Справа № 493/1290/15-а
Суддя: Ільніцька О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1290/15-а
Провадження № 2-а/493/45/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2015 року Балтський районний суд Одеської області в складі

ГОЛОВУЮЧОГО СУДДІ ІЛЬНІЦЬКОЇ О.М.

ПРИ СЕКРЕТАРІ ПОГРЕБНЮК Л.М.

ЗА УЧАСТЮ ПРОКУРОРА ЛЕЩЕНКО А.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Балті справу за адміністративним позовом прокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради Балтського району Одеської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

26.06.2015 року прокурор Балтського району Одеської області в інтересах держави звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 сільської ради Балтського району Одеської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення сесії ОСОБА_1 сільської ради.

На обґрунтування вимог зазначив, що рішенням сесії ОСОБА_1 сільської ради від 23.01.2015 року № 586-VІ передано у користування ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,41 га, планшет № 1, ділянка № 38, в тому числі: 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд (присадибна земельна ділянка) та 0,16 га для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка розташована за адресою: Одеська обл., Балтський район, с. Гольма.

Зазначена земельна ділянка передана в користування з порушенням порядку, встановленого ст. 123 Земельного кодексу України, оскільки не було розроблено та затверджено проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки. Будь-яка документація із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки до відділу Держземагенства у Балтському районі Одеської області для погодження чи внесення відомостей до Державного земельного кадастру не надходила. Тому прокурор просив визнати протиправним та скасувати вищезазначене рішення сесії ОСОБА_1 сільської ради.

Прокурор в попередньому судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити його повністю.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради та третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, надали заяви про розгляд справи у їх відсутності, не заперечують проти задоволення позову.

Суд, заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 сільська рада, розглянувши заяву ОСОБА_2, рішенням сесії від 23.01.2015 року № 586-VІ вирішила передати йому у користування земельну ділянку площею 0,41 га, планшет № 1, ділянка № 38, в тому числі: 0,25 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд (присадибна земельна ділянка) та 0,16 га для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка розташована за адресою: Одеська обл., Балтський район, с. Гольма.

Згідно ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та обєднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу місцевого самоврядування, який в межах повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні

Орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Як зазначено в довідці відділу Держземагенства у Балтському районі Одеської області від 22.06.2015 року (а.с. 7), у відділі відсутні відомості про розроблення будь-якої документації із землеустрою щодо земельної ділянки, яка на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради від 23.01.2015 року № 586-VІ передавалася у користування ОСОБА_2 в межах населеного пункту с. Гольма. Державна реєстрація земельної ділянки, що передавалась у користування за даним рішенням, не проводилася. Згідно довідки ОСОБА_1 сільської ради від 16.06.2015 року (а. с. 8) за дозволом на виготовлення технічної документації з землеустрою на вказану земельну ділянку ОСОБА_2 не звертався.

Таким чином, рішення ОСОБА_1 сільської ради від 23.01.2015 року № 586-VІ «Про заяву ОСОБА_2» прийнято безпідставно, з порушенням порядку, встановленого ст. 123 Земельного кодексу, оскільки не було розроблено та затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки і у відділі Держземагенства відсутні відомості про розроблення будь-якої документації із землеустрою щодо цієї земельної ділянки.

Отже, зазначене рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 116, 123 Земельного кодексу України, ст.ст. 159, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради Балтського району Одеської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити.

Рішення сесії ОСОБА_1 сільської ради від 23.01.2015 року № 586-VІ «Про заяву ОСОБА_2» визнати протиправним та скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії у повному обсязі.

С У Д Д Я