Справа № 2-а-8/10
Суддя: Голосій А. В.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8/10
провадження № -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2010 року Городищенський районний суд Черкаської області

в складі :

головуючого Голосія А.В.

при секретарі Горідько Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городище адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Городищенської міської ради про визнання протиправними дій органу владних повноважень третя особа сектор служби громадян і міграції та реєстрації фізичних осіб Городищенського РВ ГУ МВС, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Городищенського районного суду з адміністративним позовом до Городищенської міської ради про визнання протиправними дій органу владних повноважень третя особа сектор служби громадян і міграції та реєстрації фізичних осіб Городищенського РВ ГУ МВС.

Обгрунтовуючи свій позов позивачі посилаються на те, що 05.04.2004 року рішенням профспілкового комітету КП «Комунальник» ОСОБА_1 було надано дозвіл на проживання та проведення капітального ремонту в однокімнатній квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище Черкаської області. У видачі свідоцтва на право власності чи спеціального ордеру на зазначену вище квартиру ОСОБА_1В було відмовлено, тому позивачі не можуть у встановленому порядку зареєструватися по місцю постійного проживання. Рішенням виконавчого комітету Городищенської міської ради від 18.08.2009 року позивачам у наданні дозволу на реєстрацію місця проживання у квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище Черкаської області Городищенська рада було відмовлено у зв»язку з судовим процесом по спірній квартирі. Зазначене рішення скасоване постановою Городищенського районного суду від 13.10.2009 року. Звернувшись до міської ради знову із заявою про надання дозволу на реєстрацію у зазначеній вище квартирі, позивачі знову рішенням Городищенської міської ради від 29 жовтня 2009 року отримали відмову. Позивачі вважають таке рішення протиправним, а тому звернулися до суду за захистом своїх порушених законних прав та інтересів.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просять визнати протиправним рішення виконавчого комітету Городищенської міської ради від 29.10.2009 року та зобовязати орган місцевого самоврядування надати дозвіл на реєстрацію їх місця проживання у квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище Черкаської області, що надасть їм право реалізувати свої виборчі права закріплені Конституцією України.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та заперечує щодо їх задоволення, посилаючись на те, що рішення Городищенської міської ради від 29.10.2009 року є правомірним, винесене у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування» та Закону України «Про звернення громадян». Щодо підстав для надання дозволу на реєстрацію місця проживання позивачів у квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище Черкаської області то вони відсутні, оскільки спірна квартира має статус службової.

Представник третьої особи позовні вимоги не визнав та заперечує щодо їх задоволення, посилаючись на те, що реєстрація місця проживання проводиться на підставі певних документів, які у позивачів відсутні, що унеможливлює реєстрацію їх місця проживання у спірній квартирі.

Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, вважає, що дані позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з Городищенським ВУЖКГ з 1995 року. В січні 2004 року на базі ВУЖКГ було створено КП «Комунальник» з яким ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах до 21 березня 2007 року. Рішенням профспілкового комітету КП «Комунальник» ОСОБА_1 було надано дозвіл на проживання та проведення капітального ремонту в однокімнатній квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище Черкаської області. Після припинення трудових відносин ОСОБА_1 з КП «Комунальник», підприємство звертається до Городищенського районного суду з позовом про його виселення з відомчої квартири. Рішенням Городищенського районного суду від 31 березня 2009 року, залишеним в силі ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 15 червня 2009 року у задоволенні позову відмовлено, оскільки дана квартира КП «Комунальник» не належить. До касаційної інстанції з приводу скасування зазначених вище судових рішень, учасники процесу не зверталися. Проте виконавчий комітет Городищенської міської ради, без належно повідомлених заінтересованих осіб, 18 серпня 2009 року виносить рішення про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на реєстрацію у квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище Черкаської області із за продовження судового процесу стосовно спірної квартири, що не відповідає дійсності, яке постановою суду від 13.10.2009 року було скасоване як неправомірне. Позивачі повторно звертаються до міської ради з аналогічною заявою, проте рішенням Городищенської міської ради від 29.10.2009 року їм знову відмовлено у задоволенні їх прохання. Стаття 124 ЖК України зазначає, що робітники і службовці, що припинили трудові відносини із підприємством, установою організацією підлягають виселенню зі службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого житла. ОСОБА_1 припинив трудові відносини з Городищенським ВУЖКГ у звязку з його ліквідацією, а КП «Комунальнику» дана квартира не належить. Даний факт встановлений рішенням Городищенського районного суду від 31 березня 2009 року і у відповідності до ст.72 КАС України є преюдиційним і доказуванню не підлягає. Чинним законодавством встановлено, що в разі зміни форми власності, ліквідації підприємства, установи , організації, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Отже після ліквідації Городищенського ВУЖКГ, якому було виділено службову однокімнатну квартиру№ 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище дана квартира перейшла у відання Городищенської міської ради.

У відповідності до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» єдиною підставою для реєстрації місця проживання є заява особи про реєстрацію місця проживання. Така заява надається власником, наймачем чи іншою уповноваженою на це особою. Оскільки позивачі не є власниками чи наймачами спірної квартири, а житло перебуває у віданні міської ради то відповідно відсутні правові підставі для реєстрації місця проживання позивачів в однокімнатній квартирі № 9 багатоквартирного житлового будинку по вул. Калініна (Слов»янська) 29-а м. Городище. Отже, суд, співставляючи зазначені фактичні обставини та об»єктивно досліджені в судовому засіданні всі докази, приходить до висновку про відсутність підстав для визнання рішення від 29.10.2009 року протиправним. Зазначене рішення ґрунтується на законі, прийняте міською радою у межах наданих їй повноважень та з урахуванням права позивачів на участь у процесі прийняття рішення.

Керуючись ст.ст.2, 6, 99,112, 160 КАС України, Закон України «Про місцеве самоврядування», Закон України «Про звернення громадян» Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Городищенської міської ради про визнання протиправними дій органу владних повноважень третя особа сектор служби громадян і міграції та реєстрації фізичних осіб Городищенського РВ ГУ МВС відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя ОСОБА_3