Справа № 158/996/14-а 2-а/0158/40/14
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2015 року Справа № 876/7388/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області на постанову Ківерцівського районного суду Волинської області від 11 липня 2014 року по справі № 158/996/14-а 2-а/0158/40/14 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

8 травня 2014 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області, яким просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови з зарахуванні періоду роботи з 10 грудня 1992 року до 30 грудня 1997 року в Спільному українсько - швейцарському підприємстві - акціонерне товариство "Маннгарт JK Дівелопмент СО" на посаді інженера-технолога до загального стажу роботи та щодо відмови в зарахуванні періоду з 4 листопада 1986 року до 31 серпня 1992 року проходження військової служби в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, що прирівнюються до районів Крайньої Півночі для обчислення трудового стажу на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати до загального стажу період роботи з 10 грудня 1992 року до 30 грудня 1997 року в Спільному українсько - швейцарському підприємстві акціонерне товариство "Маннгарт JK Дівелопмент СО" на посаді інженера-технолога, та період з 4 листопада 1986 року до 22 вересня 1992 року роботи при проходженні військової служби в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі колишнього СРСР, виходячи з розміру 1 рік 6 місяців за 1 рік.

ОСОБА_2 Ківерцівського районного суду Волинської області від 11 липня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі щодо відмови в зарахуванні позивачу періоду проходження військової служби в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, що прирівнюються до районів Крайньої Півночі для обчислення трудового стажу на пільгових умовах.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області здійснити перерахунок пенсії позивачу із зарахуванням до загального трудового стажу періоду військової служби з 4 листопада 1986 року до 1 січня 1991 року в Приморському краї на пільгових умовах: 1 місяць за півтора місяця згідно заяви, починаючи з 26 листопада 2013 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що чинним законодавством України не передбачено зарахування періоду проходження військової служби в кратному розмірі при призначенні чи перерахунку пенсії за віком.

Оскільки в справі відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи 14 вересня 2013 року позивачу призначено пенсію за віком.

3 жовтня 2013 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області із заявою про зарахування до загального трудового стажу періоду роботи у Спільному українсько-швейцарському підприємстві акціонерне товариство "Маннгарт ЕK Дівелопмент і СО" з 10 грудня 1992 року до 30 грудня 1997року, а 26 листопада 2013 року - із заявою про перерахунок пенсії із включення до загального трудового стажу періоду проходження військової служби в районах Крайньої Півночі у пільговому розмірі з розрахунку один місяць за півтора.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії трудової книжки, позивача 10 грудня 1992 року прийнято на роботу на посаду інженера-технолога Спільного українсько - швейцарського підприємства акціонерне товариство "Маннгарт ЕK Дівелопмент і СО". 30 грудня 1997 року останнього звільнено з ТзОВ "Маннгарт" за власним бажанням.

З повідомлення Головного управління юстиції у Рівненській області № 6220/07-12/19/07 від 24 грудня 2013 року судом першої інстанції встановлено, що ТзОВ "Маннгарт", яке є правонаступником Спільного українсько - швейцарського підприємства - акціонерне товариство "Маннгарт JK Дівелопмент СО", зареєстроване відповідно до розпорядження міського голови № 1529Р від 7 серпня 1998 року.

Тобто на момент звільнення позивача з роботи (30 грудня 1997 рік) ТзОВ "Маннгарт" не існувало.

Щодо позовних вимог в частині визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі щодо відмови в зарахуванні періоду з 4 листопада 1986 року до 31 серпня 1992 року проходження військової служби в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, що прирівнюються до районів Крайньої Півночі для обчислення трудового стажу на пільгових умовах та зобов'язання відповідача зарахувати до загального трудового стажу період з 4 листопада 1986 року по 31 серпня 1992 року проходження військової служби в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі колишнього СРСР, виходячи з розміру 1 рік 6 місяців за 1 рік, то такі не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до копії трудової книжки, витягу з послужного списку, військового квитка серії ВЧ № 166755, розрахункової книжки серії ЕЖ № 009012, архівної довідки № 3/250957 від 29 жовтня 2013 року позивач проходив військову службу в районах Крайньої Півночі, та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої півночі в період з 4 листопада 1986 року до 22 вересня 1992 року.

Відповідно до вимог абзацу 1 частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

При цьому, відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень зазначеного Закону період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Відповідно до вимог статті 56 Закону «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується також військова служба.

Обчислення періоду проходження військової служби у районах Крайньої Півночі та місцевості, прирівняної до Крайньої Півночі, у пільгових розмірах регулюється постановою ОСОБА_2 Міністрів Союзу РСР № 986 від 10 листопада 1982 року «Про затвердження Положення про пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та їх сімей» та ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1290 від 15 грудня 1990 року «Про вислугу років для призначення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам і військовослужбовцям надстрокової служби, особам начальницького в рядового складу органів внутрішніх справ і допомогу цим військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу та їх сім'ям».

Відповідно до пункту 55 Положення від 15 грудня 1990 року окремі періоди служби у збройних сила зараховуються у вислугу років для призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відтак періоди служби позивача в районах Крайньої Півночі зараховується до вислуги років для призначення пенсії за вислугою років у кратному (пільговому) розмірі.

Водночас позивач отримує пенсію за віком, на яку наведені вище положення не поширюються.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задоволити.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області задоволити.

ОСОБА_2 Ківерцівського районного суду Волинської області від 11 липня 2014 року по справі № 158/996/14-а 2-а/0158/40/14 скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати складення в повному обсязі.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

ОСОБА_3