Справа № 2-а-2294/11
Суддя: Бутенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2294/11
Провадження № 2-а/1104/1427/11
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

24 жовтня 2011 року смт. Голованівськ

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій щодо виплати пенсії у повному обсязі

в с т а н о в и л а :

Позивач звернувся до суду з зазначеною заявою і вказав , що він з 2009 року одержує державну пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України в Голованівському районі . Після призначення пенсії продовжував працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії він 30.09.2011 року звернувся до пенсійного фонду з заявою про перерахунок пенсії та надав всі необхідні документи. Нещодавно він дізнався , що пенсія була йому перерахована з врахуванням середньої заробітної плати в народному господарстві за 2008 рік, а не з врахуванням середньої заробітної плати в народному господарству за 2010 рік, що менше ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у Законі України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Розділом У1 «Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у солідарній системі, призначення, перерахунку та виплати пенсії» ,ст.40 частина 2 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за спеціальною формулою, однією з складових якої є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Таким чином, ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що перерахунок пенсії повинен проводитись з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали зазначені обставини, тобто в його випадку з 01.01.2011 року, із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік у сумі 1982 (одна тисяча дев»ятсот вісімдесят дві) гривнів 63 копійки, а не 1197 (одна тисяча сто девяносто сім ) гривень 98 копійок, з якої йому перераховано частково.

Відповідач управління ПФУ аргументує відмову дією спільного листа Міністерства Праці та Пенсійного Фонду України № N20/0/18-09/039, N4096/02-01 від 11.03.2009 щодо застосування показників заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні.

Цей лист офіційно не опублікований і не зареєстрований Мінюстом, його зміст суперечить Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування . Викладені в листі Мінпраці та Пенсійного фонду України вказівки не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують його права, як працюючого пенсіонера.

Вважає, що вищенаведені аргументи не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Законом чітко визначено право працюючого пенсіонера на перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік у сумі 1982 гривні 63 копійки і дано право на подальше підвищення пенсії, та юридичний факт подання пенсіонером зазначених документів, як обовязкову умову проведення перерахунку пенсії, відповідачем свідомо проігноровано вказані правові норми, які є гарантіями соціального захисту її, як пенсіонера.

Просить визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у Голованівському району Кіровоградської області щодо перерахунку не в повному розмірі .

3обовязати відповідача провести перерахунок пенсії станом на 01.10. 2011 року по нормі Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Згідно рішення Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства , тобто зазначена справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області як місцевому адміністративному суду .

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 104-106 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови в відкритті провадження у справі не встановлено .

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення , перерахунку . здійснення , надання , одержання пенсійних виплат можуть розглядатися в порядку скороченого провадження .

На підставі викладеного , керуючись ст.ст.99, 100,106,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя

у х в а л и л а :

Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а- 2294/2011/1104 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій щодо виплати пенсії у повному обсязі

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій доданих до позову документів , тобто не пізніше 07.11.2011 р подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову .

Роз»яснити відповідачу , що в разі ненадходження до суду заперечень, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України , якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п»яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову .

Справа буде розглянута суддею Бутенко О.Ф. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі , суд розглядатиме справу в судовому засіданні за викликом осіб , які беруть участь у справі, в загальному порядку .

Копію ухвали надіслати сторонам , пам»ятки про процесуальні права та обов'язки сторін, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України є додатком до ухвали .

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 5 (п"яти ) днів з дня її постановлення . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом 5(п"яти) днів з дня отримання копії ухвали .

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадку та порядку , передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді , то п"ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду .

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя: Бутенко О. Ф.