Справа № 826/1856/15
Суддя: Лічевецький І.О.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/1856/15 Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Шостака О.О., Желтобрюх І.Л., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою політичної партії «Нова Україна» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 березня 2015 року адміністративну справу за позовом Державної реєстраційної служби України до політичної партії «Нова Україна» про анулювання реєстраційного свідоцтва,

ВСТАНОВИВ

Державна реєстраційна служба України звернулась до суду з позовом про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії «Нова Україна» (надалі за текстом - «Партія «Нова Україна») № 234-п.п від 27.06.2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що всупереч положенням Закону України «Про політичні партії в Україні» від 05.04.2001 року № 2365-III (надалі за текстом - «Закон № 2365-III») відповідачем не забезпечено у шестимісячний строк створення та реєстрацію своїх обласних організацій та прирівняних організацій не менш як у чотирнадцяти з двадцяти семи адміністративно-територіальних одиниць України.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 березня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі Партія «Нова Україна», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 27 червня 2014 року наказом Державної реєстраційної служби України «Про реєстрацію політичної партії» № 312, було зареєстровано Партію «Нова Україна».

Свідоцтво про реєстрацію політичної партії № 234-п.п. видано відповідачеві 27 червня 2014 року.

Як вбачається із відомостей Реєстру політичних партій Єдиного реєстру громадських формувань, станом на 27 грудня 2014 року ПП «Нова Україна» створила та зареєструвала 5 структурних утворень.

А станом на 30 січня 2015 року зареєстровано ще 4 обласні територіальні партійні організації, що всього склало 9 одиниць.

У розгляді цієї справи суд попередньої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів підтримує правову позицію окружного адміністративного суду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону № 2365-III, реєстрацію політичних партій здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань.

Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що політична партія протягом шести місяців з дня реєстрації забезпечує утворення та реєстрацію в порядку, встановленому цим Законом, своїх обласних, міських, районних організацій у більшості областей України, містах Києві, Севастополі та в Автономній Республіці Крим.

Згідно із ст. 24 Закону № 2365-III, у разі невиконання політичною партією вимоги частини шостої статті 11 цього Закону, орган, який зареєстрував політичну партію, має звернутися до Верховного Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються.

Відповідно до п.п. 18 п. 4 Положення «Про Державну реєстраційну службу України» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. № 219, Укрдержреєстр, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, вживає визначених законом заходів у разі порушення політичними партіями Конституції та законів України, звертається до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії або про заборону політичної партії; звертається до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду у випадках, передбачених законом.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що забезпечення політичною партією створення та реєстрації своїх обласних, міських, районних організацій у більшості областей України, містах Києві, Севастополі та в Автономній Республіці Крим є її обов'язком, а відтак і про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу політичної партії «Нова Україна» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя О.О.Шостак

суддя І.Л.Желтобрюх

Ухвала складена в повному обсязі 07 липня 2015 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Желтобрюх І.Л.

Шостак О.О.