Справа № 804/17847/14
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юркова Е.О.
при секретарі - Шпота Я.С.
за участю: представник позивача - ОСОБА_1
представник відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішення,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з вимогами: визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 17.09.2014р.
В обґрунтування позову позивач посилається на безпідставність та необґрунтованість висновків акту документальної позапланової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_3 № 972/04-67-17-03/НОМЕР_2 від 21.08.2014р. щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків із борів за період з 01.01.2011р. по 31.12.2013р., дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2013р., на підставі якого прийнято спірне рішення, яке винесено без урахування фактичних обставин справи та в порушення приписів податкового законодавства.
Ухвалою суду від 25 червня 2015 року без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до журналу судового засідання у відповідності до ст.55 КАС України було здійснено заміну відповідача по справі Державну податкову інспекцію в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на належного - Державну податкову інспекцію в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, зазначив що під час перевірки позивача був встановлений факт використання позивачем праці фізичної особи ОСОБА_4, трудові відносини з якою не були укладені. ОСОБА_4 заробітна плата згідно відомостей не нараховувалась та не виплачувалась, проте на виконання приписів п.57.1 ст.57, п.171.1 ст.171, п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України позивач, як податковий агент, мав нарахувати, утримати та сплатити до бюджету податок з доходів фізичних осіб за період 01.05.2013р. по 30.09.2013р. У відповідності до норм чинного законодавства було нараховано розмір єдиного внеску згідно класу ризику професійного виробництва та винесено рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявності підстав для його задоволення.
З матеріалів справи вбачається, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності та перебуває на податкову обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.
З оскаржуваного рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 17.09.2014р., вбачається, що воно прийнято на підставі акту перевірки № 972/04-67-17-03/НОМЕР_2 від 21.08.2014р.
Підставою для наведених висновків зазначено про те, що оскільки за товарно-транспортними накладними, виписаними позивачем, встановлено використання праці 1 фізичної особи - ОСОБА_5, трудові відносини з яким не укладені та заробітна плата згідно відомостей якому не виплачувалась, позивач, як податковий агент, мав сплатити податок з доходів фізичних осіб за період з 01.05.13р. по 30.09.13р., виходячи з розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до Розділу 2.3. Акту перевірки ФОП ОСОБА_3 порушено п.4 ч.1 ст.4, п.2 ч.1 та ч.3 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та згідно п.5 ст.8 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» нараховано розмір єдиного внеску на суму заробітної плати за класом ризику професійного виробництва (37,66%) за період з 01.05.13р. по 30.09.13р., виходячи з розміру мінімальної заробітної плати (1147,00 грн.) у розмірі 2159,80 грн.
На підставі неведеного ДПІ в Ленінському районі м. Дніпропетровська винесено рішення № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 17.09.2014р., яким застосовано до ФОП ОСОБА_3 штрафні санкції у розмірі 1183,13 грн.
Суд вважає, що рішення № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 17.09.2014р. є безпідставними та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.
На підставі Акту перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.09.2014р. № НОМЕР_3, яким позивачу донараховано суму податкового зобовязання за платежем «Податок з доходів найманих працівників» за основним платежем у розмірі 829,3 грн. та штрафних санкцій у розмірі 1007,59 грн.
Не погодившись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в судовому порядку,
Платниками єдиного внеску є: фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) (відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).
Згідно п.2 ч.1 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Таким чином, оскільки податкове повідомлення-рішення від 16.09.2014р. № НОМЕР_3, яким позивачу було донараховано суму податкового зобовязання за основним платежем у розмірі 829,3 грн. та штрафних санкцій у розмірі 1007,59 грн. на час розгляду справи є скасованим, отже підстави для нарахування єдиного внеску відсутні, тому суд вважає, що рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 17.09.2014р., яке було прийнято внаслідок винесеного податкового повідомлення-рішення від 16.09.2014р. № НОМЕР_3, яким позивачу було донараховано суму податкового зобовязання з податку з доходів найманих працівників, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 17.09.2014р. прийняте Державною податковою інспекцією в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області необґрунтовано, тобто без врахування усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення, а тому підлягає скасуванню.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірність своїх дій та рішень.
Згідно із ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674 за вказаний позов позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 1827,00 грн.
Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Позивачем під час подання адміністративного позову сплачено судовий збір в розмірі 182 грн. 70 коп., що підтверджується квитанцією № 0.0.305640836.1 від 13.10.2014р.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Тому, згідно із ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір в розмірі 182 грн. 70 коп. присуджується на користь позивача за рахунок Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішення задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № НОМЕР_1 від 17.09.2014р.
Стягнути з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору у розмірі 182 грн. 70 коп. сплачені згідно бакнівської квитанції № 0.0.305640836.1 від 14.10.2014р.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений протягом пяти днів.

Суддя (підпис) ОСОБА_6