Справа № 2-а/2506/19956/11
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2011 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Жук М.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01.11.2011 року позивач поштою звернувся до суду з позовом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити нарахування додаткової пенсії за період з 12 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком та підвищення до пенсії у розмірі 2 мінімальних заробітних плат, як особі, віднесеної до категорії 3, встановлених ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року і від 09.07.2007 року №6-рп/2007, та забезпечити виплату вказаних додаткової пенсії і підвищення до пенсії, встановлених ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою суду від 03.11.2011 року в частині визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії за період 12.04.2011 року по 30.04.2011 року залишено без розгляду.

Відповідачем надіслано заперечення на позовну заяву, в яких він просить відмовити в задоволенні позову.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії. Територія, на якій проживає позивач, відповідно відноситься до третьої зони, зони добровільного гарантованого відселення, що підтверджується довідкою виконкому Пакульської сільської ради.

Відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції Закону N 230/96-ВР від 06.06.96, непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні добровільного відселення, провадиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку у відповідача.

Відповідно до ст.51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії ІІІ, призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішені даного спору підлягає застосуванню ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати, та ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суд вважає, помилковим посилання відповідача на те, що розмір виплат, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначений постановою КМУ від 26.07.1996р. № 836, відповідає вимогам ст.ст. 62, 67 цього Закону, оскільки даною постановою Кабінет Міністрів України значно звужує зміст та обсяг прав позивача, встановлених цим же Законом.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні, керуючись ст. 39, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ст.ст. 7 - 14, 122, 158 - 163, 167,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови в перерахунку та виплаті доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.39, 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 за період з 01.05.2011 року по 22.07.2011 року протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 травня 2011 року по 22 липня 2011 року доплату до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 51 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, що розраховується згідно зі ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: