Справа № 822/2236/15
Суддя: Ніколайчук М.Є.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2236/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Кунівське" до Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про визнання рішення протиправним, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Кунівське" звернулось з адміністративним позовом до суду, в якому просило визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області, викладених у формі Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 14.04.2015 року № 2594/02 щодо покладення на ТОВ "Кунівське": с.Кунів, Ізяславського району Хмельницької області обов'язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позивач зазначав, що відповідач неправильно поклав на нього обов"язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримує, зазначає, що товариство фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам товариства відшкодовує, однак не згідне проводити виплати по ОСОБА_3, яка в товаристві пропрацювала лише декілька місяців і відповідачем не враховано, що вона працювала в інших сільськогосподарських підприємствах і той стаж не враховано пропорційно до виплат.

Представник відповідача позов не визнає, зазначає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі правильні.

Вислухавши пояснення стрін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Кунівське" на підставі свідоцтва №200107514 НБ №108001 про реєстрацію сільськогосподарського підприємства є суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість.

Згідно з Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 14.04.2015 року № 2594/02 ТОВ "Кунівське" відшкодовує в Пенсійний фонд виплату по семи пільговим пенсіонерам, в тому числі по ОСОБА_3, як матері, яка народила та виховала п'ятеро дітей до 14-ти річного віку.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 9 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом № 1058-ІV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ, було врегульовано Законом № 400/97-ВР, відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого, відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

За змістом абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

ТОВ «Кунівське» є юридичною особою і несе обов'язок відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій, особам зазначеним в розрахунку фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розрахунок від 14.04.2015 року №2594/06 отриманий позивачем в квітні 2015 року згідно платіжного доручення №155 від 15.06.15 оплочений в сумі 10052,35 грн. за виключенням платежу по ОСОБА_3

Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату та доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення таких пенсій чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Аналіз положень пункту 2 Прикінцевих положень Закону N 1058-ІУ у контексті статті 14 Закону N 1788-ХІІ приводить до висновку про те, що порядок, за якого витрати на доставку пільгових пенсій покриваються до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України, стосується лише витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам на підставі статті 14 Закону N 1788-ХІІ. Аналогічна позиція закріплена в постанові Верховного Суду України від 10 вересня 2013 року.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція).

Так, згідно п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку.

Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичйих витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи викладене, ТОВ "Кунівське" зобов'язане відшкодувати 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від віку і трудового стажу.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.1992 року № 244 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей" пенсії на пільгових умовах призначаються жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей до 14 - річного віку.

Право на пенсію на пільгових умовах мають жінки, які зайняті на постійній роботі у сільськогосподарському виробництві у колгоспах, державних господарствах, міжгосподарських підприємствах, кооперативах незалежно від форм власності та господарювання.

Таким чином пенсія відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначається, якщо на момент звернення за пенсією особа працює у сільськогосподарському виробництві, що підтверджується записами у трудовій книжці, а при їх відсутності уточнюючою довідкою.

ОСОБА_3 призначена пенсія згідно п."ж" ст. 13 Закону країни "Про пенсійне забезпечення". Позивач є юридичною особою, діяльність якої пов'язана з сільським господарством. Інструкція в частині пропорційності відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в даному випадку не застосовується, оскільки основним елементом при виході на пенсію є саме робота в сільському господарстві жінок, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від віку і трудового стажу.

За таких обставин, керуючись ст.ст.158-163,254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Товариству з обмеженою відповідальністю "Кунівське" в позові відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 02 липня 2015 року 16:40

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1