Справа № 2209/1907/12
Суддя: ВОЗНЮК Р. В.
Дата ухвалення: 2012-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2209/1907/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

25.09.2012 м.Красилів

Красилівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Вознюка Р.В.

при секретарі Басистій Т.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача Бабчука В.В.

представника відповідача

Полянчук Т.Д.

представника третьої особи

Глухова А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі, третя особа на стороні відповідача Державне підприємство «Красилівський агрегатний завод», про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі в обчисленні пенсії по інвалідності із суми заробітної плати нарахованої та виплаченої за роботу в зоні відчуження,

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2012 року до суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1 посилаючись на те, що до аварії він працював на ВАТ «Красилівський агрегатний завод», з 09 серпня по 10 листопада 1988 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на промисловій зоні ЧАЕС. Він має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліда 2-ї групи. На підставі довідки командира військової частини № НОМЕР_1 за місцем роботи Красилівським агрегатним заводом йому виплачено заробітну плату за роботу в зоні відчуження за період відчуження за період : 9 серпня по 10 листопада 1988 року в сумі 2408,40 крб. Управління Пенсійного Фонду в Красилівському районі на підставі цих документів вперше було призначено і виплачено державну та додаткову пенсії як інваліду 2-ї групи ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в межах фактичних збитків. З 01 листопада 2011 року пенсію призначено на підставі постанови КМ України №745 від 07 липня 2011 року. А з січня 2012 року на підставі постанови КМ України №1210 від 23 листопада 2011 року. З липня 2012 року розмір мінімальної пенсії становить 2152 грн. 20 коп. На його вимогу від 27 червня 2012 року зробити обчислення розміру державної пенсії із заробітної плати в зоні відчуження листом від 11 липня 2012 року було відмовлено на підставі довідки ВАТ «Красилівський агрегатний завод» з тих підстав, що у відомостях обліку нарахування заробітної плати за 1988 рік за місцем роботи не зазначено, що його нараховано та виплачено заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вважає таку відмову незаконною, підстави такими, що позбавляють його законного права на належне пенсійне забезпечення, в зв`язку з цим просить суд відмову відповідача в обчисленні пенсії учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1- категорії, інваліду 2-ї групи ліквідації наслідків аварії на ЧАЕСіз заробітної плати одержаної за роботу в зоні відчуження визнати неправомірною та зобов`язати його провести обчислення державної пенсії із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження в 1988 році за вересень жовтень 1988 року на підставі довідки №32 від 01 липня 2012 року, виданої Красилівським агрегатним заводом, здійснити перерахунок та виплачувати державну пенсію з врахуванням виплачених сум з січня 2012 року.

В ході судового засідання було залучено третю особу на стороні відповідача державне підприємство «Красилівський агрегатний завод».

Під час судового засідання представник позивача уточнив позовні вимоги, просив визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Красилівському районі в обчисленні пенсії учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 2-ї групи ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 із заробітної плати одержаної за основним місцем роботи та зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Красилівськму районі Хмельницької області обчислити державну пенсію ОСОБА_1 із заробітної плати, одержаної за основним місцем роботи в 1988 році на підставі довідки №804, виданої Красилівським агрегатним заводом, здійснити перерахунок та виплачувати державну пенсію з врахуванням виплачених сум з січня 2012 року.

В судовому засіданні представник позивача та позивач позовні вимоги підтримали, підтвердили обставини, викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що провести перерахунок враховуючи вимоги позивача неможливо, оскільки при перевірці первинних документів встановлено, що у відомостях обліку нарахування заробітної плати за 1986 рік заробітна плата за роботу в Чорнобилі не зазначена.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги вважає обґрунтованими, проти задоволення позову не заперечує.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач являється учасником ліквідації аварії внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії.

13.09.1996 року позивач був визнаний інвалідом другої групи в зв`язку з захворюванням, пов`язаним з роботами внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та йому встановлено 70% втрати працездатності.

ОСОБА_1 працював на ВАТ «Красилівський агрегатний завод», був призваний на військові збори військовозобов`язаних, де брав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працював у зоні відчуження в період з 09 серпня по 10 листопада 1988 року, що стверджується відповідним записом у його військовому квитку.

З оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що 01 липня 2011 року йому було призначена пенсія по інвалідності.

На вимогу позивача зробити перерахунок пенсії, виходячи із заробітку, одержаного в період роботи в зоні відчуження, відповідач у своїй відповіді від 11 липня 2012 року №67/Б-4 йому відмовив, зазначивши, зокрема, що обчислити пенсію по інвалідності із заробітної плати за роботу в зоні відчуження відповідно до Постанови кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає можливості, оскільки при перевірці первинних документів встановлено, що у відомостях обліку нарахування заробітної плати за 1988 рік заробітна плата за роботу в Чорнобилі не зазначена.

Ці обставини підтверджуються:посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, серії НОМЕР_2 , виданого на ім`я ОСОБА_1 16 лютого 1994 року, посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим 10 серпня 2006 року ОСОБА_1 , воєнним білетом серія НОМЕР_4 ; довідкою Хмельницької обласної медико-соціальної експертної комісії №018439 про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого від 26 вересня 2001 року; довідкою Хмельницької обласної медико-соціальної експертної комісії №280572 від 26 вересня 2001 року; архівною довідкою №24/18070 від 28 липня 1993 року; довідкою №804 виданою Красилівським агрегатним заводом; листом управління пенсійного фонду в Красилівському районі №67/Б-4 від 11 липня 2012 року.

Відповідно до пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 №1210, пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних , які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні 5, ІІ - 4, І - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Приймаючи до уваги те, що відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову та те, що первинні документи , на підставі яких Красилівським агрегатним заводом ОСОБА_1 видано довідку про фактичну заробітну плату за роботу в зоні відчуження, з якої визначається пенсія не збереглися у зв`язку з давністю, а зазначена довідка раніше приймалась УПФ України в Красилівському районі для призначення та перерахунку пенсії позивача і претензій щодо її достовірності не виникало, суд вважає, що недостовірність цієї довідки повинна бути доведена відповідачем, а не навпаки, при цьому суд не визнає доказом недостовірності довідки, на який посилається відповідач, відсутність первинних документів, які не збереглися за давністю. Інших доказів. Які б підтверджували недостовірність вищевказаної довідки, відповідачем суду не надано, відсутні будь-які судові рішення про скасування цієї довідки чи визнання її нечинною, а тому цю довідку слід визнати дійсною.

Оскільки звернення ОСОБА_1 за перерахунком пенсії до відповідача мало місце 27 червня 2012 року, тому виплата нового розміру пенсії згідно положень ст.84 Закону України «про пенсійне забезпечення» проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, тобто з 01 червня 2012 року.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітної плати одержаної за роботу в зоні відчуження у м. Чорнобилі Київської області у період з 09 серпня по 10 листопада 1988 року.

Відповідно до ч.1 пункту 1 ст.256 КАС України, суд допускає негайне виконання постанови про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 17, 71, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітної плати в розмірі 2575 (дві тисячі п`ятсот сімдесят п`ять) карбованців 60 копійок, одержаної за основним місцем роботи Красилівський агрегатний завод, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження у період з 09 серпня 1988 року по 10 листопада 1988 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі Хмельницької області провести обчислення призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, що наступила внаслідок захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС із заробітку в розмірі 2575 (дві тисячі п`ятсот сімдесят п`ять) карбованців 60 копійок, отриманого ним за роботу у зоні відчуження у період з 09 серпня 1988 року по 10 листопада 1988 року і здійснити відповідне обчислення та виплату такої пенсії починаючи з 1 червня 2012 року.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови у межах суми стягнень за один місяць.

Постанову може бути оскаржено до Вінницького апеляційного Адміністративного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови викладеної в повному обсязі.

Суддя: Р. В. ВОЗНЮК