Справа № 818/1762/15
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 р.Справа № 818/1762/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Старостіна В.В. , Бегунца А.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 28.05.2015р. по справі № 818/1762/15

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Виконавчого комітет ОСОБА_2 міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати Тимчасове положення про порядок розміщення телекомунікаційних мереж в житлових будинках всіх форм власності, інших будинках та спорудах власності територіальної громади міста Суми або їх частинах, затверджене рішенням від 20.01.2015 року №24;

- зобовязати відповідача опублікувати в Інтернеті, на сайті міської ради перелік багатоквартирних житлових будинків спільної власності із зазначенням частки квартир, яка знаходиться в комунальній власності територіальної громади міста Суми.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 09.04.14 року позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити дії повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

У відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Повертаючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги заявлені до органу місцевого самоврядування, тому справа за вищезазначеним позовом не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та повинна розглядатися відповідним місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі є виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради.

Згідно зі ст. 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, до системи органів місцевого самоврядування віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, виконавчі комітети, в даному випадку виконавчий комітет ОСОБА_2 міської ради, є виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад (у разі їх створення), підконтрольні та підзвітні їм.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, вирішуються місцевими загальними судами як адміністративними судами.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин на підставі ст.108 КАС України вбачається необхідним повернути матеріали позову позивачу.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги заявлені до органу місцевого самоврядування, тому справа за вищезазначеним позовом не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та повинна розглядатися відповідним місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано повернув позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 28.05.15 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст.199, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 28.05.2015р. по справі № 818/1762/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5