Справа № 2-а-2547/11
Суддя: Сливка Л. М.
Дата ухвалення: 2011-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2011 Справа №2-а-2547/11

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі :

Головуючого - Сливка Л. М

за участі секретаря - Заплітного Б. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_2 про зобов"язання вчинити дії , стягнення матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 в січні 2011 року пред"явив до суду адміністративний позов до голови Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_2 про зобов"язання вчинити дії , стягнення матеріальної шкоди в розмірі 2500 гривень та моральної шкоди в розмірі 2000 гривень, вважаючи неправомірними дії відповідача щодо непідписання ним Державного акта на право власності земельну ділянку, виданого на ім"я ОСОБА_1 та зобов'язання ОСОБА_2 підписати Державний акт на право власності на земельну ділянку .

У подальшому позивач уточнив позовні вимоги, просить зобов"язати голову Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_2 підписати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0250 га серії ЯЛ № 390376, виданий на ім"я ОСОБА_1, стягнувши із ОСОБА_2 2500 гривень спричиненої матеріальної шкоди - коштів ,затрачених на оплату праці адвоката. При цьому позивач та його представник адвокат ОСОБА_3 заявлені позовні вимоги обґрунтовують тим, що згідно із рішенням Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №1837 від 19 жовтня 2010 року йому передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,0250 га для ведення особистого селянського господарства . У грудні 2010 року управлінням Держкомзему у Тернопільському районі погоджено технічну документацію на земельну ділянку та підписано відповідно Державний акт на його ім"я, однак голова Петриківської сільської ради відмовляє йому у підписанні Державного акта на право власності на землю .

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_4 вважають позовні вимоги безпідставними, оскільки , у заяві позивача про підписання Державного акта на землю , було невірно,зазначено розміри земельної ділянки, йому в усній формі було запропоновано надати технічну документацію щодо земельної ділянки. На даний час установлено, що розмір земельної ділянки - 0, 0250 га, такий самий зазначений у рішенні сесії сільської ради, і в Державному акті на право власності на земельну ділянку , виданому на ім"я позивача, однак відповідач, як новообранний голова сільської ради повинен перевірити правильність, наданих позивачем документів .

Суд, дослідивши та оцінивши докази в справі , встановив наступні обставини:

Рішення Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №1837 від 19 жовтня 2010 року передано у власність ОСОБА_1, земельну ділянку, загальною площею 0,0250 га, яка знаходиться в с.Петриків Тернопільського району для ведення особистого селянського господарства. Зобов"язано ОСОБА_1 оформити Державний акт на право власності на землю.

ОСОБА_1 виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для особистого селянського господарства в с. Петриків Петриківської сільської ради.

Згідно Плану меж земельної ділянки - кадастровий номер 020012321 , затвердженого начальником управління Держкомзему у Тернопільському районі дана земельна ділянка площею 0,0250 га знаходиться у с. Петриків на території Петриківської сільської ради.

Судом установлено, що 22 грудня 2010 року позивачу ОСОБА_1 видано Державний акта серії ЯЛ № 390376 на право власності на земельну ділянку площею 0,0250у с. Петриків Тернопільського району , за підписом начальника управління Держкомзему у Тернопільському районі Тернопільської області. На вказаному Державному акті підпис голови Петриківської сільської ради відсутній.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. "а", "б", "в", "з" ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч.З ст.2 КАСУ у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення ; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом ; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, тощо.

Згідно із ст. 9 КАС України, суд при вирішенні спору керується принципом законності , відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Підставами для визнання дій посадових і службових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування неправомірними є невідповідність цих дій вимогам чинного законодавства та обов"язковою умовою є також порушення у зв"язку з невчиненням дій прав та охоронюваних законом інтересів осіб.

Зважаючи на вищенаведене слід визнати протиправними дії голови Петриківської сільської ради Тернопільського району ОСОБА_2 щодо непідписання ним Держаного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,0250 га ОСОБА_1 , оскільки, зазначені дії порушують земельні права позивача, закріплені рішенням Петриківської сільської ради №1837 від 19 жовтня 2010 року , згідно із яким йому передано у власність земельну ділянку площею 0,0250 га в с.Петриків .

Що стосується позову в частині стягнення з відповідача в користь позивача 2500 гривень спричиненої матеріальної шкоди, затраченої на оплату праці адвоката, то позивачем та його представником не наведено, а судом не здобуто будь-яких доказів для підтвердження зазначеного факту .

За вказаних обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення, шляхом зобов"язання Петриківського сільського голову Тернопільського району Тернопільської області підписати Державний акт серії ЯЛ № 390376 на право власності на земельну ділянку площею 0,0250 га ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 158, 159, 160, 162, 171, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 19, 41 Конституції України, ст.ст. 12, 26, 33, 42 Закону України, "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов"язати Петриківського сільського голову Тернопільського району Тернопільської області підписати Державний акт серії ЯЛ № 390376 на право власності на земельну ділянку площею 0,0250 га ОСОБА_1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути із Петриківської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 3 гривні 40 копійок сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Особи,які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення постанови,можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.