Справа № 382/778/15-а
Суддя: Бурзель Ю. В.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Яготинський районний суд Київської області
ун. № 382/778/15-а
пр. № 2-а/382/17/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2015 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бурзель Ю.В.,

за участю секретаря - Нікішина П.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Яготині Київської області позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

Зазначав, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, у звязку із чим він має право на зменшення пенсійного віку на 10 років.

05 травня 2014 року йому виповнився 51 рік.

26 березня 2015 року він звернувся до УПФУ в Яготинському районі із заявою про перерахунок-перехід з пенсії по інвалідності (трудове каліцтво) на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням від 03 квітня 2015 року УПФУ в Яготинському районі відмовило йому у переведенні на інший вид та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Посилаючись на те, що така відмова УПФУ в Яготинському районі не відповідає вимогам закону, просив визнати неправомірним рішення комісії по розгляду питань пов`язаних з призначенням та виплатою пенсії УПФУ в Яготинському районі Київської області № 1680/04-04 від 03 квітня 2015 року про відмову у перерахунку пенсії та зобов`язати УПФУ в Яготинському районі Київської області здійснити перерахунок - перехід пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років, відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", включивши період перебування в с. Розсоха кількістю 5 днів, починаючи з 26 березня 2015 року.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та пояснив, що період його перебування в с. Розсоха з 20 листопада 1986 року по 25 листопада 1986 року, що підтверджується довідкою, на підставі якої йому видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому рішення УПФУ в Яготинському районі про відому у переведенні з одного виду пенсії на інший є неправомірним. Дійсно як вбачається з наказу №185-к від 20 листопада 1986 року він для прискорення введення в експлуатацію критої мийки був направлений в с. Ст. Соколи як відповідальний за виконання робіт, однак є довідка Іванківського районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд», згідно якої він, ОСОБА_1, з 20 листопада 1986 року по 25 листопада 1986 року у с. Розсоха як виконроб контролював якість і кількість виконаних робіт і на підставі вказаної довідки йому видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2). Разом із тим він після аварії на ЧАЕС постійно виконував роботи у 30-ти кілометровій зоні, міг вночі перебувати у с. Ст. Соколи, а вдень у с. Розсоха.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що надані позивачем документи мають неоднакову інформацію та не доповнюють один одного, при цьому не містять жодного первинного документа, який би підтверджував перебування ОСОБА_1 в населеному пункті ОСОБА_3 та с. Розсоха Чорнобильського району, а також безпосередню його участь на ліквідації наслідків аварії. Відповідно до копії наказу № 142 від 05 листопада 1992 року та протоколу комісії про доплати встановлені в потрійному розмірі заробітної плати за відпрацьовані дні в травні місяці 1986 року, під час аварії на ЧАЕС від 04 листопада 1992 року, ОСОБА_1 було проведено доплату за 5 днів роботи в 30-км зоні ЧАЕС в с. Розсоха Чорнобильського району, однак для здійснення перерахунку необхідні первинні документи, які б підтверджували направлення та період перебування в зоні відчуження. Відповідно до копії наказу №185-к від 20 листопада 1986 року для прискорення введення в експлуатацію критої мийки в с. Ст. Соколи для виконання робіт була направлена бригада «каменщиків», зі змісту вказаного наказу вбачається, що позивача було призначено відповідальним за виконання робіт з 21 по 23 листопада 1986 року (три дні), тобто в цей час позивач не міг перебувати у с. Розсоха. Довідка Іванківського районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд», на підставі якої ОСОБА_1 видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, датована 1992 року і не може бути первинним документом.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши надані докази, дійшов наступних висновків.

Установлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС (категорія 2), що підтверджується відповідним посвідченням (а.с. 8).

05 травня 2014 року йому виповнився 51 рік (а.с. 5).

26 березня 2015 року він звернувся до УПФУ в Яготинському районі із заявою про перерахунок-перехід з пенсії по інвалідності (трудове каліцтво) на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням від 03 квітня 2015 року УПФУ в Яготинському районі відмовило йому у переведенні на інший вид та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 10).

Відмовляючи ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, УПФУ в Яготинському районі виходило із того, що відсутні підстави для перерахунку ОСОБА_1 пенсії.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

За змістом п. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на 10 років.

За змістом п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року, для переведення з одного виду пенсії на інший до заяви про переведення додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою №122 або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи обєкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Як вбачається з архівної довідки Іванківського районного Трудового архіву (а.с. 17), копії наказу №142 від 05 листопада 1992 року (а.с. 14-15) та протоколу комісії від 04 листопада 1992 року (а.с. 18-19) ОСОБА_1 проведено доплату за 5 днів перебування на посаді майстра у с. Розсоха за роботу в 30-ти кілометровій зоні.

Як вбачається з копії наказу №185-к від 20 листопада 1986 року (а.с 16) роботи у с. Ст. Соколи проводились у другу зміну з 18 години до 02 години.

Як вбачається з архівної довідки (а.с. 37) в книзі нарахування заробітної плати за 1986 рік значиться, що ОСОБА_1 нараховано доплату за перебування в 30-ти кілометровій зоні за листопад 1986 року.

Як вбачається з довідки Іванківського районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд» (а.с. 27) ОСОБА_1 за період роботи у с. Розсоха вахтове селище для механізаторів як виконроб контролював якість і кількість виконаних робіт з 20 листопада 1986 року по 25 листопада 1986 року. На підставі вказаної довідки ОСОБА_1 видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2).

За таких обставин, ураховуючи, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), що підтверджується відповідним посвідченням, вказане посвідчення видане на підставі довідки Іванківського районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд», правомірність видачі вказаної довідки ніким не оспорювалась, вказана довідка містить період роботи з 20 листопада 1986 року по 25 листопада 1986 року у с. Розсоха, де ОСОБА_1 виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за які йому була проведена доплата, суд вважає позов ОСОБА_1 обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що довідка Іванківського районного кооперативно-державного будівельно-монтажного обєднання «Райагробуд», на підставі якої ОСОБА_1 видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, датована 1992 року і не може бути первинним документом, з огляду на те, що правомірність видачі довідки ніким не оспорювалась, довідка видана правонаступником організації, працюючи у якій ОСОБА_1 проводив роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Керуючись ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 2, 71, 159, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі Київської області № 1680/04-04 від 03 квітня 2015 року про відмову у перерахунку пенсії.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 переведення та перерахунок пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на 10 років, відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", включивши період перебування в с. Розсоха кількістю 5 днів з 20 листопада 1986 року по 25 листопада 1986 року, починаючи з 26 березня 2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Яготинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У випадку проголошення вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_4