Справа № 2-а-376/11
Суддя: Беламут П. М.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-376/11

03.06.2011 року м.Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Беламут П.М. при секретарі Мелай В.Ю. за участю позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання незаконною відмову комісії з питань розгляду матеріалів про встановлення статусу учасника бойових дій управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та зобовязання визнати учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом 25.03.2011 року, посилаючись на те, що в період навчання в Київській Вищій Школі МВС СРСР ім. Дзержинського на 3 курсі в період з 19 вересня по 13 грудня 1988 року, він, в складі збірного загону школи в кількості 675 чоловік, був направлений у Вірменську РСР для виконання спеціального завдання для ліквідації збройного конфлікту, в той час у Вірменській РСР велись бойові дії на грунті міжетнічних відносин, загін виконував завдання із використанням бойової зброї, вони несли військову службу і брали участь у бойових операціях, доказом є витяг із наказу КВШ МВС СРСР ім. Дзержинського № 127 від 19 вересня 1988 року, де, позивач старший лейтенант, зазначений в списку особового складу 1 взводу 2 роти 2 батальйону. 12.01.2011 року позивач звернуся із заявою в УМВС України в Закарпатській області до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій із проханням визнати його учасником бойових дій, а також видати йому посвідчення встановленого зразка, однак рішенням комісії УМВС з питань розгляду матеріалів про встановлення статусу учасника бойових дій від 9 лютого 2011 року у задоволенні заяви про визнання його учасником бойових дій було відмовлено у звязку з тим, що Вірменська РСР не входить до переліку держав, на території яких велись бойові дії, що стверджується відповіддю за підписом начальника УМВС ОСОБА_3 за № 2/М-7/1 та протоколом № 1 від 09.02.2011 року із рішенням комісії, просить суд визнати незаконною відмову комісії з питань розгляду матеріалів про встановлення статусу учасника бойових дій УМВС України в Закарпатській області від 9 лютого 2011 року про визнання його учасником бойових дій та видачі посвідчення встановленого зразка, зобовязати комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій УМВС України в Закарпатській області визнати його учасником бойових дій і видати посвідчення встановленого зразка.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в суді позов не визнав, суду пояснив, що відповідно до переліку держав і періодів бойових дій на їх території , затвердженого Постановою КМУ «Про організацію заходів щодо застосування ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 08 лютого 1994 року № 63, Вірменська РСР не включена до переліку держав, де проводились бойові дії, крім того Вірменська РСР на той час входила до складу СРСР, а тому віднести її до інших країн, на території яких в 1989 році проходили бойові дії неможливо, крім того відповідно до п. 2 Постанови КМУ № 16 від 13.01.1995 року «Про застосування п. 2 ст. 6 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», участь громадян які брали участь у бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності військ визначається комісіями, що створюються у міністерствах та відомствах які направляли своїх працівників на роботу де в цей період велися бойові дії, УМВС України в Закарпатській області не направляло позивача до Вірменської РСР, просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1М, представника відповідача ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що позивач ОСОБА_1 під час навчання у Київській вищій школі МВС СРСР імені Дзержинського в період з 19 вересня 1988 р. по 13 грудня 1988 року був відряджений для безпосередньої участі у виконанні спеціального завдання в м. Єреван Вірменської РСР, що підтверджується витягом з наказу КВШ МВС СРСР ім. Дзержинського № 127 від 19.09.1988 року / а.с. 10/.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці ОСОБА_4, ОСОБА_5, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності і військ (флотів).

На виконання вказаного Закону Кабінетом Міністрів України 13.01.1995 року прийнята Постанова № 16 «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"», відповідно до якої учасниками бойових дій визнаються працівники, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР працювали в державах, де в цей період велися бойові дії, якщо вони безпосередньо брали участь у бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності військ (флоту). Переліки таких держав та період бойових дій на їх території затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994р. N 63 та від 5 серпня 1994 р. N 530.

Постановами Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994р. N 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та від 5 серпня 1994 р. N530 «Про доповнення переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63» Вірменська РСР не включена в перелік держав і періодів бойових дій на їх території.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 «Посвідчення учасника бойових» видається на підставі документів, виданих органами МО, МВС, СБУ, в яких відображається факт безпосередньої участі у бойових операціях. Крім цього згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995 року «Про застосування п. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», безпосередня участь громадян у бойових діях або забезпечені бойових дій військ визначається комісіями, що створюються у міністерствах і відомствах, які направляли свої працівників у держави, де в цей період велися бойові дії.

Суд критично оцінює посилання позивача на те, що відповідно до Постанови КМУ від 08.02.1994 року № 63 в переліку держав, де проводились бойові дії вказано «інші країни після грудня 1979 року, оскільки відповідно до пункту 6 приміток до Переліку, можливість визнання осіб учасниками бойових дій , якщо такі мали місце в інших країнах після грудня 1979 року, та не названі у Переліку, поширюється лише на військових фахівців, які направлялися Генеральним штабом Збройних Сил колишнього РСР України, на території яких велися бойові дії і пільги яким надавалися на підставі довідок 10 Головного управління Генерального штабу Збройних Сил СРСР про їх особисту участь у бойових діях.

За таких обставин, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 щодо визнання його учасником бойових дій.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 71, 86, 159, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 2 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551-XII, Постановою КМУ від 13.01.1995 року № 16 «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"», Постановою КМУ від 08.02.1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою КМУ від 05.08.1994 № 530 «Про доповнення переліку держав і періодів бойових дій на їх території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року № 63», Постановою КМУ від 12 травня 1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області про визнання незаконною відмову комісії з питань розгляду матеріалів про встановлення статусу учасника бойових дій управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та зобовязання визнати учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іршавський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає,до суду апеляційної інстанції.

Суддя П. М. Беламут