Справа № 310/80/15-а
Суддя: Полянчук Б. І.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/80/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Панченко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про скасування постанови у якому зазначив, що 24.12.2014 року адміністративна комісія виконавчого комітету Бердянської міської ради винесла постанову про накладення не нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. за ст. 152 КпАП України, а саме за те, що він не уклав договір зі спеціалізованим підприємством на вивіз побутових відходів, чим порушив п. п. 5, п. 2.6.2 та п. 3.1.8 «Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях м. Бердянська», затверджених рішенням сесії міської ради від 30.05.2012 року №5. На засідання комісії його не запрошували, а постанову він отримав тільки 06.01.2015 року. З постановою він не згідний, оскільки щоденно працює і не мав можливості укласти договір. Від укладення договору не відмовлявся, послуги з вивозу побутових відходів оплачує регулярно. З 01.01.2015 року він не працює у звязку зі скороченням, постійного заробітку не має. На його утриманні знаходиться неповнолітня дитина. У звязку з викладеним він знаходиться у важкому матеріальному стані і не має можливості оплатити штраф. Просив скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Бердянської міської ради №654 від 24.12.2014 року.

Позивач у судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився без поважних причин, про слухання справи повідомлений належним чином.

Зясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Стаття 152 КпАП України передбачає, що порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти (340 грн.) до вісімдесяти (1360 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти (850 грн.) до ста (1700 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Підпункт 5 пункту 2.6.2 «Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях міста Бердянська» передбачає, що громадяни в сфері благоустрою зобовязані укладати договори на вивіз відходів зі спеціалізованими підприємствами.

Крім того, пункт 3.1.8 «Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях міста Бердянська» передбачає, що громадяни зобовязані укладати договір на вивезення відходів з комунальними підприємствами міста або з іншими субєктами господарювання, які мають право займатися цією діяльністю.

У постанові від 24.12.2014 року зазначено наступне: «16.12.204 р. о 10:10 годині за адресою: м. Бердянськ пр. Праці,13-а гр. ОСОБА_1 не уклав договір із спеціалізованим підприємством на вивіз твердих побутових відходів, чим порушив п. п. 5 п. 2.6.2, п. 3.1.8 правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях міста Бердянська, затверджені рішенням сесії міської ради від 30.05.2012 №5 зі змінами, внесеними рішенням сесії від 31.05.2013 №17. З урахуванням викладеного комісія приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП». За вказане правопорушення ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. (а.с.4).

Позивач не надав суду жодного доказу, який підтверджує, що на час винесення постанови від 24.12.2014 року у нього були договірні відносини зі спеціалізованим підприємством на вивіз твердих побутових відходів, тому суд вважає, що в його діях є склад правопорушення, за яке передбачена адміністративне відповідальність ст. 152 КпАП України.

Стаття 268 КпАП України передбачає, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Позивач посилався не те, що його не запросили на засідання адміністративної комісії, а відповідач не надав суду жодного доказу, який цю обставину спростовує, хоча за ст. 71 ч. 1 саме не нього покладено обовязок щодо доказування правомірності його рішення.

За таких обставин постанова винесена з порушенням прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому вона є незаконною і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 71, 158 - 163 КАС України, ст. ст. 152, 268 КпАП України, п.п. 5 п. 2.6.2, п. 3.1.8 «Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку та додержання тиші в громадських місцях міста Бердянська», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Бердянської міської ради №654 від 24.12.2014 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КпАП України.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя