Справа № 2-а-3273/11
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3273/11
ПОСТАНОВА

іменем України

30.06.2011

Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Спаї В.В.,

при секретареві - Коломієць Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про поновлення пропущеного строку звернення до суду, про визнання дій неправомірними та про зобовязання здійснити нарахування та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те що, починаючи з 02.01.1985 р. та по теперішній час перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, є інвалідом 1 групи загального захворювання, та відповідно до трудової книжки з 30.10.1964 р. по 14.12.1967 р. працював у Запорізькому навчальному Авіацентрі ДТСААФ на посаді льотчика інструктора; з 25.12.1967 р. по 03.01.1985 р. працював у Дніпропетровському авіаційно-спортивному клубі ДТСААФ на посадах льотно інструкторського складу та командно-льотного складу, про що свідчить льотне свідоцтво від 17.03.1975 р. №02362 та льотна книжка. Як зазначається позивачем при зверненні до суду, у лютому 2008 року він звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до передбачених ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення та Постанови КМУ від 21.07.1992 р. №418 Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу, утім, у відповіді від 25.02.2008 р. відповідач відмовив у здійсненні перерахунку через те, що на працівників льотного складу авіації ДТСААФ не розповсюджується дія Закону України від 17.11.1999 р. №1222-ХІУ Про внесення змін до деяких законів України, яким були внесені до тексту ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпеченнявідповідні зміни, а також й те, що під час трудової діяльності позивач начебто не входив до складу осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, утім, оскільки відмова була незаконною, позивач оскаржив протиправні дії відповідача до суду та позов було задоволено (постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 07.04.2009 р.), та було зобовязано провести перерахунок пенсії з 01.02.2008 р. по 07.04.2009 р. згідно ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення, та вже з 08.04.2009 р. відповідач не нараховує пенсію всупереч приписам даного закону, що й стало приводом для цього звернення до суду.

У судове засіданні позивач не зявився, утім, в особі представника за довіреністю надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просив суд повністю задовольнити поданий позов; відповідач у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, про розгляд справи був повідомлений належним чином, у звязку з чим справа за ч. 4 ст. 122 КАС розглянута у порядку письмового провадження.

Врахувавши заяву представника позивача та заперечення відповідача, в яких відповідач позов не визнав та просив суд відмовити в її задоволенні, посилаючись на правомірність своїх дій, суд дійшов до висновку про наявність підстав для ухвалення про задоволення позову повністю, виходячи з наступного.

Судом було встановлено, що ОСОБА_1 з 30.10.1964 року по 14.12.1967 року працював у Запорізькому навчальному Авіацентрі ДТСААФ ( зараз ТСО) на посаді льотчика інструктора, а з 25.12.1967 року по 03.01.1985 року - у Дніпропетровському авіаційно - спортивному клубі ДТСААФ на посадах льотно інструкторського складу та командно льотного складу, має льотне свідоцтво та льотну книжку, його власний стаж льотної роботи в пільговому обчислені становить більше 30 років. З 1984 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в пенсійному відділі Управління Пенсійного фонду України в Амур Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, та за законодавством СРСР йому була призначена пенсія, як пілоту цивільної авіації за вислугу років.

У лютому 2008 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог, передбачених ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпеченнята постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.1992 р. № 418 Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно випробного складу, на яку отримав відповідь від 25.02.2008 р. за № 831/06-45 із зазначенням про те, що він не має права на перерахунок пенсії у відповідності до положень ст. 53 Закону Про пенсійне забезпечення, адже, на переконання відповідача, на працівників льотного складу авіації ДТСААФ не розповсюджується дія Закону України від 17.11.1999 р. № 1222-XI Про внесення змін до деяких законів України, яким були внесені зміни до ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпеченнявідповідні зміни, а також на те, що під час трудової діяльності позивач не входив до складу осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації.

Згідно зі ст. 54 Закону України Про пенсійне забезпечення, право на пенсію за вислугу років мають робітники і службовці авіації незалежно від відомчої підпорядкованості, установ і організацій, в яких вони зайняті. Працівники льотного складу на посаді повинні мати стаж не менш 25 років у чоловіків, а перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій визначається Кабінетом Міністрів України. Постанова КМУ № 418 від 21.07.1992 р. Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій працівникам авіації і льотно випробного складувстановлює Порядок обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, та відповідно до підп. гп. 1 цього документу зазначено, що при обчисленні строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ, ТСОУ рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально льотної підготовки. Під час роботи у Запорізькому навчальному Авіацентрі ДТСААФ (зараз ТСО) та Дніпропетровському авіаційно спортивному клубі ДТСААФ позивачем завжди виконувалися плани навчально льотної підготовки, що підтверджується відповідними доказами; разом з тим, згідно п.п. 2, 3 Переліку посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого вищезазначеною Постановою КМУ, до нього входять льотно інструкторський склад та командно льотний склад, які мають діюче льотне свідоцтво і брали участь в польотах у складі екіпажу повітряного судна або іншого літального апарату. З урахуванням вищенаведеного постановою суду від 07.04.2009 р. позов ОСОБА_1 було задоволено Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська: судом було постановлено визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, що виражаються у відмові перерахунку пенсії ОСОБА_1, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 01.02.2008 р. відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України№122 2 від 17.11.1999 р. та ч. 3 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Постанова суду набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, оскільки постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 07.04.2008 р. та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2010 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними, які набрали законної сили, щодо оскарження дій Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська у частині нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії у відповідності до ч. 3 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення, які є предметом розгляду у даній справі, було встановлено, що оскаржувані дії відповідача не відповідають чинному законодавству, для суду вбачаються підстави з метою поновлення порушених прав позивача для задоволення даного адміністративного позову та постановлення про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України Амур Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська у частині відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії (відмова від 24.01.2011 р.) та її виплати відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення з урахуванням приписів Закону України від 17.11.99 р. N 1222-XIV Про внесення змін до деяких законів України, починаючи з 08.04.2009 р., та про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Амур Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та здійснювати її виплату, починаючи з 08.04.2009 року, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпеченняз урахуванням приписів Закону України від 17.11.99 р. N 1222-XIV Про внесення змін до деяких законів Українидо припинення виплати пенсії, з урахуванням фактично отриманих сум.

Щодо строку звернення до адміністративного суду, то на переконання суду, даний трок не є пропущеним, оскільки позивач скористався можливістю досудового порядку вирішення спору (ч. 4 ст. 99 КАС України), звернувшись із відповідною заявою про захист своїх соціально-економічних прав до відповідача, на яку отримав від 24.01.2011 р. відповідь, та 24.03.2011 р. звернувся до суду, через що строки звернення позивача до суду не є такими, що пропущені.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11-12, 17, 158-163, 167, ч. 4 ст. 122 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про поновлення пропущеного строку звернення до суду, про визнання дій неправомірними та про зобовязання здійснити нарахування та виплату пенсії задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська у частині відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати пенсії згідно частини 3 статті 53 Закону України Про пенсійне забезпеченнянеправомірними з урахуванням приписів Закону України від 17.11.99 р. N 1222-XIV Про внесення змін до деяких законів України, починаючи з 08.04.2009 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійняти перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до частини 3 статті 53 Закону України Про пенсійне забезпечення з урахуванням приписів Закону України від 17.11.99 р. N 1222-XIV Про внесення змін до деяких законів України, починаючи проводити перерахунок та виплату пенсії з 08 квітня 2009 року та в подальшому до внесення змін до законодавства, що регулює дані правовідносини, та припинення виплати пенсії з урахуванням фактично виплачених з 08 квітня 2009 року сум.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська протягом 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська апеляційної скарги.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя