Справа № 2-а-1474/2011
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1474/2011
ПОСТАНОВА

іменем України

28.11.2011

Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області Коваленко В. П. ,

розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої державної щомісячної соціальної допомоги до пенсії потерпілому від Чорнобильської катастрофи , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому вказує, що вона є потерпілою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії і отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі. Згідно ст. 49 Закону України про Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , позивач як потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров»ю . Однак , відповідач не провів нарахування доплат, а тому він просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01 червня 2010 року з подальшою виплатою до внесення відповідних змін у законодавство .

Перевіривши матеріали справи,оцінивши всі докази та обставини по справі, вважаю, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з таких підстав.

Позивач являється особою , яка є потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії , що підтверджується посвідченням серії Б № 066844, виданим 28 січня 1993 року Житомирською обласною державною адміністрацією. У зв'язку з цим позивач отримує пенсію від Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області , як потерпіла внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорій 2 щомісячна додаткова пенсія призначається у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність становив: з 10.04.2010 року -706 гривень, з 01.07.2010 року 709 гривень, з 01.10.2010 року -723 гривні. Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії , б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до вимог частини третьої статі 46 Конституції України пенсії і інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. У розумінні ч.1ст.1 Закону України «Про прожитковий мінімуму» прожитковий мінімум - це вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров»я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості . Статтею 2 цього Закону визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги , допомоги сім»ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України та законів України. Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування » мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , визначеного законом. Таким чином, новий мінімальний розмір пенсії за віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму. При застосуванні ч.3 ст.28 цього Закону , з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , а тому наявність такої норми не є підставою для відмови в реалізації громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, конституційної гарантії та права на отримання пенсії і щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

А тому вважаю, що за конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами , відповідач повинен здійснювати нарахування та виплату компенсацій , виходячи з розмірів, встановлених Законом України №796-Х11.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 183-2 КАС України , ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_2 коштів, передбачених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»протиправними .

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Радомишльському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недоплачену доплату до пенсії, передбачену ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність за період з 15 травня 2011 року по 23 липня 2011 року. .

Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Радомишльський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів .

Суддя Коваленко В. П.