Справа № 816/2503/15
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 липня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/2503/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Сєбєжської митниці до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати митних платежів та пені, -

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2015 року Сєбєжська митниця звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по митним платежам у розмірі 377624,53 руб. та пені у розмірі 117460,11 руб.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

За приписами частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Крім того, відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як визначено частиною третьою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Сєбєжська митниця є компетентним органом за законодавством Російської Федерації. Однак, позивач не відноситься до субєктів владних повноважень у розумінні законодавства України, а відтак, не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю.

Таким чином, у позивача відсутні повноваженнями на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Україна не є державою-членом Митного союзу.

На дані відносини не поширює свою дію Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Закон України "Про міжнародне приватне право".

Стосовно посилання заявника на застосування положень Конвенції про правову допомогу та правових відносинах з цивільних, сімейних та кримінальних справ, укладеної у м. Мінськ 22 січня 1993 року, суд зауважує, що остання підлягає застосування саме до вказаних категорій справ, що не включають справи адміністративної підсудності.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Вжитий у цій процесуальній нормі термін субєкт владних повноважень позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як наслідок, норми такої Конвенції не підлягають застосуванню у даному спорі при зверненні до адміністративного суду.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відтак, позовну заяву Сєбєжської митниці необхідно повернути ініціатору звернення.

Доказів сплати судового збору позивачем не надано, відтак підстави для його повернення відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 7, 17, 48, 107, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Сєбєжської митниці до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати митних платежів та пені повернути позивачеві.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Суддя І.Г. Ясиновський