Справа № 2-а-295/11
Суддя: Беламут П. М.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-295/11

14.06.2011 року м.Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Беламут П.М. при секретарі Мелай В.Ю. за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 сільської ради про визнання недійсним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

02.03.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом до ОСОБА_4 сільської ради, посилаючись на те що відповідно до договору дарування, укладеного 15.10.2009 року між нею та ОСОБА_5 вона являється власником житлового будинку з надвірними спорудами в с. Вільхівка, вул. Садова, 9, Іршавського району Закарпатської області, після реєстрації даного будинку у КП «Іршавське БТІ» вона звернулася із заявою про надання дозволу на виготовлення проектної технічної документації щодо передачі земельних ділянок у приватну власність : для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова, 9, Іршавського району та для ведення особистого селянського фермерського господарства в с. Вільівка загальним розміром 0,60 га. Рішенням ОСОБА_4 сільської ради 24 сесії 5 скликання від 26.03.2010 року заява позивача була розглянута та надано дозвіл на виготовлення проектної технічної документації по передачі вказаних земельних ділянок у приватну власність. Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку була виготовлена ТзОВ «Мередіан», в тому числі був складений акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 19.04.2010 року, в якому поставили підписи суміжні користувачі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, після чого позивач звернулась із заявою до відповідача про затвердження технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність, однак рішенням 3 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради Іршавського району їй було відмовлено у погодженні технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова, 9, у звязку з невизначеністю її межі з гр. ОСОБА_6. Вказане рішення позивач вважає незаконним, оскільки таке винесено тільки на підставі заяви ОСОБА_6, межа між земельними ділянками №№9 та 10 по вул. Садова в с. Вільхівка встановлена вже більше 40 років з того часу не змінювалася, проектна документація виготовлена відповідно до встановлених меж між позивачем та землекористувачами, просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 3 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради Іршавського району в частині відмови позивачу у погодженні технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова, 9, Іршавського району, у звязку з невизначеністю її межі з гр. ОСОБА_6, мешканцем с. Вільхівка, вул. Садова, 9, зобовязати ОСОБА_4 сільську раду Іршавського району повторно винести розгляд заяви позивача про затвердження технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова, 9 на розгляд чергової сесії ОСОБА_4 сільської ради.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд позов задоволити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_2 в суді позов підтримала, просить суд позов задоволити.

Представник позивача ОСОБА_9 для участі в розгляді справи не зявився, але подав суду заяву, в якій просить суд справу розглядати в його відсутність, а тому на підставі ст. 128 КАС України справу розглянуто в його відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради ОСОБА_3 в суді позовні вимоги визнав, не заперечує проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами встановлено, що згідно договору дарування житлового будинку укладеного 15.10.2009 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_1, позивач являється власником житлового будинку з надвірними спорудами, що знаходиться за адресою с. Вільхівка, вул. Садова, № 9, Іршавського району Закарпатської області /а.с.6/, даний договір посвідчено нотаріально 15.10.2009 року номер у реєстрі нотаріальних дій : 2382, що стверджується Витягом з Державного реєстру правочинів /а.с.7/, право власності на нерухоме майно зареєстровано Комунальним підприємством «Іршавське бюро технічної інвентаризації» 03.11.2009 року, реєстровий номер 24859319, що підтверджено витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно / а.с. 8/

Рішенням ОСОБА_4 сільської ради Іршавського району 24 сесії 5 скликання від 26 березня 2010 року / а.с. 19/ позивачу ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проектної технічної документації щодо передачі земельних ділянок у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова № 9, та для ведення особистого селянського господарства в с. Вільхівка, загальним розміром 0,60 га, та зобовязано позивача подати на розгляд чергової сесії ОСОБА_4 сільської ради технічні документації, що посвідчують право власності на земельні ділянки.

Відповідно до акту встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 19.04.2010 року / а.с. 10/, землекористувачем ОСОБА_1 , представником ТзОВ «Меридіан ІР» в присутності представника сільської ради ОСОБА_10, складено акт про те, що ними проведено встановлення та погодження меж землекористування за адресою с. Вільхівка, вул. Садова, 9, заперечень з боку суміжних землекористувачів не має про що свідчать підписи суміжних землекористувачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 даний акт підписано землевпорядником ОСОБА_4 сільської ради ОСОБА_10

Згідно висновку управління Держкомзему у Іршавському районі Закарпатської області від 20.05.2010 року № 788 про наявні обмеження на використання земельної ділянки / а.с. 20/ позивачу ОСОБА_1 погоджено розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, за адресою с. Вільхівка, вул. Садова № 9, Іршавського району Закарпатської області, кадастровий номер ;02;001;0068, площею 0,2061 га за рахунок земель житлової та громадської забудови, при умові дотримання вимог чинного земельного законодавства України та використання земельної ділянки за цільовим призначенням. На земельну ділянку, розташовану за адресою с. Вільхівка, вул. Садова, № 9 не встановлено обмежень.

Згідно висновку відділу містобудування та архітектури Іршавської РДА від 02.06.2010 року № 01-08/336 про наявні обмеження на використання земельної ділянки /а.с. 21/ позивачу ОСОБА_1 погоджено розташування земельної ділянки за адресою с. Вільхівка, вул. Садова, № 9, та вважає за можливе надати земельну ділянку у приватну власність загальною площею 0,2061 га для будівництва та обслуговування житлового будинку при умові дотримання вимог чинного земельного законодавства України та використання земельних ділянок за цільовим призначенням. На дану земельну ділянку обмеження та сервітути не встановлено.

Відповідно до листа начальника управління Держкомзему у Іршавському районі від 01.11.2010 року адресованого голові ОСОБА_4 сільської ради / а.с. 11/, представники управління Держкомзему у Іршавському районі брали участь у розгляді земельного спору між ОСОБА_1 та сусідом ОСОБА_6, при цьому встановлено відсутність порушення земельного законодавства при оформленні технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1

Відповідно до листа начальника управління Держкомзему у Іршавському районі № 199 від 21.12.2010 року, / а.с. 12/ адресованого ОСОБА_6, зі змісту якого випливає, що обміри земельної ділянки гр. ОСОБА_1 проводилися представниками ТзОВ «Мередіан-ІР» в присутності землевпорядника Вільхвівської сільської ради ОСОБА_10 та у присутності ОСОБА_6,після чого ОСОБА_6 погоджено акт встановлення погодження межових знаків, як суміжним землекористувачем.

Відповідно до рішення ОСОБА_4 сільської ради Іршавського району 3 сесії 6 скликання від 12 січня 2011 року позивачу ОСОБА_1 відмовлено у погодженні технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова, № 9, у звязку з невизначеністю її межі з гр. ОСОБА_6, мешканцем с. Вільхівка, вул. Садова № 9. / а.с.9/.

Відповідно до ст. 40 Земельного Кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і

гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або

органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 118 ч. ч. 1, 2 Земельного Кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за

місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у

місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що

підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ч. ч. 6, 7, 8, 9 ст. 118 ЗК України регламентує, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з

погодженням документації із землеустрою. Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у

його погодженні. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, районна,

Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до ч. 10 ст. 118 ЗК України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або

залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Враховуючи наведене, а також те, що рішенням ОСОБА_4 сільської ради 3 сесії 6 скликання неправомірно відмовлено позивачу ОСОБА_1 у погодженні технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, оскільки позивачем було дотримано вимоги чинного земельного законодавства щодо виготовлення технічної документації, про що свідчать наявні у матеріалах справи висновки управління Держкомзему у Іршавському районі, відділу містобудування та архітектури Іршавської РДА, крім того рішення відповідача про відмову у погодженні технічної документації є незаконним, у звязку з тим, що така відмова аргументована посиланням на заяву ОСОБА_6 «Про невинесення питання гр. ОСОБА_1 на розгляд чергової сесії сільської ради у звязку з незаконним погодженням її межі», «у звязку з невизначеністю її межі з гр. ОСОБА_6В.», відповідачем не взято до уваги акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки від 19.04.2010 року, який підписано ОСОБА_6, як суміжним землекористувачем, даний акт ніким не оспорювався, тому суд вважає, що рішення ОСОБА_4 сільської ради є незаконним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159, 160, 163 КАС України, ст. ст. 40, ч. 1 ст.116, ч.ч. 6, 7, 8, 9, 10 ст. 118, ч. 1 ст. 155 Земельного Кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення 3 сесії 6 скликання ОСОБА_4 сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 12 січня 2011 року в частині відмови ОСОБА_1 у погодженні технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.Вільхівка, вул. Садова, 9, Іршавського району, Закарпатської області з мотиву невизначеності «її межі з гр. ОСОБА_6 мешканцем с. Вільхівка, вул. Садова, №9».

Зобовязати ОСОБА_4 сільську раду Іршавського району Закарпатської області повторно винести розгляд заяви ОСОБА_1 про затвердження технічної документації по передачі земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Вільхівка, вул. Садова, 9, Іршавського району, Закарпатської області на розгляд чергової сесії ОСОБА_4 сільської ради Іршавського району, Закарпатської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Іршавський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П. М. Беламут