Справа № 356/349/15-а
Суддя: Пилипенко О.Є.
Дата ухвалення: 2015-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 356/349/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Дудар Т.В. Суддя-доповідач: Пилипенко О.Є.
У Х В А Л А

Іменем України

14 липня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Шелест С.Б.,

при секретарі - Грабовській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області на постанову Березанського міського суду Київської області від 27 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2015 року позивач - ОСОБА_2, звернулася до Березанського міського суду Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Березанського міського суду Київської області від 27 травня 2015 року позов задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області в частині відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_2 протиправними. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_2. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Березань Київської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком з 31 грудня 2014 року, зарахувавши у її страховий стаж місяць грудень 2014 року.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення порушено норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання не з'явилися всі особи, які беруть участь у справі, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області - залишити без задоволення, а постанову Березанського міського суду Київської області від 27 травня 2015 року - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що станом на 30 листопада 2014 року загальний стаж ОСОБА_2 складав 29 років 11 місяців 17 днів. За грудень 2014 року позивачем було сплачено страховий внесок та зараховано страховий стаж у розмірі 31 день. Таким чином, загальний стаж позивача станом на 31 грудня 2014 року складає 30 років 17 днів, що дає підстави для призначення їй пенсії.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як встановлено судом та вбачається з наявних матеріалів справи, 31 грудня 2014 року позивач звернулася до УПФУ у м. Березань із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 48). При цьому станом на 31 грудня 2014 року повний вік позивача склав 55 років 08 місяців 12 днів (а.с. 7).

Однак відповідач відмовив позивачу у призначенні їй пенсії за віком мотивуючи своє рішення про відмову недостатністю страхового стажу. Зокрема, станом на 30 листопада 2014 року загальний стаж позивача складав 29 років 11 місяців 17 днів (а.с. 10, 11, 14-19, 46, 47).

Поряд з цим за грудень 2014 року позивачем було сплачено страховий внесок та зараховано страховий стаж у розмірі 31 день (а.с. 20, 22). Таким чином, загальний стаж позивача станом на 31 грудня 2014 року склав 30 років 17 днів.

Крім цього, з 16 травня 2014 року позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець (а.с. 12), а 30 грудня 2014 року внесено запис про припинення її підприємницької діяльності (а.с. 13).

Вважаючи рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії протиправним, остання звернулася до адміністративного суду з цим позовом.

Обговорюючи правомірність вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції, яка діяла на 31 грудня 2014 року, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Згідно з ст. 26 цього Закону особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку, зокрема, 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року.

До 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи.

Статтею 45 Закону визначено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Відповідно до пункту 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи.

Таким чином, враховуючи, що позивачем за грудень 2014 року було сплачено страховий внесок та зараховано страховий стаж у розмірі 31 день і її загальний стаж станом на 31 грудня 2014 року склав 30 років 17 днів та те, що її повний вік склав більше 55 років, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції про те, що рішення УПФУ у м. Березань про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком протиправне.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області - залишити без задоволення, а постанову Березанського міського суду Київської області від 27 травня 2015 року - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Березані Київської області - залишити без задоволення.

Постанову Березанського міського суду Київської області від 27 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

.

Головуючий суддя Пилипенко О.Є.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.