Справа № 337/2929/15-а
Суддя: Ширіна С. А.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 337/2929/15-а
Провадження №2-а/337/81/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2015 року, суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Ширіна С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов»язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

02.06.2015 року позивач ОСОБА_1 подав до суду адміністративний позов, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя неправомірними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії та виплатити йому суму 1678,80 грн. за період з грудня 2014 р. по травень 2015 р. включно з урахуванням сплачених виплат, а також виплатити заборгованість, що буде накопичуватися з дня подання адміністративного позову до суду.

До розгляду справи по суті позивач уточнив заявлені позовні вимоги, просить визнати неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії відповідно до заяви від 14.02.2014 року та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії з урахуванням 20 років понаднормованого стажу з 01.12.2014 року з урахуванням сплачених виплат.

Позивач до судового засідання не з'явився, про день, час та місце був повідомлений судом належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі, на позовних вимогах наполягає.

Представник відповідача до судового засідання не з»явився, про день, час та місце був повідомлений судом належним чином. Надав заяву про розгляд справи без його участі, у задоволені адміністративного позову просив відмовити. Крім того, надав письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що позивач добровільно перейшов на положення ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції 01.10.2011 р.), у відповідності до яких має 10 років понаднормового стажу. Вказаний позивачем ОСОБА_2, чітко забороняє органам пенсійного фонду України зменшувати розмір пенсій призначених до 01.11.2011 р., а перераховуються після набрання чинності ЗУ № 3668, тобто після 01.11.2011 р.

Згідно письмових пояснень представника УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя позивачу проведено перерахунок пенсії по стажу, з 01.02..2014 р. відповіднодо абзацу 3 ч.4 ст.42 ОСОБА_2, на підставі його особистої заяви від 14.02.2014р., копії трудової книжки та даних персоніфікованого обліку за період з 01.02.2012р. по 31.12.2014р. Страховий стаж склав 45р.6міс.13 днів, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,61425. Середньомісячний заробіток розраховано за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000р. по 31.01.2012р. та склав 4317,00 грн. (коефіцієнт заробітку 2,61568) із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік 1650,43 грн.

В результаті перерахунку розмір пенсійної виплати з 01.04.2014р. склав 2652,55 грн. розмір пенсії за віком (4318,35'0,61425); 76,40 грн. доплата за понаднормований стаж (764 грн.х10%); 81,43 грн. підвищення по ст. 42 ОСОБА_2; 100,00 грн. доплата з 01.05.2012р. по постанові №327 від 23.04.2012 р.

Переплата пенсії в розмірі 203,40 грн. у березні відбулась внаслідок технічної помилки у вигляді переплати загального розміру, замість суми підвищення в розмірі 127,00 грн. Переплачена суми пенсії з позивача не утримувалась.

У січні 2015 року, позивач звернувся до УПФУ в Хортицькому районі з вимогою провести йому нарахування недоплаченої пенсії, оскільки вважав дане зменшення пенсії незаконним, що виникло з вини УПФУ в Хортицькому районі оскільки дізнався, що перерахунок пенсії відбувся з урахуванням 10 років понаднормованого стажу, який фактично складає на період призначення пенсії понад 20 років.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, з 10.12.2009 року позивач знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком в УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Попередній перерахунок пенсії позивача було проведено 01.02.2012 року. По досягненню 24 місяців страхового стажу після останнього перерахунку пенсії позивач 14.02.2014 року подав заяву про здійснення перерахунку пенсії за наявності відповідного стажу згідно статті 42 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На момент звернення із заявою страховий стаж позивача складав 45р.6міс.13 днів, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 0,61425. Середньомісячний заробіток розраховано за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000р. по 31.01.2012р. та склав 4317,00 грн. (коефіцієнт заробітку 2,61568) із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік 1650,43 грн.

За твердженням позивача, останній перерахунок її пенсії відповідач повинен був здійснити у відношенні до страхового стажу - 45 років 6 місяців та 13 днів, а нарахувати за 20 років і 6 місяців понаднормового стажу.

У зв'язку з цим, позивач вважає, що відповідач при перерахунку її пенсії мав застосовувати норму статті 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, яка діяла на час призначення пенсії, а тому на момент здійснення перерахунку пенсії має враховуватись його понаднормовий стаж, який складає 20 років і 6 місяців.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на наступне.

Обов'язковий страховий стаж необхідний для призначення пенсії за віком визначений статтею 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Частиною другою статті 40 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, а ст. 42 регулюється порядок перерахунку пенсій особам, які після призначення пенсії продовжують працювати.

Відповідно до статті 26 ОСОБА_2 України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції на час призначення позивачу пенсії), чоловіки мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Відповідно до статті 27 ОСОБА_2 № 1058-IV, розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього ОСОБА_2, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього ОСОБА_2.

За статтями 24 і 25 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього ОСОБА_2 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим ОСОБА_2. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим ОСОБА_2, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Положенням статті 28 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього ОСОБА_2, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Згідно ст. 40 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

01.10.2011 року набув чинності Закон України № 3668-17 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким внесено зміни до ст.ст. 28, 40 ОСОБА_2 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Встановлено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього ОСОБА_2, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Змінено також і порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Однак, пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень ОСОБА_2 № 3668-17 було встановлено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим ОСОБА_2, не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) та які влаштувалися на роботу до набрання чинності цим ОСОБА_2. Якщо внаслідок прийняття цього ОСОБА_2 розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі заяви позивача від 14.02.2014 року з 01.02.2012 року йому було проведено перерахунок пенсії. Середньомісячний заробіток розраховано за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000р. по 31.01.2012р. та склав 4317,00 грн. (коефіцієнт заробітку 2,61568) із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік 1650,43 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, при розрахунку понаднормованого стажу позивача відповідачем було враховано розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - 764,00 грн., у зв'язку з чим доплата за понаднормований час склала 76,40 грн. (764х10%).

Згідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якою передбачено право на перерахунок пенсій особам, які продовжували працювати після призначення пенсії. Зокрема, абз. 12 ч. 4 ст. 42 визначено, якщо застрахована особа після призначення пенсії працювала, перерахунок проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі.

Ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, враховуючи, що позивачу до набрання чинності ОСОБА_2 України №3668-17 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» пенсію вже було призначено, відповідачем при черговому перерахунку повинно враховуватись вже призначений понаднормований стаж позивача.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо неврахування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 20 років понаднормованого стажу є неправомірними, а позовні вимоги, заявлені позивачем в межах шестимісячного строку позовної давності з 02.12.2014 року підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 160-163, 167 КАС України, ОСОБА_2 України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити .

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя - неправомірними.

3обовязати Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 20 років понаднормованого стажу та провести відповідні пенсійні виплати з 02.12.2014 року у зв'язку з проведенням неправильного перерахунку.

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя С.А. Ширіна