Справа № 686/8420/15-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/8420/15-а
ПОСТАНОВА

24 червня 2015 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Самчук Т.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому, в порядку ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинення дій, просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо перерахунку її пенсії призначеної відповідно до Закону України Про державну службу на виконання постанови суду від 01.09.2014 року по справі №686/ 16713/14-а у розмірі 70% заробітної плати; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районні провести нарахування та виплату з 06.02.2014 року на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі 686/ 16713/14-а від 01.09.2014 року із розрахунку 90% суми заробітної плати, тобто, з розміру, встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на дату призначення її пенсії, вказавши, що Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 1 вересня 2014 року по справі №686/ 16713/14 задоволено її позов до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому та зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату її пенсії з урахуванням виплачених сум починаючи з 06.02.2014 року включивши до складу заробітної плати, з якої нараховується пенсія суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до довідки від 04.07.2014 року про складові заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу ( в редакції чинні на час призначення її пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок-не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії у розмірі 80% суми їх посадового окладу з урахуванням надбавок. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державні службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим законом без обмеження граничного розміру пенсії

Розмір її пенсії був призначений із розрахунку 90% суми заробітної плати за стаж роботи на державні службі понад 10 років.

З 1 жовтня 2011 року вступив в силу Закон України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 8 липня 2011 року, яким внесено зміни до статті 37 Закону України Про державну службу, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями.

Позивач направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність.

Представник відповідача направив до суду заяву про слухання справи у його відсутність та письмові заперечення стосовно позовних вимог.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому з 17.06.2011 та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу». Вказане встановлено постановою Хмельницького міськрайонного суду від 11 серпня 2014 року та повідомленням УПФ. Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 1 вересня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому було встановлено, що за змістом ст. 37 Закону України «Про державну службу» - пенсія державним службовцям призначається виходячи з розміру 80% від суми заробітної плати, що визначена в довідці . Вказаною постановою визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому у включенні суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення в заробітну плату для призначення її пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»; зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату з урахуванням виплачених сум ОСОБА_2 її пенсії, починаючи з 06.02.2014 року, включивши до сум заробітної плати, з якої нараховується пенсія, суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до довідки від 04.07.2014 року. Вказана постанова набула чинності.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини встановленні судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті саме особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача , але виходячи з розміру 70% заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про державну службу ( в редакції чинні на час призначення її пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок-не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії у розмірі 80% суми їх посадового окладу з урахуванням надбавок. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державні службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим законом без обмеження граничного розміру пенсії

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 01.10.2011 р., внесено зміни до статті 37 Закону України Про державну службу, відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями.

Враховуючи наведене, перерахунок пенсії позивачу повинен був бути здійснений відповідачем на підставі документів пенсійної справи та документів, додатково поданих позивачем, виходячи з розрахунку 90% від суми місячного заробітку.

Крім того, вирішуючи питання про застосування цього Закону в часі, суд виходить із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Аналогічна правова позиція зі спірного питання висловлена Верховним Судом України в постановах № 21-348а13 від 10.12.2013 року, № 21-445а13 від 17.12.2013 року.

Керуючись Законом Ураїни « Про державну службу», Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", ст.ст. 71, 94, 138, 160-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду від 01.09.2014 року по справі №686/ 16713/14-а у розмірі 70% заробітної плати.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 06.02.2014 року на виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області по справі №686/ 16713/14-а від 01.09.2014 року із розрахунку 90% суми заробітної плати, тобто, з розміру, встановленого ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, яка була чинною на дату призначення пенсії ОСОБА_2 з врахуванням виплачених сум.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: