Справа № 813/6255/13-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Київ К/800/49537/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.
Зайця В.С.
Калашнікової О.В.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Львівської митниці на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року у справі № 813/6255/13-а за позовом Приватного підприємства «Ефективна відгодівля тварин - Захід» до Львівської митниці, третя особа - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова, про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Львівської митниці з позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати протиправними дії посадових осіб Львівської митниці Міндоходів щодо порушення порядку ведення картки податкового боргу платника податків та облікування в реєстрі податкових повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013 року, прийнятих на підставі акта перевірки від 22.04.2013 року №19/13/209000000/.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що дії відповідача щодо внесення відомостей про податкові повідомлення-рішення №48 та №49 від 18.05.2013 року до реєстру податкових повідомлень-рішень є незаконними, такими, що суперечать чинному законодавству, оскільки нараховане позивачу податкове зобов'язання не набуло статусу податкового боргу, оскільки не було узгодженим.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року, позов задоволено. Визнано протиправними дії посадових осіб Львівської митниці Міндоходів щодо порушення порядку ведення картки податкового боргу платника податків та облікування в реєстрі податкових повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013 року, прийнятих на підставі акта перевірки від 22.04.2013 року №19/13/209000000/.

Не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, Львівська митниця звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної планової виїзної документальної перевірки стану дотримання Приватним підприємством «Ефективна відгодівля тварин - Захід» законодавства України з питань митної справи за період діяльності з 20.11.2009 року по 20.11.2012 року, Львівською митницею складено акт №19/13/209000000/ від 22.04.2013 року, яким встановлено порушення вимог п.5 ч.2 ст.267, ч.10 п.5 ст.58 Митного кодексу України.

На підставі висновків акту перевірки, Львівською митницею 18.05.2013 року прийнято податкові повідомлення-рішення №48 та №49, якими донараховано позивачу податкові зобов'язання по сплаті ввізного мита у розмірі 20954,54 грн., податку на додану вартість у розмірі 46169,35 грн. та штрафні санкції в розмірі 14616,49 грн.

Не погоджуючись із висновками, викладеними в акті перевірки, ПП «Ефективна відгодівля тварин - Захід» оскаржило повідомлення-рішення до суду, про що листом від 06.06.2013 року позивач повідомив Львівську митницю.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року відкрито провадження у справі № 813/4407/13-а за позовом ПП «Ефективна відгодівля тварин - Захід» до Львівської митниці про скасування повідомлень-рішень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Листом від 29.06.2013 року позивач повторно повідомив Львівську митницю про оскарження повідомлень-рішень та додав ухвалу про відкриття провадження у справі.

11.07.2013 року Львівською митницею скеровано на адресу ДПІ у Шевченківському районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області подання №33 та № 34 про здійснення заходів погашення податкового боргу позивача.

26.07.2013 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова на адресу позивача надіслано податкову вимогу №1-12 із вимогою сплатити суму узгодженого грошового зобов'язання на суму 81740,38 грн., а 31.07.2013 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова прийнято рішення №1158/11-2012 про опис майна у податкову заставу.

08.08.2013 року Львівською митницею на ім'я начальника ДПІ у Шевченківському районі м. Львова був скерований лист №9/46-2761 із проханням призупинити процедуру здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків - ПП «Ефективна відгодівля тварин - Захід» у зв'язку із оскарженням податкових повідомлень-рішень Львівської митниці від 18.05.2013 року №48 та №49 в судовому порядку.

Проте, згідно картки обліку боргів платника податків, станом на 31.07.2013 року борг ПП «Ефективна відгодівля тварин - Захід» в розмірі 81740,38 грн. вже було списано за рішенням суду.

Не погодившись з такими діями відповідача, ПП «Ефективна відгодівля тварин - Захід» звернулось з даним позовом до суду.

Отже, предметом даного спору є правомірність дій Львівської митниці щодо облікування податкових повідомлень-рішень від 18.05.2013 року №48 та №49 зважаючи на оскарження в судовому порядку грошового зобов'язання.

Задовольняючи позовні вимоги, суди дійшли висновку про порушення відповідачем норм чинного законодавства, оскільки податкове зобов'язання, визначене Львівською митницею податковими повідомленнями-рішеннями, не було узгоджене.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками судів та вважає їх обґрунтованими, з огляду на наступне.

01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, пунктом 57.3 статті 57 якого визначено, що в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з пунктом 5.3 Порядку, підготовки та направлення митними органами податкових повідомлень платника податків, установлення й експлуатації дощок податкових повідомлень, затвердженого наказом Державної митної служби України від 11.05.2006р. №370, зареєстрованого в Мін'юсті 29.05.2006р. за №613/12487 у разі звернення платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним податкового повідомлення відповідно до термінів апеляційного узгодження сум податкових зобов'язань, визначених Законом, та при надходженні до митного органу ухвали суду про відкриття провадження у справі за позовом платника податків щодо оскарження нарахованих митним органом податкових зобов'язань до настання граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання структурний підрозділ, який склав таке податкове повідомлення, у день її отримання вносить відповідні дані до реєстру податкових повідомлень.

Відповідно до п. 5.4 Порядку, у разі надходження до митного органу ухвали суду про відкриття провадження у справі за позовом платника податків щодо оскарження нарахованих митним органом податкових зобов'язань після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання така сума підлягає виведенню з картки податкового боргу платника податків та обліковується в реєстрі податкових повідомлень із зазначенням цієї інформації у відповідній графі цього реєстру.

Як вірно встановлено судами та підтверджено матеріалами справи, про оскарження позивачем податкових повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013 року Львівська митниця дізналась 26.06.2013 року, коли відбулось судове засідання у справі №813/4407/13-а за позовом ПП «Ефективна відгодівля тварин - Захід» до Львівської митниці про скасування податкових повідомлень-рішень.

Проте, лише 31.07.2013 року податкові повідомлення-рішення №48, №49 від 18.05.2013 року були переведені відповідачем в статус «оскаржене зобов'язання» та виведено з картки податкового боргу платника податків.

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку, що Львівською митницею в порушення п.5.4 Порядку, не виведено суми грошового зобов'язання з картки податкового боргу платника податків в розмірі 81740,38 грн. з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі щодо оскарження податкових повідомлень-рішень №48 та №49 від 18.05.2013 року.

З огляду на це, колегія суддів погоджується з позицією судів попередніх інстанцій про протиправність дій Львівської митниці щодо порушення порядку ведення картки податкового боргу платника податків та облікування в реєстрі податкових повідомлень-рішень №48, №49 від 18.05.2013 року, прийнятих на підставі акта перевірки від 22.04.2013 року №19/13/209000000/.

За таких обставин, судова колегія вважає, що судом першої та апеляційної інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Львівської митниці відхилити, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: