Справа № 555/1097/14-а
Суддя: Старовецька Ю. В.
Дата ухвалення: 2014-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 555/1097/14-а
Номер провадження 2-а/555/76/14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2014 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Середі Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язання призначити пенсію.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що є потерпілим він наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії серії НОМЕР_1 від 02.04.1993 року. 03.12.2013 року він звернувся до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановлено для одержання державної пенсії на 10 років відповідно до положень ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Однак листом від 30.04.2014 року відповідач відмовив йому у призначенні вищевказаної пенсії з мотивів відсутності первинних документів, що підтверджують періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 вказує, що відмова відповідача у призначенні йому пенсії є протиправною, оскільки основним і беззаперечним доказом його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у зоні відчуження в 1986 році є видане йому відповідне посвідчення.

На підставі вищевикладених обставин, просить визнати протиправною відмову відповідача у призначенні йому пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов`язати УПФУ в Березнівському районі Рівненської області призначити йому пенсію відповідно до положень ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році з 30.11.2013 року.

Представник позивача адвокат Щур О.В. згідно поданої письмової заяви підтримав позовні вимоги повністю та просить розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області Оксенюк І.С. подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи у його відсутності; у задоволенні позову просить відмовити з мотивів, що викладені у письмових запереченнях.

У письмових запереченнях відповідач УПФУ в Березнівському районі Рівненської області вказує, що у представлених позивачем документах для призначення пенсії відсутня необхідна інформація про населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року №22-1 а тому немає законних підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії зі зниженням пенсійного віку.

Суд, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 1 статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку встановленого статтею 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Із довідки начальника військової частини НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 знаходився на учбових зборах з 02.06. по 09.10.1986 року, що підтверджується також і відповідними записами у військовому квитку позивача серія НОМЕР_3 .

Відповідно до довідок Соснівського держлісгоспу ОСОБА_1 дійсно в період з 02.06. по 09.10.1986 року перебував на спеціальних військових зборах і приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно довідки в/ч НОМЕР_2 . За цей період йому нараховано по місцю роботи середньомісячний заробіток та 100% тарифної ставки посадового окладу.

Згідно посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) серія НОМЕР_1 , виданого 02.04.1993 року, ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та право на пільги, що передбачені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вказане посвідчення відповідає вимогам абз.3 п.5 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51 (далі - Порядок).

У відповідності до п.2 Порядку, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Належність позивача до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії ніким не оспорювалась, а тому посвідчення є чинним.

Вищевказані докази є належними та допустимими доказами, які підтверджують факт виконання позивачем робіт у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що є умовою для призначення пільгової пенсії, яка визначена Законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку до 10 років як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з мотивів відсутності у представлених ним довідках інформації про населений пункт чи об`єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є протиправною та позбавляє особу на реалізацію гарантованого їй конституційного права на соціальний захист.

Частиною 1 статті 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Як вбачається із заяви позивача до УПФУ в Березнівському районі Рівненської області за призначенням пенсії до повноваженого органу він звернувся 17.12.2013 року, тому саме з 17.12.2013 року відповідач зобов`язаний призначити позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку.

Керуючись Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст.159,160,162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який пропрацював у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року з 17 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі, яка буде виготовлена 10 червня 2014 року.

Суддя: Старовецька Ю. В.