Справа № 2-а-779/10
Суддя: Кудін А. М.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-779/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Кудіна А.М.

при секретарі Якубович В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Охтирської міської ради, третя особа: управління Держкомзему в м. Охтирка, ОСОБА_2

про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно договору купівлі-продажу від 13.02.1958 р. сімя позивача придбала будинок за адресою м. Охтирка пров. Шмідта, 9, що розташований на ділянці площею 2575 кв.м. дане домоволодіння було зареєстроване на праві особистої власності за ОСОБА_3 в МБТІ 15.02.1958 р. в реєстраційній книзі під № 3665. З того часу сімя позивача користувалася вказаною земельною ділянкою, а місцева влада не висувала ніяких претензій стосовно цього. На сьогодні позивачу належить 7/12 вказаного будинку, а 5/12 належить ОСОБА_4 У 2005 р. позивач отримав державний акт на приватизацію земельної ділянки площею 0,0583 га за вищевказаною адресою, а ОСОБА_4 у 2007 році у приватну власність була надана земельна ділянка площею 0,0417 га. У 2006 році позивач звернувся до відповідача з проханням про реалізацію права на приватизацію земельної ділянки за вищевказаною адресою, але отримав відмову в звязку з відсутністю генерального плану забудови. У 2007 році дружина позивача неодноразово зверталася з аналогічною заявою у земельний відділ Охтирської міської ради, але знову отримали відмову. 14.04.2010 р. ділянку позивачів почали обгороджувати невідомі люди, в звязку з тим, що рішенням міської ради від 26.02.2009 р. земля була передана їм у власність. На даний час новим власником земельної ділянки є ОСОБА_2, якій земля надана за рішенням Охтирської міськради від 08.09.2009 р. за адресою м. Охтирка пров. Достоєвського, 15 для будівництва і обслуговування жилого будинку. Вважає такі дії відповідача незаконними та такими, що суперечать чинному законодавству України, тому просить скасувати рішення Охтирської міської ради 5 скликання 37 сесії від 08.09.2009 р. № 830 в частині передачі у власність земельної ділянки, яка розташована за адресою м. Охтирка пров. Достоєвського, 15 та надана ОСОБА_2 та зобовязати відповідача прийняти рішення, яким передати позивачу у приватну власність в межах норм безоплатної передачі, земельну ділянку, яка розташована за адресою м. Охтирка пров. Шмідта, 9 (пров. Достоєвського, 15).

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, прохали позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечив у повному обсязі мотивуючи тим, що обставини, якими обґрунтовує позовні вимоги позивач не підтверджують факту порушення Охтирською міською радою прав, свобод чи інтересів позивача.

Представник управління Дердкомзему в м. Охтирка в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, вважає, що державний акт на землю виданий відповідно до вимог чинного законодавства.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, надала заяву в якій просить справу розглядати без її участі, в звязку з погіршенням стану її здоровя, позовні вимоги не визнає, так як вважає, що право власності на земельну ділянку по пров. Достоєвського, 15 в м. Охтирка отримала на законних підставах.

Суд вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно залишити без задоволення зі слідуючих підстав.

Так, судом встановлено, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку від 05.09.2005 р. серія ЯА № 870897 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки по пров. Шмідта, 9 м. Охтирка, площею 0,0583 га, виходячи з належної йому частки домоволодіння за вищевказаною адресою 7/12, власником іншої частини земельної ділянки площею 0,0417 га, згідно державного акту від 14.03.2007 р. є його батько ОСОБА_4

Крім того, як вбачається з протоколу засідання виконкому Охтирської міської ради депутатів працюючих № 33 від 03.12.1954 р. виконком міської ради вирішив зареєструвати в користування власників земельні ділянки, зарахувати в фонд міськради надлишок землі по земельній ділянці, що знаходиться за адресою пров. Шмідта, 9 м. Охтирка, а саме земельну ділянку площею 1662 кв.м., так як підлягає реєстрації 910 кв.м., дане рішення підтверджує той факт, що за домоволодінням по пров. Шмідта, 9 закріплена земельна ділянка площею 910 кв.м.

У визначеному чинним законодавством порядку ОСОБА_2 звернулася до Охтирської міської ради із заявою про вибір місця розташування земельної ділянки, до якої були надані матеріали погодження вибору земельної ділянки. Подана нею заява була розглянута на пленарному засіданні Охтирської міської ради 26.02.2009 року, за наслідками чого прийнято рішення «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою», підпунктом 4.9 п.4 якого затверджено матеріали погодження та вибору місця розташування земельної ділянки та надано ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по пров. Достоєвського,0 15 м. Охтирка, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

На підставі даного рішення була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості за вищевказаною адресою. Дана документація розроблена організацією яка має ліцензію, погоджена Управлінням Держкомзему в місті Охтирка та Сумською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про що свідчить прийняттям обмінного файлу від 03.12.2009 р. та затверджена рішенням Охтирської міської ради від 08.09.2009 р. з одночасним переданням земельної ділянки у власність ОСОБА_2

Відповідно до положень ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, визначено, перелік документів, що посвідчують право (власності, користування) земельною ділянкою.

Частиною 2 стаття 83 Земельного кодексу України визначено, що у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень визначених цим Законом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Вимогами ст. 59 вказаного Закону передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Аналіз вище вказаних норм законодавства свідчить про те, що питання регулювання земельних відносин належить виключно органам місцевого самоврядування, в порядку визначеному Земельним кодексом України.

Таким чином, аналізуючи приведені докази та даючи їм оцінку, суд вважає, що ОСОБА_1 не надав суду доказів, які підтверджують його право на спірну земельну ділянку, в звязку з чим позовні вимоги необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 83, 116, 125, 126 Земельного Кодексу України, ст. ст. 10, 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 18, 86, 143, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення Охтирської міської ради 5 скликання 37 сесії від 08.09.2009 року № 830 в частині передачі у власність земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Охтирка пров. Достоєвського, 15 та наданої ОСОБА_5 та про зобовязання Охтирської міської ради прийняти рішення щодо передачі ОСОБА_1 у приватну власність в межах норм безоплатної передачі земельну ділянку розташовану за адресою м. Охтирка пров. Шмідта, 9 (пров. Достоєвського, 15) залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: А.М.Кудін