Справа № 0603/2-а-3694/11
Суддя: Зайцев А. В.
Дата ухвалення: 2014-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0603/2-а-3694/11
провадження № 2-аі/274/22/14
У Х В А Л А

про зміну способу і порядку виконання рішення

28.03.2014 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі головуючого судді Зайцева А.В. при секретарі Рудаковій А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бердичеві подання відділу Державної виконавчої служби України Бердичівського МРУЮ про зміну способу і порядку виконання рішення, -

в с т а н о в и в:

Відділ Державної виконавчої служби України Бердичівського МРУЮ звернувся до суду із поданням про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду на підставі якого виданий виконавчий лист №2-а-3694/11 від 24.07.2013 року а саме: "Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Бердичеві Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 19 березня 2011 року по 23 липня 2011 року:

- державної пенсії, як інваліду 2-ї групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідний період, щомісячно;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду 2-ї групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідний період, щомісячно" замінити на „стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість за рішенням суду, по доплаті пенсії за період з 19.03.2011 р. по 22.07.2011 р. в сумі 21578 (двадцять одна тисяча п'ятсот сімдесят вісім) гривень 03 копійки.".

Представник ДВС Бердичівського МРУЮ в судове засідання не з'явився, про день час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

У судове засідання представник боржника, та стягувач не з'явилися, неприбуття вказаних осіб не перешкоджає розгляду заяви згідно ч.2 ст.263 КАС України.

Відповідно до ст.41 КАС України, розгляд даної справи може здійснюватись без фіксування судового процесу.

Суд, дослідивши заяву з доданими до неї матеріалами, та письмові матеріали справи, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду від 11.10.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату коштів відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», було частково задоволено позовні вимоги позивача та зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 19 березня 2011 року по 23 липня 2011 року:

- державної пенсії, як інваліду 2-ї групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідний період, щомісячно;

- додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2-ї групи, щодо якого встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідний період, щомісячно.

Вказана постанова набрала законної сили.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду від 18.05.2013 року боржника замінено на його правонаступника - Управління Пенсійного Фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі.

Статтею 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання в порядку і спосіб, що раніше встановлені. Тобто, в силу положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця відділу ДВС Бердичівського МРУЮ у Житомирській області від 03.07.2013 року відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа №0603/2-а-3694/11, виданого 24.07.2013 року на підставі постанови Бердичівського міськрайонного суду від 11.10.2011 року, ухвали Бердичівського міськрайонного суду від 18.05.2013 року.

З долученого до матеріалів справи листа управління Пенсійного фонду України в в м.Бердичеві та Бердичівському районі від 25.12.2013 року, вбачається, що за рішенням суду проведено перерахунок і сума склала 21578,03 грн.. Дану виплату буде проведено при надходженні фінансування з Державного бюджету України.

При розгляді подання, суд враховує роз'яснення Вищого адміністративного суду України, викладені в листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, згідно яких у категорії справ, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат, і така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

За таких обставин, коли боржником здійснено перерахунок спірного підвищення передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", тобто виконано рішення в частині нарахування спірної виплати, закінчився двохмісячний строк, в який державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення, суд приходить до висновку про задоволення подання.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.41, 165, 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Подання задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Бердичівського міськрайонного суду від 11.10.2011 року по справі №0603/2-а-3694/11.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Бердичеві та Бердичівському районі на користь ОСОБА_1 заборгованість за рішенням суду, по доплаті пенсії за період з 19.03.2011 р. по 22.07.2011 р. в сумі 21578 (двадцять одна тисяча п'ятсот сімдесят вісім) гривень 03 копійки.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського Апеляційного Адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий :