Справа № 709/1455/15-а
Суддя: Калашник С. І.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 709/1455/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня. 2015 р. смт.Чорнобай

Чорнобаївський районний суд в складі головуючого судді Калашника С.І.

секретаря судового засідання Буряк Л.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідача ОСОБА_3

ОСОБА_4

Розглянувши в відкритому судовому засіданні смт.Чорнобай матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні Черкаської області про визнання дій управління неправомірними в частині відмови в призначенні пенсії та зобовязання даного управління призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

В червні місяці 2015 року позивач звернувся до Чорнобаївського районного суду з адміністративним позовом в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі неправомірними та зобовязати дане управління Пенсійного фонду України нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно чинного законодавства.Свої вимоги мотивує тим, що 13 грудня 2014 року він досяг 55 річного віку і його загальний стаж роботи с кладає-33 роки 6 місяців з яких 5/п»ять/ повних років законом віднесено до робіт з особливо шкідливими та важкими умовами праці,що дає йому право на отримання пільгової пенсії оскільки навчався за відповідними професіями а потім і працював на посадах :-горнового доменних печей та літейщика алюмінійового лиття .

В листопаді місяці 2014 року та 03.02.2015 року він звертався до відповідача з заявами про призначення і виплату йому пенсії за віком по Списку № 1, однак йому письмово було відмовлено в її призначенні, з підстав відсутності первинних документів на підставі яких видавалась уточнююча довідка про роботу ,з підстав відсутності документів щодо правонаступництва підприємств на якому доводилось працювати ,а також відсутності підстав для призначення пільгової пенсії тому вважає дії відповідача неправомірними , просить суд зобов»язати управління пенсійного фонду України в Чорнобаївському р-ні , нарахувати та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги , просять їх задовольнити в повному обсязі .

Представники відповідача позов не визнали, зіславшись на відсутність в позивача пільгового стажу та доводи викладені в запереченні на позов.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача ,запрошених в судове засідання свідків , дослідивши і проаналізувавши обставини справи,а також докази на їх підтвердження суд вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав .

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій ,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637- основним документом, що підтверджує стаж роботи працівника є трудова книжка.

Змістом ст.ст.60 та71 КАС України обов»язок доказування по справі покладено на відповідача ,тобто суб»єкта владних повноважень.

Як було встановлено в судовому засіданні ,позивач в грудні місяці 2014 року досяг 55-х років та маючи загальний стаж роботи більше 33 років з яких 5 /п»ять/ на посадах горнового доменної печі та літейщика алюмінійового лиття ,звернувся до відповідача з проханням призначити пенсію за віком на пільгових умовах ,але відповідачем було відмовлено в її призначенні .

Зі змісту зазначених відповідачем відповідей /ас.24 та 26/вбачається, що позивачу було відмовлено в призначенні даної пенсії через наявність в відповідача міркування про те,що видана позивачу підприємством на якому він працював певен час- довідка, про періоди роботи ,посади ,що дає останньому право на призначення пільгової пенсії неправомірна та в зв»язку з-відсутністю в позивача пільгового стажу для призначення даної пенсії..

Під час судового слідства судом встановлено ,що позивач, у відповідності до наявних записів трудової книжки (ас.8-15 ), довідок Чорнобаївського Цеха № 29 /Черкаського об»єднання ,,Темп,,/ас.-31/ ,металургійного комбінату м.Алчевськ /ас.-34/,публічного акціонерного товариства ,,Темп,, /ас.-35/,у відповідності до пояснень допитаних в судовому засіданні в якості свідків гр.-н:-ОСОБА_5 ,ОСОБА_6 ,ОСОБА_7,ОСОБА_8, які працювали з позивачем ,що підтверджено записами в їх трудових книжках, дійсно має загальний стаж роботи більше 33-ти років з яких п»ять років законодавством України віднесено до робіт з шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 1.

Це зокрема , на посаді горнового доменної печі :-з 26.07.1978 року по 30 .07.1978 року,а після служби в армії на цій же посаді в період- з 29.12.1981 року по 17.09.1982 рік .З 02 січня 1990 року по 01.03.1990 року на посаді літейщика алюмінійового лиття .

Окрім цього , згідно до положень ст.8 Закону України ,,Про соціальний та правовий захист військослужбовців і їх сімей,, ,до призначення пенсії на пільгових умовах законом віднесено і час навчання позивача за даними професіями ,що складає-1 рік 04 місяці та службу в армії ,що становить -8 місяців 19 днів .

У відповідності ж до змісту положень Закону України ,,про Пенсійне забезпечення,,-право на пенсію за віком ,незалежно від останнього місця роботи, мають чоловіки після досягнення -60 років та стажі роботи не менше -25 років ,з яких не менше-10 років на роботах з шкідливими та особливо важкими умовами праці та за наслідками проведення атестації робочих місць. Працівники ж , які не мають стажу 10 років роботи в умовах віднесених до списків № 1 та № 2 ,що дають право на призначення пільгових пенсій ,але мають не менше половини стажу на зазначених роботах призначаються зі зменшенням пенсійного віку встановленого абз.1 ч.1 ст.26 Закону України ,,Про загально-обов»язкове державне пенсійне страхування ,,.

Дана правова позиція підтримана і рішеннями Вищого адміністративного суду України /ухвала від 04квітня 2013 року по справі К/9991/76938/11/.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно списків № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. № 383. Згідно підпункту 3 цього Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

За Списком № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, до таких, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах було віднесено посади «XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИ-горновой та литейщик алюминиевого литья».

З огляду на зазначені вище та встановлені в суді обставини та з врахуванням приписів вищевказаних положень законодавства суд приходить до переконання, що позивач має право на застосування пільгової пенсії за віком відповідно до Списку № 1 розділу 23200000 XXXIII затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року .

Аргументи наведені представником відповідача при відмові позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах ,не відповідають фактичним обставинам справи та спростовані в судовому засіданні належними та допустимими доказами по справі.

За таких обставин суд вважає, що позивачем доведено факт наявності у нього пільгового та загального стажу для призначення пенсії,а оскільки позивач просить призначити та виплачувати йому пенсію з 14.грудня.2014 року , тобто з часу набуття права на її отримання , суд враховуючи принцип дизпозитивності адміністративного процесу вважає необхідним зобов»язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 14 грудня 2014 року .

Понесені позивачем при зверненні до суду судові витрати відшкодуванню не підлягають, в зв»язку з відсутністю даної позовної вимоги.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 71, 79, 86, 158-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаскої області неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 13грудня ІНФОРМАЦІЯ_1 ,ідентифікаційний код НОМЕР_1 , жителю ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком на пільгових умовах з 14 грудня 2014 року, з врахуванням положень ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Постанова суду підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення призначеної пенсії за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

На постанову суду може бути подана скарга до Київського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Чорнобаївського

районного суду ОСОБА_9