Справа № 804/3615/15
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 р. справа № 804/3615/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Квасові В.П.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представник відповідача не прибув

представника третьої особи-1 ОСОБА_2

представник третьої особи-2 не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунальної установи "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Криворізької міської ради до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3, третя особа-1 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради, третя особа-2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради про визнання неправомірними дій, скасування рішення від 05.11.2014 р. № 16962562, та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

04 березня 2015 року Комунальна установа «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3, третя особа-1 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради, третя особа-2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 по відмові в проведенні державної реєстрації права власності на приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71;

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 05.11.2014 року № 16962562;

- зобовязати Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, на підставі попередньої сплати послуг із державної реєстрації речових прав (від 24.10.2014 р.) повторно розглянути звернення Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради щодо державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачем було подано заяву з необхідним переліком документів, необхідних для здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно - нежитлове приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71, проте Реєстраційною службою Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 було прийнято рішення від 05.11.2014 року № 16962562 про відмову в проведенні державної реєстрації права власності на приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71 з посиланням на розбіжність у поданих документах. Вважає, що Наказ Управління комунальної власності міста № 187-ум від 14.12.2012 року «Про передачу нежитлових приміщень (колишніх квартир № 6,7) у будинку № 15 по вул. Гутовського від управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради на балансовий облік (а відповідно й в оперативне управління» КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради», яким були передані вказані приміщення, є саме тим документом, який підтверджує виникнення права оперативного управління. Отже рішення про відмову у державній реєстрації права власності від 05.11.2014 року № 16962562 є протиправним та підлягає скасуванню (а.с.5-9).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2015 року, після усунення виявлених недоліків позовної заяви, у відповідності до ухвали суду від 06.03.2015 року, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 2).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, на адресу суду надав письмові заперечення в обґрунтування яких зазначив, що 30.10.2014 року уповноважена особа КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради звернулась із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на обєкт нерухомого майна - нежитлове приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71. З огляду на подану заяву просило зареєструвати виникнення права комунальної форми власності за позивачем. Проте з доданих до заяви документів вбачалось, що право власності основне право на обєкт нерухомого майна належить територіальній громаді міста ОСОБА_4 в особі Криворізької міської ради, а позивачу належить лише на праві оперативного управління. Тобто реєстрація виникнення права комунальної форми власності може бути здійснена лише територіальною громадою міста ОСОБА_4 в особі Криворізької міської ради.

Представник управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, з тих підстав, що вказане приміщення перебуває на балансі КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради, а за зверненням управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради оформлення документів доручено здійснювати балансоутримувачам.

Представник управління капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради до судового засідання не зявився. На адресу суду надав письмові пояснення від 15.05.2015 року (вх. № 30077), згідно яких просив здійснити розгляд справи без участі представника та прийняти рішення згідно вимог чинного законодавства (а.с. 41).

Заслухавши пояснення представника позивача, враховуючи позицію третьої особи-1, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статтей 69 - 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що 30.10.2014 року Комунальна установа «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради звернулась до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області із заявою для проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежитлове приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71.

При розгляді поданої заяви та доданих до неї документів державним реєстратором ОСОБА_3 було встановлено наявність розбіжностей, а саме: згідно декларації про готовність обєкта до експлуатації від 29.05.2013 року № ДП 44 замовником є управління капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради; згідно рішення від 03.09.2014 року № 3200 де просять провести Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за територіальною громадою міста ОСОБА_4 в особі Криворізької міської ради; також згідно заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звертається Комунальна установа «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради, яка є балансоутримувачем, а не власником, відсутні документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення прав власності на обєкт нерухомого майна до проведення його реконструкції.

З урахуванням встановлених розбіжностей Реєстраційною службою Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у державній реєстрації права власності від 05.11.2014 року № 16962562.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, Закон України № 1952-IV від 01.07.2004 року «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон України № 1952-IV) регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Державна реєстрація прав на обєкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого обєкта.

За приписами статті 9 Закону України № 1952-IV, саме державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Частиною 4 статті 9 Закону України № 1952-IV встановлено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Отже, вчинення дій субєктом владних повноважень є способом реалізації наданої субєкту владних повноважень компетенції. Здійснення дії являє собою процес реалізації наданих законом функцій субєкту владних повноважень. Самі по собі дії не тягнуть за собою будь-яких правових наслідків для особи. Правові наслідки для позивача несе акт індивідуальної дії, а саме рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зареєстровану від 05.11.2014 року № 16962562, яким Комунальній установі «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради було відмовлено у державній реєстрації права власності на на нежитлове приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71.

Виходячи із завдань Кодексу адміністративного судочинства України, щодо захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, судовий захист права може бути здійснений лише за умови наявності порушення для фізичної особи прав (чи інтересів).

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що вимога позивача про визнання неправомірними дії Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 по відмові в проведенні державної реєстрації права власності на приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71 не підлягає задоволенню через відсутність порушення прав діями відповідача, а обраний позивачем спосіб захисту не відповідає обєкту порушеного права.

Вирішуючи питання щодо позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 05.11.2014 року № 16962562, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 15 Закону України № 1952-IV встановлено порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Так, судом встановлено, що не заперечувалось представником позивача у судовому засіданні, що позивачем для державної реєстрації прав та їх обтяжень до реєстраційної служби було подано заяву з пакетом документів, серед яких:

- Наказ управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради № 189-ум від 23.12.2011 року «Про передачу окремих основних засобів на балансовий облік комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4»;

- Наказ управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради від 14.12.2012 року № 187-ум «Про передачу нежитлових приміщень (колишніх квартир №№ 6, 7) у будинку № 15 на вул. Гутовського від управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради на балансовий облік комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4»;

- декларація про готовність обєкта до експлуатації від 29.05.2013 року № ДП 44, згідно якої замовником обєкту «Реконструкція приміщень житлового будинку по вул. Гутовського, буд. 15 під амбулаторію № 7 комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» є управління капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради;

- Рішення Довгинцівської районної в місті ради від 20.11.2013 року № 747 «Про впорядкування адресного господарства», яким присвоєно почтову адресу вул. Гутовського, буд. 15, приміщення № 71 нежитловому приміщенню амбулаторії загальної практики сімейної медицини № 7 комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4»;

- лист управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради від 03.09.2014 року № 3200 «Щодо видачі свідоцтва про право власності, надання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», згідно якого управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради просить провести Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за територіальною громадою міста ОСОБА_4 в особі Криворізької міської ради на обєкти нерухомості - приміщення № 71 на вул.. Гутовського, буд. 15, яке знаходиться на балансі Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради.

Підставами для державної реєстрації прав та їх обтяжень відповідно до статті 19 Закону України № 1952-IV є: 1) договори, укладені у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтва про право власності, видані органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державні акти на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішення судів, що набрали законної сили; 6) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868 (далі - Порядок № 868).

Пунктом 36 Порядку № 868 встановлено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

З матеріалів справи вбачається, що нежитлове приміщення № 71 на вул. Гутовського, буд. 15 наказом управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради від 14.12.2012 року № 187-ум «Про передачу нежитлових приміщень (колишніх квартир №№ 6, 7) у будинку № 15 на вул. Гутовського від управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради на балансовий облік комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» передано від управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради на балансовий облік до Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради.

За наказом управління охорони здоровя виконкому Криворізької міської ради № 40 від 01.03.2013 року «Щодо передачі на реконструкцію приміщень (колишніх квартир №№ 6, 7) у будинку № 15 на вул. Гутовського» передано замовнику управлінню капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради вказане нежитлове приміщення для проведення реконструкції.

Наказом управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради від 24.07.2013 року № 162-ум після проведеної реконструкції приміщень житлового будинку по вул. Гутовського, буд. 15 під амбулаторію № 7 комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» передано вказане нежитлове приміщення на балансовий облік Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради.

Суд зауважує, що в своєму листі від 03.09.2014 року № 3200 «Щодо видачі свідоцтва про право власності, надання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради просить провести державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за територіальною громадою міста ОСОБА_4 в особі Криворізької міської ради на обєкти нерухомості - приміщення № 71 на вул. Гутовського, буд. 15, яке знаходиться на балансі Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради.

З даного листа не вбачається прохання здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради, а лише вказано що означене нерухоме майно перебуває на балансі останнього.

Відповідно до підпунктів 8, 15, 16 пункту 37 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу обєкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Проте, всупереч вказаних норм чинного законодавства позивачем до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області не було надано, зокрема, рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном, в даному випадку - Криворізької міської ради.

Отже, твердження позивача про те, що Наказ управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради від 14.12.2012 року № 187-ум «Про передачу нежитлових приміщень (колишніх квартир №№ 6, 7) у будинку № 15 на вул. Гутовського від управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради на балансовий облік комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» є саме тим рішенням власника нерухомого майна, в даному випадку - Криворізької міської ради, про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання суд знаходить необґрунтованими та такими, що судом не приймаються.

Відповідно до частини 1 статті 24 Господарського кодексу України, управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб'єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

В даному випадку право комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» господарського відання або право оперативного управління щодо нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71 не підтверджено, повноваженнями щодо проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежитлове приміщення розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71 комунальна установа «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» - не наділена.

Статтею 24 Закону України № 1952-IV передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують (пункт 4 частини 1 статті 24 Закону).

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень (частина 2 статті 24 Закону).

Оскільки державному реєстратору комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» не були подані документи на підтвердження виникнення, переходу та припинення речових прав на нерухоме майно за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Гутовського, буд. 15, прим. 71, Реєстраційною службою Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 обґрунтовано, в межах повноважень та з урахуванням всіх обставин, що мають вплив на правильне вирішення порушеного питання, було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації права власності від 05.11.2014 року № 16962562.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, на підставі вищезазначених норм законодавства, встановлених судом обставин справи та наданих сторонами доказів на підтвердження своєї позиції, суд приходить до висновку, що відповідачами повністю доведено правомірність своїх дій при прийнятті рішення про відмову у державній реєстрації від 05.11.2014 року № 16962562, вимоги позивача не знайшли підтвердження та спростовані матеріалами справи, тому, є всі підстави для відмови у задоволенні адміністративного позову Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» Криворізької міської ради - у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Враховуючи, що судове рішення ухвалене не на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд не присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 16 червня 2015 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 10, 11, 17, 69 - 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову Комунальної установи "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Криворізької міської ради до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3, третя особа-1 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради, третя особа-2 на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради про визнання неправомірними дій, скасування рішення від 05.11.2014 р. № 16962562, та зобовязання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 16 червня 2015 року.

Суддя ОСОБА_5