Справа № 636/1375/13-а
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2013-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 636 / 1375 / 13-а
2-а / 636 / 49 / 2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2013 року Чугуївський міський суд Харківської області

у складі: головуючого судді Ковригіна О.С.,

за участю секретаря Фатєєвої С.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3 про скасування реєстраційної дії від 30.01.2013 року та внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру про зміну керівника ОСББ «Ельдорадо-130».

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серія ААБ № 094210 було зареєстровано Обєднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Ельдорадо-130» - ОСББ «Ельдорадо-130» 23.09.2011 року, за місцем знаходження: 63503, Харківська область, місто Чугуїв, вулиця Харківська, 130, де керівником зазначений ОСОБА_1. Правовий статус субєкта - юридична особа з 125 засновниками (учасниками) юридичної особи фізичних осіб, членів обєднання співвласників багатоквартирного будинку, вид діяльності - управління нерухомим майном.

Підставою для державної реєстрації є протокол загальних зборів від 09.08.2011 року, протокол правління від 15.09.2011 року, а також затверджений загальними зборами обєднання співвласників ОСББ «Ельдорадо-130» Статут ОСББ «Ельдорадо-130», який зареєстрований у виконавчому комітеті Чугуївської міської ради Харківської області (реєстраційний № 0014) за підписом міського голови ОСОБА_4М (державну реєстрацію юридичної особи проведено: дата реєстрації 23.09.2011, номер запису:0028500) на підставі Закону України « Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29 листопада 2011року, як організаційно-правова форма обєднання власників жилих та нежилих приміщень для сумісного управління і забезпечення експлуатації єдиного комплексу нерухомого майна володіння, користування і у встановлених законом межах розпорядження спільним майном, захисту їх прав та виконання обовязків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

01.03.2013 зі змісту отриманого листа Чугуївської міської ради Харківської області від 20.02.2013 №К-79/03 позивачу стало відомо, що державним реєстратором Чугуївської міської ради Харківської області 30.01.2013 року було проведено зміну керівника ОСББ «Ельдорадо-130» яким став ОСОБА_3, про що було внесено запис до Єдиного державного реєстру. Також, з цього ж листа стало відомо, що для проведення вищезазначеної реєстраційної дії було надано документи: реєстраційна картка форма №4, протокол зборів ініціативної групи ОСББ «Ельдорадо-130» від 05.10.2012 року, протокол позачергових загальних зборів ОСББ «Ельдорадо-130» від 25.11.2012 року, протокол засідання членів правління ОСББ «Ельдорадо-130» від 25.11.2012 року.

З реєстраційною дією державного реєстратора позивач не згоден, вважає що реєстрація була проведена з порушенням чинного законодавства, про що свідчить з відсутність печатки

ОСББ «Ельдорадо-130» в реєстраційній картці №4, де вона є необхідною, та вищезазначені документи, які були подані державному реєстратору, містять завідомо неправдиві відомості.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, від неї надійшли заперечення проти позову в яких вона просить в позові відмовити та розглядати справу у її відсутність.

Третя особа ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_5, діючий за довіреністю від 16.04.2013 року проти позову заперечували, посилаючись на те, що позов безпідставний та реєстрація зміни керівника ОСББ «Ельдорадо-130» була вчинена згідно діючого законодавства.

Заслухавши сторони, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 14 ст.10 Закону України «Про ОСББ» до компетенції правління відноситься скликання та організація загальних зборів членів обєднання або зборів представників.

Згідно ст. 16 Закону України «Про ОСББ» обєднання має право відповідно до законодавства та статуту доручати правлінню в межах повноважень визначених статутом ініціювати скликання загальних зборів.

Також, положеннями статуту ОСББ «Ельдорадо 130» встановлено, а саме: п.4.1 ст. 4 - органами управління обєднання є загальні збори його членів, правління та ревізійна комісія обєднання;

п.4.2 ст. 4 - вищим органом управління обєднання є загальні збори;

п.4.4 ст. 4 - загальні збори правочинні якщо на них присутні більше половини членів обєднання;

п.4.6 ст. 4 - до компетенції правління обєднання належить скликання та організація проведення загальних зборів членів обєднання, або зборів представників, у тому числі які можуть бути вибрані за рішенням загальних зборів, при цьому згідно п.4.7 ст.4 - правління обєднання зі свого складу обирає голову правління і його заступника.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про ОСББ» (та п. 10.2,10.3 ст. 10 статуту ОСББ «Ельдорадо-130») членство в обєднанні є добровільним і може набуватися одночасно зі створенням обєднання при проведенні установчих зборів, (на момент створення ОСОБА_3 та одинадцять з пятнадцяти обраних в правління ним чоловік, були проти обєднання і членства не набули, автоматично ними не стали), а також індивідуально, на основі письмової заяви, в будь який момент його існування. Тобто, інші набувають членство не автоматично, а лише на підставі вільного волевиявлення вираженого у формі письмової заяви. Цю позицію чітко закріплено в ч.3 ст. 9 Закону України «Про ОСББ» : «Членство в обєднанні розпочинається на підставі поданої письмової заяви власника за згодою обєднання. Порядок прийняття до обєднання визначається статутом». При цьому, сам факт подання заяви ще не є підставою для набуття членства, оскільки членство набувається лише за згодою ОСББ. Щоб власник, який подав заяву на вступ до ОСББ став членом ОСББ потрібно рішення обєднання. В подальшому, саме власники - члени ОСББ мають право брати участь у загальних зборах ОСББ і надалі при визначенні правомочності загальних зборів, враховується лише загальна кількість власників-членів ОСББ, а не всіх власників. Відповідно ж до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про ОСББ» загальні збори ОСББ правомочні за умови присутності більше половини власників-членів ОСББ, що підтверджує не легітимність обрання правління та обрання голови. Також, загальні збори скликаються та проводяться згідно з вимогами статуту обєднання. Крім зазначеного, лише до компетенції правління відноситься скликання та організація проведення загальних зборів членів обєднання або зборів представників.

Державний реєстратор провів перереєстрацію керівництва ОСББ «Ельдорадо-130», де головою правління став ОСОБА_3 без печатки юридичної особи в реєстраційній картці форми №4, в якій нотаріусом був завірений лише підпис, що свідчить про порушення процедури реєстрації. Сам ОСОБА_3 не є членом обєднання, письмової заяви від останнього про бажання до вступу в члени обєднання до правління ОСББ на розгляд не надходило, при цьому, в зборах взяли участь особи, які не є членами ОСББ чи власниками взагалі, тому рішення загальних зборів є незаконним.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 ст.71 КАСУ передбачається, що, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись: ст. ст. 2, 4, 6-9, 10-12, 17, ч. 2 ст. 71, 158-163, 167 КАС України, ст.ст. 9-14 Закону України « Про ОСББ», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до державного реєстратора виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області ОСОБА_2, третя особа: ОСОБА_3, про скасування рішення - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати реєстраційну дію державного реєстратора виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області від 30.01.2013 року про зміну керівника ОСББ «Ельдорадо-130» та внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя