Справа № 804/4553/15
Суддя: Нагорна Л.М.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 липня 2015 рокусправа № 804/4553/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.

суддів: Юхименка О.В. Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.,

представника Позивача: ОСОБА_1 (довіреність від25.03.2015)

представника Відповідача-1 : ОСОБА_2 (довіреність від 17.12.2014 р.)

представника Відповідача-2: ОСОБА_3 (довіреність від 17.01.2015 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_4

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року у справі № 804/4553/15 за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства"Актабанк" ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В березні 2015 року ОСОБА_4 (далі Позивач) звернулася до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства"Актабанк" ОСОБА_5 (далі Відповідач-1, Уповноважена особа), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі Відповідач-2, Фонд), в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ Актабанк ОСОБА_5, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення її, ОСОБА_4 (код НОМЕР_1, паспорт МН634744, виданий Кегичівським РВ УМВС України в Харківській області 08.12.2003 р.) до переліку та реєстру (загального реєстру) вкладників ПАТ Актабанк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ Актабанк ОСОБА_5 включити її, ОСОБА_4 до переліку вкладників ПАТ Актабанк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_4 до загального реєстру вкладників ПАТ Актабанк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що є вкладником банку ПАТ «АКТАБАНК», що підтверджується договором банківського вкладу. Вважає безпідставними посилання Відповідача-1 на не включення її до реєстру вкладників ПАТ «АКТАБАНК» з огляду на її припущення про можливе штучне створення умов для компенсації вкладів, оскільки договір банківського вкладу був укладений більш, ніж за місяць до запровадження у Банку тимчасової адміністрації. При цьому звертає увагу на те, що у Положенні про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 р. № 14, відсутні будь-які підстави для не включення ОСОБА_4 до переліку вкладників ПАТ «АКТАБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. (а.с.4-10)

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 відмовлено у повному обсязі.

Рішення суду мотивоване тим, що Відповідач-1, згідно з вимогами чинного законодавства та в межах наданих повноважень, правомірно звертався до правоохоронних органів із повідомленням про факт виявлення протиправних дій відносно банку, та внаслідок порушення кримінального провадження встановлено створення штучних умов для незаконного отримання відшкодування коштів невстановленою групою осіб, якій було завідомо відомо про зупинення діяльності ПАТ «АКТАБАНК». При цьому до Відповідача-2 Позивач взагалі не звертався з приводу відшкодування коштів, у звязку з чим даний Відповідач не міг порушити права ОСОБА_4 (а.с.144-148)

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року та прийняти нову, якою позов задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що Відповідач-1 повинен був включити її до Переліку вкладників ще впродовж перебігу процедури тимчасової адміністрації банку, що протиправно ним не було вчинено та не повідомлено ОСОБА_4 про причини такого не включення. Вважає, що відповідь Уповноваженої особи щодо повідомлення правоохоронних органів за фактом виявлення протиправних дій відносно банку, є безпідставною та не може бути прийнята як належний доказ у справі, оскільки фактично адресована невизначеному колу осіб, містить лише припущення Відповідача-2 та не має правового обґрунтування. При цьому звертає увагу на те, що Уповноваженою особою не надавалось відповідне повідомлення про нікчемність договору та наявність правових підстав для не включення Позивача до Переліку вкладників. Зазначає, що на момент укладення договору банківського вкладу не знала та не могла знати про можливе віднесення Банку до категорії неплатоспроможних чи запровадження у ньому тимчасової адміністрації. Зазначає про помилковість висновку суду першої інстанції щодо відсутності факту звернення Позивача до Відповідача-2, що спростовується письмовою заявою від 12.03.2015 р. до директора-розпорядника Фонду. Відносно факту надання їй коштів від юридичних осіб ПАТ «НВП Теплоавтомат» та ПП «Т.С.О» зазначає, що вони були надані відповідно до договорів про надання поворотної фінансової допомоги, укладених у відповідності до приписів чинного законодавства, а висновки суду стосовно надання вказаних коштів мають суто оціночний характер. (а.с.154-172)

Відповідач-1 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства"Актабанк", надав до суду заперечення проти задоволення апеляційної скарги, в яких зазначив, що строк направлення відповідного повідомлення про нікчемність правочину ще не сплинув, оскільки процедура ліквідації ПАТ «АКТАБАНК» триває до січня 2016 року. Звертає увагу на те, що до укладення договору банківського вкладу 07.08.2014 р. Позивач не мала банківських рахунків у ПАТ «АКТАБАНК» і до 07.08.2014 р. кошти у розмірі 125 292,69 грн., які були покладені на відкритий ОСОБА_4 рахунок, обліковувались на рахунках юридичних осіб ПАТ «НВП Теплоавтомат» та ПП «Т.С.О.», у звязку з чим Відповідач-1 прийшов до висновку про штучне створення вказаними особами умов для отримання коштів за рахунок «ліквідаційної маси» банку шляхом заявлення вимог до реєстру акцептованих кредиторів у 7-му чергу в порядку ст.. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». (а.с.202-205)

У судовому засіданні представник Позивача - ОСОБА_4, вимоги апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити із підстав, у ній зазначених.

Представник Відповідача-1 заперечував проти задоволення апеляційної скарги з огляду на необґрунтованість її доводів та просив врахувати висновки, викладені у поданих запереченнях.

Представник Відповідача-2 під час судового розгляду справи також заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залищити без змін рішення суду першої інстанції як законне та обґрунтоване.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_4 з ПАТ Актабанк було укладено Договір банківського вкладу Банківська класика від 07.08.2014 р. № 47-0140/Т/630426 та Договір банківського рахунку від 06.08.2014 р. № В47-0067/Т/630426 (поточний рахунок №426). За умовами Договору банківського вкладу ОСОБА_6 відкриває вкладнику депозитний рахунок №30426; вкладник передає, а ОСОБА_6 приймає грошові кошти в сумі 125292,69 у тимчасове строкове користування терміном на 1 (один) місяць з 07.08.2014 р. по 07.09.2014 р. включно під 18 % річних. (а.с.11,12)

Відповідно до пункту 3.4.2 Договору банк зобов'язується повернути вкладнику суму вкладу та нараховані проценти в обумовлений Договором строк. Відповідно до п.7.7 Договору повернення вкладу гарантується Фондом гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі, визначеному чинним законодавством України на день настання недоступності вкладу. Днем надходження вкладу у ОСОБА_6 є 07.08.2014 р. (п 1.1 Договору). Днем закінчення строку вкладу та днем розрахунку згідно Договору є останній день строку вкладу.

На рахунок позивача зараховано грошові кошти у розмірі 125292,69 грн., які в подальшому було залучено на депозит відповідно до договору банківського вкладу, що підтверджується платіжним дорученням № 201 від 06.08.2014 р., випискою по особовому рахунку, меморіальним ордером № 202740 від 07.08.2014 р. (а.с.15,16,57)

07.09.2014 р , маючи на меті отримання коштів за вкладом та нарахованих відсотків, позивач звернулася до відділення ПАТ Актабанк №47 в м.Харкові, в якому укладався Договір. За поясненнями позивача, їй було відмовлено в виплаті коштів за вкладом без надання конкретних пояснень щодо причин відмови, запропоновано звернутись пізніше. (а.с.5)

16.09.2014 р. Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 576 про віднесення ПАТ Актабанк до категорії неплатоспроможних.

16.09.2014 р. виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 90 про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ Актабанк з 17.09.2014 року та призначено уповноважену особу.

15.01.2015 р. Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 19 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ Актабанк.

16.01.2015 р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняв рішення № 5 про припинення здійснення тимчасової адміністрації та відсторонення уповноваженої особи та рішення № 6 Про початок процедури ліквідації ПАТ Актабанк та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію ПАТ Актабанк ОСОБА_5 строком на 1 рік з 16.01.2015 р. по 16.01.2016 р.

З 18.12.2014 р. було розпочато виплати коштів вкладникам ПАТ Актабанк за договорами, строк дії яких закінчився по 17.09.2014 р. включно, та за договорами банківського рахунку (поточні та карткові рахунки). Виплати коштів здійснювалися протягом терміну дії тимчасової адміністрації через установи ПАТ ОСОБА_6, у період з 23.01.2015 р. по 02.03.2015 р. виплати коштів здійснювалися в ПАТ ФІДОБАНК.

При зверненнях Позивача до відділення ПАТ БАНК МИХАЙЛІВСЬКИЙ, ПАТ ФІДОБАНК ОСОБА_4 було відмовлено у виплаті вкладу з мотивів відсутності даних у Реєстрі вкладників, яким гарантується виплата вкладів Фондом.

26.12.2014 р. позивач звернулась із заявою щодо надання пояснень про причини відсутності даних у реєстрі вкладників ПАТ Актабанк до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ОСОБА_5 (а.с.13)

Листом № 3019 від 30.01.2015 р. Відповідачем-1 було повідомлено Позивача, що під час складання списку осіб, які мають право на відшкодування вкладів за рахунок позики Фонду кантування вкладів фізичних осіб, була виявлена група договорів банківського вкладу та банківського рахунку, укладених за обставин, що можуть вказувати на приготування до заволодіння державними коштами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом штучного створення умов для компенсації вкладів. Так, протягом липня-серпня 2014 р. клієнти банку, які мали на депозитних рахунках в ПАТ Актабанк грошові кошти у сумі, що перевищує гарантовану суму відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, та деякі юридичні особи і фізичні особи-підприємці, перерахували належні їм грошові кошти іншим фізичним особам на депозитні та поточні рахунки. Таким чином, внаслідок вказаних операцій були штучно створені умови для незаконного отримання відшкодування за рахунок позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. З метою встановлення дійсних, фактичних обставин, які передували вказаним вище операціям з перерахування коштів на нові поточні та депозитні рахунки фізичних осіб, враховуючи відсутність у уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Актабанк повноважень для встановлення наявності чи відсутності складу злочину в діях окремих осіб, до прокуратури м. Дніпропетровська подано заяву про відкриття кримінального провадження за фактами можливого заволодіння коштами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб окремими клієнтами ПАТ Актабанк шляхом обману та зловживання довірою за рахунок розміщення коштів на депозитних та поточних рахунках від імені інших осіб, тобто за фактом вчинення злочину, передбаченого ст.14, ст.190 Кримінального кодексу України. У разі отримання від правоохоронних органів, в компетенції яких знаходиться питання прийняття процесуальних рішень за такими кримінальними провадженнями рішення про закриття кримінального провадження відносно конкретного вкладника ПАТ Актабанк, рішення про виплату такому вкладнику суми вкладу в межах відшкодування гарантованої суми Фондом гарантування вкладів фізичних осіб буде прийнято з найкоротші строки. (а.с.19)

Незгода Позивача із бездіяльністю Відповідачів при розгляді її вимог щодо відшкодування коштів за рахунком та зобовязання Уповноваженої особи включити її до переліку вкладників ПАТ «АКТАБАНК», а Фонду гарантування вкладів - включити ОСОБА_4 до Загального реєстру вкладників і було предметом судового розгляду.

Відмовляючи у задоволенні вимог ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з того, що Відповідач-1 відповідно до вимог чинного законодавства та в межах наданих повноважень правомірно звертався до правоохоронних органів із повідомленням про факт виявлення протиправних дій відносно банку, та внаслідок порушення кримінального провадження встановлено створення штучних умов для незаконного отримання відшкодування коштів невстановленою групою осіб, які було завідомо відомо про зупинення діяльності ПАТ «АКТАБАНК». При цьому до Відповідача-2 Позивач взагалі не звертався з приводу відшкодування коштів, у звязку з чим не міг порушити прав ОСОБА_4

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог та вважає за необхідне зазначити наступне.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків встановлюються Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ст. 26 Закону встановлено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку і сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, проте Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Згідно статті 27 цього Закону, Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, а виконавча дирекція Фонду протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. ОСОБА_7, протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Уповноважена особа Фонду формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

При цьому, відповідно до ст. 37 Закону, Уповноважена особа Фонду має право, зокрема, продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій; звертатися до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення в разі виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку або інших осіб стосовно банку.

ОСОБА_7 визначає повноваження уповноваженої особи Фонду під час дії тимчасової адміністрації.

Зокрема, стаття 38 Закону передбачає, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобовязана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Більш детальний порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) коштів за вкладами фізичних осіб визначений Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами (далі - Положення), яке затверджено Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року № 14.

Відповідно до вказаного Положення, вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (пункт 8 Розділу І Положення), а Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про ліквідацію банку як юридичної особи (пункт 11 Розділу І Положення).

Банк після отримання повідомлення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку повинен здійснити, зокрема, формування файлів та архівування бази даних про вкладників відповідно до вимог розділу ІІ Правил; направлення до Фонду файлів бази даних разом із супровідним листом (пункт 4 розділу ІІ Положення).

Банк має право надати до Фонду відповідні зміни до бази даних про вкладників (пункт 6 розділу ІІ Положення).

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку (пункт 3 розділу ІІІ Положення).

Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування (пункт 6 розділу ІІІ Положення).

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду(пункт 2 розділу ІV Положення).

Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. (пункт 4 розділу ІV Положення).

