Справа № 802/2074/13-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2013-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

06 червня 2013 р. м.Вінниця Справа № 802/2074/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

у відсутність сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення технічної фіксації судового процесу, питання щодо витребовування додаткових доказів по справі

за позовом: ОСОБА_1

до: управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області, управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області

про: визнання відмови неправомірною та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області, управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання відмови неправомірною та зобов"язання вчинити дії.

20 травня 2013 р. сторони в судове засідання не з"явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду питання щодо витребування додаткових доказів, необхідність в чому виникла при досліджені матеріалів справи. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Так, предметом оскарження у цій справі є відмова управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області у нарахуванні та відшкодуванні доплати до заробітної плати управлінню Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області відповідно до частини 1 статті 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за роботу на території посиленого радіологічного контролю на рівні однієї заробітної плати та зобовязання відповідачів провести нарахування та виплату вказаної доплати.

При цьому слід зазначити, що відповідно до пункту 5 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України 20.09.2005 р. за № 936, соціальні виплати, доплати (види допомоги), зокрема доплата особам за роботу (службу) на території зон радіоактивного забруднення відповідно до статей 39, 40 Закону, проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами-суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці.

Отже вирішуючи даний спір по суті є необхідним з"ясувати чи перебуває ОСОБА_1 у трудових відносинах з Пенсійним фондом України у Чечельницькому районі Вінницької області.

У зв"язку з чим, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати в управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі додаткові докази, а саме: докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 працює в управлінні Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області.

Крім того, слід зазначити, що згідно заперечень, поданих Управлінням праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації на адміністративний позов, останнє просить відмовити у задоволенні позовної заяви та закрити провадження у справі. При цьому, жодних підстав, визначених у статті 157 КАС України та доказів на підтвердження таких - суду не надано.

Так, відповідно до частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Враховуючи положення даної норми, суд вважає за необхідне витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації додаткові пояснення щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, з посиланням на відповідний пункт частини 1 статті 157 КАС України та надати докази на підтвердження таких.

Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Водночас, відповідно до частини 2 цієї ж статті докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Окрім того, відповідно до частини другої статті 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках.

На підставі викладеного, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів в судовому засіданні слід оголосити перерву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати в управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі та зобов"язати надати суду до 08.07.2013 р. докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 працює в управлінні Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області.

Витребувати в управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації та зобов"язати надати суду до 08.07.2013 р. додаткові пояснення щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, з посиланням на відповідний пункт частини 1 статті 157 КАС України та докази на підтвердження таких обставин.

В судовому засіданні оголосити перерву до 12 год. 30 хв. 08.07.2013 р.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна