Справа № 0606/1865/12
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Київ К/800/11718/13

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Бутенка В.І (доповідач), Олексієнка М.М., Штульман І.В.,

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі Житомирської області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2012 року позивач звернуся до суду із вказаним позовом.

Постановою Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 20 листопада 2012 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року, визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області (далі - Управління) щодо перерахунку до 1 серпня 2012 року призначеного ОСОБА_4 розміру пенсії.

Зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії позивача з 1 серпня 2012 року до того розміру, який значився до 1 серпня 2012 року, та сплатити йому різницю між розміром пенсії до 1 серпня 2012 року і розміром пенсії після 1 серпня 2012 року по день проведення перерахунку пенсії. Рішення у межах суми стягнення за один місяць звернуто до негайного виконання.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення цими судами норм матеріального та процесуального права і прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 є пенсіонером і перебуває на обліку в Управлінні. До 1 серпня 2012 року позивач отримував пенсію в розмірі 3 175 грн. 17 коп.

Рішенням комісії Управління по розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою пенсії, від 31 липня 2012 року розмір пенсії ОСОБА_4 зменшено до 2 413 грн. 83 коп.

Це рішення мотивовано тим, що підстави щодо врахування періоду роботи позивача в об'єднанні «Монголросцветмет» для обчислення пенсії відсутні у зв'язку з тим, що немає можливості встановити чи проводилась сплата страхових внесків до органів соціального і пенсійного страхування вказаним підприємством у той період.

Відповідно ст. 1 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством., що діяло раніше та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом, і за який сплачено страхові внески.

Частиною 1 статті 15 вказаного Закону встановлено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, а саме роботодавці, підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу, Фонд соціального страхування від. нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України - для працюючих осіб, за яких роботодавець сплачує внески в сумі меншій, ніж сума внеску із заробітку, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я, а також для непрацюючих осіб.

Отже, обов'язок зі сплати страхових внесків покладено на роботодавця, тобто в даному випадку на спільне Монголо-Російське об"єднання "Монголоросцветмет", а не на позивача, із заробітної плати якого у встановленому законом порядку відраховувались належні до сплати внески до цільових фондів.

Відповідно до ст. 1 Угоди між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Монгольською Народною Республікою "Про співпрацю в галузі соціального забезпечення" від 28.01.1982 року, дана угода стосується всіх видів соціального забезпечення громадян, які встановлені і будуть встановлені законодавством Договірних Сторін.

Стаття 4 даної Угоди передбачає, що при призначенні пенсії повністю зараховується трудовий стаж набутий на території обох Договірних Сторін і підтверджений компетентними органами тієї Договірної Сторони, на території якої набутий стаж.

Статтею 6 ч. 3 Угоди від 13.03.1992 року "Про гарантії прав громадян - учасників співдружності незалежних держав в області пенсійного забезпечення" передбачено, що розрахунок пенсії проводиться із заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Судами встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що позивач з 1 липня 1985 року по 19 липня 1990 року працював в спільному Монголо-Російському об'єднанні "Монголросцветмет" і з його заробітної плати проведені відрахування в Пенсійний фонд.

Відсутність в Управлінні довідки про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України не може бути підставою для неврахування заробітної плати позивача, яка була взята для обчислення пенсії за період роботи, який підтверджений належними документами.

Колегія суддів зазначає, що суди попередніх інстанцій правильно врахували наведені обставини і їх висновок про наявність підстав для прийняття рішення на користь позивача ґрунтується на повно і всебічно встановлених обставинах справи, які підтверджені належним чином перевіреними і наявними у справі доказами.

Доводи касаційної скарги зроблених цими судами висновків не спростовують.

Керуючись статями 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 20 листопада 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

С у д д і : В.І. Бутенко

М.М. Олексієнко

І.В. Штульман