Справа № 1773/12/2170
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2012-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2012 р. Справа № 2-а-1773/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1Ш.) про стягнення недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 1978 грн. 95 коп.

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області обгрунтований тим, що відповідач зареєстрована в установленому порядку як фізична особа - підприємець в УПФУ та зобов'язана нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі єдиний соціальний внесок. За період здійснення підприємницької діяльності на спрощеній системі оподаткування з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року та з 01 липня 2011 року по 30 вересня 2011 року ФОП ОСОБА_1 мала здійснити сплату єдиного соціального внеску в розмірі 1978 грн. 95 коп., про що була повідомлена територіальним органом Пенсійного фонду, в результаті отримання надісланої їй вимоги про сплату недоїмки від 06 квітня 2012 року № Ф-005 ,однак на момент пред'явлення позову вказана сума коштів не погашена нею добровільно, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивачем надіслано до суду заяву про розгляд справи без участі його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач надіслала до суду клопотання про розгляд справи без її участі та письмове заперечення проти позову, в якому зазначила, що позивач безпідставно зареєстував її як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та наголосила, що, скористалась правом на оскарження вимоги про сплату недоїмки від 06 квітня 2012 року № Ф-005 в розмірі 1978 грн. 95 коп. шляхом подання заяви про її узгодження до територіального органу Пенсійного фонду. Дана вимога є узгодженою на користь ФОП ОСОБА_1 відповідно до вимог Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-2 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. за N 81/8680 , як така, на яку територіальним органом Пенсійного фонду не надано відповіді протягом трьох днів (заява вручена 19 квітня 2012 року, рішення Пенсійного органу отримано підприємцем 04 травня 2012 року), тому УПФУ, на думку відповідача, неправомірно звернулось до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1978 грн. 95 коп. У зв'язку з цим відповідач у письмовому запереченні просила суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець 09 липня 1999 року Генічеською районною державною адміністрацією Херсонської області. З 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року та з 01 липня 2011 року по 30 вересня 2011 року підприємець знаходилась на спрощеній системі оподаткування, як платник фіксованого податку. На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області відповідач перебуває за реєстраційним номером 21/07-П1784, що підтверджується карткою страхувальника з реєстру ДРСС.

Згідно з пп. 2 п. 2.1 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду Українивід 25 лютого 2008 р. № 5-5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за № 442/6730 одним з основних завдань Управління є збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з ч. 2 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) з дня набрання чинності цим Законом суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування відповідно до Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", розділу IV Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 10, ст. 77), нараховують, обчислюють та сплачують єдиний внесок відповідно до цього Закону.

За ч. 1 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2464-VI цей Закон набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

За приписами ч.11 ст. 8 Закону № 2464-VI єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Мінімальний єдиний соціальний внесок для зазначених вище осіб, враховуючи встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" розмір мінімальної заробітної плати у 2011 році, складав: в січні - березні - 326 грн. 53 коп. щомісячно (34,7% від мінімальної заробітної плати в розмірі 941 грн.), в квітні - вересні - 333 грн. 12 коп. щомісячно (34,7% від мінімальної заробітної плати в розмірі 960 грн.), в жовтні - листопаді - 341 грн. 80 коп. (34,7% від мінімальної заробітної плати в розмірі 985 грн.), у грудні - 348 грн. 39 коп. (34,7% від мінімальної заробітної плати в розмірі 1004 грн.).

Пунктом 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За приписами ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Аналізуючи вищенаведені норми законодавства, суд приходить до висновку, що сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є обов'язком для особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку як фізична особа - підприємець, в тому числі для тої, яка знаходиться на спрощеній системі оподаткування.

За приписами ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, позивачем надіслано підприємцю вимогу про сплату недоїмки від 06 квітня 2012 року № Ф - 005 на суму 1978 грн. 95 коп., яка отримана підприємцем 13 квітня 2012 року.

Згідно з п.2.3., п.2.4, п. 2.6 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-2 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. за N 81/8680 (далі - Порядок) заява про узгодження вимоги про сплату недоїмки розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів від дня її отримання. За результатами розгляду заяви про узгодження вимоги про сплату недоїмки територіальний орган Пенсійного фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та повідомити про нього особу, що подала заяву. У разі незгоди страхувальника з рішенням територіального органу Пенсійного фонду, прийнятим у межах процедури узгодження вимоги про сплату недоїмки, подальше його оскарження здійснюється відповідно до вимог цього Порядку щодо розгляду скарг страхувальників на рішення органів Пенсійного фонду або в судовому порядку.

Судом з'ясовано, що не погодившись з визначеною у вимозі сумою недоїмки, відповідач направила на адресу позивача заяву про узгодження вимоги від 06 квітня 2012 року № Ф - 005, яка відповідно до штампу вхідної кореспонденції на її заяві, що міститься серед матеріалів справи, отримана УПФУ 27 квітня 2012 року за № 930/01. Рішення про результати розгляду заяви на вимогу про сплату боргу № Ф - 005 від 06 квітня 2012 року прийнято 04 травня 2012 року за № 1238/08, яким заяву відповідача залишено без задоволення, оскаржувану вимогу без змін.

Таким чином, заява підприємця про узгодження вимоги про сплату недоїмки розглянута територіальним органом Пенсійного фонду протягом встановленого Порядком строку - трьох робочих днів, без урахування вихідних та святкових днів, від дня її отримання.

Доказів оскарження рішення УПФУ від 04 травня 2012 року № 1238/08 у вищому органі Пенсійного фонду відповідачем суду не надано.

Отже, недоїмка в сумі 1978 грн. 95 коп., визначена вимогою від 06 квітня 2012 року № Ф - 005, належить до сплати відповідачем.

Відповідно до картки особового рахунку ФОП ОСОБА_1 не сплачено борг з єдиного внеску за період розрахунку з 01 січня 2011 року по 31 березня 2011 року та з 01 липня 2011 року по 30 вересня 2011 року в розмірі 1978 грн. 95 коп.

Оскільки фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не виконано обовязку платника єдиного внеску, передбаченого Законом № 2464-VI, добровільно не погашено суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а тому недоїмка в розмірі 1978 грн. 95 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , на користь управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 1978 (одна тисяча дев'ятсот сімдесят вісім) грн. 95 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1