Справа № 2-а-26/10
Суддя: Мосійчук Валентина Іванівна
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-26/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 січня 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі:

судді Мосійчук В.І.

секретарі Кумечко С.М.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Коростишеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі, Державного казначейства України про стягнення державної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про стягнення щомісячної соціальної грошової допомоги та зазначив, що йому проводять виплати в меншому розмірі, ніж передбачено Законом України ..Про соціальний захист дітей війни", а тому просить зобов'язати здійснити перерахунок пенсії за 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 3 групи, має статус дитини війни, а відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводить.

В ході розгляду справи залучено до справи як співвідповідача Державне казначейство України за клопотанням представника відповідача.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав повністю і пояснив, що управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі не виплачує соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Від відповідача ОСОБА_2 ПФУ в Коростишівському районі надійшла заява просять справу розглядати без їх участі, позов не визнають, а тому суд розглядає справу без участі представника відповідача.

Від другого відповідача Державного казначейства України надійшла заява просять справу розглядати без їх участі, позов не визнають, а тому суд розглядає справу без участі представника відповідача.

Суд, дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується посвідченням серії AAA № 291792.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законами України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війнн'було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення П.12.СТ.71 та ст. 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо таких обмежень, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

22.05.2008 року вищевказані зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року№ 10-рп/2008.

Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік" дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам, а тому підстав для задоволення позовних вимог за 2006 рік немає.

Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України ОСОБА_2

Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі вказана надбавка позивачу в 2007році не виплачувалась, а в 2008 році не виплачувалась в повному обсязі.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік") сума заборгованості за 2007 рік становить 365грн.40коп. (406грн.х30%хЗміс.) за період з 9 липня - по вересень 2007 р. та 369грн.90коп. (411грн.х30%хЗ) за період з жовтня по грудень 2007 р, а загалом 735,30 грн. Сума заборгованості за 2008 рік становить, з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.58 Закону України про «Державний бюджет на 2008рік): червень - 144,30 грн./ 481 грн.х30%/. липень-вересень 434,07грн./ 482 грн.х30%хЗ/, жовтень-грудень 440грн. 10коп., а всього за 2008 рік - 1018грн.47коп. - 193грн. 10коп. (виплачена надбавка) = 825грн.37коп.

Враховуючи, що відповідні зміни не були внесені до Законів України Про державний бюджет на 2007 та на 2008 рік, то ці кошти необхідно запозичити з Державного бюджету України, поклавши обов'язок, по їх виділенню на Державне казначейство України з подальшим їх перерахуванням ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

У відповідності до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а тому враховуючи, що позивач зазначає в своєму позові що дізнався про порушення своїх прав и засобів масової інформації, однак не надав доказів того, коли саме та з яких засобів масова інформації, а тому суд не вважає поважними причин пропуску строків звернення до суд застосовує річний строк щодо стягнення вказаної позивачем допомоги, з врахуванням якого підлягає до стягнення (позов подано в листопаді 2009 року) за період з листопада 2008 року І жовтень 2009 року ( 498 грн х 30% х 12 міс=1394.40 грн, що складає за мінусом виплачених з листопада 2008 року по жовтень 2009 року по 49грн.80коп. х 12 =597.60грн,(1394.40 -597,60)= 896 грн 40 коп.

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 та рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008року, ст.ст. 99,100,158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Коростишівському Житомирської області на користь ОСОБА_1 896 грн 40 коп виплати надбавку до пенсії дитині війни за період з листопада 2008 року по жовтень 2009 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

В задоволенні позовних вимог до Державного казначейства України і про стягнення вказаної доплати за 2006 рік - відмовити за безпідставністю.

В задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за період з 09.07.2007 по жовтень 2008 року - відмовити в зв'язку з пропуском строків позовної давності.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду Коростишівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження -яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя В.І.Мосійчук