Справа № 239/118/15-а
Суддя: Пархоменко О. Ф.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2015 року Новогродівський міський суд Донецької області

в складі: головуючого судді Пархоменко О. Ф.

при секретарі Коваленко О.І.

з участю: заявника ОСОБА_1

представника УПФУ в м.Новогродівка ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Новогродівка адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлена особа Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці Донецької області,

В С Т А Н О В И В :

02.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлена особа Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці Донецької області, вказуючи на те, що він зареєстрований в зоні АТО в м.Макіїївка пос.Горького, вул.. Магаданська 2/14, що підтверджує штамп в його паспорті. Але він був вимушений бігти із зони АТО і з 15.07.2014 року отримав статус «біженця» та зареєстрований тепер в м.Новогродівка по вул. 40років Жовтня 37-20, що підтверджено довідкою за № НОМЕР_1 від 18.11.2014 року та став отримувати пенсію в Новогродівському ПФУ. Влітку 2014 року він звертався з позовом до Червоногвардійського районного суду м.Макіївка, який виніс постанову 04.04.2014 року, якою визнав неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області про зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті та зобов»язання зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж період роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті, перерахунок провести з 27 грудня 2013 року. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2014 року рішення Червоногвардійського районного суду м.Макіївка залишено без змін, з уточненням, що перерахунок пенсії потрібно проводити з 27.12.2013 року. Йому були надані виконавчи листи, які він надав для виконання в УПФУ м.Новогродівці, але йому було відмовлено. Просить замінити сторону відповідача з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області на Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці Донецької області у виконавчому провадженні по виконанню постанови Червоногвардійського районного суду міста Макіївка Донецької області від 04.04.2014 року.

В судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги.

Представник УПФУ в м.Новогродівці з заявою ОСОБА_1 не згодний, так як заявник працював в ВАТ «ШСУ», яке не зареєстроване в УПФУ м.Новогродівка, а тому підстав щодо задоволення заміни сторони в виконавчому провадженні відсутні.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, к посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є к обмеженням. У традиційному розумінні діяльності визначальними поняття змісту прав людини є умови і засоби, які становлять можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Обсяг прав людини - це їх сутнісна властивість, виражена кількісними показниками можливостей людини, які відображені відповідними правами, що не є однорідними і загальними. Загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функцій передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.

Таким чином, відповідач у справі - орган владних повноважень, на якого чинним законодавством України покладені владні управлінські функції у сфері Пенсійного забезпечення.

Згідно постанови Червоногвардійського районного суду м.Макіївка від 04.04.2014 року визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області про зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті та зобов»язання зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж період роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті, перерахунок провести з 27 грудня 2013 року. Постанова ухвалена іменем України.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2014 року рішення Червоногвардійського районного суду м.Макіївка залишено без змін, з уточненням, що перерахунок пенсії потрібно проводити з 27.12.2013 року. Ухвала винесена іменем України.

Згідно довідки Новогродівського УСЗН від 18.11.2014 року за № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції ОСОБА_1, що постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, перемістився з тимчасово окупованої території та прибув до м.Новогродівка вул..40р.Жовтня,37/20. ( копія довідки в матеріалах справи).

Згідно довідки УПФУ в м.Новогродівці від 17.02.2015 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в м.Новогродівка і отримує пенсію за віком з 27.07.2006 року довічно, № п/с 145899 (копія довідки в матеріалах справи).

Згідно ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов»язковвими до виконання на всій території України.

Згідно ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 158, 159, 160, 264 КАС України

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, зацікавлена особа Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці Донецької області задовольнити.

Замінити сторону відповідача з Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області на Управління Пенсійного Фонду України в м.Новогродівці Донецької області у виконавчому провадженні по виконанню постанови Червоногвардійського районного суду міста Макіївка Донецької області від 04.04.2014 року про визнання неправомірною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Червоногвардійському районі міста Макіївка Донецької області про зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті та зобов»язання зарахувати ОСОБА_1 у пільговий стаж період роботи в ТОВ «ШСУ» з 30 листопада 1992 року по 18 січня 1996 року у якості механіка підземної дільниці з повним робочим днем у шахті, перерахунок провести з 27 грудня 2013 року, згідно ухвали Червоногвардійського районного суду міста Макіївка Донецької області від 04.07.2014 року.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Новогродівський міський суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги на неї протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу виготовлено в нарадчій кімнаті.

.

Суддя: