Справа № 2а-1227/09/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2009-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія статобліку 6.14
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2009 р. о 17 год. 40 хв. Справа № 2а-1227/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Якимівського районного центру зайнятості, смт. Якимівка Запорізької

області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство

«Сини ОСОБА_1 ОСОБА_1 Січ», смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області

про стягнення заборгованість із внесків на загальнообовязкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 11.03.2009 р. № 382

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Якимівський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини ОСОБА_1 ОСОБА_1 Січ», в якому просить суд стягнути з відповідача 1833,75 грн. заборгованості із внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач є платником внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та має заборгованість перед фондом у сумі 5470,62 грн., з яких: 3636,87 грн. недоїмка стягнута рішенням господарського суду Запорізької області та 1833,75 недоїмка, яка фактично є предметом позову.

У нормативному обґрунтуванні до позову, центр зайнятості зазначає, що сума заборгованості до Фонду відповідачем ТОВ «Агрориболовецьке підприємство «Сини ОСОБА_3»відображається в розрахункових відомостях про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за перше півріччя 2007 р., 9 місяців 2007 р., 2007 р., 2008р. Також зазначає, що реорганізація підприємства шляхом перетворення одного субєкта господарювання в інший не проводилась, а було проведено лише державну реєстрацію зміни найменування.

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги з підстав, викладених у позові та нормативному обґрунтуванні.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини ОСОБА_1 ОСОБА_1 Січ»в письмових запереченнях (вих. № 26 від 05.04.2009 р.) адміністративний позов не визнає та просить суд залишити позовну заяву без розгляду на підставі ч. 3 ст. 155 КАС України, виходячи з того, що даний спір вже неодноразово розглядався адміністративними судами між тими ж сторонами по тому самому предмету спору та з тих самих підстав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до приписів ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі за текстом - Закон), ТОВ «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря ОСОБА_1 Січ», відповідач у справі, є платником збору до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 8 зазначеного Закону, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із Законом.

Частинами 1, 2 ст. 12 цього Закону визначено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості АР Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, що передбачено п. 5 частини 2 ст. 12 Закону.

Згідно з п. 2 ст. 4 Закону, роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації у виконавчій дирекції Фонду.

Статтею 17 зазначеного Закону передбачено, що роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ст. 19 Закону, розміри страхових внесків установлюються на календарний рік для роботодавця у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, ін. заохочувальних і компенсаційних виплат, у т.ч. в натуральній формі, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Частиною 2 ст. 35 Закону передбачено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Нормами ст. 39 Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно із розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 півріччя 2007 ріку, 9 місяців 2007 р., 2008 р. відповідач має заборгованість перед Фондом у розмірі 5470,62 грн., з яких 3636,87 грн. стягнуто за рішенням суду, а 1833,75 грн. фактично недоїмка яка є предметом стягнення у справі.

Вказана сума боргу перед Фондом загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідачем, станом на час розгляду справи в суді, не погашена.

Відповідач доказів сплати боргу у повному обсязі суду не надав, тверджень позивача не спростував.

Посилання відповідача на необхідність залишення позовної заяви Якимівського районного центру зайнятості без розгляду на підставі ч. 3 ст. 155 КАС України судом до уваги не приймається, оскільки предметом стягнення у даній справі є недоїмка підприємства в сумі 1833,75 грн.

Будь-яких доказів щодо наявності судового рішення про стягнення 1833,75 грн. заборгованості із внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття суду не надано.

Суд звертає увагу відповідача на те, що недоїмка в сумі 3636,87 грн. стягнута за рішенням господарського суду Запорізької області від 13.10.2006 р. по справі № 28/183/06-АП, позивачем у даній справі до стягнення не заявлялася.

Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне

соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначається Інструкцією Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Мінпраці від 18.12.2000 р. № 339.

Частиною 2 п. 9.11 Інструкції передбачено, що подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки

Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Таким чином, вимоги про стягнення з відповідача 1833,75 грн. недоїмки по сплаті внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є законними та обґрунтованими, а позов в цій частині підлягає задоволенню.

У задоволенні позовних вимог щодо визнання ТОВ «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря ОСОБА_1 Січ» правонаступником Агрориболовецького ТОВ «Сини моря ОСОБА_1 Січ» слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно п. 1.1 статуту ТОВ «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря ОСОБА_1 Січ» в новій редакції від 20.03.2008 р. підприємство є правонаступником Агрориболовецького ТОВ «Сини моря ОСОБА_1 Січ».

В той же час, ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.08.2007 р. у справі № 28/183/06-АП встановлено, що реорганізації підприємства шляхом перетворення одного субєкта господарювання в інший не проводилось, а було проведено державну реєстрацію зміни найменування Агрориболовецького ТОВ «Сини моря ОСОБА_1 Січ» на ТОВ «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря ОСОБА_1 Січ».

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що не набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, реорганізації Агрориболовецького ТОВ «Сини моря ОСОБА_1 Січ»не було, а було здійснено лише заміну назви відповідача на ТОВ «Агрориболовецьке підприємство «Сини моря ОСОБА_1 Січ».

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 72, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Якимівського районного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини ОСОБА_1 ОСОБА_1 Січ»про стягнення заборгованості із внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрориболовецьке підприємство «Сини ОСОБА_1 ОСОБА_1 Січ» (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 108, р/р3334 в Запорізькій облфілії АКБ СР «Укрсоцбанк», , МФО 313010) на користь Якимівського районного центру зайнятості (72500, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Свердлова, 45-а, р/р 0016 в ГУ ДКУ Запорізької області, МФО 813015, ЄДРПОУ 2024024) 1833 (одна тисяча вісімсот тридцять три) грн. 75 коп. заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанову складено у повному обсязі 21 квітня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

02.05.2009 р. постанова набрала законної сили

Суддя: