Справа № 423/859/13-а
Суддя: Мазур М. В.
Дата ухвалення: 2013-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 423/859/13-а
УХВАЛА

17.06.2013 р. м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Мазур М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначає наступне. Він знаходиться на обліку в УПФУ в Попаснянському районі Луганської області з 01.05.2008 р. 3 17.10.2012 р. йому відповідачем була призначена пенсія за віком згідно ст. 13 п. "б" Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте позивач вважає певні дії відповідача незаконними. По-перше, при визначенні розміру заробітної на Крайній Півночі після 01.07.2000 р. для обчислення пенсії відповідач перевів російський рубль до національної валюти України, виходячи з курсу валют станом на 06.05.2008 р., тоді як пенсію за законодавством України йому було призначено 17.10.2012 року, а відповідно до п. 3 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.92 р. повинен був застосовуватися офіційно встановлений курс на момент призначення пенсії, тобто на 17.10.2012 р. По-друге, при визначенні розміру заробітної на Крайній Півночі після 01.07.2000 р. для обчислення пенсії відповідач враховував розмір заробітної плати позивача без районного коефіцієнту та північної надбавки, тоді як відповідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" він повинен був розраховувати розмір пенсії, виходячи з усього розміру заробітної, у тому числі з районним коефіцієнтом і північною надбавкою, оскільки з усієї заробітної плати сплачувалися внески в пенсійний фонд.

Ухвалою суду в порядку ст. 183-2 КАС України по справі було відкрито скорочене провадження.

У установлений законом термін відповідач надав суду заперечення, в якому позов не визнав, посилаючись на наступне. По-перше, позивач був взятий на облік в Управлінні ПФУ в Попаснянському районі Луганської області 01.05.2008 р., а тому вважає, що в розумінні п. 3 ст. 6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.92 р. моментом призначення пенсії позивачу слід вважати саме 01.05.2008 р., а тому було застосовано курс валют на 06.05.2008 р. (на момент надходження пенсійної справи з до УПФУ), тоді як 17.10.2012 р. мало місце переведення з одного виду пенсії на інший відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". По-друге, врахування заробітної плати з 01.12.2000 р. по 31.07.2008 р. за період роботи на Крайній Півночі з урахуванням сум районного коефіцієнту та північної надбавки суперечить вимогам чинного законодавства України, зокрема, з 01.01.1992 року ст. 96 Закону СРСР "Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР" при вибутті цих осіб у райони, де коефіцієнт до заробітної плати не встановлено, пенсія обчислюється в такому ж порядку, але з виключенням з фактичного заробітку виплат за районними коефіцієнтами, при цьому пенсії громадянам, котрі працювали на Крайній Півночі та місцевостях, що прирівняні до них, розраховуються відповідно до законодавства, що діяло до 01.01.1992 року. Крім того, відповідач зазначив, що в матеріалах пенсійної справи містяться довідки про розмір заробітної плати за період з 01.01.2007 року по 31.07.2008 р. без зазначення районних коефіцієнтів та надбавок.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 4 і ч. 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Враховуючи те, що з пояснень, які містяться в позові та запереченні до позову, суд не може з'ясувати підстави призначення пенсії позивачу з 01.05.2008 року та 17.10.2012 р. у зв'язку з чим неможливо по суті розглянути позовні вимоги в частині перерахунку заробітної плати позивача з російського рубля на національну валюту України. Крім того, відповідач у своїх запереченнях указав на відсутність у матеріалах пенсійної справи довідок про заробітну плату позивача з урахуванням районного коефіцієнту та надбавок, що вимагає дослідження цих матеріалів у судовому засіданні.

Таким чином, суд приходить до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи сказане, керуючись ст.183-2 КАС України

П О С Т А Н О В И В :

Призначити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії в судовому засіданні на 26.06.2013 р. о 14.30 год. з викликом осіб, які беруть участь у справі.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази, які підтверджують їх вимоги.

Витребувати в Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області пенсійну справу ОСОБА_1 для огляду в судовому засіданні.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мазуром М.В.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Мазур