Справа № 2-а/2506/12488/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2011-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.08.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Сапона А. В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконними дій і бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

20.06.2011 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про незаконними дій і бездіяльність та зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період з 15.12.2010 року по 15 червня 2011 року в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати, як особі віднесеній до 3 категорії, встановленої ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Представник відповідача подав заперечення на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що грошову допомогу в звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач отримує в розмірі 2,10 грн., тобто у розмірі, встановленому згідно постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні як потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії і отримує щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2,10 грн., тобто у розмірі, встановленому згідно постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щомісячно грошової допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 40% мінімальної заробітної плати.

Згідно довідки Пакульської сільської ради Чернігівського району від 14.06.2011 року ОСОБА_1 проживає на території, яка згідно постанови КМУ від 23.07.1991 року №106 відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами при вирішенні цього спору, суд приходить до висновку, що при розрахунку грошової допомоги у звязку з обмеженим споживання продуктів харчування місцевого виробництва мають враховуватися вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Отже, відповідач, здійснивши призначення і виплату позивачу допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порушив права позивача на отримання вказаної допомоги у розмірі, встановленому ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", положення якого мають пріоритет над підзаконним нормативним правовим актом та були чинними на момент призначення позивачу допомоги за вказаний у позові період, а тому позовні вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконними дії і бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, як це передбачено ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 20 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 нарахування грошової допомоги у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, як це передбачено ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 20 грудня 2010 року по 15 червня 2011 року та здійснити відповідні виплати, враховуючи вже виплачену допомогу.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: