Справа № 2а-3634/10/0970
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2010-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" жовтня 2010 р. Справа № 2а-3634/10/0970

м. Івано-Франківськ

Колегія суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Грицюка П.П.

суддів: Микитюка Р.В., Главача І.А.,

при секретарі Кузишин Р.М.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про зобовязання відповідача подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 до Івано-Франківської міської виборчої комісії Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

28.10.2010 року кандидат на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 звернувся в суд із заявою про зобовязання Івано-Франківську міську виборчу комісію Івано-Франківської області подати звіт про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 року в адміністративній справі № 2а-3634/10/0970.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заяву, просив зобовязати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Представник відповідача, проти задоволення заяви заперечив. Зазначив, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 року відповідачем виконана, надавши в судовому засідання постанову Івано-Франківської міської виборчої комісії Івано-Франківської області №2 від 20.10.2010 року "Про розгляд скарги кандидата на посаду міського голови м. Івано-Франківськ ОСОБА_3П." та протокол засідання.

Колегія суддів, розглянувши заяву кандидата на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 про зобовязання Івано-Франківську міську виборчу комісію Івано-Франківської області подати звіт про виконання судового рішення, вислухавши доводи представників сторін встановила наступне.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 року визнано протиправною бездіяльність Івано-Франківської міської виборчої комісії Івано-Франківської області щодо прийняття і розгляду скарг кандидата на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 від 9 жовтня 2010 року про порушення допущені 07.10.2010 року щодо порядку ведення передвиборної агітації кандидатом на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_4 та зобов'язано розглянути дані скарги. Дане рішення набрало законної сили.

Статтею 267 КАС України передбачено вид судового контролю за виконанням судового рішення, зміст якого полягає в тому, що суд має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд констатує, що форми, види і зміст судового контролю, незалежно від меж його здійснення, визначається Кодексом адміністративного судочинства України.

Відтак, з аналізу статей розділу 3 глави 5 КАС України вбачається, що саме в резолютивній частині постанови суду можуть бути зазначені інші правові наслідки ухваленого рішення, що передбачено пунктом 4 частини 1 статті 163 КАС України, до яких, зокрема, відноситься встановлення судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Також із змісту статті 267 КАС України вбачається, що саме при прийнятті судом рішення суд має право зобовязати субєкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач, звертаючись до суду з позовними вимогами до Івано-Франківської виборчої комісії не ставив вимогу щодо зобовязання Івано-Франківської виборчої комісії подати звіт про виконання судового рішення, а суд не вбачав підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Свої вимоги щодо зобовязання відповідача подати звіт про виконання вищевказаної постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду позивач також мотивує тим, що державною виконавчою службою протиправно відмовлено в прийнятті до провадження виконавчий лист № 2а-3634/10/0970 від 26.10.2010 року.

Колегія суддів не погоджується з даними твердженнями позивача з наступних підстав.

Встановлено, що позивач 26.10.2010 року отримав виконавчий лист № 2а-3634/10/0970 про «Зобов'язати Івано-Франківську міську виборчу комісію Івано-Франківської області розглянути скарги кандидата на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 від 9 жовтня 2010 року про порушення допущені 07.10.2010 року щодо порядку ведення передвиборної агітації кандидатом на посаду міського голови Івано-Франківська ОСОБА_4А.».

Постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 27.10.2010 року відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

Відповідно до норм частини 1 статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З врахуванням вищенаведеного та вимог статті 267 КАС України, колегія суддів вважає, що питання законності рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби при виконанні своїх повноважень не є підставою для встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Також, колегія суддів вважає необхідним звернути увагу на те, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах являється правом, а не обовязком суду.

Крім того, представником відповідача надано письмові докази щодо виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 року в адміністративній справі № 2а-3634/10/0970, які досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, в задоволенні заяви кандидата на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 про зобовязання Івано-Франківську міську виборчу комісію Івано-Франківської області подати звіт про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 року в адміністративній справі № 2а-3634/10/0970, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні заяви кандидата на посаду міського голови м.Івано-Франківська ОСОБА_3 про зобов'язання Івано-Франківську міську виборчу комісію Івано-Франківської області подати суду звіт про виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2010 року в адміністративній справі № 2а-3634/10/0970 - відмовити.

Відповідно до частини 5 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до частини 3 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам, про ухвалене судом рішення невідкладно повідомити комісію вищого рівня.

Головуючий суддя: /підпис/ ОСОБА_5

Суддя: /підпис/ ОСОБА_6

Суддя: /підпис/ ОСОБА_7