Справа № 2а-19268/10/2670
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2011-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

04 січня 2011 року № 2а-19268/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва
до СПД-ФО ОСОБА_1
про зобов'язати до допуску посадових осіб ДПІ до проведення планової виїзної перевірки
ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Голосіївському районі м. Києва звернулась до суду з позовом про зобовязання СПДФО ОСОБА_1 допустити посадових осіб Державної податкової інспекції до проведення виїзної планової перевірки.

Дослідивши подану заяву, суд вважає, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 КАС України, відповідно п. 5 ч. 2 якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень, зокрема, в інших випадках, встановлених законом.

Статтею 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року N 509-XII, чинній на момент звернення позивача з позовною заявою до суду, передбачені права органів державної податкової служби, серед яких чітко визначені випадки звернення податкового органу до суду з позовною заявою.

Право звернення органів державної податкової служби до суду з адміністративним позовом до юридичних осіб щодо зобовязання допустити посадових осіб ДПІ до проведення виїзної планової перевірки не передбачено Законом України «Про державну податкову службу в Україні»та іншими законами України Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Вказана позиція суду щодо спірних правовідносин відповідає позиції Верховного суду України, що викладена у постанові Верховного Суду України від 09.12.08р. № 2827107.

З огляду на викладене та керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва до СПД-ФО ОСОБА_1 про зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з позовними матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур