Справа № 803/1352/15-а
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 року Справа № 803/1352/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 9500,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.06.2014 року працівниками Головного управління Міндоходів у Волинській області, правонаступником якого є позивач, було проведено фактичну перевірку кафе «Лагуна», що знаходиться за адресою: м. Нововолинськ, смт. Жовтневе, вул. Миру, 11, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки було складено акт №03/77/21-02/НОМЕР_1 від 25.06.2014 року, яким зафіксовано такі порушення: факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками таких тютюнових виробів; факт зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки; факт продажу алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці без наявності документа, що засвідчує статус закладу громадського харчування; порушення вимог п.12 ст.3, ст. 6 Закону України №265/95 BP від 06.07.95 року Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

На підставі акта перевірки №03/77/21-02/НОМЕР_1 від 25.06.2014 року ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № від 23.12.2014 року про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, а також накладено штраф в розмірі 8500,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції в розмірі 9500,00 грн. добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету України заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 9500,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2015 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі (а.с.1).

Копія ухвали від 22.06.2015 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була отримана відповідачем 23.06.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.26). Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу №393 від 19.06.2014 року Про проведення фактичної перевірки (а.с.14), направлень №000175, №000176 від 20.06.2014 року (а.с.12-13), 24.06.2014 року працівниками Головного управління Міндоходів у Волинській області проведена фактична перевірка господарської одиниці кафе «Лагуна», розташованого за адресою: м. Нововолинськ, смт. Жовтневе, вул. Миру, 11, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що складено акт №03/77/21-02/НОМЕР_1 від 25.06.2014 року про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а.с.5-8).

Вказаним актом перевірки, зокрема, зафіксовано порушення ст. 11-1 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів.

Так, працівниками Головного управління Міндоходів у Волинській області було придбано у згаданому кафе одну пачку сигарет «Winston blue» за роздрібною ціною 14,00 грн. (ціна вказана виробником на споживчій упаковці становить 13,50 грн.), дата виготовлення 20.03.14 року, виробник ПАТ «Джей Ті Інтернешнл Україна» та 2 по 50 мл. коньяку «Закарпатський» за ціною 13,00 грн. за 50 мл. на суму 26,00 грн. За дану покупку барменом видано розрахункові документи - фіскальні чеки №0005 від 24.06.14 року на суму 26,00 грн. та №0007 від 24.06.14 року на суму 14,00 грн. В наявності під час перевірки у відповідача перебувало 5 пачок сигарет «Winston blue» на суму 67,50 грн.

Законом України від 19.12.1995 року №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, на час перевірки була передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000,00 гривень.

Фінансова санкція за дане порушення буде становити 1000.00 грн., оскільки 100% вартості товару складає 67,50 грн. (5 пачок сигарет по 13,50 грн.), що менше 1000,00 грн.

Крім того, вибірковою перевіркою марок акцизного податку, якими маркована алкогольна продукція, встановлено факт зберігання на вітрині кафе «Лагуна» алкогольних напоїв (згідно додатку №1 до акта перевірки а.с.8), маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки. А саме, при дії на марки джерелом ультрафіолетового випромінювання відсутнє свідчення волокон блакитного кольору, захисні волокна не відсвічують червоним та блакитним свіченням, відсутнє зображення захисних голографічних елементів, що є порушенням вимог ст.11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марокакцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1251 від 27.12.2010 року.

В наявності під час перевірки в кафе було 12 пляшок горілки «Медофф класік» та 2 пляшки горілки «Медофф роял» місткістю 0,5 дм3, вміст спирту 40% об., дата виготовлення не вказана, виробник ТзОВ «Кримська водочна компанія», на загальну суму 700,00 грн., маркованої марками акцизного податку з ознаками підробки.

Вказані вище алкогольні напої вилучені слідчим слідчого відділення Нововолинського MB УМВС України у Волинській області капітаном міліції ОСОБА_2 згідно протоколу огляду приміщення від 24.06.14 року у кількості 14 пляшок на суму 700,00 грн.

На час перевірки супровідні документи відповідачем на придбання вказаної горілки не були надані.

05.12.14 року слідче управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Волинській області повідомило, що згідно висновку експерта №800 від 30.09.14 року марки акцизного податку, якими була маркована алкогольна продукція, вилучена в кафе «Лагуна» підприємця ОСОБА_1, не відповідають аналогічним, що знаходяться в офіційному обігу, тобто є підробленими. Згідно висновку експерта №543/543 від 24.11.14 зразки прозорих безбарвних рідин, які містились у вилучених пляшках горілки, являють собою водний розчин етилового спирту, які за органолептичними характеристиками та фізико-хімічним показником міцності не відповідають вимогам діючого державного стандарту на горілки та горілки особливі ДСТУ 4256:2003 «Горілки і горілки особливі. Технічні умови».

Крім цього, код виробника на марках акцизного податку - « 13» /Львівська область/ не відповідає коду виробника ТзОВ «Кримська водочна компанія», нанесеного на етикетку горілчаної продукції - « 01» /АР Крим/, що свідчить про підробку.

Згідно центральної бази даних ДФС «України АС «Акцизні марки» марки акцизного податку, якими була маркована вилучена продукція, видані виробнику ТзОВ «НВП «Гетьман» /Львівська область/, а не ТзОВ «Кримська водочна компанія» /АР Крим/.

Відповідно до ст.17 Закону України від 19.12.1995 р. №481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки, на час перевірки була передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 8500,00 грн.

Штафна санкція становитиме 8500,00 грн. так як 100 % товару складає 700,00 грн., що менше 8500,00 грн.

23.12.2014 року виконуючим обовязки начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій (а.с.20), згідно з якого до відповідача на підставі статті 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником таких тютюнових виробів, а також накладено штраф в розмірі 8500,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.

Частиною четвертою, пятою статті 17 цього ж Закону визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 (з наступними змінами та доповненнями), однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № від 23.12.2014 року прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач фінансові санкції в сумі 9500,00 грн. добровільно сплатила, письмових заперечень проти позову не подала, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 9500,00 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-3 цього Кодексу. Відтак, постанову суду слід звернути до негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, смт. Жовтневе, вул. Шахтарська, будинок 6, квартира 18, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 9500 грн. 00 коп. (девять тисяч пятсот гривень 00 копійок).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук