Справа № 284/21/14-а
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Київ К/800/13321/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Народицького районного суду Житомирської області від 23 січня 2014 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення пропущеного стоку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Народицького районного суду Житомирської області від 23 січня 2014 року залишено без руху.

Залишаючи без руху апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що заявником пропущено п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та не порушено питання про поновлення строку на апеляційне оскарження із посиланням на поважність причин його пропуску.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини другої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги та застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що оскаржувану ухвалу суду першої інстанції позивачем отримано 28.01.2014.

Відповідно до частини першої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 зазначила, що апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції нею подано 03.02.2014 шляхом направлення засобами поштового зв'язку на адресу суду першої інстанції, на підтвердження чого заявником надано відповідні докази.

У той же час, залишаючи без руху апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаргу подано 06.02.2014.

Погоджуючись із позицією суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для залишення скарги без руху, колегія суддів виходить з того, що в матеріалах справи, сформованих судом першої інстанції, відсутній поштовий конверт, в якому за посиланням заявника ним було направлено апеляційну скаргу на адресу суду першої інстанції, а міститься лише оригінал апеляційної скарги із відміткою про надходження до суду першої інстанції 06.02.2014.

Посилання заявника касаційної скарги на фактичне дотримання ним строку на оскарження не впливає на законність ухвали судді апеляційного суду про залишення скарги без руху, так як суддя не мав можливості без витребування додаткових доказів встановити цю обставину.

Відповідно до частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги, оскільки оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції постановлена із дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись положеннями статей 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України у строки, з підстав та порядку, визначених статтями 235-239-1 КАС України.

Судді: