Справа № 344/3155/15-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/3155/15-а
Провадження № 2-а/344/232/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними відрахувань з пенсії та зобовязання відшкодувати майнову шкоду та здійснювати щомісячні пенсійні виплати без утримання податку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій відповідача щодо здійснення відрахування податку на дохід фізичної особи з щомісячних пенсійних виплат, відшкодування майнової шкоди внаслідок таких відрахувань та зобовязання здійснювати щомісячні пенсійні виплати без утримання податку на дохід фізичної особи, стягнення судових витрат.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що позивач є пенсіонером з 1994 року. З січня 2015 року відповідач, який здійснює виплату пенсії, протиправно утримує зі щомісячної пенсійної виплати податок на дохід фізичної особи, оскільки розмір пенсії перевищує 3654грн., а різниця за вимогою ст..164 ПК України оподатковується. Таке оподаткування пенсії суперечить ст..1-1 Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи», ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не враховано вимоги п.7.1 ст..7, пп.14.1.195 п.14.1 ст.14, 162, 163 ПК України. А тому слід безпідставно стягнуті кошти повернути позивачу за ч.3 ст.107 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач та його представник в судовому засіданні вимоги позову підтримали з мотивів наведених в ньому, доповнивши письмово вимоги поясненнями від 11.03.2015р. та 09.07.2015р..

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позову не визнав, з підстав зазначених в запереченні, звернув увагу суду, що дії відповідача відповідають вимогам пп.19 п.2 ст.164 ПК україни, що діє з 01.01.2015р., а пенсія позивача перевищує три розміри мінімальної заробітної плати та підлягає оподаткуванню за ставкою 15% бази оподаткування. В подальшому в судове засідання 09.07.2015 р. представник відповідача в судове засідання не зявився.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу оподаткування пенсії позивача.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером з 1994 року, що визнається сторонами.

За вимогами ст..164.1 ПК України базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Як слідує зі ст..164.2.19 цього ж кодексу (зі змінами від 28.12.2014 р., діючих з 01.01.2015р.) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються: суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Згідно з п. 168.3 ст. 168 ПК України розрахунок податкових зобов'язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого у джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем, органами Пенсійного фонду України), поняття якого визначено пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 ПК України.

Відповідно до пп. "е" пп. 165.1.1 п. 165.1 ст. 165 Податкового кодексу, із змінами та доповненнями, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається сума пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримувана платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, крім випадку, визначеного пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 ПКУ, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії не підлягають оподаткуванню чи оподатковуються в країні їх виплати.

Особи, які відповідно до ПК України мають статус податкових агентів, зобов'язані подавати у строки, встановлені ПКУ для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до контролюючого органу за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду (ст..176 ПК України).

Форма Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ) та Порядок заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 N 4, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 30 січня 2015 року за N 111/26556, який набирав чинності з 1 квітня 2015 року. Згідно з Довідником ознак доходів, наведеним у додатку до Порядку, суми винагород і страхових виплат, які отримує платник податку з бюджетів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування (пп. 165.1.1 п. 165.1 ст. 165 ПКУ), вказуються у податковому розрахунку за ф. 1ДФ з ознакою доходу "128". Крім того, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення вказуються у податковому розрахунку за ф. 1ДФ з ознакою доходу "184".

Отже, дії відповідача відповідають вищевказаним нормама законодавства.

На звернення позивача до відповідача, була надана відповідь про правомірність вчинення дій (а.с.6-9).

Що стосується доводів позивача та його представника, що таке оподаткування пенсії (за базою оподаткування) суперечить ст..1-1 Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи» (стосується порядку зміни умов і норм пенсійного забезпечення), ч.2 ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (стосується взагалі відрахування з пенсії, а не оподаткування), не враховано вимоги п.7.1 ст..7, пп.14.1.195 п.14.1 ст.14, 15, , 23, 37, 162, 163 ПК України (доводи позивача що пенсіонер не є і фізичною особою, і як платник податку), пріоритет Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи» над ПК України в даних правовідносинах, а тому слід безпідставно стягнуті кошти повернути позивачу за ч.3 ст.107 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не заслуговують на увагу суду.

За таких обставин суд вважає, що позов є безпідставний та до задоволення не підлягає.

Враховуючи викладене, відповідно до ст..164.1, пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164, пп. "е" пп. 165.1.1 п. 165.1 ст. 165, п. 168.3 ст. 168 ПК України, ст. ст. 6-11, 71, 104 КАС України, керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними відрахувань з пенсії та зобовязання відшкодувати майнову шкоду та здійснювати щомісячні пенсійні виплати без утримання податку - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Польська М.В.