Справа № 2006/2-а-2867/11
Суддя: Степаненко Г. І.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2006/2-а-2867/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2011 р. м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Степаненко Г.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2011 року до Валківського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 у якому позивач просить визнати діяльність Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області по перерахунку її пенсії за віком з 01.08.2011 р. неправомірною, зобовязати здійснити перерахунок пенсії за віком відповідно до ст.ст. 40,42 Закону України №1058 від 09.07.2003 року "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", виходячи із показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2010 рік (1982,63 грн.) та провести відповідні виплати з 01.08.2011 року з урахуванням виплачених сум.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 2007 року є працюючим пенсіонером, перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області і після призначення пенсії до теперішнього часу продовжує працювати, тому згідно ст.ст. 40, 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набула права на перерахунок пенсії. 08.08.2011 р. позивач звернулася до відповідача з проханням здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії у відповідності до вимог ст. 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Проте, при проведенні перерахунку відповідачем було використано показник за 2007 рік, а не за 2010 рік. Позивач вважає, що діями відповідача порушуються її конституційні права. Просить розгляд справи проводити у її відсутності.

Відповідач та його представник в судове засідання не зявилися. Від відповідача заперечення не надійшло.

Вивчивши докази, що є у справі та розглянувши справу в письмовому провадженні за відсутності сторін, приходжу до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно матеріалів справи та наявних в ній доказів, позивач ОСОБА_1 з 25.04.2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжувала працювати.

08.08.2011 р. позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частини 2 статті 40 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком з 25.04.2007 року. 08.08.2011 р. позивач звернулася до відповідача із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, діють два нормативно-правові акти , які по різному регулюють розмір показника середньої заробітної плати, що враховується для обчислення пенсії.

Між тим, статтею 92 Конституції України встановлено, що основи соціального захисту визначаються виключно законами.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів на підзаконними актами, п.п.3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу з 01.08.2011 р. відповідач діяв правомірно, а тому позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71,160, 161, 162, 163, 167, 186 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „ Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян",

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:ОСОБА_2