Справа № 2а-2522/10/0970
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2014-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" січня 2014 р. Справа № 2a-2522/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області до Управління Держкомзему у Долинському районі про стягнення економічних санкцій в сумі 37260,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

13.07.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області (надалі також - позивач) до Управління Держкомзему у Долинському районі (надалі також - відповідач) про стягнення економічних санкцій в сумі 37260,00 грн.

13 серпня 2010 року ухвалою суду провадження в даній справі було зупинено.

23 грудня 2013 року, у звязку з тим, що відпали обставини, які перешкоджали подальшому розгляду справи, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду поновлено провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 03.01.2014 року.

03.01.2014 року на адресу суду від Державної інспекції України з контролю за цінами (Держцінінспекція України) надійшов лист з інформацією, що Указом Президента України від 19.01.2012 року №19 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» утворено Держцінінспекцію України та Указом Президента України від 30.03.2012 № 236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» із змінами, внесеними згідно з Указом Президента № 220 від 17.04.2013 року, затверджене Положення про неї, яким не визначено Держцінінспекцію України правонаступником ліквідованої Державної інспекції з контролю за цінами, що діяла у системі Мінекономіки України. Крім цього, заявник зазначав, що за таких обстави, участь представників Держцінінспекції України у судових справах, стороною в яких була ліквідована Державна інспекція з контролю за цінами або її територіальний орган, на законодавчих підставах буде можлива, зокрема, у випадку визнання судом процесуальним правонаступником ліквідованої Державної інспекції з контролю за цінами, що діяла у системі Мінекономіки України у конкретній справі.

У зв'язку із неявкою сторін в судове засідання вперше без поважних причин розгляд справи відкладено на 16.01.2014 року о 16 год.00хв.

14.01.2014 року на адресу суду від Державної інспекції України з контролю за цінами надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, в якому, поряд з аналогічними доводами вказана інформація, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 року №429-р «Про утворення територіальних органів Державної інспекції України з контролю за цінами» утворено територіальні органи Держцінінспекції як структурні підрозділи без права юридичної особи.

16.01.2014 року в судове засідання представники сторін не зявилися. Причини неявки представника відповідача суду не відомі (а.с.90).

Згідно з частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача по справі його правонаступником, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

В даному випадку, оскільки встановлено, що субєкт владних повноважень припинив свою діяльність, суд повинен залучити у справі субєкта владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів, визначених в даній адміністративній справі.

Проаналізувавши Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 р. № 1819, яким в своїй діяльності керувався ліквідований орган з контролю за цінами та Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, затверджене Указом Президента України від 30 березня 2012 року № 236/2012, яким керується Держцінінспекція України, встановлено, що до компетенції Держцінінспекції України входять всі повноваження, що закріплювалися за Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області.

Оскільки сектор у Івано-Франківській області Державної інспекції України з контролю за цінами, що є структурним підрозділом Держцінінспекції України не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю сторони процесу, суд вважає за необхідне допустити заміну позивача Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області його правонаступником - Державною інспекцією України з контролю за цінами.

Керуючись ст. 55, ст.ст. 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Допустити процесуальне правонаступництво та замінити позивача - Державну інспекцію з контролю за цінами в Івано-Франківській області її правонаступником - Державною інспекцією з контролю за цінами (Держцінінспекцією України), вул. Арсенальна, 9/11, місто Київ, 01011, у справі № 2a-2522/10/0970 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області до Управління Держкомзему у Долинському районі про стягнення економічних санкцій в сумі 37260,00 грн.

З метою належного повідомлення позивача та відповідача, відкласти розгляд справи на 29.01.2014 року о 16 год. 30 хв., який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 1 поверх, зал судових засідань № 3.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти ухвали може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1