Справа № 2а/0270/864/11
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2011-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а/0270/864/11

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2011 р. Справа № 2а/0270/864/11

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Хмільницької об"єднаної державної податкової інспекції

до: Центрального військового клінічного санаторія "Хмільник"

про: стягнення коштів за податковим боргом

В С Т А Н О В И В :

22.02.2011 року о 10:40 год. до Вінницького окружного адміністративного суду надійшло подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про стягнення коштів за податковим боргом з Центрального військового клінічного санаторія «Хмільник».

Ознайомившись з поданням та доданими матеріалами, вважаю, що останнє підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено перелік особливих вимог, що пред’являються до подання податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 КАС України.

Так, згідно ч. 3 ст. 106 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Оскільки статтею 183-3 цього Кодексу не встановлено інше, зазначене правило поширюється і на випадки звернення податкового органу з відповідним поданням.

Дослідивши матеріали подання Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області, встановлено, що в порушення вказаної норми, заявником не надано доказів надіслання відповідачу копії подання та доданих до нього матеріалів.

Крім того, згідно матеріалів подання, податковий борг Центрального військового клінічного санаторію «Хмільник»виник внаслідок подання підприємством до органу державної податкової служби: розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету, податкового розрахунку курортного збору, податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування, розрахунку плати за користування надрами для ви добудування мінеральної підземної води.

Відповідно до пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Крім того, згідно пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного до 01.01.2011 року) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Підпунктом 4.1 п. 4 Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.03.2003 року №143 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.04.2003 року за № 271/7592 визначено, що декларація подається платником податку до державного податкового органу для реєстрації протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Підпунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, органом державної податкової служби не обґрунтовано строк самостійної сплати Центральним військовим клінічним санаторієм «Хмільник»сум податкового зобов'язання, зазначеного у поданих ним податковій декларації та розрахунках. Не зазначено та не обґрунтовано також строк з якого обчислюється виникнення податкового боргу по поданим розрахункам.

За таких обставин, суд позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі за поданням органу державної податкової служби.

Згідно ч. 3 ст. 183-3 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті щодо форми та змісту подання суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Разом з тим, оскільки, ч. 7 ст. 183-3 КАС України визначені стислі строки розгляду даної категорії справ, судом пропонується заявнику усунути зазначені недоліки в строк до 13.00 год. 23.02.2011 року, для можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали позовної заяви слід залишити без руху та надати заявнику строк для виконання вимог зазначених в даній ухвалі.

Керуючись статтею 108, 183-3 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Подання Хмільницької об"єднаної державної податкової інспекції до Центрального військового клінічного санаторія "Хмільник" про стягнення коштів за податковим боргом залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача до 13:00 год. 23.02.11 надати суду: ДОкази направлення копії подання та доданих до нього документів Центральному військовому клінічному санаторію "Хмільник"; письмові пояснення щодо граничних строків подання декларацій та розрахунків по кожному податку та збору, зазначеному у поданні, з посиланням на норми Податкового кодексу. Письмові пояснення з зазначенням на користь кого слід стягувати кошти та на які рахунки (зазначити реквізити).

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна