Справа № 2-а/0624/36/2012
Суддя: Моніч Б. С.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0624/36/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року смт.Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Моніча Б.С.

при секретарі: Прищепа Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни з 10.07.2011 року по даний час,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з названим позовом.

Первинно позов містив вимоги щодо більшого періоду, однак ухвалою суду частина позовних вимог залишена без розгляду. В звязку з цим справа розглядається в межах вищевказаних вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниїй повинна виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі безпідставно її не нараховував та не виплачував протягом періоду, за який просить здійснити стягнення.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, у позовній заяві просила справу слухати у її відсутності. Позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився, подав до суду заяву про слухання справи у відсутності представника, а також подав до суду заперечення до позовної заяви, в якому просив відмовити в позові за безпідставністю.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позовні вимоги та заперечення сторін, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заявленого позову.

Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни та отримує пенсію у відповідача, що стверджено відповідними документами (а.с.3-5).

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(далі Закон) було передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо виплат підвищення у 2010 році та до 23.07.2011 року, то відповідні норми Закону України Про соціальний захист дітей війнине змінювалися, а тому ці виплати мають здійснюватися в повному обсязі в розмірах ним визначених. З 23.07.2011 року позовні вимоги задоволенню не підлягають в зв'язку з внесенням змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та прийняттям Постанови КМ України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Статтею 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантіїпередбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким іншим законом, крім закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії не визначений, суд вважає за можливе на підставі ст.9 КАС України застосувати дане в цьому законі визначення щодо мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за аналогією закону.

Відповідно п.п.6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі є єдиним належним відповідачем у справі, оскільки саме він наділений компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Судом встановлено, що всупереч наведеним вище положенням законодавства, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі вказані надбавки позивачці в період з 10.07.2011 року по 22.07.2011 року виплачувало в меншому розмірі (а.с.5), а тому позовні вимоги слід задовольнити в цій частині.

Посилання відповідача на рішення Конституційного суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 та від 25.01.2012 року №3-рп/2012 на висновки суду щодо часткового задоволення позову не впливають.

З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

З цих підстав суд визнає дії відповідача неправомірними (незаконними) та зобов'язує провести нарахування та виплатити належні суми відповідно до закону, а не ухвалює рішення про стягнення конкретних сум.

Від сплати судових витрат відповідач звільнений.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158, 161-163, 181, 1832, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прож. Житомирська область, Черняхівський район, Черняхів, вул.Урицького, 113 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни з 10.07.2011 року по даний час задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги як дитині війни за період з 10.07.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 10.07.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням проведених виплат. В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя: (підпис) ОСОБА_2

Копія:вірно

Суддя:

Постанова не набрала законної сили

Помічник/секретар_________

f

УКРАЇНА

ЧЕРНЯХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ідентифікаційний код 02896236

12301 смт.Черняхів, вул.Червоноармійська,1 телефон (04134)4-13-46

06.02.2012 № Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі

Позивачці:

ОСОБА_1

12301, Черняхів, вул.Урицького, 113

Відповідачу:

Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі

12301, смт.Черняхів, ОСОБА_3, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/36/2012.

Додаток:

-копія ухвали;

- копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області ОСОБА_2

06.02.2012 № Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Позивачці ОСОБА_1 12301, Черняхів, вул.Урицького, 113 Відповідачу Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі 12301, смт.Черняхів, ОСОБА_3, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію ухвали про залишення частини позовних вимог без розгляду та копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/36/2012.

Додаток:

-копія ухвали;

- копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області ОСОБА_2