Справа № 2-а-4031/11
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4031/11
ПОСТАНОВА

іменем України

06.12.2011

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Спаї В.В., розглянувши одноособово справу в порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради про визнання протиправною бездіяльності, про зобовязання здійснення дій та про стягнення суми одноразової компенсації у відповідності до абзацу 3 частини 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в його обґрунтування посилаючись на те, що є особою, на яку розповсюджується дія Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи; він віднесений до 1 категорії та є інвалідом ІІ групи (інвалідність ІІ групи встановлена 27.01.011 р.), та має право на отримання суми одноразової компенсації у відповідності до абзацу 3 частини 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 45 (сорока пяти) мінімальних заробітних плат, розмір якої встановлюється на момент виплати, утім, відповідач виплатив лише різницю між другою та третьою групами інвалідності в розмірі 94,00 грн., мотивуючи тим, що позивач отримав одноразову компенсацію у звязку з встановленням ІІІ групи інвалідності у 2005 р. на підставі заяви №882 від 30.01.2006 р. в розмірі 189,60 грн., у звязку з чим позивач у позові й заявив вимогу про визнання протиправною бездіяльності та про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплату різниці одноразової компенсації в розмірі 15 (пятнадцяти) мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виплати та з урахуванням виплаченої різниці., а також про стягнення з відповідача на користь позивача 14 305 грн. з подальшим перерахунком у відповідності до зміни розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати.

Ухвалою було відкрито скорочене провадження у даній справі; відповідач позов не визнав та надав письмові заперечення проти позову, зазначив про правомірність своїх дій.

Дослідивши докази, вбачаються підстави для його задоволення частково з огляду на такі встановлені обставини.

Судом було встановлено, що позивач є особою, на яку розповсюджується дія Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесений до 1 категорії та є інвалідом ІІ групи (інвалідність ІІ групи встановлена 27.01.011 р.).

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та відповідно до ч. 1 ст. 48 зазначеного вище Закону одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується інвалідам ІІ групи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат.

У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця у компенсаціях.

Виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Отже, за конституційними нормами та, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата пенсій повинна бути здійснена виходячи з розмірів, встановлених Законом Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, дії відповідача є незаконними та для суду вбачаються підстави для ухвалення про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради у частині відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку суми одноразової компенсації у відповідності до абзацу 3 частини 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита з метою поновлення порушених прав позивача для ухвалення про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 різниці одноразової компенсації в розмірі 15 (пятнадцяти) мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виплати та з урахуванням фактично виплаченої суми.

Разом з тим, частково задовольняючи позов, не підлягає задоволенню з урахуванням виниклого спору та формування коштів на виплату одноразової компенсації вимога позову про стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої одноразової компенсації та в порахованому позивачем розмірі, та порушені права позивача підлягають поновленню саме у зазначений в цій постанові спосіб.

Керуючись ст.ст. 86, 159-162, 183І, ст. 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради у частині відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку суми одноразової компенсації у відповідності до абзацу 3 частини 1 ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 різниці одноразової компенсації в розмірі 15 (пятнадцяти) мінімальних заробітних плат, як інваліду ІІ групи, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виплати та з урахуванням фактично виплаченої суми.

В задоволенні вимоги позову про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпропетровську ради 14 305 грн. з подальшим перерахунком у відповідності до зміни розміру мінімальної заробітної плати на момент виплати відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку; строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було поданою. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ???