Справа № 2-а-76/11
Суддя: БОГОЛЮБОВА Л. М.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-76/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М у К Р А Ї Н И

25.01.2011 м.Красилів

року Красилівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Чорної Л.М. при секретарі Нахильчук С.Ф. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Красилівської районної державної адміністрації та стягнення суми недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в:

позивачка звернулася до відповідача з позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати їй не в повному розмірі щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. На обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначила, що здійснює догляд за малолітньою дитиною і їй призначена щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 гривень на місяць. Просить стягнути невиплачену допомогу в розмірі 1570,40 грн. за вересень - грудень 2010 по липень 2013 року.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник управління праці та соціального захисту населення Красилівської РДА в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить відмовити в позові.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню згідно слідуючих підстав.

Відповідно до ст.3 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", призначається допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Судом встановлено, що позивачка є громадянкою України, має дитину дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зазначені обставини сторонами не оспорюються та стверджуються наявними в матеріалах справи довідками та свідоцтвом про народження.

В силу ст.15 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям здітьми" до внесення в неї змін законом України "Про Державний бюджет на 2010 рік"-допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1.01.2010 року становив 755 грн., з 01 квітня 2010 року -767 грн., з 01 липня 2010 року-771 грн., з 01 грудня 2010 року -799 грн.

Дійсно управлінням праці та соціального за хисту населення Красилівської райдержадміністрації відповідно до ст.23 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначена позивачці в розмірі 130 гривень на місяць.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" ряд положень цього Закону у тому числі і ст.56 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2009рік", згідно з якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним

сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб-визнано неконституційними. Конституційним Судом України визначено, що Закон про Держбюджет не може вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх. Дане рішення Конституційного Суду України має приюдиційне значення.

Більше того, відповідно до ст.22 ч.3 Конституції України "При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тобто в 2010р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку повинна призначатись в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст.5 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" передбачено, що всі види державної допомоги сім"ям з дітьми, крім допомоги у зв"язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій ст.4 цього Закону, призначаються і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника). Як висновок, всупереч вимог діючого законодавства за вересень 2010 року вищевказана допомога виплачена ОСОБА_1 не в повному розмірі. На користь позивачки підлягає стягнення відповідних виплат за вересень- грудень 2010 року як просить сама позивачка. Оскільки вона зверталась до відповідача для проведення відповідних виплат, строки позовної давності нею не пропущені.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6,8,9,10,11,160,161,162,163 КАС України, ст.ст.8, 22, 46,55,152 Конституції України, ст.ст. 3,4,13,14,15 ЗУ "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.29,36 ч.2 ст.56, ч.2 ст.62, ч.1 ст.66, п.7,9, 12,13, 14,23, 29,30,41,43, 44,45,46 ст.71 ст.ст.98,101,103,111 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (справа про соціальні гарантії громадян), Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008р. у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 р.1 п.61,62,63,66 р.2, п.3 р.3 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.67 р.1, п.1-4,6-22,24-100 р.2 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Красилівської районної державної адміністрації в проведенні перерахунку призначеної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та перерахувати дані виплати відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Зобов"язати управління праці та соціального захисту населення Красилівської райдержадміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вересень-грудень 2010 року у розмірі встановленому Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративно апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_3