Справа № 2-а-4987/09/0270
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2014-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення строку для звернення до суду

м. Вінниця

27 січня 2014 р. Справа № 2-а-4987/09/0270

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича

позивача: ОСОБА_1

представника УМВС України у Вінницькій обл: ОСОБА_2

представник 2-го відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та клопотання про залишення позову без розгляду у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області,

Інспекції з особового складу УКЗ ГУ МВС України у Вінницькій області

про: визнання нечинним наказу, визнання нечинним висновку про результати перевірки, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, Інспекції з особового складу УКЗ ГУ МВС України у Вінницькій області про визнання нечинним наказу, визнання нечинним висновку про результати перевірки, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В ході розгляду срави по суті, судом поставлено на розгляд клопотання позивача щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду та заява представника відповідача про застосування строків звернння до адміністративного суду.

Так, у своїй позовній заяві ОСОБА_1 просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, аргументуючи своє клопотання тим, що спершу, не порушуючи строків, 15.11.2009р. (16.10.2009р. позивача звільнено з органів внутрішніх справ) звернувся за захистом своїх прав в порядку цивільного судочинства до Ладижинського міського суду Вінницької області. Проте, ухвалою суду від 18.11.2009р. йому було відмовлено у відкритті провадження з причин підсудності даного спору адміністративному судочинству. Копію згаданої ухвали та матріали позовної заяви ОСОБА_1, за його словами, отримав 19.11.2009 р., після чого і звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом.

Проте, у судовому засіданні позивач змінив позицію викладену у позовній заяві стосовно поновлення пропущеного строку звернення до суду, зокрема, посилаючись на зміни в процесуальному законодавстві, просив визнати поважними, описані вище, причини пропуску строку звернення до суду.

В свою чергу, представник відповідача не наполягав на розгляді раніше поданої заяви щодо відмови в задоволенні позову з причин недотримання процесуальних строків, натомість, висловив заперечення проти визнання поважними згаданих причин пропуску звернення до суду та заявив клопотання про залишення позову без розгляду, з цих підстав.

Розглянувши заявлені клопотання, вислухавши думку учасників судового процесу, суд встановив наступне.

16.10.2009 р. ОСОБА_1 наказом начальника ГУМВС Укрїни у Вінницькій області №176 о/с від 16.10.2009 р. звільнений з органів внутрішніх справ, за грубе порушення службової дисципліни.

Вважаючи своє звільнення неправомірним, позивач 15.11.2009р. в порядку цивільного судочинства звернувся до Ладижинського міського суду Вінницької області з вимогою поновити його на службі. Проте, ухвалою суду від 18.11.2009р. йому було відмовлено у відкритті провадження з причин підсудності даного спору адміністративному судочинству.

За словами ОСОБА_1, копію згаданої ухвали та матріали позовної заяви він отримав 19.11.2009 р., після чого і звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з цим позовом.

Вирішуючи питання про поважність причин для поновлення пропущеного строку, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частини третьої статті 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Разом з тим, відповідно до частини другої статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Отже, враховуючи наведені норми та доводи позивача, суд дійшов висновку, що причину пропуску строку, вказану останнім, можна вважати поважною, адже він вжив всіх необхідних заходів, спрямованих на захист його прав в суді, в межах визначених законом строків.

Відтак, суд вважає, що з метою забезпечення права громадянина на доступ до правосуддя та гарантування права на судовий захист, клопотання позивача про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Разом з тим, враховуючи, що вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду визнані поважними, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду задовільнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

3. Відмовити в задоволені клопотання про залишення позову без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна