Справа № 367/3483/15-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/3483/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді Оладько С.І.,

при секретарі Костяк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом адміністративного позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в м. Буча про зобовязання субєкта владних повноважень перерахувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, -

встановив:

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує на те, що перебуває на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в управлінні пенсійного фонду України у місті Буча згідно Закону України «Про статус суддів» після звільнення у 2001 році у відставку з посади голови військового суду Євпаторійського гарнізону Військово-Морських Сил України.

У липні 2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок з 03.06.2013 року раніше призначеного йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у звязку зі зміною розміру грошового утримання діючих суддів.

Листом за номером 40/Ч-01 від 13.08.2014 року управління пенсійного фонду України в місті Буча відмовило йому в перерахунку, мотивуючи тим, що ч.4 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» проведення перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання передбачено лише суддям Конституційного Суду України.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 06 жовтня 2014 року цю відмову визнано протиправною. Суд зобовязав УПФУ у місті Буча здійснити з 28.02.2014 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог ст.ст. 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та довідки ДСАУ від 11.07.14 №Ч-1062/14 у розмірі 90% суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді з урахуванням проведених виплат.

19 листопада 2014 року позивач звернувся до УПФУ в місті Буча з заявою про перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання згідно зазначеної вище Постанови суду та виконавчого листа. Однак листом від 28.11.2014 року за номером 58/Ч-01 відповідач відмовив в перерахунку та зазначив, що виконання постанови суду можливе лише після надходження довідки про заробітну плату від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області.

31 грудня 2014 року така довідка №513 від 24 грудня 2014 року була фондом отримана.

Наданою довідкою територіального Управління Державної судової адміністрації України в Київській області від 24.12.2014 року №513 підтверджується розмір грошового утримання судді, який працює па відповідній посаді станом на 03 червня 2013 року в сумі 22366 грн. 50 коп., яке складається з: оклад 11470 грн. 00 коп., надбавка за вислугу років (70%) 8029 грн. 00 коп., надбавка за перебування на адміністративній посаді (10%) 1147 грн. 00 коп., надбавка за таємність (15%) 1720 грн. 15 коп. Довічне щомісячне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді складає 20129 гривень 85 коп.

Однак, за повідомленням відповідача від 23.02.2015 року №929/04 перерахунок здійснено лише з урахуванням посадового окладу судді місцевого суду та доплати за адміністративну посаду голови суду. Факт відмови в перерахунку підтверджується також повідомленням Заступника начальника головного управління ПФУ в Київській області ОСОБА_2 №258/Ч-01 від 01.04.2015 року, яка зазначила, що постанова Ірпінського міського суду від 06.10.2014 року виконана в межах покладених судом зобовязань. Таким чином надбавки за вислугу років та за таємність фондом не враховані, що майже вдвічі зменшує розмір щомісячного довічного грошового утримання.

Посилаючись на зазначені обставини, позивач вважає дії управління пенсійного фонду України у місті Буча Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - неправомірними.

На підставі викладеного позивач просить зобовязати управління пенсійного фонду України у місті Буча Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 03.06.2013 року у відповідності до ст.ст. 129 та 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області №513 від 24.12.2014 року у розмірі 20129 (двадцять тисяч сто двадцять девять) гривень 50 копійок, що складає 90 відсотків суддівської винагороди працюючого судді 22366 гривень 00 коп., яка складається з окладу 11470 грн. 00 коп., надбавки за вислугу років (70%) 8029 грн. 00 коп., надбавки за перебування адміністративній посаді (10%) 1147 грн. 00 коп., надбавки за таємність (15%) 1720 грн. 15 коп. урахуванням проведених виплат.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився та надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, що не перешкоджає розгляду відповідно до п.2 ч.1 ст.128 КАС України.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, подав до суду заяву у якій просили розглядати справу без участі їх представника та надали письмові заперечення

У своїх запереченнях відповідач вказує, що позивачу призначена пенсія відповідно до ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з 01.01.2007 р.

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше, ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Вищевказаним Законом визначено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. При цьому не передбачено проведення перерахунку вже призначеного довічного грошового утримання всіх інших суддів.

Так довічне грошове утримання позивачеві визначене у розмірі 90 відсотків від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді станом на 03.06.2013 р. у відповідності до постанови Ірпінського міського суду від 06.10.2014 р. по справі №367/5447/14-а, яким зобовязано Управління пенсійного фонду України у місті Буча «здійснити з 28.02.2014 р. перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог ст.ст. 129,138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та довідки Державної судової адміністрації України від 11.07.14р. №4-1062/14.»

Враховуючи вищевикладене, управління пенсійного фонду України у місті Буча просить відмовити в задоволені позову позивачу.

Враховуючи, що сторони в судове засідання не зявились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцію, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 3 червня 2013 року у справі №3-рп/2013 визнано, що підлягає застосуванню частина третя статті 138 Закону №2453 «Про судоустрій і статус суддів» в редакції до змін, внесених Законом № 3668, а саме: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання».

Згідно довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Київській області від 24.12.2014 року №513 підтверджується розмір грошового утримання судді, який працює па відповідній посаді станом на 03 червня 2013 року в сумі 22366грн. 50коп. (Двадцять дві тисячі триста шістдесят шість гривень 50 копійок.), яке складається з: оклад 11470грн. 00коп. надбавка за вислугу років (70%) 8029грн. 00коп., надбавка за перебування на адміністративній посаді (10%) 1147грн. 00коп., надбавка за таємність (15%) 1720грн. 15коп. Довічне щомісячне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді складає 20129 (двадцять тисяч сто двадцять девять ) гривень 85 коп.

Судом зясовано, що ОСОБА_1 є суддею у відставці, перебуває па обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в управлінні пенсійного фонду України у місті Буча згідно Закону України «Про статус суддів» після звільнення у 2001 році у відставку з посади голови військового суду Євпаторійського гарнізону Військово-Морських Сил України.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 06 жовтня 2014 року у справі №367/5447/14-а відмову визнано протиправною. Суд зобовязав УПФУ у місті Буча здійснити з 28.02.2014 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог ст.ст. 129, 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та довідки ДСДУ від 11.07.14 №Ч-1062/14 у розмірі 90% суддівської винагороди працюючого судді на відповідній посаді з урахуванням проведених виплат.

19 листопада 2014 року позивач звернувся до УПФУ в місті Буча з заявою про перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання згідно зазначеної вище Постанови суду та виконавчого листа. Однак листом від 28.11.2014 року відповідач відмовив в перерахунку та зазначив, що виконання постанови суду можливе лише після надходження довідки про заробітну плату від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області. 31 грудня 2014 року така довідка за номером 513 від 24 грудня 2014 року була надана відповідачу.

Не дивлячись на це, за повідомленням відповідача від 23.02.2015 року №929/04 перерахунок здійснено лише з урахуванням посадового окладу судді місцевого суду та доплати за адміністративну посаду голови суду.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 2.1 Порядку щомісячне довічне утримання судді у відставці призначається, зокрема, на підставі довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Таким чином, у разі зазначення у цій довідці відомостей про заробітну плату, які не відповідають дійсності, як в бік заниження, так і в бік завищення, призначене на підставі такої довідки щомісячне довічне утримання судді у відставці підлягає перерахунку на підставі довідки, яка містить достовірні відомості про заробітну плату, з подальшою доплатою або стягненням різниці.

При таких обставинах дії відповідача щодо відмови в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 суд вважає неправомірними, а позовні вимоги обґрунтованими, такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі відповідно до п.1,2 ч.2 ст. 162 КАС України.

Таким чином, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 9 - 11, 15, 17 - 20, 69 - 71, 79, 87, 158 - 163,Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України у місті Буча Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог ст.ст. 129 та 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» - неправомірними.

Зобовязати управління пенсійного фонду України у місті Буча Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 03.06.2013 року у відповідності до ст.ст. 129 та 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області №513 від 24.12.2014 року у розмірі 20129 (двадцять тисяч сто двадцять девять) гривень 50 копійок, що складає 90 відсотків суддівської винагороди працюючого судді 22366 (двадцять дві тисячі триста шістдесят шість) гривень 00 коп., яка складається з окладу 11470 грн. 00 коп., надбавки за вислугу років (70%) 8029 грн. 00 коп., надбавки за перебування адміністративній посаді (10%) 1147 грн. 00 коп., надбавки за таємність (15%) 1720 грн. 15 коп. урахуванням проведених виплат.

Копію постанови суду направити сторонам по справі для відома.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Суддя Ірпінського міського суду

Київської області ОСОБА_3