Справа № 2а-5899/09/0870
Суддя: Щербак Андрій Анатолійович
Дата ухвалення: 2010-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 року Справа № 2а-5899/09/0870

(09 год. 40 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Запорізькій області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду з позовом звернулася фізична особа-підприємець ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що постанова про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. № 037782, винесена 27 лютого 2008 року ТУ ГАТІ у Запорізькій області про, є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства з наступних підстав. Вказує на те, що позивачем не було порушено вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме під час проведення перевірки у водія були наявними усі документи для здійснення пасажирських перевезень, також, постанова про накладення фінансових санкцій винесена з порушенням процесуальних норм, визначених Кодексом України про адміністративні правопорушення. Просить скасувати постанову про накладення на СПД ОСОБА_1А штрафних санкцій №037782 від 27.02.2008 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засідання проти задоволення позовних вимог заперечив, надав матеріали перевірки позивача. Подав заяву, у якій просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України у звязку із пропуском строку позовної давності.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 січня 2008 року співробітниками ТУ ГАТІ у Запорізькій області була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу, що належить СПД ОСОБА_1. Перевіркою встановлено відсутність розкладу руху та порушення при веденні квитково-касової книги. За результатами перевірки складений акт №044758.

На адресу ОСОБА_1 ТУ ГАТІ було направлено запрошення на розгляд матеріалів про порушення законодавства про автомобільний транспорт. Зазначене запорошення отримане позивачем 23.01.2008 року, про що свідчить особистий підпис у поштовому повідомленні.

За результатами розгляду матеріалів перевірки начальником ТУ ГАТІ у Запорізькій області 27 лютого 2008 року була винесена постанова про застосування фінансових санкцій №037782. У звязку із неявкою позивача для розгляду матеріалів справи, постанова була направлена ОСОБА_1А поштою.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що зазначена постанова була оскаржена до Мелітопольського міськрайонного суду 16 березня 2008 року, ухвалою від 25 квітня 2008 року позовна заява повернута позивачу у звязку із не усуненням недоліків позовної заяви, яка залишена без руху. Таким чином, поясненнями представника позивача встановлено, що про винесення оскаржуваної постанови ОСОБА_1 дізнався до 16 березня 2008 року.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 зазначеної статті якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Як пояснили представники сторін, постанова №037782 від 27 лютого 2008 року у адміністративному порядку не оскаржена.

Поясненнями представника позивача та матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Запорізького окружного адміністративного суду з позов про скасування постанови №037782. Однак ухвалою від 10 березня 2009 року позовну заяву повернуто позивачу у звязку із тим, що заявником не усунені недоліки позову

Адміністративний позов що є предметом розгляду цієї адміністративної справи був поданий до суду 21 жовтня 2009 року, тобто з пропуском річного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Посилання представника позивача на те, що строк позовної давності не пропущений, оскільки ст. 257 Цивільного кодексу України встановлено строк позовної давності у три роки, не відповідають нормам чинного законодавства. По-перше, відповідно до ч.2 ст. 1 ЦК України, до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом. Більш того, цивільний кодекс не є процесуальним законом. Тобто, при визначенні строку позовної давності суд керується положеннями ст. 99 КАС України.

Відповідно ч.1 до ст.100 КАС України строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.

Таким чином, беручи до уваги той факт, що представник відповідача наполягає на застосуванні положень ст. 100 КАС України, а представником позивача не подано клопотань про продовження строку звернення до адмінстартивного суду, суд приходить до висновку що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 25 січня 2010 року.

Суддя (підпис) А.А. Щербак