Справа № 2-а-2317/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2010 р. Справа № 2-а-2317/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Спеціального прокурора по нагляду у Вінницькій області ОСОБА_2

про: зобов'язання вчинити певні дії, стягнення 1000 грн. моральної шкоди

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Спеціального прокурора по нагляду у Вінницькій області ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення 1000 грн. моральної шкоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Всупереч вказаному позивачем не надано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Так, відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" (0,2 неоподатковуваних мінімуму доходів громадян), крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту, відповідно до якого розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено вимоги як немайнового (щодо зобов'язання відповідача прийняти рішення відносно звернень) так і майнового (стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 1000 грн.) характеру.

Проте, позивач не надав суду доказів сплати судового збору ані за пред'явлення немайнової вимоги та ані за пред'явлення вимоги про стягнення моральної шкоди.

Разом з тим докази щодо звільнення позивача в установленому законом порядку від сплати судового збору в позовних матеріалах відсутні.

Відповідно до п.4 ч.1. ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. В порушення вказаних норм позивачем не вказано обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги та не зазначено доказів, які б підтверджували викладені в заяві обставини. Зокрема, заявивши вимогу про стягнення 1000 грн. моральної шкоди, позивач не вказав в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями відповідача її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується. Також позивачем не зазначено обставин, якими б підтверджувався факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, та не вказано за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні.

Крім того, позивач, посилаючись на те, що відповідачем не надано відповіді на його неодноразові звернення, не зазначив обставин, які б про це свідчили та не вказав відповідних доказів.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 цього Кодексу, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статті 4 Кримінально-виконавчого кодексу України підставою виконання і відбування покарання, зокрема, є вирок суду, який набрав законної сили, інші рішення суду.

Водночас, розв'язання питань, пов'язаних з виконанням вироку стосується виконання вироку суду та, відповідно до статей 407, 409, 411 Кримінально-процесуального кодексу України, є однією із стадій кримінального процесу, у зв'язку з чим їх належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Проте, позивачем не зазначено обставин на підтвердження наявності між сторонами публічно - правового спору в розумінні ст. 3 КАС України, та не вказано і не надано відповідних доказів, а також не наведено правових підстав звернення з даним позовом до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства (з посиланням на конкретну правову норму).

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціального прокурора по нагляду у Вінницькій області ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення 1000 грн. моральної шкоди залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 17.06.10 надати суду:

1) докази сплати в установленому законом порядку і розмірі судового збору за пред'явлення вимоги про стягнення 1000 грн. моральної шкоди та про зобов'язання прийняти рішення відносно заяв про злочини;

2) докази звернення до відповідача із заявами про злочини;

3) письмові обґрунтування щодо наявності між сторонами публічно - правового спору в розумінні ст. 3 КАС України та відповідні докази на їх підтвердження;

4) нормативно-правові обґрунтування підстав заявлення вимоги про стягнення 1000 грн. моральної шкоди та докази щодо її розміру; письмові пояснення щодо того, в чому полягає заподіяна йому моральна шкода, якими неправомірними діяннями відповідача її заподіяно та відповідні докази на їх підтвердження.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мультян Марина Бондівна