Справа № 2014/2990/2012
Суддя: Нестерцова Н. В.
Дата ухвалення: 2012-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 2014/2990/2012
Провадження №2-а/2014/148/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2012 року Суддя Зміївського районного суду Харківської області Нестерцова Н.В., розглянув адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2012 року ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області, в якому просила:

1. Визнати дії управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області, який свавільно привласнив функції судів, спаплюжив підтверджений судом особливий статус належного їй, ОСОБА_1, права на відшкодування за рахунок держави матеріальної та моральної шкоди, завданої їй, її здоровю, незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органів державної влади УРСР, їх посадових і службових осіб під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, неправомірними, такими, що порушують вимоги статей 3,8,19,56 та 124 Конституції України.

2. Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області негайно поновити підтверджений судом особливий статус належного їй, ОСОБА_1, права на відшкодування за рахунок держави матеріальної та моральної шкоди, завданої їй, її здоровю незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю органів державної влади УРСР, їх посадових і службових осіб під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі, встановленому постановою Зміївського районного суду Харківської області по справі №2-а-235/09/2014 від 14.04.2009 року.

Ознайомившись з матеріалами справи, приходжу до наступного висновку.

Адміністративний позов не відповідає вимогам Закону.

Статтею 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зміст позовних вимог, з якими звернулась позивач не відповідає вимогам ч.4 ст. 105 КАС України.

Так, незрозуміло в чому саме полягає неправомірність дій управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області.

В позовній заяві позивач вказує на наявність постанови суду, якою визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі та зобовязання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, встановивши основну щомісячну пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75% мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з встановленої мінімальної пенсії за віком у розмірі, встановленому ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне страхування, діючого на момент нарахування пенсії.

Незрозуміло, про яке встановлене судом право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди йде мова.

В клопотанні позивач просить не поширювати на позовну заяву вимоги ст. 106 КАС України, посилаючись на те, що вона є інвалідом, хворою людиною.

Однак, ОСОБА_1 звернулась до суду не особисто, а через свого представника, який наділений довіреністю рядом повноважень, склав позовну заяву та підписав її.

Так, відповідно до ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого:

1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;

2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

В даному випадку, суд керується ч.1 ст. 108 КАС України, де зазначено, що суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене вважаю за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків.

Зобовязати позивача виконати вимоги п.4 ч.1 ст. 106 КАС України та розяснити, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, її буде повернуто.

Керуючись ст.ст.105,106,107 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Зміївському районі Харківської області, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху і встановити строк для усунення недоліків протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що в разі невиконання ухвали про усунення недоліків позовної заяви, останню буде їй повернуто.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Суддя -