Справа № 809/2585/14
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2014-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" серпня 2014 р. справа № 809/2585/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, 76018,

до відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" в особі "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ", вул. Коновальця, 264, корпус А, м. Івано-Франківськ, 76018,

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 10 388,39 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 04.08.2014 року звернулося в суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" в особі "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 10 388,39 гривень.

Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, в порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1, призначених на пільгових умовах, виплата якої пенсіонерам здійснена позивачем в березні-травні 2014 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України в загальному розмірі 10 388,39 гривень.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Водночас, в частині 2 статті 106 коментованого Кодексу передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із змісту описової частини адміністративного позову судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованості по сумі виплаченої пільгової пенсії по списку №1 в загальному розмірі 10 388,39 гривень.

На підтвердження обставин щодо сплати чи часткової сплати відповідачем заборгованості, згідно позовної заяви по якій здійснюється стягнення, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську належних письмових доказів до позову не додано, що може бути підставою для неточностей і правових помилок при розгляді справи.

Також, позивачем не додано до матеріалів справи доказів отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2013 року (№7047/04 від 03.12.2013 року), з 2014 року і з травня 2014 року. Позивачем, також, не додано до позову доказів про отримання пенсіонерами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, пільгового стажу, для отримання пільгової пенсії.

Також, судом встановлено відсутність інформації за кодом відповідача відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" в особі "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ" в базі даних офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб, органів державної влади і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, а також інформація щодо фізичних осіб-підприємців, технічним адміністратором якого є Державне підприємство "Інформаційно-ресурсний центр".

Відповідно до вимог частини 1 і 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Системний аналіз вказаних норм вказує, що адміністративною процесуальною правосуб'єктністю володіє підприємство як юридична особа.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові, специфічному порядку доказуванню наявності заборгованості по виплаченій пільговій пенсії, із урахуванням наведеного судом вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" в особі "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 10 388,39 гривень, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1) інформацію по відповідачу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у вигляді Довідки з ЄДР про "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" станом на 04.08.2014 року; 2) інформацію по відповідачу із органів статистики з Єдиного державного реєстру підприємств, установ і організацій станом на серпень 2014 року; 3) належним чином оформлені письмові докази наявності у відповідача окремого балансу і самостійного ведення розрахунків по застрахованих особах (працівниках); 4) завірені копії положення, статутні документи про "Міжнародний аеропорт Івано-Франківськ" відкритого акціонерного товариства "Нафтохімік Прикарпаття" станом на серпень 2014 року; 5) копії довідок, виданих відповідачем про отримання пільгового стажу пенсіонерами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3; 6) копії актів зустрічної звірки позивача у відповідача по вказаних трьох пенсіонерах; 7) доказів отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з грудня 2013 року (№7047/04 від 03.12.2013 року), з 2014 року і з травня 2014 року.

Вказані недоліки усунути до 15 серпня 2014 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4