Справа № 2-а-10420/11
Суддя: Телепенько А. Д.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Броварський міськрайонний суд Київської області
Броварський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 року суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Телепенько А.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - Управління ПФУ) про визнання дій протиправними та зобов'язання зробити перерахунок пенсії. Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії із встановленням IІ групи інвалідності, тому згідно ст. 50 цього Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому, як особі, що віднесена до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинна бути теж призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. У липні 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії, проте Управління ПФУ відмовило в здійсненні перерахунку пенсії. Із виплатою пенсії у розмірі, в якому на даний час отримує, позивач не погоджується, просив суд зобов'язати Управління ПФУ провести перерахунок розміру додаткової пенсій як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії та інваліду другої групи із встановленим причинно-наслідковим зв'язком із Чорнобильською катастрофою, з 01 березня 2011 року та виходячи з того, що розмір додаткової пенсії повинен становити - 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в установлений законом строк не надав письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, інвалідом IІ групи, перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у Київській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року пенсії особам, віднесеним до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 вказаного Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам IІ групи, віднесеним до І категорії, виплачується у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу цієї норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеної категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

06 липня 2011 року на виконання вимог вказаного Закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 745 Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

У постанові встановлено, що щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, що належать до категорії І, інвалідам ІІ групи, виплачується у розмірі 20 відсотків до прожиткового мінімуму.

ОСОБА_2 України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року прийнятий пізніше, при вирішенні спору щодо розміру виплати щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадянам, що належать до категорії І, інвалід ІІ групи, з 23 липня 2011 року застосуванню підлягають положення цього Закону і постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи положення ст.ст. 99, 100 КАС України,

суд дійшов висновку, позов ОСОБА_1 щодо зобовязання відповідача провести перерахунок додаткової пенсії підлягає задоволенню частково в межах строку звернення до адміністративного суду за період з 07 березня по 22 липня 2011 року.

Зважаючи на вищевикладене, відповідно до ст.ст. 40, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та керуючись ст. ст. 4, 8, 9-12, 94, 158-163, 183-2, 167, 256-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області неправомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок розміру додаткової пенсії ОСОБА_1 як особі віднесеної до І категорії, інваліду ІІ групи виходячи з того, що її розмір становить - 75 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача здійснити позивачу виплату пенсії у зазначеному розмірі з 07 березня по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум, згідно вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду в частині виплати суми за один місяць підлягає негайному виконанню. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя А.Д. Телепенько