Справа № 2-а-2790/11
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2014-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2790/11
У Х В А Л А

Іменем України

28.01.2014 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Панченко О.М.

за участю секретаря - Гавриш Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у м. Києві Г.П. Нечай про зміну способу та порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 24.05.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві про зобов»язання провести перерахунок пенсії, задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити позивачу пенсію - неправомірними. Зобов»язано відповідача здійснити з 18.09.2010 року нарахування та виплату позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат. Ухвалою Київського Апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 року вказана постанова залишена без змін. На виконання вказаної постанови суду було видано виконавчий лист, який був пред"явлений до виконання.

В обґрунтування подання державний виконавець зазначає, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві перебуває виконавчий лист Деснянського районного суду м. Києва від 27.05.2013 року по справі №2а-2790/11 про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат.

21.06.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду. Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, і саме тому заявник і звернувся до суду з вищезазначеними вимогами.

З врахуванням вимог ст.263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону України „Про виконавче провадження" , ст.7 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" просить суд змінити спосіб виконання рішення суду від 24.05.2011 року по справі №2а-2790/11 шляхом стягнення з відповідача на користь позивача коштів у сумі 54268,57 грн., які нараховані відповідачем.

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Разом з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення суду державний виконавець просив розглянути подання за його відсутності.

Представники Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві та стягувач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилися, про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, причини своєї неявки суду не повідомили.

У відповідності до ч.2 ст.263 КАС України, суд який видав виконавчий документ у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін.

Таким чином, оскільки сторони належним чином повідомленні про час та місце розгляду подання, при цьому не з'явилися до суду і не повідомили про причини неявки, суд вважає можливим здійснювати розгляд даного подання за відсутності не з'явившихся осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Нечай Г.П. підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 24.05.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві про зобов»язання провести перерахунок пенсії, задоволено частково. Визнано дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити позивачу пенсію - неправомірними. Зобов»язано відповідача здійснити з 18.09.2010 року нарахування та виплату позивачу щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державної пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Київського Апеляційного адміністративного суду від 01.03.2012 року вказана постанова залишена без змін.

На підставі вищезазначеної постанови судом 27.05.2013 року було видано виконавчий лист №2а-2790/11 про зобов'язання УПФУ Деснянського району м. Києва з 18.09.2010 року нарахувати, перерахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державну пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат.

21.06.2013 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Згідно ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст.87 Бюджетного кодексу України встановлено, що до видатків, що здійснюється з Державного бюджету України належить видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч. 1 ст.48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

В судовому засіданні було встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконуються з незалежних від нього причин.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Зі змісту ст. 373 ЦПК України вбачається, що за наявності обставин, які утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця суд, який видав виконавчий документ, розглядає питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення і у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власного ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва ОСОБА_1 відповідно до рішення суду було зроблено перерахунок та нарахування пенсії в сумі 54268 грн. 57 коп.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти-вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише в разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, те що рішення суду реалізоване не в повному обсязі, та те, що боржником виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.263 КАС України, ст.ст.11,36 Закону України "Про виконавче провадження", ст.7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд

УХВАЛИВ:

Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві Нечай Г.П., про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 24 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської РДА в м. Києві про зобов'язання здійснити перерахунок, виплату та призначення пенсії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Деснянського районного суду м. Києва від 24 травня 2011 року у справі 2а-2790/11, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації про зобов'язанняя здійснити перерахунок, виплату та призначення пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державну пенсію у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, у розмірі 54 268 грн. 57 коп. за період з 18.09.2010 року з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя