Справа № 800/582/14
Суддя: Цуркан М.І.
Дата ухвалення: 2015-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

09 лютого 2015 року м. Київ справа № 800/582/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Цуркана М.І. (головуючий);
Гончар Л.Я.; Конюшка К.В.; Розваляєвої Т.С.; Черпіцької Л.Т.,
секретар судового засідання - Наумець О.В.;

за участю: представників позивача - ОСОБА_6, ОСОБА_7, представників відповідачів: Президента України - Гуцала Д.С., Міністерства оборони - Кошель М.М.;

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_8 до Президента України, Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

у с т а н о в и л а :

У грудні 2014 року ОСОБА_8 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом до Президента України, Міністерства оборони України (Міністерство) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, у якому, посилаючись на порушення відповідачами вимог законодавства стосовно проходження публічної (військової) служби, просив визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невиданння указу про звільнення та зобов'язання видати такий указ. Крім того, просив визнати протиправною бездіяльність Міністерства щодо невиплати належних йому матеріальної допомоги, грошового забезпечення, не призначення пенсії, та просив покласти на структурні підрозділи Міністерства обов'язок здійснити відповідні нарахування та виплати.

26 грудня 2014 року у цій справі відкрито провадження. В процесі розгляду справи судом ініційовано питання про роз'єднання позовів.

Заслухавши думку представників позивача, які заперечували проти роз'єднання вимог, представників відповідачів, які не заперечували проти такої процесуальної дії, колегія суддів вважає за необхідне роз'єднати поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження з передачею адміністративної справи за позовом до Міністерства відповідно до предметної підсудності.

Такий висновок суд обґрунтовує наступним.

За правилами предметної підсудності, встановленими частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України, Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи, серед іншого, щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України.

Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України унормовані також статтею 1711 КАС України, за правилами якої справи щодо законності (крім конституційності) указів і розпоряджень Президента України, дій чи бездіяльності Президента України розглядаються Вищим адміністративним судом України.

Зазначена правова норма не передбачає можливості розгляду в одному провадженні поряд з діями або бездіяльністю Президента України позовних вимог щодо інших суб'єктів навіть за умови, якщо такі вимоги є до певної міри пов'язаними.

Порядок визначення підсудності кількох пов'язаних між собою вимог врегульовано статтею 21 КАС України, якою також не передбачено можливості для Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції розглядати поєднані вимоги, які хоч і пов'язані, проте предметно належать до підсудності різних судів.

Крім того, з огляду на обсяг заявлених вимог до Міністерства, їх поєднання в провадженні з позовом до Президента України ускладнює та сповільнює вирішення справи у строки, визначені частиною четвертою статті 1711 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини першої статті 22, статтями 116 та 160 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Позовні вимоги ОСОБА_8 до Міністерства оборони України роз'єднати з вимогами до Президента України

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_8 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Судді М.І.Цуркан

Л.Я.Гончар

К.В.Конюшко

Т.С.Розваляєва

Л.Т.Черпіцька

Суддя М.І. Цуркан