Справа № 2а-5/11/1319
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Київ К/800/33330/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівЗайця В.С.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, третя особа - Відкрите акціонерне товариство (далі - ВАТ) "Львівський експериментальний механічний завод" про визнання дій неправомірними за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Галицькому районі м. Львова на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 06 квітня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2013 року

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2010 року ОСОБА_4 у Сихівському районному суді м. Львова пред'явив позов до УПФ України в Галицькому районі м. Львова, третя особа - ВАТ "Львівський експериментальний механічний завод" про визнання дій неправомірними.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він з квітня 2008 року по вересень 2010 року отримував пільгову пенсію за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах. Листом від 29 вересня 2010 року № 11583/03 відповідач повідомив його про призупинення виплати пільгової пенсії до з`ясування обставин на підставі листа ВАТ "Львівський експериментальний механічний завод" від 09 вересня 2010 року № 247.

Вважає, що відповідач вчинив дії з порушенням чинного законодавства та без з'ясування фактичних обставин.

Просив визнати дії відповідача з призупинення виплати йому пільгової пенсії неправомірними та зобов'язати поновити виплату раніше призначеної пенсії на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, з моменту призупинення виплат - з 01 жовтня 2010 року.

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 06 квітня 2011 року, залишеною без зміни ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2013 року, позовні вимоги задоволені.

Визнано протиправними дії УПФ України в Галицькому районі м. Львова в частині призупинення з 01 жовтня 2010 року виплати ОСОБА_4 пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Зобов`язано УПФ України в Галицькому районі м. Львова поновити виплату ОСОБА_4 на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з 01 жовтня 2010 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів, УПФ України в Галицькому районі

м. Львова подало касаційну скаргу. Посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів скасувати та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що УПФ України в Галицькому районі м. Львова з 01 жовтня 2010 року зупинено виплату ОСОБА_4 раніше призначеної пільгової пенсії за Списком № 2 до з'ясування обставин на підставі листа від 09 вересня 2010 року № 247, надісланого ВАТ "Львівський експериментальний механічний завод".

УПФ України в Галицькому районі м. Львова листом від 21 жовтня 2010 року № 12983/03 повідомлено позивача, що виплата пенсії йому була призупинена на вимогу адміністрації ВАТ "Львівський експериментальний механічний завод" у зв'язку із відкликанням раніше виданої довідки від 13 травня 2008 року № 100 про підтвердження наявного у нього трудового стажу.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, та апеляційний суд залишаючи таке рішення суду першої інстанції без зміни, виходили із неправомірності дій УПФ України в Галицькому районі м. Львова щодо зупинення виплати пенсії ОСОБА_4, призначеної на пільгових умовах.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції повністю погоджується з висновками судів на підставі наступного.

Згідно із статтею 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд.

Тобто, такої підстави для припинення виплати пільгової пенсії, як призупинення до з'ясування обставин, чинним законодавством України не передбачено.

Таким чином, є обґрунтованим висновок судів попередніх інстанцій про протиправність дій відповідача щодо призупинення виплати пенсії ОСОБА_4 та про поновлення такої виплати з моменту її призупинення, а саме з 01 жовтня 2010 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення судами попередніх інстанцій ухвалені з дотриманням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги не спростовують висновки судів.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Сихівського районного суду м. Львова від 06 квітня 2011 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 червня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, третя особа - Відкрите акціонерне товариство "Львівський експериментальний механічний завод" про визнання дій неправомірними - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Заяць В.С.

Швед Е.Ю.