Справа № 2007/2-а-3079/11
Суддя: Малюкін Ю. П.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2011 р. №2-А-3079/2011/2007

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської обл. Малюкіна Ю.П, розглянувши у приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити перерахунок та виплату неодлаченої пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Великобурлуцькому районі Харківської обл.(далі УПФ) про перерахунок із 01.01.2011 р. призначеної йому державної пенсії, як іналіду 3 гр. учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме, підвищення призначеної пенсії відповідно до постанови КМУ №894 від 13.07.2004 р. на 12% та відповідно до постанови КМУ №1293 від 27.12.2005 р. в 2.5 рази.

Позивач зазначив, що він як інвалід 111 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, отримує державну пенсію, передбачену статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ. Посилаючись на те, що розміри призначеної і виплачуваної йому пенсії не відповідають розмірам, установленим цим Законом, та на відмову УПФУ привести їх у відповідність з останніми, ОСОБА_1, просив визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши відповідні перерахунки починаючи із 01.01.2011 р..

Відповідач УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської обл. позовне визнало і відповіді зазначило, що вимоги постанов КМУ №894 від 13.07.2004 р. та №1293 від 27.12.2005 р. вже були застосовані, оскільки носили разовий характер.

Справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що постанова не підлягає задоволенню.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і йому встановлена 111 гр. інвалідності безстроково яка повязана із цим, що підтверджується довідкою МСЕК та пенсійним посвідченням(ас.9-13).

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2. ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до вимог ст. 8 КАС України адміністративний суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 54 цього Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку із втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 111 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Управління ПФУ в Великобурлуцькому районі Харківської обл. не надало суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своєї бездіяльності.

Законом України №3491-У1 від 14.06.2011 р.( який набрав чинності 18.06.2011 р.) «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» передбачено, що у 2011 р. норми і положення статей 39,40,51,52.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України».

Аналізуючи викладе суд не знаходить підстав для задоволення позову і вважає, що їз 01.01.2011 р. по 18.06.2011 р. УПФУ у Великобурлуцькому райні Харківської обл. повинно було виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до вимог ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки він має вищу юридичну силу відповідно до постанов КМ України, але ОСОБА_1 в своєму позові не ставить питання про порушення відповідачем вимог зазначеного Закону, а також в адміністративному позові він не ставить і питання про порушення відповідачем вимог ЗУ №3491-У1 від 14.04.2011 р., а тому в позові йому слід відмовити.

В частині вимог ОСОБА_1 про винесення рішення по справі на майбутнє в задоволенні такого позову також слід відмовити, оскільки він заявлений передчасно.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 22, 46, 152 Конституції України, ст.ст. 48, 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 2, 9, 21, 71, 99, 102, 158-163, 183-2,186,256 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову про визнанння неправомірними неправомірними дій УПФУ у Великобурлуцькому районі Харківської обл. при відмові у проведенні перерахунку призначеної йому пенсії, як учаснику ліквідації наслідків авварії на ЧАЕС.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великобурлуцький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Великобурлуцького районного суду Ю.П. Малюкін