Справа № 805/2122/15-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 р. Справа № 805/2122/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної казначейської служби України у м.Донецьку Донецької області, Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради, Кіровської районної у м. Донецьку ради про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за період з 01.08.2014 по 25.11.2014 у розмірі 10 353,12 грн., стягнення середньої заробітної плати з 25.11.2014 по 20.05.2015 у розмірі 15855,56 грн., зобовязання вчинити дії щодо перерахування грошових коштів на користь ОСОБА_1 у розмірі 26208,68 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 працювала на посаді секретаря-друкарки управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради. У листопаді 2014 року позивача було звільнено. За період з серпня по листопад 2014 року заробітна плата за цей період була виплачена частково та з суттєвим порушенням строків її виплати. На теперішній час позивачу нарахована, але не виплачена заробітна плата у розмірі 10353,12 грн. Відповідно до ст. 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. Тому позивач вважає, що сума за час затримки виплати заробітної плати складає 15855,56 грн. Посилаючись на приписи ст. 9, 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст. 115 КЗпП України, колективного договору між трудовим колективом та начальником управління, вважає, що відповідач порушив строки, встановлені для виплати заробітної плати за час відпрацьованого робочого часу, з урахуванням цього, просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.06.2015 провадження у справі № 805/2122/15-а до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради, Кіровської районної у м. Донецьку ради про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за період з 01.08.2014 по 25.11.2014 у розмірі 10 353,12 грн., стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати заробітної плати з 25.11.2014 по 20.05.2015 у розмірі 15855,56 грн. закрито.

Позивач до суду не прибула, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. На адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника відповідача до суду надійшли письмові заперечення, в обґрунтування яких зазначено, що договорів на здійснення розрахунково-касового обслуговування управління ані з позивачем, ані з відповідачем 2 не укладено, оскільки відповідачі 2 та 3 знаходилися на обслуговуванні в УДКС України у Кіровському районі м. Донецька Донецької області, яке було перереєстровано на контрольовану територію України у смт. Володарське, але фактично не виконує своїх функцій та повноважень щодо розрахунково-касового обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів. Крім того, 31.03.2015 набрала чинності Постанова КМУ № 109 від 11.03.2015 «Про внесення змін до Постанови КМУ № 595 від 07.11.2014 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» якою до п.2 Тимчасового Порядку доданий абзац яким визначено казначейське обслуговування місцевих бюджетів за видатками та кредитування у населених пунктах на тимчасово неконтрольованій території здійснюється після повернення такої території під контроль органів державної влади. На теперішній час Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної ум. Донецьку ради та Кіровською районною радою м. Донецька не були надані підтверджуючі документи про переміщення установи на контрольовану територію України та рахунків в органах ДКС України не відкрито. Згідно п. 1 ст. 57 Бюджетного кодексу України не пізніше 31 грудня поточного бюджетного періоду були закриті всі рахунки, відкриті у поточному бюджетному періоді для виконання бюджету. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Разом із письмовими запереченнями надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи позовної заяви, суд встановив наступне.

Відповідно до розпорядження голови Кіровської районної у м. Донецьку ради від 23.11.2009 № 194 ОСОБА_1 прийнято на посаду секретаря-друкарки управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради (а.с.16).

Згідно з розпорядженням голови Кіровської районної у м. Донецьку ради від 25.11.2014 № 369 ОСОБА_1 звільнено з посади секретаря-друкарки управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради за згодою сторін 25.11.2014, п.1 ст. 36 КЗпП України.

Пунктом 3 зазначеного розпорядження передбачено, що начальнику відділу бухгалтерського обліку та звітності управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради провести виплату усіх сум, які належать ОСОБА_1 (а.с.18).

Відповідно до довідки про заборгованість по заробітній платі за 2014 рік від 25.11.2014 №04/1854, заборгованість по заробітній платі за липень-листопад 2014 року станом на 25.11.2014 перед ОСОБА_1 склала 10353,12 грн. (а.с.35).

28.11.2014 позивач звернулася до в.о. голови Кіровської районної у м. Донецьку ради стосовно встановлення причин невиплати заборгованості по заробітній платі та грошових коштів при звільненні.

25.11.2014 голова Кіровської районної у м. Донецьку ради звернувся до начальника Управління Державної казначейської служби України м. Донецька Донецької області з листом за № 01/13-4217, в якому просив перерахувати на рахунки робітників заборгованість по заробітній платі. (а.с.38-39).

Станом на час розгляду справи сума заборгованості по заробітній платі не перерахована управлінням Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області позивачу.

Оскільки ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.06.2015 провадження у справі № 805/2122/15-а до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у м. Донецьку ради, Кіровської районної у м. Донецьку ради про стягнення нарахованої, але невиплаченої заробітної плати за період з 01.08.2014 по 25.11.2014 у розмірі 10 353,12 грн., стягнення середньої заробітної плати за час затримки виплати заробітної плати з 25.11.2014 по 20.05.2015 у розмірі 15855,56 грн. закрито, а позовні вимоги до Управління Державної казначейської служби України у м.Донецьку Донецької області про зобовязання вчинити дії щодо перерахування грошових коштів на користь ОСОБА_1 у розмірі 26208,68 грн. є похідними у цій справі, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі ст. 94 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 112, 136, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.