Справа № 636/1315/13-а
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2013-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 636 / 1315 / 13-а
2-а / 636 / 47 / 2013
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2013 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С

при секретарі Фатєєвої С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій протиправними та зобов`язання призначення, нарахування та здійснення виплати пенсії за вислугу років,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в призначенні йому пенсії неправомірними, а також зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити, нарахувати та здійснити виплату пенсії за вислугу років з 13.10.2011 року, стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування своїх вимог Позивач пояснив, що 24.09.2011 року відповідно до Наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України №701 він був звільнений з військової служби відповідно до пункту „а частини шостої статті 26 Закону України „Про військовий обов`язок і військову службу у зв`язку із закінченням строку контракту, з правом носіння військової форми одягу. Відповідно до Наказу Командира військової частини НОМЕР_1 від 12.10.2011 року №200 (по стройовій частині) він був виключений зі списків особового складу військової частини. 27.10.11 року Позивачем було подано до Головного управління Пенсійного фонду України через Харківський обласний військовий комісаріат заяву про призначення йому пенсії за вислугу років та всі інші передбачені законодавством України документи, оскільки вважає, що набув право на пенсію за вислугу років. 16.12.11 року Позивачем було отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФХ-120567/1208П від 16.12.2011 року, в якій Позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років. 26.06.2012 року Постановою Чугуївського міського суду Харківської області дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови в призначенні пенсії Позивачу були визнані неправомірними. Встановлено зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подання і всі необхідні документи для призначення пенсії Позивачу за вислугу років з 13.10.11 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 , не погодившись з прийнятою постановою, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволені позовних вимог відмовити. 16 жовтня 2012 року Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 було залишено без задоволення. Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 26.06.2012 року по справі №2036/2а-1189/12 залишено без змін.

На підставі постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 26.06.2012 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 було подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заяву про призначення Позивачу пенсії за вислугу років та всі інші передбачені законодавством України документи.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було надано лист №3291-14/20 від 05.03.2013 року, в якому зазначено що відповідно до п. «а» та п. «г» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії за вислугу років.

Позивач, ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить слухати справу за його відсутності, представник позивача Лихачов Р.Б. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник Відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судові засіданні не з`явився надав заперечення проти адміністративного позову.

Представник Третьої особи - Харківській обласний військовий комісаріат в судове засідання з`явився, просив винести рішення на розсуд суду .

Суд відповідно до ст. 128 КАС України вважає можливим розглядати справу у відсутність осіб, які не з`явились в судове засідання, за наявними доказами у справі.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Стаття 46 Конституції України передбачає право кожного громадянина на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом. Як передбачено частинами 2 та 3 статті 22 Конституції України, конституційні права гарантуються та не можуть бути скасованими або звуженими. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із матеріалів справи, Наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.09.2011 року №701 Позивач був звільнений з військової служби відповідно до пункту „а частини шостої статті 26 Закону України „Про військовий обов`язок і військову службу у зв`язку із закінченням строку контракту, з правом носіння військової форми одягу.

Наказом Командира військової частини НОМЕР_1 від 12.10.2011 року №200 (по стройовій частині) Позивач був виключений зі списків особового складу військової частини.
27.10.2011 року позивачем відповідно до Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 N 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" було подано до Головного управління Пенсійного фонду України через Харківський обласний військовий комісаріат заяву про призначення позивачу пенсії за вислугу років та всі інші передбачені законодавством України документи.

16.12.2011 року позивачем було отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФХ-120567/1208П від 16.12.2011 року, в якій позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років.

26.06.2012 року постановою Чугуївського міського суду Харківської області дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови в призначенні пенсії позивачу були визнані неправомірними. Встановлено зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подання і всі необхідні документи для призначення пенсії позивачу за вислугу років з 13.10.2011 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , не погодившись з прийнятою постановою,

подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

16 жовтня 2012 року Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_2 було залишено без задоволення. Постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 26.06.2012 року по справі №2036/2а-1189/12 залишено без змін.

На підставі постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 26.06.2012 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 було подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заяву про призначення позивачу пенсії за вислугу років та всі інші передбачені законодавством України документи.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було надано лист №3291-14/20 від 05.03.2013 року, в якому зазначено що відповідно до п. «а» та п. «г» ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ОСОБА_1 не має права на призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до ст.12 п.„г Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб зазначає, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, які займали посади льотного складу Збройних Сил не менше 20 років,незалежно від віку в разі,якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше, за винятком осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону.

Згідно підпункту „а пункту 2.5 „Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 19.08.2008 року № 407, до вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям зараховується на пільгових умовах: служба на льотній роботі (підпункти "б" і "в" пункту 2.3 цього Положення) на посадах льотного складу, визначених наказом Міністра оборони України від 12 січня 2004 року N 9 "Про затвердження Переліку посад льотного складу, який має право виконувати польоти у складі екіпажів повітряних суден, авіації Збройних Сил України, військова служба на яких зараховується до вислуги років для призначення пенсії на пільгових умовах, і Єдиних річних норм нальоту годин для нарахування вислуги років на пенсію на пільгових умовах льотному складу авіації, який має право виконувати польоти у складі екіпажів повітряних суден авіації Збройних Сил України" (зі змінами), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23 січня 2004 року за N 103/8702.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» до вислуги років особам офіцерського складу Збройних Сил України при призначенні пенсій зараховується на пільгових умовах один місяць служби за два місяці військова служба на льотній роботі.

Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 26.06.2012 року було встановлено, що на день звільнення загальна вислуга років позивача складає більше 33 років, з яких на посадах льотного складу більше 20 років. Таким чином, Позивач ОСОБА_1 набув право на пенсію за вислугу років та має право отримувати пенсію за вислугу років з 13.10.2011 року.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги позивача про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії законні, обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись: ст.ст.19, 22, 46 Конституції України, ст.12 Закону від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", „Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей , затвердженого наказом Міністра оборони України від 19.08.2008 року № 407, Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»; ст.ст. 2,6-10,17,18,72,104,105,121,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій протиправними та зобов`язання призначення, нарахування та здійснення виплати пенсії за вислугу років задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 - неправомірними.
Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити, нарахувати та здійснити виплату пенсії за вислугу років з 13.10.2011 року ОСОБА_1 .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Допустити негайне виконання судового рішення в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя