Справа № 755/7111/15-а
Суддя: Марцинкевич В. А.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/7111/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2015 р. Дніпровський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Марцинкевича В.А.,

при секретарі Бовкун О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в :

06 квітня 2015 року начальник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернувся до суду із позовом до управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. ВП №46495337 від 24 березня 2015 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 16 грудня 2011 року позов ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України було задоволено та зобов'язано відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Вказане рішення суду було виконано в частині нарахування пенсії. Невиконання рішення в частині виплати ОСОБА_2 пенсії пов'язане із ненадходженням коштів з державного бюджету.

Представник позивача подав до суду заяву в якій вимоги позову підтримала в повному обсязі, з підстав, що містить зміст поданої скарги.

Відповідачі в судове засідання не з'явились про час і місце слухання справи були повідомленні належним чином.

Вислухавши пояснення позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно положення ч. 1, 2 ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно положення ч. 12 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 181 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною

заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Зазначена норма відсилає до статті 10 Закону України «Про виконавче провадження», якою визначено коло учасників виконавчого провадження, які мають право звернутися до адміністративного суду з позовом, якщо рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 16 грудня 2011 року позов ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України було задоволено та зобов'язано відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2012 року вказану постанову залишено без змін. Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. від 13 лютого 2015 року було відкрито виконавче провадження. Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. від 24 березня 2015 року на підставі ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» було накладено штраф на головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у розмірі 680 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Законами України «Про державний бюджет України на 2013 рік», «Про державний бюджет України на 2014 рік», «Про державний бюджет України на 2015 рік» передбачено, що порядок та розміри виплати пенсії на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» здійснюються в порядку та розмірі встановленому Кабінетом міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Аналізуючи зміст позовної заяви позивача, надавши оцінку наявним у справі доказам в їх сукупності, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення, оскільки відповідачами не надано доказів відсутності поважних причин у позивача під час невиконання постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 16 грудня 2011 року.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 5, 10, 25, 30, 49, 89 Закону України «Про виконавче провадження», Законами України «Про державний бюджет України на 2013 рік», «Про державний бюджет України на 2014 рік», «Про державний бюджет України на 2015 рік», ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 2, 10, 69, 71, 158-163, 181, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в м. Києві про скасування постанови про накладення штрафу, - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Новак Г.М. ВП №46495337 від 24 березня 2015 року про накладення штрафу в розмірі 680 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

С у д д я