Справа № 2-а-5283/11
Суддя: Кіхтенко С. О.
Дата ухвалення: 2012-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

гСправа № 2-а-5283/11 Провадження № 2-а/1004/24/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 року

Богуславський районний суд Київської області в складі головуючого судді Кіхтенка С.О., розглянувши у порядку скороченого провадження в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, до управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача та про зобовязання здійснити перерахунок і виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особам віднесеної до категорії 1 інвалідам другої групи згідно положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період починаючи 3 04 листопада 2010 року, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, звернувшись до суду з даним позовом, просять визнати неправомірними відмови управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особам віднесеним до категорії 1 інвалідам другої групи, згідно положень ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобовязати відповідача провести перерахунок і виплатити їм недоотримані суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особам віднесеним до категорії 1 інвалідам другої групи, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період починаючи з 01 березня 2001 року.

Також позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, просять визнати неправомірними відмови управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку державної пенсії як особам віднесеним до категорії 1 інвалідам другої групи, згідно положень ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобовязати відповідача провести перерахунок і виплатити їм недоотримані суми державної пенсії в розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як особам віднесеним до категорії 1 інвалідам другої групи, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період починаючи з 01 березня 2001 року.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Також відповідачем зазначено, що позивачі ОСОБА_1, з 08 квітня 2011 року, ОСОБА_3 з 28 березня 2011 року, перебувають на обліку як пенсіонери та отримують пенсію по інвалідності відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позов, згідно положень ч.2 ст.99 КАС України підлягає частковому задоволенню в межах шестимісячного строку, а саме: з 03.06.2010 року.

Позивач ОСОБА_1 являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії А № 050156 виданим 20.12.1996 року Київською облдержадміністрацією, та інвалідом другої групи і його захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком та довідкою МСЕК.

Позивач ОСОБА_2 являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії А № 441934 С виданим 05.07.2005 року Київською облдержадміністрацією, та інвалідом другої групи і його захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком та довідкою МСЕК.

Позивачка ОСОБА_3 являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії А № 097121 виданим 07.06.2001 року Київською облдержадміністрацією, та інвалідом другої групи і її захворювання повязане з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком та довідкою МСЕК.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії 1 інвалідам першої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 100 відсотків мінімальної пенсії за віком, інвалідам другої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, інвалідам третьої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до частини 4 статті 54 вказаного Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по першій групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком по другій групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком та по третій групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком .

Відповідач на порушення вимог чинного законодавства діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому з 22 травня 2008 року діють положення статті 50 вказаного Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю особам віднесеним до 1 категорії інвалідам першої групи виплачується в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, інвалідам другої групи виплачується в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком та інвалідам третьої групи виплачується в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та ст. 54 Закону, яка визначає, що в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по першій групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком по другій групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком та по третій групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком, так як відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно частини першої статті 1 Закону України "Про прожитковий мінімум" прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Статтею 2 цього Закону визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України (254/к/ 96-ВР) та законів України.

Тому при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 50, 54 вищевказаного Закону застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Позов ОСОБА_2, згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України підлягає задоволенню за період з 03 червня 2010 року відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_3, згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС та відповідно до вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягає задоволенню за період з 03 червня 2010 року.

Відповідно до вимог ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають задоволенню позов ОСОБА_1 за період з 08 квітня 2011 року, позов ОСОБА_3 за період з 28 березня 2011 року.

Позовні вимоги позивачів ОСОБА_1 в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності за період з 01 березня 2001 року , ОСОБА_3 в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності за період з 28 травня 2001 року , не можуть бути задоволені, оскільки положення ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" поширюються на пенсії по інвалідності, які призначені відповідно до вимог ч. 1-3 ст.54 і тому застосування цієї норми що до осіб, які отримували пенсію згідно Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняє недопустимим .

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Богуславського районного суду Київської області від 17 травня 2011 року дії управляння Пенсійного Фонду України у Богуславському районі, щодо відмови у проведенні ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 перерахунку і виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особам віднесеної до категорії 1 інвалідам другої групи згідно положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було визнано неправомірними та зобовязано управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_4 недоотримані суми додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особам віднесеним до категорії 1, інвалідам другої групи, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та недоотримані суми державної пенсії по інвалідності, яка повинна становити не нижче 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 04 листопада 2010 року з послідуючим їх перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.

ОСОБА_1 та ОСОБА_3 недоотриману суму додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особам віднесеній до категорії 1, інвалідам другої групи, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 04 листопада 2010 року з послідуючим їх перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.

ОСОБА_1за період з 08 квітня 2011 року, ОСОБА_3 за період з 28 березня 2011 року, недоотримані суми державної пенсії по інвалідності, яка повинна становити не нижче 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з послідуючим їх перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.

Позивачі підлягають звільненню від оплати судового збору (державного мита), як потерпілі від Чорнобильської катастрофи відповідно до ст. 4 п. 18 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

Відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору (державного мита) на підставі ст. 4 п. 34 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст.11, 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- рп, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі віднесеній до категорії 1, інвалідам першої, другої та третьої групи, згідно положень ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області у проведенні перерахунку ОСОБА_2, основної державної пенсії, як особі віднесеній до категорії 1 інваліду другої групи, згідно положень ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_5 недоотримані суми додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особам віднесеним до категорії 1, інвалідам другої групи, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 03 червня 2010 року по 04 листопада 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, недоотримані суми державної пенсії по інвалідності, яка повинна становити не нижче 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 03 червня 2010 року по 04 листопада 2010 року..

Позовні вимоги позивачів ОСОБА_1 в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності за період з 01 березня 2001 року , ОСОБА_3 в частині зобовязання здійснити перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності за період з 28 травня 2001 року відповідно до положення ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя ОСОБА_6