Справа № 2-а-15/10/0270
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача

15 березня 2010 р. Справа № 2-а-15/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мультян Марина Бондівна

при секретарі судового засідання: Задерей Ірині Василівні

за участю представників сторін:

Позивача : ОСОБА_1- представник за довіреністю

Відповідача: ОСОБА_2- представник за дорученням

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

до: Начальника відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4

про: визнання незаконною бездіяльності керівника ВДВС та стягнення моральної шкоди в розмірі 10 000 грн

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Начальника відділу Державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 про визнання незаконною бездіяльності керівника ВДВС та стягнення моральної шкоди в розмірі 10 000 грн.

В судовому засіданні судом розглянуто клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 управління державного казначейства у Вінницькій області, в задоволенні якого відмовлено виходячи з наступного.

Відповідно до норм статті 56 Конституції України кожний має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових чи службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Згідно ст. 1 Закону України „Про державну виконавчу службу, державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

У відповідності до ст. 86 Закону України „Про виконавче провадження, збитки, заподіяні державним виконавцем громадянам чи юридичним особам при здійсненні виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому законом. У відповідності до ст. 11 Закону України „Про державну виконавчу службу, шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Згідно п. 21 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року N 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження, при розгляді позовів фізичних і юридичних осіб про відшкодування шкоди (збитків), заподіяної діями (бездіяльністю) державного виконавця, суди повинні виходити з положень ст. 11 Закону України „Про державну виконавчу службу, ст. 86 Закону України „Про виконавче провадження і враховувати, що в таких справах відповідачами можуть бути відповідні відділи державної виконавчої служби, в яких працюють державні виконавці, та відповідні територіальні органи Державного казначейства України.

В свою чергу, необхідність залучення до участі у даній справі відповідного територіального органу Державного казначейства України в якості співвідповідача обумовлена виконанням останнім у відповідності з пунктом 4 Положення про Державне казначейство України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.07.1995 року N 590 функцій з управління наявними коштами державного бюджету, у тому числі в іноземній валюті, коштами державних позабюджетних фондів та позабюджетними коштами установ і організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету.

Покладення у справах про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) державного виконавця або іншої посадової особи, зобов'язання із відшкодування завданої особі шкоди на Державне казначейство України або/та його територіальний орган є одним із наслідків відповідальності органу державної виконавчої служби за заподіяну шкоду та пов'язано з реалізацією правовідновлювальної функції юридичної відповідальності.

Таким чином, Головне управління державного казначейства у Вінницькій області слід залучити до участі у справі не в якості третьої особи на стороні відповідача, а як другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 160, 161, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

1. В задоволенні клопотання позивача про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_5 управління державного казначейства у Вінницькій області відмовити.

2. Залучити Головне управління державного казначейства у Вінницькій області до участі у справі в якості другого відповідача.

3. Повідомити Головне управління державного казначейства у Вінницькій області про дату і час розгляду справи.

4. Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_5 управлінню державного казначейства у Вінницькій області.

Суддя Мультян Марина Бондівна