Справа № К/9991/70945/11-С
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2015 року м. Київ К/9991/70945/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Мойсюка М.І.,

Черпака Ю.К.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області на постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області про зарахування пільгового стажу,

в с т а н о в и л а :

У травні 2011 року позивач звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що з 31 липня 2006 року йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах, але до пільгового стажу не зараховано роботу з 26 березня 1992 року по 30 листопада 1995 року на посаді електрослюсаря підземного на шахті «Краснодарська-Південна». У липні 2010 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області із заявою про перерахунок пільгового стажу, на що отримав відмову, посилаючись на необхідність надати довідку про кількість підйомів та спусків в шахту за даний період роботи, після чого такий стаж буде переглянуто.

Просив зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 роботу з 26 березня 1992 року по 30 листопада 1995 року на шахті «Краснодарська-Південна» на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем на підземній роботі та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням збільшеного пільгового стажу.

Також просив поновити строк звернення до суду, у обґрунтування поважності причин пропуску якого зазначав, що вже звертався до суду з аналогічним адміністративним позов і ухвалою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 30 березня 2011 року позовну заяву було залишено без розгляду.

Ухвалою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 05 травня 2011 року визнано причини пропуску процесуального строку поважними та поновлено строк звернення до суду.

Постановою Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року, позов задоволено: визнано дії щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 26 березня 1992 року по 30 листопада 1995 року неправомірними; зобов'язано зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 26 березня 1992 року по 30 листопада 1995 року на шахті «Краснодарська-Південна» електрослюсарем підземним з повним робочим днем на підземній роботі на дільниці механічний цех.

У касаційній скарзі посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, відповідач просив скасувати судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 31 липня 2006 року ОСОБА_4 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 (підземні роботи в вугільній промисловості) на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Станом на 05 липня 2010 року загальний стаж позивача становить 30 років 03 місяці 29 днів, у тому числі пільговий стаж на підземних роботах - 13 років 05 місяців 29 днів.

Відповідно до довідки Трудового архіву виконавчого комітету Краснодонської міської Ради Луганської області від 21 червня 2010 року документи з особового складу ліквідованої шахти «Краснодарська-Південна» були передані на державне зберігання у неповному обсязі, неоформлені згідно вимог, без опису № 1-ОС, без акту прийому-передачі. Надати довідку про спуски та підйоми в шахту неможливо, оскільки табеля робочого часу не засвідчені підписами, печаткою, не всюди вказано табельні номери, ініціали, назва професії, не має підсумків спусків та підйому в шахту.

На звернення щодо зарахування до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 26 березня 1992 року по 30 листопада 1995 року на шахті «Краснодарська-Південна» на посаді електрослюсаря підземного на дільниці механічний цех листом від 05 липня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області повідомило позивача про необхідність надання довідки про кількість підйомів та спусків в шахту за даний період роботи.

Задовольняючи позов суди попередніх інстанцій виходили з того, що спеціальний трудовий стаж позивача, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, підтверджується записами у його трудовій книжці, тому відмова відповідача у зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу є незаконною.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» також передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із записів трудової книжки вбачається, що ОСОБА_4 з 26 березня 1992 року по 30 листопада 1995 року працював електрослюсарем підземним IV розряду з повним робочим днем на підземній роботі в механічному цеху на шахті «Краснодарська-Південна».

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року за №383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Оскільки позивачем було надано трудову книжку, яка містила встановлені законодавством записи, то у відповідача не було потреби у витребовуванні від нього додаткових довідок, що підтверджують роботу у спірний період.

Судові рішення ухвалені з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України під-став для їх скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Краснодонському районі Луганської області залишити без задоволення, а постанову Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 26 травня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ М.І. Мойсюк /підпис/ Ю.К. Черпак /підпис/