормами склади правопорушень та санкції втратили чинність, і їх застосування з 01.01.2011 року суперечить статті 58 Конституції України незважаючи на зміст пункту 7 Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно наданої ДПІ у м.Івано-Франківську інформації за вх.№ 999 від 02.02.2015 р. ТзОВ «Укрінвестгазбуд» перебувало на спрощеній системі оподаткування. Відповідно нормам Указу № 727/98 ТзОВ «Укрінвестгазбуд» 19.01.2010 подало до ДПІ у м.Івано-Франківську Розрахунок сплати єдиного податку за IV кв. 2010 року № 188332, згідно з яким за IV кв. 2010 року підприємством задекларовано до сплати та сплачено до бюджету суму 4 008,0 грн., з яких у грудні 2010 року сплачено 1 830,0 грн.. На момент надання відповіді борг по єдиному податку ТзОВ «Укрінвестгазбуд» складає 0,01 грн.

Крім того надані відповідачем дані щодо сплати внесків не відповідають наданим позивачем розрахункам та свідчать про не зарахування (зниження) до органів ПФУ певних сум коштів, з незалежних від позивача обставин.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали справи та подані докази, колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції в якому прийшов до висновку про про обґрунтованість позовних вимог

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195-197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську - залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2015 року у справі № 809/2949/14 -залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко