Справа № 333/4182/15-а
Суддя: Варнавська Л. О.
Дата ухвалення: 2015-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №333/4182/15- а
Провадження № 2-а/333/75/2015
УХВАЛА

Іменем України

15 липня 2015 р. Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду 15.06.2015 року із позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії звернувся ОСОБА_1, який посилається на таке. Він працював водієм на Запорізькій спеціалізованій автобазі №16 на підставі наказу по САБ 16 №26 від 19.08.1987 р. був відряджений в м. Чорнобиль для перевезення людей з КПП Дитятки Чорнобиль № та 4 енергоблоки з 20.08.1987 р. по 20.09.1987 р. Приймав участь в усуненні наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні На підставі того, що він був зайнятий на роботах передбачених постановою ЦК КПСС, СМ СССР та ВЦСПС від 05.07.1986 р. №665-195 йому надане право на державну пенсію на пільгових умовах згідно списку №1, який затверджений постановою СМ СССР від 22.08.1956 р. №1173. Неодноразово звертався до УПФУ в Комунарському районі, але своїми відповідями від 08.10.2012 р. та 01.10.2014 р. відповідачем було відмовлено та запропоновано звернутися до суду. Вважає, що йому повинна бути призначена пенсія на підставі ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить суд зобовязати відповідача призначити йому пенсію згідно ст. 45 абзацу 1 частини 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з дня подання ним заяви до відповідача, тобто з 28.09.2012 р. та з урахуванням Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з начисленням йому пенсії з підвищеного заробітку та додаткових пенсій за шкоду заподіяну здоровю для особи віднесеної до категорії 2 в сумі 18% прожиткового мінімуму.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа розглядається в скороченому провадженні суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача надав 10.07.2015 р. суду заперечення на позов, згідно яких ОСОБА_1 перебував на обліку управління з 04.01.2007 р. по 01.02.2008 р. та отримував пенсію по інвалідності 3 групи, внаслідок загального захворювання відповідно до акту огляду МСЕК №055420. Відповідно до наданого акту інвалідність ОСОБА_1 була встановлена до 01.02.2008 р., після чого виплату пенсії було припинено. Після припинення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 неодноразово звертався до управління з заявами про призначення йому інших видів пенсій, які на думку позивача були передбачені йому законом. Проте згідно наданих ОСОБА_1 документів призначити йому пенсію неможливо через відсутність необхідного страхового стажу. Пенсія за віком учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС призначається згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Особам, які працювали в 1987 р. у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, на територіях радіактивного забруднення та за наявності не менше 15 років трудового стажу, встановленого статтею 26 Закону, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років. Відповідно до акту від 04.04.2007 року ОСОБА_1 знаходячись в управлінні, в присутності заступника начальника управління начальника відділу з призначення пенсії, вирвав з рук спеціаліста оригінал своєї трудової книжки та розірвав його при свідках. Оскільки ОСОБА_1 розірвав оригінал своєї трудової книжки, страховий стаж було обчислено на підставі наданих ним довідок, внаслідок чого трудовий стаж позивача склав 5 років 7 місяців 9 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Спеціалістами управління проводився розрахунок страхового стажу позивача з урахуванням записів трудової книжки ОСОБА_1 Проте, навіть за умови, якщо позивач з урахуванням довідок, в порядку Постанови КМУ №637 від 12.08.1993 р. зможе підтвердити раніше не підтверджені періоди роботи, загальний трудовий стаж ОСОБА_1 буде складати 8 років 5 місяців 8 днів, що є недостатнім для призначення йому пенсії за віком. При умові надання ОСОБА_1 документів, які підтвердять час перебування в місцях позбавлення волі за період з 22.08.1978 р. по 22.02.1982 р. та з 15.02.1988 р. по 15.08.1990 р. його загальний трудовий стаж складатиме 11 років 7 місяців 11 днів, що також є недостатнім для призначення пенсії згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить у позовних вимогах позивача відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії 17.09.2014 року. Відповідачем йому була надана відповідь 18.11.2014 року, до дня звернення до суду 15.06.2015 року минуло сім місяців, що перевищує встановлений ст. 99 КАС України строк. Позивач клопотання про поновлення строків не подавав.

Згідно ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Отже, звертаючись 15.06.2015 року до суду із справжнім позовом, позивач пропустив шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду. Виходячи із змісту заявлених позовних вимог, судом не встановлено поважності причин пропуску позивачем встановленого терміну звернення до суду та суттєвих підстав для його поновлення, у звязку з цим, суд вважає необхідним, позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 185 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча суддя: Л.О. Варнавська