Справа № 521/9083/15-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________________________________ Справа №521/9083/15-а
Номер провадження №2а/521/203/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року м.Одеса

Суддя Малиновського районного суду м.Одеси Маркарова С.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання рішення про відмову в наданні допомоги на дитину одинокій матері незаконним та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2015 року позивач звернулась з позовом до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просила: визнати незаконним рішення УСЗН в Малиновському районі ДПСП Одеської міської ради №196-13-03 від 20.03.2015 року про відмову в наданні допомоги на дитину одинокій матері; зобовязати УСЗН в Малиновському районі ДПСП Одеської міської ради призначити та нараховувати позивачу допомогу на дитину як одинокій матері з 18.06.2014 року, тобто з моменту фактичного звернення позивача за її призначенням.

В обґрунтування своїх вимог вона послалась на те, що відповідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» має право на отримання державної допомоги як одинока мати, так як на підставі рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 29.04.2014 року усиновила дитину, до свідоцтва про народження цієї дитини відомості про її батька були записані зі слів ОСОБА_2, а її чоловік лише надав свою згоду на усиновлення нею дитини.

Відповідач відмовив ОСОБА_2 у призначенні допомогу як одинокій матері.

Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядалась в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.

Враховуючи, що справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, відповідачу було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

У десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів відповідач подав заперечення проти позову, де зазначив, що законних підстав для призначення ОСОБА_2 допомоги як одинокій матері немає, так як вона перебуває у зареєстрованому шлюбі та веде спільне господарство зі своїм чоловіком.

Дослідивши обставини справи та наявні докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що на підставі рішення Іллічівського міського суду Одеської області від 29.04.2014 року позивач ОСОБА_2 усиновила неповнолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

На підставі рішення суду були внесені зміни до актового запису про народження дитини №809 від 08.12.2009 року та змінено прізвище і по-батькові дитини на ОСОБА_4.

Матірю дитини вказана ОСОБА_2, а відомості про батька внесені за вказівкою позивача та ним зазначений ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим повторно 30.05.2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану РС Іллічівського МУЮ в Одеській області.

Позивач вважає, що є одиноким усиновлювачем та має право на призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям, передбаченої ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», а відповідачем УСЗН в Малиновському районі ДПСП Одеської міської ради рішенням №196-13-03 від 20.03.2015 року було незаконно відмовлено в призначені такої допомоги.

Так, відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Таким чином, однією із основних підстав призначення допомоги на дітей одиноким матерям є саме те, що жінка не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, та виховує дитину самостійно.

Зазначене також узгоджується із положеннями п. 33 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 р. N 1751.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 30.08.2002 року перебуває у шлюбі з ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, виданим 30.08.2002 року Відділом РАГС Приморського РУЮ м. Одеси, актовий запис №390.

29.04.2014 року за рішення Іллічівського міського суду Одеської області позивач стала усиновлювачем ОСОБА_3 18.10.2009 року.

При вирішенні такої заяви суд виходив з можливості саме родини позивача із її чоловіком ОСОБА_5 забезпечити відповідно до ст. 207 СК України стабільні та гармонійні умови життя дитини, а саме враховувався факт перебування позивача у зареєстрованому шлюбі, надання чоловіком згоди на усиновлення позивачем дитини, підтримка такого бажання позивача чоловіком. Судом були досліджені умови сумісного проживання родини АДРЕСА_1, майновий та фізичний стан ОСОБА_2 та її чоловіка ОСОБА_5, їх особисті характеристики, наявність у них контакту з дитиною та бажання самої дитини проживати в їх сімї.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що ОСОБА_2 не є одинокою матірю та усиновлювачем в контексті вимог ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», оскільки на момент усиновлення нею дитини вона перебула та перебуває на час розгляду справи у зареєстрованому шлюбу, її чоловік підтримав таке бажання позивача та надав свою згоду на усиновлення нею дитини, суд при вирішенні заяви про усиновлення виходив із можливості саме родини позивача та її чоловіка ОСОБА_5 забезпечити відповідно до ст. 207 СК України стабільні та гармонійні умови життя дитини, позивач разом із чоловіком та дитиною проживають разом.

Факт того, що лише ОСОБА_2 усиновила дитину, а її чоловік не став офіційним усиновлювачем дитини, та відомості про батька дитини були записані за вказівкою позивача, не спростовують вищевстановлених судом обставин та не є підставою вважати ОСОБА_2 одинокою матірю або усиновлювачем.

Враховуючи вимоги ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», суд вважає, що УСЗН в Малиновському районі ДПСП Одеської міської ради правомірно прийняло рішенням №196-13-03 від 20.03.2015 року про відмову в наданні ОСОБА_2 допомоги на дитину як одинокій матері, оскільки позивач відповідно до вимог закону такого статусу не має.

При таких обставинах, вимоги позивача є необгрунтовними та такими, що не відповідають вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 105, 158-163, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення в Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання рішення про відмову в наданні допомоги на дитину одинокій матері незаконним та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.В. Маркарова