Справа № 2а-6645/11/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

місто Київ

12 травня 2011 року № 2а-6645/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із заявою відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про вжиття заходів тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Відділ державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про вжиття заходів тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України у звязку з невиконанням боржником майнових зобовязань.

Заява мотивована тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві перебуває виконавчий напис приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу від 07.08.2009 №3293, яким запропоновано стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг у сумі, еквівалентній 40 000 доларів США по курсу Національного банку України на момент стягнення.

У звязку з невиконанням ОСОБА_1 у добровільному порядку виконавчого напису, а також зважаючи на те, що дійсне місце проживання та роботи боржника не встановлено, майно, що належить боржнику не виявлено, відділом державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві прийнято рішення про звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Ознайомившись із заявою відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві, суд встановив, що вказане подання не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами, внесеними згідно із законами України від 16.02.2010 р. № 1901-VI, від 07.07.2010 р. №2453-VI) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; про примусових розпуск (ліквідацію) обєднань громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо) та в інших випадках, встановлених законом.

Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає процедуру розгляду зазначеної категорії спорів.

Натомість, відповідно до статті 3771 Цивільного процесуального кодексу України вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України здійснюється в порядку, визначеному названою нормою, тобто за правилами цивільного судочинства. Так, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається із заяви відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про вжиття заходів тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України вона подана саме в рамках процедури, визначеної статтею 3771 Цивільного процесуального кодексу України.

Таким чином, відповідну заяву/подання належить розглядати в порядку цивільного судочинства місцевим судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби .

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 2, 17, 50, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві про вжиття заходів тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова