Справа № 2029/2-а-4541/11
Суддя: Ермоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2029/2-а-4541/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 травня 2011 р. Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Єрмоленко В.Б., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, в якому просив визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова по невиконанню приписів ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яка призвела до порушення прав на своєчасне нарахування на отримання доплати до пенсії., зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, як дитині війни, та провести виплати щомісячну державну соціальну допомогу за період з 2008 р. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що належить до соціальної категорії Дитина війнита відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Невиплата соціальної допомоги в повному обсязі є противоправною, на думку позивача, тому як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність , встановлений Законом України Про державний бюджет, але відповідач не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

Відповідач письмових заперечень чи пояснень щодо предмету спору не надав.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 29.04.2011 р. позов ОСОБА_1 про стягнення сум державної соціальної допомоги за період з 01.01.2008 р. по 26.10.2010 р. залишено без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню .

ОСОБА_1 має статус Дитина війни, що підтверджується пенсійним посвідченням, копія якого долучена до матеріалів справи.

Враховуючи зазначений статус позивача, вона відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипередбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно ст.7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Конституційний Суд України у п.3 мотивувальної частини рішення від 03.10.1997 р. № 4-зп (справа про набуття чинності Конституцією) зазначив: Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

Як випливає з матеріалів справи позивачу протягом 2010, 2011 р.р. надбавка до пенсії нараховувалась у значно менших розмірах, ніж передбачених законом.

Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України Про соціальний захист дітей війни. Таким чином, відповідач у 2010 , 2011 р.р. повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно із Законом України Про Державний бюджет на 2010 рік прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з жовтня - 723 грн., з 1 по 31 грудня 734 грн. Законом України Про Державний бюджет на 2011 рік передбачено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить з 01.01.2011 р. -750 грн., з 01.04.2011 р. -764 грн., з 01.10.2011 р. -784 грн., з 01.12.2011 р. -800 грн.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннярішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Отже, виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно перешкоджає позивачу в реалізації ним конституційної гарантії, встановленої ст.46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст.6-14, 71, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова по невиконанню приписів статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивача у 2010 р., 2011 р. на своєчасне нарахування та отримання доплати до пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27 жовтня 2010 року з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

Суддя