Справа № 521/8679/15-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________________________________ Справа № 521/8679/15-а
Номер провадження №2а/521/195/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2015 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

судді - Маркарової С.В.

за участю секретаря Стефанюк О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанов в справі про порушення митних правил,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в межах встановленого ст. 99 КАС України строку звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування свої вимог позивач послалась на те, що постановами Одеської митниці ДФС України від 20.05.2015 року, 26.05.2015 року, 27.05.2015 року в справах про порушення митних правил №0389/50000/15, №0391/50000/15, №0393/50000/15 її було визнано винною у вчинені порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накладено адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Позивач вказувала, що згідно цих постанов її правопорушення полягало в тому, що вона як уповноважена особа митного брокеру МПП «Вісла» на підставі договору-доручення №20/07 від 10.07.2014 року, укладеного між МПП «Вісла» та ТОВ «Адоніон», здійснила декларування певних товарів поставлених в Україну за зовнішньоекономічним контрактом №0914-01 від 01.09.2014 року між ТОВ «Адоніон» та «VEZZA LIMITED CORP.».

ОСОБА_2 зазначала, що здійснила декларування товарів на підставі отриманих від ТОВ «Адоніон» документів та подала до Південної митниці відповідні декларації, де був вказаний детальний опис товару, що переміщувався через митний кордон, загальна вартість задекларованих товарів та сума митних платежів. Митним органом було проведено частковий огляд вантажу, жодних розбіжностей виявлено не було, митна декларація прийнята відповідачем.

Поряд із тим, вже після завершення митного оформлення з метою з'ясування питання про автентичність поданих органам доходів та зборів України документів на зазначені товари митними органами 23.03.2015 року від митних органів Туреччини були отримані митні декларації та інвойси, на підставі яких відповідачем була встановлена неправдивість задекларованих ОСОБА_2 відомостей та наданих інвойсів, необхідних для визначення митної вартості товарів, з метою зменшення розміру митних платежів, що є ознакою порушення митних правил за ст. 485 МК України.

ОСОБА_2 стверджувала, що такі постанови митного органу є протиправними, оскільки вона діяла в межах доручення на підставі всіх наданих їй декларантом ТОВ «Адоніон» документів, законність яких не викликала у митниці жодних сумнівів на час митного оформлення, товар частково оглядався в присутності працівників митниці, а докази того, що задекларовані ОСОБА_2 товари не відповідають переліку товарів в митних деклараціях Туреччини, як і обґрунтований розрахунок несплачених митних платежів з посиланням на УКТЗЕД та процентні ставки цих товарів відсутні, інших відомостей при митному оформленні вона від декларанта не мала та не могла їх перевірити.

Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач просила суд визнати протиправними та скасувати постанови в справах про порушення митних правил №0389/50000/15 від 20.05.2015 року, №0391/50000/15 від 26.05.2015 року, №0393/50000/15 від 27.05.2015 року, винесені Одеською митницею Державної фіскальної служби України про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.

Позивач та її представник в судовому засіданні адміністративний позов підтримали.

Представник відповідача - Одеської митниці ДФС в судовому засіданні вважав, що підстав для задоволення позову немає.

Дослідивши обставини справи та наявні докази, надані учасниками процесу в обґрунтування своїх вимог та заперечень, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Зі змісту ст.485 Митного кодексу України вбачається, що склад вказаного порушення обумовлює наявність в діях декларанта особливої мети - ухилення від сплати податків та зборів, або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу. Диспозиція цієї статті передбачає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей - неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру. Наявність спеціальної протиправної мети однозначно вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки на момент подачі декларації декларант повинен усвідомлювати факт заявления неправдивих відомостей та умисно бажати, щоб заявлені ним неправдиві дані вплинули на розмір митних платежів, які йому доведеться сплатити за митне оформлення задекларованого ним товару.

Статтею 530 МК України визначено, що законність та обґрунтованість постанови митниці у справі про порушення митних правил можуть бути перевірені судом або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, а постанови центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, - судом у зв'язку з поданням адміністративного позову або в порядку контролю. Перевірка законності та обґрунтованості постанови у справі про порушення митних правил судом здійснюється у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 працює в МПП «Вісла», яке здійснює діяльність митного брокера згідно ліцензії ДМС України серії АВ №611687 від 14.06.2012 року.

Між МПП «ВІСЛА» в особі директора ОСОБА_3 та ТОВ «АДОНІОН» в особі директора ОСОБА_4, був укладений договір-доручення № 20/07 від 10.07.2014 року на здійснення послуг декларанта.

Згідно п. 1.1 вказаного договору доручення МПП «Вісла» взяло на себе обовязок здійснити від імені та за рахунок довірителя ТОВ «АДОНІОН» декларування вантажів, майна, послуг довірителя, яка переміщуються через митний кордон України згідно з діючим МК України.

Відповідно до п. 2.1.1 МПП «Вісла» зобовязалось надавати митним органам належним чином оформлену вантажну митну декларацію (ВМД) та інші документи, необхідні для оформлення пропуску товарів, майна, транспортних засобів та інших предметів через митний кордон.

01.09.2014 між ТОВ «Адоніон» (м. Одеса), в особі директора ОСОБА_4 та фірмою «VEZZA LIMITED CORP.» (Панама) в особі директора Ulugbek Satiiv укладений зовнішньоекономічний контракт № 0914-01 щодо поставки в Україну товарів.

В межах зазначеного контракту до Південної митниці Міндоходів від фірми - відправника «OZ TEKSIN TEKSTIL MAK. VE YAN SAN. U RUNLERI NAKLIYE TURIZM SAN. VE TIC. LTD. STI.» (Туреччина) на вантажному автомобілі 49192ОВ/29032ОА надійшов товар «взуття, одяг, білизна туалетна, тканина та інші».

09.11.2014 року ОСОБА_2 як уповноваженою особою на роботу з митними органами МПП «ВІСЛА», яка діяла на підставі договору-доручення № 20/07 від 10.07.2014 року, в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, а також з метою митного оформлення в режимі «імпорт», до Південної митниці Міндоходів були надані наступні документи: CARNET TIR № UX75932891, СМR від 05.11.2014 №891, контракт від 01.09.2014 року №0914-01, інвойс від 05.11.2014 №018640, інвойс від 05.11.2014 №018640/1, пакувальний лист від 05.11.2014 № 018640/1, а також митна декларація в режимі «ІМ40ДЕ» від 09.11.2014 №500040001/2014/019344.

