Справа № 490/5966/15-а
Суддя: Подзігун Г. В.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 490/5966/15-а
н/п 6-а/490/121/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Подзігун Г.В.

при секретарі Кошевій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про зміну способу виконання рішення суду, замінивши спосіб виконання рішення суду з зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 19.05.2010 року по 22.07.2011 року, обчисливши її у ці періоди з урахуванням підвищення в розмірі 30% визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальної пенсії за віком, та виплатити визначену різницу на стягнення з Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_2 кошти в сумі, що нараховані боржником, а саме 2 249 грн. 22 коп.

В судове засідання державний виконавець не з'явився, просив розглянути подання за його відсутності.

Вивчивши подання та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 14.12.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ у Центральному районі м. Миколаєва про захист соціальним прав, що передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни" постановлено зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 19.05.2010 року по 22.07.2011 року, обчисливши її у ці періоди з урахуванням підвищення в розмірі 30% визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальної пенсії за віком, та виплатити визначену різницу. Вказана постанова набрала законної сили 11.07.2013 року.

11.12.2014 року Центральним районним судом м. Миколаєва на виконання вищевказаної постанови винесено виконавчий лист № 2-а-832/11. У подальшому за вказаним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження.

Як вбачається, з листа Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва боржник провів часткове виконання за виконавчим листом № 2-а-832/11, а саме управлінням проведено нарахування ОСОБА_2 недоплаченої надбавки, як особі, що має статус "дитина війни", за період, зазначений у рішенні суду, у повному обсязі в сумі 2 249 грн. 22 коп. Однак вказана доплата не була виплаченя ОСОБА_2, скільки в Державному бюджеті України відсутні кошти, передбачені для виплати надбавок зазначеній категорії громадян.

Крім того, старший державний виконавець також посилається на те, що судове рішення у відповідних спорах може бути виконане лише при зазначенні судом про стягнення з державного органу конкретної суми грошових коштів; водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до видів рішень, які дають можливість органу Державної казначейської служби України списати кошти на користь стягувача.

Вказана обставина, виходячи зі змісту подання, позбавляє виконавчу службу можливості виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим. Державний виконавець здійснює певні заходи щодо повного і своєчасного виконання рішення у спосіб і порядку, визначені виконавчим документом. Таке положення лише засвідчує, що захід примусового виконання за рішенням адміністративного суду визначається Законом України «Про виконавче провадження» чи судом і не може замінюватися державним виконавцем на його розсуд.

Зміна способу і порядку виконання виникає тоді, коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі, кошти, не можливо за їх відсутності.

У випадку задоволення даного подання змінюється предмет судового розгляду за вказаним судовим рішенням, що є недопустимим, оскільки судом розглядався немайновий спір, про що свідчить предмет адміністративного позову, а задоволення заяви фактично означає вирішення судом майнового спору, оскільки стягнення конкретної суми доплати свідчитиме не про зміну способу виконання рішення, а про зміну рішення, що набрало законної сили. Вказане є недопустимим, оскільки КАС України встановлено єдиний порядок оскарження рішень, що може мати наслідком їх зміну, а саме, шляхом подання апеляційної, касаційної скарги та заяв про перегляд судових рішень, у зв'язку із нововиявленими чи винятковими обставинами, при цьому, у жодному разі рішення не може бути змінено за результатами розгляду заяви про зміну способу його виконання чи встановлення порядку чи способу його виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстав для зміни способу виконання рішення суду не має, тому в задоволенні подання про зміну способу виконання судового рішення - постанови Центрального районного суду м. Миколаєва від 14.12.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва - старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про зміну способу виконання судового рішення - постанови Центрального районного суду м. Миколаєва від 14.12.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва - старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Одеського окружного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Г.В. ПОДЗІГУН