Справа № 572/1952/15-а
Суддя: Довгий І.І. І. І.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/1952/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2015 року 18:00 м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області одноособово суддя Довгий І.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративними позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахування недоплаченого підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2015 року позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до п "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" з 17 грудня 2012 року.

Представник відповідача надав суду письмові заперечення, в яких з посиланням на Постанову КМ України від 16 липня № 654, що не втратила свою чинність і по даний час, позову не визнав, зазначив про безпідставність вимог про зобовязання нарахування виплат на майбутнє, відсутність правових підстав для здійснення спірних виплат у заявленому обсязі, відсутність бюджетних коштів, призначених на ці виплати.

Оцінивши викладені сторонами обставини справи, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

В звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду залишено без розгляду позовну заяву в частині зобовязання відповідача нарахувати недоплачені суми пенсії за період з 17 грудня 2012 року по 27 листопада 2014 року включно.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в Сарненському районі та отримує пенсію за віком, перераховану відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивачка в 1951 році зазнала політичних репресій, і її було виселено на спец поселення в Тюменську область. До пенсії за віком позивачці призначено підвищення як примусово переселеному члену сім'ї та згодом реабілітованому відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 в розмірі 43,52 грн.

Згідно п. "г" ч.1 ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії підвищуються на 50%, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 % мінімальної пенсії за віком.

Проте, вказане підвищення виплачувалось позивачці згідно Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян" від 16.07.2008р. №654, згідно якої громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 54,40 грн., а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - 43,52 грн.

Згідно п.1, п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру доплати застосуванню підлягає саме ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а не постанова КМУ від 16.07.2008р. №654, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Відповідно до ч.2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачці підвищення пенсії на 25 % мінімальної пенсії за віком за період з 28 листопада 2014 року по 13 липня 2015 року включно слід визнати протиправною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачці недоплачені надбавки за вказаний період.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т. ч. на виконання делегованих повноважень.

З огляду на відсутність предмета спору не заслуговують на увагу доводи позивача про зобовязання відповідача здійснювати нарахування виплат в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 визначеного п. "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" за період з 28 листопада 2014 року по 13 липня 2015 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 визначеного п. "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" за період з 28 листопада 2014 року по 13 липня 2015 року включно із урахуванням проведених виплат за вказаний період.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: :