Справа № 809/2041/13-а
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2013-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2013 р. Справа № 809/2041/13-а

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника Реєстарційної служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ПП НТФ "Білекс" до Реєстарційної служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації", третя особа ПАТ "Променергоавтоматика" про визнання протиправним та скасування висновку № 23 від 04.07.2013 року, визнання неправомірною та скаксування державної реєстрації права власності на нерухоме майно,-

В С Т А Н О В И В:

ПП НТФ «Білекс» звернулося до суду з адміністративним позовом до Реєстарційної служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації", третя особа ПАТ "Променергоавтоматика" про визнання протиправним та скасування висновку № 23 від 04.07.2013 року, визнання неправомірною та скаксування державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав суду пояснив, що 09 липня 2008 року між ПП «Науково-технічна фірма «Білекс» та Закритим акціонерним товариством «Променергоавтоматика» укладено договір про виділення частки в натурі з нерухомого майна, який посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 Згідно зазначеного договору сторони, як учасники спільної часткової власності адміністративно-виробничих будівель, що розташовані в м. Івано-Франківську по вул. Джохара Дудаєва, номер 31 «А», які належали на підставі: договору купівлі-продажу основних засобів (будівель) № 4/400 від 17 грудня 2000 року, між ЗАТ «Променергоавтоматика» та ПП «НТФ «Білекс», який зареєстрований в Івано-Франківському ОБТІ 08.07.2004 року номер запису 1176, в книзі 9в, реєстраційний номер 6534658; та на підставі договору купівлі-продажу посвідченого Шостою Київською державною нотаріальною контрою 21 грудня 1993 року за реєстровим № 10у-1231 та зареєстрованого в Івано-Фравнківському ОБТІ 12.03.1993 року за реєстровим номером 1176, реєстрова книга 9в, домовилися про виділення в натурі та поділ зазначеного нерухомого майна.04.07.2008 року Івано-Франківським ОБТІ надано висновок за № 23 про технічну можливість поділу адміністративно-виробничих будівель. Проте, як виявилося в подальшому такий поділ будівель фізично не можливий, що підтверджується висновком дослідження спеціаліста № 25-05/13 від 02.07.2013 року.

Представник відповідача Івано-Франківського ОБТІ повторно в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. На адресу суду неодноразово направляв клопотання про відкладення розгляду справи в зв"язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника, однак не долучивши при цьому жодних підтверджуючих доказів.

Представник відповідача реєстраційної служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області в судовому засіданні пояснив, що до повноважень Реєстраційної служби Голвоного управління юстиції в Івано-Франківській області не відноситься вирішення питань, порушених у позові, що випливає із Положення про реєстраційну службу Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Івано-Франківській області, затвердженого Наказом Головного управління юстиції в Івано-Франківській області від 22.12.2011 року за № 704-ОД.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

09 липня 2008 року між ПП «Науково-технічна фірма «Білекс» та Закритим акціонерним товариством «Променергоавтоматика» укладено договір про виділення частки в натурі з нерухомого майна, який посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 Згідно зазначеного договору сторони, як учасники спільної часткової власності адміністративно-виробничих будівель, що розташовані в м. Івано-Франківську по вул. Джохара Дудаєва, номер 31 «А», які належали на підставі: договору купівлі-продажу основних засобів (будівель) № 4/400 від 17 грудня 2000 року, між ЗАТ «Променергоавтоматика» та ПП «НТФ «Білекс», який зареєстрований в Івано-Франківському ОБТІ 08.07.2004 року номер запису 1176, в книзі 9в, реєстраційний номер 6534658; та на підставі договору купівлі-продажу посвідченого Шостою Київською державною нотаріальною контрою 21 грудня 1993 року за реєстровим № 10у-1231 та зареєстрованого в Івано-Фравнківському ОБТІ 12.03.1993 року за реєстровим номером 1176, реєстрова книга 9в, домовилися про виділення в натурі та поділ зазначеного нерухомого майна.

04.07.2008 року Івано-Франківським ОБТІ надано висновок за № 23 про технічну можливість поділу адміністративно-виробничих будівель. Проте, як виявилося в подальшому такий поділ будівель фізично не можливий, що підтверджується висновком дослідження спеціаліста № 25-05/13 від 02.07.2013 року.

В подальшому як позивачем так і ЗАТ «Променергоавтоматика» здійснено реєстрацію укладеного Договору від 09.07.2008р. в Івано-Франківському ОБТІ, про що було видано ОСОБА_1 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.07.2008р. (копія додається).

Так згідно Договору від 09.07.2008р. та Договору про внесення змін та доповнень від 18.09.2008р. за ЗАТ «Променергоавтоматика» залишились у власності нерухомі приміщення: зазначені в плані будівель під літерою «А» №№ 11, 15, 16, 17, літерою «В», літерою «Г», літерою «Д», літерою «Ж», що становлять 29/100 ідеальних часток. А за ПП НТФ «Білекс» залишились у власності нерухомі приміщення: зазначені в плані будівель під літерою «А» №№ 1-10, 12-14, І, II, 18-32, І, II, 33-44, І, II, літерою «Б», літерою «З», що становлять 71/100 ідеальних часток.

До сьогоднішнього дня не проведено виділення приміщення в натурі, яке підлягало поділу згідно укладеного між підприємствами 09 липня 2008 року Договору.

Як було встановлено в судовому засіданні виділення приміщення в натурі, яке підлягало поділу згідно укладеного договору від 09 липня 2008 року є не можливим. Дана обставина підтверджується висновком дослідження спеціаліста № 25-05/13 від 02 липня 2013 року, де зазначено, що поділ адміністративної будівлі, яка знаходиться за адресою м. Івано-Франківськ, вул.. Дудаєва, 31 у запропонованому варіанті між ПП НТФ «Білекс» та Спеціалізованим орендним підприємством «Променергоавтоматика» неможливий, так як порушує існуючі будівельні, противопожежні, санітарні норми та вимоги.

Аналіз викладеної інформації у Висновку Івано-Франківського ОБТІ від 07.2008р. за № 23 та порівняння із вимогами, що ставиться нормативно-правовим актом до такого роду рішення органу, якому делеговано виконання повноважень від імені держави, дає чітке розуміння того що Висновок Івано-Франківським ОБТІ видано із грубими порушеннями.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 Цивільного Кодексу України та ч. 4 ст. 3, ч.4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 року державна реєстрація прав є публічною, здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерухомого майна, а саме: в містах Києві та Севастополі, місті обласного підпорядкування, районі, який зобовязаний надавати інформацію про зареєстровані речові права та їх обмеження в порядку, встановленому законом.

Згідно з пп. 10 п. «б» ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, делеговане повноваження щодо обліку та реєстрації відповідно до закону обєктів нерухомого майна, незалежно від форм власності. Місцевими органами державної реєстрації, відповідно до статті 7 Закону, є відділеннями державної госпрозрахункової юридичної особи з консолідованим балансом.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості до 01.01.2013р. проводилась комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Повноваження щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно визначено також п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджено наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 7 лютого 2002 року, відповідно до якого державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації (далі БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Таким чином, підприємство бюро технічної інвентаризації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці на основі законодавства здійснювало делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних із здійсненням реєстрації прав власності на нерухоме майно, а отже, в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України воно було суб'єктом владних повноважень і справи, в яких відповідачем є БТІ, мають розглядатись у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

У зв'язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно», а також в зв'язку із прийняттям змін до деяких наказів Міністерства юстиції України у зв'язку із запровадженням державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1841/5 - на даний час із підприємств бюро технічної інвентаризації зняті повноваження щодо проведення державної реєстрації речових врав на нерухоме майно та їх обтяжень, та покладено на органи Державної реєстраційної служби України.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги звернені до Обласного комунального підприємства "Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації" підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Висновок ОКП "Івано-Франківського обласного бюро технічної інвентаризації" про технічну можливість поділу адміністративно-виробничих будівель від 04.07.2008 року № 23.

Визнати неправомірною та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.07.2008 року проведену Івано-Франківським ОБТІ на підставі Договору про виділення частки в натурі з нерухомого майна (поділ) від 09.07.2008 року, який посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 за ПАТ "Променергоавтоматика" та ПП НТФ "Білекс"

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 26.07.2013 року.