Справа № 756/4945/15-а
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03.07.2015 Справа № 756/4945/15-а
Унікальний № 756/4945/15
Провадження № 2-а/756/160/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

«03» липня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Белоконної І.В.

при секретарі Клімковської Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (відповідач), в якому просить визнати дії відповідача неправомірними, та зобов'язати останнього здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року згідно довідки №158 від 10.12.2014 року виданої Орендним підприємством «Перекопбуд», а також стягнути з відповідача судові витрати на користь позивача.

В обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона з 24.12.2014 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (відповідач) як отримувач пенсії за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач виявила бажання обчислити розмір пенсійного забезпечення із заробітної плати за період з 1993 року по 1997 рік, надавши в підтвердження відповідачу довідку про заробітну плату. Однак відповідач повідомив позивача, що довідка із заробітної плати за період з 1993 року по 1997 рік складена не по формі, бо відбиток печатки є сканованим, крім того відповідач не має можливості здійснити перевірку та достовірність довідки, оскільки документи установи знаходяться на непідконтрольній українській владі, відповідно він не може її врахувати.

Таким чином, при зарахуванні трудового стажу для призначення позивачу пенсії відповідачем в порушення вимог чинного законодавства не враховано заробітну плату позивача за період з 1993 року по 1997 рік.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував та наголошував, що довідка із заробітної плати для обчислення пенсії за період з 1993 року по 1997 рік, видана Орендним підприємством «Перекопбуд» складена не по формі, відбиток печатки, який засвідчує підпис керівника є сканованим. Достовірність видачі цієї довідки потребує перевірки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач з 24.12.2014 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва (відповідач) як отримувач пенсії за віком згідно із ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Пунктом 2.1 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, за бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 ним може подаватися довідка про заробітну плату до 01.07.2000 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії №158 від 10.12.2014, яка видана Орендним підприємством «Перекопбуд» зазначено заробітну плату позивача за період з 01.01.1993 по 31.12.1997 (а.с.12).

06 березня 2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за період з 1993 року по 1997 рік з вищезазначеною довідкою.

Відповідно до ч.2 ст19, ст.22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави, ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави.

Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Ч.1 та ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову. Зокрема, відповідачем не наведено доказів на обґрунтування того, що заробітна плата позивача, яка зазначена в довідці про заробітну плату для обчислення пенсії №158 від 10.12.2014, є недостовірною та непідтвердженою.

До того ж у судовому засіданні судом було досліджено оригіналдовідки №158 від 10.12.2014 року про заробітну плату за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року виданої Орендним підприємством «Перекопбуд» та встановлено, що печатка на довідці є достовірною та такою, що відповідає вимогам законодавства України. Також судом були досліджені первинні документи (особові рахунки за 1993 - 1997 роки), на підставі яких була видана вищезазначена довідка, і встановлено що первинні документи також відповідають вимогам законодавства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року згідно довідки №158 від 10.12.2014 року виданої Орендним підприємством «Перекопбуд».

Позовні вимоги позивача щодо стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва судових витрат суд не може задовольнити, оскільки з огляду на п. 18 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються: Пенсійний фонд України та його органи.

Керуючись ст.6, 19, 22, 68 Конституції України,ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про визнання відмови в перерахунку пенсії протиправною та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва у врахуванні при визначенні розміру пенсії заробітної плати на підставі довідки №158 від 10.12.2014 року про заробітну плату за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року виданої Орендним підприємством «Перекопбуд».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року згідно довідки №158 від 10.12.2014 року виданої Орендним підприємством «Перекопбуд».

В інший частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя - І.В. Белоконна