Справа № 491/485/14-а
Суддя: Скуртов М. І.
Дата ухвалення: 2014-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 491/485/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року Ананьївський районний суд Одеської області

в складі: головуючого Скуртова М. І.

при секретарі Калін О. Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ананьєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського районів майора міліції ОСОБА_2 про визнання недійсною постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій зазначає, що постановою ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського районів майора міліції ОСОБА_2 серії ПС1 №288623 від 24 квітня 2014 року, він був притягнутий до до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1020 гривень. Підставою для винесення вказаної постанови був протокол серії АВ2 №605486 від 07 квітня 2014 року, складений інспектором ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського районів старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3. В протоколі та постанові вказується про те, що ОСОБА_1, працюючи головним інженером філії «Ананьївський райавтодор», порушив норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодороги Т-16-12 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв» км.65+225 км76+425.

Позивач зазначає, що не згоден з даною постановою та вважає її незаконною і такою, що підлягає скасуванню, оскільки порушено п.4.5. Інструкції «З оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», затвердженої наказом МВС України від 26 лютого 2009 року №77, а саме, на автодорозі Т-16-12 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв» км.65+225 км.76+425 утворилась значна ямковість та просадки покриття, які неможливо було ліквідувати силами філії «Ананьївський райавтодор» ДП «Одеський облавтодор». Тому на даній ділянці дороги в звязку з різким збільшенням кількості важковагового транспорту, а покриття на даній дорозі не відповідає сучасним навантаженням на вість, тому сучасний важковаговий транспорт продушує покриття на даних ділянках дороги, ямковий ремонт, який періодично проводиться, не дає бажаних результатів, тому дана дорога потребує капітального ремонту. Припис про ліквідацію цих деформацій був виданий інспектором ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського районів старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3 07 квітня 2014 року і термін його виконання скаладає 30 діб, направлений в службу автомобільних доріг в Одеській області. ДП «Одеський облавтодор» філія «Ананьївський райавтодор» не є органом державного управління автомобільними дорогами України та не є власником автомобільних доріг загального користування, крім того, філія «Ананьївський райавтодор» ДП «Одеський облавтодор» входить до складу акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», статусу юридичної особи немає та не є структурним підрозділом служби автомобільних доріг, працює по завданням ДП «Одеський облавтодор», який здійснює свою діяльність в рамках укладених контрактів з замовником та лише в межах наявного фінансування, розподіл коштів і визначення пріоритетних дорожніх робіт, обсягів і обєктів виконання робіт не входять до компетенції позивача, тому позивач вважає, що посадовими особами районного підрозділу ДАІ порушено ст.ст.251, 252 КУпАП, не всебічно, не повно і не обєктивно розглянуто всі обставини справи в їх сукупності на підстави закону, в звязку з наведеним просить задовольнити заявлені вимоги.

Позивач в судове засідання на розгляд справі не зявився, однак надав на адресу суду заяву, відповідно до якої справу за адміністративним позовом до начальника ВДАІ з обслуговування м. Котовськ, Котовського та Ананьївського районів майора міліції ОСОБА_2 про визнання недійсною постанови по справі про адміністративне правопорушення просить розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Відповідач - начальник ВДАІ з обслуговування м. Котовськ, Котовського та Ананьївського районів ОСОБА_2 в судове засідання на розгляд справи не зявився, однак надав на адресу суду заяву, в якій просить суд розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги не визнає, та просить відмовити у їх задоволенні.

Взявши до уваги заяви позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець та мешканець АДРЕСА_1, про що свідчить копія паспорта (а.с.3-4).

Згідно копії припису №4 від 07 квітня 2014 року виданого інспектором ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського районів ОСОБА_3, для забезпечення безпеки дорожнього руху транспорту та пішоходів вимагається негайно привести проїзну частину дороги Р-71 Одеса-Іванівка-Піщана-Хащувате-Колодисте-Рижовка км.137+597 188+309, ділянка км. 169+200 171+000 метрів просадки покриття, узбіччя занижене, потребує поточного ремонту, автодорога територіального значення Т1612 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв» км. 65+225 76+425 метрів велика площа просадки покриття, узбіччя занижене, розїзджено транспортом, ділянки 75+525 76+225 метрів, 73+600 -73+900 метрів, які є небезпечними для руху транспорту в належний для забезпечення безпеки дорожнього руху стан. Термін виконання 30 діб. (а.с.5)

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АВ2 №605486 від 07 квітня 2014 року складеного інспектором ВДАІ з обслуговування м. Котовськ, Котовського та Ананьївського районів Одеської області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_3, 07 квітня 2014 року о 15 годині 00 хвилин головний інженер Ананьївського Райавтодору ОСОБА_1 порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги Т1612 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв» км.65+225-76+425 (велика площа просадки покриття, узбіччя знижене, розїзджено транспортом, що є небезпечним для руху транспорту) (а.с.6).

Відповідно до постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ПС1 №288623 від 24 квітня 2014 року, яка винесена начальником ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського району Одеської області майором міліції ОСОБА_2 відносно філії ОСОБА_1, за те, що він 07 квітня 2014 року о 15 годині 00 хвилин порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги Т1612 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв» км.65+225-76+425, його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.140 ч.1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 1020 гривень (а.с.7).

Згідно Постанови КМУ „Про правила дорожнього руху, від 10 жовтня 2001 р. N 1306, п.1.5 дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоровю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобовязана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити підрозділ міліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України, обов'язок доказування правомірності своїх дій в даному випадку покладено на відповідача.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Таким чином судом встановлено, що головний інженер філії «Ананьївський райавтодор» ОСОБА_1 07 квітня 2014 року о 15 годині 00 хвилин порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги Т 16-12 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв» км.65+225-76+425, за що передбачена відповідальність згідно з ч.1 ст.140 КУпАП. Посилання позивача на те, що філія «Ананьївський райавтодор» ДП «Одеський облавтодор» не є власником автомобільних доріг загального користування, не є органом державного управління автомобільними дорогами України, а тому він не може бути притягнений до адміністративної відповідальності, судом до уваги братися не може, оскільки ОСОБА_1 не виконав вимогу та ВДАІ та порушив норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утримання автодороги Т-16-12 КПП «Федосіївка-Котовськ-Ананьїв», що підтверджується зібраними у справі доказами, тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 251, 254, 255, 256, 268, 288 КУпАП, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 138, 158-163 КАС України, п.1,5 постанови КМУ від 10 жовтня 2001 р. №1306 «Про Правила дорожнього руху».

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника ВДАІ з обслуговування м. Котовська, Котовського та Ананьївського районів майора міліції ОСОБА_2 про визнання недійсною постанови в справі про адміністративне правопорушення відмовити в повному обсязі.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: М. І. Скуртов

Постанова набула законної сили «___»______________20___р.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах адміністративної справи №491/485/14-а Ананьївського районного суду Одеської області.