Справа № 820/6289/15
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 липня 2015 р. № 820/6289/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Ню, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_3 Ву до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі, ОСОБА_1 Ню, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_3 Ву, звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просять суд:

- зобовязати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 190, складеного 14.03.2006 року, Комінтернівським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини Чионг, власне ім'я - "ОСОБА_3 Ву", без зазначення по батькові, прізвище батька - "Чионг", власне ім'я батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвище матері "Нгуєн", власне ім'я матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові;

- зобовязати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 31-в, складеного 01.10.2005 року Комінтернівським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини Чионг, власне ім'я - "ОСОБА_2 ОСОБА_3", без зазначення по батькові, прізвище батька - "Чионг", власне ім'я батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвище матері "Нгуєн", власне ім'я матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що у свідоцтвах про народження його дітей невірно вказано їх власні імена та власні імена батьків, з приводу чого звернувся до відповідача з заявами про внесення відповідних змін до актових записів, проте отримав відмову.

У судове засідання представники сторін не прибули, надали заяви про розгляд справи без їхньої присутності

Відповідно до ч.1 ст.41, ч. 4 ст. 122 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження, без участі представників сторін

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Комінтернівським ВДРАЦС Харківського міського управління юстиції були видані свідоцтва про народження дітей позивача: на ОСОБА_3 Ву серії І-ВЛ № 040405 від 14.03.2006 року ( актовий запис про народження № 190 від 14.03.2006 року) та на ОСОБА_2 ОСОБА_3 серії І-ВЛ № 029566 від 17.11.2005 року ( актовий запис про народження № 31-в від 01.10.2005 року). Згідно згаданих свідоцтв, батьком дитини є ОСОБА_1 Ню, матірю Нгуєн ОСОБА_4.

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актових записів про народження дітей позивача вірного зазначення прізвища дитини Чионг, власного імені - "ОСОБА_3 Ву", без зазначення по батькові, прізвища батька - "Чионг", власного імені батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвища матері "Нгуєн", власного імені матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові; вірного зазначення прізвища дитини Чионг, власного імені - "ОСОБА_2 ОСОБА_3", без зазначення по батькові, прізвища батька - "Чионг", власного імені батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвища матері "Нгуєн", власного імені матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові, замість невірно зазначених у відповідних свідоцтвах про народження, позивач через свого представника звернувся до Комінтернівського ВДРАЦС Харківського міського управління юстиції з відповідними заявами.

На підтвердження правильності написання власних імен дітей та батьків, представником позивача було надано відповідачу належні документи, а саме: офіційні переклади паспортів батька та матері дітей, копії посвідок на постійне проживання, які також містяться в матеріалах справи ( а.с.11-16).

На свої звернення позивач отримав від Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції висновки від 04.06.2015 року та 09.06.2015 року про відмову у внесенні змін до актових записів про народження № 190, складеного 14.03.2006 року відносно ОСОБА_3 Ву та № 31-в, складеного 01.10.2005 року відносно ОСОБА_2 ОСОБА_3 ( а.с.7-8).

При цьому дані відмови ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власних імен громадян ОСОБА_5, оскільки, для підтвердження правильності написання власних прізвищ та імен, необхідно витребувати копії актових записів про народження батька та матері дітей з компетентних органів республіки ОСОБА_5 (за місцем походження батьків дітей), що є неможливим через непередбаченість даної процедури відповідно до наявних міжнародних договорів. Внести зміни на підставі перекладу паспортів батьків дітей не є можливим, оскільки останні містять суб'єктивні знання перекладача.

Позивач вважав такі відмови невмотивованими, оскільки, висновки про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану, суперечать нормам діючого законодавства.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів останній складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п. 2.16 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобовязати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 190, складеного 14.03.2006 року, Комінтернівським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини Чионг, власне ім'я - "ОСОБА_3 Ву", без зазначення по батькові, прізвище батька - "Чионг", власне ім'я батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвище матері "Нгуєн", власне ім'я матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові; а також внести зміни до актового запису про народження № 31-в, складеного 01.10.2005 року Комінтернівським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини Чионг, власне ім'я - "ОСОБА_2 ОСОБА_3", без зазначення по батькові, прізвище батька - "Чионг", власне ім'я батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвище матері "Нгуєн", власне ім'я матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові.

На підставі викладеного та керуючись ст. 128, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Ню, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_3 Ву до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 190, складеного 14.03.2006 року, Комінтернівським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини Чионг, власне ім'я - "ОСОБА_3 Ву", без зазначення по батькові, прізвище батька - "Чионг", власне ім'я батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвище матері "Нгуєн", власне ім'я матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові;

Зобовязати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження № 31-в, складеного 01.10.2005 року Комінтернівським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харкова, зазначивши прізвище дитини Чионг, власне ім'я - "ОСОБА_2 ОСОБА_3", без зазначення по батькові, прізвище батька - "Чионг", власне ім'я батька - "ОСОБА_1 Ню", без зазначення по батькові, прізвище матері "Нгуєн", власне ім'я матері - "Тхі Лук", без зазначення по батькові.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.