Справа № 2а-15308/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2011 року. суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання здійснення перерахунку та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В:

В липні 2011 року до суду звернулася ОСОБА_2 із зазначеним позовом посилаючись на те, що вона у зв'язку з народженням дитини відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» перебуває на обліку у відповідача. Відповідачем, як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, відповідно до Закону була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що згідно із З У «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, але відповідач не в повному обсязі здійснював виплату допомоги на дитину , а тому просила суд стягнути з ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука 25387 грн. 33 коп. недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука надав письмові заперечення проти позову в яких просив суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2

Суд, вивчивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 28.09.2008 року народила сина ОСОБА_4, що підтверджується світлокопією свідоцтва про народження.

З часу народження дитини ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука нараховувало ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, яка виплачувалась в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, які за рішенням Конституційного суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність.

З 01.01.08 року Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року № 107-VI внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» і ст. 15 викладено в новій редакції, яка передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Зазначені зміни до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» чинність не втратили, неконституційними не визнавалися.

Посилання позивачки на ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», суд до уваги не приймає, оскільки його преамбулою визначено, що цей Закон відповідно до Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообовязкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у звязку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

При наявності спеціального закону, а саме - Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», преамбулою якого визначено, що цей Закон відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сімї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сімям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Таким чином, при наявності спеціального закону, суд зобовязаний застосовувати спеціальний закон, яким є ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», яка на даний час є чинною, неконституційною не визнана та є обовязковою для її застосування відповідачем.

Враховуючи, що позивачкою не надано доказів надання довідки відповідачу про середньомісячний сукупний доход сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука правомірно, законно та обґрунтовано виходило із вимог ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та здійснювало виплату в мінімальному розмірі передбаченому Законом.

За таких обставин суд вважає, що правових підстав для задоволення позову не має.

Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 160-163, 183-2 України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання здійснення перерахунку та виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку відмовити в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: