Справа № 809/2455/13-а
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2013-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"09" серпня 2013 р. справа № 809/2455/13-a

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області, вул. Галицька, 14, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77000,

до товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс", вул. Галицька, 102-а, м. Рогатин, Івано-Франківська область, 77000,

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 1 242,82 грн., -

В С Т А Н О В И В:

08.08.2013 року Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області звернулося в суд з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 1 242,82 грн.

Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем, в порушення пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата якої пенсіонерам здійснена позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України у червні 2013 року в розмірі 1 242,82 грн.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17 листопада 2011 року) встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, які приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, окрім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивачем - субєктом владних повноважень, не додано доказів надіслання відповідачу поштової кореспонденції рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів, як це передбачено частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17 листопада 2011 року).

Також, абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового звязку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Крім того, відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Частиною 2 статті 106 коментованого Кодексу передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

На підтвердження заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 1 242,82 грн., яка підлягає стягненню у судовому порядку, позивач не додав усіх належних первинних документів, які формують такий борг та окремі докази їх узгодження.

Позивачем не долучено доказів на підтвердження обставин адміністративного позову: а) доказів отримання відповідачем ОСОБА_1 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень 2013 року (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення); б) довідку про підтвердження пільгового стажу, яка видана ОСОБА_2 товариством з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс"; в) копію статутів товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс", закритого акціонерного товариства "Аква-Сервіс" та інших документів, які засвідчують факт правонаступництва відповідачем прав і обовязків підприємств, на яких у відповідний період працювали ОСОБА_2 і ОСОБА_3

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові, специфічному порядку доказуванню наявності заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із урахуванням наведено судом вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 згаданого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 1 242,82 грн., - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1) доказів надіслання відповідачу поштової кореспонденції рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів; 2) доказів отримання відповідачем ОСОБА_1 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень 2013 року (рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення); 3) довідки про підтвердження пільгового стажу, яка видана ОСОБА_2 товариством з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс"; 4) копії статутів товариства з обмеженою відповідальністю "Аква-Сервіс", закритого акціонерного товариства "Аква-Сервіс" та інших документів, які засвідчують факт правонаступництва відповідачем прав і обовязків підприємств, на яких у відповідний період працювали ОСОБА_2 і ОСОБА_3.

Вказані недоліки усунути до 20 серпня 2013 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4