Справа № 2-а/2506/1066/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/1066/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

20.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому починаючи з 01 січня 2006 року надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру цієї надбавки починаючи з 01 січня 2006 року і сплатити заборгованість з нарахуванням компенсації згідно статей 3, 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», а також сплачувати зазначену надбавку до пенсії довічно.

Ухвалою судді від 22.12.2010 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 01.01.2006 року по 16.06.2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

10.01.2011 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн 80 коп. Відповідач також наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету, і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 23.01.1940 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) він має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Втім, у 2010 році відповідач виплачував позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн 80 коп., щомісячно, що є меншим 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.

Одночасно, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування з Державного бюджету України, оскільки Закон № 2195 не містить положень, які б повязували виплату надбавки до пенсії з наявністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивачу необхідно застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, а також положення статей 1 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Вимога позивача про зобовязання відповідача довічно виплачувати йому зазначену надбавку в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.

За викладених обставин, суд доходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 17 червня 2010 року по 17 січня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 17 червня 2010 року по 17 січня 2011 року включно, з урахуванням положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», статей 1 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», та виплатити йому заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: