Справа № 359/3100/13-а
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2013-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Ткаченко Д.В.

при секретарі Колісник О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2013 року ОСОБА_3 звернулась до суду із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради про визнання протиправною відмови відповідача від 12.02.2013 року у наданні їй дозволу на відєднання від мереж централізованого опалення належної мені квартири АДРЕСА_1 та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання, а також про зобовязання Виконавчого комітету Бориспільської міської ради надати такий дозвіл.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відмова Виконавчого комітету Бориспільської міської ради є необґрунтованою, такою, що порушує її законні права та охоронювані законом інтереси.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просив суд їх задовольнити. Відповідач в судовому засіданні заперечив проти позову, пославшись на те, що відмовляючи у наданні дозволу на відєднання від мереж централізованого опалення належної позивачу квартири, відповідач діяв у відповідності до норм діючого законодавства, в межах повноважень та у спосіб встановлений законом.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що в лютому 2013 року позивач по справі - ОСОБА_3 звернулась до Виконавчого комітету Бориспільської міської ради із заявою про надання дозволу на відєднання від мереж централізованого опалення належної їй квартири АДРЕСА_1 та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання.

Листом від 12.02.2013 № Б 357 Виконавчого комітету Бориспільської міської ради позивача було проінформовано про те, що постійно діюча міжвідомча комісія Виконавчого комітету Бориспільської міської ради з розгляду питань повязаних із відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання на засіданні 07.02.2013 року розглянула заяву позивача та відмовила у наданні дозволу на відєднання від мереж централізованого опалення належної їй квартири.

Підставою для відмови у наданні дозволу вказано те, що у відповідності до п.2.1 п. 2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затв. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 N 4 рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками приміщень у житловому будинку.

Судом встановлено, що в лютому 2013 року ОСОБА_3 звернуласься до КПТМ Бориспільтепломережа із заявою про відєднання від мереж централізованого опалення належної їй квартири. У відповідь на зазначену заяву, листом від 11.02.2013 № 01-07-125 КПТМ Бориспільтепломережа повідомило позивача про те, що вирішення порушених у заяві питань регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 і до компетенції КПТМ Бориспільтепломережа не віднесено.

Звертаючись до суду із даним адміністративним позовом, ОСОБА_4 посилається на те, що відмовою у наданні йому дозволу на відєднання від мереж централізованого опалення квартири відповідач порушує і обмежує його як власника у здійсненні дій по розпорядженню квартири.

Відповідно до п. 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно п. 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затв. Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 N 4 для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку. (п.2.2.2 Порядку).

Таким чином, з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків законодавством України передбачена можливість відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів (Аналогічна думка з цього приводу викладена у постанові ВСУ від 16 травня 2011 року N 6-9гс11).

Належних та допустимих доказів прийняття у встановленому порядку рішення всіма власниками квартир (приміщень) у житловому будинку 7а по вул. Завокзальна, м. Бориспіль про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення сторонами не подано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відмовляючи позивачу у наданні дозволу на відєднання від мереж централізованого опалення належної йому квартири з підстав відсутності згоди на це всіх власників квартир (приміщень) у багатоквартирному житловому будинку, відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, у звязку із чим, підстави для визнання відмови протиправною та зобовязання Виконавчого комітету Бориспільської міської ради надати такий дозвіл - відсутні.

Керуючись ст. ст.. 71, 158-163, КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд який постановив рішення шляхом подачі в 10-денний строк із дня її проголошення апеляційної скарги.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В.Ткаченко