Справа № 2а/1570/5781/2011
Суддя: Бжассо Н. В.
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1570/5781/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бжассо Н.В.

секретаря: Марінгос І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон про примусове видворення за межи України

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за результатами якого позивач просить видворити в примусовому порядку за межи України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ОСОБА_1 м. Лагос, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, з метою виявлення каналів нелегальної міграції в м. Одесі, співробітниками Відділення громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області був виявлений громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України в порушення діючого законодавства, а саме після закінчення дозволеного строку перебування, громадянин ОСОБА_1 до ВГІРФО з заявою про продовження терміну перебування не звертався, територію України у визначений законом трьохмісячний термін не покинув, чим порушив п. 3 Постанови КМУ № 1074 від 29.12.1995 р. «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україні, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію».

Громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон прямих родичів - громадян України немає, постійного місця для проживання та місця роботи також немає.

01.07.2011 року, на підставі ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»було прийнято рішення про добровільне видворення громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон з території України та зобовязання іноземного громадянина покинути територію України до 06.07.2011 року.

В установлений термін, від виїзду з території України громадянин ОСОБА_1, ОСОБА_2 Окон ухилився, що є причиною звернення до суду з зазначеним позовом.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду письмову заяву, відповідно до якої просить справу розглянути у його відсутності.

Законом України від 22.09.2011 р. № 3796-VI «Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України щодо особливостей провадження у справах про видворення іноземців та осіб без громадянства»Кодекс адміністративного судочинства було доповнено ст.183-5. Цей закон набрав чинності з дня опублікування, а саме 19.10.2011 року.

Відповідно до ч.3 ст. 183-5 КАС України, адміністративні справи, передбачені частиною першою цієї статті, розглядаються судом за обовязкової участі сторін.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України від 22.09.2011 р. № 3796-VI, адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги в передбачених цим законом справах, подані до відповідних адміністративних судів і провадження яких було відкрите до дня набрання чинності цим Законом розглядається такими судами в порядку, що діяв до дня набрання чинності цим Законом.

З урахуванням викладеного справа, провадження по якій було відкрито 29.07.2011 р., розглядається в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України від 22.09.2011 р. № 3796-VI.

Справа розглядається у відсутності відповідача, на підставі пояснень даних представником позивача та наявних в матеріалах справи письмових доказів.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив.

Як встановлено в ході розгляду справи, відповідач - громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув з ОСОБА_1 на територію України 23.02.2011 р. з метою навчання в Одеському національному університеті ім.І.І. Мечникова.

Державний кордон України відповідач перетинав через контрольно перепускний пункт «Одеса», по паспорту громадянина ОСОБА_1 серії А 00069327 виданому 31.10.2007 р. терміном дії до 30.10.2012 року, по визі типу «О», серії № Y02602199, одноразової, виданою 27.08.2010 р. дійсною до 27.08.2011 р.

Скласти контракт та поступити до учбового закладу відповідач не зміг.

По закінченню терміну перебування в Україні, громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон за межі її території не виїхав. Для продовження терміну перебування на її території до органів внутрішніх справ не звертався.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 32 Закону України № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.

Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду.

Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби Безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду (частина пята ст. 32 Закону № 3929-ХІІ).

Таким чином, з аналізу частини пятої ст. 32 Закону № 3929-ХІІ вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду. Тобто, обовязковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що рішенням про видворення за межі України, затвердженим Заступником Начальника Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 01.07.2011 р., громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон, повинен був покинути територію України у термін до 06.07.2011 р., з забороною вїзду терміном на 6 місяців.

У встановлений термін відповідач територію України добровільно не покинув.

Судом встановлено, що відповідач в умовах ізоляції не знаходиться, оскільки проживав за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, підстав вважати, що у відповідача були відсутні можливості скористатися правовою допомогою, послугами перекладача, суду не доведені, як й не доведено перебування відповідача у процедурі надання статусу біженця.

Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ - іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Судом встановлено, що за порушення Правил вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України та транзитного проїзду через територію України, затверджених ПКМУ № 1074 від 29.12.1965 року, відповідач по справі був притягнутий до адміністративної відповідальності постановою Приморського районного суду м. Одеси від 15.06.2011 року по ст. 203 КУпАП. Постанова суду була виконана відповідачем добровільно, що підтверджується квитанцією про сплату штрафу у розмірі 510 грн. від 15.06.2010 року.

Також судом встановлено, що листом Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області № 31/17-20 від 01.07.2011 р. прокурор Приморського району м. Одеси був повідомлений щодо рішення про видворення відповідача по справі за межі України.

З наведених підстав, суд вважає, що позов Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про примусове видворення громадянина ОСОБА_1, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон про примусове видворення за межи України задовольнити у повному обсязі.

Видворити за межи України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Окон, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт серії А № 00069327, виданий владою ОСОБА_1 31.10.2007 р. терміном дії до 30.10.2012 року), в примусовому порядку.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 05 грудня 2011 року.

Суддя Н.В. Бжассо