Справа № 2н/2370/09/2011
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

08 липня 2011 року Справа № 2н/2370/09/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

суддів Гараня С. М., Мишенка В. В.,

секретар судового засідання Білоус А. М.,

за участю:

позивача не зявився,

представника Кабінету Міністрів України ОСОБА_1,

представника Міністерства фінансів України не зявився,

представника Державної судової адміністрації України не зявився,

представника Державного казначейства України не зявився,

представника апеляційного суду Черкаської області не зявився,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси заяву Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2009р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум,

встановив:

ОСОБА_2 подала позов до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2009р. адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2010р. постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2009р. по даній справі залишена без змін.

Державна судова адміністрація України подала заяву про перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року за нововиявленими обставинами, в якій просить прийняти до провадження заяву про перегляд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року за нововиявленими обставинами; скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року; постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Одночасно із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами було подане письмове клопотання про зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року.

Заява про зупинення виконання рішення обґрунтована тим, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2009р. на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України стягнуто заборгованість: по заробітній платі, щомісячному грошовому утриманні, матеріальній допомозі на соціально-побутові потреби, та відпускні за період 2006-2009 років. Постанова Черкаського окружного адміністративного суду набрала чинності після її перегляду в апеляційному порядку Київським апеляційним адміністративним судом. Виконання цієї постанови до розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами призведе до неправомірних стягнень коштів з Державного бюджету України, які в подальшому не можуть бути повернуті, оскільки статтею 266 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені певні обмеження щодо повороту виконання рішення в окремих категоріях справ, зокрема, по справах про присудження заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби.

Представником Державної судової адміністрації України було заявлено письмове клопотання про зупинення провадження по справі у звязку з тим, що адміністративна справа № 2а-4105/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум знаходиться на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

5 липня 2011 року позивач подав заперечення на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просив залишити її без задоволення. Крім того, просив розглядати заяву без його участі.

Міністерство фінансів України, Державна судова адміністрація України, Державне казначейство України, апеляційний суд Черкаської області про дату, час і місце розгляду заяви належним чином повідомлені, їхні представники в судове засідання не зявились, а тому суд, керуючись положенням частини 2 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до якої неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення, вирішив розглянути її за відсутності представників Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України та апеляційного суду Черкаської області.

В судовому засіданні представник Кабінету Міністрів України клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження по справі та про зупинення виконання рішення підтримав та просив їх задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення та доводи представника Кабінету Міністрів України, вивчивши матеріали адміністративної справи № 2н/2370/09/2011 прийшов до висновку, що клопотання про зупинення провадження по справі та зупинення виконання рішення підлягають до задоволення виходячи з наступних підстав.

Крім обставин, зазначених вище, судом також встановлено, що постанова суду першої інстанції від 10.11.2009р. та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2010 р. оскаржені в касаційному порядку Кабінетом Міністрів України шляхом подачі скарг до Вищого адміністративного суду України. Ухвалою цього суду від 01.10.2010р. по справі № К-38511/10 адміністративна справа № 2а-4105/09/2370 витребувана касаційною інстанцією. На виконання ухвали вказану справу 13.12.2010р. направлено до Вищого адміністративного суду України. На цей час справа № 2а-4105/09/2370 до Черкаського окружного адміністративного суду не поверталася.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За правилами частини 3 статті 252 цього Кодексу суд своєю ухвалою може зупинити виконання судового рішення, яке переглядається за нововиявленими обставинами, до закінчення перегляду.

Відповідно до статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої субєктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження по справі та зупинення виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 133, 156, 165, 245, 252, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання представника Державної судової адміністрації про зупинення провадження по справі № 2н/2370/09/2011 та зупинення виконання судового рішення по адміністративній справі № 2а-4105/09/2370 задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 2н/2370/09/2011 за заявою Державної судової адміністрації України про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2009 р. по адміністративній справі № 2а-4105/09/2370 до її надходження з Вищого адміністративного суду України.

Зупинити виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 10.11.2009р. по адміністративній справі № 2а-4105/09/2370 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, апеляційного суду Черкаської області про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення недоплачених сум, до закінчення перегляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гаврилюк