Справа № 815/1877/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1877/15
У Х В А Л А

10 червня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Васіної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 815/1877/15, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство Банк Київська Русь, про зобовязання припинити обтяження автобусу пасажирського марки MERCEDES-BENZ, модель О 404, 1999 року випуску, номер шасі (кузова, рами) WDB 3815, реєстраційний номер НОМЕР_1, автобусу пасажирського марки MERCEDES-BENZ, модель TOURISMO, 2008 року випуску, номер шасі (кузова, рами) NMB7402, реєстраційний номер НОМЕР_2, накладене на підставі договору застави від 09.02.2012 року та вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна реєстраційний номер запису 12151173, контрольна сума запису Г2Д1В9128А.

Представником відповідача надано до суду клопотання про закриття провадження по справі № 815/1877/15, у зв'язку з тим, що Одеська філія державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України не є субєктом владних повноважень, не здійснює будь-яких управлінських функцій, а тому не може бути відповідачем у адміністративній справі.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з'явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Згідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З адміністративного позову вбачається, що позивач просить суд зобовязати Одеську філію державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України припинити обтяження пасажирського автобусу марки «MERCEDES-BENZ» та вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна реєстраційний номер запису 12151173. Звернення до суду обумовлене тим, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_2 про реєстрацію змін обтяження рухомого майна щодо припинення обтяження, накладеного на транспортні засоби на підставі договору застави транспортних засобів, укладеного 09.02.2012 року, який визнано недійсним, та вилучення відповідного реєстраційного запису № 12151173 з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, відповідачем прийнято рішення про відмову в реєстрації заяви, оскільки заявник не є обтяжувачем.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» № 1255-IV від 18.11.2003 року уповноважений орган орган державної влади або його посадова особа, який відповідно до закону наділений повноваженнями обтяжувати рухоме майно, що належить юридичній чи фізичній особі.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» держателем Державного реєстру є уповноважений центральний орган виконавчої влади. Порядок ведення Державного реєстру визначає Кабінет Міністрів України. До Державного реєстру вносяться відомості про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження. Відомості, внесені до Державного реєстру, є відкритими для всіх юридичних та фізичних осіб.

Держатель Державного реєстру виконує такі функції: організує ведення Державного реєстру;

приймає заяви і вносить записи до Державного реєстру про виникнення, зміну, припинення обтяжень рухомого майна, а також про звернення стягнення на предмет обтяження; забезпечує вільний доступ будь-яких осіб до внесених до Державного реєстру відомостей про обтяження цілодобово протягом семи днів на тиждень; надає витяги з Державного реєстру про наявність чи відсутність обтяжень рухомого майна; стягує плату за внесення записів до Державного реєстру та надання витягів з нього.

Держатель Державного реєстру наділяє відповідних суб'єктів повноваженнями реєстраторів Державного реєстру, які надаватимуть послуги щодо внесення записів до Державного реєстру про виникнення, зміну, припинення обтяжень, звернення стягнення на предмет обтяження та надання витягів з Державного реєстру, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Держатель та реєстратор Державного реєстру, їх посадові особи несуть відповідальність згідно із законом за порушення порядку ведення Державного реєстру, а також за внесення чи надання недостовірних відомостей.

Відповідно до п. 1. Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 395/2011 Міністерство юстиції України (Мін'юст України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мін'юст України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення, зокрема, політики з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 1 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою КМ України від 05.07.2004 № 830, державна реєстрація обтяжень рухомого майна проводиться з метою забезпечення виконання зобов'язань і захисту прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна та надання в інтересах цих осіб інформації про наявність чи відсутність обтяжень рухомого майна.

Згідно п.2 цього Порядку державний реєстр обтяжень рухомого майна (далі - Реєстр) - єдина комп'ютерна база даних про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження; держатель Реєстру - Мін'юст, що забезпечує ведення Реєстру; реєстратори - суб'єкти, уповноважені держателем Реєстру надавати послуги з державної реєстрації відомостей про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також звернення стягнення на предмет обтяження, приймати заяви, видавати завірені витяги з Реєстру та виконувати інші функції, передбачені цим Порядком.

Згідно п. 1 наказу Міністерства юстиції України від 07.07.2006 року № 57/5, зареєстрованого в Мінюсті України 07.07.2006р. за № 802/12676, виданого відповідно до Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" та постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2004 N 830 "Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна", визначено, що реєстраторами Державного реєстру обтяжень рухомого майна є державне підприємство "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, державні нотаріальні контори та приватні нотаріуси.

Таким чином, як вбачається зі змісту вищезазначених норм законодавства, повноваження щодо ведення реєстру обтяжень рухомого майна делеговані Міністерством юстиції України, зокрема і Державному підприємству "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, та, відповідно, відповідач є суб`єктом владних повноважень в розумінні п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов до висновку, що відсутні передбачені п.1) ч.1 ст. 157 КАС України підстави для закриття провадження по даній справі, а тому клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 815/1877/15 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі № 815/1877/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської філії державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство Банк Київська Русь, про зобовязання припинити обтяження автобусу пасажирського марки MERCEDES-BENZ, модель О 404, 1999 року випуску, номер шасі (кузова, рами) WDB 3815, реєстраційний номер НОМЕР_1, автобусу пасажирського марки MERCEDES-BENZ, модель TOURISMO, 2008 року випуску, номер шасі (кузова, рами) NMB7402, реєстраційний номер НОМЕР_2, накладене на підставі договору застави від 09.02.2012 року та вилучити з Державного реєстру обтяжень рухомого майна реєстраційний номер запису 12151173, контрольна сума запису Г2Д1В9128А.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 15 червня 2015 року.

Суддя О.А. Левчук