Справа № 137/885/15-а
Суддя: Сільченко О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25.06.2015 2-а/137/27/15 П О С Т А Н О В А
Літинський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді: Сільченка О.В.
при секретарі: Плахотнюк Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Літина адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницькій області про визнання дії неправомірними та зобовязання провести повторний розрахунок пенсії;
15.05.15 р. цей позов заявлено до суду.
У позові порушується питання про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за віком на підставі ст. 26 ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної пласти по Україні за 2012 - 2014 роки та зобов»язати відповідача нарахувати та виплачувати позивачеві з 01.04.15 р. пенсію по віку згідно ст. 26 та в порядку, визначеному ст.. 40 ЗУ « Про загальнообов»ячзкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника показника середньої заробітної плати по Україні за 2012-2014 роки та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачеві підвищення ( надбавки) до пенсії, що передбачено ст. 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.04.2015 р. з огляду на те, що позивач 24.07.08 р. отримує пенсію згідно Списку №2 на підставі ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», тобто на пільгових умовах, однак в березні 2015 р. він досяг пенсійного віку та звернувся до відповідача із заявою про зміну виду пенсії по віку на підставі ст. 26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та йому незаконно було відмовлено.
Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та пояснив, що позивач з 24.07.08 р. отримує пенсію згідно Списку №2 на підставі ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», однак у березні 2015 року досяг загального пенсійного віку та виявив бажання перейти на інший вид пенсії, на що він має право, однак відповідач незаконно у цьому відмовив, що стало наслідком зверення до суду.
Представник відповідача заперечила щодо задоволення позову та пояснила, що позивач дійсно з 24.07.08 р. отримав пенсію по віку на підставі ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах. Хоч на даний час позивач досяг віку, з якого пенсія призначається на загальних підставах, однак на зміну виду пенсії він не має права, так як право виходу на пенсію по віку він вже використав.
З»ясувавши позиції сторін, дослідивши докази у справі, суд рахує, що позов слід задовільнити повністю з таких підстав.
Відповідно до ст.6 ЗУ « Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-Х11 ( далі Закон № 1788-Х11) особами, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором» за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби,- або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку.
Статтею 10 Закону від 9 липня 2003 року №1058 ( далі Закон № 1058) «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
У судовому засідання беззаперечно доведено, що позивач з 24.07.08 р. отримує пенсію згідно Списку №2 шкідливих умов праці на підставі ст. 13 ЗУ « Про пенсійне забезпечення». Станом на березнь 2015 р. позивач досяг віку, з якого призначається пенсія на загальних підставах та, вважаючи, що має право на інший вид пенсії, який буде для нього кращий, виявив бажання та у березні 2015 р. звернувся із заявою до відповідача про оформлення пенсії на підставі ст. 26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної пласти по Україні за 2012 - 2014 роки та ст. ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2012-2014 роки, однак відповідач у цьому відмовив, з тих підстав, що він отримує пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку та показник середньої заробітної плати за 2012-2014 р. може бути застосовано лише при первинному зверненні за призначенням пенсії, що підтверджується листом відповідача (а.с. 8) № 5-Н-12 від 07.04.2015 р.
Згідно з п."б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N 1788-ХІІ (в редакції чинній на час призначення пенсії позивачу), пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,-за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не
менше 10 років на зазначених роботах. , .
Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону №1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі виплачуються такі пенсійні виплати:
2)пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);
3)пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 1058, особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону №1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:
Згідно абзацу першого частини першої ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата ( дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.
Згідно частини другої статті 40 Закону №1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х(Ск: К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.
Згідно з частиною 3 ст. 45 Закону № 1058 з урахуванням змін, внесених
Законом України "Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи" від 08.07. 2011 № 3668-V1 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди трудового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.
Таким чином, особам, які звернулися за призначенням пенсій в 2015 році, пенсії повинні призначатися із застосуванням усередненого заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в Україні за 2012 -2014 р.
Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 42 Закону №1058 пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення ; крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку починаючи з 1 березня поточного року у разі, якщо середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за минулий рік зросла, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій із застосуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, підвищеної на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік. Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України ; тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Ураховуючи, що позивачеві слід призначити пенсію відповідно до вимог Закону № 1058, то він має право на її індексацію та підвищення, відповідно до вимог вказаної норми.
Зазначені норми законів та досліджені у судовому засіданні обставини дають суду підстави вважати, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, а дії відповідача щодо його звернення є неправомірними, що обумовлює критичну оцінку суду його заперечення та повне задоволення позову.
Керуючись ст. 158-163 КАС України;
П О С Т А Н О В И В;
Позов задовільнити повністю.
Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі Вінницької області, щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по віку згідно статті 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2012, 2013, 2014 роки.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Літинському районі у Вінницької області нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 з 01.04.2015 р. пенсію по віку згідно ст.26 та в порядку визначеному ст. 40 Закону України „Про і загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2012, 2013, 2014 років.
Зобов'язати нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 підвищення (надбавки) до пенсії, що передбачені ст. 42 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування починаючи з 01.04.2015 року.
Допустити постанову до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Літинський районний суд протягом 10-ти днів з дня отримання повного її тексту.

Повний текст постанови сторони можуть отримати 30.06.15 року.

Суддя: Сільченко О. В.,