Справа № 2а-1806/11/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2011-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-1806/11/2670

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

09 лютого 2011 року № 2а-1806/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюк О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області

до

Ліквідаційної комісії сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницьке"

про

стягнення платежів в розмірі 1 603,50 грн

ВСТАНОВИВ:

Заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Ліквідаційної комісії Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Хмільницьке»про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 1603,50 грн.

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

Зі змісту положень позовної заяви та вимог позивача вбачається, що останні не мають публічно-правового характеру, оскільки стосуються стягнення капіталізованих платежів, які не є обов’язковими платежами до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Адже, при стягненні капіталізованих платежів позивач не здійснює владні управлінські функції, а відшкодовує витрати Фонду при настанні страхового випадку. Крім того, при відшкодуванні таких капіталізованих платежів у відносинах між позивачем і відповідачем відсутній владноспрямований характер відносин. Капіталізовані платежі не віднесені законом до обов’язкових платежів у формі податків і зборів, а є джерелом покриття витрат фонду потерпілим на виробництві. При цьому, Порядком капіталізації платежів (затверджено КМ від 6 травня 2000 року № 765) передбачено реалізацію механізму відшкодування, який не має владного характеру і реалізується шляхом заявленя вимог в процедурі банкрутства.

Відповідно до положень статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд встановив, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний предмет спору підвідомчий господарському суду з урахуванням правил територіальної підсудності.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу негайно.

Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Кротюк