Справа № 2-а/489/155/15
Суддя: Потапчук В.О.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а/489/155/15

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Спінчевська Н.А.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Семенюка Г.В.

- ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 травня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

В квітні 2015 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач вказує на, те що з 01.08.2014 року він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В лютому 2015 року він отримав пенсію в меншому розмірі ніж йому було нараховано, а тому він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі із заявою про роз'яснення причини зменшення йому розміру пенсії.

На своє звернення він отримав відповідь про те, що з 01.01.2015 року з його пенсії справляється податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% та військовий збір за ставкою 1,5%.

Посилаючись на ці обставини, позивач просив суд визнати дії відповідача щодо утримання з його пенсії за вислугу років податку з доходів фізичних осіб та військового збору та виплати пенсії в неповному розмірі нарахування неправомірними, зобов'язати відповідача протягом десяти календарних днів з дня набрання судовим рішенням законної сили нарахувати та виплатити йому у повному обсязі недоплачену за лютий та березень 2015 року пенсію в розмірі 982 грн. 26 коп., зобов'язати відповідача в подальшому утриматися від вчинення таких дій та виплачувати пенсію за вислугу у повному обсязі нарахування.

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 травня 2015 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу, в якій зазначається, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального права та не повно зясовані обставини, що мають значення для справи у звязку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги позивача.

Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, доводи апеляційної скарги, колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва з 01.08.2014 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як слідує з довідки УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва від 18.03.2015 року, нараховану позивачу пенсію у розмірі 6630 грн. 54 коп. у лютому 2015 року та в березні 2015 року було зменшено на суму податку на доходи фізичних осіб у розмірі 446 грн. 48 коп. та на 44 грн. 65 коп. - суму військового збору.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Податковим Кодексом України та Законом України від 28.12.2014 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», встановлено, що особи, з яких утримується податок на доходи фізичних осіб, визначені п.162.1 ст.162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи-резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Відповідно до п.п. 164.2.19 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України та Закону від 28.12.2014 року, до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» від 28.12.2014 року встановлено, що у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн..

Згідно з Податковим кодексом та Законом базою оподаткування у 2015 році є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць (6630,54 - 3654 = 2976,54 грн.).

Тобто 15% від бази оподаткування -2976 грн. 54 коп. складе 446 грн. 48 коп. податку на доходи фізичних осіб.

Крім того, чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п.162.1 ст.162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи-резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст..163 Податкового кодексу України, до якого належить загальний місячний річний оподатковуваний дохід, який включає суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн.

Ставка військового збору становить 1,5% бази оподаткування щодо доходів, нарахованих у вигляді пенсій, якщо база оподаткування доходу перевищує три розміри.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що як слідує з вказаної вище довідки УПФУ, розмір нарахованої пенсії позивача становить 6630 грн. 54 коп., базою оподаткування є 2976 грн. 54 коп., а тому 1,5% від цієї суми складе 44 грн. 65 коп. військового збору.

Таким чином, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що дії УПФУ України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо справляння з пенсії позивача податку на доходи фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору за ставкою 1,5% відповідають вимогам діючого законодавства, а відтак позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної додаткової постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 ,212,254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 травня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач: ОСОБА_3

Судді: Семенюк Г.В.

ОСОБА_1