Справа № 2а-1187/12/0970
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2012-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"12" вересня 2012 р. cправа № 2a-1187/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Чуприни О.В.

за участю секретаря судового засідання Драгомирецького І.М.

представника позивача: публічного акціонерного товариства Івано-Франківськцемент ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: Тисменицької міжрайонної податкової інспекції Івано-Франківської області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про витребування доказів по адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства Івано-Франківськцементдо Тисменицької міжрайонної державної податкової інспекції Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №/0 від 26.04.2007 року, №/1 від 24.05.2007 року, №/2 від 22.06.2007 року та №/3 від 06.09.2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства Івано-Франківськцемент(надалі - позивач) до Тисменицької міжрайонної державної податкової інспекції Івано-Франківської області (надалі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №/0 від 26.04.2007 року, №/1 від 24.05.2007 року, №/2 від 22.06.2007 року та №/3 від 06.09.2007 року.

Предметом доказування у даній справі є дослідження господарських відносин між публічним акціонерним товариством Івано-Франківськцемент(с. Ямниця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, ідентифікаційний код 00292988) та товариством з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД(м. Київ, ідентифікаційний код 31627730) з приводу виконання протягом січня-лютого 2006 року договорів по реалізації і придбанню природного газу.

За результатами перегляду судових рішень першої і апеляційної інстанції у даній справі Вищий адміністративний суд України ухвалою від 28 лютого 2012 року №6/348 (к/с №К-59396/09) постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2009 року та постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 04.07.2008 року скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вищий адміністративний суд України у описовій і мотивувальній частині вказаної ухвали від 28 лютого 2012 року визначив висновки і мотиви, з яких скасовані рішення першої і апеляційної інстанції, і які в силу вимог частини 5 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України, є обовязковими для суду першої інстанції при розгляді даної справи.

Серед таких висновків і мотивів суд касаційної інстанції визначив наявність по предмету спору вироку у кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_4 (засновника товариства з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД, м. Київ, ідентифікаційний код 31627730) у вчиненні злочину, передбаченого частиною 2 статті 28, частиною 2 статті 205 Кримінального кодексу України, який 26 лютого 2008 року постановлений Голосіївським районним судом м. Києва (суддя Бойко О.В.).

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 28 лютого 2012 року №6/348 (к/с №К-59396/09) визначено, що у коментованому вироку містяться відповідні висновки, що підпадають під визначення частини 4 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України та є обовязковими для адміністративного суду, який розглядає справу. Разом з тим, суди попередніх інстанцій, надаючи правову оцінку встановленим фактичним обставинам даної справи не виконали покладених на них обовязків та не дослідили обставини, які є визначальними для правильного вирішення даної справи.

Крім того, Вищий адміністративний суд України, серед інших мотивів, зазначив, що у межах спірних правовідносин, суди залишили поза увагою необхідність встановлення походження газу, що був предметом договірних відносин у даній справі, з метою встановлення необхідних передумов для застосування відповідних норм чинного законодавства, що має важливе значення для правильного вирішення справи по суті.

Як встановлено вироком Голосіївського районного суду м. Києва від 26.02.2008 року, вироком колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду м. Києва від 08.05.2008 року, ухвалою колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 29.07.2008 року, після юридично оформленої у 2005 році перереєстрації товариства з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТДневстановлені досудовим слідством особи використали зазначене підприємство для прикриття незаконної діяльності, яка виражалася в проведенні операцій з постачання природного газу, імпортованого на територію України на підставі міжнародних угод з території Республіки Туркменістан та Російської Федерації, промисловим підприємствам з порушенням статті 9 Закону України Про державний бюджет України на 2005 рік, статті 8 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік, пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1729 від 27.12.2001р. Про забезпечення споживачів природним газом, безпідставно здійснюючи нарахування податку на додану вартість за ставкою 20%. В той час, як відповідно до норм коментованих Законів операції із продажу у 2005 і 2006 роках природного газу, ввезеного на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України, крім операцій з продажу такого газу для населення, бюджетним установам та інших споживачів, що не є платниками цього податку, оподатковуються за нульовою ставкою податку на додану вартість. Внаслідок використання невстановленими досудовим слідством особами підприємства товариства з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТДдля прикриття незаконної діяльності, були спричинені збитки державі, шляхом безпідставного формування податкового кредиту у споживачів природного газу, що призвело до умисного ухилення від сплати податку на додану вартість в сумі 167 млн. 703 тис. 955 грн. 4 коп., що є великою матеріальною шкодою.

Із змісту пункту 3.1. наявного у матеріалах адміністративної справи Договору на поставку природного газу №1/ІФ/2005 від 27.04.2005 року, укладеного між публічним акціонерним товариством Івано-Франківськцементі товариством з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД, вбачається, що предметом договору є газ, переданий в загальному потоці газу на газовимірювальних станціях (ГВС), який знаходиться на кордоні України в пунктах приймання-передачі газу в газотранспортну систему ДК Укртрансгаз.

Таким чином, у розгляді даної справи встановленню підлягає обставина, який саме природній газ у 2005 і 2006 роках товариство з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТДпридбавало у Дочірньої компанії Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз України, тобто чи це товар (газ) реалізовувався останньою виключно за нульовою ставкою податку на додану вартість із обмеженнями, встановленими статтею 9 Закону України Про державний бюджет України на 2005 рікі статтею 8 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік. А також, обставина про те, чи реалізовувався Дочірньою компанією Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз Україниу вказаному періоді товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТДприродній газ із нарахуванням на нього податку на додану вартість за ставкою 20%, без обмежень встановлених коментованими вище Законами.

При розгляді даної справи судом також встановлено, що в ході вирішення іншої справи Вищим адміністративним судом України у описовій частині ухвали від 07.06.2012 року у справі №К-51511/09 викладено … відповідно до листа ДК Газ УкраїниНАК Нафтогаз Українивід 30.11.2006 року №31/21-12671 реалізований позивачу газ ТОВ Газтрейд ЛТДбув попередньо придбаний у ДК Газ УкраїниНАК Нафтогаз Україниза нульовою ставкою податку на додану вартість.

У звязку із вказаним 12.09.2012 року суд на виконання вимог касаційної інстанції у судовому засіданні поставив на обговорення питання щодо витребування із Дочірньої компанії Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз Українивищевказаної інформації щодо реалізації природного газу товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД.

Представники позивача і відповідача у судовому засіданні не заперечили щодо витребування від Дочірньої компанії Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз Українизазначеної інформації по коментованим обставинам.

Відповідно до частин 4, 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За змістом частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

З метою зясування всіх обставин, а також повного, всебічного та обєктивного вирішення даної справи, суд вважає за необхідне витребувати із Дочірньої компанії Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз Україниінформацію про те, чи реалізовувався Дочірньою компанією Газ Україниу 2005 і 2006 роках товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТДприродній газ виключно із застосуванням нульової ставки податку на додану вартість, чи із нарахуванням на його вартість податку на додану вартість за ставкою 20%, без обмежень встановлених статтею 9 Закону України Про державний бюджет України на 2005 рікі статтею 8 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік.

Керуючись частиною 3 статті 71, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати із Дочірньої компанії Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1) наступну інформацію:

1. Чи реалізовувався Дочірньою компанією Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз Українивпродовж 2005 і 2006 роках товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД(м. Київ, ідентифікаційний код 31627730) природній газ виключно за нульовою ставкою податку на додану вартість із обмеженнями, встановленими статтею 9 Закону України Про державний бюджет України на 2005 рік, статтею 8 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рікта пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №1729 від 27.12.2001 року Про забезпечення споживачів природним газом.

Якщо такий газ (в ціні товару із нульовою ставкою податку на додану вартість) реалізовувався товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД, то зазначити:

- кількість реалізованого природного газу у кубічних метрах;

- період реалізації природного газу (місяці і роки).

- відповідно до яких зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України.

2. Чи реалізовувався Дочірньою компанією Газ УкраїниНаціональної акціонерної компанії Нафтогаз Україниу 2005 і 2006 роках товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД(м. Київ, ідентифікаційний код 31627730) природній газ із нарахуванням на його вартість податку на додану вартість за ставкою 20%, без обмежень, встановлених статтею 9 Закону України Про державний бюджет України на 2005 рік, статтею 8 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рікта пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №1729 від 27.12.2001 року Про забезпечення споживачів природним газом.

Якщо такий газ (в ціні товару якого містилось 20% податку на додану вартість) реалізовувався товариству з обмеженою відповідальністю Газтрейд ЛТД, то зазначити:

- кількість реалізованого природного газу у кубічних метрах;

- період продажу природного газу (місяці і роки).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5