Справа № 125/1038/15-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 125/1038/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Хитрук В.М.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

01 липня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області на постанову Барського районного суду Вінницької області від 22 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії та виплатити недоплачену суму пенсії з урахування фактично отриманих нею сум.

Відповідно до постанови Барського районного суду Вінницької області від 22 травня 2015 року позов задоволено, а саме: визнано протиправними дії відповідача щодо не включення до заробітку для обчислення пенсії позивачу матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації; зобов'язати відповідача включити позивачу в суму заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця виплачену матеріальну допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та індексацію; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області провести позивачу перерахунок пенсії державного службовця, призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" з розрахунку 90 % суми заробітної плати з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог позивачу відмовити повністю.

Суд апеляційної інстанції, відповідно до положень ст.ст.197, 183-2 КАС України, проводить розгляд справи в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши та перевіривши матеріали справи, обставини справи, зміст судового рішення, апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржену постанову суду - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як досліджено з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що позивач починаючи з 12.02.2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області та отримує пенсію за віком.

01.04.2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії і з врахуванням до заробітку сум виплат матеріальної допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації.

Листом від 04.04.2015 року №379/06-28/02 у задоволенні заяви відповідачем було відмовлено. При цьому вмотивовуючи свою відмову, відповідач послався на приписи статті 33 Закону України "Про державну службу" відповідно до якого заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років державній службі та інших надбавок.

Надаючи юридичну оцінку встановленим судом обставинам справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Перш за все, статтею 37 Закону України "Про державну службу", чинної на день призначення пенсії передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 2 ст. 33 цього ж Закону, заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

В силу ч. 7 вказаної статті, умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Положеннями ч. 2 ст. 2 Закону України "Про оплату праці" визначено, що в структуру заробітної плати входить також додаткова заробітна плата, яка визначена як винагорода за працю понад встановлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Відповідно до ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

За змістом ч. 1 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону.

Таким чином, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця, крім того, суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, і враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

При цьому, як встановлено з довідки ТУ "Державної судової адміністрації України у Вінницькій області" № 04-33/85ж від 17.03.2015 року, матеріальна допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за лютий - грудень 2009 року становила - 3058,97 грн., січень-грудень 2010 року - 4098,03 грн.

Разом з тим, на всі зазначені виплати було нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Барського районного суду Вінницької області від 22 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку встановленому ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

ОСОБА_3