Справа № 823/3088/14
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони в адміністративній справі

29 жовтня 2014 року Справа № 823/3088/14

11 год. 22 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Демченко Н.Ю.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача не прибув;

представників третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не прибули,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ліквідатора закритого акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» арбітражного керуючого ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Соломянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві; треті особи, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: Головне управління юстиції у м. Києві, Соломянська районна у м.Києві державна адміністрація, ОСОБА_2, товариство з обмеженою відповідальністю «Київпроект-Центр», ОСОБА_3, - про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ліквідатор закритого акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний інститут «Київагропроект» арбітражний керуючий ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Соломянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (далі-відповідач), в якому з урахуванням уточнень просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Соломянської районної у м. Києві державної адміністрації про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Київпроект-Центр», які повязані зі зміною складу та інформації про засновників, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010 №016348;

- скасувати реєстрацію змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «Київпроект-Центр», які повязані зі зміною складу та інформації про засновників, що містяться в записах у єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, від 08.07.2010 №016348 та від 10.09.2014 №6016348;

- зобовязати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Соломянського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві скасувати в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 08.07.2010 №016348 та запис від 10.09.2014 №6016348.

28.10.2014 позивач надав суду клопотання про заміну первинного відповідача на реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві, яке мотивоване тим, що первинний відповідач не є субєктом владних повноважень, тому не може бути відповідачем у справі. У звязку з цим просив задовольнити клопотання.

У судовому засіданні 29.10.2014 позивач підтримав зазначене клопотання.

Заслухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку задовольнити клопотання, у звязку з таким.

Суд встановив, що первинний відповідач відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Соломянського району утворений у складі реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на підставі п.1 наказу Міністерства юстиції України від 29 квітня 2013 року №809/5 «Про підрозділи з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». Отже не є органом державної влади.

П.9 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. П.7 ч.1 цієї ж статті наведено визначення суб'єкта владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Саме органи державної влади, інші державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи, підприємства, установи, організації (юридичні особи) здатні особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність) згідно з ч.3 ст.48 КАС України.

Оскільки первинний відповідач не відповідає вимогам вищевказаних норм КАС України, а реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві, на яку позивач просить його замінити, є органом державної влади, враховуючи право особи, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджатися своїми вимогами на свій розсуд, передбачене ч.3 ст.11 КАС України, суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача про заміну первинного відповідача.

Ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції наділено правом за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи у разі встановлення, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом.

Керуючись ст. ст.11, 49, 52-55, 133 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача. Допустити заміну первинного відповідача у справі на реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути включені в апеляційну скаргу на кінцеве судове рішення, прийняте за результатами вирішення спору.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич