Справа № 802/4114/14-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2014-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

22 грудня 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/4114/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування у слідчого управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області первинних документів, що стосуються укладання та виконання договору комісії по реалізації Prepaid продукції і прийому платежів між товариством з обмеженою відповідальністю "Вінкардсервіс" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, вилучених на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 згідно протоколу обшуку від 28.03.2014 у кримінальному провадженні № 0000033, оскільки дані документи можуть мати істотне значення для вирішення даної адміністративної справи. Крім того, представник позивача просив зупинити провадження у справі до надходження до суду витребуваних документів, оскільки отримання документів може зайняти певний час, а процесуальні строки розгляду адміністративних справ обмежені.

Відповідач в судове засідання 22.12.2014 року не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та вчасно, про що свідчить судова розписка. Проте, 19.12.2014 року через відділ прийому суду представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи з метою надання часу на підготовку письмових заперечень на позов та надання додаткових доказів у справі (вх.№26470).

Положеннями частини 1 статті 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянути і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Враховуючи зазначене та з метою вчасного розгляду справи суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за відсутності представника відповідача, оскільки, на думку суду, причини неявки представника відповідача в судове засідання не є поважними.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду в даній справі є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми "Р" № від 07.11.2014 року, № від 07.11.2014 року, вимоги про сплату боргу (недоїмки) на загальнообов'язкове державне соціальне страхування №Ф-1493 від 27.10.2014 року та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № від 07.11.2014 року.

Для з'ясування всіх обставин справи та прийняття справедливого та законного рішення в ході судового розгляду справи необхідно дослідити докази щодо вчинення позивачем оспорюваних господарських операцій, зокрема первинні документи, що стосуються укладання та виконання договору комісії по реалізації Prepaid продукції і прийому платежів між товариством з обмеженою відповідальністю "Вінкардсервіс" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2.

Однак, як свідчать ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 року у справі №127/5774/14-к та протокол обшуку від 28.03.2014 року, зазначені документи вилучені старшим слідчим з ОВС слідчого управління ФР ГУ Міндоходів у Вінницькій області, в зв"язку з чим позивач не має можливості самостійно надати їх суду.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною другою зазначеної статті передбачено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною третьою ст. 71 КАС України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи наведене та приймаючи до уваги, що зазначені документи можуть мати істотне значення для вирішення даної адміністративної справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у слідчого управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області та зобов'язати надати суду первинні документи, що стосуються укладання та виконання договору комісії по реалізації Prepaid продукції і прийому платежів між товариством з обмеженою відповідальністю "Вінкардсервіс" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, вилучені на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 згідно протоколу обшуку від 28.03.2014 у кримінальному провадженні № 0000033, та зупинити провадження у справі до надходження до суду зі слідчого управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області витребуваних документів.

Керуючись 69, 156, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у слідчого управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області первинні документи, що стосуються укладання та виконання договору комісії по реалізації Prepaid продукції і прийому платежів між товариством з обмеженою відповідальністю "Вінкардсервіс" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, вилучені на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 згідно протоколу обшуку від 28.03.2014 у кримінальному провадженні № 0000033.

Зобовязати слідче управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області невідкладно надати суду вказані документи для огляду в судовому засіданні, а в разі неможливості надати оригінали - належним чином завірені копії.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 802/4114/14-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Вінницькій області до надходження до суду зі слідчого управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області первинних документів, що стосуються укладання та виконання договору комісії по реалізації Prepaid продукції і прийому платежів між товариством з обмеженою відповідальністю "Вінкардсервіс" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, вилучених на виконання ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 25.03.2014 згідно протоколу обшуку від 28.03.2014 у кримінальному провадженні № 0000033.

Копію даної ухвали направити для виконання в слідче управління ФР ГУ ДФС у Вінницькій області, а відповідачу - для відома.

Ухвала суду в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена і набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна