Справа № 335/5822/14-а
Суддя: Калюжна В. В.
Дата ухвалення: 2014-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/5822/14-а 2-а/335/164/2014
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2014 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Калюжна В.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача та просить визнати дії відповідача про відмову від перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу на підставі Довідки № 1.6.40-136 від 11.09.2013 року про розмір грошового забезпечення, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України протиправними, зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01 січня 2013 року на підставі Довідки № 1.6.40-136 від 11.09.2013р. наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України.

Справа розглядається судом в скороченому провадженні відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений у шість місяців.

Приймаючи до уваги, що позивачем пропущений строк звернення до суду за захистом його прав до 25 вересня 2013 року, судом не встановлено, що зазначений строк пропущено позивачем з поважних причин, ухвалою суду позовні вимоги заявлені за період до 25 вересня 2013 року залишені без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що у задоволенні позову позивача слід відмовити у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 . Наказом міністра оброни України від 27.04.2007 року № 447 за його згодою був відряджений у розпорядження Державного підприємства обслуговування повітряного руху України і де з 01 червня 2007 року проходив службу в регіональному структурному підрозділі „Кримаерорух на різних посадах та отримував грошове забезпечення.

Наказом Міністерства оброни України 13.03.2012 року № 202 ОСОБА_1 звільнений у запас та виключений зі списків особового складу регіонального структурного підрозділу „Кримаерорух наказом директора РСП „Кримаерорух від 29.03.2012 року №81/о., з посади інженера з управління використанням повітряного простору РСП „Кримаерорух.

Наказом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України №653/0 від 26 листопада 2010 року розробляється та затверджується «Положення про порядок виплати грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям Збройних Сил України, відрядженим до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України».

26.11.2013 року ОСОБА_1 звернувся з листом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про отримання довідки про розмір грошового забезпечення з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Листом від 11.12.2013 року № 1387/ЖС Запорізького обласного військового комісаріату йому було повідомлено, що довідка про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсій була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області за вих. 1131/ФС від 07.10.2013 року.

Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області своїм листом від 07.11.2013 року за № 8051/04 повернуло без реалізації довідку ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не находячи підстав для перерахування пенсії позивачу, посилаючись на те, що до головного управління не надходило розпоряджень Пенсійного фонду України про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку на умовах Постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2012 року № 10.

Пунктом 1 постанови Кабінету міністрів України від 07.02.2001 №104 «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань, відряджених до органів виконавчої влади та інших цивільних установ» встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького складу органів внутрішніх справ та органів і установ виконання покарань, відрядженим до органів виконавчої влади та інших цивільних установ, виплачується грошове та здійснюється матеріальне забезпечення, передбачене законодавством для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, особового складу органів внутрішніх справ та органів і установ виконання покарань.

При цьому грошове забезпечення виплачується, виходячи з окладів за посадами, займаними зазначеними особами в органах та установах, до яких вони відряджені, окладів за військовими званнями та інших видів грошового забезпечення у розмірах і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання покарань.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 був відряджений до РСП „Кримаерорух Державного підприємства обслуговування повітряного руху України з військової служби в Збройних Силах України, при цьому залишався військовослужбовцем, він має право на отримання грошового забезпечення у розмірі та порядку, визначеному законодавством для військовослужбовців.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій проводиться у разі прийняття Кабінетом міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, нових видів та розмірів премій, установлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 збільшено розмір пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання вимог зазначеної постанови Кабінету міністрів України № 355 від 23.04.2012 р. «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та відповідно до наказу Украероруху від 27.12.2012 р. № 579/о «Про підвищення посадових окладів військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху», було складено довідку про новий розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Таким чином, враховуючи, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. № 355 відбулася зміна розміру грошового забезпечення військовослужбовців та норми постанови не поширюються на пенсійне забезпечення позивача, суд вважає, що ОСОБА_1 не має право на перерахунок його пенсії згідно довідки Украероруху від 11 вересня 2013 року №1.6.40-136.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд, дослідивши докази по справі у їх сукупності, прийшов до висновку, що відповідач правомірно відмовив в проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки, наданої військовослужбовцю ОСОБА_1 підприємством обслуговування повітряного руху України, а відтак у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 18, 49, 51, 70, 71, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії по перерахунку пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: В.В.Калюжна