Справа № 2-а-7925/11
Суддя: Таратін В. О.
Дата ухвалення: 2011-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(скорочене провадження)

19.08.2011 року № 2-а-7925/11

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Таратін В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

20.07.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.

В своєму позові позивач вказує, що він являється особою на яку поширюється дія Закону України Про соціальних захист дітей війни. Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством.

Від відповідача надійшло заперечення в якому він не визнав позов повністю, оскільки на законодавчому рівні не визначено: які органи повинні виплачувати підвищення пенсії дітям війни, за рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку, яким чином, законодавством України не визначено поняття мінімальна пенсія за вікомдля застосування Закону України "Про соціальних захист дітей війни", а ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не може бути застосована, оскільки даний розмір мінімальної пенсії застосовується виключно для цього закону.

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Позивач заявив позовні вимоги з 01.01.2008 року, посилаючись на досудовий порядок вирішення спору.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Дана позиція повністю підтримана у листі Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010р. №1425/11/13-10.

В позові позивач зазначає, що відповіддю ГУ ПФУ в Черкаській області від 06.05.2011 року їй було надана відповідь щодо надбавки як дитині війни, доказів про час отримання відповіді ГУ ПФУ в Черкаській області позивач не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачено досудовий порядок вирішення спору і позивач скористався ним, то для звернення до суду встановлюється місячний строк, з дня коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень

Таким чином відповідь ГУ ПФУ в Черкаській області датована 06.05.2011 року, а звернувся позивач в суд 20.07.2011 року, тому позивач пропустив строк звернення до суду .

За таких обставин, адміністративний позов в частині позовних вимог за період з 01.01.2008 року по 20.01.2011року слід залишити без розгляду.

Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає статус дитини війни, що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008).

Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквід 14.06.2011 року було доповнено п. 4 прикінцевих положень Закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквідповідно до якого установлено що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік (даний закон набрав чинності 19.06.2011 року).

Постановою КМ України № 745 від 06.07.2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету установлено, що дітям війни підвищення до пенсії, тощо, проводиться у розмірі 49,80 грн. (дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року).

Таким чином, позовні вимоги з 24.07.2011 року не підлягають до задоволення..

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судовим рішенням не можуть регулюватися майбутні правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 20.01.2011 року по 23.07.2011 року включно протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 20.01.2011 року по 23.07.2011 року включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого на 2011 рік.

Позовні вимоги в частині зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни з 01.01.2008 по 20.01.2011 року залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03,40 грн. державного мита.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду в Золотоніському районі Черкаської області виконати постанову в частині перерахування та виплати надбавки до пенсії як дитині війни негайно.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

.

Суддя В. О. Таратін