Справа № 2-а-1200/11
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2011-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А СПРАВА № 2а- 1200/11

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

при секретарі - Дернова О.Е.

з участю прокурора Ситник Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради до Свидівоцької сільської ради про визнання нечинним рішення Свидівоцької сільської ради від 20.10.2010 року ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача вказуючи, що 20.10.2010 року Свидівоцька сільська рада прийняла рішення № 45-20 Про припинення права користування земельною ділянкою та визнання державного акту на право постійного користування серії ЧР 17-69 від 22.09.1995 року таким, що втратив чинність.

Згідно рішення Черкаського облвиконкому 10.06.1980 року № 358 Черкаського обкому профспілки працівників освіти за рахунок земель управління захисних споруд на Кременчуцькому водосховищі Черкаського району відведена земельна ділянка площею 1,67 га під базу відпочинку вчителів.

Згідно рішення Черкаської обласної ради 1994 року земельна ділянка вилучена і передана в постійне користування як база відпочинку працівників освіти, управлінню міськвиконкому.

Розпорядженням Черкаської райдержадміністрації 1995 року управлінню освіти виданий Державний акт на право постійного користування землею площею 1,67 га для розміщення бази відпочинку вчителів.

Свидівоцька сільська рада припинила право користування земельною ділянкою та визнала державний акт на право постійного користування землею таким, що втратив чинність на підставі несплати земельного податку у строк більше 6 місяців департаментом освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради.

Вважають прийняте рішення незаконним та просить скасувати дане рішення так як користувачем земельної ділянки є орган місцевого самоврядування який звільняється від земельного податку на підставі Закону України Про оплату за землю.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти позову заперечувала вказуючи, що підставою для прийняття даного рішення була несплата позивачем протягом більше ніж півроку плати за землю яка була надана як база відпочинку. Законом України Про оплату за землюне надано пільг зі сплати земельного податку за земельні ділянки які знаходяться під базами відпочинку, туристичними базами та таборами. Бази відпочинку обліковуються як землекористувачі земель рекреаційного призначення а не як органи місцевого самоврядування. Просила в позові позивачу відмовити

Заслухавши сторони, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного..

Судом встановлені наступні факти та обставини, що регулюються нормами ЗК України , КАС України:

Рішенням Черкаської обласної ради народних депутатів від 28.10.1994 року № 2/5 Про вилучення і надання земельних ділянок для несільськогосподарських потребвідділу освіти виконкому Черкаської міської ради, під базу відпочинку була надана 1,67 га в межах Свидівоцької ради Черкаського району.

Відповідно до розпорядження Черкаської районної держадміністрації від 14.09.1995 року № 47-р управлінню освіти Черкаського міськвиконкому виданий Державний акт на право постійного користування землею площею 1,67 га серії ЧР-17-68 для розміщення бази відпочинку.

20.10.2010 року Свидівоцька сільська рада прийняла рішення № 45-20 Про припине6ня права користування земельною ділянкою та визнання державного акту на право постійного користування від 22.09.1995 року таким, що втратив чинністьна підставі несплати земельного податку у строк більше 6 місяців департаментом освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради.

Відповідно до ст.. 125, 126 Земельного кодексу України, право власності на право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право постійного користування чи право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Визнаючи державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,67 га на якій розташована база вчителів Дніпровідповідач зіслався на несплату земельного податку у строк більше 6 місяців департаментом освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради.

Згідно п.3 ст.12 Закону України Про плату за землювід земельного податку звільняються органи місцевого самоврядування.

Відповідно довідки Державної податкової інспекції у Черкаському районі від 20.06.2011 року, органи місцевого самоврядування які повністю утримуються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів мають пільгу по сплаті земельного податку.

Даним рішенням відповідач фактично припинив позивачу право користування земельною ділянкою.

Відповідно п.34 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україніналежить вирішення питань регулювання земельних відносин в межах села. Сільській раді, в даному випадку, не надано повноважень визнавати такими що втратили чинність чи скасовувати державні акти. Згідно ст.. 143 Земельного кодексу України дане питаннявід6носиться виключно до компетенції судів.

Суд вважає, що Свидівоцька сільська рада перевищила свої повноваження і прийняла рішення яке суперечить вимогам земельного законодавства та порушує права позивача на земельну ділянку 1,67 га яка знаходиться в адмінмежах Свидівоцької сільської ради.

Посилання відповідача на те, що Законом України Про плату за землюне надано пільги зі сплати земельного податку базам відпочинку, а тому і було прийняте таке рішення, суд вважає безпідставним.

Відповідно до ст.144 Земельного Кодексу України, у разі виявлення порушення земельного законодавства, інспектор складає протокол про порушення та видає особі яка допустила порушення про його усунення в 30-ти денний строк, а в разі не усунення звертається до відповідного органу місцевого самоврядування з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою. Дані вимоги відповідачем виконані не були..

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача знайшли своє підтвердження в судовому порядку, а тому підлягають до задоволення., а рішення Свидівоцької сільської ради від 20.10.2010 року підлягає визнанню нечинним .

Керуючись ст.ст. 8, 9,11, 17, 99, 100, 128, 159-163, КАС України , ст. ст.125, 126, 143 ЗК України , Закону України Про місцеве самоврядування, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати нечинним рішення Свидівоцької сільської ради від 20.10.2010 року № 45-20 Про припинення права користування земельною ділянкою та визнання державного акту на право постійного користування серії ЧР 17-68 від 22.09.195 року таким що втратив чинність.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

Головуючий :