Справа № 815/1787/15
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1787/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського районного відділу в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України, за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Київського районного відділу в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України, за участю третьої особи ОСОБА_2, в якій позивач просить

- визнати протиправними дії Київського районного відділу в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України щодо відмови зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1;

- зобовязати Київський районний відділ в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 25 березня 2015 року відкрито провадження у справі.

Представник позивача в судове засідання не зявився, 19.06.2015 року надав клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с. 100).

Представник відповідача та третя особа у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи, або заяви про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

Враховуючи зазначені обставини, відповідно до положень ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ухвали суду розгляд справи проведено у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

В позові ОСОБА_1 посилалася на те, що набула право власності на квартиру АДРЕСА_2, на підставі договору купівлі-продажу квартири від 23.12.2014 року укладеного з ОСОБА_2 ОСОБА_3, позивач із відповідною заявою звернувся через Центр надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Київського районного відділу в місті Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України щодо зняття ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2. Проте листом від 12.03.2015 року № 444 матеріали надання адміністративної послуги з питання зняття з реєстрації місця проживання за заявою ОСОБА_1 направили заявнику без виконання, відтак позивач звернулась за захистом своїх прав та інтересів до суду.

Під час розгляду адмінстративної справи, судом встановлено, що 23 грудня 2014 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 укладено договір купівлі продажу квартири, який посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за № 1009, відповідно до вказаного договору, ОСОБА_1 набула право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 12). Право власності на квартиру зареєстровано 23.12.2014 року, про що свідчить відповідний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 13).

10.03.2015 року (матеріали № 114) позивач звернувся через Центр надання адміністративних послуг Одеської міської ради до Київського районного відділу в місті Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України з проханням зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 101).

Листом від 12.03.2015 року за № 444 Київським районним відділом в місті Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України позивачу направлено без виконання матеріали № 114 надання адміністративної послуги з питання зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та надано роз'яснення щодо підстав для зняття з реєстрації фізичної особи (а.с. 14).

Згідно зі статтею 92 Конституції України права і свободи людини та громадянина, гарантії цих прав і свобод, а також основні обов'язки громадянина визначаються виключно законами України. При цьому, частина 2 статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади діяти лише на підставі, у межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та іншими законами України.

Відносини, пов'язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», який також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

Згідно із ст.7 Закону України «Про свободу пересувань та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній, установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Відповідно до абзацу 9 п.3.1 до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 листопада 2012 року №1077, зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Як встановлено ст. 11 цього Закону, реєстрація місця проживання та місця перебування особи здійснюється відповідним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації (далі - орган реєстрації) в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах, районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.

Окрім того, суд зазначає, що згідно п. 6 договору купівлі-продажу квартири від 23.12.2014 року продавець квартири за адресою АДРЕСА_1 - ОСОБА_4 діяла за згодою чоловіка ОСОБА_6. Також, необхідно зазначити, що відповідно до п. 4 вказаного договору Продавець - ОСОБА_4 продала, а Покупець - ОСОБА_1 купила квартиру, вільну від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, в тому числі малолітніх, неповнолітніх та непрацездатних дітей, які мають право користування зазначеним в п.1 цього договору нерухомим майном, а саме квартирою за адресою АДРЕСА_1.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 повинен бути знятий з реєстрації місця проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_2 відповідачем на підставі заяви нового власника квартири, поданих ним документів про право власності та у відповідності до вимог чинного законодавства України, відтак, дії Київського районного відділу в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України щодо відмови зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 мають бути визнані протиправними.

Враховуючи викладене, а також те, що позивач надав всі передбачені чинним законодавством документи для зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_2, суд дійшов висновку про відсутність належних правових підстав для відмови позивачу у знятті з реєстраційного обліку ОСОБА_2, а відтак, і про необхідність зобов'язання відповідача зняти з реєстраційного обліку за адресою АДРЕСА_1, ОСОБА_2.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав.

Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського районного відділу в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України, за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії- задовольнити.

Визнати протиправними дії Київського районного відділу в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України щодо відмови зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Зобовязати Київський районний відділ в м.Одесі ГУ ДМС України в Одеській області Державної міграційної служби України зняти ОСОБА_2 з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1.

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Корой