Справа № 442/1005/13-а
Суддя: Павлів З. С.
Дата ухвалення: 2013-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області
УХВАЛА

Іменем України

15 лютого 2013 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючої судді Павлів З.С.

при секретарі Михавко І.І.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Дрогобичі подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення, -

встановив:

07.02.2013 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого листа №2-а-100/08, виданого 13.11.2012 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, стягнувши з Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 2570,70 грн. недоплаченої разової грошової допомоги.

Подання мотивує тим, що 24.12.2012 року відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого листа про стягнення з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_2 2570,70 грн. недоплаченої разової грошової допомоги, зобовязавши Міністерство фінансів України і Державне казначейство України забезпечити виділення зазначених коштів Міністерству соціальної політики України для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого органу Дрогобицької міської ради для подальшої виплати позивачу. Проте, листом від 08.02.2013 року відділ з примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України було повідомлено про неможливість виконання вищевказаного рішення суду у звязку з тим, що діяльність Мінсоцполітики у частині виконання функцій головного розпорядника бюджетних коштів за соціальними програмами регулюється Бюджетним кодексом України. Бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2012 рік не передбачені, відповідні видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та у відповідних паспортах бюджетних програм. При формуванні проекту державного бюджету України на 2013 рік Мінсоцполітики надавало пропозиції Мінфіну передбачити видатки для забезпечення виконання судових рішень з соц.виплат громадянам, відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» Державній казначейській службі України передбачено видатки в сумі 153,9 млн.грн. на забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою. Таким чином, через відсутність у боржника відповідних повноважень у Міністерства соціальної політики України немає можливості виконати дане рішення суду.

Представник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в судове засідання не зявився, однак у поданні просить суд розглянути подання у його відсутності.

Стягувач в судове засідання не зявився, не повідомивши причин своєї неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду подання.

Представник боржника в судове засідання не зявився, не повідомивши причин своєї неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду подання.

А відтак, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуючого технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали подання суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволені заяви з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що згідно виконавчого листа №2-а-100/08, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом 26.05.2008 року, з Міністерства соціальної політики України на користь ОСОБА_2 2570 грн. 42 коп. недоплаченої разової грошової допомоги, зобовязавши Міністерство фінансів України і Державне казначейство України забезпечити виділення зазначених коштів Міністерству соціальної політики України для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення виконавчих органів Дрогобицької міської ради для подальшої виплати позивачу.

У звязку з цим 24.12.2012 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

Згідно листа Міністерства соціальної політики України №136/0/14-13/014 від 08.01.2013 року вбачається, що враховуючи, що бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2012 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах розпорядників бюджетних коштів та відповідних паспортах бюджетних програм. При формуванні проекту державного бюджету України на 2013 рік Мінсоцполітики надавало пропозиції Мінфіну передбачити видатки для забезпечення виконання судових рішень з соц.виплат громадянам, відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», що набрав чинності з 01.01.2013 року. Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» Державній казначейській службі України передбачено видатки в сумі 153,9 млн.грн. на забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою.

Згідно ч.ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак, беручи до уваги те, що згідно вищевказаного виконавчого листа, зокрема, на Державне казначейство України покладено обовязок забезпечити виділення коштів Міністерства соціальної політики України для подальшого перерахування управлінню праці та соціального захисту населення виконавчих органів Дрогобицької міської ради для подальшої виплати позивачу, то суд не вбачає обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд,-

ухвалив:

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Павлів З.С.