Справа № 806/2219/15
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 року Житомир справа № 806/2219/15

категорія 6.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Прокурора Радомишльського району Житомирської області до Верлоцької сільської ради Радомишльського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,-

встановив:

Прокурор Радомишльського району Житомирської області звернувся з позовом до Верлоцької сільської ради Радомишльського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані наявною бездіяльністю Відповідача, як органу місцевого самоврядування, щодо розроблення Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів Верлоцької сільської ради Радомишльського району Житомирської області.

Представник Позивача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку, у своїй заяві просив розглядати справу без його участі.

Представник Відповідача в судове засідання також не прибув, направив суду заяву про розгляд справи без його участі та про визнання позову в повному обсязі.

Враховуючи неявку в судове засідання представника Позивача та Відповідача та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та визнання позову Відповідачем, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що визнання Відповідачем позову не суперечить вимогам чинного законодавства та не порушує прав та інтересів інших осіб, а тому позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту регулюються правовими нормами Закону України від 17 лютого 2011 року N 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" (надалі - Закон N 3038-VI).

Зокрема, зазначеним Законом передбачена така форма участі у розвитку інфраструктури населеного пункту як пайовий внесок.

Так, частинами першою - третьою, п'ятою та дев'ятою статті 40 Закону N 3038-VI визначено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Відповідно до частини 10 цього ж Закону кошти, отримані як пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, можуть використовуватися виключно для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури відповідного населеного пункту.

Аналогічно, пунктом 5 ст.28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" закріплені повноваження виконавчих органів місцевих рад щодо залучення на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, розташованих на відповідній території, та коштів населення, а також бюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури та на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища.

ОСОБА_1 регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.07.2012 р. N 7/15-10782 Раді міністрів АР Крим, обласним державним адміністраціям була надіслана примірна форма Договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Судом встановлено та визнається Відповідачем, що всупереч зазначеним правовим нормам Верлоцькою сільською радою Радомишльського району Житомирської області на день ухвалення судового рішення не розроблений Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури відповідних населених пунктів.

За приписами ст.ст.112,136 КАС України визнання Відповідачем позову є підставою для його задоволення.

На підставі викладеного, враховуючи що визнання Відповідачем позову не суперечить вимогам чинного законодавства та не порушує прав та інтересів інших осіб, керуючись вимогами ст.ст.86,94,112,136,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, визнати протиправною бездіяльність Верлоцької сільської ради Радомишльського району Житомирської області щодо не встановлення Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури відповідних населених пунктів.

Зобов'язати Верлоцьку сільську раду Радомишльського району Житомирської області розробити Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури села Верлок Радомишльського району Житомирської області.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Ф. Нагірняк