Справа № 359/3449/15-а
Суддя: Величко В. П.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/359/154/2015
Справа №359/3449/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Величка В.П.,

при секретарі судового засідання Шукало М.І.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борисполі Київської області адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області про визнання неправомірними дій зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В середині квітня 2015 року Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Обґрунтовував адміністративний позов тим, що він звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області із заявою про розяснення, щодо розрахунку призначеної пенсії, оскільки йому виповнилось 60 років.

30 березня 2015 року Відповідач своїм листом повідомив йому у здійсненні розрахунків.

Вважає вказану відмову необґрунтованою, неправомірною і такою, що суперечить діючому законодавству України.

У судовому засіданні представник позивача та позивач позов підтримали та просили його задовольнити.

У свою чергу, представник відповідача в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився, заперечив проти їх задоволення.

Заслухавши учасників адміністративного процесу, всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів справи позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області, раніше отримував пенсію за вислугою років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивач досяг 60-ти років та 30 вересня 2013 року подав заяву до УПФУ в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області про призначення йому пенсії за віком.

16 березня 2015 року Позивач звернувся з заявою до Відповідача, в якій просив надати розяснення, щодо розрахунку призначеної пенсії.

ОСОБА_3 від 30 березня 2015 року, Позивач був повідомлений, що при призначенні пенсії, було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях України за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., а не показник середньої заробітної плати за 2010-2012 роки, з посиланням на те, що позивач раніше до часу звернення пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», отримував військову пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

ОСОБА_3 до статті 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника). призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Тобто, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено пенсію за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та врегульовано переведення між цими видами пенсії.

Переведення з військової пенсії призначеної згідно Закону У країни «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вищезазначеними Законами не передбачене та не врегульоване.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за відповідної формулою, яка передбачена частиною другою статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням змін, внесених Законом України від 8 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший, за бажанням особи, може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, після перерахунку при призначенні іншої пенсії по іншому Закону в 2013 році, відповідачем застосовано показник середньої заробітної платні у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 рік.

Посилання управління Пенсійного фонду на норму ч.3 ст. 45 Закону України про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є неправильним, оскільки має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного закону.

ОСОБА_3 до частини другої статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Тобто позивач отримував неправильно розраховану пенсію з 16 березня 2015 року з вини органу, що призначає пенсію, відповідно пенсія позивача має бути перерахована та виплачена за минулий час.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки Позивач не звертався до відповідача з заявою про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просив призначити йому іншу пенсію за іншим Законом. Тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в сумі 1197,91 гривень за 2007 рік при призначенні пенсії у 2013 році ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три роки, що передують року звернення, тобто за 2010-2012 роки, починаючи з 16 березня 2015 року.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд, у разі, якщо постанова суду була проголошена у відсутність особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи адміністративним судом апеляційної інстанції.

Повний текст постанови суду виготовлено 29.06.2015р.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду

Київської області (підпис) ОСОБА_4

Згідно оригіналу:

Суддя В.П. Величко