Справа № 2-а-11791/11
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2011-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 2-а-11791/11

16 вересня 2011 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Зарютіна П.В., при секретарі Чернишовій І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради

про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

9 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з вище названими позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що він є учасником війни наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову допомогу відповідно ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Але, всупереч вимогам Закону, така грошова допомога у 2007-2011 роках виплачувалась не в повному обсязі.

Позивач просить суд, не застосовувати строк позовної давності, зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня в розмірі 4 мінімальних пенсій за віком за 2008-2011 роки з урахуванням раніше сплачених сум.

Вказані вимоги щодо 2008-2010 рр. ухвалою суду було залишено без розгляду.

Всебічно дослідивши обставини справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є учасником війни.

Позивач наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема статею 12 закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту- Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи та пояснень позивача за позовом вбачається, що відповідачем в порядку та в межах встановлених постановами Кабінету Міністрів України в меншому розмірі була виплачена разова грошова допомога у 2011 році, ніж це передбачено відповідним законодавчим актом.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягають саме норми ст. 12 закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Проте, зважаючи на те, що 2011 рік ще триває, то позов про виплату щорічної допомоги за 2011 рік задоволенню не підлягає, бо статтею 104 КАС України встановлені вимоги щодо права особи на звернення до суду за захистом свого права у разі його порушення. А вказана вимога позивача не є обґрунтованою, оскільки заявлена до закінчення року, за який має бути проведена виплата, тобто на-майбутнє, і у її задоволенні, на думку суду, необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 87-94, 99, 100, 102, 122, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради про зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги.

Постанова може бути оскаржена через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.В. Зарютін