Справа № 809/1356/15
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2015 р. Справа № 809/1356/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Гринчишин Х.І.

за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_3

до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції

про визнання дій незаконними та скасування постанови від 10.06.2014 року ВП №42757191,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та скасування постанови від 10.06.2014 року ВП №42757191.

В обгрунтування позовних вимог, зазначає, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції при винесенні постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.06.2014 ВП №42757191 не було дотримано порядку проведення такої дії, зокрема не враховано право власності на відповідну земельну ділянку за ОСОБА_3, який не є учасником (боржником) виконавчого провадження на забезпечення виконання якого відповідачем прийнято оскаржувану постанову.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав наведених у позовній заяві, позов просила задоволити, визнати протиправними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, які полягають у накладені арешту на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Декабристів, в селі Микитинці Івано-Франківська область та скасувати постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.06.2014 ВП №42757191.

Представник відповідача щодо заявленого позову заперечив. Вважає, що ним при прийняті оскаржуваної постанови було дотримано положення Закону України "Про виконавче провадження".

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні та подані докази, судом встановлено наступне.

На виконанні у відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження №42757191, відкрите за виконанням виконавчого листа №0907/2-3641 виданого Івано-Франківським міським судом щодо стягнення з ОСОБА_4 на користь ПАТ Дельта Банк суми боргу.

Державним виконавцем вказаного відділу державної виконавчої служби 10.06.2014 у рамках вказаного виконавчого провадження винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження .

Згідно вказаної постанови, накладено арешт в тому числі на - "невизначене майно, земельна ділянка (майнові права на земельну ділянку) площею 0,2211 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер -150040077, розташована в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів, що придбана на підставі Договору купівля - продажу земельної ділянки, посвідченого ПН Івано-Франківського МНО ОСОБА_5 04.09.2007 року по реєстру 2283, право власності, на яку в боржника виникне в майбутньому" та заборону на його відчуження (а.с. 64).

У судовому засіданні представник позивача пояснила, що земельна ділянка, на яку накладено арешт, згідно оскаржуваної постанови належить на праві власності ОСОБА_3 відповідно до договору купівлі продажу від 17.08.2012 , укладеного між ОСОБА_6 (продавець) та ОСОБА_3 (покупцем), який засвідчено у встановленому порядку приватним нотаріусом.

Як вбачається з досліджених у судовому засіданні державного акту на право власності на земельну ділянку від 21.09.2007 серія ЯД №830573 відмітка від 28.04.2012 № :1:15:004:0077:3:007 підтверджують, що право власності на земельну ділянку, площею 0,2211 га, яка розташована в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів, кадастровий номер -150040077 переходить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі продажу від 17.08.2012 в реєстрі 732.

Також відповідно, до долученого до матеріалів справ витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, станом на 13.05.2015 підтверджується, що земельна ділянка, площею 0,2211 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер -150040077, розташована в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів належить на праві власності ОСОБА_3 на підставі договору купівлі продажу.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1, 3 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" закріплені обов'язки і права державного виконавця, зокрема і вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1, 2 ст. 57 вказаного Закону встановлено, що арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом в тому числі винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Положенням ч. 3 , 4 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі звернення стягнення на будинок, квартиру, інше приміщення чи земельну ділянку державний виконавець подає запит до відповідних місцевих органів, що здійснюють реєстрацію та облік майна, про належність такого майна боржнику на праві власності, а також перевіряє, чи не перебуває це майно під арештом.

Після надходження документального підтвердження належності боржнику на праві власності будинку чи іншого нерухомого майна державний виконавець накладає на них арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідних реєстрів в установленому законодавством порядку. Про накладення арешту на будинок чи інше нерухоме майно, заставлене третім особам, державний виконавець невідкладно повідомляє таким особам.

Таким чином, при накладені арешту на майно боржника, державний виконавець повинен пересвідчитися у належності такого майна боржнику на праві приватної власності.

Щодо посилань представника відповідача, на те, що при винесені оскаржуваної постанови, ним вчинялися дії для встановлення факту належності боржнику на праві приватної власності нерухомого майна,суд зазначає наступне.

Згідно долучених до матеріалів справи документів, зокрема, інформаційних довідок з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження обєктів нерухомого майна, на які посилається відповідач, було взято до уваги при прийняті оскаржуваної постанови, станом на 10.06.2014 не підтверджують належності боржнику (по ВП № 42757191) ОСОБА_4 на праві приватної власності земельної ділянки, площею 0,2211 га, кадастровий номер -150040077, розташованої в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів.

Таким чином, державним виконавцем накладено арешт на земельну ділянку, яка належить особі, яка не є стороною виконавчого провадження та свідчить про те, оскаржувана постанова в частині накладення арешту на земельну ділянка, кадастровий номер -150040077, розташована в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів винесена відповідачем безпідставно та необґрунтовано.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що постанова державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.06.2014 ВП №42757191 в частині накладення арешту на "невизначене майно, земельна ділянка (майнові права на земельну ділянку) площею 0,2211 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер -150040077, розташована в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів, що придбана на підставі Договору купівля - продажу земельної ділянки, посвідченого ПН Івано-Франківського МНО ОСОБА_5 04.09.2007 року по реєстру 2283, право власності на яку в боржника виникне в майбутньому" та заборону на його відчуження є протиправною та підлягає скасуванню.

Щодо заявленої позовної вимоги про визнання неправомірними дій Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції при винесені постанови про накладення арешту та на майно боржника та оголошення на його відчуження, не підлягає до задоволення, оскільки, винесення оскаржуваної постанови є наслідком таких дій та охоплюється визначенням її протиправності. Як наслідок, суд приходить до висновку, що в цій частині, заявлений адміністративний позов не підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 10.06.2014 ВП №42757191 в частині накладення арешту на "невизначене майно, земельна ділянка (майнові права на земельну ділянку) площею 0,2211 га, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер -150040077, розташована в с. Микитинці Івано-Франківської міської ради по вул. Декабристів, що придбана на підставі Договору купівля -продажу земельнгої ділянки, посвідченого ПН Івано-Франіквського МНО ОСОБА_5 04.09.2007 року по реєстру 2283, право власності на яку в боржника виникне в майбутньому" та заборону на його відчуження.

У задоволені решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3, реєстраційний номер НОМЕР_1, частину сплаченого судового збору в сумі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 10.07.2015 року.