Справа № 466/2712/15-а
Суддя: Ковальчук О. І.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/2712/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 р. Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого - судді Ковальчука О.І.

при секретарі Чепіль С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, третя особа ПАТ «Львівське АТП-24656» про визнання рішення нечинним та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд ухвалити рішенням, яким визнати не чинним рішення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районні м. Львова від 23 січня 2015 року № 817/11-07 про відмову у призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до п. з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (призначення пенсії за віком на пільгових умовах водіям великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв) та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова призначити та нарахувати пільгову пенсію за віком відповідно до п. з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (призначення пенсії за віком на пільгових умовах водіям великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв), у звязку з роботою позивача на посаді водія автомобіля-бензовоза в період з 18.07.1980 року по 31.12.1991 року, з часу звернення про призначення пенсії з 12 січня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 12 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся в Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Львова з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. з ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (призначення пенсії за віком на пільгових умовах водіям великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв).

При поданні даної заяви позивач ОСОБА_1 виходив з наступного.

Відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чоловіки, які працюють водіями великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 55 років і за наявності загального стажу роботи не менше як 25 років, із них не менше як 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

Згідно наказу АТП № 2218 (на сьогоднішній день - ПАТ «Львівське АТП - 24656 Богданівське») від 17 липня 1980 року № 112к ОСОБА_1 був прийнятий на роботу на посаду водія вищевказаного підприємства, де за ним закріпили вантажний автомобіль-бензовоз. На автомобілях-бензовозах позивач працював до дня звільнення - до 21 вересня 2000 року, тобто більше як 20 років. Загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить понад 39 років, а 55-літнього віку він досяг 10 квітня 2013 року.

За результатами розгляду заяви позивача, Управління Пенсійного фонду України у Шевченківського районі міста Львова прийняло рішення № 817/11-07 від 23 січня 2015 року, яким відмовлено у призначенні пільгової пенсії. Причина відмови - відсутність довідки, що підтверджувала б пільговий характер роботи, виданої адміністрацією підприємства ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське».

Позивач ОСОБА_1 вважає дане рішення незаконним з наступних підстав.

Згідно із записами в трудовій книжці, ОСОБА_1 працював в АТП № 2218 на посаді водія 3-го класу автозагону №5. В подальшому позивачу була присвоєна кваліфікація водія 2-го класу (з 1 серпня 1986 року), 1 серпня 1987 року він був переведений в 3-й автозагін водієм другого класу, а 1 серпня 1993 року - присвоєна кваліфікація слюсаря по ремонту автомобілів 4-го розряду. 21 вересня 2000 року ОСОБА_1 звільнився з ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» за власним бажанням.

Згідно мобілізаційного розпорядження № В-4717 від 11.01.2000 року ОСОБА_1 був водієм автомобіля КАМАЗ 5320 М, №88- 52 ЛВО. Відповідно до довідки УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області від 03.10.2013р. №9/1820з цей автомобіль являє собою цистерну для перевезення небезпечних вантажів.

У зв'язку з тим, що в трудовій книжці позивача наявний запис про роботу у АТП № 2218 на посаді водія без зазначення, що це водій бензовоза, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12 серпня 1993 року № 637, ОСОБА_1 звернувся в ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» з проханням надати йому уточнюючу довідку.

Згідно листа ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» від 14 червня 2013 року № 51, дане підприємство повідомило, що таку довідку надати не може, оскільки відсутні необхідні архівні документи. Одночасно, зазначене підприємство не спростувало факт наявності у ОСОБА_1 трудового стажу на посаді водія бензовоза.

Крім цього, 19.02.2015 року ОСОБА_1 звернувся у Державний архів Львівської області з заявою, в якій просив надати (в разі наявності) інформацію та копії документів щодо підтвердження факту його роботи на посаді водія автомобіля-бензовоза АТП №2218 з 17 липня 1980 року по 21 вересня 2000 року. Згідно листа-відповіді директора Державного архіву Львівської області п. Кравчука від 27.02.2015 року №К-2184, документи ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» у архів на державне зберігання не надходили, тому надати довідку про стаж праці гр. ОСОБА_1 неможливо. Інформацією про місцезнаходження документів вищезазначеної установи архів не володіє.

Отже, отримати вищевказану довідку позивач ОСОБА_1 не зміг з об'єктивних, не залежних від нього причин. Разом з тим, при зверненні до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Львова, позивач надав копію трудової книжки, копію мобілізаційного розпорядження, копію довідки УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області від 03.10.2013 р. №9/1820з про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, а також лист-відповідь ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» від 14 червня 2013 року № 51 з роз'ясненнями причини неможливості видачі довідки про підтвердження стажу роботи водія для призначення пільгової пенсії. На думку позивача, поданих документів достатньо для того, щоб на законних підставах призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач вважає, що відмова Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Львова нарахувати ОСОБА_1 таку пенсію є неправомірною, у звязку із чим вимушений звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник позовні вимоги підтримали, покликаючись на підстави та мотиви викладені в позовній заяві. Просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечила, покликаючись на письмові заперечення долучені до матеріалів справи. Просила у задоволені позову відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи, направив на адрусу суду письмові пояснення, долучені до матеріалів справи, в яких просить проводити розгляд справи без участі представника.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав та мотивів.

Згідно з п. "з" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: водії міського пасажирського транспорту (автобусів,

тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у

технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після

досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

Відповідно до записів у трудовій книжці, ОСОБА_1 працював в АТП № 2218 на посаді водія 3-го класу автозагону №5. В подальшому позивачу була присвоєна кваліфікація водія 2-го класу (з 1 серпня 1986 року), 1 серпня 1987 року він був переведений в 3-й автозагін водієм другого класу, а 1 серпня 1993 року - присвоєна кваліфікація слюсаря по ремонту автомобілів 4-го розряду. 21 вересня 2000 року ОСОБА_1 звільнився з ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» за власним бажанням.

Згідно мобілізаційного розпорядження № В-4717 від 11.01.2000 року ОСОБА_1 був водієм автомобіля КАМАЗ 5320 М, №88- 52 ЛВО. Відповідно до довідки УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області від 03.10.2013р. №9/1820з, вищевказаний транспортний засіб являється тип кузова «цистерна для перевезення небезпечних вантажів».

У відповідності до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше 2 свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Як вбачається з трудової книжки позивача, в якій наявний запис про роботу у АТП № 2218 на посаді водія без зазначення, що це водій бензовоза, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12 серпня 1993 року № 637, ОСОБА_1 звернувся в ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» з проханням надати йому уточнюючу довідку.

Згідно листа ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» від 14 червня 2013 року № 51, дане підприємство повідомило, що на підставі наявних архівних документів підприємства, документів бухгалтерського обліку та відділу кадрів неможливо надати довідку про підтвердження стажу роботи водіїв автомобілів для призначення пільгової пенсії, порядок і форма якої визначена листом №1/17-09-73 і №02-3 від 25.03.1992р. корпорації «Укравтотранс» та Міністерства Соціального Забезпечення України.

До важких і шкідливих виробництв відносяться виробництва, передбачені Списками №1 і №2, де в технологічному процесі цих виробництва зайняті водії, великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв (Витяг із розяснення Міністерства праці та соціальної політики від 06.04.1992р.). Корпорація «Укравтотранс» і ЦК галузевої профспілки №1/17-09-73 і №02-3 від 25.03.1992р. повідомили, що до великовантажних автомобілів, робота на яких дає право на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до п. з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відносяться автомобілі вантажопідйомністю 8 і більше тон (лист Міністерства праці та соціальної політики від 06.04.1992р.).

Крім того в судовому засіданні встановлено, що 19.02.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся у Державний архів Львівської області з заявою, в якій просив надати (в разі наявності) інформацію та копії документів щодо підтвердження факту його роботи на посаді водія автомобіля-бензовоза АТП №2218 з 17 липня 1980 року по 21 вересня 2000 року. Згідно листа-відповіді директора Державного архіву Львівської області від 27.02.2015 року №К-2184, документи ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» у архів на державне зберігання не надходили, тому надати довідку про стаж праці гр. ОСОБА_1 неможливо. Інформацією про місцезнаходження документів вищезазначеної установи архів не володіє.

Окрім цього, в судовому засіданні свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які працювали з позивачем в ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» ствердили, що ОСОБА_1 працював водієм вантажного автомобіля-бензовоза, а тому має право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Таким чином факт роботи позивача з 18.07.1980 року по 31.12.1991 року в ПАТ «Львівське АТП-24656 Богданівське» на посаді водія автомобіля-бензовоза повністю підтвердився.

Відповідно до ст. 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення", призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Із копії заяви про призначення пенсії вбачається, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова із такою заявою 12.01.2015р., проте отримав лист від 23 січня 2015 року № 817/11-07 про відмову у призначенні пільгової пенсії за віком.

Таким чином, суд приходить до висновку, що на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова він мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. «з» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для призначення пенсії на пільгових умовах з 12.01.2015 року, однак у звязку з недостатньою кількістю підтверджуючих документів щодо роботи водієм великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова не виявилось за можливе надати позивачу позитивну відповідь про призначення та нарахування пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінивши в сукупності досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 99, 100, 128, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова призначити та нарахувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з роботою позивача на посаді водія автомобіля-бензовоза в період з 18.07.1980 року по 31.12.1991 року, з часу звернення про призначення пенсії з 12 січня 2015.

У решті задоволення позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом 10-ти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_6