Справа № 300/765/13-а
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року Справа № 12428/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючогосудді Сеника Р.П.,

Суддів Хобор Р.Б., Попка Я.С.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 26.09.2013 року у справі № 300/765/13-а за позовом ОСОБА_2 до Воловецької селищної ради про визнання незаконним та скасування п.15 рішення Воловецької селищної ради №4 від 26.04.2013 року, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася в суд із позовом до Воловецької селищної ради про визнання незаконним та скасування п.15 рішення Воловецької селищної ради №4 від 26.04.2013 року та зобов'язання вирішити питання про видачу посвідчення громадянина , який проживає на території гірського населенного пункту.

Позовні вимоги мотивує тим, що 23.04.2013 року позивачка звернулась до відповідача з письмовою заявою про видачу їй посвідчення особи, яка проживає в населенному пункті, що має статус гірського. 08.05.2013 року їй було відмовлено у видачі такого посвідчення у зв'язку з тим, що вона зареєстрована в смт. Воловець 12.04.2013 року отже не проживає на території населенного пункту, якому надано статус гірського понад шість місяців на рік. Вважає дії відповідача не законними, оскільки 20.10.2012 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 і з того часу проживає по місцю проживання чоловіка в АДРЕСА_1.

Постановою Воловецького районного суду Закарпатської області від 26.09.2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив позивач, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апеллянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таке, що неповно відображає обставини, які мають істотне значення для даної справи.

Просить скасувати постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 26.09.2013 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Як встановлено судом першоїінстанції та вбачається з матеріалівсправи, що позивачка ОСОБА_2 20.10.2012 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 та переїхала проживати в АДРЕСА_1.

Із копії паспорта позивачки серії НОМЕР_1 (а.с.5-7), позивачка є зареєстрованою на території смт. Воловець, якому надано статус гірського - 12.04.2013 року.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимогах у справі, суд першої інстанції виходив з того, що при відмові у видачі посвідчення позивачу ОСОБА_2 про статус жителя гірського населеного пункту селищна рада діяла в межах своїх повноважень та відповідно до вимог Закону України «Про статус гірських населених пунктів».

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

П.6 та 15 ч.І ст. 42 Закону України «Про місцеві ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» виконавчому комітету селищної ради делеговані державою повноваження, а саме: веде облік громадян, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1996 року № 345 із змінами та доповненнями внесеними згідно з Постановами КМ № 119 від 07.02.2001 р. та № 1067 від 25.07.2002 року затверджено Положення про порядок видачі посвідчення громадянина, який проживає, працює (навчається) на території гірського населеного пункту.

Відповідно до Положення п. 2 посвідчення є документом, який підтверджує, що громадянину (громадянці) надано статус особи, яка проживає, працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, на підставі якого надаються пільги, встановлені статтями 3 і 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Відповідно до ст.5 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» №56/95-ВР від 15.02.1995 року, який введено в дію 28.02.1995 року, статус особи, яка проживає і працює на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надасться громадянам, що постійно проживають, постійно працюють у цьому населеному пункті, про що громадянам виконавчим органом відповідної місцевої радаєвидасться посвідчення встановленого зразка. Правила видачі посвідчення громадянина, що проживає, працює на території населеного пункту, якому у встановленому законодавством порядку надано статус гірського, врегульовані „Положенням про порядок видачі посвідчення громадянина, який проживає, працює (навчається) на території гірського населеного пункту", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.1996 року № 345.

Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання (ст.6 вказаного Закону).

Виходячи із системного аналізу наведених норм слідує, що на момент розглядуваних відносин право на отримання статусу особи, яка проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надавалося громадянам, що постійно (тобто, більше шести місяців на рік) проживають у цьому населеному пункті, про що громадянам виконавчим органом відповідної місцевої ради видається посвідчення встановленого зразка.

Згідно з копії паспорта позивачки серії НОМЕР_1 (а.с.5-7), де зазначено що позивачка є зареєстрованою на території смт. Воловець, якому надано статус гірського - 12.04.2013 року.

Тому враховуючи вищенаведене та матеріали справи колегія суддв погоджується із рішенням суду першої інстанції, що при відмові у видачі посвідчення позивачу ОСОБА_2 про статус жителя гірського населеного пункту селищна рада діяла в межах своїх повноважень та відповідно до вимог Закону України «Про статус гірських населених пунктів».

Відповідно до ст. 200 КАСУкраїни суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає,що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення здодержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись ст.ст.195-197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Воловецького районного суду Закарпатської області від 26.09.2013 року у справі № 300/765/13-а - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Р.П. Сеник

Судді : Р.Б. Хобор

Я.С. Попко