Справа № 2-а/2506/11933/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

13.06.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними щодо нарахування та виплати йому надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено Законом України «Про соціальний захист дітей війни»- 30 відсотків мінімальної пенсії за віком; зобовязання здійснити її нарахування в указаному розмірі починаючи з 20.12.2010 року.

Ухвалою судді від 17.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

07.07.2011 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн 80 коп. Відповідач також наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету, і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру. А також звертає увагу суду на прийняття 14 червня 2011 року Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 12.10.1936 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Втім, в період з 20 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно відповідач сплачував позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн 80 коп., щомісячно.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI (далі по тексту Закон № 3491), яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно розяснень викладених у пункті 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03.10.1997 року № 4-зп, звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв раніше.

Таким чином, з набранням чинності Законом № 3491 припиняється дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

За таких обставин відсутні підстави для задоволення вимог в частині зобовязання відповідача здійснювати нарахування позивачеві пенсії відповідно до положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»починаючи з 19.06.2011 року.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 20 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, обчисленої згідно положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 за період з 20 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно, і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: