Справа № 229/1838/13-а
Суддя: Панова Т. Л.
Дата ухвалення: 2013-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/229/38/2013
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2013 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Панової Т.Л.

при секретарі Костіній І.В.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Дружківка про визнання дій незаконними, та стягнення грошової допомоги на оздоровлення та разової компенсації,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому зазначає, що вона є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-категорії, має інвалідність 2 групи, пов"язану з наслідками Чорнобильької катастрофи.

У відповідності зі ст. 48 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" їй передбачена щорічна компенсація на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, встановлених на час виплат.

Фактично їй було виплачено відповідачем компенсація на оздоровлення за 2004р - 26,70грн, за 2005-2011р по 120грн щорічно, всього - 866,70грн, а за 2012рік виплати не проводились.

Тому вважає, що їй щороку не оплачувалась сума допомоги на оздоровлення, передбачена ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а саме:

2004р - 1282,30грн;

2005р - 1630,00грн;

2006р. - 2080,00грн;

2007р - 2009р - 13755,00грн

2010р 4680,00грн

2011р 5615,00грн

2012р 5735,00грн , всього в загальній сумі 34 778грн.

Також у відповідності зі ст. 48 Закону України їй передбачена одноразова компенсація як інваліду 2-ї групи в розмірі 45-ти мінімальних заробітних плат, встановлених на час виплати. Проте в цих виплатах їй було відмовлено.

Вважає, що відповідач їй недоплатив 51615,00грн.

Просить дії відповідача щодо відмови їй у виплаті щорічної компенсації на оздоровлення та одноразової компенсації як інваліду 2-ї групи як особі , постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС, за період 2004-2012років, в розмірах передбачених ст. 48 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - незаконними;

стягнути з відповідача недоплачену суму на оздоровлення за 2004-2012роки у розмірі 34778грн, та разову компенсацію як інваліду 2 групи, у розмірі 51615,00грн.

В судовому засіданні позивач підтримала свої вимоги, Вважає, що відповідач неправильно застосовував законодавство, а саме керувався постановою КМУ № 562 від 26.07.1996року при нарахуванні їй допомоги на оздоровлення, а треба керуватися ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" . Просить її заяву задовольнити.

Представник відповідача вважає дії УПСЗН правомірними, оскільки позивач не є особою, на яку розповсюджується ст. 48 вказаного Закону України. Статтею визначено, що допомога на оздоровлення виплачується тільки учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Крім того, позивач отримала групу інвалідності ще в 1992році, а УПСЗН існує з 2001року. Вважає, що позивачка мала отримати компенсацію на підприємстві, де працювала. І по цим вимогам УПСЗН не є належним відповідачем.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою суду від 13 травня 2013року позовні вимоги ОСОБА_1 до УПСЗН про визнання дій незаконними, стягнення недоотриманих сум на оздоровлення за 2004-2010роки залишенні без розгляду у зв"язку з пропуском строку звернення до суду (а.с. 16-17).

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму ВАС України № 4 від 12 березня 2012року суб"єктами, які мають право на компенсації за шкоду зодоров"ю, визначені ст.48 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім"ї, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов"язана з катастрофою. Компенсація за шкоду заподіяну здоров"ю, є одноразова компенсація та щорічна допомога на оздоровлення.

Судом встановлено, що позивач є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи та інвалідом 2 групи. Захворювання пов"язане з впливом аварії на ЧАЕС. (а.с.20-23). Позивач не є учасником ліквідації наслідків аварії, то б то не є суб"єктом, який має право на компенсацію за шкоду здоров"ю, який визначений ст. 48 вказаного Закону України.

Судом встановлено, що відповідач здійснював нарахування та виплату позивачу допомоги на оздоровлення як інваліду 2 групи , постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській катастрофі за період з 2011-2012р.р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 12.07.2005року № 562 (а.с.8).

Оскільки позивач не є суб"єктом, який визначений ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то суд вважає, що дії відповідача щодо нарахувань та виплати позивачу допомоги на оздоровлення відповідно до постанови КМУ № 562 від 12.07.2005року є правомірними, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.9 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнена від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -

В И Р І Ш И В:

позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.Дружківки про визнання дій незаконними, та стягнення грошової допомоги на оздоровлення за 2011-2012р, та разової компенсації як інваліду 2 групи залишити без задоволення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

Суддя: Т. Л. Панова