Справа № 264/2210/15-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Матвєєва Ю.О.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року справа №264/2210/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І,Д., суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 18 травня 2015 року по адміністративній справі №264/2210/15-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просив визнати неправомірними дії пенсійного органу при застосування при розрахунку його пенсії за віком в 2014 році показника середньої заробітної плати за 2009 рік; зобов*язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 02.02.2015 року відповідно до ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2011-2013 роки, в розмірі 2974,67 грн з виплатою недоотриманих сум.

В обґрунтування позову зазначив, що з 17.06.2010 року вийшов на пенсію за вислугою років відповідно до ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

З 23.04.2014 року перейшов на пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При розрахунку розміру пенсії з квітня 2014 року відповідачем в порушення вимог ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовано показник середньої заробітної плати в Україні не за 2011-2013 роки, а за 2009 рік.

Постановою Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 18 травня 2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено у повному обсязі.

Позивач, не погодившись з судовим рішенням, просить постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову, якою задовольнити його позов.

Зауважує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: суд неправильно застосував положення ч.3 ст.45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої при переході з одного виду пенсії на інший застосування показника середньої заробітної плати, який використовувався при розрахунку попереднього виду пенсії, - можливо тільки за бажанням пенсіонера.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, переглядаючи судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_3 з 17.06.2010 року призначена пенсія за віком відповідно до пп.а,д ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

При розрахунку розміру пенсії прийнято до уваги середньомісячний заробіток 4614,77 грн за 2009 рік.

23.04.2014 року позивач надав до УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя заяву про перехід на пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заробітна плата для визначення розміру пенсії позивача розрахована відповідно до ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - період з 01.07.2000 року по 31.03.2014 року - індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітку після оптимізації складає - 2,94226. Середньомісячний заробіток для обчислення складає 48,99 грн (2,94226*1650,43)-середня заробітна плата за 2009 рік.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, виходив з того, що відповідачем правомірно застосовано показник середньої заробітної плати за 2009 рік, оскільки саме цей показник застосовуавася при призначені пенсії ОСОБА_3 в 2010 році.

Судова колегія вважає такий висновок правильним з огляну на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

На підставі абз.3 ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Аналіз норми абз.3 ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» свідчить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Таким чином, приписи аб.3 ч.1 ст.40 України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» стосуються випадків, коли особа звертається за призначенням пенсії.

Оскільки ОСОБА_3 пенсія була призначена в 2010 році, а в 2014 році відповідно до його заяви відбувся перехід з одного виду пенсії на інший, тому пенсійний орган при розрахунку розміру пенсії позивача правомірно застосував показник середньої заробітної плати за 2009 рік, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії ОСОБА_3

Враховуючи викладене, переглядаючи справу в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволен ння апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 24, 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 18 травня 2015 року по адміністративній справі №264/2210/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 18 травня 2015 року по адміністративній справі №264/2210/15-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач І.Д.Компанієць

Судді: Д.В. Ляшенко

Л.В.Ястребова