Справа № 2-а/2506/4303/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/4303/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.03.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22.02.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірним застосування відповідачем під час перерахунку в листопаді 2010 року розміру його пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (далі по тексту ОСОБА_2); зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії з урахуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та провести її виплату, починаючи з 01.11.2010 року, а також в подальшому перераховувати її у відповідності до змін діючого законодавства.

В обґрунтування позову послався на неправомірне застосування відповідачем під час перерахунку в листопаді 2010 року розміру пенсії ОСОБА_2 2007 року, що призвело до її зменшення, і як наслідок цього порушення права на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді від 25.02.2011 року відкрито скорочене провадження у справі, і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

21.03.2011 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач стверджує, що діюче законодавство України не передбачає застосування під час перерахунку у 2010 році пенсії позивача ОСОБА_2 2009 року, у звязку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058).

20.10.2010 року і повторно 21.01.2011 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої 20.10.2010 року заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.11.2010 року, із застосуванням ОСОБА_2 2007 року, який складає 1197 грн 91 коп.

Позивач з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування у 2010 році, під час перерахунку пенсії, ОСОБА_2 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки ОСОБА_2 2009 року є значно більшим і складає 1650 грн 43 коп.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, здійснюючи перерахунок пенсії позивача починаючи з 01.11.2010 року, відповідач повинен був застосувати ОСОБА_2 2009 року, який складає 1650 грн 43 коп.

Відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і застосував ОСОБА_2 2007 року, який складає 1197 грн 91 коп., що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивача і порушенню його пенсійних прав.

Вимога позивача про зобовязання відповідача в подальшому здійснювати йому перерахунок розміру пенсії у відповідності до змін діючого законодавства є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірним застосування Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова під час перерахунку в листопаді 2010 року розміру пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01.11.2010 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2009 рік та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за період з 01.11.2010 року по 25.03.2011 року включно.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: