Справа № 2а-13222/09/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2010-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Федорчука А.Б., при секретарі Савчук Г. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву
до Управління земельних ресурсів у Обухівському районі
про зобов'язання присвоїти кадастровий номер земельній ділянці та внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру,
за участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_2
від відповідача не зявився
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління земельних ресурсів у Обухівському районі про зобовязання присвоїти кадастровий номер земельній ділянці та внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру.
Предметом даного спору є визнання незаконними дій Управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області щодо ухиляння від присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці 0,120 га, розташованій на території Підгірцівської сільської ради, с. Крениці, вул. Польова, 198-Г, Обухівського району, Київської області, власником якої є ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю виданого Підгірцівською сільською Радаю народних депутатів 27.06.1996 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №17.
Ухвалою суду від 04.11.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду на 07.12.2009 року. В судове засідання 07.12.2009 року представник відповідача не зявився, витребуваних ухвалою суду документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Ухвалою суду від 07.12.2009 року розгляд справи призначений на 27.01.2010 року, одночасно, вказаною Ухвалою суд зобовязав відповідача надати ряд документів, які необхідні для вирішення спору по суті.
В судове засідання 27.01.2010 року представник відповідача не зявився, витребуваних Ухвалою суду документів не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Окружним адміністративним судом міста Києва 27.01.2010 р. було винесено Окрему Ухвалу з направленням для відповідного реагування Голові Державного комітету України із земельних ресурсів, Прокуратурі Київської області та до прокуратури Обухівського району Київської області.
На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло повідомлення від Державного комітету України із земельних ресурсів Держкомзем №4/95/17/12-10 від 18.02.2010р., що представник Управління земельних ресурсів у Обухівському районі візьме участь в судовому засіданні, яке відбудеться 01.03.2010 р. о 09:00 год., та надасть письмові заперечення проти позову і докази на їх підтвердження.
В судове засідання 01.03.2010 року відповідач зявився, проте вимоги Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2009 року та Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2009 року не виконав.
На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло повідомлення від Прокуратури Київської області №07/4-523 від 24.02.2010р., що в ході перевірки наведені в Ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2010 р. факти знайшли своє підтвердження. У звязку з чим щодо начальника правового відділу та із розгляду звернень громадян управління Держкомзему в Обухівському районі ОСОБА_3 19.02.2010 р. порушено дисциплінарне провадження, яке направлено для виконання начальнику управління Держкомзему в Обухівському районі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2010 року відкладено розгляд справи на 19.03.2010 р. визнано явку Управління земельних ресурсів у Обухівському районі обовязковою та зобовязано виконати вимоги Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2009 року та Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2009 року .
В судове засідання представник Управління земельних ресурсів у Обухівському районі не зявився вимоги Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2009 року, Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2009 року та Ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.03.2010 року не виконав.
Відповідно до ст. ст. 74, 79 Кодексу адміністративного судочинства України суд може за своєю ініціативою витребувати письмові докази, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Внаслідок грубого нехтування вимог суду Управлінням земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області, викладених в ухвалах, суд змушений був вийти за межі строків розгляду справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того, у звязку з систематичною неявкою представника відповідача в судові засідання та неподання ним письмових пояснень з приводу заявлених позовних вимог та витребовуваних доказів, суд позбавлений можливості розпочати розгляд справи по суті заявлених позовних вимог.
Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області внаслідок неподання витребуваних судом документів та незявлення в судові засідання для дачі пояснень з приводу заявлених позовних вимог, порушив вимоги ст. ст. 49, 79 КАС України.
З метою усунення обставин, що призводять до порушень закону, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне звернути увагу Голови Управління земельних ресурсів у Обухівському районі Київської області та Голови Державного комітету України із земельних ресурсів на вищевикладене.
З огляду на наведене, керуючись ст. ст. 165,166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Направити повторну Окрему ухвалу Голові Управління земельних ресурсів в Обухівському районі для розгляду.
Направити повторну Окрему ухвалу Голові Державного комітету України із земельних ресурсів для вжиття необхідних заходів спрямованих на виконання Управлінням земельних ресурсів в Обухівському районі вимог КАС України та ухвал суду від 04.11.2009 р., 07.12.2009 р. та 01.03.2010 р.
З метою усунення в майбутньому вказаних порушень законності та недоліків в роботі направити повторну Окрему ухвалу для відповідного реагування Прокурору Київської області та до прокуратури Обухівського району Київської області.
З метою усунення в майбутньому вказаних порушень законності та недоліків в роботі направити Окрему ухвалу для відповідного реагування Генеральній Прокуратурі України.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва станом до 19.05.2010.
Ухвала може бути оскаржена особою, інтересів якої вона стосується.

Суддя А.Б. Федорчук