Справа № 2-а/2506/15500/11
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер рядка звіту 116
29.07.2011 року м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Рахманкулова І.П., розглянувши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства “Чернігів –АВТО”до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання нечинним та скасування рішення,
в с т а н о в и л а :
28 липня 2011 року Публічне акціонерне товариство “Чернігів –АВТО”звернулося до Деснянського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання нечинним та скасування рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням суб’єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Згідно ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
У п. 1.2.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України від 17 травня 2011 року №6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин”роз’яснено, що реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб’єктами підприємницької діяльності.
Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК України підвідомчі господарським судам.
Крім того, у п. 1.3 вказаної вище постанови роз’яснено, що у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, які засновані на положеннях статті 319 ЦК України, глав 27, 29, 33, 34 ЦК України та глави 15 ГК України, розділів Ш –V ЗК України, зокрема, що виникають з укладення, зміни, розірвання, виконання договору оренди земельних ділянок, інших договорів користування земельними ділянками, в тому числі спори про стягнення заборгованості з орендної плати за договорами за користування земельною ділянкою.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що заявлені позивачем вимоги містять спір про право.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За суб’єктним складом така справа підлягає вирішенню у порядку ГПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 17, 109 КАС України,
відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Чернігів –АВТО”до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання нечинним та скасування рішення і повернути матеріали позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.П. Рахманкулова