Справа № 810/2984/15
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/2984/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2015 року № 810/2984/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши в м.Києві позовну заяву Переяслав-Хмельницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до ПАТ "Березанський завод залізобетонних виробів" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Переяслав-Хмельницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з позовом до ПАТ "Березанський завод залізобетонних виробів" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Згідно частини третьої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ПАТ "Березанський завод залізобетонних виробів" , що перебуває у податковій заставі.

При цьому у позовних вимогах не зазначає суму податкового боргу, дозвіл на погашення якої позивач просить суд надати.

Також, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг у розмірі 265906, 73 грн. по податку на додану вартість та по орендній платі за землю, який виник у зв'язку з несплатою відповідачем, самостійно визначених грошових зобов'язань , зазначених у відповідних деклараціях і з огляду на положення пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, просить суд надати дозвіл на його погашення за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу передбачений главою 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22.

Цей механізм передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. При цьому судове рішення, на підставі якого з платника податків стягуються кошти, відповідно до пункту 12.4 зазначеної Інструкції, до банку не подається. Натомість реквізити відповідного судового рішення зазначаються в самому інкасовому дорученні.

Якщо ж достатні для погашення податкового боргу кошти відсутні, контролюючий орган відповідно до абзацу другого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України звертається до суду з позовом про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Таке погашення здійснюється на підставі зазначеного рішення суду та прийнятого на його підставі рішення органу доходів і зборів шляхом продажу майна платника податків на публічних торгах та/або торгівельними організаціями в порядку, визначеному пунктами 95.7– 95.21 статті 95 Податкового кодексу України.

З аналізу вказаних норм законодавства вбачається, що законодавчо визначеною підставою звернення податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів на рахунку платника податків для погашення усієї суми.

Аналогічна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 24.10.2013 № 1484/12/13-13.

Разом з цим, позивачем не надано суду жодних доказів вчинення ним дій, направлених на стягнення коштів з рахунків відповідача у банках та доказів недостатності коштів на рахунках відповідача.

Крім того, позивачем не зазначено про існування судового рішення про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 265906, 73 грн., не надано його копію та не надано доказів перебування майна відповідача в податковій заставі.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв’язку з чим суд, враховуючи приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 27 липня 2015 року шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду: позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із викладенням обставин з якими законодавство України пов’язує право податкового органу на звернення до суду із даною категорією позовів, відповідних доказів на підтвердження цих обставин та зазначенням в позовних вимогах суми податкового боргу дозвіл на погашення якої він просить надать.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Переяслав-Хмельницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до ПАТ "Березанський завод залізобетонних виробів" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 27 липня 2015 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.