Справа № 635/6552/14-а
Суддя: Пілюгіна О. М.
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/6552/14-а
Провадження № 6-а/635/27/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді О.М. Пілюгіної

за участі секретаря Бабенко І.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, в особі державного виконавця Мороз О.І. звернувся до суду із заявою та просить вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення Харківського районного суду Харківської області по справі № 2-а-825/11, шляхом його зміни на стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої пенсії за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2013 року у загальному розмірі 47656,84 гривень. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист Харківського районного суду Харківської області № 2а-825/11 виданий 24 лютого 2014 року про зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового окладу 1740,00 гривень, починаючи з 01 вересня 2008 року та виплатити призначені суми. 07 березня 2014 року державним виконавцем винесено постанову по відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа № 2а-825/11. В квітні 2014 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 проведено перерахунок призначеної пенсії за вислугу років, виходячи з розміру посадового окладу, починаючи з 01 вересня 2008 року та за рішенням суду за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2013 року нарахована сума доплати у розмірі 47656,84 гривень, яка буде проведена за наявності бюджетного фінансування. Вказані обставини роблять неможливим виконання Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області рішення суду від 04 квітня 2011 року щодо сплати призначеної пенсії ОСОБА_1, що змусило заявника звернутися до суду.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності, підтримав подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, просив його задовольнити та пояснив, що на виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області його довірителю нарахована доплата до пенсії у розмірі 47656,84 гривень, яка не виплачена останньому через відсутність коштів у боржника, що є обставиною, яка ускладнює виконання рішення суду та є підставою для зміни способу і порядку виконання вказаного рішення суду.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області, в судове засідання не зявився, в заяві вказав про розгляд заяви без його участі.

Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи сповіщався належним чином.

Суд, заслухавши представника ОСОБА_1 за довіреністю, оглянувши матеріали заяви, дослідивши матеріали справи № 2а-825/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про зобовязання вчинення дій, встановив наступне.

Судом встановлено, що постановою Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про зобовязання вчинення дій, вимоги позивача задоволено частково, бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягає у невиконанні заходів спрямованих на вирішення заяви про перерахунок пенсії позивачу визнано протиправною; зобовязано Харківський обласний військовий комісаріат підготовити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, виходячи з розміру посадового окладу 1740,00 гривень; зобовязано Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити до Харківського обласного військового комісаріату на ОСОБА_1 Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 01 вересня 2008 року та провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років позивачу, виходячи з розміру посадового окладу 1740,00 гривень, починаючи з 01 вересня 2008 року по 04 квітня 2011 року та виплатити призначені суми.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року постанову Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року по справі № 2034/2-а-825/11 скасовано та постановлено прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постановою колегії суддів Вищого адміністративного суду України від 29 січня 2014 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2011 року скасовано; Постанову Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року змінено та в абзаці пятому резолютивної частини виключено посилання на кінцеву дату проведення перерахунку пенсії - 04 квітня 2011 року, в решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 від 07 березня 2014 року відкрито виконавче провадження № 42433400 з примусового виконання виконавчого листа Харківського районного суду Харківської області від 24 лютого 2014 року у справі № 2034/2а-825/11 про зобовязання Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового окладу 1740,00 гривень, починаючи з 01 вересня 2008 року та виплатити призначені суми.

Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в квітні 2014 року проведено перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1, виходячи з розміру посадового окладу 1740,00 гривень, починаючи з 01 вересня 2008 року та зазначено, що доплату по рішенню суду за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2013 року в сумі 47656,84 гривень буде проведено за наявності бюджетного фінансування, про що свідчить лист Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 8413-14/20 від 17 червня 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання рішення суду неможливим. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області обґрунтовує неможливість виконання і необхідність зміни способу і порядку виконання рішення суду тим, що виконання постанови Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності бюджетного фінансування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що обставини на які посилається заявник, як на підставу неможливості виконання рішення суду не є винятковим випадком, який може обумовити необхідність зміни способу і порядку виконання постанови суду від 04 квітня 2011 року, оскільки Управлінням пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в межах наданих йому повноважень виконано рішення Харківського районного суду Харківської області від 04 квітня 2011 року та ОСОБА_1 нарахована доплата призначеної пенсії за вислугу років, виходячи з розміру посадового окладу 1740,00 гривень за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2013 року, нараховану суму доплати ОСОБА_1 не виплачено у звязку з відсутністю бюджетного фінансування, тому виконання постанови суду можливе, але за певних умов.

За вказаних обставин відсутні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду, тому суд відмовляє в задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

При цьому звертає увагу заявника на те, що стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої пенсії за період з 01 вересня 2008 року по 31 грудня 2013 року у сумі 47656,84 гривень не було предметом розгляду та дослідження Харківським районним судом Харківської області під час прийняття постанови від 04 квітня 2011 року, а повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанції.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Пілюгіна