Справа № 2а-1680/11/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2011-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"04" листопада 2011 р. cправа № 2a-1680/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судового засідання Галімурки Т.Є.

представника позивача: Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1

представників відповідача: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залишення без розгляду позовної заяви у адміністративній справі за позовом Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, за №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів звернулося в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, за №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року.

04.11.2011 року представником відповідача заявлено у судовому засідання клопотання про залишення без розгляду вказаного адміністративного позову у справі за № 2a-1680/11/0970, яке мотивовано тим, що 26.09.2011 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську отримано повістку-виклик Львівського апеляційного адміністративного суду в судове засідання з розгляду апеляційної скарги Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.05.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі №2а-1509/11/0970 за позовом Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року.

Представник відповідача вказує, що з отриманих разом з повісткою матеріалів слідує, що позовна заява по справі №2а-1509/11/0970 подана до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 05.05.2011р. (про що свідчить відмітка Івано-Франківського окружного адміністративного суду на позовній заяві). 10.05.2011 року, розглянувши матеріали позову Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів, суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В. постановив ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем процесуального строку на звернення до суду.

Не погодившись з таким рішенням суду позивач 16.05.2011 року оскаржив зазначену ухвалу до Львівського апеляційного адміністративного суду.

В той же час, 23.05.2011 року Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів знову звертається до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, №, №3062/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 25.05.2011 року по вказаному позову відкрито провадження у справі за №2а-1680/11/0970.

Таким чином, справа за позовом Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів до того ж відповідача про той самий предмет і з тих самих підстав до цих пір перебуває у провадженні адміністративного суду.

Відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України представник відповідача просить суд залишити позовну заяву без розгляду, у звязку із наявним у провадженні цього адміністративного суду адміністративної справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, якій присвоєно №2а-1509/11/0970.

Представник позивача щодо задоволення такого клопотання заперечив, пояснивши суду, що предмети оскарження у справі №2а-1509/11/0970 та №2а-1680/11/0970 не є ідентичними. Вказав, що у справі №2а-1509/11/0970 Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів оскаржувало податкові повідомлення-рішення за №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, а у справі №2а-1680/11/0970 рішення №/0 від 27.01.2011 року та за №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року. Зауважив, що податкові повідомлення-рішення за №/0 та за №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року в результаті апеляційного узгодження були змінені Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській області, за результатами перегляду яких прийняті нові рішення, а саме №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року. В силу вимог пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкові повідомлення-рішення за №/0 та за №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, які були предметом оскарження у справі №2а-1509/11/0970, вважаються відкликаними. Щодо ж до податкового повідомлення-рішення №/0 від 27.01.2011 року про збільшення позивачу суми податкового зобовязання із податку на додану вартість в сумі 879 833,75 грн., яке оскаржується у справі у справі №2а-1509/11/0970 та №2а-1680/11/0970 пояснив, що обставини оскарження податкових повідомлень-рішень №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року про збільшення позивачу суми грошового зобовязання за платежем податок на прибуток підприємств та відповідного зменшення сум відємного значення за даним видом податку є ідентичними до обставин, на підставі яких винесені оскаржуване рішення про збільшення суми податкового зобовязання із податку на додану вартість, а тому повинні розглядатися в одному провадженні у розгляді даної адміністративної справи.

Розглядаючи клопотання представника позивача, заслухавши пояснення представника відповідача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються таке клопотання та заперечення проти нього, дослідивши і оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд виходить із наступних фактичних обставин у справі.

Судом встановлено, що предметом оскарження в розгляді адміністративної справи №2а-1509/11/0970 є лише податкові повідомлення-рішення:

- №/0 від 27.01.2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, на загальну суму 945 412,50 грн., в тому числі за основним платежем 756 330,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 189 082,50 грн.;

- №/0 від 27.01.2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 879 833,75 грн., в тому числі за основним платежем 703 867 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 175 966,75 грн.;

- №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2009 рік в сумі 148 414 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 37 103,50 грн.

07 лютого 2011 року позивач звернувся до Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області із скаргою на податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за №/0, №/0 та №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року.

Державна податкова адміністрація в Івано-Франківській області своїм Рішенням про результати розгляду скарги №594/10/25-019 58/146 від 28.02.2011 року вирішила:

- податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську від 27.01.2011 року за № /0 залишити без змін;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську від 27.01.2011 року №/0 в частині визначення грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1 568,50 грн.;

- скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську від 27.01.2011 року №1843/10/23-147/1359 про сплату 37 103,50 грн. штрафної (фінансової) санкції застосованої на суму завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток.

Скаргу позивача в іншій частині залишити без задоволення.

По результатах розгляду скарги Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську прийнято нові податкові повідомлення-рішення:

- № від 15.03.2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, на загальну суму 943 451,88 грн., в тому числі за основним платежем 754 761,50 грн. та за штрафними (фінансовими санкціями (штрафами) 188 690,38 грн.;

- №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2009 рік в сумі 148 414 грн.

Суд звертає увагу на те, що в розгляді даної адміністративної справи №2а-1680/11/0970 є податкові повідомлення-рішення за №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, за №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року.

Тобто, податкові повідомлення-рішення за №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року не є предметом оскарження у справі №2а-1509/11/0970. Ідентичні ж рішення, які є предметом оскарження у двох справах, а саме - №/0 та №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року в силу вимог пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України є відкликаними, у звязку із їх зміною новими рішеннями, які є предметом оскарження у даній справі №2а-1680/11/0970.

Враховуючи вказане, суд зазначає, що предмети оскарження у розгляді справ за №2а-1509/11/0970 та №2а-1680/11/0970 не є ідентичними.

Щодо ж до предмета оскарження податкового повідомлення-рішення №/0 від 27.01.2011 року про збільшення позивачу суми податкового зобовязання із податку на додану вартість в сумі 879 833,75 грн., яке оскаржується у справі у справі №2а-1509/11/0970 та №2а-1680/11/0970, суд погоджується із доводами представника позивача, що обставини оскарження податкових повідомлень-рішень №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року про збільшення позивачу суми грошового зобовязання за платежем податок на прибуток підприємств та відповідного зменшення сум відємного значення за даним видом податку є ідентичними до обставин, на підставі яких винесені оскаржуване рішення про збільшення суми податкового зобовязання із податку на додану вартість, а тому повинні розглядатися в одному провадженні у розгляді даної адміністративної справи.

Крім того, суд звертає увагу на те, що представником відповідача у судовому засіданні (04.11.2011 року) не подала будь-яких письмових доказів розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом по суді апеляційної скарги Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду про залишення без розгляду позовної заяви від 10.05.2011 року у справі за №2а-1509/11/0970. Така обставина не дає можливість суду прийти до висновку про перебування на розгляді в Івано-Франківському окружному адміністративному суді адміністративної справи за №2а-1509/11/0970.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача щодо залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі за позовом Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за №/0, №/0, №1843/10/23-147/1359 від 27.01.2011 року, за №, №6026/10/23-147/3950 від 15.03.2011 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Чуприна О.В.