Справа № 2а-1164/10/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2010-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 року об 11 год. 59 хв. Справа № 2а-1164/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбовій І.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Бердянськ Запорізької області

про стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Бердянська обєднана державна податкова інспекція Запорізької області звернулася із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача 4616,50 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО. В обґрунтування позову посилається на те, що за результатами здійсненої працівниками ДПІ перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, було виявлено порушення ФОП ОСОБА_1 вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме проведення розрахунків без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення; не ведення в порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації. Вказує, що на підставі виявлених порушень, керівником податкового органу були прийняті рішення про застосування до приватного підприємця фінансових санкцій на загальну суму 4616,50 грн. Зазначає, що відповідач в добровільному порядку нараховані штрафні санкції не сплатив, а тому вказана заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.

В судове засідання 16.03.2010 р. представник позивача не зявився, клопотанням від 16.03.2010 р. вх. № 5966 просить суд розглянути справу без участі уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

На підставі викладеного, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представників позивача та відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності 28.09.2007 р. та взята на облік в Бердянській ОДПІ як платник податків.

25 червня 2009 р. співробітниками Бердянської ОДПІ Запорізької області проведено перевірку господарської одиниці лоток, розташованого за адресою м. Бердянськ, вул. Макарова, 37 а (ринок), що належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_1, за результатами якої складено акт № 0266/08/22/23/НОМЕР_1 від 25.06.2009 р. Перевіркою встановлено порушення п. п. 5, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: проведення розрахунків без використання книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення; не ведення в порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.

На підставі акту перевірки, Бердянською ОДПІ Запорізької області прийняті рішення № НОМЕР_2 від 07 липня 2009 року про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій на суму 4211 грн. 50 коп. та № НОМЕР_3 від 07 липня 2009 р. про застосування штрафних санкцій в розмірі 405 грн.

Вказані рішення направлені відповідачу поштою та отримані особисто під підпис 10.07.2009 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Вищезазначені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С», ФОП ОСОБА_1 були оскаржені в судовому порядку. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.09.2009 р. у справі № 2а-4308/09/0870 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Бердянської ОДПІ Запорізької області про скасування рішень від 07.07.2009 р. № НОМЕР_3 та № НОМЕР_2 у задоволені позову відмовлено повністю. Постанова набрала законної сили 18.09.2009 р.

Бердянська ОДПІ Запорізької області, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця та також відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленими законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 5, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 6 липня 1995 року, субєкти підприємницької діяльності зобовязані у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що суму штрафних санкцій, нарахованих за податковими рішеннями від 07.07.2009 р. № НОМЕР_3 та № НОМЕР_2 в загальній сумі 4616,50 грн. відповідачем не сплачено. Вказане також підтверджується довідкою Бердянської ОДПІ Запорізької області про стан заборгованості відповідача станом на 15.02.2010 р.

Враховуючи те, що відповідачем виставлені податковим органом штрафні санкції не сплачені у передбачений законом термін, то вимоги позивача слід визнати законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (71100, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, р/р 6912, 5612, № 5612 в Запорізькому РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Запоріжжя, МФО 313399) на користь Державного бюджету м. Бердянська (р/р 0011, код платежу 21080900, код ОКПО 34676953 в ГУДКУ України в Запорізькій області, МФО 813015) 4616 (чотири тисячі шістсот шістнадцять) грн. 50 коп. штрафних санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повному обсязі 19.03.2010 р.