Справа № 2-а-9869/11
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2-а-9869/11
Провадження №6-а/751/43/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1; Л.Б.

при секретарі Грищенко Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити певні дії,

Встановив:

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області звернувся із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Новозаводського районного суду міста Чернігова від 31.08.2011 року по адміністративній справі № 2-а-9869/2011 в частині зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 27.05.2011 року по 22.07.2011 року шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова на користь ОСОБА_2 пенсію у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 27.05.2011 року по 22.07.2011 року в розмірі 7 243, 27 гривень. Свої вимоги обґрунтовують тим, що на виконанні у ДВС знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-9869/2011, на виконання якого згідно листа боржника від 09.01.2015 року за вих.№439/06 проведено перерахунок згідно рішення суду за період з 27.05.2011 року по 22.07.2011 року. Сума нарахування становить 7 243, 27 гривень, але виплата не здійснена в зв»язку з відсутністю бюджетних призначень на виконання рішення суду. Посилаються на друге речення ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять. В даному випадку значення слів «виплачувати» та «стягнути» має однакове правове навантаження, тому зміна способу виконання судового рішення на стягнення в повній мірі поновить права та інтереси ОСОБА_2, що за ст..2 КАС України є завданням адміністративного судочинства.

В судове засідання учасники судового розгляду не з»явились, про час і місце розгляду подання повідомлені належним чином, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертались, від Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова надійшли письмові заперечення в яких просять в задоволенні подання управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області відмовити, відповідно до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного:

Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 31.08.2011 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо обчислення та виплати ОСОБА_2 державної (основної) і додаткової пенсії в менших розмірах, ніж передбачено до ст.ст.50,54,67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної (основної) пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 27.05.2011 року по 22.07.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Із представлених Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області документів вбачається, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-9869/2011, виданого Новозаводським районним судом міста Чернігова 03.09.2012 року (а.с.195).

Стаття 263 КАС України вказує, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихийне лихо тощо), суд у виняткових випадках може змінити спосіб і порядок виконання рішення.

Європейський суд з прав людини у справі «Кечко проти України» зазначив, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов»язань.

Відповідно до ст.32 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, першого протоколу та протоколів № 2,4,7 та 11 до Конвенції», юрисдикція Європейського Суду з прав людини поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Суд при вирішенні спору розглянув заявлені позивачем вимоги, а Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області в поданні фактично просить не змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, а постановити нове судове рішення про стягнення грошових коштів, вимоги про що не були предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття постанови, а отже в задоволенні подання слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд,

У х в а л и в :

В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити певні дії відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п»яти днів.

Суддя Л.Б. Філатова