Справа № 2а-1418/491/12
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року м. Київ К/800/18277/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Мороза В.Ф.,

Логвиненко А.О.

Донця О.Є.

здійснивши попередній розгляд касаційної скарги ОСОБА_3 на постанову Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Новобузької міської ради Миколаївської області, Новобузького міського голови Ночовського Володимира Івановича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання міську раду та міського голову внести на сесію питання про надання позивачу у власність в межах норм безоплатної приватизації земельних ділянок розміром по 0,1 га для обслуговування трьох нежитлових споруд за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 та 0.12 га. для ведення садівництва в межах населеного пункту за адресою АДРЕСА_4. Просив визнати неправомірною бездіяльність відповідачів щодо розгляду заяви про надання земельних ділянок у власність, а також скасувати рішення міської ради від 27.04.2012 року №348, яким йому було відмовлено у задоволенні такої заяви. Крім того просив скасувати рішення міської ради від 17 грудня 2010 року №36, яким позивачу було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою по відведенню в оренду земельної ділянки площею 0,005 га для обслуговування нежитлової будівлі - котельної по АДРЕСА_1. За твердженням позивача, він бажав отримати цю земельну ділянку (площею 0,005 га по АДРЕСА_1) у власність, тоді як з заявою про надання її в оренду не звертався. В іншій частині позов було обґрунтовано тим, що позивач є власником трьох нежитлових будівель та має право на отримання у власність земельних ділянок в межах норм безоплатної приватизації, на яких ті розміщені.

Постановою Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати, та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Надаючи правову оцінку встановленим у справі обставинам, судова колегія не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.

За містом частини 6 статті 118, статті 121 ЗК України громадяни мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах відповідних норм.

Оскільки земельні ділянки, на яких розташовані належні позивачу нежитлові будівлі (АДРЕСА_1 (котельня); АДРЕСА_2 (лісопильний цех), АДРЕСА_3(склад цементу) не відповідають за видами використання земельним ділянкам, щодо яких статтями 118, 121 ЗК України передбачена безоплатна передача у відповідних розмірах, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обґрунтовану відмову міської ради у їх безоплатній передачі позивачу.

Щодо земельної ділянки площею 0,12 га для ведення садівництва, то судами було встановлено що зазначена земельна ділянки відноситься до земель промисловості, не може використовуватись для заявлених позивачем цілей в порядку безоплатної приватизації на підставі п. «в» ч. 1 ст. 121 ЗК України.

Рішення міської ради від 17 грудня 2010 року №36 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відведенню в оренду земельної ділянки площею 0,005 га для обслуговування нежитлової будівлі - котельної по АДРЕСА_1, як встановлено судами, було прийнято на підставі відповідної заяви позивача, а отже не може бути визнано незаконним та скасовано з наведених позивачем підстав.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без змін, якщо визнає, що суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Новобузького районного суду Миколаївської області від 07 травня 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є Донець