Справа № 2014/2-а-2108/11
Суддя: Бережна Н. М.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В АЛ А

іменем України

23 лютого 2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Бережна Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобовязання перерахувати та виплатити належні пенсійні виплати,

встановив:

Позивач звернулася до Зміївського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобовязання перерахувати та виплатити належні пенсійні виплати, в якому просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; визнати незаконними дії відповідача; зобовязати Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області провести перерахунок пенсії з 01 травня 2009 року по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії; справу розглянути у її відсутність в порядку скороченого провадження, допустити негайне виконання постанови суду.

Перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод, чи інтересів.

Частина позовних вимог предявлена позивачем з пропущенням встановлених строків звернення до адміністративного суду.

Позивач в обґрунтування заявленої вимоги про поновлення строку вказує, що згідно ч. 2 ст. 46 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, ч. 2 ст. 87 Закону України Про пенсійне забезпеченнянараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком. Відповідно до ч. 6 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного суду України також оприлюднюються в встановленому порядку. Таким чином, позивач мала можливість ознайомлюватися з нормативно-правовими актами та знати про порушення своїх прав.

Як встановлено ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Перевіривши зазначені позивачем причини пропуску строку для звернення до суду, не знаходжу підстав для поновлення строку для звернення до суду із позовними вимогами, які стосуються визнання незаконною бездіяльності, здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з 01.05.2009 року по 21.08.2010 року, у звязку з чим адміністративний позов в цій частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 104-107 КАС України, підсудна Зміївському районному суду Харківської області та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

Враховуючи те, що предметом оскарження є бездіяльність субєкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, суддя вважає за можливе провести розгляд справи в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 183-2 КАС України, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобовязання перерахувати та виплатити належні пенсійні виплати, в частині вимог щодо визнання незаконною бездіяльності відповідача, зобовязання провести перерахунок пенсії по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняз урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії та проведення відповідних виплат за період з 01.05.2009 року по 21.08.2010 року - залишити без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про зобовязання провести перерахунок пенсії по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2008 рік для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії та проведення відповідних виплат за період з 22 серпня 2010 року по день ухвалення рішення.

3. Запропонувати відповідачеві подати у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

4. Витребувати з управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області інформацію про те, чи перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області ОСОБА_1. В разі, якщо так, то вказати в якому розмірі та які пенсійні виплати вона отримувала з 22 серпня 2011 року по теперішній час.

5. Також, суд, керуючись ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України розяснює права сторін. Сторони мають право: - знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

- знайомитись з матеріалами справи; заявляти клопотання та відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

- подавати заперечення проти клопотань, оскаржувати судові рішення;

- позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, або відмовитися від адміністративного позову;

- позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви;

- відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття скороченого провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя: