Справа № 22-а-23411/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія89Доповідач у 2 інстанціїТамара
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Олійника В.І.,

Суддів Кашперської Т.Ц., Фінагеєва В.О.,

розглянувши у приміщенні апеляційного суду Київської області в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргоюуправління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,-

в с т а н о в и л а :

У січні 2010 року позивач звернулася до суду з позовом, у якому просила поновити строк звернення до адміністративного суду, визнати дії відповідача щодо виплати їй щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни з порушенням вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача перерахувати та сплатити їй в повному обсязі як дитині війни недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30 % від мінімальної пенсії за віком, за період з 01.01.2006 року на дату винесення рішення, зобовязати відповідача призначити їй щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відшкодувати їй за рахунок відповідача витрати, понесені на оплату послуг з правової допомоги в розмірі 300 грн.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірними дії відповідача, зобовязано УПФ у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і з урахуванням вже здійснених виплат, та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно.

В апеляційній скарзі УПФУ у Броварському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні ПФУ у Броварському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте таке підвищення на протязі 2008 та 2009 років в належному розмірі позивачу не виплачувалась.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позову, суд прийшов до правильного висновку про те, що відповідач як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та підвищень, доплат до них, повинен був діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог закону підвищення до пенсії позивача нараховувалось та виплачувалось у неналежному розмірі.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Доводи апеляції щодо правомірності дій відповідача з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Доводи апеляції щодо відсутності механізму реалізації ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не є підставою для невиконання вимог зазначеного Закону та не спростовують висновків суду першої інстанції щодо необхідності проведення перерахунку та виплати позивачу зазначеного підвищення до пенсії.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Разом із тим відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення страви, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Так, відповідно до ст. 99 КАС України в редакції, що діяла на момент звернення позивача із адміністративним позовом, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 100 КАС України в редакції, що діяла на момент звернення позивача до суду, пропущення строку звернення до адміністративного позову є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Із матеріалів справи суд вбачає, що позивач звернувся до суду із даним позовом 11.01.2010 року, про що свідчить штамп Броварського міськрайонного суду (а. с. 2).

За таких обставин з огляду на доводи апеляції відповідача має бути зобовязано провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії позивача в межах передбаченого законом строку звернення до суду за захистом порушеного права із 11.01.2009 року.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області задовольнити частково.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2010 року змінити, виклавши абзац третій резолютивної частини у такій редакції:

«Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» із 11.01.2009 року по 31.12.2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням вже проведених виплат».

В іншій частині постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2010 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: