Справа № 216/8547/14-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 216/8547/14-а
Провадження№ 2/а/216/23/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 06.2015 року

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Мясоєдової О.М.,

за участю секретаря - Усік М.О.

позивача - ОСОБА_1

представників відповідача -ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмову у включенні періоду роботи у шкідливих умовах праці до трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи його тим, що він з 19.01.1981 року працював в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугііль» , а саме в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути ( в подальшому -ВАТ «Воркутавугіль» ) на посаді « гірничого маркшейдера дільничного», був призначений на посаду відповідно до наказу № 16 від 19.01.1981 .

Зазначена робота в районах Крайньої Півночі віднесена до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачені Списком № 1 виробництв,робіт , професій,посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених ОСОБА_3 Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 ( надалі Список № 1 ) .

Він звернувся до відповідача для призначення йому пенсії відповідно до п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення «

Протоколом засідання комісії № 44/88 від 28.10.2005 року ПФУ ОСОБА_4 Федерації м. Воркути йому було відмовлено у призначенні пенсії у звязку з тим, що для підтвердження зайнятості гірничого маркшейдера дільничного ,повязаного з підземними роботами УПФУ ОСОБА_4 Федерації було направлено запит на підприємство для надання документів для підтвердження видачі пільгових довідок, після перевірки документів зайнятості гірничого маркшейдера з підземними роботами не було підтверджено, тільки було підтверджено період роботи за Списком № 1 з 29.08.1988 року по 05.06.1991 року, що складає 03 роки 03 місяці 01 день , весь період роботи на посаді гірничого маркшейдера з 01.01.1992 року по 29.06.1998 рік враховується в пільговий стаж роботи, як Список №2.

Вважає відмову відповідача неправомірною , оскільки трудовий стаж підтверджується наявним в трудовій книжці записом,уточнюючою довідкою та відомістю про заробітну плату ,враховану в розрахунок пенсії. Вважає ,що відповідач невірно тлумачить норми законодавства, які діяли на спірний період.

Факт підземної роботи підтверджується в повному обсязі наявними в пенсійній справі документами,а саме : копія журналу реєстрації прийомних записок ,відповідно до яких він приймався гірничим маркшейдером дільничним, наказами № 9-к від 24.01.81 про прийом, №92 від 23.07.85 по призначення головного маркшейдера, № 131 від 25.11.21985 про направлення у відрядження, № 84 від 13.07.87 про призначення в.о. головного маркшейдера , № 116-к від 10.09.86 про встановлення окладу, № 108 к від 09.07.89 р. про звільнення.

Ніяких інших умов для призначення пенсії на пільгових умовах Список № 1 не передбачав.

В його пенсійній справі наявна довідка, уточнюваюча особливий характер робіт або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії та підтверджуюча постійну зайнятість на пільгові роботі,в якій вказано ,що в період з 19.01.1981року по 11.07.1998 рік він займав посаду «гірничого маркшейдера дільничного», що відноситься до Списку № 1,як підземні роботи.

Також наявні архівні довідки № 7836-13/13 від 13.09.2013 року та довідка Шахтобудівельного управління № 2 міста Воркути, яка також підтверджує його зайнятість на пільговій роботі в період з 19.01.1981 року по 11.07.1988 року , так як підприємство знаходиться на території,яка відноситься до території Крайньої Півночі.

Однак період його праці на зазначеній вище професії з 19.01.1981 року по 11.07.1988 рік відповідачем не зарахований до пільгового стажу , незважаючи на те , що наявні довідки та документи підтверджують пільговий стаж. За даний період роботи оплата праці проводилась за шкідливі умови праці,страхові внески сплачувалися в повному обсязі.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Пунктом «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» обумовлено призначення пенсії працівникам ,що зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за Списком №1, та за результатами атестації робочих місць чоловікам - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, них не менше 10 років на зазначених роботах ; жінкам по досягненню 45 років та при наявності стажу роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на вказаних роботах.

В звязку з тим , що в пільговий стаж відповідачем не зарахований ,а саме період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль» в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01.1981 року по 11.07.1988 рік, його право на соціальний захист порушено.

Крім того,вважає необхідним зазначити , що Воркутинським міським судом Республіки Комі 02.05.2007 року ухвалено рішення з цього питання, яке задовольняє позов з аналогічними вимогами. Тому він просить суд : 1 ) Зобовязати відповідача зарахувати в пільговий стаж за Списком №1 період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль», а саме: в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01 1981 року по 11.07.1988 року. 2) Зобовязати відповідача назначити йому пенсію з 01.06.2014 року з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль», а саме в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01.1981 року по 11.07.1988 рік. 3) Зобовязати відповідача здійснити виплату недоотриманих грошові коштів, визначених за результатами перерахунку, з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль», а саме в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01.1981 року по 11.07.1988 рік.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1доповнив позов , та вказав ,що з 29.08.1988 року по 01.01.1991 року він працював дільничним маркшейдером на шахті «Воргашовська «, яка знаходилась в м. Воркута Республіка Комі ( наказ № 401 від 29.08.1988 року), але стаж за даний період також не був розрахований з врахуванням пільгового обчислення стажу.

Стаж на зазначених роботах в районах Крайньої Півночі розраховується з врахуванням районного коефіцієнту 1,5, як того вимагає Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» .

Відповідно до п. 5 розділу 1V» Прикінцевих положень « Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР , а також на острові Шпіцберген зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством .,що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується до осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі,та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях ,прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Всі пільги,особам,які були зайняті в районах Крайньої Півночі, а саме : отримання надбавок до заробітної плати; додаткові оплачувані відпустки терміном 24 дні ,за роботу в районах Крайньої Півночі, відпустки ,без врахування днів витрачених на проїзд ; районний коефіцієнт 1 ,5 ; тощо. Всі пільги передбачаються ОСОБА_3 міністрів УРСР № 1029 від 10.11.1967 року, Указом ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 СРСР « Про розширення пільг для осіб для осіб,які працюють в районах Крайньої півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» ; ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 10.02.1960 року із змінами та доповненнями, а також відповідно до ОСОБА_3 Міністрів УРСР № 1029 від 10.11.1967 року м. Воркута віднесений до району Крайньої Півночі , районний коефіцієнт 1,5.

Отже враховуючи ,що період його роботи з 19.01.1981 року по 01.01.1991 року підтверджується записами в трудовій книжці ,з посиланням на номер та дату наказів, архівною довідкою,актом перевірки факту роботи від 09.08.2005 року та уточнюваючими довідками , довідки про заробітну плату, вважає що має всі законні підстави для пільгового врахування трудового стажу з врахуванням пільгового обчислення стажу. Тому просить суд зобовязати відповідача урахувати пільгове обчислення стажу за період його роботи на шахті «Воргашовська» ,яка знаходилась в м. Воркута Республіка Комі з 19.01.1981 року по 02.02 1984 року та 02.02.1987 року по 01.01.1991 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1В, позов первісний та доповнений підтримав в повному обсязі. Відносно судових витрат, понесених ним по справі ,не наполягає на стягненні їх з відповідача.

Представник відповідача УПФУ в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу ОСОБА_2 проти позову заперечувала та вказала суду, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з 01.06.2014 року та отримує пенсію за віком особам, що працювали в місцевостях Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них. До 31.05.2014 виплата пенсії проводилась в ОСОБА_4 Федерації.

Пенсія призначена відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Загальний стаж роботи на момент призначення пенсії склав 26 років 2 місяці 6 днів, який було зараховано по 30.06.2014 року. Стаж роботи в районах Крайньої Півночі склав 18 років 9 місяців 25 днів. До цього періоду Позивачу пенсію було призначено на пільгових умовах в ОСОБА_4 Федерації за Списком №1 згідно рішення суду.

За документами пенсійної справи встановлено, що Позивач звертався із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №1 до органу Пенсійного фонду ОСОБА_4 Федерації м. Воркути 04.07.2005 року. Документи надані Позивачем на призначення пенсії були розглянуті на комісії по розгляду питань громадян ОСОБА_4 Федерації.

На підставі протоколу засідання комісії № 44/88 від 28.10.2005 року в призначені пенсії на пільгових умовах було відмовлено, оскільки пільговий стаж по Списку №1 згідно трудової книжки та актів перевірок у пільговому обчислені склав 4 роки 10 місяців 14 днів. Період роботи з 19.01.1981 року по 11.07.1988 року до пільгового стажу не було враховано, так як на підставі ОСОБА_3 Міністрів Списків пільгових професій за №1173 від 22.08.1956 року (розділ 1, підрозділ 2 пункт «б») право на пенсію на пільгових умовах мають інженерно-технічні працівника, пов'язані з підземними роботами. Для підтвердження зайнятості маркшейдера дільничного пов'язаного з підземними роботами управлінням ФП РФ було направлено запит на підприємство для надання документів для підтвердження видачі пільгових довідок.

Після перевірки документів зайнятості маркшейдера з підземними роботами не було підтверджено період роботи за Списком №1 з 29.08.1988 по 05.06.1991 рік, що складає 03 роки 03 місяці 01 день, весь період роботи на посаді маркшейдера з 01.01.1992 року по 29.06.1998 року враховується в пільговий стаж роботи як Список № 2, що також підтверджено актом Пенсійного фонду ОСОБА_4 Федерації.

Після відмови в призначені пенсії Позивач звернувся до суду із позовом до УПФ м.Воркути про відміну рішення комісії від 28.10.2005 року та зобов'язати УПФ РФ по м.Воркуті зарахувати до спеціального трудового стажу по Списку № 1 періоди роботи на посаді маркшейдера.

ОСОБА_3 Воркутинського міського суду Республіки Комі ОСОБА_4 Федерації від 02.05.2007 року зобовязано Державну установу-управління Пенсійного фонду ОСОБА_4 Федерації в м.Воркуті врахувати заявнику в спеціальний трудовий стаж за Списком № 1 період роботи з 19.01.1981 по 28.07.1986 та з 08.08.1986 по 11.07.1988 та призначити трудову пенсію за віком з 4 липня 2005 року довічно на підставі Федерального закону «Про трудові пенсії в ОСОБА_4 Федерації»

Позивача постановлено на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу з 01.06.2014 року та призначено пенсію за віком особам, що працювали в місцевостях Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них.

Статтею 7 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року передбачено, що при переселенні пенсіонера в межах держав-учасниць СНД розмір пенсії переглядається у відповідності із законодавством держави-учасниці СНД за новим місцем проживання із дотриманням умов, передбачених пунктом 3 статті 6 цієї Угоди - обчислення пенсії проводиться із заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються в трудовий стаж.

Згідно п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначені права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

В період роботи Позивача діяли Списки №1 і №2, затвердженні постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.

Згідно п.1 розділу І «Гірничі роботи» Списку №1, затвердженого постановою ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються інженерно-технічні працівники, пов'язані з підземними роботами.

Зайнятість позивача на вказаній роботі не підтверджена.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забепечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова крижка.

У трудовій книжці ОСОБА_1, відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що ОСОБА_1 працював на роботах, передбачених Списками повний робочий день.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», зокрема, п.10 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чиком записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637 у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відповідні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що застосовуються до спеціального стражу; професія або посада; характер виконаної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи на підставі яких видана зазначена довідка.

Підтвердження пільгового стажу за період роботи Позивача з 19.01.1981 року по 11.07.1988 року не враховано, оскільки вказаний період підтверджено рішенням суду, який зобов'язує Державну установу-управління Пенсійного фонду РФ в м.Воркуті врахувати заявнику спеціальний стаж згідно норм законодавства ОСОБА_4 федерації.

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу заперечує також проти вимог доповненого уточненого адміністративного позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином ОСОБА_6. З 2008 року по теперішній час проживає на території України, що підтверджується Посвідкою на постійне місце проживання, виданого ГУМВС України в Дніпропетровській області, Серія ДП № 7115/1224 від 17.04.2009 року на підставі Закону України Про імміграцію.

З 01.06.2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію за віком особам, що працювали в місцевостях Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до них. До 31.05.2014 виплата пенсії проводилась в ОСОБА_4 Федерації.

Пенсія призначена відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Загальний стаж роботи 31 рік 10 місяців 06 днів, стаж роботи на Крайній Півночі 24 роки 08 місяців 27 днів, стаж роботи маркшейдером:

19.01.1981-11.07.1988 Шахтобудівельне управління №2 комбінату Печоршахтострой прийнятий дільничним гірничим маркшейдером;

29.08.1988-01.02.1998 Шахта Воргашорська дільничний маркшейдер;

01.02.1998-29.06.1998 переведений замісником головного маркшейдера;

27.10.2003-14.11.2003 Шахта Воргашорська прийнятий дільничним маркшейдером;

18.11.2003-17.07.2011 ЗАТ ЛУКойл-Транс-Строй прийнятий у виробничий відділ ведучим маркшейдером.

Коефіцієнт стажу 0,24863 (за стаж на території України. На частину стажу оформлено формуляр та направлено до ОСОБА_4 Федерації).

Заробітна плата використана за періоди з 01.11.1985 по 30.06.1988, з 01.09.1988 по 31.12.1990, з 01.08.2011 по 28.12.2011, з 01.03.2012 по 21.03.2012, з 01.08.2012 по 31.05.2014, середньомісячний заробіток для обчислення 3354,50 грн.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевості, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затверджений постановою ОСОБА_5 СРСР від 03 січня 1983 року № 12.

Відповідно до п. 5 Розділу ХV Прикінцевих Положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІV:

- період роботи до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01 січня 1991 року.

Відповідно до п. 5 Указу Президіума Верховної ОСОБА_5 СРСР „Про упорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі від 10.02.1960 року:

- работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах сроком на три года, а на островах Северного Ледовитого океана два года, предоставлять дополнительно следующие льготы:

д) засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключавшим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затверджено постановою ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 СРСР від 03.01.1983 року № 12 . Зміни, що внесені в перелік Урядом ОСОБА_4 Федерації після 01.01.1991 року при обчисленні стажу роботи за періоди роботи на Крайній Півночі, при призначенні пенсій на території України до уваги не приймаються.

Пільгове обчислення стажу роботи проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії та пільги, які отримував працівник, або інших документів, які підтверджують право на пільги, працівників, що працювали в районах Крайньої Півночі.

Пільги, щодо обчислення стажу надавались працівникам, що переводились, направлялись чи запрошувалися на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, із інших місцевостей країни при умові, що ці працівники уклали трудові договори про роботу в цих районах.

Пільги щодо обчислення стажу надавалися також особам, що прибули на Крайню Північ і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, за власною ініціативою але які уклали строкові трудові договори про роботу в цих районах, а також працівникам, що прибули в порядку громадського призову в район Крайньої Півночі і в місцевості прирівняні до них, пільги щодо обчислення стажу надавалися при умові укладення строкових договорів.

Трудові договори, що укладались на визначений термін (п'ять, три чи два роки), по закінченню цього терміну переукладались на такий же термін чи продовжувались на термін не менше одного року. Пільгове обчислення трудового стажу застосовувалося при обчисленні загального та спеціального стажу роботи.

Відповідно до Указу Президіума Верховної ОСОБА_5 СРСР „Про пільги для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі від 01.08.1945 року: „ за работникам, переводимыми и направляемыми на работу на Крайний Север, сохранить на весь период действие трудового договора жилую площадь по месту прежнего жительства, независимо от того, остаются ли там члены семьи работника или выезжают вместе с ним.

Трудова книжка позивача від 28.07.1978 року не підтверджує, що в період роботи позивача, які зазначалися вище, було укладено строкові трудові договори. Таким чином, зарахувати зазначені періоди роботи позивача в кратному обчисленні немає законних підстав.

Окрім того варто зазначити про те, що в матеріалах пенсійної справи знаходиться архівна довідка від 13.09.2013 року №7836-13/13 видана Муниципальним бюджетним учреждением Воркутинский муниципальный архив в якій міститься інформація про те, що в зданих документах є трудовий договір б/н від 02.02.1984, укладений строком на 3 роки, згідно якого працівнику зараховується один рік роботи за один рік і шість місяців при обчислені стажу, який дає право на отримання пенсії по старості і інвалідності. Вказаний стаж, а саме з 02.02.1984 по 02.02.1987 рік зараховано у кратному розмірі. Тому просить в задоволенні як основного так і доповненого адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Суд вислухавши сторони, свідків, дослідивши пенсійну справу ОСОБА_1, письмові матеріали вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково. .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває на обліку в УПФУ в Ценрально-Міському районі з 01.06.2014 року та отримує пенсію за віком особам , що працювали в місцевостях Крайньої Півночі і в місцевостях,прирівняних до них. До 31 . 05.2014 року пенсія йому проводилась в ОСОБА_4 федерації. Пенсія йому призначена відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування « та Закону України «Про пенсійне забезпечення» Загальний стаж роботи на момент призначення пенсії склав 26 років 2 місяці 6 днів,який було зараховано до 30 . 06.2014 року. Стаж роботи в районах Крайньої Півночі склав 18 років 9 місяців 25 днів. До цього періоду Позивачу пенсію було призначено на пільгових умовах в ОСОБА_4 Федерації за Списком № 1 , згідно рішення суду.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забепечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова крижка.

У трудовій книжці ОСОБА_1, відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено, що ОСОБА_1 працював на роботах, передбачених Списками повний робочий день.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», зокрема, п.10 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чиком записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 № 637 у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні відповідні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що застосовуються до спеціального стражу; професія або посада; характер виконаної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи на підставі яких видана зазначена довідка.

Підтвердження пільгового стажу за період роботи Позивача з 19.01.1981 року по 11.07.1988 року який повинно бути УПФУ враховано,суд вважає ,що даний період підтверджений рішенням суду від 02.05.2007 року , яке зобов'язує Державну установу-управління Пенсійного фонду РФ в м.Воркуті врахувати заявнику спеціальний стаж згідно норм законодавства ОСОБА_4 федерації.

Відповідно рішення суду Воркутинського суду Республіки Комі ОСОБА_4 Федерації від 2.05.2007 року вбачається , що Воркутинський міський суд Республіки Комі ОСОБА_4 Федерації від 02.05.2007 року зобовязав Державну установу-управління Пенсійного фонду ОСОБА_4 Федерації в м.Воркуті врахувати заявнику в спеціальний трудовий стаж за Списком № 1 період роботи з 19.01.1981 по 28.07.1986 та з 08.08.1986 по 11.07.1988 та призначити трудову пенсію за віком з 4 липня 2005 року довічно на підставі Федерального закону «Про трудові пенсії в ОСОБА_4 Федерації»

Факт того, що він дійсно працював в указаний період,а саме в якості маркшейдера дільничного з повним робочим днем з 19.01.1981 по 28.07.1986 та з 08.08.1986 по 11.07.1988 підтверджує не тільки рішення Воркутинського суду Республіки Комі від 02.05.2007 року ,але і додаткові докази надані позивачем, зокрема архівні довідки № 7836-13/13 від 13.09.2013 року та довідки Шахтобудівельного управління № 2 міста Воркути, які також підтверджують його зайнятість на пільговій роботі в період з 19.01.1981 року по 11.07.1988 року, а також трудова книжка.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановлених для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ та організацій.

Все вищевикладене дає суду підстави вважати, що позивачу необхідно провести призначення пенсії з 01.06.2014 року з зарахуванням в пенсійного стажу згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» а саме : зарахувати в спеціальний трудовий стаж за Списком № 1 період його роботи з 19.01.1981 по 28.07.1986 та з 08.08.1986 по 11.07.1988 рік.

.

Так, у судовому засіданні встановлено та підтверджено письмовими доказами, що ОСОБА_1 працював на підприємствах, розташованих в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, що підтверджується записами у його трудовій книжці; відповідно до ОСОБА_3 Міністрів УРСР № 1029 від 10.11.1967 року м. Воркута віднесений до району Крайньої Півночі , районний коефіцієнт 1,5. Пунктом 5 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширюються пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 Союзу РСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови ОСОБА_5 Міністрів Союзу РСР від 10.02.1960р. №148 «Про порядок застосування Указу ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 Союзу РСР від 10.02. 1960р., «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 Союзу РСР від 26.09.1967р. «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»

Відповідно до п. 5 Указу Президіума Верховної ОСОБА_5 СРСР „Про упорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі від 10.02.1960 року пільги надаються :

«- работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах сроком на три года, а на островах Северного Ледовитого океана два года, предоставлять дополнительно следующие льготы:

д) засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.»

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключавшим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затверджено постановою ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 СРСР від 03.01.1983 року № 12 . Зміни, що внесені в перелік Урядом ОСОБА_4 Федерації після 01.01.1991 року при обчисленні стажу роботи за періоди роботи на Крайній Півночі, при призначенні пенсій на території України до уваги не приймаються.

Пільгове обчислення стажу роботи проводиться на підставі письмового трудового договору, в якому обумовлено термін дії та пільги, які отримував працівник, або інших документів, які підтверджують право на пільги, працівників, що працювали в районах Крайньої Півночі.

Пільги, щодо обчислення стажу надавались працівникам, що переводились, направлялись чи запрошувалися на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, із інших місцевостей країни при умові, що ці працівники уклали трудові договори про роботу в цих районах.

Пільги щодо обчислення стажу надавалися також особам, що прибули на Крайню Північ і в місцевості, прирівняні до районів Крайньої Півночі, за власною ініціативою але які уклали строкові трудові договори про роботу в цих районах, а також працівникам, що прибули в порядку громадського призову в район Крайньої Півночі і в місцевості прирівняні до них, пільги щодо обчислення стажу надавалися при умові укладення строкових договорів.

Трудові договори, що укладались на визначений термін (п'ять, три чи два роки), по закінченню цього терміну переукладались на такий же термін чи продовжувались на термін не менше одного року. Пільгове обчислення трудового стажу застосовувалося при обчисленні загального та спеціального стажу роботи.

Відповідно до Указу Президіума Верховної ОСОБА_5 СРСР „Про пільги для осіб, які працюють в районах крайньої Півночі від 01.08.1945 року: „ за работникам, переводимыми и направляемыми на работу на Крайний Север, сохранить на весь период действие трудового договора жилую площадь по месту прежнего жительства, независимо от тог, остаются ли там члены семьи работника или выезжают вместе с ним.

Трудова книжка позивача від 28.07.1978 року не підтверджує, що в період роботи позивача, які зазначалися вище, було укладено строкові трудові договори. Таким чином, зарахувати зазначені періоди роботи позивача в кратному обчисленні немає законних підстав.

Окрім того варто зазначити про те, що в матеріалах пенсійної справи знаходиться архівна довідка від 13.09.2013 року №7836-13/13 видана Муниципальним бюджетним учреждением Воркутинский муниципальный архив в якій міститься інформація про те, що в наданих документах є трудовий договір б/н від 02.02.1984, укладений строком на 3 роки, згідно якого працівнику зараховується один рік роботи за один рік і шість місяців при обчислені стажу, який дає право на отримання пенсії по старості і інвалідності. Вказаний стаж, а саме з 02.02.1984 по 02.02.1987 рік зараховано у кратному розмірі. Тому в вимогах доповненого позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній» затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, ст.ст. 13, 62 Законом України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст.2, 71, 160-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання неправомірною відмову у включенні періоду роботи у шкідливих умовах праці до трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах - задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу провести зарахування в пільговий стаж за Списком №1 ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_3 , період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль» а саме: в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01 1981 року по 28.07.1986 року і з 08.08.1986 року по 11.07.1988 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу назначити ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_3 пенсію з 01.06.2014 року з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 за період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль» , а саме : в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01 1981 року по 28.07.1986 року і з 08.08.1986 року по 11.07.1988 рік.

Зобовязати відповідача здійснити виплату недоотриманих грошові коштів, визначених за результатами перерахунку , з урахуванням пільгового стажу за Списком № 1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за період його роботи в Філії Відкритого Акціонерного товариства «Воркутавугіль» , а саме :в Шахтобудівельному управлінні № 2 міста Воркути з 19.01 1981 року по 28.07.1986 року і з 08.08.1986 року по 11.07.1988 рік.

В інших вимогах позивача відмовити.

ОСОБА_3 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Мясоєдова