Справа № 817/1386/15
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року 15 год. 35 хв. Справа № 817/1386/15 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Лютко М.В.; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дубровицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Дубровицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується позивач) до ОСОБА_1 (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд стягнути на його користь суму заборгованості зі сплати орендної плати за землю з фізичних осіб у загальному розмірі 19978 грн. 91 коп.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що при реалізації владної управлінської функції субєктом владних повноважень відносно відповідача винесені рішення, якими покладено обовязок здійснити платіж на користь місцевого бюджету. Дані рішення є діючими, проте відповідачем не виконані. Вказане спричинило утворення спірної суми заборгованості. Посилаючись на викладені вище мотиви, позивач просить суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Ухвалою судді від 26.05.2015 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 11.06.2015, не прибув, проте подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника, в якому зазначив, що на позовних вимогах наполягає у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, не подав до суду жодних заяв, клопотань, письмових заперечень проти адміністративного позову, або ж доказів сплати суми податкового боргу.

Керуючись приписами частини 4 статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у матеріалах справи доказів, зміст та обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.

На підставі частини 6 статті 12 та статті 41 КАС України, у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та зясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: індекс 34000, Рівненська область, Зарічненський район, селище міського типу Зарічне, вулиця Аерофлотська, будинок №1А.

Позивач зазначає, що у відповідача наявний податковий борг зі сплати орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 19978 грн. 91 коп., який виник у звязку з несплатою сум узгоджених податкових зобовязань.

Фіскальним органом винесено податкове повідомлення-рішення від 30.04.2013 № (а.с. 18), яким визначено суму податкового зобовязання по орендній платі за землю з фізичних осіб за 2013 рік у розмірі 6180 грн. 88 коп. за використання земельних ділянок на підставі договорів оренди землі, укладених 22.03.2013 за №52, 22.03.2013 за №53, 17.04.2013 за №55 між Зарічненською селищною радою та відповідачем (а.с. 6-17).

Дане податкове повідомлення-рішення отримане платником податків 28.06.2013, про що свідчить відповідний напис на корінці рішення. Відповідач не надав суду доказів оскарження податкового повідомлення-рішення від 30.04.2013 № у судовому чи адміністративному порядках.

Податковий борг зменшено відповідно до інтегрованої картки по орендній платі з фізичних осіб 27.06.2014 в сумі 378 грн. 70 коп. Таким чином, залишок не сплаченого грошового зобовязання за податковим повідомленням-рішенням за 2013 рік становить 5802 грн. 18 коп.

За правилами пункту 287.5 статті 287 ПК України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Статтею 67 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР та підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У звязку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобовязань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) у строки, визначені статтею 287 ПК України, зазначені зобовязання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення суми податкового боргу у розмірі 5802 грн. 18 коп. підлягають задоволенню.

Окрім того, платнику податків нараховано пеню за несвоєчасну сплату податкових зобовязань за період 2014 року у розмірі 1468 грн. 25 коп. Зі змісту інтегрованої картки платника податків вбачається, що пеня нарахована за період з 02.09.2013 по 26.06.2014. Отже, така сума пені також підлягає стягненню.

Контролюючим органом також прийняті податкові повідомлення-рішення від 27.06.2014 №№4211, 4212, 4213, якими збільшено суму грошового зобовязання по орендній платі за землю відповідно на 8742 грн. 66 коп., на 2033 грн. 42 коп., на 675 грн. 00 коп. (а.с. 21-22). Загальна сума зобовязань за даними рішеннями становить 11451 грн. 08 коп.

Позивач зазначає, що вказані податкові повідомлення-рішення належним чином вручені відповідачу, проте у встановлений законом строк платником податків не сплачено суми грошових зобовязань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями.

В матеріалах справи наявний лист Зарічненської селищної ради від 17.06.2014 №387 (а.с. 19), яким фіскальному органу надано інформацію про те, що ОСОБА_1 використовує земельні ділянки без укладання договорів оренди (площа: 0,03125 га (столярний цех); 0,7845 га (гараж); 0,3218 га (виробниче приміщення)).

Відповідно до пункту 287.1 статті 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

За правилами пунктів 288.1, 288.2 статті 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу (пункт 286.5 статті 286 ПК України).

Судом встановлено, що відповідач не являється орендарем земельних ділянок, вказаних у листі Зарічненської селищної ради від 17.06.2014 №387, оскільки будь-яких договорів оренди між відповідачем та органом місцевого самоврядування укладено не було. Позивачем не надано суду доказів того, що відповідач був орендарем земельних ділянок у 2014 році та не надано доказів того, що укладені договори оренди земельних ділянок на 2013 рік були пролонговані сторонами правочину на 2014 рік.

Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення суми податкового боргу у розмірі 11451 грн. 08 коп. відповідно до податкових повідомлень-рішень від 27.06.2014 №№4211, 4212, 4213, не підлягають задоволенню.

Окрім того, фіскальний орган зазначає, що за платником податків обліковується податкових борг зі сплати штрафних санкцій у розмірі 20% від суми погашеного грошового зобовязання у розмірі 1257 грн. 40 коп. (податкове повідомлення-рішення від 14.11.2014 № (а.с. 23)).

Зі змісту інтегрованої картки платника податків вбачається, що сума штрафних санкції у загальному розмірі нарахована: 339 грн. 98 коп. 25.11.2014, 193 грн. 16 коп. 25.11.2014, 724 грн. 26 коп. 25.11.2014. Отже, така сума стосується грошового зобовязання, визначеного відповідно до податкових повідомлень-рішень від 27.06.2014 №№4211, 4212, 4213, якими збільшено суму грошового зобовязання по орендній платі за землю відповідно на 8742 грн. 66 коп., на 2033 грн. 42 коп., на 675 грн. 00 коп.

Таким чином, дана сума штрафних санкцій не підлягає стягненню.

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку (пункт 59.1 статті 59 ПК України). Податкова вимога від 19.12.2014 форми «Ф» №1578-17 надіслана поштою на адресу відповідача (а.с. 24).

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59, статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною), що також вбачається зі змісту зворотного боку облікової картки платника податків станом на дату розгляду справи.

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат не підлягає вирішенню судом, оскільки відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, позивач звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, індекс 34000, Рівненська область, Зарічненський район, селище міського типу Зарічне, вулиця Аерофлотська, будинок №1А) на користь Дубровицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області суму податкового боргу зі сплати орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 7270 (сім тисяч двісті сімдесят) грн. 43 (сорок три) коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя К.М. Недашківська