Справа № 273/774/15-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ковалик Ю.А.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА
іменем України

"07" липня 2015 р. Справа № 273/774/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Майора Г.І.
суддів: Бучик А.Ю.
Шевчук С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області на постанову Баранівського районного суду Житомирської області від "04" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, в якому просив визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні і виплаті йому пенсії за вислугу років та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області нарахувати та виплачувати йому пенсію за вислугу років в розмірі встановленому діючим законодавством, починаючи з 14.12.2014 року.
Постановою Баранівського районного суду Житомирської області від 04.06.2015р. позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій незаконними щодо відмови у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років.
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 17.12.2014 року у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ`єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.
Позивачем подано письмову заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та заперечення на апеляційну скаргу.
Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
З матеріалів справи вбачається, що, що позивач з 02.02.1989 року по 06.03.1989 рік працював на посаді палатної медсестри Київської обласної клінічної лікарні, з 03.04.1989 року по 02.06.1989 працював на посаді медсестри Боярської центральної районної лікарні Києво-Святошинського району Київської області. З 18.06.1989 по 13.05.1992 року позивач проходив строкову військову службу у військово-морському флоті на посаді санітарного інструктора кораблів, в подальшому працював в закладах охорони здоров`я на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років, що підтверджується копіями трудової книжки (а.с. 7-9) та військового квитка (а.с. 11-16).
17.12.2014 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області із заявою про призначення пенсії по вислузі років на підставі ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Листом від 10.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області відмовило позивачу в призначенні пенсії, з огляду на те, що підстав для зарахування періоду військової служби на посаді санітарного інструктора до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років немає (а.с. 17).
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції дійшов висновку, що посада санітарного інструктора відноситься до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, а тому в ОСОБА_1 були всі передбачені законом підстави для призначення пенсії за вислугу років.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з такого.
Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, яка діяла на момент звернення про призначення пенсії), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до пункту 1 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Згідно до положень ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова служба зараховується до стажу роботи незалежно від місця її проходження.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 18.06.1989 р. був призваний строкову військову службу і проходив її у військово-морському флоті на посаді санітарного інструктора кораблів. Під час строкової служби позивачу було присвоєно військове звання матрос військово-морського флоту, в період служби приймав участь в 3-х дальніх походах по охороні держави в Персидському заливі та в Південно-китайському морі, 13.05.1992 р. був звільнений в запас, що підтверджується записами у військовому квитку серії НОМЕР_1 , архівною довідкою від 23.07.2010 р. виданою Начальником архіву Чорноморського флоту, архівною довідкою від 22.07.2014 р. №907п Архівного відділення ЦА МО РФ на Чорноморському флоті.
Із запису трудової книжки ОСОБА_1 випливає, що він з 18.06.1989 року по 13.05.1992 року проходив службу в рядах Радянської Армії.
Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 лікарі та середній медичний персонал ( незалежно від посад) мають право на пенсію за вислугу років.
Згідно Переліку закладів охорони здоров`я Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №871 від 18.12.2013 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2014 р. № 47/24824 медична служба військової частини, корабля, підводного човна відноситься до амбулаторно-поліклінічного закладу тобто є закладом охорони здоров`я Збройних Сил України.
Відповідно до листа Департаменту охорони здоров`я Житомирської обласної державної адміністрації від 23.04.2015 року посада санітарного інструктора відноситься до посади середнього медичного персоналу.
Таким чином, враховуючи наявність у позивача записів щодо проходження військової служби на медичних посадах у трудовій книжці, військовому квитку та архівних довідках суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років.
Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову Баранівського районного суду Житомирської області без змін.
За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Баранівського районного суду Житомирської області від "04" червня 2015 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області вул.Леніна,10,м. Баранівка,Баранівський район, Житомирська область,12700
4-третій особі: - ,