Справа № 2а/2370/8354/2011
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 грудня 2011 року справа № 2а/2370/8354/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Поповій Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку по справі за її позовом до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2011 р. до суду з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції звернулася ОСОБА_2, в якій просила визнати дії відповідача неправомірними, скасувати постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.11.2011 р. був залишений без руху у звязку з несплатою судового збору та зобовязанням позивача звернутися до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду.

На виконання ухвали суду від 30.11.2011 р. ОСОБА_3 сплатила судовий збір та надала суду уточнений адміністративний позов в якому просила поновити їй строк на звернення до суду з позовною заявою про захист своїх прав та інтересів.

На обґрунтування цієї обставини зазначила, що вперше вона узнала про відкриття виконавчого провадження про стягнення з неї на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області заборгованості, із відповіді відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції від 17.10.2011 р. № 3928, та 25.10.2011 р. подала позов до Черкаського окружного адміністративного суду, не пропустивши при цьому 10-ти денного терміну за звернення до суду.

Ухвалою суду від 15.12.2011 р. призначено судове засідання про розгляд клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, в засідання не зявилися. А тому суд керуючись вимогами частини 2 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, а неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання, вирішив розглянути клопотання за їх відсутності за наявними у справі доказами.

Судом встановлено, що 25.10.2011 р. до суду з позовною заявою до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції звернулася ОСОБА_2, в якій просила визнати дії відповідача неправомірними, скасувати постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2011 р. позов ОСОБА_1 повернуто позивачеві у звязку з тим, що вона не усунула недоліки позовної заяви.

25.11.2011 р. позивач повторно звернулася до суду з аналогічним позовом, направленим до суду поштовою кореспонденцією та зареєстрованого відділом документального забезпечення Черкаського окружного адміністративного суду 28.11.2011 р. за № 32102/2011.

На підтвердження своїх доводів позивачем суду була надана копія ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 14.11.2011 р. про повернення позовної заяви, та конверт поштової кореспонденції про повторне направлення позову до суду з відміткою дати відправки 25.11.2011 р.

Відповідно до вимог частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частин 1, та 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За правилами статті 100 цього Кодексу, якою передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання. Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.

З аналізу доказів, що були надані суду та норм чинного законодавства суд вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений законом, для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів, та відкрити провадження в адміністративній справі за її позовом до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження та зобовязання вчинити певні дії.

На підставі викладеного керуючись статтями 99, 100, 102, 106, 107 133 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку, встановленого законом, для звернення до суду задовольнити.

Поновити управлінню ОСОБА_1 процесуальний строк, для звернення до суду по адміністративній справі № 2а/2370/8354/2011 за її позовом до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити певні дії.

Справу призначити до судового розгляду Черкаського окружного адміністративного суду на 10 год. 00 хв. 27 грудня 2011 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 245.

Відповідачу в разі невизнання позовних вимог подати до 27.12.2011 р. заперечення проти позову та обовязково матеріали виконавчого провадження.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачеві копію позовної заяви та доданих до неї документів.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог частини 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяОСОБА_4

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.