Справа № 826/4569/15
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4569/15 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А
13 липня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів Старової Н.Е., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Радомишльського відділення Малинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом Головного військово медичного клінічного ордена Червоної зірки центру Головний військовий клінічний госпіталь до Радомишльського відділення Малинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.
Сторони до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.
Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до Наказу директора Військово-медичного департаменту Міністерства оборони України (Головного державного санітарного лікаря Міністерства оборони України) від 11.07.2013р. №61 та Плану проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2013 році, введеного в дію спільною директивою Міністра оборони України та начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.07.2013р. №Д-3 22/1/02, розформуванню підлягав 56 Військовий лазарет (на 50 ліжок) (умовне найменування - військова частина НОМЕР_1 , смт. Городок Житомирської обл.), правонаступником якого визначено Головний військово-медичний клінічний ордена Червоної Зірки центр Головний військовий клінічний госпіталь.
У ході проведення організаційних заходів щодо процедури ліквідації військової частини НОМЕР_1 , ГВМКЦ ГВКГ звернувся листом від 04.03.2014 №2/724 до Радомишльського відділення Малинської ОДПІ у Житомирській області щодо надання довідки про відсутність заборгованості та зняття військової частини з обліку платника податку.
Листом від 18.03.2014 №975 відповідач повідомив, що видача такої довідки неможлива, оскільки за Військовою частиною НОМЕР_1 рахується заборгованість, а саме рішенням від 18.03.2014 №000851700 застосована штрафна санкція та пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску у розмірі 3554,57 грн.
14.11.2013р. був складений та підписаний акт звірки взаємних розрахунків між Управлінням Пенсійного фонду України у Радомишльському районі та військовою частиною НОМЕР_1 , що станом на 01.10.2013р. недоїмка, штрафні санкції та пеня не рахувалися.
Рішенням Про надання інформації від 24.04.2014р. №6204/10/06-30-18-020 ГУ Міндоходів у Житомирській області повідомлено, що дійсно військовою частиною НОМЕР_1 своєчасно була оплачена недоїмка по єдиному соціальному внеску, а саме з вини посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у Радомишльському районі лише 01.02.2014р. були перераховані кошти за сплату єдиного соціального внеску. Крім того, визнає той факт, що лише після своєчасного погашення в повному обсязі недоїмки, що рахувалася за військової частиною НОМЕР_1 податковою інспекцією було прийнято рішення № від 18.03.2014р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Вказаним рішенням від 24.04.2014р. №6204/10/06-30-18-020 ГУ Міндоходів у Житомирській області повідомило, що надання довідки про зняття з обліку військової частини НОМЕР_1 буде вирішуватись після погашення заборгованості по податках та зборах, що адмініструються органами Міндоходів.
Не погоджуючись з рішенням від 24.04.2014р. №6204/10/06-30-18-020 ГУ Міндоходів у Житомирській області, позивачем 05.09.2014р. подано до Державної фіскальної служби України скаргу №7/3615, на яку останній Рішенням від 29.09.2014р. №4192/6/99-99-10-01-07-15, залишив скаргу позивача без розгляду.
Питання зняття з обліку платників податків врегульовано Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року № 1562/20300 (далі Порядок).
Відповідно до п.11.1 Порядку з метою оподаткування під ліквідацією платника податків розуміється зупинення державної реєстрації фізичної особи - підприємця, внаслідок якої відбувається закриття їх рахунків або втрата їх статусу як платника податків відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 11.12 Порядку зняття з обліку фізичної особи - підприємця як платника податків здійснюється в порядку, визначеному пунктами 11.1 - 11.11 цього розділу, з урахуванням таких особливостей.
Відповідно до п.11.19 Порядку платникам податків, для яких законом установлені особливості їх державної реєстрації та які не включаються до Єдиного державного реєстру, а також щодо яких законом або нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України для проведення реєстрації ліквідації, реорганізації, закриття або припинення діяльності платника податків вимагається довідка про зняття з обліку платника податків, замість довідки за формою N 22-ОПП видається довідка про зняття з обліку платника податків за формою N 12-ОПП. З моменту видачі довідки за формою N 12-ОПП такий платник податків уважається знятим з обліку у контролюючому органі за умови реєстрації його припинення відповідно до законодавства або внесення запису про припинення до відповідного державного реєстру.
У свою чергу, у довідці 12-ОПП (додаток №5 до Порядку) обов`язково зазначається відомості про відсутність заборгованості по платежам, контроль за справлянням яких здійснюють контролюючі органи.
Отже, для отримання довідки за формою 12-ОПП за військовою частиною НОМЕР_1 не повинно обліковуватись заборгованості.
Водночас, відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Так, відповідно до рішення від 18.03.2014 № про застосування штрафних санкцій до військової частини НОМЕР_1 застосована штрафна санкція та пеня в розмірі 3 554,57 грн.
Проте, як вірно зазначено судом першої інстанції, вказане рішення було прийнято протиправно, адже Головним військово медичним клінічного ордена Червоної зірки центром Головний військовий клінічний госпіталь була перерахована сума у розмірі 21374,31 грн., що повністю погашає дану недоїмку та складає переплату у розмірі 2989,85 грн. ще 10.07.2013р., а відтак обов`язок зі сплати ЄСВ Військовою частиною НОМЕР_1 було виконано належним чином.
Більш того, судом першої інстанції було встановлено, що зарахування частини коштів на рахунок іншої установи відбулось не з вини вказаного суб`єкта господарювання.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовної вимоги про зобов`язання відповідача скасувати рішення № від 18.03.2014р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, шляхом визнання протиправним та скасування такого рішення як це передбачено частиною другою статті 162 КАС України .
Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача видати позивачу довідку про зняття військової частини НОМЕР_1 з обліку платника податків за формою №12-ОПП, суд першої інстанції вірно зазначив, що вона є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, оскільки у Головного військово медичного клінічного ордена Червоної зірки центру Головний військовий клінічний госпіталь заборгованість зі сплати єдиного внеску відсутня, а рішення яке її утворювало визнано протиправним та скасовано.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Радомишльського відділення Малинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2015 року без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.
Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.Е.Старова

суддя Є.В.Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Старова Н.Е.

Чаку Є.В.