Справа № 127/14904/15-а
Суддя: Бар'як А. С.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 року

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Баряк А.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, зазначивши, що звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно довідки про складові заробітної плати від 02.06.2015 року № 10-2125, в якій були зазначені відомості про інші виплати заробітної плати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати, інші заохочувальні виплати з яких були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, однак відповідач відмовив у перерахунку призначеної пенсії з врахуванням наданих позивачем відомостей щодо інших складових заробітної плати, що на думку позивача, не відповідає нормам законодавства, в результаті чого, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача по неврахуванню при перерахунку пенсії інших видів виплат, та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з врахуванням при її обчисленні інших виплат зазначених у довідці № 10-2125 від 02.06.2015 (матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати), згідно Закону «Про державну службу», в редакції чинній на час призначення пенсії починаючи з 01.07.2015 року.

13.07.2015 року ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області даний позов був залишений без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються зобовязання відповідача провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з врахуванням при її обчисленні інших виплат, зазначених у довідці № 10-2125 від 02.06.2015 (матеріальна допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати), згідно Закону «Про державну службу», в редакції чинній на час призначення пенсії, з 01.07.2015 року.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач посилається на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року такі виплати, як індексація, грошова винагорода, разова премія, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових потреб при визначенні заробітку державного службовця не передбачені, та до розрахунку заробітної плати не включаються. Крім цього зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України № 1170 від 22.12.2010 року відповідні разові виплати не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії. Посилається на ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», зазначаючи, що матеріальна допомога є одноразовою виплатою і не значиться в переліку складових заробітної плати. Просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: довідку № 10-2125 від 02.06.2015 року, видану Департаментом охорони здоровя та курортів Вінницької обласної державної адміністрації щодо складових заробітної плати ОСОБА_1 (а.с. 8,9), з якої вбачається, що дана довідка видана в 2015 році та стосується виключно відомостей про складові заробітної плати ОСОБА_1, зазначені в довідці як «Інші виплати», за період з 01.10.2007 року по 23.10.2009 року, при цьому форма такої довідки була затверджена та передбачена відповідним нормативно-правовим актом лише з 14.02.2011 року, що обєктивно унеможливлювало відповідача враховувати відомості такої довідки при призначенні пенсії позивачу, а, тим більше, застосувати вимоги нормативно-правових актів до правовідносин, що виникли до набрання чинності відповідними актами законодавства, що неможливо в силу вимог ст. 58 Конституції України; інформаційний лист (відповідь) Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці № 190/К-1 від 19.06.2015, виданий ОСОБА_1 (а.с. 11-12), зміст якого вказує, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 26.10.2009 року, з зазначенням складових заробітної плати, які були використанні для призначення пенсії з 26.10.2009 року, в переліку яких не значаться такі складові заробітної плати, як «Інші виплати», взявши до уваги норму абзацу 1 ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, чинній на момент відмови відповідача у перерахунку призначеної пенсії, згідно якої для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв, в силу чого суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними, порушення відповідачем вимог чинного, на момент відмови позивачу у перерахунку призначеної в 2009 році пенсії, законодавства - не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а відтак позов задоволенню не підлягає і в його задоволенні слід відмовити повністю.

На підставі наведеного, керуючись абзацом 1 ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 183-2 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити повністю в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій неправомірними.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя