Справа № 815/3289/15
Суддя: Гусев О. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3289/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Судді - Гусева О.Г.,

при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,

за участю: представника позивача - Сон К.Е., Кузнецова В.С.,

представників відповідача - Лупуленко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" звернулося до суду з адміністративним позовом у якому просило суд скасувати податкові повідомлення-рішення прийняті Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідачем було проведено камеральну перевірку даних задекларованих позивачем у податковій звітності з податку на додану вартість.

За наслідками проведеної перевірки був складений акт та на підставі вищевказаного акту прийняті податкові повідомлення-рішення, які на думку позивача суперечать вимогам чинного законодавства України та підлягають скасуванню.

Представник позивача посилаючись ст., ст. 19, 58, 61 Конституції України, ст., ст. 6, 17, 104-106 України вважає, що їх позов підлягає задоволенню.

Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позові.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, з позовними вимогами не погодився у повному обсягу з підстав викладених у запереченні.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, приходить наступного висновку.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" має статус юридичної особи, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію.

Позивач є платником податку на додану вартість.

Головним державним ревізором-інспектором відділу відшкодування ПДВ управління оподаткування юридичних осіб ДПІ У Малиновському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області Мазур Сергієм Миколайовичем на підставі п. 76.1 ст. 76, п. 200.10 ст. 200 ПК України в порядку ст. 76 розділу II ПК України було проведено камеральну перевірку ТОВ «Одеський коровай» за січень 2015 року.

За наслідками проведеної перевірки відповідачем був складений акт № 1/15-518/39300003 від 06.03.2015 року та зроблений висновок про порушення позивачем п. 200.4 ст. 200 ПК України, Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, а саме було встановлено, що ТОВ „Одеський коровай" неправомірно задекларувало р.21.1 по декларації з ПДВ за січень 2015 року у розмірі 3012091грн., що вплинуло на завищення суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів (р.23.2) за січень 2015 року на суму - 1394518, заниження суми ПДВ, що підлягає сплаті (р. 25) на 1617573 грн.

Відповідач на підставі акту № 1/15-518/39300003 від 06.03.2015 року прийняв та надіслав позивачу податкові повідомлення-рішення № , яким позивачу було збільшено суму грошового зобов'язання за основним платежем у розмірі - 1617573 грн., за штрафними санкціями - 404393 грн., податкове повідомлення-рішення № від 26.03.2015 року, яким позивачу було збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями на суму - 348 629 грн. 50 коп. та встановлено сума завищення бюджетного відшкодування на суму - 1394 518 грн.

У судовому засіданні представник позивача пояснив суду, що вони не згодні з висновками, які були викладені у акті перевірки, оскільки відповідачем не заперечувалося право позивача на формування податкового кредиту, але при цьому його використання на думку відповідача неможливо незрозуміло з яких підстав, що є неприпустимим, у зв'язку з чим винесені податкові повідомлення-рішення є неправомірними та підлягають скасуванню, оскільки вони діяли відповідно до вимог чинного законодавства.

У свою чергу представник відповідача зазначив, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки позивачем в порушення п. 200.4 ст. 200 ПК України, Порядку заповнення і подання податкової звітності з ПДВ, а саме ТОВ „Одеський коровай" було неправомірно задекларувало р.21.1 по декларації з ПДВ за січень 2015 року у розмірі 3012091 грн., що вплинуло на завищення суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів (р.23.2) за січень 2015 року на суму - 1394518, заниження суми ПДВ, що підлягає сплаті (р. 25) на 1617573 грн., у зв'язку з чим вони діяли в межах наданих їм повноважень.

Встановлені обставини підтверджуються доказами, які містять матеріали справи.

За даними обставинами суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідно до п.п. 76.1 ст. 76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Так відповідно до ст. 200.5 ПК України не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).

Як встановлено у судовому засіданні позивач отримав свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість 01.09.2014 року за № 200184658 та станом на час проведення перевірки не мав права на отримання бюджетного відшкодування.

Також судом було з'ясовано, що підприємство за поданою декларацією з податку на додану вартість за січень 2015 року було заявлено суму у розмірі - 1394518 грн. до бюджетного відшкодування, шляхом зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів (р. 23.2 декларації).

Сума задекларованого бюджетного відшкодування сформована з урахуванням залишку від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту (р. 19) за грудень 2014 року, що в свою чергу був збільшений уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2014 року (вх. № від 20.02.2015 р.).

Так пунктом 50.1 статті 50 ПК України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до вимог п. 7 Розділу VI «Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», затвердженого наказом Міністерства Фінансів України від 23.09.2014 р. № 966, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.10.2014 р. за № 1267/26044, у разі виправлення показника рядка 20.2 декларації значення графи 6 такого рядка враховується при визначенні значення рядка 21.1 декларації за звітний період, у якому подано відповідний уточнюючий розрахунок.

Отже суд дійшов висновку, що під час збільшення р. 21.1 на суму - 3012091 грн. ТОВ «Одеський коровай» мало відобразити уточнюючі розрахунки при подачі податкової декларації з ПДВ за лютий 2015 року, так як періодом подачі уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за грудень 2014 року (вх. № від 20.02.15) є лютий 2015.

Крім того відповідно до п. 200.4 ст. 200 ПК України « при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума:

а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200. 1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу -

б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації,

в) та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду».

Разом з тим, Податковий кодекс України (із змінами, внесеними законом України від 28.12.2014 р. № 71-VIII) з 01.01.2015 року не передбачає можливості декларування платником суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів.

З вищевикладеного свідчить, що ТОВ «Одеський коровай» було порушено норми п. 200.4 ст.200 ПК України, та як наслідок завищено суму бюджетного відшкодування, яка відображена у рядку 23.2 декларації за січень 2015 року у розмірі - 1394518 грн.

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення з податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4. 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної сумі бюджетного відшкодування.

А тому суд вважає, що відповідачем правомірно на підставі п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України було застосовано до ТОВ «Одеський коровай» штрафну санкцію з податку на додану вартість за податковим повідомленням-рішенням № від 26.03.2015 у розмірі 404393 грн. (1617573 грн. х 25 %); за податковим повідомленням-рішенням № від 26.03.2015 у розмірі 348629,5 грн. (1394518 грн. х 25 %).

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що рішення, дії чи бездіяльність державного органу, органу місцевого самоврядування повинні бути прийняті чи здійснені в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, не порушувати інтересів держави, прав та інтересів фізичних та юридичних осіб, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), відповідати вимогам діючого законодавства.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В ході розгляду справи представник позивача не надав суду належних доказів на підтвердження своїх позовних вимог.

Згідно з ч.1 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до положень ст.94 КАС України судом при вирішенні спору розподіляються судові витрати пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені такі ставки судового збору: за подання до адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, за подання позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

При подачі адміністративного позову позивачем сплачено судовий збір на загальну суму 487, 20 грн., згідно платіжного доручення № 2665 від 08.04.2015р., що становить 10 % від розміру ставки судового збору за подачу даного позову у розмірі 4872, 00 грн.

Таким чином, решта суми судового збору, що підлягає стягненню з позивача складає 4872, 00 - 487, 20 грн. = 4384, 80 грн.

Керуючись: ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71-72, 86-87, 94, 159 - 163, 167, 186 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай", судовий збір у розмірі 4384 (чотири тисячі триста вісімдесят чотири) гривні 80 (вісімдесят) копійок з перерахуванням на наступні платіжні реквізити:

Отримувач коштів : УК у м. Одесі/Київський район

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923

Банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області

Код банку отримувача (МФО) 828011

Рахунок отримувача 4005

Код класифікації доходів бюджету 22030001

Призначення платежу: Судовий збір, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Одеський окружний адміністративний суд, .

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її повного тексту.

Повний текст Постанови виготовлено та підписано суддею 10 липня 2015 року.

Суддя О.Г. Гусев

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай", судовий збір у розмірі 4384 (чотири тисячі триста вісімдесят чотири) гривні 80 (вісімдесят) копійок з перерахуванням на наступні платіжні реквізити:

Отримувач коштів : УК у м. Одесі/Київський район

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38016923

Банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області

Код банку отримувача (МФО) 828011

Рахунок отримувача 4005

Код класифікації доходів бюджету 22030001

Призначення платежу: Судовий збір, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеський коровай" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Одеський окружний адміністративний суд, .

10 липня 2015 року.