Справа № 2а-4587/10/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2011-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-4587/10/2670

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

місто Київ

06 жовтня 2011 року № 2а-4587/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючої судді Літвінової А.В., суддів Каракашьяна С.К., Смолія І.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні з власної ініціативи питання щодо поновлення провадження у справі

за позовом

прокуратури Київської області в інтересах територіальної громади Київської області в особі Київської обласної ради

до

треті особи

Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України

відкрите акціонерне товариство «Київспецтранс»,

Державне управління екології та природних ресурсів в Київській області,

Київська міська державна адміністрація,

Київська міська рада,

Генеральна прокуратура України

про

визнання протиправним та скасування дозволу від 30.10.2006 №10 на відновлення діяльності з експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 відкритого акціонерного товариства «Київспецтранс»,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київської області 25.12.2006 звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах територіальної громади Київської області в особі Київської обласної ради з позовом до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправним та скасування дозволу від 30.10.2006 №10 на відновлення діяльності з експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 відкритого акціонерного товариства «Київспецтранс».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.2006 в адміністративній справі відкрито провадження. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.2007 адміністративна справа за позовом прокуратури Київської області до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправним та скасування дозволу від 30.10.2006 №10 на відновлення діяльності з експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 відкритого акціонерного товариства «Київспецтранс»передана за підсудністю до Печерського районного суду міста Києва.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2007 апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області на ухвалу Господарського суду міста Києва про передачу справи за підсудністю від 20.03.2007 залишено без розгляду.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 19.02.2010 адміністративна справа за позовом прокуратури Київської області в інтересах територіальної громади Київської області в особі Київської обласної ради до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправним та скасування дозволу від 30.10.2006 №10 на відновлення діяльності з експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 відкритого акціонерного товариства «Київспецтранс»на підставі статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України передана до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.03.2010 суддею Васильченко І.П. адміністративну справу за позовом прокуратури Київської області в інтересах територіальної громади Київської області в особі Київської обласної ради до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправним та скасування дозволу від 30.10.2006 №10 на відновлення діяльності з експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 відкритого акціонерного товариства «Київспецтранс»прийнято до свого провадження; адміністративній справі присвоєно №2а-4587/10/2670.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.06.2010 в адміністративній справі №2а-4587/10/2670 зупинено провадження до прийняття Вищим адміністративним судом України рішення за наслідками розгляду касаційної скарги заступника прокурора Київської області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2007.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.07.2010 касаційну скаргу першого заступника прокурора Київської області задоволено, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2007 скасовано, адміністративну справу направлено до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2010 апеляційну скаргу прокурора Київської області залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 20.03.2007 залишено без змін.

У зв’язку з неможливістю продовження розгляду адміністративної справи суддею Васильченко І.П., справу №2а-4587/10/2670 в порядку, визначеному статтею 151 Кодексу адміністративного судочинства України, 05.08.2011 передано на розгляд судді Літвіновій А.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2011 адміністративну справу №2а-4587/10/2670 прийнято до свого провадження суддею Літвіновою А.В., у справі призначено судове засідання з вирішення питання про поновлення провадження у справі у складі колегії суддів, визначеної у порядку, передбаченому статтями 151 та 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судові засідання з вирішення питання про поновлення провадження у справі №2а-4587/10/2670 відкладалося у зв’язку з неявкою представника прокуратури Київської області та відсутністю інформації щодо доцільності або ж недоцільності поновлення провадження у справі.

На момент вирішення питання про поновлення провадження у справі №2а-4587/10/2670 у судовому засіданні 06.10.2011 представником прокуратури Київської області обґрунтованих пояснень щодо наявності/відсутності факту подання касаційної скарги на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2010 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 20.03.2007, так само не надано.

З урахуванням викладеного, а також зважаючи на відсутність обставин, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.06.2010 №2а-4587/10/2670, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження в адміністративній справі №2а-4587/10/2670 на підставі частини п’ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно з викладеним, колегією суддів встановлено, що провадження в адміністративній справі №2а-4587/10/2670 відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку з чим колегія суддів дійшла висновку про необхідність встановлення позивачеві строку для усунення недоліків позовної заяви. Так, позивачеві необхідно визначитися з належним колом відповідачів та третіх осіб, які мають відповідну адміністративно-процесуальну правосуб’єктність на момент розгляду справи, а також визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, визначитись з колом належних відповідачів у справі. Крім того, прокурору в уточненій позовній заяві необхідно зазначити актуальність позовних вимог щодо скасування дозволу від 30.10.2006 №10 станом на 2011 рік із відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням.

Колегія суддів вказує на тому, що заява про усунення недоліків позовної заяви має бути подана у строк, встановлений судом, та із врахуванням вимог, передбачених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись частиною п’ятої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі №2а-4587/10/2670 за позовом прокуратури Київської області в інтересах територіальної громади Київської області в особі Київської обласної ради до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання протиправним та скасування дозволу від 30.10.2006 №10 на відновлення діяльності з експлуатації полігону твердих побутових відходів №5 відкритого акціонерного товариства «Київспецтранс».

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 26.10.2011. Повідомити позивача, що заява про усунення недоліків позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду, яка знаходиться в приміщенні суду за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, 10, ІІІ поверх.

3. Призначити справу №2а-4587/10/2670 до судового розгляду у судовому засіданні на 02 листопада 2011 року о 08:45 год. за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, 10, ІІІ поверх, зал судових засідань №5.

Головуючий суддя А.В. Літвінова

суддя Каракашьян С.К.

суддя Смолій І.В.