Справа № 2-а-6962/11
Суддя: Корюкіна М.П. М. П.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6962/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2012 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі

Головуючого судді Корюкіної М.П.,

секретаря Сьомкайло І-М.І.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі про неправомірні дії Городенківського Управління Пенсійного фонду в питанні обчислення стажу роботи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 09.11.2011 року звернувся з позовом до суду, в якому просить провести перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії. В якій зазначено, що на всі виплати, на які нараховані страхові внески зарахувати в пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі згідно довідки від 08.04.2011 р., В ній вказано, що відповідно до нормативних актів уряду і відомостей по заробітній платі позивачу виплачувався районний коефіцієнт, північна надбавка, а також надавалась додаткова відпустка в кількості 12 днів за роботу в МПКП і 8 днів за роботу в РКП. Просить стаж роботи, де він не виробляв встановленого мінімуму порахувати згідно довідки Івано-Франківської ОДА управління соціального захисту населення від 23.12.1998 року, а 1966-1971 роки порахувати відповідно до ст. 50 ч. 2 в якій сказано, що робочий тиждень становить 41 год. Відповідно до цього обліковий період повинен відповідати цій нормі. Просить зробити взаємозалік пільгового стажу роботи на Крайній Півночі 9 років 5 місяців із роботою в колгоспі по вирощуванню с/г продукції 11 років і 6 місяців. Що разом становитиме пільгового стажу 20 років 11 місяців. З чого зробити перерахунок пенсії, взявши до уваги два роки заробітку перед виходом на пенсію у 55 років. У разі не можливостей виконати зазначені вимоги, просить зробити перерахунок пенсії за період з 01.01.2004 року по день розгляду його позову. Також просить вирішити питання про виплату компенсації за завдану йому матеріальну та моральну шкоду від 01.01.2004 року по день розгляду справи в суді . Судові витрати просить покласти повністю на відповідача.

В направленому запереченні на позов, представник відповідача вважає позов безпідставним, оскільки дії Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі щодо призначення та перерахунку пенсії позивачу є правомірними. Зокрема зазначив, що позивач неодноразово в усній та письмовій формі звертався до УПФУ в Городенківському районі за розясненнями щодо призначення та перерахунку пенсії. Було уважно розглянуто порушені у зверненнях питання щодо правильності обчислення розміру пенсії. За результатами зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на пенсію, складено акт спеціалістом 1 категорії ОСОБА_3 з відома керівника СВК «Корнів» ОСОБА_4 в присутності бухгалтера ОСОБА_5 Проведено зустрічну перевірку документів стажу роботи ОСОБА_1 проводилася на основі Книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника №7. Перевірені документи про стаж роботи підтверджують, що довідка №39 від 21.03.2005 року є недостовірною. Відповідно до п. 5 розділу VX Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції від 26.07.2006 N 32-V) період роботи до1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього РСР, а також на острові Шпіцберген зараховуються до страхового стажу, що діяло до 1 січня 1991 року. Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_6 Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі», ОСОБА_6 Кабінету Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року №148 «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_6 Союзу РСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». В доповненні до заперечення на позов Представник відповідача зазначив, що 15.04.2004 р. за заявою позивача проведено перерахунок пенсії з більшого заробітку. До заяви додано довідки від 16.01.2004р. №11-29 та від 16.02.2005р. №№ 11-772, 11-773,11-775, 11-776 видані Прикарпатським управлінням бурових робіт про заробітну плату за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р. В довідках вказаний основний заробіток, районний коефіцієнт та північна надбавка. 17.06.2004 р. за зверненням позивача додано трудову книжку та перераховано трудовий стаж, який становить 35 років 3 місяці. 12 квітня проведено перерахунок пенсії з більшого стажу. До заяви додано довідку про колгоспний стаж (№39 від 21.02.2005р) та довідку СВК «Корнів» проте, що до 1966 року мінімум людиноднів не встановлювався ) №70 від 06.04.2005р.).

В судовому засіданні позивач 01.02.2012 року уточнив позовні вимоги та просить зобовязати відповідача нарахувати йому пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі відповідно до постанови ОСОБА_6 Міністрів СРСР від 10.02.1960 року №148. Відповідно просить пільговий стаж порахувати від 21.08.1983 року по 31.12.1990 р., що разом становить 3 роки 10 місяців 11 днів. Одночасно просить порахувати стаж в колгоспі, де він не виробляв встановленого мінімуму, вироблених ним вихододнів, вироблених ним за ці роки та порахувати відповідно до встановленого на той час мінімуму. Вважає, що в ніяких актах колгоспного законодавства не зазначено, як слід обчислювати кількість вироблених вихододнів для зарахування 1 року стажу в колгоспі.

Також просить за роки, де він не виробляв встановленого мінімуму вихододнів нарахувати 6 років 2 місяці 23 дні. Робочий час у 1966 1971 роки, 1979рік, 1996-1998 роки, 2000 рік порахувати відповідно до КЗпП України, де робочий час становить 41год. Просить зробити взаємозалік за роботу на Крайній Півночі із роботою в колгоспі трактористом на вирощуванні с/г продукції. Взявши до уваги роботу на Крайній Півночі 9 років 6 місяців та 11 років 6 місяців, що разом становитиме 20 років 11 місяців. Одночасно виплатити йому компенсацію за завдану йому матеріальну шкоду та моральну шкоду із 01.01. 2004р. по день розгляду справи. Зробити перерахунок пенсії із 01.01.2004р. по даний час у відповідності до ст. 258 п.25 КЗпП України та Закону України «Про пенсійне забезпечення».Судові витрати просить покласти на відповідача, так як він не хотів дати відповідь на його заяву про перерахунок пенсії.

ОСОБА_1 пояснив, що він працював у Прикарпатському управлінні бурових робіт трактористом 5 розряду, вахтовим методом працював на Крайній Півночі та в колгоспі. У звязку із цим просить зарахувати йому працю на Крайній Півночі із 21.08.1983 р. по 1 січня 1991 р 3роки 10 місяців 11 днів. В пільговий стаж на Крайній Півночі зарахувати роботу з червня 1988 року по травень 1993 роки., оскільки з його заробітної плати стягувались внески до Пенсійного фонду. Просить пільговий стаж обчислити у відповідності ОСОБА_6 Міністрів СРСР №148 від 10.02.1960 року. Також просить зобовязати відповідача зарахувати в колгоспний стаж 2 роки, де він не виробляв встановленого мінімуму вихододнів та зарахувати в колгоспний стаж 2 роки за 1966-1967 роки, які він витратив на будівництво свого житлового будинку. Всього просить зарахувати до пільгового стажу на Крайній Півночі 9 років 6 місяців. Однозначно просить зарахувати 11 років 6 місяці в колгоспі по вирощуванню сільськогосподарської продукції. У звязку із цим просить зробити взаємозалік одного і другого стажу, де один пільговий стаж становитиме 20 років 11 місяців. З 1988 року по 1993 роки відповідно до довідки за 1991-1993 роки. 3 роки зарахувати в стаж роботи в колгоспі с. Корнів за 1966-1971 роки, де він працював трактористом, 2 роки за 1996-1998роки, 1979 рік, 2000 рік, 2 роки трактористом у 1961-1962 роки. Просить стягнути з відповідача кошти за завдану йому матеріальну шкоду, але яку не знає та моральну шкоду, яка полягає в неодноразовому зверненні до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі із 01.01.2004 року по день розгляду позову, так як він багато поніс втрат із не виплатою пільгової пенсії. У звязку із цим просить зробити перерахунок пенсії із 01.01.2004 року по даний час по списку №2. При цьому пояснив, що на загальній пенсії він перебуває із 1998 року, перерахунок пенсії проводився у 2004 році.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала. Вона пояснила, що вимоги позивача суперечать законодавству. Позивач просить нарахувати пільгову пенсію за період із 01.01.1988 року по 31.12.1991 рік. Заробітна плата за ці роки вже врахована з урахуванням районних коефіцієнтів та північних надбавок. Щодо районного коефіцієнту то дане нарахування регулюється законодавством, що діяло до 01.01.1991 року. Позивачу відома ОСОБА_6 та Указ Президії Верховної ОСОБА_6 РСР від 10.02.1960 року та постанова від 10.02.1960 року, які стосуються пільгового обчислення пенсії. Довідка ВАТ «Укрнафта» Прикарпатського управління бурових робіт від 14.04.2011 року свідчить, що позивач працював з 21.08.1983 року по 31.10.1985 рік, з 01.11.1985 року по 16.02.1993 роки вахтово-експедиційним методом і пільгами не користувався. Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивач не має пільгового стажу ні на Крайній Півночі, ні в сільському господарстві. У звязку із цим позивач отримує загальну пенсію з 1998 року. Перерахунок йому проведено 12.04.2005 року із більшого стажу, так як він додав ще довідку про працю в СВК «Корнів». Відповідно до вимог закону пільгова пенсія обчислюється відповідно до трудової книжки чи договору. Щодо взаємозаліку роботи на Крайній Півночі із роботою в колгоспі не передбачено та буде суперечити законодавству. Вказані періоди та роки, на які посилається позивач враховані до загального стажу і він отримує пенсію. Крім цього зазначила, що довідка №39 від 21.02.2005 року є недостовірною на підставі цієї довідки складено акт зустрічної перевірки. У звязку із цим не вбачає підстав щодо перерахунку пенсії з 01.01.2004 року по даний час, компенсації за завдану матеріальну та моральну шкоду з 01.01.2004 року.

Заслухавши пояснення сторін дослідивши та оцінивши докази по справі суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, виходячи із таких підстав: судом встановлено, що позивач до виходу на загальну пенсію працював на Крайній Півночі та в колгоспі СВК «Корнів». ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, обчислену нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу (коефіцієнт страхового стажу 0.48375) та заробітної плати визначеної за період роботи з 01.01.1988 року по 31.12.1992 року (коефіцієнт заробітної плати 3.00774). Позивач просить зробити перерахунок пенсії з урахуванням північної надбавки з червня 1988 по травень 1993 року із заробітної плати.

Статтею 1 Угоди про гарантії прав громадян держав учасниць Співдружності Незалежних Держав з питань пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року пенсійне забезпечення громадян учасниць провадиться за законодавством держави, на території якої вони проживають. Законом України «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР» з 01.01.1992 року було передбачено, що у разі виїзду особи за межі районів Крайньої Півночі, із місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, обчислення заробітної плати , з якої призначаються пенсії, виводиться із виключення цих сум. Тому ОСОБА_1 проводиться обчислення розміру пенсії з урахуванням районного коефіцієнта та північної надбавки за період роботи до 01.01.1992 року.

Позивач просить нарахувати пільговий стаж згідно довідки від 08.04.2011 року, де зазначено, що ОСОБА_1 виплачувався районний коефіцієнт і північна надбавка, а також надавалась додаткова відпустка в кількості 12 днів за роботу МПКП і 18 днів за роботу в РКП. ОСОБА_1 стверджує, що ця довідка підтверджує те, що не суперечить дійсності. Оскільки відповідно до довідки №10-109 від 14.04.2011 року. Виданої ПАТ «Укрнафта» Прикарпатського управління бурових робіт пільгами, відповідно до Указу Верховної ОСОБА_6 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та відповідно до постанови №148 від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районів Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі» за п.5 Федорів не користувався. Відповідно до п.5 розділу VX Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» (в редакції від 26.07.2006 року N 32- Період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього РСР, а також на острові Шпіцберген зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі, та на яких поширюються пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_6 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях прирівняних до районі Крайньої Півночі», ОСОБА_6 Кабінету Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі і в місцевостях , прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної ОСОБА_6 Союзу РСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота , виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, установах організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. Згідно довідки від 11.05.2005 року СВК «Корнів» видав довідку про стаж роботи . В зазначеній довідці вказано, що ОСОБА_7 з 1966 -1971 роки, 1979 рік, 1996 -1998 роки, 2000 рік не виконувався встановлений мінімум вихододнів по даному господарстві, тому за ці роки до стажу враховано час роботи за фактичною тривалістю. Перерахований стаж роботи становить 35 років 10 місяців.

Враховуючи наведене, вимоги позивача про зобовязання відповідача нарахувати ОСОБА_1 для обчислення пенсії пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі, зобовязання відповідача нарахувати ОСОБА_1 колгоспний стаж при не виробленні ним встановленого мінімуму вихододнів та щодо проведення взаємозаліку за роботу на Крайній Півночі і роботу трактористом в колгоспі на вирощуванні с/г продукції є безпідставними.

Вимога позивача про компенсацію матеріальної шкоди полягає в сумах, які би позивач отримав при перерахунку пенсії із 01.01.2004 року, не підлягає до задоволення, оскільки вимога позивача про зарахування стажу за вказані ним роки є безпідставними. А тому суд не вбачає підстав для задоволення вимоги про компенсацію матеріальної шкоди.

Вимога, що відшкодування моральної шкоди повязується із неправомірними діями Управління Пенсійного фонду України в Городенкуівському районі, які як зазначив позивач виразились у відмові про проведення перерахунку пенсії також не підлягають до задоволення, виходячи із наведеного та беручи до уваги те, що в судовому засіданні не доведено неправомірності дій відповідача. У звязку із цим такі вимоги також не підлягають до задоволення.

Виходячи із наведеного на підставі ст.ст. 13, 55, 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 50, 258 КЗпП України та керуючись ст. ст. 10, 11, 71, 158, 160-163, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі про зобовязання відповідача нарахувати ОСОБА_1 для обчислення пенсії пільговий стаж за роботу на Крайній Півночі, зобовязання відповідача нарахувати ОСОБА_1 колгоспний стаж при не виробленні ним встановленого мінімуму вихододнів та щодо проведення взаємозаліку за роботу на Крайній Півночі і роботу трактористом в колгоспі на вирощуванні с/г продукції; про проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2004 року по даний час та про виплату компенсації за завдану матеріальну та моральну шкоду з 01.01.2004 року - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Городенківський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_8