Справа № 826/13059/13-а
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2013-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 вересня 2013 року № 826/13059/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., суддів Аблова Є.В., Амельохіна В.В., при секретарі Паньківу В.В., розглянувши адміністративну справу та клопотання

за позовом Державної фінансової інспекції України
до Національного агентства України з питань державної служби
прозобов'язання вчинити дії
за участю представників сторін:

від позивача: Самойленко М.В., Татарчук А.В.

від відповідача: Ковальов Є.М., Шайтанова Т.М., Краснощока А.І., Білостоцька В.І.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі Державної фінансової інспекції України, звернувся з адміністративним позовом до Національної агентства України з питань державної служби про зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 3 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: в порядку, визначеному ст.ст. 130-136 КЗпП України відшкодувати за рахунок осіб, винних у зайвій виплаті доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутнього керівника або заступника керівника структурного підрозділу за вакантною посадою, матеріальну шкоду на загальну суму 4484,12 грн. та відповідно зайво перерахованих до фондів нарахувань на заробітну плату в сумі 1631,54 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 4 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: в порядку, визначеному ст.ст. 130-136 КЗпП України відшкодувати за рахунок осіб, винних у зайво нарахованій та виплаченій заробітній платі за виконання обов'язків за вакантною посадою із звільненням від своїх основних обов'язків, за покладання виконання обов'язків за вакантною посадою з відповідним посадовим окладом та за нарахування і виплату заробітної плати за виконання обов'язків за вакантною посадою, матеріальну шкоду на загальну суму 1 133 32,17 грн. та відповідно зайво перерахованих до фондів нарахувань на заробітну плату в сумі 39254,00 гривень; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 4 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: в порядку, визначеному ст.ст. 130-136 КЗпП України відшкодувати за рахунок осіб винних у зайво нарахованій та виплаченій премії матеріальну шкоду на загальну суму 21689,91 грн. та відповідно зайво перерахованих до фондів нарахувань на заробітну плату в сумі 7337,89 гривень; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 6 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: в порядку, визначеному ст.ст. 130-136 КЗпП України відшкодувати за рахунок осіб, винних у зайво нарахованій та виплаченій індексації заробітної плати, матеріальну шкоду на загальну суму 106036,38 грн., та відповідно зайво перераховано до фондів нарахувань на заробітну плату в сумі 37948,94 гривень; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 7 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: перерахувати в дохід державного бюджету (код доходів 24060300 «Інші надходження») кошти в сумі 13 595,55 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 8 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: Ініціювати перед Тернопільським національним економічним університетом, Академією муніципального управління Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, Національним університетом біоресурсів і природокористування України проведення перерахунку коштів в сумі 36 384,34 гривень, виділених для забезпечення навчання, та повернення їх Головдержслужбі з подальшим перерахуванням в дохід державного бюджету; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 9 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: ініціювати перед Черкаським національним університетом ім. Б. Хмельницького проведення перерахунку коштів в сумі 3105 грн., виділених для забезпечення навчання, та повернення їх Головдержслужбі з подальшим перерахуванням в дохід державного бюджету; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 11 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з УДК "Укрмонтажспецбуд" кошти на суму 35405,11 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 12 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з УДК "Укрмонтажспецбуд" кошти на суму 1706,45 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 13 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з УДК "Укрмонтажспецбуд" кошти на суму 66931,32 гривень.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 14 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з УДК "Укрмонтажспецбуд" кошти на загальну суму 44266,62 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 17 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з ПП "ПРОНЕТ" кошти на суму 7309,73 гривень; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 18 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з орендарів державного майна кошти на загальну суму 11773,67 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 19 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: стягнути з УДК "Укрмонтажспецбуд" кошти на суму 1201555,7 грн.; зобов'язати Національне агентство України з питань державної служби виконати п. 20 вимоги Держфінінспекції від 21.10.2011 № 08-14/1935, а саме: ініціювати перед Управлінням культури Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації внесення змін до існуючого договору оренди, в частині збільшення площі орендованого приміщення. Стягнути з Управління культури Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації кошти за орендоване приміщення в сумі 39 430,4 гривень.

Представником Відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв'язку з пропущенням Позивачем строку для звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заявленого клопотання про залишення позову без розгляду в зв'язку з пропущенням строку для звернення до суду Відповідач зазначає, що Позивачу ще 30.11.2011 р. були відомі обстави порушення Відповідачем вимог законодавства та у відповідності до п.5 ч. 1 ст. 1832 КАС України повинен був в термін 15 днів звернутися до суду з даною вимогою.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи обґрунтування Відповідача, Суд вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Виходячи з того, що відлік строку звернення до суду розпочався з моменту отримання Позивачем останнього повідомлення (Лист від 13.02.2013 р. №9/10-13 повідомлення про часткове усунення порушення) від Відповідача, а саме, з 13.08.2013 року.

Крім того, Суд звертає увагу, що у відповідності до Закону України, від 02.10.2012, № 5404-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кодексу цивільного захисту України", були внесенні зміни, а саме, доповнено п.5, ч. 1 ст. 1832 КАС України (дата набрання чинності 01.07.2013р.), отже, в 2011 р. був відсутній даний пункт, а тому, застосовувати п.5, ч. 1 ст. 1832 КАС України в 2011 р. не є можливим.

Виходячи з вищенаведеного, зважаючи, що Відповідачем не наведено переконливих доказів, що початком відліку строку звернення до Суду є саме 2011 рік, оцінивши всі наявні матеріали справи в їх сукупності, Суд приходить до висновку, що позивач звернувся до суду в межах строку звернення, встановленого ст. 99 КАС України.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 99, 100, 102, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Національного агентства України з питань державної служби про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Судді Є.В. Аблов

В.В. Амельохін