Справа № 2а-14274/12/2670
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Київ К/800/25327/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Голяшкіна О.В.

за участю секретаря судового засідання: Слободян О.М

за участю прокурор - Чубенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі за позовом заступника прокурора м. Києва до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: ОСББ «Домашній затишок» (надалі - Об'єднання співвласників) про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії,

в с т а н о в и л а:

Прокурор звернувся з позовом про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії - державної реєстрації юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Домашній затишок» та зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування проведення державної реєстрації юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Домашній затишок».

Позов мотивований тим, що державна реєстрація ОСББ «Домашній затишок» є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки статут даного ОСББ не відповідає нормам ст. 9 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Вважає, що внесений протест на реєстраційну дію було необґрунтовано відхилено відповідачем, у зв'язку з чим звернувся з позовом до суду.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 листопада 2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2013 року апеляційну скаргу задоволено. Визнано протиправною та скасовано реєстраційну дію - державної реєстрації юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Домашній затишок», номер запису 0026406 від 08 червня 2010 року, Зобов'язано Голосіївську районну в м. Києві державну адміністрацію внести до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування проведення державної реєстрації юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Домашній затишок».

Рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є невідповідність установчих документів відомостям, передбаченим законом.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Голосіївська районна в м. Києві державна адміністрація звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 08 червня 2010 року державним реєстратором Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проведено реєстраційну дію - державну реєстрацію юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Домашній затишок», номер запису 0026406.

Пунктом 9.3. Статуту ОСББ «Домашній затишок» передбачено, що власник житлового чи нежитлового приміщення, який виявив бажання стати членом об'єднання, зобов'язаний подати письмову заяву на ім'я Голови Правління об'єднання та сплатити протягом одного календарного року 100 000 грн. вступного внеску. Після сплати вступного внеску власником, Правління розглядає його письмову заяву протягом 1 календарного місяця. У разі позитивного розгляду заяви власника, Правління надає йому статус кандидата в члени об'єднання. Власник житлового чи нежитлового приміщення має статус кандидата в члени об'єднання протягом 1 календарного року. Після його закінчення, Правління виносить на розгляд Загальних зборів або зборів представників питання про прийняття власника до членів об'єднання.

Відповідно до ч. 2 ст. 4, ч. 3, ст. 8, ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» однією з підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є невідповідність установчих документів відомостям, передбаченим законом.

Згідно вимоги ч. 1 ст. 7 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначено, що статут об'єднання складається відповідно до Типового статуту, який затверджує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та житлової політики.

Вимог щодо сплати вступного внеску для прийняття у члени об'єднання та набуття попередньо статусу кандидата в члени об'єднання на 1 календарний рік Типовим статутом, затвердженим наказом Держжитлокомунгоспу України від 27серпня 2003 року № 141, та чинним законодавством не передбачено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що пунктом 9.3 статуту ОСББ «Домашній затишок» порушується право власника квартири чи приміщення на вступ до членів об'єднання, гарантоване ст. 9 Закону України «Про ОСББ». Тобто, установчий документ - статут ОСББ «Домашній затишок» не відповідає відомостям, передбаченим законом.

За таких обставин, на підставі ч. 2 ст. 27 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації мав видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов правомірного висновку про необґрунтованість вчинення відповідно реєстраційної дії.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2013 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом.

Судді: В.Ф. Мороз

О.В. Голяшкін

О.Є. Донець