Справа № 2-а-2709/11,6-а/307/2/15
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2015 р. Справа № 876/4416/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Носа С. П.,

суддів Хобор Р. Б., Кухтея Р. В.;

за участю секретаря судового засідання Мартинишина Р. С.;

представника відповідача ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу малого приватного підприємства «Гранат» на ухвалу Тячівського районного суду Закарпатської області від 30 березня 2015 року про видачу дублікату виконавчого листа в справі за адміністративним позовом Тячівської міської ради до малого приватного підприємства «Гранат» про зобовязання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року Тячівським районним судом Закарпатської області зареєстровано заяву старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції про видачу дубліката виконавчого листа № 2а-711/4504/11 від 28 жовтня 2013 року Тячівським районним судом про «Зобовязати мале приватне підприємство «Гранат» виконати п. 1 рішення Тячівської міської ради від 02 листопада 2006 року за № 247 шляхом припинення стихійної торгівлі на відведеній йому земельній ділянці біля ресторану «Україна» (з урахуванням уточнених позовних вимог).

В обґрунтування заяви вказано, що виконавчий лист був втрачений при пересилці через «Укрпошту».

Ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області від 30 березня 2015 року заяву задоволено. Ухвалено видати дублікат виконавчого листа, виданого 28 жовтня 2013 року Тячівським районним судом на підставі постанови Тячівського районного суду 28 вересня 2011 року у адміністративній справі за позовом Тячівської міської ради до малого приватного підприємства «Гранат» про виконання рішення Тячівської міської ради в частині зобовязання малого приватного підприємства «Гранат» виконати п.1 рішення Тячівської міської ради від 2 листопада 2006 року № 247 шляхом припинення стихійної торгівлі на відведеній йому земельній ділянці біля ресторану «Україна».

Не погоджуючись з постановленою ухвалою, відповідачем малим приватним підприємством «Гранат», подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що відділом Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції не вживалися заходи щодо розшуку втраченого виконавчого листа та не проводилася відповідна службова перевірка з питань причин втрати виконавчого листа.

Представник відповідача, у судовому засіданні, вимоги апеляційної скарги підтримав та просить таку задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Встановлено, що постановою старшого державного виконавця відділу ДВС Тячівського районного управління юстиції від 05 листопада 2013 року відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Тячівським районним судом 28 жовтня 2013 року, за яким зобовязано мале приватне підприємство «Гранат» виконати п.1 рішення Тячівської міської ради від 2 листопада 2006 року № 247 шляхом припинення стихійної торгівлі на відведеній йому земельній ділянці біля ресторану «Україна».

Постановою старшого державного виконавця відділу ДВС Тячівського районного управління юстиції від 23 квітня 2014 року постановлено закінчити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Тячівським райсудом 28 жовтня 2013 року, за яким зобовязано мале приватне підприємство «Гранат» виконати п.1 рішення Тячівської міської ради від 2 листопада 2006 року № 247 шляхом припинення стихійної торгівлі на відведеній йому земельній ділянці біля ресторану «Україна». Дана постанова мотивована тим, що рішення суду фактично виконано, тобто зобовязано мале приватне підприємство «Гранат» виконати п. 1 рішення Тячівської міської ради від 2 листопада 2006 року № 247 шляхом припинення стихійної торгівлі на відведеній йому земельній ділянці біля ресторану «Україна», на підставі актів державного виконавця від 12 листопада 2013 року, від 27 січня 2014 року та від 23 квітня 2014 року.

Постановою в.о. начальника відділу ДВС Тячівського рай управління юстиції від 17 жовтня 2014 року «Про скасування процесуального документа» скасовано вказану постанову від 23 квітня 2014 року і постановою старшого державного виконавця відділу ДВС Тячівського районного управління юстиції від 10 листопада 2014 року відновлено виконавче провадження з примусового виконанню виконавчого листа № 2а-2709/11, виданого Тячівським райсудом 28 жовтня 2013 року, за яким зобовязано мале приватне підприємство «Гранат» виконати п.1 рішення Тячівської міської ради від 2 листопада 2006 року № 247 шляхом припинення стихійної торгівлі на відведеній йому земельній ділянці біля ресторану «Україна».

Згідно супровідного листа від 23 квітня 2014 року № 5210, на який посилається державний виконавець, на адресу Тячівського районного суду та сторін надіслано постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 23 квітня 2014 року для виконання і відому. Вказівки на повернення оригіналу виконавчого листа чи про приєднання його в додатку супровідний лист не містить.

Згідно довідки Тячівського районного суду від 02 грудня 2014 року за № 1.6/4 даний виконавчий лист з відділу ДВС Тячівського рай управління юстиції до суду не надходив.

Відповідно до письмового повідомлення начальника ЦВПЗ № 1 від 24 лютого 2015 року поштове відправлення № 5210 від 23 квітня 2014 року відділу ДВС Тячівського рай управління юстиції в базі даних та архівах ЦВПЗ №1 не значиться.

Відповідно до ст. 260 КАС України замість втраченого виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або подання державного виконавця може видати його дублікат.

З урахуванням наведеного, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про те, що факт втрати виконавчого листа підтверджується, а заперечення проти заяви і доводи представника МПП «Гранат» не спростовують факт втрати, тому заяву слід задовольнити і видати дублікат вказаного виконавчого листа.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний звязок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення заяви.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції визнає, що судом першої інстанції, при вирішенні даного публічно-правового спору, правильно встановлено обставини справи та постановлено законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, обєктивно і всебічно зясованих обставинах, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції немає.

Керуючись ст. ст. 158-160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу малого приватного підприємства «Гранат» залишити без задоволення, а ухвалу Тячівського районного суду Закарпатської області від 30 березня 2015 року про видачу дублікату виконавчого листа в справі № 2а-2709/11 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до частин 3 та 7 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя: С. П. Нос

Судді: Р. Б. Хобор

ОСОБА_2

Ухвалу складено в повному обсязі 03 липня 2015 року.