Справа № 2-а/2506/302/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/302/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

при секретарі Лєсковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

10.11.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною відмову відповідача здійснити перерахунок розміру його пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік (далі по тексту Показник); зобовязання відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії із застосуванням цього Показника починаючи з 01.05.2010 року і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку в розмірі 4670 грн 72 коп.

В обґрунтування позову позивач послався на неправомірне застосування відповідачем під час перерахунку пенсії Показника 2007 року, що призвело до значного зменшення її розміру, і як наслідок цього порушенню права на належне пенсійне забезпечення.

Сторони у судове засідання не зявилися, при цьому надіслали заяви про розгляд справи за їхньої відсутності.

У запереченнях проти позову відповідач повідомив суд про невизнання позову, висловивши позицію про відсутність правових підстав для перерахунку позивачу пенсії із застосуванням Показника 2009 року.

Згідно приписів частини 1 статті 41 КАС України справу розглянуто без застосування технічної фіксації.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народився 03.02.1948 року і є громадянином України. З 03.02.1998 року він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту Закон № 1058).

Після досягнення пенсійного віку позивач продовжив працювати, у звязку з чим набув право на перерахунок пенсії. 10.03.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

На підставі поданої заяви відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.03.2010 року із застосуванням Показника 2007 року, який складає 1197 грн 91 коп.

Позивач з такими діями відповідача не погоджується. Стверджує, що застосування під час перерахунку пенсії Показника 2007 року призвело до зменшення її розміру, оскільки Показник 2009 року є значно більшим і складає 1650 грн 43 коп. Вважає, що таким чином порушено його право на належне пенсійне забезпечення, гарантоване Конституцією та законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом № 1058.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналогічний порядок перерахунку пенсії закріплений і в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»(далі по тексту Постанова) про те, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону № 1058 продовжувала працювати, за її бажанням перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Виходячи з наведеного, під час перерахунку пенсії позивача, відповідач повинен був застосувати Показник 2009 року. Втім, відповідач порушив вимоги діючого законодавства України і здійснюючи перерахунок пенсії позивача, застосував Показник 2007 року, що призвело до фактичного зменшення розміру пенсії позивачки і порушенню її пенсійних прав.

Зазначене є підставою для визнання неправомірними дій відповідача по відмові у нарахуванню і виплаті позивачу пенсії із застосуванням Показника 2009 року; зобовязання відповідача здійснити з 01.05.2010 року перерахунок пенсії позивача із застосуванням Показника 2009 року і виплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Враховуючи специфіку спірних правовідносин та відсутність у суду спеціальних знань в галузі фінансів, що позбавляє суд можливості перевірити правильність здійсненого позивачем розрахунку суми боргу, суд не вбачає необхідним визначати конкретну суму боргу, що підлягає стягненню на користь позивача.

Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1, починаючи з 01.05.2010 року, пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити з 01.05.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: