Справа № 2-а-1/11
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 р. Справа № 876/4559/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Ліщинського А.М., Матковської З.М.,

при секретарі судового засідання: Корнієнко О.А.,

за участі позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08 квітня 2015 року про відмову у зміні способу та порядку виконання рішення у справі № 2-а-1/11 за позовом ОСОБА_1 до Завійської сільської ради, Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Завійської сільської ради та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22 березня 2011 року у справі № 2-а-1/11 за позовом ОСОБА_1 до Завійської сільської ради, Калуської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Завійської сільської ради та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08 квітня 2015 року у справі № 2-а-1/11в задоволенні вимог заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 2-а-1/11 відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвала суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм процесуального права, просить скасувати її та прийняти нову ухвалу, якою змінити спосіб та порядок виконання постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22 березня 2011 року у справі № 2-а-1/11 із «зобов'язати Калуську райдержадміністрацію включити ОСОБА_1 в список на відшкодування шкоди внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року для другої категорії постраждалих сімей та виплатити допомогу, встановлену Постановою Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року «Про порядок затвердження Порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м.Чернівців для ліквідації наслідків стихійних лих, що сталося 23-27 липня 2008 року» та відповідними змінами до неї» на «стягнути з Калуської районної державної адміністрації в користь ОСОБА_1 допомоги внаслідок стихійного лиха , що сталося 23-27 липня 2008 року для другої категорії постраждалих сімей , встановлену Постановою Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року « Про порядок затвердження Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м.Чернівці для ліквідації наслідків стихійних лих, що сталося 23-27 липня 2008 року» та відповідними змінами до неї» в сумі 50000 грн».

Апелянт в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову ухвалу про зміну способу та порядку виконання рішення.

Відповідач, Завійська сільська рада згідно поданого клопотання просить розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач - Калуська РДА, будучи повідомленою про час та місце розгляду справи, явку представника в судове засідання не забезпечила, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України, не перешкоджає розгляду справи без її участі.

Заслухавши суддю-доповідача та апелянта, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22 березня 2011 року визнано протиправною бездіяльність Завійської сільської ради Івано-Франківської області щодо складання акту обстеження житлового будинку АДРЕСА_1, не включення ОСОБА_1 в список на відшкодування шкоди внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року для другої категорії постраждалих осіб; зобов'язано Калуську райдержадміністрацію включити ОСОБА_1 в список на відшкодування шкоди внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року для другої категорії постраждалих сімей та виплатити допомогу, встановлену Постановою Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 року «Про порядок затвердження Порядку використання у 2008 році субвенції з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м.Чернівців для ліквідації наслідків стихійних лих, що сталося 23-27 липня 2008 року» та відповідними змінами до неї.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 263 КАС передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку та способі. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати судове рішення по суті.

Колегія суддів вважає, що встановлені вище обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 КАС було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум позивачу буде здійснена після надходження відповідних сум із державного бюджету.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160 ч.3,167,196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08 квітня 2015 року про відмову з зміні способу та порядку виконання рішення у справі № 2-а-1/11- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді А.М.Ліщинський

З.М.Матковська

Повний текст ухвали складений 10.07.2015 року.