Справа № 2а-3090/12/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2012-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 серпня 2012 року № 2а-3090/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів Аблова Є.В., Амельохіна В.В., при секретарі судового засідання Паньківу В.В., розглянувши адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доДержавної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України
провизнання незаконними рішення від 15.11.2010р. №85-КС та розпорядження від 25.11.2010р. №895
за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1Г.(особисто);

від відповідача: не прибув.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання незаконними рішення від 15.11.2010р. №85-КС про виключення інформації про кредитну спілку «Тринадцята Зарплатня»з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи та розпорядження від 25.11.2010р. №895 про схвалення рішення члена Комісії директора департаменту тимчасового адміністрування фінансово-кредитних установ щодо виключення інформації про кредитну спілку «Тринадцята Зарплатня»з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи.

Позивачем подано до Суду та підтримано в судовому засіданні клопотання щодо вирішення частини позовних вимог, а саме визнання порушенням Закону «Про кредитні спілки»дії Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, що полягають у виведенні КС «13 ЗП»зі сфери свого нагляду і регулювання шляхом ліквідації без застосування обовязкової процедури ліквідації, передбаченої ст. 9 Закону.

Обґрунтовуючи зазначене клопотання, Позивач зазначає, що свідченням ліквідації фінансової установи КС «13 ЗП»є виключення КС із Державного реєстру фінансових установ і анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи документами Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг: рішенням № 85-КС від 15 .11.2010 р., схваленим розпорядженням №895 від 25.11.2010 р., що є порушенням статті 9 «Припинення діяльності кредитної спілки»Закону, яка не дозволяє Держфінпослуг вносити запис до Державного реєстру фінансових установ про припинення діяльності КС без проведення заходів ліквідаційної процедури.

Заслухавши пояснення та обґрунтування Позивача, дослідивши матеріали справи, виходячи з норм чинного законодавства Суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання з огляду на наступне.

Порядок ведення державних реєстрів фінансових установ встановлений Положенням про Державний реєстр фінансових установ, затвердженим розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.03 № 41, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 11.09.03 за N 797/8118 (далі - Положення № 41).

Відповідно до статті 1 розділу І Положення №41 державний реєстр фінансових установ - система одержання, накопичення, зберігання, захисту, використання та поширення адміністративної інформації (даних) про фінансову установу.

Відповідно до абзацу третього пункту 1 розділу І Положення № 41 унесення інформації про фінансову установу до Реєстру - унесення інформації про юридичну особу до Реєстру для набуття нею статусу фінансової установи, виключення інформації про фінансову установу з Реєстру, а також учинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Положенням, шляхом унесення інформації до Реєстру.

Відповідно до пункту 2 Розділу І Положення про внесення інформації про кредитні спілки до Державного реєстру фінансових установ, затвердженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 22.06.04 № 1099, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.07.04 за №847/9446 набуття кредитною спілкою статусу фінансової установи, переоформлення та видача дубліката свідоцтва про реєстрацію фінансової установи, виключення інформації про кредитну спілку з Реєстру та анулювання Свідоцтва, а також учинення інших реєстраційних дій здійснюються відповідно до Положення про Державний реєстр фінансових установ з урахуванням особливостей, установлених цим Положенням.

Контроль за додержанням вимог Положення №847/9446 встановлено статтею 39 та здійснюється Держфінпослуг відповідно до законодавства.

Статтею 34 Положення №847/9446 визначено, що рішення про виключення інформації про кредитну спілку з Реєстру та анулювання Свідоцтва може бути прийняте Держфінпослуг за наявності підстав, зазначених у пункті 1 розділу VIII Положення про Державний реєстр фінансових установ. Підставою для виключення інформації про кредитну спілку з Реєстру також може бути: систематичне неповідомлення кредитною спілкою Держфінпослуг у встановлені законодавством строки про зміни в інформації, яка міститься в документах, поданих для внесення інформації щодо кредитної спілки та/або її відокремлених підрозділів до Реєстру; систематичне невиконання заходів впливу, застосованих Держфінпослуг до кредитної спілки; установлення перевіркою факту відсутності кредитної спілки за місцезнаходженням, зазначеним у Свідоцтві, та неповідомлення Держфінпослуг у строки, установлені законодавством, про зміну свого місцезнаходження.

Враховуючи норми пункту 2 Розділу І Положення №847/9446 та виходячи зі змісту статті 34 Положення №847/9446, Суд приходить до висновку про правомірність та законність прийнятого Відповідачем виключення інформації про кредитну спілку «Тринадцята Зарплатня»з Державного реєстру фінансових установ та анулювання свідоцтва про реєстрацію фінансової установи.

Суд також звертає увагу на той факт, що Держфінпослуг було прийнято рішення про виключення кредитної спілки «Тринадцята зарплатня»саме з Державного реєстру фінансових установ, що позбавляє її статусу фінансової установи, в той час як Позивач посилається на порушення статті 9 Закону України «Про кредитні спілки», якою визначено порядок припинення діяльності кредитної спілки як юридичної особи.

Враховуючи вищенаведене, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, керуючись ст.ст. 133, 137, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання про вирішення частини позовних вимог.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Федорчук А.Б.

Судді Аблов Є.В.

ОСОБА_2