Справа № 2а-14880/10/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2011-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

місто Київ

15 лютого 2011 року № 2а-14880/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Хижняк І.В., за участю представників сторін:

від позивача:Кучерявого ОСОБА_1, ОСОБА_2 Лаліти Шалвівни

від відповідача:ОСОБА_3

здійснюючи попередній судовий розгляд адміністративної справи

за позовомОСОБА_2 Лаліти Шалвівни
до Київської міської ради
провизнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 Лаліта Шалвівна звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради про:

- визнання адміністративного акту представницького органу місцевого самоврядування міста Києва щодо невжиття ним заходів до 10.12.2009 для вирішення звернення ОСОБА_2 від 28.07.2009 на пленарному засіданні ради неправомірним;

- визнання адміністративного мовчання представницького органу місцевого самоврядування міста Києва принциповою відмовою колегіального органу здійснювати свої повноваження в спосіб, встановлений законом;

- визнання адміністративного мовчання представницького органу місцевого самоврядування міста Києва таким, що неправомірно зупинив дії ОСОБА_2 Лаліти Шалвівни щодо оформлення відповідно до Земельного кодексу України земельної ділянки у користування;

- визнання за ОСОБА_2 права на виконання зупиненої дії щодо замовлення в будь-якій землевпорядній організації, що має відповідну ліцензію, комплекс земельно-кадастрових робіт щодо розроблення проекту землеустрою за оригіналом її заяви від 28.07.2009 разом з додатками, одержаних відповідачем 29.07.2009 (згідно поштового повідомлення), з послідуючим проведенням комплексу земельно-кадастрових робіт по забезпеченню заходів, передбачених погодженим проектом відведення земельної ділянки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 жовтня 2010 року №2а-14880/10/2670 позовну заяву ОСОБА_2 Лаліти Шалвівни залишено без руху у звязку з недотриманням позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2010 №2а-14880/10/2670 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2010 скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження та продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2010 відкрито провадження у справі №2а-14880/10/2670, у справі призначено попереднє судове засідання.

Згідно з відміткою служби діловодства суду 31.01.2011 ОСОБА_2 Лалітою Шалвівною подано уточнення позовних вимог, згідно з якими позивач просить суд:

- визнати бездіяльність представницького органу місцевого самоврядування міста Києва щодо не вчинення дій в порядку, встановленому частиною сьомою статті 151 Земельного кодекс України в редакції Закону України від 16.09.2008 №509-VI, для вирішення питань, викладених у заяві (клопотанні) від 28.07.2009 про вибір місця розташування земельної ділянки пленарним засіданням ради адміністративним мовчанням, яким неправомірно скасовано право ОСОБА_2 на вирішення її звернення адміністративним органом до компетенції якого законом віднесені повноваження щодо вирішення таких заяв.

- визнати адміністративне мовчання представницького органу місцевого самоврядування міста Києва немотивованим рішенням про відмову у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для цілей, зазначених у заяві (клопотанні) від 28.07.2009 про вибір місця розташування земельної ділянки.

- визнати за ОСОБА_2 право на здійснення дій щодо замовлення в будь-якій землевпорядній організації, що має відповідну ліцензію, комплекс земельно-кадастрових робіт на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за оригіналом її заяви від 28.07.2009 разом з додатками, одержаних відповідачем 29.07.2009 (згідно поштового повідомлення), з послідуючим проведенням комплексу земельно-кадастрових робіт по забезпеченню заходів, передбачених погодженим проектом відведення земельної ділянки.

В попередньому судовому засіданні під час зясування питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, судом встановлено, що рішення в адміністративній справі №2а-14880/10/2670 може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), оскільки відповідно до пунктів 1.1, 3.12 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 №182/342, Головне управління земельних ресурсів є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), згідно з законодавством виконує функції територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів та відповідно до покладених на нього завдань готує та подає в установленому порядку проекти рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також подає свої висновки з питань: розпорядження землями в межах міста Києва; передачі земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок в користування, вилучення земельних ділянок; продажу земельних ділянок у власність.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Заслухавши пояснення представників сторін, з метою всебічного, повного та обєктивного розгляду адміністративної справи, враховуючи те, що рішення у справі №2а-14880/10/2670 може вплинути на права, свободи, інтереси та обовязки Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), суд дійшов висновку про необхідність залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись положеннями статей 53, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

2. Зобовязати позивача у строк до 24.02.2011 надати суду копії позовної заяви та доданих до неї документів для третьої особи.

Суддя А.В. Літвінова