Справа № 1007/973/2012
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 1007/973/2012 провадження № 2а/1007/153/2012
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«27» лютого 2012 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Лобко A.C., :

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

У січні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України місті Броварах та Броварському районі Київської області (далі - ОСОБА_2 ПФУ), в якому зазначив, що згідно із ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 цього Закону, який набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, з 01 січня 2006 року йому повинна була виплачуватись державна соціальна допомога у виді підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімального розміру пенсії за віком.

У 2011 році підвищення до пенсії виплачувалось, але в меншому розмірі, ніж передбачено Законом, чим порушено його права.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України та є неконституційним пункт 12 ст.7К Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким було зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на підставі якої повинно було нараховуватись та виплачуватись підвищення до пенсії.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання.

Мінімальна пенсія за віком згідно із ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ОСОБА_2 ПФУ в порушення вимог чинного законодавства нарахування та виплату підвищення до пенсії його, як дитині війни, не здійснило.

Просить визнати бездіяльність ОСОБА_2 ПФУ щодо не нарахування його підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправною, зобов'язати ОСОБА_2 ПФУ здійснити перерахунок його пенсії з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати за період з 01 листопада 2011 року.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився. У позовній заяві позивача викладено клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_2 ПФУ ухвалу про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів отримав 09 лютого 2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення повістки (а.с.13). Заперечень проти позову або заяву про визнання позову відповідач до суду не надав. У судове засідання представника не направив про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що позивач відноситься до соціальної групи «діти війни» відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується посвідченням серії АА № 123909. Позивач є пенсіонером за віком, пенсію отримує в управлінні Пенсійного Фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області. Цей статус позивача відповідачем не заперечувався, крім того статус «дитина війни» визначається автоматично по даті народження пенсіонера в період з 03 вересня 1927 року по 02 вересня 1945 року.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року № 2195-ІУ, набрав чинності 01 січня 2006 року).

Разом із тим, статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно внесених змін Законом України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», які набрали чинності 19 червня 2011 року, Прикінцеві положення доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

На виконання зазначеного Закону України постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» № 745 від 06 липня 2011 року, яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, встановлено дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49 грн. 80 коп.

З огляду на зазначені положення нормативних актів позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача проводити нарахування та виплату щомісячної державної допомоги дітям війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням положень ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» після 23 липня 2011 року, задоволенню не підлягають.

Пунктом 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» установлено, що у 2012 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На виконання зазначеного Закону України постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» № 1381 від 28 грудня 2011 року, яка набрала чинності з 01 січня 2012 року, встановлено дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чй державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.

З огляду на зазначені положення нормативних актів позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання відповідача проводити нарахування та виплату щомісячної державної допомоги дітям війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням положень ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» після 01 січня 2012 року, задоволенню не підлягають.

Оскільки суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні позову, то позивачу понесені ним судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6-11, 71, 94, 158-160, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин