Справа № 2-а-1557/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 квітня 2010 р. Справа № 2-а-1557/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Мультян Марина Бондівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Вінницької обласної державної адміністрації

про: зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Проте, з тексту позовної заяви неможливо встановити, до кого заявлено позовні вимоги, оскільки в одному з примірників позовної заяви в якості відповідача зазначено "Вінницька обласна держадміністрація облуправління шосейних доріг", тоді як в другому примірнику - "Вінницьке обласне управління доріг Вінницької держобладміністрації".

Відповідно до п.4 ч.1. ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. В порушення вказаних норм позивачем не вказано обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги та не зазначено доказів, які б підтверджували викладені в заяві обставини.

Зокрема, заявивши вимогу про зобов'язання відповідача повернути борг в сумі 521 тис. грн., та 35 тис. грн. моральної шкоди, позивач не вказав в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями відповідача її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір боргу і шкоди, та якими доказами це підтверджується. Також позивачем не зазначено обставин, якими б підтверджувався факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань і втрат майнового або немайнового характеру, та не вказано за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Всупереч вказаному, доданий до позовних матеріалів другий примірник позовної заяви не є копією зареєстрованої в суді позовної заяви, оскільки його текст містить значні розбіжності з останнім, як щодо викладу обставин, так і щодо суб'єктного складу сторін. Крім того, з позовної заяви вбачається, що позовні вимоги скеровані до двох відповідачів, тоді як до позову додано лише один екземпляр копій додатків.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на наступне.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Однак, позивачем не зазначено обставин на підтвердження наявності між сторонами публічно - правового спору в розумінні ст. 3 КАС України, та не вказано і не надано відповідних доказів.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 27.04.10 надати суду:

1) письмові обґрунтування щодо наявності між сторонами публічно - правового спору в розумінні ст. 3 КАС України та відповідні докази на їх підтвердження;

2) нормативно-правові обґрунтування підстав заявлення вимоги про зобов'язання відповідача повернути позивачу 521 тис. грн. боргу та виплатити 35 тис. грн. моральної шкоди;

3) обґрунтований розрахунок суми боргу з посиланням на документи, з використанням яких його складено;

4) письмові пояснення щодо того, в чому полягає заподіяна позивачу моральна шкода, якими неправомірними діями відповідача її заподіяно, чим обґрунтовується її розмір та відповідні докази на їх підтвердження;

5) уточнення суб'єктного складу сторін;

5) копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів у справі.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мультян Марина Бондівна