Справа № 822/1382/15
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1382/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року 11:05м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника заявника: ОСОБА_3, представника відповідача: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за поданям Дунаєвецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

Дунаєвецька ОДПІ Головного управління ДФС у Хмельницькій області звернулася до суду із поданням, в якому позивач просить підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод".

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що відповідно до рішення Дунаєвецької ОДПІ 15.04.2015 застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків ТОВ "Віньковецький сирзавод" у зв'язку із відмовою у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної перевірки. Вказав, що ТОВ "Віньковецький сирзавод" листом №61 від 16.04.2015 повідомив Дунаєвеццьку ОДПІ про оскарження наказу №52 від 10.04.2015 на проведення позапланової документальної виїзної перевірки, внаслідок чого було складено акт відмови у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної перевірки, що стало підставою для застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

В судовому засіданні представник заявника підтвердив зазначені у поданні обставини, просив подання задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні із заявленим поданням не погодився, посилаючись на відсутність підстав для застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків, оскільки відповідач листом №92 від 03.07.2015повідомив Дунаєвецьку ОДПІ про те, що ТОВ "Віньковецький сирзавод" не відмовляється у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної перевірки. Просили відмовити у задоволення подання Дунаєвецької ОДПІ

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення подання, враховуючи наступне.

Встановлено, що Дунаєвецькою ОДПІ отримано постанову слідчого ОВС слідчого відділу управління СБУ у Хмельницькій області майора юстиції ОСОБА_5 від 01.04.20156 про призначення виїзної документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" () з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2014.

У зв'язку з цим, відповідно до ст.20, ст.75 та п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 ПК України та на підставі наказу Дунаєвецької ОДПІ № 52 від 10.04.2015 призначена документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" () з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2014 тривалістю п'ять робочих днів - з 14.04.2015 по 20.04.2015.

На підставі наказу Дунаєвецької ОДПІ №52 від 10.04.2015 оформлені направлення на перевірку №№ 44, 45, 46 від 10.04.2015.

14.04.2015, директору Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" ОСОБА_4 вручено під розписку копію наказу Дунаєвецької ОДПІ №52 від 10.04.2015 та пред'явлено направлення на перевірку №№ 44, 45, 46 від 10.04.2015. Однак, відповідно до листа №55 від 14.04.2015 ТОВ "Віньковецький сирзавод" повідомило Дунаєвецьку ОДПІ про те, що до перевірки не допускає у зв'язку із незаконністю вищезазначеного наказу на проведення перевірки.

Контролюючим органом складено Акт №9/2200/00447681 від 14.04.2015 "Про неможливість проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Віньковецький сирзавод".

15.04.2015 о 15 год. 55 хв., в.о. начальника Дунаєвецької ОДПІ прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ "Віньковецький сирзавод", .

Відповідно п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема, отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Згідно п.78.4 ст.78 ПК України, про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Пунктом 78.5 ст.78 ПК України встановлено, що допуск посадових осіб контролюючих органі до проведення документальної позапланової виїзної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 цього Кодексу.

Згідно п.81.1 ст.81 ПК України, посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки. Непред'явлення або ненадіслання у випадках, визначених цим Кодексом, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки. Відмова платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) від допуску до перевірки на інших підставах, ніж визначені в абзаці п'ятому цього пункту, не дозволяється. При пред'явленні направлення платнику податків та/або посадовим (службовим) особам платника податків (його представникам або особам, які фактично проводять розрахункові операції) такі особи розписуються у направленні із зазначенням свого прізвища, імені, по батькові, посади, дати і часу ознайомлення. У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами контролюючого органу складається акт, який засвідчує факт відмови. У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки.

Відповідно до п. 81.2 ст.81 ПК України, у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки складається акт, який засвідчує факт відмови.

Підпунктом 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 ПК України передбачено, що арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Згідно п.94.5 ст.94 ПК України, арешт майна може бути повним або умовним. Умовним арештом майна визнається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного контролюючого органу на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном. Зазначений дозвіл може бути виданий керівником контролюючого органу, якщо за висновком податкового керуючого здійснення платником податків окремої операції не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення.

Відповідно до п.94.6 ст.94 ПК України, керівник контролюючого органу (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків.

Отже, у зв'язку із відмовою відповідача 14.04.2015 від перевірки призначеної відповідно до п.п.78.1.11 п.78.1 ст.78 ПК України і не допуску посадових осіб податкового органу до перевірки, про що свідчить складений контролюючим органом акт №9/2200/00447681, позивач правомірно прийняв рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому умовний арешт майна відповідача є законним.

Керуючись ст. ст. 158-163 , 183-3, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Дунаєвецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області задовольнити.

Підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту, застосованого на підставі Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 15.04.2015 щодо майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Віньковецький сирзавод" (), що перебуває за адресою: вул. Центральна, 4, смт. Віньківці, Віньковецький район, Хмельницька область, 32500.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 липня 2015 року 10:50

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1