Справа № 2а-1193/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 травня 2009 року о 18-45 годині Справа № 2а-1193/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

при секретарі Качанові Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом прокурора Заводського району м. Запоріжжя

в інтересах ОСОБА_1

до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя

про визнання незаконними дій службових осіб УПФ в частині перерахунку пенсії, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення 1596, 59 гривень,

в с т а н о в и в:

прокурор Заводського району м. Запоріжжя звернувся до суду із вказаним позовом, у якому - після уточнення позовних вимог - просить визнати незаконними дії службових осіб УПФ в Заводському районі м. Запоріжжя в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобовязати їх провести перерахунок пенсії позивачки з грудня 2007 року на підставі індивідуального коефіцієнту трудового стажу 1,20744, а також стягнути з УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя 1596, 59 гривень недоплати пенсії з грудня 2007 року по квітень 2008 року на користь ОСОБА_1

Свій позов прокурор обґрунтовує тим, що проведеною ними перевіркою встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя при перерахунку пенсії ОСОБА_1 суттєво порушили її права на отримання більшої пенсії, внаслідок чого остання недоотримала за період з грудня 2007 року по квітень 2009 року 1 596,59 гривень.

Також прокурор зазначив, що ОСОБА_1 працювала у народному господарстві з жовтня 1957 року по серпень 1986 року, після виходу на пенсію позивачка продовжувала працювати з грудня 1994 року по листопад 2007 року.

У 2004 році індивідуальний коефіцієнт заробітної плати у ОСОБА_1 складав 1,39305, на підставі якого й проводився в той час перерахунок її пенсії.

01.12.2007 відповідачем знов було проведено перерахунок пенсії по стажу і заробітку позивачки, внаслідок якого коефіцієнт заробітку після оптимізації склав 1,20744, тобто коефіцієнт заробітку зменшився, а тому ОСОБА_1 недоотримала пенсію у розмірі 1596,59 гривень.

У судовому засіданні прокурор та позивачка просять позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача позов не визнали з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов, зокрема, зазначивши, що пенсія ОСОБА_1 перерахована та виплачується на підставі її особистої заяви та згідно діючого пенсійного законодавства.

Заслухавши прокурора та сторони, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Заводському районі з 13.08.1986 та отримує пенсію, призначену на пільгових умовах, з 19.08.1986. Після виходу на пенсію вона продовжувала працювати з грудня 1994 року по листопад 2007 року.

Статтею 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон), який набрав чинності 01.01.2004, передбачено, що для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або - за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. При цьому заробітна плата для обчислення пенсії визначається відповідно до ч.2 ст.40 цього ж Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік.

Отже, на підставі зазначеного Закону, у 2004 році ОСОБА_1 було перераховано пенсію згідно її заяви.

При перерахунку пенсії її загальний стаж на той момент становив 33 роки 06 місяців 12 днів, в тому числі пільговий стаж за списком №1- 08 років 09 місяців 26 днів. Вказаний розрахунок проводився УПФУ, виходячи із заробітної плати позивачки за період її робочого стажу з 01.08.1985 по 31.07.1986, та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за повний 2002 рік - 306,45 гривень. Відповідно коефіцієнт заробітної плати для обчислення пенсії ОСОБА_1 складав - 1,39305, а середньомісячний заробіток для обчислення-426,90 гривень. Тому з 01.01.2004 ОСОБА_1 було призначено пенсію в розмірі 224 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

У відповідності до абз.1 ч.1 ст.40 Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно абз.3 ч.1 ст.40 Закону, за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Тобто, виходячи із вказаних вище норм права, перерахунок пенсії здійснюється за вибором пенсіонера.

Судом встановлено, що 12.12.2007 ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з додаванням стажу та заробітку.

Відповідно до п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій та ч.4 ст.42 Закону, ОСОБА_1 було зроблено перерахунок її пенсії.

Отже, для перерахунку пенсії позивачу було враховано страховий стаж 35 років 7 місяців, в тому числі за списком №1- 8 років 9 місяців 26 днів. Для розрахунку заробітної плати позивачки за наданими документами та згідно закону були взяті періоди її роботи з 01.08.1981 по 31.07.1986, з 01.07.2000 по 31.12.2002, з 01.11.2005 по 30.11.2007, при цьому застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за повний 2006 рік, а саме 928,81 гривень. Відповідно, коефіцієнт заробітної плати для обчислення вказаної пенсії після оптимізації склав 1,20744, тобто зменшився, а середньомісячний заробіток для обчислення збільшився та склав 1121,48 гривень. Тому з 01.12.2007 ОСОБА_1 було призначено пенсію в розмірі 584,25 гривень, що є більшим розміром пенсії (521,80 гривень), ніж остання отримувала до перерахування.

Таким чином, судом встановлено, що позивачу перерахунок її пенсії було проведено за її особистим вибором, а саме: з врахуванням заробітної плати з додаванням стажу та за період, набутий після призначення пенсії.

Тобто, ОСОБА_1 скористалася своїм правом вибору на перерахування пенсії, й, відповідно, відповідач спірний перерахунок пенсії провів за її заявою та наданими нею документами.

З урахуванням викладеного, у відповідача не було підстав для перерахунку пенсії позивачки, як того остання вимагає.

Виходячи з наведеного, обставини, на які посилалися прокурор та позивач в обґрунтування позовних вимог, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, а тому суд вважає, що в задоволенні позову прокурора Заводського району м. Запоріжжя до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. ст.17, 158162 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

п о с т а н о в и в:

відмовити в задоволенні позову прокурора Заводського району м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_1 до УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання незаконними дій службових осіб УПФ в частині перерахунку пенсії, зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення 1596, 59 гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 25.05.2009.

Суддя О.В. Матяш