Справа № 2а-3208/12/0370
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року м. Львів № 9104/178021/12

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.

суддів: Гулида Р.М., Шавеля Р.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою діяльністю «Будівельно-інвестиційна компанія» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою діяльністю «Будівельно-інвестиційна компанія» про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В:

02.10.2012 року позивач ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Волинської області Державної податкової служби звернувся в суд із позовом до Товариства з обмеженою діяльністю «Будівельно-інвестиційна компанія» ( далі ОСОБА_2 «Будівельно-інвестиційна компанія» ) про припинення юридичної особи.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2012 року позов задоволено. Суд припинив юридичну особу ОСОБА_2 «Будівельно-інвестиціну компанію».

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт ОСОБА_2 «Будівельно-інвестиційна компанія» подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушенням судом норм матеріального та процесуального права

Апелянт, просить суд, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2012 року скасувати та прийняти нову якою відмовити в позові.

Особи які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не зявились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, виходив з того, що наявність в Єдиному державному реєстрі підприємств, установ та організацій запису про відсутність ОСОБА_2 «Будівельно-інвестиційна компанія» за місцезнаходженням є підставою для припинення підприємницької діяльності у розумінні ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Проте, колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи ОСОБА_2 «Будівельно-інвестиційна компанія» знаходиться на податковому обліку в ОСОБА_1 обєднаній державній податковій інспекції Волинської області Державної податкової служби.

У відповідача відсутня заборгованість по платежам до бюджету, що підтверджується довідкою податкового органу № 526 від 25.09.2012 року.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором здійснено запис № 6 від 19.12.2011 року № 1 198 15 про внесення інформації щодо відсутності відповідача ОСОБА_2 «Будівельна-інвестиційна компанія» за місцезнаходженням вул. Рівненська, буд.25. м. Луцьк. (а.с. 7 )

п.п. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Положення ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначають підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, серед яких є: визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного капіталу юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

В підпункті 19-1.1.2 пункту 19.1.1 статті 19-1 ПК України визначені функції контролюючих органів, однією з яких є контроль за своєчасністю подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Вказана норма співвідноситься з нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкової звітності.

Компетенція органів доходів і зборів поширюється саме на відносини в сфері адміністрування податків, зборів, платежів.

З огляду на викладене, органи доходів і зборів можуть звертатися з вимогами про припинення суб'єктів господарювання не в усіх випадках, визначених у ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а лише в тих, коли органи доходів і зборів діють на реалізацію своєї владної компетенції.

Отже, органи доходів і зборів вправі звертатися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Наведене свідчить про можливість виконання позивачем покладених на нього законодавством функцій щодо здійснення контролю та нагляду за діяльністю відповідача. До того ж, доказів на підтвердження факту порушенням відповідачем норм податкового законодавства позивачем суду не надано.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки, у державного податкового органу відсутнє право на звернення з позовом про припинення юридичної особи з підстав відсутності за її місцем реєстрації.

Вказані висновки апеляційного суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України які викладені в ухвалі від 20.05.2015 р. в справі К/9991/78531/12 та ухвалі від 18.03.2015 р. в справі К /9991/87146/11.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів приходить до висновку, що постанову слід скасувати та прийняти нову якою відмовити в позові.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.198, ст.202, ст.207, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою діяльністю «Будівельно-інвестиційна компанія» задовольнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2012 року скасувати.

В позові ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою діяльністю «Будівельно-інвестиційна компанія» про припинення юридичної особи відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Н.В. Бруновська

Судді: Р.М. Гулид

ОСОБА_3