Справа № 681/219/15-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 681/219/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

08 червня 2015 року близько 17 години 35 хвилин Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., з участю секретарів Франчука Я.Р., Чайки Л.В. та Свашко Ю.О., з участю позивача та його представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмову здійснити перерахунок та виплату пенсії,

встановив :

14 лютого 2015 року ОСОБА_3 звернувся - а 04 червня 2015 року уточнив позовні вимоги - до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного Фонду України у Полонському районі (далі УПФ) в якій зазначає, що з січня 2012 року відповідач нараховує і виплачує йому пенсію по інвалідності як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Для нарахування пенсії він надав УПФ довідку №63 від січня 2012 року (далі довідка №63) про розмір заробітної плати позивача під час його праці в зоні відчуження. Відповідач не здійснив йому нарахування пенсії на підставі цієї довідки, тому 12 лютого 2015 року позивач повторно звернувся до УПФ з вимогою нарахувати пенсію на підставі довідки №802 від 31 грудня 2013 року (далі довідка №802). УПФ письмово листом відмовило здійснити перерахунок пенсії, тому просить визнати протиправним відмову УПФ здійснити порахунок пенсії і зобовязати УПФ здійснити перерахунок і виплату пенсії з 13 серпня 2014 року на підставі довідок №№63 та 802 про роботу в зоні відчуження в 1986 році.

В судовому засіданні позивач позов підтримує і пояснив, що в січні 2012 року він надав довідку №63 УПФ, працівники якого здійснили йому на підставі вказаної довідки нарахування пенсії і усно повідомили, що пенсія не збільшиться, якщо її нарахувати на підставі довідки. Довідка №63 залишилася в матеріалах його пенсійної справи. Але після того, коли він з допомогою спеціалістів самостійно здійснив нарахування пенсії на підставі довідки, він виявив, що пенсія буде більшою від того розміру, яку він отримує, тому в лютому 2015 року повторно звернувся з вимогою до УПФ про перерахунок пенсії.

Представник УПФ позов не визнає і в судовому засіданні пояснила, що перерахунок пенсії ОСОБА_3 не було здійснено внаслідок того, що дані довідки не підтверджені первинними документами.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_3 із 07 серпня по 19 серпня 1986 року працював в зоні відчуження на ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Позивачеві з 01 січня 2013 року призначена пенсія по інвалідності 2 групи внаслідок аварії на ЧАЕС. В січні 2012 року позивач надав УПФ довідку про працю в зоні відчуження. Але відповідач не здійснив позивачеві перерахунок пенсії на підставі наданої ним довідки в зоні відчуження, довідка №63 залишена в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_3 12 лютого 2015 року ОСОБА_3 повторно надав уточнену довідку №802 про роботу в зоні відчуження. УПФ листом від 13 лютого 2015 року відмовило здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 на підставі отриманих довідок у звязку з тим, що заробітна плата не підтверджена первинними документами.

Вказані обставини підтверджені письмовими доказами посвідченням ОСОБА_3 постраждалого від аварії на ЧАЕС, довідкою №63 від 27 січня 2012 року та довідкою №802 від 31 грудня 2013 року, наказом №263 від 27 грудня 2013 року про перерахунок заробітної плати позивача за місцем його праці, розрахунком заробітної плати позивача в зоні відчуження та додатком до довідки, довідками МСЕК про інвалідність позивача.

Відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України № 796 „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон №796) порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Постанова №1210) пенсії за бажанням осіб можуть призначатися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Вивченням пенсійної справи ОСОБА_3 в судовому засіданні встановлено, що в матеріалах справи є довідка №63 від 27 січня 2012 року. Свідок ОСОБА_4 в суді показала, що в січні 2012 року ОСОБА_3 надав УПФ цю довідку для нарахування йому пенсії. У встановленому порядку вказану довідку було представлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області і звідти УПФ отримало усне розяснення, що оскільки не було підтверджуючих документів про заробітну плату, тому немає підстав для нарахування пенсії. ОСОБА_3 отримав усне розяснення, чому йому не буде здійснюватися нарахування пенсії на підставі довідки, а саму довідку було підшито до матеріалів особової справи ОСОБА_3 12 лютого 2015 року ОСОБА_3 звернувся до УПФ з довідкою №802 з вимогою здійснити перерахунок пенсії.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що в січні 2012 року відповідач УПФ діяло не в межах та не в спосіб, передбачений законами України, чим грубо порушив право ОСОБА_3 на нарахування йому пенсії на підставі довідки про роботу в зоні відчуження, оскільки не було прийнято відповідного рішення і позбавило позивача звернутися за захистом свого права.

Повторно відмовляючи ОСОБА_3 в перерахунку пенсії в лютому 2015 року УПФ листом відмовило здійснити перерахунок мотивуючи тим, що відсутні первинні документи. Суд вважає, що така відмова повторно порушує право ОСОБА_3 на нарахування йому пенсії на підставі довідки про роботу в зоні відчуження, оскільки він надав документи до довідки з місця праці про працю та отриману заробітну плату, а УПФ в листі-відмові не вказало, які ще первинні документи він повинен подавати.

Достовірність наданих ОСОБА_3 доказів у вигляді довідок №63 та №802 і доданих до них документів сумніву не викликає, відповідач не надав суду доказів, що спростовують їх достовірність.

За таких обставин позов підлягає до задоволення. Враховуючи, що УПФ грубо порушило право ОСОБА_3 ще в 2012 році, в матеріалах пенсійної справи позивача із січня 2012 року зберігалась довідка №63 від 27 січня 2012 року, тому позовні вимоги необхідно задовольнити за шість місяців, оскільки ОСОБА_3 клопотання про поновлення строку на звернення до суду з позовом не подавав. Перерахунок необхідно здійснити на підставі довідки №802 від 31 грудня 2013 року, враховуючи, що зміст цієї довідки більш повний в порівнянні із змістом довідки №63, в ній уточнено дані про заробітну плату ОСОБА_3

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159,161- 163 КАС України, суд

постановив :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчислену на підставі заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження за період з 07 серпня 1986 року по 19 серпня 1986 року відповідно до довідки №802 від 31 грудня 2013 року, виданої відкритим акціонерним товариством «Південьзахідшляхбуд», починаючи з 13 серпня 2014 року з урахуванням виплачених сум, та здійснювати виплату такої пенсії по день припинення у позивача такого права.

Судовий збір компенсувати за рахунок державного бюджету.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Б.В. Бобяк