Справа № 2-а/2506/288/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/288/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

при секретарі Лєсковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

08.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача по виплаті йому в період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по день набрання судовим рішенням законної сили, надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком; зобовязання відповідача здійснити перерахунок надбавки до пенсії за вказаний вище період і виплатити заборгованість за відрахуванням вже сплаченої суми.

Просив розглянути справу за його відсутності.

Ухвалою суду від 18.01.2011 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 07 травня 2010 року включно, залишено без розгляду.

Відповідач у судове засідання також не зявився. У надісланих суду письмових запереченнях повідомив про невизнання позову. Зазначає, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії він керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн 80 коп. Наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру і за викладених у сукупності обставин просив у задоволенні позову відмовити.

Згідно частини 1 статті 41 КАС України справа розглядається без застосування технічної фіксації.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 12.09.1943 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) він має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Втім, у 2010 році відповідач виплачував позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн 80 коп., щомісячно.

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу. При цьому, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування з Державного бюджету України, оскільки Закон № 2195 не містить положень, які б повязували виплату надбавки до пенсії з наявністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.

При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивача необхідно застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Вимога позивача про зобовязання відповідача нараховувати і виплачувати йому надбавку до пенсії до набрання рішенням суду законної сили, є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 08 травня 2010 року по 18 січня 2011 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1, за період з 08 травня 2010 року по 18 січня 2011 року включно, і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми. При обчислення розміру надбавки врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: