Справа № 2-а-3728/11
Суддя: Кривенко Д. Т.
Дата ухвалення: 2011-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3728/11
ПОСТАНОВА

іменем України

"17" серпня 2011 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д. Т. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністратвину справу за позовом позовом ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Липовецькому районі Вінницької області про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо перерахунку призначеної пенсії без застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та зобов'язання провести перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо перерахунку призначеної пенсії без застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та зобов'язання провести перерахунок пенсії, в якому просила визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області щодо перерахунку призначеної мені пенсії без застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно враховується для обчислення пенсії за 2009 рік та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області провести з 14.09.2010 року перерахунок моєї пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної; плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за попередній - 2009 рік. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивачка посилалась на те, що вона з 2004 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивачка продовжила працювати і 14.09.2010 року звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії. 03.02.2011 року позивач отримав листа від відповідача з роз»ясненням щодо проведеного перерахунку пенсії, згідно поданої ним заяви.

Позивач вважає, дії Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області, щодо застосування, під час здійснення йому перерахунку пенсії з 14.09.2010 року, показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування «враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік, а не за попередній 2009 рік неправомірними, оскільки вони суперечать ст.ст. 40, 42 ч. 4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування«та положенням підп. 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2007 року, яка є чинною на даний час, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2007 року, яка є чинною на даний час для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2007 року, яка є чинною на даний час заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний

місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз );

1 2 3 n

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 2004 року отримує пенсію та знаходиться на обліку у відповідача. Після призначення пенсії позивач продовжив працювати і 14.09.2010 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії зі збільшенням стажу та заробітної плати.

Управлінням Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області позивачці здійснено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування«враховується для обчислення пенсії - за 2007 рік

Дії Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області, щодо перерахунку пенсії із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія є неправомірними, оскільки в даному випадку Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області повинно було відповідно ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2007 року, яка є чинною на даний час,. здійснити перерахунок пенсії за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року повинна була визначитись за формулою, яка наведена в ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в редакції від 09.07.2007 року, яка є чинною на даний час і де Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Оскільки перерахунок пенсії здійснювався в 2010 році, то в дану формулу повинна була бути підставлена середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, а не за 2007 рік, що було зроблено відповідачем без будь яких правових підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вирішуючи питання про спосіб захисту порушених прав позивача, суд вважає обраний ним спосіб неефективним і обирає свій з метою повного захисту його прав.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 3, 8, 21, 22, 46, 48, 64, ч. 2 ст. 19, ст. 152 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., № 26-рп/2008 від 27.11.2008 р., Рішенням Європейського Суду з прав людини у справі Кечко проти України, ст.ст. 94, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАСУ суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління ПФУ у Липовецькому районі Вінницької області про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо перерахунку призначеної пенсії без застосування показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволити частково.

Визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області щодо перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії без застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно враховується для обчислення пенсії за 2009 рік;

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області провести з 01.09.2010 перерахунок пенсії ОСОБА_1, із застосуванням показника середньої заробітної; плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за попередній - 2009 рік.;

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1 гривня 70 коп понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження або після розгляду апеляційної скарги у випадку її подання будь якою зі сторін.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Липовецький районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_2