Справа № 445/907/15-а
Суддя: Сивак В. М.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/907/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 року Золочівський районний суд Львівської області в складі судді Сивак В. М.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку та зобов'язання виплатити таку допомогу з врахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму та виплачених сум, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд із вказаним позовом до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області. В обґрунтування позову зазначила, що вона являється матір"ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 У зв"язку із народження дитини ОСОБА_3 їй за місцем роботи Золочівською ЦРЛ було надано відпустку по догляду за дитиною до досягненням ним трирічного віку. З червня, 2012 року їй як застрахованій особі Відповідачем було призначено допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягненням ним трирічного віку. Однак, розміри, в яких відповідачем виплачується їй вказана допомога, а саме 130 грн., є значно меншими, ніж ті, що передбачені чинним законодавством. При цьому, із липня 2014 року виплату такої допомоги їй взагалі припинено. Вважає, що відповідач невірно здійснив нарахування та виплату вищевказаної допомоги на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, за весь період, тобто з червня 2012 року по даний час, оскільки на підставі ст. 43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням" місячний розмір такої допомоги повинен становити не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2014 року по квітень 2015 року включно та зобовязати Управління соціального захисту Золочівської РДА Львівської області провести нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 червня 2014 року по 30 квітня 2015 року включно відповідно до ст.43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням" з врахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму та виплачених за цей період сум.

Відповідач Управління соціального захисту населення Золочівської РДА Львівської області позов не визав та в письмових запереченнях на позов пояснив, що 14.08.2012 р. ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою на призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і Управлінням їй було здійснено нарахування і виплату такої з 25 червня 2012 року. З 01.07. 2014 року виплата даної допомоги була припинена у зв"язку з тим, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" та постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 208 "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми", призначення та виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 липня 2014 року скасована. Розділ "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку " був виключений з Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 208 від 25.06.2014 року. Враховуючи викладене відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Як вбачається із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 позивач являється матір'ю сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

З довідки № 609 від 17.03. 2015 р., виданої Управлінням соціального захисту населення Золочівської РДА Львівської області вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населеня Золочівської РДА Львівської області як особа, застрахована у системі соціального загальнообов'язкового державного страхування та у період з 1 січня, 2014 року по 6 червня, 2013 року отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі по 130 грн. на місяць. З 07 липня 2014 р. виплати даної допомоги не проводяться.

Відповідно до ст. 26 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної ради України № 789-Х-ІІ від 27.02.1991 р., держави -учасниці визнають за кожною дитиною право користуватися благами соціального забезпечення, виключаючи соціальне страхування, і вживають необхідних заходів щодо досягнення повного здійснення цього права згідно з їх національним законодавством.

Стаття 27 Конвенції передбачає , що держави -учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного , розумового , духовного , морального і соціального розвитку дитини.

У зв"язку із прийняттям Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 від 22.05 2008 року на час виникнення спірних правовідносин діяла та діє на даний час ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", відповідно до вимог якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму встановленого законом.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (із змінами і доповненнями) установлено у 2014 році прижитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць становить у розмірі 1176 грн.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" втановлено, що у 2015 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць становить у розмірі з 01 січня2015 року - 1176 грн., з 01 грудня - 1330 грн.

Враховуючи, що позивач є застраховною особою, відповідно на правовідносини щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку, поширюються норми спеціального закону, а саме ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".

Тому, суд вважає, що позов є підставним, а дії відповідача слід визнати протиправними щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2014 року по квітень 2015 року включно та зобов"язати Управління соціального захисту населення Золочівської РДА Львівської області провести нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" за період з 01 червня 2014 року по 30 квітня 2015 року включно з врахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму та виплачених за цей період сум.

Враховуючи вище наведене, керуючись ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", ст. 26 Конвенції про права дитини, Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, 99, 100, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Визнати дії управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення ним трирічного віку, за період із червня 2014 року по квітень 2015 року включно, відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" - протиправними.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3, 30.04.2012 р.н до досягнення ним трирічного віку за період 01 червня 2014 року по 30 квітня 2015 року включно, відповідно до ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму та виплачених за вказаний період сум.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : В. М. Сивак