Справа № 2а-10668/11/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2011-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про надання строку для усунення недоліків позову

місто Київ

25 липня 2011 року № 2а-10668/11/2670

ОСОБА_1, за наслідками постановлення ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2011 року про скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2010 року №14/169 про залишення адміністративного позову ОСОБА_2 без розгляду, ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_2
до Соломянського РУ ГУ ГУМВС України у місті Києві
пропоновлення на роботі,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Соломянського районного суду міста Києва з позовом до Соломянського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві про поновлення на роботі.

Ухвалою Соломянського районного суду міста Києва від 28 грудня 2007 року відкрито провадження у справі, ухвалою Соломянського районного суду міста Києва від 22 січня 2008 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 передано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2008 року адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Соломянського районного управління головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві прийнято до провадження суддею Літвіновою А.В., адміністративній справі присвоєно номер 14/169.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 січня 2009 року позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 січня 2009 року скасовано, справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 14 червня 2010 року адміністративну справу №14/169 прийнято до провадження, у справі призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2010 року №14/169 адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду на підставі статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2011 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2010 року №14/169 скасовано з посиланням на те, що суд першої інстанції, застосовуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 07.07.2010 щодо строків звернення до суду, не взяв до уваги, що відповідно до пункту 5 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Так, суд апеляційної інстанції вказав на те, що за відсутності такої заяви адміністративний позов вважається поданим без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху; встановивши, що позивач подав позовну заяву з пропуском строку звернення до суду, але не подав заяву про його поновлення, суд першої інстанції повинен був надати позивачу строк для подачі заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу перереєстровано, присвоєно їй новий номер №2а-10668/11/2670.

З урахуванням приписів частини шостої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2011 набрала законної сили, про що зазначено в самій ухвалі.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи №2а-10668/11/2670, із врахуванням висновків суду апеляційної інстанції, викладених в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2011 року, суд дійшов висновку про неможливість застосування до позовної заяви ОСОБА_2 наслідків, визначених частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України в частині залишення без руху позовної заяви ОСОБА_2 з підстав відсутності заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Одночасно з викладеним, суд звертає увагу, що постановляючи ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, Окружний адміністративний суд міста Києва керувався редакцією статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, чинною на момент прийняття відповідного процесуального рішення. У свою чергу, питання щодо застосування наслідків пропущення строку звернення до адміністративного суду вирішувалося судом у відкритому засіданні за участю позивача, при цьому позивачем ані до судового засідання через канцелярію суду, ані під час судового засідання не було подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Разом з тим, згідно з частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

За таких обставин, з урахуванням вимог частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, із врахуванням мотивів, з яких судом апеляційної інстанції скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2010 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_2, суд дійшов висновку про необхідність надання ОСОБА_2 строку для надання письмового клопотання про поновлення строку звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись статтями 160, 165, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу №2а-10668/11/2670 до свого провадження.

2. Надати позивачеві строк до 15.08.2011 для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали, що передбачені пунктом 7 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити попереднє судове засідання на 23 серпня 2011 року о 14:50 за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, 10, ІІІ поверх, зал судових засідань № 5 .

4. Явку повноважних представників сторін визнати обовязковою.

Суддя А.В. Літвінова

Інформація про процесуальні права і обовязки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.