Справа № 1004/67/2012
Суддя: Кіхтенко С. О.
Дата ухвалення: 2012-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2012 року

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кіхтенка С.О.,

за участю секретаря с/зСимоненко О.О.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богуславської райдержадміністрації до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області, третя особа ОСОБА_2 про скасування постанови,

суд -

В С Т А Н О В И В :

13.01.2012 року Управління праці та соціального захисту населення Богуславської райдержадміністрації (далі-позивач) звернувшись до суду з позовом, просить визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області протиправними, скасувати постанову ВП № 29931464 від 19.12.2011 року та повернути виконавчий документ без виконання.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 13.12.2011 року отримано постанову відповідача від 11.11.2011 року про відкриття виконавчого провадження, згідно якої необхідно було виконати рішення Богуславського районного суду від 26.10.2011 року, а саме: здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009 р.р. у розмірі 6730 грн., у відповідності до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки Бюджетним Кодексом України та ЗУ «Про державний бюджет на 2011 рік» не передбачені видатки на виплату коштів громадянам за судовими рішеннями та відсутні бюджетні асигнування на фінансування допомоги на оздоровлення у розмірах передбачених ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 04.10.2011 року відповідачу було направлено листа про закриття виконавчого провадження. Не дивлячись на вищевказане відповідач виніс постанову від 11.11.2011 року про накладення штрафу в розмірі 340 грн. за невиконання рішення суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на вищевказані обставини та просив позов задовольнити.

Відповідач не направив в судове засідання свого представника не дивлячись на те, що належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, натомість звернувся із заявою, в якій просить розглянути справу без його участі.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглядати справу без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі матеріалів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що Богуславським районним судом Київської області 26.10.2011 року видано виконавчий лист № 2-483/10 про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Богуславської райдержадміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2009 р.р. у розмірі 6730 грн.., у відповідності до ст.48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою ППВР ВДВС РУЮ у Київській області від 11.11.2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2-483/10 та зобовязано боржника негайно виконати рішення суду.

У звязку з тим, що боржником добровільно не виконано рішення суду, постановою старшого державного виконавця ППВР ВДВС РУЮ у Київській області від 19.12.2011 року на Управління праці та соціального захисту населення Богуславської райдержадміністрації накладено штраф в розмірі 340 грн.

Позивач не погодився з постановою про накладенням штрафу від 19.12.2011 року та оскаржив її до суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ч. 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

ЗУ «Про виконавче провадження» не містить норм які б передбачали можливість державного виконавця приймати рішення про закриття виконавчого провадження з причин неможливості виконання рішення суду, в звязку із відсутністю коштів у боржника.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги, що виконавчий лист не виконується ні в добровільному, ні в примусовому порядку, тобто позивачем грубо порушується вимоги Конституції України щодо обовязкового виконання судових рішень та те, що державний виконавець діяв правомірно, в межах наданих повноважень та відповідно до вимог чинного законодавства, тому суд дійшов до висновку про відсутність підстав для визнання його дій неправомірними та скасуванні постанови про накладення штрафу від 19.12.2011 року.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст. 89 Закону України «Про виконаче провадження» та стст. 14, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволені адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Богуславської райдержадміністрації до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконними дій та скасування постанови ВП № 29931464 про накладення штрафу від 19.12.2011 року, - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: суддя ОСОБА_3