Справа № 2-а-4997/11
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2011-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4997/11
Провадження № 2-а/2214/5362/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.2011 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мацюк Ю.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання дій управління неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії за віком,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного Фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання дій управління неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.04.2011 року, як працюючому пенсіонеру, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік.

В позовній заяві ОСОБА_1 посилається на те, що він є працюючим пенсіонером і має право на проведення перерахунку пенсії із врахуванням страхового стажу.

На його звернення від 13.04 2011 року йому проведено перерахунок пенсії та розяснено методику проведення такого перерахунку, яка на його думку суперечить чинному законодавству, оскільки відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з 01.04.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік.

В запереченнях проти позову відповідач просить в його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що правовою підставою перерахунку пенсії при наявності двох років трудового стажу після призначення пенсії за віком є ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09 липня 2003 року. Стаття 42 цього Закону в означеній редакції не містить вимоги про застосування показника середньої заробітні плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, та яка відповідно до цього Закону такий показник враховується для призначення пенсії вперше. За таких умов управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області не має законних підстав для перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Славутському районі та м. Славута і отримує пенсію за віком згідно із Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", що стверджується довідкою № 11528 від 14.09.2011 року.

Як вбачається з довідки № 68 від 14.09.2011 року ОСОБА_1. після призначення пенсії продовжує працювати і має страховий стаж, достатній для перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

13.04.2011 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст.42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з письмовою заявою про перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік .

З листа управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області № 3769/03 від 22.04.2011 року про методику проведення перерахунку пенсії вбачається, що застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для ообчислення пенсії, можливе лише відповідно до п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", яка визначає такий показник лише за 2007 рік.

Дослідивши письмові докази, вважаю, що дії відповідача є неправомірними, оскільки відповідно до ст.40 Закону "Про ззагальнообовязкове державне пенсійне страхування", з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р., передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням трудового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, та яка відповідно до Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Статтею 42 вказаного Закону визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню відповідно до абз.3 ч.1 ст. 40 цього Закону.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини та громадянина, закріплені Конституцією не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

В матеріалах справи відсутні докази звернення ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та сіті ОСОБА_2 області, із заявою про перерахунок пенсії. Однак, є відповідь управління № 3769/03 від 22.04.2011 року, де зазначено про те, що позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії 13.04.2011 року, а перерахунок пенсії проведено з 01.04.2011 року. Проте, позовні вимоги підлягають задоволенню лише в межах визначеного законом строку звернення до суду за захистом порушеного права, тобто з 01.04.2011 року.

Керуючись ст.ст. 99, 158 - 160, 163, 183-2, 256 КАС України, ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування » від 09.07.2003 року,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута Хмельницької області щодо незастосування при перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в середньому за 2010 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута Хмельницької області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік, починаючи з 01 квітня 2011 року з урахуванням фактично отриманих виплат.

Постанову допустити до негайного виконання.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн.40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Мацюк Ю. І.