Справа № К-53377/09-С
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2010-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А., Шипуліної Т.М.,

розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження

та матеріали касаційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі

на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2008 року

та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2009 року

у справі №2-а-510/08/1807

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі

третя особа: Конотопське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України в Сумській області

про стягнення недоплаченої соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2008 року у відновленні пропущеного строку для звернення до суду відмовлено. В задоволенні вимог позову за період з 01 січня 2006 року по 20 листопада 2007 року відмовлено за пропуском строку звернення до суду. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі нарахувати ОСОБА_1 доплату до пенсії за період з 21 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року і з 22 травня 2008 року по кінець 2008 року щомісячно із розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2009 року постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2008 року скасовано. Прийнято нову постанову, якої позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі нарахувати та сплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 742,65 грн. та з 22 травня 2008 року до 29 грудня 2008 року у розмірі 780,40 грн., а всього 1523,05 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн.

Відповідач, не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, 25 листопада 2009 року направив по пошті касаційну скаргу до суду.

Одночасно в касаційній скарзі відповідач порушив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів попередніх інстанцій.

В обґрунтування причини пропуску строку заявник посилається на те, що з постановою суду апеляційної інстанції він мав змогу ознайомитись лише 27 липня 2009 року після надходження копії постанови на його адресу, про що свідчить штемпель вхідної кореспонденції Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі на вказаній постанові, з урахуванням того, що він не був присутній в судовому засіданні в апеляційній інстанції при оголошенні вступної та резолютивної частин рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи разом з матеріалами касаційної скарги, колегія суддів вважає, що клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги підлягає задоволенню на підставі наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи. При цьому вступна та резолютивна частини постанови підписуються всім складом суду, проголошуються в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, і приєднуються до справи.

Частиною 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.

Частиною 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при оголошенні в судовому засіданні вступної та резолютивної частини рішення суд повідомляє час виготовлення рішення суду в повному обсязі.

04 червня 2009 року в судовому засіданні за відсутності представників сторін було оголошено вступну та резолютивну частини постанови Харківського апеляційного адміністративного суду.

Згідно резолютивної частини постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2009 року повний текст постанови був виготовлений та підписаний 09 червня 2009 року.

Таким чином, строк на касаційне оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2009 року закінчився 10 липня 2009 року.

Відповідач направив по пошті касаційну скаргу до суду касаційної інстанції 25 листопада 2009 року, тобто після спливу строку на касаційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи те, що постанова суду апеляційної інстанції була отримана відповідачем 27 липня 2009 року, після надходження копії постанови на його адресу, про що свідчить штемпель вхідної кореспонденції Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі на вказаній постанові, що підтверджується матеріалами касаційної скарги та не спростовується супровідним листом № 2-а-510/08/1807/7-9 від 04 червня 2009 року, наявним в матеріалах справи, на якому відсутня відмітка про дату направлення копії постанови сторонам, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач внаслідок порушення судом апеляційної інстанції вимог ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України був об'єктивно позбавлений можливості вчасно подати касаційну скаргу, тобто строк на касаційне оскарження був пропущений відповідачем з поважних причин, а тому підлягає поновленню.

Касаційна скарга відповідача за формою і змістом відповідає вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ч. 1 ст. 102, ст. ст. 210, 211, ч. 3 ст. 212, ст. ст. 213, 214, 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в Конотопському районі строк на касаційне оскарження постанови Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2008 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2009 року.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Конотопському районі.

Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку ст. 215 Кодексу адміністративного судочинства України:

- надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні права та обов'язки та копією касаційної скарги для позивача;

- встановити строк для подачі заперечень на касаційну скаргу протягом 10 днів з часу отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: ____________________ Л.І. Бившева

Судді: _____________________ М.І. Костенко

_____________________ Н.Є. Маринчак

_____________________ Є.А. Усенко

_____________________ Т.М. Шипуліна