Справа № 2-а-27/10
Суддя: Василенко Р. О.
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-27/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 січня 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області

В складі : головуючого судді - Василенка P.O.

секретарі - Бех І.

розгянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Коростишівському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в обгрунтування якого зазначив, що він мас статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №448338 від 11.03.2004 року та є інвалідом III групи, а відповідач невірно нараховує та відповідно виплачує додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, а також йому не роз'яснили та позбавили можливості обрати вид пенсії у відповідності до ст.9 та 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зокрема. Законом передбачені більші розміри щорічних виплат ніж ті які він отримує, оскільки зміни, які вносились до Закон) України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» законами «Про держбюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими зменшували розміри виплат - визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року іа 22.05.2008 року, а тому відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 1 категорії визначений у розмірі: інвалідам НІ групи - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Також, у відповідності до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором. На даний час позивач отримує пенсію за віком і бажає перейти на пенсію згідно п.а ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яку виплачувати в розмірі визначеному ст.54 цього ж закону. Крім того у відповідності до п.13 Розділу 15 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів в тому числі і «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором, при цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому відповідно позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо неправильного нарахування додаткової пенсії, зобов'язати зробити перерахунок за період з жовтня 2008 року по вересень 2009 року, зобов'язати в майбутньому нараховувати та виплачувати додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, зобов'язати перевести з пенсії за віком на пенсію по інвалідності, зобов'язати провести виплату різниці коштів між виплаченими за період жовтень 2008 року по вересень 2009 року пенсії за віком та виплат передбачених ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» по III групі інвалідності па підставі п.13 Розділу 15 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Від представника позивача надійшла заява, просить справу розглядати без його участі, позов підтримує, а тому суд розглядає справи без участі останнього.

Від відповідача надійшла заява, просять справу розглядати без їх участі, позовні

вимоги не визнають, а тому суд розглядає справу без участі останніх.

Суд. дослідивши надані сторонами докази, на засадах змагальності, в межах заявлених вимог, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №448338 від 11.03.2004 року (категорія 1) і є інвалідом III групи та перебуває на відповідному обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 111 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується відповідачем позивачу в розмірі 72грн. 30 коп. (15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність). що підтверджується розпорядженням начальника УПФУ в Коростишівському районі від 08.10.2009 року.

Разом з цим, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно застосовано при розрахунку розміру вказаної додаткової пенсії 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки ст. 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, тобто роз'яснюється порядок застосування, а не встановлюються конкретні розміри виплат.

ст. 71 цього ж Закону визначено, що дія положень цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону. Також. п.6 ч.І ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються основи соціального захисту. Конституція не дає право парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органами своїми нормативно-правовими актами змінювати положення закону.

Крім того, рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України «Про державний бюджет України відповідно на 2007 та 2008 рік», якими зменшували відповідні соціальні виплати визнані неконституційними.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про необхідність застосування при визначенні розміру додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 1 - ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і відповідно розмір такої додаткової пенсії повинен розраховуватись інвалідам 111 групи в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач позовні вимоги позивача не визнає повністю, тобто в тому числі і вимоги щодо переводу з одного виду пенсії на інший, хоча у відповідності до ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії призначається один із цих видів пенсії за її вибором. На даний час позивач отримує пенсію за віком і бажає перейти на пенсію згідно п.а ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із встановленням пенсійної виплати у розмірі передбаченому ст.54 цього закону по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком, а тому суд визнає законними вимоги позивача щодо переводу з одного виду пенсії на інший.

Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача на майбутнє здійснювати виплату вищевказаної додаткової пенсії відповідно в розмірі визначеному ст.50 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволенню не підлягають, оскільки суду не надано доказів щодо порушень з боку відповідача у проведенні таких виплат на майбутнє.

11.13 Розділу 15 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до законів в том/ числі і «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором, при цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначених законодавчих актів, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до нього Закону фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, тобто доплата різниці при отриманні пенсії за віком не передбачена вказаним законом, а тому вимоги позивача щодо проведення виплати різниці коштів між виплаченими сумами пенсії за віком до розміру пенсії визначеної ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене. на підставі ст.ст. 49,50.54,62.71 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 6-12. 158-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі щодо нарахування та виплати додаткової пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 72грн. 30 коп. (15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) та щодо не переведення з одного виду пенсії на інший.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду III групи внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком визначеним ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з жовтня 2008 року по вересень 2009 року з врахуванням суми вже виплаченої вказаної додаткової пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі Житомирської області перевести отримуючу ОСОБА_2 в даний час пенсію за віком на пенсію, передбачену п.а ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проводити виплати в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком що передбачено ст. 54 цього ж закону починаючи з дня вступу постанови в законну силу.

В задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача на майбутнє здійснювати виплату додаткової пенсії відповідно в розмірі визначеному ст.50 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -відмовити за безпідставністю.

В задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача виплатити різницю коштів між виплаченими сумами пенсії за віком до розміру пенсії визначеного ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Р.О.Василенко