Справа № 2а-1173/10/0870
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2010-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року 14:46 Справа № 2а-1173/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

перекладача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області

до: Громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2

про: примусове видворення іноземця

25.02.2010 Запорізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця.

Ухвалою суду від 26.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-1173/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 15.03.2010.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 15.03.2010 судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав вимоги позовної заяви з підстав, зазначених у позові. Зазначає, що гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2, як студент, до 01.09.2009 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (гуртожиток). 03.07.2009 у зв'язку з невиконанням навчального плану він був відрахований із вищого навчального закладу. На підставі листа Запорізького Державного медичного університету від 03.07.2009, згідно п.36 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», як втративший підстави для подальшого перебування в Україні знятий з реєстраційного обліку ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області. Встановлений термін виїзду до 01.08.2009. Проте 11.09.2009 відповідач був затриманий співробітниками Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області. Було встановлено, що відповідач в термін, встановлений для виїзду за межі України не виїхав, постійного місця проживання не має, мешкає за різними адресами у випадкових знайомих. За порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну, 24.09.2009 ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області було прийняте рішення про добровільне видворення за межі України відповідача та обмежено термін його перебування до 24.10.2009. Проте до теперішнього часу гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 перебуває на території України на нелегальному становищі, ухиляється від виїзду. Близьких родичів, громадян України, які б могли клопотати про залишення на постійне проживання в Україні, гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 не має, отже підстави для отримання дозволу на імміграцію в Україну відсутні. Просить позов задовольнити.

У звязку з недостатнім рівнем володіння державною мовою відповідачем, за клопотанням відповідача та на підставі ст.68 КАС України, судом був залучений перекладач громадянка України ОСОБА_3, яка працює старшим інспектором по учбовій роботі деканату міжнародного факультету у Запорізькому Державному Медичному Університеті.

Відповідач письмових заперечень не надав, у судовому засіданні визнав позов та обставини, на які посилався позивач в обґрунтування позовних вимог.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача та відповідача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, прибув на територію України 25.10.2008 через КПП «Бориспіль» по національному паспорту G 5492687 виданому 12.10.2007 із терміном дії до 11.10.2012 по візі Y 03439376 типу - О (звернення вищих навчальних закладів) для навчання в Запорізькому Державному медичному університеті, про що свідчить штамп перетину кордону.

Згідно п.6 «Інструкції про порядок продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства», затвердженої МВС України № 1456 від 01.12.2003, гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2, як студент, до 01.09.2009 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (гуртожиток).

03.07.2009 у зв'язку з невиконанням навчального плану він був відрахований із вищого навчального закладу.

На підставі листа Запорізького Державного медичного університету №12/1262 від 03.07.2009, згідно п.36 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», як втративший підстави для подальшого перебування в Україні, знятий з реєстраційного обліку ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області. Встановлений термін виїзду до 01.08.2009.

11.09.2009 громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_2 був затриманий співробітниками Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області. Було встановлено, що гр. ОСОБА_2 в термін встановлений для виїзду за межі України не виїхав, постійного місця проживання не має, мешкає за різними адресами у випадкових знайомих.

За порушення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну, 24.09.2009 ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області було прийняте рішення про добровільне видворення за межі України гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 та обмежено термін перебування до 24.10.2009.

17.02.2010 під час адміністративно-профілактичного відпрацювання навчальних закладів та місць мешкання іноземців співробітниками СГІРФО Орджонікідзевського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області був затриманий гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2, який перебуває на території України на нелегальному становищі, ухиляється від виїзду після прийняття рішення про видворення. Близьких родичів, громадян України, які б могли клопотати про залишення на постійне проживання в Україні, гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2 не має, отже підстави для отримання дозволу на імміграцію в Україну відсутні.

Як пояснив відповідач у судовому засіданні він проживає в Україні за рахунок коштів, які отримує від батьків.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ч.4 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04 лютого 1994 року № 3929-ХІІ іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобовязані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.

Згідно з п.36 Постанови Кабінету Міністрів України №1074 від 29.12.1995 «Про правила вїзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» юридичні і фізичні особи в Україні не мають права приймати іноземців та осіб без громадянства, які незаконно в'їхали в Україну, втратили підстави для подальшого перебування в Україні або пред'явили документи, оформлені з порушенням цих Правил, та надавати їм послуги. Надання стороною, що приймає, іноземцям та особам без громадянства житла, роботи, транспортних засобів чи інших послуг не допускається, якщо це тягне за собою порушення даних Правил.

На підставі листа Запорізького Державного медичного університету №12/1262 від 03.07.2009, гр. ОСОБА_4 ОСОБА_2, як втративший підстави для подальшого перебування в Україні, знятий з реєстраційного обліку ВГІРФО ГУМВС України в Запорізькій області. Встановлений термін виїзду до 01.08.2009. Проте відповідач у встановлений термін не виїхав.

Відповідно до ч.2 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04 лютого 1994 року № 3929-ХІІ іноземець та особа без громадянства можуть бути видворені за межі України за рішенням органів внутрішніх справ, органів охорони державного кордону (стосовно осіб, які затримані у межах контрольованих прикордонних районів при спробі або після незаконного перетинання державного кордону в Україну) або Служби безпеки України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення, якщо дії іноземця та особи без громадянства грубо порушують законодавство про статус іноземців та осіб без громадянства, або суперечать інтересам забезпечення безпеки України чи охорони громадського порядку, або коли це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Як встановлено матеріалами справи, за порушення відповідачем законодавства про правовий статус іноземців, на підставі ч.2 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 №3929-ХІІ позивачем був прийнятий висновок про добровільне видворення відповідача з території України від 24.09.2009. Територію України відповідач зобовязався покинути до 24.10.2009. Про прийняте рішення відповідач був повідомлений 28.09.2009, що підтверджується його розпискою. Листом позивача від 24.09.2009 № 29/5-12805 про зазначене рішення був повідомлений прокурор Орджонікідзевського району м.Запоріжжя.

У добровільному порядку рішення про видворення відповідач не виконав.

Зазначені обставини були визнані відповідачем у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 №3929-ХІІ орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Щодо вимог про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, на підставі ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.1994 № 3929-ХІІ та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 12, 14, 86, 94, 158 163, 256, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області до громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2 задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт громадянина ОСОБА_4 G 5492687, який виданий ОСОБА_5 12 жовтня 2007 року із терміном дії до 11.10.2012).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 16.03.2010