Справа № 667/5083/14-а
Суддя: Ігнатенко О. Й.
Дата ухвалення: 2014-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/5083/14-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2014 року

Суддя Комсомольського районного суду м. Херсона Ігнатенко О.Й., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про оскарження дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії державного виконавця Савицького Д.В. протиправними, скасувати постанову від 21.05.2014 року про накладення штрафу у розмірі 680 грн. на УПФУ у м. Херсоні та визнати її такою, що винесена з порушенням вимог діючого законодавства.

Зазначений адміністративний позов підлягає поверненню позивачу для подання до належного суду, оскільки, відповідно до п.7 ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами та підлягають окремому виконанню державною виконавчою службою.

Згідно п.5 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.6 ст.181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Також, відповідно до ч.4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13 грудня 2010 року із змінами та доповненнями «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення. Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на боржника, не виконана самостійно, є підставою для її примусового виконання. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує постанову державного виконавця від 21.05.2014 року про накладення штрафу в розмірі 680,00грн. за невиконання постанови Комсомольського районного суду м. Херсона від 24.06.2011 року щодо зобовязання Управління пенсійного Фонду України в м.Херсоні вчинити певні дії. Таким чином, постанова державного виконавця про накладення штрафу не стосується рішення суду, у справах передбачених п.1-4 ч.1 ст.18 КАС України, а є самостійним рішенням державного виконавця, який є посадовою особою, у звязку з чим його дії можуть бути оскаржені із врахуванням вимог предметної підсудності адміністративних справ.

Відповідно до ч. 2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене, відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя вважає доцільним повернути позивачу позовну заяву для подання до Херсонського окружного адміністративного суду, оскільки даний спір предметно не підсудний Комсомольському районному суду м.Херсона, як адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 181, 186 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Повернути адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні до відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні про оскарження дій державного виконавця

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Комсомольського районного ОСОБА_1

суду м. Херсона: