Справа № 266/879/13-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пантелєєв Д.Г.
Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2015 року справа №266/879/13-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: Арабей Т.Г., ГеращенкаІ.В., Сіваченка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19 травня 2015 року про відстрочення виконання постанови суду у справі № 266/879/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

25 лютого 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення управління від 08 лютого 2013 року № 416 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 31 січня 2013 року з моменту звернення за призначенням пенсії (а.с. 2-4).

Постановою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20 березня 2013 року адміністративний позов задоволено. Визнано дії Управління щодо відмови у призначенні пенсії за віком позивачу зі зниженням пенсійного віку неправомірними. Зобов'язано Уравління призначити пенсію позивачу зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 31 січня 2013 року та провести відповідні виплати (а.с. 27-28).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року постанову суду першої інстанції від 20 березня 2013 року залишено без змін (а.с. 41-42).

Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29 травня 2013 року відмовлено у задоволені заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Донецька Донецької області про встановлення способу і порядку виконання рішення (а.с. 47-48).

Ухвалою суду першої інстанції від 01 серпня 2013 року відмовлено в задоволенні заяви управління про розстрочку виконання постанови Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 20 березня 2013 року (а.с. 63-64), яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року (а.с. 79).

Ухвалою суду першої інстанції від 23 січня 2013 року відмовлено Управлінню у задоволені заяви про перегляд судового рішення від 20 березня 2013 року за нововиявленими обставинами (а.с. 126-127), яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2015 року (а.с. 156-157).

Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19 травня 2015 року відмовлено у задоволені заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про відстрочення виконання судового рішення (а.с. 183-184).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просило скасувати ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19 травня 2015 року у справі № 266/879/13-а та постановити нове рішення, яким відстрочити виконання судового рішення (а.с. 186-188).

Сторони у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Колегія суддів розглядає дану справу відповідно до вимог ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, 20 березня 2013 року судом першої інстанції адміністративний позов задоволено та, зокрема, зобов'язано Управління призначити пенсію позивачу зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 31 січня 2013 року та провести відповідні виплати (а.с. 27-28).

Виконавчий лист по справі видано 18 червня 2013 року (а.с. 50).

Ухвалою Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19 травня 2015 року відмовлено у задоволені заяви управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про відстрочення виконання судового рішення (а.с. 183-184).

Відповідно до ст. 3 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, основними завданнями якого є, зокрема: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.

Тобто, на Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області покладено обов'язок фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного суду України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, iз поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - iз заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про вiдстрочення або розстрочення виконання, змiну чи встановлення способу i порядку виконання судового рiшення в десятиденний строк у судовому засiданнi з повiдомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися iз поданням (заявою), та осiб, якi беруть участь у справi, та у виняткових випадках може вiдстрочити або розстрочити виконання, змiнити чи встановити спосiб i порядок виконання рішення.

З урахуванням встановлених обставин, беручи до уваги приписи ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів щодо неможливості виконання управлінням постанови суду, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність відмови управлінню у відстроченні судового рішення.

Доводи управління якими він обґрунтовує клопотання про відстрочення виконання судового рішення, а саме те, що в суді першої та апеляційної інстанції розглядається справа про визнання безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3 позивачу, на думку суду не підпадає під причини та умови за яких може бути розстрочене або відстрочене виконання судового рішення, яке набрало законної сили, відтак суд відхиляє їх необґрунтованістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись статтями 14, 199, 200, 211, 212, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області на ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19 травня 2015 року у справі № 266/879/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 19 травня 2015 року про відстрочення виконання судового рішення у справі № 266/879/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області про визнання дій протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судді: Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

І.В. Сіваченко