Справа № 569/15891/13-а
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Галінська В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"06" липня 2015 р. Справа № 569/15891/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "08" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Комунальне підприємство "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" , Житлово-комунальне підприємство "Західне" про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і його скасування ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо видачі наказу №340/01 від 02.12.1999 року в частині передачі житла у приватну власність ОСОБА_4

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 08 травня 2015 року відмовлено в задоволенні позовних вимог.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про задоволення позову.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 03 листопада 1999 року ОСОБА_4 звернулась до управління житлового господарства виконавчого комітету міської ради (Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради) із заявою про оформлення передачі в приватну власність квартири АДРЕСА_1.

Наказом №340/01 від 02.12.1999 року, виданим управлінням житлового господарства виконавчого комітету міської ради, передано ОСОБА_4 безоплатно у приватну власність вищевказану квартиру.

Вважаючи вказаний наказ таким, що порушує його право на житло, ОСОБА_3 звернувся до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, враховуючи наступне.

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 розірвано 17 вересня 1992 року, про що в Книзі розірвань шлюбів зроблено відповідний актовий запис за № 670.

У 1998 році, рішенням Рівненського міського суду ОСОБА_3 визнано таким, що втратив право на користування жилим приміщенням - квартирою №38 в будинку №10 по вул. Макарова в м.Рівне. Вказане рішення набрало законної сили.

Перевіряючи обґрунтованість прийняття рішення суб'єктом владних повноважень, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ч.2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку).

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (ч. ст. 8 вказаного закону).

На час прийняття оспорюваного наказу та виготовлення свідоцтва про право власності перелік документів і порядок їх оформлення при передачі державного житла у власність громадян визначався Положенням про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян, який затверджено наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56.

Так, за приписами пунктів 17, 18, 19 вказаного Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (одноквартирний будинок), звертається в орган приватизації або до створеного ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

До органу приватизації подаються, зокрема, оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі та довідка про склад сім'ї та займані приміщення;

При оформленні заяви на приватизацію квартири (будинку) громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок, довідку про склад сім'ї та займані приміщення .

У довідці вказуються члени сім'ї наймача, які прописані та мешкають разом з ним, а також тимчасово відсутні особи, за якими зберігається право на житло.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. ст. 71 Житлового кодексу при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Якщо наймач або члени його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Згідно п. 7 ч.3 ст. 71 Житлового кодексу жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадку взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до членів сім'ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають у квартирі (будинку) разом із наймачем або за якими зберігається право на житло.

Беручи до уваги те, що шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 розірвано 17 вересня 1992 року, а також рішення Рівненського міського суду про визнання ОСОБА_3 таким, що втратив право на користування жилим приміщенням, оскільки останній без поважних причин не проживає більше шести місяців в квартирі АДРЕСА_2 та на момент винесення оспорюваного наказу не був членом сім'ї, що постійно проживає із наймачем у вказаній квартирі, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення суб'єкта владних повноважень управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо видачі наказу 340/01 від 02.12.1999 року є правомірним.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "08" травня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_3,33300

3- відповідачу: Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Шевченка,45,м.Рівне,33000

4 - треті особи: ОСОБА_4 - АДРЕСА_4,33000,

ОСОБА_5 - АДРЕСА_5,33000,

Комунальне підприємство "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" - вул.Шевченка,45,м.Рівне,33000,

Житлово-комунальне підприємство "Західне" - вул. Вербова,20,м.Рівне,33024,

- ,