Справа № 823/1519/15
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року справа № 823/1519/15

м. Черкаси

15 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Гордієнку Ю.П.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача - Маврєнкової С.А. (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА (далі-відповідач) в якому просить: продовжити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, шестимісячний строк для сплати залишкової вартості автомобіля марки «GEELY», модель CK, тип седан -В, державний номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3, об'ємом двигуна 1498 куб. см., зареєстрованого 11.09.2013 на ОСОБА_3; зобов'язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації провести розрахунок залишкової вартості автомобіля марки «GEELY», модель CK, тип седан -В, державний номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3, об'ємом двигуна 1498 куб. см., зареєстрованого 11.09.2013 на ОСОБА_3 та надати довідку про розрахунок залишкової вартості автомобіля, дозвіл на сплату залишкової вартості і дозвіл на переоформлення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що листом від 11.12.2014 № 05-Ш 810/26 Департамент соціального захисту населення Черкаської ОДА відмовив ОСОБА_1 в наданні дозволу на сплату залишкової вартості автомобіля марки «GEELY», модель CK, тип седан -В, державний номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3, об'ємом двигуна 1498 куб. см., зареєстрованого 11.09.2013 на ОСОБА_3, наданого в 2013 році батьку позивача як інваліду з підстав пропуску шестимісячного терміну, встановленого пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006 (далі - Порядок № 999 від 19.07.2006). Щодо пропуску шестимісячного строку подач повідомив, що зі сторони відповідача на його адресу не надходило повідомлення про право на переоформлення автомобіля за умови сплати його залишкової вартості.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві, та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову та просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_1, являється сином померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 інваліда війни IІ групи, ОСОБА_3, який у 2013 році відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями» від 19.06.2006 № 999 та згідно з рішенням колегії Департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА від 25.06.2013, отримав безкоштовно автомобіль «GEELY», модель CK, тип седан -В, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3.

Родинні відносини між позивачем та померлим ОСОБА_3 підтверджуються свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4, видане 17.10.1957.

Крім того, у відповідності до довідки Мельниківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області від 16.06.2015 за № 655/02-22, позивач проживає і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, а також проживав зі ОСОБА_3 до дня смерті, разом вели спільне господарство.

Також судом з'ясовано, що ОСОБА_1 як член сім'ї звернувся із заявою до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації щодо надання дозволу на сплату залишкової вартості автомобіля та на переоформлення даного автомобіля після сплати залишкової вартості автомобіля у його власність, отриманого батьком позивача, ОСОБА_3 на себе відповідно до положень п.16 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями» від 19.07.2006 №999.

Департаменту соціального захисту населення Черкаської ОДА листами від 11.12.2014 № 05-Ш 810/26, 04.06.2015 № 05-Ш 353/26 відмовлено в переоформленні автомобіля. Відмова мотивована тим, що відповідно до п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений органами соціального захисту, залишається іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживав та був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його проживання і реєстрації та у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Однак, з дня смерті батька позивача ОСОБА_3 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2) пройшло більше шести місяців, в Департаменті соціального захисту облдержадміністрації відсутні правові підстави надати дозвіл на сплату залишкової вартості автомобіля та на його переоформлення.

Відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875-XII від 21.03.1991, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім'ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 16 Порядку № 999 від 19.07.2006 передбачено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

Відповідно до п. 3 Порядку № 999 від 19.07.2006 до членів сім'ї інваліда належать громадяни України, які проживають разом з ним, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.

Суд встановив, що ОСОБА_1 проживав та був зареєстрований на час смерті у батька - інваліда війни II групи ОСОБА_3, що підтверджується довідкою виданою виконавчим комітетом Мельниківської сільської ради Чигиринського району Черкаської області від 16.06.2015 за № 655/02-22.

Також позивач зазначає, що у нього відсутній інший автомобіль, у тому числі отриманого через Головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Відтак, позивач набув право на забезпечення автомобілем протягом шести місяців з дня смерті свого батька.

Виходячи із вищевикладеного суд вважає, що позивач володіє сукупністю усіх необхідних для переоформлення автомобіля підстав, а поважність обставин пропуску шестимісячного терміну подачі заяви до департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про переоформлення автомобіля обґрунтовується тим, що на адресу позивача не надходили від відповідача повідомлення про право на переоформлення автомобіля. Крім того, в даний період часу позивач знаходився на амбулаторному лікуванні в Чигиринській районній центральній лікарні, що підтверджується довідкою від 18.06.2015 за № 591/01.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень, на якого ч. 2 ст. 71 КАС України в разі заперечення проти адміністративного позову покладений обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності, факт таких усних звернень не спростував.

Таким чином, суд дійшов висновку, що шестимісячний строк, визначений п. 16 Порядку № 999 від 19.07.2006, позивач пропустив з поважних причин.

Згідно з ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа) відповідно до положень статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,102, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Поновити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, шестимісячний строк для сплати залишкової вартості автомобіля марки «GEELY», модель CK, тип седан -В, державний номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3, об'ємом двигуна 1498 куб. см., зареєстрованого 11.09.2013 на ОСОБА_3.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації провести розрахунок залишкової вартості автомобіля марки «GEELY», модель CK, тип седан -В, державний номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3, об'ємом двигуна 1498 куб. см., зареєстрованого 11.09.2013 на ОСОБА_3.

Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації після сплати залишкової вартості надати ОСОБА_1 дозвіл на переоформлення у власність автомобіля марки «GEELY», модель CK, тип седан -В, державний номерний знак НОМЕР_1, 2013 року випуску, номер шасі (кузова) № НОМЕР_3, об'ємом двигуна 1498 куб. см., зареєстрованого 11.09.2013 на ОСОБА_3.

Повернути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) - 73 (сімдесят три) грн. 08 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлено 09.07.2015