Справа № 2-а/2506/15010/11
Суддя: Лямзіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2011-08-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Лямзіної Н.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити певні дії,

встановив:

20.06.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов"язання провести перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 28 жовтня 2010 року.

Відповідач в установлений строк подав заперечення на позов, де зазначив , що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 04 травня 2011 року зобовязано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком за період з 04 жовтня 2010 року по 04 травня 2011 рік, а також вказав що позивач отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи за захворюванням, повязаним з ліквідацією аварії на ЧАЕС.

Позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

У відповідності до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії призначається одна пенсія за їх вибором. Пенсія призначена за заявою самого позивача та обчислена відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Чинним законодавством не передбачено отримання пенсії, яка призначена за Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», але в розмірах визначених ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки це два різних види державної пенсії.

Таким чином, враховуючи те, що позивач виявив бажання отримувати пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»то норми Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»до нього не можуть бути застосовані, позов в цій частині є не обґрунтований і задоволенню не підлягає.

Оскільки позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, то він має право на отримання додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи з положень Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 вихідним критерієм для обчислення додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796, який має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України.

Додаткова пенсії повинні обраховуватися виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У цьому випадку положення частини 3 статті 28 Закону № 1058 не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком для обрахування розміру додаткової пенсії, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо захисту порушеного права за період з 05.05.2011 року по 22.07.2011 року включно, враховуючи зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№3491.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області щодо відмови в здійсненні перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_1, починаючи з 05.05.2011 року по 22.07.2011 рік у розмірах відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов"язати Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1, починаючи з 04.05.2011 року по 22.07.2011 рік включно у розмірах відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та здійснити відповідні виплати за відрахуванням вже виплачених сум.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя