Справа № 2-а-10833/11
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2011 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1,
при секретарі ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю

у Київській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

26 вересня 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом у якому зазначав, що

16 вересня 2011 року постановою заступника начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (далі ІДАБК) ОСОБА_4

на нього накладено штраф у розмірі 850 грн.

Дана постанова прийнята на підставі матеріалів про порушення вимог містобудівного законодавства, виявленого 06 вересня 2011 року головним державним інспектором управління ІДАБК у Північно-Східному регіоні ОСОБА_5, зокрема протоколу № 101 від 14 вересня 2011 року.

Вказаною вище постановою встановлено, що під керівництвом ОСОБА_3 в особі директора Малого приватного підприємства Оганнес (далі МПП Оганнес) без затвердженої проектної документації виконано будівельні роботи з реконструкції кафе

у селі Семиполки Броварського району Київської області по вулиці Київське шосе, 2-Б та здійснюється його самовільна експлуатація, чим порушено ст. 5 Закону України Про основи містобудування, ст. ст. 31, 39 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, за що передбачена відповідальність за ст. 96 КУпАП.

З цією постановою у справі про адміністративне правопорушення він не згоден, вважає її незаконною, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства з наступних підстав.

Згідно із свідоцтвом про право власності на пусковий комплекс першої черги комплексу дорожнього обслуговування кафе на 25 місць з інженерними мережами, виданим 15 липня 2002 року виконавчим комітетом Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області, МПП Оганнес на праві приватної власності належить пусковий комплекс загальною площею 233,1 м2, що знаходиться у селі Семиполки Броварського району Київської області по вулиці Київське шосе, 2-Б. Дане свідоцтво зареєстроване у Броварському МБТІ.

З технічного паспорта на вказаний пусковий комплекс загальною площею 233,1 м2, розташований за адресою: Київська область, Броварський район, село Семиполки, вулиця Київське шосе, 2-Б, виготовленого 28 січня 2002 року, відмітки про самовільне будівництво у ньому відсутні.

Таким чином, до адміністративної відповідальності постановою № 174 від 16 вересня 2011 року його притягнуто неправомірно.

Зазначений технічний паспорт виготовлений у встановленому законом порядку відповідно до рішення виконавчого комітету Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області від 02 липня 2002 року № 74, яким МПП Оганнес надано дозвіл

на оформлення технічної документації на самовільно здійснену добудову до кафе Оганнес розмірами 4,1 х 4,58 м загальною площею 45,8 м2.

Рішенням виконавчого комітету Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області від 02 липня 2002 року № 75 МПП Оганнес оформлено право власності

на кафе Оганнес на 25 місць з інженерними мережами загальною площею 233,1 м2 та примикаючими спорудами: погріб, вбиральня, що знаходяться за адресою: село Семиполки Броварського району Київської області, вулиця Київське шосе, 2-Б.

У порушення вимогам ст. 280 КУпАП зазначені вище обставини враховані не були.

Просив скасувати постанову заступника начальника ІДАБК від 16 вересня 2011 року № 174, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Позивач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов підтримав, дав пояснення, аналогічні викладеному вище, просив суд задовольнити позов.

Відповідач ІДАБК, будучи повідомленою про дату, час і місце судового розгляду,

у судове засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням виконавчого комітету Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області від 02 липня 2002 року № 74 МПП Оганнес надано дозвіл на оформлення технічної документації на самовільно здійснену прибудову до кафе Оганнес розмірами

4,1 х 4,58 м загальною площею 45,8 м2 та зобовязано його оформити технічну документацію на зазначену прибудову в Броварському міжміському бюро технічної інвентаризації.

Рішенням виконавчого комітету Семиполківської сільської ради Броварського району Київської області від 02 липня 2002 року № 75 МПП Оганнес оформлено право власності на кафе Оганнес на 25 місць з інженерними мережами загальною площею 233,1 м2 та примикаючими спорудами: погріб, вбиральня, що знаходяться за адресою: село Семиполки Броварського району Київської області, вулиця Київське шосе, 2-Б.

15 липня 2002 року право приватної власності на зазначений вище пусковий комплекс загальною площею 233,1 м2 за МПП Оганнес зареєстровано у Броварському міжміському бюро технічної інвентаризації за реєстровим № 525, що підтверджується свідоцтвом про право власності.

Постановою заступника начальника ІДАБК ОСОБА_4 № 174

від 16 вересня 2011 року встановлено, що під керівництвом ОСОБА_3 в особі директора МПП Оганнес без затвердженої проектної документації виконано будівельні роботи

з реконструкції кафе по вулиці Київське шосе, 2-Б у селі Семиполки Броварського району Київської області та здійснюється його самовільна експлуатація. Зазначені дії порушують

ст. 5 Закону України Про основи містобудування від 16 листопада 1992 року, ст. ст. 31, 39 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності від 17 лютого 2011 року та тягнуть за собою відповідальність, передбачену ст. 96 КУпАП (абзац другий частина третя). Причиною адміністративного правопорушення стало ігнорування вимог містобудівного законодавства.

Даною постановою на директора МПП Оганнес ОСОБА_3 накладено штраф

у розмірі 850 грн.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

У ч. 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з наведеного, саме субєкт владних повноважень зобовязаний довести, що він діяв у межах, установлених законом, відповідно до повноважень і у спосіб, що визначені законом.

Будь-які докази на підтвердження правомірності притягнення позивача ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 96 КУпАП відповідачем ІДАБК не надано та судом не здобуто.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 69, 70, 71, 86, 99, 128, 159 163, 1712 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 16 вересня 2011 року № 174, винесену заступником начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області ОСОБА_4, про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 96 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І.М.