Справа № 445/553/15-а
Суддя: Постигач Б. А.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/553/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області

в особі судді Постигача Б. А.

при секретарі Мацайло О.М.

з участю адвокатів ОСОБА_1 і ОСОБА_2

розглянувши в м. Золочеві Золочівського району Львівської області справу за адміністративним позовом садівничого товариства "Світанок" до виконавчого комітету Єлиховичівської сільської ради Золочівського району про визнання протиправними та скасування рішення виконкому № 69 від 14.12.1993 року та рішенння виконкому № 78 від 16.12.1997 року ,

в с т а н о в и в :

рішенням виконавчого комітету Єлиховичівської сільської ради Золочівського району Львівської області № 69 від 14 грудня 1993 року було вирішено передати у приватну власність громадянам земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарсва , для будівництва і обслуговування житлових будинків та для садівництва згідно додатку № 1.

В цьому додатку під № 294 вказана ОСОБА_3 ( теперішнє прізвище її ОСОБА_4 ) ОСОБА_5 і що їй передається у приватну власність 0,06 га землі. Ця земельна ділянка знаходиться в межах території садівничого тавариства "Світанок" , який був створений в 1988 році.

Рішенням цього ж виконкому № 78 від 16.12.1997 року було вирішено надати безоплатно у приватну власність земельні ділянки членам садівничого товариства "Світанок" для ведення садівництва , в тому числі ОСОБА_3 площею 0,0948 га.

Садівниче товариство "Світанок" , в особі його голови ОСОБА_6 , звернулось в суд з позовом в якому просить визнати ці рішення незаконними та їх скасувати .

В обгрунтування свого позову "Світанок" покликається на те , що в діючому на той час законодавстві не перебачено повноважень виконавчого комітету сільської ради про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок.

Це питання у відповідності до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( ст. 33 ) вирішується виключно на пленарних засідання сільської , селищної , міської ради.

При передачі ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки виконком порушив норми чинного законодавства , так як ОСОБА_3 ніколи не була членом садівничого товариства "Світанок" і не має жодного документа , який би підтверджував про її вступ в члени товариства. , їй не видавалася членська книжка , вона не сплачувала членських внесків і товариство не приймало рішення про виділення їй земельної ділянки.

Для того , щоб вирішити питання про передачу ОСОБА_4 у власність земельної ділянки , вона повинна була подати про це заяву , спільне рішення адміністрації і профкому садівничого товариства , а виконком повинен був перевірити їх наявність.

Товариство не пропустило строк для звернення до адміністративного суду , оскільки 27.10.2014 року при ознайомленні із матерілами кримінальної справи позивач дізнався про порушення своїх прав.

Представник виконкому Єлиховичівської сільської ради ОСОБА_7 позову не визнала і пояснила , що вона вважає що обидва рішення виконкому є правомірними , у зв`язку з тим , що сесія сільської ради рішенням від 31.03.1993 року передала виконкому повноваження щодо надання земельних ділянок.

Крім цього , голова товариства "Світанок" знав про ці рішення. Він в 2007 році отримав на себе дежавний акт про право приватної власності на землю на підставі рішення від 1993 року. Він пропустив строк на звернення до суду.

Третя особа ОСОБА_4 також позову не визнала. Вона пояснила , шо на той час коли утворювалось садівниче товариство "Світанок" , вона працювала на Золочівському цукровому заводі. Там тоді також

працював і ОСОБА_6 , який її знав. Вона писала заяву про вступ у товариство , була прийнята його членом. Їй була надана земельна ділянка спочатку меншого розміру , потім більшого за рахунок того , що АК "Горизонт" відмовилось від частини своєї землі .

Цю земельну ділянку вона обробляла , садила там городину. Деякий час її земельною ділянкою користувався ОСОБА_8, який спочатку був головою товариства.

Коли вона вирішила приватизувати свою земельну ділянку і звернулась в Золочівську райдержадміністрацію , тоді взнала , що її землю у неї вилучено по підроблених документах і ОСОБА_6 передав її земельну ділянку своїй дочці ОСОБА_9, яка її приватизувала.

ОСОБА_6 знав про ці рішення виконкому , оскільки сам приватизував свою земельну ділянку , він вів необхідну документацію як голова товариства..

Оцінивши подані докази , суд прийшов до висновку , що позовну заяву слід залишити без розгляду з таких підстав.

Як видно з копії рішення виконавчого комітету Єлиховичівської сільської ради Золочівського району № № 69 від 14.12.1993 року , то цим рішенням було вирішено передати у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства , для будівництва і обслуговування житлових будинків та для ведення садівництва згідно додатку № 1. В цьому додатку під номером 294 вказана ОСОБА_3 і що їй передається земельна ділянка площею 0,06 га.

З рішення виконому цієї ж ради від 16.12.1997 року убачається , що виконком передав ОСОБА_3 , члену садівничого товариства "Світанок" , у приватну власність земельну ділянку площею 0,0948 га. для ведення садівництва.

У відповідності до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленому цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

Оспорюване рішення № 69 прийняте виконкомом Єлиховичівської сільської ради 14.12.1993 року. З часу його прийняття пройшло більше 21 року.

Рішення виконкому № 78 винесено 16.12.1997 року , тобто більше як 17 років тому . Отже строк для звернення з позовом товаристо "Світанок" пропустилро і набагато.

Покликання позивача про те , що про ці рішення воно взнало лише 27.10.2014 року не відповідає дійсності.

Як убачається з ухвали Буського районного суду , який розглядав кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_6 по ст.364 ч.1 і 366 ч.1 КК України , від 18.11.2014 року то нею визнано , що ОСОБА_6, будучи головлою садівничого товариства "Світанок" склав і підписав завідомо неправдий документ , витяг протоколу загальних зборів товариства № 42 від 2.04.2009 року про виключення із членів садівничого товариства ОСОБА_3 ( ОСОБА_4Я.) та передачі земельної ділянки № 70 площею 1100 кв м ОСОБА_9

В подальшому на підставі цього неправдивого документа та підробленої від імені ОСОБА_3 заяви було незаконно передано земельну ділянку ОСОБА_3 ОСОБА_9

Як встановив суд ОСОБА_9- це дочка ОСОБА_6

Отже , оскільки ОСОБА_10 сфальсифікував рішення зборів і використав підроблену від імені ОСОБА_3 заяву про вилучення її земельної ділянки, то це також свідчить пр те , що про ці рішення йому було відомо.

Бльше того , як видно з копії державного акту про право приватної власності на землю серії ЯД № 434089 , то він був виданий ОСОБА_6 , який на той час вже був головою товариства , 12.11.2007 року і у ньому зазначено ,що однією з підстав видання цього державного акту було саме рішення №69 від 14.12.1993 року.

Суд оглянув матеріали кримінального провадження № 00255 про обвинувчення ОСОБА_6 по ст.366 ч.1 і 364 ч.1 КК України.

В матерілах цієї справи є протокол про надання ОСОБА_6 доступу до матеріалів досудового розслідування. Цей протокол датований 28.08.2014 року. ОСОБА_6 розписався про те , що ці матеріали йому були надані. В матеріалах кримінального провадження є обидва рішення виконкому.

Якщо навіть виходити з цього , то строк для пред`явлення позову закінчився 1.03.2015 року.

Позов же товариства надійшов суд 24.03.2015 року , тобто з пропуском цього строку.

Крім цього , ОСОБА_6 був допиний слідчим 8 квітня 2014 року. ( а.с.26 кримінального провадження).

Під час допиту він визнав . що підробив протокол зборів № 42 від 2.04.2009 року загальних зборів товариства "Світанок" про виключення ОСОБА_11 з членів товариства і передачі її земельноїх ділянки ОСОБА_9

Товаристо"Світанок" не просить поновити йому строк для зверення до суду .

Оскільки цей строк позивач пропустив і на досить великий термін , то позов у відповідності до ст.100 ч.1 , 155 ч.1 п.9 КАС України слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 99, 100 ,155 ч..1 п.9 КАС України суд

п о с т а н о в и в :

позовну заяву садівничого товариства "Світанок" до виконкому Єлиховичівської сільської ради Золочівського району про визнання протиправними і скасування рішення виконкому № 69 від 14.12.1993 року і № 78 від 16.12.1997 року залишити без розгляду за пропуском строку звернення до адміністивного суду

Ухвала може бути оскажена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії. .

Суддя : Б. А. Постигач