Справа № 970/12/2170
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2012-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Херсонський окружний адміністративний суд
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 березня 2012 р.Справа № 2а- 970/12/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, ОСОБА_3 - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, ОСОБА_4 - головного державного податкового ревізора-інспектора ДПА в Херсонській області, за участю третьої особи- Державної податкової адміністрації в Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування акту перевірки,

встановила:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати дії посадових осіб ДПА у Херсонській області по проведенню оперативної перевірки та складанню акту перевірки протиправними та скасувати акт перевірки.

Позовні вимоги щодо скасування акту перевірки від 12.03.2007р. № 21220226/0235/114 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005р. № 327 акт - це службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Акти перевірки не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Відповідно до ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.

В результаті складання акта перевірки між позивачем та суб'єктом владних повноважень - ДПА у Херсонській області не виникло правовідносин, сам акт перевірки лише фіксує певні обставини.

Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суддя, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,

ухвалила:

Закрити провадження в частині скасування акту перевірки від 12.03.2007р. № 21220226/0235/114 у адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, ОСОБА_3 - головного державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової адміністрації у Херсонській області, ОСОБА_4 - головного державного податкового ревізора-інспектора ДПА в Херсонській області, за участю третьої особи - Державної податкової адміністрації в Херсонській області, про визнання дій протиправними, скасування акту перевірки.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя Морська Г.М.