Справа № 809/2345/13-а
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2013-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" серпня 2013 р. справа № 809/2345/13-а

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області, вул. Шевченка, 64, смт. Богородчани, Івано-Франківська область, 77701,

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, вул. Набережна, 279, с. Росільна, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77722,

про стягнення заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1 732,80 грн. та загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області 01.08.2013 року звернулося в суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1 732,80 грн. та загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, не сплатив у 2010 році внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1 732,80 грн., а також за І квартал 2013 року єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Водночас, в частині 2 статті 106 коментованого Кодексу передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З приводу узгоджених зобовязаннях із недоїмки по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванні та окремо по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, борг за яким позивач вважає за необхідне стягнути у судовому порядку, позивач не додав усіх належних первинних документів, які формують такий борг та окремі докази їх формування і узгодження.

Позивач у адміністративному позові зазначає, що стягненню за 2010 рік підлягає недоїмка із загальнообовязкового державного пенсійного страхування в сумі 1 732,80 грн., а за І квартал 2013 року із єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн. У прохальній частині позову Управлінням Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області сумуючи вказані дві суми, просить стягнути із відповідача недоїмку в розмірі 2 526,83 грн., в той час як доданок таких чисел при їх додаванні становить 2 926,83 грн. На підтвердження вищевказаних розбіжностей (можливої часткової сплати чи зарахування платежів), невідповідності суми стягнення сумі визначеної первинним документом, позивач, для уникнення неточностей і помилок при розгляді справи не зазначив, письмових доказів з приводу таких обставин до позову не додав.

Крім того, у описовій частині позовної заяви позивач вказує на те, що у відповідності до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України та Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, приватний підприємець ОСОБА_1 зобовязана була подавати до позивача відповідні звіти із певним розрахунком внесків у 2010 і 2013 роках. Втім, чи мало місце подання таких розрахунків (звітів), чи вони не подавалися відповідачем, позивач у позові не вказує, до матеріалів позовної заяви не долучив відповідні докази.

За умови не подачі відповідачем відповідних звітів (розрахунків) до Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі, позивач, виходячи із вимог пункту 4.7 Розділу ІV Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та пункту 3.4 розділу ІІІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, не навів у адміністративному позові формули розрахунку недоїмка із загальнообовязкового державного пенсійного страхування в сумі 1 732,80 грн., та із єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн. Із урахуванням вказаного, залишається незрозумілим період утворення заборгованості по пенсійних внесках за 2010 рік і по єдиному соціальному внеску за 2013 рік (по місяцях), що має суттєве значення при вирішенні питання про узгодженість зобовязань, мова про які йде у позові. Також, позивач не зазначає, на якій системі оподаткування перебуває відповідач як субєкт підприємницької діяльності, що має значення для визначення розміру внеску із відповідними базами оподаткування станом на 2010рік і 2013 рік.

Крім того, єдиною підставою на стягнення недоїмки внесків у судовому порядку є сформована і надіслана платнику внесків вимога про наявність боргу, яка протягом 10 днів з дня її отримання несплачена боржником. Втім доказів, направлення позивачем вимоги №Ф-227 від 27.05.2011 року і відповідного її отримання відповідачем, Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі до матеріалів позовної заяви не долучено.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові, специфічному порядку доказуванню наявності заборгованості по грошових зобовязань, які визначаються недоїмкою по єдиному соціальному внеску і внеску на загальнообовязкове держане пенсійне страхування, із урахуванням наведено судом вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 згаданого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись частинами 1, 2 статті 106, частиною 1 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі Івано-Франківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1 732,80 грн. та загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн., - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1). довідки-розрахунку заборгованості (по місяцях), яка є предметом стягнення із долученням копій первинних документів, що стали підставою для формування: а) боргу по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1 732,80 грн. за 2010 рік (звіти відповідача про самостійний розрахунок страхового внеску, рішення Пенсійного фонду про застосування штрафної санкції та нарахування пені, тощо, або інші дані щодо підстав нарахування зобовязань і утворення такої заборгованості); б) боргу по сплаті єдиного соціального внеску в сумі 1 194,03 грн. за період 2013 рік (звіти відповідача про самостійний розрахунок єдиного соціального внеску; рішення Пенсійного фонду про застосування штрафної санкції та нарахування пені, тощо, або інші дані щодо підстав нарахування зобовязань і утворення такої заборгованості); 2). усунення розбіжностей в описовій і прохальній частині позовної заяви щодо зведеної суми боргу по стягненню заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та загальнообовязкове державне соціальне страхування; 3). довідки-розрахунку (формули-розрахунку) недоїмка на суми 1 732,80 грн. і 1 194,03 грн. із урахуванням пункту 4.7 Розділу ІV Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та пункту 3.4 розділу ІІІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування; 4). письмових доказів, які засвідчують, на якій системі оподаткування у 2010 році і 2013 році перебував(ає) відповідач як субєкт підприємницької діяльності; 5). письмові докази направлення позивачем вимоги №Ф-227 від 27.05.2011 року і відповідного її отримання відповідачем; 6). довідку про те, чи подавав відповідач звіти про самостійний розрахунок внесків у 2010 році і 2013 році, суми боргу по яких стягуються за адміністративним позовам.

Вказані недоліки усунути до 14 серпня 2013 р., та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2