Справа № 727/1892/14-а
Суддя: Дудаков С. Є.
Дата ухвалення: 2014-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/1892/14-а
Провадження № 2-а/727/48/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2014 року. Шевченківський районний суд м.Чернівці

в складі: головуючого судді - Дудакова С.Є.

при секретарі - Никорчук Б.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м.Чернівці до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції в Чернівецькій області про скасування постанови про накладення штрафу, -

встановив:

позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому посилався на те, що 17 лютого 2014 року отримав постанову Відділу примусового примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ юстиції в Чернівецькій області від 10 лютого 2014 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. Управління не погоджувалося з вказаною постановою, вважало, що вказана постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства України.

Посилаючись на вимоги ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 181 КАСУ ч.1, 2 ст.82, ст.11, ч.2 ст.75, ч.1 ст. 89, ЗУ №606-ХІУ, вказував, що 1 серпня 2013 року ВПВР ДВС ГУ юстиції в Чернівецькій області відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №727/5178/13а, виданого Шевченківським райсудом м.Чернівці 22 липня 2013 року про зобов»язання УПФ України в м.Чернівці нарахувати та виплатити у відповідності до вимог ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року ОСОБА_1 державну соціальну допомогу «діти війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначену ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року за період з 7 грудня 2010 року до припинення права на таку допомогу з нарахуванням проведених виплат.

Крім цього вказував, що з 30 серпня 002 року ОСОБА_2 отримує підвищення до пенсії у розмірі 40% прожиткового мінімуму встановленого для непрацездатних осіб, як особа прирівняна до інвалідів війни ІІ групи відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснення перерахунку на виконання рішення суду по справі №727/5178/13а надбавки як дитині війни у розмірі 30% призведе до зменшення пенсії за віком.

Також вказував, що Управління подало заяву про роз»яснення судового рішення (постанова від 27 червня 2013 року по справі №727/5178/13а) до Шевченківського райсуду м.Чернівці, оскільки відповідно до прикінцевих положень ЗУ №2195-ІУ, особи, які мають право на пільги відповідно до цього закону та ЗУ «По статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів і ухвалою Шевченківського райсуду м.Чернівці від 22 листопада 2013 року Управлінню відмовлено в роз»ясенні судового рішення. Дана відмова вмотивована тим, що вказана постанова суду оскаржена відповідачем до Вінницького апеляційного адміністративного суду і станом на 22 листопада 2013 року до Шевченківського райсуду м.Чернівці не поверталася.

Крім цього вказував, що ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України, який затверджує ВРУ. Законами України «Про державний бюджет України на 2012 рік», «Про державний бюджет України на 2013 рік» не було закладено видатків на здійснення виплат згідно ст.6 З№2195-ІУ. Управління не вбачало підстав для притягнення його в якості порушника до відповідальності, оскільки виконання судового рішення об»активно не залежить від Управління.

Вказував, що оскаржувана постанова винесена з грубим порушенням чинного законодавства і просив її скасувати.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задоволити, пославшись на обставини, вказані у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що на виконанні у Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Чернівецькій області ОСОБА_3 знаходиться вик.лист від 22 липня 2013 року виданий Шевченківським райсудом м.Чернівці про зобов»язання УПФУ в м.Чернівці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу «діти війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визначеної ст. 28 ч.1 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 7 грудня 2010 року до припинення права на таку допомогу з врахуванням проведених виплат і 1 серпня 2013 року держвиконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Станом на 10 лютого 2014 року жодних відомостей про виконання рішення суду на адресу відділу не надходило, тому держвиконавцем винесено постанову про накладення штрафу на УПФУ в м.Чернівці у розмірі 680 грн. вважав винесену постанову законною, і просив відмовити в задоволенні даного позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що дійсно мали та мають місце обставини вказані позивачем у позовній заяві, які стверджені копіями оскаржуваної постанови, заяви про роз»яснення рішення суду (постанови) та ухвали Шевченківського райсуду м.Чернівці від 22 листопада 2013 року про відмову у роз»ясненні.

Проаналізувавши всі наявні у справі докази суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими.

Відповідно до ст.19 Конституції України та ст.24 ЗУ «Про місцеве самоврядування» правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачене законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, приймаючи до уваги вимоги ЗУ №606-ХІУ, Прикінцевих положень ЗУ №2195-ІУ, суд вважає встановленим те, що Постанова Шевченківського райсуду м.Чернівці від 27 червня 2013 року законної сили не набрала.

Зважаючи на дані обставини Управлінням направлений лист про хід виконання вик.листа по справі №727/5178/13а до ВПВР УДВС ГУЮ в Чернівецькій області, в якому просило зупинити виконавче провадження до вирішення даної справи в суді апеляційної інстанції. Однак, ВПВР УДВС ГУЮ в Чернівецькій області проігнорувавши цю інформацію винесло постанову про накладення штрафу від 10 лютого 2014 року (ВП № 39149890) у сумі 680 грн. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2ст.71 КАСУ).

За вказаних обставин, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 12, 14, 71, 159, 160, 161, 162, 166, 254, 255 КАС України суд, -

постановив:

позов задовольнити. Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Федоряка В.І. відділу примусового виконання рішень УДВС головного управління юстиції в Чернівецькій області від 10 лютого 2014 року ВП№39149890, про накладення штрафу на УПФУ в м.Чернівці у розмірі 680 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Шевченківський райсуд м.Чернівці на протязі 10 днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: