Справа № 320/5161/15-а
Суддя: Урупа І. В.
Дата ухвалення: 2015-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.07.2015
Справа № 320/5161/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2015 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Урупа І.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Мелітополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області щодо зміни відсотка нарахування пенсії призначеної у 2010 році з 87% на 80 %; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії державного службовця з 14.08.2013 року з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації, відображених у довідці Мелітопольської ОДПІ № 102 від 27.05.2011 року у розмірі 87 відсотків заробітної плати, як призначеної довічно та виплатити суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум..

Від представника відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов, в яких посилається на те, що після введення в дію Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який вступив в силу з 01.10.2011 р. п. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» викладено в новій редакції, якою передбачено перерахунок пенсії у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи. В звязку з цим, при перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно рішення по справі № 320/8291/13-а використовувались норми Закону України «Про державну службу», було застосовано відсоток 80, а не 87%. УПФУ просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

За вимогами ст.183-2 КАС України справу розглянуто без виклику сторін.

Вивчивши докази по справі, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог.

З розпорядження УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області № 820477 від 27.01.2011 року вбачається, що ОСОБА_1 за умовами призначення пенсії держслужбовця перераховано пенсію через зміну надбавки та призначено загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 87%.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21.10.2013 року по справі 320/8291/13-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум відображених у довідці. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсії державного службовця з моменту подачі позову до суду, тобто 14.08.2013 року, з урахуванням виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації, відображених у довідці Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції від 12.08.2013 року №110. /6-9/

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року постанова Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21.10.2013 року по справі №320/8291/13-а., залишена без змін. /10-11/.

Додатковою постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 10.04.2015 року по справі 320/8291/13-а заява Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про ухвалення додаткової постанови по постанові Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21.10.2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, задоволена: зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсії державного службовця з моменту подачі позову до суду, тобто 14.08.2013 року, з урахуванням виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації, відображених у довідці Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції від 27.05.2011 року №102 /а.с.12/

З розпорядження УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області № 820477 від 28.04.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 перераховано пенсію держслужбовця починаючи з 14.08.2013 року через зміну стажу та заробітку і призначено загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 80%. /а.с. 5/

Листом УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області № 6280/07 від 27.05.2015 року ОСОБА_1 повідомлено, що на підставі постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 21.10.2013 року та додаткової постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 10.04.2015 року по справі №320/8291/13-а здійснено перерахунок її пенсії з врахуванням всіх складових заробітної плати на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 2 ст. 49 ЗУ № 4050-VI «Про державну службу» пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їхньої заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. При перерахунку її пенсії змінено відсоток нарахування пенсії від суми заробітної плати з 87% до 80% відповідно до ЗУ від 16.12.1993 року № 3723-ХІ «Про державну службу»./а.с. 13/

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» визначено порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців та зазначено, що перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється: у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 01.01.2008 р., пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати та на підставі ст. 58 Конституції України закони не мають зворотної дії в часі.

На підставі викладеного, суд вважає, що позов позивачки про визнання протиправними дій та зобовязання відновити нарахування пенсії підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,4,5,11,17-19,69-71,158,159,161,162,163,183-2 КАС України, ст.ст. 37,37-1 Закону України «Про державну службу», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про визнання незаконними дій та зобовязання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області щодо зміни відсотку нарахування пенсії від суми заробітної плати з 87 до 80 відсотків при перерахуванні розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 21.10.2013 року по справі №320/8291/13-а та додаткової постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 10.04.2015 року по справі №320/8291/13-а.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області відновити нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 21.10.2013 року по справі №320/8291/13-а., додаткової постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 10.04.2015 року по справі №320/8291/13-а та довідки Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції від 27.05.2011 року № 102 з врахуванням всіх складових заробітної плати ОСОБА_1, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, які ОСОБА_1 отримувала за період роботи на посаді державного службовця та на які нараховувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з врахуванням відсотку нарахування пенсії 87 відсотків від заробітної плати, визначеному в розпорядженні 820477 від 27.01.2011 р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області виплатити ОСОБА_1 недоплачену з 14.08.2013 року суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СУДДЯ: