Справа № 2270/9072/11
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/9072/11
31 жовтня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участі:представника УПФ України ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Державної виконавчої служби Славутського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області та Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута про визнання дій протиправними та скасування постанови № 27360704 від 06.07.2011 року, -
В ході розгляду справи судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута направило у ДВС Славутського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області вимогу про сплату боргу №ф334у від 07.02.2011 року по якій постановою ДВС від 05.07.2011 року відкрито провадження на стягнення 1515,60 гривень. 02.08.2011 року Хмельницьким окружним адміністративним судом (справа №2270/9451/11) відкрито скорочене провадження за позовом Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, про стягнення заборгованості за вимогою про сплату боргу №ф334у від 07.02.2011 року. Тобто, Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута у липні 2011 року направило вимогу у ДВС , а у серпні 2011 року звернулося до суду з позовом про стягнення боргу за цією ж вимогою, чим штучно спровокувало судовий розгляд справи, фактично безпідставно затягуючи вирішення питання стягнення боргу, наслідком чого стала вимога позивача, про визнання дій УПФ України щодо одночасного подання позову про стягнення 1515,60 гривень на підставі вимоги про сплату боргу №ф334у від 07.02.2011 року і подання цієї ж вимоги до ДВС. 31.10.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута подало до суду заяву про відкликання позову у справі №2270/9451/11, чим фактично підтвердило неправомірність своїх дій, так як нарешті зрозуміло нелогічність вищенаведених своїх рішень по вимозі про сплату боргу №ф334у від 07.02.2011 року.
Представник УПФ України у суді пояснила, що 31.10.2011 року Хмельницький окружний адміністративний суд своєю ухвалою, залишив без розгляду позов у справі №2270/9451/11 на підставі поданої заяви про відкликання позову. Причиною звернення до суду з позовом про стягнення боргу вважає відсутність даних у УПФ України, про відкриття провадження за вимогою ро сплату боргу №ф334у від 07.02.2011 року на момент подання позову.
Пунктом 8.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою ПФУ №21-1 від 19.12.2003 року (далі Інструкція) визначено, що у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом 10 робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання.
Суд не ставить під сумнів право Управлінь ПФ України в Хмельницькій області на право звернення до суду з позовом, про стягнення боргу за вимогою про сплату боргу, але сумнівним на думку суду є фактично паралельне вирішення питання стягнення боргу за вимогою направленою до ДВС, яка до речі є повноцінним виконавчим документом і звернення до суду, про стягнення боргу за цією ж вимогою, наслідком чого є не обов"язковий судовий розгляд і не виконання ДВС вимоги на час судового розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку, що правомірне скерування вимоги про сплату боргу №ф334у від 07.02.2011 року до ДВС відповідно до вимог п.8.8 Інструкції і неправомірне звернення до суду, про стягнення боргу за цією ж вимогою по справі №2270/9451/11, що фактично стало причиною судового розгляду у справі №2270/9072/11 і такі дії УПФ України, фактично спричиняють шкоду Державі, адже безпідставно затягують вирішення стягнення боргів і змушують страхувальників оскаржувати дії УПФ України в суді, як у цьому випадку. Так як аналогічні дії Управлінь ПФ України в Хмельницькій області не є поодинокими, суд вважає за необхідне звернути увагу на це Пенсійного фонду України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.166 КАС України, суд -
Звернути увагу Пенсійного фонду України на дії Управлінь ПФ України в Хмельницькій області, щодо паралельних звернень цих управлінь до ДВС з вимогами про сплату боргу і направлення позовів про стягнення аналогічних боргів по цим же вимогам про сплату боргу для оцінки цих дій і прийняття відповідних рішень у випадку доцільності.
Копії ухвали направити ПФУ України і Управлінню Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України, про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення чи отримання.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1