Справа № 552/3295/15-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3295/15-а
Провадження № 2-а/552/134/15
П О С Т А Н О В А
Іменем України
08 липня 2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді Яковенко Н.Л.

при секретарі Кондра Ю.Ю.,

за участю

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Гусак О.В..,

представника відповідача Силка І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 09 червня 2015 року звернувся в Київський районний суд м. Полтави з позовом до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними, зобов`язання призначити пенсію.

Посилався на те, що є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, 15 грудня 2014 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років та надав відповідні документи. Але рішенням Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві від 18 лютого 2015 року в призначенні пенсії було відмовлено.
З таким рішенням відповідача не погоджується.
Просив суд визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві призначити йому пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 15 грудня 2014 року.
В судовому засіданні позивач та представник позивача повністю підтримали подану до суду заяву, посилаючись на викладені в ній обставини.

Представник відповідача позовні вимоги не визнавав, вважає, що рішенням управління правомірно було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю первинних документів. Просив суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника позивача, представника відповідача, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , 1964 року народження, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 15 травня 1986 року по 12 червня 1986 року в складі військової частини № НОМЕР_1 .

Також встановлено, що позивача ОСОБА_1 15 грудня 2014 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві № 18 від 18 лютого 2015 року відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку у зв`язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували період роботи в «зоні відчуження».

Разом з тим, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсії надаються особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів на територіях радіоактивного забруднення, із зменшенням віку на 10 років.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи, які засвідчують особливий статус особи.

Зазначеним порядком встановлено, що такими документами, які засвідчують особливий статус особи при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що необхідними та достатніми умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення із зменшенням пенсійного віку в порядку, визначеному ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є надання особою документів, які засвідчують особливий статус особи, в тому числі такими документами є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122.

Як встановлено судом, позивачем було надано відповідачу документи, які посвідчують ту обставину, що ОСОБА_1 під час проходження військової служби в складі військової частини НОМЕР_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 15 травня 1986 року по 12 червня 1986 року, що підтверджується даними посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідки військової частини та військового комісаріату, а також даними військового квитка.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість посилання відповідача на не підтвердження позивачем відповідного особливого статусу. При цьому вимога відповідача про надання уточнюючої довідки (довідки архівної установи) не ґрунтується на нормах закону.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню та вважає за необхідне скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві від 18 лютого 2015 року № 18 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Необхідно зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дати звернення, з 15 грудня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А НО В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві від 18 лютого 2015 року № 18 про відмову ОСОБА_1 з призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дати звернення, з 15 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий / підпис / Н.Л.Яковенко

Суддя Н.Л.Яковенко

08.07.2015