Справа № 2-а/2506/1023/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/1023/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

17.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про:

визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому у 2010 році щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі меншому ніж встановлено статтею 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобовязання відповідача здійснити нарахування цієї допомоги в розмірі 5 мінімальних заробітних плат і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку;

визнання неправомірним дій відповідача по виплаті йому щорічної допомоги до 5 травня в розмірі меншому ніж встановлено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та зобовязання відповідача здійснити перерахунок цієї допомоги у відповідності до вимог цього Закону і сплатити заборгованість;

зобовязання Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати йому щорічну грошову допомогу до 5 травня, провести її виплату та забезпечити виплату цієї допомоги в подальшому.

Ухвалою судді від 06.01.2010 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

27.12.2010 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення відповідач керувався положеннями статті 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», якою Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами, а також постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 (далі по тексту Постанова), якою інвалідам ІІ групи встановлено суму щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 120 грн. Також зазначив, що позивач відсутній в списках осіб, які мають право на отримання щорічної допомоги до 05 травня, а тому така допомога йому взагалі не виплачувалася. Вважає свої дії правомірними, у звязку з чим просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 24.01.2011 року позовні вимоги позивача в частині визнання неправомірним дій відповідача по виплаті йому щорічної допомоги до 5 травня в розмірі меншому ніж встановлено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобовязання відповідача здійснити перерахунок цієї допомоги у відповідності до вимог цього закону і сплатити заборгованість; зобовязання Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати йому щорічну грошову допомогу до 5 травня, провести її виплату та забезпечити її виплату в подальшому, залишено без розгляду.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), і має ІІ групу інвалідності, що повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту Закон № 796) він має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Втім, 18.06.2010 року відповідач виплатив позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 120 грн, що встановлений Постановою. Отже, розмір фактично виплаченої позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік є значно меншим ніж встановлений статтею 48 Закону № 796.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.

Одночасно суд не приймає до уваги посилання відповідача на приписи статті 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», якою Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами, у звязку з тим, що Кабінетом Міністрів України така постанова у 2010 році не приймалася.

За викладених обставин заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в розмірі меншому ніж встановлено статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, за відрахуванням вже сплаченої суми.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: