Справа № 607/7672/15-а
Суддя: Процько Я. В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.06.2015 Справа №607/7672/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Процько Я.В.,

за участі секретаря Зубко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Тернопільському районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними, зобовязання зарахувати у пільговий стаж періоди роботи та призначити пенсію на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Тернопільському районі (далі УПФ України в Тернопільському районі) про визнання неправомірними дій, котрі полягають у відмові йому в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію. В обґрунтування вказаних вимог зазначає, що відповідно до даних його трудової книжки, у нього наявно понад 29 років стажу роботи на посаді тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах та інших підприємствах сільського господарства. Досягнувши 55-ти річного віку він звернувся до УПФ України в Тернопільському районі з заявою про призначення пенсії, відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак у цьому йому було відмовлено у звязку з відсутністю у нього 20-річного пільгового стажу роботи на відповідній посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. До таких висновків УПФ України в Тернопільському районі прийшло оскільки не зарахувало йому до стажу роботи на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах наступних періодів: 1978 року; з 1979 1980 роки; з 1981 по 1986 роки; з 1995 по 1997 роки; 1999 року; з 30 березня 2000 по 24 січня 2003 року в ПАТ «Шанс». Такі дії УПФ України в Тернопільському районі позивач вважає незаконними, оскільки усі відповідні відмітки про вказані періоди роботи містяться у його трудовій книжці. Тому просить зарахувати вказані проміжки часу до стажу роботи, що дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах і призначити таку пенсію з 02 грудня 2014 року.

05 червня 2015 року до участі у справі було залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (ГУПФ України в Тернопільській області) як співвідповідача. До нього позивач предявив вимогу про визнання протиправним дій щодо незарахування йому до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стажу роботи трактористом в колгоспі «Зоря» з 01 січня 1975 року по 31 грудня 1986 року і зобовязання зарахувати даний стаж роботи до такого, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Також ОСОБА_1 уточнив свої вимоги, викладені у позовній заяві і просив окрім вказаного вище: визнати дії УПФ України в Тернопільському районі щодо відмови в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними; зобов'язати УПФ України в Тернопільському районі зарахувати йому до такого пільгового стажу періоди роботи трактористом в колгоспі «Зоря» з 01 січня 1975 року по 31 грудня 1986 року та стаж роботи трактористом в ПАП «Шанс» з 30 березня 2000 року по 24 січня 2003 року; зобов'язати УПФ України в Тернопільському районі призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 грудня 2014 року.

У судове засідання позивач не зявився, забезпечивши явку свого представника ОСОБА_3, котрий уточнені вимоги підтримав та просили їх задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник УПФ України в Тернопільському районі в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив і зазначив, що вважає його необґрунтованим та безпідставним, а рішення про відмову ОСОБА_1Ф в призначенні пенсії на пільгових умовах законним.

Представник ГУПФ України в Тернопільської області у судовому засіданні проти задоволення позову також заперечив і вказав, що не вбачає правових підстав для задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, прийшов до переконання, що позов слід задовольнити частково з огляду на таке.

26 січня 2015 року комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, розглянула заяву ОСОБА_1 про підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та винесла рішення № 8. Ним вирішено підтвердити позивачу стаж роботи трактористом з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1994 року, як такий, що дає йому право на призначення пенсії згідно п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом-відповіддю № 274/03 від 27 лютого 2015 року УПФ України в Тернопільському районі відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах. Розяснило, що комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУПФ України в Тернопільській області встановлено його трудовий стаж на посаді тракториста-машиніста, який становить 12 років 5 місяців 6 днів, чого недостатньо для призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 48 Кодексу законів про працю України та статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Вона є і основним документом, що підтверджує стаж роботи, про що вказано у пункті першому Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Так от, відповідно до відомостей, викладених у трудовій книжці позивача:

· з 1974 по 28 лютого 1997 року він працював у колгоспі «Зоря», на посаді тракториста;

· 28 лютого 1997 року колгосп «Зоря» перейменовано на товариство з обмеженою відповідальністю «Жовтневе» (далі ТзОВ «Жовтневе») в звязку із реорганізацією;

· 30 березня 2000 року сільськогосподарське ТзОВ «Жовтневе» перейменовано на приватне агропромислове підприємство «Шанс»;

· 24 січня 2003 року звільнений з роботи за згодою сторін по ст. 36 п. 1 кодексу законів про працю України.

Суд не вважає за доцільне досліджувати обставини справи котрі стосуються решти трудового стажу ОСОБА_1, оскільки спору у сторін щодо цього не виникає.

Фотокопією архівних довідок № 362 від 15 вересня 2014 року та № 362 від 13 вересня 2014 року підтверджується, що з 1981 по 1999 рік позивач працював в місцевому господарстві «Зоря» і виконував встановлений мінімум людиноднів.

У судовому засіданні встановлено, що у всі зазначені у трудовій книжці періоди позивач, працюючи трактористом був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, а в зимовий період зайнятий на перевезенні органічних добрив на поля, а також у тваринництві на перевезення кормів на тваринницькі ферми.

Водночас з фотокопії військового білету серії НК № 3836164 вбачається, що з 23 листопада 1978 року по 19 листопада 1980 року позивач перебував на військовій службі.

Даний період часу також зараховується до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Дану вимогу встановлено Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби», частиною другою якого визначено: частину першу статті 2 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 33, ст. 270) доповнити абзацом другим такого змісту: «Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах».

Вимоги позивача про зарахування йому до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періоду роботи з 30 березня 2000 року по 24 січня 2003 року є частково необґрунтованими, оскільки як вбачається з довідки № 102 від 28 травня 2015 року, страхові внески по застрахованій особі ОСОБА_1 страхувальником ПАП «Шанс» сплачено лише з 01 квітня 2000 по 30 листопада 2001 року. Доказів, з яких би вбачалось що такі внески сплачувались і у період з 30 листопада 2001 по 24 січня 2003 року у суду відсутні, а тому у цій частині в задоволенні вимог слід відмовити.

Таким чином, судом установлено, що стаж роботи позивача на посаді тракториста становить понад 20 років.

З паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії МС № 348656, виданого13 серпня 1998 року Тернопільським РВ УМВС України в Тернопільській області вбачається, що станом на 27 лютого 2015 року (момент надання УПФ України в Тернопільському районі листа-відповіді № 274/03) позивачу виповнилось 55 років.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах він зобов'язаний подати в органи пенсійного фонду довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, в якій на підставі відповідних документів повинно бути зазначено, що заявник працював на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Аналізуючи в сукупності викладені обставини, судом установлено, що відповідачі відмовили позивачу у зарахуванні до трудового стажу, який дає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах та у призначенні цієї пенсії, без урахування вищевказаних обставин, в результаті чого порушили права останнього, а тому вони підлягають захисту шляхом визнання їх дій неправомірними та зобов'язання УПФ України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 03 грудня 2014 року, із зарахуванням до стажу, що дає право на таке призначення періодів роботи трактористом в колгоспі «Зоря» з 01 січня 1975 року по 31 грудня 1986 року та стаж роботи трактористом в ПАП «Шанс» з 30 березня 2000 року по 31 грудня 2001 року.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Тернопільському районі Тернопільської області щодо відмови в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними.

Визнати дії Головного ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стажу роботи трактористом в колгоспі «Зоря» з 01 січня 1975 року по 31 грудня 1986 року протиправним.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Тернопільському районі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стажу роботи трактористом в колгоспі «Зоря» з 01січня 1975 року по 31 грудня 1986 року та стаж роботи трактористом в ПАП «Шанс» з 30 березня 2000 року по 31 грудня 2001 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 грудня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На винесенену постанову може бути подана скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом 10 діб.

Головуючий суддяОСОБА_4