Справа № 2-а/0624/108/2011
Суддя: Слободенюк Н. Є.
Дата ухвалення: 2011-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/0624/108/2011
УХВАЛА

13 січня 2011 року смт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Власюк В.В.,

з участю позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення вЧерняхівському районі Житомирської області про визнання неправомірними дії та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, заяву про поновлення строку звернення до суду, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до УПСЗН в Черняхівському районі Житомирської області та просила визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача здійснити виплату їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007 року по 15 листопада 2009 року відповідно до чинного законодавства. Крім того, позивач просила поновити їй строк звернення до адміністративного суду, визначений ч.1 ст. 99 КАС України, посилаючись на те, що вона в серпні 2010 року зверталась до суду із зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства, у відповідності до діючого на той час законодавства. Оскільки її справу не було розглянуто, у звязку із ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 09 вересня 2010 року, вона пропустила строк звернення до адміністративного суду. Вважає такі причини пропуску строку звернення до суду поважними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заяву про поновлення строків підтримала з підстав, вказаних в ній.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні встановлено, що позивач зверталась до суду із вищевказаним позовом 28 серпня 2010 року в порядку цивільного судочинства та просила зобовязати здійснити перерахунок недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за весь період виплати з урахуванням індексу інфляції по день звернення до суду.

Ухвалою суду від 23 вересня 2010 року провадження по справі за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_4 до УПСЗН про визнання незаконними дій та проведення перерахунку недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за весь період виплати з урахуванням індексу інфляції закрито, внаслідок набрання законної сили Рішення Конституційного Суду від 09 вересня 2010 року № 9-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України(конституційності) положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами.

Згідно із ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

У відповідності із ст. 102 КАС України, питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує з повідомлення осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

При подачі заяви ОСОБА_2 позову в порядку цивільного судочинства строк позовної давності становив з 28 серпня 2007 року по 28 серпня 2010 року. Внаслідок закриття цивільної справи, вимоги позивача в межах строку, визначеного ЦПК України задоволені не були, а тому суд визнає поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем в межах строку звернення ним із позовом в порядку цивільного судочинства, а саме: з 28 серпня 2007 року по 15 листопада 2009 року.

Оскільки позивачем не обґрунтовано та не представлено доказів, що підтверджували б поважність причин пропуску строку звернення до адмінсуду в частині позовних вимог в період з 01 липня 2007 року по 28 серпня 2007 року, суд не находить підстав для поновлення строку звернення до суду в цій частині позову та відмовляє в поновленні строку звернення до суду.

В звязку з тим, що позовна заява відповідає вимогам ст.106 КАСУ, спір підвідомчий Черняхівському районному суду згідно п.3 ч.1 ст.18 КАСУ, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Даний спір відноситься до категорії справ, передбачених п.2 ч.1 ст. 1832 КАС України, вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, а тому, у даній справі має бути відкрито скорочене провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 102, 107 ч. 4,5, 1832 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до суду в частині визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28 серпня 2007 року по 15 листопада 2009 року.

Відмовити в поновленні строку звернення до суду в частині визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 липня 2007 року по 28 серпня 2007 року.

Відкрити скорочене провадження за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення в Черняхівському районі Житомирської області про визнання неправомірними дії та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 28 серпня 2007 року по 15 листопада 2009 року.

Зобовязати відповідача в пятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали надати всі наявні у нього документи, на підставі яких позивачу в справі проводилися виплати соціальної допомоги, зокрема довідку про отриману позивачем допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з 28 серпня 2007 року по 15 листопада 2009 року з розбивкою по місяцях, а також всі інші матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Крім того, запропонувати відповідачу у даній справі в десятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали подати безпосередньо до канцелярії Черняхівського районного суду Житомирської області письмові заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову.

Всі документи надати в оригіналах, або у їх завірених копіях.

Якщо до суду не буде подано заперечення відповідача та за наявності достатніх підстав, розгляд справи буде проведений не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку, передбаченого ч. 3 ст. 1832 КАС України.

Розгляд справи проводити одноособово в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 1832 КАС України та в строки, зазначені в ч. 5 цієї статті.

Ухвала в частині відкриття провадження окремому оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на постанову суду.

На ухвалу в частині відмови в поновленні строку звернення до суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча- суддя: ОСОБА_1