Справа № 489/3579/15-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 6а/489/103/2015
УХВАЛА

06.07.2015 р.

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого - судді Тихонової Н.С.,

при секретарі - Бреженюк Н.С.,

за участі:

представника УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва - ОСОБА_1,

позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві заяву Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2015 р. УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва звернулось до суду з заявою про зміну способу виконання рішення суду від 05.07.2010 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивували тим, що Ленінським районним судом м. Миколаєва по вищезазначеній справі було винесено Постанову, відповідно до якої зобовязано УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.06.2010 р. по інвалідності виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої п. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 р. та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 та виплачувати з урахуванням фактично сплачених сум пенсій. Дана постанова набрала законної сили. Однак на теперішній час було внесено зміни до відповідного закону, згідно яких виплата пенсій особі, що фінансуються з Державного бюджету України, регулюється Кабінетом Міністрів України. Крім того зазначали, що соціальні гарантії держави не є абсолютними, а обмежуються її фінансовими можливостями.

Посилаючись на вищевикладене та приймаючи до уваги, що виплата пенсії ОСОБА_2 здійснена повністю по липень 2011 р., просили суд встановити порядок виконання УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 05.07.2010 р. у справі № 2-3965/2010 з дотриманням норм діючого законодавства, шляхом визначення завершення дії Рішення від 05.07.2010 р. після набрання чинності Закону України від 31.07.2014 р. № 1622-VII Про внесення зміну до Закону України Про Державний бюджет України на 2014 рік, Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік.

В судовому засіданні представник УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.

ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог заперечував.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

05.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва було винесено Постанову по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії, відповідно до якої позовні вимоги було задоволено частково, а саме зобовязано УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.06.2010 р. по інвалідності виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої п. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 р. та додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 та виплачувати з урахуванням фактично сплачених сум пенсій. Вказана постанова набрала законної сили.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 26.07.2011 р. роз?яснено Рішення Ленінського районного суду від 05.07.2010 р. та зазначено, що кінцевим терміном нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 01.06.2010 р. по інвалідності виходячи з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої п. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058 від 09.07.2013 р. та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до п. 1 ст. 28 ЗУ про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування необхідно вважати припинення дії Закону (ст. 50, 54 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) або виникнення підстав для припинення виплати пенсії. Вищезазначена Ухвала суду набрала законної сили.

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими о виконання на всій території Україні. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування своїх вимог УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва посилається на те, що виконання постанови суду неможливе через зміну законодавства, яким регулюються пенсійні виплати особам відповідно до ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Разом з тим такі посилання не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки норми нового Закону поширюють свою дію тільки на ті правовідносини, які виникли після набрання ним законної сили. Крім того, в разі задоволення вимог УПФУ фактично змінюється зміст постанови по суті.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що фактично судом вже було винесено Ухвалу про розяснення постанови суду в частині періоду нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 суд вважає, що вимоги УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва про зміну способу і порядку виконання рішення суду безпідставні та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом пяти днів з дня її проголошення або отримання копії.

Суддя: