Справа № 2-а/2506/7116/11
Суддя: Григор'єв Р. Г.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/7116/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.10.2011 м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Григорєва Р.Г.

при секретарі Чернобай Н.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Чернігова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.04.2011 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова неправомірними та зобовязати перерахувати пенсію з 02.02.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, та з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2010 рік в розмірі 1982 грн, включити в понаднормативний стаж для обчислення надбавки до пенсії інші роботи і періоди праці, за які сплачені страхові внески, вчинивши ці дії з 02.02.2011 року при перерахунку пенсії, а саме: АТ Виробничо торгова фірма Сіверянказ 13.11.1996 року по 27.12.1996 року, ТОВ Пєзосенсорз 25.10.1993 року по 28.02.1995 року, автокоператив № 25 м. Чернігова з 11.01.1986 року по 03.10.1989 року, колгосп ім. Ватутіна з 01.07.1991 року по 31.08.1991 року, Укрсоцбанкз 01.08.2007 року по 07.07.2008 року, ДП УТОСз 18.04.2005 року по 08.10.2005 року, Окружна виборча комісія з 23.12.2009 року по 29.01.2010 року, з 16.10.2010 року по 10.11.2010 рік; зобовязати відповідача зарахувати три роки понаднормативного стажу.

В судовому засіданні позивач підтримав свій позов і просив його задовольнити, а представник відповідача заперечував проти цього.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 підпункт бпідпункту 10 пункту 35 розділу II положення Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яким ч.4 ст. 42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-VI викладено в новій редакції: У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата ( дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Законувизнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після прийняття Конституційним Судом України рішення від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 знову почали діяти положення ст..42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року № 1058- IV в їх первинній редакції.

Так, відповідно до ч.4 ст. 42 ЗУ № 1058-VI- у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, ч.1 ст. 40 Закону- для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Уразі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Отже, з часу прийняття рішення від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону.

Суд не приймає до уваги, положення п.п.3 п.11 постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року Кабінетом Міністрів України Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, якою фактично відтворена редакція ч.4 ст. 42 Закону в редакції Закону України від 28 грудня 2007 року № 107- VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, яка визнана неконституційною. Так як, умови перерахунку пенсії, визначені в наведеному підпункті постанови Кабінету Міністрів України не відповідають умовам, викладеним в ч.1 ст.40, ч.4 ст.42 Закону №1058- IV в редакції Закону від 09 липня 2003 року №1058- IV.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами слід застосовувати правила ч.1 ст.40, ч. 4 ст. 42 Закону.

Таким чином, відсутні правові підстави для перерахунку пенсії відповідачу із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні.

Також не підлягає застосуванню для перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам і середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, оскільки відповідно до ч.2 ст. 40 Закону вказаний показник застосовується для обчислення пенсії. А відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону перерахунок пенсії здійснюється виключно із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

З дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи позивача вбачається, що періоди роботи з 13.11.1996 року по 27.12.1996 року, з 25.10.1993 року по 28.02.1995 року, з 11.01.1986 року по 03.10.1989 року, з 01.07.1991 року по 31.08.1991 року, з 01.08.2007 року по 07.07.2008 року, з 18.04.2005 року по 08.10.2005 року,з 23.12.2009 року по 29.01.2010 року, з 16.10.2010 року по 10.11.2010 рік включені відповідачем до розрахунку стажу щодо обчислення пенсії.

З 16.11.2006 року позивач перебуває на обліку у відповідача і йому призначена пенсія за віком відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Загальний страховий стаж складає 42 роки 10 місяців 19 днів (а.с.48). Понаднормативний стаж складає 17 років і підстав для його збільшення в судовому порядку не має.

За таких обставин, у позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 18, 69-71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Деснянський районний суд міста Чернігова. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3