Справа № 2а-409/11
Суддя: Васильєва Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ковей Л.В.
Суддя-доповідач - Васильєва І.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року справа №2а-409/11

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Васильєвої І.А., суддів: Гайдара А.В., Жаботинської С.В., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 20 січня 2011 року у справі № 2а-409/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу "Дітям-війни", -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2011 року ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернулась з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області (надалі - відповідач. Управління), в якому просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області нарахувати та виплатити їй підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2009 року і довічно або до зміни вказаного Закону (арк.. справи 2 - 3).

Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 20 січня 2011 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2 як дитині війни за період з 20.11.2010 року і довічно, або до змінення діючого законодавства.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату за рахунок Державного бюджету України ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, з 20.11.2010 року і довічно або до змінення діючого законодавства.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області виконати постанову негайно (арк.. справи 6-7)

Відповідно до вимог ч.2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла на 01.01.2011 року), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулась з адміністративним позовом 10 січня 2011 року, а просила задовольнити позовні вимоги з 01 січня 2009 року та просила поновити пропущений строк звернення до суду, але доказів поважності причини пропуску строку суду не надала (а.с. 2-3).

Ухвалою від 10 січня 2011 року, суд першої інстанції відкрив провадження у справі за період з 20.11.2010 року і довічно не навівши мотиви прийнятого рішення в порушення вимог ст. 99, 100 КАС України в редакції на час відкриття провадження.

Оскільки у даній справі ставиться питання щодо нарахування та виплати позивачу підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, то судова колегія вважає, що позивач про порушення свого права щодо розміру пенсії повинна була дізнатися одночасно з отриманням пенсійної виплати. Поважних причин для поновлення строку звернення до суду позивачем не наведено та не доведено, а колегія суддів, в даному випадку, таких підстав не вбачає, а тому, позовні вимоги за період з 01 січня 2009 року по 09 липня 2010 року підлягають залишенню без розгляду внаслідок пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.9 ч. І ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позовні вимоги за період з 10 липня 2010 року підлягають розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 155, 195, 196, 83-2, 198. 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 20 січня 2011 року у справі № 2а-409/11 - задовольнити частково.

Постанову Волноваського районного суду Донецької області від 20 січня 2011 року у справі № 2а-409/11- скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу "Дітям-війни"за період з 01 січня 2009 року по 09 липня 2010 року - залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду постанови, прийнятої у скороченому провадженні є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.А. Васильєва

Судді А.В. Гайдар

С.В. Жаботинська