Справа № 2-а-3433/10/1970
Суддя: Загорський О.О.
Дата ухвалення: 2010-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3433/10/1970

18 листопада 2010 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого - судді Загорського О.О.,

при секретарі - Костецькій Н.Т.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1;

представників відповідача - ОСОБА_2, та ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - приватного підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 17.06.2010 р. здійснено перевірку магазину "Ірина", у с.Капустинці, Чортківський район та належить ОСОБА_4 За результатами перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного державного реєстру, чим, на думку позивача, порушено ст.15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - надалі Закон України № 481, про шо складено акт перевірки № 97/32-2/НОМЕР_1.

22.06.2010 року начальником регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190300 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 4400 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої - 1000 грн., зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру - 1700 грн., зберігання тютюнових виробів у місці зберігання, не внесеному до Єдиного державного реєстру - 1700 грн..

На момент подання позовної заяви фінансова санкція в сумі 4400 грн. ОСОБА_4 сплачена в сумі 1000 грн., згідно листа сектору погашення прострочених податкових зобов'язань у Чортківському районі № 7100/8/24-114 від 01.10.2010 р. Представник позивача просив задовольнити позов з мотивів викладених в позовній заяві. Представники відповідача просили відмовити в задоволенні позову, надали пояснення аналогічні

долученому до матеріалів справи запереченню та вказали, що пщ час перевірки і алкогольні напої і тютюнові вироби знаходились на вітрині і коло вітрини магазину - даного твердження не спростував і представник позивача.

Заслухавши пояснення представників, дослідивши докази, оцінивши у судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідач здійснював свою діяльність згідно ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Згідно ст.15 Закону України № 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютонових виробів" - роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися за наявності ліцензій.

22.06.10 р. позивачем прийнято рішення яким до відповідача застосовано фінансові санкції. Рішення прийнято на підставі акта за результатами проведеної 17.06.10р. перевірки відповідача. Відповідно до висновків Акта перевірки відповідачем місце зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Даний висновок на думку суду суперечить ст.1 Закону яким визначено, що роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування;

місце торгівлі - місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів - без обмеження площі, для алкогольних напоїв - торговельною площею не менше 20 кв. м, обладнане електронними

контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів;

місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Приходячи до переконання про відмову в задоволенні позову судом враховано вищевказане, позицію ВАСУ викладену зокрема і в Ухвалі від 05.11.08р. №К-16728/06, та те, що вітрина, а того що вказані в додатку до акта перевірки напої та тютюнові вироби було виставлено на вітрині і в день перевірки, не спростовував і представник позивача в судовому засіданні, є місцем роздрібної торгівлі вказаними товарами і не є місцем їх зберігання відповідно до приписів Закону.

Крім вказаного судом враховано і те, що 20.05.2010 року Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і пунктом 14 цього Закону внесено зміни до Закону України "Про Державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів".

Вказано - у статті 15 після частини 35 доповнити новою частиною такого змісту: "Суб'єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, вносять до Єдиного реєстру тільки ті місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що розташовані за іншою адресою, ніж місце здійснення торгівлі".

Пунктом 1 Прикінцевих положень Закону передбачено, що Закон набирає чинності з дня його опублікування і Закон опубліковано в газеті "Голос України" № 109 (4859) від 16.06.2010 p., а перевірка проведена 17.06.2010 року, рішення щодо фінансових санкцій - 22.06.2010 року.

В акті про проведення перевірки вказано, що перевірка проведена в магазині "Ірина" с.Капустинці Чортківського району. Згідно до ліцензій про право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами серії АГ № 174406 та серії АГ № 174792 від 28.12.2009 року відповідач здійснює торгівлю вказаними товарами саме в магазині "Ірина" с.Капустинці Чортківського району.

Із нарахованих згідно рішення про застосування фінансових санкцій 4400 гривень відповідач заплатила 1000 гривень, і як вбачається з долученого до матеріалів справи заперечення, і пояснень представників відповідача, дану санкцію відповідач не хотіла оскаржувати - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних цін на алкоголь.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об"єктивно з"ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Керуючись сг.ст.2,7,11,70,71,79,86,153,158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових санкцій в сумі 3400 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний сщрок з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185- 187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/ Постанову складено у повному обсязі 19.11.10р./

Головуючий суддя Загорський О.О.