Справа № 2-а-3/11
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2011-10-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» жовтня 2011 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі: Лобко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області, треті особи: ОСОБА_4 й ОСОБА_5, про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

У квітні 2010 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду із зазначеним вище позовом, у якому просять суд: - визнати недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області ХХІV сесії ІV скликання від 16 листопада 2005 року про надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення технічної документації для отримання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,40 га.

У судовому засіданні позивачі ОСОБА_1 і ОСОБА_2 позов підтримали й просили його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_6 просила у задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_5 позов не визнав й просив у його задоволенні відмовити. Третя особа ОСОБА_4 не зявилася у засідання. Про день, час та місце розгляду справи повідомлена у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши зібрані по справі докази у їх сукупності, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що рішенням ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області ХХІV сесії ІV скликання від 16 листопада 2005 року (а.с.8) надано дозвіл ОСОБА_5 на виготовлення технічної документації для отримання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,40 га, за адресою: село Красилівка, вулиця Гончара, 20,21. Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,20 га. Для ведення особистого селянського господарства 0,20 га. (а.с.8).

Як вбачається із копії державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯД № 705066 від 26 грудня 2006 року, виданого на імя ОСОБА_4, остання є власником земельної ділянки, площею 0,2064 га, в межах згідно із планом в селі Красилівка Броварського району Київської області (цільове призначення земельної ділянки будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:040:0045).

27 грудня 2006 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 й ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2064 га, в межах згідно із планом в селі Красилівка Броварського району Київської області (цільове призначення земельної ділянки будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:040:0045). Цей правочин посвідчено приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_7 - 27 грудня 2008 року (а.с.11).

У провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області, Броварської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_1, управління земельних ресурсів Броварського району Київської області, Броварського районного відділу № 28 Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування кадастрових номерів на земельні ділянки та реєстрації прав власності на земельні ділянки, а також за зустрічним позовом ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_1 до ОСОБА_5, ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області, управління земельних ресурсів Броварського району Київської області, Броварської районної державної адміністрації Київської області, Броварського районного відділу № 28 Київської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», третя особа: ОСОБА_4, про визнання незаконним рішення ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області від 15 травня 2008 року за №№ 229, 230, визнання незаконним рішення ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області від 14 серпня 2007 року № 153/1-XV-V, зобовязання не чинити перешкоди у використанні права власності на земельну ділянку та визнання добросовісними набувачами права власності на земельну ділянку.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2008 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Київської області від 17 травня 2010 року, позов ОСОБА_5 задоволено, а в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_8, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено. Постановлено визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_8, площею 0,2070 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель та споруд у селі Красилівка по вулиці Гончара, 20, серії ЯД № 705065 від 01 лютого 2007 року. Скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_8, площею 0,2070 га, для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель та споруд у селі Красилівка по вулиці Гончара, 20, на яку було видано державний акт на землю серії ЯД № 705065 від 01 лютого 2007 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 29. Визнано недійсним кадастровий номер :01:040:0044 земельної ділянки на імя ОСОБА_8 по вулиці Гончара, 20 в селі Красилівка. Крім того, постановлено визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_4, площею 0,2064 га, для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд в селі Красилівка по вулиці Гончара, 21, серії ЯД № 705066 від 26 грудня 2006 року. Скасовано державну реєстрацію права власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_4, площею 0,2064 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд в селі Красилівка по вулиці Гончара, 20, на яку було видано державний акт на земельну ділянку серії ЯД № 705066 від 26 грудня 2006 року, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на земельну ділянку за № 59. Визнано недійсним кадастровий номер :01:040:0045 земельної ділянки на імя ОСОБА_4, по вулиці Гончара, 21 у селі Красилівка. Також визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,2064 га, кадастровий номер :01:040:0045, в селі Красилівка, укладений 27 грудня 2006 року між ОСОБА_4, ОСОБА_9 та ОСОБА_10, й посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу ОСОБА_7 і зареєстрований в реєстрі за номером 2287. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_8, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду України від 22 вересня 2010 року рішення суду першої інстанції від 25 грудня 2008 року та ухвала суду апеляційної інстанції від 17 травня 2010 року скасовані, а справа передана на новий судовий розгляд до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду від 30 березня 2011 року позов ОСОБА_5 до ОСОБА_3 сільської ради, Броварської районної державної адміністрації, ОСОБА_8, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_4, управління Державного комітету по земельних ресурсах у Броварському районі, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки й договору купівлі-продажу земельної ділянки залишена без розгляду на підставі п.3 ч.1 ст.207 ЦПК України.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 31 березня 2011 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Київської області від 07 червня 2011 року, позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області від 15 травня 2008 року № 229 XXII-V щодо скасування на підставі протесту прокурора Броварського району Київської області рішення цього ж органу місцевого самоврядування від 16 листопада 2005 року XXIV сесії IV скликання щодо надання ОСОБА_8 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, площею 0,2070 га. Визнано недійсним рішення ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області від 14 серпня 2007 року № 153/1 XV-V в частині визнання недійсним рішення цього ж органу місцевого самоврядування від 08 листопада 2006 року № 78, що стосується виділення ОСОБА_8 земельної ділянки, площею 0,2070 га, в селі Красилівка Броварського району Київської області з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Крім того, у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_8 та ОСОБА_2 про поворот виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 25 грудня 2008 року, постановленого в цій цивільній справі, відмовлено.

Розяснено ОСОБА_1, ОСОБА_8 та ОСОБА_2 право на звернення до Броварського міськрайонного суду в порядку, визначеному статтею 381 ЦПК України, із заявою про поворот виконання рішення цього суду першої інстанції від 25 грудня 2008 року в наголошеній вище цивільній справі.

На час розгляду цієї адміністративної справи заява про поворот виконання рішення суду від 25 грудня 2008 року не розглянута. Встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_8 та ОСОБА_2 цю заяву подали до Броварського міськрайонного суду.

Як вбачається із відповіді начальника Броварського районного відділу Київської обласної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 29 червня 2010 року № 1868 (а.с.50) відповідно до рішення суду № 2-1890/2009 цим районним відділом 29 червня 2010 року скасована держана реєстрація державного акту серії ЯД № 705066 від 26 грудня 2006 року, виданого на імя ОСОБА_4, кадастровий номер :01:040:0045.

За змістом статей 78, 116 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 статті 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність, із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійним й скасування рішення ОСОБА_3 сільської ради Броварського району Київської області ХХІV сесії ІV скликання від 16 листопада 2005 року про надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення технічної документації для отримання державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,40 га, задоволенню не підлягають, оскільки це рішення органу місцевого самоврядування стосується виключно ОСОБА_4, яка в цій справі є третьою особою й самостійних позовних вимог про визнання недійним наголошеного рішення не предявляла до суду. Також ОСОБА_1 і ОСОБА_2 не є її представниками. Права власності у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку не виникло, оскільки ними не оформлено відповідного правомочного документу, який би засвідчив це їхнє речове право.

ОСОБА_4 за наявності для цього підстав має право звернутися до суду про скасування рішення органу місцевого самоврядування, яке стосується її особи, як власника земельної ділянки.

Також, як вже було зазначено вище, державний акт на імя ОСОБА_4 визнано недійсним та скасовано, її права як власника земельної ділянки не поновлені, оскільки поворот виконання скасованого судового рішення, яке було підставою для визнання недійсним державного акту ще не проведено.

З огляду на викладене позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж пять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин