Справа № 502/2688/14-а
Суддя: Жук С.І.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 р. Справа № 502/2688/14-а

Категорія: 6 Головуючий в 1 інстанції: Балан М.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні ОСОБА_4 апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 13 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановиЛА:

Позивач, ОСОБА_6 звернувся до Кілійського районного суду Одеської області 04.11.2014 року з позовом до Реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області про скасування рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області від 10.01.2014 року (індексний номер 9795997), скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_5 на житловий будинок за адресою: місто Кілія Кілійського району Одеської області, вул. Зелена, 16.

Суд першої інстанції своєю постановою від 13 березня 2015 року адміністративний позов - задовольнив.

Скасував рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області від 10.01.2014 року за індексним номером : 9795997.

Скасував державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на житловий будинок, який знаходиться за адресою: місто Кілія Кілійського району Одеської області, вул. Зелена, 16.

Скасував заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Кілійського районного суду Одеської області 28.11.2014 року.

ОСОБА_5 не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою у задоволенні вимог позивача відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_5 посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що 12.12.2013 року ухвалою Кілійського районного суду Одеської області по цивільній справі № 502/3125/13-ц визнано мирову угоду від 11.12.2013 року, укладену між ОСОБА_5 та ОСОБА_7, за умовами якої: - ОСОБА_7 передає в рахунок погашення боргу у власність ОСОБА_5, житловий будинок, розташований у м. Кілія по вул. Зеленій, 16; - ОСОБА_5, приймає в рахунок погашення боргу від ОСОБА_7, житловий будинок, розташований у м. Кілія по вул. Зеленій, 16; - ОСОБА_5, визнається власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, розташованого у м. Кілія по вул. Зеленій, 16, що складається з: літ. А - житловий будинок, загальною площею 71,2 кв. м., житловою площею 46,0 кв. м.; літ. Б - кухня; літ. В - гараж; літ. Г. - навіс; літ. Д - гараж; літ. д - навіс; літ. Е - сарай; літ. Ж - навіс; літ. З - сарай; літ. И - сарай; літ. и - навіс; літ. К - сарай; літ. Л - сарай; літ. М - убиральня; літ. Н - сарай; надвірні споруди - 1-6, І.

Ухвалою Кілійського районного суду Одеської області від 22.04.2014 року по справі № 502/514/14-ц у зв'язку з нововиявленими обставинами скасовано ухвалу Кілійського районного суду Одеської області від 12.12.2013 року, на підставі якої була проведена державна реєстрація права власності за ОСОБА_5 на житловий будинок за адресою: м. Кілія Кілійського району Одеської області вул. Зелена, 16.

Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ від 22 червня 2011 р. № 703. Згідно з п. 27 вказаного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, зокрема серед іншого, є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 р. №3502/5, передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав, заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином, діючим законодавством закріплено, що скасування запису про реєстрацію права власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності. Для скасування запису про реєстрацію права власності в будь-якому випадку необхідно звертатися з окремим позовом до суду.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_6.

Водночас колегія суддів звертає увагу на те, що справа була розглянута неповноважним судом з огляду на наступне.

Відповідно до Положення про Державну реєстраційну службу, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 401 Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Вище зазначене Положення чинне на час розгляду справи судом першої інстанції.

Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Отже, з врахуванням того, що відповідачем у справі є орган державної влади, то спір предметно підсудний ОСОБА_4 окружному адміністративному суду.

Відповідно до ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є розгляд і вирішення справи неповноважним судом.

Враховуючи зазначене, судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та зробив обґрунтовані висновки, але допустив порушення норм процесуального права при вирішенні справи, а саме - розглянув і вирішив справу неповноважним судом.

Відтак, апеляційна скарга ОСОБА_5 на постанову Кілійського районного суду Одеської області від 13 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, - задовольнити частково.

Постанову Кілійського районного суду Одеської області від 13 березня 2015 року, - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов ОСОБА_6 до Реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кілійського районного управління юстиції в Одеській області від 10.01.2014 року за індексним номером : 9795997.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на житловий будинок, який знаходиться за адресою: місто Кілія Кілійського району Одеської області, вул. Зелена, 16.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Кілійського районного суду Одеської області 28.11.2014 року.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3