Справа № 2а-1495/11/2670
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

03 лютого 2011 року № 2а-1495/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства праці та соціальної політики України Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю
про зобов"язання вчинитипевні дії,
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства соціальної політики України, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, в якому просив, визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України та його підрозділу Держнаглядпраці щодо захисту його порушених трудових прав та нагляду за виконанням законодавства про працю, щодо надсилання суперечливих відписок; зобовязати Міністерство соціальної політики провести ретельну перевірку обставин його звільнення з ТОВ «Комерсант-Україна», з «Видавництва «Економічні відомості»та з ТОВ «Телеграаф ОСОБА_2»та невидачі трудової книжки; зобовязати відповідачів вжити дії щодо вказаних роботодавців та перевірити їх колишніх правонаступників.

Стаття 106 КАС України передбачає, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

За правилами пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог згідно зі статтею 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; а частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів позивачем не викладено обставин, за яких, на його думку, було порушено його права, свободи чи інтереси, з посиланням на докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Ураховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне зобовязати позивача доповнити зміст позовної заяви юридичними фактами на яких він обґрунтовує свої вимоги до відповідачів із зазначенням правової підстави позову, тобто вказати законодавчі акти норми яких порушено відповідачами, сформувати позовні вимоги до кожного з відповідачів, вказати які саме рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень - відповідача у справі порушують охоронювані законом права та інтереси позивача у публічно-правових відносинах.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 89 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.

Як вбачається з позовної заяви та доданих матеріалів, позивачем долучено копію квитанції про сплату судового збору. В той же час, зі змісту зазначеної копії квитанції не вбачається, за розгляд якої справи позивачем сплачено судовий збір, оскільки збір сплачувався у 2009 році, а позовну заяву подано у 2011 році. Крім того, суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості подання копії квитанції про сплату судового збору.

Також зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідачів яка розпочалася з 2008 року (з часу його незаконного звільнення).

Станом на час допущення відповідачами протиправної, на думку позивача, бездіяльності (у 2008 році) та надання відповідей на скарги позивача (27.11.2008р., 19.01.2009р. та 29.12.2009р.), частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин) було визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до адміністративного суду встановлено ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 р. № 2453-VI).

Як встановлено судом, позовна заява подана до Окружного адміністративного суду міста Києва 01.02.2011р., тобто з порушенням строків, встановлених пунктом 2 статті 99 КАС України, у редакції чинній на час звернення до суду.

Разом з тим, позивачем не подано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем у строк до 14.03.2011р. шляхом подання доповнення до позовної заяви із зазначенням в ньому вказаної інформації, відсутньої в позовній заяві, та подання до суду документів, не доданих до позовної заяви.

Керуючись статтями 106, 108, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Усунути наведені в даній ухвалі недоліки в строк до 14 березня 2011 року у вказаний спосіб.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя А.С. Мазур