Справа № 2-а/2506/10223/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.06.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в прядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

24.05.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязання відповідача провести перерахунок додаткової пенсії з урахуванням положень зазначеного Закону, нарахувавши її в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2009 року та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку, а також зобовязання і в подальшому виплачувати її в указаному розмірі.

Ухвалою судді від 26.05.2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2009 року по 23.11.2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

03.06.2011 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач зазначає, що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби». Також він має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При обчисленні позивачеві додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідач керується постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2010 року, яка встановлює її розмір для ІІ категорії на рівні 15 % від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. У звязку з викладеним просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), і є інвалідом ІІ групи, захворювання якого повязане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту Закон № 796) він має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Втім, відповідач виплачує позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі визначеному постановами Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654, що не відповідає положенням статей 50 Закону № 796 і призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону № 796, які мають вищу юридичну силу.

Під час обчислення розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Вимога позивача про зобовязання відповідача в подальшому щомісячно нараховувати йому додаткову пенсію в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.

За викладених обставин даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 згідно вимог статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувавши її в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 25.11.2011 року та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: