Справа № 2а/0270/3385/12
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2012-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

21 вересня 2012 р. Справа № 2а/0270/3385/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Воробйової І.А.,

суддів: Поліщук І.М., Томчука А.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Щербатюк Л.Є.

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача (Державної міграційної служби України): ОСОБА_2

у відсутність відповідача (Державого комітету України у справах національностей та релігій)

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Ідіріс ОСОБА_3

до: Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України

про: визнання рішення протиправним та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Ідіріс ОСОБА_3 до Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України про визнання рішення протиправним та зобов"язання вчинити дії.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті представником позивача повторно заявлено клопотання про витребування у Державного комітету України у справах національностей та релігій інформації щодо стану в країні походження ОСОБА_4, яка використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця Ідіріс ОСОБА_3 та у Державної міграційної служби України інформацію про те чи передавались особові справи шукачів притулку до служби у зв"язку з ліквідацією Державного комітету України у справах національностей та релігій. У разі наявності особової справи шукача притулку з ОСОБА_4 Ідіріс ОСОБА_3 надати інформацію про стан в країні ОСОБА_4, яка використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця.

Одночасно, з метою економії процесуальних строків та враховуючи те, що для надання відповідної інформації необхідний певний період часу, просила провадження у справі зупинити.

Представник відповідача щодо витребовування доказів у Державної міграційної служби України заперечив, мотивуючи тим, що остання не є правонаступником Держкомітету України у справах національностей та релігій, в іншій частині клопотання при його вирішені - поклався на розсуд суду.

Розглянувши клопотання в частині витребування додаткових доказів, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Предметом розгляду у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Державного комітету України у справах національностей та релігій від 31.10.2011 року №656-11 про відмову Ідіріс ОСОБА_3 в наданні статусу біженці.

Як вбачається з оскаржуваного рішення, Державний комітет України у справах національтностей та релігій на основі всебічного вивчення матеріалів особової справи №11VIN079 ОСОБА_3 Ідіріс, громадянина ОСОБА_4, прийняв рішення підтримати висновок Відділу міграційної служби у Вінницькій області та відмовити у визнанні біженцем. Останнє, в свою чергу, є предметом оскарження у даній адміністративній справі.

Відповідно до пункту 4.1 Правил розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.09.2011 № 649, у висновку обов'язково робиться посилання на використану інформацію про країну походження заявника, включаючи сторінки, назви інформаційних звітів, роки та найменування установ чи організацій, що його підготували, посилання на електронну адресу, якщо звіти було опубліковано в Інтернеті, та її співвідношення із змістом заяви та відомостями, отриманими під час співбесіди із заявником або його законним представником. Цей висновок повинен включати посилання на точну, актуальну інформацію з декількох джерел.

Однак, у висновку відділу міграційної служби у Вінницькій області щодо відмови у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту ОСОБА_3 Ідіріс від 01.10.2011 року по справі №11VIN079 відсутні посилання на стан країни походження позивача, а саме - ОСОБА_4.

Ухвалами суду від 01.08.2012 року та від 27.08.2012 року у Державного комітету України у справах національностей та релігій витребовувалась інформація щодо стану в країні походження позивача (ОСОБА_4), що використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця Ідіріс ОСОБА_3. Вкаазані ухвали суду направлялись поштою (за адресою місця реєстрації), а також факсом та про їх зміст в телефонному режимі повідомлялась посадова особа Комітету. Однак, станом на 21.09.2012 року жодна інформація до суду не надходила. При цьому конверти з судовими рішеннями повертались до суду з відміткою "за зазнченою адресою не проживає".

Разом з тим, як вбачається із спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (станом на 21.09.2012 р.) Державний комітет України у справах національностей та релігій зареєстрований за адресою м. Київ, та знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності. Інші відомості щодо зміни адреси у реєстрі не зазначені.

Згідно положень статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об"єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Державного комітету України у справах національностей та релігій інформацію щодо стану в країні походження позивача (ОСОБА_4), що використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця Ідіріс ОСОБА_3.

Крім того, є необхідним витребувати інформацію у Державної міграційної служби України щодо отримання від Державного комітету України у справах національностей та релігій справу шукача притулку з ОСОБА_4 Ідіріс ОСОБА_3 та, відповідно, інформацію про країну походження, що використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця Ідіріс ОСОБА_3 (у разі її наявності/передвчі).

Керуючись ст. 69, ч. 3 ст. 71, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державного комітету України у справах національностей та релігій та зобов"язати надати суду до 05.10.2012 року: інформацію щодо стану в країні походження позивача (ОСОБА_4), що використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця Ідіріс ОСОБА_3.

Витребувати у Державної міграційної служби України та зобов"язати надати суду до 05.10.2012 року: інформацію щодо отримання від Державного комітету України у справах національностей та релігій справу шукача притулку з ОСОБА_4 Ідіріс ОСОБА_3 та, у разі наявності, інформацію про країну походження, що використовувалась при винесенні рішення про відмову в наданні статусу біженця Ідіріс ОСОБА_3.

У разі невиконання вимог ухвали суду -надати письмові пояснення.

Роз"яснити, що відповідно до частини 1 статті 271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Воробйова Інна Анатоліївна

Судді: Поліщук Ірина Миколаївна

ОСОБА_5