Справа № 535/578/15-а
Суддя: Цвітайло П. В.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/578/15-а
Провадження № 2-а/535/19/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Цвітайло П.В., розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області, про скасування постанови від 19 травня 2015 року відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області;-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернулася до Котелевського районного суду Полтавської області з скаргою в якій просить скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області серії ВП №47505327 від 19 травня 2015 року про стягнення виконавчого збору в сумі 166 гривень 86 копійок.

Відповідно змісту вимог п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи не має підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя, системно дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, вивчивши правові норми, які регулюють дані правовідносини, приходить до переконання, що матеріали скарги (адміністративного позову) слід повернути позивачці з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Виходячи із змісту вимог ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України «Про виконавче провадження» порядку.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

Також до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи за скаргою, позивачка оскаржує постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції ОСОБА_2, про стягнення з боржника виконавчого збору за невиконання рішення у строк, встановлений для його добровільного виконання.

При цьому, спірна постанова винесена в рамках виконавчого провадження № 47505327, відкритого за виконавчим листом №535/142/15-ц, виданим 14 квітня 2015 року Котелевським районним судом Полтавської області.

З огляду на викладене, суддя вважає, що зазначена справа підсудна окружному адміністративному суду, зокрема Полтавському окружному адміністративному суду незалежно від того, яким органом, видана оскаржувана постанова.

Наведене свідчить про те, що вище зазначена справа не може розглядатися Котелевським районним судом Полтавської області, як місцевим адміністративним суду, оскільки даний суд є неповноважним для розгляду даної категорії адміністративних справ.

Відповідно до змісту вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо:справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин адміністративний позов ОСОБА_1, про скасування постанови від 19 травня 2015 року відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області належить повернути, оскільки дана справа за скаргою позивачки підлягає розгляду в окружному адміністративному суді.

Повертаючи вище зазначений адміністративний позов ОСОБА_1, з підстав не підсудності Котелевському районному суду Полтавської області, як місцевому адміністративному суду, суддя виходить із засад верховенства права та законності відповідно до вимог ст.ст. 2,7 КАС України.

На підставі приведеного вище, керуючись ст.ст. 2,7, 107, 108, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя;-

УХВАЛИВ:

Матеріали за скаргою ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області, про скасування постанови від 19 травня 2015 року відділу державної виконавчої служби Котелевського районного управління юстиції Полтавської області повернути позивачу ОСОБА_1, оскільки дана адміністративна справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Розяснити ОСОБА_1, що повернення (скарги) позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 5-денний строк, з дня проголошення ухвали, апеляційної скарги, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя