Справа № 809/784/14
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"11" березня 2014 р. справа № 809/784/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, вул. Франка, 109, смт. Верховина, Івано-Франківська область, 78700,

до ОСОБА_1, с. Бистрець, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78700,

про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 43 212,20 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області 07.03.2014 року звернулося в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 43 212,20 гривень.

Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що позивач у звязку із хибним трактуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 призначено і виплачується ОСОБА_1 пенсія у більшому розмірі, в результаті чого виникла безпідставна переплата в загальній сумі 43 212,20 гривень. Про такі обставини Управлінням Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області повідомлено ОСОБА_1 та про необхідність повернення такої переплати. У звязку із з безпідставною виплатою пенсії у завищеному розмірі позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області кошти в сумі 43 212,20 гривень.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого, передбачено, що субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судом встановлено, що до позовної заяви Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, на виконання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не долучено доказу про відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Не подання до суду належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення, є не дотримання Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, при поданні даної позовної заяви.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Водночас, в частині 2 статті 106 коментованого Кодексу передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із змісту описової частини адміністративного позову судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованості по сумі надмірно виплаченої пенсії в розмірі 43 212,20 гривень. На підтвердження вищевикладених обставин, позивачем не додано до адміністративного позову належних письмових доказів, а саме:

- відсутній акт перевірки по пенсіонеру ОСОБА_1, якими встановлено факт переплати пенсії (в тому числі всі матеріали такої перевірки);

- відсутні дані із особових справ по пенсіонеру ОСОБА_1 (в тому числі заяви останньої про призначення пенсії; протокол про призначення пенсії, на підставі якого збільшено розмір пенсійних виплат);

- відсутній відповідний розрахунок по визначенню розміру переплати пенсіонеру ОСОБА_1 (із зазначенням періоду по місяцях, суми переплати по місяцях і загального розміру переплати);

- відсутня письмова притензія Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про необхідність сплати надміру виплаченої пенсії.

На підтвердження вказаних обставин щодо відповідності первинним документам суми стягнення надміру виплаченої пенсії сумі визначеної в адміністративному позові, Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області належних письмових доказів до позову не додано, що може бути підставою для неточностей і помилок при розгляді справи.

Тобто, сума надміру виплаченої пенсії згідно описової і прохальної частин позову в розмірі 43 212,20 гривень не підтверджена первинними документами по пенсіонеру.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові, специфічному порядку доказуванню наявності заборгованості по поверненню надміру виплаченої пенсії, із урахуванням наведено судом вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 згаданого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 43 212,20 гривень, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1) доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів; 2) письмових доказів (належним чином завірених копій) на усунення усіх недоліків (розбіжностей, неточностей), зазначених у описовій частині даної ухвали суду, в тому числі: а) акта перевірки по пенсіонеру ОСОБА_1, яким встановлено факт порушення працівником Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області норм матеріального права (хибного трактування положень постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року), що призвело до надмірної виплати пенсії ОСОБА_1 в сумі 43 212,20 гривень, (в тому числі всі матеріали такої перевірки); б) даних із особової справи по пенсіонеру ОСОБА_1 (в тому числі заяви про призначення пенсії, а також протокол про призначення пенсій, на підставі якого останній збільшено розмір пенсій); в) відповідних розрахунків по визначенню розміру переплати по пенсіонеру ОСОБА_1 (із зазначенням періоду по місяцях, суми переплати по місяцях і загального розміру переплати); г) письмової притензії Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про необхідність сплати надміру виплаченої пенсії.

Вказані недоліки усунути до 21 березня 2014 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2