Справа № 2а-955/2010
Суддя: Салтан Лілія Геннадіївна
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хортицький районний суд м.Запоріжжя
Справа № 2а- 955/2010р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.10.2010 р. м.Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Салтан Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати не менше ніж 24 місяці страхового стажу після нарахування пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжував працювати. Перерахунок пенсії відповідач провів, але для цього застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, в той час, як відповідно до вимог чинного законодавства необхідно було застосувати показник за 2009 рік. Такі дії відповідача призвели до істотного зменшення розміру перерахованої пенсії. Позивач вважає своє право на перерахунок пенсії порушеним, просить визнати дії УПФУ протиправними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та виплати їй недонараховану відповідачем пенсію.

Ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

У встановлений судом строк представник відповідача надав заперечення проти позову, посилаючись на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст.40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У звязку з зазначеними обставинами перерахунок пенсії відповідачем проводився відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Суд, з'ясувавши обставини справи, дослідивши та оцінивши докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя та отримує пенсію.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058- IY у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058- IY, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернувся за перерахунком пенсії 10.03.2010 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобовязаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачу показника середньої заробітної плати за 2007 рік не грунтується на жодному нормативному акті.

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати протиправними.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 10.03.2010 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії, який складає 1650,43 грн. з урахуванням фактично сплаченої суми.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,19, 55 Конституції України, ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п. 11 Постанови КМ України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст. 6-14, 11, 69-71, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії у 2010 році з урахуванням лише набутого стажу протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 10.03.2010 року з використанням показника середньої заробітної плати працівників по Україні за 2009 рік, який становить 1650,43 грн. з урахуванням фактично сплаченої суми.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання рішення апеляційної скарги.

Суддя: Л.Г. Салтан