Справа № 709/1472/15-а
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/1472/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2015 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд, в складі головуючого судді : Калашника С.І.

секретаря судового засідання Буряк Л.І.

прокурора - Кірєєв В.І.

представників відповідача - ОСОБА_1

Розглянувши в відкритому судовому засіданні смт. Чорнобай справу за адміністративним позовом прокурора Чорнобаївського р-ну до селещної ради смт.Чорнобай Чорнобаївського р-ну Черкаської області,треті особи : Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 смт.,Чорнобай ; Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 смт.,Чорнобай ;Чорнобаївська гімназія Чорнобаївської районної ради Черкаської області Чорнобаївський дошкільний навчальний заклад ,,Вишенька,, Чорнобаївської селещної ради, про зобов»язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2015 року прокурор, звернувся до суду з даним адміністративним позовом в інтересах дітей ,що навчаються в даних закладах зазначивши, що в селищі Чорнобай весною поточного 2015 року ,було проведено обстеження доріг та територій прилеглих до наявних на території територіальної громади навчальних закладів внаслідок чого виявлено ряд недоліків ,що впливають на безпечність руху , як водіїв так і дітей пішоходів. Це зокрема відсутність інформаційних знаків ,,увага діти,, ;відсутність в ряді місць знаків -,,пішохідній перехід,,;не відновлено фарбою застарілі розмітки дороги та засобів примусового зниження швидкості.

15 червня 2015 року прокурор ,звернувся до суду з даним адміністративним позовом в інтересах дітей ,що навчаються в даних закладах зазначивши, що в селищі Чорнобай весною поточного 2015 року ,було проведено обстеження доріг та територій прилеглих до наявних на території територіальної громади навчальних закладів внаслідок чого виявлено ряд недоліків ,що впливають на безпечність руху , як водіїв так і дітей пішоходів. Це зокрема відсутність інформаційних знаків ,,увага діти,, ;відсутність в ряді місць знаків -,,пішохідній перехід,,;не відновлено фарбою застарілі розмітки дороги та засобів примусового зниження швидкості.

Враховуючи ,що ст.16 Закону України ,,Про автомобільні дороги ,, , ст.31 Закону України ,,Про місцеве самоврядування ,,якими обумовлено перебування вулиць і доріг міст місцевого значення у віданні органів місцевого самоврядування ,які за рахунок власних коштів мають здійснювати будівництво ,реконструкцію та їх ремонт ,прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати незаконною бездіяльність селищної ради в цій частині та зобов»язати даний територіальний орган вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху його учасників на прилеглій до наявних шкіл та дошкільних закладів території,тобто обладнати дані території відповідними дорожніми знаками,відновити дорожну розмітку .

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов та просить його задовольнити.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача визнав заявлений позов ,пояснив суду про те ,що в даний час проводиться певна робота на забезпечення безпеки учасників руху та зокрема дітей. Тобто, в травні місяці 2015 року встановлено знак пішохідного переходу Загальноосвітньої школи № 1 селища та дитячого навчально-виховного закладу ,,Вишенька,,,заплановано здійснити встановлення і інших дорожніх попереджувальних знаків на належних селищу територіях.

Так ,на час слухання справи в суді ,селищною радою вже вишукано кошти та заказано ряд дорожніх знаків на які звертає увагу позивач але на жаль через відсутність належного надходження коштів затягуються роботи по відновленню дорожніх розміток по вул. Леніна смт. Чорнобай та виконанню робіт направлених на ремонт та утримання вулиць селища .

Належним чином повідомлені треті особи ,про час та місце слухання справи ,своїх представників в судове засідання не надіслали ,клопотань про відкладення розгляду позову на іншу дату від даних осіб до суду не надходило тому суд, з врахуванням думки сторін ,проводив розгляд справи без участі представників третіх осіб.

Заслухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи суд вважає,що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Так, Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» ,представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках,передбачених законом.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав, свобод та інтересів інших суб'єктів.Тобто, прокурор є особливий суб'єкт судового процесу, участь у якому викликана необхідністю виконання конституційної функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках,передбачених законом.

Основними завданнями представництва прокурора в суді ,відповідно до законодавства України ,слід вважати реальний захист та поновлення прав і законних інтересів громадян, які в даному випадку ,через недосягнення повноліття , не можуть самостійно захистити свої права в частині забезпечення безпеки життя та здоров»я при отриманні доступу до навчання та розвитку здібностей дитини.

Диспозицією ст.19 Закону України,,Про автомобільні дороги ,,визначено основний обов»язок органів місцевого самоврядування є забезпечення безперервне забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів та пішоходів вулицями і дорогами міст,а також утримання вулиць та доріг за встановленими державними стандартами та умовами.

В даному випадку в судовому засіданні знайшло підтвердження і не оспорюється представником відповідача ,що дійсно прилегла територія дошкільного навчального закладу ,,Вишенька,, смт.Чорнобай та прилегла територія загальноосвітної школи І-ІІІ ступенів № 1смт. Чорнобай ,не обладнані дорожніми знаками -1.33 ,,Діти,,в обох напрямках руху та не поновлено дорожню розмітку на засобах примусового зниження швидкості ,що дійсно створює загрозу здоров»ю дітей та інших учасників руху.

Таким чином суд вважає ,що дії селищної ради містять елементи бездіяльності в цій частині так як прокурором у своєму листі ще 25.05.2015 року /ас.12/зверталась увага відповідача щодо необхідності забезпечення безпечних умов руху та вимагалось надати інформацію про проведення селищною радою роботи в даному напрямку .Станом на 14.07.2015 року відповідачем не вжито всіх необхідних заходів щодо безпеки руху транспортних засобів та пішоходів ,які зобов»язувалась виконати в своєму листі в адресу прокурора від 28.05.2015 року/ас.-13/ селещна рада ,а тому позов прокурора належним чином обґрунтований та підлягає до задоволення.

Судові витрати пов»язані з розглядом справи у відповідності до ч.5 ст.94 КАС України підлягають віднесенню на рахунок держави.

Керуючись ст.124 Конституції України , ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру , Законом України ,,Про місцеве самоврядування в Україні ,, ст.ст.60 ч.2 , 158-160,162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю повністю.

Визнати незаконною бездіяльність селищної ради смт. Чорнобай вул.Леніна № 154 Чорнобаївського р-ну Черкаської області з питань забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів та зобов»язати селищну раду смт.Чорнобай вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів № 1 смт.Чорнобай та Чорнобаївського дошкільного навчального закладу ,,Вишенька,, ,шляхом встановлення дорожніх знаків -1.33,,Діти,,/в обох напрямках руху/ ,а також поновити дорожню розмітку на засобах примусового зниження швидкості.

Витрати пов»язані з розглядом справи віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до апеляційної інстанції на протязі 10-ти днів з часу її постановлення.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_2