Справа № 2506/10297/2012
Суддя: Лямзіна Н. Ю.
Дата ухвалення: 2012-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/2506/1729/2012
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.12.2012 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова
в складі головуючого судді Лямзіної Н.Ю.
при секретарі Будаш М.В.,
за участю позивача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Чернігові, третя особа Чернігівській обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до Деснянського районного суду з адміністративним позовом до відповідача з вимогою визнати дії неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії. Свої позовні вимого мотивувала тим, що вона має право на призначення пенсії згідно пункту «є`статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яким передбачене призначення пенсії працівникам охорони здоров`я при наявності спеціального стажу роботи 25 років за переліком, що затверджується у порядку, визначеним Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Вона звернулася до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігові ( на сьогодні Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові) про призначення їй пенсії згідно пункту «є`статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яким передбачене призначення пенсії працівникам охорони здоров`я при наявності спеціального стажу роботи 25 років за переліком, що затверджується у порядку, визначеним Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Однак в призначенні пенсії їй було відмовлено на підставі того, що її загальний стаж роботи згідно трудової книжки становить період з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року. Але в ході перевірки з`ясовано, що документи які б підтверджували створення віськово-лікарської комісії в даному відділі відсутні за вказаний період роботи. І що немає підстав для призначення їй пенсії.
В судовому засіданні позивач позов підтримала і в своїх поясненнях підтвердили обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, та пояснив суду, що підстав для призначення пенсії немає.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач згідно записів трудової книжки працювала лікарем мед відділення 2 відділу з 01.10.1997 року по 30.06.1999 року з цього часу вона переведена лікарем медичного відділення ОВК де працювала по 11.05.2005 року. 11.05 2005 року вона звільнена з роботи за згодою сторін. Загальний стаж роботи позивачки згідно трудової книжки становить період з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року. Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 дійсно працювала у період з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року в складі 2 відділу призову де існувало медичне відділення. Та на період призову громадян на строкову військову службу створювалася позаштатна медична комісія обласного військового комісаріату. Крім того, згідно відповіді Теріторіального Північно-Східного контрольно-ревізіонного департаменту Міністерства оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо наявності наказів про створення позаштатної медичної комісії ОВК та про персональну участь в ній позивачки, зазначено, що згідно перевірки встановлено: наказом ОВК № 189 від 01.10.1997 року позивачка була прийнята на посаду лікаря медвідділення 2 відділу, Наказом ОВК № 121 від 30.06.1999 року переведена на посаду лікаря медичного відділення ОВК, а наказом № 86 від 11.05.2005 року звільнена з роботи за угодою сторін, однак, накази військового комісаріату знищені через закінчення терміну зберігання.
Відповідно до ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до админістративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Допитаний, в якості свідка ОСОБА_2 , показав, що він працював на посаді Облвоенкома Чернігівського обласного військового комісаріату. Позивач працювала лікарем постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії, яка працювала круглий рік в період часу з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року. Кожен рік про це видавалися відповідні накази, цей стаж роботи був пільговим. Накази знищувалися після закінчення терміну зберігання.
Допитаний, в якості свідка ОСОБА_3 , підтвердив, що позивач працювала круглий рік в період часу з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року лікарем постійно діючої військово- лікарської комісії.
Допитаний, в якості свідка ОСОБА_4 показав, що позивач працювала круглий рік в період часу з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року лікарем постійно діючої військово- лікарської комісії. Накази видавалися кожен рік, без відповідного наказу не могла працювати відповідна військово - лікарська комісія.
.
Відповідно до п.18 Постанови Кабінету Міністрів від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній »передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в п.17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали позивача по спільній з ним роботі на одному підприємстві, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу позивача.
Таким чином, суд вважає, що наявна неправомірна дія чи бездіяльність відповідача, якою порушено права, свободи чи інтереси позивача.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 55, 58, 59 Конституції України, ст. ст. 2, 7, 11, 12, 17 20, 71, 158, 162, 185, 186, Кодексу Адміністративного Судочинства України, Постанови Кабинету Міністрів України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи лікарем медичного відділення до спеціального стажу - протиправною.
Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Чернігові зарахувати ОСОБА_1 період роботи лікарем медичного відділення з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року до спеціального стажу.
Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Чернігові провести перерахунок ОСОБА_1 з урахуванням її стажу роботи лікарем відділення медичної комісії Чернігівського обласного військового комісаріату з 01.10.1997 року по 11.05.2005 року як спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: