Справа № 810/1816/15
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2015 року № 810/1816/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа: Васильківська міська рада, про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось гр. ОСОБА_1 з позовом до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області, в якому просить, з урахуванням уточнення позовних вимог, визнати протиправним та скасувати рішення від 10.03.2015 № 19864963 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву про державну реєстрацію права власності за позивачем на житловий будинок, який розташований за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. К.Лібкнехта, 28.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржуване рішення є протиправним, оскільки виправлення на бланку Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 18.06.2003 САА №450219 застережені підписом відповідної службової особи.

Особи, які беруть участь у розгляді справи, звернулись до суду з письмовими клопотаннями про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, судом встановлено наступне.

Васильківською міською радою Київської області 18.06.2003 видано на імя ОСОБА_1 Свідоцтво серії САА №450219 про право власності на нерухоме майно за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. К.Лібкнехта, буд. 32.

Рішенням Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області від 31.10.2014 № 356 (а.с. 6) змінено зазначену адресу житлового будинку на іншу Київська обл., м. Васильків, вул. Карла Лібкнехта, 28.

Гр. ОСОБА_1 звернулась до Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області із заявою про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, який розташований за адресою: 08600, Київська область, м. Васильків, вул. К. Лібкнехта, буд. 28.

За наслідками розгляду даної заяви відповідачем прийнято рішення від 10.03.2015 №19864963, яким відмовлено у вчиненні вказаної реєстраційної дії.

Вважаючи таке рішення протиправним, позивачка звернулась до суду з позовом про його оскарження.

Зі змісту оскаржуваного рішення слідує, що підставою для його прийняття є наявність виправлення у Свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 18.06.2003 САА№ 450219.

Суд вважає такий висновок відповідача необґрунтованим у звязку з наступним.

Згідно преамбули Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон №1952-1V) цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

За визначенням у ч. 1 ст. 2 Закону №1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 4 Закону України № 1952-ІV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Повноваження державного реєстратора у сфері державної реєстрації прав та їх обтяжень визначено ст. 9 Закону України №1952-ІV.

Так, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав. На виконання покладених цим Законом повноважень державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Згідно ч. 5 ст. 10 Закону №1952-ІV органи державної реєстрації прав, державні реєстратори забезпечують достовірність інформації, її захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних, їх оперативний пошук і документальне відтворення процедури державної реєстрації прав, оперативне надання витягів про зареєстровані права та/або їх обтяження з Державного реєстру прав.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (ч. 4 ст. 15 Закону №1952-ІV).

Вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначені ст. 17 вказаного Закону.

Так, згідно ч.ч. 1, 2 даної норми текст документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, повинен бути написаний розбірливо. Прізвище, ім'я, по батькові фізичних осіб та їх місце проживання, а також найменування юридичних осіб та їх місцезнаходження повинні бути написані повністю.

Не приймаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень документи з підчищеннями або дописками, закресленими словами та іншими не обумовленими в них виправленнями, заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст.

Як встановлено судом, до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 03.03.2015 за № 10442858, позивачем додано, зокрема, Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 18.06.2003 САА№ 450219.

Зі змісту даного Свідоцтва (а.с. 8) слідує, що його видано на імя ОСОБА_2.

Також у ньому вчинено виправлення у зазначенні прізвища шляхом закреслення похилою лінією першої букви «і», внаслідок чого прізвище читається як «Дмитрієва». Вказане виправлення підтверджено підписом посадової особи, що скріплено печаткою Виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області.

Таке ж виправлення міститься у витязі про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії ВАА № 781530 (а.с. 9).

Враховуючи викладене, суд вважає необґрунтованими висновки відповідача щодо невідповідності поданих документів вимогам ч. 2 ст. 17 Закону №1952-ІV, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

Зі змісту ч. 3 ст. 2 КАС України слідує, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, оскаржуване рішення є протиправним.

Відповідно до ст. 97 КАС України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки позивач з клопотанням про відшкодування судових витрат не звертався, дане питання при прийнятті рішення у справі судом не розглядається.

Керуючись ст. ст. 69-72, 86, 97, 122, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області від 10.03.2015 №19864963 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Зобов'язати Реєстраційну службу Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області повторно розглянути заяву про державну реєстрацію права власності за гр. ОСОБА_1 на житловий будинок, який розташований за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. К.Лібкнехта, 28.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.