Справа № 2а-4141/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

15 квітня 2011 року№ 2а-4141/11/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Пенсійного фонду України

про щодо визнання неправомірними дій щодо сплати (додаткових) страхових внесків

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України про визнання противоправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2011 року залишено позовну заяву без руху та встановлено позивачу строк до 13.04.2011р. для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі, зокрема позивач мав привести позовні вимоги відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України та надати письмові пояснення, в яких викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, із чітким посиланням та наданням відповідних доказів в обґрунтування порушення його прав та охоронюваних законом інтересів, конкретизувати в чому ж саме полягає протиправність вчинених дій відповідача Пенсійного фонду України по відношенню до позивача.

Через Відділ документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду м. Києва 13.04.2011 року, на виконання ухвали від 23.03.2011 року про залишення позовної заяви без руху, від позивача на виконання вимог ухвали надійшов адміністративний позов.

Розглянувши наданий позов, суд дійшов висновку про необхідність повернення адміністративного позову з огляду на наступне.

Ухвалою від 23.03.2011 року, Окружний адміністративний суд м. Києва зобовязав позивача викласти обставини, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, із чітким посиланням та наданням відповідних доказів в обґрунтування порушення його прав та охоронюваних законом інтересів, конкретизувати в чому саме полягає протиправність дій відповідача Пенсійного фонду України по відношенню до позивача.

Як вбачається із адміністративного позову та із додатково наданого позову позивачем, останнім в якості обґрунтування вчинення порушень Пенсійного фонду України було надано вимогу про сплату боргу, яка була надана Управлінням Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області.

Однак, відповідно до ч.2 ст.63 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування територіальними органами виконавчої дирекції Пенсійного фонду є головні управління Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. При цьому, Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Як наслідок, Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області є самостійною юридичною особою, дії, бездіяльність та рішення якого мають оскаржуватись позивачем до Київського окружного адміністративного суду в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

В той же час, відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

При цьому, в ст.3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 17 КАС України, зафіксовано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, п.4 ч.1 ст.106 КАС України, визначено, що у позовній заяві мають бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Одночасно суд розяснює, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Б. Федорчук