Справа № 2036/2-а-4284/11
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4284 / 2011 р.
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

14 квітня 2011 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Ковригін О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом II групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зв'язку з чим перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області і отримує пенсію відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Через це позивач мас право на отримання підвищення до його пенсії відповідно до вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Оскільки відповідачем вказане підвищення до пенсії не виплачується, позивач просить:

- визнати протиправним невиконання УПФ України в Чугуївському районі Харківської області вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині підвищення належної до сплати пенсії;

- зобов'язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області виконувати вимоги постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині підвищення йому належної до сплати пенсії інваліда ЧАЕС ІІІ а потім і ІІ групи;

зобов'язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області здійснити нарахування та виплату йому державної пенсії, як інваліду ЧАЕС, з урахуванням вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум.

постанов.

Управлінню Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області були направлені ухвала суду про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач скористався своїм правом у десятиденний строк подати заперечення на позов, ці заперечення базуються на посиланнях на підзаконні акти, всуперечь нормам закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 183-2 КАС України адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, розглядаються в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в період з 06 липня 1988 року по 31 серпня 1988 року без 9 днів, 1 категорії, інвалідом ІІІ групи з 03.06.2008 року по 14.04.2009 року, інвалідом II групи з 15.04.2009 року по 31.05.2009 року та з 24.09.2010 року, що підтверджується даними відповідного посвідчення серії А № 126327 та вкладкою до нього № 642421, даними пенсійного посвідчення серії Є № 071919, а також даними довідки про відрядження № 348 від 07.10.2008 року, маршрутним листом № 347, копії яких долучено до матеріалів справи (а.с. 6-11).

З наданих відповідачем заперечень вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Чугуївському районі Харківської області та отримує основну щомісячну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», діючого на момент нарахування пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 1 вересня 2004 року - збільшено на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»"з 1 січня 2006 року розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»збільшено:

у 3,5 раза - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на. Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей;

у 2,5 раза - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони .відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Як вбачається з довідки про нарахування та виплату пенсії позивачеві, наданої УПФ України в Чугуївському районі Харківської області та письмових заперечень на позовну заяву, вимоги Постанови КМУ № 984 від 13 липня 2004 року та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року при нарахуванні та виплати пенсії ОСОБА_1 не виконувалися і передбачене вказаними постановами підвищення до пенсії не проводилося.

Інших доказів на підтвердження виконання вищезазначених постанов Кабінету Міністрів України відповідачем не надано.

За таких обставин, оскільки позивач, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської

катастрофи на Чорнобильській АЕС у 1988 році, інвалід II групи, згідно з вимогами Постанови КМУ № 984 від 13 липня 2004 року та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року, має право на підвищення його пенсії, призначеної відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на 12 % та у 2,5 раза відповідно, а відповідачем протиправно, така пенсія не виплачувалась, тобто виплачується в неповному обсязі, з метою захисту законних прав позивача, суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Згідно з п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

За таких обставин, оскільки суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача усієї суми заборгованості по сплаті основної державної пенсії, суд допускає негайне виконання постанови в цілому.

Керуючись ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою КМУ № 894 від 13 липня 2004 року, Постановою КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року, ст.ст. 2,8,9,10, 11, 17, 86, 159, 160,162, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо невиконання з 03.06.2008 року по 14.04.2009 року, з 15.04.2009 року по 31.05.2009 року та починаючи з 24.09.2010 року вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши її розмір на 12 %, як інваліду ІІІ групи з 03.06.2008 року по 14.04.2009 року, як інваліду ІІ групи з 15.04.2009 року по 31.05.2009 року та починаючи з 24.09.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з підвищенням її на 12 %, та провести відповідні виплати як інваліду ІІІ групи з 03.06.2008 року по 14.04.2009 року, як інваліду ІІ групи з 15.04.2009 року по 31.05.2009 року та починаючи з 24.09.2010 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши її розмір у 2,5 раза, як інваліду ІІІ групи з 03.06.2008 року по 14.04.2009 року, як інваліду ІІ групи з 15.04.2009 року по 31.05.2009 року та починаючи з 24.09.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду II групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з підвищенням її у 2,5 раза, та провести відповідні виплати як інваліду ІІІ групи з 03.06.2008 року по 14.04.2009 року, як інваліду ІІ групи з 15.04.2009 року по 31.05.2009 року та починаючи з 24.09.2010 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Оскарження постанови в апеляційному порядку не зупиняє її виконання.

Суддя