Справа № 819/1474/15
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1474/15

30 червня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно"

до Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2

про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Тернопільське об`єднання "Текстерно" звернулося до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області по прийняттю рішення про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах по п. д) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправомірними та визнання Рішення управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах по п. д) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправомірним.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що органом Пенсійного фонду України при обчисленні та врахуванні пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 враховано положення частини шостої статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідно до якої при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статтей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Разом з тим, на думку позивача, оскільки ОСОБА_2, набула пільгового стажу частково як робітниця текстильного виробництва, зайнята на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (п. "є" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частково як жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємств сільського господарства (п. "д" частини першої ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"), а вказані пункти передбачають право на пенсію на різних пільгових умовах, у відповідача не було правових підстав в даному випадку при призначенні пільгової пенсії ОСОБА_2 здійснювати взаємне зарахування таких періодів роботи застосувавши положення частини шостої ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою суду від 15.06.2015 року до участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримала в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області та письмові заперечення проти позову, в яких зазначено, що згідно частини шостої ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах, а отже УПФУ в Білогірському районі правомірно призначено ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим просив в задоволенні позову відмовити.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином та у відповідності до ст. 33, 35 КАС України.

За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу без участі відповідача та третьої особи за наявними у справі доказами.

Заслухавши в судовому засіданні представника позивача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, судом встановлені наступні обставини.

06 січня 2015 року управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "д" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що оформлено протоколом №667 (а.с. 6).

Як слідує з розділу "Відомості про розподіл пільгового стажу" протоколу №667 (а.с. 23) при призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області було зараховано 220 років пільгового стажу, в тому числі:

- 4 роки 5 місяців в Інвестиційно-виробничій компанії "Рідний край" як жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємств сільського господарства;

- 6 років 1 місяць 2 дні в ТОВ НВА "Перлина-Поділля" як жінка, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємств сільського господарства;

- 9 років 5 місяців 28 днів у ВАТ "Текстерно" як як робітниця текстильного виробництва, зайнята на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

При вирішенні справи по суті позовних вимог судом враховуються таке.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, які працювали на роботах передбачених списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, - пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років; жінки після досягнення 55 років.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах передбачено ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до пункту «д» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи нe менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Відповідно до пункту «є» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

Згідно з положеннями частини шостої статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсій па пільгових умовах відповідно до статті 13 провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Виходячи з системного аналізу наведених норм законодавства, суд дійшов висновку, що твердження позивача про безпідставне застосування відповідачем положень частини шостої ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при призначенні пенсії ОСОБА_3 не відповідає обставинам справи та не грунтується на вимогах чинного законодавства, оскільки пункти "д" та "є" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дають право на пенсію на аналогічних умовах, а саме - робота жінки за певною професією після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи нe менше 20 років.

В свою чергу, суд звертає увагу, що застереження в пункті "д" частини перпшої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" стосовно того, що право на пільгову пенсію за цим пунктом мають особи "при стажі зазначеної роботи нe менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування" стосується не права на призначення пенсії на пільгових умовах, а підстав зарахування стажу такої роботи до пільгового стажу.

Враховуючи вище наведене, суд приходить до переконання, що управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі правомірно призначена пенсія ОСОБА_2 за віком на пільгових умовах.

Згідно ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до висновку, що управлінням Пенсійного фонду України в Білогірському районі правомірно призначена пенсія ОСОБА_2, а позовні вимоги про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області по прийняттю рішення про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах по п. д) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправомірними та визнання Рішення управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі в Хмельницькій області про призначення ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах по п. д) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправомірним до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

В повному обсязі постанова складена та підписана 04.07.2015.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.