Справа № 442/2976/15-а
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року справа № 442/2976/15-а

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Єдинак Г.Б.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін та доповнень до поновленого актового запису про народження за № 1158 від 25 червня 1952 року виданого на імя ОСОБА_1 Емануіла та зобовязати відповідача внести зміни та доповнення до поновленого актового запису про народження № 1158 від 25 червня 1952 року на імя ОСОБА_1 Емануїла (ІНФОРМАЦІЯ_1), а саме: виправити в графі «відомості про матір» імя матері з «Ангеліна» на «Агнешка» та національність матері з «українка» на «полька» та видати нове свідоцтво про народження.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що звернулася до відповідача із заявою про внесення змін і доповнень до поновленого актового запису про народження, проте заява була задоволеною лише частково. В звязку з численними помилками допущеними працівниками відділу державної реєстрації актів громадянського стану у її свідоцтві про народження просить усунути їх та задоволити позовні вимоги.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву в якому, зазначив, що в частині внесення змін до актового запису про народження за № 1158 від 25.06.1952 року на імя ОСОБА_1 Еммануїли Еммануїліни щодо національності матері заявниці не заперечує. Щодо зміни імені матері позивача у актовому записі про народження заявниці з «Ангеліна» на «Агнешка» заперечує, з тих підстав, що в наявності повідомлення з відділу ДРАЦС реєстраційної служби Головного управління юстиції у Львівській області про відсутність актового запису про народження та поновленого актового запису про народження матері заявниці на імя ОСОБА_2 по с.Ялове Нижньо-Устрицького району. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позові та просила їх задоволоти.

Відповідач не забезпечив явки представника в судове засідання, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

ОСОБА_1 звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення змін та доповнень в поновлений актовий запис про народження № 1158 від 25.06.1952 року складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосамбірського районного управління юстиції, а саме зробити виправлення в графі «відомості про матір» замінити імя матері з «Ангеліна» на «Агнешка» та національність матері з «українка» на «полька», а також доповнити відомості по-батькові та місце народження дитини в графі «відомості про дитину» пунктом «по-батькові дитини» вказати по батькові дитини «Емануїлівна», та пунктом «місце народження дитини» - вказати місце народження село Торчиновичі, Старосамбірський район, Львівська область, Україна.

Відповідно до Висновку про внесення змін та доповнень до актового запису цивільного стану клопотання заявниці задоволено частково.

Доповнено актовий запис про народження № 1158 від 28 червня 1952 року, складеного відділом відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старосамбірського районного управління юстиції у Львівській області на імя ОСОБА_1 Емануїла, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомостями по батькові та місцем народження дитини в графі «відомості про дитину» пунктом «по батькові дитини» - вказавши по батькові дитини «Емануїлівна», та пунктом «Місце народження дитини» - вказавши місце народження «село Торчиновичі, Старосамбірський район, Львівська область, Україна».

Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції відмовлено позивачу у внесенні змін в актовий запис щодо виправлення в графі «відомості про матір» провести заміну імені матері з «Ангеліна» на «Агнешка» та національність матері з «українка» на «полька».

На підтвердження того, що матір позивача за національністю є поляка до матеріалів справи додано:

- свідоцтво про одруження ОСОБА_3 та ОСОБА_4 серія І-АБ № 316919;

- свідоцтво про народження ОСОБА_5 серія І-ЯК № 1545867;

- свідоцтво про народження ОСОБА_6 серія І-АГ № 1207829;

- свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 серія І-СН № 253700;

- свідоцтво про укладення шлюбу укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 серія І-СГ № 262739;

- свідоцтво про смерть ОСОБА_9 серія І-СН № 075756;

- свідоцтво про народження ОСОБА_10 серія ЯВ № 654712;

- свідоцтво про народження ОСОБА_11 серія І-СГ № 439161;

- свідоцтво про шлюб укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_10 серія 1-СГ № 127389;

- свідоцтво про смерть ОСОБА_3 серія І-СГ, № 369433;

- свідоцтво про смерть ОСОБА_13 серія І-СГ № 369429.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи зі змісту ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вимог ст.6 КАС України, до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно з п.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі внесення змін про національність, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Так, пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Як досліджено з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_5 серія І-ЯК № 1545867 зазначено національність матері позивачки ОСОБА_13 «полька».

У відповідності до вимог ст.300 ЦК України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст.11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно зі ст.3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відповідно до вищевказаних правових положень, позивач має право на своє самовираження, при цьому її право належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов в частині зобовязання внести зміни в актовий запис про народження № 1158 від 25 червня 1952 року щодо національності матері ОСОБА_13 з «українка» на «полька» підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про виправлення імені матері з «Ангеліна» на «Агнешка» то суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи у свідоцтві про шлюб батьків позивачки на імя ОСОБА_3 та ОСОБА_2, серії І-АБ № 316919 від 14.08.1971 року, виданого виконавчим комітетом Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області, зазначено прізвище матері заявниці до реєстрації шлюбу - «ОСОБА_2. ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженці ІНФОРМАЦІЯ_3, «полька», а прізвище після реєстрації шлюбу - «ОСОБА_13К.», а у актовому записі про шлюб батьків заявниці № 21 від 14.08.1971 року між гр.ОСОБА_3 та до державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_14, після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_15, складеного виконавчим комітетом Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області, зазначено прізвище та імя батька заявниці - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, зазначено прізвище та імя матері заявниці до державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_14. після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_5.

Таким чином вбачається, що прізвище матері позивачки у свідоцтві про шлюб матері заявниці та у актовому записі про шлюб матері заявниці - відрізняється одне від одного, а саме «ОСОБА_4К.» та «ОСОБА_14К.», що не дає підстав для внесення виправлень імені матері заявниці з «Ангеліна» на «Агнешка» в актовому записі про народження позивачки.

Крім цього, в копіях свідоцтв, в копіях актових записах та у повних витягах з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження брата позивачки, про народження сестри позивачки та про смерть матері позивачки, всюди зазначено імя матері позивачки як - «Ангелина».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобовязаня позивача внести зміни до актового запису щодо виправлення в графі «відомості про матір» провести заміну імені матері з «Ангеліна» на «Агнешка» є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Позивачем при поданні до суду позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 73 грн. 08 коп., доказів понесення ним інших судових витрат суду не надано. Таким чином, судові витрати у сумі 36 грн. 54 коп. підлягають стягненню з державного бюджету на користь позивача у пропорційному співвідношенні до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції щодо відмови внесенні змін та доповнень до поновленого актового запису про народження за № 1158 від 25 червня 1952 року виданого на імя ОСОБА_15 Емануіла.

Зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції внести зміни в актовий запис про народження № 1158 від 25 червня 1952 року щодо національності матері ОСОБА_13 з «українка» на «полька».

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 36,54 грн. судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено 06.07.2015 року.