Справа № 803/1339/15-а
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року Справа № 803/1339/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Овадне» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі (надалі - УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні., позивач) звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Овадне» (надалі СВК «Овадне», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період січень-квітень 2015 року в сумі 19 595,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобовязаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні. було визначено розмір щомісячного відшкодування у відповідних розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач свій обовязок у встановлений строк не виконав. Заборгованість СВК «Овадне» з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-квітень 2015 року становить 19 595,61 грн., яку позивач і просив стягнути.

В судове засідання представник позивача не прибув, проте позивач подав до суду письмове клопотання № 2109/09-06 від 01 липня 2015 року про розгляд справи за відсутності представника управління, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.34).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, в усних запереченнях та поясненнях наданих суду з приводу заявлених вимог, посилається на те, що СВК «Овадне» утворене згідно протоколу №1 від 31.03.2000 року загальних зборів колишніх членів СС «Воля» в результаті реорганізації останнього та виступає його правонаступником. Колишні працівники ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 свій трудовий стаж, напрацювали у СС «Воля», а не у СВК «Овадне» а тому кооператив до пільгового стажу вище згаданих осіб, відношення не має. Також посилається на те, що дані громадяни, які працювали у СВК «Овадне» на роботах зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах не відповідає дійсності, бо підприємство засновано у 2000 році і дані особи свій пільговий стаж напрацювати не змогли б. А тому, відповідач відмовляється відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах так як вищезгадані громадяни працювали в СС «Воля», а не у СВК «Овадне», отже просить суд в задоволені адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05 квітня 2000 року СВК «Овадне» зареєстроване в якості юридичної особи Володимир-Волинською районною державною адміністрацією Волинської області в установленому порядку, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи (а.с.24).

Відповідно до статуту від 05 квітня 2000 року та установчого договору СВК «Овадне» створене за рішенням загальних зборів колишніх членів СС «Воля» в результаті реорганізації останнього та виступає його правонаступником, що підтверджується доповненням до історичної довідки вих. №72/33 від 14 квітня 2015 року (а.с.29-35).

Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні. як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач зобовязаний в порядку та розмірах, визначених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Такий обов'язок відповідача виник у зв'язку із тим, що працівники ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відпрацювавши за відповідних умов у СС «Воля», правонаступником якого є СВК «Овадне», та отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що свідчать копії довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копіями розрахунків стажу (а.с.10-23).

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Як передбачено статтею 3 цього Закону платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування сплачують його до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як передбачено статтею 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19.12.2003 року (з наступними змінами та доповненнями), встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Судом встановлено, що УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні. проведено та надіслано, а СВК «Овадне» отримано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2015 року по квітень 2015 року по пенсіонерах, які перебували в трудових відносинах з відповідачем. Вказані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.6-9,зворот).

Згідно з даними розрахунками розмір фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню становить: по ОСОБА_2 3613,88 грн., ОСОБА_3 3274,60 грн., ОСОБА_4 2150,68 грн., ОСОБА_8 789,21 грн., ОСОБА_5 2714,72 грн., ОСОБА_6 3484,56 грн. ОСОБА_7 3567,96 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах СВК «Овадне» за період січень-квітень 2015 року становить 19 595,61 грн. Вказана сума заборгованості підтверджується також карткою особового рахунку відповідача та розрахунком суми заборгованості СВК «Овадне» станом на 08.05.2015 року (а.с.4-5).

Верховним судом України неодноразово було висловлено правову позицію у даній категорії справ, а саме встановлено, що обов'язок по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів частини першої статті 13 Закону № 1788-XII, покладається на відповідача (зокрема, в постановах Верховного суду України від 19.03.2013 по справах №21-59а13, №21-60а13).

При цьому, згідно з частини першої статті 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Оскільки, у відповідача перед УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні. існує заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період січень-квітень 2015 року в сумі 19 595,61 грн., яка залишається несплаченою, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано до суду письмових заперечень, доказів її погашення суду не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості слід задовольнити.

Керуючись статтями 3,11,17,160,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Овадне» (44720, Волинська область, Володимир-Волинський район, село Овадне, вулиця Перемоги, будинок 25, ідентифікаційний код 03735222) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі Волинської області (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Соборна, будинок 1, ідентифікаційний код 37602528) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період січень - квітень 2015 року в сумі 19 595,61 грн. (девятнадцять тисяч пятсот девяносто пять гривень шістдесят одну копійку).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 06 липня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський