Справа № 2а-307/10/0970
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2010-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"02" лютого 2010 р. Справа № 2a-307/10/0970
Колегія суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду у складі:
Головуючого: судді Басая О.В., суддів: Остапюка С.В., Матуляка Я.П.
за участі секретаря Пятковської М.В.
представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2
відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
представника відповідачів: ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 - довіреної особи від імені кандидата на пост Президента України ОСОБА_8 в Територіальному виборчому окрузі №90 з виборів Президента України повторне голосування 07.02.2010 року до членів Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу №90 з виборів Президента України повторне голосування 07.02.2010 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій щодо проведення передвиборної агітації протиправними та такими, що грубо порушують Закон України «Про вибори Президента України», -
02.02.2010 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом при розгляді адміністративного позову ОСОБА_7 - довіреної особи від імені кандидата на пост Президента України ОСОБА_8 в Територіальному виборчому окрузі №90 з виборів Президента України повторне голосування 07.02.2010 року до членів Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу №90 з виборів Президента України повторне голосування 07.02.2010 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій щодо проведення передвиборної агітації протиправними та такими, що грубо порушують Закон України «Про вибори Президента України»виявлені порушення, що можуть бути підставою для притягнення винних осіб до відповідальності не за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що відповідачами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 взято участь у передвиборній агітації за одного з кандидатів та проти іншого кандидата на пост Президента України, під час виконання ними обовязків членів Окружної виборчої комісії Територіального виборчого округу №90 з виборів Президента України повторне голосування 07.02.2010 року.
А саме, 28.01.2010 року в друкованому засобі масової інформації газеті «Снятинська вежа»№2(191) від 28.01.2010 року опубліковано відкрите звернення депутатів Снятинської міської ради Івано-Франківської області, в тому числі й від імені відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, під назвою «Проголосуймо за майбутнє Рідної Землі», в якому містяться такі слова: «Українці! Снятинці! Нашій Вітчизні в черговий раз загрожує промосковська диктатура… Ми не ідеалізуємо ОСОБА_9, всі допускали не мало помилок, але чи можна очікувати реальних реформ від ОСОБА_8 і його команди, якщо регіоналами фактично керують чужинці-олігархи найбагатші люди країни. Хіба нинішня система «безпреділу»не їм на руку?.. Отож забудьте всі чвари, згадайте високі патріотичні традиції Покуття, бо не мине й кількох років, як, можливо, доведеться обирати Путіна, а не ОСОБА_8».
Колегією суддів встановлено, що публікація вищевказаної статті за своїм змістом є передвиборною агітацією в розумінні Закону України «Про вибори Президента України»та спрямована на спонукання виборців голосувати за кандидата на пост Президента України ОСОБА_9 та проти кандидата на пост Президента України ОСОБА_8.
Відповідно до частини 8 статті 29 зазначеного вище Закону члену виборчої комісії під час виконання своїх обовязків забороняється агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій (блоків) субєктів виборчого процесу.
Пунктом 3 частини 1 статтею 64 Закону України «Про вибори Президента України»встановлено, що участь у передвиборній агітації забороняється членам виборчих комісій під час виконання обовязків членів виборчих комісій.
Пряме порушення зазначених вище норм Закону України «Про вибори Президента України», якими встановлено заборону щодо участі в передвиборній агітації членів виборчих комісій під час виконання ними своїх обовязків, судом визначене, як грубе порушення законодавства України про вибори.
Відповідно до статті 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення передвиборної агітації особою, участь якої у передвиборній агітації заборонена законом, проведення передвиборної агітації поза строками, встановленими законом чи в місцях, що заборонені законом, здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації, крім випадків, передбачених статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу, а так само агітація в день проведення референдуму - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тридцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п'ятдесяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності до частини 1 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України у разі виявлення порушень, що можуть бути підставою для притягнення до відповідальності не за правилами цього Кодексу, суд постановляє окрему ухвалу з повідомленням про наявність таких порушень і надсилає її до органів чи осіб, уповноважених вжити у звязку з цим заходів, встановлених законом.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення уповноважені посадові особи органів внутрішніх справ мають право складати протоколи про правопорушення передбачені статтею 212-10 цього Кодексу.
Враховуючи, що судом при розгляді даної адміністративної справи виявлені порушення частини 8 статті 29, пункту 3 частини 1 статті 64 Закону України «Про вибори Президента України», які допущені відповідачами, і за вчинення яких передбачена відповідальність за статтею 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, то колегія суддів вважає за необхідне повідомити Снятинський районний відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про наявність таких порушень та вжиття у звязку з цим заходів, встановлених законом.
Керуючись статтями 158-163, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Відповідно до частини 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до частини 3 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя О.В. Басай
Суддя С.В. Остапюк
Суддя Я.П. Матуляк