Справа № 2-а-73/11
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«22» червня 2011 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарях: Топорковій М.О., Лобко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Омелянівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, третя особа: приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Омелянів», про визнання протиправним рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування й зобовязання прийняти рішення про оформлення права власності на нерухоме майно,

в с т а н о в и в:

У грудні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовувала тим, що їй комісією з організації вирішення майнових питань, які виникають в процесі реформування аграрного сектору економіки колективного сільськогосподарського підприємства «Козелецьке» в рахунок майнового паю виділено нежитлову будівлю контору центральну, 1965 року забудови, вартістю 5 000 грн. 00 коп., по вулиці Миру 17 в селі Омелянів Козелецького району Чернігівської області. У вересні 2010 року вона звернулася до Омелянівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області із заявою про оформлення права приватної власності на це нерухоме майно. Разом із тим, рішенням виконавчого комітету цього органу місцевого самоврядування від 21 вересня 2010 року № 66 їй відмовлено у задоволенні заяви. Просить визнати протиправним рішення виконавчого комітету Омелянівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області від 21 вересня 2010 року № 66 щодо відмови в оформленні права приватної власності на нежитлову будівлю контори центральної під літ. «А» за адресою: Чернігівська область, Козелецький район, село Омелянів, вулиця Миру, 17. Крім того, просить зобовязати відповідача прийняти рішення про оформлення на її імя права приватної власності на спірне нерухоме майно.

У судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 й ОСОБА_3 позов підтримали й просили його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнав й просив у його задоволенні відмовити.

У судове засідання третя особа приватно-орендне сільськогосподарське підприємство «Омелянів» представника не направила. Про день, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому порядку. Причини неявки до суду не повідомлені.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши зібрані докази й перевіривши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням від 01 липня 2009 року (витяг із протоколу № 31) засідання комісії з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки колективного сільськогосподарського підприємства «Козелецьке» від 01 липня 2009 року затверджено перелік майна, що виділяється зі складу майна уточненого пайового фонду колишнього КСП «Козелецьке», у приватну власність ОСОБА_1 станом на 01 травня 2009 року, а саме контору центральну, 1965 року забудови, в селі ОСОБА_3, вартістю 5000 грн. 00 коп.

На підставі акту приймання-передачі від 15 липня 2009 року ОСОБА_1 одержала контору центральну в селі ОСОБА_3.

Згідно із технічним паспортом на контору центральну по вулиці Миру, 17 в селі Омелянів ця контора є одноповерховою будівлею, площа забудови 162,5 м2, обєм будівлі 497 м2, загальна площа 131,4 м2, основна площа 90,8 м2.

З копії висновку Ніжинського міжміського бюро технічної інвентаризації (Козелецька дільниця) видно, що на підставі наданих ОСОБА_1 документів є можливим оформлення права власності на її імя на нежитлову будівлю контори центральної «А», за адресою: вулиця Миру, 17 в селі Омелянів Козелецького району Чернігівської області.

Рішенням виконавчого комітету Омеляніської сільської ради Козелецького району Чернігівської області від 23 вересня 2009 року № 40 відкладено вирішення питання щодо визнання права власності за ОСОБА_1 на приміщення контори КСП «Козелецьке» до вирішення цього питання зборами пайовиків господарства через наявність у наданих документах суперечностей, які свідчать про певну невідповідність рішень комісії з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування КСП «Козелецьке», положенням діючих регуляторних актів, якими визначається порядок формування та розподілу майна пойового фонду реформованих господарств. Керуючись положеннями пункту другого делегованих повноважень виконавчого комітету, які визначені статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо здійснення відповідно до законодавства контролю за використанням та утриманням обєктів нерухомого майна усіх форм власності, ініційовано проведення зборів пайовиків КСП «Козелецьке» на яких постановлено заслухати звіт комісії з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування КСП «Козелецьке» щодо результатів розподілу майна пайового фонду господарства та визначитися щодо обгрунтованості й правомірності здійсненого розподілу майна пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства.

Рішенням виконавчого комітету Омелянівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області від 21 вересня 2010 року № 66 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні її клопотання про визнання права власності на обєкт нерухомості до врегулювання питання про виділення їй приміщення контори відповідно до чинного законодавства України у звязку з виявленими невідповідностями чинним регуляторним актам рішення комісії по врегулюванню питань розподілу майна пайового фонду реформованого КСП «Козелецьке» та виданих нею документів на імя заявника. Враховуючи виявлені в ході розгляду клопотання ОСОБА_1 факти фальсифікації рішення зборів пайовиків КСП «Козелецьке» щодо надання комісії по врегулюванню питань розподілу майна пайового фонду реформованого КСП «Козелецьке» повноваження зборів пайовиків розпоряджатися майном пайового фонду, рекомендовано пайовикам КСП «Козелецьке» ініціювати проведення зборів пайовиків на яких постановлено заслухати звіт комісії щодо результатів розподілу майна пайового фонду. Крім того, звернуто увагу керівників Ніжинського БТІ Козелецької дільниці на недопустимість проведення інвентаризації обєктів нерухомого майна пайового фонду реформованого КСП «Козелецьке», що розташоване на території Омелянівської сільської ради, без наявності відповідних рішень виконавчого комітету сільської ради.

За змістом статей 19, 55 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки оскаржуване рішення органу місцевого самоврядування за своїм змістом є загальним й таким, що не містить чітких підстав за яких відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про оформлення права власності на обєкт нерухомого майна. Представником субєкта владних повноважень у судовому засіданні не надано жодних доказів того, що питання фальсифікації чи перевищення повноважень при розпаюванні КСП «Козелецьке» були чи є предметом перевірки правоохоронних органів й про те, що надані ОСОБА_1 до органу місцевого самоврядування документи для оформлення права власності на обєкт нерухомого майна не відповідають вимогам чинного законодавства України.

В іншій частині позов задоволенню не підлягає, оскільки питання про оформлення права власності позивача повинно бути вирішене безпосередньо органом місцевого самоврядування після перевірки наданих заявником документів.

Керуючись ст.ст. 159 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним й скасувати рішення виконавчого комітету Омелянівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області від 21 вересня 2010 року № 66 «Про заяви ОСОБА_1 щодо визнання права власності на обєкт нерухомості».

Зобовязати виконавчий комітет Омелянівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області у місячний строк із дня набрання рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання права власності на обєкт нерухомості й прийняти рішення по суті цієї заяви без умов та застережень на підставі документів заявника, які не скасовані та не визнані недійсними у встановленому законом порядку.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж пять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин