Справа № 803/1457/15
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 липня 2015 року Справа № 803/1457/15

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання нечинними рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання нечинними висновків дільничного інспектора № 3/9024 від 18.07.2014 року щодо заяви ОСОБА_2 та від 01.12.2014 року по заяві ОСОБА_3 щодо не підтвердження факту проживання громадянки ОСОБА_1 в будинку № 3 по пров. Донцова в м. Луцьку, затверджених в.о. начальника Луцького МВ УМВС України у Волинській області.

Позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Із матеріалів позовної заяви вбачається, що вказані заяви зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 17.07.2014 року № 12187 та від 29.11.2014 року № 21475.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 2 частини 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно із статтею 4 частиною 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення субєктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

При вирішенні даних заяв, складанні та затвердженні висновків дільничні інспектори та начальник Луцького МВ УМВС у Волинській області виконують не владні управлінські функції, а владні процесуальні функції.

Відповідно до ст. 303 Кримінально - процесуального кодексу України рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора можуть бути оскаржені до суду у порядку встановленому вказаним кодексом.

У даному випадку оскарження висновків дільничних інспекторів по заявах, які зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події повинні розглядатися за нормами КПК України, а не в порядку адміністративного судочинства.

Із врахуванням підсудності вказана справа повинна бути розглянута Луцьким міськрайонним судом.

Згідно частини 1 пункту 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання нечинними рішень - відмовити.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк