Справа № 752/18344/14-а
Суддя: Колдіна О. О.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/16/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.07.2015 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Колдіної О.О.,

з участю секретаря - Овдій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області, третя особа: Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії та за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про визнання незаконною та скасування постанови, зобов»язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся 29.10.2014 р. з позовом до Головного управління МВС України в Київській області з позовом і з врахування уточнень до позовних вимог просив суд визнати протиправними дії Головного управління МВС України в Київській області, спрямовані на невиконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. по справі № 2601/12693/12 та виконавчого листа № 2а/2601/512/12, виданого 24.06.2014 р., визнати незаконною офіційну довідку Головного управління МВС України у Київській області від 26.06.2014 р. № 235, як таку, що за своєю формою, змістом та нормативно-правовим обґрунтуванням суперечить змісту трудових та пенсійних гарантій позивача, підтверджених постановою Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., за наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. по справі № 2601/2601/512/12, яка вступила в законну силу ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 р., на стадії примусового виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 2а/2601/512/12, виданого 24.06.2014 р. - конкретизувати зобов»язання Головного управління МВС України в Київській області щодо вчинення дій, зокрема у відповідності до положень ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», в тому числі: зобов»язати Головне управління МВС України в Київській області здійснити перерахунок (нарахування) фактично отриманої ним розміру одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) в сумі 76 крб 22 коп за 1 день виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в умовах впливу надвисоких доз радіаційного випраомінювання, а саме в Ш зоні відчуження в м.Прип»яті 29 квітня 1986 р. на підставі Умов оплати праці, незалежно від кількості відпрацьованих дінв, запроваджених постановою влади СРСР від 07.05.1986 р. № 524156 і розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. № 964 рс, яка включає: одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої за основним місцем роботи заробітної плати (грошового забезпечення, з урахуванням 5- кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок) у співвідношенні (4+1), замість 42 крб 90 коп, протиправно нарахованих з сумарного розміру одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення) за 1 день виконання робіт в Ш зоні відчуження в м.Прип»яті 29.04.1986 р., без врахування тарифних ставок подвоєних окладів, з якої нараховується державна пенсія по інвалідності обмеженого розміру на підставі положень ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2012 р., зобов»язати Голонве управління МВС України в Київській області, замість виданих у червін 2010 р. офіційних документів форми № 122 та № 348 протиправного змісту за 1 день виконання робіт в Ш зоні відчуження в м.Прип»я№ 2а/2601/512/12ті 29.04.1986 р. з посилання на підзаконний акт - постанову влади УРСР від 10.06.1986 р. № 207-7, - видати ОСОБА_1 підтверджуючі офіційні документи (довідки) нового змісту, відповідно до Закону та судового рішення, в тому числі довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифної ставки) та довідку про фінансові розрахунки фактично отриманого сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифної ставки) за 1 день виконання робіт в Ш зоні відчуження в м.Прип»яті 29.04.1986 р., з посиланням на Умови оплати праці, запроваджені постановою влади СРСР від 07.05.1986 р. № 524-156 і розпорядженням ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 р. № 964 рс, на підставі яких здійснюється нарахування державної пенсії по інвалідності відповідно до ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2012 р.

Крім того 15.01.2015 р. позивач звернувся до Голосіївського районного суду м.Києва з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві, Головного управління МВС України в Київській області, який був зареєстрований за № 752/317/15-а, про визнання протиправними дій відповідачів, спрямованих на невиконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., визнання незаконною офіційної довідки № 235 від 26.06.2014 р., що видана Головним управлінням МВС України в Київській області, як такої, що за своєю формою, змістом та нормативно-правовим обґрунтуванням суперечить змісту постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. та виконавчого листа № 2а/2601/512/12, визнання незаконною постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.10.2014 р. Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві, як таку, що прийнята на підставі незаконної довідки № 235 від 26.06.2014 р. Головного управління МВС України у Київській області, зобов»язання Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві відкликати з Голосіївського районного суду м.Києва виконавчий лист № 2а/2601/512/12 та 3-денний строк відновити виконавче провадження, зобов»язання Головного управління МВС України в Київській області надати Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві офіційні документи (довідки) у відповідності змісту постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., зобов»язання Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві та Головного управління МВС України в Київській області надати суду звіти, у встановлений судом строк, про виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р.

Зазначені позови були об»єднані судом в одне провадження і відповідно до ухвали суду від 06.07.2015 р. позовні вимоги за позовом від 15.01.2015 р. до Головного управління МВС України в Київській області залишені без розгляду, оскільки вони є тотожними з вимогами за позовом, поданим ОСОБА_1 29.10.2014 р.

Позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управління МВС України в Київській області, Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві тим, що 21.09.2012 р. Голосіївським районним судом м.Києва була винесена постанова, відповідно до якої суд зобов»язав Головне управління МВС України в Київській області, здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок).

На підставі зазначеного рішення судом був виданий виконавчий лист№ 2а/2601/512/12 і відкрито виконавче провадження.

На виконання рішення Голосіївського районного суду від 21.09.2012 р. ГУ МВС України в Київській області була видана довідка № 235, яка на думку позивача не відповідає змісту резолютивної частини рішення і вимогам чинного законодавства, оскільки містить відомості за весь період роботи в зоні відчуження по ліквідації аварії на ЧАЕС, а не за один день - 29.04.1986 р., як зазначено в рішенні.

На підставі даної довідки і повідомлення ГУ МВС України в Київській області державний виконавець 17.10.2014 р. виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, яку позивач вважає незаконною, оскільки повідомлення і довідка, достовірність якої не була перевірена державним виконавцем, не є підставами для закінчення виконавчого провадження.

Про невідповідність довідки № 235, що видана ГУ МВС України в м.Києві на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., він повідомляв відповідачів і звертався з вимогами до ГУ МВС України виконати рішення суду у належний спосіб і видати довідку про розмір заробітної плати, з якої нараховується пенсія, за один день - 29.04.1986 р., і з вимогами до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження та його поновлення до повного виконання судового рішення.

Однак, як зазначає позивач, зазначені звернення залишились без задоволення в зв»язку з чим він вимушений звернутись до суду з даними позовами.

В ході судового розгляду позивач підтримав позовні вимоги і обґрунтування позову в повному обсязі та просили суд позов задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві, посилаючись на те, що відповідачі ухиляються від виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р.

Представник ГУ МВС України в Київській області заперечувала проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що довідка № 235, яка видана на виконання судового рішення, повністю відповідає змісту резолютивної частини рішення. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. у разі якщо особа пропрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 рр, за її бажанням пенсія може обчислюватися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. Виходячи з даних вимог і була видана довідка № 235, оскільки позивач знаходився в зоні відчуження 29-30 квітня 1986 р. та з 03 по 29 червня 1986 року. Ненадання відомостей про роботу в ці дні не відповідає вимогам чинного законодавства.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві заперечував проти задоволення позову, посилаючись на відповідність дій державного виконавця вимогам Закону України «Про виконавче провадження». Повідомлення боржника про фактичне виконання рішення суду та надані докази на підтвердження виконання є підставою для закінчення виконавчого провадження. Відповідальність за достовірність виданих довідок повинно нести підприємство, яке їх видало.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 21.09.2012 р. Голосіївським районним судом м.Києва у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в м.Києві про визнання права і зобов»язання вчинити дії було ухвалено судове рішення, відповідно до якого суд визнав право ОСОБА_1, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, на нарахування, виплату та отримання підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати) понад встановлених діючим законодавством норм, незалежно від кількості відпрацьованого часу, та відомчої приналежності за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в III зоні радіаційної небезпеки в м. Прип'яті 29 квітня 1986 року в сумарному розмірі одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення), з якої нараховується державна пенсія у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та яка включає: подвоєний посадовий оклад, подвоєний оклад за спеціальне звання, збережену по основному місцю роботи заробітну плату (грошове забезпечення), - на підставі Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції», з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (одноденних тарифних ставок) у співвідношенні (4+1), згідно Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс -з 01.01.2012, визнав його право на перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка нараховується з сумарного розміру одноденних тарифних ставок підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати), понад встановлених діючих законодавством норм, незалежно від відомчої належності та фактично відпрацьованого часу, відповідно до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення робітників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції»від 07.05.1986 № 524-156 та Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс -з 01.01.2012 та зобов'язав Головне управління МВС України в Київській області, здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок).

Відповідно до ухвали Київського апеляційного суду м.Києва від 31.01.2013 р. постанова Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. в частині зобов'язання ГУ МВС України в Київській області, здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності була скасована і залишена без розгляду на підставі положень ст.99 КАС України, а постанова Голосіївського районного суду м. Києва від 21.09.2012 р. в частині вимог про визнання права ОСОБА_1 на нарахування, виплату та отримання підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати) понад встановлених діючим законодавством норм, незалежно від кількості відпрацьованого часу, та відомчої приналежності за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в III зоні радіаційної небезпеки в м. Прип'яті 29 квітня 1986 року в сумарному розмірі одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення), з якої нараховується державна пенсія і визнання права на перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності була скасована і в частині задоволення даних позовних вимог було відмолено.

Вищий адміністративний суд України ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2013 р. про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов»язання ГУ МВС України вчинити певні дії скасував та повернув справу на новий розгляд в цій частині, про що постановлена ухвала від 20.03.2014 р.

Постанову Київського адміністративного суду від 31.01.2013 р. про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у визнанні права на нарахування виплату та отримання підвищеного розміру оплати праці (заробітної плати) понад встановлених діючим законодавством норм, незалежно від кількості відпрацьованого часу, та відомчої приналежності за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в III зоні радіаційної небезпеки в м. Прип'яті 29 квітня 1986 року в сумарному розмірі одноденної тарифної ставки заробітної плати (грошового забезпечення), з якої нараховується державна пенсія і визнання права на перерахунок, нарахування та виплату державної пенсії по інвалідності Вищий адміністративний суд України згідно з ухвалою від 20.03.2014 р. залишив без змін.

Згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 р. постанова Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., якою вирішено спір про зобов»язання ГУ МВС України здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок) залишена без змін.

24.06.2014 р. Голосіївським районним судом м.Києва на підставі постанови суду від 21.09.2012 р. був виданий виконавчий лист № 2601/512/12.

08.07.2014 р. Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа про зобов»язання ГУ МВС України в Київській області здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок) і зазначена постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена боржнику для виконання з наданням строку для добровільного виконання рішення суду.

26.06.2014 р. ГУ МВС України в Київській області на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2014 р. була видана Довідка про заробітну плату (грошове забезпечення) одержану ОСОБА_1 за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках, яка містить інформацію про заробітну плату за період 29-30 квітня 1986 р. та з 03 по 29 червня 1986 р. яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1).

За заявою ОСОБА_1 на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. йому 15.07.2014 р. була видана Довідка №250 за період роботи 29-30.04.1986 р., яка включає подвоєні денні тарифні ставки для зони, де працював позивач, та довідка № 251 за період роботи 02-29.06.1986 р.

23.07.2014 р. ГУ МВС України в Київській області листом було повідомлено Відділ з примусового виконання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., що підтверджувалось довідкою № 235 від 26.06.2014 р.

Судом встановлено, що позивач звертався до Голосіївського районного суду м.Києва з заявою про роз»яснення судового рішення, оскільки вважав його незрозумілим, так як резолютивна частина рішення не містила посилання на те, що у довідці, яку зобов»язано видати ГУ МВС України в Київській області, повинен бути відображений розмір заробітної плати, який приймається для обчислення пенсії по інвалідності лише за 29.04.2014 р., що на думку позивача, встановлено в мотивувальній частині рішення.

У задоволенні заяви про роз»яснення судового рішення судом було відмовлено, про що постановлена ухвала від 03.09.2014 р.

На підставі зазначеного повідомлення та наданих документів 17.10.2014 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києва винесена постанова про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом № 2601/512/12, виданим Голосіївським районним судом м.Києва 24.06.2014 р. на підставі положень п.8 ч.1 ст.49, ст..50 Закону України «Про виконавче провадження».

Звертаючись до суду позивач посилається на те, що зміст довідки № 235 від 26.06.2014 р., що видана ГУ МВС України в Київській області, не відповідає змісту постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. і вимогам чинного законодавства, оскільки містить посилання на весь період роботи позивача, а не на один день - 29.04.1986 р., про що міститься посилання в рішення суду.

Однак, текст постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. не містить посилання на обов»язок відповідача видати довідку про заробітку плату, яка враховується для обчислення пенсії по інвалідності, лише за 29.04.1986 р.

Дійсно, ГУ МВС України у Київській області 30.06.2010 р. була видана довідки для розрахунку пенсії по інвалідності, де зазначений розмір заробітної плати за роботу, проведену 29 квітня 1986 року в ІІІ зоні радіаційної небезпеки -місті Прип'ять, без нарахування посадового окладу та окладу за спецзвання в подвоєному розмірі, без врахування 5-кратностей безпечності і збереженої по основному місцю роботи заробітної плати, що і було встановлено судом і зобов»язано ГУ МВС України в Київській області здійснити перерахунок сумарного розміру одноденних тарифних ставок заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1, з якого нараховується державна пенсія по інвалідності, на підставі ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та яка включає одноденні тарифні ставки подвоєного посадового окладу, подвоєного окладу за спеціальне звання, збереженої по основному місцю роботи заробітної плати (грошового забезпечення), з врахуванням 5-кратностей нарахувань заробітної плати (тарифних ставок), у співвідношенні (4+1), у відповідності до Постанови органів влади СРСР від 07.05.1986 № 524-156, розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964-рс, та видати підтверджуючі документи нового змісту, згідно ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі: довідку про нормативно-правове обґрунтування нарахувань підвищеного розміру заробітної плати (тарифних ставок) та довідку про фінансові розрахунки сумарного розміру підвищеної заробітної плати (тарифних ставок).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 р. № 523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, яка була чинна на момент видачу довідки ГУ МВС України в Київській області від 30.06.2010 р. про розмір заробітної плати за роботи в зоні відчуження,

Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Якщо особа пропрацювала у 1986 - 1990 роках у зоні відчуження менше календарного місяця, пенсія обчислюється за її бажанням із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітку за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробіток за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Коли дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітку за 25,4 робочих дня

здійснюється у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності, додається до суми обчисленого заробітку.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою був затверджений Порядок

обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено, що заробітна плата для обчислення пенсії якщо особа пропрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

Тобто, норми чинного законодавства, які були чинні на момент видачі довідки ГУ МВС України в Київській області 30.06.2010 р., і які чинні на момент видачі довідки № 235 від 26.06.2014 р., що видання на виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., та які визначали порядок нарахування пенсії по інвалідності, не передбачали положень щодо врахування при розрахунку пенсії розміру заробітної плати лише за один відпрацьований день.

З огляду на викладене, посилання позивача на те, що відповідач - ГУ МВС України в Київській області при виконанні постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р. повинен був зазначити розмір заробітної плати лише за 29.04.1986 р. є хибними і такими, що суперечать нормам чинного законодавства, що регулюють порядок нарахування пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв»язку з чим суд приходить до висновку про необґрунтованість і недоведеність позовних вимог до ГУ МВС України в Київській області.

Також суд вважає необґрунтованими вимоги позивача до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві з наступних підстав.

17.10.2014 р. Відділом з примусового виконання Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2601/512/12, виданого Голосіївським районним судом м.Києва на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження було закінчено в зв»язку з надходженням повідомлення від ГУ МВС України в Київській області від 23.07.2014 р. № 152 про добровільне виконання постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., на підтвердження чого була видана довідка № 235 від 26.06.2014 р.

Доказами виконання рішення суду є будь-які фактичні дані, на підставі яких встановлено наявність або відсутність певних обставин. Ці дані встановлюються на підставі пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників, письмових доказів, речових доказів, висновків експертів, тощо.

Письмовими доказами, є будь-які документи, акти, довідки, листування або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для прийняття рішення щодо завершення виконавчого провадження.

Тобто, на думку суду, лист ГУ МВС України в Київській області від 23.07.2014 р. та довідка № 235, яка видана на виконання судового рішення, є належними доказами його фактичного виконання.

Відповідальність за зміст даних документів несе посадова особа або підприємство, яке їх видало.

Інформація, викладена в довідці № 235 ГУ МВС України в Київській області, відповідала резолютивній частині постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 21.09.2012 р., а тому у державного виконавця були всі законні підстави для закінчення виконавчого провадження, в зв»язку з чим його дії є неправомірними.

Крім того судом встановлено, що за скаргою ОСОБА_1 заступником начальника Управління державної виконавчої служби була перевірена правомірність дій державного виконавця у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2601/512/12, виданим Голосіївським районним судом м.Києва.

Порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження» в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження встановлено в ході перевірки не було.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, оцінюючи всі досліджені докази, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки не є обґрунтованими і суперечать положенням чинного законодавства, що регулюють порядок нарахування пенсій по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст.3, 4, 11, 12, 19, 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Київській області, третя особа: Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії та за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про визнання незаконною та скасування постанови, зобов»язання вчинити дії відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, встановленого цим Кодексом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївький районний суд м.Києва

У разі застосування судом положень ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :