Справа № 2-а-1436/10
Суддя: Коваленко О. А.
Дата ухвалення: 2010-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Куп'янський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 2-а-1436/2023/2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 грудня 2010 р. Суддя Купянського міськрайонного суду Харківської області Коваленко О. А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Купянеькону районі про визнання дій незаконними, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання провести перерахунок і виплату його пенсії, як інваліду З групи, відповідно до ст.ст.51,67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько! катастрофи" за період з 1 листопада 2006 р.

Ухвалою від 13 грудня 2010 р. позов в частині вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача і про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії за період з 1 листопада 2005 р. по 5 квітня 2010 р. залишено без розгляду внаслідок пропущення строків звернення до суду.

Позивачем надана заява про розгляд справи у його відсутність.

Від відповідача надійшли заперечення, відповідно до яких він просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач отримує пенсію за віком по списку № 1 з 26 березня 2008 р. згідно із Законом Украпи «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не згідно із Законом України № 798-ХП «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС в період з 2 травня 1986 р. по 30 травня 1986 р., з 25 листопада 1998 р. його визнано інвалідом 3 групи, що пов"язано з наслідками Чорнобильської катастрофи, та віднесено до 1 категорії (а. с. 10-16).

З 26 березня 2008 р. він отримує пенсію за віком по списку № 1 згідно із Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення зазначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 р. № 796 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі по тексту Закон .№ 796).

В силу ст.. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров' ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 54 Закону № 795, яка діяла до прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік № 107-У1 від 28 грудня 2007 р., тобто до 1 січня 2008 р., було передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчим по 3-й групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.. 50 Закону К№ 796 особам, які є інвалідами З групи, призначанню щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Оскільки позивач самостійно вибрав та отримує державну пенсію згідно Закону України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхування, то він не має права на отримання пенсій відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до сг. 53 цього Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, та щомісячна компенсація сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, позивач має право на перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіянну здоров ю.

Зі ст. ст. 50, 54 Закону № 796 випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначаться лише за правилом, передбаченим ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсіне страхування, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. У зв"язку з чим суд не бере до уваги положення ч.3 ст. 21 цього Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом ч. 1 цій статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії згідно з цим Законои, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено сг.. ст.. 50, 54 Закону № 796.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України 'Про загальнообовязкове державне пенсінне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається в момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік визначено, що з 1 січня 2010 р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність складає 695 гри., з 1 квітня 2010 р. - 706 грн., з 1 липня 2010 р. - 709 грн., з 1 жовтня 2010 р.

723 грн., з 1 грудня 2010 р. - 734 грн.

На підставі вшцевикладеного, суд прийшов до висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у звязку тим, що оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, як встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачевіповинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Тому позивачеві підлягає перерахунок додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону У:країни "Про загальнообов' язкове державне пенсіне страхування, та її виплата за період з 6 квітня 2010 р. по 30 вересня 2010 р.

Керуючись ст. ст. 19, 22,46, 55,64,124, 129 Конституції України, сг. ст. 50,53, 54 Закон України Про статус та соціальний захист громадян, що. постраждали внаслідок Чорнобильські Катастрофи, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування керуючись ст. ст. 1,4,7.18,183-2,256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України Купянському районі Харківської області.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Куп'янському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1, 24 березня 1944 р. народженні - перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50 % мінімальної пенс за віком, визначеного ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з 6 квітня 2010 р. по 30 версеня 2010 р.з урахуванням фактично проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копіїпостанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.А. Коваленко