Справа № 2523/1560/12 (2а/2523/1112/12)
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Київ К/800/13659/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

розглянувши в порядку письмового касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У вересні 2012 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 5 вересня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2012 року, позов задоволено.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (далі - Управління) з 1 серпня 2012 року поновити ОСОБА_4 виплату призначеної пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального і процесуального права та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач працював асфальтобетонником в період з 29.04.1981 року по 31.03.1991 року в Чернігівській міжгосподарській пересувній шляхо-будівельній механізованій колоні тресту «Облміжколгоспшляхбуд» і з 01.04.1991 року по 09.06.1997 року у виробничому підрозділі пересувної шляхо-будівельної колони фірми «Агрошляхбуд».

У жовтні 2011 року позивач звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 і надав у підтвердження пільгового характеру виконуваної ним роботи за відповідний період на посаді асфальтобетонника видані ТОВ «Шляхо-будівельне управління « 14» довідку №28 від 09.08.2010 року і довідку №31 від 16.01.2012 року.

Починаючи з 13 жовтня 2011 року, позивачу призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2.

У зв'язку з відкликанням ТОВ «Шляхо-будівельне управління « 14» вказаних довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виплату пенсії позивачу з 1 серпня 2012 року було припинено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Згідно пункту 10 зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (пункт 20 Порядку).

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 згідно акту перевірки від 12.01.2012 року та з урахуванням даних трудової книжки, книг наказів, особових рахунків і відомостей уточнюючих довідок про підтвердження наявного трудового стажу, виданих позивачеві роботодавцем, які прийнято відповідачем без жодних зауважень, було призначено пенсію.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналіз вказаних правових норм свідчить про те, що передумовою для прийняття Пенсійним фондом України рішення про припинення виплати пенсії позивачу є наявність встановленого факту недостовірності інформації, яка слугувала підставою для призначення цієї пенсії. Але відкликання підприємством уточнюючої довідки не є підставою для прийняття такого рішення.

Колегія суддів погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій, які, врахувавши, що відповідачем не доведено, які саме відомості у довідці є недостовірними та не надано належних доказів для підтвердження законності відкликання уточнюючої довідки, прийняли правильне рішення про наявність підстав для задоволення даних позовних вимог.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування чи зміни оскаржених судових рішень не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Чернігівського районного суду Чернігівської області від 5 вересня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман