Справа № 596/2911/13-а
Суддя: Митражик Е. М.
Дата ухвалення: 2013-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/2911/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" грудня 2013 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді Митражик Е.М.

при секретарі Возьній О.Р.

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про визнання незаконними дій та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про визнання незаконними дій управління Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі щодо перерахунку пенсії в розмірі 80 % розміру заробітної плати та зобовязання відповідача здійснити з 01 липня 2012 року перерахунок та виплату йому пенсії в розмірі 90 % від розміру заробітної плати. Позивач зазначає, що йому відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначено пенсію за вислугу років з 10.01.2015 року в розмірі 90 % суми його зарплати.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» та поданої довідки прокуратури Тернопільської області № 18/40 від 18 листопада 2013 року йому проведено перерахунок пенсії в розмірі 80 % від суми зарплати і станом на 05.12.2013 року розмір перерахованої йому пенсії становить 5957,95 гривень. Вважає дії управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області щодо проведеного вищевказаного перерахунку пенсії в розмірі 80 %, а не 90 % від суми заробітної плати незаконним та таким, що порушує його конституційні права на пенсійне забезпечення. Посилаючись на норми Конституції України, вимоги ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», просить позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з»явився, подав суду заяву, в якій просить справу слухати без нього, позов підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнала, подала заперечення, в якому посилається на те, що у відповідності до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» пенсія призначається в розмірі 80 % від суми місячної зарплати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. Обчислення (перерахунок) пенсії проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 працівники прокуратури мають право на перерахунок пенсії з 1 липня 2012 року, при цьому розмір пенсії обчислюється за нормами Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505 та з урахуванням п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення формування пенсійної системи. Просить в задоволені позовних вимог відмовити.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 10.05.2005 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Гусятинському районі і отримує пенсію за вислугу років, призначену на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 80% суми місячної заробітної плати, що підтверджується матеріалами пенсійної справи, та підтверджено представником відповідача в судовому засіданні(а.с.19-21).

Згідно вимог ч.1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 % від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2% , але не більше 90% від суми місячного заробітку.

Згідно вимог ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Управлінням Пенсійного фонду України в Гусятинському районі - відповідачем по справі позивачу за особисто поданою заявою та доданою довідкою про заробітну плату у звязку з підвищенням зарплати проведено перерахунок пенсії з 01 липня 2012 року у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», якою було встановлено підвищення окладів.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2І перерахунок пенсії йому здійснено в розмірі 80 % суми місячної заробітної плати.

Тобто відповідачем зроблено перерахунок із застосуванням положення ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» , яка змінена з 01 жовтня 2011 року на підставі Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року, згідно якої пенсія призначається в розмірі 80 % від суми місячної заробітної плати.

Згідно довідки прокуратури Тернопільської області від 18 листопада 2013 року № 18/40 ОСОБА_2 працював в прокуратурі Гусятинського району на посаді прокурора Гусятинського району. Заробітна плата з 14 червня 2012 року складається з : 2288,00 гривень як основного окладу, доплати за класний чин -130,00 гривень; за вислугу років 604,50 гривень; щомісячної премії, на яку нараховуються страхові внески 1523, 34 гривень; надбавки за виконання особливо важливої роботи 2055,30 гривень; матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12) 423,15 гривень; матеріальної допомоги вирішення соціально-побутових потреб(1/2) 423,15 гривень. Всього 7447,44 гривень (а.с.8).

05 грудня 2013 року позивач звернувся до управлінням Пенсійного фонду України в Гусятинському районі про усунення порушення законодавства відносно проведеного перерахунку пенсії в розмірі 80 % , а не 90%, проте йому було відмовлено в проведенні такого перерахунку, що підтверджується листом-відповіддю Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі від 06.12.2013 року за № 32/Х-11 (а.с.9).

Частиною 3 ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідачем на час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, яка була призначена за законом, що діяв на час призначення, застосовані зміни в Законі України «Про прокуратуру», які внесені щодо призначення пенсії і введені в дію з 01 жовтня 2011 року. При цьому, ці зміни звужують вже існуюче право на пенсійне забезпечення в частині розміру. Тому застосування ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в новій редакції не припустиме до правовідносин з позивачем щодо перерахунку пенсії. За загальним правилом закон в цій новій редакції не має зворотної сили.

В пункті 2 розділу 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року визначено, що якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене та вимоги законів, враховуючи, що у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається територіальними управліннями Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонера, суд вважає, що дії відповідача при проведенні перерахунку пенсії за вислугу років позивачу є протиправними, тому слід зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01 липня 2012 року в розмірі 90% від суми його місячної зарплати на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що діяла до внесення змін Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та зобов»язати здійснити виплату недоплачених сум пенсії.

На підставі наведеного, ст.ст.22,46,64 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 04.09.2008 року, ст.58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7-10, 18, 71,162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області та зобовязання їх провести перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області при проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 90% від суми його місячного заробітку, починаючи з 01 липня 2012 року та здійснити відповідні виплати.

Постанова суду може буде оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя-підпис

З оригіналом вірно:

Суддя Гусятинського районного суду Е.М. Митражик