Справа № 813/7276/13-а
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року Справа № 813/7276/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

з участю:

секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» до Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівська міська рада про визнання протиправним та скасування витягу, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» (надалі ТзОВ «НВП «Джерело») звернулось до суду з позовом до Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Львівська міська рада, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправним Витяг №40/01-15/3209 від 25.09.13р. Відділу Держземагенства у мЛьвові Львівської області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело», що знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Пластова, 15, площею 0,5674га.

- зобов'язати Відділ Держземагенства у м.Львові Львівської області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Пластова, 15 у м. Львові, площею 0,5674га, кадастровий № :08:010:0050 без урахування такого локального коефіцієнта впливу на місцезнаходження земельної ділянки за історико-культурними факторами як «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється».

- зобов'язати Відділ Держземагенства у м.Львові Львівської області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Пластова, 15 у м. Львові, площею 0,5674га, кадастровий № :08:010:0050 з урахуванням таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки як «Земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття» - 0,90-0,95; «Земельна ділянка не забезпечена централізованим водопостачанням» - 0,90-0.95; «Земельна ділянка не забезпечена каналізацією» - 0.90- 0,95; «Земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням» 0,90-0,95; «Земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням»- 0,90-0,95; «Земельна ділянка у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці» - коефіцієнт 0,90-0,97.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що при проведенні розрахунку нормативної грошової оцінки Відділом Держземагенства у місті Львові Львівської області використано недостовірні дані, які зумовили безпідставне застосування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як: «розташування земельної ділянки в зоні магістралей містоформувального значення» - 1,125; «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється» - 1.1., що зумовило зростання орендної плати на земельну ділянку, оскільки з застосуванням даних локальних коефіцієнтів зросла вартість земельної ділянки. З цих підстав позивач вважає протиправним витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №40/01-15/3209 від 25.09.13р., відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки товариства становить 4085053,04 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових поясненнях до позовної заяви. Просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення даного адміністративного позову заперечив з підстав, викладених в письмових запереченнях. Зазначив, що коефіцієнти, які застосовувались при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що надана в оренду позивачу, відповідають технічній документації з нормативної грошової оцінки земель м.Львова, розробленої Державним підприємством Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою та Державним підприємством Державний інститут проектування міст Містопроект на замовлення Львівської міської ради. Крім того, зазначив, що складовою частиною технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова є програмний комплекс ТЕРЕН-ГІС, який самостійно формує у витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки коефіцієнти та локальні фактори, а тому відповідач позбавлений технічної можливості самостійно змінювати локальні коефіцієнти. З урахуванням викладеного просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі..

Представник Львівської міської ради позовні вимоги заперечив з підстав, викладених у письмових поясненнях. Надав пояснення аналогічні тим, які було надано представником Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін та третьої особи, всебічно і повно зясувавши всі обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються і які мають юридичне значення для розгляду справи й вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

24.06.10р. між Львівською міською радою (Орендодавець) та ТзОВ «НДВП «Джерело» (Орендар) укладено договір оренди землі, згідно з п.п.1.2 якого орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий номер :08:010:0050, загальною площею 0,5674 га по вул. Пластовій, 15 у м. Львові для обслуговування майнового комплексу.

Згідно з п. 5 договору, нормативна грошова оцінка переданої в оренду земельної ділянки становить 981 658,74 грн.

12.09.2013р. ТзОВ «НДВП «Джерело» звернулося до Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області з заявою про видачу витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку вказаної земельної ділянки.

Відповідно до отриманого Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 40/01-15/3209 від 25.09.13р., нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер :08:010:0050, загальною площею 0,5674 га по вул. Пластовій, 15 у м. Львові становить 4085053,04 грн.

Зі змісту Витягу слідує, що в розділі «Локальні коефіцієнти впливу на місцезнаходження земельної ділянки» відповідачем при проведенні розрахунку застосовано такі коефіцієнти впливу на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони як: «розташування земельної ділянки в зоні магістралей містоформувального значення» - 1,125; «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється» - 1.1

Застосування вказаних локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки зумовило зростання орендної плати, оскільки збільшилась вартість земельної ділянки.

У звязку з цим позивач 27.09.13р. звернувся з письмовою заявою до Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області про перегляд нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Крім цього, позивачем повідомлено, що відповідачем при формуванні витягу безпідставно не застосовано локальних інженерно-інфраструктурних факторів, що знижують вартість оцінки земельної ділянки, зокрема: «земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття» - 0,90-0,95; «Земельна ділянка не забезпечена централізованим водопостачанням» - 0,90-0.95; «Земельна ділянка не забезпечена каналізацією» - 0.90- 0,95; «Земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням» 0,90-0,95; «Земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням»- 0,90-0,95; «Земельна ділянка у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці» - 0,90-0,97.

На вказану заяву відповідачем відповіді не надано, витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з урахування зазначених обставин не надано, що і зумовило звернення позивача до суду.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Статтею 19 Конституції України зобовязано органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до наведеного в статті 1 Закону України Про оренду землі від 06.10.98р. № 161-XIV визначення, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі Податковий кодекс), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності це обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу).

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу та частини пятої статті 5 Закону України Про оцінку землі від 11 грудня 2003 року №1378-IV (далі Закон №1378-IV) для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно з пунктом 288.1. статті 288 Податкового кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

За положеннями статті 13 Закону України Про оренду землі, у разі визначення розміру земельного податку, а також визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, здійснення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є обовязковою.

Поняття нормативної грошової оцінки земельних ділянок дано у підпункті 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу, відповідно до якого це - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Субєктами, що проводять нормативну оцінку земель, є органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, зацікавлені у проведенні оцінки земельних ділянок (стаття 6 Закону №1378-IV).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше, ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше, ніж один раз на 7-10 років (стаття 18 Закону №1378-IV).

Відповідно до положень Закону №1378-IV за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, витяг з якої видається територіальними органами Державного агентства земельних ресурсів України.

Судом встановлено, що для обґрунтування підстав для застосування понижуючих коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки позивачем направлялись запити до Львівського комунального підприємства Львівводоканал, Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» щодо надання вказаними підприємствами послуг з тепло-, водо- та газопостачання..

Згідно з відповіддю Львівського комунального підприємства «Львівводоканал» від 09.10.13р. №14/1-4727 ТзОВ «НВП «Джерело» не отримує послуги з водопостачання та водовідведення для обслуговування майнового комплексу позивача та не є абонентом Львівського комунального підприємства «Львівводоканал».

Також, Львівське комунальне підприємство «Львівводоканал» надано відповідь від 18.10.13р. №14/1-4925, що земельна ділянка по вулиці Пластова, 15 не забезпечена централізованим водопостачанням та водовідведенням.

Згідно з відповіддю Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» від 09.10.13р. №06/1-6860 позивач за адресою: місто Львів, вулиця Пластова, 15 централізованим газопостачанням не забезпечений.

Відповідно до листа Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» від 04.10.13р. №25/1-862 теплова енергія до приміщень по вулиці Пластова, 15 не постачається.

Як вже зазначалось, відділом Держземагенства у м.Львові Львівської області при проведенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки, кадастровий номер :08:010:0050, загальною площею 0,5674 га по вул.Пластовій,15 у м. Львові застосовано такі коефіцієнти локального впливу як: «розташування земельної ділянки в зоні магістралей містоформувального значення» - 1,125; «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється» - 1.1.

Для всебічного і повного з`ясування обставин у справі судом призначена судова будівельно-технічна експертиза.

На вирішення експертизи поставлені наступні питання:

- чи вірно застосовано Відділом Держземагенства у м. Львові Львівської області при проведенні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :08:010:0050, загальною площею 0,5674 га по вул. Пластовій, 15 у м. Львові локальні коефіцієнти впливу на місцезнаходження ділянки, зазначені у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Відділу Держземагенства у м. Львові Львівської області від 25.09.13р. № 40/01-15/3209 в порівнянні з фактичним її розташуванням?

- яка нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :08:010:0050, загальною площею 0,5674 га по вул. Пластовій,15 у м. Львові?

Згідно з висновком №4302 від 30.01.15р. судової земельно-технічної експертизи, локальні коефіцієнти впливу на місцезнаходження ділянки, зазначені у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Відділу Держземагенства у м. Львові Львівської області від 25.09.13р. №40/01- 15/3209 в порівнянні з фактичним її розташуванням - застосовані невірно.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки: кадастровий номер :08:0010:0050, загальною площею 5674 кв.м, що знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Пластова, 15 станом на 24.09.13р. складала 2 097 394,10 грн. (два мільйони девяносто сім тисяч триста девяносто чотири гривні 10 кой.).

При цьому, при визначенні нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки експертом враховано відсутність централізованого водопостачання, централізованого газопостачання, відсутність каналізації та тепломережі.

З приводу застосування в оскаржуваному витязі такого коефіцієнту локального впливу як «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється» експертом встановлено, що об'єкт дослідження земельна ділянка, яка розташована у м.Львові по вул. Пластова, 15, не є зоною історичного ландшафту.

Експерт зазначає, що історичний міський ландшафт, ґрунтуючись на "Рекомендації ЮНЕСКО щодо охорони та сучасної ролі історичних територій" (1976 р.), стосується ансамблів будь-якої групи споруд, структур та відкритих територій в їх природному та екологічному контексті, включаючи археологічні та палеонтологічні визначні місця, в міському середовищі, що належать до певного періоду, значення і цінність яких визнано з археологічної, архітектурної, доісторичної, історичної, наукової, естетичної, соціокультурної або екологічної точки зору. Він складається з елементів, що включають землекористування за його ландшафтною конфігурацією, просторову організацію, видимі зв'язки, топографію земель історико-культурного призначення, рослинний світ та всі елементи технічної фундаментальної інфраструктури, включаючи найменші об'єкти і деталі споруд (цокольне оздоблення, узбіччя, бруківку, підземні комунікації, прилади освітлення тощо).

Згідно з оскаржуваним Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 40/01-15/3209 від 25.09.13р., земельна ділянка за адресою: м.Львів, вул. Пластова 15 розміщена в 68 економіко-планувальній зоні м.Львова.

З наявної у справі схеми зон впливу локальних факторів (історико-культурна група), що є додатком до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Львова, яка проведена у 2008 році та була чинною на момент видачі оскаржуваного витягу, судом встановлено, що економіко-планувальна зона № 68 не входить до зони історичного ландшафту, що охороняється.

Відповідно до статті 12 Закону № 1378-IV нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання. Нормативно-правові акти з проведення оцінки земель, які розробляються з урахуванням вимог положень національних стандартів, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 затверджена Методика грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, яка визначає мету, функції грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, інформаційну базу для грошової оцінки земель, порядок її проведення (далі Методика). Інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування, а земель населених пунктів - їх генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, матеріали економічної оцінки території.

Відповідно до Методики спільним наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006 року № 18/15/21/11 затверджено Порядок грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (далі - Порядок).

Розділ 3 Порядку стосується грошової оцінки земель населених пунктів, зокрема, містить алгоритм оцінки за формулою, визначає порядок розрахунку окремих складових формули та їх індексації.

У відповідності до пункту 3.10 Порядку вартість одного квадратного метра земельної ділянки певного функціонального використання визначається з урахуванням її базової вартості, коефіцієнту функціонального використання (Кф) та коефіцієнту місце розташування.

Значення коефіцієнта визначається щодо кожного населеного пункту, виходячи з його особливостей. При встановленні значення локального коефіцієнта для окремої земельної ділянки можливо встановлювати його значення на основі визначення частки площі, яку займає цей фактор на земельній ділянці.

Установлення частки площі здійснюється переважно шляхом використання ГІС- технологій та електронних цифрових карт масштабу, не меншого, ніж 1:10000, - для міст з чисельністю населення понад 100 тис. чол. та 1:5000 - для інших населених пунктів.

Для обчислення сукупного локального коефіцієнта в межах економіко-планувальної зони слід враховувати локальні фактори, наведені в додатку 1, табл. 3.7, при цьому добуток пофакторних оцінок не повинен бути нижче 0,50 і вище 1,50.

Порядком передбачена максимальна кількість локальних факторів, що можуть бути застосовані у грошовій оцінці, кількість яких складає 30.

Всі локальні фактори розбиті на 6 груп (функціонально-планувальні, інженерно-інфраструктурні, інженерно-геологічні, історико-культурні, природно-ландшафтні та санітарно-гігієнічні) залежно від природи їх формування. Частина факторів (їх 14) здійснює підвищуючи й вплив на вартість земельної ділянки, а частина (решта 16) - понижуючий.

Загальне правило застосування локальних коефіцієнтів, що присвоюються кожному фактору наступне:

1. Наявність фактора та величина коефіцієнта для кожного населеного пункту визначається та обґрунтовується у грошовій оцінці земель населеного пункту. В рамках цієї ж роботи виконується карта розповсюдження локальних факторів у масштабі 1:2000 або 1:5000.

2. Значення коефіцієнта для кожного фактору є фіксованим, виключається кілька значень коефіцієнту для одного й того ж населеного пункту (наприклад, коефіцієнт місце розташування земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до громадських центрів не може становити для одних ділянок населеного пункту 1,04, для інших - 1,1).

3. Загальний сукупний коефіцієнт Км3 визначається шляхом множення всіх локальних коефіцієнтів, які проявляються на даній земельній ділянці та добуток пофакторних оцінок не повинен бути нижче 0,5 і вище 1,5.

Відповідно до статті 23 Закону № 1378-IV технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною і міською радою.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земель міста Львова виконана на замовлення Львівської міської ради Державним підприємством Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою спільно з Державним підприємством Державний інститут проектування міст Містопроект на підставі договору № 370 від 15.10.2007 року, затверджена ухвалою Львівської міської ради № 2712 від 18.06.2009 року Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Львова та введена у дію з 31.12.2010 року .

Затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Львова включає систему (схеми впливів) коефіцієнтів, що враховують локальні особливості місцерозташування окремих ділянок.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок у м. Львів (станом на момент отримання позивачем витягу) виконувались відділом Держземагенства у м. Львові Львівської області з використанням Програмно-методичного комплексу для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів ТЕРЕН-ГІС на основі затверджених матеріалів з оцінки земель м. Львова, де врахування впливу локальних факторів та розрахунки виконуються автоматично після вводу координат місцерозташування (адреси) ділянки, її площі та визначення функціонального використання.

Пунктом 4.7 Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Львова передбачено порядок визначення локальних факторів, які впливають на оціночну вартість конкретної земельної ділянки та затверджено значення локальних коефіцієнтів на місцезнаходження земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони для умов м. Львова. При цьому значення усіх локальних коефіцієнтів впливу є фіксованими.

Судом встановлено, що технічною документацією з нормативної грошової оцінки земель м. Львова передбачена можливість в подальшому зміни локальних факторів для окремої земельної ділянки територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України, в тому числі з використанням Програмно-методичного комплексу для нормативної грошової оцінки земель населених пунктів ТЕРЕН-ГІС.

ТЕРЕН-ГІС є складовою програмно-методичного комплексу економіко-планувального зонування та грошової оцінки земельних ділянок населених пунктів на персональних компютерах та забезпечує виконання грошової оцінки конкретних земельних ділянок на основі застосування результатів економіко-планувального зонування території міста та геоінформаційних методів для просторового аналізу впливу локальних факторів місцерозташування земельних ділянок на їх вартість, та має широкий набір засобів і кнопок введення та редагування даних про земельні ділянки.

Порядок редагування визначено інструкцією з використання програми, зокрема в підрозділі Перегляд та редагування коефіцієнтів локальних факторів.

Відтак, встановлені судом фактичні обставини, підтверджені матеріалами справи, дають суду підстави дійти висновку про необхідність визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої по вул. Пластова, 15 у м.Львові, площею 0,5674 га, кадастровий № :08:010:0050 без урахування такого локального коефіцієнту впливу на місцезнаходження земельної ділянки за історико-культурними факторами як «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється» та з урахуванням таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки за інженерно-інфраструктурними факторами як: «Земельна ділянка не забезпечена централізованим водопостачанням», «Земельна ділянка не забезпечена каналізацією», «Земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням», «Земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням».

Разом з цим, позивачем не доведено наявність підстав для застосування таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки як: «Земельна ділянка, що примикає до вулиці без твердого покриття» - 0,90-0,95; «Земельна ділянка у зоні перевищення припустимого рівня шуму від залізниці» - 0,90-0,97. Тому, в задоволенні адміністративного позову, в частині вимог про зобовязання відповідача врахувати ці коефіцієнти при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки, слід відмовити.

В силу положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірності дій по застосуванню підвищуючих локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки. Натомість позивачем доведено наявність підстав для застосування окремих понижуючих коефіцієнтів.

Відповідно до ч.3 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним Витяг № 40/01-15/3209 від 25.09.13р. Відділу Держземагенства у м.Львові Львівської області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело», що знаходиться за адресою: м.Львів, вул. Пластова, 15, площею 0,5674 га.

Зобовязати Відділ Держземагенства у м.Львові Львівської області надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої по вул. Пластова, 15 у м.Львові, площею 0,5674 га, кадастровий № :08:010:0050 без урахування такого локального коефіцієнту впливу на місцезнаходження земельної ділянки за історико-культурними факторами як «розташування земельної ділянки в зоні історичного ландшафту, що охороняється» та з урахуванням таких локальних коефіцієнтів впливу на місцезнаходження земельної ділянки за інженерно-інфраструктурними факторами як «Земельна ділянка не забезпечена централізованим водопостачанням», «Земельна ділянка не забезпечена каналізацією», «Земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням», «Земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» судові витрати в сумі 114 (сто чотирнадцять) гривень 70 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.