Справа № 442/785/15-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/785/15-а
Провадження № 2-а/442/49/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Крамара О.В.

про секретарі - Харів І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, третя особа: ОСОБА_1 про скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд із вказаним вище позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що 23 грудня 2014 року до управління надійшла постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції від 05.12.2014 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 45707360 щодо примусового виконання виконавчого листа № 442/4513/13-а, виданого 17.11.2014 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області яким зобов'язано УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньому зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з часу звернення за пенсією, - 06.06.2013 року.

23 грудня 2014 року управлінням до відділу ДВС була подана заява про відкладення провадження виконавчих за наявності обставин викладених у ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-ХІУ, а також з підстав для надання можливості управлінню скористатися правами, наданими ст. 34 Закону.

28 січня 2015 року управлінням одержана постанова від 22.01.2015 року державного виконавця Мацур М.С. про відкладення провадження виконавчих дій та надано термін її виконання до 31.01.2015 року.

Дане виконавче провадження відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, державним виконавцем порушені норми Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно зі ст. 17 Закону-606 примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі листи, що видаються судами.

Статтею 18 Закону встановлені вимоги до виконавчого документа, зокрема: до резолютивної частини рішення, дати прийняття і номера рішення, згідно з яким видано виконавчий документ. Однак, у постанові державного виконавця про відкриття виконавчого провадження так і у постанові про відкладення провадження виконавчих дій резолютивна частина не відповідає резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду та номеру виконавчого листа від 17.11.2014 року у справі № 442/4513/13-а, а тому змушені звернутися за захистом порушених прав та інтересів в суд.

Представник позивача Круглій Юрій Богданович в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа ОСОБА_1 та її захисник заперечили щодо задоволення позову, покликаючись на його безпідставність та недоведеність.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, третю особу, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання в добровільному порядку визначаються Законом України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України № 2677-УІ від 04.11.2001 року, який набрав чинності з 09.03.2011 року) та покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (далі - Закон № 2677-УІ).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначені статтею 181 Кодексу адміністративного України.

Частиною другою статті 19 Конституції України зобов'язано органи державної влади та їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Судом встановлено, що Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області 17.11.2014 року видано виконавчий лист № 442/4513/13-а, яким зобов'язано УПФУ в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу, безпосередньому зайнятому на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з часу звернення за пенсією - 06.06.2013 року.

Згідно із ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції Закону України від 04.11.2010 №2677, який набрав чинності з 08.03.2011) примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами.

05.12.2014 року постановою державного виконавця ВП № 45707360 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 442/4513/13-а, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом - відкрито, вказану постанову позивачем отримано - 23.12.2014 року. Цього ж числа, а саме 23 грудня 2014 року позивачем до відділу ДВС була подана заява про відкладення провадження виконавчих дій за наявності обставин викладених у ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-ХІУ, а також з підстав для надання можливості управлінню скористатися правами, наданими ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

22 січня 2015 року державним виконавцем відділу ДВС Дрогобицького МРУЮ - Мацур М.С., винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій та надано термін її виконання до 31.01.2015 року

Як вбачається із постанови Державного виконавця ВП № 45707360 від 05.12.2014 року (про відкриття виконавчого провадження), то таке виконавче провадження відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, державним виконавцем порушені норми Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 17 Закону-606 примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону державною виконавчою службою підлягають виконанню виконавчі листи, що видаються судами.

Статтею 18 Закону встановлені вимоги до виконавчого документа, зокрема: до резолютивної частини рішення, дати прийняття і номера рішення, згідно з яким видано виконавчий документ. Однак, як у постанові про відкриття виконавчого провадження так і у постанові про відкладення провадження виконавчих дій резолютивна частина не відповідає резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду та номеру виконавчого листа від 17.11.2014 року у справі № 442/4513/13-а, а тому дії державного виконавця при винесені оспорюваних постанов слід визнати протиправними, а вказані постанови скасувати.

Керуючись ст. ст. 7- 14, 69-71, 143, 159, 160-163, 167, 181 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області Мацур М.С. при винесені постанови від 22.01.2015 ВП №45707360 про відкладення провадження виконавчих дій.

Скасувати постанову ВП № 45707360 державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про відкладення провадження виконавчих від 22.01.2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні - в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя: Крамар О.В