Справа № 423/2320/13-а
Суддя: Закопайло В. А.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №423/2320/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Закопайло В.А.

при секретарі Соловйовій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Попасна цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському районі про оскарження дій субєкта важних повноважень та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

В період з 10.05.1991р. по 29.11.1994р. позивач працював гірником на шахті «Радуга» ДХК «Первомайськвугілля». 26 серпня 1994 року під час виконання трудових обовязків позивач отримав ушкодження здоровя внаслідок нещасного випадку на виробництві, після чого комісією, яка була створена на підприємстві, був складений акт №62 за формою Н-1 про нещасний випадок на виробництві. При цьому на підставі висновків МСЕК позивач був визнаний інвалідом першої групи та йому був встановлений ступень стійкої втрати професійної працездатності у розмірі 100%.

Починаючи з 2001 року відповідач відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання» призначив та став щомісячно сплачувати позивачу страхові виплати у звязку з втратою 100% працездатності на виробництві. Але, на підставі постанови від 27.11.2013р. №1217/503/503/132 відповідач припинив нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 01.11.2013р., посилаючись при цьому на те, що акт за формою Н-1 про нещасний випадок на виробництві, складений відносно позивача, не відповідає вимогам «Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою КМУ від 10.08.1993р. №623 (далі - Положення), так як в Акті №62 про нещасний випадок на виробництві в порушення вимог Положення не заповнені графи 15.2 «Діагноз по лікарняному листу» та 15.3 «Результат нещасного випадку», а також не проставлена дата складання акту. Крім того вказаний акт складено на бланку, який не передбачений та невідповідний Положенню, а в матеріалах справи у відділенні міститься лише копія акту, а не його оригінал.

Посилаючись на вищезазначені обставини, позивач в поданому позові зазначає, що в дійсний час посадові особи, які складали акт про нещасний випадок, в трудових відносинах із шахтою «Радуга» не перебувають, при цьому сама шахта в дійсний час припинила свою діяльність, у звязку з чим неможливо встановити причину складання такого акту про нещасний випадок на виробництві та скласти новий акт. А тому в поданому позові позивач просить суд визнати дії відповідача щодо припинення виплат щомісячних страхових виплат протиправними та зобовязати відповідача починаючи з 01 листопада 2013 року поновити позивачу виплату страхових виплат на підставі Акту №62 «Про нещасний випадок на виробництві» з подальшим перерахунком щомісячних страхових виплат з 01 березня кожного року відповідно до вимог ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання». Справу просив розглянути без його участі.

Представник відповідача згідно наданої письмової заяви позовні вимоги не визнав, посилаючись на їх необгрунтованість та надавши відповідні письмові заперечення. Справу просив розглянути без його участі.

Суд, дослідивши надані сторонами письмові докази, вважає необхідним позов задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.

Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Із наданих позивачем письмових доказів судом було встановлено, що позивач дійсно в період з 10.05.1991р. по 29.11.1994р. працював гірником на шахті «Радуга» ДХК «Первомайськвугілля», при цьому 26 серпня 1994 року під час виконання трудових обовязків позивач отримав ушкодження здоровя внаслідок нещасного випадку на виробництві, після чого комісією, яка була створена на підприємстві, був складений акт №62 за формою Н-1 про нещасний випадок на виробництві. Крім того, на підставі висновків МСЕК позивач був визнаний інвалідом першої групи та йому був встановлений ступень стійкої втрати професійної працездатності у розмірі 100%. Вищезазначені обставини підтверджуються наступними письмовими доказами:

- копією паспорту та трудової книжки позивача (а.с.3-4,9-11), відповідно до яких позивач в період з 10.05.1991р. по 29.11.1994р. працював гірником на шахті «Радуга» ДХК «Первомайськвугілля»;

- копією Акту про нещасний випадок на виробництві №62, який був затверджений 10.11.1994р. директором підприємства та посвідчений печаткою підприємства (а.с.7-8) та довідкою МСЕК про встановлення позивачу першої групи інвалідності та ступеню стійкої втрати позивачем професійної працездатності у розмірі 100% (а.с.6).

Крім того, судом встановлено, що починаючи з 2001 року відповідач відповідно до вимог ст.21 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання» став щомісячно сплачувати позивачу страхові виплати у звязку з втратою 100% професійної працездатності на виробництві. Але, на підставі постанови від 27.11.2013р. №1217/503/503/132 (а.с.12) відповідач припинив нарахування та виплату щомісячних страхових виплат, посилаючись при цьому на невідповідність Акту за формою Н-1 «Про нещасний випадок на виробництві» вимогам «Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, що на думку відповідача ставить під сумнів легітимність всього акту про нещасний випадок.

Разом з тим судом встановлено, що в дійсний час посадові особи, які складали акт про нещасний випадок, в трудових відносинах із шахтою «Радуга» не перебувають, при цьому сама шахта в дійсний час припинила свою діяльність, у звязку з чим неможливо встановити причину складання такого акту про нещасний випадок на виробництві та скласти новий акт. При цьому суд зазначає, що у відповідності з ч.1 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання» для розгляду справ про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків подаються: акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть. А в матеріалах справи у відповідача за № міститься висновок МСЕК від 14.07.2011 р. за №057564 серії 10ААА, при цьому розбіжностей щодо довідки МСЕК не виявлено.

Враховуючи вищенаведені обставини у сукупності, суд вважає, що відповідач, який протягом фактично дванадцяти років визнавав акт за формою Н-1 легітимним та нараховував і сплачував позивачу страхові виплати, формально припинив виплату позивачу страхових виплат. А тому суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи позов таким чином суд враховує, що відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» сторони звільнені від сплати судових витрат, у звязку з чим суд вважає необхідним понесені по справі судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.1999р., керуючись ст.ст.71,158-163,186 КАС України, суд

Постановив:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському районі щодо припинення виплат щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 - протиправними.

Зобовязати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському районі починаючи з 01 листопада 2013 року поновити виплату ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат на підставі Акту за формою Н-1 «Про нещасний випадок на виробництві» №62, який затверджений 10 листопада 1994 року, з подальшим перерахунком щомісячних страхових виплат з 01 березня кожного року відповідно до вимог ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання».

Копію рішення надіслати сторонам для повідомлення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення або з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд.

Суддя: