Справа № 809/2954/14
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2014-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"12" вересня 2014 р. справа № 809/2954/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 44, м. Івано-Франківськ, 76018,

до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод", вул. Євгена Коновальця, 229, м. Івано-Франківськ, 76014,

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 365 136,66 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 10.09.2014 року звернулося в суд з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 365 136,66 гривень.

Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач, в порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1 і №2, призначених на пільгових умовах, виплата якої пенсіонерам здійснена позивачем в січні-червні 2014 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України в загальному розмірі 365 136,66 гривень.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Водночас, в частині 2 статті 106 коментованого Кодексу передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із змісту описової частини адміністративного позову судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по виплаченій пільговій пенсії за списком №1 і №2 в загальному розмірі 365 136,66 гривень.

За наслідком вивчення поданих до адміністративного позову документів судом встановлено розбіжності у сумах, які позивач просить стягнути за описовою і прохальною частинами позову та сумах, зазначених у письмових розрахунках.

Щодо списку №1 суд зазначає, що розмір пільгових пенсій за червень 2014 року при додаванні сум зазначених у розрахунках складає 23 909,60 гривень (19790,79+3193,35+925,46), а не 23 909,57 гривень як це зазначає позивач.

Вивченням описової частини позову і поданих первинних документів за лютий, березень, квітень, травень, червень 2014 року встановлено розбіжність при додаванні сум по розрахунках за кожен період окремо. А саме, заборгованість згідно розрахунків, долучених до адміністративного позову:

за лютий 2014 року складає 29 470,79 гривень, а на підтвердження цього позивачем не додано відповідних розрахунків на вказану суму;

за березень 2014 року складає 26 396,84 гривень, а згідно поданих розрахунків 44 984,96 гривень;

за квітень 2014 року складає 27 881,70 гривень, а згідно поданих розрахунків 31 025,86 гривень;

за травень 2014 року складає 28 296,64 гривень, а згідно поданих розрахунків 33 882,32 гривень;

за червень 2014 року складає 28 630,59 гривень, а згідно поданих розрахунків 35 350,20 гривень.

Крім того, позивач на підтвердження сум доплат, здійснених у лютому, березні, квітні, травні, червні 2014 року не подав жодних документів, з яких суду стало б відомо по яких саме пенсіонерах здійснено доплати у 2014 році, і на які суму. Із розрахунків, які долучив позивач не можливо встановити, які саме доплати має на меті стягнути позивач, оскільки майже у всіх розрахунках вказана сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку (доплата).

На підтвердження обставин викладених вище Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську належних розрахунків, письмових доказів до позову не додано, що може бути підставою для неточностей і правових помилок при розгляді справи.

Також, позивачем не додано до матеріалів справи доказів отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно супровідних листів №408/04 від 18.03.2014 року з березня 2014 року та №478/04 від 13.04.2014 року з квітня 2014 року.

Для підтвердження сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списках №1 і №2 позивач не подав витяги з картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню витрат за весь період стягнення з січня по вересень 2014 року.

Крім того, позивачем не надано жодних документів чи письмового пояснення щодо дотримання шестимісячного строку звернення до суду на стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за січень-лютий 2014 року, визначеного у статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки адміністративний позов позивачем поданий 10.09.2014 року.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові, специфічному порядку доказуванню наявності заборгованості по виплачених пільгових пенсіях, із урахуванням наведеного судом вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський арматурний завод" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальному розмірі 365 136,66 гривень, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1) довідки-розрахунку із зазначенням по кожному місяцю 2014 року заборгованості за списком №1 і №2 окремо: а) загальної суми виплачених пенсій за відповідний місяць, б) переліку прізвищ та ініціалів всіх осіб, яким у відповідний місяць здійснено виплату пенсії, в) конкретної суми виплаченої пенсії кожному пенсіонеру безпосередньо, г) даних про сплату відповідачем понесених позивачем фактичних витрат по кожному пенсіонеру окремо і наявного залишку заборгованості; 2) довідки-розрахунку заборгованості по доплатах фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій: а) загальної суми виплачених доплат по пенсіях за відповідний місяць, б) переліку прізвищ та ініціалів всіх осіб, яким у відповідний місяць здійснено виплату доплат до пенсії, в) конкретної суми виплаченої доплати до пенсії кожному пенсіонеру безпосередньо, г) даних про сплату відповідачем понесених позивачем фактичних витрат по кожному пенсіонеру окремо і наявного залишку заборгованості по доплаті; 3) доказів отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно супровідних листів №408/04 від 18.03.2014 року з березня 2014 року та №478/04 від 13.04.2014 року з квітня 2014 року; 4) належним чином завірені копії витягів з картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 і №2 за весь період стягнення з січня по вересень 2014 року; 5) письмове пояснення щодо дотримання шестимісячного строку звернення до суду, визначеного статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, на стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за січень-лютий 2014 року.

Вказані недоліки усунути до 23 вересня 2014 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1