Справа № 214/1891/15-а(2-а/214/89/15)
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 липня 2015 рокусправа № 214/1891/15-а(2-а/214/89/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України

в Саксаганському районі міста ОСОБА_2

Дніпропетровської області,

на постанову Саксаганського районного суду

міста ОСОБА_2 Дніпропетровської області

від 06 квітня 2015 року

у справі № 214/1891/15-а (2-а/214/89/15)

за позовом ОСОБА_3,

АДРЕСА_1, 50027;

до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України

в Саксаганському районі міста ОСОБА_2

Дніпропетровської області,

вул. Подбєльського, 17а, м. Кривий Ріг, 50042;

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_3 подала позов до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про

визнання протиправними дій щодо неправильного розрахунку пенсії;

зобовязання здійснити нарахування пенсії державного службовця, зарахувавши всі складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну служба» та довідки Виконкому Криворізької міської ради.

Саксаганський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (суддя Щеняєва І.Б,) своєю постановою від 06 квітня 2015 року позов задовольнив частково.

Визнав неправомірними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо неправильного розрахунку ОСОБА_3 пенсії згідно Закону України «Про державну службу».

Зобовязав ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області нарахувати ОСОБА_3 пенсію відповідно до статей 33, 37 Закону України «Про державну службу», зарахувавши всі необхідні складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» і довідки Виконкому Криворізької міської ради, з моменту звернення до суду, тобто з 17.03.2015 року.

Постанова суду мотивована тим, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, Відповідач, вказує на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що у розумінні частини другої статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», допомога на оздоровлення, індексація заробітної плати не є складовими заробітної плати державного службовця.

Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову. У позові відмовити.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

Стаття 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-XII, стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058, визначають виплати (доходи), що враховуються в заробітку застрахованої особи, зокрема, як суми виплат, з яких були обчислені та сплачені страхові внески.

Згідно до статті 37 спеціального Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року N 3723-XII (в редакції чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% відсотків від сум їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним Судом України у постанові від 20 лютого 2012 року у справі № 21-430а11.

Слід вказати, що Постановою правління Пенсійного фонду України 14.02.2011р. N 5-1 «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі N 2а-4753/09/2670» затверджено форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка також вказує на необхідність врахування «інших виплат» у складі заробітної плати при обчисленні пенсії державного службовця.

Ураховуючи наведене, висновки суду першої інстанції є правильними.

Однак, суд першої інстанції приймаючи рішення, не визначив, які саме суми підлягають враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Саксаганському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області залишити без задоволення.

Постанову Саксаганського районного суду міста ОСОБА_2 від 06 квітня 2015 року у справі № 214/1891/15-а (2-а/214/89/15) без змін, доповнивши абзац третій резолютивної частини постанови наступним: «Здійснити перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_3 з врахування «інших виплат» у складі заробітної плати, з яких були фактично нараховані та сплачені єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.»

Рішення суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна