Справа № 754/3924/14-а
Суддя: Буша Н. Д.
Дата ухвалення: 2014-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/218/14
Справа №754/3924/14-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.2014 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Буша Н.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання неправомірними дій та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити одноразову компенсацію за втрату здоров'я, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києва державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати їй одноразової компенсації за втрату здоров'я у розмірі 30 мінімальних заробітних плат; зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати компенсацію за втрату здоров'я згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 мінімальних заробітних плат, виходячи з розмірів мінімальної зарплати, яка діє на момент встановлення групи інвалідності.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом ІІІ групи та згідно ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Вважає, що її права були порушенні відповідачами, а тому просила позов задовольнити.

Відповідачам у передбаченому законом порядку було направлено позовну заяву та надано строк для подачі письмових заперечень проти позову.

З письмових заперечень представника відповідача Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації вбачається, що проти задоволення позову вони заперечують, посилаючись на те, що позивачу, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду 3 групи, одноразова компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю згідно ст. 48 Закону України «Про статус ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 мінімальних заробітних плат, проводилась на момент встановлення групи інвалідності. Вважають, що підстави для здійснення перерахунку позивачу, згідно заявлених вимог, відсутні та необґрунтовані. На підставі вищевикладеного просили у задоволенні позову відмовити.

Із заперечень представника Київського міського центру по нарахування та здійсненню соціальних виплат вбачається, що проти задоволення позову вони заперечують посилаючись на те, що Центр на період виплати не допустив порушення законодавства, оскільки діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, а також постановою Кабінету міністрів України №836 від 26.07.1996 року.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі, не викликались.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідачів необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є особою, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, є інвалідом 3 групи, що підтверджується наявним в матеріалах справи посвідченням серії НОМЕР_1 та довідкою АВ №0081462.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, як постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з положеннями ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею ст. 71 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", чітко встановлено, що дія положень цього Закону не може зупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цьогоЗакону.

Встановлено, що ОСОБА_1 була призначена одноразова компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю на момент встановлення третьої групи інвалідності 06.01.2014 р. в сумі 189 грн. 60 коп. в розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України від 26.07.1996 р. №836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та направлено розпорядження від 14.02.2014 р. для виплати до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Згідно з ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету.

Статтею 87 Бюджетного кодексу України визначено, що до видатків, які здійснюються з Державного бюджету України, належать, зокрема, видатки на державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Рішенням Конституційного суду України від 25.01.2012 року №3-рп/2012 зазначено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Пунктом 4 розділу "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" визначено, що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.

Враховуючи викладене, дії Управління соціального захисту населення Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат в частині перерахунку ОСОБА_1 одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров'ю особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, були правомірними, а тому вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, в позові ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 159, 161, 162, 163, 186 КАС України, рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року за № 1-11/2012, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: