Справа № 556/314/15-а
Суддя: Котик Л.О.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛОДИМИРЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 556/314/15-а
Номер рядка звіту 38
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" липня 2015 р. Володимирецький районний суд Рівненської області в складі

головуючої судді Котик Л.О.

при секретарі Соловей Г.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Любахівської сільської ради, третіх осіб на стороні відповідача - ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 про скасування рішення сільської ради та зобовязання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Любахівської сільської ради про скасування рішення сільської ради та зобовязання до вчинення дій, мотивуючи слідуючим:

Згідно договору дарування жилого будинку від 07.08.1982 р., ОСОБА_4 є власником жилого будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в с. Чудля Володимирецького району. Нещодавно позивач почав займатись оформленням права власності на прилеглу до будинку земельну ділянку. Для цього спеціалістом-землевпорядником було проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться в с. Чудля, вул.. Чапаєва, 10 і складено відповідний акт 10.07.2013 року, з якого вбачається, що земельна ділянка становить -0,57 га. 16.10.2014 р. ОСОБА_4 подав до Любахівської сільської ради заяви про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відносно земельної ділянки площею 0,25 га. для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд; а також відносно земельної ділянки площею 0,2872 га для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Чудля по вул.. Чапаєва, 10.

За результатами розгляду даних заяв, Любахівська сільська рада 1 грудня 2014 року прийняла два рішення - №590 та №596. Рішенням №590 ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, площею 0,2500 га. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, яка знаходиться в с. Чудля, вул.. Чапаєва, 10. Дане рішення є правомірним і позивач з ним погоджується.

Рішенням сільської ради №596 позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, площею 0,07 га. для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в с. Чудля, по вул.. Чапаєва.

Це рішення позивач рахує протиправним, що прийняте всупереч чинному законодавству. Так, ОСОБА_4, звертаючись до Любахівської сільської ради із заявою про надання йому земельної ділянки, площею 0,2872 га. для ведення особистого селянського господарства додав усі передбачені законодавством документи. При цьому вказана ним у заяві площа земельної ділянки не перевищувала встановлених ст.. 121 ЗК України граничних норм приватизації для такого виду земель. Проте відповідачем надано ОСОБА_4 земельну ділянку площею лише 0,07 га. При цьому відмовляючи позивачу у наданні решти - 0,2172 га., Любахівська сільська рада всупереч ст.. 118 ЗК України нічим не мотивувала таку відмову.

Крім того, 1.12.2014 року Любахівська сільська рада надала громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 дозволи на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,07 га кожному для ведення садівництва, які знаходяться в с. Чудля по вул.. Чапаєва. (рішення сільської ради №593, №594, №595). При цьому такі дозволи сільська рада надала відносно тієї ж земельної ділянки, яку просив виділити позивач. Заяви вище згаданих громадян прийняті з порушенням процедури звернення (до заяв не додано графічних матеріалів). Також сільською радою порушено й порядок розгляду даних заяв.

В зв»язку з чим, рішення Любахівської сільської ради від 01.12.2014 року за №593, №594, №595 слід визнати протиправними та скасувати. Також позивач просить визнати протиправною відмову Любахівської сільської ради у наданні ОСОБА_4 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,2872 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в с. Чудля по вул.. Чапаєва Володимирецького району; зобов»язати сільську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення даної технічної документації та скасувати рішення Любахівської сільської ради від 01.12.2014 р. №596.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги і дав пояснення в межах пред»явленого позову. Сільською радою не надано ОСОБА_4 мотивованої відмови у наданні йому решти 0,2172 га. Крім того, відповідачем порушено черговість розгляду заяв, третіми особами не надано всіх документів до заяв.

Представник відповідача позов не визнала. Вище згадані рішення сільська рада прийняла в межах компетенції, згідно чинного законодавства.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 позов не визнав, рішення сільської ради є законними.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши і оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення із наступних підстав:

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_4 звернувся до Любахівської сільської ради з заявами про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відновлення (встановлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відносно земельної ділянки, площею 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку,господарських будівель та споруд; а також відносно земельної ділянки, площею 0,2872 га. для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в с. Чудля, вул.. Чапаєва, 10 Володимирецького району.

За результатами розгляду даних заяв сільська рада 01.12.2014 року прийняла рішення №590 та №596, якими ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд і 0,07 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в с. Чудля, вул.. Чапаєва Володимирецького району.

Відповідно до ст.. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності і зазначено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам.

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. (ч.1 ст. 122 ЗК України)

Згідно ч.6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Таким чином, визначення розміру земельної ділянки відноситься до компетенції сільської ради.

Спірна земельна ділянка перебуває у власності Любахівської сільської ради, яка вправі від імені територіальної громади розпоряджатися даною землею.

Таким чином, рішення Любахівської сільської ради від 01.12.2014 р. №596, яким ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,07 га для ведення особистого селянського господарства прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з дотриманням принципів рівності, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України.

Що стосується позовної вимоги ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішення Любахівської сільської ради від 01.12.2014 р. №593, №594, №595, якими надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для садівництва ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_6 то дана вимога також не підлягає до задоволення. Вище вказані рішення прийняті сільською радою з дотриманням вимог чинного законодавства, зокрема ч.3 ст. 2 КАС України. І оскільки це не порушує інтересів позивача, він не вправі оскаржувати дані рішення.

З врахуванням вище викладеного, позовні вимоги ОСОБА_4 є безпідставними і не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 7-12, 17, 18, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..ст. 118, 121-123 ЗК України, суд, -

П о с т а н о в и в:

В задоволені позову ОСОБА_4 до Любахівської сільської ради про скасування рішення сільської ради та зобовязання до вчинення дій - відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Котик Л.О.