Справа № 2а-4263/09/0870
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2009-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія статобліку 6.13
ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 серпня 2009 року о 14 год. 09 хв. Справа № 2а-4263/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горбової І.С.

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», м. Запоріжжя

3-я особа: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 199/08 від 12.01.09р.;

від відповідача: не зявився, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», третя особа Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно п. «а»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»по пенсіонерам які обліковуються в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя за період з 1 лютого 2009 року по 30 червня 2009 року у розмірі 52 823 грн. 82 коп.

В обґрунтування позову УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя посилається на те, що керівництвом казенного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»порушуються вимоги чинного законодавства, а саме не відшкодовуються до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 1 лютого 2009 року по 30 червня 2009 року. Відповідно до вимог законодавства управлінням ПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя відповідачу направлялись річні повідомлення Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за кожного робітника підприємства, на суму 52 823 грн. 82 коп. Тобто відповідач був повідомлений про розмір фактичних витрат та необхідність їх сплати, але до цього часу наявна заборгованість КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат»не сплачена в повному обсязі. Отже, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 52 823 грн. 82 коп.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах в сумі 52 823 грн. 82 коп.

Представник відповідача у судове засідання не зявився. До суду надішли заперечення проти адміністративного позову (вх. № 14700 від 17.08.09р.), в якому представник відповідача проти позовних вимог заперечує та зазначає, що у червні 2009 року відповідачем отримано повідомлення УПФ України в Заводському районі м. Запоріжжя № 3631/06 від 18 червня 2009 року про сплату фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за червень 2009 року у розмірі 717 937 грн. 17 коп. Однак, частина суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за червень 2009 року у розмірі 8 032 грн. 80 коп., розрахована УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя не була врахована в повідомлені № 3631/06 від 18 червня 2009 року, але врахована у повідомлені за липень 2009 року. Таким чином, станом на 1 липня 2009 року, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, розрахованих УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя за період лютий червень 2009 року становить 44 791 грн. 02 коп. Представник відповідача вважає, що позовні вимоги про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в розмірі 52 823 грн. 82 коп. є безпідставними.

На підставі викладеного, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні представника відповідача та третьої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Казенне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат»є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (реєстраційний номер 08/26-0115) як платник, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Згідно абзацу 1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до досягнення працівником пенсійного віку.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку: чоловікам після досягнення 50 років, жінкам після досягнення 45 років. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №1, мають здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та п. «а»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «а»ст. 13 Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років та мають стаж роботи не менш 20 років, з них не менш 10 років на вказаних роботах; жінки після досягнення 45 років та мають стаж роботи не менш 15 років, з них не менш 7 років 4 місяці на вказаних роботах.

Відповідно до п.6.4 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16 січня 2004 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам щомісячно до 25-го числа поточного року.

Згідно з п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцем знаходження цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації відповідно до п.6.10 Інструкції 21-1.

Пенсійним фондом, за період з лютого по червень (включно) 2009 року, своєчасно надавалися повідомлення, в яких зазначалася сума плати за кожного робітника КП «Запорізький титан6о-магнієвий комбінат», а саме: ОСОБА_2 3 295 грн. 85 коп., ОСОБА_3 4 036 грн. 75 коп., ОСОБА_4 326 грн. 81 коп., ОСОБА_5 519 грн. 09 коп., ОСОБА_6 5 428 грн. 59 коп., Дімітров Л,І. 7 489 грн., ОСОБА_7 855 грн. 12 коп., ОСОБА_8 2 262 грн. 79 коп., ОСОБА_9 935 грн. 24 коп., ОСОБА_10 6 657 грн. 53 коп., ОСОБА_11 4 953 грн. 65 коп., ОСОБА_12 137 грн. 96 коп., ОСОБА_13 3 780 грн. 30 коп., ОСОБА_14 1 455 грн. 70 коп., ОСОБА_15 3 075 грн. 72 коп., ОСОБА_16 377 грн. 40 коп., ОСОБА_17 456 грн. 28 коп., Волков С.Г. 3 751 грн. 65 коп., ОСОБА_18 3 028 грн. 42 коп., на загальну суму 52 823 грн. 82 коп.

Відповідачем повідомлення отримані та не оскаржені.

Заперечення відповідача судом не приймаються до уваги, тому що відповідно до наданого позивачем докладного розрахунку № 4245 від 21 червня 2009 року суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1 по підприємству КП «Запорізькій титано-магнієвий комбінат», згідно картки особового рахунку, станом на 1 липня 2009 року, нараховано суму боргу в розмірі 52 823 грн. 82 коп. В свою чергу відповідачем не надано суду доказів в підтвердження своїх заперечень, що заборгованість підприємства за період лютого червня 2009 року, станом на 1 липня 2009 року, становить 44 791 грн. 02 коп.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідно до приписів п.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Казеного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат», третя особа Управління Пенсійного фонду в Комунарському районі м. Запоріжжя, про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Казеного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»(69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18, код ЄДРПОУ 4700, МФО 313957, філія Український міжнародний банк) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя суму боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах по пенсіонерам які обліковуються в УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя за період з 01 лютого 2009 року по 30 червня 2009 року у розмірі 52 823 (пятдесят дві тисячі вісімсот двадцять три) грн. 82 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена в повному обсязі 21 серпня 2009 року.