Справа № 2а-3310/12/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

27 березня 2012 року місто Київ № 2а-3310/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Паньків В.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Європейська агенція з повернення боргів»
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва Державна податкова адміністрація у місті Києві Державна податкова служби України
про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.11.2011 р. № та

рішення про результат розгляду первинної скарги від 27.01.2012 р.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача 1: ОСОБА_2

від відповідача 2: ОСОБА_3

від відповідача 3: ОСОБА_4

В С Т А Н О В И В:

Позивач, в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська агенція з повернення боргів», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва, Державної податкової адміністрації у місті Києві, Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва від 23 листопада 2011 року № повністю; скасувати рішення про результат розгляду первинної скарги Державної податкової адміністрації у м. Києві № 879/10/25-114 від 27.01.2012 р.; скасувати рішення про результат розгляду скарги Державної податкової служби України №3438/6/10-2415 від 27 лютого 2012 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.03.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

В судовому засіданні Представником Відповідача 2, 3 подано до суду клопотання про закриття провадження в частині щодо: скасувати рішення про результат розгляду первинної скарги Державної податкової адміністрації у м. Києві №879/10/25-114 від 27.01.2012 р. та скасувати рішення про результат розгляду скарги Державної податкової служби України №3438/6/10-2415 від 27 лютого 2012 р.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли у зв'язку з розглядом ДПА у м. Києві та ДПА України відповідно до вимог ст.56 Податкового кодексу України, Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 23.12.2010 № 1001 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.01.2011 за № 10/18748, скарг позивача на винесене ДПІ у Шевченківському районі м. Києва повідомлення-рішення та застосування фінансових (штрафних) санкцій.

Положеннями ст. 56 Податкового кодексу України передбачено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, відповідно до положень п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Європейська агенція з повернення боргів»звернулось із первинною скаргою від 29.11.2011 року №ЕА/358 до ДПА у м. Києві.

За результатами розгляду скарги ДПА у м. Києві було прийняте рішення від 27.01.2012 року №879/10/25-114, яким податкове повідомлення-рішення від 23.11.2011 року № залишено без змін, а скаргу ТОВ «Європейська агенція з повернення боргів»- без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням ДПА у м. Києві від 08.02.2012 року № ЕА/44 Позивач звернувся з повторною скаргою до ДПА України.

За результатами розгляду скарги ДПС України було прийняте рішення від 27.02.2012 року №3438/6/10-2415, яким податкове повідомлення-рішення від 23.11.2011 року № та рішення ДПА у м. Києві від 27.01.2012 року №879/10/25-114 залишено без змін, а скаргу ТОВ «Європейська агенція з повернення боргів»- без задоволення.

Крім того, згідно положень п.п. 14.1.157 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Кодексу форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов'язання визначається центральним контролюючим органом.

Згідно пункту 58.1 статті 58 розділу II Податкового кодексу України, статті 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", законів з питань зовнішньоекономічної діяльності та інших законодавчих актів, з метою забезпечення єдиного порядку нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість наказом ДПА України від 22.12.2010 № 985 було затверджено Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за № 1440/18735.

Положеннями пункту 1.2. вказаного Порядку передбачено, що відповідно до цього Порядку органи державної податкової служби складають та направляють (вручають) платникам податків податкові повідомлення-рішення про нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарги від 27.02.2012 року №3438/6/10-2415 про залишення без задоволення скарги Позивача та рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду скарги від 27.01.2012 року №879/10/25-114 не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обовязки, а також не є обовязковим для виконання. Отже вказане рішення, не можна вважати рішенням відповідача, яке породжує, змінює або припиняє права та обовязки у сфері публічно-правових відносин, а від так, воно не підпадає під дію пункту 1частини 1 статті 17 КАС України.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №2а-3310/12/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Європейська агенція з повернення боргів» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва, Державної податкової адміністрації у місті Києві, Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва від 23 листопада 2011 року № повністю в частині скасування рішення про результат розгляду первинної скарги Державної податкової адміністрації у м. Києві № 879/10/25-114 від 27.01.2012 р. та скасування рішення про результат розгляду скарги Державної податкової служби України № 3438/6/10-2415 від 27 лютого 2012 р.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя А.Б. Федорчук