Справа № 2а/2370/738/2011
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2011-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 березня 2011 року справа № 2а/2370/738/2011

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Тимошенко В.П.

при секретарі: Кулику О.П.

за участю позивача ОСОБА_2

представника позивача ОСОБА_3 за угодою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси заяву про поновлення строку звернення до суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління МВС України на Одеській залізниці про визнання незаконними наказів № 663 від 22.10.2010 та № 143 від 10.12.2010 та зобов?язання вчинити дії,

встановив:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_2, в якій просить визнати незаконними накази управління МВС України на Одеській залізниці № 663 від 22.10.2010 та № 143 від 10.12.2010 та зобов?язання вчинити дії.

На вимогу суду відповідно до ухвали ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 21.02.2011 про залишення позовної заяви без руху позивач надав заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява мотивована тим, що стаття 21 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України визначає тримісячний строк звернення до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача пояснили, що ними не пропущений строк звернення до суду, оскільки з позовною заявою до суду (Смілянського міськрайонного суду Черкаської області) звернулися 10 січня 2011 року, а з оскаржуваним наказом позивач ознайомився 10 грудня 2010 року.

Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання про продовження строку звернення до суду, в судове засідання не з?явився, представника не надіслав, за таких обставин суд продовжує розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши позивача та представника позивача, дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що 10 січня 2011 року позивач звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з позовною заявою про оскарження наказів про звільнення. Даний факт підтверджується відбитком поштового штемпеля на описі цінного листа, на якому зазначена дата здачі позовної заяви з додатками.

Як вбачається із матеріалів справи позивач був звільнений з органів внутрішніх справ наказом від 10 грудня 2010 року № 143 о/с.

Із пояснень позивача вбачається, що з наказом про звільнення був ознайомлений 10 грудня 2010 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позивач дізнався про порушення його прав в межах законодавчо встановленого строку, а саме 10.12.2010, а відтак саме з цієї дати почав перебіг строку звернення до адміністративного суду.

10 січня 2011 року позивач звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області, що підтверджується відбитком поштового штемпеля на описі цінного листа.

Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 28 січня 2011 року позовну заяву повернуто та розяснено позивачеві порядок звернення до суду з даним позовом.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 року, який набрав чинності 30.07.2010 року, внесені зміни до статті 99 КАС України, в якій чітко визначений строк звернення до суду у спорах, що пов'язані з проходженням публічної служби, який становить один місяць з моменту, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав.

Суд вважає причини пропуску звернення з адміністративним позовом до суду поважними, а тому клопотання позивача підлягає задоволенню, а провадження у даній справі - відкриттю.

Даний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Відповідно ст.ст. 18-19 КАС України справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 99, 100, 104-107, 133,160, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до управління МВС України на Одеській залізниці про визнання незаконними наказів № 663 від 22.10.2010 та № 143 від 10.12.2010 та зобов?язання вчинити дії.

Справу призначити до судового розгляду ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на 14 год. 10 хв. 21 березня 2011 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 245.

Відповідачу, у разі невизнання позову, до 21 березня 2011 року подати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийнятті рішення з приводу яких подано позов.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобовязані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 КАС України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_4

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.