Справа № 2а-16885/11/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2011-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог

місто Київ

17 листопада 2011 року № 2а-16885/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

до акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго», Київської міської ради, головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання права постійного користування, зобовязання вчинити певні дії та усунути перешкоди у здійсненні права постійного користування та права власності на земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго», Київської міської ради, головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просять суд:

· визнати право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1017 га для ведення індивідуального садівництва за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в межах домовладіння по вулиці Магістральній, 46 у Шевченківському районі міста Києва, за рахунок земель, ненаданих у власність чи користування;

· визнати право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1000 га та передачі у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за ОСОБА_3 в межах домовладіння по вулиці Магістральній, 46а у Шевченківському районі міста Києва, за рахунок земель, ненаданих у власність чи користування;

· зобовязати вчинити певні дії Київську міську раду затвердити проект рішень про надання право в постійне користування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва із зобовязанням головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виготовити та зареєструвати документ, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою в межах вул. Магістральна, 46, у Шевченківському районі міста Києва, загальною площею 0,1017 га).

· зобовязати вчинити певні дії Київську міську раду - затвердити проект рішень про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із зобовязанням головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) виготовити та зареєструвати документ, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою в межах вул. Магістральна, 46а, у Шевченківському районі міста Києва, загальною площею 0,1000 га);

· акціонерній енергопостачальній компанії «Київенерго»усунути перешкоди у здійсненні права постійного користування та про право власності щодо земельних ділянок площами 0,1017 га та 0,1000 га в межах домовладінь по вулиці Магістральній, 46 та по вулиці Магістральній 46а у Шевченківському районі міста Києва шляхом демонтування та перенесення за межі ділянок енергопостачального обєкта ПУ-15 та прокладених кабельних ліній 110кВ.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що вказану позовну заяву в частині позовних вимог про визнання права постійного користування земельними ділянками, а також зобовязання акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго»усунути перешкоди у здійсненні права постійного користування та права власності, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачами в якості відповідачів визначено, в тому числі, акціонерну енергопостачальну компанію «Київенерго», позовні вимоги до вказаного відповідача мотивовано тим, що акціонерної енергопостачальною компанією «Київенерго»вчиняються дії, спрямовані на обмеження (унеможливлення) реалізації позивачами речових прав на земельні ділянки.

Разом з тим, акціонерна енергопостачальна компанія не є субєктом, який здійснює владні управлінські функцій на основі законодавства чи на виконання делегованих повноважень, у звязку з чим суд дійшов висновку, що спір між позивачами та вказаним відповідачем не має встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України ознак справи адміністративної юрисдикції і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Одночасно з викладеним, відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною другою названої статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що визнання за юридичними чи фізичними особами речових прав на обєкти таких прав не відноситься до компетенції адміністративного суду, а також те, що позовні вимоги позивачів не містять вимогу про визнання протиправними певних рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень в цій частині, суд дійшов, що позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в частині позовних вимог про визнання права не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, спори із захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, зокрема, із цивільних та земельних відносин належить розглядати загальним судам в порядку цивільного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, керуючись вимогами статті 2, 3, 17, пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про:

· визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1017 га для ведення індивідуального садівництва за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в межах домовладіння по вулиці Магістральній, 46 у Шевченківському районі міста Києва, за рахунок земель, ненаданих у власність чи користування;

· визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 0,1000 га та передачі у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за ОСОБА_3 в межах домовладіння по вулиці Магістральній, 46а у Шевченківському районі міста Києва, за рахунок земель, ненаданих у власність чи користування;

· усунення з боку акціонерної енергопостачальної компанії «Київенерго»перешкод у здійсненні права постійного користування та про право власності щодо земельних ділянок площами 0,1017 га та 0,1000 га в межах домовладінь по вулиці Магістральній, 46 та по вулиці Магістральній 46а, у Шевченківському районі міста Києва шляхом демонтування та перенесення за межі ділянок енергопостачального обєкта ПУ-15 та прокладених кабельних ліній 110кВ.

2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова