Справа № 826/12569/15
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

місто Київ

01 липня 2015 року

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., за участю представників сторін, здійснюючи відкритий судовий розгляд в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративної справи

за поданням

державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

до

товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Кредит Капітал»

про

стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві звернулась 26.06.2015 (надійшло в сектор судді 30.06.2015) до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про стягнення податкового боргу з товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Кредит Капітал» у розмірі 150 736,71 грн..

Відповідач проти подання заперечив із посиланням на відсутність боргу за податковою вимогою від 22.04.2015 №5446/25, тобто наявністю спору про право, а відтак питання стягнення відповідного податкового боргу є предметом позовного провадження і не може бути розглянуто за правилами, визначеними статтею1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Досліджуючи обставини, що стали предметом звернення контролюючого органу із відповідним поданням, суд встановив наступне.

Контролюючий орган як на підставу для звернення до адміністративного суду із поданням за правилами, визначеними статтею1833 Кодексу адміністративного судочинства України, посилається на податкову вимогу від 22.04.2015 №5446-25, яка вручена платнику податків 28.04.2015.

Відповідно до пункту 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із приписами пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Зокрема, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.05.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №826/8892/15 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Кредит Капітал» про визнання протиправною та скасування податкової вимоги державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 22.04.2015 №5446-25.

Під час судового розгляду справи представником державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві не надано суду доказів узгодженості всієї суми податкового боргу в розмірі 150 736,71 грн., яка є предметом подання.

А відтак правовідносини контролюючого органу із товариством з обмеженою відповідальністю «Інвест Кредит Капітал» щодо стягнення відповідної податкової заборгованості мають досліджуватись судом за правилами позовного, а не особливого провадження.

Суд наголошує на тому, що провадження у справах, порушених за поданням податкових та митних органів, поданим на підставі статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного). Це провадження є спеціальним видом скороченого провадження, в якому суд не вирішує публічно-правовий спір, а здійснює контроль за рішеннями чи діями органу державної податкової служби, які впливають або можуть вплинути на права та інтереси осіб (насамперед, платників податків) у публічних правовідносинах.

Так, згідно з частиною п’ятою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання в разі, якщо, зокрема, із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

При цьому судом враховано пункт 5 інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 22.04.2011 №571/11/13-11, згідно якого наявність спору про право в окремих випадках може бути виявлена також і після відкриття провадження у справі за відповідним поданням. У такому разі судам необхідно закривати провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу. Закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов’язок суду закрити провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд роз’яснює контролюючому органу, що вимоги державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві підлягають розгляду в адміністративних судах України в загальному порядку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 157, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Роз’яснити державній податковій інспекції у Печерському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про наявність у контролюючого органу права на звернення до суду із позовом про стягнення із товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Кредит Капітал» податкового боргу у розмірі у розмірі 150 736,71 грн., в порядку позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, встановлені частиною першою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.