Справа № 2а-1680/09/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2009-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1680/09/0870

Категорія статобліку 6.13

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

за результатами розгляду справи у порядку письмового провадження

08 квітня 2009 р. Справа № 2а-1680/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Світлицькій О.О.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер», м. Запоріжжя

про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових

умовах за Списком № 1, -

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився

ВСТАНОВИВ:

5 березня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер». В позовній заяві позивач просить суд стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за Списком № 1 пенсіонерам, які обліковуються В УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, за період 2007 року та з 1 січня 2008 року по 31 липня 2008 року у розмірі 417 661 грн. 58 коп.

В обґрунтування позову УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя посилається на те, що на обліку Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя знаходяться пенсіонери, яким на підставі уточнюючих довідок виданих ЗДП «Кремнійполімер»призначені та виплачуються пенсії на пільгових умовах на підставі п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період 2007 року та з 1 січня 2008 року по 31 липня 2008 року по пенсіонерам УПФУ в Хортицькому районі нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 в сумі 695 737 грн. 88 коп. Відповідачем за вказаний період сплачено (відшкодовано) в сумі 278 076 грн. 30 коп. Отже, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 1 серпня 2008 року становить 417 661 грн. 58 коп.

У судове засідання представник позивача не з’явився. До суду надійшла заява представника позивача з проханням розглянути справу за їхньої відсутності. Представник позов підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився. До суду надіслав клопотання в якому просить суд розглянути справу без його участі та зазначив, що позовні вимоги визнає повністю. Крім того, представник відповідача просить суд, відповідно до ст. 257 КАС України, розстрочити виплату заборгованості строком на 18 місяців рівним частками.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер», відповідач у справі, є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (реєстраційний номер 08/26-0062) як платник, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно абзацу 1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до досягнення працівником пенсійного віку.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку: чоловікам –після досягнення 50 років, жінкам –після досягнення 45 років. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці –жінкам.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №1, мають здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.”а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Пунктом “а” ст. 13 Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць: чоловіки –після досягнення 50 років та мають стаж роботи не менш 20 років, з них не менш 10 років на вказаних роботах; жінки –після досягнення 45 років та мають стаж роботи не менш 15 років, з них не менш 7 років 4 місяці на вказаних роботах.

Відповідно до п.6.4 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16 січня 2004 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам щомісячно до 25-го числа поточного року.

Згідно з п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації відповідно до п.6.10 Інструкції 21-1.

Пенсійним фондом своєчасно надавалися вказані повідомлення. Відповідачем повідомлення отримані та не оскаржені.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач суму заборгованості у сумі 417 661 грн. 58 коп. визнав у повному обсязі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що визнання відповідачем адміністративного позову не суперечить діючому законодавству, а тому приймається судом. Позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності строк, порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача в частині розстрочення виплати заборгованості оскільки по –перше, відповідачем не надано суду в обґрунтування обставин, на які він посилається у клопотанні, жодних доказів, по –друге відповідач не надав пояснень суду, яким чином вказані обставини обумовлюють необхідність визначення судом у судовому рішенні строку і порядку його виконання.

Крім того, згідно положень ст. 263 КАС України, відповідач на стадії виконавчого провадження може звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі Запорізької області до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 задовольнити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова набрала законної сили 19 квітня2009 року.

Суддя: