Справа № 22-а-23697/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 29.09.2011
УХВАЛА

Іменем України

29 вересня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Олійника В.І.,

Суддів Кашперської Т.Ц., Фінагєєва В.О.,

розглянула у судовому засіданні у м. Києві в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, -

в с т а н о в и л а :

08 вересня 2010 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до УПФ України в м. Буча Київської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності. Просив зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплатити пенсію по інвалідності, починаючи з 29.10.2009 року з подальшим перерахунком відповідно до ст. ст. 49, 50, 54 п. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 80 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 цього Закону; зобовязати відповідача сплатити різницю в пенсії, призначеної на сьогодні відповідно до закону та фактично отриманої за період із 29.10.2009 року.

Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області від 10 вересня 2010 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Ухвалою судді Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2010 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 до УПФ України в м. Буча Київської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали з підстав порушення судом норм процесуального права та постановлення нової ухвали про відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи в порядку ст. 195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження, суддя послався на те, що з моменту проголошення рішення Конституційного Суду України, а саме з 09.09.2010 року діють норми п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України до внесення в них змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року № 1691-УІ, відповідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Однак колегія суддів вважає такі висновки суду безпідставними, оскільки, як вбачається із штемпеля на позовній заяві, вона предявлена до суду позивачем 07.09.2010 року (а. с. 21), а тому на неї не поширюються положення рішення Конституційного Суду України, ухваленого 09.09.2010 року.

При цьому колегія суддів враховує, що, звертаючись із позовом до суду для захисту порушених прав щодо нарахування та виплати пенсії позивач посилався на вимоги Кодексу адміністративного судочинства України. Разом із тим суддя після проголошення рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 року залишив без руху позовну заяву ОСОБА_3, посилаючись на вимоги ст. ст. 119, 120 ЦПК України, та 21.09.2010 року, не перевіривши обставин отримання позивачем ухвали від 10.09.2010 року, відмовив у відкритті провадження у даній справі.

З огляду на викладене суддею безпідставно було відмовлено у відкритті провадження за даним позовом.

За таких обставин, колегія суддів визнає обґрунтованими доводи апелянта про порушення судом норм процесуального права на стадії прийняття позовної заяви.

Відповідно до ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст. ст. 195, 204 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволити.

Ухвалу судді Ірпінського міського суду Київської області від 21 вересня 2010 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: