Справа № 2а-10699/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

22 листопада 2011 року № 2а-10699/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Паньків В. В., розглянувши позовну заяву

за позовом Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації "Громадянська позиція" Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Демократичний альянс"
до третя особа Київська міська рада Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група» ОСОБА_1 Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації
про визнання нечинним пункту 65 рішення № 419/1829 від 15.07.2004 року
за участю представників сторін:

від позивача 1 : ОСОБА_2

від позивача 2: ОСОБА_2, ОСОБА_3

від відповідача: ОСОБА_4В

від третьої особи 1: ОСОБА_5В

від третьої особи 2: ОСОБА_1

від третьої особи 3: ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, в особі Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації «Громадська позиція», Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Демократичний альянс», звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група»про визнання нечинним пункту 65 рішення Київської міської ради «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення користування землею»№419/1829 від 15.07.2004 року.

Представником Позивачів в судовому засіданні заявлено клопотання про забезпечення позову, а саме, просить зупинити дію пункту 65 рішення Київської міської ради «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»№419/1829 від 15.07.2004 року; заборонити товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група»проводити будь-які будівельні та вишукувальні роботи на території земельної ділянки по вулиці Олеся Гончара, 17-23 в Шевченківському районі міста Києва.

В обґрунтування клопотання представником Позивачів наголошується, що на сьогоднішній день Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації винесено припис №85 від 24.12.2009 року та, незважаючи на містобудівні обмеження, встановлені Додатком №2 Розпорядження Київської міської державної адміністрації №979 від 17.05.2002 року «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 року №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам'яток історії та культури в м. Києві», ТОВ «Інвестиційно-будівельна група»продовжує будівельні роботи на спірній земельній ділянці.

В судовому засіданні представники Позивачів наполягали на задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Представник Відповідача та представник третьої особи (ТОВ «Інвестиційно-будівельна група») заперечували проти заявленого клопотання.

Проаналізувавши позовні матеріали та заявлені мотиви клопотання, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання позивача з огляду на наступне.

За правилами ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов може бути забезпечений забороною вчинення певних дій.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд, за клопотанням позивача, може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дій відповідача.

В клопотанні про забезпечення позову Позивач посилається на вже існуючі рішення Київської міської ради від 21.05.2010 р. №810/4248 та від 14.07.2011 р. про зупинення всіх будівельних робіт, які не виконуються ТОВ "Інвестиційно-будівельна група" по вул. О.Гончара, 17-23 та про існування припису №85 від 24.12.2009 року.

У відповідності до п. 5 Рішення Конституційного суду України від 16.04.2009 р. № 7-рп/2009, ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що клопотання про забезпечення позову в цій частині не підлягає задоволенню.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Київської міської організації Всеукраїнської громадської організації «Громадська позиція», Всеукраїнської молодіжної громадської організації «Демократичний альянс»підлягає задоволенню частково.

2. Заборонити товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група»проводити будь-які будівельні на території земельної ділянки по вулиці Олеся Гончара, 17-23 в Шевченківському районі міста Києва.

3. В іншій частині відмовити.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук