Справа № 2а-13652/10/2670
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2010-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 вересня 2010 року № 2а-13652/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1
до Головного управління земельних ресурсів Київської міської ради
про визнання даних такими, що не відповідають дійсності та зобовязання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:

Громадянин ОСОБА_1 24 вересня 2010 року звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Київської міської ради про зобовязання визнання даних наведених в листі № 225-032-5298 від 22.11.2005 року такими, що не відповідають дійсності; про зобовязання Київської міської Ради надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою стосовно земельної ділянки, що обмежена на Черговому кадастровому плані Державного земельного кадастру ділянками 85:219:110, 85:219:121, 85:219:139 та умовною лінією проїзду та про зобовязання Головного управління земельних ресурсів надати вихідні дані на розроблення документації з землеустрою з метою одержання земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, а саме ділянки, що обмежена на Черговому кадастровому плані Державного земельного кадастру ділянками 85:219:110, 85:219:121, 85:219:139 та умовною лінією проїзду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Статтею 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позовна заява містить вимогу щодо визнання недійсними даних, наведених у листі Київської міської ради № 225-032-5298 від 22.11.2005 року, такими, що не відповідають дійсності.

Зазначеним листом позивач був повідомлений про неможливість виділення йому земельної ділянки через відсутність земельних ділянок у м. Києві під індивідуальне будівництво.

Суд приходить до висновку, що дану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на відсутність ознак публічно правового спору, передбачених пунктом 1 частин 1 статті 3, пунктами 1, 3, 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заявлена позовна вимога по суті є нічим іншим, як вимогою про встановлення факту, який має юридичне значення при вирішенні питання про надання позивачу земельної ділянки.

Виходячи з вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, вимога про встановлення юридичних фактів не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Розділом ІV Цивільного процесуального кодексу України передбачено здійснення судочинства в порядку окремого провадження місцевим загальним судом.

Положенням частини 1 ст. 234 ЦПК України встановлено, що окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Крім того, вимогами пункту 5 частини 2 статті 234 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Таким чином, суд вважає за необхідне зазначити, що вимога позивача про визнання даних такими, що не відповідають дійсності, необхідно розглядати в порядку окремого провадження.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання даних, наведених у листі Київської міської ради № 225-032-5298 такими, що не відповідають дійсності.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок