Справа № 6а-9/11
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" липня 2015 р. м. Київ К/800/19485/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),
Головчук С.В.,
Ліпського Д.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року,

встановив:

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 4 грудня 2009 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 7 жовтня 2010 року, позов ОСОБА_4 задоволено частково: визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі в перерахунку основної і додаткової пенсії ОСОБА_4; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 відповідно до статті 50, частини четвертої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 17.09.2008 р. і в подальшому нараховувати і сплачувати йому пенсію відповідно до вимог закону, чинного на час виплати пенсії.

В січні 2011 року представник позивача ОСОБА_5 звернувся до районного суду із заявою про роз'яснення постанови від 4 грудня 2009 року, обґрунтовуючи її тим, що рішення суду є незрозумілим в частині питання про те, чи повинен відповідач нараховувати і виплачувати пенсію позивачу відповідно до вимог статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з якими пенсія повинна перераховуватись на підставі мінімальної пенсії за віком, і в разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком, повинен перераховуватись і розмір його пенсії як громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року, заяву позивача задоволено. Роз'яснено, що Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі, починаючи з 17.09.2008 р. і в подальшому, повинно нараховувати і виплачувати ОСОБА_4 встановлену пенсію з урахуванням вимог статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно з якими пенсія повинна перераховуватись на підставі розмірів мінімальної пенсії за віком, і в разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком, повинен відповідно перераховуватись і розмір пенсії позивача як громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі просить скасувати ухвалені рішення про роз'яснення постанови суду та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_4 Зазначає, що рішення суду є зрозумілим і було виконане управлінням у повному обсязі, тому відсутні підстави для його роз'яснення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 4 грудня 2009 року, яка набрала законної сили, розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі від 25.11.2010 р. № 135715 ОСОБА_4 проведено перерахунок пенсії і виплачено суму 94385,02 грн.

Таким чином, неясностей, що призводять до можливості неоднакового тлумачення висновків суду і перешкоджають належному виконанню судового рішення, постанова Цюрупинського районного суду Херсонської області від 4 грудня 2009 року не містила і була зрозумілою для управління ПФУ як виконавця судового рішення.

Крім того, питання перерахунку пенсії в разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком не було предметом судового розгляду і виходить за межі роз'яснення судового рішення.

З огляду на викладене та виходячи з приписів статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, оскаржені рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4

Керуючись статтями 222, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області задовольнити.

Скасувати ухвалу Цюрупинського районного суду Херсонської області від 14 лютого 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2015 року.

Постановити нове рішення, яким в задоволенні заяви ОСОБА_4 про роз'яснення постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від 4 грудня 2009 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Ліпський Д.В.