Справа № 2а-17397/11/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 листопада 2011 року № 2а-17397/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації
провизнання дії протиправними, зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі ОСОБА_1, звернувся з позовом до Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Київської обласної адміністрації з вимогою про визнання нечинним рішення та на дії посадових осіб у сфері управлінської діяльності, зобовязання вчинити дії, а саме: визнати протиправними та неправомірними дії Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Київської обласної адміністрації щодо невстановлення ОСОБА_1 факту участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони; визнати нечинним рішення Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Київської обласної адміністрації від 10 листопада 2011 р. №01-04/1844 про відмову ОСОБА_1 у встановленні факту участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони; зобовязати Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС Київської обласної адміністрації вчинити дії щодо встановлення ОСОБА_1 факту участі 26-27 квітня 1986 року в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони і видати ОСОБА_1 відповідну довідку.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно, з пунктом 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

У відповідності до ч. 2 ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, позовні вимоги Позивача не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані цивільно-процесуальним законодавством України.

За правилами пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративні справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вище викладене, суд звертає увагу, що Позивачу потрібно звернутися з даною позовною заявою до Дарницького районного суду міста Києва.

З огляду на викладене, керуючись вимогами статті 17, пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя А.Б. Федорчук