Справа № 22-а-20525/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 104 29.08.2011
УХВАЛА

29 серпня 2011 року суддя Апеляційного суду Київської області Кашперська Т.Ц.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Бориспільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2009 року у справі за позовом Бориспільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у звязку із встановленням факту належності безробітної особи до категорії зайнятих, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2009 року відмовлено у відкритті провадження за позовом Бориспільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у звязку із встановленням факту належності безробітної особи до категорії зайнятих в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою позивач 18 грудня 2009 року подав заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Перевіривши матеріали справи встановлено, що дана адміністративна справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для направлення її до належного суду, виходячи із наступного.

Законом України від 25.12.2008 N 808 «Про внесення змін до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо предметної підсудності адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам» ч.1 ст.18 КАС України доповнено новим пунктом 3, відповідно до якого місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до п.2 розділу I Закону України від 18.02.2010 року N 1691 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 10.03.2010 року, п.3 ч.1 ст. 18 КАС України виключено, а ч.1 ст.15 ЦПК України викладено в новій редакції, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом України від 7.07.2010 року N 2453-VI «Про судоустрій і статус суддів» було змінено юрисдикцію судів щодо вирішення цих справ і з 1 січня 2011 року передбачено їх розгляд адміністративними судами.

Однак Рішенням Конституційного Суду України від 9.09.2010 року N 19-рп/2010 у справі щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами, норми Закону України від 18.02.2010 року N 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» та ЦПК України, відповідно до яких справи, повязані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства, визнано такими, що не відповідають Конституції України.

У звязку з прийняттям Конституційним Судом України зазначеного Рішення 02.12.2010 року було прийнято Закон України N 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами», що набрав чинності з 30.12.2010 року, яким, зокрема, встановлюється, що апеляційні скарги щодо спорів, які подані до апеляційних судів до дня набрання чинності Законом України від 02.12.2010 року N 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатами» в порядку цивільного судочинства, та апеляційні скарги, передані відповідним апеляційним судам згідно з пунктом 2 розділу II Закону України від 18.02.2010 року N 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами у порядку адміністративного судочинства.

Разом із тим спір за зверненням Бориспільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття як субєкта владних повноважень не може бути віднесено до спорів за зверненням фізичних осіб до субєкта владних повноважень з приводу соціальних виплат, на які розповсюджується вимоги Закон України N 2748-VI «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відповідно до вимог п.4 ч.3 ст.121 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли справа не підсудна цьому суду.

З огляду на викладене Апеляційний суд Київської області не наділений повноваженнями щодо перегляду апеляційних скарг у адміністративних справах даної категорії, а тому матеріали адміністративної справи разом з апеляційною скаргою підлягають поверненню до суду першої інстанції для направлення їх до належного суду.

Керуючись ст. ст. 18, 189 КАС України, п.4 ч.3 ст.121, ч.3 ст.297 ЦПК України, -

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Бориспільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на ухвалу Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 листопада 2009 року повернути до суду першої інстанції для направлення до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Суддя Апеляційного суду

Київської області ОСОБА_1