Справа № 2-а-409/11
Суддя: Пороховий Г. І.
Дата ухвалення: 2011-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-409/11
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

"24" лютого 2011 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Пороховий Г. І. , одержавши та розглянувши позовні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Управління пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови по нарахуванні та виплаті несплаченої соціальної допомоги, як дітям війни - протиправною, зобовязання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дітям війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також за 2009 рік та по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2011 року позивачі звернулись до суду з позовами до Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови по нарахуванні та виплаті несплаченої соціальної допомоги, як дітям війни - протиправною, зобовязання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також за 2009 рік та по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому.

Свої вимоги позивачі обґрунтували тим, що вони мають статус дитини війни, та на підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимають право на підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Також просять поновити їм строк звернення до суду, оскільки причиною пропуску даного строку стала їх юридична необізнаність, похилий вік та незадовільний стан здоровя. Крім того, про порушене свого права вони дізнались лише в грудні 2010 року та звернулись до відповідача з вимогою виплатити недоплачену допомогу, однак отримали відмову.

Проте, у відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Чинними положеннями ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовні заяви подані до суду 24 лютого 2011 року і в них предявляється вимога про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року. Тобто, в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 23.08.2010 року позивачами пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

В позовних заявах позивачі ставить питання про поновлення строку звернення до суду, так як вважають, що пропустили його з поважних причин , вони юридично необізнані мають , похилий вік, незадовільний стан здоровя, крім того про порушене своє право вони дізнались лише в грудні 2010 року та звернулись до відповідача з вимогою виплатити недоплачену допомогу, однак отримали відмову. Разом з тим, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_7 вказують у позовних заявах, що вони є інвалідами ІІ та ІІІ групи.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України Про соціальний захист дітей війни у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 №244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 №60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 №247; Офіційному віснику України, 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивачі мали можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 23.08.2010 року, оскільки в позовних заявах не наведено поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду, а із довідки наданої ОСОБА_11 не можливо зробити висновків на скільки важкий її стан здоровя та чи перешкоджав він звернутись позивачці за захистом порушених її прав, свобод чи інтересів.

З цих причин позовні вимоги позивачів в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 23.08.2010 року - суд залишає подані позови без розгляду.

Що стосується іншої частини позовних вимог за період з 24.08.2010 року по 24.02.2011 року, то справи підсудні Липовецькому районному суду як адміністративному суду. Позовні заяви відповідають вимогам ст. 105, 106 КАС України. Підстави для залишення позовних заяв без розгляду, повернення позовних заяви та відмови у відкритті провадження, визначених ст. ст. 100, 108,109 КАС України, відсутні.

За вимогою заявленою позивачами, п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачено скорочене провадження.

Враховуючи, що заявлена позивачами вимога не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, справу необхідно розглянути в порядку скороченого провадження.

Отже, в цій частині позовних вимог суд відкриває СКОРОЧЕНЕ провадження у справі.

Крім того відповідно до ст.116 КАС України, суд може своєю ухвалою обєднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного і того самого відповідача. Оскільки позови є однорідними, заявлені різними позивачами до одного і того ж відповідача суд вважає, що спільний їх розгляд є доцільним.

Керуючись ст.ст.99, 100,102, 107, 116, 165, 183-2 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Управління пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови по нарахуванні та виплаті несплаченої соціальної допомоги, як дітям війни - протиправною, зобовязання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дітям війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також за 2009 рік та по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому - в частині стягнення недоплачених сум за період з 09.07.2007 року по 23.08.2010 року - залишити без розгляду.

Роз'яснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Відкрити скорочене провадження у справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Управління пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови по нарахуванні та виплаті несплаченої соціальної допомоги, як дітям війни - протиправною, зобовязання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дітям війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також за 2009 рік та по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому - в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 24.08.2010 року по 24.02.2011 року .

Обєднати в одне провадження однорідні позовні вимоги позивачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Управління пенсійного фонду України у Липовецькому районі про визнання відмови по нарахуванні та виплаті несплаченої соціальної допомоги, як дітям війни - протиправною, зобовязання нарахувати та стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, як дітям війни, за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також за 2009 рік та по даний час в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому, - за адміністративними справами № № 2-а 409/11, 2-а 416/11, 2-а 420/11, 2-а 421/11, 2-а 429/11, 2-а 431/11, 2-а 438/11, 2-а 439/11, 2-а 445/11, 2-а 450/11.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України розяснити відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Розяснити, що справа в порядку скороченого провадження буде розглянута суддею ПОРОХОВИМ Г.І. одноособово у строки визначені ч.5 ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі, якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачеві, копію ухвали надіслати позивачеві. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду та в частині відкриття провадження у справі лише щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Після закінчення цього строку, ухвала набирає законної сили, якщо не надійде апеляційної скарги на ухвалу суду.

Суддя:ОСОБА_12