Справа № 2а-706/09/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2009-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Категорія статобліку 6.13
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2009 р. Справа № 2а-706/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Світлицькій О.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Кам`янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в

особі Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському

районі Запорізької області, м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області

до: Державного підприємства «Агроспецсервіс»в особі філії № 23 «Запорізьке

відділення агропромислового виробництва Державного підприємства

«Агроспецсервіс», с. Велика Знам`янка Кам`янсько-Дніпровського району

Запорізької області

про стягнення заборгованості по виплаті страхових внесків на загальнообовязкове

державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, -

за участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 80 від 10.07.2007 р.

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Кам`янсько-Дніпровський міжрайонний прокурор звернувся із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області до Державного підприємства «Агроспецсервіс»в особі філії № 23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва Державного підприємства «Агроспецсервіс», в якому просить суд стягнути з відповідача 111791,96 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій. В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що відповідач, як страхувальник, зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вказує, що недоїмка за страхувальником виникла в результаті несплати суми страхових внесків за листопад 2008 р. в загальній сумі 99740,28 грн. Крім того, рішенням № 457 від 15.12.2008 р. Управління ПФУ в Кам`янсько-Дніпровському районі за несвоєчасну сплату страхових внесків, до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 10093,33 грн. та нараховано 2288,81 грн. пені.

Заявою від 13.02.2009 р. (вих. № 713/07) позивач збільшив вимоги та просить суд стягнути 175013,53 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків, 10093,33 грн. фінансових санкцій та 2288,81 грн. пені.

У судовому засіданні прокурор підтримав вимоги з підстав, зазначених у позові.

Позивач в судове засідання не зявився, заявою від 06.03.2009 р. (вих. №1039/07) підтримує збільшені позовні вимоги та просить розглянути справу за його відсутності.

В заяві від 11.03.2009 р. відповідач заявлені позовні вимоги визнав у повному обсязі, просить розглянути справу за його відсутності.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058 (надалі Закон № 1058) ДП «Агроспецсервіс» в особі філії № 23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва Державного підприємства «Агроспецсервіс» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

У ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400 (далі Закон № 400) зазначено, що платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

У ч. 2. ст. 5 зазначеного Закону визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 1.3. пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. п. 11.11. п. 11 Інструкції, зазначеної вище, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону, зазначеного вище, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються.

Як вбачається із наданих позивачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 23 до цієї Інструкції, за період: листопад-грудень 2008 року відповідачем самостійно нараховано страхових внесків на загальну суму 187726,13 грн. (копії розрахунків сум знаходяться в матеріалах справи). При цьому, в терміни, передбачені ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, а також в порушення вимог п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, відповідач свої зобовязання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, виконав неналежним чином, сплативши лише 12712,60 грн. Решта залишилася несплаченою.

Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується недоїмка у сумі 175013,53 грн.

Крім того, рішенням заступника начальника Управління ПФУ в Кам`янсько-Дніпровському районі № 457 від 15.12.2008 р. на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»до відповідача застосовано штраф у розмірі 10093,33 грн. та 2288,81 грн. пені. Рішення Управління ПФУ в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області відповідачем в установленому законом порядку та строки не оскаржене та набрало законної сили 31.12.2008 р.

Згідно з вимогами абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону № 1058, у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Як свідчать матеріали справи, позивачем відносно відповідача вимоги про сплату боргу не складались та, відповідно, не надсилались.

На час розгляду справи в суді відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, доказів сплати 175013,53 грн. суми заборгованості по страховим внескам, 10093,33 грн. штрафу та 2288,81 грн. пені, не надав.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Кам`янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області до Державного підприємства «Агроспецсервіс»в особі філії № 23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва Державного підприємства «Агроспецсервіс» про стягнення 175013,53 грн. заборгованості по виплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 10093,33 грн. фінансових санкцій та 2288,81 грн. пені слід визнати законними і обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Кам`янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області до Державного підприємства «Агроспецсервіс»в особі філії № 23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва Державного підприємства «Агроспецсервіс» про стягнення заборгованості по виплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Агроспецсервіс»в особі філії № 23 «Запорізьке відділення агропромислового виробництва Державного підприємства «Агроспецсервіс»(Запорізька область, Кам`янсько-Дніпровський район, с. Велика Знамянка, вул. Леніна, 553, , р/р 1 в Кам`янсько-Дніпровському відділенні ЗОД АППБ «Райфайзенбанк Аваль», МФО 313827) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області (Запорізька область, м. Кам`янка-Дніпровська, вул. Гоголя, 1 р/р 1094 в філії ЗОУ ВАТ «Держощадбанк України», МФО 313957, ) 175013,53 грн. заборгованості по страховим внескам, 10093,33 грн. фінансових санкцій, 2288,81 грн. пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 17 березня 2009 року.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова не набрала законної сили

Суддя: