Справа № 2а-5238/12/1370
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 року м. Київ К/800/12062/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова, третя особа - управління Державної казначейської служби у Франківському районі міста Львова про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2012 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова, третя особа - управління Державної казначейської служби у Франківському районі міста Львова про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії.

Уточнивши позовні вимоги просила суд визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Франківському районі міста Львова в частині відмови у поверненні безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Франківському районі міста Львова повернути безпідставно набуті грошові кошти у сумі 3603, 58 грн.; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Франківському районі міста Львова надати управлінню державної казначейської служби подання про повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 % від вартості житла, що складає 3603, 58 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Франківському районі міста Львова щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_2 про повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування від 24 квітня 2012 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Франківському районі міста Львова надати ОСОБА_2 подання про повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 % від вартості житла, що складає 3603, 58 грн. У решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2013 року апеляційна скарга відповідача залишена без задоволення, рішення першої інстанції - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції відповідач звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю, оскільки вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19 січня 2011 року на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_2 придбала квартиру, сплативши при цьому 3603,58 грн., тобто 1% від вартості квартири в рахунок збору на обов'язкове пенсійне страхування.

Згідно витягу з Державного реєстру правочинів від 9 березня 2011 року, виданим приватним нотаріусом, позивач вперше купувала нерухоме майно.

Зважаючи на те, що ОСОБА_2 житло було придбане вперше, то вона 24 квітня 2012 року звернулася до відповідача із заявою про повернення помилково сплаченого збору. Відповідачем відповіді на дану заяву надано не було.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, правомірно виходив з того, що оскільки позивачем житло придбане вперше, то збір на обов'язкове державне пенсійне страхування підлягає поверненню.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України ,,Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998 року.

Позивач сплатила 3603,58 грн. збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до пункту 10 статті 4 вказаного Закону для платників збору, визначених пунктом 9 статті 1 цього Закону, - 1 відсоток від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 8 статті 2 даного Закону.

Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону громадяни, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно підпункту 15-1 пункту 15 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій не є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування громадяни, які придбавають житло вперше.

Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджений наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року № 226 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002 року за № 1000/7288, визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою або під державні гарантії (далі - платежі). Повернення

Пунктом 5 цього Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання надається до органу Державного казначейства України за формою, передбаченою відповідними спільними нормативно-правовими актами Державного казначейства України та органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи, за підписом керівника установи або його заступників відповідно до їх компетенції з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування (П. І. Б.) платника, ідентифікаційного коду за ЄДРПОУ або реєстраційного номера облікової картки платника податків з ДРФО, або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті), суми платежу, що підлягає поверненню, дати та номера розрахункового документа, документа, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Подання в довільній формі надається платником до органу Державного казначейства України разом із його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією розрахункового документа (квитанції, платіжного доручення тощо), який підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Отже повернення надмірно сплачених платежів, можливо при наявності наступних чинників: наявність факту надмірної сплати коштів та звернення платника до відповідно органу.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 квартира була придбана вперше, що підтверджується витягом із Державного реєстру правочинів, то кошти сплачені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування підлягають повернення позивачу через управління Державної казначейської служби у Франківському районі міста Львова за поданням управління Пенсійного фонду України в Франківському районі міста Львова.

Враховуючи те, що посилання відповідача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Франківському районі міста Львова, третя особа - управління Державної казначейської служби у Франківському районі міста Львова про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак