Справа № 2а-353/2010
Суддя: Комісаренко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хортицький районний суд м.Запоріжжя
Справа 2а-353/2010 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2010 року Хортицький районний суд м. Запорожжя

у складі: головуючого судді - Комісаренко Л.В.

при секретарі - Жевакіній Г.О. ,

за участю представника управління соціального захисту населення Хортицького району ОСОБА_1

за участю представника органу опіки та піклування Хортицького району ОСОБА_2

розглянувши у відритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_3 до Заступника начальника Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради, третя особа : Орган опіки та піклування Хортицької районної адміністрації про визнання дій незаконними та спонукання вчинених певних дій.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про визнання дій незаконними та спонукання вчинення певних дій , посилаючись на те, що вона є рідною бабусею та опікуном над ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2005 року вона отримувала допомогу на дитину , яка перебуває під опікою чи піклуванням . В грудні 2008 року, нею було отримано листа за яким відповідач повідомив що в зв»язку зі змінами в законодавстві їй потрібно звернутися та надати відповідні документи. На підставі чого , звернулася з заявою про призначення допомоги з доданням зазначеного переліку документів, однак 25.01.2010 року , вона поштою отримала від відповідача лист-відмову у призначенні допомоги на дитину яка позбавлена батьківського піклування.

Позивач ОСОБА_3 позов підтримала , просить задовольнити та вважає відмову в призначенні допомоги на дитину яка позбавлена батьківського піклування- незаконною.

Представник УПСЗН Хортицької районної адміністрації ОСОБА_1 проти заявленого позову заперечувала , посилаючись на ст.16 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» , згідно , якого вважає, що ОСОБА_4, згідно законодавства не набув статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування».

Третя особа : представник органу опіки та піклування ОСОБА_2 проти заявленого позову заперечувала , посилаючись на те, що у ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутній статус дитини позбавленої батьківського піклування , тому він не має права на отримання допомоги.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, відповідача думку третьої особи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які в наслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування»

Судом встановлено, що згідно з Розпорядженням голови Хортицької районної адміністрації за №1773 р від 19.09.2003 року ОСОБА_3 була призначена опікуном над неповнолітнім ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до п. п. 2.2. Правил опіки та піклування , затвердженого Державним комітетом України у справах сім»ї та молоді, Міністерством освіти України, Міністерством охорони здоров»я України, Міністерством праці та соціальної політики України 26.05.1999 року за № 34/66/131/88 «Опіку (піклування) над неповнолітнім дітьми встановлено при житті батьків неповнолітніх дітей у випадках, коли батьки: понад шість місяців не проживають разом з дитиною та без поважних причин не беруть участі в її вихованні та утриманні, не виявляють щодо дитини батьківської уваги та турботи; виїхали на постійне місце проживання або на постійне місце роботи за кордон чи перебувають у довготривалому відрядженні»

ОСОБА_3, отримувала допомогу на дитину з 2005 року до грудня 2009 року., що підтверджується відповідними повідомленнями , поясненнями сторін.

Згідно з вищевказаним розпорядженням , яке до теперішнього часу не скасоване, та не змінене, ОСОБА_3, призначено опіку над неповнолітнім ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2. При встановленні опіки було вказано , що мати не проживає з дитиною не бере участі у його вихованні та утриманні , не виявляє щодо дитини батьківської уваги та турботи.

В судовому засіданні встановлено , що мати дитини постійно проживає за межами країни , дитина проживає з бабусею ОСОБА_3, яка її виховує з 2003 р. до теперішнього часу.

У отриманні позивачем відповіді ЗМЮ України від 13.03.2009 р., №3-3105 .19 , заступник міністра посилається на Конституцію України , щодо незворотності дії в часі, законів та інших нормативно-правових документів та рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року за №1-рп/99.

Суд вважає , що опікун ОСОБА_3, яка визначена в установленому порядку, вправі отримувати допомогу на онука ОСОБА_4, який з інших причин залишився без батьківського піклування , доводи відповідача про те, що дитина не набула статусу дитини-сироти, дитини позбавленої батьківського піклування , необґрунтовані.

Таким чином суд, вважає необхідним задовольнити позов та зобов»язати відповідача призначити та проводити нарахування допомоги на дитину.

На підставі 247,251, 256, 258, 280, 288 КУпАП, керуючись ст.ст 19.99,100,102,162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 про визнання певних дій незаконними - задовольнити .

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської , призначати та проводити нарахування допомоги на дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка позбавлена батьківського піклування та у зв»язку з чим перебуває під опікою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, зобов»язав проводити нарахування починаючи з 01.01.2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: ( підпис)