Справа № 2-а/2506/10849/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

31.05.2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірним застосування відповідачем під час перерахунку з 28 березня 2011 року розміру її пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (далі по тексту ОСОБА_2); зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та провести її виплату, починаючи з 01 квітня 2011 року, а також зобовязання підвищити з 01.03.2011 року пенсію на коефіцієнт, який відповідає не менше 20% темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з 2009 роком.

В обґрунтування позову послалася на неправомірне застосування відповідачем під час перерахунку з 28 березня 2011 року розміру пенсії ОСОБА_2 2007 року, що призвело до її зменшення, і як наслідок цього порушення права на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді від 01.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

16.06.2011 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач стверджує, що діюче законодавство України не передбачає застосування під час перерахунку у 2011 році пенсії позивача ОСОБА_2 2010 року. Також наголошує, що відсутні підстави для підвищення розміру пенсії на коефіцієнт, який відповідає не менше 20% темпів зростання середньої заробітної плати в Україні порівняно з 2009 роком. У звязку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058).

Після досягнення пенсійного віку позивач продовжила працювати, у звязку з чим набула право на перерахунок пенсії.

28.03.2011 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.04.2011 року із застосуванням ОСОБА_2 2007 року, який складає 1197 грн 91 коп.

Позивач з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування у 2011 році, під час перерахунку пенсії, ОСОБА_2 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки ОСОБА_2 2010 року є значно більшим і складає 1982 грн 63 коп.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, здійснюючи нарахування і виплату позивачу пенсії починаючи з 01.04.2011 року, відповідач повинен був застосувати ОСОБА_2 2010 року.

Відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і застосував ОСОБА_2 2007 року, який складає 1197 грн 91 коп., що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивачки і порушенню її пенсійних прав.

Постановою Кабінету міністрів України від 20.04.2011 року № 430 «Про підвищення розміру пенсій деяким категоріям громадян у звязку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника»встановлено, що у 2011 році для підвищення розміру пенсій з 1 березня згідно із частиною другою статті 42 Закон № 1058 застосовується коефіцієнт 1,04. Підвищенню підлягають пенсії, обчислені із зазначеним Законом та Законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»за зверненнями, які надійшли до 31 грудня року, що передує року підвищення пенсії.

Позивачем не доведено право на перерахунок пенсії з коефіцієнтом 1,04 і не надано доказів звернення до відповідача із заявою про перерахунок до 31 грудня 2010 року. А з наданих суду матеріалів вбачається, що за перерахунком пенсії позивач звернулась до відповідача 28.03.2011 року, а тому в цій частині позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірним застосування Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова під час нарахування і виплати пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, починаючи з 01.04.2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: