Справа № 522/12418/14-а
Суддя: Кравчук Т. С.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/817/14
У Х В А Л А

про забезпечення позову

07 липня 2014 року Суддя Приморського районного суду м. Одеси Кравчук Т.С., розглянувши клопотання позивача ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову,-

В С Т А Н О В И В:

04.07.2014 року фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м.Одеси з адміністративним позовом про визнання протиправними та часткове скасування рішень виконавчого комітету Одеської міської ради №450 від 28.11.2013 року «Про демонтаж обєктів дрібно-роздрібної торговельної мережі» та №122 від 12.06.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд».

Разом із позовом, позивачка подала до суду письмове клопотання про забезпечення вищевказаного позову, в якому просить суд зупинити дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №450 від 28.11.2013 року «Про демонтаж обєктів дрібно-роздрібної торговельної мережі» в частині демонтажу належного їй обєкту дрібно-роздрібної торговельної мережі (кіоску) розташованого за адресою: м.Одеса, Олександрівський проспект, 5, та рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №122 від 12.06.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд», в частині демонтажу належних їй тимчасових споруд (кіосків) розташованих за адресами: м.Одеса, Олександрівський проспект кут вул.Троїцька; м.Одеса, вул.Дерибасівська, 10; м.Одеса, вул.Дерибасівська, 12, а також заборонити виконавчому комітету Одеської міської ради і Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та іншим субєктам владних повноважень вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу належних їй на праві власності вищенаведених кіосків, до вирішення справи по суті, посилаючись на те, що Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради здійснює заходи по примусовому демонтажу некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі та тимчасових споруд, серед яких є належні їй кіоски за адресами: м.Одеса, Олександрівський проспект, 5; м.Одеса, Олександрівський проспект кут вул.Троїцька; м.Одеса, вул.Дерибасівська, 10; м.Одеса, вул.Дерибасівська, 12, що в свою чергу може призвести до завдання шкоди її правам та інтересам, адже нею було укладено договори оренди №2-1/352 від 18.12.2012 року, №2-1/349 від 18.12.2012 року, №2-1/351 від 18.12.2012 року; №2-1/350 від 18.12.2012 року індивідуально визначеного майна твердого покриття за вищевказаними адресами та вчинено всі необхідні дії для законного ведення підприємницької діяльності. Отже, без вжиття заходів забезпечення позову, захист прав, свобод та інтересів позивачки буде неможливим, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Згідно ч. 3. ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Підстави для забезпечення адміністративного позову наведені в ч. 1 ст. 117 КАС України, де зазначено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення та недопущення порушення прав свобод та законних інтересів позивача в разі задоволення позовних вимог, яке допускається, якщо не вжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду, або призведе до порушення прав свобод та законних інтересів позивача, або третіх осіб. Під час вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення позову суд враховує інтереси як позивача, так і відповідача, а також третіх осіб.

Частиною 3 ст. 117 КАС України встановлене право суду в порядку забезпечення адміністративного позову за наявності підстав, передбачених ч. 1 ст. 117 КАС України своєю ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Також, ч.4 ст.117 КАС України визначено, що суд в порядку забезпечення адміністративного позову за наявності підстав, передбачених ч.1 ст.117 КАС України своєю ухвалою може заборонити вчиняти певні дії.

Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання позивачки про забезпечення адміністративного позову до виконавчого комітету Одеської міської ради за участю третьої особи Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117-118, 158-160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивачки ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа - Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправними та часткове скасування рішень виконавчого комітету Одеської міської ради №450 від 28.11.2013 року «Про демонтаж обєктів дрібно-роздрібної торговельної мережі» та №122 від 12.06.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд» - задовольнити.

Зупинити дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 450 від 28.11.2013 року «Про демонтаж обєктів дрібно-роздрібної торговельної мережі» в частині демонтажу обєкту дрібно-роздрібної торговельної мережі (кіоску) розташованого за адресою: м. Одеса, Олександрівський проспект, 5, що належить фізичній особі підприємцю ОСОБА_1.

Зупинити дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №122 від 12.06.2014 року «Про демонтаж тимчасових споруд», в частині демонтажу тимчасових споруд (кіосків) розташованих за адресами: м. Одеса, Олександрівський проспект кут вул.Троїцька; м. Одеса, вул.Дерибасівська, 10; м. Одеса, вул.Дерибасівська, 12, що належать фізичній особі підприємцю ОСОБА_1.

Заборонити Виконавчому комітету Одеської міської ради, Управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради та іншим субєктам владних повноважень до вирішення справи по суті вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу кіосків за адресами: м. Одеса, Олександрівський проспект, 5; м. Одеса, Олександрівський проспект кут вул.Троїцька; м. Одеса, вул.Дерибасівська, 10; м. Одеса, вул.Дерибасівська, 12, що належать фізичній особі-підприємцю - ОСОБА_1.

Копію ухвали для виконання направити до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 64), Виконавчого комітету Одеської міської ради (65004, м. Одеса, Думська площа, 1), Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 60).

Ухвала суду підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Строк предявлення ухвали до виконання згідно чинного законодавства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя 07.07.2014