Справа № 2-а-11/10
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2010-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-11/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2010 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді - Пасічного Т.З.,

при секретарі - Недашківській С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі, Державного казначейства України про стягнення державної допомоги дітям війни,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом та зазначила, що їй не проводять виплати в розмірі, який передбачено Законом України « Про соціальний захист дітей війни», а тому просить зобов'язати здійснити перерахунок пенсії за 2006-2008 роки. Вимоги мотивує тим,що має статус дитини війни, а відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачі дану норму Закону ігнорують і нарахування та виплату у відповідному розмірі не проводять.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити їх.

Від відповідача - Управління ПФУ в Коростишівському районі надійшла заява, в який позовні вимоги не визнає,просить справу розглядати без їх участі, а тому суд розглядає справу без участі представника відповідача.

Представник відповідача - Державне казначейство України в судове засідання не з'явився . Про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, а тому суд розглядає справу без участі останнього.

Суд , дослідивши надані сторонами докази, приходить до висновку , що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням № 117228/390, виданого 01.09.1994 року.

Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте ,

Законами України « Про державний бюджет України на 2007 рік» та « Про державний бюджет України на 2008 рік» дію ст..6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувалась в меншому ніж визначено Законом розмірі і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст..111 Закону України « Про держава бюджет України на 2007 рік» щодо таких обмежень, а отже з цього часу відновлено дію ст.( Закону України « Про соціальний захист дітей війни» в повному обсязі.

Відповідно до п.5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду , воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

22.05.2008 року вищевказані зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України ( неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року 10-рп/2008.

Законом України « Про державний бюджет України на 2006 рік» дію ст..б Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались меншому розмірі, ніж визначено Законом і лише інвалідам, а тому підстав для задоволення позовних вимог за 2006 рік немає.

Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України Управлінь Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі вказана надбавка позивачу в 2007 році не виплачувалась, а в 2008 році не виплачувалась в повному обсязі.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст..62 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» ) сума заборгованості за 2007 рік становить 365 гр 40 коп. ( 406 грн. х 30% х 3 міс.) за період з 9 липня - по вересень 2007 року та 369грн. 90 коп ( 411грн. х 30% х 3 міс.) за період з жовтня по грудень 2007 року , а загалом 735 грн. 30 коп. Сума заборгованості за 2008 рік становить , з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період ( ст.. 58 Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік» ): червень - 144 грн. 30 коп. ( 481грн. х 30% ), липень-вересень 433 грн. 80 коп. ( 482грн. х 30% х 3 міс. Jt жовтень-грудень 448 грн. 20 коп. ( 498 грн. х 30% х 3 міс.), а всього за 2008 рік - 1026 грн. ЗО коп.

Враховуючи, що відповідні зміни не були внесені до Законів України « Про державний бюджет України» на 2007 та на 2008 роки, то ці кошти необхідно запозичити з Державного бюджету України, поклавши обов'язок по їх виділенню на Державне казначейство України подальшим їх перерахуванням Управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі.

У відповідності до ст..99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк , який обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів, а тому враховуючи, що позивач зазначає в своєму позові, що дізналась про порушення своїх прав із засобів масової інформації, однак не вказує коли саме та з яких засобів масової інформації, а тому суд не вбачає поважності причин пропуску строків звернення до суду і застосовує річний строк щодо стягнення вказаної позивачем допомоги, з врахуванням якого підлягає до стягнення за період з вересня по грудень 2008 року , оскільки позов було подано в вересні 2009 року - 592 грн.80 коп.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі № 1-29/2007 та рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, ст.ст. 99,100,158-163,167,254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду в Коростишівському районі щодо не нарахування доплати до пенсії ОСОБА_1 за період з вересня по грудень 2008 року згідно вимог ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- протиправною.

Зобов'язати Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти -592 грн. 80 коп. за період з вересня по 31 грудня 2008 року Управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх ОСОБА_1, як надбавка до пенсії дитині війни за період з вересня по 31 грудня 2008 року відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

В задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за 2006-2007 роки та за вісім місяців 2008 року - відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Т.З.Пасічний