Справа № 2014/2-а-32/11
Суддя: Нестерцова Н. В.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2014/2-а-32/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Нестерцова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської РДА про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2011 року ОСОБА_1 звернувся до Зміївського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської РДА, в якому просить суд:

- визнати відмову відповідача у перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення згідно вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 205, 2006, 2007, 2008, 2009 та 2010 роки незаконною.

- визнати відмову відповідача у перерахунку та виплаті одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у 2005 році, як інваліду 3 групи та виплати різниці при встановленні інвалідності вищої групи у 2010 роки - незаконною

- зобовязати відповідача нарахувати та виплатити одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у 2005 році, як інваліду 3 групи та різницю при встановленні інвалідності вищої другої групи у 2010 роки, враховуючи фактично виплачені суми.

- зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 та 2010 роки згідно вимог ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи фактично виплачені суми.

Ухвалою судді від 18 травня 2011 року адміністративний позов залишено без розгляду в частині позовних вимог за період з 2005 року по 09 травня 2010 року.

Представник позивача по довіреності ОСОБА_2 надала заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутність та відсутність позивача в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, начальник Управління праці та соціального захисту населення Зміївської РДА ОСОБА_3 надала суду письмові заперечення на позов, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість, справу розглянути у відсутність представника.

2.

З урахуванням заяв сторін про розгляд справи у їх відсутність, суд на підставі ч.4 ст. 122 КАС України, вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані до суду документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС, його з 01.01.2010 року визнано інвалідом 2-ої групи. (а.с.6-9)

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. (а.с.7)

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Зміївської РДА. Допомога на оздоровлення за 2010 рік виплачена в червні 2010 року у розмірі 120 грн., одноразова компенсація при зміні групи інвалідності виплаченоу червні 2010 року у розмірі 94,80 грн., що підтверджується довідкою начальника управління ОСОБА_3 (а.с.21)

Відповідно до ст. 48 Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків передбачених Конституцією України.

Органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 70 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», Кабінету Міністрів України у 2010 році надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Судом встановлено, що позивачу нарахування і виплата щорічної допомоги на оздоровлення на 2010 рік та одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, при переході з третьої групи інвалідності на другу, здійснені Управлінням праці та соціального захисту населення Зміївської РДА у розмірі, який визначено постановами Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року та № 562 від 12 липня 2005 року, тобто з урахуванням обмежень, що встановлювались Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік».

За встановлених обставин, суд дійшов висновку, що Управління праці та соціального захисту населення Зміївської РДА, здійснюючи позивачу нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в 2010 році та одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, при переході з третьої групи інвалідності на другу у розмірах, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», виконали взяті державою зобовязання та не порушили прав позивача, оскільки їх дії

3.

відповідали приписам чинного у зазначений період законодавства, а тому у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 10,11,14,122,159,160,162,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської РДА про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя -