Справа № 2-а-2285/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-2285/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2010 р. Справа № 2-а-2285/10/0270

За позовом: Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал"

до: Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області

про: зупинення дії постанови про арешт коштів боржника

Суддя: Мультян Марина Бондівна

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду з Київського апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду надійшла позовна заява Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" до Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області про зупинення дії постанови про арешт коштів боржника.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.1. ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В порушення вказаних норм позивачем не зазначено обставини на обґрунтування заявлених вимог та не вказано доказів на підтвердження цих обставин. Так, зазначаючи про винесення оскаржуваної постанови в межах здійснення виконавчого провадження з виконання виконавчих листів Господарського суду Вінницької області та Вінницького окружного адміністративного суду щодо стягнення з КП "Вінницяоблводоканал" податкового боргу, позивач не надав суду зазначених виконавчих документів.

Також не додано до позовних матеріалів і ухвали Господарського суду Вінницької області у справі №9/191-07 про розстрочення суми боргу та ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 23.10.2009 року у справі №2-а-2039/09/0270 про розстрочення сплати заборгованості , посилання на які містяться в тексті позовної заяви.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Однак, позивачем не зазначено в чому саме вбачається протиправність постанови про накладення арешту про зупинення дії якої заявлено вимогу та не вказано яким чином зазначена постанова порушує права, свободи чи законні інтереси позивача.

Суд також вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

Згідно ч. 3 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Всупереч вказаному позивачем заявлено вимогу про зупинення дії постанови про накладення арешту на кошти майна боржника, що не узгоджується з також з переліком повноважень суду при вирішенні справи, викладеним у ст. 162 КАС України.

Натомість можливість зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень визначено ст. 117 КАС України та застосовується судом у порядку забезпечення позову.

Разом з тим, нормативно-правових обґрунтувань (з посиланням на конкретну норму) підстав заявлення як позовної вимоги зупинити дію постанови про накладення арешту на кошти боржника позивачем не наведено.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" до Відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області про зупинення дії постанови про арешт коштів боржника залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 16.06.10 надати суду:

1) належним чином завірені копії ухвали Господарського суду Вінницької області у справі №9/191-07 про розстрочення суми боргу та ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 23.10.2009 року у справі №2-а-2039/09/0270 про розстрочення сплати заборгованості та виконавчі листи у вказаних справах;

2) докази проведення КП "Вінницяоблводоканал" платежів згідно затверджених графіків по сплаті боргу за виконавчим листом у справах №9/191-07, №2-а-2039/09/0270;

3) докази на підтвердження протиправності постанови від 20.04.2010 року про арешт коштів боржника та докази порушення нею прав, свобод чи законних інтересів позивача;

4) нормативно-правове обґрунтування (з посиланням на конкретну норму) підстав заявлення вимоги щодо зупинення дії постанови про накладення арешту на кошти боржника.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мультян Марина Бондівна