Справа № 2а/0270/953/12
Суддя: Жернаков Михайло Володимирович
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

22 березня 2012 р. Справа № 2а/0270/953/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жернакова Михайла Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Терлецького Є. Б.,

позивача: ОСОБА_1;

представника позивача: ОСОБА_2 - представника за довіреністю;

представника відповідача: ОСОБА_3 - представника за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: управління Міністерства внутрішніх справ у Вінницькій області

про: визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання прийняти рішення

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 2а/0270/953/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання прийняти рішення.

14.03.2012 року в судовому засіданні представника УМВС України у Вінницькій області зобовязано надати оригінали та належним чином завірені копії списків щодо встановлення премії співробітникам Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Вінницькій області за період з серпня 2009 року по червень 2010 року, а також оригінали та належним чином завірені копії наказів начальника УМВС України у Вінницькій області про затвердження даних списків.

16.03.2012 року в судовому засіданні представник УМВС України у Вінницькій області надав суду лист від 15.03.2012 року № 29/1841 за підписом заступника начальника УБОЗ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4, яким повідомлено, що оригінали списків про преміювання співробітників УБОЗ УМВС України у Вінницькій області, згідно наказу МВС України від 09.06.2011 року № 309 Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в системі Міністерства внутрішніх справ України, є службовою інформацією та стосуються інших осіб, крім ОСОБА_1, які згоди на надання зазначеної інформації не надавали. Крім того, у листі зазначено, що копія Положення про УБОЗ УМВС України у Вінницькій області не може бути надана, у звязку з грифом для службового користування.

З огляду на те, що відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України Про доступ до публічної інформації, не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно, судом на імя начальника УМВС України у Вінницькій області направлено запит від 16.03.2012 року №2а/0270/953/12/510/12 про надання вищезазначених документів до 21.03.2012 року. Проте відповідь на запит на адресу суду не надійшла.

Тому, в ході розгляду справи, судом ініційовано питання щодо витребування оригіналів чи належним чином завірених копій списків щодо встановлення премії співробітникам Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Вінницькій області за період з серпня 2009 року по червень 2010 року, а також оригіналів чи належним чином завірених копій наказів начальника УМВС України у Вінницькій області про затвердження даних списків.

Так, згідно з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до п. 4, 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Для забезпечення повного, всебічного, обєктивного встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати в Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області оригінали чи належним чином завірені копії списків щодо встановлення премії співробітникам Управління по боротьбі з організованою злочинністю УМВС України у Вінницькій області за період з серпня 2009 року по червень 2010 року, а також оригінали чи належним чином завірені копії наказів начальника УМВС України у Вінницькій області про затвердження даних списків.

Одночасно суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до отримання витребовуваних доказів, оскільки вони мають значення для розгляду даної адміністративної справи та є обставиною, що обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд справи є неможливим, тому заявлене клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 110, 156 КАС України суд,

УХВАЛИВ :

1. Зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області надати до Вінницького окружного адміністративного суду оригінали чи належним чином завірені копії списків щодо встановлення премії співробітникам Управління по боротьбі з організованою злочинністю Управління МВС України у Вінницькій області за період з серпня 2009 року по червень 2010 року, а також оригінали чи належним чином завірені копії наказів начальника Управління МВС України у Вінницькій області про затвердження даних списків до 30.03.2012 року.

2. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити. Провадження у справі №2а/0270/953/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ у Вінницькій області про визнання протиправною діяльності, зобов'язання прийняти рішення зупинити до отримання вказаних доказів.

Ухвала з питань витребування доказів оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту постановлення, ухвала в частині зупинення провадження суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Жернаков Михайло Володимирович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: