Справа № 750/4980/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4980/15-а
Провадження № 2-а/750/501/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом Заступника прокурора м. Чернігова в інтересах ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради та просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо відмови у внесенні де Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги відомостей про ОСОБА_1 як про особу, що постраждала від Чорнобильської катастрофи, з 21.05.12 року та зобовязати відповідача внести до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, відомості про ОСОБА_1 як про особу, що постраждала від Чорнобильської катастрофи, з 21.05.12 року.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи, з 2010 року має статус особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1).

Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №5 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 28.01.2010 року Чернігівською обласною державної адміністрацією ОСОБА_1 видане посвідчення особи, що постраждала від Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серії А №118218с, яке діє безстроково на всій території України.

До посвідчення серії А №118218с ОСОБА_1, відповідно до вимог Постанови КМУ №51 видана вкладка від 28.01.10 №682915, яка була дійсна до 01.02.2013 року.

У звязку із тим, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, він має право на гарантовані державою пільги і компенсації відповідно до ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але Чернігівською обласною комісією зі встановлення статусу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, при Чернігівській облдержадміністрації, 21.05.12 року прийняте протиправне рішення про вилучення ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, від 28.01.10 року категорії 1 серії А №118218 та вкладки до нього від 28.01.10 року №682915. Вказане рішення, яке оформлене протоколом засідання Комісії від 21.05.12 року №5, скасоване постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.05.14 року.

На підставі вказаного рішення комісії при Чернігівській облдержадміністрації Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у Чернігові ради у травні 2012 року відкоригована інформація у персональній обліковій картці ОСОБА_1 в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, що мають право на пільги, та в ньому виключені дані про те, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пункт 5 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, що мають право на пільги, затвердженого постановою КМУ від 29.01.13 №117, передбачає, що для включення до Реєстру інформації про пільговика він подає уповноваженому органу копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сімї на пільги (з предявленням оригіналів цих документів), копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та інших обовязкових платежів, предявляє паспорт та надає інформацію про характеристику житла та послуги, щодо отримання яких він має пільги та реально ними користується.

Згідно із ч. 3 ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Зазначене посвідчення у ОСОБА_1 є, воно не вилучене та діє безстроково.

Крім того, ОСОБА_1 вчинялися необхідні дії з метою отримання нової вкладки до посвідчення, з терміном дії з моменту закінчення строку дії попередньої - з 01.02.13 року.

Так, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.072014 року у справі №825/1551/14 визнане протиправним та скасоване рішення комісії встановлення статусу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Чернігівській облдержадміністрації (оформлене протоколом від 27.09.13 №9), а також зобовязано Чернігівську облдержадміністрацію прийняти рішення щодо видачі ОСОБА_1 нової вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А № 118218 від 28.01.10 на імя ОСОБА_1

Крім того, зв'язок захворювання ОСОБА_1 з наслідками аварії на ЧАЕС, що є підставою для наявності у нього статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, підтверджений довідками медико-соціальної експертної комісії: довідка від 06.01.10 серії МСЕ-ЧНВ №339099, довідка від 28.03.13 серії МСЕ-ЧНВ №220423 (дійсна безстроково), а також експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії МОЗ та МНС України від 14.02.13 року.

Відповідно до п. 3 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, управління організовує збирання, систематизацію зберігання інформації, зокрема про реквізити документа, що підтверджує право на пільги та категорію пільговика.

Враховуючи те, що на даний час в судовому порядку скасоване рішення Комісії при Чернігівській облдержадміністрації від 21.05.12 року, на підставі якого виключені з Реєстру дані про те, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, у відповідача є підстави для внесення до Реєстру відомостей про ОСОБА_1 як про особу, що постраждала від Чорнобильської катастрофи, з 21.05.12 року, у звязку з чим позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо відмови у внесенні де Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги відомостей про ОСОБА_1 як про особу, що постраждала від Чорнобильської катастрофи, з 21.05.12 року.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради внести до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, відомості про ОСОБА_1 як про особу, що постраждала від Чорнобильської катастрофи, з 21.05.12 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: