Справа № 359/12167/14-а
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

в складі головуючого судді Ткаченко Д.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області про визнання дій та бездіяльності неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку.

Позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Суд встановив, що в серпні 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку. Водночас, рішенням від 31.10.2014 №3192 відповідач відмовив позивачу в задоволенні вказаної заяви посилаючись на відсутність необхідних документів для підтвердження стажу роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-XII.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 55 Закону №796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з статтею 65 Закону №796-XII документами, які підтверджують статус громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користуватися пільгами, встановленими цим Законом, є посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Потерпілий від Чорнобильської катастрофи.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, додаються: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форму якої затверджено постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року №122; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (при призначенні пенсії з використанням норм статті 55 Закону №796-XII).

Основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження являється довідка форми №122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії.

У разі неможливості подання довідки за формою №122 для визначення права на призначення пенсії надаються інші (первинні) документи, що стверджують період роботи в зоні відчуження, а саме: довідки про період роботи в зоні, табеля обліку робочого часу за період роботи в зоні, копії відомостей (особових) рахунків на виплату заробітної плати.

Із матеріалів справи вбачається, що згідно шляхових листів Держплемптахзоводу «Головурівський» №597877; №597988; №598627; №598915; №485554; №599635, позивач (водій а/м ГАЗ-53 2224 КХМ) був направлений в зону відчуження терміном на 06 днів з метою вивозу сімей, які проживали в Чорнобильській зоні. ОСОБА_1 було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1993 році (категорії 3), що підтверджується його копією.

Таким чином, позивач надав необхідні документи, передбачені Порядком, які підтверджують період роботи позивача в зоні відчуження в 1986 році, а тому дії відповідача по відмові у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону №796-XII є неправомірними.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року №796-XII, починаючи з 01.08.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73,08 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд який постановив рішення шляхом подачі в 10-денний строк із дня з дня отримання копії постанови. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В.Ткаченко