Справа № 1005/7207/2012
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2012-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

в складі головуючого судді Ткаченко Д.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В липні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у нарахуванні пенсії з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження та зобовязання відповідача зарахувати до пенсійного стажу перебування у відрядженні ОСОБА_1 протягом 02 робочих днів в період з 06.05.1986р. з 06 год.00 хв. до 22 год.00 хв. та 07.05.1986р. з 06 год.00 хв. до 22 год.00 хв. із загальною кількістю відпрацьованих годин 32 години за 02 робочі дні на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в селах Варовичи та Лубянка Поліського району. В обґрунтування позовних вимог, позивач послався на те, що йому необґрунтовано та безпідставно відмовлено у нарахуванні пенсії з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження. Відповідач в своїх запереченнях просив суд відмовити задоволенні позову, оскільки на його думку, Управління Пенсійного фонду України нараховує та виплачує позивачу пенсію в порядку та розмірі встановленому законодавством України.

Позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається із довідки Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області від 28.05.2012 №4771/05 позивач перебуваєте на обліку та отримує пенсію II групі інвалідності по інвалідності в розмірі фактичних збитків від захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Розмір пенсії обчислено позивачу у відповідності до вимог Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У звязку із тим, що позивачем не надавалась відповідна довідка про заробітну плату за період участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , тому на підставі ст. 57 вказаного Закону розмір пенсії було обчислено виходячи з пятикратного розміру мінімальної заробітної плати за 1986 рік (0,00070 грн. Х5 = 0,00350).

Відповідно до вищевказаної довідки, заробітна плата позивача становить: 1816,11грн., яка визначається шляхом множення середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України в 2006р. - 928,81грн. на коефіцієнт заробітної плати позивача - 1,95531. Коефіцієнт заробітної плати визначений шляхом ділення пятикратного розміру мінімальної заробітної плати за 1986р. - 0,00350 на середню заробітну плату працівників зайнятих у галузях економіки за 1986р. - 0,00179. Таким чином, розмір пенсії становить 1271,28грн. (1816,11грн X 70% - відсоток втрати працездатності). З 01.04.2012р. розмір пенсії позивача склав 2136,90грн., з яких: розмір пенсії - 1340,80 грн.; підвищення інвалідам війни 2 гр. - 335,20грн.; додаткове пенсія інвалідам 2 гр. внаслідок ЧК- 335,20грн. щомісячна цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни - 50,00грн.; щомісячна державна допомога інвалідам внаслідок ЧК - 75,70грн.

Згідно ч.1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ч. 3 вищевказаної статті у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Звертаючись до суду із даним позовом, позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні пенсії з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, проте належних та допустимих доказів звернення позивача із відповідною заявою до Управління Пенсійного фонду України та прийняття останнім рішення у формі відмови в задоволенні такої заяви позивачем не подано.

Крім того, відповідно до п. 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210, на який посилається позивач в обргрунтування свої вимог, пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Належних та допустимих доказів щодо розміру заробітної плати, яку позивач одержав за основним місцем роботи, доказів про фактично відпрацьований час у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, а також місця і тривалості робочого дня позивачем не подано, долучені позивачем до позову копії довідки ВАТ Дніпровське№93 від 19.06.2009 р., від 25.06.2009 №99, а також копії виписки від 17.02.98 р. та акту про пожежу також не містять необхідної інформації, у звязку із чим, вимоги позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у нарахуванні пенсії з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження не підлягають задоволенню.

Вимоги щодо зобовязання відповідача зарахувати до пенсійного стажу перебування у відрядженні ОСОБА_1 протягом 02 робочих днів в період з 06.05.1986р. з 06 год.00 хв. до 22 год.00 хв. та 07.05.1986р. з 06 год.00 хв. до 22 год.00 хв. із загальною кількістю відпрацьованих годин 32 години за 02 робочі дні на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в селах Варовичи та Лубянка Поліського району також задоволенню не підлягають, у звязку із тим, що відповідно до ст. 162 КАС України зобовязання вчинення таких дій не входить до повноважень адміністративного суду.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд який постановив рішення шляхом подачі в 10-денний строк із дня з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В.Ткаченко

З оригіналом згідно: Суддя Д.В. Ткаченко