Справа № 592/5316/15-а
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/5316/15-а
Провадження №2-а/592/176/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., секретар судового засідання Гусарова О.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Суми до Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення адміністративного штрафу від 27.05.2015 р. ВП №45524672,-

Встановив:

Позивач свій позов мотивує тим, що 27.05.2015 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області було винесено постанову ВП №45524672 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в м.Сумах за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин. На адресу управління дана постанова надійшла 03.06.2015р.

Постановою від 19.05.2015 р. ВП № 45524672 на управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 2-1153/10 накладено штраф в сумі 680,00 грн., яка була отримана управлінням 22.05.2015 р.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 від 27.05.2015 р. ВП № 45524672 на управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 2-1153/10 накладено штраф в сумі 1360,00 грн.

24.11.2014р. на адресу управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №45524672 від 20.11.2014р., на виконання вимог ч. 5 ст. 12 Закону №606 про обов'язок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення, листом від 24.11.2014. №24943/05-06 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_2 відповідно до рішення суду.

16.12.2014р. на адресу управління надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №45524672 від 10.12.2014р.

21.04.2015р. на адресу управління надійшла постанова про відновлення виконавчого провадження ВП №45524672 від 15.04.2015р. на виконання вимог ч. 5 ст. 12 Закону №606 про обов'язок протягом трьох робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення, листом від 21.04.2015р. №8532/05-07 управління повідомило державного виконавця про здійснення перерахунку пенсії гр. ОСОБА_2 відповідно до рішення суду.

22.05.2015р. на адресу управління надійшла постанова про накладення штрафу по виконавчому провадженні ВП №45524672 від 19.05.2015р. Не погодившись з постановою про накладення штрафу управлінням оскаржено до Ковпаківського районного суду м. Суми зазначену постанову від 19.05.2015р. в розмірі 680,00 грн.

03.06.2015р. на адресу управління надійшла постанова про накладення штрафу по виконавчому провадженні ВП №45524672 від 27.05.2015р. в розмірі 1360,00 грн.

Просять визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області про накладення штрафу від 27.05.2015р. ВП №45524672.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду відгук, в якому просив розглядати справу без участі представника в звязку з неможливістю прибути в судове засідання.

Зясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд приходить до наступного висновку.

Постановою від 19.05.2015 р. ВП № 45524672 на управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 2-1153/10 накладено штраф в сумі 680,00 грн., яка була отримана управлінням 22.05.2015 р.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області ОСОБА_1 від 27.05.2015 р. ВП № 45524672 на управління за невиконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми у справі № 2-1153/10 накладено штраф в сумі 1360,00 грн.

04.12.2014р.державним виконавцем, з метою повного й своєчасного виконання рішення суду, на підставі ст. 5, 11 Закону України «Про виконавче провадження» направлено листа до управління пенсійного фонду України в м. Сумах, щодо повідомлення номеру рахунку, КПКВ, КЕКВ управління для належного списання заборгованості по виплаті.

09.12.2014р. на адресу відділу надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України по справі № К/800/65538/13, якою касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Сумах задовольнили. Ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 29 серпня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2013 року скасували.

10.12.2014р. державний виконавець, керуючись п. 4 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, копія якої направлено сторонам до відома та суду разом із виконавчим документом для приєднання до справи.

Вищевказану постанову про закінчення виконавчого провадження від 10.12.2014 ОСОБА_2 оскаржено відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою № 592/6862/13-ц Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.08.2013 р. змінено спосіб по порядок виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми по справі № 2-а-1153/10 від 30.08.2010 р. з «зобов'язання» на «стягнення». З урахуванням вимог вищевказаної ухвали Ковпаківського районного суду м. Суми, 20.11.2014р. було відкрито виконавче провадження ВП № 45524672.

Ухвалою № К/800/65538/13 від 19.11.20І3р. Вищого адміністративного суду України скасовано ухвалу № 592/6862/13-ц від 29.08.2013р. Ковпаківського районного суду м. Суми про зміну способу та порядку виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми по справі № 2-а-1153/10 від 30.08.2010р. Відповідно до п. 4 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» 10.12.2014р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Постановою №592/13385/14-а від 05.02.2015р. Ковпаківського районного суду м. Суми скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 10.12.2014р. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 592/13385/14-а від 25.03.2015р. постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 05.02.2015р. по справі № 592/13385/14-а залишено без змін.

На підставі вищевикладеного, 15.04.2015р. державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження. Копію вказаної постанови направлено сторонам виконавчого провадження для відома та виконання, а також до Ковпаківського районного суду м. Суми з відміткою повернути оригінал виконавчого листа для подальшого виконання.

28.04.2015р. на адресу відділу надійшов лист від боржника, Управління пенсійного фонду України в м. Сумах № 8532/05-07 від 21.04.2015р. про виконання постанови, в якому зазначається, що з 01.10.2009р. відповідно до постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 30.08.2010р. по справі № 2а-1153/10 та ухвали Апеляційного суду Сумської області від 30.01.2013р. проведений перерахунок пенсії по інвалідності згідно зі ст.ст. 50,54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Сума доплати склала 44057,97 грн.

29.04.2015 р. державним виконавцем до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Сумах направлено вимогу, у зв'язку з тим що у відділі відсутня інформація стосовно виконання боржником рішення суду в частині виплати суми по перерахунку пенсії, яка згідно листа № 8532/05-07 від 21.04.2015р. управління Пенсійного фонду України в м. Сумах складає 44057,97 грн.

Станом на 19.05.2015р. до відділу від боржника відомостей щодо виконання рішення суду не надходили.

Рішення суду боржником не виконано.

Оскільки судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України згідно ст. 124 Конституції України, державний виконавець зобов'язаний вжити всіх заходів примусового виконання рішень, встановлених Законом України «Про виконавче провадження», неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» якщо боржник у встановлений строк для самостійного виконання не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.

Виконавчий лист № 2-1153/11 зобов'язує управління Пенсійного фонду України в м. Сумах вчинити певні дії, тобто це рішення немайнового характеру. Виконання рішень у немайнових спорах здійснюється відповідно до глави 7 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: ст. 75 вказаного Закону.

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено яким чином виконується рішення у немайнових спорах та передбачено: після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець відповідно до ст. 27 Закону перевіряє виконання рішення не пізніш як на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання не може бути проведено без участі боржника, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Саме тому, а також для повного, своєчасного та законного виконання рішення суду державним виконавцем, 19.05.2015р. було розпочате примусове виконання рішень, тобто винесена постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 680,00 грн. відповідно до вимог ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» за невиконання рішення суду і призначено новий строк виконання до 26.05.2015р.

27.05.2015р. у зв'язку з повторним невиконанням, державним виконавцем на підставі ст.ст. 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про накладення на боржника штрафу у подвійному розмірі 1360,00 грн. та направлено повідомлення до правоохоронних органів.

Враховуючи вищевикладене, у звязку з проведенням повного комплексу виконавчих дій, спрямованих на примусове виконання рішення у справі №2-1153/10 Ковпаківського районного суду м.Суми, 28.05.2015 р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження», копію якої направлено сторонам для відома та копію постанови разом з виконавчим документом направлено до суду для приєднання до справи.

Оскільки у судовому засіданні доведена правомірність рішення державного виконавця щодо накладення штрафу, суд вважає що оскаржувана постанова державного виконавця не є протиправною та не підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 89 Закону "Про виконавче провадження", ст. 23 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 71, 159-163 КАС України, суд,-

Ухвалив:

В позові Управління Пенсійного фонду України в м.Суми до Управління Державної виконавчої служби головного управління юстиції Сумської області про визнання неправомірною та скасування про скасування постанов старшого державного виконавця Сіробаба К.С. про накладення штрафу від 27.05.2015 р. ВП №45524672 відмовити.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя В.Б. Князєв