Справа № 808/9539/14
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 липня 2015 року Справа № 808/9539/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Прокуратури Донецької області

про визнання дій неправомірними, скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, 15 грудня 2014 року звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Прокуратури Донецької області про:

- визнання дій неправомірними, скасування наказу № 2338-к від 17 листопада 2014 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності стосовно звільнення ОСОБА_1;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого прокурора прокуратури м. Дружківки Донецької області;

- зобов'язання нарахувати та сплатити середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 2 грудня 2014 року відкрито провадження по справі № 808/9539/14, призначено попереднє судове засідання (а.с. 1).

3 квітня 2015 року Запорізьким окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про передачу адміністративної справи № 808/9539/14 до Донецького окружного адміністративного суду у зв'язку із задоволенням відповідного клопотання прокуратури Донецької області (а.с. 28).

Ухвалою від 14 травня 2015 року справа № 808/9539/14 прийнята до провадження Донецьким окружним адміністративним судом, призначена до розгляду.

2 липня 2015 року позивач до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. Причини неявки суду не повідомлені.

Представник відповідача до суду 2 липня 2015 року не зявився, на електронну адресу суду 1 липня 2015 року надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, обґрунтоване наступним (а.с. 66-67).

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 4 червня 2015 року, Генеральною прокуратурою направлений лист від 18 червня 2015 року, яким повідомлено про наявність витребуваної ухвалою інформації (докази на підтвердження відомостей щодо ведення позивачем телефонних розмов з представниками терористичної організації «ДНР» та надання ним представникам останньої доступу до службової інформації). Крім цього, повідомлено, що на теперішній час вказана інформація також перевіряється у межах кримінального провадження № 0000705. Так, постанову слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області ОСОБА_3 від 25 грудня 2014 року про закриття зазначеного кримінального провадження скасовано постановою заступника прокурора області ОСОБА_4 від 17 червня 2015 року, а досудове розслідування у кримінальному провадженні відновлено. На теперішній час слідчим додатково перевіряються факти підтримання позивачем звязків з представниками «ДНР». Зокрема, відповідно до ухвали Краматорського міського суду Донецької області від 24 червня 2015 слідчому надано тимчасовий доступ до документів оператора мобільного звязку ТУ ПРаТ «МТС» щодо телефонних зєднань позивача у період з 1 квітня 2015 року до 1 серпня 2015 року.

На підставі вказаного, представник прокуратури просить суд зупинити провадження по справі (а.с. 66-67).

Розглянувши клопотання представника відповідача та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Враховуючи, що предметом розгляду у даній справі є правомірність/неправомірність звільнення позивача з посади старшого прокурора прокуратури м. Дружківки Донецької області, беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне для правильного вирішення даного спору отримати від відповідача: докази на підтвердження відомостей щодо ведення позивачем телефонних розмов з представниками терористичної організації «ДНР» (матеріали оперативно-розшукових заходів за цим фактом, докази щодо кількості та часу телефонних з'єднань, особистостей співрозмовників та їх відношення до зазначеної терористичної організації); докази на підтвердження надання позивачем доступу сепаратистам до баз даних - Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріалів кримінальних проваджень, належним чином засвідчену копію наказу № 2338-к від 17 листопада 2014 року (для долучення до матеріалів справи); докази ознайомлення позивача із наказом Прокуратури Донецької області № 2338-к від 17 листопада 2014 року, особову справу позивача (або належним чином засвідчену копію); докази повідомлення позивача про проведення стосовно нього службового розслідування (у разі проведення) та пояснення позивача з цього приводу; висновок службового розслідування, на підставі якого звільнено позивача; докази ознайомлення позивача з висновками службового розслідування; матеріали службового розслідування, на підставі яких складений висновок службового розслідування; докази розрахунку відповідача з позивачем у зв'язку зі звільненням останнього з посади та з органів прокуратури у листопаді 2014 року; довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяця його роботи (вересень-жовтень 2014 року); характеристику позивача; докази вручення позивачу трудової книжки.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 158, 160, 165, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів для отримання судом додаткових доказів по справі.

Зобов'язати відповідача надати суду докази на підтвердження відомостей щодо ведення позивачем телефонних розмов з представниками терористичної організації «ДНР» (матеріали оперативно-розшукових заходів за цим фактом, докази щодо кількості та часу телефонних з'єднань, особистостей співрозмовників та їх відношення до зазначеної терористичної організації); докази на підтвердження надання позивачем доступу сепаратистам до баз даних - Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріалів кримінальних проваджень, належним чином засвідчену копію наказу № 2338-к від 17 листопада 2014 року (для долучення до матеріалів справи); докази ознайомлення позивача із наказом Прокуратури Донецької області № 2338-к від 17 листопада 2014 року, особову справу позивача (або належним чином засвідчену копію); докази повідомлення позивача про проведення стосовно нього службового розслідування (у разі проведення) та пояснення позивача з цього приводу; висновок службового розслідування, на підставі якого звільнено позивача; докази ознайомлення позивача з висновками службового розслідування; матеріали службового розслідування, на підставі яких складений висновок службового розслідування; докази розрахунку відповідача з позивачем у зв'язку зі звільненням останнього з посади та з органів прокуратури у листопаді 2014 року; довідку про заробітну плату позивача за останні 2 місяця його роботи (вересень-жовтень 2014 року); характеристику позивача; докази вручення позивачу трудової книжки.

Зупинити провадження по справі до 16 год 00 хв 21 липня 2015 року для отримання судом від відповідача зазначених вище доказів.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.