Справа № 472/1028/14-а
Суддя: Кучерявенко С. С.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 472/1028/14-а
Веселинівський районний суд Миколаївської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2014 року смт.Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді - Кучерявенка С.С.,

при секретарі - Матевосян К.М.,

за участю представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Веселинове Миколаївської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області, третя особа - Миколаївська обласна організація Всеукраїнського товариства політичних вязнів та репресованих про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2014 року до суду звернувся позивач ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що звернувся до відповідача із заявою про підвищення пенсії, як реабілітованій особі та отримав підвищення до пенсії однак в значно меншому розмірі ніж встановлено Законом України «Про пенсійне забезпечення», в звязку з чим змушений звернутися до суду.

Просить зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області нарахувати та виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 01.03.2014 року.

В судове засідання позивач не з'явився, звернувся до суду з заявою, просить розглянути справу за його відсутності. Крім того надав до суду заяву про зміну позовної вимоги в якій просить зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі нарахувати та виплачувати йому підвищення до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком починаючи з 08 січня 2014 року.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі ОСОБА_1 позовну вимогу не визнав, вважає її необґрунтованою та такою, яка не підлягає задоволенню, оскільки позивачу з 26.01.1992 року призначено пенсію за віком та до пенсії встановлено і виплачується підвищення, як особі, яка зазнала політичних репресій відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 654 від 16.07.2008 в сумі 54 грн.40 коп.

В судове засідання представник третьої особи ОСОБА_4 не з'явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить позов задовольнити та розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи в межах заявленої вимоги та зазначених і доведених обставин, суд приходить до переконання, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області, отримує пенсію за віком згідно особистої заяви.

Із змісту позову та письмового заперечення відповідача, а також копії посвідчення встановлено, що позивач має статус реабілітованого відповідно до статті 1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні»

У письмовому запереченні УПФ в Веселинівському районі Миколаївської області вказало, що з 26.01.1992 року позивачу призначено пенсію за віком та до пенсії встановлено і виплачується підвищення, як особі, яка зазнала політичних репресій відповідно до Постанови Кабінету Міністрів № 654 від 16.07.2008 в сумі 54 грн.40 коп.

Отже не погодившись із вказаним розміром пенсії позивач звернувся до відповідача із заявою про підвищення пенсії як реабілітованому у розмірі, встановленому статтею 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак відповідачем не здійснено виплату підвищення відповідно до закону.

Таким чином, між сторонами виник спір щодо розміру підвищення до пенсії реабілітованій особі.

Відповідно до пункту «г» частини першої статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначені пенсії підвищуються громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 N 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» (пункт 4) установлено, що з 1 вересня 2008 року громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі 54 грн.40 коп.

Відповідно до частин першої - третьої статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно з положеннями статті 9 КАС України при вирішенні справи суд керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України (частина перша).

В разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу (частина четверта).

Пунктом 3 рішення Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року N 3-рп/2012 у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України вирішено, що в аспекті конституційного подання положення частини другої статті 95, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України та пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з положеннями статті 6, частини другої статті 19, частини першої статті 117 Конституції України треба розуміти так, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності.

Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, Закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Пунктом 6.7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» установлено конкретний перелік норм законів України, положення яких у 2014 році застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Серед наведеного переліку положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» відсутні.

Враховуючи, що Закон України «Про пенсійне забезпечення» має вищу юридичну силу відносно постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 N 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії відповідно до пункту «г» ч. 1 ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, 122, 160, 161, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області, третя особа - Миколаївська обласна організація Всеукраїнського товариства політичних вязнів та репресованих про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Зобов`язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області нараховувати та виплачувати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" частини першої статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 08 січня 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Веселинівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з моменту її проголошення, а особою, яка не брала участь в судовому засіданні при проголошенні постанови протягом десяти днів з моменту її отримання.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_5