Справа № 362/2974/15-а
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 362/2974/15-а
Провадження № 2-а/362/225/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2015 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі Дрозденко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Васильківського міського голови ОСОБА_2 та Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання бездіяльності Васильківського міського голови ОСОБА_2 щодо невидачі розпорядження про призначення позивача секретарем Васильківської міської ради Київської області УІ-го скликання протиправною та зобовязання Васильківського міського голови видати розпорядження про призначення заявника секретарем Васильківської міської ради Київської області УІ-го скликання.

В судовому засіданні представник заявника вимоги позову підтримав в повному обсязі, вважаючи, що будь-яких перешкод для призначення позивача на посаду секретаря Васильківської міської ради після проведення стосовно нього спецперевірки, шляхом видання відповідачем Васильківськім міським головою, відповідного розпорядження на виконання попереднього рішення Васильківської міської ради 31 липня 2014 року, не має.

Представник відповідачів проти задоволення позову заперечував, просив відкласти розгляд справи до відбуття чергової сесії міської ради на якому буде вирішуватися питання про признання позивача на посаду секретаря Васильківської міської ради.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами.

Як вбачається з положень ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до положень ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.

Положеннями ст.ст.4,5,8 і 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначені принципи здійснення та порядок служби в органах місцевого самоврядування.

Положеннями ч.5 ст.11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» передбачений порядок проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, повязаних із виконанням функції держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до рішення 58 сесії 6-го скликання Васильківської міської ради від 31 липня 2014 року, позивач обраний секретарем Васильківської міської ради УІ-го скликання.

Розпорядженням Васильківського міського голови № 90 від 5 серпня 2014 року дія вищезазначеного рішення була зупинена.

Постановою Васильківського міськрайонного суду від 27 жовтня 2015 року по адміністративній справі № 362/3665/14а (провадження (2а/362/194/14), що набрало законної сили після апеляційного перегляду 3 лютого 2015 року, розпорядження Васильківського міського голови від 5.08.2014 року скасовано, а його бездіяльність із не підписання та направлення запитів на проведення спеціальної перевірки стосовно позивача ОСОБА_1 до компетентних органів у відповідності до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визнані протиправними.

Як вбачається з довідки № 10 від 29 травня 2015 року про результати спеціальної перевірки відомостей щодо ОСОБА_1 на зайняття посади секретаря Васильківської міської ради (форма № 3 до порядку проведення спеціальної перевірки, затвердженого Указом Президента України № 33/2012 від 25 січня 2012 року) та додатків до неї, інформації, що перешкоджає зайняттю позивачем ОСОБА_1 посади, повязаної з виконанням функцій місцевого самоврядування не виявлено.

Таким чином суд приходить до висновку, що представником субєктів владних повноважень не доведена правомірність їх дій щодо невидачі Васильківським міськім головою розпорядження про призначення позивача секретарем Васильківської міської ради Київської області УІ-го скликання починаючи з 30 травня 2015 року, тобто з дня наступного після завершення проведення стосовно нього спецперевірки для зайняття посади, а тому, порушення законних прав та інтересів позивача можливо шляхом визнання дій відповідачів протиправними та їх зобовязання вчинити певні дії.

Суд задовольняє вимоги позову частково, оскільки вимоги щодо зобовязання відповідачів надати звіт про виконання судового рішення є безпідставними, без врахування часу набуття ним чинності.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 70-71,94, 158-164, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Васильківського міського голови ОСОБА_2 щодо невидачі розпорядження про призначення ОСОБА_1 секретарем Васильківської міської ради Київської області УІ-го скликання протиправною.

Зобовязати Васильківського міського голову ОСОБА_2 видати розпорядження про призначення ОСОБА_1 секретарем Васильківської міської ради Київської області УІ-го скликання.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги або закінченню апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя Корнієнко С.В.