Справа № 803/1382/15-а
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року Справа № 803/1382/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 8500,00 грн., застосованих згідно з рішенням № від 30.12.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04.07.2014 року працівниками Головного управління Міндоходів у Волинській області (правонаступником якого є Головне управління ДФС у Волинській області) (далі ГУ Міндоходів у Волинській області) було проведено фактичну перевірку магазину «Гастроном», що знаходиться за адресою: Луцький район, с. Зміїнець, вул. Ліскова, 11, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки складено акт № 03/91/21-02/НОМЕР_1 від 07.07.2014 року, яким встановлено, зокрема, факт порушення відповідачем вимог статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (зі змінами та доповненнями) та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.10.2010 року № 1251 (зі змінами та доповненнями), а саме виявлено факт реалізації та зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки.

На підставі акту перевірки № 03/91/21-02/НОМЕР_1 від 07.07.2014 року ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № від 30.12.2014 року про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 грн. за реалізацію та зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку. Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 8500,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2015 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі (а. с. 1).

Копія ухвали від 26.06.2015 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою його місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку (а. с. 26), проте поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового звязку «за терміном зберігання» та відбитком календарного штемпеля від 02.07.2014 року (а. с. 28), тобто, копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином. Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 30.11.2012 року зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. 09.07.2014 року за власним рішенням відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис за № 2021958 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, проте лише 15.01.2015 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знятий з обліку як платник податків. Вказані фактичні дані підтверджуються Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20775333 від 24.06.2015 року (а. с. 24) та витягом із АІС «Податки» (а. с. 33).

Судом також встановлено, що на підставі наказу № 444 від 02.07.2014 року «Про проведення фактичної перевірки» (а. с. 15), направлень № 000201, № 000202 від 02.07.2014 року (а. с. 13-14), 04.07.2014 року працівниками ГУ Міндоходів у Волинській області проведена фактична перевірка господарської одиниці магазину «Гастроном», розташованого за адресою: Луцький район, с. Зміїнець, вул. Ліскова, 11, де здійснював підприємницьку діяльність відповідач, про що складено акт № 03/91/21-02/НОМЕР_1 від 07.07.2014 року про результати фактичної перевірки з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а. с. 5-6). Вказаним актом перевірки зафіксовано порушення вимог статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (зі змінами та доповненнями) та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1251 (зі змінами та доповненнями), а саме виявлено факт реалізації та зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки. Крім того, факт реалізації та зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки, зафіксований в додатку № 1 до акта перевірки (а. с. 7) та підтверджується протоколом про вилучення речей та документів від 04.07.2014 року (а. с. 8), письмовими поясненнями продавця відповідача ОСОБА_2 від 04.07.2014 року (а. с. 16) та результатами пошуку в АС «Акцизні марки» (а. с. 9-12).

30.12.2014 року начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 грн. за реалізацію та зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку.(а. с. 18). Рішення № від 30.12.2014 року про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу згідно із супровідним листом від 30.12.2014 року № Т/396/03-20-21-10 (а. с. 17) та розміщене на дошці податкових оголошень 09.02.2015 року, що підтверджується актом від 09.02.2015 року (а. с. 19). Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив. Як вбачається з листа Луцької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області № 1536/8/03-18-21-00 від 03.06.2015 року, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 8500,00 грн. (а. с. 20).

Відповідно до абзацу 3 частини четвертої статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, тут і надалі в редакції Закону, чинній на момент вчинення правопорушення) алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно з частиною другою статті 17 цього ж Закону до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 200 відсотків вартості товару, але не менше 8500 гривень.

Частиною четвертою, пятою статті 17 цього ж Закону визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями), однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № від 30.12.2014 року прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 8500,00 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-3 цього Кодексу. Відтак, постанову суду слід звернути до негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 8500 гривень 00 копійок (вісім тисяч пятсот гривень нуль копійок).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Валюх