Справа № 2-а-4417/11
Суддя: Спаї В. В.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4417/11
ПОСТАНОВА

іменем України

24.10.2011

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Спаї В.В., розглянувши одноособово справу в порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, в його обґрунтування посилаючись на те, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та отримує пенсію, та оскільки після призначення пенсії продовжує працювати та маючи 24 місяця страхового стажу після призначення пенсії звернувся до відповідача в лютому 2011 року із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, утім, тоді як перерахунок пенсії було зроблено із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що становить 1 197,91 грн. Зазначаючи у позові про те, що дії відповідача є незаконними, адже порушені приписи ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно зі змістом якої у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у робот, та перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, чим порушено права позивача, оскільки перерахунок пенсії було зроблено не з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, а з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, чим порушено права позивача та через що встановлена пенсія є меншою ніж та, розмір якої передбачений законом, та у звязку з чим, зважаючи на відмову відповідача від 24.05.2011 р. у здійсненні перерахунку пенсії, зазначене й стало приводом для цього звернення до суду.

Ухвалою було відкрито скорочене провадження; у відповідності до приписів ст. 183№ КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Відповідач позов не визнав та надав письмові заперечення проти позову, зазначив в останніх також про те, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунок пенсій проводився із застосуванням відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік, та про те, що перерахунку пенсій провадяться автоматичним способом відповідно до програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ-W, який розробляє інформаційно-обчислюваний центр Міністерства праці та соціальної політики України і відповідно до програмного забезпечення встановлено показник заробітної плати( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік (1 197,91 грн.), тому, на переконання відповідача, застосовувати інший показник заробітної плати неможливо; в разі застосування коефіцієнту заробітної плати за 2009 рік перерахунок можливо здійснювати лише в ручному режимі, та, оскільки ПФУ є виконавчим органом, а не законодавчим, просив відмовити в задоволенні позову повністю, адже дії відповідача відповідають чинному законодавству.

Дослідивши докази, вбачаються підстави для постановлення про відмову в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває у відділі з призначення пенсій на обліку і отримує пенсію за віком 28.11.1992 р., та продовжує працювати; згідно наданої заяви позивачу проведено перерахунок пенсії по стажу та заробітку з 01.02.2011 р.

Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу які зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Зазначена редакція Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування почала діяти після того, як рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 положення підпункту б підпункту 10 пункту 35 Розділу ІІ ЗУ Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України , які змінили показник середньої заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, також змінили порядок перерахунку пенсії особам, які після призначення пенсії продовжували працювати, були визнані такими, що не відповідають Конституції України. Таким чином у відповідності до відновленої (діючої) ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону. Тобто, правила ч. 1 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (доход). Частиною 1 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. Отже середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, і є величиною постійною, не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Також показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки застосовується лише для призначення пенсії, а не для її перерахунку.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені обставини та положення законодавчих актів, приходжу до висновку, що відповідач здійснював перерахунок пенсії у відповідності до вимог закону, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 6 11, 71, 99, 183№ КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій неправомірними та про зобовязання здійснення перерахунку пенсії відмовити повністю.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку; строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було поданою. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя