Справа № 2а-2585/10/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2010-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 березня 2010 року № 2а-2585/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Федорчука А.Б. суддів Смолія І.В., Каракашьян С.К. при секретарі Гальченко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву

за позовом ОСОБА_1
до Кабінет Міністрів України
про визнання протиправним та скасування розпорядження від 20.08.2009р. №982-р, поновлення на посаді,
за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2

від відповідача: ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі ОСОБА_1 звернувся до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження від 20.08.2009 р. № 982-р, поновлення на посаді.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 24.02.2010 р. відкрито провадження у справі.

Відповідачем в судовому засіданні 12.03.2010 р. заявлено клопотання про закриття провадження у справі.

Клопотання Відповідача мотивоване тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у відповідності до ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема на справи з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Ознаки публічної служби мають конкретно визначений характер і по іншому трактуватися не можуть.

Відповідно до Закону України «Про державну службу»посада голови правління Національної акціонерної компанії «Надра України»не відноситься до державної служби, так як не є посадою у державних органах та їх апараті, оскільки позивач не складає присягу, не має спеціального рангу та категорії державного службовця.

Посада голови правління Національної акціонерної компанії «Надра України»також не охоплюється таким поняттям як публічна служба.

Пунктом другим Порядку розгляду питань, пов'язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об'єднань, керівників самостійних структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 № 880 (далі - Порядок) передбачено, що, зокрема, керівники підприємств, їх перші заступники та заступники призначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Сам факт оскарження керівником підприємства розпорядження Кабінету Міністрів України про звільнення з посади не може бути підставою для розгляду справи в порядку адміністративної судочинства.

Законодавець чітко визначив яка категорія спорів про поновлення на роботі відноситься до компетенції адміністративних судів - це спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Разом з тим, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема із трудових відносин.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Судом вбачається, що даний спір є адміністративним з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, позивач скористався належним засобом захисту порушеного права, зокрема оскарженням рішення працедавця про звільнення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 981-р від 20.08.2009 р., позивача було поновлено на посаді на виконання судового рішення.

Проте оскаржуваним розпорядженням Кабінету Міністрів України № 982-р від 20.08.2009 р., позивача звільнено з займаної посади.

Позивач у позовній заяві просить визнати протиправним та скасоване рішення, оскаржуючи також і порядок його прийняття та безпідставність винесення, у звязку з чим колегія суддів доходить висновків про адміністративний характер спору, оскільки відповідачем виступає субєкт владних повноважень, предметом розгляду є прийняття оскаржуваного розпорядження всупереч вже постановленим судовим рішенням.

З огляду на вище викладе клопотання відповідача про закриття провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Відмовити Кабінету Міністрів України у задоволенні клопотання про закриття провадження по справі.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя А.Б. Федорчук