Справа № 22-а/0690/7625/11
Суддя: Шевчук А. М.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/7625/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Шевчук А.М.,

суддів: Павицької Т.М.,

ОСОБА_1,

при секретарі судового засідання : Жовновській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області про визнання дій незаконними та стягнення щомісячної доплати до пенсії

за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Любарському районі

на рішення Любарського районного суду Житомирської області від 30 вересня 2010 року, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому вказує, що вона є дитиною війни і має право на підвищення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яке визначене у вигляді щомісячної доплати в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Всупереч положень Закону відповідач не здійснював передбаченої доплати, внаслідок чого їй не нараховано і не виплачено доплату до пенсії на суму 4352 грн. за період 2007-2009 роки. Дії відповідача, які полягають в порушенні її права на отримання підвищення, передбаченого законом для дітей війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, є незаконними, а її порушене право на отримання передбаченої Законом пільги підлягає захисту в судовому порядку.

Рішенням Любарського районного суду від 30 вересня 2010 року позов задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо нарахування та здійснення виплати не в повному обсязі пенсії позивачу, як дитині війни, в розмірі на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року та з 01 січня по 31 грудня 2009 року. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в Любарському районі провести перерахунок і здійснити виплату різниці недоплаченої пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на користь позивачки за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року. Стягнуто з відповідача на користь позивачки 120 грн. витрат, повязаних із сплатою на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Любарському районі, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволені позовних вимог.

Розглянувши справу в межах доводів, викладених в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції справа розглянута в порядку цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка звернулася до суду з позовом про стягнення щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом України „Про соціальний захист дітей війни, до управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області, яке є субєктом владних повноважень.

Ухвалюючи 30 вересня 2010 року рішення по суті спору, суд не звернув увагу на те, що рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року №19-рп/2010 (справа №1-40/2010) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року №1691-V1, а саме:

-пункт 2 розділу І : „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України виключити;

-пункт 2 розділу 11: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

Також визнано неконституційним п.2 ч.1 ст.15 ЦПК України в редакції Закону України від 18 лютого 2010 року №1691-V1.

Рішення Конституційного Суду України є обовязковим до виконання на території України.

Згідно з ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, з дня прийняття Конституційним Судом України рішення №19-рп/2010 (справа №140/2010) від 09 вересня 2010 року, вищезазначена категорія справ не підлягала розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду слід скасувати, провадження по справі закрити, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.195, 198, 203, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області задовольнити частково.

Рішення Любарського районного суду Житомирської області від 30 вересня 2010 року скасувати, провадження у справі закрити, а справу направити в той же суд для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: