Справа № 205/572/15-а
Суддя: Залімська Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

22.06.2015 Єдиний унікальний номер 205/572/15-а
П О С Т А Н ОВ А 205/572/15

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Залімської Н.В.

при секретарі Волкобоєвій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 28 січня 2015 року звернулася до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом, в якому згідно уточнень вказала, що вона 25 грудня 2014 року звернулася з заявою до відповідача за призначенням пенсії відповідно до п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як жінка, якій виповнилося 55 років і яка має право на достроковий вихід на пенсію за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. Проте, листом від 15 січня 2015 року позивачу було відмовлено, та повідомлено, що права на достроковий вихід на пенсію вона не має, оскільки її страховий стаж складає 29 років 5 місяців 28 днів, тому що врахувати стаж роботи з 09.09.1991 р. по 30.11.1991 р. в ремонтно-будівельному кооперативі «Дніпро» та з 01.12.1991 р. по 30.12.1999 р. в колективному підприємстві «Магістраль» не можливо, оскільки не має запису про звільнення із однієї організації та прийому на іншу. Після відкриття рахунку, отримання чекової книжки та початку роботи колективного підприємства «Магістраль» усі працівники були звільненні з ремонтно-будівельного кооперативу «Дніпро» та прийняті на роботу по переводу до колективного підприємства «Магістраль». Ремонтно-будівельний кооператив «Дніпро» було ліквідовано. Директор колективного підприємства «Магістраль» помер і відповідно до рішення суду не здійснив ліквідацію підприємства в установленому законом порядку. Позивач просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська щодо не зарахування до страхового стажу період роботи ОСОБА_1 з 09.09.1991 р. по 01.12.1991 р. в ремонтно-будівельному кооперативі «Дніпро», та з 01.12.1991 р. по 30.12.1999 р. в колективному підприємстві «Магістраль»; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська при призначенні пенсії зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 періоди роботи з 09.09.1991 р. по 01.12.1991 р. в ремонтно-будівельному кооперативі «Дніпро», та з 01.12.1991 р. по 30.12.1999 р. в колективному підприємстві «Магістраль»; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська призначити пенсію за віком з дня подачі заяви, тобто 25.12.2014 року, відповідно до п. 7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; стягнути судові витрати.

Від позивача надійшла письмова заява з проханням слухати справу у її відсутність, адміністративну позовну заяву підтримала та просила задовольнити.

Від представника відповідача надійшла письмова заява з проханням слухати справу у його відсутність, направили письмові заперечення згідно яких позовну заяву не визнали та просили відмовити у її задоволенні.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 25.12.2014 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення пенсії за віком.

Проте, їй було відмовлено, оскільки її страховий стаж складає 29 років 5 місяців 28 днів, у звязку з чим права на достроковий вихід на пенсію вона не має. Крім того, врахувати стаж по п. 17-21 не можливо, оскільки не має запису про звільнення з однієї організації та прийому на іншу. (а.с.5).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи мають право дострокового виходу на пенсію до 01.10.2015 року. У цьому випадку розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з врахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи не повний місяць дострокового виходу на пенсію.

Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п. ст.21 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх і застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб. Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять від: інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; органів державної податкової служби; роботодавців; фізичних осіб; органів реєстрації актів громадянського стану; державної служби зайнятості; фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування; компанії з управління активами; зберігача; інших підприємств, установ, організацій та військових формувань.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року.

Відповідно до даних трудової книжки позивача, 09.09.1991 року вона прийнята на роботу у ремонтно-будівельний кооператив «Дніпро», 01.12.1991 року у звязку з організацією колективного підприємства «Магістраль» переведена на посаду головного бухгалтера (а.с.5-8).

Разом з тим, у трудовій книжці позивача відсутні записи щодо звільнення з ремонтно-будівельного кооперативу «Дніпро» та прийому у колективне підприємство «Магістраль», відтак врахувати стаж роботи з 09.09.1991 р. по 30.11.1991 р. в ремонтно-будівельному кооперативі «Дніпро» та з 01.12.1991 р. в колективному підприємстві «Магістраль» не можливо.

Враховуюче вищевикладене позивачем не надано доказів в підтвердження обставин, на які він посилається.

До показань свідків суд ставиться критично, оскільки не ґрунтуються на матеріалах справи, є непереконливими.

Відповідно до частин 1,2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачем було правомірно прийнято рішення від 15.01.2015 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком з урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, при цьому позивачем не надано до суду доказів, які б спростовували висновки відповідача викладені у вказаному рішенні.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується ст. 94 КАС України та ЗУ «Про судовий збір», оскільки а задоволенні адміністративного позову відмовлено, судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 2, 6 - 14, 17, 18, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Ленінський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.В. Залімська