Справа № 2-а-12/12
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2012-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 12 / 2012
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 лютого 2012 року Іванківський районний суд Київської області в складі :

головуючої - судді Тетервак Н.А.,

при секретарі - Онищенко В.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Іванківської районної державної адміністрації , третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача УПСЗН Іванківської РДА, третя особа Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії.

Позивач посилається на те, що під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році він брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони , що підтверджується довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації, як колишнім Штабом Цивільної оборони Київської області та органами МНС України на підставі поданих ним документів та власної архівної бази.

Він є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому, відповідно до п. 9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» йому повинен бути встановлений статус інваліда війни, оскільки відповідно до вимог цього закону особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,пов»язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, також належать до інвалідів війни.

Цей статус йому повинен бути встановлений відповідно до ст.7ч.2 п.9 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, так як відповідно до його вимог, особи, які залучалися в складі формувань Цивільної оборони, та стали інвалідами внаслідок ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесені до інвалідів війни.

Проте, відповідач, пославшись на ОСОБА_2 праці України, який не є нормативно-правовим документом, так як не зареєстрований в Мінюсті, відмовив у видачі посвідчення інваліда війни.

Позивач просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач підтримав свій позов. Позивач пояснив,що що з 01 травня 1968 року працював в Іванківському райкомі партії в Товаристві «Знання», а як відомо, райком організовував всю роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, керував штабом Цивільної оборони.

Він приймав участь у евакуації населення з Чорнобильської зони,що підтверджується Маршрутними листами.

Представник відповідача до суду не зявився. Подали заперечення на позов. Позов не визнають,та просять розглядати справу без участі представника відповідача.

Представник третьої особи до суду не з»явився. Подали заяву. В якій позов визнають та просять розглядати без участі представника.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого.

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 „Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни посвідчення учасникам війни та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються ОСОБА_2 праці та соціальної політики.

Як вбачається з Довідки МСЕК Серії КИО-1,№ 260688 , ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідами 2 групи з 29 травня 2006 року,довічно. Причина інвалідності захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС(Категорія 1).

Відповідно до довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА від 02.09.2011 року №01-04 / 1420 слідує, що ОСОБА_1 3 та 7 травня 1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування ЦО по евакуації населення сіл Опачичі,Куповате,Андріївка,терехи,Розсоха,Корогод,Черевач Чорнобильського району.

ПІДСТАВИ: Положення про Цивільну оборону СРСР маршрутні листи ,довідки Київської обласної організації Товариства «Знання» України від 22.08. 2011 року №27,документи і матеріали по ЦО за 1986 рік, які збереглися в управлінні, інші офіційні документи.

З копії двох Маршрутних листів слідує,що відповідальний секретар Іванківської районної організації товариства «Знання» ОСОБА_1 в травні - липні 1986 року був призначений відповідальною особою за: евакуацію населення сіл Опачичі, Куповате, Андріївка, Терехи, Розсоха ; контроль за забезпеченням жителів зони предметами першої необхідності,організація лекційної роботи серед особового складу військових частин, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,супроводження лекторських груп.

Маршрутні листи видані товариством «Знання», про що свідчить штамп та печатка, і нічим не підтверджує,що позивач ОСОБА_1 вказану роботу проводив в Чорнобильскій зоні та в складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони.

З пояснень позивача слідує,що на маршрутних листах немає відмітки тих населених пунктів,де він працював по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, оскільки на той час всі організації було евакуйовано, з чого слідує висновок,що сільський голова з печаткою евакуювався, а жителі села залишилися.

Із змісту ст. 7 Закону України « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» випливає,що до інвалідів війни належать особи, залучені до складу Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов»язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи,саме в результаті цієї діяльності, чого не вбачається з наявних документів.

Оскільки інвалідність позивача безпосередньо не пов»язана з його участю в формуваннях ЦО по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, підстав для задоволення позову не вбачається.

Керуючись ст.ст.71, 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , Законом України « « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту», суд

Позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати видати йому посвідчення інваліда війни.

Для складання мотивованої постанови потрібна значна затрата часу, тому суд вважає можливим,відповідно до ст.160 КАСУ оголосити резолютивну частину постанови,надавши можливість сторонам ознайомитися з мотивованою постановою 27 лютого 2012 року.

Керуючись ст.ст. 99,100,158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд на протязі 10 днів з часу отримання копі ї постанови.

Суддя: