Справа № 2а-12687/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2011 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

Головуючого судді Андрієць Д.Д.

При секретарі Вакуленко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобовязання вчинити дії.

Свій позов обґрунтовує тим, що в лютому 2011 року він на підставі ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України звернувся до Кременчуцької міської ради з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці.

31.05.2011 року ним було отримано відповідь Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради за підписом першого заступника міського голови від 23.05.2011 року, якою йому відмовлено у задоволенні заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вищезазначеній адресі.

Позивач вважає, що при розгляді його заяви виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради, було порушено низку норм чинного законодавства України, щодо порядку розгляду такого роду заяв в звязку з чим просив суд:

1. Визнати незаконними дії виконавчого комітету Кременчуцької міської ради при розгляді його заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслутовування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці.

2. Визнати незаконною відмову виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 23.05.2011 року у задоволенні його заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці.

3. Зобов'язати Кременчуцьку міську раду розглянути його заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці на пленарному засіданні ceciї міської ради.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, посилаючись на підстави і обставини, викладені в позовній заяві.

Представник виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_2 проти позову заперечувала. В частині позовних вимог про визнання незаконними дій виконавчого комітету Кременчуцької міської ради при розгляді заяви позивача про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці просила суд відмовити. В іншій частині позовних вимог покладалась на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що в лютому 2011 року позивач звернувся до Кременчуцької міської ради з заявою про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці.

Листом виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 23.05.2011 року у задоволенні вказаної заяви позивачу було відмовлено.

Пункт 1 позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дій виконавчого комітету Кременчуцької міської ради при розгляді заяви позивача про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці задоволенню не підлягає, оскільки вказані позовні вимоги є не конкретизованими.

Відповідно до ст.. 158 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні

Таким чином, оскільки в п. 1 позовних вимог ОСОБА_1 не зазначено, які конкретно дії відповідача позивач просить визнати незаконними, то при розгляді цього пункту позовних вимог суд позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення.

Виходячи з вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог про визнання незаконними дій виконавчого комітету Кременчуцької міської ради при розгляді його заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці.

Пункти 2 та 3 позовних вимог про визнання незаконною відмови виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 23.05.2011 року у задоволенні заяви позивача про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці та зобов'язання Кременчуцької міської ради розглянути заяву позивача про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці на пленарному засіданні ceciї міської ради підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 34, ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного Кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише

невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці повинна була бути розглянута на пленарному засіданні Кременчуцької міської ради Полтавської області у місячний строк.

Оскільки цього зроблено не було, є всі підстави для зобовязання Кременчуцької міської ради розглянути вказану заяву ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства України.

Виконавчий комітет даючи відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 не мав на це відповідних повноважень, тому така відмова є незаконною.

Таким чином суд частково задовольняє адміністративний позов ОСОБА_1

Керуючись ст. 34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 118 Земельного Кодексу України, ст.ст. 11, 17, 69, 71, 80, 86, 163, 167 КАС України суд,-

ПОСТАНОВА :

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову Виконавчого комітету Кременчуцъкої міської ради від 23.05.2011 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсеналъній 22 в м. Кременчуці.

Зобов'язати Кременчуцьку міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва i обслуговування жилого будинку, господарських будівель i споруд по вул. Арсенальній 22 в м. Кременчуці на пленарному засіданні ceciї Кременчуцької міської ради.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ: