Справа № 2-а/2506/18876/11
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2011-10-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Рахманкулової І.П., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

26.09.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій відповідача та зобов"язання провести перерахунок державної та додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 26 лютого 201 року по 18 червня 2011 року.

У запереченні на позов відповідач зазначив, що оскільки позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про прокуратуру, тому його вимоги про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання зробити перерахунок і виплату пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не можуть бути задоволені, із заявою про переведення на даний вид пенсії позивач не звертався. З приводу виплати додаткової пенсії відповідач зазначив, що виплачує додаткову пенсію позивачу у розмірах, встановлених чинним законодавством, а тому просить відмовити позивачу у задоволені позову у повному обсязі.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 вересня 2011 року залишено без розгляду частину позовних вимог позивача про зобов"язання відповідача зробити перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії за період з 26.02.2011 року по 25.03.2011 року з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав, передбаченого ст. 99 КАС України.

Як встановлено судом, позивач відноситься до І категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення та є інвалідом 2 групи, захворювання повязане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Закон України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796 встановлює право осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на отримання державної (стаття 54) та додаткової (стаття 50) пенсії. Зазначеним Законом передбачено, що пенсія для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншою за 8 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю для цієї категорії громадян - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в Деснянському районі м. Чернігова та отримує державну пенсію згідно Закону України "Про прокуратуру.

Позивач до управління ПФУ в Деснянському районі із заявою про переведення його на пенсію згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиу період, за який просить здійснити перерахунок пенсії, не звертався.

Оскільки позивач згідно поданої ним заяви отримує державну пенсію відповідно до Закону України "Про прокуратуру, тому його вимоги про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання зробити перерахунок і виплату державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не можуть бути задоволені.

Крім того, позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю відповідно до ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Статтею 6 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, призначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Суд вважає необґрунтованим посилання відповідача на те, що додаткова пенсія повинна нараховуватись у відповідності із постановами Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року та №530 від 28.05.2008 року.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року внесені зміни до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані таким, що не відповідають Конституції України положення, зокрема п. 28 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Отже з 22.05.2008 року відновлена дія ст. ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст.50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягають розміри пенсії, визначені Законом, а не розміри, визначені постановою КМУ №654 та №530, якими керувався відповідач.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання дій відповідача неправомірними та зобов"язання здійснення перерахунку і виплати додаткової пенсії підлягають задоволенню з 26.03.2011 року по 18.06.2011 року включно, оскільки такий період зазначений позивачем у позовній заяві.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо виплати додаткової пенсії ОСОБА_1 у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 26 березня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, за період з 26 березня 2011 року по 18 червня 2011 року включно у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та здійснити відповідні виплати за відрахуванням вже виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

С у д д я