Справа № 2а-14375/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2011 року. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про стягнення недоплаченої суми одноразової грошової компенсації та стягнення недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення одноразової грошової компенсації та стягнення недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи. У відповідності до та ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просив суд : 1. Визнати дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населения виконавчого комитету Автозаводської районної ради м. Кременчука протиправними. 2. Зобовязати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука здійснити виплату одноразової компенсації в розмірі встановленому ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; 3. Зобовязати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення з 2007 року по 2011 рік в розмірі встановленому ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою суду від 19.08.2011 року даний адміністративний позов в частині позовних вимог що стосуються періоду з 01.01.2007 року по 06.01.2011 року роки залишено без розгляду.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука до суду надійшли письмові заперечення на позов. У заперечення відповідач вказує, що позивачу в 2007 році ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука виплачувалась одноразова компенсація в розмірі встановленому ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також позивачу виплачувалась щорічна допомога на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірах встановлених Законами України «Про державний бюджет України» та Постановами Кабінету Міністрів України на відповідний piк. В задоволенні позову просили відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання якого повязане з виконанням обовязків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується світлокопією посвідчення серії А № 104506 від 09.02.2007 р. та світлокопією висновку МСЕК №0398583.

Згідно довідки відповідачем та письмових заперечень ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи в 2007 році була нарахована та виплачена одноразова компенсація як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, оскільки одноразова компенсація як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи носить разових характер, дана виплата була здійснена позивачу в 2007 році, а позовні вимоги в частині що стосуються періоду з 01.01.2007 року по 06.01.2011 року було залишено без розгляду, то вимоги позивача щодо зобовязання відповідача здійснити виплату одноразової компенсації в розмірі встановленому ч. 1 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач щорічно повинен виплачувати позивачу допомогу на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Норма ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була змінена відповідно до Закону N 107-VI від 28.12.2007. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 були визнані неконституційними положення підпункту 11 пункту 28 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI відповідно до яких «Одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Отже, при виплаті позивачу щорічної допомоги на оздоровлення відповідач повинен був керуватись нормами ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до яких «щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам I і II групи - п'ять мінімальних заробітних плат; інвалідам III групи, дітям-інвалідам - чотири мінімальні заробітні плати».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно всупереч рішенню Конституційного Суду України виплатив позивачу щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи за 2011 рік в значно менших розмірах.

На підставі наведеного, керуючись ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 128,159-163,183-2, абзацом 9 ч. 1 ст. 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 вича до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині не виплати ОСОБА_2 за 2011 рік відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Зобов'язати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука здійснити виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі пяти мінімальних заробітних плат з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: