Справа № 815/10568/2012
Суддя: Редько О. В.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 09.07.2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«09» липня 2015 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі головуючого судді Редько О.В.

при секретарі Кудря В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в місті Мелітополі заяву Управління пенсійного фонду в м.Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про розяснення рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Мелітопольського міського суду Запорізької області перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2011 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з цурахуванням середнього заробітку машиніста залізнично-будівельних машин 6 розряду, цеху з ремонту і обслуговування машин, механізмів та устаткування у відокремленому структурному підрозділі «Колійна машинна станція № 136» Державного підприємства «Придніпровська залізниця», та про стягнення з Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 недотримані суми пенсії за період з 25.10.2011 р. по дату звернення до суду.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 20.11.2012 року, яка набрала законної сили 30.04.2013 року після перегляду її в апеляційному порядку в Дніпропетровському апеляційного адміністративного суду позов ОСОБА_1 задоволений та зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2011 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням середнього заробітку машиніста залізнично-будівельних машин 6 розряду, цеху з ремонту і обслуговування машин, механізмів та устаткування у відокремленому структурному підрозділі «Колійна машинна станція № 136» Державного підприємства «Придніпровська залізниця». Стягнено з Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 недотримані суми пенсії за період з 25.10.2011 р. по дату звернення до суду.

Заявник звернувся до суду із заявою про розяснення рішення суду в частині того, є незрозумілим який розмір мінімальної пенсії за віком треба враховувати при перерахунку пенсії за ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Перевіривши обґрунтованість заяви відповідача про розяснення постанови Мелітопольського міськрайонного суду, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі було встановлено, що ОСОБА_1 отримав виробничу травму, відповідно до виписки із акту огляду МСЕК серії АД №163338 йому встановлено 3-ю групу інвалідності по трудовому каліцтву безстроково з 25 жовтня 2011 року. Позивач перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.3 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Розмір, порядок призначення та виплати пенсії по інвалідності Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» не регулюються.

У звязку з цим для призначення пенсії по інвалідності в цій частині повинен застосовуватися Закон України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.2 ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якщо у інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мінімальний розмір пенсії встановлюється на рівні соціальної пенсії по відповідній групі інвалідності (стаття 94). Відповідно до ч.5 ст.29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» максимальна пенсія не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених пунктом "а" статті 13 і статтею 14 цього Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.6 ст. 29 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії інвалідам внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання обчислюються із середнього заробітку на підприємстві для даної професії.

Відповідно до ст.170 КАС України роз'яснення рішення суду, можливе тоді, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд має розяснити, що постанова КМ України від 15.04.2003 року № 544 «Про підвищення розмірів трудових пенсій», якою встановлено мінімальний розмір пенсії, передбачений для обчислення трудових пенсій за віком, зокрема, встановлено з 01.07.2003 року розмір 50 грн. суперечить вимогам ст. 29 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки істотно звужує обсяг встановлених законом прав. А відповідач - УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.29 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-IV, відповідно до якої за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

На підставі викладеного заява Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про роз'яснення рішення суду підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про розяснення рішення суду - задовольнити.

Розяснити Постанову Мелітопольського міськрайонного суду від 20.11.2012 року, яка набрала законної сили 30.04.2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області про зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2011 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням середнього заробітку машиніста залізнично-будівельних машин 6 розряду, цеху з ремонту і обслуговування машин, механізмів та устаткування у відокремленому структурному підрозділі «Колійна машинна станція № 136» Державного підприємства «Придніпровська залізниця», та про стягнення з Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на користь ОСОБА_1 недотримані суми пенсії за період з 25.10.2011 р. по дату звернення до суду.

Вказати, що Управління пенсійного фонду України в місті Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області зобовязане здійснити перерахунок та провести виплату пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва ОСОБА_1 з урахуванням середнього заробітку машиніста залізнично-будівельних машин 6 розряду, цеху з ремонту і обслуговування машин, механізмів та устаткування у відокремленому структурному підрозділі «Колійна машинна станція № 136» Державного підприємства «Придніпровська залізниця» відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25.10.2011 року до липня 2012 року не застосовуючи обмеження розміру максимальної пенсії за віком, передбачене постановою КМУ №544 від 15.04.2003 року Про підвищення розміру трудових пенсій.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду ОСОБА_2