Справа № 2а-4425/09/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2009-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія статобліку 2.30
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 серпня 2009 року Справа № 2а-4425/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали

скарги Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського

управління юстиції, м. Запоріжжя

третя особа: ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла скарга Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, 3-я особа - ОСОБА_1, в якій заявник просить визнати дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, які виявились у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 18.06.2009 р. відносно гр.. ОСОБА_1 неправомірними і зобовязати прийняти постанову від 05.05.2009 р. № 134, винесену адміністративною комісією Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради, до виконання.

Суд вважає, що скарга підлягає поверненню з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

До суду звернулася Орджонікідзевська районна адміністрація Запорізької міської ради яка є виконавчим органом місцевого самоврядування.

Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Крім того, з приводу звернення до суду із скаргою зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб не встановлено законом.

Частиною 1 ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової заяви особисто позивачем або його представником.

Статтею 106 КАС України встановлені вимоги до позовної заяви, в якій, зокрема повинні зазначатися: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Отже, звернення до адміністративного суду із скаргою на дії державного виконавця нормами КАС України не передбачено.

На підставі наведеного, керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Скаргу Орджонікідзевської районної адміністрації Запорізької міської ради до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, 3-я особа ОСОБА_1, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, - повернути.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати позивачу, разом із скаргою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова