Справа № 2014/2-а-2122/11
Суддя: Бережна Н. М.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В АЛ А

іменем України

11 березня 2011 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Бережна Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

15.02.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Зміївському районі Харківської області, в якому просить суд визнати незаконними бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо не нарахування та невиплат позивачу виключно з законодавчо встановлених розмірах та відмову в проведенні відповідного перерахунку її пенсії; зобовязати відповідача провести відповідний перерахунок та виплату пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік з 2008 року; зобовязати відповідача провести відповідний перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виключення із розрахунку заробітної плати 10% тривалості страхового стажу; справу розглянути без її участі в порядку скороченого провадження.

Ухвалою судді від 16 лютого 2011 року позовна заява залишена без руху так як не відповідає встановленим законом вимогам.

10.03.2011 року до канцелярії суду від позивача надійшов уточнений адміністративний позов з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод, чи інтересів.

Частина позовних вимог предявлена позивачем з пропущенням встановлених строків звернення до адміністративного суду.

Позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої вона вказує, що її права були обмежені положеннями окремих неконституційних нормативно-правових актів, про факт порушення своїх прав відповідачем їй повідомлено не було, крім того, через її юридичну необізнаність, відсутність належного матеріального забезпечення, сучасних електронних пристроїв вона не мала достатньої змоги слідкувати за змінами в законодавстві, а тому просила визнати причини пропущення строку поважними.

Відповідно до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного суду України також оприлюднюються в встановленому порядку. Таким чином, позивач мала можливість ознайомлюватися з нормативно-правовими актами та знати про порушення своїх прав.

Як встановлено ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Перевіривши зазначені позивачем причини пропуску строку для звернення до суду, не знаходжу підстав для поновлення строку для звернення до суду із позовними вимогами, які стосуються визнання незаконною бездіяльності, здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з 01.01.2009 року по 14.08.2010 року, у звязку з чим адміністративний позов в цій частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 104-107 КАС України, підсудна Зміївському районному суду Харківської області та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

Враховуючи те, що предметом оскарження є бездіяльність субєкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, суддя вважає за можливе провести розгляд справи в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 183-2 КАС України, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, в частині вимог щодо визнання незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області по невиконанню з 01.01.2009 року приписів ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які призвели до порушення її прав на отримання пенсії в належному розмірі; зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2008 рік з урахуванням фактично отриманих сум з 01.01.2009 року по 14.08.2010 року - залишити без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, в частині вимог щодо визнання незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області по невиконанню приписів ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які призвели до порушення її прав на отримання пенсії в належному розмірі; зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2008 рік з урахуванням фактично отриманих сум з 15.08.2010 року по день ухвалення рішення.

3. Запропонувати відповідачеві подати у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

4. Витребувати з управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області інформацію про те, чи перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області ОСОБА_1. В разі, якщо так, то вказати в якому розмірі та які пенсійні виплати він отримував з 15 серпня 2010 року по теперішній час.

5. Також, суд, керуючись ст. ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України розяснює права сторін. Сторони мають право: - знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

- знайомитись з матеріалами справи; заявляти клопотання та відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

- подавати заперечення проти клопотань, оскаржувати судові рішення;

- позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, або відмовитися від адміністративного позову;

- позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви;

- відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині відкриття скороченого провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Розяснити позивачу, що особа, позовна заява якої була залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя: