Справа № 820/4418/15
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

10.07.2015 року № 820/4418/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Бідонька А.В., Мар'єнко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Цибульник Г.В.,

представників позивача - Блудова Ф.П., Губарєвої Л.А., Зінченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельно-промислове підприємство "Лизогубівське" до Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України про визнання недійсним наказу та відновлення дії дозволу на користування надрами,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельно-промислове підприємство "Лизогубівське" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати наказ № 654 від 07 грудня 2009 року виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України недійсним;

- відновити дію спеціального дозволу на користування надрами реєстраційний номер 4694 від 22.08.2008 року, який видано Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, строком дії на двадцять років.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про витребування з Державної служби геології та надр України листа № 25/09-5 від 13.01.2010 з додатками до нього.

В обґрунтування клопотання представники позивача зазначили, що на підставі зазначеного листа внесені до електронної інформаційної бази даних спеціальних дозволів на користування надрами відомості про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4694 на підставі наказу № 654 від 07 грудня 2009 року, який винесено на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009.

Також, у судовому засіданні колегією суддів винесено на обговорення питання про витребування від Міністерства екології та природних ресурсів України:

- інформації щодо дати отримання листа Вищого адміністративного суду України від 10.12.2009 № К-49659/09 , яким направлено ухвалу від 09.12.2009 про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009;

- належним чином засвідченої копії журналу вхідної кореспонденції за період з 10.12.2009 по 13.01.2010.

Представники позивача проти витребування доказів від відповідачів не заперечували.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, звернулися до суду з клопотаннями про розгляд справи за їх відсутності.

Колегія суддів, враховуючи положення статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає можливим судовий розгляд проводити за відсутності представників відповідачів.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.03.2006 ТОВ «ТПП «Лизогубівське» надано до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України заяву на отримання спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування пісків в межах Безлюдівського родовища будівельних пісків.

12.07.2007 Міністерством охорони навколишнього природного середовища України листом №4095/30-10 повернуті документи ТОВ «ТПП «Лизогубівське», надані на отримання спеціального дозволу на користування надрами по мотиву, що комплектність документів не відповідає вимогам нормативно-правових актів.

Не погодившись з даним рішенням, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерством охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправною бездіяльності, визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2008 у справі №2а-260/08/2070 позов ТОВ «ТПП «Лизогубівське» задоволено; визнано протиправною бездіяльність Міністерства навколишнього природного середовища України щодо несвоєчасного розгляду заяви з пакетом документів, визнано незаконними дії відповідача щодо повернення заяви з пакетом документів; зобов'язано Міністерство навколишнього природного середовища України прийняти заву з пакетом документів та надати спеціальний дозвіл (ліцензію) на право користування надрами з метою видобування будівельних пісків в межах Безлюдівського родовища будівельних пісків, що розташоване у 3 км від м. Харкова.

У зв'язку з чим, 28.07.2008 Міністерством навколишнього природного середовища України виданий наказ №399 «Про надання спеціального дозволу на користування надрами», яким прийнято заяву позивача від 15.03.2006 та надано дозвіл на користування надрами Безлюдівського родовища пісків.

Разом з цим, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2009 у справі №2-а-260/08/2070 скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2008 та прийнято нову, якою в задоволенні позовних вимог ТОВ «ТПП «Лизогубівське» відмовлено.

На виконання зазначеного вище судового рішення апеляційного суду 07.12.2009 Міністерством охорони навколишнього природного середовища України видано наказ №654 «Про анулювання спеціального дозволу на користування надрами», яким скасовано наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 28.07.2008 №399 про надання ТОВ «ТПП «Лизогубівське» спеціального дозволу від 22.08.2008 №4694 на користування надрами Безлюдівського родовища пісків, що розташоване у 3 км від міста Харкова, анульовано спеціальний дозвіл на користування надрами від 22.08.2008 року № 4694.

09 грудня 2009 року ухвалою Вищого адміністративного суду України зупинено виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.11.2009 по справі № 2а-260/08/2070.

З наявної в матеріалах справи копії листа Державної служби геології та надр України вбачається, що копія наказу Мінприроди України від 07.12.2009 № 654, яким анульовано спеціальний дозвіл на користування надрами № 4694 від 22.08.2008, на підставі якого внесені відомості до електронної інформаційної бази даних ДНВП "Геоінформ України", передана від Державної геологічної служби України листом від 13.01.2010 № 25/09-5.

Відповідно до частини 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Приписами частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність витребування від відповідачів вищезазначених доказів по справі.

Керуючись статтями 69, 79, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по справі - задовольнити.

Витребувати від Державної служби геології та надр України лист № 25/09-5 від 13.01.2010 з додатками до нього.

Витребувати від Міністерства екології та природних ресурсів України:

- інформацію щодо дати отримання листа Вищого адміністративного суду України від 10.12.2009 № К-49659/09, яким направлено ухвалу від 09.12.2009 про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009;

- належним чином засвідчену копію журналу вхідної кореспонденції за період з 10.12.2009 по 13.01.2010.

Витребувану інформацію надати безпосередньо до суду до дня судового засідання.

У зв'язку з витребуванням додаткових доказів оголосити перерву в судовому розгляді справи до 09:15 год. 02.09.2015.

Копію ухвали направити Державній службі геології та надр України та Міністерству екології та природних ресурсів України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 10 липня 2015 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді А.В. Бідонько

Л.М. Мар'єнко