Справа № 212/11426/14-а
Суддя: Пустовіт О. Г.
Дата ухвалення: 2015-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2015 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Пустовіт О.Г.,

при секретарі Гарасюта Л.К.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Сергієнко А.М.,

представника відповідача Ніколенко М.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та призначення дострокової пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В:
В листопаді 2014 року до суду з вказаним адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1 .
В обґрунтування позову вказала, що 02 вересня 2014 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу з заявою про визначення права на пенсію відповідно до ст. 16 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до ст. 16 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" дружина військовослужбовця, який при виконанні обов`язків військової служби був поранений або помер у період проходження військової служби (виконання служ-бових обов`язків) або після звільнення зі служби, але в наслідок поранення контузії, каліцтва, одержаних при виконані обов`язків військової служби, захворювань, в наслідку пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконання інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію їх жінки, які досягли 50 років.
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу в праві на призначення їй пенсії, відповідно ст. 16 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", відмовило
Обґрунтування відмови було викладено в листі вих. N10908/07/18 від 02.09.2014 року, а саме: Померлий чоловік ОСОБА_2 , згідно трудової книжки в період з 08.06.1981 року по 31.12.1987 року працював підземним прохідником рудоуправління ім. Фрунзе виробничого об`єднання «Кривбасруда», але відповідно довідки від 01.08.2005 року № 1/61, виданої військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 в період з 01.10.1987р. по 02.12.1987р. знаходився на спецзборах і виконував урядове завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м Кривого Рогу вважає, що ОСОБА_2 , 1954 року народження не підпадає під ст. 16 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", бо він відноситься до осіб, які були призвані на військові збори та направлений в зону відчуження для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
З такою позицією управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу вона не згодна з таких підстав: Відповідно свідоцтва про укладення шлюбу, виданого Дзержинським РАГС м. Харкова 25.04.1981 року, вона була дружиною померлого ОСОБА_2 . При шлюбі у них народилось троє дітей: син ОСОБА_3 , 1981 року народження; донька ОСОБА_4 , 1983 року народження; донька ОСОБА_5 , 1983 року народження.
Відповідно військового квитка НОМЕР_1 ОСОБА_2 28.05.1973 року був призван на дійсну військову службу, а 16.06.1975 року був звільнений в запас, про що зроблений запис в військовому квитку на сторінці №11. Виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотримані військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження знань, умінь, відповідно п. 6 ст.2 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».
ОСОБА_2 02.10.1987 року прибув в військову частину № НОМЕР_2 та був зарахований до особистого складу військової частини для виконання військового обов`язку, а саме для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Закінчення проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини у порядку встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами. 02.12.1987 року ОСОБА_2 закінчив проходження військової служби.
При виконані військових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_2 отримав дозу опромінення - 9,28 бер, що підтверджується військовим квитком. Дана відмітка була зроблена військового частиною № НОМЕР_2 та довідкою, виданою Жовтнево-Тернівським об`єднаними районним військовим комісаріатом вих. №1/61 від 01.08.2005 року.
З вищевикладеного випливає, що ОСОБА_2 з 02.10.1987р. по 02.12.1987р., тобто 62 дні, виконував обов`язки військовослужбовця.
Її чоловік, ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 29.08.2005 року Жовтневим відділом реєстрації актів цивільного стану Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області. Смерть наступила відповідно захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, такий висновок визначений в Експертному висновку, виданому Дніпропетровською обласною державною адміністрацією Управління охорони здоров`я від 17.10.2005 року за №9783/180620.
В судовому засіданні позивачка та представник позивача Сергієнко А.М. підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили їх задовольнити.
Представник відповідача Ніколенко М.Є. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в запереченні, які залучені до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню із наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер чоловік позивачки - ОСОБА_2 . Відповідно до експертного висновку Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв`язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 17 жовтня 2005 № 180620 захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_2 , пов`язане з виконанням останнім обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки військової частини № 1/61 від 01 серпня 2005 року, даним військового квитка ОСОБА_2 знаходився на спецзборах і виконував урядове завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 02 жовтня 1987 року по 02 грудня 1987 року. Знаходився при військовій частині НОМЕР_2 , яка згідно Переліку військових частин, закладів, підприємств і організацій приймала участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження.

Його дружина ОСОБА_1 , яка після смерті чоловіка не взяла повторний шлюб, досягнувши віку 50 років та маючи страховий стаж понад 20 років, 02 вересня 2014 року звернулася до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про призначення їй дострокової пенсії за віком, але їй було в цьому відмовлено через відсутність правових підстав.

Статтею 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено умови призначення пенсії за віком інвалідам, учасникам війни, сім`ям загиблих (померлих) військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ. Зокрема, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Право на даний вид пенсії має певне коло осіб це військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та члени їх сімей.

Виключно п. 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено поняття військового обов`язку, його складових та розподіл громадян на категорії, щодо військового обов`язку:

- допризовники;

- призовники;

- військовослужбовці;

- військовозобов`язані.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2233-XII, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

У вичерпному переліку ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», не зазначено, що період знаходження на спеціальних зборах та виконання урядового завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відноситься до військової служби та входить до обов`язків військової служби.

Згідно ст. 29 вищезазначеного Закону військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Частиною 8 ст. 29 Закону визначено, що у разі прийняття Президентом України схваленого Верховною Радою України рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошення окремих місцевостей України зонами надзвичайної екологічної ситуації військовозобов`язані можуть призиватися на спеціальні збори на строк не більше двох місяців.

Згідно норм Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2233-XII та Закону СРСР «О всеобщей воинской обязанности» від 12.10.1967 р. період знаходження громадянина ОСОБА_2 на спеціальних зборах та виконання урядового завдання по ліквідації насідків аварії на ЧАЕС не є видом проходження військової служби, згідно якого встановлюється статус військовослужбовця.

Відповідно до довідки військової частини № 1/61 від 01 серпня 2005 року, даним військового квитка, ОСОБА_2 знаходився на спецзборах і виконував урядове завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 02 жовтня 1987 року по 02 грудня 1987 року, шістдесят два дні.

Так, встановлено, що за життя ОСОБА_2 не мав статусу військовослужбовця, не мав спеціального військового звання, не мав права на пенсію як військовослужбовець і не отримував пенсію такого виду. В період з 08.06.1981р. по 21.12.1987р. працював підземним прохідником рудоуправління ім. Фрунзе виробничого об`єднання "Кривбасруда". ОСОБА_2 як військовозобов`язаний був призваний на спеціальні збори по ліквідації насідків аварії на ЧАЕС, при цьому за ним зберігалося його робоче місце та нараховувався середній заробіток за місцем його роботи.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Зниження пенсійного віку дружинам померлих військовозобов`язаних даним законом не передбачено.

Оскільки позивачка не належить до жодної з вищевказаних категорій, підстави для призначення їй пенсії, відповідно до ст. 16 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відсутні.

При зазначених обставинах даної адміністративної справи, на підставі наданих доказів, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу", Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст.6, 11, 69-71, 104,158-160, 162-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та призначення дострокової пенсії за віком - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з моменту отримання постанови.

Суддя: О. Г. Пустовіт