Справа № 2-а/0624/2936/2011
Суддя: Слободенюк Н. Є.
Дата ухвалення: 2011-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0624/2936/2011
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2011 року смт.Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Слободенюк Н.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни за період з 29 липня по 29 жовтня 2011 року,

ВСТАНОВИЛА :

Позивач звернувся до суду з названим позовом.

Первинно позов містив вимоги щодо більшого періоду, однак ухвалою суду частина позовних вимог залишена без розгляду. В звязку з цим справа розглядається в межах вищевказаних вимог.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнийому повинна виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі безпідставно її не нараховував та не виплачував протягом періоду, за який просить здійснити стягнення.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позовні вимоги та заперечення сторін, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни та отримує пенсію у відповідача, що стверджено відповідними документами (а.с.3,4,5).

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(далі Закон) було передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 Закону на 2007 та 2008 роки було обмежено Законами України Про державний бюджет України на 2007 рікта Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому, ніж визначено Законом розмірі.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, а Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №10-рп визнані неконституційними положення п.42 розділу ІІ Внесення змін до деяких законодавчих актів Українита пункту 3 розділу III Прикінцеві положенняЗакону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, якими дію ст.6 Закону в наведеній вище редакції відновлено в повному обсязі.

Відповідно до пунктів 5 резолютивних частин вказаних рішень Конституційного суду України, вони мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Визнані неконституційними положення Законів України втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, а тому з дня ухвалення відповідних рішень відповідач мав сплачувати надбавку до пенсії у визначених в ст.6 Закону розмірах у 2007 та 2008 роках.

Статтею 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рікКабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війнизалежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Щодо виплат підвищення у 2010 році та до 22.07.2011 року включно, то відповідні норми Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не змінювалися, а тому ці виплати мають здійснюватися в повному обсязі в розмірах ним визначених. З 23.07.2011 року позовні вимоги задоволенню не підлягають в зв'язку з прийняттям 14.06.2011 року Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та Постанови КМ України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року.

В зв'язку з цим, в задоволенні позову слід відмовити за необгрунтованістю та безпідставністю.

Від сплати судових витрат відповідач звільнений.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158, 161-163, 181, 1832, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА :

В задоволенні позову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент.код: НОМЕР_1, прож. Житомирська область, Черняхівський район, с.Свидя, вул.Травнева,20 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та зобовязання провести нарахування та виплату соціальної допомоги як дитині війни за період з 29 липня по 29 жовтня 2011 року відмовити за необгрунтованістю та безпідставністю.

Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: (підпис) ОСОБА_2

Копія:вірно

Суддя

f

УКРАЇНА

ЧЕРНЯХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ідентифікаційний код 02896236

12301 смт.Черняхів, вул.Червоноармійська,1 телефон (04134)4-13-46

23.02.2012 № 2-а/0624/2936/2011/2/2012

Позивачу:

ОСОБА_1

12315, с.Свидя, вул.Травнева,20

Відповідачу:

Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі

12301, смт.Черняхів, ОСОБА_3, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/2936/2011.

Додаток:

- копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області ОСОБА_2

23.02.2012 № 2-а/0624/2936/2011/2/2012 Позивачу ОСОБА_1 12315, с.Свидя, вул.Травнева,20 Відповідачу Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі 12301, смт.Черняхів Майдан ОСОБА_3, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/2936/2011.

Додаток:

- копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області ОСОБА_2