Справа № 2014/2-а-2773/11
Суддя: Бережна Н. М.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В АЛ А

іменем України

22.03.2011 м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Бережна Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до УПФУ у Зміївському районі Про перерахунок та виплату пенсії за віком.

встановив:

21.03.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, в якому просить суд визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області; зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.05.2009 року по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняз урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, з урахуванням показника за 2008 рік та провести виплату недоотриманої у звязку з перерахуванням суму з 01.05.2009 року подання позову до суду; поновити їй строк звернення до суду; справу розглянути без її участі.

Перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод, чи інтересів.

Частина позовних вимог предявлена позивачем з пропущенням встановлених строків звернення до адміністративного суду.

Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої вона вказує, що про порушення її прав вона дізналася тільки після того, як в січні 2011 року ознайомилась в періодичних виданнях України про те, що фондом України перерахунок пенсії здійснюється не з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звірення за перерахунком пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Раніше вона не могла дізнатися про це, оскільки не є фахівцем у галузі права, а тому просила визнати причини пропущення строку поважними.

Відповідно до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного суду України також оприлюднюються в встановленому порядку. Таким чином, позивач мала можливість ознайомлюватися з нормативно-правовими актами та знати про порушення своїх прав.

Як встановлено ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Перевіривши зазначені позивачем причини пропуску строку для звернення до суду, не знаходжу підстав для поновлення строку для звернення до суду із позовними вимогами, які стосуються визнання незаконною бездіяльності, здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з 01.05.2009 року по 21.09.2010 року, у звязку з чим адміністративний позов в цій частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 104-107 КАС України, підсудна Зміївському районному суду Харківської області та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

Враховуючи те, що предметом оскарження є бездіяльність субєкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, суддя вважає за можливе провести розгляд справи в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 183-2 КАС України, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій неправомірними щодо зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняз урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, з урахуванням показника за 2008 рік та провести виплату недоотриманої у звязку з перерахуванням суму з 01.05.2009 року по 21.09.2010 року - залишити без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, в частині вимог щодо про визнання дій неправомірними щодо зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняз урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, з урахуванням показника за 2008 рік та провести виплату недоотриманої у звязку з перерахуванням суму з 22.09.2010 року по день ухвалення рішення.

3. Запропонувати відповідачеві подати у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

4. Витребувати з управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області інформацію про те, чи перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області ОСОБА_1. В разі, якщо так, то вказати в якому розмірі та які пенсійні виплати він отримував з 22 вересня 2010 року по теперішній час.

5. Також, суд, керуючись ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України розяснює права сторін. Сторони мають право: - знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

- знайомитись з матеріалами справи; заявляти клопотання та відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

- подавати заперечення проти клопотань, оскаржувати судові рішення;

- позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, або відмовитися від адміністративного позову;

- позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви;

- відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття скороченого провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя: