Справа № 711/4669/15-а
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/4669/15-а
Провадження № 2-а/711/142/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2015 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до 30.04.2015р. займала посаду державної служби в державному органі і одержувала заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснювала встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо, повязані з реалізацією завдань та виконанням функцій державного органу.

Згідно із наказом Головного управління Державної казначейської Служби України у Черкаській області від 30.04.2015 № 56/ОС її було звільнено з посади начальника відділу діловодства за власним бажанням, у звязку з виходом на пенсію, по інвалідності згідно із ст. 38 КЗпП України.

До Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області були надані необхідні документи для призначення пенсії. Однак, відповідачем була призначена пенсія без включення в розрахунок суми виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Звернувшись із заявою до відповідача про перерахунок пенсії з часу її призначення, включивши в розрахунок інші виплати, які входили в структуру заробітної плати, та які відображені в довідках про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії, відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХП, зокрема, про виплати допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, отримано відповідь, що допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення, індексація зарплати не є складовими заробітної плати державного службовця, тому вони не можуть враховуватися при здійсненні нарахування пенсії.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2010 № 2а-4753/09/2670 та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 №2а-4753/09/2670, постанову правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 № 19-11 «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2008 за № 1161/15852 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбаченні чинним законодавством. При цьому зобовязано Пенсійний фонд України привести у відповідність постанову № 19-11 із вимогами чинного законодавства шляхом встановлення інших складових заробітної плати, передбачених іншими нормативно-правовими актами.

Постановою правління Пенсійного фонду України «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а-4753/09/2670» від 14.02.2011 №5-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2011 р. за № 210/18948 скасовано попередню форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» та затверджено нову. В нову форму довідки введено додаткову колонку «Інші виплати».

Згідно із ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідач зазначив, що зміни до чинного законодавства, зокрема, - до ЗУ «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», не вносилися і, відповідно, при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезазначеними нормативно-правовими актами, тобто включені в довідки виплати (допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати) не враховуються для призначення пенсії згідно із зазначеним Законом.

Пенсійне забезпечення державних службовців, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, здійснюється у порядку, визначеному ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (із змінами та доповненнями).

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723- ХІІ (із змінами та доповненнями) передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Отже, позивач вважає, що допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Також у позові зазначено, що загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу». Відповідно до частини першої статті 37 цього Закону пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 37 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-ІУ від 17.11.2005) перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, позивач вважає, що призначення пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок (частина друга). Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань (частина шоста). Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України (частина сьома).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Отже, чинне законодавство як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати. При цьому, слід врахувати, що надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належать до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

Тобто, на думку позивача, з таких виплат державним службовцям як допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, а також премії та надбавки нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Крім того, як зазначено в листі Пенсійного фонду України від 13.07.2011 № 14399/01-20 визначено, що базою для нарахування єдиного внеску для підприємств, установ та організацій, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» є сума нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску визначений Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за №994/18289.

Згідно з підпунктом 4.3.5 зазначеної Інструкції визначення видів виплат, що відносяться до основної, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, при нарахуванні єдиного внеску передбачено Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 р. N 5, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. за № 114/8713.

Перелік видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 р. № 1170.

Відповідно до підпункту 14 зазначеного Переліку матеріальна допомога разового характеру, що надається окремим працівникам у звязку із сімейними обставинами; на оплату лікування, оздоровлення дітей, поховання, коли необхідність її отримання виникла раптово, за умови подання заяви, а її розмір визначається адміністрацією підприємства, не є базою для нарахування єдиного внеску.

Відповідно до підпункту 2.3.3 Інструкції зі статистики заробітної плати матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у звязку з екологічним станом, крім сум, указаних у п. 3.31), відноситься до заробітної плати, як інші заохочувальні та компенсаційні виплати, а отже є базою для нарахування та утримання єдиного внеску.

Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 № 2017-ІІІ індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі статтею 19 цього Закону, є обовязковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

До звільнення позивачу нараховувалася і виплачувалася допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань відповідно до п.п. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268, та індексація заробітної плати, що має систематичний характер, з яких сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Індексація заробітної плати входила до системи оплати праці державного службовця. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Оскільки з довідки Головного управління Державної казначейської Служби України у Черкаській області від 30.04.2015 № 13-12/160-3716 вбачається, що на суми індексації заробітної плати за роботу на державній службі, нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то вони є складовою заробітної плати позивача та повинні враховуватись при обчислення пенсії.

Приймаючи до уваги, що з суми виплат допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації зарплати, нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тому просить суд, визнати протиправними дії відповідача щодо не включення додаткових видів оплати праці («інші виплати») під час обчислення розміру пенсії позивача та відмови йому у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та повної суми індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, як державному службовцю, з урахуванням при розрахунку розміру пенсії фактично отриманих сум допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та виплатити заборгованість за період часу з 05.05.2015р.

Справа надійшла до суду 29 травня 2015 року і ухвалою суду від 02 червня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу 03 червня 2015 року направлялася копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з позовною заявою та додатками до неї.

17 червня 2015 року на адресу суду від представника Управління пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 надійшли письмові заперечення на адміністративний позов з проханням відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Враховуючи думку позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, обєктивного та всебічного дослідження, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав:

встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, займала посаду державного службовця в державному органі і одержувала заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету, здійснювала встановлені для цієї посади повноваження безпосередньо, повязані з реалізацією завдань та виконанням функцій державного органу.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи загальне захворювання, що підтверджується даними довідки до акта огляду МСЕК №088444.

Згідно із наказом Головного управління Державної казначейської Служби України у Черкаській області від 30.04.2015 № 56/ОС її було звільнено з посади начальника відділу діловодства за власним бажанням, у звязку з виходом на пенсію по інвалідності згідно ст. 38 КЗпП України.

З 05 травня 2015 року вона отримує пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України Про державну службу.

За змістом ст. 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993р. (в ред., чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% від суми зарплати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Частинами 2, 6 ст. 33 Закону України Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

У ч. 1 ст. 1 Закону України Про оплату праці від 24.03.1995 визначено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру зарплати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій (частина друга статті 2 Закону України "Про оплату праці").

Таким чином, матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, як складові частини зарплати входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України від 05.11.1991р. Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 № 2017-ІІІ індексацію доходів населення, яка встановлюється задля підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі статтею 19 цього Закону, є обовязковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Згідно із Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991р., індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Встановлено, що до звільнення ОСОБА_1 нараховувалася і виплачувалася допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань, відповідно до п.п. 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268, та індексація заробітної плати, що має систематичний характер, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Посилання відповідача на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000р. №865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій в частині визначення складових зарплати для обчислення пенсій державного службовця, які необхідно застосовувати до виниклих правовідносин, - є помилковими, оскільки в даному випадку над урядовими нормативно-правовими актами пріоритетне значення мають норми вище вказаних законів.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010р. та ухвалою Київського апеляційного суду від 09.11.2010р. постанову правління Пенсійного фонду України Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про державну службу від 30.10.2008р. №19-11 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбачені чинним законодавством.

Постановою правління Пенсійного Фонду України від 14.02.2011р. №5-1, яка набула законної сили 04.03.2011, скасовано попередню форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу та затверджено нову. В нову форму довідки введено додаткову колонку Інші виплати.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області із письмовою заявою про перерахунок пенсії з часу її призначення, та включення в її розрахунок інших виплат, що входять до структури її заробітної плати, та які відображені у довідці, виданій Головним управлінням Державної казначейської Служби України у Черкаській області від 30.04.2015р. №13-12/160-3716.

При цьому, УПФУ не провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 з обставин, викладених у відповіді №357/Т-10 від 25.05.2015.

У порядку адміністративного судочинства вирішуються спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а тому до зазначених правовідносин застосовується шестимісячний строк звернення до суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ст. 99 КАС України).

Позивачеві призначено пенсію за ЗУ Про державну службу з 05.05.2015р., до суду з позовом вона звернулася 29.05.2015. Тобто строки звернення до суду з даним позовом позивачем ОСОБА_1 не порушені. Встановлено, що відповідач безпідставно не здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05 травня 2015 року.

Відповідно до положень ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити, а саме, - визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо не включення додаткових видів оплати праці («інші виплати») під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням фактично отриманих сум допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та повної суми індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідно до даних довідки ГУ ДКС України в Черкаській області від 30.04.2015р. №13-12/160-3716; зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, як державному службовцю з дати призначення - 05.05.2015р., з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, та виплатити заборгованість за період часу з - 05.05.2015р.

Судові витрати необхідно компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, КЗпП України, ЗУ Про пенсійне забезпечення, ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, ЗУ Про оплату праці, ЗУ Про державну службу, Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010р. та ухвалою Київського апеляційного суду від 09.11.2010р. постанову правління Пенсійного фонду України Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про державну службу від 30.10.2008р. №19-11, постановою КМУ Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій, ст.ст. 2, 11, 17, 69, 70, 71, 72, 86, 87-99, 111, 122, 158-163, 160, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як державному службовцеві з 05 травня 2015 року, - протиправною.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, як інваліду 2 групи з 05.05.2015 року з урахуванням інших виплат, зокрема, - допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та фактично отриманих сум індексації заробітної плати, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, за даними довідки №13-12/160-3716 від 30.04.2015 року, виданої Головним управлінням Державної казначейської Служби України у Черкаській області, за виключенням проведених виплат за вказаний період.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанову може бути оскаржено до Київського адміністративного апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3