Справа № 804/5903/15
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2015 р. Справа № 804/5903/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юркова Е.О.
при секретарі - Шпота Я.С.
за за участю: представник позивача - ОСОБА_1
представник відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції, треті особи: Відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції, приватний нотаріус Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 про зобовязання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції, треті особи: Відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції, приватний нотаріус Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 з вимогами:
- зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції скасувати заборону на нерухоме майно - житловий будинок літ. А з мансардою, загальною площею 203,4 кв.м. житловою площею 79,1 кв.м. за адресою Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Радужна, 9 накладену на підставі Договору іпотеки № 014/02-40/1831 від 27.06.2008 року, який зареєстрований в реєстрі за № 3207 та зареєстрований в Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна за № 7469191 від 27.06.2008 року;
- зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції виключити запис про іпотеку нерухомого майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо обєкта нерухомого майна, а саме: житловий будинок літ. А з мансардою, загальною площею 203,4 кв.м. житловою площею 79,1 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Радужна, 9, який було внесено на підставі Договору іпотеки № 014/02-40/1831 від 27.06.2008 року, зареєстрований в реєстрі за № 3207;
- зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції скасувати арешт накладений на нерухоме майно - житловий будинок літ. А з мансардою, загальною площею 203,4 кв.м. житловою площею 79,1 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, 9, на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження б/н від 22.04.2010 року та зареєстровано в Єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна за № 9759601 від 22.04.2010 року;
- зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції скасувати арешт на все нерухоме майно накладений на підставі постанови про арешт майна боржника та заборони його відчуження від 05.03.2012 року, в рамках виконавчого провадження № 31435265 та вилучити запис про арешт всього нерухомого майна боржника з Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна;
- зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції скасувати арешт на все нерухоме майно накладений на підставі постанови про арешт майна від 14.11.2012 року, в рамках виконавчого провадження № 35214426, старшим державним виконавцем Тітовою Г.О. Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції;
- зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції скасувати арешти на все нерухоме та рухоме майно накладені в рамках зведеного виконавчого провадження № 36023464, яке веде Відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції, Дніпропетровська області.
01 липня 2015 року від представника позивача до канцелярії суду надійшли уточнення позовних вимог в яких було зазначено:
- визнати дії державного реєстратора ОСОБА_5 Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції щодо відмови у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень за заявами ОСОБА_3 зареєстрованими за №№ 11908463, 11908206, 11907397, 11907914 від 17.06.2015 року неправомірними;
- скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 22162422 від 17.06.2015 року та зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подану ОСОБА_3 зареєстровану у базі даних про реєстрацію заяви і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.06.2015 року за реєстраційним номером 11908463;
- скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 22162246 від 17.06.2015 року та зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подану ОСОБА_3 зареєстровану у базі даних про реєстрацію заяви і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.06.2015 року за реєстраційним номером 11908206;
- скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 22161684 від 17.06.2015 року та зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подану ОСОБА_3 зареєстровану у базі даних про реєстрацію заяви і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.06.2015 року за реєстраційним номером 11907397;
- скасувати Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 22161936 від 17.06.2015 року та зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подану ОСОБА_3 зареєстровану у базі даних про реєстрацію заяви і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.06.2015 року за реєстраційним номером 11907914;
- скасувати арешт нерухомого майна накладений на нерухоме майно житловий будинок літ. А з мансардою, загальною площею 203,4 кв.м. житловою площею 79,1 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгородне, вул. Радужна, 9, на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження б/н від 22.04.2010 року, винесеної ВДВС Дніпропетровського РУЮ номер запису про обтяження в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 598916 від 22.04.2010 року (номер запису про обтяження: 603762 від 09.04.2013 року вказаний у відмітці про перенесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), внесеного на підставі Рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 1497379 від 09.04.2013 року (відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року: назва реєстру: Єдиний реєстр заборон відчуження обєктів нерухомого майна, реєстраційний номер: 9759601, 22.04.2010 року, реєстратор Дніпропетровська філія ДП «Інформаційний центр, Міністерства юстиції України»);
Ухвалою суду від 02 липня 2015 року, без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до журналу судового засідання у відповідності до ст.137 КАС України представнику ОСОБА_3 було відмовлено в прийнятті до розгляду уточнених позовних вимог, тому що з вказаних уточнень вбачається зміна предмету позову, а представником позивача ці уточнення були подані вже після початку судового розгляду справи по суті.
Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_3 на прилюдних торгах з реалізації майна банкрута, яке включено до ліквідаційної маси в рамках справи про банкрутство ФОП СПД ОСОБА_6, було придбано: домоволодіння за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, 9 та земельну ділянку, площею 1 000,00 кв.м. (0,1 га), кадастровий номер :02:006:0048, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на якому розташоване вище вказане домоволодіння за тією ж адресою. Реалізація майна боржника визнаного банкрутом була проведена без скасуванні арештів. Тому, після придбання ОСОБА_3 на неї, при оформленні документів у нотаріуса, було перенесено всі заборони, обтяження, іпотеку та арешти, які існували на нерухомому майні на день реалізації з прилюдних торгів. Позивач звернувся до Відповідача із відповідною заявою про скасування арештів, заборон та іпотеки листом б/н від 20.04.2015 року, проте на час подання позову відповідь позивачеві не надходила.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала та зазначила, що нормами Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно» №868 від 17.10.2013 року передбачено, що нотаріус, який проводить державну реєстрацію припинення заборони відчуження нерухомого майна, у разі, коли така заборона накладалась у зв'язку з виникненням іпотеки, проводить також реєстрацію припинення іпотеки, тому для здійснення припинення іпотеки та заборони накладеної на підставі іпотечного договору, позивачу необхідно звернутися до нотаріуса.

Представник третьої особи - Відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції та приватний нотаріус Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 в судове засідання не зявились, про тату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, надали письмові клопотання з проханням розглянути справу за їх відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

З матеріалів справи вбачається, що 26.06.2013 року ОСОБА_3 (надалі - позивач) на прилюдних торгах з реалізації майна банкрута, яке включено до ліквідаційної маси в рамках справи про банкрутство ФОП СПД ОСОБА_6, було придбано: домоволодіння, яке складається з: житлового будинку літ. А з мансардою, загальною площею 203,4 кв.м. житловою площею 79,1 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, 9; земельну ділянку, площею 1 000,00 кв.м. (0,1 га), кадастровий номер :02:006:0048, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на якому розташоване вище вказане домоволодіння за тією ж адресою.

Після проведення торгів з реалізації майна банкрута усі кошти були розподілені відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Реалізація майна боржника визнаного банкрутом була проведена без припинення іпотеки та заборони накладеної на підставі іпотечного договору, арештів.

На виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року по справі № 804/5903/15 Реєстраційна служба Дніпропетровського районного управління юстиції надала інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Відповідно до вказаної інформації 27.06.2008р. приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 зареєстровано обтяження, договір іпотеки № 3207 від 27.06.2008р. на обєкти обтяження: будинок за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, 9; земельну ділянку, кадастровий номер :02:006:0048, а також зареєстровано заборони та арешти зазначеного нерухомого майна.

Позивач звернувся до Відповідача із відповідною заявою про скасування арештів, заборон та іпотеки листом б/н від 20.04.2015 року, проте на час подання позову відповідь позивачеві не надходила.

Також, 24.01.2014 року позивач звертався до приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 із заявою про виключення запису про іпотеку з реєстру іпотек та скасування заборони на відчуження майна, проте нотаріусом було відмовлено в скасування заборони та зняття іпотеки з нерухомого майна.

Судом встановлено, що згідно п. 71 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» №868 від 17.10.2013 року (далі - Порядок), державна реєстрація припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводиться нотаріусом одночасно із зняттям ним заборони, накладеної під час посвідчення договору іпотеки.

Відповідно до п. 78 Порядку, державна реєстрація припинення обтяжень речових прав на нерухоме майно у результаті зняття нотаріусом заборони проводиться нотаріусом, яким знято заборону.

Також, згідно роз'яснення Укрдержреєстру від 18.06.2014 року за №6853/15-14-05 Відповідно до статті 73 Закону України «Про нотаріат» нотаріус за місцем розташування нерухомого майна або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину накладає заборону відчуження нерухомого майна, зокрема за повідомленням іпотекодержателя. Згідно зі статтею 74 Закону України «Про нотаріат», передбачається, що саме у зв'язку з припиненням відносин іпотеки за повідомленням уповноваженої особи нотаріус знімає заборону відчуження нерухомого майна.

Тобто, накладення та зняття заборони є наслідком виникнення чи припинення іпотечних відносин - права іпотеки.

Таким чином, нормами Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно» №868 від 17.10.2013 року передбачається, що нотаріус, який проводить державну реєстрацію припинення заборони відчуження нерухомого майна, у разі, коли така заборона накладалась у зв'язку з виникненням іпотеки, проводить також реєстрацію припинення іпотеки.

Крім того, 06.12.2012 року господарським судом Дніпропетровської області по справі № 38/5005/5057/2012 за заявою ТОВ «Будівельна компанія «Ростбуд» до боржника фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 було винесено ухвалу, якою, зокрема:

- зобов'язано приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 зняти заборону щодо відчуження нерухомого майна (будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, буд. № 9), що належить Боржнику - ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1);

- зобов'язано приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за рахунок боржника протягом 10 днів з дати отримання ухвали суду вилучити запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про заборону відчуження об'єкту нерухомого майна, а саме: будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, буд. № 9, що була накладена на підставі Договору іпотеки № 014/02- 40/1831 від 27.06.2008 року, зареєстрований в реєстрі за № 3207 та зареєстровано в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 7469191 від 27.06.2008 року;

- зобов'язано ДОД ПАТ «ОСОБА_7 Аваль» () та приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за рахунок боржника протягом 10 днів з дати отримання ухвали суду виключити запис з Державного реєстру іпотек про іпотеку нерухомого майна, а саме з будинку з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, буд. № 9, що була накладена на підставі Договору іпотеки № 014/02- 40/1831 від 27.06.2008 року, зареєстрований в реєстрі за № 3207;

- зобов'язано приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 зняти заборону щодо відчуження нерухомого майна (земельної ділянки, загальною площею 1000 кв.м., кадастровий номер -02-006-0048, за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, буд. № 9), що належ Боржнику - ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1);

- зобов'язано приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за рахунок боржника протягом 10 днів з дати отримання ухвали суду вилучити запис з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна про заборону відчуження об'єкту нерухомого майна, а саме: земельної ділянки, загальною площею 1000 кв.м., кадастровий номер -02-006-0048, за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, буд. № 9, була накладена на підставі Договору іпотеки № 014/02-40/1831 від 27.06.2 року, зареєстрований в реєстрі за № 3207 та зареєстровано в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 7469257 від 27.06.2008 року;

- зобов'язано ДОД ПАТ «ОСОБА_7 Аваль» (код ЄДРГ 19358201) та приватного нотаріуса Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за рахунок боржника протягом 10 днів з дати отримання ухвали суду виключити запис з Державного реєстру іпотек про іпотеку нерухомого майна, а саме земельної ділянки, загальною площею 1000 кв.м., кадастровий номер -02-006-0048, за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, буд. № 9, що була накладена на підставі Договору іпотеки № 014/02-40/1831 від 27.06.2008 року, зареєстрований в реєстрі за № 3207.

Вищезазначена ухвала господарського суду Дніпропетровської області є невиконаною, у звязку з чим прокуратурою Жовтневого району м. Дніпропетровська було зареєстровано кримінальне провадження № 0000388 щодо невиконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області.

Також, за заявою арбітражного керуючого ОСОБА_8, прокуратурою Дніпропетровського району Дніпропетровської області було зареєстровано кримінальне провадження № 0000023 від 08.02.2013р. щодо невиконання приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2012 року.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції про скасування арештів, заборон та іпотеки на домоволодіння, яке складається з: житлового будинку літ. А з мансардою, загальною площею 203,4 кв.м. житловою площею 79,1 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгороднє, вул. Радужна, 9; земельну ділянку, площею 1 000,00 кв.м. (0,1 га), кадастровий номер :02:006:0048, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на якому розташоване вище вказане домоволодіння є безпідставними, тому що вказані дії повинні бути вчинені приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 на виконання ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2012 року.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень довів правомірність своїх дій та рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції, треті особи: Відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського районного управління юстиції, приватний нотаріус Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_4 про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом пяти днів.

Суддя (підпис) ОСОБА_9