Справа № 804/5376/15
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2015 рокусправа № 804/5376/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Білак С.В. Шальєвої В.А.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 р.

по справі № 804/5376/15

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ України

про визнання наказу №209 о/с від 09.02.2015 року незаконним та його скасування в частині,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернуся до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить визнати нечинним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України №209 о/с від 09.02.2015 року в частині позбавлення спеціального звання ОСОБА_1.

Позовні вимоги обрятував тим, що відповідачем було прийнято незаконний наказ від 09.02.2015 року №209 о/с в частині позбавлення його спеціального звання - "підполковник міліції", процедура позбавлення спеціального звання на підставі рішення суду, шляхом прийняття відповідного наказу, лише щодо особи, яка на момент винесення вироку суду, набрання ним законної сили та у період видання наказу, безпосередньо проходить службу у відповідному підрозділі МВС.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні представники сторін підтримали свої правові позиції по справі.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до вироку Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.06.2014 року, який набрав законної сили 07.07.2014 року, ОСОБА_1 було визнано винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 Кримінального кодексу України та призначено йому покарання, у вигляді п'яти років позбавлення волі, з позбавленням права обіймати посади у правоохоронних органах строком на три роки, з позбавленням спеціального звання - "підполковник міліції".

Головним управлінням МВС України в Дніпропетровській області 06 листопада 2014 року підготовлено подання про позбавлення ОСОБА_1 спеціального звання - "підполковник міліції", яке в подальшому направлено до Департаменту кадрового забезпечення МВС України.

09.02.2015 року Міністерства внутрішніх справ України прийнято наказ №209 о/с, відповідного з яким колишнього першого заступника начальника Ленінського районного відділу Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 було позбавлено спеціального звання "підполковника міліції" на підставі вироку Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.06.2014 року, згідно з п.38 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 року.

Відмовляючи у задоволені адміністративного позову суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність наказу №209 о/с від 09.02.2015 року, оскільки наказ про позбавлення спеціального звання - «підполковник міліції» був прийнятий на підставі вироку Бабушкінського районного суд м. Дніпропетровська від 06 червня 2014 року.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, зважаючи на наступне.

Статтею 29 Кримінально-виконавчого кодексу України, п.38 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою КМУ УРСР від 29.07.1991 року та п.1.15 Порядку присвоєння спеціальних звань та подання матеріалів для їх присвоєння, затвердженого наказом МВС України від 21.03.2012 року №218, зареєстрованого Міністерством юстиції України 12.04.2012 року за №560/20873 регулюється порядок виконання покарання у виді позбавлення спеціального звання працівника міліції

У відповідності до положень ч.ч.1, 2, 4 ст.29 Кримінально-виконавчого кодексу України суд, який постановив вирок про позбавлення засудженого військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу, після набрання ним законної сили направляє копію вироку органові чи посадовій особі, які присвоїли це звання, ранг, чин або кваліфікаційний клас.

Відповідно до п.38 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 року, особи начальницького складу можуть бути позбавлені спеціальних звань особи начальницького складу можуть бути позбавлені спеціальних звань у випадках та порядку, передбачених законодавством: середнього і старшого начальницького складу - за вироком суду, що набрав законної сили.

Згідно з п.1.15 Порядку присвоєння спеціальних звань та подання матеріалів для їх присвоєння, затвердженого наказом МВС України від 21.03.2012 року №218, зареєстрованого Міністерством юстиції України 12.04.2012 року за №560/20873, позбавлення спеціального звання за вироком суду, що набрав законної сили: осіб середнього та старшого начальницького складу головних управлінь, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, науково-дослідних установ, ВНЗ системи МВС України за наказом Міністра внутрішніх справ України або особи, яка виконує його обов'язки.

Подання про позбавлення спеціального звання готується структурним підрозділом апарату МВС України, головного управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, науково-дослідною установою, ВНЗ системи МВС України, у якому (якій) проходить службу особа молодшого, середнього та старшого начальницького складу органів внутрішніх справ.

Підготовка проекту наказу про позбавлення спеціального звання осіб молодшого, середнього та старшого начальницького складу в підрозділ з кадрового забезпечення апарату МВС України, головних управлінь, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, науково-дослідних установ, ВНЗ системи МВС України подаються подання щодо позбавлення спеціального звання (додаток 1), та завірена належним чином копія вироку суду.

Копія вироку суду та подання про позбавлення спеціального звання направляються до Департаменту кадрового забезпечення в 10-денний строк з дня отримання копії вироку суду.

У місячний строк з дня отримання копії вироку суду апарат МВС України, головні управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, науково-дослідні установи, ВНЗ системи МВС України, якими видано накази про позбавлення спеціального звання осіб молодшого, середнього та старшого начальницького складу, повідомляють суд про виконання вироку суду.

На підставі вищевикладеного колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що привнесені наказу №209 о/с від 09.02.2015 року про позбавлення спеціального звання - "підполковник міліції" МВС України діяло на підставі та у спосіб передбачений законодавством, яке регулює вищезазначені правовідносини, а тому підстави для скасування наказу відсутні.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року по справі № 804/5376/15 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Повний текст ухвалив виготовлено 02.07.2015 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Білак

Суддя: В.А. Шальєва