Справа № 2а-18177/10/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

місто Київ

13 грудня 2010 року№ 2а-18177/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до Генеральної прокуратури України, старшого прокурора управління розгляду звернень та прийому громадян ОСОБА_2, начальника головного управління підтримання державного обвинувачення в судах ОСОБА_3, виконуючого обовязки начальника відділу організації участі прокурорів у кримінальному судочинства ОСОБА_4
проскасування рішень та зобовязання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, старшого прокурора управління розгляду звернень та прийому громадян ОСОБА_2, начальника головного управління підтримання державного обвинувачення в судах ОСОБА_3, виконуючого обовязки начальника відділу організації участі прокурорів у кримінальному судочинства ОСОБА_4 про скасування рішень посадових осіб Генеральної прокуратури України, здійснення перевірки фактів вчинення злочинів, а також зобовязання Генеральної прокуратури України вчинити дії, за наслідками проведеної судом перевірки.

Ознайомившись із вказаною позовною заявою позивача, суд встановив, що позовну заяву подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 знаходиться під вартою та утримується в слідчому ізоляторі на підставі рішення Жовківського районного суду у Львівській області від 29.08.2003, кримінальна справа №182-0322 за обвинуваченням ОСОБА_1 розглядається в Апеляційному суді Львівської області.

Відповідно до вимог статті 7 Закону України «Про попереднє ув'язнення»листування осіб, узятих під варту, підлягає перегляду.

Згідно з пунктом 1.5 розділу 1 Інструкції з організації перегляду кореспонденції осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженої наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 25 січня 2006 року №13, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 березня 2006 року за №258/12132 (далі за текстом - Інструкція), адресовані державним органам, громадським організаціям, підприємствам, посадовим або приватним особам скарги, заяви, листи засуджених і осіб, узятих під варту, переглядаються інспектором установи виконання покарань чи слідчого ізолятора і відправляються адресату.

Згідно з пунктом 2.4 розділу 1 Інструкції засуджені чи особи, узяті під варту, особисто запечатують у конверти кореспонденцію (із зазначеною в ній зворотною адресою), адресовану Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, Європейському суду з прав людини, а також іншим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних організацій та прокурору. Така кореспонденція перегляду не підлягає і не пізніше ніж у добовий строк надсилається за належністю.

Відповідно до змісту пункту 1.7 розділу 1 Інструкції на першому аркуші вихідної та вхідної кореспонденції осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, крім кореспонденції, яка надходить у запечатаному вигляді, інспектором проставляється штамп встановленої форми та з індивідуальним номером.

Водночас, поштовий конверт та поштова кореспонденція ОСОБА_1, яка надійшла до Окружного адміністративного суду міста Києва не містить відповідних реквізитів, встановлених для поштової кореспонденції осіб, які тримаються в слідчих ізоляторах, що виключає можливість її подання особисто ОСОБА_1.

Крім того, матеріали позовної заяви містять письмове уповноваження ОСОБА_5 - батька ОСОБА_1, на подання позову від імені ОСОБА_1.

Ознайомившись із зазначеним документом, суд вказує, що згідно з частиною четвертою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріально або посадовою особою підприємства, установи, організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні, чи за рішенням суду або за місцем його проживання (перебування).

Відповідно до абзацу третього частини третьої статті 245 Цивільного кодексу України довіреність особи, яка тримається в установі виконання покарань чи слідчому ізоляторі, може бути посвідчена начальником установи виконання покарань чи слідчого ізолятора.

Згідно з абзацом шостим пункту 1 Порядку посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 №419, начальники слідчих ізоляторів посвідчують довіреності осіб, узятих під варту, та засуджених, стосовно яких вирок суду не набрав законної сили, за погодженням з посадовою, службою особою чи органом, у провадженні яких перебуває справа. При цьому, відповідно до абзацу восьмого пункту 6 Порядку, начальники установ виконання покарань та слідчих ізоляторів під час посвідчення довіреностей встановлюють особу та перевіряють її цивільну дієздатність у порядку, передбаченому для таких установ.

Водночас, письмовий документ, що видано ОСОБА_1 з метою уповноваження іншої особи на подання від його імені позову, у встановленому законодавством порядку не засвідчено, що свідчить про відсутність у ОСОБА_5 повноважень подавати до адміністративного суду позов від імені та в інтересах ОСОБА_1.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачеві.

Повідомити позивача, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова