Справа № 2а-142/11
Суддя: Бошков М. І.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-142/11
УХВАЛА

21 березня 2011 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Бошков М.І. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до державного інспектора Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря про визнання нечинним протоколу про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Позивач в даному адміністративному позові просить визнати нечинним протокол про адміністративне правопорушення № 106336 від 14.12.2010 року, складений державним інспектором охорони навколишнього природного середовища довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_2.

Дослідивши матеріали предявленої адміністративної позовної заяви суд відмовляє у відкритті провадження по адміністративній справі з наступних підстав.

Згідно з ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдум та поширюється на публічно-правові спори, точно встановлені КАС.

Позивач перед судом ставить питання про визнання нечинним протоколу про адміністративне правопорушення, який може бути використаний судом в адміністративній справі, як доказ, адже чинним законодавством, зокрема главою 19 розділу ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення, який регламентує правовідношення у сфері адміністративно-деліктних відносин, передбачено, що складений протокол про адміністративне правопорушення є лише підставою для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності, а не є остаточним актом. Діючим законодавством передбачене оскарження не протоколу, а постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності або звільнення від такої в порядку, передбаченому КпАП України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 КАС, яким визначено поняття справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Правовідносини, що виникли між позивачем і відповідачем по даній справі не є публічно-правовими, які розглядаються судом відповідно до вимог КАС, а є адміністративно-деліктними і повинні вирішуватися згідно вимог КпАП України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що постановляє ухвалу та розяснює процесуальні наслідки такої відмови та порядок подальшого звернення.

Керуючись ст.ст. 109, 158-160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря про визнання нечинним протоколу про адміністративне правопорушення.

Розяснити позивачу, що предявлені вимоги позивача не можуть розглядатися адміністративним судом в порядку КАС, а повинні вирішуватися згідно вимог КпАП України.

Розяснити процесуальні наслідки відмови у відкритті провадження у адміністративній справі, а саме те, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського Апеляційного адміністративного суду в 5-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_3