Справа № 2-а-12025/11
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 2-а-12025/11

14 жовтня 2011 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Зарютіна П.В., при секретарі Коврижних Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради

про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з вище названими позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що він є учасником бойових дій, наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову допомогу відповідно ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Але, всупереч вимогам Закону, така грошова допомога у 2007-2011 роках виплачувалась не в повному обсязі.

Позивач просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком за 2008-2011 роки з урахуванням раніше сплачених сум.

Вказані вимоги щодо 2007-2010 рр. ухвалою суду було залишено без розгляду.

Всебічно дослідивши обставини справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов в іншій частині його розгляду - підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником бойових дій.

Позивач наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема, статею 12 закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту- Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи та пояснень позивача за позовом вбачається, що відповідачем в порядку та в межах встановлених постановами Кабінету Міністрів України виплачувалася в меншому розмірі, ніж це передбачено вищевказаним Законом, разова грошова допомога у 2011 році.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягають саме норми ст. 12 закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а тому при встановленні допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком доцільно посилатися на вказану норму закону.

З огляду на вищевикладене, позов підлягає задоволенню, з урахуванням вже виплачених сум щорічної грошової допомоги, в межах шестимісячного строку давності від дня звернення до суду, тобто за 2011 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 87-94, 99, 100, 102, 122, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги за 2011 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 12 закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст. 12 закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту- щорічну грошову допомогу за 2011 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, який дорівнює розміру прожиткового мінімуму відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням вже сплаченої суми названої грошової допомоги.

Постанова може бути оскаржена через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.В. Зарютін