Справа № 0603/2-а-248/11
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0603/2-а-248/11
провадження № 2-аі/274/9/14
У Х В А Л А

іменем України

05.03.2014 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Зайцева А.В., при секретарі Рудаковій А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бердичеві заяву відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу виконання рішення,-

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист від 03.03.2011р. №2-а-248/11 про зобов"язання Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити користь ОСОБА_2 - 3150 грн 00 коп. заборгованості по виплаті разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2010 р., відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з врахуванням вимог ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 в редакції від 06.02.2013 року - без участі органів Державної виконавчої служби.

В судове засідання сторони та державний виконавець не зявилися, про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином. Їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

У відповідності до ст.41 КАС України в зв"язку з неявкою сторін в судове засідання розгляд справи технічними засобами не фіксувався.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Бердичівського міськрайонного суду від 27.01.2011 року, яка набрала законної сили, Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації зобовязано нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 - 3150 грн. 00 коп. заборгованості по виплаті разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2010 р., відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

За заявою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС України ОСОБА_1, ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 20.12.2013 року, змінено спосіб і порядок виконання постанови Бердичівського міськрайонного суду від 27.01.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, яким зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2-3150 грн 00 коп. заборгованості по виплаті разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2010 р., відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" на стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 3150 грн 00 коп. заборгованості по виплаті разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2010 р., відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"

Станом на теперішній час рішення суду не виконано.

З подання вбачається, що з 01.01.2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та 06.02.2013 року набув чинності в новій редакції Порядок виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затверджений Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845.

Відповідно до ст.26 Порядку безспірне списання коштів з рахунків розпорядників (бюджетних установ) та одержувачів бюджетних коштів, на яких облікуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету, здійснюються в межах бюджетних асигнувань, передбачених у затвердженому кошторисі або плані використання бюджентих коштів, та у разі наявності на його рахунках для обліку відкритих асигнувань (залишків коштів на рахунках). Органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Кошти на виконання рішень суду Державним бюджетом не передбачені.

Таким чином, виконати вищезазначений виконавчий документ можливо лише на підставі ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" а саме, за заявою стягувача про виконання такого рішення, оригіналу виконавчого документу, судового рішення про стягнення боргу,оригіналу або копії розрахункових документів, поданих до Державної виконавчої служби України, без участі органів ДВС.

Разом з тим, прикінцеві положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» не визначають сферу його дії у часі. За загальним правилом закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі.

З огляду на вказане, зміна чинного законодавства в частині порядку виконання судових рішень про стягнення грошових коштів з державного бюджету не є підставою для зміни порядку та способу виконання рішення суду.

Згідно ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Державний виконавець в обґрунтування поданої заяви посилався на неможливість в примусовому порядку здійснити списання коштів з рахунків боржника, і те, що виконавчий лист суду на теперішній час взагалі не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

Вказані доводи судом до уваги не приймаються, оскільки обумовлені змінами у чинному законодавстві які відбулися після надходження виконавчого документу на виконання. Крім того вказані доводи не свідчать про утруднення чи неможливість виконання рішення суду, а лише встановлюють іншу процедуру його виконання.

За таких обставин державний виконавець не позбавлений можливості повернути виконавчий документ стягувачу за наявності підстав передбачених Законом України «Про виконавче провадження» та розяснити останньому порядок виконання рішення суду згідно чинного законодавства, або на підставі п. 7 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 самостійно подати виконавчий документ органам Державної казначейської служби України.

На підставі викладеного та керуючись ст.263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу виконання рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 27.01.2011 року, щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист від 03.03.2011р. №2-а-248/11 про зобов"язання Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити користь ОСОБА_2 - 3150 грн 00 коп. заборгованості по виплаті разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2010 р., відповідно до ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з врахуванням вимог ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 в редакції від 06.02.2013 року - без участі органів Державної виконавчої служби.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів, починаючи з дня її винесення, через Бердичівський міськрайонний суд.

Суддя: