Справа № 824/1628/15-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1628/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "КЕЙ-КОЛЕКТ" до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про скасування постанови.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КЕЙ-КОЛЕКТ" звернулося до суду із вказаним позовом, в якому просить скасувати постанову №15731971 від 06.11.2009 р., видану Першотравневим відділом державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Також суд зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску звернення до суду поважними).

Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 та п. 1 ч. 2 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В поданому до суду позові позивач вказує, що 10.03.2015 р. при звернення до нотаріуса йому стало відомо, що на майно ОСОБА_1, яке є предметом іпотеки за Іпотечним договором №193/36/05-м від 12.07.2005 р., а саме на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 накладено арешт згідно постанови Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції №15731971 від 06.11.2009 р.

Крім того, з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта вбачається, що 20.04.2012 р. до Державного реєстру іпотек приватним нотаріусом ОСОБА_2 внесено обтяження на квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на підставі договору відступлення прав вимоги за договорами іпотеки від 12.12.2011 р. укладеного між ПАТ "Укрсиббанк" та позивачем.

Однак, в позовній заяві позивачем не обґрунтовано звернення до суду із вказаним позовом тільки 07.07.2015 р., тобто поза межами строку звернення до суду.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із матеріалів адміністративного позову, позивачем не надано до суду копію оскаржуваної постанови Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції №15731971 від 06.11.2009 р., а також не обґрунтовано причини неможливості подання її до суду.

Крім того, позивачем не додано до позовної заяви договір відступлення прав вимоги за договором іпотеки від 12.12.2011 р. та договір факторингу № 1 від 12.11.2011 р. у повному обсязі та додатки, які є їх невідємними частинами.

Також суд зазначає, що згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.), а майнового характеру 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872,00 грн.), що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2015 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України "Про Державний бюджет на 2015 р." від 28.12.2014 р. № 80-VIIІ).

Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору.

Судом встановлено, що до позовної заяви позивачем додано квитанцію № 356 від 11.03.2015 р. про сплату судового збору в сумі 73,08 грн.

Суд вважає, що вказана квитанція не є належними доказом сплати судового збору з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Як вбачається із програми діловодства спеціалізованого суду, товариство з обмеженою відповідальністю "КЕЙ-КОЛЕКТ" в березні 2015 р. зверталося до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції про визнання протиправним арешту та зобов'язання вчинити дії. За подання вказаного позову позивачем сплачено судовий збір в сумі 73,08 грн. згідно платіжного доручення № 356 від 11.03.2014 р.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07.04.2015 р. в адміністративній справі № 824/431/15-а позовну заяву повернуто позивачу. Також вказаною ухвалою суду повернуто з Державного бюджету України позивачу сплачений судовий збір у сумі 73,08 грн. згідно платіжного доручення № 356 від 11.03.2014 р.

Оскільки ухвалою суду від 07.04.2014 р. про повернення позивачу позовної заяви вирішено питання про повернення судового збору, відтак за подання позову позивачу необхідно сплатити судовий збір на загальних підставах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому надає позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду наступних документів (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином засвідченні та придатні для читання): постанову Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції №15731971 від 06.11.2009 р., договір відступлення прав вимоги за договором іпотеки від 12.12.2011 р. та договір факторингу № 1 від 12.11.2011 р. з додатками, які є їх невідємними частинами або письмове обґрунтування причин неможливості подання вищевказаних документів; документ про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог, у розмірах та порядку визначених Законом України «Про судовий збір»; письмове пояснення та докази дотримання встановлених законом строків для подання до суду адміністративного позову та обґрунтування причини пропуску такого строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити пятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький