Справа № 2-а-868/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2010 р. Справа № 2-а-868/10/0270

За позовом: ОСОБА_1

до: 1) Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції; 2) Державного казначейства України

про: визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування постанов, про стягнення 2607 грн. моральної шкоди

Суддя: Мультян Марина Бондівна

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 1) Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції; 2) Державного казначейства України про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування постанов, про стягнення 2607 грн. моральної шкоди.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, якщо вона вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Всупереч вказаному позивачем не надано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Так, відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту, відповідно до якого розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено вимоги як немайнового (щодо визнання неправомірними дій відповідача) так і майнового (стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 2607 грн.) характеру.

Проте, доказів на підтвердження сплати судового збору щодо вимоги про стягнення моральної шкоди позивачем не надано, про що свідчить акт канцелярії суду від 03.03.2010 року, відповідно до якого, при розкритті конверта з позовною заявою ОСОБА_1 не виявилося квитанції про сплату судового збору в розмірі 56,07 грн., на яку міститься посилання в додатках до позову.

Крім того, надана позивачем квитанція №5 від 06.03.2009 року не є належним доказом сплати судового збору за пред'явлення немайнової вимоги (3,40 грн..).

Так, з вказаної квитанції неможливо встановити з якої саме позовної заяви сплачено судовий збір, зокрема не зазначено найменування позивача і відповідача, предмет позову та реквізити позовної заяви (номер, дата).

До того ж, в наданій позивачем квитанції в графі «Платник»вказано ОСОБА_2, тоді як позивачем за даним позовом є ОСОБА_1.

Також, як вбачається з квитанції №5, кошти платником внесено в касу банку 06.03.2009 року, тоді як із даним позовом ОСОБА_1 звернувся майже через рік від дати здійснення зазначеної касової операції - 03.03.2010 року.

Відповідно до п.4 ч.1. ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. В порушення вказаних норм позивачем не вказано обставин на яких ґрунтуються позовні вимоги та не зазначено доказів, які б підтверджували викладені в заяві обставини. Зокрема, заявивши вимогу про стягнення 2607 грн. моральної шкоди, позивач не вказав в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями відповідача її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди в сумі 3-місячної мінімальної заробітної плати, та якими доказами це підтверджується.

Також позивачем не зазначено обставин, якими б підтверджувався факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, та не вказано за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні.

Крім того, статтею 56 Конституції України визначено, що матеріальна та моральна шкода, завдана громадянам незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується за рахунок держави, а відтак, у випадку задоволення таких вимог, стягнення має проводитись з державного бюджету.

Натомість, заявлена позивачем вимога про стягнення моральної шкоди та витрат на правову допомогу скерована до Державного казначейства України, основним завданням якого є забезпечення казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів на основі ведення єдиного казначейського рахунка.

До того ж, позивач не навів нормативно-правового обґрунтування заявлення вимоги про стягнення моральної шкоди та витрат на правову допомогу до Державного казначейства України, а не до його територіального управління - Головного управління Державного казначейства України у Вінницькій області.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до 1) Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції; 2) Державного казначейства України про визнання дій протиправними, визнання незаконними та скасування постанов, про стягнення 2607 грн. моральної шкоди залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 17.03.10 надати суду: докази сплати в установленому законом порядку і розмірі судового збору за пред'явлення вимоги про стягнення 2607 грн. моральної шкоди; нормативно-правові обґрунтування підстав заявлення вимоги про стягнення 2607 грн. моральної шкоди та докази щодо її розміру; письмові пояснення щодо того, в чому полягає заподіяна позивачу моральна шкода, якими неправомірними діями відповідача її заподіяно та відповідні докази на їх підтвердження; нормативно-правове обґрунтування підстав пред'явлення вимоги про стягнення моральної шкоди та витрат на правову допомогу до Державного казначейства України.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Мультян Марина Бондівна