Справа № 554/7128/15-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.06.2015 Справа № 554/7128/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.06.2015 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі судді Антонова С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м.Полтави про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, визначивши третьою особою у справі Управління Пенсійного фонду України, прохаючи суд визнати незаконною та скасувати постанову відповідача про закінчення виконавчого провадження від 18.05.2015 року серії ВП за № 46081720.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що він є стягувачем у вказаному виконавчому провадженні, з примусового виконання виконавчого листа №2-а/554/172/2014, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави проводити ОСОБА_2 починаючи з 01 січня 2014 року та до втрати такого права, або змін в законодавстві, або до законодавчого врегулювання спірних відносин, нарахування та виплату пенсії по інвалідності, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік щомісячно, з урахуванням проведених виплат. 28.05.2015 року він отримав з Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області копію постанови про закінчення вказаного виконавчого провадження, винесену у відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв`язку з вжиттям вичерпних заходів примусового виконання рішення.

З постановою про закінчення виконавчого провадження позивач не погоджується, так як рішення суду про зобовязання Управління Пенсійного фонду в Октябрському районі м.Полтави здійснити нарахування та виплату пенсії не виконано. До того ж, в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які докази, які б свідчили про здійснену державним виконавцем перевірку здійснення нарахування та виплат пенсії за рішенням суду, заходи примусового виконання рішення суду щодо боржника державним виконавцем також не здійснювались.

У зв`язку із вище зазначеним, прохає постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження визнати незаконною та скасувати.

Позивач, у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі (а.с.7).

Представник відповідача - Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявився, письмових заяв та клопотань не надав (а.с. 16).

Перевіривши фактичні обставини справи наданими позивачем доказами, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.01.2015 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист, яким зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави проводити ОСОБА_2 починаючи з 01 січня 2014 року та до втрати такого права, або змін в законодавстві, або до законодавчого врегулювання спірних відносин, нарахування та виплату пенсії по інвалідності, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, передбаченої ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет» на відповідний рік щомісячно, з урахуванням проведених виплат.

18.05.2015 року відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із вжиттям вичерпних заходів для примусового виконання рішенням (а.с. 5).

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України. Нормою ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для виконання на всій території України. Відповідно до вимог ст. 259 КАС України, особа, на користь якої ухвалено судове рішення має правовий статус стягувача, а особа, проти якої винесено рішення, у тому числі і про стягнення коштів, має процесуальний правовий статус боржника.

Згідно з ст. 181 КАС України та ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно зі ст.ст. 1, 3 Закону України «Про державну виконавчу службу», державна виконавча служба є органом, завданням якого є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень відповідно до Законів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає наступне. Після набрання постановою суду законної сили та видачі виконавчого листа, ОСОБА_1 та Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, знаходяться у правостосунках, як стягувач і боржник.

Враховуючи, що відповідачем не надано суду будь-яких доказів правомірності своїх дій щодо закриття виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що виконавче провадження було закрито у порушення вище зазначених норм закону, оскільки відсутні будь-які дані, що свідчать про виконання постанови суду, якою зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП № 46081720 від 18.05.2015 року скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 71, 94, 159-163, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46081720 від 18.05.2015 року задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46081720 від 18.05.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з дня її отримання через Октябрський районний суд м. Полтави.

Суддя С.В. Антонов