Справа № 154/1759/15
Суддя: Канівець Л. Ф.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року

Володимир Волинський міський суд , Волинської області в складі :

головуючого судді Канівця Л.Ф.,

при секретарі - Матасовій О.А.,

позивача ОСОБА_1,

представника Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир Волинському районі , Волинської області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир Волинському районі , Волинської області про поновлення строку звернення до суду , визнання дій неправомірними , скасування рішення , та зобовязання щодо призначення і виплату пенсії за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир Волинському районі про поновлення строку звернення до суду , визнання дій неправомірними , скасування рішення , та зобовязання щодо призначення і виплату пенсії за віком на пільгових умовах , посилаючись на те , що він 28 вересня 2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир Волинському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 пункту « в » Закону України « Про пенсійне забезпечення » .

Стаж його роботи на посаді тракториста - машиніста в колгоспі ім.. Орджонікідзе , Володимир - Волинського району з 01 січня 1978 по 03 травня 1978 роки , та з 01 січня 1988 по 31 грудня 1990 роки не зараховується відповідачем до загального трудового стажу , який дає право на призначення пенсії на пільгових роботах у звязку з тим , що в трудовому архіві ОСОБА_3 - Волинського району не знайшлося підтвердження того , що в зазначені періоди він працював в колгоспі трактористом .

Загальний трудовий стаж його роботі на посаді тракториста машиніста становить 19 років 8 місяців 9 днів . Для призначення пільгової пенсії , стаж роботи повинен бути не менше 20 років .

Протоколом № 1793 від 10.03. 2015 року йому відповідачем відмовлено у призначенні пільгової пенсії .

Позивач вважає відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах безпідставною , оскільки такими діями відповідача порушені його права та законні інтереси , а тому просить зобовязати УПФ призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 пункту « в » Закону України « Про пенсійне забезпечення » з часу набуття права на пенсію за віком на пільгових умовах , з 27 вересня 2014 року .

Представник відповідача , управління Пенсійного фонду України у місті ОСОБА_3 Волинському та Володимир Волинському районі адміністративний позов позивача ОСОБА_1 не визнала , суду пояснила , що відповідно до наданих позивачем документів та заведеної пенсійної справи не підтверджується робота позивача на посаді тракториста за період з 01 січня 1978 по 03 травня 1978 роки , та з 01 січня 1988 по 31 грудня 1990 роки., а тому йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах .

Просить в позові відмовити .

Заслухавши пояснення позивача , представника відповідача , свідків , перевіривши та дослідивши інші матеріали справи , суд приходить до висновку про задоволення позову .

Відповідно до п. « в » ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » на пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від місця останньої роботи , трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , радгоспах , інших підприємствах сільського господарства ,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі .

Судом встановлено , що комісією з питань підтвердження пільгових періодів роботи при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області до пільгового стажу роботи на посаді тракториста - машиніста зараховано позивачу періоди роботи з 02.06.1980 року по 31.12.1987 рік , з 01.01.1991 по 31 .03.2000 роки , з 01.01.2001 по 31 .12. 2002 роки календарно, та з 01.01. 1977 по 31.12.1977 роки , з 01.01.2003 по 03.01. 2003 рік за фактичною тривалістю ( 262 трудодні ) , що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах , відповідно до п. « в» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » , а пільгова робота у колгоспі ім.. Орджонікідзе за період роботи на посаді тракториста - машиніста в колгоспі ім.. Орджонікідзе , Володимир - Волинського району з 01 січня 1978 по 03 травня 1978 роки , та з 01 січня 1988 по 31 грудня 1990 роки не зараховується , оскільки не підтверджується пільговий характер роботи.

А тому протоколом № 1793 від 10.03. 2015 року йому відповідачем відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно пункту « в » статті 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » у звязку з відсутністю 20 ти річного спеціального стажу роботи тракториста машиніста .

Загальний трудовий стаж роботи позивача на посаді тракториста машиніста становить 19 років 8 місяців 9 днів . Для призначення пільгової пенсії , стаж роботи повинен бути не менше 20 років .

Проте судом встановлено , що позивач працював трактористом в колгоспі ім. Орджонікідзе , Володимир Волинського району з 01 січня 1978 по 03 травня 1978 роки , та з 01 січня 1988 по 31 грудня 1990 роки .

Дану обставину в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_4,ОСОБА_3, ОСОБА_5 , які пояснили , що знають позивача по спільній роботі в колгоспі ім. Орджонікідзе , що стверджується їхніми трудовими книжками , працюючи в даному господарстві .

ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції і протягом повного сезону сільськогосподарських робіт працював у рослинництві та тваринництві . Виконував роботи по ремонту сільськогосподарської техніки . Його пільговий характер роботи у виробництві сільськогосподарської продукції підтверджується також письмовими доказами ; записами в трудовій книжці позивача , архівними довідками, довідками про підтвердження наявного трудового стажу .

Згідно ст.69 ч.1 КАС України доказами в адміністративній справі є будь які фактичні дані , на підставі яких суд встановлює наявність чи відсутність обставин , що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі , та інші обставини , що мають значення для правильного вирішення справи . Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін , третіх осіб та їх представників , показань свідків, письмових і речових доказів , висновків експертів.

Відповідно до ст.62 Закону України « Про пенсійне забезпечення », основним документом , який підтверджує стаж роботи , є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюються Кабінетом Міністрів України .

Пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 відповідає вимогам вищезазначеній правовій нормі. Пунктом 18 також передбачено , що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства , установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин , ніж ті , що зазначені в п .17 цього Порядку , трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків , які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві , в установі , організації ( в тому числі - колгоспі ) і мали документи про свою роботу за час , стосовно якого вони підтверджують роботу заявника . Відповідно до п .20 зазначеного Порядку для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка підприємств, установ , організацій , або їх представників . У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи , що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років , установленої для окремих категорій працівників , здійснюється в порядку , визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном .

Згідно з правовою позицією Вищого адміністративного суду України , викладених в п.10 його розяснення , в листі від 14.08.2008 року №1406/100/13-08 про те , що помилковими є висновки судів , що для підтвердження спеціального стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах приймаються виключно уточнюючі довідки підприємств або організацій і безпідставно не беруться до уваги при цьому показання свідків , які працювали з позивачем на одному підприємстві . Знищення документів у звязку із закінченням строку їх зберігання не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій на пільгових умовах відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення » .

Суд приходить до висновку, що є достатні підстави для зобовязання відповідача зарахувати позивачеві до пільгового стажу , що дає право для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. « в » ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення » стаж його роботи з 01 січня 1978 по 03 травня 1978 роки , та з 01 січня 1988 по 31 грудня 1990 роки .

Суд враховує , що позивач народився 26 вересня 1959 року , тобто станом на 2 вересня 2014 рік досяг 55 років , тому відповідач зобовязаний виплатити йому пільгову за віком пенсію з часу набуття ним права на таку пенсію .

Суд приходить до висновку , що позивач не пропустив строк звернення до суду за захистом свого права відповідно до ст. 99 КАС України .

Керуючись ст.ст. 9-11,70,71 ,86, 161-163 КАС України ,суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському районі № 1793 від 10 березня 2015 року .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Володимирі Волинському та Володимир - Волинському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу , що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 пункту « в » Закону України « Про пенсійне забезпечення » стаж його роботи трактористом в колгоспі ім. Орджонікідзе , Володимир Волинського району з 01 січня 1978 по 03 травня 1978 роки , та з 01 січня 1988 по 31 грудня 1990 роки , і призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог ст.13 пункту « в » Закону України « Про пенсійне забезпечення », виплативши йому пенсійне забезпечення з часу набуття ним права на пенсію за віком на пільгових умовах з 27 вересня 2014 року .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення , а в разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України , апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Суддя :/-/-підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.Ф.Канівець