Справа № 809/3222/13-а
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2013-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2013 р. Справа № 809/3222/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: представника позивачів ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м.Яремче Івано-Франківської області про зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Яремче Івано-Франківської області про зобов"язання до вчинення дій. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем безпідставно відмовлено у перенесенні даних до Державного земельного кадастру.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав суду пояснив, що на підставі цивільно-правових угод позивачі набули права власності на земельні ділянки. Вказані цивільно-правові угоди були укладені в письмовій формі та нотаріально посвідчені. На підставі вищевказаних угод позивачам було видано державні акти, які зареєстровані у відділі земельних ресурсів у місті Яремче Івано-Франківської області. Крім того, до кожного державного акту на право власності додається план меж земельних ділянок. Таким чином, у відповідності до статті 126 Земельного кодексу України, в редакції чинній на момент укладення правочинів, у позивачів виникло право власності на земельну ділянку.

Зазначив, що у відповідності до статті 330 Цивільного Кодексу України позивачі є законними та добросовісними набувачами земельних ділянок. У відповідності до статті 41 Конституції України право власності є непорушним. Проте в 2011 році відбулися зміни в земельному законодавстві Україні та прийнято Закон України «Про Державний земельний кадастр». Управлінням Держкомзему в м. Яремче Івано-Франківської області не було перенесення відомостей до земельного кадастру у відповідності до пункту 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр». Позивачами було замовлено та виготовлено всю необхідну технічну документацію в МП «Геоінформ» та представлено обмінні файли. Проте, відповідач відмовився вносити дану інформацію до Державного земельного кадастру без мотивації. Такі дії відповідача порушують законні права та інтереси позивачів на володіння, користування та розпорядження своїми землями, що є порушенням статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, суду пояснила, що відповідно до ч.1 ст.21 ЗУ "Про Державний земельний кадастр", у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за фактичним використанням відповідно до ст.107 ЗК України відомомсті про межі земельної діялянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі. До відділу Держземагенства у місті Яремчому відповідна технічна документація із землеустрою щодо встновлення (відновлення) меж земельної діялянки в натурі (на місцевості) згідно вимог ч.ч.13,16 ст.21 Закону не подавалася. У відповідності до вимог абзацу другого пункту другого Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі за заявою їх власників. Простила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

На підставі договору купівлі-продажу № 969 від 19 травня 2008 року ОСОБА_3 придбав у власність земельну ділянку площею 0,2500 га, яка призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Даний договір купівлі нотаріально посвідчений та зареєстрований в реєстрі правочинів.

Договір купівлі-продажу був укладений із ОСОБА_8, який володів земельною ділянкою на підставі державного акту серії ЯГ № 308477.

Вказаний правочин міститься в Державному реєстрі правочинів за № 2899931.

Право власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серії ЯЖ № 144416 на право власності на земельну ділянку зареєстрованого 06.07.2006 року за № 10.

Зазначеній земельній ділянці присвоєний кадастровий номер :22:002:0023.

18 грудня 2003 року на підставі договору дарування земельної ділянки № НОМЕР_1 625472 ОСОБА_4 набув право власності на земельну ділянку 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Право власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серії ЯН № 308471, який зареєстрований в Яремчанському міському відділі земельних ресурсів.

Зазначеній земельній ділянці присвоєний кадастровий номер :22:002:0024.

18 грудня 2003 року на підставі договору дарування земельної ділянки № НОМЕР_2 625469 ОСОБА_6 набув право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Договір дарування був здійснений ОСОБА_9, яка володіла земельною ділянкою на підставі державного акту серії ІФ № 083737 виданого 03.09.2003 року.

Право власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серії ЯГ № 308473, який зареєстровано в Яремчанському міському відділі земельних ресурсів.

Зазначеній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :22:002:0020.

18 грудня 2003 року на підставі договору дарування № 625467 ОСОБА_10 набула право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Право власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом ЯГ № 308472, який зареєстрований в Яремчанському міському відділі земельних ресурсів.

Зазначені земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :22:002:0021.

14.08.2006 року на підставі договору дарування ВЕА № 819119 ОСОБА_5 набув право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га ВЕА № 819119.

Право власності на вказану земельну ділянку посвідчено державним актом серії ЯД № 867028 від 17.10.2006 року, який в Яремчанському міському відділі земельних ресурсів.

Зазначеній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :22:002:0022.

У відповідності до статті 131 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

Укладення таких угод здійснюється відповідно до цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього кодексу.

У відповідності до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

У відповідності до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту та вимог розумності та справедливості.

У відповідності до статті 628 Цивільного Кодексу України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими до актів цивільного законодавства.

У відповідності до статті 655 Цивільного Кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобовязується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобовязується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

У відповідності до статті 657 Цивільного Кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

У відповідності до статті 717 Цивільного кодексу України за договором дарування одна сторона (дарувальник) передає або зобовязується передати в майбутньому другій стороні (обдарованому) безоплатно майно у власність.

У відповідності до статті 718 Цивільного кодексу України в тому числі гроші та цінні папери, а також нерухомі речі.

Згідно статті 719 Цивільного кодексу України договір дарування нерухомої речі укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

З наведеного вбачається, що до розгляду суду представлені договори купівлі-продажу та дарування, які відповідають вимогам Цивільного кодексу щодо форми таких правочинів. Вказані договори не ос порені та не визнані недійсними в судовому порядку.

На підставі вищевказаних договір Яремчанським міським відділом земельних ресурсів видано державні акти на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Таким чином, позивачами було дотримано процедуру оформлення права власності у відповідності до вимог Цивільного кодексу України та Земельного кодексу України.

У відповідності до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

У відповідності до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику суду як джерело права.

Згідно статті 1 протоколу до Конвенції про захист прав людини та основних свобод (який ратифікований Україною 11.09.1997 року ) кожна фізична особа або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

Відповідно до ч.1,2 статті 319 Цивільного кодексу України, власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном та має право вчиняти щодо свого майна будь -які дії, що не суперечать закону.

Статтею 316 Цивільного кодексу України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно тріади власності, яка встановлена статтею 317 Цивільного Кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

В матеріалах справи наявні податкові повідомлення-рішення та квитанції про оплату земельного податку, що також є свідчення володіння земельними ділянками позивачів.

У відповідності до листа Державного агентства земельних ресурсів України Головному управлінню Держземагенства у Івано-Франківській області доручено забезпечити здійснення перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки позивачів.

Відповідно до положень пункту 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр», у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим законом ц Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Проте, листами Головного управління Держземагенства у Івано-Франківській області повідомлено, що відомості про земельні ділянки позивачів у Державному земельному кадастрі відсутні, а дані про вказані земельні ділянки не можуть бути надані, оскільки їх межі не винесені в натурі.

Особливої уваги заслуговує довідка відділу архітектури та містобудування від 16.05.2008 року та довідка відділу земельних ресурсів у місті Яремче від 19.05.2008 року, де вказуються дані про власника та розмір земельної ділянки ОСОБА_5 Проте, вже згодом відділ Держземагенства у місті Яремче Івано-Франківської області листом від 04.03.2013 року повідомив, що у нього відсутні відомості про земельну ділянку кадастровий номер :22:002:0022.

До позовної заяви позивачами додано зйомку території в масштабі 1:1000, геодезичну обробку метеріалів, каталог координат зовнішніх меж земельної ділянки, план меж земельних ділянок, земельно-кадастровий план, акт про підтвердження існуючих меж ділянки в натурі. Наявність меж земельних ділянок також підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене вбачається, що набувши на законних підставах та добросовісно право власності на земельні ділянки на даний час позивачі обмежені у користуванні та розпорядженні своєю власністю, оскільки відповідач відмовляється у встановленому законом порядку провести державну реєстрацію права власності, а саме внести відомості про вказані земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

1.Зобовязати Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Яремче Івано-Франківської області внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку ОСОБА_6 кадастровий номер :22:002:0020 площею 0,2500га та внести обмінний файл на земельну ділянку.

2.Зобовязати Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Яремче Івано-Франківської області внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку ОСОБА_10 кадастровий номер :22:002:0021 площею 0,1000 га та внести обмінний файл на земельну ділянку.

3.Зобовязати Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Яремче Івано-Франківської області внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку ОСОБА_4 кадастровий номер :22:002:0024 площею 0,2500 га та внести обмінний файл на земельну ділянку.

4.Зобовязати Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Яремче Івано-Франківської області внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку ОСОБА_3 Боросивича кадастровий номер :22:002:0023 площею 0,2500 га та внести обмінний файл на земельну ділянку.

5.Зобовязати Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у м. Яремче Івано-Франківської області внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку ОСОБА_5 кадастровий номер :22:002:0022 площею 0,2500 га та внести обмінний файл на земельну ділянку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 18.11.2013 року.