Справа № 810/2323/15
Суддя: Виноградова О.І.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2015 року 810/2323/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Каменяр-агро" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

2 червня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Каменяр-агро" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 4871 грн 19 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача існує заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі п.п. "б-з" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII), за квітень-травень 2015 р. на загальну суму 4871 грн 19 коп.

Відповідач письмових заперечень проти позову до суду не надав.

30 червня 2015 р. представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с. 34).

Згідно з вимогами ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням викладеного, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

12 лютого 2002 р. відповідач зареєстрований, як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 14-15).

Судом встановлено, що у відповідача утворилася заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за п.п. "б-з" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII за квітень-травень 2015 р. на загальну суму 4871 грн 19 коп.

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня 2015 р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 складає 721 грн 99 коп., ОСОБА_2 - 887 грн 82 коп., ОСОБА_3 - 1186 грн 59 коп. (а.с. 7).

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з травня 2015 р. сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_2 складає 887 грн 82 коп., ОСОБА_3 - 1186 грн 59 коп. (а.с. 8).

Названі розрахунки 7 травня 2015 р. було направлено відповідачу, що підтверджується копією супровідного листа та конверта (а.с. 9- 11).

У зв'язку з несплатою відповідачем зазначеної заборгованості у добровільному порядку позивачем було подано даний адміністративний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовані такими нормативними актами.

При вирішенні справи судом враховано, що згідно з вимогами п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Як убачається з п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено п.п. «а» та п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII.

Проте, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди п.п. 1 п. 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV передбачено, що вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Як убачається з п.п. 6.4, п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з вимогами п.п. 6.8 п. 6.8 названої Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до вимог абз. 4 ч.1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які відповідач відповідно до Закону № 1058-ІV зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду, у розумінні цього Закону вважаються внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як убачається з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-ІV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Крім того, 1 січня 2015 р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

Відповідно до вимог абз. 4 п. 1 ст. 32 Закону № 400/97-ВР для підприємств, установ, організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону № 1058-ІV.

Для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, чинним законодавством не передбачено.

Наявні матеріали справи свідчать, що особи, яким позивачем було виплачено пенсію за квітень-травень 2015 р., працювали у відповідача і їм була призначена пільгова пенсія на підставі п.п. "б" - "з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII.

Зокрема, ОСОБА_1 працювала у відповідача на посаді доярки та народила і виховала до 14-річного віку 5-х дітей, ОСОБА_2 - доярка, народила і виховала до 14-річного віку 5-х дітей, ОСОБА_3 - трактористом-машиністом, що підтверджується довідками уточнюючими характер роботи (а.с. 39-67).

У квітні-травні 2015 р. зазначеним пенсіонерам було виплачено пенсію у сумі: ОСОБА_1 - 721 грн 99 коп.; ОСОБА_4 - по 887 грн 82 коп. щомісяця, ОСОБА_3 - по 1186 грн 78 коп. щомісяця, що підтверджується відповідними розрахунками (а.с. 7-8).

Наявна у відповідача заборгованість підтверджується:

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з квітня 2015 р., згідно з яким 2796 грн 59 коп. підлягає до сплати (а.с. 7);

- розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з травня 2015 р., згідно з яким 2074 грн 60 коп. підлягає до сплати (а.с. 8). Названі розрахунки 7 травня 2015 р. було направлено відповідачу, що підтверджується копією супровідного листа та конверта (а.с. 9- 11);

- копією картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, згідно з якою 14 343 грн 96 коп. підлягає відшкодуванню (а.с. 12);

- детальним розрахунком суми позову, згідно з яким заборгованість відповідача за квітень-травень 2015 р. становить 4871 грн 19 коп. (а.с. 36).

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

При вирішенні справи судом враховано, що правова позиція зі спірних правовідносин неодноразово була викладена Верховним Судом України у постановах у справах № 21-178а11, № 21-69а10, № 21-116а11.

За таких обставин суд дійшов висновку, що сума заборгованості за квітень-травень 2015, яка підлягає стягненню, складає 4871 грн 19 коп., а отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Каменяр-агро" на користь Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області 4871 (чотири тисячі вісімсот сімдесят одна) грн 19 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.