Справа № 2-а-8961/11
Суддя: Телепенько А. Д.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8961/11
провадження №
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 листопада 2011 року м. Бровари Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

судді Телепенько А.Д.,

при секретарі Срібній Ю.О.,

розглянувши адміністративний позовом Броварського міськрайонного центру зайнятості Робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

У листопаді 2010 року Броварський міськрайонний центр зайнятості Робочий орган виконавчої Дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі Броварський МРЦЗ) звернувся до суду з позовом, у якому зазначав, що 17 травня 2010 року відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 був зареєстрований як такий, що шукає роботу.

25 травня 2010 року ОСОБА_1 подав до Броварського МРЦЗ заяву про надання йому статусу безробітного, у якій зазначив, що на даний час він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. На підставі поданої ним заяви наказом Броварського МРЦЗ № НТ 100525 від 25 травня 2010 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 24 травня 2010 року згідно із ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» та ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до п. «б» ч. 3 ст. 1, ст.. 25 Закону України «Про зайнятість населення» громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, належать до зайнятого населення. Право на виплату в установленому порядку допомоги по безробіттю мають лише незайняті громадяни.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітнім (далі Порядок), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, відповідно до наказу Броварського МРЦЗ від 09 серпня 2010 року № 241 до Державного реєстратора міста Броварів було направлено запит про надання відомостей щодо реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця.

08 вересня 2010 року Броварський МРЦЗ отримав витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у якому містився запис про те, що 03 березня 2005 року ОСОБА_1 зареєстрований у цьому реєстрі за номером 3, що виключало перебування відповідача станом на 25 травня 2010 року на обліку в центрі зайнятості.

10 вересня 2010 року у звязку з тим, що ОСОБА_1 у своїй заяві про надання статусу безробітного надав недостовірну інформацію щодо своєї реєстрації як фізичної особи-підприємця, Броварським МРЦЗ було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 65.

15 вересня 2010 року Броварський МРЦЗ видав наказ № 363, яким ОСОБА_1 було зобовязано повернути незаконно виплачені та отримані ним кошти по безробіттю за період з 24 травня 2010 року по 01 вересня 2010 року в розмірі 7650 грн. 29 коп., про що його повідомлено та ознайомлено з документами.

Станом на 01 листопада 2010 року незаконно отримані грошові кошти у вказаній вище сумі ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернуті.

Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Просив стягнути із ОСОБА_1 на користь Броварського МРЦЗ кошти в розмірі 7650 грн. 29 коп.

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заява про розгляд справи у його відсутності до суду не надходила.

Дослідивши наявні у справі матеріали, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

17 травня 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Броварського МРЦЗ, як такий, що шукає роботу та 25 травня 2010 року подав заяву про дання йому статусу безробітного.

Наказом Броварського МРЦЗ від 25 травня 2010 року № НТ 100525 відповідачу ОСОБА_1 з 24 травня 2010 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

З наказу Броварського МРЦЗ від 14 вересня 2010 року № НТ 100914 видно, що виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 припинено з 01 вересня 2010 року у звязку із встановленням факту подання недостовірних даних відповідно до п.п. 8 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

08 вересня 2010 року Броварський МРЦЗ отримав витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у якому містився запис про те, що відповідач ОСОБА_1 з 03 березня 2005 року зареєстрований у цьому реєстрі як фізична особа-підприємець за номером 3.

За змістом ст.. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю мають застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними.

Відповідно до п. б ч. 3 ст. 1 закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать громадяни. Що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

У ч. 1 ст. 2 цього закону визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що на момент реєстрації у Броварському МРЦЗ ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, він відносився до зайнятого населення і не мав права на надання йому статусу безробітного, отримання платних соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення.

Згідно із ч. 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Броварський МРЦЗ має право перевіряти достовірність інформації, що надається до центру зайнятості роботодавцями і фізичними особами.

Відповідно до п.п. 5, 7 Порядку перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості. У разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом.

У ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із ч. 3 ст. 36 цього Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом Броварського МРЦЗ від 15 вересня 2010 року № 363 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої та виплаченої йому допомоги по безробіттю в сумі 7650 грн. 29 коп., оскільки підтвердилася інформація про реєстрацію останнього як субєкта підприємницької діяльності в період перебування його у статусі безробітного, зобовязано повернути вказану суму коштів.

Станом на 01 листопада 2010 року незаконно отримані грошові кошти у вказаній вище сумі ОСОБА_1 у добровільному порядку не повернуті.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що ОСОБА_1 станом на 25 травня 2010 року на момент отримання ним статусу безробітного був зареєстрований як фізична особа-підприємець, він не міг перебувати на обліку у Броварському МРЦЗ та отримувати допомогу по безробіттю, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, тому з відповідача на користь Броварського МРЦЗ підлягає стягненню безпідставно виплачена допомога по безробіттю за період з 24 травня 2010 року по 01 вересня 2010 року в розмірі 7650 грн. 29 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 69, 70, 71, 79, 86, 159 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Броварського міськрайонного центру зайнятості Робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття з ОСОБА_1 кошти в розмірі 7650 (сім тисяч шістсот пятдесят) грн.. 29 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Телепенько А. Д.