Справа № 809/2708/13-а
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2013-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"03" вересня 2013 р. Справа № 809/2708/13-a

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування рішень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не долучено належних доказів про сплату судового збору (квитанція, яка міститься в матеріалах позову свідчить про неповну сплату судового збору).

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", від 06.12.2012 року, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1147,00 грн.

При визначенні характеру даного адміністративного позову суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, в тому числі про визначення іншими органами контролю грошових зобов'язань.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області від 06.06.2013 року № 329 про стягнення 1857,00 грн. штрафу та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску і рішення від 18.06.2013 року №5 про стягнення 3391,83 грн. штрафу та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Таким чином, суд вважає, що звернені до суду дані позовні вимоги є майновими.

Втім, сплачений позивачем згідно квитанції №16162.55.7 від 03.09.2013 року судовий збір в сумі 20,00 грн. не відповідає розміру судового збору, визначеного частиною 2 статті 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру (в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат).

Одже, розмір майнових вимог позивача складає 5248,83 грн. (1857,00 грн. + 3391,83 грн.). Один відсоток розміру майнових вимог складає 52,48 грн., що менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, а тому сума судового збору становить 114,70 грн.

Враховуючи часткову сплату судового збору, позивач повинен сплатити судовий збір в розмірі 94,70 грн. (114,70 - 20,00 = 94,70 грн.).

Крім того, суд зазначає, що позовна вимога щодо ухвалення рішення про зупинення стягнення на підставі рішень управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області №329 та № 5 до вирішення даного адміністративного спору по суті та набрання чинності відповідним судовим рішенням стосується відділу Державної виконавчої служби Тлумацького районного управління юстиції однак відділ Державної виконавчої служби позивачем не зазначено, як відповідача.

Також, позивачем не вказано дату та час коли він дізнався про прийняті рішення УПФУ в Тлумацькому районі № 329 від 06.06.2013 року та № 5 від 18.06.2013 року та не надано відповідні докази. В цьому випадку слід також зазначити причини пропуску строку звернення з даним адміністративним позовом до адміністративного суду, передбачених ч. 5 ст. 99 КАС України, оскільки згідно поданих матеріалів рішення № 329 від 06.06.2013 року набрало чинності 03.07.2013 року, а рішення № 5 від 18.06.2013 року набрало чинності 12.07.2013 року.

В адміністративному не зазначено, що з даним позовом ОСОБА_1 звертається як громадянин чи фізична особа-підприємець.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 94,70 грн. за належними платіжними реквізитами; вказати дату одержання рішень № 329 від 06.06.2013 року та № 5 від 18.06.2013 року УПФУ в Тлумацькому районі та надати відповідні докази; зазначити позивача як громадянина чи фізичну особу-підприємця до 16 вересня 2013 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2