Справа № 2-а/2506/290/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/290/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

при секретарі Лєсковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

08.11.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій відповідача по застосуванню під час перерахунку розміру його пенсії показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (далі по тексту Показник); зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії із застосуванням Показника 2008 року, починаючи з 20.02.2009 року, і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

В обґрунтування позову позивач послався на неправомірне застосування відповідачем під час перерахунку пенсії Показника 2007 року, що призвело до зменшення її розміру, і як наслідок цього порушенню права на належне пенсійне забезпечення.

Сторони у судове засідання не зявилися, при цьому позивач надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. У запереченнях проти позову відповідач повідомив суд про невизнання позову, висловивши позицію про відсутність правових підстав для перерахунку пенсії позивача із застосуванням Показника 2008 року.

Ухвалою суду від 18.01.2011 року вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 20.02.2009 року по 07.05.2010 року включно залишено без розгляду.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглядається без застосування технічної фіксації.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 18.02.1935 року і є громадянином України. З 18.02.1995 року він перебуває на пенсійному обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058). Після досягнення пенсійного віку позивач продовжив працювати, у звязку з чим набув право на перерахунок пенсії. 21.06.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.06.2010 року, проте із застосуванням Показника 2007 року, який складає 1197 грн 91 коп.

Позивач з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування під час перерахунку пенсії Показника 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки Показник 2008 року є значно більшим і складає 1574 грн 43 коп. Вважає, що таким чином порушено його право на належне пенсійне забезпечення, гарантоване Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивача, відповідач повинен був застосувати Показник 2008 року. Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивача, застосував Показник 2007 року, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії і порушенню його пенсійних прав.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по застосуванню під час нарахування і виплати позивачу пенсії Показника 2007 року, зобовязання відповідача здійснити з 01.06.2010 року перерахунок розміру пенсії позивача із застосуванням Показника 2008 року і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Таким чином, даний позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити з 01.06.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: