Справа № 2-а-8089/11
Суддя: Старовецька Ю. В.
Дата ухвалення: 2012-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8089/11
Номер провадження 2-а/1701/3801/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

07 вересня 2012 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю,-

В С Т А Н О В И В :

27.10.2011 року позивач звернувся із позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та доплати до пенсії за період з 01.01.2008, а також просить зобовязати відповідача здійснювати відповідні нарахування та виплати пенсії щомісячно в подальшому.

ОСОБА_1, обґрунтовуючи свої вимоги, вказує, що як постраждалий внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС четвертої категорії, непрацюючий пенсіонер, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст.39 вищевказаного Закону, однак відповідач здійснює нарахування та виплату пенсії згідно постанов КМУ у меншому розмірі, ніж передбачено Законом, що є порушенням прав особи.

Однак відповідачем нарахування вищевказаних пенсійних виплат проводиться у значно меншому розмірі, що визначений постановами КМУ. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати УПФУ в Березнівському районі нарахувати та виплати їй додаткову пенсію та доплату до пенсії згідно ст.ст.51,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.01.2008 року та зобовязати відповідача в подальшому проводити відповідні нарахування пенсії та їх виплату.

Ухвалою судді від 11.01.2012 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 відповідно до ст.99 КАС України в частині вимог за період з 01.01.2008 року по 27.04.2011 року залишено без розгляду.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером, тому УПФУ виплату йому доплати до пенсії згідно ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не проводить. Крім того, Згідно п.7 частини І Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 року №3491-VІ Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,51,52,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14,22,37 та частини третьої статті 43 Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія В-ІІ №018796 позивач є особою 4 категорії, що потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

ОСОБА_1 є пенсіонером (пенсійне посвідчення серія №124073).

Згідно положень ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) особам, віднесеним до четвертої категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік були внесені зміни до ст.51 вказаного Закону, зокрема в частині встановлення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 4 категорії, в розмірі 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, що були внесені до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" Законом України від 28.12.2007 року були визнані неконституційними.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Судом встановлено, що обчислення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, позивачу здійснювалось управлінням ПФУ в Березнівському районі Рівненської області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, виходячи з 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що не відповідає положенням ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно п.7 частини І Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011 року №3491-VІ Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,51,52,54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14,22,37 та частини третьої статті 43 Закону Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

23.07.2011 року набрала законної сили постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, суд вважає, що здійснення позивачу виплати додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоровю згідно підзаконного нормативного акту до 23.07.2011 року, тобто до моменту набрання законної сили постановою КМУ від 6 липня 2011 року №745, прийнятої на виконання Закону України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік є неправомірним.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо проведення перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, підлягають до задоволення за період з 28.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Згідно положень ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (в редакції до внесення змін Законом України від 28.12.2007 року №107-VІ) пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Щодо позовної вимоги про зобовязання УПФУ в Березнівському районі Рівненської області здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру згідно ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то дана вимога задоволенню не підлягає, так позивач є працюючим пенсіонером, а тому випала вказаної доплати проводиться за місцем роботи, а не УПФУ в Березнівському районі Рівненської області.

На підставі наведеного, суд не вбачає порушення прав позивача в частині непризначення та ненарахування йому відповідачем доплати до пенсії згідно ст.39 вищевказаного Закону.

Керуючись ст.ст.22,152 Конституції України, ст.50,54,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,ст.ст.2, 9, 11, 71, 183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 передбаченої ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, з 28.04.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 передбачену частиною третьою статті 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як особі, віднесеній до категорії 4, в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 28.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: