Справа № 161/7173/13-а
Суддя: Плахтій І. Б.
Дата ухвалення: 2013-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/7173/13-а
Провадження № 161/7173/13-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючої -- судді Плахтій І.Б.,

при секретарі Шугаловій О.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представників третіх осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради, ОСОБА_8 районної державної адміністрації у Волинській області, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_9, Садівниче товариство Коршів, головне управління Держземагентства у Волинській області, про визнання протиправним та скасування рішень субєктів владних повноважень,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_6 звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_7 сільської ради, ОСОБА_8 районної державної адміністрації у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішень субєктів владних повноважень. Позовні вимоги мотивує тим, що вона є членом садівничого товариства Коршів з 1991 року. Починаючи з 1991 року користувалася земельною ділянкою №160 площею 0,06 га для ведення садівництва, яку їй було виділено рішенням ОСОБА_7 сільської ради №3 від 14.10.1996 року. Проте, з 2001 року без будь-яких правових підстав вказаною ділянкою користується ОСОБА_10, хоча рішень про вилучення у неї земельної ділянки та про виключення її із члені СТ не приймалось. Вона звернулась до ОСОБА_7 сільської ради із заявою про погодження надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку, однак рішенням ОСОБА_7 сільської ради №12/11 від 10.08.2012 року їй було відмовлено. Крім того, розпорядженням ОСОБА_8 райдержадміністрації №374 від 11.07.2012 року було надано дозвіл ОСОБА_9 на складання технічної документації по виготовленню державного акта на право власності на земельні ділянки № 159 та 160 в СТ Коршів. А, розпорядженням ОСОБА_8 райдержадміністрації №589 від 28.09.2012 року було затверджено виготовлену ОСОБА_9 технічну документацію. Вважає. Що такими рішеннями відповідачів порушені її права на користування земельною ділянкою та на отримання ділянки у власність. А тому, просила визнати протиправними та скасувати вказані рішення та розпорядження.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 вимоги позову підтримав з викладених у позовній заяві підстав. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_7 сільської ради ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала. ОСОБА_3 пояснила, що в 2008 році ОСОБА_9 почала виготовляти приватизаційні документи на земельну ділянку. З того року тривали спори по земельних ділянках СТ Коршів, а тому приватизацію земельних ділянок на деякий час призупинили. ОСОБА_6 до 2012 року не зверталася до сільської ради про надання їй земельної ділянки. А тому, рішення сільської ради є правомірним. Просила в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ОСОБА_8 райдержадміністрації ОСОБА_3 позов не визнала. ОСОБА_3 пояснила, що розпорядження про надання дозволу на складання технічної документації по виготовленню державного акта на право власності на земельну ділянку та про затвердження цієї технічної документації для ОСОБА_9 були видані на підставі рішення сільської ради за 2008 рік, а тому є правомірними. Просила в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи СТ Коршів ОСОБА_4 вимоги позову заперечувала. Вказувала на те, що користування ОСОБА_6 земельною ділянкою № 160 в СТ Коршів було припинено ще у 2007 році в звязку з тим, що вона тривалий час не обробляла земельну ділянку і не сплачувала членські внески. Ділянку було подано на вилучення і виключено ОСОБА_6 із членів СТ. В 2008 році ОСОБА_9 звернулася з заявою про прийняття в члени товариства та виділення в користування земельних ділянок №159, 160. ОСОБА_6 своє виключення з членів товариства не оспорювала, хоча знала про це. З заявами про надання їй земельної ділянки не зверталася, хоча могли надати. Просила в задаоленні позову відмовити.

Представник третьої особи головного управління Держземагентства України ОСОБА_5 вважає позов безпідставним.

Третя особа ОСОБА_9 в судове засідання не зявилась.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи владних повноважень, їх посадові особи повинні діяти в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до статті 125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержанням її власником документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянок (державним актом), та його державної реєстрації.

Судом встановлено, що 25.08.1996 року шляхом подання колективної заяви ОСОБА_7 сільській раді Луцького району СТ Коршів зверталося про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок в СТ Коршів членами товариства, в тому числі і ОСОБА_6 (а.с.5-7).

Рішенням ОСОБА_7 сільської ради №12/3 від 14.10.1996 року заява була прийнята (а.с.8).

В подальшому, до 2012 року, жодних дій щодо приватизації земельної ділянки в СТ Коршів ОСОБА_6 не вчиняла.

Разом з тим, судом встановлено, що рішенням загальних зборів СТ Коршів від 19.05.2007 року ОСОБА_6 було виключено з членів товариства за систематичну несплату членських внесків, земельного податку та у звязку не використанням земельної ділянки за призначенням (не обробляється), що підтверджується протоколом загальних зборів (а.с.70-71), актом обстеження земельної ділянки №160 (а.с.72), протоколом засідання правління від 31.07.2004 року (а.с.63).

Про прийняте рішення було повідомлено ОСОБА_6, що підтверджується копією повідомлення про вилучення у неї земельної ділянки №160, направленого позивачу 27.05.2007 року (а.с.73).

Крім того, те позивачу було відомо про виключення її із членів товариства ОСОБА_6, підтверджується поданою особисто СТ Коршів заявою від 13.05.2012 року, якою вона просила, у звязку з виключенням її із членів товариства, виділити належну їй частку загального майна товариства (а.с.56, 57).

Тобто, на момент прийняття оскаржуваного рішення сільради, станом на 16.09.2008 року позивачка не являлась членом СТ Коршів і не мала у користуванні земельної ділянки.

16.09.2008 року ОСОБА_7 сільською радою на підставі поданих членами товариства заяв було прийнято рішення №17/5 про надання дозволу на виготовлення технічної документації на право власності на земельні ділянки членам СТ Коршів, в тому числі і ОСОБА_9 на земельні ділянки №№159, 160 загальною площею 0,12 га (а.с.61). Дане рішення сільської ради позивач не оскаржувала.

ОСОБА_6 з заявою до ОСОБА_7 сільської ради в 2008 році не зверталася.

11.07.2012 року розпорядженням ОСОБА_8 райдержадміністрації №374 було надано дозвіл громадянці ОСОБА_9 на складання технічної документації по виготовленню державного акта на право власності на земельні ділянки № 159 та 160 в СТ Коршів для ведення садівництва (а.с.12)

28.09.2012 року розпорядженням ОСОБА_8 райдержадміністрації №589 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки №159, 160 в СТ Коршів та передано вказані земельні ділянки у власність ОСОБА_9 Ухвалено видати ОСОБА_9 державний акт на право власності на земельні ділянки (а.с.13).

Проаналізувавши зібрані та досліджені у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що оскільки позивач втратила право користування земельною ділянкою №160 в СТ Коршів ще в 2007 році, була виключена із членів товариства, з новими заявам про вступ до товариства та надання їй у користування земельної ділянки не зверталася, рішення ОСОБА_7 сільської ради №17/5 від 16.09.2008 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації на право власності на земельні ділянки членам СТ Коршів щодо надання такого дозволу ОСОБА_9 на земельну ділянку № 160 не оскаржувала, а тому розпорядженням №374 11.07.2012 року про надання дозволу на складання технічної документації по виготовленню державного акта на право власності на земельну ділянку № 160 в СТ Коршів для ведення садівництва та розпорядження №589 від 28.09.2012 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку № 160 в СТ Коршів та передачу вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_9 видані ОСОБА_8 райдержадміністрацією з дотриманням вимог чинного законодавства і не порушують прав позивача.

Крім того, судом встановлено, що позивач в 2012 році звернулася до ОСОБА_7 сільської ради з заявою про погодження надання дозволу на складання технічної документації для передачі земельної ділянки №160 в СТ Коршів у власність, і рішенням сільської ради від 10.08.2012 року №12/11 їй було відмовлено у наданні такого дозволу в звязку з існуванням спору між користувачами щодо даної ділянки.

В звязку з вратою позивачем у 2007 році права користування спірною земельною ділянкою, за наявності чинного рішення ОСОБА_7 сільської ради №17/5 від 16.09.2008 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації на право власності на земельну ділянку №160 в СТ Коршівдля ОСОБА_9 суд вважає, рішення сільської ради від 10.08.2012 року №12/11 правомірним та таким, що відповідає вимогам закону.

Виходячи з викладеного, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 7, 9, 10, 71, 158, 160, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_6 до ОСОБА_7 сільської ради, ОСОБА_8 районної державної адміністрації у Волинській області, треті особи на стороні відповідачів, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_9, Садівниче товариство Коршів, головне управління Держземагентства у Волинській області, про визнання протиправним та скасування рішень субєктів владних повноважень-- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 09.07.2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій