Справа № 2-а-5846/11
Суддя: Воробйова І. В.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5846/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2011

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Воройової І.В.

при секретарі Черкай С.М.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Артемівську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він проходив військову службу якості військового будівельника на Крайній Півночі в період з 13.03.1963 року до 28.03.1970 року. Після цього до 26.10.1970 року він проходив службу в Одеському військовому окрузі З 1994 року він отримує пенсію за віком призначену на пільгових умовах за списком № 2. Розмір його пенсії на даний час складає 2761 грн. 79 коп. Зазначає, що до загального страхового стажу йому не було зараховано період проходження ним військової служби на Крайній Півночі у співвідношенні один рік до півтора року, відповідно до положень постанови ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 2696-1086-С від 25.06.1949 року. Вважає, що відповідач повинен був йому нарахувати додатково до страхового пільгового стажу 3 роки 6 місяців 7 днів. З приводу зарахування йому періоду військової служби в кратному розмірі до пільгового стажу, він в січні 2009 року звернувся в письмовій формі до відповідача, однак отримав відмову, з якою не згоден. Просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до його пільгового стажу військової служби на Крайній Півночі з 13.03.1963 р. по 28.03.1970 р. в кратному розмірі неправомірними та зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії з урахуванням пільгового стажу з 5 січня 2005 року. В судове засідання не зявився, надав заяву в якій просив розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали в повному обсязі, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону і пояснили, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку в УПФУ в м. Артемівську Донецької області та отримує пенсію за віком, призначену на пільгових умовах по списку № 2 1994 року та з 01.01.2004 року нараховану відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Пунктом 5 розділу XI (заключних положень) Закону визначено, що період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до району Крайньої Півночі зараховується в страховий стаж в порядку та на умовах, передбачених законодавством, діючим до 01.01.1991 року. Порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, встановлений Указами Президіуму Верховної ОСОБА_3 СРСР від 10.02.1960р. та від 26.09.1967 року, а також Інструкцією про порядок надання пільг особам, працюючим в районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженою постановою Держкомпраці та Президіумом ВЦСПС від 16.12.1967 р. № 530/П-28. Зазначеними законодавчими актами передбачено нарахування загального трудового стажу, який дає право на отримання пенсій за віком за період роботи в даних районах після 01.03.1960 року 1за 1,5 працівникам, які переводились, направлялись або запрошувались на роботу в райони Крайньої Півночі та місцевості прирівняні до цих районів та інших місцевостей за умови, якщо робітними уклали трудові договори про роботу в цих районах. Пільги надавались таким особам, які прибули в райони Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняні до цих районів, за власною ініціативою та які уклали строковий трудовий договір про роботу в цих районах. Відповідно до ОСОБА_3 міністрів СРСР від 25.03.1968 року № 181 солдатам, матросам, сержантам та військовим будівельникам, звільненим, починаючи з 1968 року, з військової служби в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, що прирівняні до районів Крайньої Півночі, час їх дійсної військової служби (служби в військово-будівельних загонах) в цих районах та місцевостях зараховується в стаж роботи, який дає право на отримання пільг, передбачених Указами Президіума Верховної ради СРСР від 10.02.1960 року та від 26.09.1967 року, якщо вони не пізніше трьох місяців після звільнення з військової служби поступили на роботу в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Зазначає, що позивач після звільнення з військової служби не працював в районах Крайньої Півночі. Таким чином, у відповідності до вимог законодавства, період військової служби позивача в районах Крайньої Півночі за період з 13.03.1963 року по 28.03.1970 року зарахувати в розмірі 1-1,5 не можливо. Звертає увагу суду на те, що на період служби позивача на Крайній Півночі питання надання пільг особам, працюючим в районах Крайньої Півночі регулювалось Указом Президіуму Верховної ОСОБА_3 СРСР від 10.02.1960 року та від 26.09.1967 р., всі інші нормативні акті, які видавалися раніше відносно цього питання, втратили дію. Враховуючи вищевикладене, просить суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог в повному обсязі, оскільки при нарахування пенсії ОСОБА_2 були дотримані всі норми чинного законодавства.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи і матеріали пенсійної справи ОСОБА_4 суд встановив наступне.

Відповідно до даних УПФУ в м. Артемівську ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в управлінні і отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком 2 з 22.09.1994 року згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»при загальному стажі роботи 32 роки 2 місяці 13 днів ( з них по списку 2 12 років 10 місяців 6 днів). При призначенні пенсії до загального стажу роботи був включений період проходження позивачем ОСОБА_5 служби в армії з 09.08.1962 року по 26.10.1970 року згідно з даними військового квитка за № 072299 серії ДЖ виданого 16.11.1970 року Калінінським РВК м. Горлівки.

Порядок надання пільг особам, які працювали в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, встановлений Указами Президіуму Верховної ОСОБА_3 СРСР від 10.02.1960р. та від 26.09.1967 року, а також Інструкцією про порядок надання пільг особам, працюючим в районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженою постановою Держкомпраці та Президіумом ВЦСПС від 16.12.1967 р. № 530/П-28.

Пунктом 5 розділу XV (заключних положень) Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визначено, що період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі під час призначення пенсії на пільгових умовах або в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється до роботи, що передувала службі, або до роботи, що випливала за нею. При цьому служба в Збройних силах СРСР зараховувалася в пільговий стаж.

Згідно постанови ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 25.03.1968р. № 181 солдатам, матросам, сержантам старшинам і військовим будівельникам, які проходили військову службу в районах Крайньої Півночі і звільнилися з військової служби, час їх дійсної військової служби в цих районах зараховується в стаж у пільговому вирахуванні, якщо їх не пізніше трьох місяців після звільнення з військової служби прийняли на роботу в районах Крайньої Півночі і місцевостях прирівняних до них.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_2 виданої 06.12.1970 року Артемівським будівельним Управлінням № 5 «Промбуд»треста «Горловськхімбуд», ОСОБА_6 був прийнятий на роботу 01.12.1970 року у вказане управління після звільнення з військової служби.

З вивченої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_2 вбачається що згідно виписки з військового квитка серії ДЖ № 0722299 ОСОБА_2 з 09.06.1966р. по 26.10.1970року проходив службу на посаді начальника будівельної дільниці, 26.10.1970 року звільнений у запас з дійсної військової служби. Згідно довідки Артемівського будівельного управління № 5 «Промстрой» треста «Горловскхімбуд»ОСОБА_2 з 01.12.1970 року працював на посаді виконувача робіт по 20.01.1971 року. З 22.09.1994 року йому була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по списку 2.

Згідно довідки № 3/15 від 05.01.2005 року ОСОБА_5 комісара Артемівсько-Дебальцевського ОГВК ОСОБА_2 проходив військову службу на Крайній Півночі з 13.03.1963 року по 28.03.1970 року.

Відповідно до вимог ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні передсудом їх переконливості. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази.

Норми ст. 71 КАС України передбачають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги за заперечення.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративної справи, пенсійної справи позивачу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, була призначена пнсія за віком на пільгових умовах по списку 2. При призначенні пенсії до загального стажу роботи було включено період проходження позивачем військової служби в армії з 09.08.1962р. по 26.10.1970р. згідно виписки з військового квитка. Згідно законодавства, що діяло на час призначення пенсії на пільгових умовах позивачу правомірно зараховано строк служби в складі Збройних Сил СРСР в пільговий стаж у співвідношенні 1:1 , оскільки після закінчення військової служби в районах Крайньої Півночі позивач ОСОБА_2 протягом трьох місяців після звільнення з військової служби не був прийнятий на роботу в районах Крайньої Півночі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що відповідач в судовому засіданні довів, що пенсія ОСОБА_2 назначена і нарахована у відповідність до діючого законодавства і ніяких порушень при визначенні розміру пенсії позивачу допущено не було, що знайшло своє підтвердження в судовому засіданні.

Враховуючи викладене і оцінюючи надані сторонами докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до УПФУ в м. Артемівську про визнання дій неправомірними і зобовязання здійснити перерахунок пенсії слід відмовити в звязку з безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058 від 09.07.2003р.; ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-72, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143,151-154 , 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

ОСОБА_3 може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя І. В.Воробйова