Справа № 820/6874/15
Суддя: Бездітко Д.В.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/6874/15

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 липня 2015 р. Справа № 820/6874/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бездітко Д.В., розглянувши адміністративний позов Комунального закладу "Куп'янський спеціальний навчально-виховний комплекс" Харківської обласної ради до Куп'янського бюро технічної інвентаризації про визнання недійсними та скасування свідоцтва на право власності та витягу про державну реєстрацію прав ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Комунальний заклад "Куп'янський спеціальний навчально-виховний комплекс" Харківської обласної ради, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, до Куп'янського бюро технічної інвентаризації, в якому просить суд:

- визнати недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 14.11.2011 року №33 та скасувати його у визначенні «Власник – Держава в особі Міністерства освіти і науки України, форма власності – державна»;

- визнати недійсним Витяг про державну реєстрацію прав Куп’янським бюро технічної інвентаризації від 14.11.2011 номер 32027857, реєстраційний номер 12711204 та скасувати його у визначенні «Власник – Держава в особі Міністерства освіти і науки України, підстава виникнення права власності свідоцтво про право власності 14.11.2011. Виконком Глушківської сільської ради, форма власності державна».

Дослідивши доводи позовної заяви, суд дійшов до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1. ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення поняття “суб'єкт владних повноважень” наведено у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України як органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їхньої посадової чи службової особи, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 55, 124 Конституції України, кожен має право на звернення до суду і що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі. Однак звернення до суду має відбуватися відповідно до предметної компетенції судів, визначеної процесуальними законами.

Суд звертає увагу на те, що згідно з ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Комунальний заклад "Куп'янський спеціальний навчально-виховний комплекс" Харківської обласної ради просить визнати недійсними та скасувати свідоцтво на право власності та витяг про державну реєстрацію прав.

Виходячи з вищенаведеного, суд зазначає, що в даному випадку існує спір про право цивільне, хоча однією зі сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами цивільного права. У спірних правовідносинах у цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес.

Виходячи із вказаного, зазначений спір не є публічно-правовим, а отже, поданий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Вказаний спір підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції в порядку та за правилами цивільного судочинства.

Частиною 2 ст. 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 109, 165, 186 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Комунального закладу "Куп'янський спеціальний навчально-виховний комплекс" Харківської обласної ради до Куп'янського бюро технічної інвентаризації про визнання недійсними та скасування свідоцтва на право власності та витягу про державну реєстрацію прав.

Роз’яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в суді загальної юрисдикції за правилами та в порядку цивільного судочинства.

Роз’яснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.В. Бездітко