Справа № 1887/12/2170
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2012-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 липня 2012 р.Справа № 2а-

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши у порядку письмового провадженні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - головного державного податкового ревізор-інспектора Державної податкової інспекціїї у м. Херсоні, ОСОБА_3 - головного державного податкового ревізора інспектора Державної податкової інспекції у м.Херсоні Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки та складання акту перевірки, скасування акту перевірки, направлення та рішень про застосування штрафних фінансових санкцій,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3О- головних державних податкових ревізорів-інспекторів Державної податкової інспекції у м. Херсоні, Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання дій ДПІ у м. Херсоні по організації проведення перевірки та складанню акту протиправними, скасування направлення на перевірку ФОП ОСОБА_1 від 25.05.2009р. № 770/237, рішень про застосування штрафних фінансових санкцій від 10.06.2009р. № /0, №, №.

Позовні вимоги щодо визнання незаконним та скасування акту перевірки від 27.05.2009 №424/21/03/23/НОМЕР_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005р. № 327 акт - це службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

В результаті складання акта перевірки між позивачем та суб'єктом владних повноважень - ДПІ у м. Херсоні не виникло правовідносин, сам акт перевірки лише фіксує певні обставини.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства .

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю в частині визнання незаконним та скасування акту перевірки.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити провадження в частині визнання незаконним та скасування акту перевірки ДПІ у м. Херсоні від 27.05.2009 №424/21/03/23/НОМЕР_1 у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - головного державного податкового ревізор-інспектора Державної податкової інспекціїї у м. Херсоні, ОСОБА_3 - головного державного податкового ревізора інспектора Державної податкової інспекції у м.Херсоні, Державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання протиправними дій щодо проведення перевірки та складання акту перевірки, скасування акту перевірки, направлення та рішень про застосування штрафних фінансових санкцій.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.