Відповідно до наданої митної декларації від 09.11.2014 №500040001/2014/019344 переміщенню через митний кордон України від компанії - відправника «OZ TEKSIN TEKSTIL MAK. VE YAN SAN. U RUNLERI NAKLIYE TURIZM SAN. VE TIC. LTD. STI.» (Туреччина) на адресу компанії покупця га одержувача ТОВ «АДОНІОН» (м. Одеса) на умовах поставки «СІР Іллічівськ» підлягав товар: 1. «Полотна трикотажні з синтетичних комплексних поліефірних ниток 93%, завширшки 150см, з вмістом 7% еластомірних ниток, поперечновязане, пофарбоване, без ворсу, без покриття, не просочене. Загальною вагою нетто, mоd. 051114 -4972кг», 2. «Тюль полотняного переплетення без візерунка, одноколірна, не вузликова, 100% поліестер, загальною вагою нетто, mоd.051114 -2791 кг», 3. «Взуття на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку з устілкою 24см або більше: чоботи жіночі утепленні штучним хутром, р-р 36-41, mоd.051114 -340пар», 4. «Взуття на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку з устілкою 24см або більше: напівчоботи жіночі утепленні штучним хутром, р-р 36-41, mоd.051114 -1342пар», 5. «Взуття на підошві з ПВX, з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку, але не частину литки, з довжиною устілки більш 24 см: черевики чоловічі, утепленні штучним хутром, р. 38-44, mоd.051114 -220пар», 6. «Взуття, що не закриває щиколотку, на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, з устілкою 24см або більше: туфлі чоловічі, р-р 38-44, mоd.051114 -120пар», 7. «Взуття, що не закриває щиколотку, на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, з устілкою 24см або більше: туфлі жіночі, р-р 36-41, mоd.051114 -61 пар», 8. «Взуття на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку але не частину литки, з устілкою менше як 24см: черевики дитячі,утепленні штучним хутром,р-р 28-33, mоd.051114 -38пар», 9. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: светри тонкі(батніки) з бавовни, р.44-56, mоd. 051114 -129шт», 10. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: блузки жіночі з бавовни, р-р 44-56, mоd.051114 -222шт», 11. «ОСОБА_1 текстильний для чоловіків із синтетичних волокон, р-р 44-56: штани, mоd.051114 -566шт», 12. «ОСОБА_1 дитячий трикотажний з бавовни, на зріст не більше 86 см: боді, mоd.051114 -720шт», 13. «ОСОБА_1 трикотажний : светри тонкі(гольфи) з бавовни, р.28-38, mоd. 051114 -326шт», 14. «Колготки дитячі трикотажні із бавовни, на зріст 92-130см, mоd.051114 -534шт», 15. «Комплекти трикотажні(блайзер та штани) з бавонянних волокон для дівчат, р-р 28-38., mоd.051114 -398шт», 16. «ОСОБА_1 текстильний, із синтетичних волокон: куртки для дівчат, зимові, р. 28-38, mоd.051114 -30шт», 17. «ОСОБА_1 трикотажний з бавовни: майки натільні для хлопців та дівчат, р-р 28-38, mоd.051114 -220шт», 18. «ОСОБА_1 трикотажний з бавовни, р-р 28-38: піжами для дівчат, mоd.051114 -48шт», 19. «ОСОБА_1 текстильний для дівчат: сукні з бавовни, р.28-38, mоd.051114 -151шт», 20. «ОСОБА_1 трикотажний: светри з бавовни для хлопців, р.28-38, mоd.051114 - 254шт», 21. «ОСОБА_1 трикотажний: труси для дівчат з бавовни, р-р 28-38, mоd.051114 -480шт», 22. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих з джинсової тканини: джинсові штани жіночі р-ром 44-56, mоd.051114 -332шт», 23. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: костюми чоловічі із синтетичних волокон (брюки та піджак), р-р 44-56, mоd.051114 -46шт», 24. «ОСОБА_1 трикотажний з бавовни: кофти тонкі, р.44-56, mоd.051114 -260шт», 25. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: куртки чоловічі зимові, на синтепоні, із синтетичних волокон, р-р 44- 56, mоd. 051114 106 шт», 26. «Трикотажні панчішно-шкарпеткові вироби для дорослих: лосини жіночі із синтетичних волокон, з лінійною щільністю одиночної нитки 80децитексів, на зріст більш ніж 146см, mоd.051114 -286пар», 27. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих з бавовни, р-р 44-56: майки натільні, mоd. 051114 -885шт», 28. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: труси жіночі з бавовни, р-р 44-56, mоd.051114 -885шт», 29. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих, з бавовни, р-р 44-56: нічні сорочки жіночі, mоd.051114 -124шт», 30. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих, масою одного виробу більш як 1кг : пальта жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd.051114 -41шт.», 31. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих, з бавовни, р-р 44-56: піжами жіночі, mоd. 051114 - 100шт», 32. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: сукні жіночі із синтетичних волокон, р-р 44- 56, mоd.051114 -198шт», 33. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих, з бавовни: сорочки чоловічі з довгим рукавом, р-р 44-56 по півобхвату грудей, 38-45 по обхвату шиї, mоd.051114-311 шт», 34. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: светри чоловічі бавовняні, р.44-56, mоd.051114 -136шт», 35. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих р-р 44-56: штани чоловічі спортивні із синтетичних матеріалів. mоd.051114 -120шт», 36. «ОСОБА_5 спортивний для чоловіків без підкладки із синтетичних, текстильних матеріалів, р-р 44-56, mоd.051114 -45шт», 37. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: толстовки чоловічі бавовняні, р.44-56, mоd.051114 - 104шт», 38. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих з бавовни, р-р 44-56: футболки натільні з коротким рукавом, mоd.051114 -180шт», 39. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: халати жіночі бавовняні, р-р 44-56, mоd.051114 -123шт», 40. «Хустки жіночі із синтетичних текстильних волокон, mоd.051114 -600шт», 41. «Шарфи трикотажні синтетичні, mоd. 051114 -270шт », 42. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: спідниці жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd.051114 206 шт».

15.11.2014 року ОСОБА_2 як уповноваженою особою на роботу з митними органами МПП «ВІСЛА», яка діяла на підставі договору-доручення № 20/07 від 10.07.2014 року, в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, а також з метою митного оформлення в режимі «імпорт», до Південної митниці Міндоходів були надані наступні документи: CARNET TIR № АX75932893, СМR від 12.11.2014 №893, контракт від 01.09.2014 року №0914-01, інвойс від 12.11.2014 №0402250, інвойс від 12.11.2014 №0402250/1, пакувальний лист від 12.11.2014 № 0402250/1, а також митна декларація в режимі «ІМ40ДЕ» від 15.11.2014 №500040001/2014/019658.

Відповідно до наданої митної декларації від 27.07.2014 № 500040001/2014/019658 переміщенню через митний кордон України від компанії - відправника «OZ TEKSIN TEKSTIL MAK. VE YAN SAN. U RUNLERI NAKLIYE TURIZM SAN. VE TIC. LTD. STI.» (Туреччина) на адресу компанії покупця та одержувача ТОВ «АДОНІОН» (м. Одеса) на умовах доставки «СІР Іллічівськ» підлягав товар: 1. «Полотна трикотажні з синтетичних комплексних поліефірних ниток 93%, завширшки 150см, з вмістом 7% еластомірних ниток, поперечновязане, пофарбоване, без ворсу, без покриття, не просочене. Загальною вагою нетто, mоd. 121114 -9444кг», 2. Тюль полотняного переплетення без візерунка, одноколірна, не вузликова, 100%поліестер, загальною вагою нетто, mоd. 121114 -2691кг», 3. «Пряжа однониткова з синтетичних штапельних волокон, 100% нейлон, не розфасована дня роздрібної торгівлі, загальною вагою нетто, mоd.121114 -785кг», 4. «Взуття за підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку з устілкою 24см або більше: чоботи жіночі утепленні штучним хутром, р-р 36-41, mоd.121114 -264пар», 5. «Взуття на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку з устілкою 24см або більше: напівчоботи жіночі утепленні штучним хутром, р-р 36-41, mоd.121114 -898пар.», 6. «Взуття на підошві з ПВХ, з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку, але не частину литки, з довжиною устілки більш 24 см: черевики чоловічі, утепленні штучним хутром, р. 38-44, mоd.121114 -326пар», 7. «Взуття, що не закриває щиколотку, на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, з устілкою 24см або більше: туфлі чоловічі, р-р 38-44, mоd.121114 -40пар», 8. «Взуття, що не закриває щиколотку, на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, з устілкою 24см або більше: туфлі жіночі, р-р 36-41, mоd.121114 -40пар», 9. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: блузки жіночі з бавовни, р-р 44-56, mоd.121114 -64шт», 10. «ОСОБА_1 текстильний для чоловіків із синтетичних волокон, р-р 44-56: штани, mоd.121114 -196шт», 11. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: светри тонкі(водолазки) з бавовни, р.44-56, mоd.121114 -646шт», 12. «Краватки текстильні із синтетичних волокон, mоd.121114 -220шт», 13. «ОСОБА_1 трикотажний для хлопців: светри тонкі(водолазки)з бавовни, р.28-38, mоd. 121114 -885шт», 14. «ОСОБА_1 текстильний для дівчат: сукні з бавовни, р.28-38, mоd.121114 -360шт», 15. «ОСОБА_1 трикотажний: светри з бавовни для хлопців, р.28-38, mоd. 121114 - 640шт», 16. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих з джинсової тканини: джинсові штани жіночі р-ром 44-56, mоd.121114 -409шт», 17. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: костюми чоловічі із синтетичних волокон (брюки та піджак), р-р 44-56, mоd. 121114 -149шт», 18. «ОСОБА_1 трикотажний з бавовни: кофти тонкі, р.44- 56, тосі.121114 -221шт», 19. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: куртки чоловічі зимові, на синтепоні, із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd. 121114 -186шт», 20. «Трикотажні панчішно-шкарпеткові вироби для дорослих: лосини жіночі із синтетичних волокон, з лінійною щільністю одиночної нитки 80децитексів, на зріст більш ніж 146см, mоd.121114 -870пар», 21. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих, з бавовни, р-р 44-56: нічні сорочки жіночі, mоd.121114 -195шт», 22. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих, масою одного виробу більш як 1кг : пальта жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd.121114 -74шт», 23. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: піджаки чоловічі з бавовнянних волокон, р-р 44-56, mоd. 121114 -38шт», 24. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: сукні жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd. 121114 -208шг», 25. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих, з бавовни: сорочки чоловічі з довгим рукавом, р-р 44-56 по півобхвату грудей, 38-45 по обхвату шиї, mоd.121114 -173шт», 26. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: светри чоловічі бавовняні, р.44-56, mоd.121114 - 586шт», 27. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: туніки жіночі з бавовни, р-р 44- 56, mоd.121114 -560шт», 28. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих з бавовни, р-р 44-56: футболки натільні з коротким рукавом, mоd.121114 -284шт», 29. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: халати жіночі бавовняні, р-р 44-56, mоd.121114 - 379шт», 30. «Головні убори трикотажні з синтетичних волокон: шапки, mоd.121114 -140шт», 31. «Шарфи трикотажні синтетичні, mоd. 121114 -140шт», 32. «Шорти текстильні синтетичні для жінок, р.44-56, mоd. 121114 -220шт», 33. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: спідниці жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd. 121114 -245шт».

23.11.2014 року ОСОБА_2 як уповноваженою особою на роботу з митними органами МПП «ВІСЛА», яка діяла на підставі договору-доручення № 20/07 від 10.07.2014 року, до Південної митниці Міндоходів було подано митну декларацію в режимі «ІМ40ДЕ» від 23.11.2014 №500040001/2014/020022 в якості підстави для переміщення зазначених товарів через митний кордон України, а також з метою митного оформлення в режимі «імпорт», були надані наступні документи: CARNET TIR № ХН75931478, СМR від 21.11.2014 №478, контракт від №0914-01, інвойс від 21.11.2014 №0405010, інвойс від 21.11.2014 №0405010/1, пакувальний лист від 21.11.2014 № 0405010/1.

Відповідно до наданої митної декларації від 23.11.2014 №500040001/2014/020022 переміщенню через митний кордон України від компанії - відправника «OZ TEKSIN TEKSTIL MAK. VE YAN SAN. U RUNLERI NAKLIYE TURIZM SAN. VE TIC. LTD. STI.» (Туреччина) на адресу компанії покупця та одержувача ТОВ «Адоніон» (м. Одеса) на умовах поставки «СІР Іллічівськ» підлягав товар: 1. «ОСОБА_1 з натуральної шкіри: куртки жіночі, р-р 44-56, mоd.211114 -25шт», 2. «Сировина із композиційної шкіри на основі натуральної шкіри у вигляді листів, стрічок, шматків. Загальною вагою нетто, mod.211114 - 27кг», 3. «Вироби постільні: ковдри з покриттям з текстильного бавовняного матеріалу, заповненні синтепоном, стьобані, mоd. 211114 -2шт», 4. «Білизна туалетна/з махрових тканин, бавовняна: рушники, mоd.211114 -6шт», 5. «Готові вироби - пластмасові гудзики для одягу, не покриті текстильними матеріалами Загальною вагою нетто, mоd. 211114 -85кг», 6. «Сумки жіночі з лицевою поверхнею з натуральної шкіри, з плечовим ремінцем, mоd.211114 -1478шт», 7 «Вироби галантерейні-гаманці з лицьовою поверхнею з натуральної шкіри mоd.211114 - 1865 шт», 8. «Вироби галантерейні - обкладки для документів з лицьовою поверхнею з натуральної шкіри, mоd.211114 -988шт», 9. «Вироби галантерейні - ключниці з лицьовою поверхнею з натуральної шкіри, шосі.211114 -423шт», 10. «Додаткові речі до одягу: ремені ПВХ, з металевою пряжкою. mоd.211114 -659шт», 11. «Етикетки з синтетичних текстильних матеріалів ткані, з витканими написами. Загальною вагою нетто, mоd.211114 -321кг», 12. «Взуття на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку з устілкою 24см або більше: чоботи жіночі утепленні штучним хутром, р-р 36-41, mоd.211114 -62пар», 13. «Взуття на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, що закриває щиколотку з устілкою 24см або більше: напівчоботи жіночі утепленні штучним хутром, р-р 36-41 mоd.2Т1114 - 160пар», 14. «Взуття на підошві з ПВХ, з верхом з натурально шкіри, що закриває щиколотку, але не частину литки, з довжиною устілки більш 24 см: черевики чоловічі, утепленні штучним хутром, р. 38-44, mоd.211114 - 80пар», 15. «Взуття, що не закриває щиколотку, на підошві з полімерних матеріалів та з верхом з натуральної шкіри, з устілкою 24см або більше: туфлі жіночі, р-р 36-41, mоd.211114 -28пар», 16. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих блузки жіночі з бавовни, р-р 44-56, mоd.211114 -1174шт», 17. «Білизна жіноча трикотажна для дорослих: боді з синтетичних волокон та еластичної нитки, р-р 44-56, mоd.211114 -270шт», 18. «ОСОБА_1 текстильний для чоловіків із синтетичних волокон, р-р 44-56: штани, mоd.211114 -60шт», 19. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: штани з синтетичних волокон для жінок, р-р 44-56, mоd.211114 -70шт», 20. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: светри тонкі (водолазки) з бавовни, р. 44-56 mоd.21111-4 -270шт», 21. «ОСОБА_1 текстильний з бавовни: штани для хлопців, р.28- 38, mоd.211114 -7612шт», 22. «ОСОБА_1 трикотажний для хлопців: светри тонкі (водолазки) з бавовни, р.28-38, mоd. 211114 -5813шт», 23. «Колготки дитячі трикотажні із бавовни, на зріст 92-130см, mоd.211114 -260шт», 24. «ОСОБА_1 дитячий текстильний з бавовни, на зріст не більше 86 см: комбінезони, mоd. 211114 - 82шт», 25. «Комплекти трикотажні(блайзер та штани) з бавонянних волокон для дівчат, р-р 28-38., mоd.211114 -150шт», 26. «Костюми текстильні(блайзер та штани) з бавонянних волокон, р-р до 86 см., mоd.211114 853», 27. «ОСОБА_1 трикотажний з бавовни: кофти тонкі , р-р.28-38, mоd.211114 -2021шт», 28. «Лосини дитячі на зріст 95-120см, з трикотажного бавовняного волокна з додаванням еластичної нитки, mоd.211114 -338пар», 29. «Трикотажні вироби: шкарпетки з бавовни для хлопців та дівчат,р-р 15-20, 480пар.3агалом, mоd.211114-120уп», 30. «ОСОБА_1 текстильний для дівчат: сукні з бавовни, р.28-38, mоd.211114 -306шт», 31. «ОСОБА_1 трикотажний із синтетичних матеріалів, р-р 28-38: штани спортивні для хлопців, mоd.211114 -4907шт», 32. «ОСОБА_1 трикотажний: толстовки бавовняні для хлопців, р.28-38, mоd.211114 -194шт», 33. «ОСОБА_1 трикотажний з бавовни: футболки натільні з коротким рукавом для хлопців та дівчат, р-р 28-38, mоd.211114 -6628шт», 34. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих з джинсової тканини: джинсові штани чоловічі р-р 44-56, mоd.211114 -1181шт», 35. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих з джинсової тканини: джинсові штани жіночі р-ром 44-56, mоd.211114 -1181шт»; 36. «Колготки жіночі трикотажні із-синтетичних волокон з лінійною щільністю одиночної нитки 20децитексів, на зріст більш ніж 146см, mоd.211114 -200шт», 37. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: костюми чоловічі із синтетичних волокон (брюки та піджак), р-р 44-56, mоd.211114 - 165шт», 38. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: куртки чоловічі зимові, на синтепоні, із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd. 211114 -98шт», 39. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих з бавовни, р-р 44-56: майки натільні, mоd. 211114 - 440шт», 40. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: труси жіночі з бавовни, р-р 44-56, mоd.211114 -475шт», 41. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих з бавовни, р-р 44-56: футболки натільні з довгим рукавом, mоd.211114 -140шт», 42. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: кальсони чоловічі з бавовни, р-р 44-56, mоd.211114 -140шт», 43. «Трикотажні вироби: шкарпетки з бавовни, р-р 23-29, 488пар. Загалом, mоd.211114- 122уп», 44. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих, масою одного виробу більш як 1кг : пальта жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd.211114 - 50пгг», 45. «Перчатки жіночі, трикотажні з синтетичних волокон, повсякденні, mоd. 211114 -30пар», 46. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: піджаки чоловічі з бавовнянних волокон, р-р 44-56, mоd.211114 -40шт», 47. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих, з бавовни, р-р 44-56: піжами жіночі, mоd. 211114 -975шт», 48. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: сукні жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd.211114 -501 шт», 49. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих, з бавовни: сорочки чоловічі з довгим рукавом, р-р 44-56 по півобхвату грудей, 38-45 по обхвату шиї, mоd.211114 -936шт», 50. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: светри чоловічі бавовняні, р.44-56, mоd.211114 -1609шт», 51. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: толстовки чоловічі бавовняні, р.44-56, mоd.211114 -2984щт», 52. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: туніки жіночі з бавовни, р-р 44-56, mоd.211114 - 410шт», 53. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих з бавовни, р-р 44-56: футболки натільні з коротким рукавом, mоd.211114 -4248шт», 54. «ОСОБА_1 трикотажний для дорослих: халати жіночі бавовняні, р-р 44-56, mоd.211114-145шт», 55. «Головні убори трикотажні з синтетичних волокон: шапки, mоd.211114 -30шт», 56. «Шарфи трикотажні синтетичні, mоd. 211114 -30шт», 57. «ОСОБА_1 текстильний для дорослих: спідниці жіночі із синтетичних волокон, р-р 44-56, mоd.211114 -35шт».

Всі вищезазначені товари були оформлені в Південній митниці Міндоходів у митному режимі імпорт та випущені у вільний обіг.

Згодом, з метою встановлення автентичності поданих документів Південною митницею Міндоходів було направлено запит від 30.12.2014 року до митних органів Туреччини.

Посилаючись на отримання 23.03.2015 року з митних органів Туреччини певної інформації та документів, Південною митницею Міндоходів був встановлений факт суттєвого заниження вартості товарів, оформлених у Південній митниці Міндоходів та подання ОСОБА_2 неправдивих відомостей щодо вартості задекларованих товарів згідно митних декларацій №500040001/2014/019344 від 09.11.2014 року, №500040001/2014/019658 від 15.11.2014 року, №500040001/2014/020022 від 23.11.2014 року.

За даним фактом відносно ОСОБА_2 були складені протоколи про порушення митних правил №0389/50000/15, №0391/50000/15, №0393/50000/15 від 24.04.2015 року за ознаками ст. 485 МК України.

На підставі зазначених протоколів заступником начальника Одеської митниці ДФС були винесені:

- постанова в справі про порушення митних правил №0389/50000/15 від 20.05.2015 року, якою ОСОБА_2 було визнано винною у вчинені порушення митних правил щодо заявлення в митній декларації №500040001/2014/020022 від 23.11.2014 року неправдивих відомостей, що передбачено ст. 485 МК України, та накладено на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 8681108,10 грн.

- постанова в справі про порушення митних правил №0391/50000/15 від 26.05.2015 року, якою ОСОБА_2 було визнано винною у вчинені порушення митних правил щодо заявлення в митній декларації №500040001/2014/019344 від 09.11.2014 року неправдивих відомостей, що передбачено ст. 485 МК України, та накладено на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 5348150,76 грн.

- постанова в справі про порушення митних правил №0393/50000/15 від 27.05.2015 року, якою ОСОБА_2 було визнано винною у вчинені порушення митних правил щодо заявлення в митній декларації №500040001/2014/019658 від 15.11.2014 року неправдивих відомостей, що передбачено ст. 485 МК України, та накладено на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 12644594,90 грн.

Стверджуючи, що вказані постанови є незаконними, позивач в процесі розгляду справи посилалсь на відсутність в її діях склад адміністративного порушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Так, відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 416 МК України митний брокер - це підприємство, що надає послуги з декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Взаємовідносини митного брокера з особою, яку він представляє, визначаються відповідним договором (417 МК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 при подачі митних декларацій №500040001/2014/020022 від 23.11.2014 року, №500040001/2014/019344 від 09.11.2014 року, №500040001/2014/019658 від 15.11.2014 року діяла як агент митного оформлення, тобто відповідно до ст. 418 МК України як фізична особа - резидент, що перебуває в трудових відносинах з митним брокером і безпосередньо виконує в інтересах особи, яку представляє митний брокер, дії, пов'язані з пред'явленням органу доходів і зборів товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також документів, потрібних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Так, відповідно до вимог закону позивач діяла виключно в межах договору-доручення № 20/07 від 10.07.2014 року, укладеного між МПП «Вісла» та ТОВ «Адоніон» та згідно наданих договором доручення повноважень предявила до митного оформлення інвойси та інші товаросупроводжувальні документи, які були передані їй самим декларантом ТОВ «Адоніон», та в подальшому задекларувала зазначені в цих документах товари та сплатила необхідні митні платежі.

З матеріалів справи вбачається, що на момент декларування товарів їх кількість та найменування відповідали зазначеним в товаросупроводжувальних документах, зокрема, інвойсах та пакувальних листам, що підтверджується і листами фірми-відправника.

Окрім того, з метою визначення кількісних характеристик та країни походження вантаж був частково оглянутий посадовими особами Південної митниці Міндоходів, що підтверджується актами про проведення фізичного огляду товарів та інших предметів №2006 від 09.11.2014 року, №2109 від 15.11.2014 року, №2211 від 23.11.2014 року, за змістом яких вантаж відповідав заявленому.

Так, на момент огляду вантажу та декларування товару, що переміщувався через митний кордон України законність наданих позивачем документів, які стали підставою для митного оформлення не викликала у митниці жодних сумнівів, фактично встановлена автентичність наявного та заявленого товару.

Враховуючи, що вантаж був оглянутий за участю посадових осіб митного органу, у ОСОБА_2 не було підстав для додаткової перевірки товару, який підлягав декларуванню чи отримання іншої інформації по ньому.

Крім того, митне законодавство України не встановлює обовязкової наявності, а відповідно і обовязку для митного брокера у наданні митним органам України митної декларації від митних органів країни-відправника вантажу, що також не заперечувалось представником відповідача в судовому засіданні.

Вирішуючи спір суд враховує, що за ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Надані відповідачем документи в підтвердження правомірності свого рішення, складені турецькою мовою без їх офіційного перекладу встановлених судом обставин не спростовують, не могли бути відомі ОСОБА_2 на момент митного оформлення та не підлягали витребуванню нею у країни відправника в межах договору доручення із декларантом.

Доказів наявності протиправної мети дій ОСОБА_2 щодо заявлення неправдивих відомостей та неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру Одеською митницею ДФС в процесі розгляду справи не надано, як і конкретизованого розрахунку митних платежів, які належало б сплатити, та від сплати яких ОСОБА_2 нібито ухилилась.

Окрім того суд враховує, що ст. 53 МК України передбачено у випадку виявлення розбіжностей у документах щодо митної вартості товарів звернення органу доходів і зборів з письмовою вимогою до декларанта або уповноваженої ним особи про надання додаткових документів для підтвердження заявленої митної вартості, а також подальшого коригування декларантом митної вартості товарів на підставі відповідного рішення, яке приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів (ст. 55 МК України).

Такі заходи митним органом з метою можливого усунення розбіжностей у документах щодо митної вартості товарів, а також коригування митної вартості товарів та подальшої сплати митних платежів у встановленому розмірі не вживались.

При таких обставинах, суд вважає, що на момент митного оформлення товару поданого згідно митних декларацій №500040001/2014/020022 від 23.11.2014 року, №500040001/2014/019344 від 09.11.2014 року, №500040001/2014/019658 від 15.11.2014 року в діях ОСОБА_2 був відсутній прямий умисел для ухилення від сплати митних платежів та надання недостовірних відомостей щодо товару, оскільки позивач діяла в межах доручення від декларанта та на підставі отриманих від нього документів.

З наявних у справі доказів суд дійшов висновку, що відповідач в порушення ч. 3 ст. 2 КАС України прийняв рішення про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності не обґрунтовано, тобто без повного дослідження обєктивної та субєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, без ретельного збору та дослідження матеріалів, що мають доказове значення у справі, дійшовши передчасного висновку про доведеність її вини у вчиненні адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 99, 158-163, 171-2, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанов в справі про порушення митних правил задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати постанови в справі про порушення митних правил №0389/50000/15 від 20.05.2015 року, №0391/50000/15 від 26.05.2015 року, №0393/50000/15 від 27.05.2015 року, винесені Одеською митницею Державної фіскальної служби України про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя С.В. Маркарова