Справа № 2-а-4307/10
Суддя: Коваленко О. А.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2- а - 4307/2023/2010 рік
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 грудня 2010 р. Суддя Куп'янького міськрайонного суду Харківської області Коваленко О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі про визнання дій незаконними, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсткої катастрофи".

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про визнання дій відповідачанезаконними та зобов'язання провести перерахунок і виплату його пенсії, як інваліду 2 групи, відповідно до ст. ст. 51, 67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " за період з 1 листопада 2006 р.

Ухвалою від 13 грудня 2010 р. позов в частні вимоги пр визнання протиправною бездіяльності відповідача і про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії за період з 1 листопада 2006р. по 8 червня 2010 р. залишено без розгляду внаслідок пропущення строків звернення до суду.

Позивачем надана за'ява про розгляд справи у його відсутність.

Від відповідача заперечень не надійшло.

Судом встановлено, що позивач з 1 січня 2008 р. визнаний інвалідом 2 групи, що пов'язано з наслідками Чорнобильської катастрофи, та віднесено до 1 категорії (а. с. 6-8 ) .

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист. що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності,втрати годувальника, безробіття з належних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положеня щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього житя і здоров'я , створення єдиного порядку визначеня категорії зон радіоактивного забруднення територій,умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населеня ззначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 р. № 796 " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі по тексту Закон № 796).

В силу ст. 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 54 Закону № 796, яка діяла до прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" № 107 - У1 від 28 грудня 2007 р. , тобто до 1 січня 2008 р. , було передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2- й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону № 796, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додатков пенсія за шкоду. заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно д ст. 53 цього Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, та щомісячна компенсація сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Зі ст. ст. 50, 54 Закону № 796 випливає. що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавствомрозмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилом, передбаченим ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нрмативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. У зв'язку з чим суд не бере до уваги положення ч. 3 ст. 28 цього Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч. 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. ст. 50, 54 Закону № 796.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що з 1 січня 2010 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, складає 695 грн., з 1 квітня 2010 р. -706 грн., з 1 липня 2010 р. - 709 грн., з 1 жовтня 2010 р. - 723 грн., з 1 грудня 2010 р. - 734 грн..

На підставі вищевикладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу у пеерахунку державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у зв'язку з тим, що оскільки позивачеві слід визничити пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Тому позивачеві підлягає перерахунок державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та її виплата за період з 9 червня 2010 р. по 30 листопада 2010 р.

Щодо подальшого перерахунку пенсії, то в цій частині його вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 46, 55, 64, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 50, 53, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи" , ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

керуючись ст.ст. 1, 4, 7, 18, 183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Взнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної за віком, визначеного ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з 9 червня 2010 р. по 30 листопада 2010 р., з урахуванням фактично проведених виплат.

В задоволенні інших вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційногоадіміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.А.Коваленко