Справа № 404/5217/13-а
Суддя: Іванова Н. Ю.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/5217/13-а
Номер провадження 2-а/404/4/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2015 року Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

Головуючого судді Іванової Н.Ю.

при секретарі - Гуйван О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді, по якому просить поновити строк на звернення з позовом в зв»язку з поважних причин з вини відповідача та хворобою. Визнати неправомірними не лише дії відповідача в частині стягнення з нього зайво отриманих коштів на загальну суму 27 116,64 грн., які з 01.03.2013 року по даний час відповідачем стягується помісячно відповідні суми за рішенням розпорядженням комісії про призначення і виплати пенсії від 15.02.2013 року № 4 про стягнення коштів з пенсії але й рішення розпорядження відповідача розпорядженням від 15.02.2013 року № 4, яке скасувати. Зобов»язати відповідача сплатити, тобто стягнути на його користь з відповідача, зайво стягнуті відповідачем з нього суми з пенсії починаючи з 01.03.2013 року по час стягнення за рішенням розпорядженням відповідача від 15.02.2013 року № 4.

Під час розгляду справи позивач надав уточнення позовних вимог. Просить зобов»язати відповідача повернути йому зайво стягнуті з його пенсії кошти, починаючи з 01.03.2013 року по час стягнення за рішенням розпорядженням відповідача від 15.02.2013 року № 4 (а.с. 149).

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили задовольнити. Посилаються на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився. Надав заперечення в яких просив відмовити в задоволені позовних вимог повністю.

Суд, в межах наданих доказів, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності ІІІ групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначену пенсію він отримує в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області.

Державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області 08.08.2012 року, було проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, за результатами якої складено акт ревізії від 02.03.2012 року № 04-09/67, в якому зазначено про виявлення факту надання ОСОБА_1 недостовірних документів, що слугували підставою для призначення пенсії.

Рішенням комісії з питань призначення і виплати пенсії пенсій від 15.02.2013 року вирішено здійснювати відшкодування зайво отриманих коштів в сумі 27116,64 грн. з ОСОБА_1 починаючи з березня 2013 року щомісячно в розмірі 20 % від суми нарахованої пенсії до повного погашення (а.с. 15).

Вказане рішення прийняте на підставі листа головного департаменту соціального захисту населення від 04.01.2013 р. № 04-03/50-93, в якому зазначено, що рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, від 15 листопада 2012 року, визнано видачу посвідчення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, гр. ОСОБА_1 безпідставною. Крім того, також зазначено, що довідка МСЕК серії 2-18 ВБ № 108740 від 14.04.2006 р. видана на підставі недостовірного експертного висновку, що підтверджено листом Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії від 23.01.2012 р. № 565.

Згідно із статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вiдрахування з пенсiї провадяться в установленому законом порядку на пiдставi судових рiшень, ухвал, постанов i вирокiв (щодо майнових стягнень), виконавчих написiв нотарiусiв та iнших рiшень i постанов, виконання яких вiдповiдно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рiшень.

Таким чином, підставою для утримання з пенсії сум, надміру виплачених, є зловживання з боку пенсіонера, або подання страхувальником недостовірних даних та можливо лише на підставі виконавчих документів.

Довідка МСЕК та посвідчення, на підставі яких призначена пенсія позивачу є офіційними документами.

16.01.2013 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом винесена постанова по справі за адміністративним позовом Управління ПФУ в м. Кіровограді до Комунального закладу «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи», треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про скасування актів. Позовні вимоги Управління ПФУ в м. Кіровограді задоволені. Скасовано акт огляду МСЕК № 178/4 на підставі якого видана виписка з акту огляду МСЕК серія 2-18 ВБ від 15.10.2007 р. видана громадянину ОСОБА_2 в частині визнання захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Скасовано акт огляду МСЕК № 80/1 на підставі якого видана виписка з акту огляду МСЕК серія 2-18 ВБ від 14.04.2006 р. видана громадянину ОСОБА_1 в частині визнання захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2014 р. постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.01.2013 р. скасована та у задоволенні позову Управління ПФУ в м. Кіровограді до Комунального закладу «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи», треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про скасування актів відмовлено (а.с. 114).

Таким чином, відповідачем не підтверджено, що позивач надав недостовірну інформацію навмисно або зловживаючи.

Під час розгляду справи, також не встановлено зловживань з боку позивача, що призвели до переплати сум пенсії.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що експертними висновками Дніпропетровської РМЕК № 12442 від 09.04.2012 р. та № 12457 від 12.04.2012 р. підтверджено, що захворювання ОСОБА_1 пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Враховуючи вищевикладене та те, що кошти утримувались з пенсії позивача в позасудовому порядку, вимоги про визнання протиправними цих дій та рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р. про відшкодування зайво утриманих коштів в сумі 27116,64 грн. з ОСОБА_1 підлягають задоволенню та підлягають поверненню.

В іншій частині вимоги позивача не ґрунтуються на законі, оскільки дії Управління, які повязані з перевіркою обґрунтованості виплат пенсії за умови встановлення обставин, передбачених ч. 1 ст. 50 ЗУ статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є законними.

При таких обставинах позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 158-163, 167, 183-2 КАС України,-

П О С ТА Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про скасування розпорядження комісії про призначення і виплати пенсії від 15.02.2013 року № 4 про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо утримання з 01.03.2013 р. з ОСОБА_1 в позасудовому порядку коштів на підставі рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р.

Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 4 від 15.02.2013 р. про відшкодування зайво утриманих коштів в сумі 27116,64 грн. з пенсії ОСОБА_1.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3