Справа № 824/1206/15-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 липня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1206/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області (в особі заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2) про визнання незаконним та скасування рішення.

Позивач просить суд визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження №18847589 від 26 травня 2015 року.

Ухвалою суду від 02 липня 2015 року допущено заміну первинного відповідача у даній справі - відділ примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області (в особі заступника начальника відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2), на належного відповідача Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області.

В судовому засіданні 07 липня 2015 року позивач позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити повністю.

Відповідач - Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив.

Згідно частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За указаних обставин судовий розгляд даної справи проведено без участі відповідача.

Частиною другою статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо під час ухвалення рішення виявиться потреба з'ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію, суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду.

Під час ухвалення рішення виникла потреба зясувати обставини, що мають значення для вирішення даного спору.

Так, з матеріалів справи вбачається, що оскаржувана позивачем постанова про закінчення виконавчого провадження від 26 травня 2015 року ВП№18847589 з примусового виконання виконавчого листа №2а-1421/09/2470, виданого 09 квітня 2010 року Чернівецьким окружним адміністративним судом, прийнята відповідачем на підставі пункту 11 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно пункту 11 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Між тим, в матеріалах даної адміністративної справи відсутні відомості про повернення виконавчого документа виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1421/09/2470 до суду.

Крім того, ухвалою суду від 15 червня 2015 року було зобовязано субєкта владних повноважень надати в судове засідання для огляду оригінали матеріалів виконавчого провадження №18847589.

Однак в судове засідання, в якому здійснювався розгляд даної справи по суті заявлених вимог, не було надано для огляду оригінали матеріалів виконавчого провадження №18847589.

Відповідно до частини четвертої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи зазначенні положення процесуального закону та зважаючи на наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку про необхідність витребування в Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області інформації щодо повернення виконавчого документа виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1421/09/2470 до суду, а також про необхідність зобовязати відповідача надати для огляду в судовому засіданні оригінали матеріалів виконавчого провадження №18847589.

Відповідно до частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

З огляду на викладене, наявні підстави для оголошення перерви у даній справі.

Крім цього, суд звертає увагу відповідача на те, що за приписами частини пятої статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З огляду на викладене та керуючись статтями 11, 69, 153, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1.Поновити судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області про визнання незаконним та скасування рішення.

2.Зобовязати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області надати у строк до 11 серпня 2015 року інформацію щодо повернення виконавчого документа виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1421/09/2470 до суду.

3.Зобовязати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області надати для огляду в судовому засіданні оригінали матеріалів виконавчого провадження №18847589.

4.Оголосити перерву у даній справі та призначити наступне судове засідання на 11 серпня 2015 року на 12 год. 50 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк

Ухвала у повному обсязі складена 08 липня 2015 року.