Справа № 821/1853/15-а
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 липня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1853/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю: позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, представника відповідача Курянінової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування висновку про недоцільність подальшого службового використання від 09.06.2015 р.,

встановив:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби Безпеки України у Херсонській області (далі - відповідач, УСБУ у Херсонській області) про визнання протиправним і скасування висновку про недоцільність подальшого службового використання від 09.06.2015р. і визнання незаконними дій начальника УСБУ у Херсонській області по затвердженню цього висновку.

Під час дослідження доказів представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення судом апеляційної інстанції у справі №821/1702/15-а за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання дій протиправними.

Необхідність зупинення провадження у справі мотивована тим, що існує причинно-наслідковий зв'язок між оскаржуваними документами у цих справах, так як накази Голови Служби безпеки України №28-ос від 15.01.2014 року, №10/75-ос від 06.11.2014 року, рапорт начальника УСБУ в Херсонській області від 27.10.2014 року, які є предметом оскарження у справі №821/1702/15-а, покладені в основу оскарженого у даній справі висновку від 09.06.2015р.

Позивач та його представник наполягали на задоволенні клопотання.

Представник відповідача заперечувала проти його задоволення.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно із ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до цієї правової норми суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Предметом спору у даній справі є правомірність висновку УСБУ в Херсонській області від 09.06.2015р. про неможливість подальшого службового використання полковника ОСОБА_1, а також дії начальника УСБУ в Херсонській області щодо його затвердження.

Вказаний висновок відповідно до положень пункту 4.10 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженою наказом Служби Безпеки України від 14.10.2008р. № 772, є документом, який фіксує певні обставини: біографічні дані військовослужбовця (прізвище, ім'я та по батькові, дата народження, стаж військової служби); остання посада перед зарахуванням у розпорядження з датою призначення на неї; строк останнього перебування в розпорядженні; вжиті заходи щодо подальшого службового використання цього військовослужбовця та посадові особи, які брали участь у цих заходах; результати медичного огляду в разі направлення військовослужбовця до військово-лікарських комісій для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров'я; результати вжитих заходів та висновки щодо подальшого службового використання військовослужбовця.

Предметом спору у справі №821/1702/15-а є: визнання незаконними та скасування наказів Голови Служби безпеки України №28-ос від 15.01.2014 року «по особовому складу» та №10/75-ос від 06.11.2014 року в частині зарахування ОСОБА_1 у розпорядження начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області по пункту «б» пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України; визнання незаконними дій (бездіяльності) УСБУ в Херсонській області по виконанню вказівки Голови Служби безпеки України, зазначеної в службовій записці УРОС СБУ №11/2-6048-к від 02.07.2014 року на адресу керівництва УСБУ в Херсонській області; визнання незаконними дій начальника УСБУ в Херсонській області по виготовленню та підписанню рапорту від 27.10.2014 року, що став підставою для видання наказу Головою Служби безпеки України №10/75 від 06.11.2014 року.

Про вказані документи та події дійсно зазначено у оскаржуваному висновку від 09.06.2015р., проте вони не є підставою для його прийняття.

Таким чином суд вважає, що при розгляді справи №821/1702/15-а не будуть встановлюватись обставини, які мають значення для вирішення даного спору.

Отже відсутні законні підстави для зупинення провадження у даній справі, а тому у задоволенні клопотання представника позивача слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - відхилити.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення щодо неї можуть бути включені до апеляційної скарги на постанову суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 03.07.2015р.

Суддя Пекний А.С.