Справа № 238/1226/13-а (2а/238/27/13)
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року м. Київ К/800/52100/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Приморської сільської ради Новоазовського району Донецької області (далі - Приморська сільська рада), третя особа - Відділ Держземагенства в Новоазовському районі Донецької області про скасування рішення за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 14 серпня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року

в с т а н о в и л а :

У травні 2013 року ОСОБА_4 в Новоазовському районному суді Донецької області пред'явив позов до Приморської сільської ради, третя особа - Відділ Держземагенства в Новоазовському районі Донецької області про скасування рішення.

Просив визнати недійсним та скасувати рішення Приморської сільської ради від 21 березня 2013 року № VІ/23-226, яким йому відмовлено у наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства відповідно до статті 118 Земельного кодексу України у зв'язку з відсутністю викопіювання земельної ділянки, а також зобов'язати відповідача розглянути його заяву про виділення земельної ділянки та прийняти рішення відповідно діючого земельного законодавства.

Постановою Новоазовського районного суду Донецької області від 14 серпня 2013 року, залишеною без зміни ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено.

З вказаними судовими рішеннями судів не погодився ОСОБА_4, він подав до суду касаційну скаргу.

В обґрунтування касаційної скарги послався на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Просить скасувати рішення судів та ухвалити нову постанову про задоволення його позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, та суд апеляційної інстанції, залишаючи рішення без зміни, виходили з того, що Приморська сільська рада, приймаючи вказане рішення, діяла в межах своїх повноважень з дотриманням норм чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з таким висновком судів, оскільки він ґрунтується на повно та всебічно з'ясованих обставинах у справі та є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 03 березня 2013 року

ОСОБА_4 звертався до відповідача з заявою про надання йому, як працівникові соціальної сфери, земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого підсобного господарства.

Рішенням сесії Приморської сільської ради від 21 березня 2013 року

№ VI/23-226 ОСОБА_4 відмовлено у наданні земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, оскільки до заяви не було додано викопіювання земельної ділянки.

Частиною шостою статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Згідно з частиною другою статті 123 Земельного кодексу України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що позивачем до заяви про надання земельної ділянки не було додано викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Ці обставини виключають можливість прийняття Радою рішення щодо надання земельної ділянки ОСОБА_4 у розмірі та за призначенням, як того він просив.

Зазначені обставини та норми матеріального права вірно враховано судами під час вирішення даного спору.

Рішення судів є законними і обґрунтованими.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 14 серпня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Приморської сільської ради Новоазовського району Донецької області, третя особа - Відділ Держземагенства в Новоазовському районі Донецької області про скасування рішення - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Мороз Л.Л.

Швед Е.Ю.