Справа № 815/3788/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3788/15
УХВАЛА

03 липня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовяання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області, в якому позивач просить суд признати відсутність у відповідача повноважень на передачу документації третім особам, без згоди заявника; зобовязати відповідача внести зміни в графу «додаткові відомості» та графу «назва документа, що посвідчує право на земельну ділянку, дата реєстрації та реєстраційний номер» поширеної інформації згідно розділу земельної ділянки в межах загальної площі на дві окремі земельні ділянки, з зазначенням їх площі; зобовязати відповідача внести зміни до заяви обовязкової інформації стосовно юридичної адреси земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Проте даний адміністративний позов зазначеним вимогам не відповідає.

Заявлені в даному адміністративному позові вимоги є вимогами не майнового характеру.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата в місячному розмірі становить 1 218 гривень.

Таким чином ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 73,08 грн.

Позивачем, в позовній заяві зазначено про те, що вона зазнає труднощі в оплаті судового збору, оскільки єдиним доходом позивача є пенсія. Розмір якої є меншим ніж прожитковий мінімум та разом з тим, просить надати запит в Пенсійний фонд Одеської області щодо отримання відомостей про розмір пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 Між тим, позивач не зазначає жодної причини та не надає доказів неможливості самостійно отримати відомості про розмір пенсії та надати до суду на підтвердження зазначених обставин.

Також, позивач просить зобовязати відповідача внести зміни до заяви в графу «додаткові відомості», графу «назва документа, що посвідчує право на земельну ділянку, дата реєстрації та реєстраційний номер» поширеної інформації згідно розділу земельної ділянки в межах загальної площі на дві окремі земельні ділянки, з зазначенням їх площі та обовязкової інформації стосовно юридичної адреси земельної ділянки, проте не зазначає якої заяви стосуються зазначені вимоги (назва, номер, дата інші обовязкові реквізити) та чим передбачений обовязок відповідача вчиняти такі дії.

Крім того, згідно до ч. 1 ст. 105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Згідно ч.4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Як вбачається з адміністративного позову, він підписаний особою - ОСОБА_1, але відсутні ініціали, які дали б змогу встановити ким саме підписаний позов, позивачем ОСОБА_1 чи її представником ОСОБА_2.

Разом з тим, в матеріалах справи наявна копія довіреності, зареєстрованої в реєстрі за номером 1794, яка посвідчена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3, з якої вбачається що позивач ОСОБА_1 довіряє ОСОБА_2 бути її представником та уповноважує його вести її справи в усіх судових органах з усіма правами, наданими законом.

Таким чином, позов не відповідає вимогам ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, оскільки в позовній заяві зазначено: представник позивача довіреність від 12.05.2015 року № 1794, проте в ній не зазначено прізвище, ім'я, по-батькові представника позивача, поштова адреса, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 5 частини 1 ст. 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить суд признати відсутність у відповідача повноважень на передачу документації третім особам, без згоди заявника. Свої вимоги позивач ґрунтує на листі відділу Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області від 09.07.2014 року № С-362/0-46/6-14. При цьому, позивач в адміністративному позові не зазначає, коли саме їй стало відомо про вчинення оскаржуваних дій, коли вона отримала зазначений лист та доказів на підтвердження цього до суду також не надає, що позбавляє суд можливості встановити, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У звязку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків та приведення адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Керуючись ст. ст. 105, 106, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Держземагенства в Овідіопольському районі Одеської області, в якому позивач просить суд признати відсутність у відповідача повноважень на передачу документації третім особам, без згоди заявника; зобовязати відповідача внести зміни в графу «додаткові відомості» та графу «назва документа, що посвідчує право на земельну ділянку, дата реєстрації та реєстраційний номер» поширеної інформації згідно розділу земельної ділянки в межах загальної площі на дві окремі земельні ділянки, з зазначенням їх площі; зобовязати відповідача внести зміни до заяви обовязкової інформації стосовно юридичної адреси земельної ділянки, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 20 липня 2015 року усунути недоліки та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук