Справа № 825/986/15-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/986/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

09 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної виконавчої служби України, прокуратури Чернігівської області та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Облтеплокомуненерго" звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання протиправними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 16.10.2014 р. ВП№45106538.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року позов задоволено.

На вказану постанову Державна виконавча служба України, прокуратура Чернігівської області та Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подали апеляційні скарги, в яких Державна виконавча служба України та прокуратура Чернігівської області просять її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, а Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - скасувати та закрити провадження по справі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційні скарги Державної виконавчої служби України та прокуратури Чернігівської області не підлягають задоволенню, а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК"Нафтогаз України") необхідно задовольнити та закрити провадження по адміністративній справі, з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, 16.10.2014 р. відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрито виконавче провадження з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 02.10.2014 р. №927/322/14 про стягнення з позивача на користь ПАТ "НАК"Нафтогаз України" 36458990,71 грн., про що було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №45106538.

При винесенні вищевказаної постанови державним виконавцем, постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 16.10.2014 р. накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику (ПАТ "Облтеплокомуненерго") у межах суми звернення стягнення 36458990,71 грн. Пунктом 2 такої постанови заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику в межах суми боргу 36458990,71 грн. Арешт накладено з моменту надходження постанови.

Постановою відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 31.10.2014 р. приєднано виконавче провадження №45106538 з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 02.10.2014 № 927/322/14 до зведеного виконавчого провадження №45285358.

Колегія суддів звертає увагу на те, що юрисдикційність розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, органів державної виконавчої служби залежить, зокрема від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню органами державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи

державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС, органів ДВС під час виконання судових рішень, ухвалених господарським судом відповідно до Господарського процесуального кодексу України, підлягають розгляду господарськими судами.

Таким чином, оскільки даний позов стосується порушення прав особи під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до Господарського процесуального кодексу України, даний спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, що не було враховано судом першої інстанції. Позивачу слід звернутися до суду, який видав виконавчий документ.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції розглянуто дану справу в порядку адміністративного судочинства без наявних на те повноважень в порушення норм процесуального права, а тому апеляційні скарги Державної виконавчої служби України та прокуратури Чернігівської області необхідно залишити без задоволення, а апеляційну скаргу ПАТ "НАК"Нафтогаз України" необхідно задовольнити, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року - скасувати та закрити провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 41, 157, 160, 196, 198, 203, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Державної виконавчої служби України та прокуратури Чернігівської області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року - скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Облтеплокомуненерго" до відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України про визнання протиправними та скасування постанов, - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 13.07.2015 року

.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Горбань Н.І.