Справа № 368/557/15-а
Суддя: Іванюта Т. Є.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 368/557/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2015 Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Іванюти Т.Є…

при секретарі Мозгова Н.О., Редька О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Кагарлицькому районі про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з даним адміністративним позовом посилаючись на те, що вона, працюючи у відділі статистики в Кагарлицькому районі, щороку отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу для вирішення соціально-побутових питань.

При виході на пенсію з 29.02.2012 їй не було проведено перерахунок пенсії державного службовця на підставі Закону України «Про державну службу». При цьому не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу для вирішення соціально-побутових питань. За розрахунковий період для обчислення пенсії (з 01 березня 2010 року до 29 лютого 2012 року) їх загальна сума склала 9251,81 грн.

Такі дії відповідача вважає незаконними та такими, що грубо порушують її права, так як виплата матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціальних питань мають постійний характер, в обов'язковому порядку виплачувалися не частіше одного разу на рік, на них нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Як у висновку, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входять до системи оплати праці державного службовця.

А тому позивачка просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії як державному службовцю з 29.02.2012 на виконання вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723- XII, ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІУ, ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ і додатково включити до заробітку для обчислення пенсії інші виплати, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу для вирішення соціально-побутових питань.

В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просили суд їх задовольнити з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення адміністративного позову посилаючись на те, що позивачкою пропущено строк позовної давності, а тому позов слід залишити без розгляду за період з 29.02.2012 року по 23.09.2014 року. Також пенсія позивачці обчислена згідно довідки про заробітну плату від 22.03.2009 року, коли призначалась пенсія. 26.03.2012 року заявниця повідомила про звільнення з роботи з 29.02.2012 року та з 1.03.2012 року була переведена в статус непрацюючих пенсіонерів. А тому просять в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити з слідуючих підстав.

В судовому засіданні судом встановлено наступні обставини.

Позивачці ОСОБА_1 ПФ України в Кагарлицькому районі призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 22.03.2009 року, а звільнена з роботи з 29.02.2012 року та з 1.03.2012 року була переведена в статус непрацюючих пенсіонерів

Згідно листа УПФ України в Кагарлицькому районі від 10.03..2015 року позивачці повідомлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг аба кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» визначається за вибором того, хто звернвся зе пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяцв визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Відповідно до довідки управління статистики у Київській області від 29.02.2012 року( яка також мається в матеріалах пенсійної справи), за період з 2010 року по лютий місяць 2012 року включно, позивачці були виплачені інші виплати : матеріальна допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки та для вирішення соціально-побутових питань. На вказані виплати нараховано страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування. Сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування становить 18241 грн., інші виплати 7968,81 грн. матеріальна допомога до щорічної відпустки; 1283 грн. матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 33 Закону України „Про державну службу " та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», заробітна плата для призначення пенсії державним службовцям складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі, надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи та інших надбавок

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої зазначеної статті до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержаного зазначеного заробітку.

Тому враховуючи вище викладене суд вважає, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально- побутових питань, на яку нараховувався збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, однак які не включено до складу заробітної плати державного службовця та не враховано при обчисленні розміру її пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права, зазначених вище, та порушенням права позивачки, вимоги якої слід задоволити .

Згідно ст.. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 24.02.2015 р., а тому відповідно слід зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії позивачці за шість місяців, а саме з 1.09.2014 року

Враховуючи викладене, ст. 9, 11, 12, 17, 49,51, 60, 71 КАС України, ст.ст. 33,37 Закону України «Про державну службу», постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865, ст.. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково .

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Кагарлицькому районі щодо призначення пенсії ОСОБА_1.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю з 01.09.2014 року та додатково включити до заробітку для обчислення пенсії інші виплати, а саме матеріальну допомогу на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області протягом 10 днів .

Суддя ОСОБА_4