Справа № 2-а-361/11
Суддя: Пороховий Г. І.
Дата ухвалення: 2011-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-361/11
У Х В А Л А

"23" лютого 2011 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Пороховий Г. І. , одержавши та розглянувши позовні заяви ОСОБА_1, МОЩАРА ОСОБА_2, ЧИГУР ОСОБА_3 про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови по нарахуванні і виплаті несплаченої йому соціальної допомоги як дитині війни за періоди з 01.01.2006 року по теперішній час протиправною, зобовязання нарахувати та виплатити НЕДОПЛАЧЕНУ щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, за періоди з 01.01.2006 року по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязання нараховувати та виплачувати її в повному розмірі в подальшому

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2011 року позивачі звернулась до суду з позовною заявою до відповідача, у яких просили суд визнати відмову по нарахуванні і виплаті несплаченої соціальної допомоги як дитині війни за періоди з 01.01.2006 року по даний час протиправною, зобовязати нарахувати та виплатити НЕДОПЛАЧЕНУ щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, за періоди з 01.01.2006 року по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязання нараховувати та виплачувати її в повному розмірі в подальшому.

Свої вимоги позивачі обґрунтували тим, що вони мають статус дитини війни, та на підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимають право на підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Також просять поновити їм строк звернення до суду, оскільки причиною пропуску даного строку стала юридична необізнаність, похилий вік.

Проте, у відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Чинними положеннями ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовні заяви подані до суду 22 лютого 2011 року і в них предявляється вимога про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2006 року. Тобто, в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року позивачами пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

В позовній заяві позивачі ставить питання про поновлення строку звернення до суду, так як вважають, що пропустили його з поважних причин, має похилий вік, є юридично необізнаними.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України Про соціальний захист дітей війни у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 №244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 №60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 №247; Офіційному віснику України, 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивачі мали можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 21.08.2010 року, оскільки в позовній заяві не наведено поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду. З цих причин, в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 21.08.2010 року - суд залишає подані позови без розгляду.

Що стосується іншої частини позовних вимог за період з 22.08.2010 року по 22.02.2011 року, то справи підсудні Липовецькому районному суду як адміністративному суду. Позовна заява відповідає вимогам ст. 105, 106 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження, визначених ст. ст. 100, 108,109 КАС України, відсутні.

За вимогою заявленою позивачем, п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачено скорочене провадження.

Враховуючи, що заявлена позивачкою вимога не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, справу необхідно розглянути в порядку скороченого провадження.

Отже, в цій частині позовних вимог суд відкриває СКОРОЧЕНЕ провадження у справі.

Крім того відповідно до ст.116 КАС України, суд може своєю ухвалою обєднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного і того самого відповідача, а тому суд вважає, що спільний їх розгляд є доцільним.

Керуючись ст.ст.99, 100,102, 107, 116, 165, 183-2 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовні заяви ОСОБА_1, МОЩАРА ОСОБА_2, ЧИГУР ОСОБА_3 про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови по нарахуванні і виплаті несплаченої йому соціальної допомоги як дитині війни за періоди з 01.01.2006 року по теперішній час протиправною, зобовязання нарахувати та виплатити НЕДОПЛАЧЕНУ щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, за періоди з 01.01.2006 року по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязання нараховувати та виплачувати її в повному розмірі в подальшому - в частині стягнення недоплачених сум за період з 01.01.2006 року по 21.08.2010 року - залишити без розгляду.

Роз'яснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Відкрити скорочене провадження у справі за позовами ОСОБА_1, МОЩАРА ОСОБА_2, ЧИГУР ОСОБА_3 про поновлення строку звернення до суду, визнання відмови по нарахуванні і виплаті несплаченої йому соціальної допомоги як дитині війни за періоди з 01.01.2006 року по теперішній час протиправною, зобовязання нарахувати та виплатити НЕДОПЛАЧЕНУ щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, за періоди з 01.01.2006 року по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязання нараховувати та виплачувати її в повному розмірі в подальшому - в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 22.08.2010 року по 22.02.2011 року .

Обєднати в одне провадження однорідні позовні вимоги позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_4 , ЧИГУР МАОІЇ КОСТЯНТИНІВНИ до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови по нарахуванні та виплаті несплаченої соціальної допомоги, як дітям війни - протиправною, зобовязання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дітям війни за періоди з 01.01.2006 року по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязання нараховувати та виплачувати її в подальшому за адміністративними справами № №: 2-а-361/11, 2-а-366/11, 2-а.-368/11

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів безпосередньо до канцелярії суду може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Розяснити відповідачу, що у разі неподання заперечення справа у порядку скороченого провадження буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали та копій документів.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду та в частині відкриття провадження у справі лише щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Після закінчення цього строку, ухвала набирає законної сили, якщо не надійде апеляційної скарги на ухвалу суду.

Суддя:ОСОБА_5