Справа № 2а-17914/11/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

16 грудня 2011 року№ 2а-17914/11/2670
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюк О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1

до Заступника голови Дарницької районної в м.Києві державної адміністрації ОСОБА_2, Дарницької районної у м.Києві державної адміністрації

про визнання протиправними дій, зобов'язання розглянути та надати відповідь на інформаційний запит від 03.11.2011р.

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві, оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Статтею 106 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Заступника голови Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_2, Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобовязання розглянути та надати відповідь на інформаційний запит від 03.11.2011.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2011 позовну заяву залишено без руху, зобовязано позивача усунути вказані в ухвалі суду недоліки до 20.12.2011, оскільки позивачем не виконані вимоги ст. 106 КАС України в частині надання документа про сплату судового збору, а також до позовної заяви не додано її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів.

15.12.2011 до суду надійшли доповнення до позовної заяви.

Разом з тим, як вбачається з наданих матеріалів, позивач не усунув недоліки позовної заяви, оскільки у якості документу про сплату судового збору надано роздруковану інформацію про операцію яка не є квитанцією або платіжним дорученням, оформленими у відповідності до вимог законодавства України.

Пунктом 24.2 статті 24 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»передбачено, що реквізити документів на переказ готівки та особливості їх оформлення встановлюються Національним банком України.

Пункт 3.1 глави 3 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Національного банку України від 21.01.2004 р. № 22, передбачено, що платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 8 до цієї Інструкції.

Відповідно до вказівок щодо заповнення реквізитів розрахункових документів на паперових носіях (додаток 8 до Інструкції) реквізит «підписи банку»передбачає наступне. Ставляться підписи відповідального виконавця банку, який оформив меморіальний ордер, та працівника, на якого покладено функції контролера. У разі перерахування коштів на рахунки клієнтів-отримувачів (фізичних та юридичних осіб), які відкриті в інших банках, розрахунковий документ засвідчується підписами керівника (його заступника) і головного бухгалтера (його заступника) банку або підписами уповноважених осіб згідно з внутрішніми нормативними документами банку та відповідального виконавця банку.

Статтею 24 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні»передбачено, що реквізити документів на переказ готівки та особливості їх оформлення встановлюються Національним банком України.

При використанні документа на переказ готівки ініціювання переказу вважається завершеним з моменту прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. Прийняття документа на переказ готівки до виконання засвідчується підписом уповноваженої особи банку або іншої установи - члена платіжної системи чи відповідним чином оформленою квитанцією.

Відповідно до пп.2.10 п. 2 розділу 4 Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої Постановою Національного банку України від 01.06.2011 № 174 (далі Інструкція № 174) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.06.2011 за N 790/19528, банк (філія, відділення) зобов'язаний видати клієнту після завершення приймання готівки квитанцію (другий примірник прибуткового касового ордера) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку (філії, відділення), який здійснив касову операцію, дату здійснення касової операції (у разі здійснення касової операції в післяопераційний час - час виконання операції або напис чи штамп "вечірня" чи "післяопераційний час"), а також підпис працівника банку (філії, відділення), який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівника банку (філії, відділення), засвідчений електронним підписом САБ.

Відповідно до п. 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.1993 р. № 15, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19.05.1993 р. за № 50 (далі - Інструкція), (із змінами та доповненнями) при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту "Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)". Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.

Інструкція, станом на сьогоднішній день є чинною, регулює питання обчислення, сплати, зарахування до державного бюджету та повернення судового збору в частині, що не суперечить вимогам Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 № 3674-VI .

Із змісту вищенаведеної норми випливає, що документом про сплату державного мита за подання позовної заяви до суду є оригінал належним чином оформленої квитанції банківської установи чи оригінал платіжного доручення з відповідними відмітками.

Таким чином, додана роздрукована інформація про операцію зі сплати судового збору не може вважатися документом про сплату судового збору відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 05.12.2011 судом надано позивачеві можливість та строк для усунення такого недоліку, що, за результатом внесення доповнень до позовної заяви, належним чином зроблено не було.

В звязку з тим, що позивачем не виконані вимоги ухвали від 05.12.2011, позовна заява підлягає поверненню, оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви - не додано документу про сплату судового збору відповідно до вимог законодавства.

Керуючись п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 повернути.

Ухвалу про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати позивачу негайно.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя О.В.Кротюк