Справа № 2а/0270/2128/11
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 травня 2011 р. Справа № 2а/0270/2128/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви: за позовом: ОСОБА_1 до: УМВС України у Вінницькій області - відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб, відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб Замрстянського РВ УМВС України у Вінницькій області, Головного управління Державного казначейства у Вінницькій області про: визнання незаконним та скасування акту, відшкодування матеріальної та моральної шкоди

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області - відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб, відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб Замрстянського РВ УМВС України у Вінницькій області, Головного управління Державного казначейства у Вінницькій області про визнання незаконним та скасування акту, відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

При цьому, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

В порушення приписів вказаної норми закону, позивачем при оформленні позовної заяви не дотримано вимог передбачених статтею 106 КАС України.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 грн.

В поданій позовній заяві мають місце позовні вимоги майнового (стягнення матеріальної та моральної шкоди) та немайнового характеру. При цьому позивачем квитанцією № 101697.4.1 від 01.04.2011 року оплачено лише немайнові вимоги. Доказів оплати судового збору за майновою вимогою чи доказів звільнення від такої сплати позивачем не додано.

Окрім того, згідно пункту 5 частини 1 статті 106 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Частинами 1, 2 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Як вбачається, позивач просить визнати протиправним та скасувати акт реєстрації про який дізнався 2007 році, тоді як до суду звернувся 10.05.2011 р., тобто з пропуском шестимісячного терміну встановленого процесуальним законом.

Заяву про поновлення строку звернення до суду не надано, а отже суд позбавлений можливості вирішити питання щодо поважності причини пропущення строку звернення до суду та вирішення питання щодо його поновлення.

Слід також зауважити, що позивач зазначає про те, що в даному випадку його вимога випливає з порушення особистих немайнових прав та/або права власності, а тому позовна давність на такі вимоги не поширюється. Отже, на його думку, строк звернення до суду ним не пропущено.

В зв"язку з чим, вважаю за необхідне зазначити, що пунктом 1 частини 1 статті 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

За наведених обставин, позивачу слід визначитись до юрисдикції якого суду відноситься розгляд даної справи, якщо останній вважає, що такий спір є спором про право.

Крім того, відповідно до пунку 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, відповідачами позивач визначив "УМВС України у Вінницькій області -відділ у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб" та Головне управління Державного казначейства у Вінницькій області. При цьому, просить суд зобов"язати останнього виплатити йому вказані суми матеріальної та моральної шкоди. Однак, із змісту позовної заяви не вбачається в чому полягає спір між позивачем та даними відповідачами.

Щодо визначення відмовідачем "УМВС України у Вінницькій області -відділ у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб", то слід зазначити, що "УМВС України у Вінницькій області" є окремою юридичною особою, відповідно, наділене адміністративною процесуальною правосуб"єктністью. В зв"язку з чим, позивачу слід уточнити суб"ктний склад відповідачів, обгрунтовуючи вимоги до кожного з них. В тому рахунку, щодо відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб, його повного найменування, адреси, та наявність спору з останнім і в чому він полягає.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області - відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб,відділу у справах громадян імміграції і реєстрації фізичних осіб Замрстянського РВ УМВС України у Вінницькій області, Головного управління Державного казначейства у Вінницькій області про визнання незаконним та скасування акту, відшкодування матеріальної та моральної шкоди залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом п"яти днів з дати отримання даної ухвали усунути вказані в ухвалі недоліки, шляхом надання через канцелярію суду: доказів сплати судового збору, заяву/клопотання щодо необхідності поновлення строків звернення до суду. Уточнити суб"єктний склад відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з них, докази та письмові пояснення щодо наявності спору між позивачем та відповідачами (з кожним окремо) та письмове обгрунтування позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Письмові пояснення щодо категорії спору (спір про право чи спір в сфері публічно-правових відносин). Докази на підтвердження моральної та матеріальної шкоди.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна