Справа № 815/5919/14
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 р. Справа № 815/5919/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -Семенюк Г.В.
судді - Потапчук В.О.
судді - Жук С.І.
при секретаріПолянській А.М.

за участю сторін:
ПАТ ОЗПКБейгельзімер М.Г. (довіреність)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" на Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року по справі за позовом публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року в задоволені адміністративного позову публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.

Публічне акціонерне товариство „Одеський завод поршневих кілець" не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції від 15 квітня 2015 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, незаконним та прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до розпоряджень від 16.01.2013р. №836194, №834736, №111093 про здійснення перерахунку пенсій гр.гр. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, з яких вбачається, що цим громадянам призначено пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням стажу роботи за Списком №2: гр.ОСОБА_7 - 10 років 3 місяці; гр. ОСОБА_8 - 13 років 4 місяці 1 день; гр. ОСОБА_6 - 19 років 4 місяці 18 днів.

ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» вказаним особам були видані довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії №03/2012, №04/2012 від 07.02.2012р.; №05/2012 від 07.02.2012р., №36 від 08.2014р.; №23 від 12.03.2009р., підписані посадовими особами позивача.

Позивач оскаржує правомірність призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а не за ст.100 цього ж Закону, у зв'язку із чим подав позов до адміністративного суду.

Позивач вважає відповідні розпорядження протиправними та такими, що підлягають скасуванню, що стало підставою для звернення до суду з вказаним позовом.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року в задоволені адміністративного позову публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець" про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено. Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії зa віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" та "б - з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Позивачем в позові вказується, що станом на дату набрання чинності Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" - 27.12.1991 працівники ПАТ ,,Одеський завод поршневих кілець", а саме ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_6 мали не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, а отже мали право на призначання пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 100 ЗУ,, Про пенсійне забезпечення".

При цьому, як вбачається з матеріалів справи період праці ОСОБА_6 складає з 14.07.1977 по 01.12.1996, що підтверджується довідкою підприємства від 12.03.2009 № 23, ОСОБА_8 період праці з 21.04.1979 по 21.08.1992, що підтверджується довідкою підприємства від 03.08.2011 № 36, ОСОБА_7 період праці з 15.07.1980 по 12.11.1980, з 15.04.1981 по 01.08.1983 що підтверджується довідкою підприємства від 07.02.2012 № 03/2012, з 01.08.1983 по 24.05.1988, що підтверджується довідкою підприємства від 07.02.2012 № 04/2012, з 01.02.1991 по 15.03.1993, з 02.04.2008 по 10.12.2008, що підтверджується довідкою підприємства від 07.02.2012 №05/2012.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Апелянт помилково вважає, що у разі, якщо особи, яким призначається пенсія на пільгових умовах, станом на 27.12.1991р. мали не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, то пільгова пенсія їм призначається за нормами, що діяли до набрання чинності ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - 27.12.1991р., тобто як то передбачено ст.100 цього Закону.

Адже, відповідно до зазначеної ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються особам, які до 01.01.92 працювала на роботах з шкідливими і важками умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством відповідно до вимог, встановлених цим законодавством. У випадках, коли період пільгової роботи відбувався до 01.01.92 (за повною тривалістю необхідного стажу) заявник набуває право на пенсію по ст.100 Закону і підстав для відшкодування немає.

З огляду викладеного, суд вважає безпідставним та необґрунтованим оскарження ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» рішень відповідача про призначення ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_6 пенсій на пільгових умовах за ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та заявлення вимог про зобов'язання УПФУ призначити цим особам пенсії за ст.100 цього Закону.

Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що судом не встановлена неправомірність призначення пенсій громадянам ОСОБА_6 розпорядженнями від 14.10.2012 року, ОСОБА_8 від 08.08.2011 року, ОСОБА_7 від 19.02.2012 року, а тому позовні вимоги ПАТ «Одеський завод поршневих кілець» про скасування розпоряджень та зобов'язання вчинити певні дії належним чином не обґрунтовані, не підтверджені наявними у справі матеріалами та задоволенню не підлягають.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства „Одеський завод поршневих кілець", - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2015 року по справі № 815/5919/14, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Ухвалу складено у повному обсязі - 08 липня 2015 року.

Головуючийсуддя Г.В. Семенюк
суддя В.О. Потапчук
суддя С.І. Жук