Справа № 2а-14164/10/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2010-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

07 жовтня 2010 року № 2а-14164/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради (відповідач - 1), Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) (відповідач - 2)
про визнання незаконним рішення про надання земельної ділянки, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про визнання незаконним та скасування рішення Київради про надання гр. ОСОБА_2 земельної ділянки, що розташована за адресою: м.Київ, вул. Залізнична, 24 «під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», зобовязання Київради про повернення права загального користування на спірну земельну ділянку загальною площею 0,0207 га.

Відповідно до п. 4, п. 6 ч.1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви, зокрема, ч.4 ст.106 визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною 5 статті 106 КАС України визначено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява ОСОБА_1 підписана представником за довіреністю ОСОБА_3 Однак, всупереч вищезазначеним вимогам, у позовній заяві не зазначена дата її підписання, не вказано імя представника, його поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Крім того, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем надано фотокопію довіреності, яка є нотаріально посвідченою.

В той же час, відповідно до п. 255 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 № 20/5, вірність копії (фотокопії) документа засвідчується нотаріально, якщо справжність підпису фізичної особи на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом.

Таким чином копія довіреності, яка є нотаріально посвідченою, має бути засвідчена нотаріально.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з ст.105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, позивач повинен обґрунтувати і викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів .

Як вбачається з позовної заяви, позивач відповідачами по справі зазначає Київську міську раду та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). При цьому, у своїй позовній заяві не викладено зміст позовних вимог щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Також, позивачем не надано доказів в обґрунтування його позовних вимог, а саме, не надано рішення Київської міської ради, яке на думку позивача, є незаконним та порушує його права.

Наведені недоліки створюють перешкоди для встановлення наявності між сторонами публічно-правового спору, що є однією з визначальних умов при прийнятті судом рішення про відкриття провадження в адміністративній справі та визначення юрисдикції суду щодо цього спору.

Крім того, у позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог з посиланням на нормативні акти щодо зобовязання повернення права загального користування на спірну земельну ділянку.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані вище недоліки повинні бути усунені у строк до 25 жовтня 2010 року шляхом:

1) надання суду довіреності представника або її копії, засвідченої належним чином органом, який її видав;

2) усунення недоліків щодо відсутності в позовній заяві дати її підписання та інформації стосовно представника;

3) обґрунтування і викладення змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

4) надання суду оскаржуваного позивачем рішення Київської міської ради;

5) обґрунтування позовних вимог з посиланням на нормативні акти щодо зобовязання повернення права загального користування на спірну земельну ділянку.

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву без руху .

2.Встановити позивачу строк до 25 жовтня 2010 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.О. Скочок