Справа № 2270/2840/11
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2011-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2270/2840/11/7
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участі:представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4, про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому вказує, що відповідач приховала факт, що вона зареєстрована підприємцем в результаті чого отримана нею допомога по безробіттю з 09.11.2006 року по 24.05.2007 року, підлягає поверненню. Направлена відповідачу претензія залишена нею без відповіді і задоволення.

Посилаючись на Закони України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у позові просить винести рішення про примусове стягнення з відповідача 875,86 гривень.

У суді представник позивача позовну вимогу підтримала, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві.

Представник відповідача до суду не одноразово не з"являлась, однак надіслала письмове заперечення від 28.03.2011 року, яким позов не визнала. Вважає, що підприємницьку діяльність припинила у день подачі відповідної заяви - 04.09.2006 року, а державна реєстрації була припинена через 8,5 місяців, в чому не має її вини. Крім цього, на її думку, позивач пропустив шестимісячний строк зверненя до суду, визначений ст.99 КАС України.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Із заяви відповідача від 09.11.2006 року вбачається, що вона просить надати їй статус безробітного і зазначає, що не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує.

Актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"№345 від 09.09.2010 року встановлено, що відповідно до довідки з ЄДРЮ та ФОП ОСОБА_4 26.12.2005 року зареєстрована підприємцем, а її державна реєстрація припинена 01.12.2006 року, тому зроблено висновок, що період перебування на обліку відповідача співпадає з періодом її підприємницької діяльності.

Згідно наказу №НТ100917 від 17.09.2010 року "Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України "Про зайнятість населення" і "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та нормативними актами щодо їх застосування" прийнято рішення, про повернення ОСОБА_4 коштів отриманих у період з 09.10.2006 року по 24.05.2007 року.

Претензією №24-02/104 від 12.01.2011 року, яка отримана відповідачем 19.01.2011 року відповідно до поштового повідомлення, запропоновано ОСОБА_4 у п"ятнадцятиденний термін добровільно повернути кошти у розмірі 875,86 гривень, що вказує на не пропущення позивачем шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України, адже його сплин почався тільки у лютому місяці 2011 року, а провадження у справі відкрито 22.03.2011 року.

Згідно довідки з ЄДРЮ та ФОП: запис №1 від 26.12.2005 року проведена державна реєстрація ОСОБА_4; запис №2 від 04.09.2006 року внесено рішення ФОП про припинення підприємницької діяльності; запис №3 від 01.12.2006 року припинено підприємницьку діяльність ФОП за його рішенням.

Відповідно до пункту 1.2 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року № 307, допомога по безробіттю надається застрахованим і незастрахованим особам, визнаним в установленому порядку безробітними.

У статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Пунктом «б» ч. 3 ст. 1 цього Закону визначено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Згідно ч. 3 ст. 36 цього ж Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Юридичний факт припинення підприємницької діяльності, згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» потребує підтвердження шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем. Відповідно до частини третьої ст. 46 зазначеного Закону фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.

На думку суду, факт звернення відповідача із заявою, про припинення підприємницької діяльності і внесення Державним реєстратором запису №2 від 04.09.2006 року, про внесення рішення фізичної особи-підприємця, про припинення підприємницької діяльності, не є припиненням цієї діяльності, яка припиняється згідно ч.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, якою у цьому випадку є 01.12.2006 року ( запис №3 Довідки ЄДРЮ та ФОП). Таким чином, суд приходить до висновку, що суб"єкт владних повноважень довів, що діяв в межах Закону і повноважень, а сума боргу підтверджена доказами, які перевірено судом, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законами України «Про зайнятість населення», «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» і ст.ст. 4 15, 17, 70, 71, 86, 99, 122, 158 163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 875,86 гривень (вісімсот сімдесят п"ять гривень вісімдесят шість копійок) отриманої в листопаді 2006 року - травні 2007 року допомоги по безробіттю.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 23.05.2011 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1