Справа № 802/3595/14-а
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2014-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 жовтня 2014 р. Справа № 802/3595/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Приватного підприємства "Гурівецьке"

до: відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання дій незаконними та про визнання постанови протиправною

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Гурівецьке" до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про визнання дій незаконними та про визнання постанови протиправною.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву (вх. №22238 від 28.10.2014р.) про розгляд справи за відсутності представника ПП "Гурівецьке".

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 24).

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Так, предметом позову є оскарження постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї від 24 вересня 2014 року винесену щодо приватного підприємства «Гурівецьке» державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_1, за погодженням начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області та дій щодо накладення арешту на кошти, що перебувають у касі приватного підприємства «Гурівецьке» або надходять до неї.

В судове засідання призначене на 22 жовтня 2014 року представник відповідача не з'явився , надав заяву (вх. №21779 від 22.10.2014р.) про відкладення слухання справи на іншу дату (а.с. 21).

29 жовтня 2014 року представник відповідача також не з'явився в судове засідання. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить розписка, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 24). Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п. 11 Постанови Пленуму ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 N 3, відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України) (2747-15 ). Такими органами державної виконавчої служби є: 1) державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень; 2) управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; 3) районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, в цій категорії справ відповідачами можуть бути лише перераховані органи державної виконавчої служби у зв'язку з тим, що структурні підрозділи органів державної виконавчої служби: відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, відділи примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі - не визначені Законом України "Про державну виконавчу службу" ( 202/98-ВР ) як самостійні органи державної виконавчої служби, що виключає можливість їхньої участі як відповідачів у таких справах.

Частиною1 ст. 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, враховуючи неявку представника відповідача в судове засідання, суд вважає за необхідне визнати його явку обов'язковою.

Відповідно до ст. 76 КАС України, одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб.

Статтею 120 КАС України, передбачено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Враховуючи зазначені обставини та положення КАС України, суд вважає, що необхідно здійснити заміну первинного відповідача - відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на належного відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, визнати особисту участь представника відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання обов'язковою та зобов`язує надати в наступне судове засідання матеріали виконавчого провадження №42821857.

Керуючись ст.ст. 11, 76, 79, 120, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первинного відповідача - відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на належного відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.

Визнати явку представника відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання обов'язковою.

Витребувати в управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області та зобов'язати надати в наступне судове засідання для огляду матеріали виконавчого провадження №42821857.

Призначити наступне судове засідання у справі на 06 листопада 2014 р. о 11 год. 00 хв. в залі судових засідань № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Островського, 14, м. Вінниця.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович