Справа № 489/4217/15-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/489/222/2015 ПОСТАНОВА
Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:
головуючого - судді Тихонової Н.С.,
при секретарі - Бреженюк Н.С.,
позивачки - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,
В червні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.
Вказувала на те, що відповідно до Рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва від 04.02.2015 р. встановлено переплату їй пенсії в розмірі 7 753 грн. 35 коп. з утриманням даної суми. На переконання позивачки, правові підстави для такого рішення відсутні, жодних дій та зловживань, спрямованих на отримання розміру пенсії в підвищеному розмірі, вона не вчиняла. Крім того ОСОБА_1 посилалась на те, що представниками УПФУ було втрачено оригінал її пенсійної справи, а також самочинно, без відповідної заяви від її імені, здійснено перерахунок отримуваної нею пенсії в сторону зменшення.
Посилаючись на вказані обставини, позивачка ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправними та скасувати Рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва № 11/3 від 04.02.2015 р. Про утримання надміру виплачених сум пенсії в розмірі 7 753 грн. 75 коп. з пенсіонера ОСОБА_1; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва припинити утримання коштів в розмірі 20 % щомісячно з пенсії ОСОБА_1; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва повернути ОСОБА_1 незаконно утримані з її пенсії кошти в повному обсязі; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва зробити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до пенсійного законодавства.
Позивачка та її представник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали в повному обсязі.
Представник УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва позов не визнав.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва. З 06.07.2006 р. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком. При цьому, при розрахунку розміру пенсії позивачці було зараховано період роботи з 01.08.1985 р. по 31.07.1990 р.
В 2013 році, за результатами перевірки Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області було встановлено відсутність паперової пенсійної справи ОСОБА_1.
Відповідачем, при поновлені втраченої справи, відповідно до електронного особового рахунку встановлено, що 01.08.2011 р. ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, а саме змінено період заробітної плати з 01.08.1985 р. по 31.07.1990 р. на період з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. , та збільшено страховий стаж з 48 років 13 днів на 51 рік 3 місяці. Збільшення стажу до 51 року 3 місяці здійснено в результаті невірного зарахування періоду роботи позивачки з 01.05.1992 р. по 13.07.1995 р. в подвійному розмірі як роботи в інфекційному закладі, але Дитяча міська лікарня № 3, де працювала ОСОБА_1, перепрофільована в Дитячу міську інфекційну лікарню лише з 14.07.1995 р.
Згідно ч. 3 ст. 44 ЗУ про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.
Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва було витребувано документи, що підтверджують заробітну плату, з якої заявниці було нараховано пенсію. Миколаївською інфекційною обласною дитячою лікарнею надано довідку про заробітну плату ОСОБА_1 № 58 за період з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р., однак відомості, що містяться в електронній пенсійній справі і в даній довідці, не співпадають (в частині сум).
УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва підприємством ДП Український радіотехнічний інститут також було надано Довідку про зарплату позивачки за період з 01.01.1983 р. по 31.12.1992 р., та вказані в ній суми співпали з тими, що є в електронній пенсійній справі.
В результаті проведеної перевірки УПФУ було встановлено, що суми заробітної плати ОСОБА_1 за період 1995-1999 рр. , з яких обчислено пенсію заявниці з 01.08.2011 р., не відповідають нарахованим на підставі особових рахунків сумам заробітної плати.
04.02.2015 р. УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва було винесено Рішення № 11/3, відповідно до якого встановлено переплату позивачці пенсії в розмірі 7 753 грн. 35 коп., а також вирішено утримувати з ОСОБА_1 щомісячно по 20 % пенсії, починаючи з 01.04.2015 р., до повного погашення переплати.
Статтею 50 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до ст. 101 ЗУ Про пенсійне забезпечення органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Відповідно до статті 50 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та ст. 103 ЗУ Про пенсійне забезпечення підставою повернення пенсіонером добровільно або стягнення з нього надміру отриманих коштів є зловживання з боку пенсіонера, що стало наслідком переплати пенсії.
Згідно ст.69 КАС України, доказами у адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Разом з тим, відповідно до наданих суду доказів вбачається, що з заявами про перерахунок призначеної в 2006 році пенсії, з урахуванням іншого періоду, ніж було застосовано вперше при її призначенні, позивач ніколи не зверталась.
Жодних зловживань, внаслідок яких виникла переплата пенсії, позивачка не допускала. Отже відповідач самостійно, без відома позивача вчиняв дії з витребування довідок та подальшого перерахунку пенсії позивачу, що в подальшому потягло за собою прийняття рішення про стягнення суми переплати, через що вказане рішення та діяльність відповідача не може вважатись правомірною.
Належних та допустимих доказів протилежного відповідачем суду не надано.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги положення ст. 11 КАС України, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 11/3 від 04.02.2015 р. Про утримання надміру виплачених сум пенсії в розмірі 7 753 грн. 75 коп. з ОСОБА_1.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва припинити утримання щомісячно коштів в розмірі 20 % з пенсії ОСОБА_1.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва повернути ОСОБА_1 незаконно утримані з її пенсії кошти відповідно до Рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 11/3 від 04.02.2015 р. Про утримання надміру виплачених сум пенсії.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: