Справа № 2а-6614/09/0870
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року 10год. 18 хв. Справа № 2а-6614/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.,

за участю:

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача: Вахлаєва - ОСОБА_3

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Вільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області

до: Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)»

про: стягнення 1 193 195 грн. 56 коп.

03.12.2009 Вільнянська міжрайонна Державна податкова інспекція Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» про стягнення податкового боргу у розмірі 1 185 333 грн. 86 коп.

Ухвалою суду від 04.12.2009 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6614/09/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 21.12.2009. У судових засіданнях оголошувались перерви до 19.01.2010 та 26.01.2010.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 26.01.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви, та, з урахуванням прийнятих судом уточнень позовних вимог, просить стягнути з відповідача 1 193 195 грн. 56 коп. податкової заборгованості, з яких: по податку на додану вартість у розмірі 1 125 267 грн. 46 коп., по земельному податку у розмірі 67 928 грн. 10 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Представник відповідача не погодився з позовними вимогами з підстав, зазначених у наданому відзиві на позов від 19.01.2010. Зазначив, що дійсно, відповідач є платником податків, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251 та є боржником перед бюджетом. Наявність та розмір заборгованості перед бюджетом підтверджується актами звірки взаєморозрахунків. Проте, враховуючи пряму заборону щодо звернення стягнення на майно ПКВК №101 будь-які дії щодо стягнення податкового боргу за рахунок активів ПКВК№101 не відповідатимуть нормам п.5 ст.26 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу в Україні» від 23.06.2005 №2713. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представників сторін, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області від 22.05.2000 №221 Підприємство установи по виконанню покарань ЯЯ 310/101 перереєстровано у Підприємство Камянської виправної колонії №101 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області.

До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України на підставі виданого Вільнянською РДА Свідоцтва про реєстрацію (перереєстрацію) від 22.05.2000 р. за №0010066 включено Підприємство Камянської виправної колонії №101 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області, з кодом 08680112, на підставі довідки від 06.06.2000 р. за № 24/3314.

У звязку зі зміною найменування юридичної особи з назви «Підприємство Камянської виправної колонії №101 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області» на «Державне підприємство «Підприємство Камянської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області замінено Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи 15.01.2009, серія А00 № 627473.

Статут Підприємства КВК №101 затверджено начальником Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) по Запорізькій області наданого Запорізьким обласним управлінням статистики від 15.06.2009 за №15/7-2802, ідентифікаційний код юридичної особи Державне підприємство «Підприємство Камянської виправної колонії Управління державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» (далі по тексту ДП «ПКВК № 101»)- 08680112.

ДП «ПКВК УДДУ ПВП у Запорізькій області (№ 101)» узято на облік в Вільнянській МДПІ 21.06.2000 за № 4/3, відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків Вільнянської МДПІ від 17.10.2009 за № 10.

ДП «ПКВК № 101 є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ (зі змінами та доповненнями).

Станом на 30.11.2009 податковий борг з земельного податку по Купріянівській сільській Раді Вільнянського району Запорізької області, (основний платіж) виник у ДП «ПКВК № 101» за наступними поданими відповідачем податковими розрахунками:

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2006 № 1114, за терміном сплати 30.11.2006 у сумі 1212 грн. 77 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2006 № 1114, за терміном сплати 04.01.2007 у сумі 1212 грн. 77 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2006 № 1114, за терміном сплати 30.01.2007 у сумі 1212 грн. 82 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 02.03.2007 у сумі 1212 грн. 77 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.03.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 03.05.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.05.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 02.07.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.07.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.08.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 01.10.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.10.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.11.2007 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 04.01.2008 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2095, за терміном сплати 30.01.2008 у сумі 485 грн. 11 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 03.03.2008 у сумі 311 грн. 64 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 31.03.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.04.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.05.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 01.07.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.07.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 01.09.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.09.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.10.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 01.12.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.12.2008 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.03.2008 № 1585, за терміном сплати 30.01.2009 у сумі 311 грн. 57 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 02.03.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.03.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.04.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 01.06.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.06.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.07.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 31.08.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.09.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.10.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2052, за терміном сплати 30.11.2009 у сумі 897 грн. 43 коп.;

Також, судом встановлено, що у день подання адміністративного позову до суду у картці особового рахунку Відповідача (код б/к (50) 13050107 - земельний податок юридичних осіб по Купріянівській сільській Раді Вільнянського району Запорізької області) було відображено уточнення до звітності. Уточнюючим розрахунком №14629 від 20.08.2009 зменшено до сплати суму самостійно узгодженого зобовязання за терміном сплати 30.11.2009 у сумі 538 грн. 46 коп. Уточнюючим розрахунком № 5597 від 08.04.2009 зменшено до сплати суму самостійно узгодженого зобовязання за терміном сплати 30.11.2009 у сумі 538 грн. 46 коп.

Суму основного самостійно узгодженого платежу до сплати у бюджет було зменшено на 1 076 грн. 92 коп. Отже, сума боргу з основного платежу до сплати в бюджет склала 21 823 грн. 63 коп.

Також, матеріалами справи встановлено, що Вільнянською МДПІ Запорізької області були здійснені перевірки відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких були винесені податкові повідомлення рішення та нараховані штрафні (фінансові) санкції з земельного податку, а саме:

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 30.11.2006, за терміном сплати 18.12.2006 у сумі 4607 грн. 32 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 21.03.2007, за терміном сплати 03.04.2007 у сумі 170 грн.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 21.03.2007, за терміном сплати 03.04.2007 у сумі 6058 грн. 90 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 10.01.2008, за терміном сплати 28.01.2008 у сумі 969 грн. 70 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 20.07.2009, за терміном сплати 09.07.2009 року у сумі 606 грн. 39 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 31.08.2009, за терміном сплати 19.09.2009 у сумі 453 грн. 94 коп.

Загальна сума нарахованих штрафних санкцій з земельного податку по Купріянівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області складає 12 866 грн. 25 коп.

Згідно карток особового рахунку, які ведуться Вільнянською МДПІ Запорізької області станом на 30.11.2009, за відповідачем рахується заборгованість з земельного податку по Купріянівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області у розмірі 40 027 грн. 07 коп. (основний платіж 21 823 грн. 63 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 12 866 грн. 25 коп., пеня 5 337 грн. 19 коп.).

Відповідач визнав зазначену заборгованість, що підтверджується актом звірки від 31.12.2009. Крім того, судом встановлено, що податкові повідомлення рішення про донарахування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувались.

Також, станом на 30.11.2009 за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку по Дружелюбівській сільській Раді Вільнянського району Запорізької області.

Так, за результатами здійснення фінансово господарської діяльності відповідачем подані до Вільнянської МДПІ Запорізької області наступні податкові розрахунки земельного податку:

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2006 № 1112, за терміном сплати 04.01.2007 у сумі 473 грн. 14 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2006 № 1112, за терміном сплати 30.01.2007 у сумі 794 грн. 75 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 02.03.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.03.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 03.05.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.05.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 02.07.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.07.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.08.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 01.10.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.10.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.11.2007 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 04.01.2008 у сумі 794 грн. 76 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 09.02.2007 № 2094, за терміном сплати 30.01.2008 у сумі 794 грн. 75 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 03.03.2008 у сумі 307 грн. 27 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 31.03.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.04.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.05.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 01.07.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.07.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 01.09.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.09.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.10.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 01.12.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.12.2008 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 31.01.2008 № 1360, за терміном сплати 30.01.2009 у сумі 307 грн. 29 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 02.03.2009 у сумі 354 грн. 05 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.03.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.04.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 01.06.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.06.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.07.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 31.08.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.09.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.10.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

- за податковим розрахунком земельного податку від 30.01.2009 № 2049, за терміном сплати 30.11.2009 у сумі 354 грн. 03 коп.;

Крім того, Вільнянської МДПІ проводилося рід перевірок ДП „ПКВК № 101, з питань дотримання граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобовязань по земельному податку з юридичних осіб та з питань своєчасності подання податкової звітності за результатами яких до установи застосовано штрафні санкції:

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 21.03.2007, за терміном сплати 03.04.2007 у сумі 5880 грн. 08 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0від 21.03.2007, за терміном сплати 03.04.2007 у сумі 170 грн.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 25.06.2007, за терміном сплати 05.07.2007 у сумі 767 грн. 88 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 13.08.2007, за терміном сплати 27.08.2007 у сумі 383 грн. 94 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 09.11.2007, за терміном сплати 26.11.2007 у сумі 767 грн. 88 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 10.01.2008, за терміном сплати 28.01.2008 у сумі 383 грн. 96 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 28.03.2008, за терміном сплати 14.04.2008 у сумі 397 грн. 39 коп.

Загальна сума нарахованих штрафних санкцій складає 8751 грн. 13 коп.

Згідно карток особового рахунку, які ведуться Вільнянською МДПІ Запорізької області станом на 30.11.2009, за відповідачем рахується заборгованість з земельного податку по Дружелюбівській сільській раді Вільнянського району Запорізької області у розмірі 27 901 грн. 03 коп. (основний платіж 18 032 грн. 78 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 8 751 грн. 13 коп., пеня 1 117 грн. 12 коп.).

Відповідач визнав зазначену заборгованість, що підтверджується актом звірки від 31.12.2009. Крім того, судом встановлено, що податкові повідомлення рішення про донарахування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувались.

Також, ДП «ПКВК № 101» подавалися податкові декларації з податку на додану вартість та уточнюючі розрахунки податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок, а саме:

- декларації з податку на додану вартість від 20.08.2007 № 11494, за терміном сплати 30.08.2007 у сумі 35 783 грн. За рахунок самостійної сплати Відповідачем зобовязань у бюджет частину боргу за вказаною декларацією в порядку визначеному п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 20.12.2000 № 2181-ІІІ було погашено. Сума, що залишилась непогашеною становить 18 979 грн. 90 коп.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.09.2007 № 12235, за терміном сплати 01.10.2007 у сумі 23 692 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 19.10.2007 № 14006, за терміном сплати 30.10.2007 у сумі 31524 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.11.2007 № 16159, за терміном сплати 30.11.2007 у сумі 29 663 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.12.2007 № 16945, за терміном сплати 04.01.2008 у сумі 41 767 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 21.01.2008 № 18961, за терміном сплати 30.01.2008 у сумі 59 300 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.02.2008 № 2950, за терміном сплати 03.03.2008 у сумі 20 000 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 19.03.2008 № 3984, за терміном сплати 31.03.2008 у сумі 27 182 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 21.04.2008 № 6426, за терміном сплати 30.04.2008 у сумі 25923 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 24.06.2008 № 9572, за терміном сплати 24.06.2008 у сумі 2 467 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.06.2008 № 9486, за терміном сплати 01.07.2008 у сумі 53 366 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 18.07.2008 № 11303, за терміном сплати 30.07.2008 у сумі 37205,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 31.07.2008 № 12604, за терміном сплати 31.07.2008 у сумі 6 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 26.08.2008 № 14343, за терміном сплати 26.08.2008 у сумі 21 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.08.2008 № 14254, за терміном сплати 01.09.2008 у сумі 43157 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 15.09.2008 № 14806, за терміном сплати 15.09.2008 у сумі 21 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 26.09.2008 № 15377, за терміном сплати 26.09.2008 у сумі 2142 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 26.09.2008 № 15379, за терміном сплати 26.09.2008 у сумі 46 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 26.09.2008 № 15381, за терміном сплати 26.09.2008 у сумі 26 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 22.09.2008 № 15308, за терміном сплати 30.09.2008 у сумі 53 328 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.10.2008 № 17814, за терміном сплати 30.10.2008 у сумі 42 448 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.11.2008 № 20097, за терміном сплати 01.12.2008 у сумі 53 233 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 22.12.2008 № 21609, за терміном сплати 30.12.2008 у сумі 12 837 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 20.01.2009 № 151, за терміном сплати 20.01.2009 у сумі 148 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.01.2009 № 23783, за терміном сплати 30.01.2009 у сумі 3886 грн.

- декларації з податку на додану вартість від 20.02.2009 № 3440, за терміном сплати 02.03.2009 у сумі 5 720 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.03.2009 № 4364, за терміном сплати 30.03.2009 у сумі 3 548 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 17.04.2009 № 6470, за терміном сплати 17.04.2009 у сумі 38 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 18.04.2009 № 6585, за терміном сплати 30.04.2009 у сумі 16 561 грн.

- декларації з податку на додану вартість від 20.05.2009 № 9025, за терміном сплати 01.06.2009 року у сумі 28825 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 15.06.2009 р. № 9656, за терміном сплати 15.06.2009 року у сумі 4 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 22.06.2009 № 10016, за терміном сплати 22.06.2009 у сумі 24 417 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 24.07.2009 № 12405, за терміном сплати 24.07.2009 у сумі 13 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 24.07.2009 № 12408, за терміном сплати 24.07.2009 у сумі 342 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.07.2009 № 12190, за терміном сплати 30.07.2009 у сумі 22 011 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 04.08.2009 № 13111, за терміном сплати 04.08.2009 у сумі 3 336 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 21.08.2009 № 14661, за терміном сплати 21.08.2009 у сумі 143 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 20.08.2009 № 14605, за терміном сплати 31.08.2009 у сумі 39 601 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 18.09.2009 № 15262, за терміном сплати 30.09.2009 року у сумі 27354,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 02.10.2009 № 15765, за терміном сплати 02.10.2009 у сумі 18 224 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 22.10.2009 № 17819, за терміном сплати 22.10.2009 у сумі 727 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 19.10.2009 № 17336, за терміном сплати 30.10.2009 року у сумі 32798,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість від 18.11.2009 № 19825, за терміном сплати 30.11.2009 у сумі 33255 грн.

Крім того, Вільнянською МДПІ Запорізької області проводилися перевірки ДП «ПКВК № 101», з питань дотримання граничних термінів сплати узгоджених сум податкових зобовязань з податку на додану вартість, за результатами яких позивачем винесені податкові повідомлення рішення, якими до відповідача застосовано штрафної санкції, а саме:

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 07.09.2007, за терміном сплати 17.09.2007 у сумі 8 432 грн. 01 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 23.11.2007, за терміном сплати 10.12.2007 у сумі 19 283 грн. 03 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 12.12.2007, за терміном сплати 29.12.2007 у сумі 9 130 грн. 51 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 28.03.2008, за терміном сплати 14.04.2008 у сумі 14 044,53 грн.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 13.06.2008, за терміном сплати 23.06.2008 року у сумі 20 906 грн. 52 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 15.07.2008, за терміном сплати 28.07.2008 у сумі 9 012 грн. 50 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 11.08.2008, за терміном сплати 21.08.2008 року у сумі 10 753 грн. 50 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 29.08.2008, за терміном сплати 08.09.2008 у сумі 9 909 грн. 51 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 25.09.2008, за терміном сплати 10.10.2008 у сумі 13 034 грн. 50 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 13.10.2008, за терміном сплати 07.11.2008 у сумі 23 872 грн. 52 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 12.01.2009, за терміном сплати 22.01.2009 у сумі 3 179 грн.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 09.07.2009, за терміном сплати 20.07.2009 у сумі 22 337 грн. 53 коп.;

- податковим повідомленням рішенням №/0 від 29.10.2009, за терміном сплати 09.11.2009 у сумі 29357 грн. 03 коп.

Всього з даного виду податку, Вільнянською МДПІ Запорізької області застосовано штрафних (фінансових) санкцій на суму 193 252 грн. 69 коп.

Згідно особових карток платника податку, які ведуться Вільнянською МДПІ Запорізької області, станом на 30.11.2009 сума боргу по податку на додану вартість складає 1125267 грн. 46 коп. (недоїмка 839 284 грн. 90 коп., штрафні (фінансові) санкції 193 252 грн. 69 коп., пеня 92 729 грн. 87 коп.).

Відповідач визнав зазначену заборгованість, що підтверджується актом звірки від 31.12.2009. Крім того, судом встановлено, що податкові повідомлення рішення про донарахування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувались.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/44 від 19.10.2001 та друга податкова вимога №2/277 від 13.12.2001, які були отримані відповідачем.

Крім того, Вільнянською МДПІ Запорізької області на підставі п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», прийнято рішення №2976/33/24-038/9 від 24.05.2002 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобовязання відповідно до наданих розрахунків земельного податку та податкових декларацій з податку на додану вартість у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Частиною 3 ст. 26 Закону України «Про державну кримінально виконавчу службу України» від 23.06.2005 №2713-ІV майно органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ і організацій, створених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України, належить їм на правах оперативного управління або повного господарського відання і не може бути об'єктом застави.

Частиною 5 статті 26 Закону України «Про державну кримінально виконавчу службу України» від 23.06.2005 №2713-ІV передбачено, що звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоров'я не допускається.

Згідно п.п.8.7.1 п.8.7 ст.8 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ Активи платника податків звільняються з податкової застави з дня:

а) отримання податковим органом копії платіжного документа, завіреного обслуговуючим банком, що засвідчує факт перерахування до бюджету повної суми податкового зобов'язання, а у разі виникнення права податкової застави у зв'язку із неподанням або несвоєчасним поданням податкової декларації - з дня отримання такої податкової декларації контролюючим органом (за умови відсутності порушень платником податків вимог, визначених абзацом другим підпункту 8.2.1 пункту 8.2 цієї статті);

б) визнання податкового боргу безнадійним, у тому числі внаслідок ліквідації платника податків як юридичної особи або зняття фізичної особи з реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності чи у зв'язку з недостатністю майна особи, оголошеної банкрутом;

в) отримання податковим органом довідки про смерть фізичної особи - платника податків або про визнання її померлою чи безвісно відсутньою згідно із законодавством, за винятком випадків, коли активи такої фізичної особи переходять за правом спадщини у власність інших осіб;

г) закінчення строків позовної давності щодо такого податкового боргу;

д) отримання податковим органом договору поруки на повну суму податкового боргу платника податків або інших видів його забезпечення, передбачених податковим законодавством;

е) прийняття рішення про арешт активів платника податків - на строк дії такого арешту;

є) отримання платником податків рішення відповідного органу про скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми податкового зобов'язання або його частини (пені та штрафних санкцій) внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження;

ж) прийняття податковим органом рішення про розстрочення, відстрочення суми податкових зобов'язань (крім податкового боргу) або досягнення податкового компромісу у разі коли умови, визначені в рішенні про розстрочення, відстрочення або податковий компроміс, передбачають зупинення права податкової застави;

з) прийняття окремого рішення судом у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства.

Аналіз норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, який є спеціальним законом з питань оподаткування, свідчить про те, що податковий, борг підлягає погашенню всіма підприємствами незалежно від їх форм власності, а у встановлених цими Законом випадках активи платника податків, якими є і грошові кошти підлягають стягненню за рішенням суду.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Вільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області про примусове стягнення з відповідача податкової заборгованості у розмірі 1 193 195 грн. 56 коп. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Вільнянської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області до Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» (вул.Зелена, смт. Камяне Вільнянського району Запорізької області, 70050, ) на користь Державного бюджету Вільнянського району Запорізької області (отримувач Державний бюджет Вільнянського району Запорізької області; рахунок №0079, б/к 14010100, , банк ГУДКУ в Запорізькій області; МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1 125 267 (один мільйон сто двадцять пять тисяч двісті шістдесят сім) грн. 46 коп.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» (вул.Зелена, смт. Камяне Вільнянського району Запорізької області, 70050, ) на користь Місцевого бюджету Вільнянського району Запорізької області Дружелюбівської сільської ради (отримувач Місцевий бюджет Вільнянського району Запорізької області Дружелюбівської сільської ради; рахунок №0085, б/к 13050105, , банк ГУДКУ в Запорізькій області; МФО 813015) заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 27 901 (двадцять сім тисяч девятсот одна) грн. 03 коп.

Стягнути з Державного підприємства «Підприємство Камянської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області (№101)» (вул.Зелена, смт. Камяне Вільнянського району Запорізької області, 70050, ) на користь Місцевого бюджету Вільнянського району Запорізької області Купріянівської сільської ради (отримувач Місцевий бюджет Вільнянського району Запорізької області Купріянівської сільської ради; рахунок №0087, б/к 1305107, , банк ГУДКУ в Запорізькій області; МФО 813015) заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 40 027 (сорок тисяч двадцять сім) грн. 07 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 29.01.2010