Справа № 809/5/14
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2014-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"03" січня 2014 р. справа № 809/5/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, вул. Франка, 109, смт. Верховина, Івано-Франківська область, 78700,

до Верховинської центральної районної лікарні, вул. Невестюка, 2, смт. Верховина, Івано-Франківська область, 78700,

про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 63 590,13 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області 02.01.2014 року звернулося в суд з адміністративним позовом до Верховинської центральної районної лікарні про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 63 590,13 гривень.

Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 і ОСОБА_2 призначено і за рахунок Пенсійного фонду України виплачується пенсія. Вказані пенсіонери 08.08.2011 року і 30.09.2013 року звернулися до Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області із заявами про перерахунок пенсії у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", подавши для цього довідки Верховинської центральної районної лікарні про заробіток для обчислення пенсії за період з липня 1994 року по червень 1999 року і з січня 1977 року по грудень 1981 року. На підставі даних таких довідок ОСОБА_1 і ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії і збільшено її розмір, яка виплачувалася в повному обсязі. В подальшому, зустрічною перевіркою в Верховинській центральній районній лікарні документів установи про заробітну плату встановлено факт розбіжностей у довідках на імя ОСОБА_1 і ОСОБА_2, поданих 08.08.2011 року і 30.09.2013 року для перерахунку пенсії, та відомостями про нарахування заробітної плати за період з липня 1994 року по червень 1999 року і з січня 1977 року по грудень 1981 року. У звязку із цим, позивач вважає, що на підставі вказаних довідок перерахунок пенсії зроблено безпідставно, що і призвело до переплати пенсіонерам пенсії в розмірі 63 590,13 гривень, яку в силу вимог статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пункту 1 статті 50 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" слід стягнути з Верховинської центральної районної лікарні.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого, передбачено, що субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Судом встановлено, що до позовної заяви Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області, на виконання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не долучено доказу про відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Не подання до суду належного доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення, є не дотримання Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, при поданні даної позовної заяви.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Водночас, в частині 2 статті 106 коментованого Кодексу передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Із змісту описової частини адміністративного позову судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованості по сумі надмірно виплаченої пенсії в розмірі 63 590,13 гривень. На підтвердження вищевикладених обставин, позивачем не додано до адміністративного позову належних письмових доказів, а саме:

- відсутні два акти перевірок по пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, якими встановлено факт невідповідності довідок Верховинської центральної районної лікарні за №231 від 02.08.2011 року і №248 від 27.11.2007 року (в тому числі всі матеріали таких перевірок);

- відсутні дані із особових справ по пенсіонерах ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (в тому числі заяви останніх про призначення пенсії за віком і по інвалідності від 08.08.2011 року і 30.09.2013 року; протоколи про призначення пенсій ОСОБА_1 і ОСОБА_2 за вересень 2011 року і жовтень 2013 року, на підставі яких збільшено розмір вказаних пенсій);

- відсутні відповідні розрахунки по визначенню розміру переплати пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (із зазначенням періоду по місяцях, суми переплати по місяцях і загального розміру переплати);

- відсутні письмові притензії Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області до Верховинської центральної районної лікарні про необхідність сплати надміру виплаченої пенсії.

Також, в описовій частині адміністративного позову визначено розмір переплати лише по пенсіонеру ОСОБА_2 в сумі 38 898,73 гривень. Однак, доказів такого розрахунку не подано. А по ОСОБА_1 суму надміру виплаченої пенсії взагалі не вказано.

На підтвердження вказаних обставин щодо відповідності первинним документам суми стягнення надміру виплаченої пенсії сумі визначеної в адміністративному позові, Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області належних письмових доказів до позову не додало, що може бути підставою для неточностей і помилок при розгляді справи.

Тобто, сума надміру виплаченої пенсії згідно описової і прохальної частин позову в розмірі 63 590,13 гривень не підтверджена первинними документами по кожному пенсіонеру окремо.

Зважаючи на особливість спірних правовідносин, визначених у позові, специфічному порядку доказуванню наявності заборгованості по поверненню надміру виплаченої пенсії, із урахуванням наведено судом вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 згаданого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області до Верховинської центральної районної лікарні про стягнення суми надмірно виплаченої пенсії в розмірі 63 590,13 гривень, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання: 1) доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів; 2) письмових доказів на усунення усіх недоліків (розбіжностей, неточностей), зазначених у описовій частині даної ухвали суду, в тому числі: а) актів перевірок по пенсіонерам ОСОБА_1 і ОСОБА_2, якими встановлено факт невідповідності довідок Верховинської центральної районної лікарні за №231 від 02.08.2011 року і №248 від 27.11.2007 року (в тому числі всі матеріали таких перевірок); б) даних із особових справ по пенсіонерах ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (в тому числі заяви про призначення пенсії за віком і по інвалідності від 08.08.2011 року і 30.09.2013 року, а також протоколи про призначення пенсій ОСОБА_1 і ОСОБА_2 за вересень 2011 року і жовтень 2013 року, на підставі яких останнім збільшено розмір пенсій); в) відповідних розрахунків по визначенню розміру переплати по пенсіонерах ОСОБА_1 і ОСОБА_2 (із зазначенням періоду по місяцях, суми переплати по місяцях і загального розміру переплати); г) письмових притензії Управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської області до Верховинської центральної районної лікарні про необхідність сплати надміру виплаченої пенсії.

Вказані недоліки усунути до 15 січня 2014 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3