Справа № 2-а/2506/256/12
Суддя: Григор'єв Р. Г.
Дата ухвалення: 2012-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/256/12
У Х В А Л А

05.01.2012 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Григорєв Р.Г., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Чернігівбудінвест-2006про скасування рішення та зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю Чернігівбудінвест-2006 в особі директора ОСОБА_1 звернулося до Чернігівської міської ради з позовом, в якому просить визнати незаконним п. 50 рішення Чернігівської міської ради шостого скликання від 31 серпня 2011 року Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним і фізичним особам в межах м. Чернігова; визнати продовженим до 01 жовтня 2011 року договір оренди земельної ділянки, площею 0. 1164 га по вул. Щорса (площа Перемоги) для будівництва багатоповерхового житлового будинку з розташуванням магазинів (офісів); зобовязати Чернігівську міську раду як субєкта владних повноважень укласти договір оренди земельної ділянки, площею 0, 1164 га по вул. Щорса (площа Перемоги) для будівництва багатоповерхового житлового будинку з розташуванням магазинів (офісів) строком дії до 01 жовтня 2013 року.

При зверненні до суду з вказаним позовом, представник позивача керується ст.ст. 86. 94. 98, 158-163, 167. 186, 254 КАС України, ст. 33 Закону України Про оренду землі.

Вивчивши адміністративний позов з доданими до нього матеріалами, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 6 КАС України гарантовано кожному право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. А ч.4 згаданої норми передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів відносяться, та підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування, чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ст.1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, - підвідомчі господарським судам та розглядаються в порядку господарського судочинства

Як вбачається з поданого позову, відносини між сторонами по справі є господарсько-правовими, стосуються права користування субєктом господарювання земельною ділянкою на умовах оренди та врегульовані нормами Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Земельного Кодексу України.

В даному випадку, орган місцевого самоврядування виступає не як субєкт владних повноважень, а як орган, уповноважений власником - територіальною громадою на розпорядження майном земельною ділянкою, яка знаходиться у комунальній власності, тобто як сторона за договором оренди орендодавець.

За таких обставин, у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки згаданий позов не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст. 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження у справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю Чернігівбудінвест-2006до Чернігівської міської ради про скасування рішення та зобовязання вчинити дії відмовити.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати ТОВ Чернігівбудінвест-2006 разом із позовом та всіма доданими до неї документами.

Розяснити заявнику, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд міста Чернігова протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р.Г. Григорєв