Справа № 2-а/2506/8719/11
Суддя: Лямзіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2011-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/8719/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Лямзіної Н.Ю., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

27.04.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) про визнання дій неправомірними щодо здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007 рік та зобовязати здійснити перерахунок пенсії за віком з 01.03.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2009 рік.

Позивач вказує на те, що він звернувся до відповідача 13.04.2011 року із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», так як після призначення пенсії продовжував працювати більше 24 місяців. Відповідач провів перерахунок пенсії позивача, врахувавши показник середньої заробітної плати працівників на застраховану особу по Україні за 2007 рік , а не за рік, що передує року звернення, тобто за 2010 рік.

Відповідачем надіслано на адресу суду заперечення проти позову в якому зазначив, що позивач звернувся із заявою на перерахунок пенсії по стажу та заробітку в квітні 2011 року, тому перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України може бути оскаржений тільки з 01.04.2011 року, а не з 01.03.2010 року.

Стаття 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Оскільки позивачем в заяві про перерахунок пенсії зазначалось, що він бажає щоб був здійснений перерахунок пенсії із заробітку та стажу, а відповідач, неправомірно застосувавши показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, зробив висновок, що перерахунок пенсії із заробітку буде не вигідним для позивача, тому управлінням було проведено перерахунок пенсії тільки з додаванням стажу, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог позивача, відповідно до ст. 11 КАС України та визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу тільки із додаванням стажу та відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік.

Загальне поняття пенсії визначено в статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-1V, відповідно до якого пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом.

Отже, законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі цих видів виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основи один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін, або строк, на який призначається пенсія не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Крім того, право на перерахунок пенсії особа має з дня подання заяви та до наступного перерахунку, а перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року зверненню застосовується тільки, якщо пенсіонер відпрацював не менше 24 місяців.

Відтак, виплату пенсії позивачу не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць у встановленому законом розмірі протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.

Отже, позивач має право на перерахунок пенсії з 01.04.2011 року без встановлення будь-якого обмеження кінцевим терміном або строком, на який призначається пенсія.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, ст.ст. 6, 8- 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 тільки із додаванням стажу та відмови йому у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2010 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести ОСОБА_1 з 01.04.2011 року перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2010 рік та провести виплату не донарахованої пенсії.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: