Справа № 681/799/15-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а/681/82/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

16 червня 2015 року

суддя Полонського районного суду Хмельницької області Бобяк Б.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, визнання незаконними та скасування протоколу про відмову в призначенні пенсії, зобовязати призначити пенсію на пільгових умовах,

встановив:

26 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області (далі УПФ), в якому зазначає, що 06 лютого 2015 року звернулася до УПФ із письмовою заявою призначити їй пенсію на пільгових умовах, тому що працювала в колгоспі ім. Фрунзе та його правонаступниках свинаркою і дояркою більше 20 років. Має достатній загальний та спеціальний стаж на отримання пенсії за віком на пільгових умовах. Протоколом УПФ № 103 від 05 травня 2015 року (далі Протокол №103) їй відмовлено зарахувати до пільгового стажу працю дояркою та свинаркою за окремі періоди з тієї причини, що її праця не підтверджена первинними документами колгоспу та його правонаступників, в якому вона працювала. Вважає відмову у призначенні пенсії незаконною, просить визнати протиправним та скасувати Протокол № 103 і зобовязати зарахувати до пільгового стажу її працю свинаркою з 01 липня 1989 року по 31 липня 1990 року та працю дояркою з 01 серпня 1990 року по 12 березня 1997 року. Зобовязати призначити, здійснити нарахування та виплату їй пенсію за віком на пільгових умовах за працю свинаркою та дояркою з 06 лютого 2015 року з дня звернення із заявою до УПФ про призначення пільгової пенсії.

Представник УПФ ОСОБА_2 позов не визнає, подала письмові заперечення, в яких пояснила, що відповідно до п.20 постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, приймаються уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підприємства підтвердження пільгового стажу здійснюється в Порядку, визначеному Пенсійним фондом України. Вказаний Порядок визначено постановою правління Пенсійного фонду України № 18-1 від 10 листопада 2006, який визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника. Спірні періоди праці ОСОБА_1 на посаді свинарки та доярки не підтверджені первинними документами, тому не зараховані до пільгового стажу. Просить позов залишити без задоволення.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

13 грудня 2014 року позивачка ОСОБА_1 досягла віку 50 років. З 01 липня 1989 року по 31 липня 1990 року ОСОБА_1 працювала в колективному сільськогосподарському підприємстві ім. Фрунзе в с. Строгановка Чаплинського району Херсонської області (далі КСП ім.. Фрунзе) свинаркою та з 01 серпня 1990 року по 12 березня 1997 року дояркою.

На час звернення до УПФ з заявою про призначення їй пільгової пенсії ОСОБА_1 мала загального трудового стажу 31 рік 29 днів. УПФ прийняло рішення з висновком про те, що робота ОСОБА_1 свинаркою та дояркою з 01 липня 1989 року по 12 березня 1997 року всього 07 років 08 місяців та 12 днів - не підтверджена первинними документами і за ці періоди не зарахувала її працю до пільгового стажу. УПФ зарахувала позивачці до пільгового стажу працю дояркою та свинаркою 17 років 08 місяців 21 день. В загальному підсумку праця ОСОБА_1 дояркою та свинаркою становить 25 років 05 місяців і 03 дні. УПФ в призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 відмовило. Вивченням трудової книжки ОСОБА_1 встановлено, що вона з 01 липня 1989 року і по 12 березня 1997 року була прийнята на роботу, працювала і була звільнена з підприємства під назвою «колективне сільськогосподарське підприємство імені Фрунзе» . Записів про працю в колгоспі імені Фрунзе та в СТОВ ім.. Фрунзе не виявлено.

Вказані обставини підтверджені письмовими доказами паспортом позивачки, трудовою книжкою позивачки ОСОБА_1, протоколом УПФ та розрахунком стажу, повідомленням позивачці про відмову призначити пільгову пенсію.

Відповідно до п. «д» ч.1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Згідно ст. 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З огляду на встановлені обставини та правові положення суд вважає, що всього дояркою та свинаркою ОСОБА_1 згідно записів в трудовій книжці має стаж роботи дояркою тривалістю більше 20 років. Незарахування відповідачем ОСОБА_1 її працю свинаркою та дояркою в КСП ім. Фрунзе є протиправним, тому що її робота свинаркою та дояркою підтверджена трудовою книжкою. Відсутність первинних документів про працю в спірних періодах не може бути підставою для незарахування позивачці її роботу на посаді свинарки та доярки до пільгового стажу, тому що вказані дані спростовуються основним документом, що підтверджує право на пільгову пенсію трудовою книжкою позивачки.

Відмова УПФ в призначенні, нарахуванні та виплаті пільгової пенсії ОСОБА_1 є безпідставна, тому що положення правових актів Правління Пенсійного фонду України не може суперечити законам України, які мають вищу юридичну силу. УПФ зобовязане при нарахуванні пільгового стажу ОСОБА_1 врахувати записи в її трудовій книжці. Відсутність первинних документів законом не являється перешкодою при визначенні стажу за наявності трудової книжки. Позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 163,183-2, 256, 267 КАС України , суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Визнати протиправними та скасувати протокол управління Пенсійного фонду України в Полонському районі у Хмельницькій області № 103 від 05 травня 2015 року про відмову призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком, працю ОСОБА_1 за професією свинарки та доярки в колективному сільськогосподарському підприємстві ім.. Фрунзе відповідно до записів в її трудовій книжці за період:

з 01 липня 1989 року по 31 липня 1990 року,

з 01 серпня 1990 року по 12 березня 1997 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі призначити, нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 з 06 лютого 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового стажу роботи її працю свинаркою та дояркою.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині стягнення пенсії за один місяць.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.В. Бобяк