Справа № 2а-17850/10/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2010-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

місто Київ

08 грудня 2010 року№ 2а-17850/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1
до Генерального штабу Збройних Сил України (фінансове управління)
третя особаГоловне управління Пенсійного фонду України в місті Києві
провизнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України (фінансове управління) про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати грошового забезпечення та зобовязання вчинити відповідні дії щодо проведення перерахунку розмірів грошового забезпечення та інших виплат, а також провести виплату різниці між фактично отриманим та перерахованим грошовим забезпеченням.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд прийшов до висновку, що позовна заява не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва з огляду на наступне.

Предметом даного спору є спір фізичної особи з субєктом владних повноважень з приводу нарахування та здійснення грошових виплат.

Частиною першою Закону України від 25 грудня 2008 року №808-VI «Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам», внесено зміни до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: частину першу вказаної статті доповнено пунктом 3 такого змісту: «усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг».

Таким чином, відповідно до редакції статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, яка діяла до 10 березня 2010 року вказана категорія спорів була підсудна місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Водночас, частиною другою Закону України від 18 лютого 2010 року №1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», виключено пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначений закон набрав чинності 10 березня 2010 року.

Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 07 липня 2010 року №2453-VI, частину першу статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 4 такого змісту: «усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг». Зазначені зміни до Закону вводяться в дію 01.01.2011.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року №19-рп/2010 «У справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» вирішено:

- визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року №1691-VI, а саме: пункту 2 розділу I: «Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити»;

- визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року №691-VI;

- положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами»від 18 лютого 2010 року №1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення;

- Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

У звязку з прийняттям Рішення Конституційного Суду від 09 вересня 2010 року №19 рп/2010, на даний момент діє попередня редакція пункту 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, яка діяла до 10 березня 2010 року, відповідно до якої: місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи викладене, позов ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України (фінансове управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії має розглядатися саме місцевим загальним судом як адміністративним судом із врахуванням правил територіальної підсудності, визначених у статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з частиною шостою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 106, 108, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачеві.

Повідомити позивача, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова

Додаток: позовна заява із додатками.