Справа № 491/846/13-ц
Суддя: Дорош В. В.
Дата ухвалення: 2013-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/846/13-ц
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2013 року Ананьївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді: Дорош В.В.,

при секретарі:ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника УПФУ в Ананьївському районі - ОСОБА_3,

представника скаржника - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ананьєва адміністративну справу за скаргою ОСОБА_5 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області на дії виконавчої служби у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначає, що у виконавчому провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області знаходився виконавчий лист за № 2-а-21/10 від 1.07.2011 року. Згідно вказаного листа Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області зобов'язали зробити перерахунок призначеної йому пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 2011 року, та подальшому перераховувати та виплачувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю.

З нарахованої йому боржником суми Управлінням Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області йому виплачено 11227,18 гривень на його користь. Дану суму він отримав 23 серпня 2011 року. Що ж стосується нарахованої Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі суми у розмірі 180393,63 гривни, то дані грошові кошти йому не виплачені, вказану суму він не отримував.

Незважаючи на таку обставину державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управляння державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області 1.11.2011 року винесена відповідна постанова про закінчення виконавчого провадження.

Підставою для винесення вказаної постанови є наявність листа від 21.10.2011 року за вихідним № 3159/07 Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області за періоди з 21.12.2008 року по 03.06.2011 року, з 23.07.2011 року по 31.08.2011 року нарахована та проведена виплата через ПАТ Імексбанк сума у розмірі 180393,63 гривни на його користь. Боржником ніби то виконано рішення суду в повному обсязі у встановлений виконавцем строк самостійного виконання рішення суду, що не відповідає фактичним обставинам справи. Суму 180393,63 гривень він не отримував в будь-якому банку України, в тому числі і в ПАТ Імексбанку, вищезазначене рішення що до виплати перерахунку до пенсії виконано частково в частині виплати йому лише 11227,18 гривень, і не більше. Випискою із рахунку, виданою ПАТ Імексбанк підтверджується той факт, що він не у повному обсязі отримав суму, котру йому заборгував боржник. Підстав для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження у виконавчої служби не було.

Щодо наявності листа УПФ надісланого відповідній виконавчій службі про повне погашення належної йому до виплати суми, то пенсійний фонд, при його звернені, не надав навіть копії вказаного листа для ознайомлення. При обставинах, що даний лист дійсно був наданий безпосередньо Управлінням пенсійного фонду України в Ананьївському районі державному виконавцю, то факт виплати йому 180393,63 гривень та повного погашення боргу є надуманим, не відповідає дійсності.

Про наявність та винесення даної постанови про закінчення виконавчого провадження, яка винесена ще в листопаді місяці 2011 році копії останньої йому не надходило, він був повідомлений та проінформований в двадцятих числах червня місяця поточного року, тому був позбавлений можливості вчасно оскаржити даний правовий документ в органах суду.

Просить поновити строк для звернення до суду за даною скаргою, як пропущений із поважних причин та винести рішення, яким визнати постанову про закінчення виконавчого провадження від 01.11.2011 року, винесену відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області, незаконною та скасувати як безпідставно винесену, зобов'язавши відповідача прийняти до виконання рішення щодо виплати йому пенсії за шкоду здоров'ю.

В судовому засіданні ОСОБА_5 та його представник у повному обсязі підтримали вимоги та надали пояснення згідно скарги та заяви від 06.08.2013 року (а.с.17)

Представник Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області ОСОБА_3 (по дорученню), в судовому засіданні надала пояснення, про те що дійсно на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, управлінням Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області здійснено перерахунок ОСОБА_5 держаної пенсії, у звязку з підвищенням прожиткового мінімуму для осіб. Які втратили працездатність, у відповідності до положень Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та у відповідності до діючого положення повідомлено державного виконавця про виплату нарахованої суми при надходженні фінансування з Державного бюджету України.

Представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області неодноразово в судові засідання не зявлявся, хоч був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги у встановленому законодавством порядку, надійшли письмові заперечення по суті вимог із відповідними додатками та дорученням на імя ОСОБА_6 (а.с.26-33), із яких вбачається, що «… скаргу на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області, не визнають у повному обсязі на підставі того, що дійсно на виконанні підрозділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області перебував виконавчий лист № 2-а-21/10 від 1.07.2011 року виданий Ананьївським районним судом Одеської області, про зобовязання Управлінням Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_5 пенсії з 21 грудня 2008 року по 03 червня 20011 рік, а також в подальшому перераховувати та виплачувати виходячи з відповідного розрахунку…

Згідно діючого законодавства України, боржником Управлінням Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області, вимоги виконавчого документу виконані частково, в частині здійснення перерахунку, державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження в порядку передбаченого пунктом 11 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином вважають, що державним виконавцем здійснено всі можливі заходи для виконання вищевказаного рішення суду, тому скарга на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області є безпідставною та задоволенню не підлягає. Крім того, позивачем пропущений строк для оскарження постанови, встановлений ч.3 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» Позивачем не надано до суду доказів, які підтверджують, те що строк для оскарження постанови пропущений з поважних причин. В задоволені вимог про поновлення строку для звернення до суду, про визнання постанови незаконною та скасування, про зобовязання відповідача прийняти до виконання рішення, щодо виплати пенсії відмовити у повному обсязі.»

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, представника ОСОБА_5 та дослідивши матеріали справи та докази надані сторонами які вони вважають за достатніми для вирішення справи по сутті (а.с.3 12), суд вважає, що є підстави для задоволення скарги по слідуючим підставам.

Суд дослідивши надані сторонами докази вважає, що посилання ОСОБА_5 на обставини пропуску строку для звернення до суду є поважними, так як про винесену постанову державної виконавчої служби та відповідне повідомлення управління пенсійного фонду йому не було відомо, а тому він був позбавлений права і можливості вирішити питання законності дій вчасно і оскаржити їх при необхідності в установленому законом порядку. При таких встановлених обставинах і зважаючи на те, що кожна особа має право на захист своїх прав та інтересів, суд вважає за необхідним поновити строк звернення до суду, враховуючи письмові заперечення державної виконавчої служби та ті обставини, що дане питання вирішувалося також і на стадії відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у даному Законі, спрямованих на примусове виконання, в тому числі і рішень судів, а державний виконавець зобовязаний був вжити всіх заходів примусового виконання рішення, встановленого Законом, неупереджено, своєчасно та повно вчинити виконавчі дії.

Враховуючи положення рішення суду, яке передбачає крім нарахування і виплату нарахованих сум, то дане рішення в повному обсязі не було виконано, що передбачено Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією про проведення виконавчих дій від 15.12.1999 року з відповідними змінами, оскільки ОСОБА_5 кошти визначені рішенням суду, не отримав і отримати вільно їх не може, так як державний виконавець своєчасно не здійснив усіх передбачених законом дій щодо примусового виконання рішення суду. При цьому виніс постанову про закриття провадження.

Враховуючи, також що на підставі учасника виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області, їх повідомлення, було прийнято рішення держаним виконавцем то є всі підстави вважати їх стороною при розгляді даної справи.

При таких встановлених обставинах суд вважає за необхідне задовольнити вимоги

скаржника.

Судові витрати з урахуванням відсутності даних вимог залишити за сторонами.

Керуючись ст.ст.6,14,17,21,86,100,158,159,160,163,181,186 КАС України, Законом України Про виконавче провадження, Інструкцією про проведення виконавчих дій від 15.12.1999 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_5 строк звернення до суду.

Скаргу ОСОБА_5 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області, Управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області на дії виконавчої служби у виконавчому провадженні задовольнити.

Визнати неправомірну бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_6, щодо винесення постанови від 01.11.2011 року, ВП № 27570161 про закінчення виконавчого провадження, винесену при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-21/10 виданого 01.07.2011 року Апеляційним судом Одеської області та скасувати як безпідставно винесену.

Зобов'язати відповідача - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції в Одеській області прийняти до виконання рішення щодо виплати ОСОБА_5 пенсії за шкоду здоров'ю згідно виконавчого листа № 2-а-21/10 виданого 01.07.2011 року Апеляційним судом Одеської області

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_7