Справа № 0503/8524/2012
Суддя: Воробйова І. В.
Дата ухвалення: 2013-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0503/8524/2012
2-а/0503/1283/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2012 27 грудня 2012 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Воробйової І.В., при секретарі Черкай С.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в в залі суду в м.Артемівську справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради про визнання дій противоправними,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 06.08.2012р. помер її чоловік ОСОБА_4, інвалід 1 групи Великої Вітчизняної війни. Після його смерті вона звернулась до УПСЗН про встановлення статусу вдови інваліда війни, але їй було відмовлено. Позивач просив визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо безпідставної відмови їй статусу дружини померлого інваліда війни; зобов'язати відповідача встановити їй статус дружини померлого інваліда війни відповідно до ч.2 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, підтвердила обставини, викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області позовні вимоги не визнав, і зазначив, що відповідно до п.2 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», чинність цього Закону поширюється на дружин (чоловіків) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге. ОСОБА_4 за життя мав першу групу інвалідності довічно внаслідок захворювання, отриманого в дитинстві в період Великої Вітчизняної війни в районі бойових дій, був прирівняний до особи, яка належить до інваліда війни згідно п.5 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до ст.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Відповідно до п.5 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, які стали інвалідами внаслідок воєнних дій громадянської та Великої Вітчизняної воєн або стали інвалідами із зазначених причин у неповнолітньому віці у воєнні та повоєнні роки.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 перебувала в шлюбі з ОСОБА_4 з 10 лютого 1957 року, що підтверджується свідоцтвом про одруження, виданим Дзержинським рай бюро РАЦС м.Харкова серії 1-ЯР №783452.

ОСОБА_4 помер 06.08.2012р., що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м.Артемівську Артемівського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно довідки МСЕК серії ДОН №139880 за життя мав першу групу інвалідності довічно (захворювання отримане в дитинстві в період Великої Вітчизняної війни в районі бойових дій). Даний факт підтверджується посвідченням серії Б №513428, виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради 15 березня 2006 року, іншими матеріалами справи.

В судовому засіданні також встановлено, що позивач 04.09.2012 року зверталась до відповідача із заявою про встановлення їй статусу дружини інваліда війни згідно пункту 2 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", однак відповідачем їй було у цьому відмовлено та рекомендовано звернутися до суду.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в судовому засіданні доведений той факт, що позивач ОСОБА_3 дружина померлого інваліда Великої Вітчизняної війни і тому відповідно до ч.2 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на надання їй статусу дружини померлого інваліда війни.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Враховуючи вищевикладене суд вважає відмову відповідача у встановленні статусу дружини померлого інваліда війни неправомірною та вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати позивачу статус дружини померлого інваліда війни відповідно до ч.2 ст.10 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі ст.ст. 8, 22, 55 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 10 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 10-12, 71, 72, 86, 99, 100, 158,159, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області щодо відмови ОСОБА_3 у наданні статусу дружини померлого інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області надати ОСОБА_3 статус дружини померлого інваліда війни відповідно до ч.2 ст.10 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" .

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

Головуючий суддя І. В.Воробйова