Справа № 809/512/15
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року Справа № 876/6679/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови про застосування фінансових санкцій.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2015 року позов задоволено повністю, визнано дії відповідача протиправними та скасовано постанову № 022212 від 15.06.2013 року про застосування до позивача 1700 грн. фінансових санкцій.

Дане судове рішення оскаржив в апеляційному порядку відповідач, який просить скасувати постанову від 25.05.2015 року та винести нову про відмову в позові.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що позивач при розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт не надав відповідачу доказів того, що належний йому автомобіль на час виявлення порушення законодавства про автомобільний транспорт перебував в оренді у іншої особи. Тому надані позивачем докази цього при розгляді адміністративної справи не слід приймати до уваги.

Сторони правом на участь у судовому засіданні не скористалися, у зв'язку з чим справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 17.05.2013 року управлінням Укртрансінспекції у Тернопільській області проведено рейдову перевірку транспортного засобу марки MAN, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, на підставі завдання на перевірку №001965 від 17.05.2013 року.

Під час перевірки виявлено, що водій ОСОБА_2 здійснював перевезення вантажу без документів, обов'язкових для перевезення вантажу, - індивідуальної контрольної книжки, чим порушено норми Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України №340 від 07.06.2010 року, надання послуг з перевезення вантажу без документів, визначених ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

На підставі виявленого порушення складено акт перевірки з додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 096819 від 07.05.2013 року.

25.06.2013 року, враховуючи допущені порушення, заступником начальника управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області щодо ОСОБА_1 винесено постанову № 022212 про застосування фінансових санкцій в сумі 1700 грн. за порушення, передбачені абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулює Закон України «Про автомобільний транспорт», чинний на момент виникнення спірних правовідносин.

Згідно ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для фізичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах є:

для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 340 від 07.06.2010 року затверджено Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів (далі - Положення).

Дане Положення встановлює особливості регулювання робочого часу та часу відпочинку водіїв колісних транспортних засобів та порядок його обліку.

Вимоги цього Положення поширюються на автомобільних перевізників та водіїв, які здійснюють внутрішні перевезення пасажирів чи/та вантажів колісними транспортними засобами (п.1.3 Положення).

Згідно п. 7.1 Положення державний контроль за дотриманням режимів праці та відпочинку водіїв здійснюється посадовими особами урядового органу державного управляння з питань контролю на автомобільному транспорті.

Цей наказ набрав чинності з дня його офіційного опублікування, крім пункту 6.1 Положення, затвердженого цим наказом, який набирає чинності для перевезення вантажів колісними транспортними засобами з повною масою понад 12 тонн - з 01.06.2013 року.

Згідно із п.6.1. даного Положення вантажні автомобілі з повною масою понад 3,5 тонн повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами.

Відповідно до вимог п. 6.3 до набрання чинності пунктом 6.1 цього розділу водій, який керує транспортним засобом, що зазначений у пункті 6.1 цього розділу та не обладнаний тахографом, веде індивідуальну контрольну книжку водія.

Пунктом 1.5 Положення визначено поняття тахографу, це - контрольний пристрій, який встановлюється на транспортному засобі для показу та реєстрації інформації про рух транспортного засобу.

Статтею 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» зазначено, що адміністративно-господарські штрафи за порушення законодавства про автомобільний транспорт застосовуються до автомобільних перевізників.

Відповідно до ст. 1 даного Закону автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Як вбачається з матеріалів справи, транспортне перевезення вантажу здійснювалось водієм ОСОБА_2 при наданні послуг з перевезення від приватного заготівельного виробничо-комерційного підприємства «Еліта» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новус Україна» згідно накладної №ЕЛ 0000946 від 17.05.2013 року.

Також зі справи видно, що перевезення здійснювалось приватним заготівельним виробничо-комерційним підприємством «Еліта» згідно договору оренди від 10.04.2013 року. За умовами даного договору транспортний засіб, що здійснював перевезення переданий в оренду останньому ОСОБА_1 на невизначений строк.

ОСОБА_2 працював водієм-експедитором у приватному заготівельному виробничо-комерційному підприємстві «Еліта» з 25.04.2013 року.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що автомобільним перевізником в даному випадку виступає приватне заготівельне виробничо-комерційне підприємство «Еліта», а не фізична особа-підприємець ОСОБА_1, до якого застосовано фінансові санкції на суму 1700 гривень.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності рішення суду першої інстанції.

Таким чином, суд першої інстанції ухвалив правильне та законне рішення і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Укртрансінспекції в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.05.2015 року у справі № 809/512/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий: В.С. Затолочний

Судді: В.М. Каралюс

З.М. Матковська