Справа № 1915/8219/2012
Суддя: Тиха І. М.
Дата ухвалення: 2012-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.06.2012 Справа №1915/8219/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої Тихої І.М.,

при секретарі Матрифайло І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернополя справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у м.Тернополі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду у м.Тернополі про визнання дій неправомірними дій відповідача щодо непризначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання її призначити. Мотивує свої вимоги тим, що з досягненням 55-ти річного віку він отримав право на пільгову пенсію за віком, оскільки його загальний стаж роботи та спеціальний стаж роботи на посадах з шкідливими умовами праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, відповідають вимогам пенсійного законодавства та дають йому право на її отримання. Проте, відповідач відмовив йому у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність у період час роботи на Тернопільському заводі Оргоснастка витягу з наказу підприємства про проведення атестації робочих місць та у період роботи в Пасажирському вагонному депо Тернопіль уточнюючої довідки про зайнятість на протязі повного робочого дня з 1.08.1992 року по 15.02.1995 року. Такі дії на його думку є неправомірними та суперечать вимогам ст.62 ЗУ Про пенсійне забезпечення, згідно якої основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка та п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, яким визначено, що у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, що установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій та їх правонаступників.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та з викладених у ньому мотивів просять задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що управління Пенсійного фонду в м.Тернополі відмовляючи у призначенні та виплаті позивачу спірної пенсії діяло у відповідності до вимог пенсійного законодавства, яким визначено однією з умов призначення пенсії на пільгових умовах надання підприємством, організацією або їх представником уточнюючої довідки, яка підтверджує спеціальний трудовий стаж та проведення на підприємстві атестації робочих місць.

Судом встановлено наступні факти:

У відповідності до п.б ч.2 ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення чоловіки, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці , - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом міністрів України , і за результатами атестації робочих місць, після досягнення 55-ти років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах мають право на отримання пільгової пенсії за віком.

ОСОБА_1 8 грудня 2010 року виповнилось 55 років, що підтверджується його паспортом громадянина України серіїї МС № 823048, виданим Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 29.12.2001 року.

Як вбачається з трудової книжки позивача він працював на посаді електрозварювальника, яка дає право на отримання пільгової пенсії більше 14 років, зокрема: в період з 18.01.1978 року по 11.01.1980 року на підприємстві Центральна авторемонтна майстерняТернопільської облспоживспілки, з 14.01.1980 року по 16.06.1980 року - на підприємстві Виробниче автотранспортне обєднання КооптрансТернопільської облспоживспілки, з 27.06.1980 року по 01.10.1981 року, з 01.12.1986 року по 15.02.1995 року на Тернопільському заводі госпвиробів (пізніше перейменовано на Тернопільський завод Оргоснастка, реорганізовано в КТБ з експериментальною базою-заводом Оргоснаснастка, у 1989 р. завод було перейменовано на орендне підприємство Тернопільський завод Оргоснастка, у 1996 року перетворено у ВАТ Тернопільський завод Оргоснастка, у 2001 році перейменовано на ВАТ Екор) та з 05.11.2007 року по 10.05.2011 рік - у Пасажирському вагонному депо Тернопіль.

Позивач представив відповідачу уточнюючу довідку №11 від 4.08.2010 року, видану йому підприємством Центральна авторемонтна майстерняТернопільської облспоживспілки про те, що він дійсно працював на даному підприємстві на посаді електрозварювальника повний робочий день з 18.01.1978 р. по 11.01.1980 р., уточнюючу довідку № 113 від 4.08.2010 року, видану підприємством Виробниче автотранспортне обєднання КооптрансТернопільської облспоживспілки, про те, що він дійсно працював на даному підприємстві на посаді газоелектрозварювальника повний робочий день з 14.01.1980 р. по 16.06.1980 р., уточнюючу довідку №69 від 27.12.2010 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутніх записів у ній, видану ВАТ ЕКОР про те, що він працював повний робочий день на Тернопільському заводі госпвиробів на посаді електрозварювальника ручного зварювання у періоди з 27.06.1980 року по 01.10.1981 року, з 01.12.1986 року по 01.03.1989 рік, з 02.03.1989 року по 31.12.1990 року, з 01.01.1995 року по 15.02.1995 року та уточнюючу довідку №2728 від 16.11.2011 року, видану відокремленим підрозділом Пасажирське вагонне депо ТернопільДТГО Львівська залізницяпро те, що він з 05.11.2007 року по 10.05.2011 року працював повний робочий день на посаді електрозварювальника ручного зварювання на даному підприємстві, а також постанову Тернопільського міськрайонного суду від 21.07.2011 року, у якій підтверджено право позивача на отримання пільгової пенсії за період роботи з 1.01.1991 року по 31.12.1994 року.

Таким чином, ОСОБА_1 набув право на пільгову пенсію за віком. В звязку з чим в грудні 2010 року він двічі звернувся в управління Пенсійного фонду в м.Тернополі з заявою про її призначення та виплату. Оскільки працівник відмовся прийняти у нього документи, він надіслав заяву і всі необхідні підтверджуючі документи поштою, в тому числі уточнюючі довідки, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями рекомендованого повідомлення, врученого 8.12.2011 року та описом вкладення до рекомендованого листа.

Проте, відповідач листом №27371/09 від 15.12.2011 року відмовив йому у призначенні пільгової пенсії, посилаючись на відсутність під час роботи на Тернопільському заводі Оргоснастка витягу з наказу підприємства про проведення атестації робочих місць та у Пасажирському вагонному депо Тернопіль уточнюючої довідки про зайнятість на протязі повного робочого дня за період роботи з 1.08.1992 року по 15.02.1995 року.

Як вбачається зі Списку виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну премію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, затвердженим Радою Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, яка діяла в період роботи позивача, професія електорозварювальника відноситься до тих, робота на яких дає право на отримання пільгової пенсії за віком, як і в Списку № 2, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 163 від 11.03.1994 року.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року передбачено, що для визначення права на пільгове пенсійне забезпечення застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії(посади) та виробництва у відповідному Списку, підтвердження шкідливих умов праці впродовж повного робочого дня( не менш ніж 80 відсотків), встановленого для даного виробництва. Факт роботи особи протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими та важкими умовами праці підтверджується уточнюючою довідкою підприємства, виданою на підставі первинних документів за час роботи особи в шкідливих умовах.

З 21 серпня 1992 року, після набуття чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 442 від 1 серпня 1992 року, при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного пятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці затвердженого постановою Кабінету міністрів від 1.08.1992 року № 442, атестація проводиться атестаційною комісією, складі повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Результати атестації робочих місць за умовами праці затверджуються наказом по підприємству. Відповідальність за своєчасне та якісне її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обовязок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення або неналежне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення.

Згідно ст.62 ЗУ Про пенсійне забезпеченняосновним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, якою визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій та їх правонаступників.

Таким чином, основним документом, який що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з формальних та надуманих підстав. А тому позов слід задовольнити шляхом зобовязання відповідача призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком з 08 грудня 2010 року.

Керуючись ст.ст.70, 71, 86, 159, 163 КАС України, ст.62 ЗУ Про пенсійне забезпечення, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду у м.Тернополі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком з 08 грудня 2010 року .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів після його проголошення.

Головуючий суддяОСОБА_2