Справа № 296/7088/15-а
Суддя: Рожкова О. С.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/7088/15-а
У Х В А Л А

про забезпечення позову

"07" липня 2015 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Рожкова О.С., розглянувши клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Житомирське АТП-11827» про забезпечення адміністративного позову за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Житомирське АТП-11827» до Управління транспорту і звязку Житомирської міської ради організатора пасажирських перевезень в м. Житомирі, Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування м. Житомира Житомирської області, за участі третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 підприємства «Шеріфф», фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_2 про скасування рішення про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників для здійснення перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування,

ВСТАНОВИВ:

До Корольовського районного суду м. Житомира надійшов вказаний адміністративний позов.

Одночасно з поданням позову Товариство з додатковою відповідальністю «Житомирське АТП-11827» заявило клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування м. Житомира Житомирської міської ради щодо визнання приватного підприємства «Шеріфф» переможцем конкурсу, який відбувся 11.06.2015 року на об'єкт №8 маршруту №33 сполученням «Корабельна - Селецька» та заборонити Управлінню транспорту та зв'язку Житомирської міської ради до ухвалення рішення у справі вчиняти дії пов'язані із введенням в дію рішення конкурсного комітету від 11.06.2015 року про визнання ПП «Шеріфф» переможцем конкурсу на об'єкт №8 маршруту №33 сполученням «Корабельна - Селецька», заборонити укладати з приватним підприємством «Шеріфф» договір на право обслуговувати маршрут №33 сполученням «Корабельна - Селецька».

07.07.2015 року у даній справі відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.

Питання забезпечення позову врегульовано статтями 117, 118 КАС України.

Так, забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій відповідача, що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення.

Підставами для забезпечення позову є очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливість або значне ускладнення захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття заходів до забезпечення позову, очевидна протиправність рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Доведення наявності зазначених підстав або принаймні однієї них, з точки зору процесуального закону, є необхідною передумовою для вжиття судом заходів до забезпечення позову у разі їх вжиття за клопотанням позивача.

Відповідно до матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування у м. Житомирі від 11.06.2015 року, в частині визнання ПП «Шеріфф» переможцем конкурсу на об'єкт №8 маршрут №33 сполученням «Корабельна-Селецька», а також зобовязання провести повторний конкурс з урахуванням документів авто перевізників претендентів, які були подані на конкурс, що відбувся 11.06.2015 року.

В заяві про забезпечення позову позивач, посилався на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та законним інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, і що захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, мотивуючи свої вимоги положеннями ст. 117 КАС України.

Дослідивши надані позивачем докази, суд доходить висновку про часткову обгрунтованість клопотання.

Згідно п.51 Постанови КМУ від 3 грудня 2008 р. №1081 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться в дію наказом (постановою або іншим розпорядчим документом) організатора протягом не більш як 30 робочих днів з дня проведення конкурсу.

Позивачем не надано доказів прийняття відповідачем такого акта.

Таким чином, до прийняття відповідного розпорядчого акта про введення в дію рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу воно не діє, а тому вимога позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування м. Житомира Житомирської міської ради щодо визнання приватного підприємства «Шеріфф» переможцем конкурсу, який відбувся 11.06.2015 року на об'єкт №8 маршруту №33 сполученням «Корабельна - Селецька» є передчасним.

Проте, не введення в дію рішення не позбавляє Управління транспорту і звязку Житомирської міської ради вчиняти дії на укладання договорів з переможцем конкурсу згідно рішення Конкурсного комітету від 11.06.2015 року про визнання ПП «Шеріфф» переможцем конкурсу на об'єкт №8 маршруту №33 сполученням «Корабельна - Селецька».

У зв'язку з цим, суд вважає обґрунтованим клопотання в частині необхідності забезпечення позову шляхом встановлення заборони Управлінню транспорту і звязку Житомирської міської ради вчиняти певні дії, оскільки, виходячи з матеріалів справи існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Керуючись статями ст.ст.117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з додатковою відповідальністю «Житомирське АТП-11827» про забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Заборонити Управлінню транспорту та зв'язку Житомирської міської ради до ухвалення рішення у справі вчиняти дії на реалізацію рішення конкурсного комітету від 11.06.2015 року про визнання ПП «Шеріфф» переможцем конкурсу на об'єкт №8 маршруту №33 сполученням «Корабельна - Селецька», шляхом укладання договорів з приватним підприємством «Шеріфф» договір на обслуговування маршруту №33 сполученням «Корабельна - Селецька».

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. С. Рожкова