Справа № 2а-7778/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2013-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 жовтня 2013 року № 2а-7778/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., розглянувши адміністративну справу та заяву про заміну сторони в виконавчому провадженні в письмовому провадженні

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма

«Партнер Плюс Агро»

до Головного управління Держкомзему у Чернігівській області

Державне підприємство «Центр державного кадастру при Державному

комітеті України по земельних ресурсах»

третя особа Чернігівська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного

кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_9

ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_11,

ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,

ОСОБА_15, ОСОБА_15, ОСОБА_16

ОСОБА_10, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,

ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_24

ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_26

ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,

ОСОБА_32, ОСОБА_32, ОСОБА_25, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81 ОСОБА_27, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_116, ОСОБА_117, ОСОБА_117, ОСОБА_118, ОСОБА_119, ОСОБА_120, ОСОБА_121, ОСОБА_122, ОСОБА_123, ОСОБА_124, ОСОБА_125, ОСОБА_126, ОСОБА_127, ОСОБА_128, ОСОБА_129, ОСОБА_130, ОСОБА_131, ОСОБА_132, ОСОБА_133, ОСОБА_134, ОСОБА_135, ОСОБА_136, ОСОБА_137, ОСОБА_138, ОСОБА_138, ОСОБА_139, ОСОБА_140, ОСОБА_141, ОСОБА_142, ОСОБА_143, ОСОБА_144, ОСОБА_145, ОСОБА_145, ОСОБА_146, ОСОБА_147, ОСОБА_148, ОСОБА_148, ОСОБА_149, ОСОБА_150, ОСОБА_151, ОСОБА_152, ОСОБА_153, ОСОБА_154, ОСОБА_155, ОСОБА_156, ОСОБА_157, ОСОБА_158, ОСОБА_158, ОСОБА_159, ОСОБА_160, ОСОБА_161, ОСОБА_162, ОСОБА_163, ОСОБА_164, ОСОБА_165, ОСОБА_166, ОСОБА_167, ОСОБА_168, ОСОБА_169, ОСОБА_170, ОСОБА_171, ОСОБА_172, ОСОБА_173, ОСОБА_174, ОСОБА_175, ОСОБА_176, ОСОБА_177, ОСОБА_176, ОСОБА_178, ОСОБА_179, ОСОБА_180, ОСОБА_181, ОСОБА_181, ОСОБА_182, ОСОБА_183, ОСОБА_184, ОСОБА_185, ОСОБА_186, ОСОБА_187, ОСОБА_188, ОСОБА_189, ОСОБА_190, ОСОБА_190, ОСОБА_191, ОСОБА_192, ОСОБА_193, ОСОБА_194, ОСОБА_195, ОСОБА_196, ОСОБА_197, ОСОБА_198, ОСОБА_199, ОСОБА_199, ОСОБА_200, ОСОБА_201, ОСОБА_202, ОСОБА_203, ОСОБА_204, ОСОБА_204, ОСОБА_205, ОСОБА_206, ОСОБА_207, ОСОБА_208, ОСОБА_209, ОСОБА_210, ОСОБА_211, ОСОБА_212, ОСОБА_213, ОСОБА_214, ОСОБА_215, ОСОБА_216, ОСОБА_217, ОСОБА_218, ОСОБА_219, ОСОБА_220, ОСОБА_220, ОСОБА_221, ОСОБА_222, ОСОБА_223, ОСОБА_224, ОСОБА_225, ОСОБА_226, ОСОБА_227, ОСОБА_228, ОСОБА_229, ОСОБА_230, ОСОБА_231, ОСОБА_232, ОСОБА_233, ОСОБА_234, ОСОБА_235, ОСОБА_236, ОСОБА_237, ОСОБА_238, ОСОБА_239, ОСОБА_240, ОСОБА_241, ОСОБА_242, ОСОБА_243, ОСОБА_244, ОСОБА_245, ОСОБА_246, ОСОБА_247, ОСОБА_248, ОСОБА_249, ОСОБА_250, ОСОБА_250, ОСОБА_251, ОСОБА_252, ОСОБА_253, ОСОБА_254, ОСОБА_255, ОСОБА_256, ОСОБА_257, ОСОБА_258, ОСОБА_259, ОСОБА_260, ОСОБА_261, ОСОБА_262, ОСОБА_263, ОСОБА_264, ОСОБА_265, ОСОБА_266, ОСОБА_267, ОСОБА_268.

про визнання недійсним та нечинним рішення

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Партнер Плюс Агро» (надалі по тексту Позивач) звернулося з позовною заявою до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Центр державного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання недійсним та нечинним рішення про скасування записів у Книзі реєстрації договорів оренди землі про реєстрацію договорів оренди землі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2012 р. позовні вимоги Позивача були задоволенні в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 р., Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2012 р. було залишено без змін.

Окружним адміністративним судом міста Києва 10.08.2012 р. було видано виконавчий лист по справі №2а-7778/11/2670.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.05.2013 р. було залишено без змін Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2012 р. та Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012 р.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява від Позивача про заміну сторони виконавчому провадженні.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ч. 1, ч. 2 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що з набуттям чинності Закону України «Про державну реєстрацію речових прав н нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі Закон №1952) з 1 січня 2013 року державну реєстрацію прав на нерухоме майно здійснює Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр), в особі структурних підрозділів реєстраційних служб Головного управління юстиції, повноваження якого закріплено в Положенні, затвердженому Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 401/2011, в Наказі Мінюста №177/5 від 23.06.2011 року Про затвердження Положення про районні, районні у містах, міські, районні управління юстиції (п.4.33, п.4.34) та Наказу Міністерства юстиції №198/5 від 02.02.2012 «Про затвердження переліку реєстраційних служб територіальних органів юстиції».

Відповідно до Указу Президента України від 05.10.2011 р. № 965/2011, який набрав чинності з 01.01.2013 р., повноваження Держземагенства в частині державної реєстрації прав щодо обтяження на земельні ділянки припинено.

Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, до складу яких входить реєстраційна служба Талалаївського районного управління юстиції Чернігівської області. Управління юстиції є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Реєстраційна служба, до складу якої входять державні реєстратори, здійснює свої повноваження згідно з Законом №1952, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. № 703 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 р. № 1156) та Методичними рекомендаціями стосовно документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в т.ч. право оренди земельної ділянки), схвалених колегією Укрдержреєстра від 01.12.2012 р. (Протокол № 3) відповідно до яких: документами, що підтверджують виникнення права оренди нерухомого майна, є: укладений в установленому законом порядку договір оренди (оренди з викупом) предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно, чи його дублікат; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права оренди нерухомого майна. До таких рішень, зокрема, відносяться рішення про визнання правочину дійсним, про визнання права оренди тощо; ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди. Документами, що підтверджують припинення права оренди нерухомого майна, є: документ, який підтверджує факт настання обставини, з якою умови договору чи закону пов'язують припинення права оренди або договору; рішення суду про визнання договору або іншого правочину з якого виникло право оренди недійсним, рішення суду про припинення права оренди, рішення суду про розірвання договору оренди, про вилучення об'єкту нерухомого майна щодо якого існує право оренди тощо.

Держземагентство, повноваження якого закріплено в Положенні, затвердженому Указом Президента України від 08.04.2011 № 445/2011, є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, здійснює ведення Державного земельного кадастру безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи, до складу яких входить відділ Держземагентства у Талалаївському районі Чернігівської області.

Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

До складу Держземагентства та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" (надалі по тексту Закон № 3613) у відповідності до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та статті 281 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 22.02.2012 р. № 118 «Про інформаційну взаємодію органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав». Вказаною постановою затверджено Порядок надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу державної реєстрації прав та про зареєстровані речові права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та Порядок надання органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, органу державної реєстрації прав доступу до перегляду кадастрових карт (планів).

Державна реєстраційна служба України (Укрдержресстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав.

Враховуючи вищевикладене, Суд вважає, що заява про заміну сторону виконавчого провадження Головне управління Держкомзему у Чернігівській області та державне підприємство «Центр державного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» її правонаступником: Державною реєстраційною службою України, в особі реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції Чернігівської області в частині поновлення запису про державну реєстрацію прав, договорів оренди земельних ділянок, укладених між приватним підприємством «Партнер Плюс Агро» та фізичними особами які зазначені у постанові окружного адміністративного суду м. Києва від 10 жовтня 2011 року справа №2а-7778/141/2670 на правонаступника підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 55, 150, 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Партнер Плюс Агро» задовольнити.

2. Замінити Головне управління Держкомзему у Чернігівській області та державне підприємство «Центр державного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» її правонаступником: Державною реєстраційною службою України, в особі реєстраційної служби Талалаївського районного управління юстиції Чернігівської області в частині поновлення запису про державну реєстрацію прав, договорів оренди земельних ділянок, укладених між приватним підприємством «Партнер Плюс Агро» та фізичними особами які зазначені у постанові окружного адміністративного суду м. Києва від 10 жовтня 2011 року справа №2а-7778/141/2670.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук