Справа № 485/1060/15-а
Суддя: Устіченко К. І.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/39/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Устіченка К.І.,

при секретарі - Коренець Н.А.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка справу за адміністративним позовом прокурора Снігурівського району Миколаївської області до Снігурівської міської ради Миколаївської області, треті особи - Комунальні заклади: "Снігурівська загальноосвітня школа №4 1-111 ступенів Снігурівської районної ради Миколаївської області, "Снігурівська загальноосвітня школа №3 1-111 ступенів Снігурівської районної ради Миколаївської області, "Снігурівська загальноосвітня школа №1 1-111 ступенів Снігурівської районної ради Миколаївської області, "Снігурівська районна гімназія Снігурівської районної ради Миколаївської області", "ДНЗ №1 Снігурівської міської ради Миколаївської області", "ДНЗ №2 Снігурівської міської ради Миколаївської області" про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2015 року прокурор звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом. В заяві зазначив, що ВДАІ з обслуговування Березнегуватського та Снігурівського районів УДАІ УМВС України в Миколаївській області 03 квітня 2015 року провело обстеження вулично-дорожньої мережі м.Снігурівка, прилеглої до навчальних закладів на території міста. У ході обстеження виявлено ряд недоліків, які впливають на безпеку дорожнього руху та пішоходів. Недоліки полягають у тому, що прилеглі території до комунальних закладів Снігурівської ЗОШ №1, №3, №4 та Снігурівської гімназії, а також ДНЗ №1, №2 м.Снігурівка не обладнані дорожніми знаками 2.1 (ОСОБА_3 дорогу); 2.3 (Головна дорога); 3.29 (Обмеження швидкості руху); 1.33 (Діти); 5.35.1, 5.32.2 (Пішохідний перехід) Правил дорожнього руху в Україні, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року (далі Правила).

На підставі виявлених недоліків на адресу Снігурівського міського голови було направлено припис ДАІ від 03 квітня 2015 року №28, в якому надавався термін для усунення вказаних недоліків до 03 травня 2015 року.

Відповідач недоліки, вказані у приписі ДАІ, у встановлений термін не виконав, у зв"язку з чим прокурор в інтересах навчальних Комунальних закладів звернувся з позовом та просив суд визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов"язати його вчинити дії, зазначені у приписі ВДАІ.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала повністю та просила суд про їх задоволлення.

Представник відповдіача позовні вимоги визнав повністю та погодився на необов"язковість доказування обставин, викладених у позові.

Заінтересовані особи - Комунальні заклади ЗОШ №1 та ДНЗ №1 також просили суд про задоволення позову прокурора.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд прийшов до наступного.

Згідно ст.ст.2, 6, 18, 72, 99 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскарженні будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Кожна особа, має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, в яких одінією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органів місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що ВДАІ в акті обстеження вулично-дорожньої мережі м.Снігурівка від 03 квітня 2015 року встановлені недоліки щодо відсутності дорожніх знаків та розмітки біля навчальних закладів.

Вказаний факт не оспорюється сторонами. Більше того, представник відповідача надав суду копію рішення №8 від 14 липня 2015 року Снігурівської міської ради Миколаївської області в п.4 якого в п.п.4.7 зазначено про збільшення видаткової частини по КТКВК 100203 "Благоустрій міст, сел, селищ" на суму 275 000грн. та довідку про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2015 рік, яка свідчить про надання видатків на придбання фарби та виробів з недорогоцінних металів на суму 30 000грн.

За такого, суд вважає, що потреба у доказуванні обгрунтування позову позивачем відпала і на це погодилися сторони, а тому суд визнає протиправною бездіяльність Снігурівської міської ради щодо незабезпечення безпечних умов дорожнього руху і пішоходів на прилеглій території до Комунальних закладів м.Снігурівка і зобов"язує її вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов дорожнього руху і пішоходів, а саме: 1) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської ЗОШ №4 1-111 ступенів, розташованого вул.Суворова, 17, м.Снігурівка, дорожніми знаками 2.1 (ОСОБА_3 дорогу), 2.3 (Головна дорога), 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 2) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської ЗОШ №1 1-111 ступенів, розташованого вул.Леніна, 138, м.Снігурівка, дорожніми знаками 1.33 (Діти), 5.35.1 (Пішохідний перехід), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 3) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської ЗОШ №3 1-111 ступенів, розташованого вул.Чайковського, 55 м.Снігурівка, дорожнім знаком 1.33 (Діти); 4) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської гімназії, розташованого пров.Шкільний, 14 в м.Снігурівка, дорожніми знаками 2.1 (ОСОБА_3 дорогу), 2.3 (Головна дорога), 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 5) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу ДНЗ №1, розташованого вул.Червоногвардійська, 7 в м.Снігурівка, дорожніми знаками 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 6) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу ДНЗ №2, розташованого вул.Леніна, 50 в м.Снігурівка, дорожніми знаками 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил.

Стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 73грн.08коп.

Керуючись ст.ст. 122, 138, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Снігурівського району Миколаївської області задовільнити.

Визнати протиправною бездіяльність Снігурівської міської ради Миколаївської області щодо незабезпечення безпечних умов дорожнього руху і пішоходів на прилеглій території до Комунальних закладів м.Снігурівка.

Зобов"язати Снігурівську міську раду Миколаївської області вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов дорожнього руху і пішоходів, а саме: 1) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської ЗОШ №4 1-111 ступенів, розташованого вул.Суворова, 17, м.Снігурівка, дорожніми знаками 2.1 (ОСОБА_3 дорогу), 2.3 (Головна дорога), 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 2) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської ЗОШ №1 1-111 ступенів, розташованого вул.Леніна, 138, м.Снігурівка, дорожніми знаками 1.33 (Діти), 5.35.1 (Пішохідний перехід), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 3) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської ЗОШ №3 1-111 ступенів, розташованого вул.Чайковського, 55 м.Снігурівка, дорожнім знаком 1.33 (Діти); 4) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу Снігурівської гімназії, розташованого пров.Шкільний, 14 в м.Снігурівка, дорожніми знаками 2.1 (ОСОБА_3 дорогу), 2.3 (Головна дорога), 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 5) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу ДНЗ №1, розташованого вул.Червоногвардійська, 7 в м.Снігурівка, дорожніми знаками 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил; 6) обладнати територію прилеглу до Комунального закладу ДНЗ №2, розташованого вул.Леніна, 50 в м.Снігурівка, дорожніми знаками 1.33 (Діти), 3.29 (Обмеження швидкості) Правил.

Стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 73грн.08коп.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Особи, які брали участь у справі, але були відсутні при проголошенні постанови, протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