Справа № 0805/3944/2012
Суддя: Беспалько Т. Д.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0805/3944/2012
Провадження № 2-а/314/2/2015
Повний текст постанови виготовлений 30.06.2015 р
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.06.2015 р. м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого: судді Беспалько Т.Д., при секретарі Печонкіної В.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Вільнянського району Запорізької області, третя особа: ОСОБА_4 про скасування рішень ОСОБА_3 сільської ради, Вільнянського району, Запорізької області № 33-10 від 27.05.2011 року та № 20-1 від 22.03.2012 року

ВСТАНОВИВ:

Позивачі у своєму позові посилаються на те, що ОСОБА_2 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЗП № 04-505097 на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради народних депутатів від 14.11.1995 року № 64 передалася у приватну власність земельна ділянка площею 0,18 га, що знаходиться на території с. Нагірне, ОСОБА_3 сільської ради, Вільнянського району,Запорізької області для присадибної ділянки. Акт зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 1063.

Позивачу ОСОБА_5 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЗП № 04-505098 на підставі рішення ОСОБА_3 сільської ради народних депутатів від 14.11.1995 року № 64 передалася у приватну власність земельна ділянка площею 0,25 га, що знаходиться на території с. Нагірне, ОСОБА_3 сільської ради, Вільнянського району,Запорізької області для присадибної ділянки. Акт зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 1062.

Як стало відомо позивачам ОСОБА_3 сільською радою прийнято рішення № 33-10 від 27.05.2011 року про надання дозволу ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації для передачі у власність земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та земельної ділянки площею 0,22 га для ведення особистого селянського господарства в с. Нагірне, вул.. Запорізька, Вільнянського району, Запорізької області. Тіж самі земельні ділянки, які належать Позивачам.

Згідно з рішенням ОСОБА_3 сільської ради Вільнянського району, запорізької області № 20-1 від 22.03.2012 року ОСОБА_6 дозволено видати державні акти на вищезазначені земельні ділянки, що розташовані в с. Нагірне, вул. Запорізька,22, Вільнянського району,Запорізької області.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_5В ОСОБА_7 та ОСОБА_8 наполягають на вимогах, відповідач ОСОБА_2 в судові засідання не з»являється. Його представник ОСОБА_8 також наполягає на вимогах.

Представник ОСОБА_3 сільської ради проти задоволення позову.

Представник ОСОБА_6 ОСОБА_9 звернувся до суду з запереченням, в якому посилається на те, що рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 22 травня 2014 року по справі № 22-ц/778/2359/14 визнано недійсними Державні акти серія ЗП 04-505098 та серії ЗП 04-505097 видані 15.01.1996 року ОСОБА_3 сільською радою Вільнянського району Запорізької області на ім?я ОСОБА_5 та ОСОБА_2 про право приватної власності на земельні ділянки площею 0,2500га та 0,1800га. Прохає в позові відмовити. На даний час позивачі ОСОБА_2 не є власниками спірних земельних ділянок, вони також не є землекористувачами цих спірних ділянок.

Суд, вислухавши пояснення сторін по справі, вивчивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Позивач у позовній заяві прохає скасувати рішення ОСОБА_3 сільської ради Вільнянського району Запорізької області № 33-10 від 27.05.2011 року «Про надання дозволу ОСОБА_6 на виготовлення технічної документації щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,2500 га-для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,2200 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Нагірне, вул.. Запорізька. Буд. 22 Вільнянського району Запорізької області та № 20-1 від 22.03.2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання Державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6, розташовану на території ОСОБА_3 сільської ради у с. Нагірне, вул.. Запорізька. Буд. 22 Вільнянського району Запорізької області площею 0,2500 га-для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,2200 га для ведення особистого селянського господарства.

Особа має право звернутись до адміністративного суду з позовом у разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача (суб'єкта владних повноважень) порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту.

Стаття 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В постанові судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 04.02.2015 року по справі №6-233цс14 та ухвалі колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.04.2015 року зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Постановою Вищого Адміністративного Суду України від 19 травня 2015 р. по справі К/800/26723/14 зазначено, що за змістом частин першої та другої статті 6 КАС України кожній особі надається право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Верховний Суд України в своїй постанові від 10.04.2012р. сказав, «суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин. Визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або законний інтерес якої порушені цим рішенням». Відсутність порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача є підставою для відмови у позові.

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Особа має право звернутись до адміністративного суду з позовом у разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача (суб'єкта владних повноважень) порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Рішенням Апеляційного суду Запорізької області від 22 травня 2014 року по справі № 22-ц/778/2359/14 визнано недійсними Державні акти серія ЗП 04-505098 та серії ЗП 04-505097 видані 15.01.1996 року ОСОБА_3 сільською радою Вільнянського району Запорізької області на ім?я ОСОБА_5 та ОСОБА_2 про право приватної власності на земельні ділянки площею 0,2500га та 0,1800га. Рішення апеляційного суду вступило в законну силу та має силу Закону.

Відповідно до положень статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім цього, в рішенні апеляційного суду зазначено, що рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області від 01.03.2010 року про визнання права власності на житловий будинок не встановлено, що одночасно з продажем житлового будинку до покупця, тобто ОСОБА_2, переходить право на будь-яку земельну ділянку,

За визначенням апеляційного суду, перехід права власності на житловий будинок за Земельним кодексом УРСР 1990 року, який діяв під час набуття ОСОБА_5 права власності на будинок в с. Нагірному, не породжував права користування земельною ділянкою, на якій він розташований.

Посилання позивачів на статті 120 Земельного кодексу України та статтю 377 Цивільного кодексу України є безпідставним, в звязку із тим, що дані норми в 1996 році не діяли та не можуть бути застосовані до правовідносин, які ставляться в позові.

У відповідності до ст. 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно ст. 158 ЗКУ що у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Право на звернення до суду надано власникам, або землекористувачам земельної ділянки.

Відсутність порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивачів ОСОБА_5 та ОСОБА_2 є підставою для відмови у позові.

Керуючись ст.ст. . 2, 6, 17, 71, 72, 160 ч.3, 161, 162 КАС України, ст. ст. 152, 155, 158, Земельного кодексу України, ст.19 Конституції України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Вільнянського району Запорізької області, третя особа: ОСОБА_4 про скасування рішень ОСОБА_3 сільської ради, Вільнянського району, Запорізької області № 33-10 від 27.05.2011 року та № 20-1 від 22.03.2012 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя: Т.Д. Беспалько

30.06.2015 м.Вільнянськ

Суддя:ОСОБА_10

30.06.2015