Справа № 2-а-773/11
Суддя: Мамаєв В. А.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-773/11 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєва В.А.

при секретарі Шишка Н.М.

за участю відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до начальника ВДАІ Великолепетиського РВ УМВС в Херсонській області майора міліції ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 15.11.2011 року начальником відділення з обслуговування адміністративної території, майором міліції ОСОБА_1 у відношенні нього винесено постанову ВТ 1 № 040410 від 15.11.2011 року згідно якої сума штрафу склала 1020 грн. Відповідно до ст. 254 КУпАП не складено та не вручено протокол про адміністративне правопорушення. Згідно з ст. 251 КУпАП доказами у справі зокрема є протокол про адміністративне правопорушення. Крім, того відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків. Статтею 42 закону Украни Про місцеве самоврядування в Україніне передбачено, що в обовязки сільського голови входить утримання та ремонт автомобільних доріг. Позивач вважає, що вказана постанова є протизаконною, оскільки в даному правопорушенні відсутня його вина, а тому немає складу злочину адміністративного правопорушення. Позивач просить суд скасувати постанову начальника ВДАІ Великолепетиського РВ УМВС України ОСОБА_1 в справі про адміністративне правопорушення від 15 листопада 2011 року серії ВТ1 № 040410 про накладення стягнення за ч. 1 ст. 140 КУпАП на ОСОБА_2.

Позивач у судове засідання не зявився, але надав на адресу суду письмову заяву, в якій позов підтримав та просить розглядати справу у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнав.

Вислухавши пояснення відповідача, дослідивши та вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від шістдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

15.11.2011 року начальником ВДАІ Великолепетиського РВ УМВС майором міліції ОСОБА_1 у відношенні ОСОБА_2 було винесено постанову серії ВТ1 № 040410 від 15.11.2011 в справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_2 будучи відповідальною особою за утримання вул. Гагаріна, не вживав заходів щодо своєчасної ліквідації ямковості на вул. Гагаріна в с. Катеринівка, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 140 КУпАП, п. 3.1.1 ДСТУ 3587-1987 та ст. 9 ЗУ Про дорожній рух. Даною постановою на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Згідно з ст. 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено повноваження сільських голів, зокрема забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання.

Обов'язки сільського голови чітко передбачені в Законі України Про місцеве самоврядування в Україні. В обов'язки сільського голови не входить відповідальність за утримання вуличного покриття.

Ст. 7 закону України Про дорожній рухпередбачена компетенція сільської ради та їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху, згідно яких до компетенції сільського голови, сільської ради чи її виконавчого органу не входить здійснення ремонту автомобільних доріг, вулиць.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав доказів, які підтверджують правомірність винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення вчинене позивачем, а також того, що позивач є посадовою особою відповідальною за утримання доріг, тобто є субєктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Відсутність у діях позивача правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, підтверджується поясненнями позивача і не спростовано відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що постанова в справі про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 040410 від 15.11.2011 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу винесена не на підставі закону, а тому відповідно до вимог п. 1 п. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71, 162 КАС України є протиправною і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 71, 162, 163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії ВТ1 № 040410 від 15.11.2011 року, винесену начальником ВДАІ Великолепетиського району Херсонської області майором міліції ОСОБА_1 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1020 гривень.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

В.о. голови суду ОСОБА_3