Справа № 2а-0870/7566/11
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2011-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2011 року 13:37Справа № 2а-0870/7566/11 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Татаринова Д.В.

при секретарі Урсуленко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

про: зобовязання вчинити певні дії, -

за участю:

позивача: ОСОБА_1 (НОМЕР_1, виданий 28 листопада 1997 року),

представника позивача: ОСОБА_2 (дов. ВРІ №668253 від 01.04.2011 року),

представника відповідача: ОСОБА_3 (дор. б/н від 22.04.2011 року),

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2011 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

- прийняти постанову про визнання дій Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області в особі Мелітопольського ВРЕР УДАІ в Запорізькій області щодо відмови у державній реєстрації за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що зареєстрований і мешкає за адресою: Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Щорса. буд.№36, кв.№1 належного йому на праві приватної власності автомобіля марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, двигун V=2967, державний номерний знак 11В06418 протиправними.

- зобовязати Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області в особі Мелітопольського ВРЕР УДАІ в Запорізькій області зареєструвати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що зареєстрований і мешкає за адресою: Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Щорса, буд. № 36, кв.№1 належний йому на праві приватної власності автомобіль марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, двигун V=2967, державний номерний знак 11В06418.

17 серпня 2011 року ухвалою судді Якимівського районного суду Запорізької області Ковальчук О.А. провадження у справі №2а-3609/11 було відкрито та призначено судове засідання на 31 серпня 2011 року.

31 серпня 2011 року Якимівським районним судом Запорізької області винесено ухвалу про направлення справи за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Справа №2а-3609/11 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 16 вересня 2011 року та їй присвоєно номер №2а-0870/7566/11.

05 жовтня 2011 року, у судовому засіданні представником позивача надано заяву про залишення без розгляду частини позовних вимог, про що судом винесено відповідну ухвалу.

Представник позивача наголосив, що наполягає на задоволені позову в частині зобовязання відповідача зареєструвати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належний йому на праві приватної власності автомобіль марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, двигун V=2967, державний номерний знак 11В06418.

В обґрунтування позову представником позивача зазначено про наявність судових рішень про визнання за позивачем права власності на автомобіль марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, які набрали законної сили. Посилається на норми Закону України «Про дорожній рух», постанови Кабінету Міністрів України № 1371 від 23 грудня 2009 року, якою затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечив у повному обсязі. Надав суду письмові заперечення та зазначив, що Законом України «Про дорожній рух» та Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1371 від 23 грудня 2099 року на підрозділи Державтоінспекції МВС України покладено контроль за відповідністю конструкцій транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотримання законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обовязкових платежів) встановлених Законами України. В судовому зсіданні представник відповідача наголосив, що оскільки при ввезені автомобіля марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3 на митну територію України не сплачено відповідні митні платежі, то неможливо провести реєстрацію вказаного автомобіля.

На підставі наявних матеріалів справи, наданих представниками сторін пояснень судом встановлено наступне.

24 вересня 2009 року позивачем у громадянина ОСОБА_4 придбано автомобіль марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, двигун V=2967 (далі автомобіль AUDI А6), що підтверджується угодою купівлі продажу за реєстраційним номером 010187 Товарної біржі «Еверест».

24 грудня 2009 року позивачем здійснено реєстрацію придбаного автомобіля у Мелітопольському ВРЕВ УМВС України в Запорізькій області, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії САА № 321746.

10 лютого 2011 року начальником УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області затверджено висновок № 27 про анулювання реєстрації автомобіля марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, про що повідомлено позивача.

Відповідно до вказаного висновку встановлено, що згідно з висновком службового розслідування фактів невиконання належним чином своїх службових обовязків працівниками ВРЕВ № 8, підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в місті Києві, автомобіль AUDI А6, кузов № НОМЕР_3 було зареєстровано співробітниками ВРЕВ 8 м. Київ за сфальсифікованими документами та без присутності власників транспортних засобів або їх представників.

04 квітня 2011 року рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя задоволено позов ОСОБА_1 та визнано за позивачем право приватної власності на автомобіль AUDI А6, кузов № НОМЕР_3, зобовязано УДАІ УМВС України в Запорізькій області, в особі Мелітопольського ВРЕВ УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області, зареєструвати автомобіль AUDI А6.

21 червня 2001 року рішенням Апеляційного суду Запорізької області задоволено апеляційну скаргу відповідача та скасовано рішення суду першої інстанції від 04 квітня 2011 року в частині зобовязання відповідача зареєструвати автомобіль AUDI А6, оскільки розгляд вказаної вимоги відноситься до юрисдикції адміністративного судочинства.

Необхідно зазначити, що наведене рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя щодо визнання права власності набрало законної сили 21 червня 2011 року. Вказаним рішенням судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_5 є добросовісним набувачем права власності на автомобіль.

В ході судового засідання представником позивача, суду для огляду, надано постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 11 грудня 2009 року, по справі № 3-7329/09 (копія в матеріалах справи). Вказаним рішенням притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 336 Митного кодексу України громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 та за вчинене правопорушення постановлено стягнути з останнього вартість автомобіля автомобіль AUDI А6 у розмірі 303 248 грн.

В обґрунтування висловленої позиції позивачем до матеріалів справи долучено лист Запорізької митниці № 07-03-14-23/4467 від 20 червня 2011 року. Відповідно до зазначеного листа Запорізькою митницею повідомлено Апеляційний суд Запорізької області, що випадки оформлення транспортного засобу в митному відношенні після оформлення угоди купівлі-продажу та реєстрації в ВРЕВ УДАІ законодавством не передбачено.

Також, до матеріалів справи позивачем долучено копію листа Бердянської митниці за № 09-30/1073 від 14 грудня 2009 року про зняття обмежень з автомобіля AUDI А6, у звязку з розглядом Бердянським міськрайонним судом справи про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_8 ОСОБА_7.

Відповідно до абз. 3 п. 40 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07 вересня 1998 року (далі Порядок), встановлено, що у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до органів внутрішніх справ для подальшого проведення перевірки. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Наведені вимоги Порядку послугували підставою, для анулювання реєстрації автомобіля AUDI А6.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі п. 7 Порядку, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Відповідно до абз. 2 п. 8 Порядку, документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин.

Згідно з абз. 1 п. 11 Порядку, то державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів або транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, ідентифікаційних номерів складових частин таких засобів, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта (у разі їх наявності) з відміткою підрозділу Державтоінспекції про зняття транспортного засобу з обліку. До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, що встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України чи комісії, утвореної відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985, про передачу цих транспортних засобів у разі конфіскації у власність держави.

Частиною 1 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» № 3353 ХІІ від 30 червня 1993 року, передбачено, що Державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Частиною 7 вказаного закону встановлено, що власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Аналізуючи наведені норми законодавства, наявні в матеріалах справи письмові докази суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі, оскільки автомобіль AUDI А6 є власністю позивача відповідно до судового рішення, а реєстрація транспортного засобу є обовязком останнього. При розгляді адміністративної справи порушень законодавства з боку позивача судом не встановлено.

З огляду на викладене, судом прийнято до уваги притягнення до адміністративної відповідальності особу ОСОБА_7, який здійснив ввезення транспортного засобу на митну територію України, з відшкодуванням вартості транспортного засобу.

До заперечень відповідача з приводу здійснення ОСОБА_1 митного оформлення автомобіля AUDI А6 та сплати митних платежів суд ставиться критично, оскільки транспортні засоби підлягають митному оформленню при ввезені на територію України та в момент находження під митним контролем.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Зобовязати Управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Запорізькій області в особі Мелітопольського ВРЕР УДАІ в Запорізькій області зареєструвати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, що зареєстрований і мешкає за адресою: АДРЕСА_1 належний йому на праві приватної власності автомобіль марки AUDI А6, 2008 року випуску, чорного кольору, кузов № НОМЕР_3, двигун V=2967, державний номерний знак 11В06418.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено у повному обсязі 08 листопада 2011 року.

Суддя (підпис) Д.В. Татаринов

З оригіналом згідно

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 по справі № 2а-0870/7566/11, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2011 у справі №2а-0870/7566/11 залишено без змін.

Постанова набрала законної сили 22.01.2013.

Суддя Д.В. Татаринов