Справа № 2-а-643/11
Суддя: Дорош В. В.
Дата ухвалення: 2012-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-643/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" січня 2012 р. м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Дорош В. В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Про зобовязання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни -

В С Т А Н О В И В:

Повідомлені позивачем та відповідачем обставини по даній справі дають суду достатньо підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

На підставі досліджених обставин суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Рішення в частині вимог щодо визнання відмови в перерахунку та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, неправомірною та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги з 01 січня 2009 року по 17 квітня 2011 року не може прийматись судом, оскільки ухвалою Ананьївського районного суду Одеської області від 30 грудня 2011 року позов в даній частині залишений без розгляду.

Вимога позивача визнати відмову в не нарахуванні та невиплаті щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, неправомірною та зобовязати відповідача здійснити перерахунок призначених виплат, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за 2009-2010 роки, 10 місяців 2011 року, згідно індексу інфляції та стягнути з відповідача витрати по справі - підлягає частковому задоволенню за слідуючими підставами.

Дійсно, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу надано статус «дитина війни», що підтверджується тимчасовою довідкою № 2793 управління праці та соціального захисту населення Ананьївської держадміністрації Одеської області.

Як видно з листа управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області, адресованого позивачу, позивачу щомісячно як дитині війни, виплачується підвищення до пенсії в розмірі встановленому для учасників війни 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивачу з 1 січня 2006 року повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесені зміни до Закону № 2195-IV та ч. 1 ст. 6 викладено в такій редакції: Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»щодо внесення змін до ст. 6 Закону № 2195-IV ( в редакції від 28.12.2007року) визнані неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону № 2195-IV (в редакції від 18.11.2004 року), поновили свою дію з 22 травня 2008 року. Отже, особи зі статусом «дітей війни»мають право на підвищення пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 обов'язок по нарахуванню та виплати доплати до пенсії, яка передбачена Законом № 2195-IV, покладено на органи Пенсійного фонду України.

Тому, відмова відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачеві 30% надбавки до пенсії як особі, яка має статус «дитина війни»є протиправною.

Однак, позов ОСОБА_1 згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3491-VI та Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року, слід задовольнити частково за період з 18 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.

Позовна вимога щодо виплати щомісячної державної соціальної допомоги згідно індексу інфляції задоволенню не підлягає, оскільки для застосування Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів в звязку з порушенням строків їх виплати»від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ не має підстав.

Що стосується заперечень відповідача, то на думку суду вони є необґрунтованими, тому не приймаються до уваги.

Згідно заявлених вимог витрати по справі покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, ст. 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії», п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів держаного бюджету» ст. ст. 6-14, 17, 19, 99, 100, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області про зобовязання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задовольнити частково.

Визнати неправомірними діяльність управління Пенсійного Фонду України в Ананьївському районі Одеської області щодо не нарахування та доплати до пенсії за віком ОСОБА_1, як дитині війни, щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 18 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну надбавку до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 18 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично сплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ананьївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 03 гривні 40 копійок сплаченого державного мита.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: ОСОБА_2