Справа № К-39924/09-С
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.,

розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження

та матеріали касаційної скарги Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

на постанову господарського суду Запорізької області від 12 січня 2009 року

та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2009 року

у справі №23/579/08-АП

за позовом Закритого акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж»

до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою господарського суду Запорізької області від 12 січня 2009 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 17 березня 2008 року № /0, від 22 травня 2008 року № /1, від 30 липня 2008 року № /2, від 21 жовтня 2008 року № /3. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Закритого акціонерного товариства «Бердянське підприємство теплових мереж»3,40 грн. судового збору.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2009 року постанову господарського суду Запорізької області від 12 січня 2009 року скасовано. Прийнято нову постанову. Адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області від 17 березня 2008 року № /0, від 22 травня 2008 року № /1, від 30 липня 2008 року № /2, від 21 жовтня 2008 року № /3.

Відповідач, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 03 вересня 2009 направив по пошті касаційну скаргу до суду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 жовтня 2009 року касаційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків до 22 грудня 2009 року.

24 листопада 2009 року заявником касаційної скарги були усунуті недоліки касаційної скарги, а тому його касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до Вищого адміністративного суду України.

Одночасно в касаційній скарзі відповідач порушив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій.

В обґрунтування причини пропуску строку заявник посилається на те, що з постановою суду апеляційної інстанції він мав змогу ознайомитись лише 25 серпня 2009 року після надходження копії постанови на його адресу, про що свідчить штемпель відділення поштового зв'язку на конверті Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, з урахуванням того, що він не був присутній в судовому засіданні в апеляційній інстанції при оголошенні вступної та резолютивної частини рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи разом з матеріалами касаційної скарги, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги підлягає задоволенню на підставі наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше, ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи.

Частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при оголошенні в судовому засіданні вступної та резолютивної частини рішення суд повідомляє час виготовлення рішення суду в повному обсязі.

Крім того, частиною третьою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.

17 червня 2009 року в судовому засіданні у присутності представника позивача та за відсутності представника відповідача було оголошено вступну та резолютивну частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Згідно резолютивної частини постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2009 року повний текст постанови був виготовлений 25 червня 2009 року.

Таким чином, строк на касаційне оскарження постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2009 закінчився 27 липня 2009 року.

Відповідач направив по пошті касаційну скаргу до суду касаційної інстанції 03 вересня 2009 року, тобто після спливу строку на касаційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи те, що постанова суду апеляційної інстанції була надіслана відповідачу 20 серпня 2009 року, про що свідчить штемпель відділення поштового зв'язку на конверті Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, що підтверджується матеріалами касаційної скарги та не спростовується супровідним листом від 30 червня 2009 року про направлення копії постанови суду апеляційної інстанції від 17 червня 2009 року, наявним в матеріалах справи, на якому відсутня відмітка про дату відправлення сторонам, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач внаслідок порушення судом апеляційної інстанції вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України був об'єктивно позбавлений можливості вчасно подати касаційну скаргу, тобто строк на касаційне оскарження був пропущений відповідачем з поважних причин, а тому підлягає поновленню.

Касаційна скарга відповідача за формою і змістом відповідає вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ч. 1 ст. 102, ч. 2 ст. 108, ст. ст. 210, 211, ч. 3 ст. 212, ст. ст. 213, 214, 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

Поновити Бердянській об'єднаній державній податковій інспекції Запорізької області строк на касаційне оскарження постанови господарського суду Запорізької області від 12 січня 2009 року та постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2009 року.

Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку ст. 215 Кодексу адміністративного судочинства України:

- надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права та обов'язки та копією касаційної скарги для позивача;

- встановити строк для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: _______________________ Л.І. Бившева

Судді: _______________________ М.І. Костенко

_______________________ Н.Є. Маринчак

_______________________ Є.А. Усенко

_______________________ Т.М. Шипуліна