Справа № 2-а-19/11
Суддя: Мочульська Л. Т.
Дата ухвалення: 2011-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-19/11
У Х В А Л А

"12" січня 2011 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Мочульська Л. Т. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2006 року, а також нараховувати та виплачувати її у подальшому,

В С Т А Н О В И В :

11 січня 2011 року позивачка звернулась до суду з позовною заявою до відповідача, у якій просила суд визнати дії відповідача незаконними та зобов'язати його нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2006 року по теперішній час, визначені Законом України № 2195-IV від 18.11.2004 року, які у вказаний період їй виплачувалась не у повному розмірі. Свої вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона має статус дитини війни, та на підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком. Також просила суд зобов'язати відповідача призначити допомогу та виплачувати її в подальшому згідно із Законом та поновити пропущений строк звернення до суду із даним позовом, оскільки про порушення своїх прав, як дитини війни, їй стало відомо лише нещодавно та офіційно з листа відповідача, а тому самотужки розібратись у всіх суперечностях законодавства, які по різному регулювали право на 30% надбавки до пенсії, їй було не можливо.

Проте, у відповідності до ч.1 ст.. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Чинними положеннями ст..102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовна заява подана до суду 11 січня 2011 року і в ній предявляється вимога про нарахування та виплату недоплачених сум надбавки до пенсії у розмірі 30%, як дитині війни, починаючи з 01.01.2006 року та по теперішній час. Тобто, в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 10.07.2010 року позивачкою пропущений шестимісячний строк звернення до суду. В позовній заяві позивачка вказує на те, що про порушення своїх прав, як дитини війни, їй стало відомо лише нещодавно та офіційно з листа відповідача, а тому самотужки розібратись у всіх суперечностях законодавства, які по різному регулювали право на 30% надбавки до пенсії, їй було не можливо.

У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України Про соціальний захист дітей війни у відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 №244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 №60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 №247; Офіційному віснику України, 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду в частині нарахування та виплати недоплачених сум надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірі 30% за період з 01.01.2006 року по 10.07.2010 року, оскільки в позовній заяві не наведено поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

З цих причин, в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 10.07.2011 року - суд залишає поданий позов без розгляду,

Позовна заява в іншій частині щодо нарахування та виплати недоплачених сум надбавки до пенсії за період з 11.07.2010 року по 11.01.2011 року відповідає вимогам ст. 105, 106 КАС України, підстави для залишення позовної заяви в цій частині без розгляду, повернення та відмови у відкриття провадження, визначених ст. ст. 100,108, 109 КАС України, - відсутні. За вимогою, заявленою позивачем п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАКС України передбачено скорочене провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 100, 105, 106, 183-2 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 01.01.2006 року, а також нараховувати та виплачувати її у подальшому, в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 10.07.2010 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Липовецькому районі Вінницької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії, як дитині війни, в частині позовних вимог з 11.07.2010 року по 11.01.2011 року.

Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України розяснити відповідачеві про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Справа буде розглянута суддею Мочульською Л.Т. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі, якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3) не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів негайно надіслати відповідачу. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду та в частині відкриття провадження у справі лише щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_2