Справа № 2-а/2506/14539/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.08.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

13.07.2011 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті їй щомісячної компенсації за страту годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі меншому ніж передбачено статтею 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплатити компенсацію в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 15.01.2011 року .

Ухвалою судді від 18.07.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

03.08.2011 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу компенсації по втраті годувальника відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену компенсацію в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач є вдовою померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інваліда 1 групи і перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до статті 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 19.12.2006 року (далі Закон № 796) вона має право на отримання щомісячної компенсації в разі втрати годувальника в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Втім, в період з 15.01.2011 року по 18.06.2011 року включно відповідач сплачував позивачу зазначену компенсацію в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме - 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили годувальника, щомісячно.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 796, який має вищу юридичну силу.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивачу суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI (далі по тексту Закон № 3491), яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно розяснень викладених у пункті 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 03.10.1997 року № 4-зп, звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв раніше.

Таким чином, з набранням чинності Законом № 3491 припиняється дія статті 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин відсутні підстави для задоволення вимог в частині зобовязання відповідача здійснювати нарахування позивачеві компенсації по втраті годувальника відповідно до положень статті 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.06.2011 року.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 компенсації по втраті годувальника в період з 15 січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру компенсації по втраті годувальника відповідно до статті 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, обчисленої згідно положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ОСОБА_1 за період з 15 січня 2011 року по 18 червня 2011 року включно, і сплатити їй заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: