Справа № 2а-1969/10/0970
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2013-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2013 р. Справа № 2a-1969/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Івано-Франківську справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську до Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 26950,63 грн.,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулося з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 26950,63 грн. Позовні вимоги мотивував тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 26950,63 гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.07.2010 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Івано-Франкіського окружного адміністративного суду по справі за №2а-2201/10/0970.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2013 року поновлено провадження по даній справі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, суду пояснив, що відповідно до вимог п. 7 розділу 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» вказана заборгованість підлягає розстроченню та не може бути в повному обсязі стягнута в примусовому порядку. На виконання вказаної норми позивач зобов"язаний був направити на адресу ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" повідомлення про розстрочення сум заборгованості, що виникла за період з 01.01.2010 року по 25.05.2010 року в сумі 26950,63 грн.

Розглянувши позовну заяву, вислухавши представників сторін, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Закрите акціонерне товариство «Прикарпатжитлобуд» зареєстровано як юридична особа та відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, оскільки ст.. 14 Закону визначає відповідача страхувальником.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Проте, всупереч зазначених вимог Закону України № 1058-IV та Інструкції, відповідачем неналежно сплачувались фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2010 року по 25.05.2010 року, в звязку з чим станом на 25.05.2010 року виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 26950,63 грн. Доказами про зобовязання відповідача за фактичними витратами на виплату та доставку пільгових пенсій у зазначеній сумі підтверджується розрахунком суми відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направленого страхувальнику супровідним листом № 587 від 21.01.2010 року.

Частиною 1 ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до вимог абзацу 1 п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

Відповідно до абзацу 1 п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем по справі оскаржувались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за №587 від 21.01.2010 року, які були підставою для звернення позивача до суду із вимогою про стягнення заборгованості.

За наслідками розгляду адміністративної справи за позовом ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання нечинним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за №587 від 21.01.2010 року, судом першої та апеляційної інстанцій (Постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.12.2010 року та Ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2013 року) встановлено првамірність визначення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно оскаржуваного розрахунку, а тому в силу ч.1 ст.72 КАС України дані обставини доказування не потребують.

За таких обставин ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» не погасило заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на загальну суму 26950,63 грн.

Оскільки підстав для звільнення відповідача від сплати вказаних платежів в судовому засіданні не встановлено, вказана заборгованість в сумі 26950,63 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на п.7 Розділу 8 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", оскільки дана норма визначає право страхувальника на розстрочення заборгованості, яка виникла до 01.01.2011 року, встановлює граничний термін розстрочення, і не являється імперативною нормою зобов"язального характеру по відношенню до позивача. Тобто передумовою розстрочення суми заборгованості, являється волевиявлення страхувальника шляхом відповідного звернення.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2010 року по 25.05.2010 року в сумі 26950 (двадцять шість тисяч девятсот пятдесят) гривень 63 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 25.11.2013 року.