Справа № 554/8430/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.07.2015
Справа № 554/8430/15-а
1 липня 2015 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Кредитної спілки «Спілки пенсіонерів України» до реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції, третя особа- «Полтавська обласна» кредитна спілка «Спілка пенсіонерів України» про скасування державної реєстрації права власності, визнання права власності,
Кредитна спілка «Спілка пенсіонерів України» звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції, третя особа- «Полтавська обласна» кредитна спілка «Спілка пенсіонерів України» про скасування державної реєстрації права власності , визнання права власності.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
В свою чергу, під владними управлінськими функціями, що здійснюються на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень, суд вважає будь-які владні повноваження у рамках діяльності держави чи місцевого самоврядування, що не належать до законодавчих повноважень чи повноважень здійснювати правосуддя.
Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частини 1 та 2 ст. 17 КАС України визначають, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму; на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
При визначенні юрисдикції справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач; суб’єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.
Виходячи з змісту позовної заяви, спір про скасування державної реєстрації права власності та визнання права власності не віднесено до вичерпного переліку підстав, визначених КАС України, що надають право на звернення до суду з адміністративним позовом. Крім того, позовні вимоги заявлені до відповідача не поєднані із вимогою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.
Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред»явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Згідно ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що в даному випадку має місце цивільно-правовий спір, який підлягає розгляду за правилами цивільного процесуального законодавства.
Керуючись ст.ст. 17,109 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в :
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Кредитної спілки «Спілки пенсіонерів України» до реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції, третя особа- «Полтавська обласна» кредитна спілка «Спілка пенсіонерів України» про скасування державної реєстрації права власності, визнання права власності та роз’яснити позивачу право звернення до суду для вирішення даного спору у порядку цивільного судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.