Справа № 2а/2370/156/2011
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2011-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

21 січня 2011 року Справа № 2а/2370/156/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В. О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправною відмови, зобовязання вчинити певні дії та стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_2 подав позов, в якому просить:

- визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2009 роки протиправною;

- стягнути з управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області недонараховану щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни за період 2006-2009 роки в сумі 5 132 грн. 10 коп.;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни в подальшому при нарахуванні пенсії.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддя виходить з такого.

Пунктом 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній до 10.03.2010р., було передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

10.03.2010р. набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691згідно якого внесені зміни до частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України та передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Крім того, вказаним Законом виключено пункт 3 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, який передбачав, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691, а саме: пункту 2 розділу І: Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 3537, ст. 446) виключити.

Крім того, вказаним рішенням визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691.

Положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 9 вересня 2010 року.

Крім того, з 1 січня 2011 року набрав чинності пункт 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України згідно якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним, а саме Соснівським районним судом м. Черкаси як адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 вказаного Кодексу позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, керуючись ч. ч. 4 6 ст. 108, ч. 4 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправною відмови, зобовязання вчинити певні дії та стягнення коштів повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гаврилюк