Справа № 2а-14198/11
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2011 року. Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді Андрієць Д.Д.

при секретарі - Вакуленко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної держадміністрації про зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідачів про зобовязання нарахувати і виплатити недоплачену суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік. Просив суд: 1. Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комитету Автозаводської районної ради м. Кременчука протиправними; 2. Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука на його користь невиплачену частину щорічної разової грошової допомоги за 2011 рік в сумі 3360 грн.

Відповідно до вимог ст. 183-2 КАСУ справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука до суду надійшли письмові заперечення на позов. У заперечення відповідач вказує, що позивачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука виплачувалась одноразова грошова допомога відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їx соціального захисту" у розмірах встановлених Законами України «Про державний бюджет України» та Постановами Кабінету Міністрів України на відповідний piк. В задоволенні позову просив відмовити.

Відповідач центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної держадміністрації заперечення проти позову у встановлений строк не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на отримання разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується світлокопією посвідчення серії АБ №332804 , якому відповідно до ч.5 ст.12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідач щорічно до 5 травня повинен виплачувати разову грошову допомогу у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Вказана норма закону була змінена відповідно до пп.1„б п.20 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп.1„б п.20 розділу П Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» відповідно до яких «щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Отже, при виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги відповідач повинен був керуватись нормами ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відповідно до яких «щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком», а не нормами цієї ж статті, які були визнані неконституційними та відповідно до яких «щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України».

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно всупереч рішенню Конституційного Суду України нарахував і виплатив позивачу вказану допомогу в 2010 р. у значно меншому розмірі.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з відповідача соціальної допомоги у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

На підставі наведеного, керуючись ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 128,159-163, 183-2, абзацом 9 ч. 1 ст. 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної держадміністрації задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної держадміністрації здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги як учаснику бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2011 рік в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення., а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя: