Справа № 309/1164/15-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/1164/15-а
Провадження № 2-а/309/63/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" червня 2015 р. м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого Волощук О.Я

при секретарі Галай В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за позовом

ОСОБА_1

до

ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі,

про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі про визнання дій протиправними щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов»язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах .

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що 13 лютого 2015 року позивачу виповнилося 56 років. Враховуючи те, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки працював на роботі із шкідливими та важкими умовами праці.

13 лютого 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області з відповідною заявою про призначення пенсії згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

11 березня 2015 року управлінням Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі Закарпатської області безпідставно та необґрунтовано відмовлено позивачу в призначенні пенсії згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по його заяві від 13.02.2015 року.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. 1 статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають на день введення в дію цього Закону (тобто на 01.01.1992 року) повний стаж (для чоловіків 12 років 6 місяців) на зазначених роботах, що дає право на пенсію на пільгових умовах, пенсія призначається за раніше діючим законодавством.

Відповідно до трудової книжки БТ-I № 9836266 загальний трудовий стаж позивача становить понад 37 років, спеціальний стаж робота з 05.11.1981 року майстром та із 01.03.1984 року виконробом до 01.01.1992 року становить 10 років 1 місяць 26 днів.

Пільговий стаж роботи позивача також підтверджений довідками виданими ПрАТ «Будівельно-монтажне управління-Хуст» про підтвердження наявного трудового стажу від 11.02.2015 року за № 6/7 та від 11.02.2015 року за 6/1.

ПрАТ «Будівельно-монтажне управління - Хуст» є правонаступником Хустської ПМК-118 треста «Закарпатбуд» і має право видавати відповідні довідки.

Позивач вважає прийняте управлінням Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області рішення про відмову йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по його заяві від 13.02.2015 року неправомірним та таким, що порушує його права.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області від 11.03.2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня набуття ним права на призначення пільгової пенсії з 13 лютого 2015 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_3, представник позивача ОСОБА_5 не з»явилися, просили роглянути справу у їх відсутності, позовні вимоги підтримали, просять їх задоволити.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м.Хуст та Хустському районі не з»явилася, подав суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила відмовити в задоволенні позову. Подано суду заперечення про те, що за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах звернувся ОСОБА_3 .

Розглянувши документи, подані ОСОБА_3 для призначення пенсії, встановлено, що згідно трудової книжки БТ-І № 98362668 ( дата заповнення 22.04.1985 року ) ОСОБА_3 працював в ПрАТ БМУ- Хуст ( до реорганізації Хустська ПМК-118 ) на посаді майстра виконроба з 05.11.1981 року по 30.01.2010 року. В підтверджуючій довідці про пільговий характер роботи № 6/7 від 11.02.2015 року , виданій ПрАТ БМУ- Хуст зазначено, що заявник працював на посаді майстра виконроба з 05.11.1981 року по 31.12.1991 року та дана посада передбачена Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад робота в яких дає право на державну песнію на пільгових умовах , затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. Не зрозумілим є обмеження періоду трудової діяльності датою 31 грудня 1991 року, так як заявник продовжував працювати і надалі.

Дана довідка видана з порушенням вимог пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383 , в якому зазначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки , що чинні на період роботи особи . Також порушено пункт 4.5 даного Порядку, в якому зазначено, що якщо атестація робочих місць з 21.08.1992 року не проводилась, то до пільгового стажу особи зараховується період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві до 21.08.1992 року.

В пункті 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 зазначено, що довідка про підтвердження спеціального стажу має бути видана на підставі первинних документів за час виконання роботи.

В звязку з тим, що немає можливості перевірити первинні документи, на підставі яких видана довідка, а сама довідка про пільговий характер роботи заявника , не відповідає вимогам пунктів 3, 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383, немає підстав для призначення пенсії згідно статті 100 Закону України „ Про пенсійне забезпечення.

Представник відповідача просила відмовити в задоволенні позову.

Суд ухвалює про розгляд справи у відсутності сторін.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов до висновку про те, що позов ОСОБА_3 підлягає до задоволення виходячи із наступного.

13 лютого 2015 року позивачу виповнилося 56 років.

13 лютого 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області з відповідною заявою про призначення пенсії згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

11 березня 2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі Закарпатської області безпідставно та необґрунтовано відмовило позивачу в призначенні пенсії згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по моїй заяві від 13.02.2015 року.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. 1 статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які мають на день введення в дію цього Закону (тобто на 01.01.1992 року) повний стаж (для чоловіків 12 років 6 місяців) на зазначених роботах, що дає право на пенсію на пільгових умовах, пенсія призначається за раніше діючим законодавством.

Згідно п. 2 статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством. Тобто, чоловікам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чоловіки, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно статті 48 Кодексу законів про працю України основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка. До трудової книжки заносяться всі відомості про роботу. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до трудової книжки БТ-I № 9836266 загальний трудовий стаж позивача становить понад 37 років, спеціальний стаж робота з 05.11.1981 року майстром та із 01.03.1984 року виконробом до 01.01.1992 року становить 10 років 1 місяць 26 днів.

Пільговий стаж роботи позивача також підтверджений довідками виданими ПрАТ «Будівельно-монтажне управління-Хуст» про підтвердження наявного трудового стажу від 11.02.2015 року за № 6/7 та від 11.02.2015 року за 6/1.

ПрАТ «Будівельно-монтажне управління - Хуст» є правонаступником Хустської ПМК-118 треста «Закарпатбуд» і має право видавати відповідні довідки.

При обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується «Список № 2 виробництв, цехів, професій посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах», затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. Посада майстра, виконроба з 05.11.1981 року до 01.01.1992 року передбачена даним Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Суд вважає, що прийняте управлінням Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі Закарпатської області рішення про відмову ОСОБА_4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по заяві ОСОБА_3 від 13.02.2015 року неправомірним та таким, що порушує права позивача.

За наведених обставин позов ОСОБА_3 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.10, 60, 163 КАС України, ст..66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст.37 Закону України «Про державну службу», Суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 задоволити .

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області від 11.03.2015 року про відмову в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня набуття ОСОБА_3 права на призначення пільгової пенсії, а саме з 13 лютого 2015 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Хустського

районного суду: підпис ОСОБА_6

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду ОСОБА_6