Справа № 399/464/15-а
Суддя: Лях М. М.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 399/464/15-а
Провадження 6-а/399/2/15
УХВАЛА

Іменем України

6 липня 2015 року селище Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судового засідання Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в сел. Онуфріївка заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення,

встановив:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду на підставі якого видано виконавчий лист № 1119/1908/12 від 27.02.2015 року Онуфріївським районним судом Кіровоградської області про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплаченої суми шляхом стягнення з УПСЗН Онуфріївської РДА на користь ОСОБА_2 нарахованих коштів.

Своє подання обґрунтовує тим, що у них на виконанні знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 1119/1908/12, виданого Онуфріївським районним судом Кіровоградської області про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплаченої суми.

Проте, постанова суду боржником добровільно не виконується, а бюджетна установа має відповідати за своїми зобов'язаннями лише при наявності відповідних бюджетних призначень, виділених виключно на ці цілі для погашення певної заборгованості, що унеможливлює застосування до боржника штрафних санкцій.

Згідно ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за а наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Аналогічне право державного виконавця на звернення до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду передбачено ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України. Боржник є бюджетною установою і не в змозі виплатити нараховані кошти по рішенню суду у звязку з відсутністю відповідного фінансування, а державний виконавець не наділений повноваженнями щодо стягнення нарахованих коштів з боржника, оскільки це не вказано в рішенні суду та не передбачено чинним законодавством.

В зв'язку з чим і просять змінити спосіб та порядок виконання рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області, на підставі якого 27.02.2015 року Онуфріївським районним судом видано виконавчий лист № 1119/1908/12 про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплаченої суми шляхом стягнення з УПСЗН Онуфріївської РДА на користь ОСОБА_2 нарахованих коштів.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 в судове засіданні не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, при подачі до суду заяви просила справу розглядати за її відсутності.

Боржник управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської РДА Кіровоградської області свого представника до суду не направили, просили розглядати справу без участі їх представника.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали заяви та матеріали адміністративної справи № 1119/1908/12 суд приходить до наступного висновку.

Так, 14 жовтня 2013 року постановою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області управління праці та соціального захисту населення Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області зобов"язано здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням виплаченої суми /а.с.3/

28.04.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 1119/1908/12 від 27.02.2015 року та боржнику встановлено семиденний термін з моменту винесення постанови для добровільного виконання рішення суду /а.с.4 /.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи судом було постановлено рішення, яким відповідача у справі було зобов'язано вчинити певні дії пов'язані з проведенням нарахування та здійсненням відповідних виплат за наслідками такого перерахунку.

У даній категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Однак, з матеріалів справи не вбачається виконання рішення суду щодо проведення нарахування допомоги на оздоровлення. Навпаки, державна виконавча служба, в поданні про заміну способу виконання рішення, просить суд витребувати у боржника розрахунок перерахунку, хоча забезпечення примусового виконання рішення Законом України «Про виконавче провадження» покладене саме на цю службу. Доказів неможливості виконання рішення в частині здійснення перерахунку не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання державного виконавце є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 41, 160, 263 КАС України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області.

Суддя М.М. Лях