Справа № 644/4943/15-а
Суддя: Ізмайлов І. К.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/4943/15-а
Провадження № 2-а/644/86/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ізмайлова І.К.,

при секретарі Гребенюк А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання протиправним та скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

В травні 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду зі вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову зазначила, що з 14.11.2003 р. по 31.08.2008 р. отримувала пенсію за вислугу років відповідно до ст. 51. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а з 01.09.2008 р. за її заявою виплату пенсії припинено у звязку з працевлаштуванням на посаду, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

30.09.2013 р. за її заявою була призначена пенсія за віком, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Для нарахування пенсії за віком відповідач застосував показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, посилаючись на ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто, при призначенні пенсії за віком для розрахунку заробітної плати було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 р., який складає 1197,91 гривень.

Не погодившись з таким рішенням вона, 12.11.2013 р. звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, про що 21.11.2013 р. їй було відмовлено.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.12.2013 р. зобов'язано УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують 2013 р.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року постанова Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.12.2013 р. скасована та прийнята нова постанова, якою позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано розпорядження Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова від 01.11.2013 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з переходом на інший вид пенсії. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2013 р. про призначення пенсії за віком.

Листом № 4644-02/32 від 23.06.2014 року відповідач повідомив, що на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 р. заява позивача від 30.09.2013 року розглянута. їй призначено пенсію за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р. (1197,91 гривень).

Листом № 17618-02/32 від 19.12.2014 р. відповідач повідомив її, що при переведенні з одного виду пенсії на інший застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час попереднього виду пенсії. Також надано Розпорядження № 838636 від 19.12.2014 р. про призначення позивачу пенсії у розмірі 1070,82 грн.

З вказаними діями відповідача не погоджується, оскільки згідно ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її

вибором і тоді як пенсія за вислугу років призначається відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» то Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає такого виду пенсії як пенсія за вислугу років.

Особі призначається один із зазначених видів пенсії за її вибором, і переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється у межах визначених Законом видів пенсії.

Порядок переведення з одного виду пенсії на інший регулюється ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно до змісту якої тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись норми щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, а не про переведення з одного виду пенсії - на інший та вважає, що має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного закону.

В зв'язку з наведеним просила визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова № 838636 від 19.12.2014 року про призначення пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Харкова призначити пенсію за віком з дня виникнення права на отримання такої пенсії - 22 серпня 2013 року - із застосуванням показника середньої заробітної плати за три роки, що передують 2013 року.

Позивачка надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, на підставі наявних доказів.

Відповідач в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи за його відсутністю, надавши заперечення проти позову.

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 з 14.11.2003 року по 31.08.2008 року перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова та отримувала пенсію за вислугу років відповідно до ст. ст.ст. 51, 52 Закону України Про пенсійне забезпечення.

З 01.09.2008 року згідно особистої заяви ОСОБА_1 від 06.10.2008 року виплату пенсії було призупинено у звязку з працевлаштуванням на посаду викладача, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

30.09.2013 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, так як досягла пенсійного віку, при цьому зазначила, що раніше їй призначалась пенсія за вислугу років, таким чином позивачка вступила в правовідносини з Пенсійним фондом в 2003 році, скориставшись своїм правом на пенсію.

З 30.09.2013 року позивачці призначена пенсія за віком, передбачена ст. 26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. При нарахуванні пенсії застосувано показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, згідно ч. З ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, де при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цого Закону, із застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення (перерахунок) пенсії від 14.11.2003 року, в якій позивачка просить призначити пенсію за вислугу років. Заява від 06.10.2008 року про призупинення виплати пенсії не є підставою для припинення правовідносин з управлінням, бо позивачка за власним бажанням лише призупиняє правовідносини, які вона в майбутньому поновила, звернувшись до управління з заявою про призначення (перерахунок) пенсії від 30.09.2013 року.

Згідно ст. 9 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Закон України Про пенсійне забезпечення передбачає такий від пенсії як пенсія за вислугу років. Ці два види пенсії є різними за своєю правовою природою. Однак, особі призначається один із видів пенсій, що передбачено в ст. 9 Закону.

Тому, виходячи з усього вищевказаного, можна зробити висновок, що мале місце переведення з одного виду пенсії на інший.

Виходячи з факту саме переведення з одного виду пенсії на інший при призначенні пенсії за віком

ОСОБА_1 для розрахунку заробітної плати застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197, 91 грн.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 з 14.11.2003 р. по 31.08.2008 р. отримувала пенсію за вислугу років відповідно до ст. 51. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а з 01.09.2008 р. за її заявою виплату пенсії припинено у звязку з працевлаштуванням на посаду, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років.

30 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з заявою про призначення (перерахунок) пенсії за віком, на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зазначивши в заяві про призначення їй раніше пенсії за вислугу років.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року постанова Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 20.12.2013 р. скасована та прийнята постанова, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано розпорядження Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова від 01.11.2013 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у зв'язку з переходом на інший вид пенсії.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.09.2013 р. про призначення пенсії за віком.

19 грудня 2014 року листом № 17618-02/32 начальника Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова ОСОБА_1 повідомлено, що на підставі постанови суду від 04.03.2014 р. розглянуто її заяву від 30.09.2013 р. про призначення пенсії за віком.

Також її повідомлено про переведення з одного виду пенсії на інший.

Розпорядженням № 838636 від 19.12.2014 р. управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова ОСОБА_1, на загальних умовах, з перерахунком через зміну надбавки призначено щомісячну пенсію 1070,82 грн. з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Як вбачається, позивачка з 14.11.2003 р. по 31.08.2008 року на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" отримувала пенсію за вислугу років.

Після перерахунку пенсії при призначенні іншої пенсії на підставі іншого - Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в 2013 р. застосовано показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 р. - 1197,91 грн.

Зазначений перерахунок проведений відповідачем неправомірно, оскільки ОСОБА_1 не зверталася до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, а просила призначити іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про переведення ОСОБА_1 з одного виду пенсії на інший у відповідності до ч. 3 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування не підтверджено, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим Законом, а не переведення з одного виду пенсії на інший в межах одного Закону.

Таким чином позов підлягає частковому задоволенню з дня подачі ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому а одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова № 838636 від 19.12.2014 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 20 вересня 2013 року виходячи з вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного Адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя: Ізмайлов І.К.