Справа № 554/5997/15-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Дата документу 09.06.2015 Справа № 554/5997/15-а

Октябрський районний суд м.Полтави у складі судді Антонова С.В., розглянувши у приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративною позовною заявою до відповідача Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, третя особа Управління Пенсійного фонду України у Октябрському районі м.Полтави про визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця Ткаченко С.В. Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46848896 від 23.04.2015 року та ВП №46850014 від 05.05.2015 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказала, що вона є стягувачем у виконавчих провадженнях, які були відкриті 16.03.2015 року постановами державного виконавця на виконання рішення суду про зобовязання Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві провести ОСОБА_1 нарахування та виплату 50 % пенсії по втраті годувальника відповідно до ст.ст. 50, 52, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасрофи», ст. 37 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням проведених виплат та до змін у законодавстві, починаючи з 11 січня 2014 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної компенсації по втраті годувальника відповідно до ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 %мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням проведених виплат та до змін у законодавстві, починаючи з 11 січня 2014 року.

08.05.2015 року вона отримала з Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби ГУЮ у Полтавській області копію постанов про закінчення вказаного виконавчого провадження, винесених у відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 49 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у зв`язку з вжиттям вичерпних заходів примусового виконання рішення.

З постановами про закінчення виконавчого провадження позивач не погоджується, так як рішення суду про зобовязання Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві здійснити нарахування та виплату 50 % пенсії по втраті годувальника не виконане у повному обсязі. До того ж, в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які докази, які б свідчили про здійснену державним виконавцем перевірку здійснення нарахування та виплат пенсії і допомоги за рішенням суду, заходи примусового виконання рішення суду щодо боржника державним виконавцем також не здійснювались.

У зв`язку із вище зазначеним, прохає постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження визнати незаконними та скасувати.

Позивач, у судове засідання не зявилася, надавши суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі (а.с.8).

Представник відповідача - Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, та представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявилися, письмових заяв та клопотань не надали (а.с. 14,15).

Перевіривши фактичні обставини справи наданими позивачем доказами, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 10.03.2015 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист, яким зобов`язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві провести ОСОБА_1 нарахування та виплату 50 % пенсії по втраті годувальника відповідно до ст.ст.50,52, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катасрофи», ст.37 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у розмірі не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням проведених виплат та до змін у законодавстві, починаючи з 11 січня 2014 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної компенсації по втраті годувальника відповідно до ст.52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 %мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням проведених виплат та до змін у законодавстві, починаючи з 11 січня 2014 року.

Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України. Нормою ч. 2 ст. 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими для виконання на всій території України. Відповідно до вимог ст. 259 КАС України, особа, на користь якої ухвалено судове рішення має правовий статус стягувача, а особа, проти якої винесено рішення, у тому числі і про стягнення коштів, має процесуальний правовий статус боржника.

Згідно з ст. 181 КАС України та ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.ст. 1, 3 Закону України «Про державну виконавчу службу», державна виконавча служба є органом, завданням якого є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень відповідно до Законів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення.

З наведених норм чинного законодавства України та фактичних обставин справи випливає наступне. Після набрання постановою суду законної сили та видачі виконавчого листа, ОСОБА_1 та Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві, знаходяться у правостосунках, як стягувач і боржник.

Враховуючи, що відповідачем не надано суду будь-яких доказів правомірності своїх дій щодо закриття виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що виконавче провадження було закрито у порушення вище зазначених норм закону, оскільки відсутні будь-які дані які свідчать про виконання постанови суду, якою зобов`язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м.Полтави провести ОСОБА_1 нарахування та виплату 50 % пенсії по втраті годувальника у розмірі не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком та провести нарахування і виплату щомісячної компенсації по втраті годувальника у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі викладеного, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46848896 від 23.04.2015 року та ВП №46850014 від 05.05.2015 року скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-14, 71, 94, 159-163, 186 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування постанов державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46848896 від 23.04.2015 року та ВП №46850014 від 05.05.2015 року задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про закінчення виконавчого провадження ВП №46848896 від 23.04.2015 року та ВП №46850014 від 05.05.2015 року.

Постанова набирає законної сили протягом 10 днів з дня отримання її копії особами, які не брали участі у розгляді справи, якщо не буде оскаржена у встановленому порядку.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з дня отримання її копії.

СуддяОСОБА_2