Справа № 760/10857/15-а
Суддя: Демидовська А. І.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/760/440/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Демидовська А.І. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити ді,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії щодо відмови Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва упризначені ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", а саме із зменшенням пенсійного віку на 10 років у зв'язку з роботою у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період до 01 липня 1986 року; встановити факт роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження ЧАЕС у м. Чорнобиль 2 у період з 02 травня 1986 року по 04 травня 1986 року; зобов'язати управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а саме із зменшенням пенсійного віку на 10 років у зв'язку з роботою у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період до 01 липня 1986 року.

10 березня 2015 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як особі, яка працювала у зоні відчуження із зменшенням пенсійного віку, однак листом № 3786/09/Ш-174 від 24 березня 2015 року йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні відчуження. Позивач вважає, що відповідач відмовив в призначенні пенсії безпідставно, оскільки його право на державну пенсію підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії НОМЕР_1 від 2012 року; наказом № 93 від 29.04.1986 року про організацію обслуговування членів урядової комісії у зв'язку з аварією на ЧАЕС; списком працівників, направлених для обслуговування урядової комісії по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; Довідкою за № 53/К від 28.10.1992 року з приводу того, що ОСОБА_1 за роботу у м. Чорнобиль з 02 травня по 04 травня 1986 року отримав заробітну плату у розмірі 150,00 карбованців; Довідкою за № 29 від 27.07.2012 року, виданою ТОВ Ресторан „Ділові зустрічі-Люкс", видана ОСОБА_1 про те , що він був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року № 665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком „1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, у зв'язку з його роботою з 02 травня 1986 року по 04 травня 1986 року.

В письмових запереченнях, що надійшли на адресу Солом'янського районного суду м. Києва 16 червня 2015 року, відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, у позивача відсутні первинні документи по яких можливо встановити період, який позивач перебував у зоні відчуження, додані ж документи до пенсійного фонду є недостатніми для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг 50-річного віку, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданим 12.06.2012 року /а.с 6/.

10 березня 2015 позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва від 24 березня 2015 року позивачу було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки ним не було надано необхідних документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні ЧАЕС (посвідчення про відрядження в зону ЧАЕС із зазначенням населених пунктів зони, про підвищену оплату праці в зоні ЧАЕС, виписки з особових рахунків про підвищену оплату праці).

Відповідно до п. 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років. Призначення та виплата пенсій вказаним категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Зазначеній категорії осіб згідно зі ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видається посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС».

Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту "г" пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", позивач надав відповідачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії НОМЕР_1 від 2012 року; наказом № 93 від 29.04.1986 року про організацію обслуговування членів урядової комісії у зв'язку з аварією на ЧАЕС; списком працівників, направлених для обслуговування урядової комісії по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; Довідкою за № 53/К від 28.10.1992 року з приводу того, що ОСОБА_1 за роботу у м. Чорнобиль з 02 травня по 04 травня 1986 року отримав заробітну плату у розмірі 150,00 карбованців; Довідкою за № 29 від 27.07.2012 року, виданою ТОВ Ресторан „Ділові зустрічі-Люкс", видана ОСОБА_1 про те , що він був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року № 665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком „1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, у зв'язку з його роботою з 02 травня 1986 року по 04 травня 1986 року.

Статус ОСОБА_1, як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, підтверджує факт його перебування в зоні відчуження і надає йому право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

З аналізу викладених норм вбачається, що первинні документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження при призначенні пенсії на пільгових умовах, надаються за відсутності довідки форми 122.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положеньст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а право позивача на призначення пенсії підлягає відновленню з дати звернення до Управління Пенсійного фонду України у Солом'янському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії, тобто з 24.03.2015 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 49, 55, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 9, 18, 69-71, 93, 94, 97, 99, 100, 102, 104, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії щодо відмови Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва упризначені ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи", а саме із зменшенням пенсійного віку на 10 років у зв'язку з роботою у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період до 01 липня 1986 року.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" а саме із зменшенням пенсійного віку на 10 років у зв'язку з роботою у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період до 01 липня 1986 року з 24.03.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.І. Демидовська