Справа № 727/9206/14-а
Суддя: Дудаков С. Є.
Дата ухвалення: 2014-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 727/9206/14-а
Провадження № 2-а/727/203/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого судді Дудакова С.Є.
при секретарі Никорчук Б.В.
з участю представника позивача Глуговського А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці про визнання дій протиправними, та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому посилається на те, що з 26 квітня по 16 серпня 1988 року він у Чорнобильській АЕС. У 1993 році Чернівецькою ОДА йому було видано посвідчення громадянина, який брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії ІІІ. У зв`язку із втратою посвідчення 14 квітня 2006 року йому був виданий дублікат посвідчення. Маючи статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС він з 8 травня 2012 року по 31 травня 2014 року отримував пенсію на підставі ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Вказував, що рішенням комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації аварії на ЧАЕС міністерство соціальної політики України згідно протоколу №74 від 29 квітня 2014 року видача йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС визнана безпідставної із вилученням посвідчення і у зв`язку з цим відповідачем з 1 червня 2014 року йому була припинена виплата пенсії відповідно до Закону і пенсійну справу розпорядженням УПФУ було закрито.
Постановою Чернівецького окружного адмінсуду від 9 вересня 2014 року рішення комісії від 29 квітня 2014 року було визнано протиправним та скасоване.
Також вказував, що 22 жовтня 2014 року він звернувся до відповідача із заявою про відновлення виплати йому пенсії відповідно до Закону починаючи з 1 червня 2014 року. Однак, відповідачем був пред`явлений до суду позов про стягнення з нього суми переплати пенсії за період з 29 квітня по 31 травня 2014 року.
Вважав дії відповідача протиправними, оскільки відповідно до Постанови Чернівецького окружного адмінсуду від 9 вересня 2014 року рішення комісії від 29 квітня 2014 року, яким його було позбавлено статусу ліквідатора, було визнано протиправним і таким чином рішення комісії з цього ж числа втратило силу на підставі судового рішення, а відмова відповідача в поновленні його права на отримання пенсії з 1 червня 2014 року відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порушують його права, які підлягають захисту шляхом визнання такої відмови протиправної та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вказаного закону з 1 червня 2014 року.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, пославшись на обставини, вказані в позовній заяві, і просив його задовільнити. Крім цього пояснив, що рішенням Шевченківського райсуду м.Чернівці було відмовлено в задоволенні позову ПФУ до ОСОБА_1 про стягнення з нього суми переплати пенсії з 29 квітня по 31 травня 2014 року.

В судовому засіданні представник Пенсійного Фонду України в м. Чернівці позовні вимоги не визнав, вказавши, що рішення Вищого адмінсуду України не зобов`язує до їх вчинення будь-яких дій, та надав пояснення аналогічні запереченням на позов. Просив відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення в повному обсязі.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Як вбачається з матеріалів справи, представник відповідача всупереч вимогам ст. 71 КАС України не надав суду доказів в підтвердження своїх доводів щодо правомірних дій працівників управління Пенсійного Фонду України в м. Чернівці.
Судом встановлено, що дійсно мали та мають місце обставини, вказані позивачем в позовній заяві, що стверджується копіями архівної довідки від 4 лютого 1993 року №24/6327/134 військової частини НОМЕР_1 , посвідчення позивача як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія 3, довідки начальника УПФУ в м.Чернівці про перебування позивача на обліку як отримувача пенсії з 8 травня 2012 року по 31 травня 2014 року, витягу з протоколу засідання комісії зі спірних питань визначення статус осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яким визнано безпідставною видачу позивачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорії 3, розпорядження про закриття пенсійної справи ОСОБА_1 та повідомлення його про це, постанови Чернівецького окружного адмінсуду від 9 вересня 2014 року, яким визнано протиправним та скасоване рішення цієї комісії щодо безпідставності видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорія3.
Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, - суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Слід звернути увагу на те, що протиправність індивідуального акта виникає у разі набрання рішенням суду про задоволення адмінпозову законної сили з моменту прийняття такого акта суб`єктом владних повноважень. Таку правову позицію неодноразово висловлював Вищий адмінсуд в рішеннях у справах №К-23575/10, К-23298/10, К-21701/10, і таку ж позицію висловив Верховний Суду України у своїй Постанові від 8 грудня 2009 року.
Таким чином рішення комісії від 29 квітня 2014 року з цього ж числа втратило силу на підставі судового рішення, яке відповідно до ст.. 124 Конституції України є обов`язком до виконання на всій території України і додатково прийняття будь-якого рішення суб`єктом владних повноважень щодо його скасування не вимагається.
Встановлені в судовому засіданні обставини повністю підтверджуються дослідженими по справі доказами.
З урахуванням викладеного, необхідно відновити порушені права та інтереси шляхом задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 49, 51, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 17, 18, 19, 99, 100, 104, 159-160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити. Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду в м.Чернівці в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 червня 2014 року.
Зобов`язати Управління пенсійного фонду в м.Чернівці здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 червня 2014 року, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 3.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський райсуд м.Чернівці на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя