Справа № 802/2665/13-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

802/2665/13-а

У Х В А Л А

м. Вінниця

20 березня 2014 р. Справа № 802/2665/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі про зміну порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі до Вінницького обласного виробничого державного комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяоблводоканал" в особі Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства Вінницького обласного комунального виробничого підприємства "Вінницяводоканал" про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі до Вінницького обласного виробничого державного комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяоблводоканал" в особі Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" про стягнення коштів.

На адресу суду надійшла заява представника позивача управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі про зміну порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року шляхом стягнення спірної заборгованості в сумі 2056, 53 грн. з КП "Вінницяоблводоканал". Заява мотивована тим, що постановою державного виконавця ВДВС Томашпільського РУЮ від 24.12.2013 року повернуто без виконання виконавчий лист №802/2665/13-а від 19.08.2013 року, оскільки грошові кошти на банківських рахунках боржника відсутні, право власності на земельні ділянки, домоволодіння та транспортні засоби за ним не зареєстровано. Крім того, на даний час Томашпільський відокремлений підрозділ господарської діяльності не здійснює. За наведених обставин вважає, що порядок виконання рішення у даній справі слід змінити та постановити ухвалу про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2056, 53 грн. з КП "Вінницяоблводоканал" (а.с. 50-52).

Представник Управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі в судове засідання не з'явився. Від нього надійшла заява (вх. №5158 від 18.03.14 р.) про розгляд справи без його участі, в якій він також просить задовольнити заяву про зміну порядку виконання рішення суду.

Представник комунального підприємства «Вінницяоблводоканал» в судове засідання не з`явилась, однак надала заяву (вх. №5460 від 20.03.14 р.) про розгляд справи за її відсутності.

Представник Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду вказаної заяви, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 67).

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи та заяву про зміну порядку виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що у її задоволенні слід відмовити, зважаючи на таке.

Так, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року вищевказаний адміністративний позов задоволено повністю та вирішено стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2056, 53 грн. з Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Вінницяоблводоканал» в особі Томашпільського відокремленого підрозділу водопровідно-каналізаційного господарства.

Зазначене судове рішення особами, які беруть участь у справі, в апеляційному порядку не оскаржувалося, та набрало законної сили.

19.08.2013 року за заявою стягувача видано відповідний виконавчий лист.

Відповідно до п. 1.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі - Інструкція), страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.п. 2.1.1 Інструкції платниками страхових внесків є страхувальники –роботодавці, до яких відносяться підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема і з заяви від 31.01.2007 р. про реєстрацію платником страхових внесків вбачається, що Томашпільський відокремлений підрозділ водопровідно-каналізаційного господарства Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" зареєстровано платником страхових внесків.

Таким чином, Томашпільський відокремлений підрозділ є окремим платником страхових внесків і самостійно несе відповідальність за своїми зобов'язаннями зі сплати ставових внесків.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно із ч. 2 ст. 263 КАС України суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Свою заяву про зміну порядку виконання рішення суду в даній адміністративній справі УПФУ у Томашпільському районі обґрунтовує тим, що виданий судом 19.08.2013 року виконавчий лист № 802/2665/13-а повернутий державним виконавцем без виконання, оскільки грошові кошти на банківських рахунках боржника відсутні, а право власності на земельні ділянки, домоволодіння чи транспортні засоби за ним не зареєстровано.

Разом із тим, наведені заявником обставини, на переконання суду, не свідчать про наявність підстав для зміни порядку способу виконання рішення суду у цій справі і не тими винятковими обставинами, про які йдеться у ч. 2 ст. 263 КАС України.

До того ж запропонований УПФУ у Томашпільському районі спосіб зміни порядку виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року фактично означає зміну відповідача (боржника) у справі, що є недопустимим та вказує на виникнення нового публічно-правового спору.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що передбачених законом підстав для задоволення заяви позивача про зміну порядку виконання рішення суду немає, а тому у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про зміну порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 802/2665/13-а.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович