Справа № 2-а-22/10
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2010-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-22/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Василенка P.O., секретаря - Бех І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Коростишеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі, Державного казначейства України про стягнення державної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом та зазначила. їй не проводять виплати в розмірі, який передбачено Законом України „Про соціальний захист дітей війни", а тому просить зобов'язати здійснити перерахунок пенсії за 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим. що мас статус дитини війни, а відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" мас право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач дану норму Закону ігнорує і нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводить.

В ході розгляду справи залучено другого відповідача - Державне казначейство України.

Від позивача надійшла заява просить справу розглядати в її відсутність, позов підтримує, а тому суд розглядає справу без участі останньої.

Від відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Коростишівському районі надійшла заява просять справу розглядати без їх участі, позов не визнають, а тому суд розглядає справу без участі останніх.

Від другого відповідача Державного казначейства України надійшла заява просять справу розглядати без їх участі, позов не визнають, а тому суд розглядає справу без участі останніх.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням № 126529 та довідкою ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростишівської райдержадміністрації №2308 від 13.10.2009 року.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте. Законами України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 6 Закону України "'Про соціальний захист дітей війни"було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст. 1 1 1 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо таких обмежень, а. отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

22.05.2008 року вищевказані зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № Ю-рп/2008.

Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам, а тому підстав для задоволення позовних вимог за 2006 рік немає.

Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України ОСОБА_2

Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі вказана надбавка позивачу в 2007році не виплачувалась, а в 2008 ропі не виплачувалась в повному обсязі.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума заборгованості за 2007 рік становить 365грн.40коп. (406грн.х30%хЗміс.) за період з 9 липня - по вереснь 2007 р. та 369грн.90коп. (41 1грн..х30%хЗ) за період з жовтня по грудень 2007 р. а загалом 735,30 грн. Сума заборгованості за 2008 рік становить, з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.58 Закону України про «Державний бюджет на 2008рік): червень - 144.30 грн./ 481 грн.х30%/, липень-вересень 434,07грн./ 482 грн.хЗО%хЗ/, жовтень-грудень 440грн. 10коп., а всього за 2008 рік - 1018грн.47коп.

Враховуючи, що відповідні зміни не були внесені до Законів України Про державний бюджет на 2007 та на 2008 рік, то ці кошти необхідно запозичити з Державного бюджету України, поклавши обов'язок по їх виділенню на Державне казначейство України з подальшим їх перерахуванням ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

У відповідності до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а тому враховуючи, що позивач зазначає в своєму позові що дізнався про порушення своїх прав із засобів масової інформації, однак не вказує коли саме та з яких саме засобів масової інформації, а тому суд не вбачає поважності причин пропуску строків звернення до суду і застосовує річний строк щодо стягнення вказаної позивачем допомоги, з врахуванням якого підлягає до стягнення за період з жовтня по грудень 2008 року = 440грн. 10коп (позов подано в жовтні 2009 року) ( 489грн. х 30% х 3 міс.)

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни". Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2()()7 та рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008року, ст.ст. 99,100,158-163, 167. 254 КАС України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного Фонду в Коростишівському районі щодо не нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з жовтня по грудень місяць 2008 року згідно вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - протиправною.

Зобов'язати Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти -440грн. 10коп. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх ОСОБА_1 як надбавка до пенсії дитині війни за період з жовтня по грудень 2008 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

В задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за 2006 рік - відмовити за безпідставністю.

В задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за період 2007 року по вересень 2008 року - відмовити в зв'язку з пропуском строків позовної давності.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

СУддя Р.О.Василенко