Справа № 1772/11/2170
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2011 р. Справа № 2-а-1772/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Сердюк О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Київської регіональної митниці

про визнання дій неправомірними, стягнення митних платежів та моральної шкоди,

встановив:

В березні 2011 року ОСОБА_1 звернувся (надалі-позивач) до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Київської регіональної митниці (надалі-відповідач), в якому просив визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню митних платежів, сплачених позивачем при отриманні у відділенні Укрпошти компютера, що був придбаний позивачем через компютерну мережу Інтернет, і надійшов до позивача з Німеччини у складі поштового міжнародного відправлення, а також просив стягнути з відповідача сплачене ним митні платежі в розмірі 1297,83 грн. та 1000 грн. в якості відшкодування моральної шкоди від неправомірних дій відповідача.

Відповідно до позовної заяви та пояснень позивача в судовому засіданні позовні вимоги ґрунтуються на тому, що придбаний позивачем у Німеччині через компютерну мережу Інтернет компютер, за який було сплачено 273 євро з врахуванням податку на додану вартість, є приватною власністю позивача і не може розглядатися як товар, що придбавається з комерційною метою, а тому така річ не підлягає обкладенню митними платежами. Позивач також вказує на безпідставність нарахування податку на додану вартість на митну вартість придбаного ним компютера, оскільки цей податок вже оплачений ним продавцю у складі вартості компютера.

Відповідач участь свого представника в судовому засіданні не забезпечив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відзиву по суті позову на час винесення даного рішення суду не надав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд прийшов до наступного.

19.02.2011 на митну територію України на ім'я позивача (м. Нова Каховка, вул. Щорса, 23/33) з Німеччини надійшло міжнародне поштове відправлення за митною декларацією 23 №СL418873764DЕ із вкладенням товарів: «Соmрutег РС Intel Dual Соге Е5700», вагою 10,24 кг., зазначеною митною вартістю 273,90 євро, яке було предявлено для проведення митного контролю Київській регіональній митниці.

Відповідачем було нараховано ввізне мито на вартість вказаного компютера в сумі 589,92 грн., а також ПДВ в сумі 707,91грн., а всього платежів на суму 1297,83 грн., які були сплачені позивачем 22.02.2011р. про отриманні вказаного компютера у відділенні Укрпошти.

Нарахування вказаних платежів позивач вважає неправомірними, у звязку з чим просить стягнути з відповідача сплачені ним 1297,83 грн. митних платежів та 1000 грн. моральної шкоди.

Відповідно до п.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень суди перевіряють чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановлені судом фактичні обставини справи свідчать про правомірність дій відповідача щодо нарахування позивачу ввізного мита та ПДВ, виходячи з наступного.

Статтею 40 Митного кодексу України встановлено, що митному контролю підлягають усі товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України.

Митні органи, відповідно до покладених на них завдань, забезпечують контроль за виконанням законодавства України з питань митної справи й справлянням податків і зборів та інших завдань, покладених на митну службу України.

Відповідно до ст. 42 Митного кодексу України під час проведення митного контролю митні органи самостійно визначають форму та обсяг контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку, контроль за дотриманням яких покладено на митні органи.

Пунктом 17 ч.1 ст.1 Митного кодексу України визначено, що митний орган - є спеціально уповноважений орган виконавчої влади в галузі митної справи, на який відповідно до Митного кодексу України та інших законів України покладено її безпосереднє здійснення.

Відповідно до з ч. 1 ст. 7 Закону України від 13.09.01 № 2681-III «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України» (зі змінами) митне оформлення єдиного неподільного товару, вартість якого перевищує 200 євро та вага перевищує 50 кг, що ввозиться (пересилається) громадянином у супроводжуваному, несупроводжуваному багажі, надходить на адресу громадянина у міжнародному поштовому відправленні, здійснюється за умови його письмового декларування шляхом заповнення митної декларації, передбаченої для громадян, та після сплати громадянином або уповноваженою на те особою ввізного мита в розмірі 20 відсотків від митної вартості такого предмета, податку на додану вартість та у передбачених законодавством України випадках акцизного та інших зборів.

Відповідно до п. 3.2 глави 3 Порядку справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 12.01.2006 № 5 (в редакції наказу Державної митної служби України від 24.12.2008 № 1455, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.01.2009 за № 56/16072), якщо митна вартість та вага неподільного товару не відповідає встановленим параметрам (200 євро та 50 кг), то митне оформлення такого товару здійснюється відповідно до глави 2 цього Порядку.

Згідно з п. 2.1 глави 2 Порядку справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів, що ввозяться громадянами в супроводжуваному багажі (за умови усного декларування), пересилаються у несупроводжуваному багажі та надходять на адресу громадян у міжнародних поштових відправленнях, сумарна митна вартість яких не перевищує 200 євро, а загальна вага не перевищує 50 кг, податки та збори не нараховуються.

Оскільки митна вартість придбаного позивачем компютера становить 273,90 євро, тому згідно з п. 2.2 глави 2 Порядку справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро, та/або загальна вага яких не перевищує 100 кг, за уніфікованою митною квитанцією МД-1 (оглядовим розписом М-15) позивачу були нараховані такі види податків і зборів (обов'язкових платежів) як ввізне мито за ставкою в розмірі 20 відсотків митної вартості товарів та податок на додану вартість.

Відповідно до ст. 249 Митного кодексу України від 11.07.02 № 92-ІУ (зі змінами) митна вартість товарів, які переміщуються громадянами через митний кордон України, для цілей нарахування податків і зборів визначається на підставі заяви власника цих товарів чи уповноваженої ним особи за умови надання підтверджувальних документів (товарних чеків, ярликів тощо), які можна ідентифікувати з наявними товарами. За відсутності таких підтверджень або у разі наявності обґрунтованих сумнівів щодо достовірності відомостей стосовно заявленої вартості, митні органи визначають митну вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари та відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 № 1041 «Деякі питання митного оформлення товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України» до документів, які підтверджують заявлену митну вартість товарів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, належать: товарні чеки, ярлики тощо; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа на товар; рахунок-фактура на надання транспортно-експедиційних послуг або довідка підприємства-перевізника, яке здійснило перевезення; страхові документи; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) фірми виробника; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, що мають відповідні повноваження згідно із законодавством.

При цьому, зазначені документи є підтвердними, якщо вони належним чином оформлені та містять інформацію, за якою можна ідентифікувати наявний товар, і про його ціну (вартість).

Відповідно до ч. 6 ст. 1 «Визначення термінів» Закону України від 13.09.01 № 2681-III «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення та оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України» (зі змінами), товари - будь-яка продукція, послуги, роботи, права інтелектуальної власності та інші немайнові права, призначені для відчуження, що переміщуються через митний кордон України та не можуть бути віднесені до особистих речей або транспортних засобів та окремих номерних вузлів до них.

Частиною 10 ст.1 цього ж Закону визначено, що особисті речі - предмети першої необхідності, призначені, в першу чергу, для забезпечення життєдіяльності власника-громадянина, є власністю такого громадянина, призначені виключно для власного користування такого громадянина, не є товаром та не призначені для відчуження або передачі іншим особам, відповідають меті та цілям перебування за кордоном.

Згідно зі ст. 3 Закону № 2681-III особисті речі, що безпосередньо ввозяться громадянами в супроводжуваному багажі будь-якими видами транспорту на митну територію України або пересилаються в несупроводжуваному багажі, усно чи письмово декларуються за бажанням власника таких товарів або на вимогу посадової особи митного органу та не оподатковуються.

Відповідно до додатку до Порядку справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) при митному оформленні товарів і предметів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 12.012006 № 5 (в редакції наказу Державної митної служби України від 24.12.2008 № 1455, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.01.2009 за № 56/16072), нарахування суми мита на товари, транспортні засоби та номерні вузли до них, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України, здійснюється відповідно до Закону України від 13.09.01 № 2681-ІІІ.

При цьому, розрахунок суми мита, в разі застосування адвалерних ставок мита (у відсотках до митної вартості товарів), здійснюється за формулою: С = (МВхСт): 100%, де С - сума мита; МВ - митна вартість товару (у грн.); Ст - ставка мита, установлена у відсотках від митної вартості товару.

Нарахування суми податку на додану вартість при ввезенні громадянами на митну територію України товарів та предметів здійснюється за ставкою 20 відсотків від бази оподаткування: Спдв = (МВ + С + Са) х 0,2, де Спдв - сума податку на додану вартість; МВ - митна вартість товарів; С - сума мита; Са - сума акцизного збору.

Виходячи з вищенаведених приписів законодавства та з урахуванням вартості компютера - 273,90 євро, що становило 2949,61 грн. по курсу Національного банку України на день проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг - 20.02.2011, відповідачем правомірно були нараховані податки (обов'язкові платежі) в розмірі 2997,83 грн. (мито - 589,92 грн., податок на додану вартість - 707,91 грн.).

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» від 25.12.2002 № 1948 для нарахування податків і зборів у разі, коли адресатом (одержувачем) є громадянин, використовується оглядовий розпис М 15 у порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Розрахунок нарахованих позивачу платежів наведений в оглядовому розписі М-15 №100150003/2011/000414 від 20.02.2011, який долучено до матеріалів справи.

Таким чином, дії відповідача по нарахуванню позивачу ввізного мита та податку на додану вартість на вищезазначений компютер є законними та такими, що відповідають нормам чинного законодавства України, а тому підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Київської регіональної митниці відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 23 червня 2011 р.

Суддя Кравченко К.В.

кат. 8.2.7