Справа № 461/6485/14-а
Суддя: Волоско І. Р.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/6485/14-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2015 року Галицький районний суд м.Львова

в складі:

головуючого судді Волоско І.Р.

при секретарі Підлужному Р.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій державного виконавця протиправними ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ГУ ПФУ у Львівській області звернувся в суд із позовом до відповідачів про визнання протиправними дій державного виконавця, покликаючись на те, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 під час здійснення виконавчих дій у ВК №41430749 порушено норми Закону України "Про виконавче провадження". Зокрема державним виконавцем не взято до уваги поважні причини, які ускладнюють та унеможливлюють виконання рішення суду, а саме: наявність двох довідок навчального закладу, в яких є розбіжності щодо періоду навчання ОСОБА_2; постанова Галицького районного суду м.Львова від 14.04.2014 у справі №461/1335/14-а, якою скасовано постанову головного державного виконавця Шестака Олега Володимировича від 17.01.2014 року про відкриття виконавчого провадження ВП №41430749; документи у відповідності до п.9,10 Порядку-3-1 та заява для поновлення виплати надбавки за рішенням суду, стягувачем до управління не подавались. Натомість, не зважаючи на поважні причини, які ускладнюють та унеможливлюють виконання рішення суду, головний державний виконавець Шестак Олег Володимирович виносить постанову від 28.05.2014 ВП №41430749 про закінчення виконавчого провадження та скеровує до Галицького РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності. Враховуючи наведене просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надавши пояснення, аналогічні викладеним у фабулі позовної заяви. Просить позов задоволити повністю.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів, які суд вважає достатніми.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що 28.05.2014 року головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області Шестаком О.В. винесено постанову у ВП №41430749 про закінчення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №461/2096/13а, виданого Галицьким районним судом м. Львова 10.12.2013, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області продовжити ОСОБА_3 виплату надбавки до пенсії на утриманця-сина ОСОБА_2, у відповідності до п. «а» ст.,16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до закінчення ОСОБА_2 навчального закладу, тобто до 30.06.2014 року.

У вищезазначеній постанові зазначено, що «За невиконання без поважних причин зазначеного рішення суду у строки, встановлені державним виконавцем, до боржника було застосовано штрафні санкції передбачені статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження», про що винесено постанови про накладення штрафу від 19.03.2014 року та від 07.04.2014 року. У зв'язку з неможливістю виконання зазначеного рішення без участі боржника, державним виконавцем 26.05.2014 року скеровано в Галицький РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності згідно із законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України від 04.11.2010 №2677) державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові від 17.01.2014 року ВП №41430749 про відкриття виконавчого провадження державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до 24.01.2014 року та зазначає, що при невиконанні рішення в наданий для самостійного виконання строк виконати його в примусовому порядку зі стягненням з боржника виконавчого збору та витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій.

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 14.04.2014 у справі №461/1335/14-а позов головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ГУЮ у Львівській області, УДВС ГУЮ у Львівській області, ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови задоволено: Визнано протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 при винесенні постанови від 17.01.2014 року про відкриття виконавчого провадження ВП №41430749; Скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 від 17.01.2014 року про відкриття виконавчого провадження ВП №41430749.

Як вбачається із ч.1 ст.35 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторони.

Таким чином, державним виконавцем не взято до уваги поважні причини, які ускладнюють та унеможливлюють виконання рішення суду, а саме: наявність двох довідок навчального закладу, в яких є розбіжності щодо періоду навчання ОСОБА_2; постанова Галицького районного суду м.Львова від 14.04.2014 у справі №461/1335/14-а, якою скасовано постанову головного державного виконавця Шестака Олега Володимировича від 17.01.2014 року про відкритгя виконавчого провадження ВП №41430749; документи у відповідності до п.9,10 Порядку-3-1 та заява для поновлення виплати надбавки за рішенням суду, стягувачем до управління не подавались.

Натомість, не зважаючи про поважні причини, які ускладнюють та унеможливлюють виконання рішення суду, головний державний виконавець Шестак Олег Володимирович виносить постанову від 28.05.2014 ВП №41430749 про закінчення виконавчого провадження та скеровує до Галицького РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Отже, є обєктивні підстави вважати, що причини невиконання рішення суду є поважними, тобто Управління ПФ України у Львівській області, з огляду на поважні причини, не мало можливості виконати судове рішення, що не було взято до уваги державним виконавцем.

Оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що дії головного державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_1 є протиправними.

Керуючись ст.ст. 17, 72, 158, 159, 161, 162, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області, про визнання дій протиправними - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_1 щодо примусового виконання виконавчого листа №461/2096/13-а, виданого Галицьким районним судом м.Львова 10.12.2013 року.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_1 щодо скерування у Галицький РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя ОСОБА_4