Справа № 2а-15147/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 березня 2012 року № 2а-15147/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., суддів: Аблова Є.В., Амельохіна В.В. при секретарі судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НАМ», Асоціація «НАМ»

до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», Товариство з

обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», Товариство з

обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», Товариство з обмеженою

відповідальністю «Аріадна ТВ», Товариство з обмеженою відповідальністю

«Партнер ТВ»

про визнання протиправними дій та скасування рішень

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2

від відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «НАМ» та Асоціація «НАМ», звернулися з позовною заявою до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправними дії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення по затвердженню Конкурсних умов на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (МРЕQ-4) (територіальна категорія мовлення - регіональне і місцеве мовлення); визнати протиправними дії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення по оголошенню конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (МРЕQ-4) (територіальна категорія мовлення - регіональне і місцеве мовлення); визнати протиправними дії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення по проведенню 16 та 17 серпня 2011 року конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (МРЕQ-4) (територіальна категорія мовлення - регіональне і місцеве мовлення) та визначенню переможців цього конкурсу; визнати протиправним і нечинним рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 15 квітня 2011 р. № 823 «Про затвердження Конкурсних умов на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (МРЕQ-4) (територіальна категорія мовлення - регіональне і місцеве мовлення)»; визнати протиправним та скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 15 квітня 2011 р. № 824 «Про оголошення конкурсу на отримання ліцензії на вільних каналах мовлення в багатоканальній телемережі МХ-5 у стандарті DVB-Т2 (МРЕQ-4) (територіальна категорія мовлення - регіональне і місцеве мовлення)»; визнати протиправними та скасувати рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання переможцем конкурсного відбору та видачу ліцензій щодо таких юридичних осіб: ТОВ «Аріадна ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 р. під №№ 1606, 1609, 1611, 1613. 1616, 1618, 1621, 1623, 1625, 1678, 1680, 1682, 1684, 1686, 1688 та рішення від 17 серпня 2011 р. під №№ 1861, 1863, 1865, 1867, 1869, 1871, 1874, 1876, 1878, 1880, 1891, 1894. 1898, 1901, 1904, 1999, 2002, 2004, 2006, 2008, 2010); ТОВ «Новий формат ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 р. під №№ 1539, 1542, 1546 1549, 1553, 1556, 1560, 1564, 1568, 1571, 1575, 1578, 1581, 1584, 1592, 1601, 1604, 1648 1653, 1656, 1660, 1664 та рішення від 17 серпня 2011 р. під №№ 1764, 1768, 1780, 1783 1788, 1792, 1796, 1918, 1920, 1922, 1924, 1926, 1930); ТОВ «Лідер ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 р. під №№ 1692, 1695, 1697, 1699, 1702, 1704, 1707, 1710, 1713, 1716, 1719, 1722, 1725, 1728, 1731, 1734, 1736, 1741, 1745, 1748, 1751, 1754, 1757, 1760 та рішення від 17 серпня 2011 р. під №№ 1808, 181 1, 1816, 1819, 1933, 1936, 1940, 1943, 1948,1950); ТОВ «ТВ Вибір»(рішення від 16 серпня 2011 під №№ 1521, 1524, 1527, 1530, 1533. 1536, 1628, 1632, 1636, 1640, 1644 та рішення від 17 серпня 2011 р. під №№ 1798, 1800, 1803, 1805, 1883, 1886, 1888, 1907, 1909, 1911, 1913, 1916); ТОВ «Партнер ТВ»(рішення від 16 серпня 2011 р. під №№ 1504, 1507, 1511, 1514 1517, 1668, 1672, 1676 та рішення від 17 серпня 2011 р. під №№ 1954, 1957, 1960, 1963 1967, 1970, 1973, 1976, 1979, 1982, 1984, 1987, 1991, 1995).

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 02.02.2012 р. обєднано для спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №2а-15147/11/2670 та №2а-14960/11/2670 за позовами асоціації НАМ та товариства з обмеженою відповідальністю НАМ до одного і того відповідача Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправними дій та скасування рішень та присвоєно об'єднаним справам загальний № 2а-15147/11/2670.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2012 року було зобовязано Відповідача опублікувати оголошення в Офіційному віснику інформацію щодо розгляду даної справи та вимоги позивача та залучено в якості третіх осіб без самостійних вимог - ТОВ «ТВ Вибір», ТОВ «Новий формат ТВ», ТОВ «Лідер ТВ», ТОВ «Аріадна ТВ», ТОВ «Партнер ТВ»на стороні відповідача.

В судовому засіданні представником Позивача заявлено клопотання витребування додаткових доказів по справі.

Для зясування всіх обставин справи суд вважає, що клопотання представника Позивача про витребування додаткових доказів підлягає частковому задоволенню.

Керуючись положеннями статті 69, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «НАМ»задовольнити частково.

2. Витребувати у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення наступні відомості та документи:

- перелік заявників, які сплатили грошові внески під конкурсну гарантію не окремо за кожний канал (програму) мовлення, а сукупно;

- перелік телерадіоорганізацій, які на момент оголошення та проведення конкурсу мали чинні ліцензії Національної ради на ефірне мовлення на територію, яка співпадала з територією, вказаною в оголошенні про проведення конкурсу, та подати заяви на участь у конкурсі на цій території;

- перелік юридичних осіб (Товариство з обмеженою відповідальністю «ТВ Вибір», Товариство з обмеженою відповідальністю «Новий формат ТВ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Лідер ТВ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Аріадна ТВ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер ТВ») відносно яких були прийняті рішення про визнання переможцями конкурсу, та видачі їм ліцензій із зазначенням дати та номеру прийнятих рішень;

- засвідчену належним чином копію службової записки від 15.04.2011 р. № 9/452, на яку відповідач посилається у рішеннях про визначення переможцями конкурсу та видачу ліцензій, як на таку, що бралася до уваги при прийнятті цих рішень;

- висновки управління правового забезпечення та відділу бухгалтерського обліку і звітності про неможливість порушення умов конкурсу і допущення до конкурсу, про які зазначено на стор. 5 протоколу № 26 засідання Національної ради від 16-17 серпня 2011 р.

3. Відкласти розгляд справи на 04 квітня 2012 року до 16:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, поверх І, зал судового засідання №36.

4. Визнати явку представників сторін обовязковою.

Ухвала відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України набирає законної сили з моменту проголошення.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Суддя Є.В. Аблов

Суддя В.В. Амельохін