Справа № 0503/10376/2012
Суддя: Воробйова І. В.
Дата ухвалення: 2013-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.01.2013р. 18 січня 2013 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Воробйова І.В., розглянувши у скороченому провадженні в м.Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування та виплати недоотриманої соціальної надбавки як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування та виплати недоотриманої соціальної надбавки як дитині війни, в якому зазначила, що вона має статус "дитини війни", у звязку з чим у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" її пенсія повинна підвищуватись на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач зазначену доплату не нараховує та не виплачує. Позивач звернувся до відповідача щодо перерахування пенсійного забезпечення з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ЗУ Про соціальний захист дітей війни, але отримала відмову, з якою не згодна. Позивач просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті соціальної надбавки як дитині війни протиправними та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоотриману соціальну надбавку як дитині війни за період з 01.06.2011 року та довічно відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобовязати в подальшому щомісяця здійснювати нарахування та виплату соціальної надбавки як дитині війни відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду від 20.12.2012р. відкрито скорочене провадження по даній справі в частині вимог з 16.05.2012 р.

Відповідно до положень ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження без виклику сторін.

Відповідачем надані письмові заперечення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, вважаю, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, що підтверджується довідкою відповідача.

З наявних письмових доказів по справі вбачається, що позивачеві встановлений статус Дитина війни і вона отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус дитини війни.

Згідно до ст. 7 ЗУ Про соціальний захист дітей війнифінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2012 рік п.3 Прикінцевих положень встановлено, що у 2012 році норми і положення статей 50,51,52 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 5, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

На виконання п. 3 Прикінцевих положень Закону України Про Державний бюджет України на 2012 рікКабінетом Міністрів України 28.12.2011 року прийнято постанову Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення№1381, якою установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуі ;Про жертви нацистських переслідувань) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, провадиться у розмірі 7% прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність. Особам, які одночасно мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ;Про жертви нацистських переслідуваньі ;Про соціальний захист дітей війни, таке підвищення провадиться за їх вибором за однією з підстав. Ця постанова Кабінету Міністрів України набрала чинності 01.01.2012 року.

Крім того, Рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 У справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України, роз'яснено, суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування та виплати недоотриманої соціальної надбавки як дитині війни, є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8-11, 16, 41, 69-71, 86, 94, 99, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування та виплати недоотриманої соціальної надбавки як дитині війни відмовити.

Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя І. В.Воробйова