Справа № 359/6093/13-а
Суддя: Ткаченко Д. В.
Дата ухвалення: 2013-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 червня 2013 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Ткаченко Д.В.,

ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради про визнання недійсним рішення, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про Великоолександрівської сільської ради про визнання недійсним рішення про відмову у наданні дозволу на складення технічної документації із землеустрою та зобовязання скасувати раніше прийняте рішення і повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на складення технічної документації із землеустрою.

Вищевказана позовна заява не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства, з огляду на наступне.

Пленум ВССУ в п. 6, 7 Постанови №3 від 01 березня 2013 року Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ розяснив, що згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та земельні ділянки є обєктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Отже, суд має зясувати, є спір приватноправовим або публічно-правовим; чи виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повязані ці відносини зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності; чи виник спір щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень при реалізації ним управлінських функцій у сфері земельних правовідносин.

Земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю.

Таким чином, з урахуванням предмету та підстави позовних вимог, спір, який виник між ОСОБА_1 та Великоолександрівською сільською радою є приватноправовим, виник спір із відносин, урегульованих нормами цивільного права, які повязані зі здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності, а тому незважаючи на участь у спорі субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК справа повинна бути розглянута виключно в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч. 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: 1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі ст.. 7 Закону України Про судовий збір повернути сплачену суму судового збору.

Керуючись п.1 ч. 1 статті 109 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради про визнання недійсним рішення та зобовязання вчинити дії.

Судовий збір в розмірі 34,41 грн. на підставі квитанції 1002/0901-1 №92 від 11.06.2013 повернути ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 5-денний строк із дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: Д.В. Ткаченко