Справа № 2-а/2506/4562/11
Суддя: Карапута Л. В.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/4562/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Карапута Л.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівський області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

25.02.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівський області про визнання дій неправомірними відповідачів щодо не проведення перерахунку розміру його пенсії з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 15% посадового окладу та з 01.12.2010 року з урахуванням премії у розмірі 70% посадового окладу, зобовязання ОСОБА_2 обласний військовий комісаріат видати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 01.03.2008 року з урахуванням надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 15% посадового окладу та з 01.12.2010 року з урахуванням премії у розмірі 70 % посадового окладу та зобовязати ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівський області здійснити перерахунок розміру його пенсії за вислугу років, призначеної згідно Закону України від 09.04.1992 року № 2262- XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 01.03.2008 року з урахуванням надбавки за роботу з особовим складом у розмірі 15% посадового окладу та з 01.12.2010 року з урахуванням премії у розмірі 70 % посадового окладу, сплатити борг по пенсії, що створився з 01.03.2008 року внаслідок недоплат з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Обґрунтував позивач свій позов тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, наказом Міністра оборони України від 22 липня 2010 року №380 Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2010 рік з 01 травня 2010 року особам офіцерського складу встановлена премія в розмірі 10 відсотків посадового окладу. Наказом Міністра оборони України від 05 листопада 2010 року №576 Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року №380з 01 грудня 2010 року особам офіцерського складу встановлена премія в розмірі 70 відсотків посадового окладу.

Ухвалою суду від 28 лютого 2011 року позовні вимоги в частині зобовязання вчинити певні дії за період з 01.01.2008 року по 24.08.2010 року включно, залишено без розгляду.

Позивач у своєму позові зазначає, що згідно ст.ст. 51, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року, а також Закону України Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців від 4 квітня 2006 року, перерахунок пенсії у звязку підвищенням норм премії згідно наказів Міністра оборони України від 22.07.2010 року та від 05.11.2010 року №576 повинен бути здійснений відповідачем з 01 березня 2010 року та 01 грудня 2010 року, тобто з першого числа, що йде за місяцем, в якому настали обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідач ОСОБА_3 Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівський області подав заперечення на позов, просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачу, оскільки ОСОБА_3 управління ПФУ в Чернігівській області не має законних підстав для виконання наказів Міністра Оборони України №576 та 380 про встановлення премій для військовослужбовців.

Відповідач ОСОБА_2 обласний військовий комісаріат у встановлений законом строк заперечень не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача та з отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Позивачу з 01.011.2008 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» було проведено перерахунок розміру пенсії за нормами грошового забезпечення встановленими цією постановою з урахуванням надбавки за роботу з особовим складом в обсязі 50 відсотків установленого розміру 7,5 % посадового окладу та премії у розмірі 10% посадового окладу.

Звернувшись до суду з даним позовом, позивач зазначає, що оскільки наказом Міністра оборони України від 05 листопада 2010 року №576 Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року №380 з 01 грудня 2010 року особам офіцерського складу встановлена премія в розмірі 70 відсотків посадового окладу, а тому відповідно до ст. 63 Закону України Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців, йому повинен бути проведений перерахунок пенсії.

Законом України Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців від 16 грудня 2004 року внесено зміни у Закон України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб. Частину третю статті 63 Закону викладено в такій редакції: Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

13 лютого 2008 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до п.2 Порядку, перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до Закону №2262 проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Згідно пунктів 2,3 Порядку №45 лише після прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України, Міністерства силових структур повідомляють Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій.

Характер та умови преміювання згідно наказів Міністра оборони України №576 та 380 не є додатковим видом грошового забезпечення, що дає підстави для перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

С у д д я