Справа № 2а-649/10/0870
Суддя: Малиш Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2010-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 лютого 2010 року Справа № 2а-649/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І.,

розглянувши матеріали адміністративного позову Прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1, ВАТ «Запоріжжяобленерго» про скасування акту та рішення комісії про розгляд актів порушень правил користування електричною енергією ВАТ «Запоріжжяобленерго»,

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся прокурор з вищезазначеними позовними вимогами.

Відповідно до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду;

5) немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Стаття 106 КАС України встановлює вимоги до позовної заяви.

Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява. Позивач зазначив в позовній заяві, що подає позов до Адміністративного суду Запорізької області, однак такого суду не існує, є Запорізький окружний адміністративний суд;

- в позовній заяві обовязково повинні міститись номер засобу звязку, адреса електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі є. Якщо їх немає, чи вони не відомі (у відповідача) про це обовязково потрібно зазначити в позовній заяві;

- позовна заява, відповідно до п.4 ст. 106 КАС України, підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Прокурор звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою яка не має дати її підписання, є тільки дата вихідного номеру, що не завжди є тотожними датами. Дата підписання заяви має важливе значення для додержання строків звернення до адміністративного суду;

- відповідно до ст.60 КАС України, у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до вищезазначеної статті, формами представництва прокурора в окружному адміністративному суді є:

а) звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб;

б) участь в розгляді судами справ;

Але всупереч вимогам законодавства, в даному адміністративному позові не вказано в якості кого виступає прокурор в цій справі.

- не зрозуміло до кого звертається прокурор (до ОСОБА_1 чи до ВАТ «Запоріжжяобленерго») хто є відповідачем за даними позовом.

- не зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими прокурор обґрунтовує свої вимоги з урахуванням норм КАС України. Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовую свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення. Позовна заява подана в інтересах ОСОБА_1, однак працівниками відповідача проводилась перевірка ПВП «Діна», а не ОСОБА_1 Зі змісту позовних вимог не зрозуміло чи є у ПВП «Діна» договір на постачання електричної енергії з ВАТ «Запоріжжяобленерго» чи не має, також не зрозуміло які саме порушення були виявлені працівниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» оскільки Вами надані нечитаємі копії актів. Також, не зрозумілі Ваші вимоги щодо: «Поновити строк пропущений строк» та «скасувати акт №0003195 від 28.07.09 та рішенням комісії о розгляді актівпорушень правил користування електричною енергією від 06.08.09».

Тобто, прокурору необхідно надати документальні докази, які підтверджують викладені в позові обставини та уточнити і обґрунтувати свої вимоги відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Прокурора Орджонікідзевського району м.Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1, ВАТ «Запоріжжяобленерго» про скасування акту та рішення комісії про розгляд актів порушень правил користування електричною енергією ВАТ «Запоріжжяобленерго» - залишити без руху.

Надати прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 лютого 2010 року.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня її отримання та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Н.І.Малиш

19 лютого 2010 року