Справа № 804/4259/15
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2015 р. Справа № 804/4259/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання Потіп О.М., за участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної фінансової інспекції у Дніпропетровській області
до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Дніпропетровській області
про визнання незаконними дій та скасування постанови,-

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись при цьому на обставини, викладені у позовній заяві.
У судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на надані письмові заперечення, у яких зазначено, що діяв правомірно у спосіб та в межах повноважень, визначених діючим законодавством. Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження є такою, що винесена з урахуванням всіх обставин. З огляду на викладене, представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 2 вказаного Закону, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».
Частина 1 ст. 17 зазначеного Закону встановлює, що примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.
05.12.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_3 було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, у звязку з пропуском встановленого строку предявлення виконавчого документу до виконання.
Позивач стверджує що їм не було пропущено строк звернення із виконавчим листом до виконання, оскільки зі змісту вихідного номеру кореспонденції та корінця поштового повідомлення вбачається, що виконавчий лист направлено 25.11.2014 року, а тому постанова державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження є протиправною.
Суд вважає зазначене твердження хибним, з огляду на наступне.
Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження», визначено строки предявлення виконавчих документів до виконання. Так, зокрема, інші виконавчі документи можуть бути подані протягом року, якщо інше не передбачено законом. Річний строк встановлюються для виконання судових рішень з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному вимоканню з наступного дня після його постановлення.
Зі змісту виконавчого листа вбачається, що кінцевим строком його пред'явлення є 25.11.2014 року.
Таким чином, суд доходить висновку, що заявником пропущено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.
При цьому, суд не бере до уваги у якості доказу направлення рекомендованої документації, наданий позивачем у судовому засіданні список відправлень Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області, оскільки в ньому відсутнє серед переліку вищевказане рекомендоване повідомлення. Інших доказів на підтвердження факту направлення виконавчого листа саме 25.11.2015 року позивачем суду не надано.
Згідно п. 2 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.
Відповідно до п.3.18 Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, при відмові у відкритті виконавчого провадження державний виконавець залишає у матеріалах виконавчого провадження копію виконавчого документа, а на виконавчому документі ставить відповідну відмітку, у якій зазначається причина відмови у відкритті виконавчого провадження.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що відповідач при винесені постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження діяв правомірно, у спосіб та в межах повноважень, визначених діючим законодавством, а постанова є такою, що відповідає законодавству, у звязку з чим, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції у Дніпропетровській області відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 08.07.2015 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 08.07.2015 року Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_4 ОСОБА_4 ОСОБА_5