Справа № 1522/2081/2012
Суддя: Шенцева О. П.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/282/15
Справа № 1522/2081/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Шенцевої О.П.,

при секретарі Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, у якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо зміни йому виду пенсії державного службовця з 09.09.2009 року на пенсію на загальних підставах за віком; скасувати розпорядження № 823381 від 09.09.2009 р. начальника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, яким змінено йому вид пенсії на пенсію на загальних підставах та поновити право про призначення пенсії державного службовця; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси скасувати рішення про відміну призначеної пенсії як державного службовця; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси призначити йому пенсію державного службовця. Крім того, позивач подав до суду заяву про поновлення йому пропущеного строку звернення до суду.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні, позов не визнав, заперечував проти задоволення позову.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги, підлягають задоволенню із наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач, є громадянином України та має стаж державного службовця більше 20-ти років, що підтверджується його паспортом та трудовою книжкою.

18.02.2009 року, після досягнення позивачем пенсійного віку 60 років, Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси позивачу була призначена пенсія державного службовця.

До жовтня 2009 року щомісячно ОСОБА_1 отримував пенсію в розмірі 2 376, 28 гривень.

З жовтня 2009 року виплата пенсії зменшилась.

На звернення позивача в усній формі про причину зменшення розміру пенсії, позивачу була дана відповідь в усній формі, що у зв'язку з відсутністю підстав для призначення пенсії державного службовця, було переглянуто рішення про призначення пенсії позивача та була призначена пенсія на загальних підставах.

Всі документи, які були представлені в Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси для призначення пенсії носять достовірну інформацію та стаж державного службовця позивача складає більш 20 ти років.

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" передбачено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається з розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Крім того, частина статті 37 в редакції Закону N 432 (432-15 ) від 16.01.2003; із змінами, внесеними згідно із Законами № 3108-ІV (15) від 17.11.2005, № 107-VI (107-17 ) від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду України № 10 - рп/2008 від 22. 05.2009р.

Законом № 485-V(489-16) від 19.12.2006р. Рішення Конституційного Суду №4-рп/2007 (v004р710-07 ) від 18.06.2007 передбачено щодо дії частини другої статті 37:

Пенсія державним службовцям у частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсі страхування", виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частка пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету Україні.( Статтю 37 доповнено частиною згідно із Законом № 2105-ІV (2105- 15 ) від 21.10.2004 р.).

Пенсія державному службовцю виплачується незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенси за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу, за рахунок внесків до Пенсійного фонду України, що сплачуються відповідно до закону.

Правом на одержання пенсії користуються особи, які досягли встановленого цим Законом граничного терміну перебування на службі в органах місцевого самоврядування, віку та за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу служби з органах місцевого самоврядування чи державної служби - не менше 10 років.

Згідно ст. 22 Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється дія цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

Щодо поновлення строку то суд виходить з того, що у 2010 році позивач звернувся з позовною заявою до Приморського районного суду м. Одеси, яким 21.07.2010р. було постановлено рішення та визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси неправомірними щодо зміни виду пенсії державного службовця з 09.09.2009р. на пенсію на загальних підставах за віком. Також скасовано розпорядження № 823381 від 09.09.2009 р. начальника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, яким змінено позивачу вид пенсії.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 01.11.2010 р. рішення Приморського районного суду від 21.07.2010 р., скасовано та вказано, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції адміністративних судів та провадження по справі було закрито.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.01.2012р. позовну заяву позивача до Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси повернута та роз'яснено, що з відповідним позовом треба звернутися до місцевого загального суду як адміністративного.

Суд вважає, що причина пропуску позивачем строку звернення до суду пропущена з поважних причин, а тому позивачу можливо поновити пропущений строк звернення до суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є законними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6-14, 17, 69-71, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси щодо зміни ОСОБА_1 виду пенсії державного службовця з 09.09.2009 року на пенсію на загальних підставах за віком.

Скасувати розпорядження № 823381 від 09.09.2009 р. начальника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, яким змінено ОСОБА_1 вид пенсії на пенсію на загальних підставах та поновити право про призначення пенсії державного службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси скасувати рішення про відміну призначеної пенсії ОСОБА_1 як державного службовця.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

18.06.2015