Справа № 2а-7119/09/0870
Суддя: Малиш Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2010-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року 13 год.12 хв. Справа № 2а-7119/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкового повідомлення рішення від 16.10.2009р. №/0,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовом звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 або Позивач) до Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області (далі БОДПІ або Відповідач) про скасування податкового повідомлення рішення від 16.10.2009р. №/0.

Позивач свої вимоги обґрунтовує наступним. Відповідачем була проведена позапланова документальна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.12.2007р. по 31.05.2008р. та складений ОСОБА_2 перевірки від 09.10.2009 року № 638/17-02/НОМЕР_1.

За результатами перевірки Бердянською ОДПІ зокрема було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 пп.7.2.4, 7.2.6 п.7.2 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» №168/97ВР від 03.04.1997р. а саме завищення податкового кредиту за травень 2008р. в сумі 116661 грн.

Порушення встановлено по взаємовідносинам позивача з ПП «Азовюнітрейд». Так перевіряючи ми було встановлено, що ПП «Азовюнітрейд» постачало позивачу запасні частини та комплектуючі до сільськогосподарської техніки. Вказані операції оформлені шляхом виписки 12 податкових накладних. Дати складення податкових накладних починаються з 27.12.2007р. і закінчуються 29.02.2008р. Сума ПДВ по них і складає 116661 грн. Вказане підприємство зареєстроване в Бердянській ОДПІ в якості платника ПДВ лише 17.03.2008р.

На підставі ОСОБА_2 перевірки від 09.10.2009 року № 638/17-02/НОМЕР_1 Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №/0 від 16.10.2009р. та визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 174991,5грн.

З вказаним податковим повідомленням-рішенням Позивач не згоден, оскільки про відсутність у контрагента свідоцтва платника ПДВ відомо не було, а чинне законодавство не зобовязує перевіряти його наявність. Крім того, Закону України «Про податок на додану вартість» передбачає тільки одну підставу не включення до податкового кредиту витрат по сплаті податку це відсутність податкових накладних, а також вказаний Закон не встановлює відповідальність платника податку за порушення контрагентом податкового законодавства.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі надав пояснення аналогічні позовну.

Представник відповідача щодо позову заперечив. Пояснив наступне. Відповідачем була проведена позапланова документальна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.12.07р. по 31.05.08р. (ОСОБА_2 перевірки від 09.10.2009 року № 638/17-02/НОМЕР_1). За результатами перевірки було встановлено Позивачем порушення пп.7.2.4, 7.2.6 п.7.2 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» №168/97ВР від 03.04.1997р. а саме завищення податкового кредиту за травень 2008р. в сумі 116661 грн.

Порушення встановлено по взаємовідносинам позивача з ПП «Азовюнітрейд». Вказане підприємство зареєстроване в Бердянській ОДПІ в якості платника ПДВ 17.03.2008р. З цієї дати підприємство одержало індивідуальний податковий номер(ІПН)- 100104912. Дати складення податкових накладних починаються з 27.12.2007р. і закінчуються 29.02.2008р. Сума ПДВ по них і складає 116661 грн. Таким чином податкові накладні виписані особою, яка на момент їх виписки не була платником ПДВ.

Підпункт 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачає, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Підпункт 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

За вказаних обставин податкові накладні виписані ПП «Азовюнітрейд» не мають юридичної сили та не можуть бути підставою для нарахування податкового кредиту Позивачем. Сам же по собі аркуш паперу на якому є назва «податкова накладна» ще не є достатньою підставою для виникнення у позивача права на податковий кредит. Податкове законодавство не містить жодних вказівок на те що відповідальність за порушення податкових норм наступає тільки у разі наявності умислу на це.

Враховуючи вказане представник відповідача у задоволенні позову просив відмовити.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до направлення від 28.09.2009р. №220796 виданого Бердянською ОДПІ в Запорізькій області та наказу БОДП1 №964 від 28.09.2009р. Відповідачем була проведена позапланова документальна перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 Позивача, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.12.2007р. по 31.05.2008р.

За результатами перевірки складений ОСОБА_2 перевірки від 09.10.2009р. № 638/17-02/НОМЕР_1.

За результатами перевірки Відповідачем зокрема було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 пп.7.2.4, 7.2.6 п.7.2 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість» №168/97ВР від 03.04.1997р. а саме завищення податкового кредиту за травень 2008р. в сумі 116661 грн. та винесено податкове повідомлення - рішення від 16.10.2009р. №/0.

Порушення встановлено по взаємовідносинам позивача з ПП «Азовюнітрейд».

ОСОБА_2 перевірки, відповідно до наданих на планову документальну перевірку (акт від 20.03.2009р.) первинних документів, реєстру отриманих податкових накладних Позивач мав взаємовідносини з ПП «Азовюнітрейд» (код 34408083) по придбанню запасних частин та їх комплектуючих до сільськогосподарської техніки згідно податкових накладних (від 27.12.2007р. №72, 14.12.2007р. №59, 09.01.2008р. №3, 01.02.2008р. №25, 12.02.2008р. №28, 22.01.2008р. №17, 17.01.2008р. №10,10.12.2007р. №69, 15.02.2008р. №34, 25.02.2008р. №37, 14.02.2008р. №30, 29.02.2008р. №63) - усього на загальну суду ПДВ 116660,7грн.

Зазначені податкові накладні Позивачем були включені до податкового кредиту, згідно з отриманих податкових накладних, в травні2008року.

За результатами планової документальної перевірки було надано запит до управління оподаткування юридичних осіб на надання загальних відомостей щодо контрагента постачальника товару підприємця - ПП «Азовюнітрейд».

14.05.2009р. було надано відповідь (службова записка №6434/23). що ПП «Азовюнітрейд» зареєстроване як платник ПДВ 17.03.2008р. свідоцтво №100104912, індивідуальний податковий номер 24.

ОСОБА_2 наданого у судове засідання Відповідачем копії корінця вказаного Свідоцтва №100104912, останнє одержане особисто засновником підприємства ОСОБА_3 20.03.2008р. Відповідно до вказаного Свідоцтва, ПП «Азовюнітрейд» має слідуючий індивідуальний номер платника ПДВ 24.

ОСОБА_2 наданих представником Позивача копій дванадцяти податкових накладних (оскільки оригінал втрачений зі слів представника Позивача) в яких зазначений індивідуальний номер платника ПДВ продавця ПП «Азовюнітрейд» 26.

Відповідно до пп. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця.

Підпунктом 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що датою виникнення податкових зобов'язань з продажу товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: - або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, а в разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; - або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Відповідно до пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: - або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; - або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

ОСОБА_2 з п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Відповідно до пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Відповідно до пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними. У разі, коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються непідтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму такого податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна має містити зазначені окремими рядками: а) порядковий номер податкової накладної; б) дату виписування податкової накладної; в) назву юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); д) місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; є) опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); є) повну назву отримувача; ж) ціну продажу без врахування податку; з) ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; и) загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Відповідно до вимог підпункту 7.2.3 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Відповідно до пп. 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону. Відповідно до п. 9.6 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" свідоцтво про реєстрацію особи в якості платника ПДВ діє до дати його анулювання.

Відповідно до пункту 2 «Про затвердження форми податкової накладної та порядку її заповнення» затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. N 165 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 червня 1997 р. за N 233/2037 (далі Порядок) податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.

ОСОБА_2 п. 3 Порядку, порядковий номер податкової накладної відповідає порядковому номеру реєстру отриманих та виданих податкових накладних.

Відповідно п. 5 вказаного Порядку, податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку, тобто якщо податкову накладну видано особою, яка не зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій не присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-72, 94, 158-163 КАС України, Законом України «Про податок на додану вартість», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Бердянської обєднаної Державної податкової інспекції Запорізької області про скасування податкового повідомлення рішення від 16.10.2009р. №/0 відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 02 березня 2010року.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Н.І. Малиш