Справа № 808/3554/15
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

06 липня 2015 року Справа № 808/3554/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Служби у справах дітей Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області

про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Камянсько-Дніпровська районна державна адміністрація Запорізької області, Служба у справах дітей Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області щодо відновлення позивачу виплат, як опікуну;

- скасувати розпорядження Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області від 18.02.2014 №56 «Про відібрання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у опікуна ОСОБА_1, 12.05.1953 р.н.» та зобовязання винести розпорядження про відновлення виплат, як опікуну починаючи з 11.08.2014;

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області по відмові в призначенні позивачу допомоги на дітей, над якими встановлено опіку та піклування, з 11.08.2014 по 31.03.2015;

- зобовязати Управління соціального захисту населення Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області призначити позивачу допомогу на дітей над якими встановлено опіку та піклування з 11.08.2014 по 31.03.2015.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_1 заявлені щодо призначення та виплати їй допомоги на дітей, над якими встановлено опіку та піклування, а саме як опікуну ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

З аналізу положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» вбачається, що даний вид виплат за своєю природою є соціальною допомогою, тобто предмет спору в даній справі стосується питань призначення соціальних виплат.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що дана справа має розглядатись в порядку адміністративного судочинства, проте вона не підсудна окружному адміністративному суду та відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.18 КАС України повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 17, 18, п.6 ч.3 ст. 108, 160, 165, 254 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, Служби у справах дітей Камянсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобовязання вчинити дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачеві, що згідно з ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко