Справа № 754/20960/13-а
Суддя: Буша Н. Д.
Дата ухвалення: 2013-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження№2-а/754/580/13
ПОСТАНОВА

Іменем України

17.12.2013 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Буша Н.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Києва, в якому просив визнати дії відповідача протиправними щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням віку та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням віку з 09.11.2013 року.

Представники Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі міста Києва надіслали письмові заперечення, які долучені до матеріалів справи. Зазначили, що відмовили ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку у зв'язку з відсутністю підтвердження пільгового стажу первинними документами та пільговою довідкою.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 06.11.2013 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку.

06.11.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва позивачу відмовлено у зв'язку з тим, що за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Для призначення пенсії на пільгових умовах надається пакет документів, необхідних для призначення пенсії за віком.

У випадку, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального виробничого стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливим і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністерства України, і за результатами атестації робочих місць жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1992 №1931-ХП, до затвердження Кабінетом Міністрів України Список виробництв, робіт, професій посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діяли відповідні Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п. 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики від 18.11.2005 №383 (далі Порядок), для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими праці необхідно подати:

1) трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і й період виконуваної роботи;

2) виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці;

3) у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 «Про порядок підтвердження трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній».

Управлінням ПФУ позивачу було відмовлено в призначені пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, в зв'язку з тим, що останнім не було надано підтверджуючі документи праці позивача водієм міського пасажирського транспорту на підприємстві Автобусного парку №7.

Однак, рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 03.10.2013 року було встановлено факт роботи ОСОБА_1 водієм міського пасажирського транспорту, що дає право на пенсію зі скороченням пенсійного віку, а саме в період:

- з 01.10.1987 року по 03.05.1993 року;

- з 04.05.1993 року по 19.05.1994 року;

- з 02.06.1994 року по 25.10.1994 року;

- з 01.11.1994 року по 04.05.1995 року;

- з 12.05.1995 року по 23.07.2001 року;

- з 07.09.2001 року по 13.02.2003 року.

Крім того, даний факт підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1, довідка Автобусного парку №7 від 29.10.2012 року, виписки з наказів. (10-23).

А тому суд вважає доведеним вищевказаний факт роботи ОСОБА_1 водієм міського пасажирського транспорту.

Відповідно до пункту 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зазначено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються:

- Види пенсійного забезпечення;

- Умови участі в пенсійній системі чи її рівнях;

- Пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат;

- Джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення;

- Умови, норми та порядок пенсійного забезпечення;

- Організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Таким чином, відмова в призначенні пенсії позивачу є протиправною, а вимоги позивача підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 256 КАС України, постанови суду прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6, 71, 183 КАС України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 19 Конституції України, ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва у зв'язку з відмовою ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.11.2013 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зарахувати ОСОБА_1 при призначенні пенсії стаж роботи на міському пасажирському транспорті з 01.10.1987 р. по 03.05.1993 р., з 04.05.1993 р. по 19.05.1994 р., з 02.06.1994 р. по 25.10.1994 р., з 01.11.1994 р. по 04.05.1995 р., з 12.05.1995 р. по 23.07.2001 р. та з 07.09.2001 р. по 13.02.2003 р. в Автобусному парку №7.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя