Справа № 2а-1161/10/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року о 10 год. 50 хв. Справа № 2а-1161/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу

уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Бердянськ Запорізької області

про стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_2, посвідчення № 80 від 10.07.2007 р.

від позивача: ОСОБА_3, довіреність № 42/8/10-017 від 11.01.2010 р.

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся із позовом в інтересах держави в особі Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача 1625,35 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО. В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами здійсненої працівниками ДПІ перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, було виявлено порушення ФОП ОСОБА_1 вимог п. п. 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказує, що на підставі виявлених порушень, керівником податкового органу були прийняті рішення про застосування до приватного підприємця фінансових санкцій на загальну суму 3475,35 грн. Зазначає, що відповідач в добровільному порядку нараховані штрафні санкції сплатив частково, тому решта заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги з підстав, викладених в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

На підставі викладеного, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності 10.04.2001 р. та взятий на облік в Бердянській ОДПІ як платник податків.

30 вересня 2009 р. співробітниками Бердянської ОДПІ Запорізької області проведено перевірку господарської одиниці магазин з кафетерним відділом, розташованого за адресою с. Берестове, вул. Миру, 177-Е, що належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 0396/08/22/23/НОМЕР_1 від 30.09.2009 р. Перевіркою встановлено порушення п. п. 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: відсутність розрахункового документу встановленої форми на повну суму проведеної операції; невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій; відсутність на місці проведення операцій книги обліку доходів та витраті книги обліку розрахункових операцій; в книзі обліку розрахункових операцій відсутні деякі щоденні фіскальні Z-звіти.

На підставі акту перевірки, Бердянською ОДПІ Запорізької області прийняті рішення № НОМЕР_2 від 09 жовтня 2009 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 3395 грн. 35 коп. та № НОМЕР_3 від 13 жовтня 2009 р. про застосування штрафних санкцій в розмірі 80 грн.

Вказані рішення направлені відповідачу поштою та отримані особисто під підпис 13.10.2009 р. та 15.10.2009 р., що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення.

Вищезазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С», ФОП ОСОБА_1 ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувались.

Бердянська ОДПІ Запорізької обалсті, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця та також відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленими законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 9, 11, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 6 липня 1995 року, субєкти підприємницької діяльності зобовязані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій; проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Статтею 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що суму штрафних санкцій, нарахованих за податковими рішеннями № НОМЕР_2 від 09 жовтня 2009 року та № НОМЕР_3 від 13 жовтня 2009 р. в загальній сумі 3475,35 грн. відповідачем не сплачено. Вказане також підтверджується довідкою Бердянської ОДПІ Запорізької області про стан заборгованості відповідача станом на 10.02.2010 р.

Враховуючи те, що відповідачем виставлені податковим органом штрафні санкції не сплачені у передбачений законом термін та в повному обсязі, то вимоги позивача слід визнати законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (71130, Запорізька область, Бердянський район, с. Берестове, вул. Гагаріна, 11, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету м. Бердянська (р/р 0031, код платежу 21080900, код ОКПО 34676953 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 1625 (одна тисяча шістсот двадцять пять) грн. 35 коп. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 19.03.2010 р.