Справа № 750/3744/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/3744/15-а
Провадження № 2-а/750/421/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

при секретарі Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

16.04.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій старшого державного виконавця Курилець В. І. з приводу закінчення виконавчого провадження, а також визнання протиправною і скасування винесену ним 03.04.2015 року постанову про закінчення виконавчого провадження № 43321983 по виконанню постанови Деснянського районного суду м. Чернігова про зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок розміру пенсії за шкоду, заподіяну його здоровю.

В обґрунтування позову зазначив, що постанова про закінчення виконавчого провадження є незаконною, оскільки старший державний виконавець Курилець В. І. не зясував можливість звернення стягнення на майно боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та не перевірив наявність у боржника інших коштів, на які можна звернути стягнення на виконання судового рішення.

Сторони в судове засідання не зявилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що боржник виконав судове рішення частково, зокрема: сума додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю позивача, перерахував, проте не виплатив донараховану суму пенсії в розмірі 1779 грн 47 коп. через відсутність відповідного фінансування з боку Державного бюджету України. В звязку з цим, відповідачем двічі було накладено на боржника штраф, внесено подання правоохороннім органам для притягнення боржника до кримінальної відповідальності і, лише після цього, виконавче провадження було закінчено, оскільки інших повноважень по примусовому виконанню рішень зобовязального характеру за чинним законодавством відповідач не має.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю позивача, відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком, за період 01.01.2011 року по 22.07.2011 року включно, та здійснити відповідні доплати.

На підставі цієї постанови судом видано виконавчий лист № 2-а/2506/13276/11, який знаходився на примусовому виконанні у відповідча. Постановою старшого державного виконавця Курилець В. І. від 03.04.2015 року, яку позивач фактично отримав 08.04.2015 року, виконавче провадження з виконання вказаного вище судового рішення закінчено з підстав, передбачених пунктом 11 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон, а. с. 4).

Як убачається з мотивувальної частини цієї постанови, здійснюючи примусове виконання судового рішення про перерахунок пенсії позивача, державним виконавцем на боржника було накладено штрафні санкції та внесено подання правоохороннім органам для притягнення останнього до кримінальної відповідальності.

Відповідно до наведеної норми Закону виконавче провадження підлягає закінченню в разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно частини третьої статті 75 Закону у разі, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Таким чином, Закон визначає чітку процедуру виконання рішення зобовязального характеру, в разі неможливості його виконання без участі боржника, а саме: 1) накладення на боржника штрафних санкцій, 2) внесення подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, 3) винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією.

Відповідач повністю дотримався процедури виконання судового рішення зобовязального характеру, при цьому вжив усіх передбачених Законом заходів примусового виконання судового рішення про перерахунок пенсії позивача.

Виконання інших примусових дій, на яких наполягає позивач, звернення стягнення на майно та кошти боржника, що не передбачено Законом, відповідач не має права в силу прямої заборони, встановленої Конституцією України.

За таких обставин, заявлений позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій протиправними відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев