Справа № 815/2386/15
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2386/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до ПАТ Одеське виробниче обєднання Холодмаш про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся Перший заступник прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до ПАТ Одеське виробниче обєднання Холодмаш (далі ПАТ ОВО Холодмаш) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах з урахуванням уточнень у розмірі 28 162,55 гривень за період з 01.01.2015 року по 01.06.2015 року, посилаючись на те, що відповідач в порушення п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058 від 09 липня 2003 року „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон України №1058), Інструкції про „Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 листопада 2003 року №21-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 (далі Інструкція), своєчасно не відшкодовує витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списками №1 та №2).

Представник прокуратури Малиновського району міста Одеси позивні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, та просив позов задовольнити. Не заперечував щодо розгляду справи у письмову провадженні.

Представник позивача УПФ України у Малиновському районі м. Одеси надав до суду клопотання з проханням розглянути справу без її участі у звязку з неможливістю прибути до судового засідання.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов відповідно до яких просив відмовити у задоволені позову у повному обсязі. Не заперечував щодо розгляду справи у письмову провадженні.

У наданих до суду запереченнях представник відповідача зазначив, що позивач не обґрунтував та до позову не додав доказів на підтвердження позовних вимог в частині стягнення зазначених в позові сум щодо перерахунку за 2014 рік витрат відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по Спискам №№1, 2 відповідно у сумі 3489,64 грн. та 833,85 грн.. Представник відповідача вважає, що позовні вимоги про стягнення заборгованості за період 2014 року взагалі належать до предмету розгляду іншої адміністративної справи №815/351/15, яка розглянута Одеським окружним адміністративним судом за позовом Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси до ПАТ «ОВО «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01 липня по 31 грудня 2014року.

Також в запереченнях на позов відповідач зазначив, що він не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонеру ОСОБА_1І у розмірі, зазначеному у розрахунках позивачем, оскільки з урахуванням стажу зазначеного пенсіонера на посадах, які дають право на пільгову пенсію, його стаж на ПАТ «ОВО «Холодмаш» становить значно менше, ніж розраховано УПФ. Крім того, відсутня заборгованість відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_2 (Список №1) за березень 2015 р. у сумі 1227,20 грн., оскільки відповідачем повністю відшкодовано витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 за березень 2015 р. у загальній сумі 7067,35 грн., що підтверджується платіжним дорученням №84 від 02.06.2015р.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України у звязку з відсутністю потреби заслухати свідча чи експерта справа розглянута в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» () перебуває в УПФ на обліку як платник страхових внесків під реєстраційним №0013.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким така пенсія призначена на пільгових умовах.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначена на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.

Згідно з п.6.4,6.8 р.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розділу 6 Інструкції, на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 та Списком №2: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9 Всього підлягало до стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2015 року по 01.06.2015 року за Списком №1, №2 28 162,55 грн., проте ПАТ «ОВО «Холодмаш» не здійснювало відрахування на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у повному обсязі, та станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за вищезазначений період складає 28 162,55 грн. з урахування доплати у сумі 1 227,20 грн. за березень 2015 року по пенсіонеру ОСОБА_2, згідно розрахунку № 87 від 17.03.2015 року № 1879/03 та з урахуванням перерахунку пенсій за 2014 рік у сумі 3 489,64 грн. Список № 1, та 833,85 грн. Список № 2.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача в запереченнях на позов на відсутність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_2 (Список №1) за березень 2015 р. у сумі 1227,20 грн., оскільки ним повністю відшкодовано витрати ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 за березень 2015 р. у загальній сумі 7067,35 грн., що підтверджується платіжним дорученням №84 від 02.06.2015р.

Згідно цього платіжного доручення №84 від 02.06.2015 року на розрахунковий рахунок УПФ перераховано 7 067, 35 грн. з призначенням платежу відшкодування витрати по пільговим пенсіям за Списком №1 за березень 2015 року по пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5 Платіжним дорученням підприємство частково відшкодувало витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2015 року, проте при цьому, не відшкодованими залишились витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2 на суму 1 227,20 грн., що є сумою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку, та зазначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №87 призначених за Списком №1, який відповідно до поштового реєстру від 23.03.2015 року направлений відповідачу.

Суд не приймає до уваги також доводи представника відповідача викладені у запереченнях, стосовно непогодження відповідача з відшкодуванням витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонеру ОСОБА_1, у розмірі, зазначеному у розрахунках позивачем. При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014 року по справі №815/493/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до Публічного акціонерного товариства «Одеське виробниче обєднання «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період жовтень-листопад 2013 року встановлено, що ПАТ «ОВО «Холодмаш» повинно покривати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_1 в розмірі 100%.

Також неспроможним є твердження відповідача в запереченнях на позов, що позовні вимоги про стягнення заборгованості за період 2014 року не можуть бути розглядом даної справи, оскільки належать до предмету розгляду іншої адміністративної справи №815/351/15, яка розглянута Одеським окружним адміністративним судом за позовом Управління ПФУ в Малиновському районі м. Одеси до ПАТ «ОВО «Холодмаш» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01 липня по 31 грудня 2014року. Згідно постанови суду від 28.04.2015 року по справі № 815/351/15 судом розглянути вимоги щодо стягнення з ПАТ «ОВО «Холодмаш» заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_8 за період з 01 липня по 31 грудня 2014 року в межах заявлених вимог. В запереченнях відповідача не наведено жодного доказу, що суми щодо стягнення заборгованості на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у звязку зі здійсненням перерахунків за 2014 рік, які заявлені в позові, були предметом розгляду у справі № 815/351/15. Не предявлення цих вимог (виникнення заборгованості по відшкодуванню за підсумками 2014 року) в межах справи № 815/351/15 не позбавляє можливості УПФ предявити вказані вимоги в іншій справі.

Необґрунтованим є посилання відповідача в запереченнях на позов на безпідставність позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості по відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №1 у сумі 3489,64 грн. та по Списку №2 у сумі 833,85 грн. у звязку зі здійсненням перерахунку за 2014 рік, оскільки здійснивши вказані перерахунки щодо різниці між сумами, які необхідно було відшкодувати та фактично відшкодованими за вказаний період, УПФ направило відповідні розрахунки відповідачу. Відповідно розрахунку № 60 від 09.01.2015 року за Списком №1 та перерахунку за 2014 рік сума необхідної сплати ПАТ ОВО „Холодмаш на рахунки управління складає 3489,64 грн. Згідно розрахунку №113 від 09.01.2015 року за Списком №2 та перерахунку за 2014 рік сума необхідної сплати ПАТ ОВО „Холодмаш на рахунки управління складає 833,85 гри.

З урахуванням встановлених фактів суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.4,6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника прокурора Малиновського району міста Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до ПАТ Одеське виробниче обєднання Холодмаш про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з ПАТ Одеське виробниче обєднання Холодмаш (Код ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі (Код ) відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за Списком №1,2 за період з 01.01.2015 року по 01.04.2015 року у сумі 28162,55 гривень.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Катаєва Е.В.