Справа № 2029/2-а-6915/11
Суддя: Ермоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Ермоленко В. Б.
Справа № 2029/2-а-6915/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 серпня 2011 року Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Єрмоленко В.Б., розглянувши у скороченому провадженні в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій щодо перерахування розміру державної пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про перерахунок раніше призначеної пенсії за віком, починаючи з 01.09.2010 р. , відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилається на те, що вона отримує пенсію і продовжує працювати , а тому відповідач, за її заявою, перерахував пенсію, між тим при коригуванні заробітку для обчислення розміру пенсії застосував показник заробітної плати за 2007 р. у сумі 1197 грн. 91 коп., що суперечить зазначеному закону .

Представник відповідача заперечення проти позову не надав. У відповіді позивачу зазначив, що до ст..ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявнесені зміни п.п. 9,10 п. 35 розділу П Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українита врегульовано питання застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страховані внести, а також порядок проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стражу та заробітку, набутого після призначення пенсії. В звязку з тим, що ці положення Закону України Про державний бюджет на 2008 р….рішенням Конституційного Суду України визнані такими, що не відповідають Конституції України, до законодавчого врегулювання даного питання Міністерство праці та соціальної політики України та Пенсійний фонд України від 11.03.2009 р. надало розяснення, згідно до якого перерахунки пенсії у 2009 році проводяться із застосування показника заробітної плати за 2007 рік.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 08.08.2011 р. позов ОСОБА_1 про перерахунок розміру державної пенсії за віком та по стягнення заборгованості за період з 01.09.2010 р. по 03.02.2011 р. залишено без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова та одержує пенсію за віком. Приймаючи до уваги, що позивач продовжує працювати , збільшився його трудовий стаж, а також враховуючи інший розмір заробітної плати, ОСОБА_1 звернулася до відповідача 19.05.2011 р. про проведення перерахунку пенсії.

Ст. 42 ч.4 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Так, частиною другою статті 40 Закону № 1058-1У встановлено формулу заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсії.

У редакції Закону від 09.07.2003 р., яка набрала чинності 1 січня 2004 р. , зазначена формула була такою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кз n );

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Частиною 4 ст. 42 зазначеного Закону визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Аналіз ч. 4 ст. 42 Закону свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата ( дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу. З огляду на викладене під час перерахунку пенсії у формулі Зп=Зс х (Ск : К) змінюються лише показники Ск та К. Зокрема , у величину Ск додаються коефіцієнти заробітної плати ( доходу) за кожен місяць страхового стажу, який став підставою для перерахунку пенсії. Що ж стосується показника К, то він збільшується кількістю додаткових місяців страхового стажу. Решта показників залишається без змін. Аналіз ч.4 ст. 42 Закону показує, що зазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього.При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати ( доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це-середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузі економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії ( абзац 4 частини 2 ст. 40 Закону).

28 травня 2008 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яким встановлено порядок перерахунку пенсій особам, які після її призначення продовжували працювати, відмінний від того порядку, який визначений ч.4 ст. 42 Закону у редакції від 09.07.2003 р. Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, застосуванню підлягає Закон № 1058-1У, а саме нормативні положення ст. 42 цього Закону, що діяли в редакції до скасування змін, внесених за Законом України від 28.12.2007 р. № 107-У1 Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, та були і залишаються чинними на момент проведення перерахунку пенсії. Таким чином, під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати ( доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

За таких обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій щодо перерахування розміру державної пенсії за віком,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

СУДДЯ