Справа № 2-а/2506/4796/11
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/4796/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Карапута Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

01.03.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій відповідача неправомірними щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, при перерахунку розміру пенсії у 2010 році та зобовязати відповідача згідно з діючим законодавством, здійснити обчислення розміру пенсії при її перерахунку з 01.01.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік і виплачувати її з 1 січня 2010 року до наступного перерахунку.

Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідачем було перераховано пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Ухвалою суду від 02 березня 2011 року адміністративний позов в частині визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року залишені без розгляду.

Представник відповідача у письмових запереченнях на позов зазначив про відсутність підстав для задоволення позову, посилаючись на те, що після визнання рішенням Конституційного Суду України неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення деяких змін до законодавчих актів України», яким були внесені зміни до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», фактично відсутня правова норма, що визначає право на проведення перерахунку пенсії та порядок перерахунку. За таких обставин, відповідач брав при здійсненні перерахунку пенсій показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За заявою позивача від 13.01.2010 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2010 року по стажу і заробітку проведений перерахунок пенсії.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та доплатити невиплачені кошти, починаючи з 01.09.2010 року.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст.ст. 6, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, починаючи з 01.09.2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік починаючи з 01.09.2010 року, а також здійснити виплати за відрахуванням вже сплаченої суми.

Постанова суду прийнята в скороченому провадженні підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: