Справа № 2а-1519/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 квітня 2009 року 11-00 годин Справа № 2а-1519/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

при секретарі Качанові Д.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області

до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області

про відшкодування витрат на виплату пенсій по трудовому каліцтву та профзахворюванню,

встановив:

позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з відповідача витрати на виплату пенсій по трудовому каліцтву та профзахворюванню. 07.04.2009 позивач уточнив свої позовні вимоги й просить зобовязати відповідача прийняти до заліку та включити до актів звірки суми витрат на виплату пенсіq по інвалідності за період з листопада 2006 року по серпень 2007 року ОСОБА_1 у розмірі 1523,4 гривень, ОСОБА_2 - 1334,06 гривень, а також стягнути з відповідача на їх користь зазначені витрати.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив в заяві, що ОСОБА_1, працюючи на Мяунджинській дільниці механізації управління «Магаданенергобудмеханізація», та ОСОБА_2, працюючи на Металургійному заводі ім. В.І.Леніна у м.Кубишев-51, одержали трудове каліцтво, внаслідок чого обох визнано інвалідами ІІІ групи довічно. Трудові каліцтва були одержані ними на території Російської Федерації.

Сума витрат на виплату пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва за період з 01.11.2006 по 31.08.2007 становить: ОСОБА_1 -1523, 4 гривень, ОСОБА_2- 1334, 06 гривень, а разом - 2 857, 46 гривень.

При цьому позивач зазначає, що витрати на виплату пенсії по трудовому каліцтву та профзахворюванню мають бути включені відповідачем до акту заліку взаємних розрахунків, оскільки сплата таких виплат покладена на цей орган.

У звязку з відмовою відповідача включити зазначені витрати в розмірі 2 857,46 гривень до акту звірки розрахунків, позивач просить суд стягнути з відповідача 2,857,46 гривень й зобовязати ФССНВВ прийняти до заліку та включити зазначену суму до актів звірки взаємних розрахунків, розглянувши справу без їх участі.

Відповідач позов не визнав, надав свої заперечення проти позову, зазначивши, що чинним законодавством не передбачено відшкодування ними витрат позивачу на виплату пенсій по трудовому каліцтву та профзахворюванню. Крім того, Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого спільною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 5-4/4 від 04.03.2003 (далі-Порядок), визначено механізм відшкодування зазначених витрат на централізованому рівні, а саме Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України. А тому відповідач просить у задоволенні позову відмовити, розглянувши справу без їх участі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, працюючи на Мяунджинській дільниці механізації управління «Магаданенергобудмеханізація», та ОСОБА_2, працюючи на Металургійному заводі ім. В.І. Леніна м.Кубишева-51, одержали трудове каліцтво, внаслідок чого обох визнано інвалідами ІІІ групи довічно. Трудові каліцтва були одержані ними на території Російської Федерації.

Відповідно до ст. ст. 21, 28 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобовязаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоровя або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Порядком визначено механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом, у тому числі потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, повязаних з виконанням ними трудових обовязків.

Відповідно до п.п. 5,6,7 Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його, відповідно, головним управлінням ПФУ і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Головні управління ПФ та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків, на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійного захворювання та пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, та до 20 числа місяця наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Таким чином, відповідно до Порядку, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області повинно було прийняти до заліку та включити до актів звірки витрати на виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсій по інвалідності за період з 01.11.2006 по 01.08.2007.

Згідно положень п.7 Порядку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі довідки про відшкодування ним Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання…., на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Отже, на підставі Порядку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків повинен перераховувати кошти Пенсійному фонду України, відповідно даних, зазначених в акті щомісячної звірки.

Таким чином, діючим законодавством визначено, що відшкодування витрат може мати місце лише на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних

випадків на виробництві або професійних захворювань України Пенсійному фонду України, а не їх органами на місцях, а відтак суд вважає за необхідне в частині стягнення з відповідача витрат на виплату пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по трудовому каліцтву та профзахворюванню відмовити.

Керуючись ст. ст. 11, 51, 71, 94, 122 ч.3, 158162 КАС України, Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого спільною постановою правління Пенсійного фонду України і правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 № 5-4/4, ст.ст.21, 28 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» , суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області прийняти до заліку та включити до актів звірки з Управлінням Пенсійного фонду України в Бердянському районі Запорізької області суми витрат на виплату пенсії по інвалідності за період з 01.11.2006 по 01.08.2007 ОСОБА_1 - в розмірі 1523,4 (однієї тисячі пятисот двадцяти трьох ) гривень, ОСОБА_2 - в розмірі 1334,06 (однієї тисячі трьохсот тридцяти чотирьох ) гривень.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя О.В. Матяш