Справа № 2а-9298/09/0170/2
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року м. Київ К/800/34966/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

Пасічник С.С.,

Кочана В.М.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 жовтня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року у справі за позовом Кримського республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керч" до Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі Автономної Республіки Крим про скасування вимоги,

В С Т А Н О В И Л А :

В серпні 2009 року Кримське республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керч" звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі Автономної Республіки Крим про скасування вимоги відповідача №Ю-76/7 від 09.07.2009р. про сплату позивачем боргу в загальній сумі 3329746,98 грн., який складається з недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове пенсійне страхування в сумі 3073188,72грн., штрафу в сумі 119641,93грн. та пені в сумі 136916,33грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25.10.2012р., залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2013р., позов задоволено частково: скасовано вимогу Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі №Ю-76/7 від 06.07.2009р. в частині сплати Кримським республіканським підприємством «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі» недоїмки по страховим внескам у сумі 5835 грн.; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просив рішення судів скасувати та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

Обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суди попередніх інстанцій встановили, що Управлінням Пенсійного фонду України в м.Керчі Автономної Республіки Крим 06.07.2009р. було винесено вимогу №Ю76/7 про сплату Кримським республіканським підприємством «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі» недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) на пені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3329746,98грн.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-IV (далі - Закон №1058) страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

За змістом статті 3 Закону №1058 суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні, зокрема, є: застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи; страхувальники; Пенсійний фонд.

Відповідно ж до ч.2 ст.5 Закону №1058 виключно цим Законом визначався порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Так, згідно з п.6 ч.2 ст.17 Закону №1058 до обов'язків страхувальника віднесено, зокрема, нарахування, обчислення і сплату в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків.

Частиною 6 статті 20 Закону №1058 передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду й базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону (в даному випадку - позивача), є календарний місяць.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2 ст.106 Закону №1058).

За змістом ч.3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату; вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом; протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Як встановили суди попередніх інстанцій, позивач не здійснював сплату страхових внесків в період з 2003 року по травень 2009 року, внаслідок чого у нього утворилась заборгованість в сумі 3329746,98 грн., з яких:

- по 33,2% (нарахування на заробітну плату працівникам) за р/р 612 в сумі 2458824,69грн., у тому числі недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з серпня 2008 року по травень 2009 року, штрафні санкції у розмірі 253,08грн.;

- по 2,00% (утримання із заробітної плати працівників) за р/р 613 в сумі 30193,09грн.;

- по збору, нарахованому до 01.01.2004р. в сумі 840729,20 грн., у тому числі недоїмка у сумі 584424,02грн. з серпня 2003 року по січень 2004 року, штрафні санкції за рішенням №135 від 16.07.2003р. у сумі 119388,85грн., пеня за рішенням №04-05-5/5614 від 24.09.2003р. у розмірі 136916,33грн.

Крім того, за актом перевірки №22 від 20.03.2006р. позивачу донараховано суму збору в розмірі 96471,24 грн.

Водночас, постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2012р. у справі №2-27/13234.1-2007А/5002 за позовом прокурора м.Керчі в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі до Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі» про стягнення заборгованості встановлено, що заборгованість Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі» по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла до 01.01.2004р. склала 578589,70грн. й ця обставина в силу вимог ст.72 КАС України не повинна доказуватися.

Враховуючи викладене, суди попередніх інстанцій прийшли до правильного висновку, що вимога Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі №Ю-76/7 від 06.07.2009р. в частині визначення заборгованості Кримського республіканського підприємства «Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м.Керчі» з недоїмки по страховим внескам в сумі 5835 грн. підлягає скасуванню.

За правилами статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Доводи ж касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору, а тому підстав для скасування ухвалених судами рішень колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Керчі Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 25 жовтня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Пасічник С.С.

Кочан В.М.

Стародуб О.П.