Справа № 312/87/14-а
Суддя: Круговой В. О.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 312/87/14-а
У Х В А Л А

11 березня 2014 року с. Велика Білозерка

Великобілозерський районний суд в складі:

головуючого судді Кругового В.О.

при секретері ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізької області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 22.08.2011, винесеного Великобілозерським районним судом Запорізької області по справі № 2а-941/11,

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2013 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізької області звернулась із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 22.08.2011, винесеного Великобілозерським районним судом Запорізької області по справі № 2а-941/11. В якій вказано, що постановою від 31.07.2013 р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а-941/11, від 22.08.2011 р. виданого Великобілозерським районним судом Запорізької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 надбавку до пенсії згідно ст.. 6 «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплачених сум.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження, управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області повідомило про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Тому просить, змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 2а-941/11 від 26.08.2011, виданий Великобілозерським районним судом Запорізької області з зобовязання УПФУ в Великобілозерському районі Запорізької області на стягнення з УПФУ в Великобілозерському районі Запорізької області на користь ОСОБА_2 надбавку до пенсії згідно ст.6 «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплачених сум, в розмірі 1015,92 грн.

У судове засідання представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізької області не з'явився, надавши заяву в якій просить подання розглянути без участі представника.

Позивач ОСОБА_2 та його представник в судове засідання не зявилася, просять розглядати подання без їх участі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області у судове засідання не з'явився, надавши до суду заперечення проти подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, та просить розглядати подання без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень частини 1 ст. 41 КАС України, справа розглядається за відсутності сторін, без здійснення технічної фіксації.

Судом встановлено, що постановою Великобілозерського районного суду Запорізької області від 22 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області щодо не здійснення перерахунку та виплати соціальної допомоги дітям війни як передбачено ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року - протиправними. Зобов'язано Управлінням Пенсійного Фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 надбавку до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період 01 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ст. 2 Закону України від 05 червня 2012 року № 4901-V1 «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи, що відповідно до рішення суду Управління пенсійного фонду у Великобілозерському районі здійснило перерахунок пенсії в результаті якого донараховано ОСОБА_2 1015,92 грн. але не виплатило цих коштів,.постанова суду не виконана, державний виконавець позбавлений засобів для примусового виконання постанови, а запропонований спосіб виконання постанови шляхом стягнення відповідає встановленим обставинам справи, спрямований на захист порушених конституційних прав стягувача, не змінює змісту зобов'язання, а тому є всі підстави для задоволення подання.

На підставі викладеного та керуючись ст.263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізької області про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 22.08.2011, винесеного Великобілозерським районним судом Запорізької області по справі № 2а-941/11- задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Великобілозерського районного суду Запорізької області від 22.08.2011 року, на підставі якого видано виконавчий лист № 2а-941/11р, в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням його розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року включно і здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Великобілозерському районі Запорізької області на користь ОСОБА_2 надбавку до пенсії, нараховану відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.02.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 1015 грн. 92 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали до суду апеляційної інстанції, через Великобілозерський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя В.О.Круговой