Справа № 802/566/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 березня 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/566/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Чабан Вікторії Вікторівни,

представника позивача: ОСОБА_1,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн "Сімекс - Агро" до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області про скасування наказу,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн "Сімекс - Агро" до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області про скасування наказу.

Ухвалою суду від 27.02.2014 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 11.03.2014 року представником позивача висловлено думку щодо неможливості розгляду справи у відсутності відповідача.

Враховуючи зазначену позицію представника позивача та приймаючи до уваги, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з"явився і не повідомив причини неявки, судом поставлено на розгляд питання щодо визнання обов'язковою участі відповідача - Головного управління Держземагенства у Вінницькій області в судовому засіданні, з огляду на необхідність заслухати пояснення відповідача щодо прийняття Головним управлінням Держземагенства у Вінницькій області наказу від 11.10.2013 року №ВН/:03:000/00001169 про затвердження документації землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства на умовах оренди із земель запасу на території Вербівської сільської ради Липовецького району Вінницької області площею 19,0000 га із кадастровим номером :03:000:4050.

Представник позивача вважав за необхідне визнати обов"язковою участь відповідача в судовому засіданні. Окремо зазначив, що про існування оскаржуваного наказу товариству стало відомо з листа відповідача "Про надання інформації" від 17.02.2014 року № 31-2-0.3-1326/2-14. Зазначений наказ на час розгляду справи в суді ТОВ "Концерн "Сімекс - Агро" не отримано, а відтак не може бути надано суду. За таких обставин представник позивача також просив суд витребувати оскаржуваний наказ від 11.10.2013 року №ВН/:03:000/00001169 у Головного управління Держземагенства у Вінницькій області.

Суд, заслухавши клопотання та думку представника позивача щодо неможливості розгляду справи без участі відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про необхідність заслухати особисті пояснення відповідача та витребувати докази, виходячи з наступного.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторони чи третіх осіб у судовому засіданні.

Суд приймає до уваги, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, будучи належним чином повідомленим про розгляд адміністративної справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень або заяви про визнання позову не надав, а тому суд вважає за необхідне визнати обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні та витребувати у відповідача та зобов"язати надати суду оригінал наказу Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 11.10.2013 року №ВН/:03:000/00001169 для огляду в судовому засіданні та належним чином завірену копію зазначеного наказу для долучення до матеріалів справи.

Керуючись 71, 79, 120, 165, 269, 271, 272 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Визнати обов'язковою участь відповідача - Головного управління Держземагенства у Вінницькій області - в судовому засіданні.

Призначити наступне судове засідання на 19 березня 2014 року о 11:00 год. в залі судових засідань № 3 Вінницького окружного адміністративного суду: м. Вінниця, вул. Островського, 14.

Зобовязати відповідача надати суду в строк до 18.03.2014 року наказ Головного управління Держземагенства у Вінницькій області від 11.10.2013 року №ВН/:03:000/00001169.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтями 269, 271, 272 КАС України.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна