Справа № 456/4767/14-а
Суддя: Микитчин І. М.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 456/4767/14-а
Провадження № 2-а/456/79/2015
ПОСТАНОВА

іменем України

24 квітня 2015 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Микитчина І. М.

при секретарі Свержинській І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрию адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправним рішення сільської ради та зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом в суд до П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області та просить визнати неправомірним рішення П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області, викладене в протоколі засідання сесії від 15.05.2014 року щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства на території П"ятничанської сільської ради в урочищі "Борисиха" та зобов"язати П"ятничанську сільську раду повторно розглянути його заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства на території П"ятничанської сільської ради в урочищі "Борисиха".

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що він 31.01.2014 року звернувся із заявою до П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,0 га в межах населеного пункту на території П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області.

п.7 ст.118 ЗК України називає вичерпні підстави відмови у наданні дозволу на приватизацію земельною ділянки. Жодної з цих підстав П'ятничанська сільська рада, приймаючи рішення по заяві ОСОБА_1 не назвала. Жодних рішень щодо розроблення нового генерального плану населеного пункту сільською радою не приймалось, тому не відомо, чи буде розроблений новий генеральний план взагалі.

По цій заяві П"ятничанська сільська рада відмовила йому у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки до розроблення та затвердження нового генерального плану села, що підтверджується випискою з протоколу засідання XXII сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради 15.05.2014 року. Вважає таку відмову протиправною, протокольне рішення П"ятничанської сільської ради від 15.05.2014 року таким, що порушує його право на приватизацію землі, а тому незаконним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини. Окрім того пояснив, що рішенням XXIV сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області № 412 від 26.12.2014 року вирішено зарезервувати земельні ділянки до розробки генерального плану с. П»ятничани для розвитку інфраструктури населеного пункту на території П"ятничанської сільської ради загальною площею 13,20 га, а саме: 1. Земельну ділянку площею 4,2 га в урочищі "Борисиха", земельні ділянки вздовж автотраси "Київ-Чоп" (ур. "Борисиха" - 6.0 га, вул. Львівська - 1,0 га), земельну ділянку площею 2,0 га в урочищі "Мочер". Однак він звернувся з відповідною заявою 31.01.2014 року, ще до засідання XXIV сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області, яке відбулося 26.12.2014 року., а тому посилання представника відповідача на вищевказане рішення як на підставу для відмови в позові є безпідставним.

Представник відповідача Грабовська В.І. в судовому засіданні позовні вимоги заперечила та пояснила, що рішенням XXIV сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області № 412 від 26.12.2014 року вирішено зарезервувати земельні ділянки до розробки генерального плану с. П»ятничани для розвитку інфраструктури населеного пункту на території П"ятничанської сільської ради загальною площею 13,20 га, а саме: 1. Земельну ділянку площею 4,2 га в урочищі "Борисиха", земельні ділянки вздовж автотраси "Київ-Чоп" (ур. "Борисиха" - 6.0 га, вул. Львівська - 1,0 га), земельну ділянку площею 2,0 га в урочищі "Мочер", а тому позивачу було відмовлено в задоволенні його заяви.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Земельного Кодексу України, дані землі є комунальною власністю.

Відповідно до ст. 81 ЗК України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений статтею 118 Земельного Кодексу України. Так, відповідно до п.6 ст.118, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб)... Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко - економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно- територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, п.7 ст.118 ЗК України називає вичерпні підстави відмови у наданні дозволу на приватизацію земельною ділянки.

Відповідно до виписки з протоколу засідання XXII сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради від 15.05.2014 року по розгляду заяви гр.. ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1.00 га в ур. «Борисиха» для ведення особистого селянського господарства на території П»ятничанської сільської ради вирішено - відмовити ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,00 га для ведення особистого селянського господарства на території П»ятничанської сільської ради в ур. «Борисиха» до роробки та затвердження нового генерального плану села.

Згідно рішення XXIV сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області від 26.12.2014 року, вирішено зарезервувати земельні ділянки до розробки генерального плану с. П»ятничани для розвитку інфраструктури населеного пункту на території П"ятничанської сільської ради загальною площею 13,20 га, а саме: 1. Земельну ділянку площею 4,2 га в урочищі "Борисиха", земельні ділянки вздовж автотраси "Київ-Чоп" (ур. "Борисиха" - 6.0 га, вул. Львівська - 1,0 га), земельну ділянку площею 2,0 га в урочищі "Мочер" .

. Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що оскільки ОСОБА_1 звернувся із заявою до П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,0 га в межах населеного пункту на території П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області 31.01.2014 року.

15.05.2014 року рішенням XXII сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради ОСОБА_1 відмовлено у виділенні земельної ділянки, а засідання XXIV сесії V? демократичного скликання П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області, на якому вирішено зарезервувати земельні ділянки до розробки генерального плану с. П»ятничани для розвитку інфраструктури населеного пункту на території П"ятничанської сільської ради загальною площею 13,20 га, а саме: 1. Земельну ділянку площею 4,2 га в урочищі "Борисиха", земельні ділянки вздовж автотраси "Київ-Чоп" (ур. "Борисиха" - 6.0 га, вул. Львівська - 1,0 га), земельну ділянку площею 2,0 га в урочищі "Мочер" відбулося 26.12.2014 року, то на думку суду посилання представника відповідача на вищевказане рішення, як на підставу у відмові в позові є безпідставним, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, а тому слід зобов"язати П"ятничанську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства на території П"ятничанської сільської ради в урочищі "Борисиха".

Керуючись ст. 9, 70, 71, 86, 159, 160-163,167 КАС України, 12, 118, 121, 122 КЗпП України, суд

ПОСТАНОВИВ :

позов задовольнити.

Визнати неправомірним рішення П"ятничанської сільської ради Стрийського району Львівської області, викладене в протоколі засідання сесії від 15.05.2014 року щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства на території П"ятничанської сільської ради в урочищі "Борисиха".

Зобов"язати П"ятничанську сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого селянського господарства на території П"ятничанської сільської ради в урочищі "Борисиха".

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя І. М. Микитчин