Справа № 2-а-2994/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
__________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2994/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мультян Марини Бондівни

суддів Альчука Максима Петровича, Дончика Віталія Володимировича

при секретарі судового засідання: Поліщук Лесі Володимирівні

за участю представників сторін:

Позивача : не з'явився

Відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1 Абді

до: Державного Комітету України у справах національностей та релігій

про: визнання протиправним рішення щодо відмови в надання статусу біженця, про зобов'язання прийняти рішення про надання статусу біженця

ВСТАНОВИВ :

16.07.2010 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 Абді до Державного Комітету України у справах національностей та релігій про визнання протиправним рішення щодо відмови в надання статусу біженця, про зобов'язання прийняти рішення про надання статусу біженця.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2010 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено на 27.07.2010 року о 10:00.

27.07.2010 року відповідач не забезпечив явку в судове засідання уповноваженого представника, про причини неявки суд не повідомив та пояснення щодо їх поважності суду не надав, хоча про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.22).

Також відповідачем не виконано вимог ухвали щодо надання документів необхідних для вирішення справи, а саме: письмових заперечень проти позову у разі їх наявності та відповідних доказів на їх обґрунтування; належним чином завіреної копії особової справи ОСОБА_1 Абді; документів, на підставі яких винесено рішення про відмову ОСОБА_1 Абді в наданні статусу біженця.

У зв'язку з неявкою сторін в судове засідання 27.07.2010 року та ненаданням відповідачем витребуваних документів, розгляд справи було відкладено на 06.08.2010 року, про що відповідача було повідомлено судовою повісткою, надісланою на його адресу, факт вручення якої підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 24).

Проте, в судове засідання 06.08.2010 року відповідач повторно не з'явився, повноважного представника не направив, про поважність причин неприбуття суд не повідомив. Крім того, відповідачем повторно не виконано вимог ухвали суду щодо надання необхідних для розгляду і вирішення справи документів, що, на думку суду, є недопустимою процесуальною поведінкою, з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно ж до ч. 2 вказаної статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вимог вказаної норми закону та беручи до уваги, що відповідачем не вчинено жодної процесуальної дії, спрямованої на забезпечення розгляду справи у суді, констатуючи факт порушення відповідачем вимог ч.2 ст.49 КАС України щодо зобов'язання осіб добросовісно користуватися належними їм правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, суд вбачає, що відповідач без поважних причин не надав витребувані судом документи необхідні для вирішення спору та не прибув у судове засідання, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості вирішити спір по суті за наявними у справі матеріалами.

Відповідно ж до ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, та зважаючи, що дослідження особової справи ОСОБА_1 Абді і документів, на підставі яких винесено оскаржуване за даним позовом рішення про відмову в наданні статусу біженця, є необхідним для з'ясування обставин, що мають значення для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача зазначені докази.

Крім того, 06.08.2010 року від позивача надійшло електронне повідомлення, в якому останній заявив клопотання про забезпечення перекладача, що мотивоване незнанням російської та української мов та відсутністю перекладача.

Частиною 6 ст. 6 КАС України встановлено, що іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Відповідно до ч. 2 ст.15 КАС України, особи, які беруть участь у справі та не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право користуватися рідною мовою або мовою, якою вони володію, а також послугами перекладача в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 68 КАС України, перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням особи, яка бере участь у справі, або призначається з ініціативи суду. Суд забезпечує особі перекладача, якщо дійде висновку, що особа внаслідок неспроможності оплатити послуги перекладача буде позбавлена судового захисту.

З огляду на вказані норми, з метою забезпечення позивачу права на судовий захист, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача забезпечити явку в судове засідання перекладача, що володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство та сомалійською мовою в обсягах, необхідних для перекладу.

На підставі вказаного, розгляд справи слід відкласти на іншу дату, про що повідомити сторони.

Керуючись ст.68, п. 3 ст. 71, ст.ст. 128, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

1. Витребувати у Державного Комітету України у справах національностей та релігій і зобов'язати останній надати суду до 12.08.2010 року належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 Абді та документи, на підставі яких винесено рішення про відмову ОСОБА_1 Абді в наданні статусу біженця.

2. Зобов'язати Державний Комітет України у справах національностей та релігій забезпечити явку в судове засідання перекладача, який володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство та сомалійською мовою в обсязі, необхідному для перекладу, з доказами спроможності перекладача забезпечити правильний і професійний переклад (свідоцтво, довідка про складання спеціальних мовних іспитів, досвід та місце роботи перекладача).

3. Розгляд справи відкласти на 13.08.2010 року о 14:30 год., який відбудеться в залі судового засідання №5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського 14.

4. Зобовязати позивача, відповідача, інших осіб, які беруть участь у справі забезпечити явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст.58 КАСУ з документами, що посвідчують особу.

5. У випадку невиконання вимог даної ухвали надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин її невиконання.

6. Копію даної ухвали направити для виконання Державному Комітету України у справах національностей та релігій рекомендованим листом, та позивачу - для відома.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 71 КАС України, ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її проголошення.

Головуючий суддя Мультян Марина Бондівна

Судді Альчук Максим Петрович

ОСОБА_2