Справа № 146/528/15-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

09 липня 2015 р. Справа № 146/528/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: відділу державної реєстрації актів цивільного стану Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Томашпільського районного суду Вінницької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області внести зміни в актовий запис № 3, зроблений Савинецькою сільською радою Тульчинського району Вінницької області в книзі реєстрації шлюбу 17.02.1963 року про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, змінивши у графі прізвище чоловіка з "Булавка" на "Булавко", а після реєстрації шлюбу в графі "прізвище чоловіка" змінити з "Булавка" - на "Булавко", "прізвище дружини" - з "Булавка" на "Булавко".

Позовні вимоги мотивані протиправною відмовою відповідача в заяві позивача про внесення змін до актового запису про реєстрацію шлюбу ОСОБА_1 з ОСОБА_2

Позивач в судове засідання не з'явилась, проте надала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи без його участі та заперечень на позовну заяву не надав.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно із ч. 6 вказаної статті Кодексу якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, в звязку з наступним.

Відповідно до положень статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Частиною першою статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила).

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.1 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно із п. 2.5 Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема особою, щодо якої складено актовий запис.

Пунктом 2.6 Правил визначено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 (п.2.12 Правил).

Судом встановлено, що 17.02.1963 року між ОСОБА_2 та позивачем укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження серії 1-УР № 144515, виданим Савинецькою сільською радою Вінницької області.

26.11.1998 року ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-АМ № 047347, виданим Вапнярською селищною радою Томашпільського району Вінницької області.

ОСОБА_1 звернулась до відділу ДРАЦС Томашпільського РУЮ Вінницької області із заявою про внесення змін до актового запису № 3 від 17.03.1963 року про укладення шлюбу, виданого виконавчим комітетом Савинецької сільської ради Тростянецького району Вінницької області, а саме: в графі "прізвище чоловіка" до та після реєстрації шлюбу з "Булавка" виправити на "Булавко", в графі "прізвище дружини" після реєстрації шлюбу з "Булавка" виправити на "Булавко". При цьому до заяви додано ряд документів, які підтверджують, що вірним прізвищем позивача та її покійного чоловіка є "Булавко", а не "Булавка", а саме: копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії 1-АМ № 047347, повний витяг з ДРАЦС громадян щодо актового № 311 від 22.05.1949 року запису про народження, складений відділом ДРАЦС громадян реєстраційної служби по Тростянецькому району Тростянецького МРУЮ у Вінницькій області, копію паспорта, копію свідоцтва про народження; копію свідоцтва про шлюб та його оригінал; повний витяг з ДРАЦС громадян щодо актового запису про народження № 9 від 11.11.1945 року, складений виконкомом Савинецької сільської ради Тростянецького району Вінницької області; повний витяг з ДРАЦС громадян щодо актового запису про шлюб № 3 від 17.02.1963 року, складений виконкомом Яланецької сільської ради Томашпільського району Вінницької області; повний витяг з ДРАЦС громадян щодо актового запису про смерть № 122 від 26.11.1998 року, складений виконкомом Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області.

Розглянувши подану заяву та документи, відділом ДРАЦС Томашпільського РУЮ Вінницької області прийнято висновок, яким в заяві позивача відмовлено.

Підставою для даної відмови є те, що згідно відомостей актового запису № 311 від 22.05.1949 року прізвище дитини та батьків вказано "Булавка", а тому відсутні підстави для внесення змін до актового запису № 3 від 17.03.1963 року про укладення шлюбу.

В судовому засіданні від 25.06.2015 року позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Окремо зазначила, що відмова відповідача у внесенні змін до актового запису про укладення шлюбу від 17.03.1963 року позбавляє її можливості реалізувати своє право на оформлення пенсії, а тому просила позов задовольнити.

На підтвердження своїх позовних вимог позивач також надала документи, які підтверджують, що вірним є прізвище саме "Булавко", зокрема: копія військового квитка чоловіка, копію пенсійного посвідчення ОСОБА_1, копію паспорта матері чоловіка, копію свідоцтва про народження дитини.

На виконання вимог ухвали суду від 25.06.2015 року відділом ДРАЦС реєстраційної служби по Тростянецькому району Тростянецького міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області надано повний витяг з ДРАЦС громадян щодо актового запису про народження громадянина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Дослідивши надані документи, судом встановлено, згідно наданого витягу з ДРАЦС громадян прізвище батьків та дитини вказано "Булавка", однак всі документи, надані позивачем, видані на прізвище "Булавко", зокрема: в копії військового квитка чоловіка вказано прізвище, ім'я та по батькові чоловіка "Булавко Артем Михайлович", в копії пенсійного посвідчення позивача зазначено "Булавко Параска Григорівна", копія паспорта матері чоловіка видана ОСОБА_3, в копії свідоцтва про народження прізвище дитини позивача та її чоловіка ОСОБА_2 вказано "Булавко Олена Артемівна".

Наведене свідчить про те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є однією і тією ж особами.

Даний факт також підтверджується довідкою № 415 від 23.06.2015 року, виданою виконавчим комітетом Вапнярської селищної ради Томашпільського району Вінницької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п.п. 2.13.2 п. 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану, зокрема є постанова адміністративного суду.

Проаналізувавши надані докази та приймаючи до уваги те, що оскаржувана відмова позбавляє можливості позивача реалізовувати свої права та шкодить інтересам, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану Томашпільського районного управління юстиції у Вінницької області внести зміни до актового запису № 3, зробленого Савинецькою сільською радою Тульчинського району Вінницької області в Книзі реєстрації шлюбу 17.02.1963 року про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, змінивши у графі "прізвище чоловіка" з "Булавка" на "Булавко", а після реєстрації шлюбу у графі "прізвище чоловіка" змінити з "Булавка" на "Булавко" "прізвище дружини" з "Булавка" на "Булавко".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 121,80 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Альчук Максим Петрович