Справа № 808/6923/14
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
23 червня 2015 рокусправа № 808/6923/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Губар Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2014 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Військова частина НОМЕР_2 (до 30.09.2014 військова частина НОМЕР_3 ) про визнання дій неправомірними, стягнення невиплаченої надбавки за таємність та інших сум під час виплати грошового забезпечення, а також спонукання до виконання певних дій
17.10.2014 р. ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Військова частина НОМЕР_2 (до 30.09.2014 військова частина НОМЕР_3 ) про визнання дій неправомірними, стягнення невиплаченої надбавки за таємність та інших сум під час виплати грошового забезпечення, а також спонукання до виконання певних дій, де просила визнати дії військової частини НОМЕР_1 в невиплаті позивачу надбавки за таємність при виплаті підйомної допомоги, неправомірними, стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 надбавку за таємність в розмірі 222 грн, що підлягала їй при виплаті підйомної допомоги, визнати дії військової частини НОМЕР_1 в невиплаті позивачу коштів при виплаті грошового забезпечення за червень 2014 р. неправомірними та стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача 321 грн 11 коп, що підлягали їй при виплаті грошового забезпечення за червень 2014 р.; визнати дії військової частини НОМЕР_1 в ненаданні відповіді на звернення від 21.08.2014 р. неправомірними, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати відповідь на дане звернення до командира військової частини НОМЕР_1 про виплату коштів.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2014 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду позивач подала апеляційну скаргу, де просила скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2014 р., прийняти нову постанову, де задовольнити позовні вимоги повністю.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача просив суд залишити апеляційну каргу без задоволення, позивач до суду не з`явилася, про дату слухання справи повідомлена належним чином.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 64 від 09.04.2014 р. вважаються такими, що вийшли з м. Сімферополь Автономної Республіки Крим та прибули до м. Запоріжжя (військова частина НОМЕР_1 ): старшину ОСОБА_1 , начальника групи секретного документального забезпечення служби захисту інформації.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 222 від 17.04.2014 р. «пр. зарахування на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_3 , з 11.04.2014 р. зараховано військову частину НОМЕР_3 на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 встановленим порядком.
Крім того, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 89 від 19.06.2014 р. старшину ОСОБА_1 , начальника групи секретного документального забезпечення служби захисту інформації штабу частини, яка призначена наказом командувача Військово Морських Сил, Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.06.2014 р. № 68 ПМ на посаду відповідального виконавця відділу секретного документального забезпечення управління захисту інформації та криптології штабу командування Військово Морських Сил Збройних Сил України, вважати такою, що справи та посаду здала 19.06.2014 р., а з 19.06.2014 р. виключити зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, з котлового забезпечення з 20.06.2014 р. та направити до військової частини НОМЕР_4 м. Одеса для подальшого проходження військової служби.
З матеріалів справи вбачається, що фактично нараховано та виплачено грошове забезпечення за квітень 2014 р. старшині ОСОБА_1 в розмірі4805,72 грн, а також підйомну допомогу в розмірі 4712 грн.
Крім того, фактично нараховано та виплачено грошове забезпечення за червень 2014 р. старшині ОСОБА_1 в розмірі 4805,72 грн.
Згідно довідки про фактично нараховані та виплачені додаткові види грошового забезпечення за 19 днів червня 2014 р., виплата яких належить в липні 2014 р., старшині ОСОБА_1 в зв`язку із переведенням до іншого місця служби, нараховано, зокрема надбавка за роботу з таємними документами за травень 2014 р., виплата яких належить у червні 2014 р. в зв`язку з відміною наказу про виплату (15% від посадового окладу ) 111,00 грн; щомісячна додаткова грошова винагорода 100% ( з урахуванням складу за військовим званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії) за травень 2014 р., виплата чого належить в червні 2014 р. 111,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань за 19 днів червня 2014 р., виплата яких належить в липні 2014 р. (50% з урахуванням окладу з військовим званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років) 302,10 грн; премія 125 % посадового окладу за 19 днів червня 2014 р., виплата чого належить в липні 2014 р. 585,83 грн; щомісячна додаткова грошова винагорода 100% ( з урахуванням складу за військовим званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії ) за 19 днів червня 2014 р., виплата чого належить в липні 2014 р. 1492,13 грн, всього зараховано на картковий рахунок 2101,95 грн.
Згідно видаткової відомості №7 за липень 2014 р. з позивача утримано 321 грн 11 коп надбавки за роботу за таємними документами за травень і щомісячну грошову винагороду.
Також з матеріалів справи вбачається, що наказом командира військової частини НОМЕР_3 № 237 від 28.05.2014 р. «Про виплату надбавок до посадових окладів військовослужбовцям частини у зв`язку з виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці за травень 2014 р.» наказано, зокрема, виплатити надбавку за травень 2014 р. в розмірі 15% від посадового окладу за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці нижчеперейменованим посадовим особам:… старшині ОСОБА_1 ..
Як вбачається з матеріалів справи, 09.04.2014 р. військова частина НОМЕР_3 (де проходила військову служу позивачка до 20.06.2014 р.) відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України № Д-322/1*5 «Про передислокація військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя» передислокована з анексованого м. Сімферополя до м. Запоріжжя та поставлена на фонди військової частини НОМЕР_1 .
Також встановлено, що після передислокації військова частина НОМЕР_3 режимних приміщень та сховищ матеріальних носіїв секретної інформації, що відповідають вимогам до забезпечення режиму секретності та виключають можливість доступу до них сторонніх осіб, не має. Режимно секретний орган, передбачений штатом відсутній. Штатно посадові розклади для допуску до державної таємниці військовій частині НОМЕР_1 представлені не були.
За відсутності умов, необхідних для проведення діяльності, пов`язаної з державною таємницею, наявності режимних приміщень та сховищ, а також режимно секретного органу передбаченого штатом, спеціальний дозвіл не надавався, в зв`язку з чим виплата надбавки за таємність військовослужбовцям військової частини НОМЕР_3 не передбачена, а, відповідно, виплата надбавки за таємність, що підлягала сплаті при виплаті підйомної допомоги не передбачена.
Також судом встановлено, що відповідачем 26.09.2014 р. була надана позивачу відповідь листом № 2721 на звернення від 21.08.2014 р.
За таких обставин суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.1, 200,205,206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 08.12.2014 р. залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів дня викладення повного тексту.
Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: Т.С. Прокопчук
Суддя: О.М. Лукманова