Справа № 335/4719/15-а
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/4719/15-а 2-а/335/106/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування адміністративного позову зазначав, що 15.10.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя йому призначено пенсію за вислугу років з 12.05.2014 року відповідно до постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 06.06.2014 року та згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» зі змінами, внесеними з 01.04.2014 року Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», яка обчислена в розмірі 70 % від суми місячної заробітної плати. Після призначення йому пенсії за вислугою років, до 23.03.2015 року, позивач продовжував працювати в органах прокуратури.

Наказом Генерального прокурора України № 212к від 23.03.2015 року ОСОБА_1 звільнено з посади першого заступника прокурора Рівненської області у звязку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, на підставі ч. 3 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про очищення влади».

30.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати та звільненням з органів прокуратури, і надав довідку про заробітну плату та додаток до неї з прокуратури Рівненської області від 24.03.2015 року № 18-92-а-вих.15.

Листом від 14.05.2015 року № 81/В-9 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило позивача, що йому було проведено перерахунок пенсії у звязку зі звільненням з органів прокуратури, а з 01.04.2015 року перерахунок у звязку з підвищенням заробітної плати, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VII від 28.12.2014 року, тобто у розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати.

Посилаючись на те, що дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії позивачу показника 60% від суми місячного заробітку є неправомірними, ОСОБА_1 просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку йому пенсії в розмірі 60% від суми місячного заробітку неправомірними та зобовязати відповідача провести йому перерахунок пенсії та її виплату відповідно до нового перерахунку, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону № 1166-VII від 27.03.2014 року, з розрахунку 70 % місячного заробітку з моменту звернення за перерахунком пенсії, тобто з 30 березня 2015 року.

Справа розглядається судом в скороченому провадженні відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

03.06.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подало заперечення на адміністративний позов, в яких просило відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи та заперечення відповідача, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 15.10.2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, на підставі постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 06.06.2014 року та згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» зі змінами, внесеними з 01.04.2014 року Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років з 12.05.2014 року, яка обчислена в розмірі 70 % від суми місячної заробітної плати. Після призначення позивачу пенсії за вислугою років, до 23.03.2015 року, позивач продовжував працювати в органах прокуратури.

Наказом Генерального прокурора України № 212к від 23.03.2015 року ОСОБА_1 звільнено з посади першого заступника прокурора Рівненської області у звязку з припиненням трудового договору відповідно до п. 7-2 ч. 1 ст. 36 КЗпП України, на підставі ч. 3 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про очищення влади».

30.03.2015 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати та звільненням з органів прокуратури, і надав довідку про заробітну плату та додаток до неї з прокуратури Рівненської області від 24.03.2015 року № 18-92-а-вих.15.

Проте, листом від 14.05.2015 року № 81/В-9 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя повідомило позивача, що йому було проведено перерахунок пенсії у звязку зі звільненням з органів прокуратури, а з 01.04.2015 року перерахунок у звязку з підвищенням заробітної плати, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-VII від 28.12.2014 року, тобто у розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати.

Суд вважає, що дії відповідача щодо застосування показника 60% від суми місячного заробітку при перерахунку ОСОБА_1 пенсії є неправомірними, виходячи з наступного.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 21 року 6 місяців, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років 6 місяців, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 70 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

З моменту призначення позивачу пенсії редакція вказаної статті, зокрема, щодо відсоткової ставки, яка повинна враховуватися при призначенні пенсії працівникам органів прокуратури змінена.

Так, на момент звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії у звязку зі звільненням з органів прокуратури та у звязку з підвищенням заробітної плати, стаття 50-1 Закону України «Про прокуратуру», передбачала, що пенсія прокурорам призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії, у звязку з чим відповідачем було зроблено перерахунок пенсії позивачу, виходячи з 60 % від суми його місячної (чинної) заробітної плати

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюються ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", положення яких щодо перерахунку пенсії на час звернення позивача із заявою про перерахунок його пенсії, 30.04.2015 року, змін не зазнали.

Згідно ст. 50-1 ч. 13 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно ст. 50-1 ч. 18 Закону України "Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на час призначення пенсії, а внесені зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є ч. 13, ч. 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", які змін, на час звернення ОСОБА_1 за таким перерахунком, не зазнали.

Аналогічного змісту правовий висновок прийняв Верховний Суд України у постанові від 10.12.2013р.

На підставі викладеного суд вважає, що є підстави для визнання неправомірними дій відповідача щодо перерахунку пенсії позивача, виходячи з 60% від суми заробітку, і зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжяі здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача ОСОБА_1, виходячи з 70% місячного заробітку з моменту звернення за перерахунком пенсії, тобто з 30 березня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії в розмірі 60% від суми місячного заробітку

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії та її виплату відповідно до нового перерахунку, згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону № 1166-VII від 27.03.2014 року (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії, з розрахунку 70 % місячного заробітку з моменту звернення за перерахунком пенсії, тобто з 30 березня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, протягом 10 днів з дня отримання постанови, апеляційної скарги.

Суддя: К.В. Гашук