Справа № 2-а/2506/17740/11
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.10.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

05.09.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофиздійснити перерахунок відшкодування втраченого заробітку за 2010 рік, який мав позивач до ушкодження здоровя, що виникло у звязку з захворюванням, повязаним з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та призвело до стійкої втрати професійної працездатності ( без встановлення інвалідності) , що встановлено уповноваженою медичною комісією відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру щомісячного відшкодування втраченого заробітку в 877 грн. 24 коп. та здійснити її виплату за винятком виплаченого розміру відшкодування втраченого заробітку. .

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в управлінні як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Пунктом 8 частини 1 статті 21 Закону України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипередбачено надання особам, віднесеним до 2 категорії, такої гарантованої державою компенсації як відшкодування втраченого заробітку, який вони мали до ушкодження здоров'я, якщо захворювання або каліцтво, що виникли у зв'язку з виконанням робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призвели до стійкої втрати працездатності (без встановлення інвалідності), що встановлюється уповноваженою медичною комісією.

ОСОБА_2 праці та соціальної політики України, ОСОБА_2 України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи України № 09-4082 від 04.12.1996 р. роз'яснюється порядок застосування пункту 8 статті 2 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а саме розмір відшкодування втраченого особами заробітку встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності і середньомісячного заробітку, який вони мали до ушкодження здоров'я.

Середньомісячний заробіток визначається за 12 або за бажанням потерпілого за останні повні 3 календарні місяці роботи, що передували даті встановлення стійкої втрати професійної працездатності в зв'язку виконанням робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

У зв'язку з вищевикладеним розрахунок відшкодування проводився за бажанням позивача на підставі наданих ним довідок про середньомісячний заробіток за 3 повні календарні місяці роботи, що передували даті стійкої втрати професійної працездатності, тобто до 11.01.2006 р. (що підтверджується довідкою МСЕК про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності від 11.01.2006 р.).

Позивач посилається на те, що у випадку підвищення на підприємстві організації, установі в період, за який визначається середній заробіток, тарифних ставок(посадових окладні середня заробітна плата корегується на коефіцієнт підвищення тарифних ставок(посадових окладів) на час встановлення стійкої втрати працездатності. При цьому вказує на дати переосвідчення - 29.01.2009 року та 19.01.2010 року, які не мають жодного відношення до визначення розміру середньомісячного заробітку, а тільки вказують на продовження терміну втрати працездатності, оскільки його розмір береться за календарні місяці роботи, що передували даті встановлення стійкої втрати професійної працездатності вперше.

Згідно листа ОСОБА_2 праці та соціальної політики України від 09.03.2010 р № 125/20/112-10 компенсація підлягає коригуванню, якщо підвищення тарифних ставок (посадових окладів) мало місце в період за який визначається середній заробіток на коефіцієнт такого підвищення на час встановлення стійкої втрати професійної працездатності. Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивзагалі не передбачає коригування даної компенсації, тому листи ОСОБА_2 праці та соціальної політики України є єдиними документами, що регулюють дане питання, при цьому вони не являються нормативно-правовими актами, а носять лише рекомендаційний характер.

Враховуючи викладене, даний позов не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: