Справа № 369/7201/15-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/7201/15-а
Провадження № 2-а/369/243/15
УХВАЛА

Іменем України

09.07.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Рябець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться дана адміністративна справа.

Одночасно з позовною заявою позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про забезпечення позову, в якому просив забезпечити позов шляхом встановлення заборони для Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району щодо розгляду та прийняття будь-яких рішень, повязаних з обєднанням територіальних громад Віто-Поштової сільської ради і Тарасівської сільської ради, та створення Тарасівської обєднаної територіальної громади до моменту набрання законної сили судового рішення по даній справі.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у звязку з прийняттям Віто-Поштовою сільською радою неправомірного рішення № 34-1 від 02 червня 2015 року «Про надання згоди на добровільне обєднання територіальних громад» без громадського обговорення даного питання, порушуються законні права та інтереси територіальної громади Віто-Поштової сільської ради та його законні права і інтереси, як члена громади.

Спірне рішення Віто-Поштової сільської ради в даному випадку є предметом оскарження. Згідно положень ст. 6 Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад» Віто-Поштова сільська рада фактично розпочала процедуру обєднання територіальних громад Віто-Поштової сільської ради та Тарасівської сільської ради в Тарасівську обєднану територіальну громаду з адміністративним центром в с. Тарасівка.

Положення Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад» не дає можливості територіальній громаді Віто-Поштової сільської ради в подальшому на відмову від такого обєднання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява позивача про забезпечення позову не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно вимог ч. ч. 3, 4 ст. 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьої цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно абз. 2 п. 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у справі, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення субєкта владних повноважень.

У поданій до суду заяві позивач просив суд вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Віто-Поштовій сільській раді розглядати та приймати будь-які рішення, повязані з обєднанням територіальних громад Віто-Поштової сільської ради та Тарасівської сільської ради і Тарасівської обєднаної територіальної громади до моменту набрання законної сили судового рішення по даній справі. Однак, як вбачається із заяви про забезпечення позову, позивачем не доведено, що існує небезпека заподіяння шкоди його правам та інтересам, і що неможливо захистити його права і інтереси, не вживши заходів забезпечення позову до ухвалення рішення у справі.

Керуючись ст. 117 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали або отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Ковальчук