Справа № 2а-677/10/0870
Суддя: Малиш Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-677/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року 10 год.43 хв. Справа № 2а-677/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок - Мрія» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі – УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя або позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок - Мрія» (далі ТОВ «Будинок - Мрія» або відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 2 451 грн. 01 коп..

В позові вказано, що згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників ТОВ «Будинок - Мрія» має заборгованість по внескам Розділ 1 Додатка 23 за період з січня по грудень (включно) 2009 року на суму 7291 грн. 38 коп. За період з лютого 2009 року по лютий 2010 року у рахунок погашення заборгованості по страховим внескам ТОВ «Будинок - Мрія» сплачено 5346 грн. 18 коп. Отже станом на 02.02.2010 року борг ТОВ «Будинок - Мрія» по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 1853 грн. 60 коп.

На підставі діючого законодавства, за несвоєчасну сплату страхових внесків до ТОВ «Будинок - Мрія» УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя були винесені рішення №761 від 21.04.2009 року, у розмірі 212 грн. 10 коп. (штраф – 169 грн. 60 коп., пеня – 42 грн. 50 коп.),та №1462 від 23.07.2009 р. у розмірі 400 грн. 00 коп. (штраф – 198 грн. 32 коп., пеня – 201 грн. 68 коп.). У зв’язку з тим, що відповідачем було сплачено 14 грн. 69 коп. в рахунок погашення фінансових санкцій та пені, станом на 02.02.2010 року заборгованість відповідача по фінансовим санкціям становить 360 грн. 05 коп. та нарахованій пені у сумі 237грн. 36 коп.

Таким чином , загальна заборгованість ТОВ «Будинок - Мрія» перед бюджетом Пенсійного фонду України, станом на 02.02.2010 року становить 2.451 грн. 01 коп. (страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - 1853 грн. 60 коп., штраф – 360 грн. 05 коп., пеня – 237 грн. 36 коп.)

У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя просить суд стягнути з ТОВ «Будинок - Мрія» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 2451 грн. 01 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, ґрунтуючи їх на підставах викладених в позовній заяві. Крім того представником УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до суду надано заяву про зменшення позовних вимог, а саме станом на 22.02.2010 року підприємство відповідача сплатило у рахунок погашення заборгованості до бюджету управління 1469 грн.60 коп. Таким чином загальна сума заборгованості ТОВ «Будинок - Мрія» станом на 15.03.2010 р. складає 629 грн. 41коп.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) ТОВ «Будинок - Мрія» зареєстровано в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників ТОВ «Будинок - Мрія» має заборгованість по внескам Розділ 1 Додатка 23 за період з січня по грудень (включно) 2009 року на суму 7291 грн. 38 коп. За період з лютого 2009 року по лютий 2010 року у рахунок погашення заборгованості по страховим внескам ТОВ «Будинок - Мрія» сплачено 5346 грн. 18 коп. Станом на 02.02.2010 року борг ТОВ «Будинок - Мрія» по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 1853 грн. 60 коп.

На підставі діючого законодавства, за несвоєчасну сплату страхових внесків до ТОВ «Будинок - Мрія» УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя було винесені рішення №761 від 21.04.2009 року, у розмірі 212 грн. 10 коп. (штраф – 169 грн. 60 коп., пеня – 42 грн. 50 коп.),та №1462 від 23.07.2009 р. у розмірі 400 грн. 00 коп. (штраф – 198 грн. 32 коп., пеня – 201 грн. 68 коп.). У зв’язку з тим, що відповідачем було сплачено 14 грн. 69 коп. в рахунок погашення фінансових санкцій та пені, станом на 02.02.2010 року заборгованість відповідача по фінансовим санкціям становить 360 грн. 05 коп. та нарахованій пені у сумі 237грн. 36 коп.

З метою сприяння погашення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до відповідача були надіслані рішення №761 від 21.04.2009 року на суму 212 грн. 10 коп., яке було отримане боржником, та рішення №1462 від 23.07.2009 року, яке було отримано ТОВ «Будинок - Мрія» 27.07.2009 року про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя в судовому засіданні була надана заява про зменшення позовних вимог та докази часткової сплати позивачем заборгованості перед бюджетом в сумі 1469 грн. 60 коп.

Отже станом на 15.03.2010 року сума заборгованості ТОВ «Будинок - Мрія» перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя становить 629 грн. 41 коп., що підтверджується розрахунком суми позову та копією виписки з банку.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Частиною 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

Пунктом 2.1.3. цієї Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники - фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, у т.ч. ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Як вбачається із змісту абз. 2 пункту 11.12. Інструкції № 21-1, за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3. (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) п. 2.1 цієї Інструкції, подають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком № 25 Інструкції № У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до підпунктів 11.13., 11.14. пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 629 грн. 41 коп. оскільки в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону № 1053, відповідач свої зобов’язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ТОВ «Будинок - Мрія» в порушення вимог Законів України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, не відшкодовано у повному обсязі недоїмку по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції у розмірі 629 грн. 41 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок - Мрія» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будинок - Мрія» заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік у розмірі 629 (шістсот двадцять дев’ять )грн. 41коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складання у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження, а в разі якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову виготовлено в повному обсязі 19 березня 2010 року.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш

Постанова не набрала законної сили.

Суддя Н.І.Малиш