Справа № 234/1345/15-а
Суддя: Марченко Л. М.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 234/1345/15-а
Провадження № 2-а/234/37/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2015 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

судді Марченко Л.М.,

при секретарі Кайряковій К.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Краматорську адміністративну справу за позовом УПСЗН Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

УПСЗН Краматорської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала та показала, що рішенням УПСЗН Краматорської міськради від 11.07.2013 року на підставі заяви ОСОБА_2 від 09.07.2013 року йому була призначена державна соціальна допомога особам, які мають право на пенсію, та інвалідам, яка за період за період з травня 2013 року по травень 2014 року склала 11952 грн., виплата якої проводиться за рахунок коштів ПФУ. 07.08.2014 року ОСОБА_2 подав до УПСЗН заяву, якою попросив припинити виплату вказаної допомоги з 01.05.2013 року, оскільки бажав оформити пенсію у пенсійному фонді. З огляду на вказане було видане розпорядження УПСЗН від 11.08.2014 року про припинення виплат відповідачу з 01.05.2013 року, що призвело до утворення переплати бюджетних коштів за минулий період в сумі 11952 грн. З огляду на те, що відповідач ОСОБА_2 добровільно кошти не повертає, УПСЗН Краматорської міськради просить суд стягнути зазначену грошову суму в судовому порядку на користь УПФУ у м.Краматорську Донецької області.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позов не визнав та показав, що з травня 2013 року отримував відповідну державну соціальну допомогу, призначену УПСЗН Краматорської міськради. У серпні 2014 року проконсультувавшись у УПФУ у м.Краматорську вирішив повернутися на пенсію по інвалідності 2 групи, яку раніше виплачував йому пенсійний фонд, у звязку з чим 07.08.2014 року подав до УПСЗН заяву про припинення виплати державної соціальної допомоги. Оскільки є юридично необізнаною людиною, цю заяву писав під диктовку працівника УПСЗН, вказавши дату припинення виплат за минулий час з 01.05.2013 року, не передбачаючи юридичних наслідків такої заяви. Разом з тим у заяві зазначив, що тільки планує оформлювати пенсію у пенсійному фонді, на що працівник УПСЗН не звернула уваги. Фактично переплати бюджетних коштів не відбулося, оскільки у період з 01.05.2013 року по 31.05.2014 року отримував державну соціальну допомогу, а виплата пенсії йому не проводилася. Просить в позові відмовити.

Суд, вислухавши сторони,

допитавши в якості свідка представника УПФУ у м.Краматорську ОСОБА_3, яка у судовому засіданні надала відповідні довідки та показала, що ОСОБА_2 одержував пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок загального захворювання в УПФУ у м.Краматорську з 10.04.2012 року по 30.04.2013 року. З 01.05.2013 року виплату пенсії ОСОБА_2 було припинено. З 01.06.2014 року згідно поданої ОСОБА_2 заяви виплату пенсії поновлено. За період з 01.05.2013 року по 31.05.2014 року ОСОБА_2 на обліку в УПФУ у м.Краматорську не знаходився і пенсію не отримував, у звязку з чим одночасного витрачання бюджетних коштів обома державними установами на користь відповідача не відбулося,

дослідивши надані докази, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст.2 ч.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» від 18.05.2004 року №1727-ІV громадяни України, які досягли віку, встановленого ст.1 цього Закону або є інвалідами і не одержують пенсію та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно ст.13 вказаного Закону виплата державної соціальної допомоги і покриття витрат на її доставку здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно п.9 Порядку надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, затвердженого постановою КМУ від 02.04.2005 року №261, соціальна допомога призначається управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

Відповідно до п.39 вказаного Порядку виплата соціальної допомоги особам здійснюється Пенсійним фондом України. Витрати ПФУ, повязані з виплатою соціальної допомоги і допомоги на догляд та їх доставкою, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійним фондом України на виплату пенсії і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами.

Згідно п.45 вказаного Порядку у разі виникнення відповідно до законодавства права на пенсію в період одержання соціальної допомоги за бажанням особи їй виплачується соціальна допомога або призначається пенсія. Соціальна пенсія, призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», за бажанням особи виплачується до закінчення строку, на який вона призначена, а також у разі відсутності перерв у строках визнання особи інвалідом при повторному огляді та у разі, коли МСЕК (ЛКК) визнає особу інвалідом з дня закінчення попереднього строку інвалідності.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.13-14). Згідно довідки МСЕК серії 10 ААВ №441005 (а.с.30) останньому при повторному переогляді була встановлена інвалідність 3 групи за загальним захворюванням на період з 01.05.2013 року по 01.06.2014 року з черговим переоглядом 14.05.2014 року.

Згідно довідок УПФУ у м.Краматорську (а.с.24, 32) ОСОБА_2 одержував в УПФУ у м.Краматорську пенсію по інвалідності з 10.04.2012 року по 30.04.2013 року. З 01.05.2013 року виплата пенсії припинена, з 01.06.2014 року на підставі заяви ОСОБА_2 поновлена.

У період з 01.05.2013 року по 31.05.2014 року ОСОБА_2 пенсію не отримував. В цей період рішенням УПСЗН Краматорської міськради від 11.07.2013 року на підставі заяви ОСОБА_2 від 09.07.2013 року йому була призначена державна соціальна допомога особам, які мають право на пенсію, та інвалідам, яка за вказаний період склала 11952 грн. (а.с.6).

Той факт, що 07.08.2014 року ОСОБА_2 подав до УПСЗН Краматорської міської ради заяву про припинення виплати йому державної соціальної допомоги з 01.05.2013 року (а.с.8), фактично не призвів до одночасної виплати соціальної допомоги та пенсії. Сама заява складена юридично неграмотно, оскільки відповідач лише планував оформлювати пенсію в УПУ у м.Краматорську, тобто така подія ще не наступила, а також просив припинити виплату за минулий час, тобто дії, які вже були вчинені. Необхідних розяснень громадянину з цього приводу державним органом надано не було. В подальшому ОСОБА_2 подав 25.05.2015 року до УПСЗН Краматорської міськради заяву про відкликання вищевказаної заяви як безпідставної.

На запит управління праці та соціального захисту населення Краматорської міськради від 07.05.2015 року управлінням Пенсійного фонду України у м.Краматорську 15.05.2015 року надані розяснення щодо перебування ОСОБА_2 на обліку, зокрема про те, що у період з 01.05.2013 року по 31.05.2014 року ОСОБА_2 пенсію не отримував, виплату пенсії йому поновлено лише з 01.06.2014 року.

Згідно розпорядження Краматорського УПСЗН від 25.05.2015 року виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_2 з 01.05.2013 року по 31.05.2014 року було поновлено.

З огляду на вказане, за відсутності переплати ОСОБА_2 бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам у період з 01.05.2013 року по 31.05.2014 року, за який останньому виплата пенсії не проводилася, підстав для стягнення з ОСОБА_2 грошової суми в розмірі 11952 грн. немає, тому в позові слід відмовити.

Відповідно до ст.ст.94,98 КАС України, п.20 ст.5 Закону України «Про судовий збір» судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.4-15, 99, 159-163, 185-186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов УПСЗН Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, залишити без задоволення.

На постанову суду може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя ОСОБА_4