Справа № 2а-5957/09/2670
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 вересня 2010 року № 2а-5957/09/2670

За позовомОСОБА_1
доГолови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг ОСОБА_2
про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії
Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг ОСОБА_2 про Голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг ОСОБА_2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.09.2010 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-5957/10/2670 та призначено попереднє засідання.

Під час підготовчого провадження представником позивача заявлено клопотання про залучення Голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_3 та Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України в якості співвідповідачів.

ст. 52 КАС України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на те, що первинний відповідач який є посадовою особою, звільнений, а відповідальність за прийняття ним рішень несе субєкт владних повноважень Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, суд дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню. Адже за рішення, дії або бездіяльність звільненої посадової особи, яка є самостійною процесуальною особою у статусі відповідача, відповідальність несе виключно юридична особа як субєкт владних повноважень, а не інша особа, призначена на відповідну посаду, так як посадова особа несе виключно персональну відповідальність. З огляду на викладене, суд вважає необхідним залучити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України в якості співвідповідача, в іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 52, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача задовольнити частково.

Залучити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України (01001, м. Київ, вул.Б.Грінченка, 3) в якості співвідповідача.

В задоволенні клопотання про залучення Голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України ОСОБА_3 в якості співвідповідача відмовити.

Зобовязати відповідачів надати суду заперечення проти позову та їх копії для сторін у справі.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.В.Кротюк

Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками.

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх

інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.