Справа № 804/7283/15
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2015 р. Справа № 804/7283/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Плюс» про стягнення заборгованості, -
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Плюс», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по адміністративного-господарським санкціям та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в сумі 8190,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач відповідно до статті 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» за 1 робоче місце, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, повинно було до 15.04.2014р. самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 8181,82 грн., та станом на 16.04.2015 року відповідачу була нарахована пеня в сумі 8,18 грн.
Представник позивача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі за заперечення на позовну заяву.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити, з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Плюс» перебуває на обліку в Дніпропетровському обласному відділенні фонду соціального захисту інвалідів, як підприємство, яке в своїй діяльності використовує найману працю.
Згідно «Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2014 рік, що надавався відповідачем 19.02.2012 року до Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, чисельність інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, встановленого у статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», становить 1 особа, однак у 2014 році на підприємстві не працювали особи, яким встановлена інвалідність.
У зв'язку з цим, позивачем зроблено розрахунок адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів на суму 8181,82 грн. та пені на суму 8,18 грн.
Відповідно до статі 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу і забезпечують працевлаштування інвалідів. Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з законом, вважається працевлаштування підприємством інвалідів, для яких це місце роботи є основним.
Порядком подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70, визначена процедура подання підприємствами, що використовують найману працю, в яких за основним місцем роботи працює вісім і більше осіб, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та інформації про наявність вільних робочих місць вакантних посад для працевлаштування інвалідів - центру зайнятості. Згідно пункту 2 вказаного порядку інформацію про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування інвалідів роботодавці подають центру зайнятості за місцем їх реєстрації як платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.
Про наявність вакансій для працевлаштування інвалідів роботодавці повідомляють територіальні відділення Фонду соціального захисту інвалідів шляхом подання статистичної звітності у формі №10-ПІ поштова - річна «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів». Водночас, про наявність вакантних місць роботодавці щомісячно повідомляють центри зайнятості, направляючи звітність у формі №3-ПН «Звіт про наявність вакансій», затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 року № 420.
Статтею 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» встановлено, що підприємства, установи, організації які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, станови і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.
Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку.
Позивачем надано до суду лист Криворізького міського центру зайнятості від 19.05.2015 року №05-14/1590, з якого вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Плюс» звіти за формою 3-ПН для працевлаштування осіб, яким встановлена група інвалідності, протягом 2014 року не подавались,
Разом з цим представником позивача в запереченнях на позовну заяву зазначено, що у «Звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів» за 2014 рік був зданий з помилкою, а на підприємстві протягом 2014 року працювала одна особа якій встановлена інвалідність. Па підтвердження працевлаштування інваліда в 2014 році представником позивача надані наступні документи: наказ № 9 від 15.02.2012 року «Про прийняття на роботу» ОСОБА_4, наказ № 11 від 30.06.2014 року «Про звільнення» ОСОБА_5, копія пенсійного посвідчення ОСОБА_4, наказ № 10 від 20.06.2014 року «Про прийняття на роботу» ОСОБА_6, довідка МСЕК ОСОБА_6, копія трудової книжки ОСОБА_6 JI.C., платіжні відомості на видачу заробітної плати з січня по грудень 2014 року.
З наявних у справі документів вбачається, що до 30.06.2014 року на підприємстві на посаді курєра працював громадянин ОСОБА_4, якому відповідно до пенсійного посвідчення було присвоєно 2 групу інвалідності, та з 20.06.2014 року на посаді курєра працювала громадянина ОСОБА_7 якій відповідно до довідки МСЕК присвоєно перша група інвалідності.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки протягом 2014 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Плюс» працювала одна особа якій встановлено інвалідність, що відповідає кількості працівників які повинні працювати у відповідача на робочих місцях створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні адміністративного позову Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Плюс» про стягнення заборгованості відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1