Справа № 522/29562/13 (2а/522/46/14)
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2015 року м. Київ К/800/35532/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Шведа Е.Ю.,

розглянула в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління реклами Одеської міської ради на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 05.03.2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мед-сервіс Юг" до Управління реклами Одеської міської ради, третя особа КП "Одесреклама" Одеської міської ради, про визнання дій протиправними та скасування припису,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправним та скасувати припис № 01-30/5010 від 13.11.2013 року про усунення порушень в порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Одеса.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 05.03.2014 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано припис № 01-30/5010 від 13.11.2013 року про усунення порушень в порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Одесі.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Управління реклами Одеської міської ради подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального та матеріального права, просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові.

Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно акта фіксації № 004216 від 12.11.2013 року, за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська 72 встановлена зовнішня реклама, дозвільна документація на яку відсутня.

На підставі даного акта, 13.11.2013 року начальник Управління реклами Одеської міської ради виніс припис № 01-30/5010 про усунення порушень у порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Одесі, в якому вимагав демонтувати рекламні конструкції розміром 7м х 0,9 м х 1 та 0,4 м х 0,6 м х 1, які розміщені на фасаді будинку по вул. Преображенська, 72 у м. Одесі.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про рекламу» зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг. Реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.

Згідно до ч. 6 ст. 9 Закону України «Про рекламу» вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.

Як встановлено, вид діяльності ТОВ «Мед-сервіс Юг» за КВЕД-2010: роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах; роздрібна торгівля медичними і ортопедичними товарами в спеціалізованих магазинах та інше.

Приміщення по вул. Преображенська, 72 у м. Одесі використовується позивачем для роздрібної торгівлі лікарськими засобами та медичними препаратами, що підтверджується ліцензією на право роздрібної торгівлі лікарськими засобами, виданої Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів та має найменування «аптека».

На фасаді приміщення аптеки, розміщені конструкції, які містять інформацію про вид діяльності позивача, назву підприємства та знак для товарів і послуг, що підтверджується свідоцтвом на знак для товарів і послуг, час роботи аптеки.

З урахуванням наведених фактичних обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що інформація, яка міститься на конструкціях на фасаді будівлі аптеки по вул. Преображенська, 72 у м. Одесі, не містить закликів до придбання товару чи надання послуг, а несе інформацію про вид діяльності та назву суб`єктів господарювання, режим роботи аптечного закладу, а тому не може вважатись рекламою.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильних висновків про задоволення позовних вимог, оскільки припис № 01-30/5010 від 13.11.2013 року про усунення порушень в порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Одеса є неправомірним.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління реклами Одеської міської ради відхилити, постанову Приморського районного суду м. Одеси від 05.03.2014 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2014 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: