Справа № 2-а/2506/12471/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

20.06.2011 року позивач звернулася до суду з позовом про:

визнання протиправними дій відповідача по нарахуванню і виплаті їй допомоги при народженні дитини за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням»(далі по тексту Закон), а також зобовязання відповідача донарахувати і виплатити суму допомоги при народженні дитини за вказаний період у відповідності до вимог статті 41 цього Закону;

визнання протиправними дій відповідача по нарахуванню і виплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за період з 01.10.2009 року по 31.01.2011 року, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 43 Закону, а також зобовязання відповідача донарахувати і виплатити суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку за вказаний період у відповідності до вимог статті 43 Закону та провадити її виплати в цьому розмірі до 09.08.2012 року.

В обґрунтування позову зазначила, що відповідач протиправно виплачує їй допомогу при народженні дитини, а також допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку у розмірах, що є значно меншим розмірів допомог, встановлених Законом, чим порушено її права.

Ухвалою судді від 22.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Одночасно позивачу поновлено строк звернення до адміністративного суду, визнавши його пропуск поважним.

07.07.2011 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку, він керувався положеннями статей 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»від 27.12.2001 року № 1751. Вважає, що позивач безпідставно посилається в позові на положення Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», оскільки його дія поширюється на Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який виплачує зазначені види допомог за рахунок страхових внесків підприємств, установ та організації, а не на відповідача, який виплачує суми державної допомоги за рахунок коштів Державного бюджету України. За викладених в сукупності обставин просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народилася 16.03.1983 року і є громадянином України. 09.08.2009 року позивач народила сина ОСОБА_2. У звязку з вагітністю та пологами з 01.08.2009 року позивач перебуває на обліку відповідача як одержувач державної допомоги при народженні дитини, а з 21.09.2009 року як одержувач державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Будучи особою, застрахованою в системі загальнообовязкового державного соціального страхування, позивач має право на отримання державної допомоги при народженні дитини в розмірі встановленому статтею 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням» та державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому статтею 43 цього Закону.

Втім, відповідач виплачує позивачу зазначені види державних допомог в розмірах встановлених статтями 12, 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»та постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, які є меншими у порівнянні із Законом.

Такі дії відповідача суд вважає протиправними, оскільки у спірних правовідносинах слід застосовувати норми Закону, які відносно позивача, як особи застрахованої в системі загальнообовязкового державного соціального страхування, є спеціальними, по відношенню до норм Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», а тому мають пріоритет у застосуванні. У той же час норми Закону мають вищу юридичну силу в порівнянні з наведеною вище постановою Уряду.

Отже, заявлені позивачем вимоги являються такими, що ґрунтуються на законі, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням», а також допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.10.2009 року по 31.01.2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 43 цього Закону.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради донарахувати і виплатити ОСОБА_1 суму допомоги при народженні дитини за період з 01.08.2009 року по 31.08.2010 року включно, у відповідності до вимог статті 41 Закону.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради донарахувати і виплачувати ОСОБА_1 суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку у відповідності до вимог статті 43 Закону, починаючи з 01.10.2010 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: