Справа № 2-а-10444/11
Суддя: Телепенько А. Д.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
Броварський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Телепенько А.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

В вересні 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, який обґрунтовує тим, що він є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, позивача віднесено до ІI категорії осіб. В Управлінні Пенсійного фонду України в м. Броварах Київській області (далі Управління пенсійного фонду) він перебуває на обліку та одержує пенсію за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю. Не погоджуючись з розміром нарахованої йому додаткової пенсії, позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про необхідність перерахунку їй пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком, але отримала відмову в задоволенні своїх вимог. В зв'язку з цим позивач звернувся до суду та просить визнати такі дії відповідач протиправними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з дня призначення пенсії позивачу та здійснити її виплату відповідно ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22 травня 2008 року.

Відповідач надав суду заперечення на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, дослідивши письмові матеріали, повно і всебічно з'ясувавши обставини в справі, об'єктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду та отримує основну пенсію за віком та додаткову пенсію, як учасник ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС II категорії.

В 2010 році позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про перерахунок додаткової пенсії відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно листа Управління Пенсійного фонду від 09.07.2010 року у задоволенні вимог йому було відмовлено.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, і додаткової пенсії визначається Кабінетом Міністрів України.

Зі ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", випливає, що під час визначення розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, є визначений відповідно до ст. 54 цього Закону , а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії встановлюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеної категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У постанові встановлено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, що належать до категорії ІІ, виплачується у розмірі 15 відсотків до прожиткового мінімуму.

ОСОБА_2 України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, що належать до категорії ІІ, з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Відповідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи положення ст. ст. 99, 100 КАС України,

суд дійшов висновку, позов ОСОБА_3 щодо зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії підлягає задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду за період з 09 березня по 22 липня 2011 року, позовні вимоги за період з 22 травня 2008 року по 08 березня 2011 року залишити без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до суду із адміністративним позовом.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст.ст. 19, 46, 22, 75, 92 Конституції України, ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст.100, 183-2, 256-1 КАС України, - суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області щодо невиплати додаткової пенсії ОСОБА_3 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах Київської області провести ОСОБА_3 перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеній до II категорії, в розмірі 30 ( тридцять) % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність з 09 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду в частині виплати суми пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.Д. Телепенько