Справа № 823/1429/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження у справі

14 липня 2015 року справа № 823/1429/15

15 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Шоколенко Т.М.,

позивача не прибув,

представника відповідача ОСОБА_1 (згідно з довіреністю);

представника третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Жашківська міська рада Черкаської області, - про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

15.06.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_2 (далі-позивач) до Головного управління Держземагентства у Черкаській області (далі-відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2га, в адмінмежах Жашківської міської ради Черкаської області у приватну власність для ведення селянського господарства;

зобовязання відповідача розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства;

стягнення на користь позивача судового збору.

14.07.2015 представник позивача надав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили кінцевим рішенням суду у справі №823/1100/15 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держземагентства у Черкаській області про визнання недійсними і скасування наказів та зобовязання вчинити дії. Клопотання мотивоване тим, що підставою оскаржуваних дій стали рішення відповідача, що оскаржуюються в іншій судовій справі.Тому, на його думку, до набрання законної сили рішенням у наведеній справі цей спір вирішити неможливо.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами. Представник відповідача просив вирішити вказане клопотання на розсуд суду.

Взявши до уваги доводи вказаного клопотання, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов'язаний або може зупинити провадження в адміністративній справі. Загальною їх ознакою є неможливість вирішення спору до з'ясування вказаних обставин.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд звернув увагу, що предметом розгляду справи №823/1100/15 є скасування наказів Головного управління Держземагентства у Черкаській області щодо надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок окремим громадянам.

Суд акцентує, що об'єкт доказування у спорах про оскарження дій суб'єкта владних повноважень та про оскарження рішень не є ідентичним за обсягом фактів, що потребують доведення. Дія органу є фактом реалізації певної функції, завдання. В контексті вимог ст.2 КАС України правомірність оцінюється з точки зору відповідності вимогам нормативно-правових актів у часі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що кінцеве судове рішення у справі №823/1100/15 не є безумовною підставою для вирішення заявленого у цій справі спору, оскільки факти, які в ній доводяться, виникли до часу здійснення оскаржуваних у цій справі дій та на відповідний час їх неправомірність не була встановлена жодним органом.

Клопотання сторони про зупинення провадження у справі повинно бути мотивованим та обґрунтованим, підтвердженим належними доказами у справі.

Представник позивача не надав жодного доказу наявності підстав, що унеможливлюють вирішення спору цього спору до набрання законної сили рішенням у справі №823/1100/15.

Тому в суду відсутні підстави для застосування п.3 ч.1 ст.156 КАС України, а отже, клопотання про зупинення провадження у цій справі є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11-17, 133, 156, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відмовити.

2. Відмова у задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи за умови усунення причин, що стали підставою для відмови у задоволенні.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Водночас, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення за наслідками вирішення спору.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя А.М. Бабич