Справа № 2-а/0913/3636/11
Суддя: Витвицький В.В. В. В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0913/3636/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року смт. Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді: Витвицького В.В.

секретаря судового засідання Коваль В.В.

представника позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Рожнятів справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій державного органу та виплата пенсії, як дитині війни, після смерті чоловіка, -

ВСТАНОВИВ:

в своєму адміністративному позові позивачка просить винести постанову, якою визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті їй недовиплаченої її чоловікові ОСОБА_3, який помер 2 січня 2011 року, щомісячної доплати до пенсії за період з 18 серпня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 2 січня 2011 року, як дитині війни. Стягнути з відповідача в її користь судові витрати по справі.

В основу позовних вимог позивачка зіслалась на те, що вона перебувала в шлюбі з ОСОБА_3, який був зареєстрований 16 лютого 1959 року у Нижньострутинській сільській раді Рожнятівського району і, постійно проживала разом з ним, як член сім'ї. Її чоловік, як дитина війни, згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", повинен був отримувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В зв'язку з тим, що відповідач за період з 2007 року по серпень 2010 року відмовив чоловікові у виплаті недотриманої щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, то він звернувся до суду з відповідним позовом і, рішенням Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 1 вересня 2010 року визнано протиправною відмову відповідача щодо виплати щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, за період з 18 серпня по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та зобов'язано відповідача здійснити нарахування і виплату підвищення до його пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 18 серпня по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року, відповідно до ст.6 вищеназваною Закону, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично проведених виплат. Дане рішення відповідачем було оскаржено в апеляційному порядку. Ухвалою колегії суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 січня 2011 року вищезгадане рішення Рожнятівського районного суду залишено без зміни. Її чоловік ОСОБА_3 помер 2 січня 2011 року і не встиг одержати недовиплачену відповідачем щомісячну доплату до пенсії. Відповідно до ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, доплати у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам сімї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Відповідно до ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно, членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день смерті, в тому числі і непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з пенсіонером чи не проживали і зазначена сума пенсії виплачується, якщо звернення за нею надійшло не пізніше 12 місяців після смерті пенсіонера. За вищевказаний період часу, згідно рішення суду і до смерті чоловіка, відповідач повинен виплатити їй недоплачену доплату до пенсії в розмірі 4 002 гривні. Як член сім'ї, вона звернулася до відповідача про виплату їй доплати до пенсії, яка була недоплачена її чоловікові. Однак, відповідачем їй в цьому відмовлено на тій підставі, що рішення Рожнятівського районного суду підлягає до виконання після залишення його в силі Апеляційним судом Івано-Франківської області. Виходячи з вимог ст.1227 ЦК України, ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 37 ЦПК України, вона є правонаступником після смерті чоловіка щодо вимог на отримання належних йому сум недоплаченої відповідачем щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни. Оскільки відповідачем безпідставно відмовлено їй у виплаті належної її чоловікові недовиплаченої щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, то вона змушена у відповідності до ст.18 КАС України, звернутися з позовом до суду про визнання незаконними дій державного органу.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_1 позов підтримали, пославшись на обставини, викладені в позові.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнав та пояснив, що рішення у справі за позовом ОСОБА_3 набрало законної сили 18 лютого 2011 року і, на день набрання його законної сили, ОСОБА_3 помер, відповідно суми підвищення до пенсії за рішенням суду не нараховані та підстав для її нарахування немає. Крім того, зазначив, що згідно частини першої статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обовязки, що нерозривно повязані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом. Тобто в позивачки відсутні будь-які правові підстави, для звернення із вимогою, провести нарахування підвищення до пенсії за померлого чоловіка.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача, суд вважає, що вказаний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії рішення Рожнятівського районного суду від 1 вересня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправною відмову відповідача щодо виплати доплати щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_3, як дитині війни та зобовязано відповідача здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 18 серпня по 31 грудня 2007 року, та починаючи з 22 травня 2008 року, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично проведених виплат(а.с.8-10).

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області від 26 січня 2011 року вищезгадане рішення суду залишено без змін (а.с.12,13).

З копії свідоцтва про одруження (а.с.6) видно, що 16 лютого 1959 року позивачка зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 і, відповідно прийняла його прізвище.

Копією свідоцтва про смерть (а.с.7) підтверджено, що ОСОБА_3 помер 2 січня 2011 року.

Згідно ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1219 ЦК України до складу спадщини не входять права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Статтею 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Однак, положення вказаної статті стосуються нарахованих сум пенсії, але не виплачених саме у звязку зі смертю їх отримувача. Нарахування присуджених сум ОСОБА_3, згідно рішення Рожнятівського районного суду від 1 вересня 2010 року, не здійснювалося.

Приймаючи до уваги те, що статус дитини війни є невідємним від особи, яка має право на отримання соціальних виплат, та не може бути передано іншим особам, що пенсія, як дитині війни, призначалась та виплачувалась ОСОБА_3 і, саме відносно нього, зобовязано управління ПФУ в Рожнятівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсію, тобто, приймалось рішення щодо права ОСОБА_3 отримувати пенсію у більшому розмірі, ніж вона була призначена йому відповідачем, а тому такі спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Згідно ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Тобто, виконавчий лист на виконання рішення Рожнятівського районного суду від 1 вересня 2010 року в примусовому порядку повинен бути виданий ОСОБА_3 за його заявою. Крім того, на день смерті ОСОБА_3 рішення Рожнятівського районного суду від 1 вересня 2010 року не набрало законної сили, а тому, відповідно, відповідачем і не виконувалось.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги не ґрунтуються на законі, а тому задоволенню не підлягають.

На підставі ст.ст.1216, 1219 ЦК України, ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст.ст.86, 158-163,185, 258 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі про визнання неправомірними дій державного органу та виплата пенсії, як дитині війни, після смерті чоловіка, відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: (підпис)

З оригіналом вірно

Голова Рожнятівського районного суду ОСОБА_5