Справа № 750/6186/15-а
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6186/15-а
Провадження № 2-а/750/586/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Рахманкулової І.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

25 червня 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, в якому просить зобовязати відповідача прийняти надіслані позивачем документи на підтвердження його права на нарахування пенсії згідно Закону України «Про державну службу» та провести нарахування пенсії з 29.05.2015 року на підставі Закону України «Про державну службу»

В обґрунтування позову зазначив, що з грудня 1994 року працює на посаді судді Новозаводського районного суду м. Чернігова і станом на травень поточного року має стаж державного службовця 24 роки. З жовтня 2007 року отримує пенсію в управлінні ПФУ в м. Чернігові за списком №1. 22.05.2015 року позивач досяг граничного віку 62 роки, що встановлено чинним законодавством і тому згідно ст. 36 Закону України «Про державну службу» має право на нарахування пенсії державного службовця, оскільки виплату пенсії, яку він отримував згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на даний час припинено. 29.05.2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про нарахування пенсії згідно Закону України «Про державну службу», надавши всі необхідні документи: копію трудової книжки, довідку про стаж державного службовця, довідку про розмір заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески. Проте, листом відповідача від 05.06.2015 року позивачу відмовлено у проведенні нарахування пенсії з посиланням на те, що на даний час пенсії суддям, які призначені на підставі ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тимчасово не виплачуються. В листі також зазначено про необхідність надання оригіналу довідки про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії. Також в листі відповідача зазначено, що з 01.06.2015 року скасовуються норми пенсійного забезпечення, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів» і інших спеціальних законів і що всі пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Разом з листом позивачу були повернуті документи, які ним направлялися разом із заявою про нарахування пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вказану відмову позивач вважає незаконною, оскільки він по досягненню відповідного віку своєчасно звернувся із заявою до відповідача, надавши необхідні документи, а відповідач йому відмовив з формальних підстав.

Ухвалою судді від 26.06.2015 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Представник відповідача подав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач звернувся до УПФУ в м. Чернігові із заявою довільної форми, яка розглядалась як звернення згідно Закону України «Про звернення громадян». Крім того, позивачем не було надано довідку про виплати (крім посадового окладу, рангу та надбавки за вислугу років), що включаються в заробітну плату для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за 60 календарних місяців, а тому подані позивачем документи йому були повернуті. Також представник відповідача зазначив, що відповідно до п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 у разі не прийняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Тобто з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються, що мало б обовязково стати предметом судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить підстави для задоволення позову.

Встановлено, що позивач з грудня 1994 року працює на посаді судді Новозаводського районного суду м. Чернігова і станом на травень поточного року має стаж державного службовця 24 роки.

З жовтня 2007 року позивач отримує пенсію в управлінні ПФУ в м. Чернігові за списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

22.05.2015 року позивач досяг віку 62 роки, а тому 29.05.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про нарахування пенсії згідно Закону України «Про державну службу», надавши всі необхідні документи: копію трудової книжки, довідку про стаж державного службовця, довідку про розмір заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески.

Проте, листом відповідача від 05.06.2015 року позивачу відмовлено у проведенні нарахування пенсії з посиланням на те, що на даний час пенсії суддям, які призначені на підставі ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тимчасово не виплачуються. Крім того, відповідачем заява розглянута як письмове звернення громадянина, оскільки заява подана довільної форми, а тому документи позивачу були повернуті (а.с.17-19)

Проте, такі дії відповідача суд вважає протиправними, так як позивач подав заяву про призначення йому пенсії з доданими документами на підтвердження стажу роботи та отриманого заробітку, яка надійшли до відповідача поштою 29.05.2015 року (а.с.20)

Згідно п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 (в редакції Постанови правління ПФУ від 07.07.2014 року №13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 року за №895/25672 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

За бажанням особи, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у звязку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

За таких обставин, відповідач не мав права повертати позивачу надані ним документи для призначення пенсії, а в разі їх недостатності повинен був повідомити про це позивача і надати йому строк для подання у разі необхідності додаткових документів, як це передбачено Порядком.

Крім того, позивач, перебуваючи на обліку у відповідача як особа, що отримувала пенсію згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», при досягненні віку 62 роки та маючи достатній стаж роботи на державній службі звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії згідно Закону України «Про державну службу» 29.05.2015 року, а приписи п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» набрали чинності лише 01.06.2015 року, а тому суд вважає безпідставним посилання відповідача на вказаний Закон.

Крім того, вимога позивача щодо нарахування йому пенсії згідно Закону України «Про державну службу» не містить обовязку виплачувати йому таку пенсію, оскільки виплата пенсії у період роботи судді обмежена на період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року положеннями ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові прийняти повернуті ОСОБА_1 в додатку до листа за №326/11/К-7 від 05.06.2015 року документи на підтвердження його права на нарахування пенсії згідно Закону України «Про державну службу», а саме: довідку про стаж на посаді державної служби та судді; завірену копію трудової книжки; довідку про розмір заробітної плати, копію паспорту та провести з 29.05.2015 року нарахування йому пенсії з врахуванням вказаних вище документів на підставі Закону України «Про державну службу».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. на відшкодування витрат по сплаті судового збору

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

С у д д я ОСОБА_2