Справа № 754/5683/13-а
Суддя: Буша Н. Д.
Дата ухвалення: 2013-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а-206/13
Справа № 754/5683/13-а
ПОСТАНОВА
Іменем України

07.08.2013 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Буша Н.Д.

при секретарі Дакал В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов`язання УПФУ в Деснянському районі м. Києва призначити пенсію згідно з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС.

06 березня 2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, йому було відмовлено у призначені пенсії за віком, посилаючись на те, що на даний час не має законних підстав, а саме відсутня довідка форми 122. Не погоджуючись з таким діями відповідача, позивач просить суд позов задовольнити.

В судовому засідання позивач, представник позивача підтримали позовну заяву та просили задовольнити її в повному обсязі. Також на адресу суду надіслали додаткові пояснення на заперечення відповідача, які приєднані до матеріалів справи.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти позову, посилаючись на те, що основний документ, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. Для розгляду позивачем були надані копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. категорії 2, довідка форми 122 від 14.10.2010 р. №012-КЧ, видана ЗАТ «Автобаза №1» про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 25 червня 1986 р., також інші документи, в тому числі виписку з акта від 29.03.1991 р. про виділення для утилізації архівів документальних матеріалів автобази №1 за 1980-1988 роки ( в тому числі шляхові листи, рапорт по відрядженням). Оскільки виписка з акта від 29.03.1991 р. свідчить про те, що шляхові листи легкових та вантажних автомобілів та рапорти на відрядження утилізовані, то в них виникло питання на підставі яких первинних документів була видана довідка форми 122 від 14.10.2010 р. №012-КЧ. Крім того, всі відносини що стосуються подання та оформлення документів для призначення пенсії регулюються Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1. Таким чином, заява від 06.03.2013 року не була заявою про призначення пенсії, оскільки не відповідає вимогам Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, дана заява була зареєстрована в відділі звернень громадян, про що свідчить вхідний №К-95, на зазначене звернення була надана відповідь, а не відмова в призначенні пенсії, в строки передбачені Законом України «Про звернення громадян». Тобто, станом на 30.05.2013 року позивач або його представник не звертались із заявою про призначення пенсії за віком до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представників відповідача дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку, що вимоги позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, категорії 2, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.4)

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 06.03.2013 р. про призначення йому пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 7).

Листом від 19.03.2013 року №983/09/К-95 відповідачем відмовлено у проведенні такого перерахунку з зазначенням, що надана ним довідка форми 122 за підписом арбітражного керуючого - ліквідатора ВАТ «Київенергобуд» не може бути прийнята до уваги на тій підставі, що відповідачу не зрозуміло як позивачу була видана довідка форми 122, якщо всі первинні документи підлягали утилізації.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено право на зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державний пенсії особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення в залежності від терміну проживання або роботи на забрудненій території. Для випадку позивача - зменшення пенсійного віку на 10 років.

З огляду на зазначене, для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку заявнику необхідно було надати документи про період роботи (проживання) на території радіоактивного забруднення.

Відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф», позивач звернувся до УПФУ в Деснянському районі м. Києва із заявою від 06.03.2013 р. про призначення пенсії.

Однак, в призначенні пенсії йому відмовлено, посилаючись на ненадання належних документів про період роботи (проживання), кількість днів роботи на ЧАЕС на території радіоактивного забруднення.

Відповідно до п. «г» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 , до заяви про призначення пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за формою, затвердженою Постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Позивачем наданий весь перелік даних документів, а саме: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 р. категорії 2, довідку форми 122 від 14.10.2010 р. №012-КЧ, виданою ЗАТ «Автобаза №1» про період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - 25 червня 1986 р., також інші документи, в тому числі виписку з акту від 29.03.1991 р. про виділення для утилізації архівів документальних матеріалів автобази №1 за 1980-1988 роки. Крім того, були надані: шляховий лист, виданий на ім`я ОСОБА_1 в якості водія з зазначенням дати прибуття 25.06.86 р., місцем (пунктом) Чорнобиль, часом прибуття 09 год. 00 хв. та часом вибуття 17 год. 00 хв.; довідка №016 від 17.02.1993 р. про виплату додаткової заробітної плати в підвищеному розмірі у зв`язку з виконанням роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; довідка №27-К4 від 13.03.1998 р., яка підтверджує факт роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС працівника Автобази №1 тресту «Київшляхбуд-1»( нині АТЗТ «Автобаза№1»).

Отже, посилання УПФУ на недостовірність довідки № 122, підписаної ліквідатором ЗАТ «Автобаза №1» нічим не обґрунтовані.

Також посилання відповідача, що заява позивача не містить звернення про призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, а саме по ІІ категорії ліквідатора ЧАЕС, не відповідають дійсності на тій підставі, що ОСОБА_1 звернувся з заявою не про розгляд його питання, а з заявою саме про призначення пенсії, яка була отримана УПФУ в Деснянському районі м. Києва 06.03.2013 р., про що свідчить вхідний штамп.

Аналізуючи зазначене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача та задоволення позову.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст.ст. 8 - 13, 18, 19, 104 - 106 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва призначити ОСОБА_1 пенсію у відповідності вимог ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з часу його звернення про призначення пенсії - з 06.03.2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: