Справа № 605/364/15-а
Суддя: Ігнатова Г. В.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/364/15-а
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

"06" липня 2015 р. м.Підгайці

Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Ігнатова Г.В. розглянувши матеріали адміністративного позову управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів тимчасової державної допомоги на утримання дитини,

В С Т А Н О В И В:

Позивач управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області звернулися до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення виплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зазначений спір не є таким, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд стягнути з відповідача виплачені коштів тимчасової державної допомоги на утримання дитини, посилаючись на Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року.

Вказані спірні правовідносини регулюються нормами СК України, а саме ст. 181 СК України, яка передбачає , що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Суд вважає, що по даній справі між сторонами у виниклих спірних правовідносинах орган державної влади не здійснює владних управлінських функцій, а отже і не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб»єкта владних повноважень.

У відносинах між позивачем ОСОБА_3 соціального захисту населення Комсомольської міської ради органом місцевого самоврядування та відповідачем ОСОБА_2 відсутні відносини щодо підпорядкованості, підлеглості, тобто ці відносини складаються за межами владних управлінських відносин.

Крім того, даний спір також не можна віднести до спору по зверненню субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законами України, оскільки вимога стягнення виплаченої тимчасової державної допомоги дитині, батько якої ухилявся від сплати аліментів, передбачена не Законом в прямому розумінні, а підзаконним актом - Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 року.

Тому спір належить вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

Керуючись ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом управління праці та соціального захисту населення Комсомольської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України у зв»язку з тим, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачу, його право на звернення до суду з таким позовом в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена через Підгаєцький районний суд Тернопільської області до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя: підпис ОСОБА_4