Справа № 22-а-25559/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 92 13.10.2011
УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2011 року м. Київ

Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

Головуючого судді: Олійника В.І.,

Суддів Кашперської Т.Ц., Білоконь С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 квітня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити недоотриману щорічну разову грошову допомогу за 2009 рік до 5 травня, -

в с т а н о в и л а:

В лютому 2010 року позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що вона є інвалідом війни ІІ групи, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5 травня їй має виплачуватися разова грошова допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, посилаючись на незаконність дій відповідача, просила зобовязати УПСЗН Білоцерківської міської ради Київської області провести донарахування та виплату їй суми недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 3554 грн.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.04.2010 року позов задоволено. Зобовязано відповідача провести донарахування та виплату на користь ОСОБА_2 недоотриманої щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік у розмірі 8 мінімальних пенсії на момент виплати з вирахуванням виплачених сум допомоги.

Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції і ухвалити нове про відмову в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни ІІ групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком. Положення цього 3акону щодо розмірів вказаної допомоги є діючими, не зупинені та не змінені на 2009 рік Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік».

Проте розмір допомоги, визначений відповідачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року «Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» є меншим, ніж передбачено Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в сумі 430 грн., що підтверджується листом від відповідача (а. с. 9).

З огляду на пріоритетність закону над урядовими постановами, суд правильно вважав, що при вирішенні даного спору щодо визначення розміру щорічної допомоги до 05 травня за 2009 рік підлягають застосуванню саме положення ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не постанова Кабінету Міністрів України № 211 від 18 березня 2009 року.

З наведених підстав суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок виплачених позивачеві коштів у встановленому Законом №3551-XII розмірі є протиправними та зобов'язав останнього провести донарахування та виплату суми недоплаченої грошової допомоги до 05 травня 2009 року.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності підстав застосування для визначення розміру щорічної грошової допомоги до 05 травня як розрахункової величини мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», є необґрунтованими, оскільки іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає, а відсутність іншого законодавчо визначеного мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови у реалізації права позивача на одержання щорічної грошової допомоги в розмірах, встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Доводи апеляційної скарги щодо правомірності своїх дій з посилання на відсутність бюджетних коштів та відсутність фінансування витрат, повязаних з реалізацією Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не приймаються до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом даного спору.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія судів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області залишити без задоволення.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 квітня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч.5 ст.254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :