Справа № 2-а/2506/8003/11
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2506/8003/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.05.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,

розглянувши в прядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про визнання дій неправомірними і зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

13.04.2011 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті їй державної і додаткової пенсії за шкоди, заподіяну здоровю, у розмірі меншому ніж встановлено статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням положень зазначеного Закону, нарахувавши державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком в межах шестимісячного терміну до дня звернення, сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку, а також в подальшому сплачувати їх в указаному розмірі.

Ухвалою судді від 15.04.2011 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

28.04.2011 року на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач стверджує, що позивач отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після її звернення до відповідача 09.02.2011 року про перехід на державну пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі по тексту Закон № 796) їй було призначено пенсію згідно вказаного Закону № 796. Отже, не можуть бути оскаржені дії Управління по нарахуванню та виплаті позивачу державної пенсії відповідно до Закону № 796 до 08.02.2011 року.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), і є інвалідом ІІІ групи, захворювання якої повязане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Відповідно до статей 50, 54 Закону № 796 вона має право на отримання щомісячної державної пенсії, яка не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Втім, відповідач виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю та з 09.02.2011 року щомісячну державну пенсію в розмірах визначених постановами Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 року № 530 та від 16.07.2008 року № 654, що не відповідає положенням статей 50, 54 Закону № 796 і призводить до зменшення їхнього розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону № 796, які мають вищу юридичну силу.

Оскільки, позивача на державну пенсію відповідно до Закону № 796 було переведено лише 09.02.2011 року, позов в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок державної пенсії відповідно до статті 54 Закону № 796 підлягає задоволенню з 09.02.2011 року.

Під час обчислення розміру пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Вимога позивача про зобовязання відповідача в подальшому постійно щомісячно нараховувати їй держану і додаткову пенсії в указаних розмірах є передчасною, а тому не підлягає задоволенню, оскільки фактично спрямована на захист від можливого порушення права в майбутньому, що не відповідає приписам частини 1 статті 2 КАС України.

За викладених обставин даний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158 163, 1832, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті ОСОБА_1 державної пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в період з 09.02.2011 року по 11 травня 2011 року включно і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в період з 13 жовтня 2010 року по 11 травня 2011 року включно.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_1 згідно вимог статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- нарахувавши її в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком за період з 09.02.2011 року по 11.05.2011 року включно та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю згідно вимог статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 13.10.2010 року по 11.05.2011 включно з урахуванням положень частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та сплатити заборгованості, що виникнуть внаслідок такого перерахунку.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Головуючий: