Справа № 730/43/15-а
Суддя: Луговець О. А.
Дата ухвалення: 2015-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/43/15-а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" січня 2015 р. м. Борзна
Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши в скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 16 січня 2015 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення Управління ПФУ в Борзнянському районі щодо відмови йому в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити йому таку пенсію з дня звернення, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що він у період з 21 жовтня 1986 року по 04 листопада 1986 року, з 19 грудня 1986 року по 04 січня 1987 року перебував у відрядженні й виконував трудові обов`язки безпосередньо в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, досяг 50-річного віку, але Управління ПФУ в Борзнянському районі необґрунтовано відмовило йому в призначенні державної пенсії зі зниженням пенсійного віку через відсутність підтверджуючих документів про дні виїзду в зону відчуження.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 17 січня 2015 року з доданими документами отримав 17 січня 2015 року, подавши у встановлений законом строк заперечення проти позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

За змістом положень ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсія надається зі зменшенням на 10 років пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пп.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846 (зі змінами та доповненнями), при призначенні пенсії із застосуванням норм ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документами на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях №122 від 09.03.1988р., або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військоматами).

В ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено категорію осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення пільг і компенсацій; зокрема, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , законність видачі якого підтверджена довідкою Бахмацького АТП-17437, Департаментом соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 досяг 50-річного віку й 12 грудня 2014 року звернувся до Управління ПФУ в Борзнянському районі з заявою про призначення пенсії за віком згідно зі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, рішенням №7 від 19 грудня 2014 року Управління ПФУ в Борзнянському районі йому в цьому було відмовлено через відсутність підтверджуючих документів про дні виїзду в зону відчуження.

Разом з тим, за змістом Закону, єдиним документом, що підтверджує статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Крім того, факт роботи ОСОБА_1 у зоні відчуження в період з 21 жовтня 1986 року по 04 листопада 1986 року та з 19 грудня 1986 року по 04 січня 1987 року, що складає понад 5 календарних днів, також підтверджується довідкою Бахмацького АТП №17437 та відомостями на отримання заробітної плати за жовтень-грудень 1986 року.

Тому, посилання Управління ПФУ в Борзнянському районі на відсутність у ОСОБА_1 первинних підтверджуючих документів є безпідставними.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.2, 11, 17-20, 99-103, 158-163, 183-2 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області №7 від 19 грудня 2014 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12 грудня 2014 року.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець