Справа № 759/7988/15-а
Суддя: Миколаєць І. Ю.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/7988/15-а

пр. № 2-а/759/249/15

13 липня 2015 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Миколаєць І.Ю., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

21.05.2015 року позивач звернулася до суду з позовом у якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва виплатити їй призначену з 08.04.2014 року пенсію за віком як державному службовцю в розмірі 80 % суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхові внески з врахуванням в систему її заробітку (доходу) сум матеріальної допомоги та індексації доходу в розмірі 8011,99 грн. та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва заборгованість з пенсійних виплат з 10.12.2014 року. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Відповідач надав заперечення проти позовних вимог в яких зазначено, що пенсія обчислюється тільки з заробітної плати. Заробітна плата державного службовця визначена в ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» та складається з посадових окладів, премій. Доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Норма даної статті не зазначає, що матеріальна допомога для вирішення соціально побутових питань входить до поняття заробітної плати державного службовця та враховується при визначенні розміру пенсії державного службовця. Відповідно до п. 2.3.3 Інструкції із статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованого в Міністерстві ючтиції україни 27.01.2004 року за № 114/8713 матеріальна допомога, що має систематичний характер надана всім або більшості працівників, у розмірах, передбачених нормативно-правовими актами, або визначена у колективному договорі підприємства, що надається працівникам як за умови надання заяви так і без неї (на оздровлення), відноситься до заробітної плати, як інші заохочувальні та компенсаційні виплати, а отже, є базою для нарахування та утримання єдиного внеску. З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 видно, що матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення немає систематичного характеру. Єдиний внесок га загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нараховується на матеріальну допомогу разового характеру, що надається окремим працівникам у зв'язку із сімейними обставинами, на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання, незалежно від того, скільки разів на рік працівнику виплачується зазначена допомога.

Суддя, дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заперечення відповідача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 08.04.2014 року до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва їй була призначена пенсія за віком як державному службовцю, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Розмір заробітної плати позивача згідно довідки про склад заробітної плати від 04.04.2014 року № 31/1/55 (а.с.8-а) для обчислення пенсії становить 8737,02 грн. Розмір пенсії останньої на даний час згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (а.с.9) становить 6989,62 грн. (8737,02 грн.*80%). В вищезазначеній довідці міститься графа - «інші виплати».

Згідно ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплат за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. До «інших виплат» входять: матеріальна допомога, допомога на оздоровлення, грошова винагорода та інші виплати соціального характеру.

Норма зазначеної статті не зазначає, що матеріальна допомога для вирішення соціально побутових питань входить до поняття заробітної плати державного службовця та враховується при визначенні розміру пенсії державного службовця.

Відповідно до п.2.3.3 Інструкції зі статистики заробітної плати матеріальна допомога, що має систематичний характер надана всім або більшості працівників відноситься до заробітної плати, як інші заохочувальні та компенсаційні виплати, а отже є базою для нарахування та утримання єдиного внеску.

З вищезазначеної довідки позивача видно, що матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення немає систематичного характеру.

Відповідно до п.14 розділу 1 Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальгообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою КМУ від 22.12.2010 року № 1170, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нараховується на матеріальну допомогу разового характеру, що надається окремим працівникам у зв'язку із сімейними обставинами, на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання, незалежно від того, скільки разів на рік працівнику виплачується зазначена допомога. Тобто, допомога була надана у непередбачених випадках, коли необхідність її отримання виникла рапотово, за умови подання заяви, а її розмір визначається адміністрацією підприємства.

Отже, законодавством не передбачено врахування до заробітної плати «Інших виплат» крім тих, які визначені як складові заробітної плати відповідно до ст. 33 вищезазначеного закону, то і підстав для врахування їх до заробітної плати для обчислення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» немає.

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через канцелярію суду першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: