Справа № 2-а-511/11
Суддя: Дорош В. В.
Дата ухвалення: 2011-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-511/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" грудня 2011 р. м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Дорош В. В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управліня Пенсійного Фонду Про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни та вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Повідомлені позивачем та відповідачем обставини по даній справі дають суду достатньо підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

На підставі досліджених обставин суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Рішення щодо стягнення з відповідача недоплачених сум щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2007 року по 28 січня 2011 року не може прийматись судом, оскільки ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 05.12.2011 залишений без розгляду.

Вимога позивача визнати протиправними недоплату соціальної допомоги, як дитині війни, та зобовязати відповідача провести перерахунок призначених виплат щомісячної державної соціальної допомоги за період за 2007-2011 роки, стягнути з відповідача витрати по справі та в разі смерті позивача виплатити соціальну допомогу нащадкам, підлягає частковому задоволенню за слідуючими підставами.

Дійсно, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу надано статус «дитина війни», що підтверджується посвідченням серії АА № 651788 від 26.08.1998 року.

Як видно з листа УПФУ в Ананьївському районі, адресованого позивачу, позивачу щомісячно як дитині війни, виплачується підвищення до пенсії в розмірі встановленому для учасників війни 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу з 1 січня 2006 року повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до Закону № 2195-IV та ч. 1 ст. 6 викладено в такій редакції: Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»щодо внесення змін до ст. 6 Закону № 2195-IV ( в редакції від 28.12.2007року) визнані неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону № 2195-IV (в редакції від 18.11.2004 року), поновили свою дію з 22 травня 2008 року. Отже, особи зі статусом «дітей війни»мають право на підвищення пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, яка передбачена Законом № 2195-IV, покладено на органи Пенсійного фонду України.

Тому, бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві 30% надбавки до пенсії як особі, яка має статус «дитина війни»є протиправною.

Однак, позов ОСОБА_1 слід задовольнити частково за період з 29 січня 2011 року по 29 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

Вимога щодо виплатити в разі смерті позивача соціальної допомоги нащадкам задоволенню не підлягає, оскільки суд позбавлений можливості вирішувати спір на майбутнє.

Що стосується заперечень відповідача, то на думку суду вони є необґрунтованими, тому не приймаються до уваги.

Крім того, суд враховує дату звернення позивача до суду із відповідними вимогами до вступу в силу Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3491-VI та Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Згідно заявлених вимог витрати по справі покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії», п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету» ст. ст. 6-14, 17, 19, 99, 100, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про визнання відмови відповідача виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни та вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною діяльність управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області щодо не нарахування та доплати до пенсії за віком ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 29 січня 2011 року по 29 липня 2011 року.

Зобовязати діяльність управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 29 січня 2011 року по 29 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі: 3 гривні 40 копійок сплаченого державного мита.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: ОСОБА_2