Справа № 1007/10375/2012
Суддя: Пухна О. М.
Дата ухвалення: 2012-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/1007/444/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2012 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді - Пухної О.М.

при секретарі - Якименко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про часткове скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2012 ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про часткове скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 23.10.2007 року за № 542.

Позивач зазначала, що Рішенням №120 виконкому Броварської міської Ради від 21 квітня 1967 року «На видачу ордера на заселення житлової площі в будинку № 6 по вул. Горького, який належить Кіровській експедиції ЦРТБ» видано ордер гр. ОСОБА_3 на 1-кімнатну квартиру АДРЕСА_1. Рішенням виконкому Броварської міської Ради за №100 від 29 березня 1968 року вул. Горького перейменована на вул. Геологів. 01.12.1982 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було укладено шлюб. Після смерті ОСОБА_3, її чоловік ОСОБА_4 став наймачем житлової площі та власником особового рахунку квартири АДРЕСА_2, який є дідом позивачки. В даній квартирі були зареєстровані та проживали: ОСОБА_4, ОСОБА_2 третя особа, ОСОБА_1 позивач, та ОСОБА_5 колишній чоловік третьої особи в справі. 10.03.2007 року ОСОБА_4 помер, після його смерті спадкові права на сьогоднішній день належним чином не оформлені. Відповідно до Довідки Ф3 від 22.06.2012 року за №258 власником особового рахунку спірної квартири є ОСОБА_2, яка зареєстрована та проживає в даній квартирі. В квартирі зареєстровані також позивачка та її син, але там не проживають. На звернення позивачки до Виконкому Броварської міської ради Київської області їй у червні 2012 року повідомили, що рішенням виконкому від 23.10.2007 року № 542 наймачем житлової площі квартири АДРЕСА_2 замість померлого попереднього наймача гр. ОСОБА_4 визнано гр. ОСОБА_2 відповідно до поданої нею заяви та за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї. Проте, як зазначає позивачка, такої згоди вона не надавала і тому рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 23.10.2007 року за № 542 не відповідає вимогам законодавства та порушує її права, отже є недійсним. Враховуючи той факт, що позивачці стало відомо про дане рішення та про порушення її права лише 13.06.2012 року, тому просила суд поновити строк для звернення до суду з позовом про визнання рішення частково протиправним та його часткового скасування.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та просила про їх задоволення в повному обсязі, додатково пояснила, що в заяві про зміну договору найму вона свій підпис не ставила, на момент написання даної заяви її прізвище було «Машевська» та був зовсім інший підпис.

Представник відповідача ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти задоволення позову.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_2 не заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність позову та його задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням виконкому Броварської міської Ради №120 від 21 квітня 1967 року «На видачу ордера на заселення житлової площі в будинку № 6 по вул. Горького, який належить Кіровській експедиції ЦРТБ» видано ордер гр. ОСОБА_3 на 1-кімнатну квартиру АДРЕСА_1. Рішенням виконкому Броварської міської Ради за №100 від 29 березня 1968 року вул. Горького перейменована на вул. Геологів.

01.12.1982 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 уклали шлюб, що підтверджується свідоцтвом про одруження ОСОБА_5 III-БМ №452832. Після смерті ОСОБА_3, її чоловік ОСОБА_4 став наймачем житлової площі та власником особового рахунку квартири АДРЕСА_2, який є дідом позивачки. В даній квартирі були зареєстровані та проживали: ОСОБА_4, ОСОБА_2 третя особа, ОСОБА_1 позивач, та ОСОБА_5 колишній чоловік третьої особи в справі. Спірне житло не приватизовувалося.

10.03.2007 року ОСОБА_4, який був основним квартиронаймачем, помер.

З довідки- Ф3 від 22.06.2012 року за №258 вбачається, що власником особового рахунку спірної квартири є ОСОБА_2, яка зареєстрована та проживає в даній квартирі. В квартирі зареєстровані також позивачка ОСОБА_1 та її син ОСОБА_7, але там не проживають

Також встановлено, що 23 жовтня 2007 року рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області № 542 на підставі заяви ОСОБА_2, визначено її наймачем за раніш укладеним договором найму на кв. № 3, окрему 1-но кімнатну, ж/площа 12,3 кв.м., в буд.№ 10 по вул. Геологів замість попереднього наймача ОСОБА_4, в звязку з його смертю та за згодою повнолітніх членів сімї (а.с.38).

Відповідно до ст.. 106 Житлового Кодексу Української РСР, повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.

Із заяви ОСОБА_2 від 10.10.2007р. про зміну договору найму вбачається, що ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2, дали згоду на зміну основного квартиронаймача з ОСОБА_4 А на ОСОБА_2, про що на вказаній заяві вчинили підписи.

Проте, як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 такої згоди не давала та на вказаній заяві свій підпис не ставила, що стверджується копією її паспорта з підписом (а.с. 30), а також з урахуванням того, що вона з 2000 року після одруження змінила прізвище з «Язаджі» на «Машевську» та з того часу ставила підписи як ОСОБА_1.

Сама ж третя особа ОСОБА_2 пояснила, що збиранням та складанням документів на переведення особового рахунку займалася її мати, яка вже померла. Хто вчиняв підпис на заяві, вона не знає.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Акт державного або іншого органу це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обовязковий характер для субєктів цих відносин. Підставами для визнання акту недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Умовою визнання акту недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів громадян.

Згідно ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 1,3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, суди перевіряють, зокрема, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Оскільки рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 23.10.2007 року за № 542 в частині визнання наймачем квартири АДРЕСА_3, прийняте з порушенням прав ОСОБА_1,у зв?язку з тим, що вона не давала своєї згоди на переведення особового рахунку на третю особу ОСОБА_2А, про прийняте рішення дізналася лише з листа виконавчого комітету від 13 червня 2012 року, тому термін звернення до суду не пропустила, виходячи з вимог ст.99 КАС України, позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись, ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.106 ЖК Української РСР, ст.ст. 2, 11, 71,158-163 КАС України суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про часткове скасування рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області задовольнити.

Скасувати рішення Виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 23 жовтня 2007 року в частині визнання ОСОБА_2 наймачем за раніше укладеним договором найму на квартиру №3, окрему однокімнатну, ж/площа 12,3 м.кв. в будинку №10 по вулиці Геологів в м. Бровари замість попереднього наймача ОСОБА_4 у звязку з його смертю.

Постанова суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Пухна О. М.