Справа № 2-а-2482/2011 р.
Суддя: Жиганська Н. М.
Дата ухвалення: 2011-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2011 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в особі судді Н.М.Жиганська розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Сваляві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період за 2006-2011 роки,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Свалявського районного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі, в якому просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі нарахувати та виплатити недоплачену їй як дитині війни щомісячну соціальну допомогу за період 2006-2011 роки.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що вона належить до соціальної категорії "Дитина війни" та, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком.

Однак, відповідач не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення пенсії.

В установлений судом строк відповідач не надав суду заперечення проти позову з доказами на їх підтвердження або заяви про визнання позову.

Розгляд справи здійснено в порядку скороченого провадження у відповідності до ст. 183-2 КАС України

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Встановлено, що позивач є дитиною війни та відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин та вирішення даного публічно-правового спору судом, мав право на отримання 30% підвищення виплачуваної йому Управлінням Пенсійного фонду України в Свалявському районі пенсії за віком.

Законом Про Державний бюджет України на 2010 рік, який набув чинності 30 квітня 2010 року, та Законом України Про Державний бюджет на 2011 рік будь яких змін до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, або про зупинення дії цієї статті не передбачено.

Таким чином з 30.04.2010 року УПФУ в Свалявському районі повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тобто у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

За ч. 2 ст. 99 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом свої прав, свобод чи інтересів. Після закінчення цього часу особа не втрачає права звернутися з адміністративним позовом, але у задоволенні цього позову може бути відмовлено лише на тій підставі, що пропущено строк звернення.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності субєктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно правових відносинах.

Враховуючи наведене суд вважає, що позивачка пропустила строк звернення до адміністративного суду з позовом, так як просить задовольнити її позовні вимоги за період з 2006-2011 роки, а звернулась з позовом до суду 05 травня 2011 року, а тому суд приходить до висновку, що до розгляду підлягають позовні вимоги позивача з 05 листопада 2010 року.

Також судом встановлено, що вищезазначені виплати повинні бути проведені у розмірі з розрахунку мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", поскільки іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, не має.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" покладено на УПФУ в Свалявському районі за місцем проживання позивача.

Враховуючи наведене, позов ОСОБА_1 слід задовольнити частково, зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 05 листопада 2010 року по 20 червня 2011 року, за винятком раніше виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 3, 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни", ст. ст.ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни за період з 2006-2011 роки - задовольнити частково.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Свалявському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 05 листопада 2010 року по 20 червня 2011 року, за винятком раніше виплачених сум.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ: ОСОБА_2