Справа № 823/3088/14
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 року м. Київ К/800/7931/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючої судді - Васильченко Н.В.

суддів : Калашнікової О.В. Леонтович К.Г.

при секретарі Яроші Д.В.

з участю представника 3-ї особи ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 р. по справі № 823/3088/14 за позовом ліквідатора закритого акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» арбітражного керуючого ОСОБА_3 до реєстраційної служби Головного управління юстиції в м.Києві, Головного управління юстиції в м. Києві, за участю третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідачів Солом»янської районної у м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2, товариства з обмеженою відповідальністю «Київпроект-Центр», ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії -

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2014 р. ліквідатор Закритого акціонерного товариства "Проектно-вишукувальний інститут "Київагропроект" арбітражний керуючий ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві, Головного управління юстиції в м. Києві, в якому з урахуванням уточнень просить: - визнати протиправними дії державного реєстратора Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр», які пов'язані зі зміною складу та інформації про засновників, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010 р. №016348;

- скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр», які пов'язані зі зміною складу та інформації про засновників, що містяться в записах у єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010 р. №016348 та від 10.09.2014 р. №6016348.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 р., позов задоволено частково, визнано протиправними дії державного реєстратора Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації щодо державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр», які пов'язані зі зміною складу та інформації про засновників, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010 р. №016348, та запис державного реєстратора в ЄДРПОУ про внесення змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр» від 08.07.2010 р. №016348. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із ухваленими по справі рішеннями, ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій просить ці рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову. Скарга обґрунтована невірним застосуванням судами норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судом та обґрунтованість застосування норм матеріального права до вирішення спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів підстав до її задоволення не знаходить.

Як вбачається із матеріалів справи, досліджених судом, 16.09.2008 р. створено ТОВ «Київпроект-Центр» зі статутним капіталом в розмірі 325000,00 грн. за рахунок майна та грошових вкладів учасників, а саме: ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» (99% розміру статутного капіталу товариства) та ОСОБА_2 (1% розміру статутного капіталу товариства). Директором вказаного товариства обрано ОСОБА_2

Державним реєстратором Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації 08.07.2010 р. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр», зокрема: змінено склад та інформацію про засновників (внесено інформацію та затверджено статут підприємства у новій редакції, згідно з якою єдиним його учасником є ОСОБА_2 (запис №016348).

Частиною 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено перелік документів, які повинна подати юридична особа для проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно ч. 2 ст. 19 цього Закону, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до з ч. 3 ст. 29 цього Закону у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Якщо документи подані не у повному обсязі державний реєстратор на підставі ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, про що зазначили суди в ухвалених рішеннях, 08.07.2010 р. оскаржуваний запис №016348 вчинено на підставі таких документів: реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів, протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Київпроект-Центр» від 06.07.2010 р. №2, протоколу засідання наглядової ради ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» від 05.07.2010 р. №3, договору купівлі-продажу (відступлення) корпоративних прав від 06.07.2010 р., нової редакції установчих документів, квитанції про сплату державного мита.

Згідно протоколу засідання наглядової ради ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» 05.07.2010 р. вирішено: відступити належну цьому підприємству частку в статутному капіталі ТОВ «Київпроект-Центр» на користь ОСОБА_2, вийти зі складу учасників цього товариства, а також надати повноваження ОСОБА_6 на укладення та підписання договорів купівлі-продажу, які стосуються продажу частки ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» у статутному капіталі ТОВ «Київпроект-Центр».

Згідно протоколу загальних зборів учасників ТОВ «Київпроект-Центр» від 06.07.2010 р. вирішено:

- продати належну ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» частку у розмірі 99% від загального розміру статутного капіталу ТОВ «Київпроект-Центр» загальною вартістю 321750,00 грн. на користь ОСОБА_2 шляхом підписання договору купівлі-продажу корпоративних прав;

- вихід ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» зі складу учасників ТОВ «Київпроект-Центр»;

- внесено вищевказані зміни до статуту ТОВ «Київпроект-Центр» та затверджено його у новій редакції.

При цьому, від імені ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» на вищевказаних зборах учасників виступав голова його правління ОСОБА_6, а ОСОБА_2 був присутній.

Частиною 1 статті 41 Закону України «Про господарські товариства» передбачено, що вищим органом акціонерного товариства є загальні збори товариства. Пунктом «в» частини 5 вказаної статті Закону встановлено, що внесення змін до статуту товариства, у тому числі зміна розміру його статутного капіталу належить до компетенції загальних зборів. При цьому, повноваження, передбачене пунктом "в", належить до виключної компетенції загальних зборів акціонерів і не може бути передане іншим органам товариства згідно ч.6 зазначеної статті.

Як вбачається з пп.«а» п.8.2.3. статуту ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» до виключної компетенції загальних зборів належить внесення змін до статуту товариства, у тому числі зміна розміру його статутного капіталу.

Відповідно до п. 8.3.4. зазначеного статуту наглядова рада товариства затверджує правочини шляхом надання письмової згоди голові правління товариства на підписання ним правочинів, ціна яких перевищує 50000 грн. Таке обмеження прав голови правління закріплено також у п. 8.4.6. цього статуту, відповідно до якого якщо ціна правочину або договору перевищує 50000 грн, то голова правління має право підписати такий правочин після отримання дозволу наглядової ради товариства.

Колегія суддів погоджується із висновком судів першої та апеляційної інстанції, що , оскільки розмір частки ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» у статутному капіталі ТОВ «Київпроект-Центр» у грошовому еквіваленті становить 321750,00 грн., для прийняття рішення про його відчуження голова правління мав отримати письмову згоду наглядової ради.

Проте, жодних рішень не надавалося ні державному реєстратору, ні суду.

Крім того, як вірно зазначили суди, зазначеній особі не надано право бути представником ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» на загальних зборах ТОВ «Київпроект-Центр», що проведені 06.07.2010 р. та оформлені протоколом №2, і приймати відповідні рішення про відчуження частки статутного капіталу. До такого висновку прийшов Київський апеляційний господарський суд у постанову від 06.08.2013 по справі №10/5026/787/2012, якою визнано недійсним договір купівлі-продажу (відступлення) корпоративних прав, укладений між ЗАТ «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» (підписаний головою правління ОСОБА_6) та ОСОБА_2

Таким чином, документи на підставі яких державний реєстратор здійснив оскаржуваний запис від 08.07.2010 р., не містили доказів щодо наявності повноважень осіб на внесення змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр» і не надавали права приймати рішення про внесення такого запису, а тому такі дії державного реєстратора є протиправними, а відповідний запис таким, що підлягає скасуванню.

Щодо вимоги про скасування реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр», які пов'язані зі зміною складу та інформації про засновників, що містяться в записах у єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.09.2014 р. №6016348, суди в ухвалених рішеннях обґрунтовано зазначили наступне.

Державним реєстратором реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 10.09.2014 р. внесено запис про зміни до установчих документів ТОВ «Київпроект-Центр», які пов'язані зі зміною складу та інформації про засновників, а саме: відчуження 100% корпоративних прав цього товариства ОСОБА_2 ОСОБА_5 (запис №6016348).

Зазначена державна реєстрація змін проведена державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на підставі таких документів: реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів, рішення про проведення змін до установчих документів (протокол загальних зборів ТОВ «Київпроект-Центр» від 03.09.2014 р. №2), статуту товариства, нової редакції установчих документів; копії квитанції про сплату держмита; договору про відступлення частки у статутному капіталі ТОВ «Київпроект-Центр» від 03.09.2014 р. б/н, укладеного між ОСОБА_2 (відчужувач) та ОСОБА_5 (набувач).

Враховуючи те, що на час вчинення таких дій в ЄДРПОУ були діючі записи про єдиного учасника ТОВ «Київпроект-Центр» ОСОБА_2, а договір відступлення часток у статутному капіталі цього підприємства є діючим на час розгляду справи, державний реєстратор діяв в межах вимог статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а тому запис державного реєстратора від 10.09.2014 р. №6016348 є правомірним.

Із вказаним висновком суду колегія суддів погоджується, оскільки він є обґрунтованим.

Колегія суддів дійшла думки, що суди першої та апеляційної інстанцій повно та всебічно дослідили обставини справи, вірно встановили характер спірних правовідносин та обґрунтовано застосували норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального права, які б потягли за собою ухвалення незаконного рішення, не вбачається.

Доводи касаційної скарги зазначений висновок суду не спростовують.

Що стосується доводів касаційної скарги про пропуск строку звернення позивача до суду із вказаним позовом, колегія суддів зазначає наступне.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 р. визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, оскільки як встановив суд, позивач дізнався про оскаржуваний запис № 016348 від 8.7.2010 р. після витребування належним чином завірених копій реєстраційної справи ТОВ «Київпроект-Центр» господарським судом Черкаської області у справі № 10/5026/787/2012, по якій позивач брав участь. Колегія суддів погоджується із ухваленим судом рішенням.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 р. по справі № 823/3088/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 239-1 КАС України.

Судді :