Справа № 821/2000/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

10 липня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/2000/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про захист порушених прав,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1А.) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - відповідач, ВДВС Суворовського РУЮ ум. Херсоні), у якому просить захистити порушені права шляхом визнання протиправними дій державного виконавця по відкриттю виконавчого провадження за виконавчим документом - вимогою №Ф-817 від 27.03.2014 року та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №47555116 від 19.05.2015 року.

Ухвалою суду від 03 липня 2015 року відкрито провадження у справі та ухвалою суду від 06.05.2015 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 10 липня 2015 року.

В судове засідання відповідач не прибув, проте надав 10 липня 2015 року заяву про розгляд справи без його участі.

Позивач в судове засідання прибув, при цьому, у зв'язку з неявкою відповідача надав заяву про проведення судового засідання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження в даній адміністративній справі є дії та постанова державного виконавця відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції від 19.05.2015 року щодо відкриття виконавчого провадження №47555116 про примусове виконання вимоги №Ф-817, виданої 27.03.2014 року УПФУ в м. Херсоні про стягнення з ОСОБА_1 на користь УПФУ недоїмки зі сплати страхового внеску у сумі 1414,80 грн., яка набрала законної сили 26.03.2014 року.

Суд вказує, що через неякісно надану відповідачем копію вимоги №Ф-817 неможливо дослідити її зміст та, як наслідок, унеможливлює суд надати належну правову оцінку вказаному документу.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З огляду на вищевикладене та з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у відповідача - Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні оригінал вимоги УПФУ в м. Херсоні №Ф-817, виданої 27.03.2014 року, як підставу для прийняття оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження, та належну її копію для залучення до матеріалів справи.

Крім цього, з зі змісту наявної в матеріалах справи копії оскаржуваної постанови від 19.05.2015 року про відкриття виконавчого провадження № 47555116 про примусове виконання вимоги №Ф-817, виданої 27.03.2014 року УПФУ в м. Херсоні, судом встановлено, що стягувачем за вказаним виконавчим документом є УПФУ в м. Херсоні.

Частиною 2 ст.53 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 53, 71, 79, 122, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати відповідача - Відділ державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні надати суду оригінал вимоги УПФУ в м. Херсоні №Ф-817, виданої 27.03.2014 року, та належну її копію для залучення до матеріалів справи.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні (вул. Комкова, 76-а, м. Херсон, 73027). Направити Управлінню пенсійного фонду України в місті Херсоні копію адміністративного позову з додатками.

Наступне судове засідання призначити на 13 липня 2015 року о 10:30 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Дубровна В.А.