Справа № 802/3891/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

26 січня 2015 р. м. Вінниця

Справа № 802/3891/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

В судовому засіданні 26.01.2015 року представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі в справі ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представник позивача щодо заявленого клопотання не заперечував.

Заслухавши думки представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

При цьому, частиною 3 цієї статті визначено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

З огляду на викладене, визначальним критерієм визначення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення в даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як видно з адміністративного позову, предметом розгляду в даній справі є вимога позивача щодо визнання протиправним та скасування рішення управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області від 07.05.2014 року про примусове повернення в країну походження громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в частині заборони подальшого в'їзду громадянину ОСОБА_5 ОСОБА_3 на територію України на термін 3 роки.

З метою повного виконання оскаржуваного наказу управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось з дорученням №4781 від 08.05.2014 року до першого заступника голови Державної прикордонної служби України щодо заборони в'їзду в Україну громадянину ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, терміном на три роки - з 07.05.2014 року до 07.05.2017 року.

Разом з тим, в судовому засіданні представник відповідача, посилаючись на лист ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України від 15.12.2014 № 15052, зазначив, що на теперішній час встановлено, що громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_3 територію України не покидав. Однак представник позивача стверджує протилежне, зазначивши, що ОСОБА_3 покинув територію України 13 травня 2014 року через прикордонний пункт пропуску " Аеропорт Жуляни ".

З огляду на викладене, рішення, прийняте судом за наслідком розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси або обов'язки ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання представника відповідача та відповідно залучення ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Слід відмітити, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обовязок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного зясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного зясування усіх обставин у справі.

Так, в силу пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З огляду на викладені обставини, суд вважає за необхідне зобов'язати ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України надати суду інформацію щодо перетинання державного кордону України (в тому числі в напрямку "Виїзд") протягом 2014 року громадянином ОСОБА_5 MAKHARADZE MAMIA (ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1 ( термін дії 16.01.2006 - 16.01.2016 ).

Згідно з статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники. Виходячи з вище зазначеного та враховуючи необхідність отримання від представника ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України пояснень по суті спору та додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність визнання обов"язковою участь представника ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України в судовому засіданні.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 53, 69, 120, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України.

Визнати обов'язковою участь третьої особи - ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України в судовому засіданні.

Зобов'язати ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України надати суду інформацію щодо перетинання державного кордону України ( в тому числі в напрямку "Виїзд" ) протягом 2014 року громадянином ОСОБА_6 ОСОБА_5 MAKHARADZE MAMIA (ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1, НОМЕР_1 ( термін дії 16.01.2006 - 16.01.2016 ).

Копію ухвали направити ОСОБА_4 Державної прикордонної служби України (01601, Київ - 601, вул. Володимирська, 26 ) для відома та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна