Справа № 670/545/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/545/15-а
Провадження № 2-а/670/50/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в справі

03 липня 2015 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Волкова О.М., розглянувши позов ОСОБА_1 до Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

01 липня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, у якому просила стягнути на її користь 5000 гривень моральної шкоди та 431,18 гривень матеріальної шкоди.

Свої вимоги позивачка мотивувала тим, що беручи участь як представник позивача ОСОБА_2 в адміністративні справі № 670/3/15-а, вона понесла матеріальні витрати у розмірі 431,18 гривень внаслідок переїзду у судові засідання в смт. Віньківці та м. Вінницю, а також відповідачем їй та ОСОБА_2 нанесено моральну шкоду приведенням до відчаю, нервуванням, загостренням хронічних хвороб, збиранням доказів, створенням тяганини приватизації земельних ділянок, яку вона оцінює у 5000 гривень.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, оскільки позов ОСОБА_1 в порядку адміністративного судочинства розгляду не підлягає.

У п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, праву адміністративної юрисдикції (адміністративну справу) визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 27 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 5 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів»із змінами, внесеними згідно з Постановами Вищого адміністративного суду (№ 2 від 14.02.2014 року, № 6 від 15.05.2014 року, № 6 від 22.05.2015 року), суди повинні враховувати, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративними судами, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

У даному випадку, позивачем заявлено вимоги про стягнення з відповідача моральної та матеріальної шкоди, при цьому не виставлено вимог про вирішення публічно-правового спору.

Отже, враховуючи те, що заявлена позивачем вимога про стягнення моральної та матеріальної шкоди повязана із захистом особистих майнових прав позивача, ґрунтується на цивільних правовідносинах, така вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, натомість є предметом розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому беручи до уваги, що позов ОСОБА_1 до Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Волкова