Справа № 319/62/15-а
Суддя: Горбачов Ю. М.
Дата ухвалення: 2015-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/62/15-а
Провадження №2-а/319/16/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2015 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Горбачова Ю.М.,

за участю секретаря Понькі Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України м.Сніжне Донецької області про стягнення заборгованості з виплапти пенсії за період з 01 червня 2014 року по день прийняття рішення судом, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

14 січня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, в якому вказує, що будучи пенсіонером і перебуваючи на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України м.Сніжне Донецької області ( далі- УПФУ м.Сніжне Донецької області), з червня 2014 року не отримує призначену пенсію.

Позивач вважає бездіяльність УПФУ м.Сніжне Донецької області щодо невиплати їй пенсії незаконною і прохає суд стягнути з відповідача на її користь заборгованість з виплати пенсії та компенсацію за невчасно виплачену пенсію за період з 01 червня 2014 року по день прийняття рішення судом.

Стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в розмірі 1000 гривень. Вирішити питання щодо стягнення судових витрат у вигляді сплаченого судового збору.

У призначене судове засідання позивач не з'явилася, просила здійснити розгляд справи без її участі.

Представник управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області до суду не з'явився будь-яких заперечень проти позовних вимог не надав.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності позивача та за відсутності представника УПФУ м.Сніжне Донецької області.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини та оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

Як зазначається позивачем ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Сніжне Донецької області позивачу була призначена пенсія за віком.

З пояснень позивача , викладених в позовній заяві , він з червня 2014 року не отримує пенсії , будь-яких письмових доказів до позовної заяви на підтвердження цих обставин не додано. Відповідач УПФУ в м.Сніжне Донецької області також не надав будь-яких доказів на підтвердження чи спростування наявності заборгованості з виплати пенсії позивачу.

Право ОСОБА_1 як громадянина України на соціальний захист у старості гарантовано статтями 24, 46 Конституції України, статтею 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. № 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення.

До основних завдань і функцій Пенсійного фонду України належить:керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; організація, координація та контроль роботи головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах, районах у містах, а також управлінь у містах та районах щодопризначення (перерахунку) і виплати пенсій, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій (пункти 3, 4 Положення).

Згідно з пунктом 7 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Проведення соціальних виплат особам в районах проведення антитерористичної операції здійснюється з урахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 "Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції", від 05.11.2014 р. № 637 "Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції" та від 07.11.2014 р. № 595 "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей".

Вказаними підзаконними нормативно-правовими актами передбачено припинення фінансування з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування органів державної влади на тимчасово неконтрольованій території Донецької та Луганської областей, переміщення осіб з району проведення антитерористичної операції, взяття їх на облік та проведення всіх соціальних виплат на контрольованій території за фактичним місцем проживання (перебування).

Згідно із п. 2. Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою КМУ від 07.11.2014 р. № 595, у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

У разі переміщення пенсіонера на контрольовану українською владою територію для вирішення питання отримання пенсійної виплати за місцем фактичного проживання необхідно звернутись до управління Пенсійного фонду України (за місцем проживання) та надати заяву про переведення пенсійної справи (призначення пенсії, виплату допомоги на поховання, виплату недоотриманої пенсії) та довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509.

При дотриманні встановленого порядку з врахуванням проведення АТО на території Луганської та Донецької областей, виплата пенсії за новим місцем проживання пенсіонера буде проводитись невідкладно.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» від 07.11.2014 р. № 1085-р місто обласного значення м. Сніжне Донецької області віднесено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

Отже, в даному випадку відсутня вина управління Пенсійного Фонду України в м.Сніжне Донецької області у непроведенні виплати пенсії позивачу , відповідно відсутні правові підстави для зобов'язання УПФУ в м.Сніжне Донецької області нарахувати та виплатити належну позивачу пенсію за віком та компенсацію за її несвоєчасну виплату .

Поновлення виплати позивачу належної йому пенсії за віком можливе виключно при дотриманні останнім вимог встановленого на законодавчому рівні порядку, враховуючи проведення на території Донецької області антитерористичної операції.

Оскільки суд не знайшов правових підстав для задоволення позову в частині стягнення заборгованості з виплати пенсії та компенсації за її несвоєчасну виплату, відсутні правові підстави й для задоволення позову в частині стягнення моральної шкоди, а також в частині стягнення витрат на спалту судового збору.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Сніжне Донецької області про зобов'язання виплати заборгованість з пенсії , компенсації за її несвоєчасну виплату та стягнення моральної шкоди - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Куйбишевський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Ю.М. Горбачов