Справа № 758/2662/13-а
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2013-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/2662/13-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді -Васильченка О. В. ,

при секретарі -Дмитренко Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у м. Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної екологічної інспекції в м. Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що відповідачем відносно нього 08.08.12р. було винесено постанову за ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначеною постановою визнано винним ОСОБА_1, як відповідальну особу ЗАТ «Ікс 5 Рітейл Груп Україна» за порушенням вимог Закону України «Про відходи». Однак, на думку позивача, докази на підтвердження висновків, щодо порушень, які вказані в постанові, відсутні.

Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник Державної екологічної інспекції в м. Києві під час розгляду справи проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на правомірність своїх дій.

Суд, заслухавши думку представників сторін, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 08.08.12р. № 001146 ОСОБА_1 порушив ст.ст. 32, 33 Закону України «Про відходи» та ст.. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», оскільки за результати перевірки ЗАТ «Ікс 5 Рітейл Груп Україна» по всіх магазинах відсутні Дозволи на розміщена відходів на 2012 рік та Ліміти на утворення та розміщення відходів у 2012 році (Т. 1, а.с. 37).

08.08.12р. відповідачем було винесено постанову про адміністративне правопорушення № 001146, відповідно до якої ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст.. 82 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 850 грн. (т. 1., а.с. 35-36).

Зазначену постанову винесено державним інспектором Державної екологічної інспекції в м. Києві Коваленком Ю.М. на підставі протоколу від 08.08.12р. за № 001146.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Ч. 4 ст. 71 КАС України, визначено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суб'єктом владних повноважень в порушення зазначених вище вимог Закону щодо обв'язку доказування правомірності своїх дій з приводу складання протоколу про адміністративне правопорушення та постанови по справі про адміністративне правопорушення не надано суду жодних доказів.

Відповідачем, в порушення вимог ст. 71 КАС України не надано суду жодного доказу про наявність адміністративного правопорушення в діях позивача на час складання постанови № 001146 від 08.08.12р.

Постанова про адміністративне правопорушення, винесена державним інспектором Державної екологічної інспекції в м. Києві Коваленком Ю.М. не може оцінюватися судом в розумінні ст. 70 КАС України у якості належних і допустимих доказів, що підтверджує факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 85 КУпАП, оскільки заперечується позивачем, а інші докази які б їх обґрунтовували в матеріалах справи відсутні.

З урахуванням зазначених вище обставин та досліджених доказів, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 знайшли своє доведення у судовому засіданні, ґрунтуються на чинному законодавстві, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, ст.ст. 19, 22, 152 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 17, 159-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову Державної екологічної інспекції у м. Києві № 001146 від 08 серпня 2012 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу за ст. 82 КУпАП в розмірі 850 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. В. Васильченко