Справа № 2а-7426/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

14 червня 2011 року № 2а-7426/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Федорчука А.Б., при секретарі судового засідання Паньків В. В., розглянувши позовну заяву

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хіммашпроект"
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової адміністрації у м. Києві Державної податкової адміністрації України
про скасування повідомлення - рішення № /0 від 14.10.2010року та скасування рішень,
від позивача: ОСОБА_1С, довіреність № б/н, від 09.06.11,

ОСОБА_2В, довіреність № б/н, від 12.05.11

від відповідача 1: ОСОБА_3В, довіреність № 2083/9/10-114, від 07.01.11

від відповідача 2,3: ОСОБА_4, довіреність № 10-6017/1404; 120/10-405, від 07.04.11, від 11.01.11р;

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хіммашпроект» звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, Державної податкової адміністрації України у м. Києві, Державної податкової адміністрації України про податкове повідомлення-рішення від 14 жовтня 2010 р. № /0 переглянути та скасувати в сумі 163 316 грн. 75 коп. податку на прибуток та штрафних санкцій в сумі 81 658 грн. 38 коп. Залишити без зауважень суму 9 471 грн. 25 коп. податку на прибуток та штрафних санкцій в сумі 4 735 грн. 63 коп.; скасувати рішення про результати розгляду первинної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва № 9358/10/25-026 від 16.12.2010 р.; скасувати рішення про результат розгляду повторної скарги Державної податкової адміністрації у м. Києві № 1634/10/25-114 від 21.02.2011 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2011 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

В судовому засіданні представником Державної податкової адміністрації України у м. Києві, Державної податкової адміністрації України заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині щодо спірних правовідносини, які виникли у зв'язку з розглядом скарги Позивача на винесене ДПІ у Шевченківському районі м. Києва рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а отже рішення прийняте № 9358/10/25-026 від 16.12.2010 р. та № 1634/10/25-114 від 21.02.2011 р. не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обовязки, а також не є обовязковим для виконання.

Преамбулою Закону України від 21.12.2000, № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон України №2181), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 2 Наказу Державної податкової адміністрації України від 11.12.1996р. № 29 "Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків державними податковими адміністраціями" (далі Наказ №29), це Положення, розроблене на підставі норм, передбачених Законами України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", "Про державну податкову службу в Україні", "Про звернення громадян", Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законодавчими актами України.

Відповідно до п. 1.15 ч. 1 ст. 1 Закону України №2181, податковий орган - орган державної податкової служби України Державної податкової адміністрації України.

Підпунктом 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 вказаного Закону, контролюючими органами є податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1 - 2.1.3 цього пункту.

Пунктом 3 Наказу Державної податкової адміністрації України від 11 грудня 1996 року №29 передбачено, що дія Положення не поширюється на розгляд скарг (заяв) підприємств, установ, організацій і громадян на рішення, щодо яких подано позови до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Рішення Державної податкової адміністрації України та рішення Державної податкової адміністрації України у м. Києві про результати розгляду скарги про залишення без задоволення скарги ТОВ «Хіммашпроект» не породжує для позивача настання будь-яких юридичних наслідків, не впливає на його права та обовязки, а також не є обовязковим для виконання. Отже вказані рішення, не можна вважати рішенням відповідача, яке породжує, змінює або припиняє права та обовязки у сфері публічно-правових відносин, а від так, воно не підпадає під дію пункту 1 частини 1 статті 17 КАС України.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині щодо спірних правовідносини, які виникли у зв'язку з розглядом скарги Позивача на винесене ДПІ у Шевченківському районі м. Києва рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а отже рішення прийняте №9358/10/25-026 від 16.12.2010 р. та №1634/10/25-114 від 21.02.2011 р. закрити.

Враховуючи, що судом вжито всіх заходів для забезпечення всебічного та обєктивного розгляду справи, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись положеннями статті 121, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі №2а-7426/11/2670 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Хіммашпроект» до Державної податкової адміністрації України у м. Києві, Державної податкової адміністрації України про скасування повідомленнярішення №/0 від 14.10.2010 р. та скасування рішення, в частині скасувати рішення про результати розгляду первинної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №9358/10/25-026 від 16.12.2010 р.; скасувати рішення про результат розгляду повторної скарги Державної податкової адміністрації у м. Києві № 1634/10/25-114 від 21.02.2011 р.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу №2а-7429/11/2670 до судового розгляду у судовому засіданні на 20 червня 2011р. о 11:55 год. за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, каб. № 12.

3. У судове засідання викликати представників сторін.

Явка представників сторін обовязкова

Суддя А.Б. Федорчук