Справа № 564/981/15-а
Суддя: Олійник П. В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/981/15-а

Рядок статзвіту № 18

11 червня 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Олійник П. В.

секретар - Вознюк Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом Прокурора Костопільського району Рівненської області до Костопільської міської ради Рівненської області, Комунального підприємства "Костопількомунсервіс" Костопільської міської ради, третя особа Костопільська загальноосвітня школа I-III ступенів №5 зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Костопільського району звернувся до Костопільського районного суду з адміністративним позовом, в якому просить зобов»язати Костпільську міську раду та КП «Костопількомунсервіс» вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до ОСОБА_1 ЗОШ №5 Костопільської районної ради, а саме обладнати територію дорожніми знаками 5.34.1, 5.35.2 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти» та нанести дорожню розмітку «Пішохід перехід», «Школа», «Діти».

В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на обставини, викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні прокурор Романюк І.М., позов підтримав повністю та з аналогічних підстав. Просить позов задоволити.

Представник відповідача КП «Костопількомунсервіс» позов не визнав.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник третьої особи ОСОБА_1 ЗОШ №5 в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Заслухавши пояснення позивача, показання свідків, та письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що прокуратурою Костопільського району розглянуто інформацію ВДАІ з обслуговування Костопільського району УМВС України в Рівненській області про результати проведення обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчальних закладів м. Костопіль, Костопільського району, Рівненської області, яка надійшла 10.02.2015 року.

При обстеженні встановлено , що прилегла до Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради територія, що розташована за адресою: вул. Сидорова, 1а, м. Костопіль, не обладнана дорожніми знаками 1.33 «Діти»,

5.35.1, 5.35,2. «Пішохідний перехід», та не нанесено дорожню розмітку «Пішохідний перехід», «Школа», «Діти».

Відповідно до листа Костопільської міської ради №458/02-08 від 18.03.2015 автошляхи прилеглі до Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради знаходяться на балансі КП «Костопількомунсервіс». 14.08.2014 року інспектором ОДР ВДАІ з обслуговування Костопільського району, Рівненської області на адресу комунального підприємства «Костопількомунсервіс», винесено вимогу №19 від 14.08.2014 року щодо усунення порушень правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху біля підїзних шляхів до шкільних навчальних закладів, зокрема і біля Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради Рівненської області.

Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Свідок ОСОБА_2, надав покази, що на час огляду підїзного шляху до ЗОШ №5, він працював інспектором ОДР ВДАІ Костопільського району. При огляді даного участку дороги, були виявлені недоліки, після чого в присутності представника КП «Костопількомунсервіс» ОСОБА_3. Е.П., був складений акт огляду.

Свідок ОСОБА_3, надав покази, що він працює головним інженером КП «Костопількомунсервіс», при огляді даного підїзду він був присутній, однак, непам»ятає, коли отримав акт огляду підїзного щляху до ЗОШ №5 з вул.. Сидорова,1а, в м. Котсопіль.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що одним із повноважень міської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Статтею 6 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що до компетенції міських рад та їх виконавчих органів, районних рад та районних державних адміністрацій у сфері дорожнього руху зокрема належить:виконання вимог законодавства та рішень органів виконавчої влади про дорожній рух і його безпеку; розробка, затвердження та реалізація міських і районних програм розвитку дорожнього руху та його безпеки; формування міських і районних фондів, у тому числі позабюджетних, для фінансування програм і окремих заходів, спрямованих на розвиток дорожнього руху та його безпеки; контроль за організацією навчання різних соціально-вікових груп населення Правил дорожнього руху, планування заходів, пов'язаних із профілактикою його безпеки, та контроль за їх виконанням; здійснення та фінансування заходів, пов'язаних із профілактикою дитячого дорожньо-транспортного травматизму; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів; керівництво та контроль за діяльністю підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання за виконанням вимог законодавства, рішень органів державної виконавчої влади про дорожній рух і його безпеку;

Згідно пп. 2.3 п. 2 розділу 33 (Дорожні знаки) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 та п. 10.4.4 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», знак 1.33 «Діти» повинен установлюватись перед ділянками доріг, на які є вихід з території дитячих закладів (дошкільних закладів, шкіл, дитячих таборів тощо), що прилягають безпосередньо до даної дороги. Знак 1.33 повинен повторюватись. Перший знак повинен бути установлений на відстані 100 м, а другий не меншій ніж 50 м від початку небезпечної ділянки. З повторним знаком повинна застосовуватись табличка 7.2.1, на якій зазначають довжину ділянки дороги, що прилягає безпосередньо до території дитячого закладу.

Однак , Костопільською міською радою та КП «Костопількомунсервіс» в порушення вищевказаних норм законодавства не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради Рівненської області, території, оскільки вона не обладнана дорожніми знаками 5.35.1, 5.35.2 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти» та не нанесено дорожню розмітку «Пішохідний перехід», «Школа», «Діти».

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Невжиття Костопільською міською радою заходів з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на території прилеглій до Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради ставить під загрозу закріплені ст.ст. З, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти, місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух».

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що діями відповідачів було порушено права учасників дорожнього руху, які підлягають захисту шляхом зобов'язання Костопільської міської ради та Комунального підприємства «Костопількомунсервіс» вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради, а саме обладнати територію дорожніми знаками 5.35.1, 5.35..2 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти» та нанести дорожню розмітку «Пішохідний перехід», «Школа», «Діти»..

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст. 18, 60, 71, 72, 18, 104 КАС України, ст.ст. З, 19, 27, 49, 53, п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», Законами України «Про автомобільні дороги», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Костопільського району Рівненської області до Костопільської міської ради Рівненської області, Комунального підприємства "Костопількомунсервіс" Костопільської міської ради, третя особа Костопільська загальноосвітня школа I-III ступенів №5 про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Костопільську міську раду та Комунальне підприємство «Костопількомунсервіс» вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Костопільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 Костопільської районної ради, а саме обладнати територію дорожніми знаками 5.35.1, 5.35..2 «Пішохідний перехід», 1.33 «Діти» та нанести дорожню розмітку «Пішохідний перехід», «Школа», «Діти».

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_4