Справа № 802/2440/13-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2013-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

10 червня 2013 р. Справа № 802/2440/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Богоноса Михайла Богдановича,

за участю:

секретаря судового засідання: Поливаної Катерини Павлівни

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі

за позовом: Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області

до: ОСОБА_3

про: зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

23.05.2013 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся позивач - Інспекція державного архітектурно-будвільного контролю у Вінницькій області з адміністративним позовом до відповідача - ОСОБА_3. У позовній заяві позивач просить зобов'язати відповідача виконати вимоги припису № 1-сл від 05.03.2013 року шляхом знесення за його рахунок самочинно збудованої прибудови.

У судовому засіданні 10.06.2013 року відповідачем заявлено клопотання про закриття провадження у справі у звязку із тим, що справу не належить розглядати в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. Обґрунтовуючи доводи вказаного клопотання, відповідач посилається на те, що спір який виник, не має ознак справи адміністративної юрисдикції, а містить приватноправовий характер і не повинен вирішуватися адміністративним судом.

Представник позивача у судовому засіданні проти клопотання заперечив.

Надавши оцінку доводам заявленого клопотання, заслухавши пояснення представників сторін суд дійшов висновку, що у задоволенні такого слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

При цьому ч. 1 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України).

Таким чином, компетенція адміністративних судів поширюється на спір, який виникає із правовідносин публічного характеру, а однією із сторін такого спору повинен бути суб'єкт владних повноважень у зв'язку із виконанням владних управлінських функцій.

У справі адміністративної юрисдикції вимога адміністративного позову повинна ґрунтуватися на публічно правових відносинах позивача із відповідачем, які виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року № 439, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідач, на підставі ст.13 Закону України "Про архітектурну діяльність" та Указу Президента України "Про Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" від 08.04.2011 року, є уповноваженим територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону, здійснює повноваження щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду під час здійснення проектування й будівництва об'єктів житлової та іншої забудови.

Викладене вказує, що спірні правовідносини є публічно-правовими, а їх вирішення належить до юрисдикції адміністративного суду.

Отже, справі яка розглядається характерні усі ознаки справи адміністративної юрисдикції, яка із урахуванням встановлених Кодексом адміністративного судочинства України правил підсудності повинна розглядатися окружним адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства, а тому клопотання відповідача про закриття провадження у даній справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про закриття провадження у справі № 802/2440/13-а відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Богоніс Михайло Богданович