Справа № 826/283/13-а
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2013-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
14 лютого 2013 року № 826/283/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Іщук І.О., при секретарі Самаренко Х.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Тимчасово виконуючого обов`язки начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України полковника Харчишина С.А. Військової частини НОМЕР_1 (Головного управління Військової служби правопорядку Збройних сил України)
про визнання дії протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_2 )

від відповідача 1: Харчишин С.А. (посвідчення офіцера НОМЕР_3 )

від відповідача 2: Синиця І.В. (посвідчення офіцера НОМЕР_4 )

вільний слухач: ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_5 ).

ВСТАНОВИВ:
Позовні вимоги заявлені про визнання протиправними дій тимчасово виконуючого обов`язки начальника Військової служби правопорядку у збройних Силах України - начальника ГУ ВСП полковника Харчишина С.А. по виданню наказу № 347 від 21.11.2012 «Про призначення службового розслідування», визнання наказу незаконним та його скасування; визнання незаконними дій комісії Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України, визначених наказом № 347 від 21.11.2012 "Про призначення службового розслідування" т.в.о. начальника Військової служби правопорядку у збройних Силах України - начальника ГУ ВСП полковника Харчишина С.А. по проведенню службового розслідування та складанню висновків в пункті 4 Акту службового розслідування від 19.12.2012 p., а саме: за порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 10.3.22 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300, частини 3-4 статті 180 Господарського кодексу України, частини 8 статті 7 Бюджетного кодексу України, що призвели до нецільового використання бюджетних коштів, яким на заступника начальника штабу Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України полковника Лаврова О.І. накладено дисциплінарне стягнення та визнання Акту службового розслідування незаконним та його скасування.

Ухвалою суду від 10.01.2013 відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи.

Під час судового розгляду 14.04.2013 суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання Акту службового розслідування від 19.12.2012 незаконним та його скасування, з огляду про наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом цієї норми предмет оскарження за правилами адміністративного судочинства повинен мати юридичне значення, тобто впливати на коло прав, свобод, законних інтересів чи обов`язків, а також встановлені законом умови їх реалізації.

Суд зазначає, що правовий акт - це акт волевиявлення (рішення) уповноваженого суб`єкта права, що регулює суспільні відносини за допомогою встановлення (зміни, скасування, зміни сфери дії) правових норм, а також визначення (зміни, припинення) на основі цих норм прав і обов`язків учасників конкретних правовідносин.

Водночас акт службового розслідування не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, а тому не може бути предметом спору в адміністративній справі.

Керуючись ст. 157, 160,165 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:
Закрити провадження в адміністративній справі № 826/283/13-а в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування акту службового розслідування від 19.12.2012.

Ухвала суду може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук