Справа № 815/2425/15
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 липня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/2425/15

Категорія: 5.4 Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Яковлева Ю.В.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання Худика С.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу комунального підприємства ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго'' на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2015р. по справі за адміністративним позовом комунального підприємства ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго'' до Державної фінансової інспекції в Одеській області про визнання нечинним п.2 вимоги № 850-16/884 від 20.03.2015,-

В С Т А Н О В И Л А :

20 квітня 2015 року КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго'' звернулось з позовом до Державної фінансової інспекції в Одеській області про визнання частково нечинною вимоги № 850-16/884 від 20.03.2015 року щодо усунення порушень норм Кодексу законів про працю України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015р. адміністративний позов КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго' залишено без руху на підставі ст.ст.106, 108 КАС України через те, що не вказані номер засобу звязку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі, та не надано належним чином засвідчену копію акту ревізії від 23.02.2015 року № 850-16/2. Судом встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

14 травня 2014р. ухвалою Одеського окружного адміністративного суду позовну заяву КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго'' повернуто позивачу в зв'язку із невиконанням вимог суду.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права, а саме неврахування обставин виконання позивачем вимог суду у встановлені строки, просить зазначену ухвалу скасувати та винести нову про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не усунуті недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою строк.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції передчасними з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З аналізу наведених норми випливає, що залишаючи позовну заяву без руху з підстав не додержання положень ст.106 КАС України, суд повинен встановити строк, достатній для усунення недоліків, виявлених на стадії вирішення питання про відкриття провадження.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 27 квітня 2015 року судом встановлений строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

В матеріалах справи наявне поштове повідомлення, з якого вбачається що КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" отримало ухвалу Одеського окружного адміністративного суду 5 травня 2015 року.(а.с.10)

В апеляційній скарзі КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго посилається на те, що необхідну інформацію та документи, на виконання ухвали без руху, здано до поштового відділення 07 травня 2015 року, підтвердженням чого є копія чеку на поштове відправлення та копія опису вкладення до цінного листа. (а.с.18-19).

Відповідно до приписів ч.9 ст.103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи, матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами звязку.

Враховуючи вищезазначені норми КАС України та те, що КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго усунуло недоліки в межах строку встановленого ухвалою суду від 27 квітня 2015 року, висновки суду першої інстанції в ухвалі про повернення позову щодо невиконання КП ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго'' вимог суду є передчасним та такими, що порушують норми процесуального права.

Відповідно до ст.204 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню та справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 195,196,199, 204,205,206,211 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу комунального підприємства ''Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго''- задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження.

Ухвала апеляційного суду в самостійному порядку оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.В.Яковлев

Суддя: С.Д.Домусчі