Справа № 2а-10583/10/0870
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2014-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 липня 2014 року Справа № 2а-10583/10/0870
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання Я.М.Муха,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області

до : Державного підприємства Міжнародний аеропорт Запоріжжя

про : стягнення економічних санкцій

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Державного підприємства Міжнародний аеропорт Запоріжжя про стягнення економічних санкцій у розмірі 79 142,67 грн.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 346 «Про ліквідацію урядових органів» та наказу Міністерства економіки України від 08.06.2011 року № 484 «Деякі питання ліквідації Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів» ОСОБА_1 інспекція з контролю за цінами та її територіальні органи припинені шляхом ліквідації.

Указом Президента України від 19.01.2012 року №19 «Про ОСОБА_1 у інспекцію України з контролю за цінами» утворено Держцінінспекцію України та Указом Президента України від 30.03.2012 № 236 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» із змінами згідно Указу Президента № 220 від 17.04.2013 року затверджено Положення про Держцінінспекцію України, яке визначає повноваження Державної інспекції України з контролю за цінами, як новоствореного центрального органу виконавчої влади, яким не визначено Держцінінспекцію України правонаступником ліквідованої Державної інспекції з контролю за цінами, що діяла у системі Мінекономіки України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.07.2012 року № 429-р «Про утворення територіальних органів Державної інспекції України з контролю за цінами» утворено територіальні органи Держцінінспекції як структурні підрозділи, зокрема Сектор у Запорізькій області, без права юридичної особи.

Але, пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ встановлено, що відповідно до ст.55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах щодо яких виник спір, суд допускає на будь-який стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

При визначені процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто" є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку до участі у справі залучаються їх правонаступники. У випадку ж відсутності правонаступників залучається до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Крім того, судом встановлено, що Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" створено рішенням Запорізької міської ради від 30.01.2013 N 18 "Про створення комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" шляхом перетворення державного підприємства "Міжнародний аеропорт Запоріжжя", на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 854-р «Про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» у власність територіальної громади м.Запоріжжя та внесення зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 березня 2008р. №506» та наказів Міністерства інфраструктури України від 12.11.2012 №670 «Про передачу майна у комунальну власність» та від 19.12.2012 №746 «Про внесення змін до наказу Міністерства інфраструктури України від 12.11.2012 №670».

Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" є правонаступником всього майна, прав та обов'язків державного підприємства "Міжнародний аеропорт Запоріжжя".

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне допустити заміну позивача та відповідача.

Керуючись ч. 1 ст. 52, ст. 55, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити позивача ОСОБА_1 інспекцію з контролю за цінами в Запорізькій області на ОСОБА_1 інспекцію України з контролю за цінами.

Замінити відповідача ОСОБА_1 підприємство Міжнародний аеропорт Запоріжжя

на Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Запоріжжя.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя: О.В. Конишева