Справа № 338/968/15-а
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 338/968/15-а
06 липня 2015 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого судді Битківський Л.М.,
з участю секретаря Дякун М.В.
розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов"язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління ПФУ в Богородчанському районі про визнання неправомірними дій відповідача з приводу відмови у призначенні йому пенсії із додатковим скороченням пенсійного віку за роботу за Списком №2 відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В період з 10 лютого 1998 року по 04 травня 2013 року він працював в Хрестищенському відділенні бурових робіт, філія «Бурове управління «Укрбургаз», ПАТ «Укргазвидобування» на посаді помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ. Даний період роботи зараховується до спеціального стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах, Список №2, розділ XII «Буріння, видобування та перероблення нафти, газу та газового конденсату, перероблення вугілля та сланцю», підрозділ 1. «Буріння», а - «робітники», код 12.1а, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36. За таких обставин він має право на призначення пенсії після досягнення 49 років.
В зв`язку з цим, 27 лютого 2015 року, після досягнення 49 років, позивач звернувся до Управління ПФУ в Богородчанському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку та подав необхідні документи, однак рішенням управління ПФУ в Богородчанському районі від 26 травня 2015 року йому було відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з не підтвердженням періодів роботи в зоні відчуження відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Просить визнати неправомірними дії Управління ПФУ в Богородчанському районі щодо відмови у призначенні йому пенсії із додатковим скороченням пенсійного віку. Також просить зобов`язати управління ПФУ в Богородчанському районі зарахувати до його страхового стажу 18.06.1986 р., 19.06.1986 р., 21.06.1986 р., 25.06.1986 р., 26.06.1986 р., 29.06.1986 р., 02.07.1986 р. як періоди участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та призначити йому пенсію за віком із додатковим скороченням пенсійного віку за роботу за списком №2 відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23 лютого 2015 року.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі в поданому суду запереченні та у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та вказала, що статтею 44 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У від 09.07.2003 року визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
Визначення документів для призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно Закону України №796-XII встановлюється Пенсійним фондом України.
Відповідно до п.п.п.5 п.2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 року №22-1 право на державну пенсію за період роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідкою за формою, затвердженою Постановою державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року №122, або довідкою військової частини, або довідкою архівної установи, або іншими первинними документами, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об"єкт де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Представлені позивачем документи не підтверджують належним чином період його роботи в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до перереєстрованого посвідчення серії НОМЕР_2 , виданого 18.05.1998 року Івано-Франківською облдержадміністрацією являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС у 1986 році 2 категорії.
В період з 10.02.1998 року по 04.05.2013 року позивач працював у Хрестищенському відділенні бурових робіт ПАТ «Укргазвидобування» на посаді помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ. Даний період роботи зараховано до спеціального стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах за списком №2, розділ Х11 «Буріння, видобування та перероблення нафти, газу та газового конденсату, перероблення вугілля та сланцю», підрозділ 1 «буріння», п.а «робітники», код. 12.1.а, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36. Станом лютий 2015 року загальний стаж його роботи складав 25 років 23 дні, а пільговий за списком №2 15 років 2 місці 26 днів.
Відповідно до перевірених анкетних даних позивач 22.02.1966 року досяг віку 49 років.
27.02.2015 року, досягнувши 49 років, позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, відповідач у призначенні вказаної пенсії відмовив з посиланням на те, що відсутні первинні документи, які підтверджують період його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а надані документи не відповідають вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року.
Оцінюючи досліджені докази суд виходить з того, що позивач брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, оскільки в період з 16 червня 1986 року по 04 липня 1986 року перебуваючи на строковій військовій службі був задіяний до виконання таких обов`язків, і надав достатні документи для підтвердження факту перебування його в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а тому має право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 11 років.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Згідно ч.3 ст 55 цього Закону, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв і професій, посад і показників, затверджуваним у встановленому порядку (чоловіки 12 років 6 місяців і більше, жінки 10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один ррік понад передбачений цією статтею.
В пункті 7 Порядку встановлено, що до заяви про призначення пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отже, за змістом пункту 7 вказаного Порядку підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Архівною довідкою галузевого Державного архіву Міністрества оборони України, яка є в матеріалах справи підтверджено, що позивач у період з 16.06.1986 року по 04.07.1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Повторна архівна довідка від 21.03.2014 року підтвердила правильність та достовірність попередньо виданої. Крім того, зазначено, що накази командира в/ч НОМЕР_3 по виїздах в район робіт збереглись лише починаючи з 01.10.1986 року, а ОСОБА_1 ніс службу у цій військовій частині раніше.
За таких обставин, коли ОСОБА_1 був визнаний учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і поданими ним документами підтверджено період роботи та об`єкт, де позивачем проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд вважає безпідставною відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 11 років відповідно до ч. 1, 3 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Керуючись ст.160-163 КАС України,
п о с т а н о в и в:
Визнати протиправним рішення Управління ПФУ в Богородчанському районі Івано-Франківської області від 26.05.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із додатковим скороченням пенсійного віку за роботу за Списком №2.
Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із додатковим скороченням пенсійного віку за роботу за Списком №2 та проводити її виплату починаючи з 23.02.2015 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя