Справа № 2а/0270/1001/12
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2012-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

30 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/1001/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Богоноса Михайла Богдановича,

за участю:

секретаря судового засідання: Оніщенка Петра Анатолійовича

позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2 - представники

відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4 - представники

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення строку звернення до суду у справі

за позовом: Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області

до: Сокілецької сільської ради Козятинського району Вінницької області

про: визнання незаконним рішення

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області до Сокілецької сільської ради Козятинського району Вінницької області про визнання незаконним рішення.

При розгляді справи у судовому засіданні 30.03.2012 року судом встановлено, що позивач звернувся в суд із пропуском встановленого Законом строку. Тому, судом поставлено на розгляд питання про залишення позовної заяви без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, надавши оцінку іншим обставинам, що мають значення для вирішення поставленого питання, суд дійшов висновку, що строк пропущено із поважних причин, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Інший строк звернення до суду із позовом, який заявлено у справі встановлено ч. 3 ст. 122 Бюджетного кодексу України, у якій йде мова, що у разі порушення вимог щодо складання бюджету згідно з цим Кодексом, законом про Державний бюджет України чи рішенням районної, міської (міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) ради про бюджет в частині міжбюджетних трансфертів, доходів та видатків місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, голові районної державної адміністрації, голові виконавчого органу міської (міста республіканського Автономної Республіки Крим та обласного значення) ради надається право протягом місяця з дня набрання чинності рішенням про міський (міст районного значення), сільський, селищний та районний у місті бюджети звернутися до суду з одночасним клопотанням про невідкладне зупинення дії рішення про відповідний місцевий бюджет до закінчення судового розгляду справи. Як встановлено, рішення Сокілецької сільської ради Козятинського району Вінницької області від 16 січня 2012 року «Про сільський бюджет на 2012 рік» набрало чинності саме 16.01.2012 року, а позов подано в суд 05.03.2012 року.

Статтею 100 КАС України, передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Надаючи оцінку причина пропуску строку звернення до суду, суд вважає їх поважними, оскільки відповідно до вимог ст. 115 Бюджетного кодексу України контроль за відповідністю бюджетному законодавству показників затверджених бюджетів, розпису бюджету, кошторисів бюджетних установ та інших документів, які використовуються у бюджетному процесі, здійснюється: обласними державними адміністраціями - щодо районних та міських (міст обласного значення) бюджетів; районними державними адміністраціями - щодо міських (міст районного значення), селищних, сільських бюджетів та бюджетів їх об'єднань, що створюються згідно із законом. Саме в межах реалізації вказаної контрольної функції Козятинська районна державна адміністрація здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства Сокілецькою сільською радою. При цьому, з метою усунення наявних на думку відповідача порушень бюджетного законодавства у виді неврахування обсягів міжбюджетних трансфертів був складений протокол про порушення бюджетного законодавства від 15.02.2012 року (а.с. 12) який залишився без реагування зі сторони відповідача. Із усних пояснень представників сторін у судовому засіданні встановлено також, що оскаржуване рішення від 16 січня 2012 року 7 сесії 6 скликання Сокілецької сільської ради Козятинського району Вінницької області «Про сільський бюджет» було предметом нагляду органів прокуратури, проте прокурорський протест було відхилено Сокілецькою сільською радою, що й стало приводом для звернення позивача до суду. Тому, суд вважає, що позивачем пропущено встановлений Бюджетним кодексом України місячний строк звернення до суду із поважних причин, оскільки ним із метою виконання наданих Законом повноважень протягом цього строку вживалися інші заходи для усунення наявних на думку позивача порушень бюджетного законодавства зі сторони відповідача, а тому такий підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Поновити Козятинській районній державній адміністрації Вінницької області пропущений строк звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Богоніс Михайло Богданович