Справа № 758/593/15-а
Суддя: Неганова Н. В.
Дата ухвалення: 2015-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/593/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Неганової Н. В.,

при секретарі - Савіцькому Я. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва, третя особа - публічне акціонерне товариство «Укргідроспецбуд» про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову у призначенні пенсії, зобов'язання призначити пенсію за віком із зниженням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що він 13.08.2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак листом від 28.08.2014 року за №11035/09 йому було відмовлено. Позивач вважає відмову протиправною, зазначає, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, має посвідчення серії НОМЕР_1, його статус було встановлено на підставі довідки «Спеціалізованого тресту «Укргідроспецстрой» Київського спеціалізованого управління №603 про підвищену оплату праці за роботу в зоні відчуження в період з 12.08.1986 року по 27.08.1986 року в м. Чорнобиль. Позивач вважає, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право на пільги, зокрема, на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. ОСОБА_1 надав до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва всі необхідні для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку документи, передбачені чинним законодавством, а саме посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідку про періоди перебування та отриманого заробітку в зоні відчуження, а тому вважає відмову в призначення пенсії незаконною. Позивач просить визнати протиправними дії та скасувати рішення від 28.08.2014 року №11035/09 управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про відмову в призначенні йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали з тих же підстав, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Суд, вислухавши сторони, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

У період з 24.07.1981 року по 16.04.1982 року та з 01.06.1984 року по 23.11.1992 року ОСОБА_1 працював машиністом автокрану у Київському спеціалізованому управлінні №603 спеціалізованого тресту «Укргідроспецбуд», згідно наказу в.о. начальника від 19.08.1986 року №87-к був відряджений в зону відчуження ЧАЕС для виконання спеціальних монтажних робіт на Чорнобильській АЕС з 13.08.1986 року, де знаходився по 27.08.1986 року (а.с.55-56, 65).

Допитаний в суді свідок ОСОБА_2 показав, що у період з 16.08.1986 року по 27.06.1986 року він працював разом з ОСОБА_1 на роботах у м. Чорнобилі, були відряджені КСУ №603 СТ «Укргідроспецбуд». З 2009 року ОСОБА_2 одержує пенсію за віком по Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що надав довідку від 21.05.2015 року за №3233 УПФ в Деснянському районі м. Києва.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 30.10.2014 року Київської міською державною адміністрацією (а.с.57).

Відповідно до довідки, виданої КСОУ №603 СОП «Укргідроспецбуд», позивачу за роботу в м. Чорнобиль зони відчуження в період з 12.08.1986 року по 27.08.1986 року виплачена заробітна плата в розмірі 669 крб. 31коп з урахуванням коефіцієнта відповідно до постанови РМ УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 року №207 (а.с.65).

В довідці від 13.12.2012 року за №03/490 ПАТ «Укргідроспецбуд» (а.с.52) зазначено, що за даними, що містяться в наявних у товариства документах, ОСОБА_1 брав участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році. Так, зокрема, в наказі по КСУ №603 від 19.08.1986 року №87-к значиться, що він з 13.08.1986 року відряджався для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, а в розрахунковій відомості по заробітній платі за серпень 1986 року є запис про нарахування йому доплати за роботу в цей період. Більш детальна інформація відсутня, оскільки підприємство неодноразово реорганізовувалось, документи передавались правонаступникам не в повному обсязі у зв'язку з закінченням терміну зберігання деяких з документів та через втрату документів внаслідок недбалості відповідальних осіб управління.

КСУ №603 СТ «Укргідроспецбуд» з 01.01.1992 року перетворене в Київське спеціалізоване орендне управління №603 спеціалізованого орендного підприємства «Укргідроспецбуд», з 01.01.1994 року - у КСУ №603 ЗАТ-фірми «Укргідроспецбуд», з 28.12.1998 року - реорганізоване в ДП «СУ №603» ЗАТ-фірми «Укргідроспецбуд», з 01.01.2002 року - перейменоване на ДП «БМУ №603» ЗАТ-фірми «Укргідроспецбуд», а з 01.10.2004 року - реорганізоване шляхом приєднання до ЗАТ-фірми «Укргідроспецбуд», яке з 28.02.2011 року перейменовано на ПАТ «Укргідроспецбуд» (а.с50, 51 - довідки ПАТ «Укргідроспецбуд»).

У відповідності з ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів - на 10 років.

13.08.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку (а.с.43).

Відповідач 18.08.2014 року виніс розпорядження про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії (а.с.40-41), й своїм листом №11035/09 від 28.08.2014 року повідомив позивача про відмову у призначенні пенсії з підстав відсутності довідки за формою №122 та розбіжності в прізвищі (а.с.66).

Відповідно до частини 3 ст. 65 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим законом.

Як вже було зазначено вище, ОСОБА_1 має статус особи, що працювала в зоні відчуження, що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії (а.с. 57).

Згідно зі ст. 15 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є лише підставою для визнання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

З огляду на вищезазначені норми Закону, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Так, суд вважає, що позивач, звернувшись до відповідача з заявою про призначення йому пенсії, відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надав всі необхідні та наявні у нього документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, затвердженим постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року.

Враховуючи що надані документи підтверджують те, що позивач дійсно брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та має право на призначення йому пенсії відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправними.

Зважаючи на викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення позову.

На підставі наведеного, ст.ст. 15, 55, 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159, 160, 162 КАС України,

суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії та розпорядження від 18.08.2014 року управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва про відмову у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі розгляду справи за відсутності сторін - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. В. Неганова