Справа № 2а-2918/09/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2009-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 травня 2009 р. Справа № 2а-2918/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали адміністративного

позову: Прокурора Приморського району Запорізької області, в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2, м. Приморськ Запорізької області

до: Приморської міської ради, м. Приморськ Запорізької області

3-я особа: Приморська районна рада, м. Приморськ Запорізької області

про: скасування рішення Приморської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2009 року до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора Приморського району Запорізької області, в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Приморської міської ради, третя особа Приморська районна рада, в якій прокурор просить суд скасувати рішення виконавчого комітету Приморської міської ради № 513 від 23 грудня 2008 року «Про виділення нерухомого майна із комплексу будівель та споруд, який знаходиться в м. Приморську по вул. Курортній, 83 з присвоєнням нової поштової адреси і видачею свідоцтва про право власності на виділене майно».

Вказана позовна заява належить поверненню позивачеві з усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно ч. 1 ст. 10 вказаного Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Таким чином, Приморська міська рада є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог предметної підсудності адміністративних справ, а саме п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Окружним адміністративним судам, відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Крім того, слід зазначити, що прокурором не визначено статус громадян в інтересах яких він звернувся до суду. Прокурор, як субєкт владних повноважень має право звернення до адміністративного суду в порядку встановленому ст. 60 КАС України та іншими законами.

Але, згідно з вимогами ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичні чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право вносити подання або протест на рішення місцевих Рад залежно від характеру порушень.

На підставі ч. 4 ст. 21 Закону України «Про прокуратуру»у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві , якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.18, ст. 108 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративній позов прокурора Приморського району Запорізької області, в інтересах ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Приморської міської ради, третя особа Приморська районна рада про скасування рішення Приморської міської ради - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги протягом десяті днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Суддя: