Справа № 378/517/13-а
Суддя: Галич Ю. М.
Дата ухвалення: 2013-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/517/13-а
Провадження № 2-а/378/33/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2013 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Галича Ю. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Ставищенському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання стягнути грошові кошти,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_1, посилаючись на те, що Рішенням Ставищенського районного суду Київської області від 21,10.2011 року справа № 2-а-11930/11 його позов до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області задоволено.

Вказане рішення суду, а саме виконавчий лист від 21.10.2011 року № 2-а-11930/11 ним був зданий на примусове виконання.

З 01 січня 2013 року набрав чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а тону у відповідності до вимог вказаного закону він звернувся до відповідача з заявою виконати вищевказане рішення Ставищенського районного суду на, що отримав відмову з мотивів викладених у листах № 01 -09/176 від 11.04.2013 року.

Позивач просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Ставищенському районі Київської області щодо відмови у виконанні рішення суду, а саме виконавчого листа Ставищенського районного суду Київської області від 21.10.2011 року справа № 2-а-ї 1930/11.

Зобов'язати ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Ставищенському районі Київської області виконати рішення суду, а саме виконавчий лист Ставищенського районного суду Київ ської області від 21.10.2011 року справа № 2-а-11930/11 щодо стягнення з ОСОБА_2 праці та соціально го захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області грошових кош тів в розмірі 5532,00 гри., у відповідності до вимог статті З ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Позивач та представник відповідача подали до суду заяву з проханням слухати справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду доказів.

Відповідач подав письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнає повністю, посилається на те, що відповідно до п. 2 ст. З Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 та постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45 та визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Відповідно до п. 24 Порядку стягувані, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, відповідні документи, ще передбачені в п.6 Порядку, а саме заяву про виконання такого рішення зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній, оригінал виконавчого документа, судові рішення про стягнення коштів. До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Згідно з ч. 1 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України та здійснюється державними виконавцями у порядку визначеному Законом. Відповідно з аб. 1 ч. І ст. 19 даного Закону - державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення. Заява подається на ім'я керівника відповідного органу Державної виконавчої служби та складається в довільній формі. У разі якщо у виконавчому документі визначено - «зобов'язання боржника вчинити певні дії», стягувач звертається для виконання даного судового рішення до відповідного органу Державної виконавчої служби (в даному випадку - до відділу Державної виконавчої служби Ставищенського районного управління юстиції Київської області).

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ, в якому визначено -«стягнути кошти» подається стягувачем до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник разом з заявою складеною у довільній формі з обов'язковим зазначенням банківських реквізитів, на які перераховуються кошти та суми, яка підлягає стягненню та іншими документами визначеними у п. 6 Порядку. Для виконання такого судового рішення стягувач звертається до відповідного органу Державної казначейської служби України (в даному випадку - до ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у Ставищенському районі Київської області).

ОСОБА_2 Казначейства не має повноважень щодо перерахунку та проведення щомісячних виплат, а є органом, який відповідно до вимог Порядку виконує судові саме щодо рішення стягнення коштів (а. с. 42-43).

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Ставищенського районного суду Київської області від 21 жовтня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації задоволено та було видано виконавчий лист (а.с. 16).

Відповідно до копії листа ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації позивачу відмовлено у виконанні вказаного виконавчого листа (а.с. 17).

ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Ставищенському районі позивачу було відмовлено у виконанні виконавчого листа, оскільки дане управління виконує рішення про стягнення коштів, а не перерахунок та проведення щомісячних виплат (а.с. 18).

Ст. 138 КАС України передбачено, що предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухвалені судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Зі ст. 43 Бюджетного Кодексу України вбачається, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів, яке забезпечує Державна казначейська служба України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому КМУ порядку.

Згідно до п. 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ №845 - стягувачі, на користь яких прийнято рішення про стягнення коштів з рахунку боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник відповідні документи, які перелічені в п. 6 вказаного Порядку.

Відповідно до п.3 вказаного Порядку передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів у порядку черговості надходження даних документів.

Таким чином, судом встановлено, що з боку ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у Ставищенському районі відсутні порушення законодавства, оскільки управління виконує рішення про стягнення коштів, а не перерахунок та проведення щомісячних виплат, а тому відповідач діяв в межах своїх повноважень та у відповідності до чинного законодавства, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 19 Конституції України, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», ЗУ «Про виконавче провадження», постановою КМ України від 03.08.2011 року № 845, ст..ст. 70-71, 138, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 державної казначейської служби України у Ставищенському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання стягнути грошові кошти - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю. М. Галич