Справа № 0603/6169/12
Суддя: Корбут В. В.
Дата ухвалення: 2012-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0603/6169/12 Провадження № 2-а/0603/582/12
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2012 р., 17:55м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження позовну заяву (адміністративний позов)ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області
провизнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати і виплатити надбавку до пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовною заявою (адміністративним позовом), у якій просить визнати протиправними та протизаконними дії (бездіяльність) Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Бердичівської міської ради Житомирської області (далі Управління) з виплати йому одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 7 586,00 грн. та невиплати йому зазначеної компенсації в розмірі 60 мінімальних заробітних плат, тому що зазначені дії (бездіяльність) суперечать положенню статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та перешкоджають йому реалізувати надане зазначеною статтею право на одноразову компенсацію сім'ї, яка втратила годувальника із числа осіб, віднесених до учасників, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, в розмірі 60 мінімальних заробітних плат з урахуванням, що вихідним критерієм нарахування цієї компенсації є мінімальна заробітна плата в розмірі, визначеному на момент виплати, та стягнути на його користь з Управління борг з виплати одноразової компенсації сім'ї, яка втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, в сумі 60-ти мінімальних заробітних плат мінус 7 586,00 грн., враховуючи, що вихідним критерієм нарахування цієї компенсації є мінімальна заробітна плата в розмірі, визначеному на момент виплати (позовні вимоги викладені з урахуванням заяви про збільшення (доповнення) позовних вимог від 09.10.2012 р.)

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 18.09.2012 р. за вказаною позовною заявою (адміністративним позовом) було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

Управління 11.10.2012 р. подало до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області письмові заперечення проти позову.

Суд, розглянувши обставини, повідомлені ОСОБА_2 у позовній заяві (адміністративному позові) та Управлінням у запереченнях проти позову, вважає за можливе ухвалити судове рішення в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі (частина четверта статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У травні 2010 р. ОСОБА_2 на підставі статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", звернувся до Управління з заявою про виплату йому одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 60-ти мінімальних заробітних плат.

У червні 2012 р. Управління виплатило йому вказану компенсацію, але не у розмірі 60-ти мінімальних заробітних плат, а у розмірі 7 586,00 грн.

Відповідно до абзаців першого та шостого статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" одноразова компенсація сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується у розмірі 60-ти мінімальних заробітних плат.

Як зазначено вище, одноразова компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, була виплачена ОСОБА_2 у червні 2012 р.

П. 3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" передбачено, що у 2012 році норми і положення, зокрема, статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.

П. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2012 р. № 649 "Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" установлено, що розмір одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, становить 7 586,00 грн.

У п. 3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення положень статті 1, частин першої, другої, третьої статті 95, частини другої статті 96, пунктів 2, 3, 6 статті 116, частини другої статті 124, частини першої статті 129 Конституції України, пункту 5 частини першої статті 4 Бюджетного кодексу України, пункту 2 частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку з окремими положеннями Конституції України від 25.05.2012 р. зазначено, що під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, Управління, виплативши у червні 2012 р. ОСОБА_2 одноразову компенсацію сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 7 586,00 грн., діяло у відповідності до норм законодавства України, а відтак у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 17, 18, 71, 158 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Роз'яснити, що:

дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на неї, якщо таку скаргу не було подано;

у разі подання на дану постанову апеляційної скарги вона, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження;

апеляційна скарга на дану постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії цієї скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Корбут