Справа № 2а-750/10/0770
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2010-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-750/10/0770
Рядок статзвіту № 2.11.1.
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2010 рокум. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Бішко А.Я., та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: Мукачівська ОДПІ представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив :

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 червня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 25 червня 2010 року.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень №3375/17-01/261009994/49061 /0) від 13.10.2009 р. ОСОБА_2 №3374/17-01/НОМЕР_1 /0) від 13.102009 р.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, та пояснив, що дії Мукачівської ОДПІ є неправомірними при складанні акту від 17.09.2009 р. та прийнятті податкових повідомлень-рішень, оскільки висновок щодо невірного визначення ним (позивачем) коефіцієнту розподілу оподаткованих та неоподаткованих операцій з податку на додану вартість при транзитних перевезеннях, що в свою чергу вплинуло на розмір бюджетного відшкодування, зроблений без врахування того, що вартість перевезення територією України та поза її межами визначалась ним виходячи з собівартості перевезення 1 км на території України та закордоном, а тому вартість суттєво відрізняється та носить договірний характер. Позивач просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі на підставі доказів, що викладені в позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив повністю, надавши суду письмові заперечення. Представник відповідача зазначив, що перевіркою (акт перевірки від 17 вересня 2009 року №1769/17-01/НОМЕР_1) встановлено, що відповідач по справі завищив суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2009 року в розмірі 2751,00 грн., шляхом суттєвого заниження вартості транзитних перевезень.

Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Позивач ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності (а.с.8), про що йому видано відповідне свідоцтво від 12.03.1997 р.

Державним податковим ревізором - інспектором Мукачівської ОДПІ ОСОБА_2 з 17.09.2009 р. по 17.09.2009р. проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з податку на додану вартість поданої за липень 2009 р. суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_3, про що складено акт про результати перевірки від 17.09.2009 р. № 1769/17-01/НОМЕР_1.(а.с.9-18).

За наслідками акту перевірки від 17 вересня 2009 року №1769/17-01/НОМЕР_1 Мукачівська об'єднана державна податкова інспекція 13 жовтня 2009 року прийняла податкове повідомлення-рішення №3374/17-01//21709 /0), яким на підставі пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", пп.7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за липень 2009 року у розмірі 2751,00 грн. та податкове повідомлення-рішення №3375/17-01//22663 /0), яким на підставі пп.7.4.3 п.7.4, 7.7.1, 7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" визначено податкове зобовязання з податку на додану у розмірі 1286,00 грн. та згідно пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 385,8 грн.(а.с.20-22).

Судом встановлено, що обсяг поставки операцій, які звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) за червень 2009 року за даними позивача складає 8250,00 грн., за даними акту перевірки від 17.09.2009 року - 48082,00 грн. Розбіжність складає 39832 грн. (а.с.59). Загальний обсяг операцій із перевезення вантажів складає 296514, 00 грн., як за даними податкового органу, так і за даними підприємця ОСОБА_4 Проте, за даними позивача сума неоподатковуваних операцій складає 8250, 00 грн., а за даними податкового органу 48081,79 грн., а отже коефіцієнт податкового кредиту, що підлягає відшкодуванню є різний: у податкового органу 48081,79/296514=0,1622; за даними позивача: 8250/296514=0,278.

Дана різниця виникла через різні вартості транзитних перевезень, що бралися податковим органом та позивачем. Тобто, податковий орган (відповідач) здійснив перерахунок вартості транзитних перевезень, оскільки позивач їх суттєво занизив, що не відповідає конкретним сумам за перевезення та кілометражу, а саме: в рахунку invoice№30-0000067 від 01.06.2009 року (а.с.43) вантажні перевезення здійснено на суму 23629,27 грн., де загальна відстань вантажних перевезень становить 2545 км , в тому числі вантажні перевезення транзитом через територію України - 1100 км. Таким чином, обсяг поставки операцій, які звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) становить 10207.84 грн. (1100/2545* 100%=0,432%, 0,432%*23629,27=10207,84 грн.); Позивачем же визначено суму таких перевезень через територію України в розмірі 1650 грн.

В рахунку invoice№30 - 0000070 від 09.06.2009 року (а.с.44) зазначено, що вантажні перевезення здійснено на суму 22122,35 грн., де загальна відстань становить 2545 км, в тому числі вантажні перевезення транзитом через територію України - 1100 км. Таким чином, обсяг поставки операцій, які звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) становить 9556.87 грн. (1100/2545* 100% = 0,432%, 0,432%*22122,35 -9556,87рн.); Позивачем ОСОБА_1 визначено суму таких перевезень через територію України в розмірі 1650 грн.

В рахунку invoice№30-0000075 від 16.06.2009 р. (а.с.47) зазначено, що вантажні перевезення здійснено на 21610,67 грн., де загальна відстань становить 2545 км, в тому числі вантажні перевезення транзитом через територію України - 1100 км. Таким чином, обсяг поставки операцій, які звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) становить 9335.81 грн. (1100/2545* 100% = 0,432%, 0,432%*21610,67= 9335,81 грн.); Позивачем же визначено суму таких перевезень через територію України в розмірі 1650 грн.

В рахунку invoice№30-0000080 від 23.06.2009 р. (а.с. 46) зазначено, що вантажні перевезення здійснено на суму 22138,12 грн., де загальна відстань становить 2545 км, в тому числі вантажні перевезення транзитом через територію України - 1100 км. Таким чином, обсяг поставки операцій, які звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) становить 9563.67 грн. (1100/2545* 100% = 0,432%, 0,432%*22138,12= 9563,67 грн.); Позивачем же визначено суму таких перевезень через територію України в розмірі 1650 грн.

В рахунку invoice№30-0000081 від 29.06.2009 р. (а.с.45) зазначено, що вантажні перевезення здійснено на суму 21800,00 грн., де загальна відстань становить 2545 км, в тому числі вантажні перевезення транзитом через територію України - 1100 км. Таким чином, обсяг поставки операцій, які звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) становить 9417.6 грн. (1100/2545* 100% = 0,432%, 0,432%*21800,00= 9417,6 грн.). Позивачем ОСОБА_5 визначено суму таких перевезень через територію України в розмірі 1650 грн.

Отже, обсяг операцій, що звільнені від оподаткування (послуги по перевезенню вантажів транзитом через територію України) за червень 2009 року за даними позивача ОСОБА_1 складає 8250,00 грн., за даними акту перевірки від 17.09.2009 року - 48082,00 грн. Розбіжність складає 39832 грн.

Перевіркою на підставі пп.7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" визначено частку звільнених від оподаткування операцій - 16,21% (48081,79/ 296514*100%). та частку сплаченого (нарахованого) податку, яка відповідає частці використання придбаних товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях, за червень 2009 року у розмірі 4484,9 грн., а саме:

згідно реєстру отриманих податкових накладних за червень 2009 року загальна сума становить 166007,36 грн., сума ПДВ -27667,89 грн. (а.с.23-42)

В зв'язку з наявністю операцій, які звільнені від оподаткування у відповідності до пп. 7.4.3 п.7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) до податкового кредиту р.10.1. декларації) за червень 2009 року дозволений податковий кредит становить 23183,00 грн. (27667,89-4484,9), а за даними позивача за червень 2009 року - 26889 грн.(а.с..59)

Таким чином, перевіркою (акт перевірки від 17 вересня 2009 року №1769/17-01/НОМЕР_1) за липень 2009 року проведено зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 2751, 00 грн.(а.с.18)

Згідно пункту 4.10 статті 4 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), при наданні послуг із транзитного перевезення (переміщення) товарів (вантажів, пасажирів) митною територією України база оподаткування розраховується виходячи з вартості послуг із такого транзитного перевезення (переміщення), наданих на митній території України ( з урахуванням відстані від пункту першого перетину державного кордону України до пункту останнього перетину державного кордону України .

Відповідно до пункту 5.15 статті 5 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість" (із змінами та доповненнями) звільняються від оподаткування операції з поставки послуг по перевезенню (переміщенню) пасажирів та вантажів транзитом через територію і порти України.

Підпунктом 7.4.3 пункту 7.4 статтті 7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) встановлено, що у разі коли товари (роботи, послуги), виготовлені та/або придбані, частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду.

Згідно підпункту 7.7.1 пункту 7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) , сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до підпункту 7.7.2 пункту 7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями), якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює

сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових

періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу

податкового кредиту наступного податкового періоду.

Враховуючи всі вищевикладені обставин, суд приходить до висновку, що перевіркою проведено розрахунок податкового кредиту позивача , враховуючи у повній мірі вимоги п. 4.10. ст.4. п. п 5.15. ст.15, п. п 6.2.4 п.6.2. ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість" із змінами та доповненнями, в результаті чого правомірно зменшено суму податкового кредиту за липень 2009 р., зменшено відповідно суму бюджетного відшкодування за липень 2009р. в розмірі 2751.00 грн. та донараховано до сплати ПДВ за липень 2009 року в сумі 1286,00 грн. А отже спірне рішення є законним та підстав для його скасування не має.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до переконання що у задоволенні позову слід відмовити повністю.

У відповідності до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведення судових експертиз.

Доказів здійснення судових витрат по справі відповідачем суду не надано

Керуючись ст. ст. 94, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 до Мукачівської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень №3375/17-01//22663 від 13.10.2009 р. та №3374/17-01//21709 від 13.102009 р. відмовити повністю.

2. Постанова Закарпатського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Дору Ю.Ю.