Справа № 2-а/2506/46/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/46/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

при секретарі Лєсковій О.В.,

з участю: позивача, представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, співвідповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою ОСОБА_4 на постанову начальника Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_3 по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

20.09.2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову начальника Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_3 від 07.06.2010 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 1651 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу. Просив оскаржувану постанову скасувати за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, а справу закрити.

В якості відповідача по справі позивач визначив Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області.

Ухвалою судді від 24.09.2010 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача начальника Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_3, який виніс оскаржувану постанову, оскільки вирішення заявлених вимог стосується саме його прав і обовязків.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримав і наполягав на їх задоволенні.

Представники відповідача і співвідповідач скаргу не визнали.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач працює директором товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрансавтострой». 17.05.2010 року головним спеціалістом-економістом відділу обліку надходження платежів Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_5 у відношенні позивача, як директора цього підприємства, було складено протокол за № 000115 про адміністративне правопорушення, яким встановлено порушення ним вимог частини 1 пункту 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яке полягає у несплаті страхових внесків за березень 2010 року в сумі 3629 грн 14 коп. На підставі протоколу, 07.06.2010 року співвідповідач виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення за № 000115, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 3 статті 1651 КУпАП і накладено штраф в розмірі 425 грн.

Позивач з постановою не погодився. Стверджує, що він не був належним чином сповіщений про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення. Крім того, не мав реальної можливості сплатити відповідачу страхові внески за березень 2010 року у звязку з тим, що все майно і рахунки підприємства на той час були арештовані державною виконавчою службою.

Відповідно до статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Спростовуючи свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 3 статті 1651 КУпАП (Порушення законодавства у сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування) позивач надав суду копію постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_6 від 08.09.2009 року, якою на виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Інтрансавтострой»на користь різних стягувачів заборгованості на загальну суму 4835815 грн 28 коп. накладено арешт на рахунки цього підприємства. Арешт рахунків підприємства унеможливлює вільне розпорядження наявними на них грошовими коштами до повного погашення заборгованості. Оскільки розрахунки між юридичними особами здійснюється лише у безготівковій формі, позивач, як директор підприємства, не мав реальної можливості розпорядження наявними на рахунках підприємства грошовими коштами, в тому числі й сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України.

Отже в діях позивача, як керівника підприємства, відсутня вина в порушенні ним вимог частини 1 пункту 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», і як наслідок цього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 1651 КУпАП, що виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності.

Зазначене є підставою для скасування оскаржуваної постанови.

У той же час, в силу статті 162 КАС України, до компетенції адміністративного суду не належить вирішення питання про закриття справи про адміністративне правопорушення, а тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1712 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити частково. Скасувати постанову начальника Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області ОСОБА_3 по справі про адміністративне правопорушення від 07.06.2010 року за № 000115, якою ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 3 статті 1651 КУпАП і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: