Справа № 2а/2370/4127/2011
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 червня 2011 року справа № 2а/2370/4127/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Лисенко С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про поновлення процесуального строку,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2011 р. до суду з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції звернулося управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, в якій просило визнати дії відповідача неправомірними, скасувати постанову ВП № 23180036 від 10.12.2010 р. про закінчення виконавчого провадження та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2011 р. позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області залишено без руху та наданий термін для усунення її недоліків, а саме звернення до суду з клопотанням про поновлення процесуального строку для подання адміністративного позову.

На виконання ухвали суду позивачем було подане письмове клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду.

Клопотання про поновлення процесуального строку для подання адміністративного позову мотивоване тим, що 01.04.2011 р. управлінням Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області була отримана постанова начальника відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції ВП № 23180036 від 10.12.2010 р. про закінчення виконавчого провадження.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач оскаржив цю постанову до Тальнівського районного суду звернувшись до нього з позовом 08.04.2011 р.

12.04.2011 р. суддею Тальнівського районного суду Фроловим О.Л. була винесена ухвала про повернення позовної заяви позивачеві у звязку з порушенням правил підсудності її розгляду, яка була отримана позивачем 20.05.2011 р.

25.05.2011 р. управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, у звязку з викладеними обставинами, звернулося з позовом до Черкаського окружного адміністративного суду.

На підтвердження своїх доводів позивачем суду була надана копія ухвали Тальнівського районного суду від 12.04.2011 р. про повернення позовної заяви з супровідним листом № 10681 від 19.05.2011 р.

З цих підстав позивач вважає своє звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів своєчасним, просив визнати причину пропуску строку на звернення до суду поважною та відновити його.

Сторони, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в засідання не зявилися. Позивачем було подане письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач про причину неприбуття суд не повідомив, заперечення на позов чи клопотання про відкладення розгляду справи не надав, а тому суд вирішив розглянути справу у його відсутність за наявними у справі доказами.

Суд розглянувши клопотання позивача про поновлення процесуального строку та надані ним докази, прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.10.2010 р. Черкаськом окружним адміністративним судом по справі № 2а-6519/09/2370 виданий виконавчий лист, що разом з заявою про відкриття виконавчого провадження № 1340/08 від 04.03.2010 р. був направлений позивачем для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції.

10.12.2010 р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції ОСОБА_1 винесена постанова ВП № 23180036 про повернення виконавчого документа, яка була отримана позивачем 01.04.2011 р. (вхідний номер 1922/06 від 01.04.2011 р.).

Не погоджуючись з рішенням посадової особи відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції, позивач оскаржив постанову ВП № 23180036 від 10.12.2010 р. до Тальнівського районного суду, яким 12.04.2011 р. винесена постанова про повернення позовної заяви у звязку з порушенням її підсудності, яка 19.05.2011 р. за вихідним номером 10681 з супровідним листом була направлена до управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, та отримана ним 20.05.2011 р. (вхідний номер 2895/06 від 20.05.2011 р.).

25.05.2011 р. позивач звернувся з позовом до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови ВП № 23180036 від 10.12.2010 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобовязання вчинити певні дії, до Черкаського окружного адміністративного суду (вхідний номер 14860/2011 від 25.05.2011 р.).

Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Вказані норми Кодексу адміністративного судочинства України були внесені Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 7 липня 2010 року № 2453-VI, та набрали чинності з 30.07.2010 р.

За правилами статті 100 цього Кодексу, якою передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.

З аналізу доказів, що були надані суду та норм чинного законодавства суд вважає за необхідне поновити управлінню Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області процесуальний строк, встановлений законом, для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів, та відкрити провадження в адміністративній справі за його позовом до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції звернулося управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві та зобовязання вчинити певні дії.

На підставі викладеного керуючись статтями 99, 100, 102, 106, 107 133 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про поновлення процесуального строку, встановленого законом, для звернення до суду задовольнити.

Поновити управлінню Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області процесуальний строк, для звернення до суду по адміністративній справі № 2а/2370/4127/2011 за його позовом до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії.

Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 11 год. 00 хв. 7 червня 2011 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 245.

Відповідачу в разі невизнання позовних вимог подати до 07.06.2011 р. заперечення проти позову.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачеві копію позовної заяви та доданих до неї документів.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог частини 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.