Справа № 809/1684/14
Суддя: Грицюк П.П.
Дата ухвалення: 2014-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" червня 2014 р. Справа № 809/1684/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до першого заступника начальника головного управління ПФУ в Івано-Франківській області ОСОБА_2, начальника управіління ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі ОСОБА_3 про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та відшкодування матеріальної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до першого заступника начальника головного управління ПФУ в Івано-Франківській області ОСОБА_2, начальника управіління ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі ОСОБА_3 про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та відшкодування матеріальної шкоди.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не долучено належних доказів про сплату судового збору.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 9 статті 5 Закону встановлено, що від сплати судового збору звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп.

Встановлено, що позивачем до матріалів адміністративного позову не надано документи, що підтверджують обставини інвалідності 2 групи, в тому числі посвідчення інваліда 2 групи, оскільки поданою довідкою медичного закладу встановлено інвалідність до 01.06.2012 року.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

При визначенні характеру даного адміністративного позову суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій, в тому числі про визначення іншими органами контролю грошових зобов'язань.

Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківської області від 10.05.2013 року № 3286 про стягнення 170,00 грн штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності по сплаті єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає, що звернені до суду дані позовні вимоги є майновими.

Враховуючи розмір позовних вимог 170,00 грн., 1.5 розміру мінімальної заробітньої плати становить 1827,00 грн. Відповідно до статті 4 пункту 3 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Отже, сума судового збору становить 182,70 грн.

Крім того, оскільки оскаржуваним рішенням накладено стягнення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, позивачем в адміністративному позові не зазначено, що з даним позовом ОСОБА_1 звертається як громадянин чи фізична особа-підприємець.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на вказане суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до першого заступника начальника головного управління ПФУ в Івано-Франківській області ОСОБА_2, начальника управіління ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі ОСОБА_3 про скасування рішень суб'єкта владних повноважень та відшкодування матеріальної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду: документів які підтверджують обставини інвалідності, в тому числі посвідчення інваліда 2 групи, або документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 182,70 грн. за належними платіжними реквізитами; зазначити позивача як громадянина чи фізичну особу-підприємця, свідоцтво фізичної особи-підприємця, до 16 червня 2014 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4