Справа № 157/601/15-а
Суддя: Антонюк О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/601/15-а
Провадження №2-а/157/28/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2015 року місто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Антонюк О.В.,

з участю секретаря Фесь Т.І.,

представників позивачки ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

У червні 2015 року позивачка ОСОБА_5 звернулася у суд з позовом, в якому зазначає, що її чоловік ОСОБА_6 07 червня 2011 року пішов з дому і по даний час не повернувся, місце його перебування невідоме. Рішенням Камінь-Каширського районного суду від 15 липня 2013 року ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано безвісно відсутнім з 07 червня 2011 року, а рішенням цього ж суду від 06 жовтня 2014 року його було визнано померлим. 30 жовтня 2014 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області вона отримала свідоцтво про смерть ОСОБА_6 Виплата пенсії її чоловікові припинилася з липня 2011 року і на протязі трьох років не виплачувалася. Згідно із повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 16.01.2015 року № 1/К-04 виплата пенсії ОСОБА_6, особовий рахунок № 132904, була припинена з липня 2011 року, відповідно до п. 3 ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон), оскільки у відривному талоні відділення звязку було зазначено причину невиплати - "помер". Після введення інформації про невиплату пенсії в електронний особовий рахунок, виплата пенсії призупинилася до зясування, а особовий рахунок та пенсійна справа зберігалися в Управлінні пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі на контролі (далі Управління). Одночасно відповідачем їй було повідомлено, що згідно з ч. 3 ст. 52 Закону, у разі відсутності членів сімї, зазначених в частині 1 цієї статті, або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми у встановлений частиною 2 цієї статті строк, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, входить до складу спадщини. Вона є пенсіонеркою по віку, отримувала пенсію меншу, ніж була призначена чоловікові, непрацездатна, хворіє, багато коштів витрачає на ліки, а пенсія її чоловіка була основною часткою матеріального забезпечення їхньої сімї. 05 березня 2015 року, тобто до закінчення шести місяців після оголошення померлим її чоловіка, вона звернулася до відповідача із заявою виплатити їй недоотриману пенсію чоловіка ОСОБА_6, проте їй було відмовлено з тих підстав, що чоловік був відсутній в зареєстрованому місці проживання та визнаний померлим, а відтак на час смерті вона не проживала з ним і тому не перебувала на його утриманні. Звернувшись у нотаріальну контору для отримання свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію, отримала відмову, оскільки на запит про розмір пенсії, яка підлягає виплаті спадкоємцям померлого ОСОБА_6, з Управління нотаріусу надійшла відповідь, що ніяких сум недоотриманої пенсії за ОСОБА_6 не значиться. Разом з тим, на її звернення відповідач повідомив, що місячний розмір пенсії ОСОБА_6 станом на 01.07.2011 року становив 1260,60 грн., і враховуючи підвищення до розміру пенсії, які відбувалися на протязі трьох років, коли її чоловік знаходився в розшуку, їй до виплати за період з 15 січня 2012 року по 06 жовтня 2014 року належить 49516,13 грн. Вважає дії відповідача неправомірними, а тому просить зобовязати Управління перерахувати суму недоотриманої її чоловіком ОСОБА_6 пенсії та виплатити їй, як дружині померлого, нараховану, але не виплачену у звязку з його смертю пенсію за період з 01.07.2011 року по 06.10.2014 року.

У заперечені на позов відповідач зазначає, що вимоги ОСОБА_6 є безпідставними. Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходились на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у ч. 1 цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений ч. 2 цієї статті строк сума пенсія, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у звязку з його смертю, входить до складу спадщини. Виплата пенсії ОСОБА_6, особовий рахунок № 132904, припинена з липня 2011 року відповідно до п. 3 ст. 49 Закону, оскільки у відривному талоні відділення звязку зазначено причину невиплати «помер». Після введення інформації про невиплату пенсії в електронний особовий рахунок виплата пенсії призупинилася до зясування та особовий рахунок, і пенсійна справа зберігалися на контролі. 06.10.2014 року рішенням суду ОСОБА_6 оголошено померлим, зроблено відповідний актовий запис № 2 від 30.10.2014 року відділом ДРАЦСу, що свідчить про те, що у місці постійного проживання не було відомостей про нього протягом трьох років, а тому члени сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, тобто на 06.10.2014 року відсутні. З урахуванням наведених обставин, відповідач просить відмовити у задоволені позову ОСОБА_5 в повному об'ємі.

У судовому засіданні 19 червня 2015 року позивачка ОСОБА_5 позов підтримала з викладених у ньому підстав і просила його задовольнити.

Представники позивачки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позов ОСОБА_5 підтримали з підстав, викладених у позові, і просили його задовольнити, пояснили, що ОСОБА_5 є непрацездатною, проживала з ОСОБА_6 і перебувала на його утриманні. Згідно з наданою відповідачем довідкою № 3329 від 12 травня 2015 року сума недоотриманої пенсії ОСОБА_6 становить за період з січня 2012 року по жовтень 2014 року 49516,13 грн., хоча недоотримана пенсія останньому повинна бути нарахована з часу її припинення, тобто з липня 2011 року по жовтень 2014 року. Також пояснили, що позивачка до спливу шести місяців з дня смерті ОСОБА_6 у березні 2015 року звернулася в Управління для виплати недоотриманої її чоловіком пенсії, однак їй було неправомірно відмовлено, а також звернулася до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини, однак відповідач подав нотаріусу довідку про те, що суми нарахованої, але не виплаченої ОСОБА_6 пенсій, відсутні, що позбавляє її можливості отримати у нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину у виді недоотриманої пенсії.

Представник відповідача ОСОБА_7 у судовому засіданні 19.06.2015 року заперечила проти задоволення позову з підстав, наведених у письмових запереченнях відповідача. Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судовому засіданні 02.07.2015 року позов не визнали, а згодом у питанні щодо задоволення позову поклалися на розсуд суду і пояснили, що позивачка не проживала з ОСОБА_6 на день його смерті та не знаходилася на його утриманні, оскільки він був визнаний померлим, тобто протягом трьох років про нього не було відомостей у місці його постійного проживання, а тому немає права на виплату їй недоотриманої ним пенсії. Нарахування пенсії ОСОБА_6 припинено з липня 2011 року. На запит представника позивача адвоката ОСОБА_1 Управлінням на підставі розпорядження від 15.01.2015 року був умовно відкритий особовий рахунок, і нараховано ОСОБА_6 пенсію щоб позивачка мала можливість побачити, який може бути розмір нарахованої та недоотриманої ОСОБА_6 пенсії, якщо буде встановлено, що позивачка ОСОБА_5 має право на її отримання, та видано їй довідку від 12 травня 2015 року № 329 про те, що розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_6 становить з січня 2012 року по жовтень 2014 року 49516 грн. 13 коп.

Заслухавши пояснення позивачки та її представників, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги належить задовольнити частково, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Частинами 1, 2 статті 52 Закону передбачено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Непрацездатними членами сім'ї, у відповідності до ч. 2 ст. 36 Закону, вважаються:

1) чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону;

2) діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;

3) чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

Позивачка є дружиною ОСОБА_6, який перебував на пенсійному обліку в Управлінні та отримував пенсію по віку.

Як вбачається зі свідоцтва про смерть серії 1-ЕГ № 161036, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Камінь-Каширського районного управління юстиції Волинської області, ОСОБА_6 помер 06 жовтня 2014 року.

ОСОБА_5 є інвалідом дитинства 2 групи, пенсіонеркою, досягла віку, передбаченого ст. 26 Закону, що стверджується посвідченням по інвалідності (оригінал досліджувався у судовому засіданні) та пенсійним посвідченням № 113938 (а.с 4, 5).

З довідки виконавчого комітету Верхівської сільської ради Камінь-Каширського району Волинської області № 193 від 22.06.2015 року вбачається, що з ОСОБА_5 проживав та здійснював за нею догляд до моменту оголошення безвісно відсутнім її чоловік ОСОБА_6

Протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, а саме, 05 березня 2015 року, ОСОБА_5 звернулася з заявою до Управління за виплатою суми пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_5 (а.с. 12), однак, як вбачається з відповіді № 56/К-01 від 11.03.2015 року, відповідач відмовив їй у виплаті недоотриманої пенсії з тих підстав, що позивачка не подала документів, які засвідчують, що вона перебувала на утриманні померлого пенсіонера, та повідомив, що виплату недоотриманої пенсії можливо буде провести після спливу 6 місяців від дня смерті пенсіонера за умови подання нею свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію (а.с. 24, 26).

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є спеціальним і відповідно до ст. 5 регулює відносини між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

У ч. 3 ст. 52 Закону зазначається, що у разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_5 як дружина померлого ОСОБА_6 і спадкоємець першої черги за законом, 27 січня 2015 року, тобто протягом шести місяців з дня смерті спадкодавця ОСОБА_6, звернулася до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини.

За таких обставин, суд вважає, що правовідносини, які виникли між сторонами та є предметом розгляду в цій справі, регулюються нормами закону щодо спадкування.

Статтею 1227 ЦК передбачено, що суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення наведеної норми ЦК України не суперечить ст. 52 Закону, а доповнює цей Закон та передбачає включення недоотриманої пенсіонером за життя пенсії до складу спадщини в разі відсутності підстав для виплати її в порядку, передбаченому спеціальним законом.

Згідно з повідомленням Управління № 1409/02-20-16 від 12.05.2015 року, наданим адвокату ОСОБА_1, виплата пенсії ОСОБА_6 була припинена з липня 2011 року, розмір недоотриманої пенсії ОСОБА_6 становить 49516,13 грн. за період з 15.01.2012 року по 31.10.2014 року. Та обставина, що за ОСОБА_6 рахується недоотримана пенсія, підтверджується також довідкою Управління від 12 травня 2015 року № 3329, що видана ОСОБА_5 (а.с.13, 14).

Як вбачається з пояснень представників відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 і атестату № 690 про закриття особового рахунку, особовий рахунок ОСОБА_6 № 132904 був закритий у звязку зі смертю пенсіонера.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_6 мав право на виплату йому пенсії до часу смерті, і, з огляду на те, що така недоотримана ним пенсія фактично була йому нарахована Управлінням, про що повідомлено представника позивачки адвоката ОСОБА_1 та видано довідку позивачці ОСОБА_6, однак згідно з Законом нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, вважає за необхідне позовні вимоги ОСОБА_5 задовольнити частково, а саме, зобовязати відповідача перерахувати (нарахувати) недоотриману ОСОБА_6 пенсію за період з 05 березня 2012 року по 06 жовтня 2014 року.

Твердження представників відповідача про те, що пенсія ОСОБА_6 була розрахована відповідно до розпорядження 132904 від 15.01.2015 року за умовно відкритим рахунком, на думку суду, за наявності повідомлення № 1409/02-20-16 від 12.05.2015 року та довідки № 3329 від 12 травня 2015 року про наявність недоотриманої останнім пенсії, виданих відповідачем, що стали підставою для звернення позивачки до суду за захистом її прав, не впливають на правильність висновків суду.

Повідомлення Управління № 344/02-20/17 від 31.01.2015 року, надіслане до Камінь-Каширської державної нотаріальної контори, в якому зазначається, що відсутні суми пенсії нарахованої та невиплаченої ОСОБА_6, спростовуються вищенаведеними встановленими судом обставинами справи. Окрім того, як пояснила у судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 за ОСОБА_6 значиться нарахована, однак невиплачена пенсія за червень 2011 року та за липень 2011 року по 1260 грн. 60 коп., проте ці відомості у цьому повідомленні не були вказані.

Вимоги позивачки про виплату Управлінням їй пенсії, як спадкоємцю за законом, не підлягають задоволенню, оскільки законодавством передбачено інший порядок її виплати спадкоємцям, які прийняли спадщину.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 46, 49, 52 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 1227 ЦК України, ст.ст. 9, 11, 18, 70, 71, 72, 160-162 КАС України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області нарахувати недоотриману ОСОБА_6, який помер 06 жовтня 2014 року, пенсію, на виплату якої він мав право, за період з 05 березня 2012 року по 06 жовтня 2014 року.

У решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг через Камінь-Каширський районний суд.

Головуючий: ОСОБА_8