Справа № 286/2257/15-а
Суддя: Іщук Л. П.
Дата ухвалення: 2015-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/2257/15-а
У Х В А Л А

16.07.2015 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі судді Іщук Л.П., розглянувши заяву Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про заміну первинного відповідача у справі № 2а-2677/09 -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 65881,99 грн. невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.1998 року по 31.12.2008 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 24.02.2009 року у справі № 2а-2677/09 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірними дії УПСЗН Овруцької РДА по застосуванню постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836 в частині визначення ОСОБА_1 доплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за ст.ст.37,39,51 Закону за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року та стягнуто з УПСЗН Овруцької РДА на користь ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 1711,20 грн.; доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 9556 грн.; додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 516,38 грн., а в задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю.

Сторони в судове засідання не з'явилися, але про час та місце судового засідання були належним чином повідомлені. Їхня неявка не перешкоджає розглядові питання про заміну первинного відповідача.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2010 року у справі № 2а-2677/09, апеляційну скаргу УПСЗН Овруцької РДА задоволено частково, скасовано постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 24.02.2009 року і постановлено нову в наступній редакції: «Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області провести перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, доплати у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року виходячи з розміру мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно

2.

до ч.2 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18 лютого 2008 року по 31 грудня 2008 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком».

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2010 року у справі № 2а-2677/09 в касаційному порядку не оскаржувалась і набрала законної сили.

На виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2010 року, Овруцьким районним судом Житомирської області 14.03.2014 року було видано виконавчий лист № 2а-2677/09 року.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 31.03.2014 року у справі № 286/1491/14-а, яка не оскаржувалась і набрала законної сили, задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 14.03.2014 року по справі № 2а-2677/09 року.

07.07.2015 року УПСЗН Овруцької РДА звернулось до Овруцького районного суду Житомирської області із заявою від 06.07.2015 року про заміну первинного відповідача у справі № 2а-2677/09, в якій просить на підставі ст.52 КАС України змінити в постанові Овруцького районного суду Житомирської області від 24.02.2009 року у справі № 2а-2677/09 первинного відповідача з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на Управління Пенсійного фонду України у Овруцькому районі та вказати в постанові від 24.02.2009 року: «Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Овруцькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії відповідно до вимог ч.1 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року виходячи з розміру заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до вимог ч.2 до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.02.2008 року по 31.12.2008 року виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком».

Статтею 52 КАС України, зокрема її пунктами 1, 3, 4, передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Аналізом змісту норми ст.52 КАС України у її взаємозвязку із нормами КАС України в їх сукупності, встановлено, що заміна неналежного відповідача у справі належним відповідачем можлива лише за згодою позивача під час розгляду судом адміністративної справи по суті. Вчинення такої процесуальної дії судом тягне за собою відкладення розгляду адміністративної справи (ст.150 КАС України) та її розгляд спочатку. Судовий розгляд справи та її вирішення по суті завершується ухваленням судового рішення у формі постанови (ст.ст.158, 160 КАС України).

У даному випадку розгляд адміністративної справи № 2а-2677/09 та її вирішення по суті завершилось в суді першої станції прийняттям постанови від 24.02.2009 року, а в суді апеляційної інстанції прийняттям постанови від 25.03.2010 року. Можливості заявлення особами, які брали участь у справі, клопотань про заміну неналежного відповідача чи залучення другого відповідача після закінчення її судового розгляду та ухвалення судового рішення по суті законом не передбачено, як і не передбачено можливості відновлення судом розгляду справи (повернення до розгляду) після її завершення і прийняття ним судового рішення по суті (тобто можливості заміни відповідача в уже розглянутій справі). Відтак, процесуальні підстави для реалізації задоволення заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про заміну первинного відповідача у справі № 2а-1027/09 відсутні.

Тому керуючись ст.ст.52, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

3.

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про заміну первинного відповідача у справі № 2а-2677/09, за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя ОСОБА_2