Справа № 2029/3128/12
Суддя: Ермоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2012-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Ермоленко В. Б.
Справа № 2029/3128/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2012 року Суддя Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Єрмоленко В.Б.,

розглянувши у скороченому провадженні в м.Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню приписів закону та зобов'язати відповідача виплатити їй, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу починаючи з 01.01.2008р. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що належить до соціальної категорії «Дитина війни»та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач не виконує приписів ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», допомога виплачується у значно менших розмірах, що призвело до порушення прав на своєчасне нарахування і отримання доплати до пенсії, тому позивач просить зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії, як дитині війни та провести відповідні виплати щомісячної державної соціальної допомоги.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова письмових пояснень чи заперечень щодо предмету спору не надав.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Харкова від 05.04.2012р. позов ОСОБА_1 про стягнення сум державної соціальної допомоги за період з 01.01.2008р. по 01.10.2011р. залишено без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення з адміністративним позовом.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 має статус «Дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, копія якого долучена до матеріалів справи.

Враховуючи зазначений статус позивача, вона відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Згідно ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Верховною Радою України прийнято Закон України від 14.06.2011 р., що набрав чинності 19.06.2011 р., «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік». Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

П. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»( опублікованої 23.07.2011 р.) встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача, які стосуються виплат доплати до пенсії з 02.10.2011р. до 31.12.2011р.

Що стосується вимог позивача, які стосуються виплат доплати до пенсії починаючи з 01.01.2012р. суд також не вбачає підстав для їх задоволення з огляду на наступне.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», який набрав чинності з 01 січня 2012 року, встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

П. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011р. № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»і «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність. (з 01.01.2012р. по 31.03.2012р. 57грн. 54коп., з 01.04.2012р. по 30.06.2012р. 58грн. 66коп.)

На підставі викладеного, керуючись ст.64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.6-14, 71, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова про зобовязання вчинення дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції до Апеляційного адміністративного суду Харківської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя