Справа № 820/4537/15
Суддя: Нуруллаєв І.С.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

13 липня 2015 р. Справа № 820/4537/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С. розглянувши у приміщенні суду в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому з урахуванням уточнень просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по сплаті штрафної санкції за несвоєчасне подання відомостей до системи персоніфікованого обліку в сумі 190,52 грн. на р/р 95 МФО 351823 код ЄДРІІОУ 22682342, фінансова санкція.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, як платник страхових внесків перебував на загальній системі оподаткування ОСОБА_1, код НОМЕР_1 №20809. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.09.2014 року внесено запис про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 Відповідачем в порушення чинного законодавства несвоєчасно подано звіт до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 рік, у зв'язку з чим позивачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій на суму 170,00 грн. Окрім того відповідач має недоїмку по внесках в сумі 20.52 грн. Отже у відповідача виникла загальна заборгованість у розмірі 190,52 грн.

Для встановлення зареєстрованого місця проживання відповідача, ОСОБА_1, судом було направлено лист до Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України у Харківській області. Відповідно до даних зазначеного листа, було направлено пакет судових документів відповідачу, який повернувся до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до абз.4 ч.4 ст. 33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою реєстрації як субєкта підприємницької діяльності, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків та перебувала на загальній системі оподаткування.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.09.2014 року внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за рішенням суду.

Відповідно до п. 3 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Так, ФОП ОСОБА_1 на час виникнення спірних правовідносин був страхувальником, зареєстрований як страхувальник в Управлінні, а відтак на нього поширюється дія вказаних вище нормативних актів.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку позову відповідач має заборгованість по внесках в сумі 20,52 грн та фінансовій санкції в сумі 170,00 грн, що підтверджено вимогою №1208 від 09.01.2013 року (а.с.50).

Стаття 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. Відповідно до ч. 1 ст. 20 даного Закону "страхові внески обчислюються в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюється в натуральній формі. Обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установлених Національним банком України на день обчислення страхових внесків".

Згідно з ч.6 ст. 21 Закону відомості про осіб, зазначених у п.1,2,5-10,12-15, 18 ст.11 Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове утримання, допомогу. Відомості про застрахованих осіб зазначених в п. 3,4 ст. 11 Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами, про осіб зазначених у п.11 ст.11 Закону. Форми документів порядок та строки їх подання встановлюється Правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до п.1.3. ч.1 «Порядку формування і надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застрахованих осіб, які використовуються в систем загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» №7-6 від 10.06.2004 року (затвердженого в Міністерстві юстиції України від №1000/9599) страхувальник один раз на рік до 01 квітня поточного року у відповідності з затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності в систему персоніфікованого обліку відомостей про зареєстрованих осіб за попередній рік.

Відповідачем в порушення вище зазначених норм законодавства подано звіт до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2008 рік фактично 20.11.2012 року при кінцевому терміні звітування 01.04.2009 року (а.с.9).

Відповідно до п. 16 ч.6 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду накладають на посадових осіб, які вчинили правопорушення, адміністративні стягнення у разі: неподання, несвоєчасного подання, подання не за встановленою формою звітності щодо страхових внесків, коштів Пенсійного фонду і Накопичувального фонду або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, та іншої звітності і відомостей, передбачених цим Законом.

Згідно із вказаною нормою управлінням щодо відповідача прийнято рішення №3422/08 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання звітності до органів Пенсійного фонду України від 20.11.2012 року в сумі 170,00 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 20.11.2012 року про що свідчить підпис особи (а.с.8). Доказів оскарження рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем суду не надано.

У відповідності зі ст. 106 Закону управлінням направлено 09.01.2013 року ОСОБА_1 вимогу про сплату боргу від 09.01.2013 року № Ф-1208, яка відповідачем отримана не була, оскільки до податкового органу повернувся конверт із приміткою «за закінченням терміну зберігання». Вимога не оскаржена та не сплачена відповідачем на час розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 цього Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1,2,4 статті 14 цього Закону - календарний місяць. При цьому ч. 10 ст. 20 Закону №1058 вказує на те, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

З 01.01.2011 р. набрав чинності Закон України від 08.07.2010 р. №2464-УІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"

Згідно з абз. 6 п. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464 на період до повного стягнення заборгованості щодо сплати страхових внесків за чинними видами загальнообов'язкового державного соціального страхування і сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, у тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Як свідчать докази у справі відповідачем подано звіт за 2008 рік 22.11.2012 року, відповідно до якого нараховано внесків в сумі 1759,60 грн, які частково сплачено, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 20,52 грн.

Таким чином, у відповідача існує загальна заборгованість перед пенсійним органом в сумі 190,52 грн. (недоїмка із внесків та фінансові санкції), яка до теперішнього часу не погашена, отже суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Згідно з абз.2 ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова заборгованість по сплаті штрафної санкції за несвоєчасне подання відомостей до системи персоніфікованого обліку в сумі 190 (сто дев'яносто) грн 52 коп. на р/р 95 МФО 351823 код ЄДРІІОУ 22682342, фінансова санкція.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Нуруллаєв І.С.