Справа № 2а/2218/1570/12
Суддя: Горбатюк С.А.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Київ К/800/50032/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівЗайця В.С.
Шведа Е.Ю.
провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 квітня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року

в с т а н о в и л а :

У березні 2012 року ОСОБА_4 у Хмельницькому міськрайонному суді Хмельницької області пред'явив позов до УПФ України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 20 квітня 1976 року і по день звернення до суду працює повний робочий день в закритих приміщеннях при шкідливих умовах праці на постійно включених установках УКВ і УВЧ. Загальний стаж роботи, що є й стажем роботи у шкідливих умовах праці становить 35 років.

В серпні 2011 року він звернувся до УПФ України в м. Хмельницькому для призначення йому пільгової пенсії за віком за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, але 24 лютого 2012 року відповідачем у призначенні йому пільгової пенсії відмовлено.

Вважає відмову УПФ України в м. Хмельницькому незаконною та такою що порушує його конституційне право на отримання пенсії.

Просив визнати відмову УПФ України в м. Хмельницькому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 24 лютого 2012 року незаконною та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, починаючи з моменту звернення, тобто з 14 липня 2011 року.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 квітня 2012 року, залишеною без зміни ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року, адміністративний позов

ОСОБА_4 задоволено.

Визнано відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах УПФ України в м. Хмельницькому від 24 лютого 2012 року ОСОБА_4 незаконною.

Зобов'язано УПФ України в м. Хмельницькому призначити ОСОБА_4 з 14 липня 2011 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

У касаційній скарзі УПФ України в м. Хмельницькому, вважаючи, що рішення судами попередніх інстанцій постановлені з порушенням вимог матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову ОСОБА_4

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов та апеляційний суд, залишаючи таке рішення без зміни, виходили з того, що на момент звернення до відповідача

ОСОБА_4 мав право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції повністю погоджується з висновками судів на підставі наступного.

Підпунктом "а" статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 9 Закону СРСР від 14 липня 1956 року "Про державні пенсії" було передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті на інших роботах із важкими умовами праці за списком виробництв, цехів, професій та посад, затверджуваним Кабінетом Міністрів СРСР, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців - на зазначених роботах.

Визначення пільгового стажу позивача на підставі записів у трудовій книжці також повністю відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Так, пунктом 20 цього Порядку передбачено, що для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників лише у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Судами попередніх інстанцій у цій справі встановлено, що ОСОБА_4 з 20 квітня 1976 року працював на роботі із шкідливими та важкими умовами праці на посаді електротехніка. При цьому половина пільгового стажу - 6 років і 3 місяці датована 20 липня 1982 року. Водночас, з 20 липня 1982 року за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи відбувається зменшення пенсійного віку з 60 років на 1 рік.

Отже, з ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивач, досягнувши 55 річного віку та набувши 19 років пільгового стажу, мав право на пільгову пенсію.

Крім того, відповідно до уточнюючої довідки про уточнюючий характер роботи та характеристики робочого місця від 12 квітня 2012 року ОСОБА_4 працював в Хмельницькому аеропорту Хмельницького об'єднаного авіазагону з 20 квітня 1976 року по 31 грудня 1991 року повний робочий день в закритих приміщеннях на посаді, що відноситься до категорії інженерно-технічних працівників, зайнятих на обладнаннях УВК і УВЧ. Виконувана позивачем робота передбачена Списком № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173.

Таким чином, є вірними висновки судів, що позивач, маючи загальний трудовий стаж понад 35 років, та понад 19 років пільгового стажу, набув права на призначення пільгової пенсії за віком за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, а тому, дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є неправомірними.

Рішення судів попередніх інстанцій законні та обґрунтовані.

Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судів.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Оскільки судами не допущено порушень норм матеріального та процесуального права, то судові рішення слід залишити без зміни.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах м. Хмельницькому залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25 квітня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про перерахунок пенсії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді Горбатюк С.А.

Заяць В.С.

Швед Е.Ю.