Справа № 822/2082/15
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2082/15
У Х В А Л А

07 липня 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області про визнання протиправною відмови у реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт, а саме реконструкції частини діючого нежитлового приміщення пов'язаною із зміною цільового призначення на житлове приміщення - 2-х кімнатну житлову квартиру, за адресою: Хмельницька обл., м.Шепетівка, пр.Миру 46/57; зобов'язання зареєструвати Декларацію про початок виконання будівельних робіт, а саме реконструкції частини діючого нежитлового приміщення пов'язаною із зміною цільового призначення на житлове приміщення - 2-х кімнатну житлову квартиру, за адресою: Хмельницька обл., м.Шепетівка, пр.Миру 46/57.

Позивач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. 07.07.2015 до суду надійшло письмове клопотання позивача (вх.№20953 від 07.07.2015), відповідно до якого просить замінити неналежного відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, розгляд даного клопотання провести за відсутності позивача.

07.07.2015 до суду надійшло письмове клопотання позивача (вх.№20953 від 07.07.2015), відповідно до якого просить зупинити провадження по справі №822/2082/15 для надання додаткових доказів, розгляд даного клопотання просить провести за відсутності позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. 16.06.2015 до суду надійшло письмове клопотання відповідача (вх.№18459 від 16.06.2015), відповідно до якого просить замінити неналежного відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, позивача подав клопотання про розгляд клопотань про заміну неналежного відповідача на належного та про зупинення провадження у справі без його участі, представник відповідача подав клопотання про справи без участі Інспекції, суд вважає за можливе розглянути клопотання в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що клопотання про заміну неналежного відповідача на належного належать до задоволення на підставі наведеного нижче.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно - будівельної інспекції" від 23.04.2014 №150, постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно - будівельної інспекції, в тому числі Інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Миколаївській області.

Згідно з п.2 зазначеної постанови, постановлено що Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Державної архітектурно - будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну архітектурно - будівельну інспекцію України" від 09.07.2014 №294, Державній архітектурно-будівельній інспекції доручено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Суд встановив, що на час розгляду справи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, відповідно до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 №294, є структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити неналежного відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Дослідивши клопотання про зупинення провадження, матеріали справи, в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що клопотання належить до задоволення, а провадження у справі слід зупинити на підставі наведеного нижче.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на те, що обставини, з якими позивач пов'язує необхідність зупинення провадження у справі, є обґрунтованими, суд вважає можливим провадження зупинити.

Керуючись ст.ст. 12, 24, 41, 52, 122, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити неналежного відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на належного відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (01133, м.Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки буд.26).

Направити відповідачу - Державній архітектурно-будівельній інспекції України копію ухвали та копію адміністративного позову з додатками.

Зупинити провадження у справі № 822/2082/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії до 09 вересня 2015 року.

Призначити колегіальний розгляд справи в судовому засіданні на 09.09.2015 о 12:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України подати до суду в термін до 04.09.2015 письмові пояснення по адміністративному позову та всі наявні докази на їх підтвердження.

Представникам, що беруть участь у справі, необхідно мати належним чином оформленні відповідні довіреності в оригіналах та копіях.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі №822/2082/15 може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2