Справа № П/811/3047/14
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"09" червня 2015 р. справа № П/811/3047/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.10.2014 р. у справі № П/811/3047/14

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Дєдов"

до начальника Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області ОСОБА_1

про скасування постанови, -

встановив:

04.09.2014 року позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати постанову відповідача № 0227518 від 27.08.2014 року про застосування адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу в сумі 680 грн. за невиконання перевізником припису № 027994 щодо усунення порушень транспортного законодавства, відповідальність за яке передбачено ч. 1 абз. 13 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено.

Постанова суду вмотивована тим, що відповідачем не перевірено контрольну книжку водія ОСОБА_2, згідно якій останній в день перевірки подолав 43 км в межах населеного пункту, а тому автомобіль не підпадає в категорію транспортних засобів, які повинні бути обладнані повіреними тахографами.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі зазначає, що у відповідності до наказу Міністерства транспорту та звязку України № 340 від 07.06.2010 року визначено, що з 01.06.2013 року колісні транспортні засоби з повною масою понад 12 тон, які використовуються з перевезення вантажів, повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про відмову в задоволені позовних вимог в повному обсязі.

До судового засідання сторони, повідомлені належним чином про день, час та місце судового засідання, не зявились, що не перешкоджає розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 28.07.2014 року відповідачем проведено рейдову перевірку транспортного засобу марки КамАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить позивачеві, про що складено акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 058462 від 28.07.2014 року.

Актом перевірки встановлено, що вищевказаний вантажний автомобіль з повною масою понад 12 тонн, що використовується позивачем для перевезення вантажів, не обладнано діючим та повіреним тахографом, що передбачено наказом Міністерства транспорту та звязку України № 340 від 07.06.2010 року.

За результатами даної перевірки відповідачем винесено припис № 027994 про усунення виявлених перевіркою порушень в строк до 26.08.2014 року.

27.08.2014 року за результатами розгляду виконання вимог припису № 027994 відповідачем винесено постанову, якою на підставі абз. 13 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства застосовано штраф у розмірі 680 грн.

Пунктом 1.3 «Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів», затвердженого наказом Міністерства транспорту та звязку України № 340 від 07.06.2010 року встановлено, що вимоги цього Положення поширюються на автомобільних перевізників та водіїв, які здійснюють внутрішні перевезення пасажирів чи/та вантажів колісними транспортними засобами

В п. 4 «Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів», затвердженого наказом Міністерства транспорту та звязку України № 340 від 07.06.2010 року зазначено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім пункту 6.1 Положення, затвердженого цим наказом, який набирає чинності для: перевезення вантажів колісними транспортними засобами з повною масою понад 12 тонн, нерегулярних і регулярних спеціальних пасажирських перевезень, регулярних пасажирських перевезень на міжміських автобусних маршрутах протяжністю від 50 до 150 км - з 01.06.2013 року

Згідно п. 6.1 «Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів», затвердженого наказом Міністерства транспорту та звязку України № 340 від 07.06.2010 року автобуси, що використовуються для нерегулярних і регулярних спеціальних пасажирських перевезень, для регулярних пасажирських перевезень на міжміських автобусних маршрутах протяжністю понад 50 км, вантажні автомобілі з повною масою понад 3,5 тонн повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами. В даному випадку має значення повна маса транспортного засобу, яка складає понад 12 тон.

У відповідності до пп. 3.3, 3.5 Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту та звязку України № 385 від 24.06.2010 року водій транспортного засобу, обладнаного тахографом повинен мати при собі: протокол про перевірку та адаптацію тахографа до транспортного засобу; заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР, або картку водія чи роздруківку даних роботи тахографа у разі обладнання транспортного засобу цифровим тахографом. Перевізники повинні зберігати інформацію, отриману за допомогою тахографа, кожного водія протягом 12 місяців з дати останнього запису, а протоколи перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу, свідоцтва про повірку - протягом одного року з дати закінчення терміну їх дії.

Таким чином колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги щодо порушення з боку позивача законодавства України про автомобільний транспорт, в частині не обладнання транспортного засобу, який використовується для перевезення вантажу діючим тахографом.

Крім того, колегія суддів виходить з того, що штраф накладений за невиконання припису, який не було оскаржено та не скасовано у встановленому законом порядку, тому він підлягає виконанню, а тому відповідачем правомірно застосовано адміністративно-господарські санкцій за абз. 13 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до статті 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

За таких обставин суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст. 202, ст.205, ст.207 КАС України, суд, -

постановив:

Апеляційну скаргу Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області - задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.10.2014 р. у справі № П/811/3047/14 скасувати.

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун