Справа № 2-а/2506/17738/11
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31.10.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

02.09.2011 року позивач звернувся з позовом до суду в якому просить визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, щодо відмови в перерахунку пенсії з 21.07.2011 року, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 та виплатити йому заборгованість, що виникла внаслідок такого не перерахунку з врахуванням премії 35 відсотків посадового окладу, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії з 01.09.2010 року по 31.серпня 2011 року та з 21.07.2011 року виплачувати, ОСОБА_1 відповідно до довідки, виданої Чернігівським обласним військовим комісаріатом з урахуванням премії 35 відсотків посадового окладу.

Відповідачем надіслано на адресу суду заперечення проти позову, в яких просить відмовити у задовленні позову

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовслужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління і отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібвід 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262).

Частиною 3 статті 63 Закону № 2262 визначено, що усі призначенні за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Порядок і умови перерахунку вищезазначеним особам проводиться на підставі ст.63 Закону № 2262 та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), а також Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 № 3-1, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (далі Порядок № 3-1).

Частиною 3 Порядку № 45, п.24 Порядку № 3-1 передбачено, що на підставі списків пенсіонерів, пенсії яких підлягають перерахунку, складених головними управліннями Пенсійного фонду України, уповноважені органи (в даному випадку - Чернігівський обласний військовий комісаріат) готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу(далі - Постанова № 1294) всім особам, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону № 2262, з 1 січня 2008 року було здійснено перерахунок пенсії позивачу.

П.п.2 п.5 Постанови № 1294 визначено, що здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу необхідно відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністра оборони України від 11.02 2008 року № 42 визначено, що премія в розмірі 35 % посадового окладу виплачується тільки військовослужбовцям, які проходять службу у територіальних контрольно- ревізійних управліннях.

Позивач звільнений з посади заступника начальника інспекції (контролю за тиловим забезпеченням військ) контрольно-ревізійного управління Північного оперативного командування і тому не має права на премію у розмірі 35 % посадового окладу. Премії такій категорії військовослужбовців визначені у відповідності до Постанови № 1294.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.04.2010 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року обов`язано Чернігівський обласний військовий комісаріат видати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з включенням до неї премії у розмірі 35 відсотків від посадового окладу.

Зазначені рішення суду не покладають на головне управління зобов`язання здійснити перерахунок пенсії позивачу згідно довідки з урахуванням премії у розмірі 35% від посадового окладу.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Головне управління може діяти лише в межах наданих йому законодавством повноважень, та застосовувати тільки чинні нормативно-правові акти.

Таким чином у головного управління немає правових підстав для проведення перерахунку пенсії позивачу згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 21.07.2011 року з урахуванням премії у розмірі 35 відсотків від посадового окладу.

Враховуючи вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: