Справа № 2270/11508/11
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2011-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 вересня 2011 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ніколайчук М.Є., ознайомившись з позовною заявою Славутського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Хмельницьке" про стягнення заборгованості по страхових внесках,

В С Т А Н О В И В:

Славутський міжрайонний прокурор звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Хмельницьке" про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 45138 грн. 34 коп. В поданій позовній заяві прокурор обґрунтовує свою позицію посиланням на ст. 121 Конституції України, вказуючи що прокурор наділений повноваженнями здійснювати представництво інтересів громадянина або держави в суді. Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних інтересів держави внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

У відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається адреса електронної пошти позивача.

Згідно ч.1 ст.38 КАС України, суб'єкту владних повноважень текст повістки надсилається електронною поштою (факсимільним повідомленням) на адресу електронної пошти або на номер факсу (телефаксу), які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до абз. 7 п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» цей Закон набирає чинності з дня його опублікування, крім підпунктів 18 та 20 підпункту 3.7 пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" цього Закону щодо направлення текстів повісток електронною поштою, факсом (телефаксом), які вводяться в дію з дня повідомлення Державною судовою адміністрацією України в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр" про початок функціонування Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень.

02.03.2011 року в газеті «Голос України» № 39 (5039) розміщено оголошення Державної судової адміністрації України про початок функціонування Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 05.01.2011 року № 5 «Про затвердження Положення про Єдину базу даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) субєктів владних повноважень».

Детальну інформацію щодо реєстрації в Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) субєктів владних повноважень, можна отримати на сайті: http://email.court.gov.ua/custom_pages/help.

Всупереч п.2 ч.1 ст.106, ч.1 ст.38 КАС України, у поданій позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти Славутської міжрайонної прокуратури, яка в даному випадку здійснює представництво інтересів держави, та управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута, які містяться у Єдиній базі даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається із позовної заяви та поданих до неї матеріалів, в підтвердження обставин, з якими обґрунтовуються позовні вимоги, прокурор не зазначив докази порушення прав позивача, як суб"єкта владних повноважень, та не зазначено, якими саме неправомірними діями відповідача порушені ці права; не наведено доказів проведення прокурорської перевірки з цього приводу; обґрунтовані підстави визначення ДП "Сільськогосподарське підприємство "Хмельницьке" відповідачем у справі в контексті статті 50 КАС України.

Крім того, обґрунтовуючи підстави звернення до суду в інтересах держави в особі субєкта владних повноважень, прокурор не зазначив, які саме інтереси держави порушені у спірних правовідносинах, враховуючи, що відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

В силу ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Славутського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута до Державного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Хмельницьке" про стягнення заборгованості по страхових внесках, залишити без руху.

Надати прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 жовтня 2011 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1