Справа № 803/1991/14
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2014-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

31 жовтня 2014 року Справа № 803/1991/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (далі Луцький МВ УДМС України у Волинській області) про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії.

До судового засідання від відповідача надійшло письмове клопотання про залучення ще одного відповідача - Управління Державної міграційної служби України у Волинській області з тих підстав, що у позовних вимогах позивач просить зобовязати інформаційні картки адміністративних послуг, що затверджені першим заступником начальника Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, привести у відповідність до законодавства України.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Позивач у судове засідання не прибув, у письмовому клопотанні від 15 жовтня 2014 року просив судовий розгляд здійснювати за його відсутності.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення з таких підстав.

Виходячи зі змісту адміністративного позову та пункту 7 його прохальної частини, у якому позивач просить зобовязати привести інформаційну картку адміністративних послуг оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, що затверджена першим заступником начальника Управління Державної міграційної служби у Волинській області, у відповідність до законодавства України, то суд вважає, що за цією вимогою субєктом правовідносин є Управління Державної міграційної служби у Волинській області, що і повинне відповідати за такою вимогою.

Згідно з частинами першою, третьою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

В розумінні зазначеної статті належними є сторони, які є суб'єктами спірних правовідносин. Належним є відповідач, який дійсно є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення.

З наведеного також випливає, що однією з обовязкових умов заміни одного відповідача на іншого є наявність згоди позивача. Відсутність такої згоди дає підставу суду залучити цю особу як другого відповідача, якщо дійде висновку, що той є субєктом спірних правовідносин і має відповідати за предявленим позовом.

Зважаючи на ту обставину, що позивач скористався правом на судовий розгляд за його відсутності, та його згода на заміну відповідача за пунктом 7 прохальної частини позову відсутня, то є підстави для залучення останнього як ще одного відповідача.

Керуючись статтями 52, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про залучення відповідача у справі задовольнити.

Залучити Управління Державної міграційної служби України у Волинській області як відповідача у справі за позовом ОСОБА_2 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя

Суддя В.В.Мачульський