Справа № 2-а/2506/14695/11
Суддя: Лямзіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Лямзіної Н.Ю., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради про визнання протиправними дії та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

15.07.2011 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії щодо нарахування, призначення та виплати сум допомоги по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з червня 2010 року, мотивуючи позов тим, що вказана допомога виплачується в меншому розмірі, ніж передбачено Законом, що є порушенням її прав.

Представник відповідача подав заперечення проти позову.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є матірю малолітнього ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про його народження серії 1-ЕЛ № 054517, виданого 05.03.2008 року відділом реєстрації арктів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції. При цьому, позивач є особою, яка фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивачу було нараховано та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в наступних розмірах, а саме: з 01.06.2010 року по 28.02.2011 року 7005,50 грн.

Правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»від 18.01.2001 року №2240-ІІІ. Відповідно до статті 43 Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Однак, пунктом 7 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію статей 41, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Протягом указаного періоду діяли приписи статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які по-іншому регулювали спірні правовідносини в частині визначення розміру проведення нарахувань та виплат допомоги. Оскільки вказані норми Закону були прийняті пізніше в часі, вони мали пріоритет по відношенню до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року в справі № 1-29/2007 були визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», в тому числі п.7 ст.71 цього Закону, яким було зупинено дію ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Згідно ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, що також визначено в п. 3 Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп.

Відповідно до ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обовязковим на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

За таких обставин, з урахуванням законодавчо визначеного розміру щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбаченої 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій та зобовязання відповідача провести нарахування та виплату їй недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 15.01.2011 року по 28.02.2011 рік, оскільки позивач перебуває на обліку у УПСЗН Деснянської районної у місті Чернігові ради з 23.04.2008 року. Позивач є застрахованою в системі загальнообовязкового державного соціального страхування

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов позивача задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 15.01.2011 року по 28.02.2011 рік у розмірі, визначеному ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 15.01.2011 року по 28.02.2011 рік, згідно з вимогами ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м.Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя