Справа № 569/5941/15-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Куцоконь Ю.П.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА
іменем України

"14" липня 2015 р. Справа № 569/5941/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Шевчук С.М.
суддів: Майора Г.І.
Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "15" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання призначити пенсію ,
ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 15 травня 2015 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії та рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на підставі статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 01 лютого 2015 року пенсію на підставі статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зменшенням пенсійного віку на 10 років, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.
Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що у січні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Рівне із заявою про призначення йому пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до вимог статті 55 Закону № 796-ХІІ.
Листом від 04 лютого 2015 року № 49/10 відповідачем відмовлено позивачу у призначенні пенсії зі зменшення пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796-ХІІ з посиланням на те, що надані ним документи однозначно не підтверджують факт його роботи в зоні відчуження як в період з моменту аварії до 01 липня 1986 року, так і в період з 01 липня 1986 року по 30 грудня 1986 року.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", частина 1 статті 55 якого визначила, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості днів, 10 років.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: ґ) документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
З архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 14 грудня 2011 року № 60660 слідує, що по архівних документах військової частини № 62008 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 03 червня 1986 року по 22 жовтня 1986 року, мав відрядження у військову частину № НОМЕР_1 с.Мартиновичі з 25 липня 1986 року по 15 жовтня 1986 року.
Із записів у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_2 слідує, що з 28 липня 1983 року він працював водієм третього класу плодорозсадницького радгоспу «Ровенський».
Згідно довідки плодорозсадницького радгоспу «Ровенський» від 26 листопада 1993 року № 106 про підвищену оплату праці, ОСОБА_1 дійсно був відряджений у 30-ти км зону ЧАЕС в населені пункти Прип`ять та інші для ліквідації наслідків аварії з 06 червня 1986 року по 23 жовтня 1986 року і за 30 днів одержував підвищену оплату праці в 3-ох кратному розмірі за участь у ліквідації наслідків аварії.
Про участь позивача у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у 1986 році свідчить і письмова подяка командира військової частини № 62008 від 22 жовтня 1986 року.
Згідно записів у військовому квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , виданому 17 квітня 1981 року, позивач з 06 червня 1986 року по 23 жовтня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ОСОБА_1 надав достатньо документів для підтвердження факту того, що він, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у період з моменту аварії до 01 липня 1986 року працював у зоні відчуження, а у період з 01 липня 1986 року по 30 грудня 1986 року працював у зоні відчуження не менше 5 календарних днів, а тому має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 55 Законом № 796-ХІІ, тобто, із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "15" травня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018 Міністерство оборони України пр-т Повітрофлотський , 6,м.Київ,03168
4-третій особі: - ,