Справа № 285/2538/15-а
Суддя: Літвин О. О.
Дата ухвалення: 2015-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
іменем України
Справа № 285/2538/15-а
провадження № 2-а/0285/112/15

09 липня 2015 року м. Новоград-Волинський
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
01.07.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що у відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку. Однак рішенням комісії Управління від 29.05.2015 року йому було відмовлено з посиланням на відсутність документів, які підтверджують пільговий стаж. Вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки у нього наявні всі документи, які підтверджують його участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
02.07.2015 року відкрито скорочене провадження у справі та роз`яснено відповідачу право подати заперечення на позов.

08.09.2015 року на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на позов, в якому він просить відмовити у позові у зв`язку з його безпідставністю і необґрунтованістю.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 55 Закону передбачено, що особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для отримання державних пенсій.

Зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менш, ніж 5 календарних днів, передбачено зменшення віку на 10 років.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, що підтверджується копією посвідчення категорії 2.

При зверненні до Управління із заявою про призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону, рішенням комісії Управління по розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення № 58 від 29.05.2015 року позивачу було відмовлено з тих підстав, що за поданими документами неможливо визначити право на зниження пенсійного віку.

Така відмова відповідача у призначенні пільгової пенсії є неправомірною з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у складі військової частини НОМЕР_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в період з 05 червня по 15 серпня 1986 року, що підтверджується копіями посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2, архівних довідок Міністерства оборони України, Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу за № 24/6591 від 25.02.1993 року.

Згідно зі ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відмовляючи у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку у відповідності до вимог ст. 55 Закону, орган пенсійного фонду безпідставно не взяв до уваги усі надані позивачем документи та діяв не на підставі, не в межах повноважень і не у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Таким чином, пенсійний орган не спростував належність та достатність для підтвердження спеціального трудового стажу наданих позивачем документів, що є його обов`язком, а тому суд приходить до висновку про те, що своїми діями він допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, які підлягають відновленню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 11, 69-71, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним рішення комісії Управління пенсійного фонду України в місті Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі по розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення № 58 від 29.05.2015 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та скасувати його.
Зобов`язати Управління пенсійного фонду України в місті Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку на 10 років згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня первісного звернення за призначенням цієї пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Головуюча О.О.Літвин