Справа № 295/8148/15-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8148/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо визначення ОСОБА_1 з 08.12.2014р. пенсії державного службовця в меншому розмірі, ніж визначено законодавством, а також щодо не приведення ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю з дати її призначення в розмірі 70 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне страхування; зобов'язати відповідача привести розмір пенсії позивача з 08.12.2014р. у відповідність до норм законодавства станом дату призначення пенсії, а саме у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати з урахуванням у її складі матеріальної допомоги на оздоровлення,матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексацію, а також стягнути із Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією позивачу за період з 08.12.2014р. по день фактичного виконання судового рішення.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком із 08.12.2014 відповідно до Закону України «Про державну службу».

05 травня 2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням нарахованих та виплачених сум щорічної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань як складових заробітної плати, а також суми індексації заробітної плати з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Із листа відповідача від 14.05.2015 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Із положень ст.2, ч.1 ст.4, ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року вбачається, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі оплата праці; підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка; та те, що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

Аналіз наведених положень законодавства України дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

З огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема, у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов в частині визнання дій відповідача протиправними, а також зобовязання управління ПФУ в м. Житомирі Житомирської області згідно Закону України Про державну службу здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням нарахованих та виплачених сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги як складової заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з положеннями ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, оскільки позивачем подано заяву до відповідача про перерахунок пенсії до 15 травня 2015, то з урахуванням викладених вимог Закону гр. ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії із 01 травня 2015 року.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо визначення ОСОБА_1 із 08.12.2014 року пенсії державного службовця в меншому розмірі, ніж визначено законодавством, а саме неврахування при її обчисленні за період з грудня 2009 по листопад 2014 року матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та суму індексації на загальну суму 36 487,56 грн.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо не приведення ОСОБА_1 пенсії як державному службовцю з дати її призначення (08.12.2014р.) у належний розмір, а саме на виконання вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції станом на момент звільнення), ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції станом на момент звільнення) в розмірі 70 відсотків суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне страхування.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із 01.05.2015 у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати з урахуванням у її складі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексацію, за період з грудня 2009 по листопад 2014 року, на загальну суму 36 487,56 грн.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією ОСОБА_1 із 01.05.2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області подати безпосередньо до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постанови законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов