Справа № 2-а-168/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
справа № 2-а-168/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Броварського базового міськрайцентру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У грудні 2010 року Броварський базовий міськрайцентр зайнятості Робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття

(далі Броварський БМРЦЗ) звернувся до суду з позовом, у якому зазначав, що 14 травня 2009 року відповідно до ст. 2 Закону України Про зайнятість населення ОСОБА_3 було зареєстровано як такого, що шукає роботу.

21 травня 2009 року ОСОБА_3 подав до Броварського БМРЦЗ заяву про надання йому статусу безробітного, у якій зазначив, що на даний час він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. На підставі поданої ним заяви наказом Броварського БМРЦЗ

№ НТ 090521 від 21 травня 2009 року ОСОБА_3 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 21 травня 2009 року згідно із ст. 2 Закону України Про зайнятість населення та ст. ст. 22, 23 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1, ст. 25 Закону України Про зайнятість населення громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, належать до зайнятого населення. Право на виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю мають лише незайняті громадяни.

13 вересня 2010 року з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, відповідно до наказу Броварського БМРЦЗ від 09 серпня 2010 року № 241 до Державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області було направлено запит про надання відомостей щодо реєстрації ОСОБА_3 як фізичної особи підприємця.

28 вересня 2010 року Броварський БМРЦЗ отримав витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, у якому містився запис про те, що 22 листопада 2004 року ОСОБА_3 зареєстрований у цьому реєстрі за номером 7, що виключало перебування відповідача станом на 21 травня 2009 року на обліку в центрі зайнятості.

01 жовтня 2010 року у звязку з тим, що ОСОБА_3 у своїй заяві про надання статусу безробітного надав недостовірну інформацію щодо своєї реєстрації як фізичної особи підприємця, Броварським БМРЦЗ було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 127.

Цього ж дня Броварський БМРЦЗ видав наказ № 431, яким ОСОБА_3 було зобовязано повернути незаконно виплачені та отримані ним кошти по безробіттю за період

з 21 травня 2009 року по 21 січня 2010 року в розмірі 11956 грн. 46 коп., про що його повідомлено та ознайомлено з документами.

Станом на 18 жовтня 2010 року незаконно отримані грошові кошти у вказаній вище сумі ОСОБА_3 у добровільному порядку не повернуті.

Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Просив стягнути із ОСОБА_3 на користь Броварського БМРЦЗ кошти в розмірі 11956 грн. 46 коп.

Представник позивача ОСОБА_4 у судове засідання не зявилася, направила до суду заяву, у якій просила розглянути справу у її відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_5 у судому засіданні позов не визнав і пояснив, що в період з 14 травня 2009 року по 21 січня 2010 року ОСОБА_3 не був зайнятою особою, іншого доходу, крім допомоги по безробіттю, він не мав, кошти по безробіттю отримував на законних підставах, оскільки рішенням Господарського суду Київської області від 25 лютого 2008 року підприємницьку діяльність субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 припинено. Обовязок щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про це судове рішення законом покладено на державного реєстратора.

Просив у задоволені позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

14 травня 2009 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Броварського БМРЦЗ із заявою про надання йому статусу безробітного.

Наказом Броварського БМРЦЗ від 21 травня 2009 року № НТ 090521 відповідачу ОСОБА_3 з 21 травня 2009 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

З наказу Броварського БМРЦЗ від 22 січня 2010 року № НТ 100122 видно, що виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_3 припинено з 22 січня 2010 року у звязку з отриманням ним права на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення.

28 вересня 2010 року Броварський БМРЦЗ отримав витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, у якому містився запис про те, що відповідач ОСОБА_3 з 22 листопада 2004 року зареєстрований у цьому реєстрі як фізична особа підприємець за номером 7.

Наказом Броварського БМРЦЗ від 01 жовтня 2010 року № 431 прийнято рішення про повернення ОСОБА_3 незаконно отриманої та виплаченої йому допомоги по безробіттю в сумі 11956 грн. 46 коп., оскільки підтвердилася інформація про приватну підприємницьку діяльність відповідача в період перебування його у статусі безробітного та зобовязано повернути вказану суму коштів.

У ч. 1 ст. 2 Закону України Про зайнятість населення визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Постановою Господарського суду Київської області від 25 лютого 2008 року у справі № А19/041-08, яка набрала законної сили, за позовом Броварської обєднаної державної податкової інспекції міста Бровари Київської області припинено підприємницьку діяльність субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням

в господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 46 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця. Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

У ч. ч. 1, 3 ст. 49 цього ж Закону передбачено, що суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця. Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати надходження такого судового рішення зобовязаний внести до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця та

в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України та фізичну особу підприємця, щодо якої було постановлено судове рішення, про внесення такого запису.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Виходячи з наведеного, сума виплаченої допомоги по безробіттю підлягає стягненню із застрахованої особи внаслідок вчинення нею умисних винних дій.

Доказів того, що відповідач ОСОБА_3 станом на 21 травня 2009 року умисно

не надав Броварському БМРЦЗ дані щодо його реєстрації як фізичної особи підприємця, позивачем суду не надано та судом не здобуто.

Більш того, на вказану вище дату постанова господарського суду про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_3 уже набрала законної сили. Обовязок щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про це судове рішення законом на відповідача не покладався.

Оцінивши дослідженні у судовому засіданні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов Броварського БМРЦЗ до ОСОБА_3 про стягнення коштів задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 18, 69, 70, 71, 79, 86, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову Броварського базового міськрайцентру зайнятості Робочого органу виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового страхування на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Дутчак І.М.