Справа № 2-а/2506/20031/11
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Жук М.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

07.11.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії, як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС згідно діючого законодавства у відповідності зі ст.ст. 49, 50, ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щодо підвищення пенсії в залежності від розміру прожиткового мінімуму, в який були внесені зміни спеціальним Законом України від 05.10.2006 року № 231-5 (набрав чинність з 1 листопада 2006 р.) по третій групі інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком за 20 квітня 2011 року з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату та зобовязання провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС згідно діючого законодавства у відповідності до ст. 50 Закону Україна Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по третій групі інвалідності в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 20 квітня 2011 року з послідуючим перерахунком розміру вказаної пенсії в звязку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком та провести виплату.

Ухвалою суду від 10.11.2011 року позовні вимоги в частині визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії за період з 20.04.2011 року по 08.05.2011 року залишено без розгляду.

Відповідач у встановлений законом строк письмових заперечень проти позову не надав.

З 01.11.2011 року на базі управлінь Пенсійного фонду України в Деснянському та Новозаводському районів м. Чернігова утворено правонаступника управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, якому передано всі зобовязання юридичних осіб, що припиняються, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобовязання, які оспорюються сторонами, тому належним відповідачем по справі буде управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові.

Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), і є інвалідом ІІІ групи, захворювання якого повязане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до статей 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту Закон № 796) він має право на отримання щомісячної державної пенсії, яка не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідач виплачує позивачу щомісячну державну і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю в розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 та від 16.07.2008 року № 654, що не відповідає положенням статей 50, 54 Закону № 796 і призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону № 796, які мають вищу юридичну силу.

При цьому під час обчисленні розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VI (далі по тексту Закон № 3491), яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Водночас новий порядок та розміри виплат по вищенаведеним статтям встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року. За таких обставин відсутні підстави для задоволення вимог в частині зобовязання відповідача здійснювати нарахування позивачеві державної та додаткової пенсії відповідно до положень статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи починаючи з 23.07.2011 року.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові по виплаті ОСОБА_1 державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі меншому ніж встановлено статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз 09 травня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові провести перерахунок щомісячної державної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1 згідно вимог статей 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058-ІV, починаючи з 09 травня 2011 року по 22 липня 2011 року та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: