Справа № 2-а/2506/19876/11
Суддя: Григор'єв Р. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.11.2011 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Григорєв Р.Г, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

28.10.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області стосовно виплати додаткової пенсії йому в розмірі меншому, ніж це встановлено ст. 50, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести йому перерахунок, відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 березня 2011 року, як інваліду 3 групи і особі, віднесеній до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та забезпечити її виплату.

Ухвалою судді від 01.11.2011 року позовні вимоги позивача в частині оскарження дій відповідача за період з 01.03.2011 року по 27.04.2011 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

На адресу суду надійшли заперечення в яких відповідач просить відмовити в задоволені позову в цілому.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) є інвалідом 3 групи і перебуває на пенсійному обліку відповідача.

Відповідно до статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-XII він має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи з положень Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796-XII вихідним критерієм для обчислення державної і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є мінімальна пенсія за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі по тексту Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У 2011 році відповідач виплачував позивачу щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 15 відсотків від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, що встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 року № 530.

Зазначене не відповідає положенням статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиі призводить до зменшення її розміру, чим порушуються права позивача на належне пенсійне забезпечення.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню саме положення Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, які мають вищу юридичну силу.

Під час обчисленні розміру додаткової пенсії слід враховувати положення частини 1 статті 28 Закону № 1058, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19.06.2011 року прикінцеві положення Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4 і установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, статей 14, 22, 37 та частин 3 статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вказаного Закону, Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 06.07.2011 року, якою встановлено інші розміри пенсійних виплат, аніж у Законі № 2195- 1V, і яка набрала чинності з 23.07.2011 року. Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню по 22 липня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по відмові в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза період з 28 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_1, згідно вимог статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність за період з 28 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, за відрахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: