Справа № 607/2340/15-а
Суддя: Грицак Р. М.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2015 Справа №607/2340/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Грицака Р.М., за участю секретаря Палашовської У.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі, за участю третьої особи Департаменту соціального захисту населення обласної Тернопільської державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що відповідачем невірно нарахована основна її пенсія, а саме без врахування індивідуального коефіцієнту в порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а тому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати УПФ України в м. Тернополі виплатити різницю в нарахуванні основної пенсії за період з 23.08.2014р. по 20.02.2015р. Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав і мотивів викладених у позовній заяві та просить їх задовольнити. Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі в судовому засіданні позову не визнала та подала суду письмове заперечення в якому зазначає, що згідно довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р. після проведення перевірки та обчислення оптимального варіанту заробітку, розмір пенсії позивача з 01.03.2011р. обчислено із середньомісячного заробітку 1662,90 грн. (928,81 * 1,79036, де 1,79036-коефіцієнт заробітної плати за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р.), а з 01.05.2012р. проведено перерахунок із середньомісячного заробітку 2144,69 грн. (1197,91*1,79036) та доплату по проведеному перерахунку в сумі 635,90 грн. виплачено у вересні 2014 року. Станом на 01.01.2015р. пенсійна виплата позивачу становить 1542,69 грн., де 1097,82 грн. - розмір пенсії за віком; 161,33 грн. - доплата за понаднормативний стаж за 17 років; 37,75 грн. - підвищення відповідно до п.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.03.2011р.; 66,43 грн. - виплата, як дитині війни; - 179,36 грн. - фіксований розмір індексації пенсії. Таким чином пенсія ОСОБА_1 призначається та виплачується відповідно до норм чинного законодавства, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи Департаменту соціального захисту населення обласної Тернопільської державної адміністрації в судовому засіданні суду пояснила, що вважає позовні вимоги безпідставними та просить відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, ознайомившись з наданими письмовими запереченнями, дослідивши матеріали справи, письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають виходячи з наступних підстав:

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії у гривнях, Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону з якої обчислюється пенсія у гривнях, Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону. Відповідно до ч. 2 ст. 42 цього Закону у разі якщо величина середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні за даними спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у галузі статистики за минулий рік зросла, з 1 березня поточного року розмір пенсії підвищується на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам темпів зростання середньомісячної заробітної плати штатного працівника в Україні порівняно з попереднім роком, крім випадків, коли підвищення пенсійних виплат з минулий рік перевищило цей коефіцієнт. Якщо коефіцієнт підвищення пенсійних виплат у минулому році був менший, ніж зазначений у цій частині, то збільшення пенсій здійснюється з урахуванням попереднього підвищення. Розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України. Статтею 40 даного Закону передбачено порядок визначення заробітної плати доходу) для обчислення пенсії, в тому числі визначення коефіцієнта заробітної плати і доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, та суми заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу). Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» установлено, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) таї із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві за 2007 рік. Згідно п. 2 цієї Постанови установлено, що пенсії, призначені до 1 травня 2012 року відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (за наявності страхового стажу у чоловіків - не менш як 25 років, у жінок - не менш як 20 років), «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей), «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про пенсійне забезпечення» (одержувачам соціальних пенсій), підвищуються таким чином, щоб розмір підвищення з урахуванням перерахунку, проведеного відповідно до пункту 1 цієї постанови, становив не менш як 100 гривень, для пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у осіб, які не мають страхового стажу: чоловіки - 25 років, жінки - 20 років, - 50 гривень, для соціальних пенсій - 30 гривень. Підвищення встановлюється до розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги та пенсій за особливі заслуги перед Україною, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, і сум індексації), що склався станом на 30 квітня 2012 року.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як встановлено в судовому засіданні з 16.08.1999р. ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з урахуванням норм Закону України «Про зайнятість населення». Розмір пенсії обчислювався із заробітної плати за період з 01.01.1987р. до 31.12.1991р. при страховому стажі 37 років 11 місяців 23 дні (по 15.02.1999р.). У відповідності до заяви від 01.01.2004р. пенсію ОСОБА_1 перераховано відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із середньомісячного заробітку за період з 01.01.1990р. до 31.12.1994р. 527,80 грн. (306,45*1,72230, де 306,45 грн. середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2002 рік, 1,722230 коефіцієнт заробітної плати за вищевказаний період роботи). Пенсійна виплата склала 200,13 грн. ( 527,80 * 0,37917, де 0,37917 коефіцієнт страхового стажу), що підтверджується листом ОСОБА_2 соціальної політики ВК Тернопільської міської ради від 09.02.2015 року. Оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку як непрацюючий пенсіонер, відповідно до Постанови КМУ від 23.04.2012р. №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення» її пенсія перераховувалася із середньомісячного заробітку 2063,16 грн. (1197,91*1,72230, де 1197,91 грн. середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік). Згідно довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р. після проведення перевірки та обчислення оптимального варіанту заробітку, розмір пенсії позивача з 01.03.2011р. обчислено із середньомісячного заробітку 1662,90 грн. (928,81 * 1,79036, де 1,79036-коефіцієнт заробітної плати за період з 01.01.1988р. по 31.12.1992р.), а з 01.05.2012р. проведено перерахунок із середньомісячного заробітку 2144,69 грн. (1197,91*1,79036) та доплату по проведеному перерахунку в сумі 635,90 грн. виплачено у вересні 2014 року. Станом на 01.01.2015 пенсійна виплата позивачу становить 1542,69 грн., де 1097,82 грн. - розмір пенсії за віком; 161,33 грн. - доплата за понаднормативний стаж - за 17 років; 37,75 грн. - підвищення відповідно до п.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.03.2011р.; 66,43 грн. - виплата, як дитині війни; - 179,36 грн. - фіксований розмір індексації пенсії.

Як вбачається із вищезазначеного при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в місті Тернополі дотримано вимог наведених вище нормативних актів та обчислено розмір пенсії позивача в період з 23.08.2014р. по 20.02.2015р. виходячи з середньомісячного заробітку позивача, тривалості страхового стажу з врахуванням права на надбавки та підвищення та з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві помноженого на коефіцієнт заробітної плати позивача.

Зважаючи на викладені обставини суд прийшов до висновку, що твердження позивача про те, що при обчисленні розміру пенсії не був врахований її індивідуальний коефіцієнт заробітної плати не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та є безпідставні, а тому в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір позивачу не відшкодовується.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 71, 72, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Тернополі, за участю третьої особи Департаменту соціального захисту населення обласної Тернопільської державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання виплатити різницю в нарахуванні основної пенсії за період з 23.08.2014р. по 20.02.2015р. відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддяОСОБА_3