Справа № 2-а/2506/10732/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

28.05.2011 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті їй у 2011 році щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі меншому ніж встановлено статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобовязання відповідача здійснити нарахування цієї допомоги в розмірі 3 мінімальних заробітних плат і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Ухвалою судді від 01.06.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

16.06.2011 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався положеннями Бюджетного кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 (далі по тексту ОСОБА_2), якою особам віднесеним до 2 категорії, які евакуйовані із зони відчуження у 1986 році допомога на оздоровлення призначається в розмірі 75 грн. Вважає свої дії правомірними, у звязку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку у відповідача як особа евакуйована із зони відчуження у 1986 році, 2 категорія.

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту Закон № 796) вона має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги, яка здійснюється органами соціального захисту населення за місцем проживання громадянина.

Розпорядженням відповідача від 03.02.2011 року, позивачу призначено виплату вказаної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 75 грн, яка на даний час не профінансована, у звязку з відсутністю бюджетних коштів.

Таким чином, розмір нарахованої позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік є значно меншим ніж встановлений статтею 48 Закону.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закону, який має вищу юридичну силу.

Одночасно суд не приймає до уваги посилання відповідача ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України, якою встановлено розміри соціальних виплат в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами, у звязку з тим, що Кабінетом Міністрів України така постанова у 2011 році не приймалася.

В силу положень статей 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

Враховуючи викладене і характер спірних правовідносин, відсутні підстави для стягнення з відповідача конкретної суми заборгованості.

Водночас, виходячи з приписів частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивача в інший спосіб шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплату допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 3 мінімальних заробітних плат.

За викладених обставин заявлений позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік в розмірі меншому ніж встановлено статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 3 мінімальних заробітних плат.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: