Справа № 523/7572/15-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/7572/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2015 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Малиновський О.М. розглянувши в порядку скороченого провадження, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси протиправними, зобовязавши відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 28.07.2014 року у розмірі 83 % від заробітку з урахуванням «інших виплат».

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси 03.08.2011 р. було призначено пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» в розмірі 83 % від середньомісячного заробітку. Проте в подальшому при виконанні постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 26.09.2014 р. № 523/13003/14-а управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси розмір призначеної позивачу пенсії було змінено з 83 % до 70 % від середньомісячного заробітку. Не погоджуючись з зазначеними обставинами, ОСОБА_1 звернулась до суду, оскільки, на її думку, такі дії відповідача порушують її права на отримання пенсії.

Відповідач 08.06.2015р. направив до суду заперечення, в яких предявлені позовні вимоги не визнав в повному обсязі.

На підставі ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

При вирішенні даного спору, суддя виходить з наступного.

На підставі матеріалів справи встановлено, що з 03.08.2011 р. ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси призначено пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 83 % від середньомісячного заробітку.

При призначенні та розрахунку даної пенсії відповідачем не було враховано «інші виплати», а саме: допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію. Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 26.09.2014 р. № 523/13003/14-а позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням усіх виплат, на які нараховано страхові внески на загальнобовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 єдиний внесок на загальнообовязкове соціальне страхування.

Зазначена постанова набула чинності 02.09.2014 р. та на її виконання розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 24.02.2015 р. проведено перерахунок пенсії з 28.07.2014 р. в розмірі 70 % від розміру заробітної плати з урахуванням усіх виплат, на які нараховані страхові внески.

В своїх запереченнях представник відповідача зазначила, що позивачу було перераховано пенсію на підставі Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції від 01.07.2011, тобто чинної на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Отже, ОСОБА_1, яка має страховий стаж 38 років, у тому числі на державній службі 13 років 05 місяців, 03.08.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси було призначено пенсію в розмірі 83 % від середньомісячного заробітку.

З 01.04.2014 р. до зазначеної статті було внесено зміни Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 р., відповідно до яких пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Тобто, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі редакції Закону України «Про державну службу», яка діяла на момент здійснення такого перерахунку, а не на підставі редакції, яка була чинною на момент звернення позивача до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси за призначенням пенсії.

Суд вважає, що зазначені дії управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси є протиправними та таким, що порушують права ОСОБА_1 з наступних підстав.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

На підставі зазначених норм встановлено, що положення ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції від 01.04.2014 р. застосовуються для призначення пенсії особам, які звернулись до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси після 01.04.2014 р., тобто після набуття відповідними змінами чинності згідно розділу ІV Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні».

ОСОБА_1 звернулась з заявою про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси ще 03.08.2011 р., а тому зміни, внесені зазначеним законом, до неї застосовуватись не повинні як такі, що погіршують її становище, а тому не мають зворотної дії в часі.

Таким чином, аналізуючи наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси порушують права позивача та є протиправними, а тому позовна заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.10,11,76,79,122, 160,161,163,183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси в частині зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 83 % до 70 % під час виконання постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 26.09.2014 р. № 523/13003/14-а - протиправними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок, на підставі постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 26.09.2014 р. № 523/13003/14-а, та виплату пенсії ОСОБА_1, виходячи з розрахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 83 % від заробітної плати з 28.07.2014 року.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої ін станції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя