Справа № 730/1516/13-а
Суддя: Луговець О. А.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1516/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2013 р. Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Луговця О.А.

при секретарі Сергієнко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Борзнянської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним рішення сесії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що рішенням 25-ої сесії 6-го скликання від 07 листопада 2013 року їй відмовлено в наданні земельної ділянки, яка розташована по вул. Незалежності, 8а м. Борзна Чернігівської області, в оренду для ведення особистого селянського господарства, зобов'язано заключити договір оренди на вказану земельну ділянку для обслуговування господарських будівель, однак зазначене рішення прийняте відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства, оскільки вона 07 листопада 2013 року зверталася з заявою про надання дозволу на внесення змін в технічну документацію з подальшою передачею даної земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства, а її зобов'язали заключити договір оренди на інших умовах. В зв'язку з цим, просить визнати незаконним вказане рішення сесії Борзнянської міської ради й зобов'язати останню задовольнити її заяву в повному обсязі.

Представник позивачки в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав і просив їх задовольнити з вищевказаних підстав.

Представник Борзнянської міської ради Чернігівської області в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що прийняте сесією ради рішення відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки спірну земельну ділянку згідно з положеннями ст.120 ЗК України можливо надати ОСОБА_1 лише на умовах оренди, а не як це намагається у завуальованій корупційній формі отримати безоплатно у власність позивачка, так як дана земельна ділянка знаходиться в центрі міста, її грошова оцінка становить близько 300 тис. грн.; при цьому, також необхідно керуватися Генеральним планом забудови м. Борзни.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

За змістом положень ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст.ст.12, 116 ЗК України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить, зокрема: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває в користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.01.2013р. є власником нежитлового приміщення площею 1115,6 кв.м. по вул. Незалежності, 8а м. Борзна Чернігівської області. Даний об'єкт нерухомості раніше перебував у власності ФГ ВТФ «Борзна-Агросервіс», яке використовувало спірну земельну ділянку площею 0,3569 га під цими спорудами на умовах договору оренди з Борзнянською міською радою (власником ділянки), що підтверджується відповідною технічною документацією. Однак, як вбачається з даної документації та форми 6-зем, цільове призначення спірної земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: для розміщення та обслуговування господарських будівель і дворів.

З наданого відповідачем витягу із протоколу 25-ої сесії 6-го скликання Борзнянської міської ради від 07 листопада 2013 року слідує, що предметом розгляду органу місцевого самоврядування була заява ОСОБА_1 від 24 липня 2013 року (а не від 07 листопада 2013 року як зазначає позивачка та її представник, оскільки це потребувало додаткового вивчення та попереднього обговорення на комісіях) про надання їй земельної ділянки в оренду для ведення особистого селянського господарства, підготовку відповідного договору оренди з існуючими обмеженнями.

Оскільки з огляду на положення ст.ст.20, 93, 120 ЗК України спірна земельна ділянка може бути передана ОСОБА_1, як новому власнику розміщеного на ній нерухомого майна, лише на умовах оренди й за тим самим цільовим призначенням, а рішення щодо зміни цільового призначення даної земельної ділянки у встановленому законом порядку відповідачем не приймалося, то оскаржуване позивачкою рішення 25-ої сесії 6-го скликання Борзнянської міської ради від 07 листопада 2013 року було прийняте на законних підставах.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.24, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.12, 22, 116, 120 ЗК України, ст.ст.2, 11, 17-20, 71, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Борзнянської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним рішення сесії відмовити повністю.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець