Справа № 2а-13470/12/2670
Суддя: Костенко М.І.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2015 року м. Київ К/800/33363/13

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І. - головуючий, судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Київської регіональної митниці (далі - Митниця)

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2012

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013

у справі № 2а-13470/12/2670

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "К.С.Р." (далі - Товариство)

до Митниці

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013, позов задоволено; скасовано податкове повідомлення Митниці від 28.08.2012 № 195.

У прийнятті цих судових актів попередні судові інстанції виходили з правильності віднесення декларантом (позивачем у справі) товару «медичні рентгенівські плівки в аркушах DRYSTAR DT 5.000I B» до коду товарної номенклатури згідно з УКТ ЗЕД 3701 10 10 00 при його митному оформленні.

Законність ухвалених у справі судових актів перевіряється у порядку глави 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у зв'язку з касаційною скаргою Митниці, в якій вона просить скасувати ухвалені у справі судові акти та відмовити у позові. На обґрунтування касаційних вимог скаржник зазначає про недостовірність наведеного Товариством опису імпортованого товару у вантажних митних деклараціях (далі - ВМД), наслідком чого стало неправомірно застосування імпортером митних преференцій.

Товариством у відповідності до статті 216 КАС подано заперечення на касаційну скаргу, в якому позивач зазначає про правильність та обґрунтованість висновків попередніх інстанцій та просить залишити оскаржувані судові акти без змін, а скаргу - без задоволення.

Перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, Вищий адміністративний суд України не вбачає підстав для задоволення розглядуваних касаційних вимог з урахуванням такого.

Попередніми судовими інстанціями у розгляді справи встановлено, що Митницею було проведено невиїзну документальну перевірку дотримання Товариством законодавства України з питань митної справи при митному оформленні товару «медичні рентгенівські плівки в аркушах DRYSTAR DT 5.000I B; виробник AGFA HEALTHCARE NV (Бельгія)» (код УКТ ЗЕД 370 10 10 00) за період з 01.09.2009 по 30.04.2012, оформлену актом від 08.08.2012 № н/50/12/100000000/.

Під час цієї перевірки відповідачем встановлено, що за ВМД від 15.09.2011 № 100190000/2011/244821 та від 15.09.2011 № 100190000/2011/245143 Товариством було ввезено зазначений товар із застосуванням преференції « 202», яка передбачає звільнення від сплати ПДВ.

За висновком Митниці, у графах 31 ВМД декларантом вказано невірні відомості щодо характеристик розглядуваного товару шляхом зазначення, що плівка DRYSTAR DT 5.000I B є рентгенівською плівкою; згідно з інформацією, одержаною від виробника цього товару вказана плівка є чутливою (сенсибілізованою) до інфрачервоного випромінювання або до нагріву, та не є чутливою до рентгенівського випромінювання (що є основною властивістю рентгенівських плівок), а тому має класифікуватися за кодом УКТ ЗЕД 3921 90 19 00.

Наведене стало підставою для прийняття Митницею оспорюваного податкового повідомлення-рішення, за яким Товариству визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 159 929,37 грн. (у тому числі 71079,72 грн. за основним платежем та 88849,65 грн. за штрафними санкціями).

За правилами підпункту 197.1.27 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України (у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) операції з постачання дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та виробів медичного призначення за переліком зареєстрованих та допущених до використання в Україні лікарських препаратів та виробів медичного призначення, здійснюється згідно Переліку, який щорічно затверджується Кабінетом Міністрів України, звільнено від оподаткування ПДВ.

До Переліку виробів медичного призначення, операції з постачання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 867, включено «Фотопластинки та фотоплівки плоскі, сенсибілізовані, рентгенівські, а також фотоплівка у рулонах для медичних, стоматологічних цілей», що класифікуються за кодом УКТ ЗЕД 3701 10 10 00.

Згідно із Законом України «Про митний тариф України» до товарної підкатегорії 3701 10 10 00 віднесено товари, що відповідають такому опису: «Фотопластинки та фотоплівка, плоскі, сенсибілізовані, неекспоновані, з будь-яких матеріалів, крім паперу, картону чи тканини; плівка плоска для моментальної фотографії, сенсибілізована, неекспонована, в упаковках або без них, рентгенівські, для медичних, стоматологічних або ветеринарних цілей».

Згідно із наказом Держлікінспекції Міністерства охорони здоров'я України від 25.0б.2010 року за № 134 медичні рентгенівські плівки в аркушах виробництва AGFA HEALTHCARE NV (Бельгія) - код товару згідно УКТ ЗЕД 3701 10 1000 - внесено до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення України і дозволено для застосування у медичній практиці, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію № 7407/2007, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22.05.2007 № 134.

Відповідно до Порядку державної реєстрації медичної техніки та виробів медичного призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1497 від 09.11.2004, Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого Указом Президента України № 467 від 13.04.2011, Положення про Державну службу України з лікарських засобів, затвердженого Указом Президента України № 440 від 08.04.2011, Державний реєстр медичної техніки та виробів медичного призначення формує та веде Державна служба України з лікарських засобів.

Чинне законодавство не надає митним органам повноважень визначати належність або неналежність певних товарів до виробів медичного призначення; митний орган в цьому випадку зобов'язаний керуватися відомостями вищезгаданої бази даних та Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення України.

Наявність в базі даних виробів медичного призначення є підтвердженням включення їх до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і є підставою для звільнення від оподаткування податком на додану вартість під час митного оформлення.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що на звернення Державної митної служби України (лист від 28.04.2012 вих. № 111/2-16.2/5017) Комісією Європейського Союзу надано роз'яснення, з якого вбачається, що плівка марки «DRYSTAR DT 5.0001 В» повинна класифікуватись у товарній позиції УКТЗЕД 3701.

Наведені обставини у сукупності підтверджують правильність віднесення позивачем спірного товару до коду УКТ ЗЕД 3701 10 10 00 із застосуванням податкової пільги про розмитненні цього товару, у зв'язку з чим у митного органу не було підстав для нарахування Товариству ПДВ за оспорюваним податковим повідомленням-рішенням.

Доводи касаційної скарги щодо неправомірного визначення позивачем коду товару не спростовують наведених висновків судів, а зводяться до переоцінки доказів та перевстановлення обставин даного спору, що у відповідності до статті 220 КАС не віднесено до повноважень суду касаційної інстанції.

Норми матеріального права застосовані судами попередніх інстанцій правильно, порушень вимог процесуального законодавства, які є підставою для скасування судових актів, не виявлено.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 220, 2201, 223, 231 КАС, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Київської регіональної митниці відхилити.

2. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.11.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2013 у справі № 2а-13470/12/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко
судді:І.О. Бухтіярова
І.В. Приходько