Справа № 375/845/15-а
Суддя: Литвин О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 375/845/15-а Провадження № 2-а/375/29/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2015 року суддя Рокитнянського районного суду Київської області Литвин О.В., розглянувши у в порядку письмового провадження в смт. Рокитне адміністративну справу за позовом прокурора Рокитнянського району Київської області до Рокитнянської селищної ради Київської області, треті особи відділ освіти Рокитнянської районної державної адміністрації, комунальне підприємство Рокитнянської селищної ради «Рокитне-благоустрій»

про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Звернувшись до суд із позовом, прокурор Рокитнянського району Київської області ОСОБА_1 посилається на порушення відповідачем вимог Законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільні дороги», які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в смт.Рокитне Київської області. Вказані порушення полягають у відсутності дорожніх знаків 1.33 «Діти», 1.12 «Пагорб» та дорожньої розмітки 1.14.1 «Зебра» на прилеглих до Рокитнянських ОСОБА_2 ст. № 1, 2, 3, 4, 5 і що підтверджується актом від 17.03.2015 року, складеним інспектором ОДР ВДАІ Рокитнянського РВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3.

Зазначає, що викладене вказує на бездіяльність відповідача з питання забезпечення умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до шкіл селища територій, ставить під загрозу закріплені ст.ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України прав дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти.

Просить визнати незаконною бездіяльність Рокитнянської селищної ради Київської області та зобовязати останню вжити заходів щодо забезпечення умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до територій Рокитнянських загальноосвітніх шкіл №№ 1, 2, 3, 4, 5, а саме обладнати територію, прилеглу до: Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №1 по вул. Вокзальна, 46, дорожнім знаком 1.33 «Діти»; Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №2 по вул..Кірова, 1, дорожньою розміткою, дорожнім знаками 5.35.1 «Пішоходний перехід», та 1.33 «Діти», тротуарами та пішоходними доріжками, горизонтальною дорожньою розміткою 1.14.1 «Зебра»; Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №3 (3 корпус) по вул.. Садова, 4, дорожніми знаками 3.29 «Обмеження максимальної швидкості», 5.35.1 та 5.35.2 «Пішоходний перехід», дорожнім знаком 1.33 «Діти»; Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №4 по вул.. Карєрна, 1, дорожніми знаками 1.33 «Діти» та 3.29 «Обмеження максимальної швидкості»; Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №5 по вул..Піщана, 6, лініями поздовжньої розмітки для розділення зустрічних смуг руху транспортних засобів, позначенням краю проїзної частини дороги на шляховому покритті, дорожніми знаками 3.29 «Обмеження максимальної швидкості», 5.35.1 та 5.35.2 «Пішоходний перехід», 1.33 «Діти», горизонтальною дорожньою розміткою 1.14.1 «Зебра».

Будучи належним чином повідомленими, сторони своїх представників у судове засідання не направили. Натомість подали заяви, якими позивач позов підтримав та просив задовольнити, відповідач позов визнав, треті особи не заперечували проти задоволення позову та просили також розглянути спір за відсутності своїх представників.

За викладеного, суд ухвалює провести розгляд спору по суті у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів, що узгоджується з вимогами ч.4 ст.122 КАС України, в тім, що якщо клопотання про розгляд справи за своєї відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Обставини спору сторонами визнаються і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання, а тому доказуванню у відповідності до положень ст.72 КАС України не підлягають.

Частина перша статті 9 КАС України визначає, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За вимогами ст. 3 Конституції України: людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до приписів ст.ст. 16, 17 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування, є комунальною власністю, а управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться. Одним із основних обовязків органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відповідно до положень пункту першого статті 19 вказаного Закону є в тому числі і забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів.

За вимогами ст.ст. 7, 27 Закону України «Про дорожній рух» забезпечення виконання вимог законодавства та рішень центральних органів виконавчої влади з питань організації дорожнього руху і його безпеки на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що перебувають у власності територіальних громад, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

За вимогами статті 52 Закону України «Про дорожній рух» контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється Кабінетом Міністрів України, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, Міністерством внутрішніх справ України, іншими спеціально уповноваженими на те державними органами (державний контроль), а також міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади (відомчий контроль).

Пунктом 1.1. «Правил дорожного руху» на виконання вимог Закону України «Про дорожній рух» встановлено єдиний порядок дорожнього руху на всій території України і відповідно до вимог пункту 8.1. останніх регулювання дорожнього руху здійснюється за допомогою дорожніх знаків, дорожньої розмітки, дорожнього обладнання, світлофорів, а також регулювальниками.

Таким чином, зважаючи на визнані відповідачем обставини, достовірність яких не викликає у суду сумніву, надаючи правову оцінку встановленим адміністративно-правовим відносинам з огляду на отримані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 3 Конституції України, ст.ст. 8, 26, 34, 43, 46, 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 1, 22 Закону України «Про мисливське господарство та полювання», ст.12 Земельного Кодексу України, ст. 15 Закону України «Про тваринний світ», ст.ст. 7-11, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Рокитнянської селищної ради Київської області по забезпеченню безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до Рокитнянських загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ст. №№ 1, 2, 3, 4 та 5.

Зобовязати Рокитнянську селищну раду Київської області вжити заходів щодо забезпечення умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих Рокитнянських загальноосвітніх шкіл №№ 1, 2, 3, 4, 5 територіях, а саме:

●обладнати територію, прилеглу до Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №1 по вул. Вокзальна, 46, дорожнім знаком 1.33 «Діти»;

●обладнати територію, прилеглу до Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №2 по вул. Кірова, 1, дорожньою розміткою, дорожніми знаками 5.35.1 «Пішоходний перехід» та 1.33 «Діти», тротуарами та пішоходними доріжками, горизонтальною дорожньою розміткою 1.14.1 «Зебра»;

●обладнати територію, прилеглу до Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №3 (3 корпус) по вул.. Садова, 4, дорожніми знаками 3.29 «Обмеження максимальної швидкості», 5.35.1 та 5.35.2 «Пішоходний перехід», 1.33 «Діти»;

●обладнати територію, прилеглу до Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №4 по вул.. Карєрна, 1, дорожніми знаками 1.33 «Діти» та 3.29 «Обмеження максимальної швидкості»;

●обладнати територію, прилеглу до Рокитнянської ОСОБА_2 ст. №5 по вул..Піщана, 6, лініями поздовжньої розмітки для розділення зустрічних смуг руху транспортних засобів, лінією, що позначає край проїзної частини дороги на шляховому покритті, горизонтальною дорожньою розміткою 1.14.1 «Зебра», дорожніми знаками 3.29 «Обмеження максимальної швидкості», 5.35.1 та 5.35.2 «Пішоходний перехід», 1.33 «Діти».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення у судовому засіданні, а особами, які не були присутні при оголошенні, на протязі десяти днів з дня отримання її копії, апеляційної скарги.

Суддя О.Литвин