Справа № 820/5548/15
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 липня 2015 р. № 820/5548/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківській області
до Публічного акціонерного товариства імені газети "Известия"
про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ПАТ ім. газети "Известия" на користь управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області 12200,18 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач - Публічне акціонерне товариство імені газети "Известия", знаходиться на обліку як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування до Пенсійного фонду України в Управлінні ПФУ в Близнюківському районі Харківської області. Внаслідок невиконання підприємством обов'язку, покладеного на нього законом щодо відшкодування витрат пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача виникла заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 12200,18 грн., яку позивач просить суд стягнути у судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, через канцелярію суду надав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, просив задовольнити позов у повному обсязі. (а.с.52).

Відповідач - Публічне акціонерне товариство імені газети "Известия", у судове засідання повноважного представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України. (а.с.50).

У письмових запереченнях на позов відповідач (а.с.42-44) зазначив, що Законом України від 28.12.2014 р. №71-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме: з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок, а платників цього податку з 2015 року переведено до 4 групи платників єдиного податку. Враховуючи, що Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платник фіксованого сільськогосподарського податку звільнений від сплати витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідач вважає, що дана податкова пільга продовжує поширюватися на ПАТ імені газети "Известия". За таких підстав, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.

Оскільки визначене ч. 1 ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства залишається незмінним при розгляді будь-якої адміністративної справи, в тому числі і справи за позовом субєкта владних повноважень, і дотримання вказаного завдання є обовязковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конституції України, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, суд, зібравши докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, доходить висновку, що справа має бути розглянута та вирішена на підставі наявних в ній доказів в порядку письмового провадження.

Згідно п.2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року №5-5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року №209/14900, одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Абзацем 4 п.1 ст.2 та абз. 2 п.1 ст. 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ставка збору до Пенсійного фонду України складає 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено Інструкцією про порядок обчислення страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, затвердженої постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004р., розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам.

У п.6.8 Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач Публічне акціонерне товариство імені газети "Известия", знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області як платник єдиного соціального внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. (а.с.11).

Колишнім працівникам підприємства: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 призначена пенсія згідно з п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відповідно до розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області нарахована та виплачена пенсія за період квітень-травень 2015 р. Однак, витрати на виплати та доставку пенсії за вказаний період Пенсійному фонду відповідачем не відшкодовані. Загальна сума заборгованості складає 12200,18 грн.

Доказів оскарження зазначених в отриманих відповідачем повідомленнях сум до відшкодування (а.с. 9-10), матеріали справи не містять.

Отже, внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених на пільгових умовах у відповідача за період квітень-травень 2015 р. склалась заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 12200,18 грн.

Доказів виконання обов'язку по оплаті вказаної вище заборгованості або доказів відсутності такого обов'язку відповідач до суду не подав, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України таких доказів не виявлено. Наявність заборгованості в сумі 12200,18 грн. підтверджена карткою особового рахунку.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку №2 у розмірі 12200,18грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що з набранням чинності Закону України № 71-УІІІ від 28.12.2014р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" у підприємства немає обов'язку перед Пенсійним фондом на відшкодування пільгових пенсій як необґрунтовані.

Закон України № 71-УІІІ від 28.12.2014р. "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", на який посилається відповідач, не встановлює обмежень для платників фіксованого сільськогосподарського податку щодо відшкодування Пенсійному фонду пільгових пенсій.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160-163, ст. 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківській області до Публічного акціонерного товариства імені газети "Известия" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства ім. газети "Известия" на користь управління Пенсійного фонду України в Близнюківському районі Харківської області 12200 (дванадцять тисяч двісті)грн.18 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.