Справа № 2а-354/10/0870
Суддя: Малиш Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2010-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2010 року 15 год.41 хв. Справа № 2а-354/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 та до Відділу ведення Державного реєстру виборців про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2010 р. до Запорізького окружного адміністративного суду звернулась позивачка - ОСОБА_1 з позовною заявою до Шевченківської районної державної адміністрації м. Запоріжжя та до Відділу ведення Державного реєстру виборців про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

У позові зазначає, що є громадянкою України та сповідує православну віру у звязку з чим має намір виключити свої данні з єдиного Державного реєстру виборців. Позивач вважає, що держава включаючи громадян до вказаного реєстру, формує електронний табір та порівнює його з концентраційним. Посилаючись на Конституцію України, КАС України просить суд виключити всі записи що стосуються ОСОБА_1 з електронної бази єдиного Державного реєстру виборців та зобовязати відповідачів надати позивачу доказ про виконання анулювання запису, що стосуються ОСОБА_1 з електронної бази єдиного Державного реєстру виборців.

У судове засідання позивач та представники відповідачів не зявились, надали суду заяви про розгляд справи у їх відсутності. Позивач у заяві зазначила, що позов підтримує, представник відповідача вказав, що з позовними вимогами не погоджується.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 24.02.2010р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Позивачка посилаючись на Конституцію України, КАС України та зазначаючи що вона є громадянкою України та сповідує православну віру у звязку з чим має намір виключити свої данні з єдиного Державного реєстру виборців. Позивач вважає, що держава включаючи громадян до вказаного реєстру, формує електронний табір та порівнює його з концентраційним. Також вважає, що знаходження в даному реєстрі людина втрачає Богом дану свободу.

Відповідачі надали суду письмові заперечення в якому зазначили наступне. Письмової заяви від громадянки ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради стосовно виключення її з Державного реєстру виборців не надходило. Законом України «Про Державний реєстр виборців» не передбачається процедури виключення громадянина з Державного реєстру виборців по його заяві. Згідно пп.4,5 ст.17 Закону України «Про Державний реєстр виборців» підставою для знищення запису Реєстру є закінчення встановленого строку збереження запису про виборця, який помер або громадянство України якого припинено; рішення розпорядника Реєстру з дорученням усунути кратне включення виборця до Реєстру. Запис, що міститься у базі даних Реєстру, щодо особи, яка померла або громадянство якої припинено, зберігається з відповідною службовою відміткою протягом п'ятнадцяти років після настання зазначених обставин.

Закон України «Про Державний реєстр виборців» визначає правові та організаційні засади створення і ведення єдиного Державного реєстру виборців в Україні.

Відповідно ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців» Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система (банк даних), призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборців).

Згідно ст. 70. Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Відповідно ст. 16 вказаного Закону, ведення Реєстру включає організаційно-правову підготовку та виконання в режимі записування таких дій: внесення запису про виборця до бази даних Реєстру; внесення змін до персональних даних Реєстру; знищення запису Реєстру.

Згідно п.4, п.5 ст.17 Закону України «Про Державний реєстр виборців» підставою для знищення запису Реєстру є закінчення встановленого строку збереження запису про виборця, який помер або громадянство України якого припинено; рішення розпорядника Реєстру з дорученням усунути кратне включення виборця до Реєстру. Запис, що міститься у базі даних Реєстру, щодо особи, яка померла або громадянство якої припинено, зберігається з відповідною службовою відміткою протягом п'ятнадцяти років після настання зазначених обставин.

Частина 1 ст. 31 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру чи отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до відповідного регіонального органу адміністрування Реєстру рішення, дії чи бездіяльність органу ведення Реєстру стосовно свого звернення.

Як встановлено з матеріалів справи позивачка не зверталась до відповідачів з будь-якою письмовою заявою.

Крім того, чинним законодавством України не передбачено процедури виключення громадянина з Державного реєстру виборців по його заяві.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дескримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто проятгом розумного строку.

Частиною 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 94, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Шевченківської районної державної адміністрації м. Запоріжжя та до Відділу ведення Державного реєстру виборців про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 01 березня 2010року.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Н.І. Малиш