Справа № 808/1648/14
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2014-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

04 березня 2014 року Справа № 808/1648/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_2, с. Преображенка, Оріхівський район, Запорізька область

до відповідача: Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна», м. Київ

про: визнання незаконними дій, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобовязання вчинити певні дії

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

04.03.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі позивач) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі відповідач), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторинг Україна», в якому позивач просить суд:

- визнати дії головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3;

- з моменту відкриття провадження за цим позовом призупинити виконавче провадження № 39971233 до вирішення позову по суті та усунення усіх порушень;

- визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 від 16 серпня 2013 року про відкриття виконавчого провадження № 39971233 за заявою ТОВ «ОТП Факторинг Україна» про примусове виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за № 2763 від 30.10.2010 щодо звернення стягнення на предмет іпотеки - нежитлове приміщення цокольного поверху № 132, літ. А-8, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Грязнова, 88-а та задоволення вимог ТОВ «ОТП Факторинг Україна» на суму 812 836,75 грн.;

- зобовязати головного державного виконавця Шевченківського відділу ДВС Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 виправити вищенаведені порушення вимог 25, 27 Закону України «Про виконавче провадження» та поновити мої відповідні права у виконавчому провадженні.

За правилами ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є субєктом владних повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України, зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, а також згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Частиною 1 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч. 2 ст. 181 КАС України, позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

В адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження дій та рішень Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції за виконавчим провадженням № 39971233 щодо примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за № 2763 від 30.10.2010.

У звязку з відсутністю у справі матеріалів виконавчого провадження № 39971233, суд позбавлений можливості встановити та всебічно дослідити ті обставини, якими позивач обгрунтовує поважність пропуску строку звернення із адміністративним позовом. Тому, суд вважає за доцільне вирішити заявлене позивачем клопотання про поновлення пропущеного строку під час розгляду справи у судовому засіданні.

Також, в прохальній частині адміністративного позову ОСОБА_2 просить суд з моменту відкриття провадження у справі призупинити виконавче провадження № 39971233 до вирішення позову по суті та усунення усіх порушень.

Однак, в адміністративному позові не зазначено в порядку якої норми КАС України позивач звернувся до суду із вказаним клопотанням. Крім того, позивачем не наведено жодної обставини, яка б свідчила про необхідність вжиття судом таких заходів.

Тому, наразі, суд не розглядає вищевказане клопотання.

Суд звертає увагу позивача на те, що у разі подання позивачем такої заяви в порядку ст.ст. 117, 118 КАС України, остання має бути оплачена судовим збором.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: зясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, перелік документів, які необхідно подати сторонам тощо.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити її до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 99, 107, 160, 165, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/1648/14 за позовною заявою ОСОБА_2 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ОТП Факторінг Україна» про визнання незаконними дій, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобовязання вчинити певні дії.

2.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 07 березня 2014 року о 12:00 , яке буде проводитися суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

3.До початку судового засідання позивачу подати: копію свідоцтва про народження або ксерокопію паспорту батька; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу представника; нормативне обґрунтування заявлених вимог; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів у справу, оригінали суду для огляду.

4.Зобовязати відповідача до судового засідання у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову/відзив та докази на обґрунтування цих заперечень/відзиву; належним чином оформлену довіреність на представника; документ, що посвідчує особу; матеріали виконавчого провадження ВП № 39971233; листування між сторонами у справі по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції); інші документи, які мають значення для вирішення справи по суті; належним чином засвідчені копії усіх витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

5.Третій особі надати до судового засідання письмові пояснення по суті спору.

6.Копію ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обовязки.

7.Відповідача повідомити про подання позовної заяви в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 181 КАС України.

8.У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.