Справа № 679/572/15-а
Суддя: Ходоровський Б. В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/83/2015
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 червня 2015 року Нетішинський міський суд Хмельницької області в складі головуючого судді Ходоровського Б.В. при секретарі Гладун С.О. розглянувши в м. Нетішин справу за позовом приватного підприємства «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,
Згідно позовної ПП «Укрспецізоляція», усних пояснень представника позивача в судовому засіданні постановою господарського суду Хмельницької області від 17.06.2008 року по справі №16/275-НА зобов'язано Нетішинську міську раду вирішити питання про надання приватному підприємству «Укрспецізоляція» в оренду земельної ділянки, що розташована у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га.
Чисельні звернення протягом 7 років виконати постанову суду Нетішинська міська рада ігнорує.
28.01.2015 року ПП «Укрспецізоляція» в черговий раз подало Нетішинській міській раді заяву про розроблення проекту відведення земельної ділянки для передачі її в оренду.
Рішенням Нетішинської міської ради 6-го скликання №70/1707 від 27.02.2015 року відмовлено ПП «Укрспецізоляція» в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, орієнтовною площею 3,0000 га, яка розташована на вулиці Варшавська, в районі міського пляжу, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з посиланням на те, що право оренди на цю земельну ділянку підлягає продажу окремим лотом на конкурентних засадах (земельних торгах).
Оскільки постанова господарського суду Хмельницької області від 17.06.2008 року є обов'язковою до виконання Нетішинською міською радою, просить рішення Нетішинської міської ради №70/1707 від 27.02.2015 року визнати незаконним та скасувати його; зобов'язати Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової сесії заяву ПП «Укрспецізоляція» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, орієнтовною площею 3,0000 га, яка розташована на вулиці Варшавська, в районі міського пляжу, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку та прийняти вмотивоване рішення.
Представник відповідача позов не визнала і зазначила, що постанова господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року є чинною, проте ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2011 року відмовлено ПП "Укрспецізоляція" в поновленні строку для пред'явлення її до виконання.
Крім того постановою Нетішинського міського суду від 07 лютого 2013 року у адміністративній справі № 2-а/679/26/2013 за позовом ПП "Укрспецізоляція" до Нетішинської міської ради про визнання неправомірною бездіяльності Нетішинської міської ради щодо невиконання постанови господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року про зобов'язання Нетішинської міської ради вирішити питання про надання ПП "Укрспецізоляція" в оренду земельної ділянки, що розташована у м. Нетішин по вул. Варшавська, у районі міського пляжу, площею 3 га. у задоволенні позову відмовлено.
На час розгляду заяви позивача і прийняття 27 лютого 2015 року міською радою рішення, передача в оренду земельної ділянки, орієнтовною площею 3,0000 га, яка розташована на вулиці Варшавська, в районі міського пляжу можлива була лише за результатами проведення земельних торгів, право оренди на означену земельну ділянку підлягало продажу окремим лотом на конкурентних засадах (земельних торгах), що передбачено ст.ст. 122, 123, 124, 134 Земельного кодексу України, Положенням про порядок передачі земельних ділянок комунальної власності в оренду на території міста Нетішин, затвердженим рішенням шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 15 липня 2014 року № 62/1431.
Міська рада виконала вимоги Земельного кодексу України, Положення тому відмовила позивачу в задоволенні його заяви і в позові також просить відмовити.
Дослідивши докази по справі суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини 2 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об'єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Згідно ч. 1 ст. 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів.
Так, згідно постанови господарського суду Хмельницької області від 17.06.2008 року по справі №16/275-НА позов Приватного підприємства «Укрспецізоляція» м. Нетішин до Нетішинської міської ради м. Нетішин за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Єврошляхбуд», м. Хмельницький зобов'язано Нетішинську міську раду вирішити питання про надання приватному підприємству «Укрспецізоляція» в оренду земельної ділянки, що розташована у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га. (а.с.8-10).
Як встановлено під час судового розгляду справи означене судове рішення є чинним.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2013 року апеляційну скаргу Нетішинської міської ради задоволено. Ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 01 листопада 2012 року у справі за заявою Приватного підприємства «Укрспецізоляція» про поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання скасовано. Відмовлено Приватному підприємству «Укрспецізоляція» в поновленні пропущеного строку для пред’явлення до виконання постанови господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року (а.с.64-65).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2013 року касаційна скарга Приватного підприємства «Укрспецізоляція» відхилена. Ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2013 року залишена без змін (а.с. 66-67).
Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 07 лютого 2013 року відмовлено в задоволені позову Приватному підприємству «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання неправомірною бездіяльність Нетішинської міської ради щодо невиконання постанови господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року про зобов’язання Нетішинської міської ради вирішити питання про надання приватному підприємству «Укрспецізоляція» в оренду земельної ділянки, що розташована у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га. (а.с.62-63).
Таким чином сукупність досліджених доказів свідчить, що Приватним підприємством «Укрспецізоляція» пропущено строк для пред’явлення до виконання постанови господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року і вона в подальшому не підлягає примусовому виконанню, судовим рішенням в позові про визнання неправомірною бездіяльність Нетішинської міської ради щодо невиконання постанови господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року відмовлено, тому Нетішинська міська рада при прийнятті рішення 27 лютого 2015 року правомірно керувалася чинними на час прийняття рішення вимогами ст.ст.124, 134 Земельного кодексу України і відмовила ПП «Укрспецізоляція» в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, орієнтовною площею 3,0000 га, яка розташована на вулиці Варшавська, в районі міського пляжу, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з підстав, що право оренди на земельну ділянку підлягає продажу окремим лотом на конкурентних засадах (земельних торгах).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України,
В позові приватного підприємства «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення 70-ї сесії Нетішинської міської ради 6-го скликання №70/1707 від 27.02.2015 року «Про розгляд звернення ПП «Укрспецізоляція» щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку»;
зобов'язання на найближчому пленарному засіданні чергової сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області розглянути заяву ПП «Укрспецізоляція» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду, орієнтовною площею 3.0000 га, яка розташована на вулиці Варшавська, в районі міського пляжу, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку та прийняти вмотивоване рішення, відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд.
Суддя Ходоровський Б.В.
Суддя Ходоровський Б.В.