Справа № 2а-1139/10/0870
Суддя: Малиш Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2010-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 лютого 2010 року Справа № 2а-1139/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І.,

розглянувши матеріали адміністративного позову за зверненням Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави орган уповноважений представляти інтереси держави позивачі: Державна податкова інспекція у Приазовському районі Запорізької області та Приазовська селищна рада Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати податку з власників транспортних засобів,

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся прокурор з вищезазначеними позовними вимогами.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду;

5) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Стаття 106 КАС України встановлює вимоги до позовної заяви.

Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві обовязково повинні міститись номер засобу звязку, адреса електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі є. Якщо їх немає, чи вони не відомі (у відповідача) про це обовязково потрібно зазначити в позовній заяві. В позовній заяві не зазначені засоби звязку (телефон) відповідача.

- не обгрунтовано зміст позовних вимог і виклад обставин, якими прокурор обґрунтовує свої вимоги з урахуванням норм КАС України. Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовую свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення. Прокурором в якості позивачів зазначені: Державна податкова інспекція у Приазовському районі Запорізької області та Приазовська селищна рада Запорізької області, однак не вказано які саме вимоги заявляє кожен з позивачів та в чому порушені саме їх права та інтереси. Тобто, прокурору необхідно уточнити свої вимоги з урахуванням кожного з позивачів, зазначивши в чому порушені їх права та які у кожного з них вимоги.

Крім того, суд звертає увагу прокурора, що Приазовська селищна рада Запорізької області є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ст.25 зазначеного Закону, сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Компетенція селищних рад визначена в ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», однак дана компетенція не поширюється на стягнення податків, зборів та інших обовязкових платежів.

Згідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за зверненням Прокурора Приазовського району Запорізької області в інтересах держави орган уповноважений представляти інтереси держави позивачі: Державна податкова інспекція у Приазовському районі Запорізької області та Приазовська селищна рада Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати податку з власників транспортних засобів - залишити без руху.

Надати прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 березня 2010 року

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня її отримання та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя Н.І.Малиш