Справа № 2-а-8/11
Суддя: Білик Г. О.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8/11
Броварський міськрайонний суд Київської області
м. Бровари Справа № 2-а-8 /2011 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2011 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Білик Г.О.

при секретарі Самогран С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа - Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Переробник», про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Свій позов обґрунтовує тим, що виявивши бажання отримати у власність земельну ділянку на території Зазимської сільської ради Броварського району Київської області він 02 квітня 2010 року звернувся до Зазимської сільської ради з клопотанням про передачу у власність земельної ділянки площею 0,9653 га в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення за рахунок земель СЗАТ «Переробник». 27.05.2010 року Зазимська сільська рада своїм рішенням відмовила в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачу, мотивувавши тим, що зазначена земельна ділянка необхідна для облаштування проїзду для вже існуючих обєктів. В своєму позові позивач зазначає, що СЗАТ «Переробник» надав згоду на вилучення частини земельної ділянки, яка перебуває у його постійному користуванні та її передачі у власність ОСОБА_1 Таким чином позивач вважає рішення Зазимської сільської ради таким, що порушує його права як громадянина України , в звязку з чим звернувся до суду з даним позовом .

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 пояснили, що Зазимська сільська рада своїм рішенням від 19 листопада 2010 року скасувала рішення від 27 травня 2010 року та повторно відмовила ОСОБА_1 в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, обгрунтовуючи свою відмову тим, що зазначена земельна ділянка знаходиться у виробничій зоні та згідно Схеми планування території сільської ради та генарального плану с.Зазимє віднесена до земель промисловості, в звязку з чим збільшили позовні вимоги, а саме просили скасувати рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської області « Про розгляд заяви ОСОБА_1 за № 2010-41-V від 27 травня 2010 року», рішення за № 58-2-У 1 від 19 листопада 2010 року «Про перегляд заяви ОСОБА_3 та рішення Зазимської сільської ради від 27 травня 2010 року за № 2010-41-V, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9653 га на території Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, місце розташування якої визначено в поданому ОСОБА_1 клопотанні до Зазимської сільської ради Броварького району Київської області від 02 квітня 2010 року та надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,9653 га у власність.

Представник відповідача ОСОБА_4 позовні вимоги не визнав в повному обсязі та просив в задоволенні позову відмовити, пояснив, що спірна земельна ділянка знаходиться в промисловій зоні, віднесена до земель промисловості, та знаходиться в постійному користуванні СЗАТ «Переробник».

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Таким чином, суд, вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, повно і всебічно зясувавши обставини в справі, обєктивно дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, знаходить позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 02.04.2010 року звернувся до Зазимської сільської ради з заявою про передання йому у власність земельної ділянки, орієнтованим розміром 0,9653 га, що розташована на території Зазимської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту, для ведення особистого селянського господарства і надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення за рахунок земель С ЗАТ «Переробник».

Рішенням Зазимської сільської ради 27 травня 2010 року за 2010-41-V позивачу відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,9653 га для ведення особистого селянського господарства в с.Зазимє по вул.Радгоспна в звязку з тим, що зазначена земельна ділянка необхідна для облаштування проїзду для вже існуючих обєктів.

Рішенням Зазимської сільської ради «Про перегляд заяви ОСОБА_1 та рішення сільської ради від 27 травня 2010 року за № 2010-41-У» від 19 листопада 2010 року за № 58-2-У1 скасоване вищевказане рішення 41 сесії Зазимської сільської ради від 27 травня 2010 року за № 2010 та відмовлено ОСОБА_1 в надані дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,9653 га для ведення особистого селянського господарства в с.Зазимє по вул.Радгоспній в звязку з тим, що вказана земельна дліянка знаходиться у виробничій зоні та згідно Схеми планування територій сільської ради та генерального плану с. Зазимє віднесена до земель промисловості.

Як встановлено судом в ході розгляду справи, земельна ділянка, яку бажає отримати у власність позивач знаходиться в постійному користуванні СЗАТ «Переробник» на підставі Державного акту серії 1-КВ за № 000455, що виданий Зазимською сільською радою 17 листопада 1997 року.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтоває, тим що СЗАТ «Переробник» надав згоду на вилучення земель загальною площею 4,0 га в адміністративних межах Зазимської сільської ради , які перебувають в користуванні підприємства з подальшою передачею земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства площею по 2 га у власність громадянам згідно з списком.

Однак суд критично оцінює наданий список громадян, так як даний документ не оформлений належним чином, а саме на ньому не проставлені підпис директора та печатка підприємства .

Відповідно довідки за № 466 від 09 вересня 2010 року земельна ділянка орієнтованою площею 0,9653 га, яка знаходиться в с.Зазимє по вул.Радгоспній перебуває у постійному користуванні СЗАТ «Переробник» і Зазимською сільською радою не вилучалась.

Судом встановлено, що представники СЗАТ «Переробник» до Зазимської сільської ради із заявами про відмову від спірної земельної ділянки не звертались.

Відповідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Стаття 116 ЗК України передбачає, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться в тому числі у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно ч.6, 7 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Сільська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

При огляді в судовому засіданні Генерального плану с.Зазимя та Схеми планування території Зазимської сільської ради від 25 вересня 2008 року , судом встановлено, що спірна земельна ділянка відноситься до земель виробничої зони.

Беручи до уваги вищевикладене суд прийшов до висновку, що Зазимською сільською радою Київської області оскаржуваними рішеннями відмовлено ОСОБА_1 в надані дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,9653 га для ведення особистого селянського господарства в с.Зазимє по вул.Радгоспній в звязку з тим, що вказана земельна дліянка знаходиться у виробничій зоні.Судом достовірно встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні СЗАТ «Переробник», яке у встановленому законом порядку з клопотанням про відмову від користування нею до Зазимської сільської ради не зверталось. Будь-яких рішень в частині вилучення спірної земельної ділянки в постійного користувача СЗАТ «Переробник» Зазимською сільською радою не приймалось.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що питання щодо надання спірної земельної ділянки та виготовлення проекту відведення земельної ділянки відноситься до компетенції Зазимської сільської ради, рішення в частині вилучення в СЗАТ «Переробник» земельної длінки нею не приймалось, таким чином правові підстави для задовлення позову відсутні.

Керуючись ст. 12, 116,118 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», 160 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, третя особа - Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство «Переробник», про скасування рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської області за № 2010-41-V від 27 травня 2010 року про розгялд заяви ОСОБА_1 , яким відмовлено у задоволенні клопотання про передачу у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,9653 га на території Зазимської сільської ради Броварського району Київської області в межах населеного пункту для ведення особистого селянського господарства та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо її відведення за рахунок земель СЗАТ «Переробник», скасування рішення Зазимської сільської ради Броварського району Київської обалсті за № 58-2-У 1 від 19 листопада 2010 року «Про перегляд заяви ОСОБА_3 та рішення Зазимської сільської ради від 27 травня 2010 року за № 2010-41-V, надання дозволу на розроблення пректу землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9653 га на території Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, місце розташування якої визначено в поданому ОСОБА_1 клопотанні до Зазимської сільської ради Броварького району Київської області від 02 квітня 2010 року, - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Г.О.Білик