Справа № 2-а/2506/17162/11
Суддя: Лямзіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2011-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.09.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Лямзіної Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі УПФУ в Деснянському районі м. Чернігова) про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання здійснити перерахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 23.02.2011 року по 18.06.2011 рік та зобовязати в подальшому постійно здійснювати нарахування щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дитиною війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Всупереч того, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені частиною 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами, розмір пенсії щомісячно протиправно не підвищувався на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Представник відповідача в зазначений термін не подав до канцелярії суду письмові заперечення проти позову.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивачка, ОСОБА_1, народилась 04 жовтня 1937 року і є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Позивачу було нараховано та виплачено зазначену надбавку до пенсії в розмірі, що є меншим 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком. Таки дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI (далі по тексту Закон № 3491), яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету» від 06.07.2011 року, якою встановлено інші розмірі пенсійних виплат, в тому числі і «дітям війни», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Таким чином, з набранням чинності Законом № 3491 припиняється дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

За таких обставин відсутні підстави для задоволення вимог в частині зобовязання відповідача здійснювати нарахування позивачеві пенсії відповідно до положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 24.07.2011 року.

Проте, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимог позивача про зобовязання відповідача у майбутньому постійно нарахувати і виплачувати державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, оскільки суд здійснює захист порушеного права, а не права, яке може бути порушено в майбутньому.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивача суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 23 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, обчисленої згідно положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 23 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року включно, і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя