Справа № 2-а-7708/11
Суддя: Стоілова Т. В.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2011
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2011 року м .Красноармійськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Стоілової Т.В.

при секретарях Бабенко А.В., Афендіковій А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1.,

адвоката ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м .Красноармійську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій відповідача неправомірними , зобов"язання відповідача виплатити недонараховану пенсію в розмірі 71 637,60 грн. та моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.,-

В С Т А Н О В И В: .

Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій відповідача неправомірними , зобов"язання відповідача виплатити недонараховану пенсію в розмірі 71 637,60 грн. та моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що є пенсіонером , отримує пенсію за віком з дня її призначення - з 1993 року. З 02.10.1997 року по 07.05.2000 року він працював на шахті Родинськапрохідником підземним 5 розряду, про що є запис в трудові книжці.

Після звільнення він звернувся з заявою до відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з врахуванням додаткового стажу, при цьому надав копію трудової книжки. Документи приймала старший спеціаліст з призначення пенсій ОСОБА_5, яка запевнила його, що перерахунок буде зроблено з врахуванням додаткового стажу, ніяких інших документі вона не вимагала.

В звязку з тим, що розмір пенсії його значно не збільшувався, в 2010 році він знову звернувся до відповідача про перерахунок пенсії. З 01.10.2010 року розмір його пенсії був встановлений 2218,80 грн., до перерахунку пенсія була 962 грн.

Таким чином, позивач вважає, що з січня 2006 року по жовтень 2010 року йому було недоплачено з вини відповідача по 1256,80 грн. в місяць, а всього за 57 місяців недоплата складає 71637,60 грн. із розрахунку: 2218,80 грн. -962 грн. х 57 міс.=71637,60 грн., а тому просить суд визнати дії відповідача незаконними та зобовязати відповідача виплатити йому недоплачену пенсію в сумі 71637,60 грн. та моральну шкоду 10 000 грн., яка полягає в тому, що для встановленні істини ним було затрачено час та сили, внаслідок чого погіршився стан його здоровя, він пройшов обстеження та йому було призначене лікування. .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_6 повністю підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити. Крім того, позивач пояснив, що пенсія була призначена буз врахування його пільгового стажу на шахті Родинська, довідку про роботу на шахті у нього ніхто не вимагав, до 2010 року з письмовою заявою про перерахунок пенсії до відповідача він не звертався, звертався тільки усно.

Представник відповідача УПФ в м. Красноармійську Донецької області - ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що Управління ПФУ в м. Красноармійську було утворено 28.01.2001 року. Пенсію позивачеві призначало та в 2000 році робило перерахунок Управління соціального захисту населення. При призначенні позивачу в 1993 році пенсії його пільговий стаж за списком №1 з врахуванням служби в армії склав 13 років 10 місяців 25 днів. ОСОБА_1 23.06.2000 року звернувся до УСЗН Красноармійської міської ради із заявою про перерахунок пенсії. Розпорядженням №96 від 23.06.2000 року такий перерахунок йому було зроблено. При проведенні цього перерахунку згідно записів в трудовій книжці за період з 02.10.1997 року по 07.05.2000 року було зараховано до загального стажу період його роботи на шахті Родинська. За відсутності документів про пільговий характер його роботи за цей період до пільгового стажу цей період включено не було.

До вересня 2010 року позивач ОСОБА_1 до УПФ із заявою про проведення перерахунку пенсії не звертався, будь-які документи щодо зміни його стажу роботи чи заробітку не надав, підстав для перерахунку пенсії не було. 23.09.2010 року позивач вперше звернувся до Управління з заявою про перерахунок пенсії, при цьому надав Пенсійному фонду довідку з шахти Родинська про підтвердження його трудового стажу для призначення пенсії за Списком №1 . Тільки після цього у них зявилось право та можливість провести необхідний перерахунок , що і було зроблено з 01.10.2010 року.

Представник відповідача також вважає, що в позовна заява не містить правового обґрунтування заборгованості з пенсії,оскільки значне збільшення пенсії позивача стало можливим тільки в вересня 2008 року, після прийняття Закону України №345 Про підвищення престижності шахтарської праці.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.

Із матеріалів справи та пояснень сторін вбачається, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером з 04.06.1993 року( а.с.42) та отримує пенсію за віком за Списком №1, нарахування пенсії проводиться за нормами Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" .

Із пояснень сторін, матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 23.06.2000 року звернувся до УСЗН Красноармійської міської ради із заявою про перерахунок пенсії.(а.с.60), при цьому підстави перерахунку пенсії не вказав .

Розпорядженням №96 від 23.06.2000 року такий перерахунок йому було зроблено.(а.с.59) При проведенні цього перерахунку згідно записів в трудовій книжці за період з 02.10.1997 року по 07.05.2000 року було зараховано до загального стажу період його роботи на шахті Родинська. За відсутності документів про пільговий характер його роботи за цей період до пільгового стажу цей період включено не було.

Із довідки, наданої суду Управлінням пенсійного фонду України в м. Красноармійську від 01.09.2011 року вбачається, що Управління ПФ в м. Красноармійську було створено 28.01.2001 року(а.с58).

Як пояснив в судовому засіданні позивач ОСОБА_1, до вересня 2010 року він до УПФ із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії не звертався, будь-які документи щодо зміни його стажу роботи чи заробітку не надавав . 23.09.2010 року він вперше звернувся до Управління ПФ м. Красноармійська з заявою про перерахунок пенсії, при цьому надав Пенсійному фонду довідку з шахти Родинська про підтвердження його трудового стажу для призначення пенсії за Списком №1 , що і було зроблено з 01.10.2010 року.

Тобто , судом встановлено, що до 23.09.2010 року позивач з письмовою заявою до Управління ПФ України в м. Красноармійську не звертався.

Згідно ст.. 43 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ, перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного Фонду.

У відповідності зі ст..44 Закону №1058-ІУ, заява про призначення( перерахунок пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно ч.4 ст.45 цього ж Закону, перерахунок пенсії, крім випадків, передбачених ч.1 ст.35, ч.2 ст.38, ч.3 ст.42, ч.5 ст.48 Закону провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії- з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що з січня 2006 року по жовтень 2010 року позивач не звертався до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії і не надав відповідачеві документів, які підтверджують його право на такий перерахунок, суд вважає, що вимоги його є необґрунтованими і такими, що не відповідають вимогам закону. Пояснення позивача про те, що в 2000 році працівник Відділу соціального забезпечення ОСОБА_5, прийнявши його заяву про перерахунок пенсії, мала сама витребувати з підприємства довідку про пільговий стаж суперечать вимогам закону.

Крім того, згідно ст.. 27 ЗУ"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ, розмір пенсії за віком визначається за формулою П= Зп х Кс, де П- розмір пенсії у гривнях, Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до ст.. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія у гривнях; Кс коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст. 25 цього Закону.

Відповідно до ст.. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Враховуючи , що позивач має пільговий стаж шахтаря 16 років 10 місяців 18 днів, розмір пенсії йому розраховано, виходячи з трьох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, що передбачено ст..8 ЗУ Про підвищення престижності шахтарської працівід 02 вересня 2008 року № 345-УІ .

Тобто значне підвищення пенсії позивача відбулося згідно Закону №345-УІ з вересня 2008 року, до цього часу нарахування та перерахунок пенсії проводилось за формулою, передбаченою статтею 27 Закону №1057 і розрахунок, наведений позивачем в його адміністративному позові не відповідає жодному з наведених Законів , тобто є необґрунтованим і протизаконним, а тому в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Відмовляючи в задоволенні основних вимог позивача про визнання дій відповідача неправомірними, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні вимог про відшкодування моральної шкоди, оскільки такі вимоги не передбачені ЗУ"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і позивач не надав суду доказів спричинення йому моральної шкоди, передбачених статтею 1167 ЦК України. .

Керуючись ст.40 - ст.46 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування №1058, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1, ст.ст.11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красноармійську Донецької області про визнання дій відповідача неправомірними , зобов"язання відповідача виплатити не донараховану пенсію в розмірі 71637,60 грн. та моральну шкоду в розмірі 10 000 грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів після проголошення постанови. Для сторін, що не приймали участь у судовому засіданні - в той же строк з часу отримання копії постанови.

Суддя:

19 вересня 2011 року