Справа № 274/1657/15-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Щербак Д.С.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"14" липня 2015 р. Справа № 274/1657/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "06" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 06 травня 2015 року визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області щодо нарахування та виплати пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку як батьку інваліда з дитинства. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку як батьку інваліда з дитинства, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1. відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області виплатити ОСОБА_4 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку як батьку інваліда з дитинства з настанням пенсійного віку, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1. відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судове засідання сторони не з'явилися. Про розгляд справи повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, у відповідності до ст. 197 КАС України.

Розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач 16.01.2015 року звернувся до Управління з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки досяг 55-річного віку, є батьком дитини-інваліда з дитинства, яку виховав до шестирічного, має не менше 20 років страхового стажу.

Листом Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області №8340/02 від 01.04.2015 року відмовило в призначенні пенсії позивачу, посилаючись на те, що його дружина ОСОБА_5використала своє право на призначення такої пенсії.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 01.01.2004 року.

Згідно зі ст.26 Закону особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 3 «Прикінцевих положень» Закону (у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин) жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховували їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу.

Умови призначення пенсій батькові дитини-інваліда визначено в абзаці 5 пункту 3 «Прикінцевих положень» цього Закону. З часу прийняття даного Закону ці умови змінювалися.

Так, відповідно до пункту 3 «Прикінцевих положень» Закону (у редакції від 01.01.2004 року) пунктом 5 «Прикінцевих положень» було передбачено, що у разі відсутності матері, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за п'ять років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.

З 1 січня 2006 року Законом України від 03.11.2005 року «Про внесення зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності, до абзацу 5 пункту 3 «Прикінцевих положень» Закону було внесено міни, згідно з якими, за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за п'ять років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Дружиною позивача ОСОБА_5, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 року та перебувала на пенсії по інвалідності, станом на ІНФОРМАЦІЯ_1. не було подано відповідачу заяви про згоду на призначення дострокової пенсії позивачу. При цьому вона не використала право на призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абзаців 4 та 5 пункту 3 розділу . XV «Прикінцеві положення» цього Закону.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абзацом четвертим пункту 3 «Прикінцевих положень» Закону померла дружина позивача ОСОБА_5 не використала.

Отже, абзацом п'ятим пункту 3 «Прикінцевих положень» Закону визначено спеціальне суб'єктивне право батька (за вибором матері), як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства, якщо вона скористалася своїм правом і відмовилася від пенсії, передбаченою абзацом четвертим пункту 3 «Прикінцевих положень» зазначеного Закону.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "06" травня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі Житомирської області вул.Л.Карастоянової,29,м.Бердичів,Житомирська область,13312

4-третій особі: - ,