Справа № 805/2327/15-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 р. Справа №805/2327/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

час прийняття постанови: 11:49

Донецький окружний адміністративний суд: у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Шалагіновій М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури м. Дружківки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури м. Дружківки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання направити запит до Октябрської районної прокуратури міста Полтави для реагування.

В обґрунтування позову зазначено, що у травні позивач звернувся до відповідача зі скаргою на дії співробітників Октябрського РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області та просив лист скерувати до Октябрської районної прокуратури міста Полтави. Однак, відповідач поми домив про те, що питання поставлені листі позивача не відносить до їх компетенції та підстави для перенаправлення до Октябрської районної прокуратури міста Полтави відсутні.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлений позов та надав пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача до суду не прибув про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав письмові заперечення, за змістом яких відповідач не здійснює нагляду за Октябрським РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області та не може встановити та притягнути до відповідальності винних осіб у порушенні Закону України «Про звернення громадян», а також звернення не містить даних, необхідних для прийняття рішення, щодо перенаправлення до Октябрської районної прокуратури міста Полтави. Просив відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як встановлено судом, 12.05.2015 ОСОБА_1 звернувся до прокуратури м. Дружківки Донецької області зі скаргою на дії співробітників Октябрського РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області.

20.05.2015 №75-45вих.-15 прокуратура м. Дружківки Донецької області повідомила заявника про те, що відповідач не здійснює нагляду за Октябрським РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області та не може встановити та притягнути до відповідальності винних осіб у порушенні Закону України «Про звернення громадян», а також звернення не містить даних, необхідних для прийняття рішення, щодо перенаправлення до Октябрської районної прокуратури міста Полтави.

Закон України «Про звернення громадян» регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 цього Закону якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.

Суд зазначає, що зі змісту скарги позивача від 12.05.2015 вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Октябрського РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області, однак в порушення Закону України «Про звернення громадян» не отримав відповіді. Відтак, просив прокуратуру м. Дружківки зобовязати Октябрський РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області направити відповідь та винних осіб притягнути до відповідальності.

Суд вважає, що скарга позивача від 12.05.2015 не є зверненням у розумінні Закону України «Про звернення громадян», тому до спірних правовідносин не можна застосовувати положення ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».

За таких обставин, позовні вимоги не ґрунтуються на нормах матеріального права, тому у задоволенні позову слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 8 - 11, 94, 99, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до прокуратури м. Дружківки Донецької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Вступна та резолютивна частини прийняті в нарадчій кімнаті, проголошені у судовому засіданні 30 червня 2015 року у присутності позивача. У повному обсязі постанова виготовлена 02 липня 2015 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дмитрієв В.С.