Справа № 2-а-275/10/1970
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2010-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 2-а-275/10/1970

28 січня 2010 рокун м.Тернопіль
Тернопільського окружного адміністративного суду Дер ex Н.В., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя про скасування погодження місця розташування гаражу,

встановив:

Позивач. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя про скасування погодження Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя № 1114/02-1 від 23. 5.2007 року місця розташування раніше збудованих двох гаражів з розширенням території ТІЗ « Острозьке» за адресою вул. Кн.. Острозького, 18 в м. Тернополі, згідно з викопіюванням з плану міста. Статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, оскільки адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції мас бути публічно-правовий спір.

Публічно-правові, відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими, чи службовими особами, які. здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання, делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Згідно ч.З ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача-суб 'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, зобов'язання відповідача-суб'єкта 'владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, зобов 'язания відповідача-суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій. стягнення з відповідача-суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, виконання зупиненої чи не вчиненої дії, встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція, адміністративних судів поширюється на. спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Погодження не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору. При цьому суд зазначає, що погодження не є рішенням в значенні терміну, вжитому у п.1 ч.І ст.17 КАС України, тобто не є нормативно-правовим актом чи правовим, актом індивідуальної дії, оскільки є лише процесуальним документом, який передує прийняттю рішення суб'єктом владних повноважень, в даному випадку - Тернопільською міською радою.

Таким чином, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Виходячи з вищенаведеного, поданий позов ОСОБА_1. Степановича до Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя про скасування погодження Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя № 1114/02-1 від 23. 05.2007року місця розташування раніше збудованих двох гаражів з розширенням території ТІЗ « Острозьке» за адресою вул. Кн.. Острозького, 18 в м. Тернополі, згідно з викопіюваиням з плану міста не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 109 ч. 1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у випадку, якщо заяву не належить розглядати в порядку адмін істрат ивного судочинства.

Враховуючи, що подану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому слід відмовити у відкритті провадзісеиня у даній справі та повернути позивачеві позовну заяву разом із всіма доданими до неї документами.

Керуючись ст. З, п.1 ч.І ст. 17, ст.ст. 104, 105, 109, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадзісеиня у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя про скасування погодження Санітарно-епідеміологічної станції міста Тернополя № 1114/02-1 від 23.05.2007 року місця розташування раніше збудованих двох гаражів з розширенням території ТІЗ « Острозьке» за адресою вул. Кн. Острозького, 18 в м. Тернополі, згідно з викопіюванням з плану міста.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апе/іяційне оскарження в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали і протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.