Справа № 1170/2а-2271/12,
Суддя: В.С. Мирошниченко
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

09 липня 2015 року Справа № 1170/2а-2271/12,

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мирошниченка В.С.,

за участю секретаря с/з - Озерної М.О.

представника заявника - не з'явився

представника зацікавленої особи ВДВС - не з'явився

представника ПП «РудПром-2010» - не з'явився

розглянув заяву Державної служби геології та надр України до зацікавлених осіб: відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, приватного підприємства «РудПром-2010» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Державна служба геології та надр України звернулась до суду з заявою до зацікавлених осіб: відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, приватного підприємства «РудПром-2010» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Заявник просить: 1. Встановити спосіб надання ПП «РудПром-2010» на новому бланку спеціального дозволу №4379 від 25.09.2007 р. на користування надрами Назарівського родовища гранітів (ділянка №1,ділянка №2) з урахуванням того, що Держгеонадра України письмово повідомляли ПП «РудПром-2010» про видачу спецдозволу та необхідність його отримання, а ПП «РудПром-2010» не з'являється для його отримання.

2.У зв'язку з тим, що Угода про умови користування надрами є невід'ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами, то чи можна видати спецдозвіл на користування надрами на новому бланку, якщо ПП «РудПром-2010» відмовляється одночасно підписувати таку Угоду. Яким чином в такому випадку можливо виконати рішення суду?

3.Встановлення обов'язку ( відсутності обов'язку) Держгеонадра України надати ПП «РудПром-2010» спеціального дозволу №4379 від 25.09.2007 р. на користування надрами Назарівського родовища гранітів (ділянка №1, ділянка №2), який вже виданий ПП «РудПром-2010» на новому бланку без Угоди про умови користування надрами, яка є його невід'ємною частиною.

Представники заявника, зацікавлених осіб про день, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про те, в судове засідання не з'явились. Про причини своєї неявки суд не повідомили ( а.с.222-224).

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження можуть звернутись до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Вивченням матеріалів справи встановлено наступне.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.11.20122 р. у справі №1170/2а-2271/12позовні вимоги ПП «РудПром-2010» до Державної служби геології та надр України задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Держгеонадра України щодо ненадання ПП «Рудпром-2010» у відповідності з наказом Держгеонадра України від 23.02.2012 р. №62 на новому бланку спеціального дозволу №4379 від 25.09.2007 р. на користування надрами Назарівського родовища гранітів (ділянка №1, ділянка №2), що розташована в 1 км на північний схід від с.Назарівка Кіровоградського району Кіровоградської області, з урахуванням відповідних змін щодо належного надрокористувача. Зобов'язано Держгеонадра України згідно з прийнятим рішенням оформленим наказом від 23.02.2012 р. №62, надати ПП «РудПром-2010» на новому бланку спеціальний дозвіл №4379 від 25.09.2007 р. на користування надрами Назарівського родовища гранітів (ділянка №1, ділянка №2) що розташоване в 1 км на північний схід від с.Назарівка Кіровоградського району Кіровоградської області з урахуванням відповідних змін щодо належного надрокористувача ( а.с.73-76).

Дана постанова набрала законної сили після її перегляду в суді апеляційної інстанції (а.с.199-202).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України рішення суду першої та другої інстанції залишені без змін ( а.с.161-164).

На вимогу суду першої інстанції, в порядку судового контролю, Держгеонадра України надало звіт від 15.07.2014 р. про виконання рішення суду. Зазначено, що згідно з наказом №62 від 23.02.2012 р. підготовлено до видачі ПП «РудПром-2010» на новому бланку спеціальний дозвіл №4379 від 25.09.2007р. на користування надрами Назарівського родовища у Кіровоградській області, про що ПП «РудПром-2010» повідомлено листом від 11.07.2014 р. за №9802/02/12-14 ( а.с.165-167).

Надаючи правовому оцінку заявленим вимогам про встановлення способу і порядку виконання судового рішення суд виходить з наступного.

Пунктом 18 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ від 30.05.2011 р. №615 (далі-Порядок) передбачено, що орган з питань надання дозволу надає протягом 30 календарних днів з дати надходження заяви про переоформлення дозволу (внесення змін до нього) та документів що подаються до неї, заявникові дозвіл на новому бланку з урахуванням відповідних змін або вмотивовану відмову. Переоформлення дозволу або внесення змін до нього здійснюється без зміни номера, дати реєстрації, строку його дії та умов користування надрами і є обов'язковою підставою для внесення змін до угоди про умови користування надрами.

Абзацом 8 п.10 Порядку зазначено, що невід'ємною частиною дозволу є угода про умови користування надрами (далі-Угода), що укладається між органом з питань надання дозволу і надрокористувачем, і містить програму робіт, яка оформляється як додаток.

Таким чином, укладення Угоди не є додатковою умовою, а є невід'ємною частиною спецдозволу, оскільки сам бланк спецдозволу не дає права ПП «РудПром-2010» на видобування корисної копалини.

Виходячи з викладеного, спеціальний дозвіл №4379 від 25.09.2007 р. на користування надрами ПП «РудПром -2010», який виданий на спеціальному бланку повинен видаватись разом з Угодою про умови користування надрами, яка є його невід'ємною частиною.

Керуючись ст.263, 160,165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державної служби геології та надр України про встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі №1170/2а-2271/12 наступним чином.

Спеціальний дозвіл №4379 від 25.09.2007 р. на користування надрами Назарівського родовища гранітів (ділянка №1, ділянка№2) що розташоване в 1 км на північний схід від с.Назарівка Кіровоградського району Кіровоградської області на користування надрами ПП «РудПром -2010», який виданий на спеціальному бланку повинен видаватись та отриманий ПП «РудПром-2010» разом з Угодою про умови користування надрами, яка є його невід'ємною частиною.

На ухвалу судді протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали може бути подана апеляційна скарга шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду В.С. Мирошниченко