Справа № 273/970/15-а
Суддя: Михалюк О. П.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/970/15-а
Провадження № 2-а/273/31/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2015 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Михалюка О. П. секретаря судових засідань ОСОБА_1, з участю позивача ОСОБА_2, представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області, просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зарахування стажу роботи за списком № 1 в зоні відчуження в полуторному розмірі при проведенні перерахунку пенсії, зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та її виплату з врахуванням стажу роботи за списком №1 в зоні відчуження в полуторному розмірі за період з 01.01.2010 року по 31.12.2014 року , з 01.02.2015 року; постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що він перебуває на пенсійному обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Барановському районі Житомирської області і отримує пенсію за віком по списку №1.

23 січня 2015 року він звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 та ч.4 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З 01.02.2015 року йому проведено перерахунок пенсії, але не вірно зараховано стаж роботи в зоні відчуження з 01.01.2010 року по 31.12.2014 року , що призвело до безпідставного заниження розміру його пенсії. Вказаний період йому зараховано в одинарному розмірі, а не в полуторному, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України № 831 від 10.09.2008 року « Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» із послідуючими змінами та доповненнями.

Листом відповіддю № 1 /Л 8 від 19.02.2015 року на його звернення відповідачем відмовлено в зарахуванні стажу роботи в полуторному розмірі за вказаний період.

Своїми діями відповідач порушив вимоги закону.

Період його роботи у зоні відчуження за вказаний період підтверджується відповідними довідками.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 підтримав свої позовні вимоги із підстав, зазначених у позовній заяві.

Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позову, вважають його таким, що задоволенню не підлягає , так як згідно листа Мінпраці та соціальної політики України можливе зарахування стажу роботи в зоні відчуження в полуторному розмірі до кінця 2009 року .

Оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності , суд вважає , що позовні вимоги є обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в період з 01.01.2010 року по 28.02.2011 року працював на державному підприємстві «Чорнобильсервіс» та в період з 01.03.2011 року по 16.01.2015 року на державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильський спецкомбінат», і був безпосередньо зайнятий на роботах у зоні відчуження , що дають право на державну пенсію за списком № 1 , що підтверджується копіями довідок від 16 січня 2015 року № 13 , від 27 січня 2015 року № 8 ( а.с. 8, 9) та не заперечується представником відповідача.

30.01.2015 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії.

Проте, листом відповідача від 19.02.2015 року відповідачем відмовлено в зарахуванні стажу роботи в полуторному розмірі за вказаний період ОСОБА_2В.( а.с. 10) .

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Працівникам, зайнятим повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ, з 01 січня 2010 року призначається пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2010 року № 173.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження»№ 831 від 10 вересня 2008 року у період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2012 року особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1), а відповідно до змін , внесених до цієї постанови КМ України постановою від 21.09.2011 року № 984 - на період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року .

Міністерством наздвичайних ситуацій України за погодженням з Мінпраці та МОЗ наказом від 13 березня 2012 року № 576 затверджено Перелік підприємств , установ і організацій зони відчуження , працівники яких зайняті повний робочий день , мають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 . До зазначеного Переліку входить державне спеціалізоване підприємство Чорнобильський спецкомбінат, а також державне підприємство Чорнобильсервіс . Вказаний наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується із 01 січня 2010 року.

Як вбачається із матеріалів справи позивач працював спочатку на державному підприємстві Чорнобильсервіс , а подальшому на державному спеціалізованому підприємстві Чорнобильський спецкомбінат, які здійснювали свою діяльність на території зони відчуження .

За таких обставин, є всі підстави до задоволення позову, дії відповідача в даному випадку є непраомірними.

У своїй відмові відповідач посилається на лист Міністерства праці та соціальної політики України № 12148/0/14-09/20 від 21 жовтня 2009 року , відповідно до якого зарахування трудового стажу по списку № 1 в полуторному розмірі особам, які працювали в зоні відчуження та ДСП Чорнобильська АЕС можливе до кінця 2009 року. Але даний документ до спірних правовідносин не повинен застосовуватись, так як він не носить нормативно-правового характеру , саме постанови КМ України підлягають застосуванню в даному випадку.

Керуючись статтями 2,4,6,8,9,69,158-163 , 256 ч. 1 п. 1 КАС України, на підставі ст. 13 п. а Закону України Про пенсійне забезпечення , постановою КМ України Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження № 831 від 10 вересня 2008 року ( із змінами та доповненнями) суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні стажу роботи за списком № 1 в зоні відчуження в полуторному розмірі при проведенні перерахунку пенсії протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії та її виплату з врахуванням стажу роботи за списком №1 в зоні відчуження в полуторному розмірі за період з 01.01.2010 року по 31.12.2014 року, починаючи з 01 лютого 2015 року .

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5