Справа № 379/662/15-а
Суддя: Бойко М. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/662/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2015 року м. Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Бойко М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, де зазначив наступне.

09 липня 2014 року Таращанським районним судом Київської області було прийнято постанову по справі № 2-а/379/65/14, якою зобовязано Таращанський РВ ГУ МВС України в Київській області провести розрахунок заробітної плати та видати йому довідку про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження відповідно до нормативно-правових актів колишнього Союзу PCP та відомчих документів Української PCP.

Постанова суду набрала законної сили 28 серпня 2014 року відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду.

16 грудня 2014 року постановою Таращанського районного суду Київської області зобовязано УПФУ в Таращанському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.11.2014 року відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження від 19.09.2014 року № 1787, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Постанова суду набрала законної сили 03 лютого 2015 року.

Відповідач, врахувавши довідку про заробітну плату, нарахував пенсію в розмірі 4913,77 грн..

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року передбачено, що нараховані суми пенсій, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, а з вини державних органів без обмеження будь яким терміном, тому відповідно до законодавства має право на звернення до суду з даним позовом.

Так, як він вчасно не мав можливості надати до органів Пенсійного фонду відповідну довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, а лише після рішення суду, то вважає, що має право на перерахунок та виплату пенсії за минулий час, а саме за період з 01 квітня 2012 року по 31 березня 2014 року.

23.03.2015 року він звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області з проханням провести перерахунок та виплату недоотриманої суми пенсії за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року відповідно до довідки про заробітну плату № 1787 від 17.09.2014 року.

Посилаючись на розпорядження управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області № 132331 від 31.03.2015 року про розмір призначеної йому пенсії та, врахувавши довідку 19.09.2014 року № 1787 про фактичний розмір виплаченої пенсії, за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року недоотримана сума пенсії складає 42925,52 грн..

Статтею 4 пунктом 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року зазначено, що законодавство про пенсійне забезпечення в Україні базується на Конституції України.

Своїм листом від 06.04.2015 року № 2815/03 управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області відмовило йому в перерахунку та виплаті недоотриманої суми пенсії.

Просить суд визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті йому пенсії за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року відповідно до заяви від 23.03.2015 року та стягнути з відповідача на його користь недоотриману суму пенсії за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року в сумі 42925,52 грн. Допустити негайне виконання рішення суду. Звільнити від сплати судового збору.

Відповідач, у запропонований судом строк подав заперечення, за яким позов вважає необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

16 грудня 2014 року постановою Таращанського районного суду Київської області зобовязано УПФУ в Таращанському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.11.2014 року відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження від 19.09.2014 року № 1787, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області.

Постанова суду набрала законної сили 03 лютого 2015 року.

Отримуючи виплату пенсії в нових розмірах, позивач звернувся до Управління з заявою про перерахунок та виплату пенсії за минулий період, а саме за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року.

На час подання цього позову діють норми статті 99 КАС України, де відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

А отже позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому щомісячної пенсії. Однак він про порушення свого права дізнався в листопаді місяці 2014 року та просив здійснити нарахування пенсії з листопада 2014 року.

Вимоги про нарахування суб'єктом владних повноважень та проведення встановлених статтями 39, 48, 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплат є публічно-правовими, а не цивільно-правовими. У зв'язку з цим до таких вимог правила позовної давності, встановлені главою 19 Цивільного кодексу України, не застосовуються. Не підлягають застосуванню до таких вимог положення частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», частини другої статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки зазначені приписи встановлюють строки виплати нарахованих пенсій за минулий час і не визначають строки призначення і нарахування пенсій.

Слід підкреслити, що відповідно до ст. 46 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, але не отримані з вини пенсіонера або з вини органу, що призначає та виплачує пенсію, виплачуються за минулий період, але позивач безперервно отримує пенсію з 01.10.2009 року, тобто з дня призначення пенсії.

ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області, а з листопада 2014 року - в УПФУ у Таращанському районі.

26.03.2015 року ОСОБА_1 в порядку Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян» звернувся із заявою до Управління з проханням провести перерахунок та виплатити певну суму недоотриманої пенсії за минулий час. Крім того, в розумінні ч. 4 ст. 99 КАС України таке звернення ОСОБА_1 про перерахунок та виплату суми пенсії за минулий час, не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору.

Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд встановив, що 09 липня 2014 року постановою Таращанського районного суду Київської області зобовязано Таращанський РВ ГУ МВС України в Київській області провести розрахунок заробітної плати та видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження відповідно до нормативних-правових актів колишнього Союзу PCP та відомчих документів Української PCP. Постанова суду набрала законної сили.

16 грудня 2014 року постановою Таращанського районного суду Київської області зобовязано УПФУ в Таращанському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2014 року відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження від 19.09.2014 року № 1787, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області. Постанова суду набрала законної сили.

Виконуючи постанову Таращанського районного суду від 16.12.2014 року відповідач здійснив перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.11.2014 року відповідно до довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану за роботу в зоні відчуження від 19.09.2014 року № 1787, виданої Таращанським РВ ГУ МВС України в Київській області і нарахував пенсію в розмірі 4913,77 грн., тобто виконав постанову суду.

Проте, позивач 23.03.2015 року звернувся з письмовою заявою до відповідача з проханням провести перерахунок та виплату недоотриманої суми пенсії за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року відповідно до довідки про заробітну плату від 19.09.2014 року № 1787. Вважає, що недоотримана сума пенсії складає 42925,52 грн..

Позивач вважає, що він вчасно не мав можливості надати до органів Пенсійного фонду відповідну довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, а зміг це зробити лише після рішення суду, в звязку з чим має право на перерахунок та виплату пенсії за минулий час, а саме за період з 01 квітня 2012 року по 31 березня 2014 року.

Вимоги позивача суперечать постанові суду від 16.12.2014 року, де чітко вказаний строк з якого необхідно провести перерахунок пенсії, а саме з 01.11.2014 року. Тобто питання строку проведення перерахунку пенсії було предметом розгляду суду.

Ця постанова набрала чинності і є обовязковою до виконання, відповідач не вправі вийти за її межі.

Отже, діями відповідача не порушено прав позивача.

Таким чином, позов не підлягає задоволенню.

Сторони по справі відповідно до ЗУ «Про судовий збір» підлягають звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 8-11, 14, 18, 71, 99, 159,160, 161, 162, 183-2, 186 КАС України, ЗУ «Про судовий збір» , -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області шляхом подачі, в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

СУДДЯ:_______________