Отже, з наведених нормативно правових актів встановлено, що відшкодування коштів триває з моменту прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку та завершується в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи. При цьому, ще під час дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду вживає заходів щодо: 1) перевірки правочинів, укладених банком, 2) формування переліку вкладників, яким кошти підлягають відшкодуванню, 3) формування переліку вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом; 4) повідомлення правоохоронних органів у випадку виявлення протиправних дій відносно банку тощо, а Фонд на підставі складеного уповноваженою особою Фонд переліку складає і затверджує Загальний реєстр вкладників.

За позицією Позивача Відповідачами була проявлена бездіяльність з приводу не включення її до Переліку вкладників ПАТ «АКТАБАНК» Уповноваженою особою та до Загального реєстру вкладників Фондом.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, 18.11.2014 року Уповноваженою особою було складено ОСОБА_6 даних про вкладників ПАТ АКТАБАНК (файл D та файл Z), до якої було включено і ОСОБА_4, та направлено на адресу Фонду листом від 18.11.2014 р. № 4980. (а.с.50-51)

01.12.2014 року виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення № 250/14 про погодження пропозиції уповноваженої особи щодо тимчасового блокування коштів на рахунках вкладників ПАТ АКТАБАНК з метою недопущення протиправного відшкодування коштів за вкладами. (а.с.52-53)

Відповідно до листа № 195 від 21.01.2015 року Уповноважена особа звернулася до прокурора м.Дніпропетровська із заявою про злочин, в якій зазначено, що значна кількість вкладників мала на вкладених рахунках депозити, які значно перевищують 200 000 грн., проте протягом липня-серпня 2014 року вказані клієнти розмістили належні їм грошові кошти в ПАТ АКТАБАНК від імені інших фізичних осіб в сумах близько 200 000 грн., чим було штучно створені умови для незаконного отримання відшкодування. (а.с.58-59)

03.02.2015 року до ЄРДР внесено запис про кримінальне провадження за заявою ОСОБА_5 (а.с.61)

З огляду на вищенаведені правові норми та встановлені обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що Відповідачем-1, у межах його компетенції та покладених обовязків, вживалися дії щодо перевірки правочинів, укладених банком, формування переліку вкладників, яким кошти підлягають відшкодуванню, та повідомлення правоохоронних органів за фактом виявлення протиправних дій відносно банку тощо.

Також судом встановлено, що дії по складанню та затвердженню Загального реєстру вкладників вчинялися Фондом гарантування вкладів фізичних осіб на підставі інформації, наданої Уповноваженою особою. Тобто, фактично, відповідачами вчинялися дії, спрямовані на перевірку правочинів банку та виплату відшкодування.

Оскільки судом не встановлено пасивної поведінки відповідачів відносно позивача при складанні переліку вкладників та формуванні і затвердженні реєстру вкладників, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість тверджень позивача про допущення з боку відповідачів протиправної бездіяльності.

ОСОБА_7, заслуговує на увагу той факт, що позивачем не доведено факт порушення з боку відповідачів її прав під час дії тимчасової адміністрації ліквідації банку, а саме не доведено факту настання негативних наслідків, оскільки, відповідно до Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування, тобто, фактично доповнювати або змінювати перелік вкладників, яким кошти підлягають відшкодуванню, а Фонд вказані зміни враховує до Реєстру вкладників, а тому твердження позивача про настання для неї негативних наслідків у вигляді неможливості отримати відшкодування не відповідає дійсності.

Вказану обставину також підтверджено відповіддю уповноваженої особи Фонду ОСОБА_5 на заяву ОСОБА_4, в якій було повідомлено, що за результатами кримінального провадження та спростування даних, що свідчать про протиправні дії конкретної особи проти банку, уповноваженою особою Фонду буде прийнято рішення про включення цієї особи до переліку вкладників та відповідно до реєстру вкладників, яким кошти підлягають відшкодуванню і строк прийняття остаточного рішення ще не сплинув (а.с.20).

Посилання заявника апеляційної скарги на той факт, що Відповідачем-1 не направлялось повідомлення про визнання правочину нікчемним, визнається колегією суддів безпідставними, оскільки у відповідності до приписів ст.. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», таке повідомлення може бути надіслане протягом часу ліквідації банку, яка стосовно ПАТ «АКТАБАНК» триває до січня 2016 року.

За таких обставин та у межах доводів апеляційної скарги підстави для скасування чи зміни постанови суду першої інстанції - відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року у справі № 804/4553/15 залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України у строки та у порядку, визначеному статтею 212 КАС України.

Повний текст ухвали складено 07 липня 2015 року.

Головуючий: Л.М. Нагорна

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник