Справа № 589/1495/13-а
Суддя: Сидорчук О. М.
Дата ухвалення: 2013-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1495/13-а р.
Провадження № 2-а/589/66/13 р.
УХВАЛА

19.03.2013 р., м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Сидорчук О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Шосткинської обєднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.03.2013 р. на вирішення судді передана вищевказана позовна заява.

Позивач просить визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 щодо прийняття постанови від 21.02.2013 р. у ВП №36700559 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-937/2012 виданого 01.10.2012 р., скасувати постанову від 21.02.2013 р. ВП №36700559 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-937/2012 виданого 01.10.2012 р., а також, зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2-937/2012 виданого 01.10.2012 р.

Справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства враховуючи наступне.

Відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Визначення учасників виконавчого провадження наведено у ч. 1 ст. 7 Закону України Про виконавче провадження: учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання, а відповідно до ч. 1 ст. 8 даного Закону сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Згідно доданих до позовної заяви документів, суму судового збору в розмірі 214 грн. 60 коп. стягнуто на користь держави.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України Про виконавче провадження за виконавчим документом про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступає орган, за позовом якого судом винесено відповідне рішення, або орган державної влади (крім суду), який відповідно до закону прийняв таке рішення. За іншими виконавчими документами про стягнення в дохід держави коштів або про вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави від її імені виступають органи державної податкової служби.

Таким чином, орган державної податкової служби Шосткинська ОДПІ Сумської області у даному виконавчому провадженні діє від імені стягувача держави.

Виконавчий лист по справі № 2-937/2012 від 01.10.2012 р. видано в порядку позовного провадження в межах цивільного судочинства.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своїй постанові Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ від 01.03.2013 р. № 3 надав, зокрема, наступні роз'яснення: …19. Розгляд судами скарг у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, є однією з форм судового контролю за виконанням судових рішень, виконання яких є складовою частиною цивільного процесу, оскільки провадження у справі завершується виконанням ухвалених у такій справі судових рішень.

У зв'язку із цим скарги сторони виконавчого провадження щодо виконання судових рішень, ухвалених за правилами ЦПК, підлягають розгляду судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим судом, що видав виконавчий документ. Інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду у порядку, передбаченому законом.

Оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби України, її посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень, ухвалених за правилами цивільного судочинства, у розумінні статті 383 ЦПК є діями цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню в порядку цивільного судочинства….

Таким чином, захист прав та інтересів стягувача (держави) у процесі виконання виконавчого листа по справі № 2-937/2012 від 01.10.2012 р. має здійснюватись з урахуванням положень розділу VII ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Шосткинської обєднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобовязання вчинити дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано або після розгляду справи судом апеляційної інстанції, якщо ухвалу не буде скасовано.

Суддя О.М. Сидорчук