Справа № 2-а-2817/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

16 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2817/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мультян Марина Бондівна

при секретарі судового засідання: Поліщук Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

Позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю

Відповідача 1: не з'явився, подавши клопотання про відкладення розгляду справи

Відповідача 2: не з'явився, подавши клопотання про розгляд справи без його участі

Відповідача 3: не з'явився, з невідомих для суду причин, про поважність яких не повідомив

третьої особи: ОСОБА_2 - представник за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3

до: 1) Відділу у справах релігій Вінницької обласної державної адміністрації; 2) ОСОБА_4 районної державної адміністрації; 3) Управління статистики у ОСОБА_4 районі; за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_5 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви

про: визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу, визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади; визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

02.07.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3 до 1) Відділу у справах релігій Вінницької обласної державної адміністрації; 2) ОСОБА_4 районної державної адміністрації; 3) Управління статистики у ОСОБА_4 районі; за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_5 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу, визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію статуту релігійної громади; визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.07.2010 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено на 27.07.2010 року о 10:00.

В судовому засіданні 27.07.2010 року задоволено клопотання представника позивача про витребування у відповідача 1 списку робочої групи щодо вивчення питання навколо використання культової споруди храму - ОСОБА_3 Солоунського с. Стадниця Вінницького району Вінницької області, створеної розпорядженням голови Вінницької ОДА №217/1 від 25.03.2010 року, а також висновків робочої групи за результатами розгляду зазначеного питання, зобов'язано відповідача надати суду вказані документи, в розгляді справи оголошено перерву до 16.08.2010 року.

В судове засідання 16.08.2010 року відповідач 1 явку уповноваженого представника не забезпечив. Водночас, 06.08.2010 року від начальника відділу у справах релігій Вінницької ОДА ОСОБА_6 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивовано перебуванням вказаної посадової особи у черговій річній відпустці та відсутністю у відділі іншого компетентного співробітника (а.с.239).

Зазначені у клопотанні обставини не можуть бути розцінені судом як поважні, оскільки суд не визнавав обов'язковою явку саме начальника відділу у справах релігій Вінницької ОДА ОСОБА_6, а зобов'язав відповідача забезпечити участь в судовому засіданні повноважного представника.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, в редакції чинній на момент звернення позивача до суду, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, що унеможливлює задоволення судом клопотання відповідача 1 про відкладення розгляду справи з урахуванням наказу про відпустку ОСОБА_6

До того ж, судом встановлено факт невиконання відповідачем 1 вимог суду щодо надання документів, необхідних для вирішення справи, а саме: списку робочої групи щодо вивчення питання навколо використання культової споруди храму - ОСОБА_3 Солоунського с. Стадниця Вінницького району Вінницької області, створеної розпорядженням голови Вінницької ОДА №217/1 від 25.03.2010 року, та висновків робочої групи за результатами розгляду зазначеного питання.

Вимоги суду щодо надання витребуваних судом документів та матеріалів не виконано також і позивачем. Так, ухвалою суду від 05.07.2010 року позивача було зобов'язано надати суду: нормативно-правове обґрунтування заявлення вимоги щодо визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_5 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви від 05.03.2010 року; нормативно-правове обґрунтування підстав звернення до управління статистики у ОСОБА_4 районі з вимогою про виключення з ЄДРПОУ юридичної особи; нормативно-правове обґрунтування включення до складу відповідачів ОСОБА_4 районної державної адміністрації та виклад позовних вимог, у разі їх наявності, до вказаного суб'єкту владних повноважень.

Проте, станом на 16.08.2010 року зазначені вище нормативно-правові обґрунтування суду позивачем не надані, письмові пояснення щодо поважності причин їх не подання в матеріалах справи відсутні.

Частиною 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно ж до ч. 2 вказаної статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вимог вказаної норми закону та беручи до уваги, що сторонами без поважних причин не виконано вимог суду щодо надання необхідних для вирішення справи документів та матеріалів, констатуючи факт порушення сторонами вимог ч.2 ст.49 КАС України щодо зобов'язання осіб добросовісно користуватися належними їм правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, суд позбавлений можливості вирішити спір по суті за наявними у справі матеріалами.

Відповідно ж до ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що дослідження вищезазначених документів та матеріалів, є необхідним для з'ясування обставин, що мають значення для повного та всебічного розгляду справи, та зважаючи на неявку відповідачів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату та повторно витребувати у сторін необхідні для вирішення справи докази.

Керуючись п. 3 ст. 71, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати наступні документи:

у позивача: оригінали документів, зазначених в додатку до позовної заяви, нормативно-правове обґрунтування заявлення вимоги щодо визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_5 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви від 05.03.2010 року; нормативно-правове обґрунтування підстав звернення до управління статистики у ОСОБА_4 районі з вимогою про виключення з ЄДРПОУ юридичної особи; нормативно-правове обґрунтування включення до складу відповідачів ОСОБА_4 районної державної адміністрації та виклад позовних вимог, у разі їх наявності, до вказаного суб'єкту владних повноважень.

у відповідача 1: оригінал наказу №46 від 01.03.2010 року; наказу №47 від 01.03.2010 року; рішення, прийняте за результатами засідання робочої групи щодо вивчення питання навколо використання культової споруди храму - ОСОБА_3 Солоунського с. Стадниця Вінницького району Вінницької області, створеної розпорядженням голови Вінницької ОДА №217/1 від 25.03.2010 року.

у третьої особи: установчі документи; оригінал свідоцтва про державну реєстрацію; оригінал протоколу №2 від 06.02.2010 року загальних зборів віруючих громадян.

у державного реєстратора ОСОБА_4 РДА Вінницької області : відомості щодо державної реєстрації релігійної громади ОСОБА_3 ОСОБА_5 Солунського с. Росоша Липовецького району Вінницької Єпархії Української православної церкви та релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату парафії ОСОБА_3, а також відомості щодо заміни свідоцтва про державну реєстрацію по кожній із громад.

2. Зобов'язати зазначених осіб до 26.08.2010 року надати суду витребувані цією ухвалою документи та матеріали.

3. Розгляд справи відкласти на 27.08.2010 року о 14:00 год., який відбудеться в залі судового засідання №5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського 14.

4. Зобов'язати сторони забезпечити явку в судове засідання свого представника з доказами про повноваження, визначеними ст.58 КАСУ і з документами, що посвідчують особу.

5. Визнати обов'язковою явку в судове засідання відповідача 1.

6. Копію даної ухвали рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення надіслати для виконання позивачу, відповідачу 1, третій особі та державному реєстратору ОСОБА_4 РДА Вінницької області.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Суддя Мультян Марина Бондівна