Справа № 2-а/2506/930/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/930/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

15.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому в період з 01 січня 2008 року по 01 травня 2010 року включно надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та стягнення з відповідача невиплаченої частини надбавки за вказаний період розмір якої не визначив.

Ухвалою судді від 17.12.2010 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви і доданими до неї матеріалами відповідач отримав 31.12.2010 року, проте у встановлений ухвалою строк відповідач заперечення проти позову до канцелярії суду не подав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 02.01.1937 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) він має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 року № 107-VІ (далі по тексту Закон № 107) було внесено зміни до статті 6 Закону № 2195, у звязку з чим з 01.01.2008 року надбавка до пенсії виплачувалася позивачу у розмірі встановленому для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зазначене положення Закону № 107 визнано неконституційним. Згідно частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з 22.05.2008 року стаття 6 Закону № 2195 була поновлена в попередній редакції. Втім, починаючи з 22 травня 2008 року відповідач продовжував виплачувати позивачу надбавку до пенсії в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, зокрема: з 22 травня 48 грн 10 коп., з 01 липня 48 грн 20 коп., з 01 жовтня 2008 року по 01 травня 2010 року 49 грн 80 коп., щомісячно.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон № 2195, який має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, що суперечить йому.

Враховуючи вищевикладене позов в частині визнання неправомірними дій відповідача по виплаті позивачу надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в період з 22 травня 2008 року по 01 травня 2010 року включно, підлягає задоволенню.

Позивач не визначив суму боргу, що підлягає стягненню на його користь і не навів його розрахунок, що унеможливлює перевірку обґрунтованості даної вимоги.

Водночас, виходячи з приписів частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивача в інший спосіб шляхом зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії позивача за період з 22 травня 2008 року по 01 травня 2010 року включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивача необхідно застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 22 травня 2008 року по 01 травня 2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 22 травня 2008 року по 01 травня 2010 року включно, і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми. При обчисленні розміру надбавки до пенсії врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статті 186 КАС України.

Головуючий: