Справа № 1324/1374/12
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року Справа № 876/5815/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову Трускавецького міського суду Львівської області від 11 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до державного реєстратора виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа ОСОБА_3 про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ПП «Прикарпаття-1», про визнання нечинним запису про реєстрацію припинення даної юридичної особи, зобов'язання внести запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2012 року позивач ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа ОСОБА_3, в якому просить відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи ПП «Прикарпаття-1»; визнати нечинним запис про реєстрацію припинення даної юридичної особи в Єдиному державному реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.03.2012 року, вчиненні державним реєстратором виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області; зобов'язати державного реєстратора виконкому Трускавецької міської ради Львівської області внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації ПП «Прикарпаття-1».

Постановою Трускавецького міського суду Львівської області від 11 лютого 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що позивачем не зазначено в чому він вбачає порушення з боку державного реєстратора, не надано жодних доказів, які б вказували на здійснення державним реєстратором порушень законодавства при реєстрації припинення ПП «Прикарпаття-1», більше того, представником позивача в судовому засіданні зазначено, що в нього претензії до державного реєстратора відсутні.

Таким чином, позивачем не виконані покладені на нього обов'язки щодо доказування неправомірних дій відповідача під час реєстрації припинення юридичної особи ПП «Прикарпаття-1» в умовах адміністративного судочинства.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, прийнятою з неповним зясуванням судом обставин, що мають значення для справи, невідповідністю висновків суду обставинам справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 оскаржив її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Трускавецького міського суду Львівської області від 11 лютого 2013 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що рішенням загальних зборів ТзОВ «Панацея» від 20.08.2003 року, оформленого протоколом №5 від того ж числа, ОСОБА_2 прийнято до складу учасників товариства. Цими ж зборами прийнято рішення про передачу ОСОБА_2 частки в статутному фонді Товариства в розмірі 152460 грн., що становить 21% статутного фонду, а також внесено відповідні зміни та доповнення до Установчого договору і статуту Товариства. 22.08.2003 року між Товариством та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі-продажу частки в статутному фонді розміром 152460 грн., що становить 21% статутного фонду Товариства. Після сплати вартості придбаної частки і підписання договору купівлі продажу від 22.08.2003 року, зміни та доповнення до установчих документів Товариства, прийняті 20 серпня 2003 року, були передані для проведення їх державної реєстрації. 27 серпня 2003 року такі зміни та доповнення були зареєстровані у встановленому законом порядку. 24 серпня 2008 року ОСОБА_2 надіслала Товариству нотаріально засвідчену заяву про вихід з Товариства та просила повернути їй частку в майні Товариства, пропорційну розміру її частки в статутному капіталі (фонді). 24.12.2008 року загальними зборами учасників ТОВ «Панацея» було ухвалено рішення про створення нового субєкта господарювання шляхом виділу з ТОВ «Панацея» сукупних валових активів. Рішенням від 05.06.2009 року погоджено перелік майна і оформлено акт передачі сукупних валових активів Товариства новоствореному підприємству ПП «Прикарпаття-1». Цим же рішенням затверджено розподільчий баланс.

Апелянт стверджує, що під час ліквідації ПП «Прикарпаття-1», ліквідаційна комісія не подала оголошення про ліквідацію ПП «Прикарпаття-1» із зазначенням порядку та строків його ліквідації, не повідомила ОСОБА_2 персонально у письмовій формі про припипинення (ліквідацію) ПП «Прикарпаття-1» не вжила всіх можливих заходів щодо виявлення цього кедитора та проведення розрахунків з ним.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що згідно рішення загальних зборів ТзОВ «Панацея» та протоколу №5 від 20.08.2003 року, ОСОБА_2 прийнято до складу учасників товариства, прийнято також рішення про передачу ОСОБА_2 частки в статутному фонді ТзОВ «Панацея» в розмірі 152460 грн., що становить 21% статутного фонду.

24.08.2008 року ОСОБА_2 надіслала нотаріально засвідчену заяву ТзОВ «Панацея» про вихід з товариства з проханням повернути їй частку в майні, пропорційну розміру її частки в статутному капіталі (фонді)

24.12.2008 року загальними зборами учасників ТОВ «Панацея» було ухвалено рішення про створення нового субєкта господарювання шляхом виділу з ТОВ «Панацея» сукупних валових активів. Рішенням від 05.06.2009 року погоджено перелік майна і оформлено акт передачі сукупних валових активів новоствореному підприємству ПП «Прикарпаття-1».

14 листопада 2011 року державним реєстратор виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області на підставі поданих документів проведено реєстраційну дію внесення до ЄДР запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи ПП «Прикарпаття-1» щодо припинення юридичної особи.

Внесення даного запису до ЄДР стало підставою, відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», для публікації повідомлення про наступну ліквідацію ПП «Прикарпаття-1» у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації і така публікація відбулася (наявність витягу з Бюлетеня №196 (31) за 2011 рік в матеріалах справи).

Після закінчення в ПП «Прикарпаття-1» процедури ліквідації, що тривала протягом двох місяців з дати публікації відповідного повідомлення у Бюлетені державної реєстрації, державний реєстратор, отримавши від голови ліквідаційної комісії ПП «Прикарпаття-1» документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації 31.01.2012 року провів реєстраційну дію за №5000787 державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не повязано з реорганізацією.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІV (далі по тексту Закон № 755-ІV).

Згідно із п. 1 ст.4 Закону № 755-ІV державною реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Державний реєстратор посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України є суб'єктом владних повноважень (ст.1 Закону № 755-ІV).

Відповідно до ст.17 Закону № 755-ІV відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Правовими положеннями ст.33 Закону № 755-ІV передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно із ч. 1,4 ст.34 Закону № 755-ІV для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення засновників (учасників) або уповноваженого ним органу щодо припинння юридичної особи; документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення щодо припинення юридичної особи у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Державномуреєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою та другою цієї статті.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) або уповноваженого ним органу щодо припинння юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації припинення юридичної особи за рішенням засновників (учасників) або уповноваженого ним органу; документи не відповідають вимогам, які встановлені частиною першою статті 8 цього Закону; рішення щодо припинення юридичної особи оформлено з порушенням вимог, які встановлені частиною третьою цієї статті; документи подані не у повному обсязі; рішення щодо припинення юридичної особи не містить відомостей про персональний склад комісії з припинення, її голову або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків (або відомості про серію та номер паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті), про порядок або строк заявлдення кредиторами своїх вимог або якщо такий строк не відповідає Закону (ч.7 ст.34 Закону № № 755-1V ).

Відповідно до ч. 1 ст.35 Закону № 755-ІV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи без розгляду, повинен у день надходження цих документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, при ліквідації ПП «Прикарпаття-1» до державної реєстраційної служби було подано повний пакет документів для проведення спірних реєстраційних дій, що виключало підстави для відмови у проведенні державної реєстрації припинення юридичної особи і державну реєстрацію державним реєстратором виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області здійснено відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 755-ІV.

Позивачем не надано відповідних судових рішень про визнання нечиними документів, що подавалися позивачем для проведення спірних реєстраційних дій. Належних та допустимих доказів, які б давали підстави вважати, що відповідачі були обізнані у невідповідності установчих документів, які подані, законодавству України, позивачем також не надано.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Трускавецького міського суду Львівської області від 11 лютого 2013 року у справі №1324/1374/12 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до державного реєстратора виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа ОСОБА_3 про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ПП «Прикарпаття-1», про визнання нечинним запису про реєстрацію припинення даної юридичної особи, зобов'язання внести запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.07.2015 року.