Справа № 2а-2190/10/0970
Суддя: Черепій П.М.
Дата ухвалення: 2010-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2010 р. Справа № 2a-2190/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Черепія П.М.

при секретарі Данилюк І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районіУправління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі, вул. Шевченка, 64, смт. Богородчани, Івано-Франківська область, 77700

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі, вул. Грушевського, 52, смт. Богородчани, Івано-Франківська область, 77701

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 представник, довіреність № 755/06 від 10.03.2010 року;

від відповідача: ОСОБА_2 представник, довіреність № 01-201 від 21.06.2010 року;

про стягнення пенсійних виплат в сумі 4472 грн. 54 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі звернулось в суд з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі про стягнення пенсійних виплат в сумі 4472 грн. 54 коп.

Представник позивача в судовому засіданні зменшила розмір позовних вимог і пояснила, що згідно актів щомісячних взаємозвірок між управлінням Пенсійного фонду України в Богородчанському районі та Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі і списків осіб, яким призначені та виплачені пенсії по інвалідності, державна адресна допомога та допомога на поховання, загальна сума витрат, що була не прийнята відповідачем до відшкодування за квітень, червень, серпень 2008 року та січень 2009 року разом витратами на доставку складають 4472 грн. 54 коп.

Оскільки відповідач по справі прийняв до відшкодування допомогу на поховання, виплаченої сімї померлого в сумі 1104 грн. 97 коп. в тому числі 16 грн. 97 коп. витрат з доставки допомоги, то на вказану суму вона зменшує розмір позовних вимог.

Просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі 3367 грн. 57 коп.

Також представник позивача просить поновити строк звернення до суду, який пропущено з поважних причин. Причини пропущення строку звернення до суду викладені в письмовому клопотанні.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив і пояснив, що відшкодування витрат, яке проводить Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України, здійснюється відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого спільною Постановою двох фондів від 04.03.2003 № 5-5/4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 року № 376/7697 (надалі Порядок).

Позивачем до відділення виконавчої дирекції Фонду не було подано висновку відповідного медичного закладу, який би підтвердив причинний звязок смерті потерпілих ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 з одержаним каліцтвом. Тому суми виплат на поховання не були включені в акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих.

Також позивач не подав відповідачу відомості про осіб, що одержали трудове каліцтво, яким виплачена адресна допомога.

Просить в позові відмовити.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

В судовому засіданні встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі у квітні 2008 року виплатило державну адресну допомогу в сумі 1337 грн. 89 коп., включаючи 11 грн. 21 коп. витрат з доставки, громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, що стали інвалідами внаслідок трудового каліцтва (а.с. 137-138).

Судом також встановлено, що в червні, серпні 2008 року і січні 2009 року позивачем виплачено допомогу на поховання ОСОБА_3 в сумі 962 грн. (а.с. 26), ОСОБА_4 в сумі 1067 грн. 68 коп. включаючи 16 грн. 40 коп. витрат з доставки допомоги (а.с. 39) та ОСОБА_5 в сумі 1104 грн. 97 коп. разом із витратами з доставки допомоги (а.с. 18).

Відповідно розрахунку, управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі за квітень, червень, серпень 2008 року та січень 2009 року виплачено громадянам по інвалідності від трудового каліцтва державної адресної допомоги, разом витратами з доставки допомоги в сумі 4472 грн. 54 коп. (а.с. 13).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 21 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві зобовязаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоровя, в тому числі пенсії по інвалідності від трудового каліцтва або професійного захворювання та пенсії у звязку з втратою годувальника з цих причин при настанні страхового випадку.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 7 даного Закону потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Статтею 25 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» встановлено, що за рахунок Фонду соціального страхування повинні провадитися всі страхові виплати і соціальні послуги.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку регулюється Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4.

Представник позивача в судовому засіданні зменшила позовні вимоги по виплаті ОСОБА_5 за січень 2009 року 1104 грн. 97 коп., куди входить 16 грн. 97 коп. витрат з доставки, так як відповідачем дана сума прийнята до відшкодування.

Оскільки представник позивача зменшила позовні вимоги на суму 1104 грн. 97 коп. та до відшкодування підлягає (4472 грн. 54 коп. 1104 грн. 97 коп.) = 3367 грн. 57 коп.

Щодо пропущеного строку звернення позивача до суду, який просить його поновити, то представник відповідача в судовому засіданні не заперечує про поновлення такого строку.

Згідно абзацу 1 п.4 Порядку відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України, "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що передбачений абзацом 1 п. 4 Порядку обовязок по відшкодуванню вказаних платежів відповідачем не виконаний, а тому вимоги позивача в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Богородчанському районі на користь управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі заборгованість у звязку з виплатою до пенсій по інвалідності від трудокаліцтва в сумі 3367 (три тисячі триста шістдесять сім) грн. 57 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова в повному обсязі складена 26 липня 2010 року.

Суддя П.М. Черепій