Справа № 512/468/15-а
Суддя: Лепеха В. А.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Є. у. н. с. № 512/468/15-а
Провадження № 2-а/512/9/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року смт. Саврань, Одеської області

Суддя Савранського районного суду Одеської області Лепеха В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Савранському району Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

02.06.2015р. до суду звернувся позивач до УПФУ у Савранському районі з позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона з 02.07.1982р. працювала телефоністкою міжміського телефонного зв'язку за наказом начальника Савранського районного вузла зв'язку № 48 від 02.07.1982р..

Позивача було звільнено з посади телефоністки міжміського телефонного зв'язку 17.03.2008р. (ЦЕЗ № 16 Саврань у складі Центру електрозвязку № 6 Одеської дирекції УППЕЗ «Укртелеком» смт. Любашівка).

Позивач зазначає, що протягом всієї трудової діяльності вона працювала телефоністкою МТЗ 2 класу, відповідно до платіжно-розрахункових відомостей, наказу № 48 від 02.07.1982р. «Про прийняття на посаду телефоністки 2 класу ОСОБА_2А.», наказу № 105 від 30.12.1994р. «Про звільнення з посади телефоністки 2 класу ОСОБА_2 в зв'язку з переводом», наказу № 1 від 02.01.1995р. «Про прийняття на посаду телефоністки 2 класу ОСОБА_2 за переводом», наказу (розпорядження) № 22К від 11.03.2008р. про припинення трудового договору (контракту), особової картки позивача про трудову діяльність.

В грудні місяці 2014р. позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за віком. Однак у призначені вказаної пенсії ОСОБА_1 відмовлено у зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки, яка визначає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач вважає таку відмову безпідставною та просить суд, визнати дії відповідача протиправними та зобовязати вчинити дії, а саме призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

Свої твердження щодо відсутності підстав для здійснення призначення пенсії за віком на пільгових умовах, представник відповідача підтримав у запереченні на адміністративний позов, які надійшли до суду 22.06.2015р. (а. с. 81-83).

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.1 п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Позивачем заявлено адміністративний позов у строк вказаний у ст. 99 КАС України, а тому відсутні підстави для його не розгляду.

На підставі п.2 ч. 1 ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

30.12.2014р. позивач досягла віку, що надає їй право на звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а. с. 61).

Згідно протоколу № 536 від 31.03.2015р. позивач не має права на пільгову пенсію (а. с. 64).

Позивач вказує, що вона дійсно у період з 02.07.1982р. по 17.03.2008р. працювала телефоністкою міжміського зв'язку 2 класу, що вона підтверджує наданими суду платіжно-розрахунковими відомостями, наказом № 48 від 02.07.1982р. «Про прийняття на посаду телефоністки 2 класу ОСОБА_2А.», наказом № 105 від 30.12.1994р. «Про звільнення з посади телефоністки 2 класу ОСОБА_2 в зв'язку з переводом», наказом № 1 від 02.01.1995р. «Про прийняття на посаду телефоністки 2 класу ОСОБА_2 за переводом», наказом (розпорядження) № 22К від 11.03.2008р. про припинення трудового договору (контракту), особової картки позивача про трудову діяльність (а. с. 13-57).

Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах з урахуванням тих обставин, що ОСОБА_1 не надано уточнюючу довідку для підтвердження спеціального трудового стажу (а. с. 9).

При призначенні пільгових пенсії особам, які працюють або працювали у шкідливих умовах, на законодавчому рівні застосовується Закон України №1058-6 «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 9 липня 2003 p. та Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991р..

Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1058-IV особам, які працювали на роботах з шкідливими та важкими умовами праці та мали або будуть мати право на пенсію за віком на пільгових умовах, пенсії призначаються відповідно до норм Закону №1058-6 при досягненні пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХII.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХII (в редакції, що діяла на момент звернення Позивача) пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до п.2 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого № 383 від 18.11.2005 г. під повним робочим днем варто розуміти виконання роботи в умовах, передбачених Списками №1 і №2, не менше 80% робочого часу, встановленого для працівників даного виробництва, професії або посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, додаткових, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням трудових обовязків.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки №1 та №2, які діють на період роботи особи. Дані списки не підлягають розширеному тлумаченню. При необхідності до них вносяться зміни і доповнення. Так, Списки №1, 2 містяться у Постанові № 1173 від 22.08.1956 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах» та Постанові КМУ від 16.01.2003 №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Згідно позиції 29 розділу ХХІХ «Звязок» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 №36 право на таку пенсію мають телефоністи міжміського телефонного зв'язку, які працюють з мікротелефонною гарнітурою (пристроєм) на міжміських, замовних, довідкових комутаторах і на переговорних пунктах з цілодобовою дією.

Тобто основним критерієм для вирішення питання щодо пільгового забезпечення працівників, професії (посади) яких передбачені названим розділом Списку є праця упродовж повного робочого дня ( не менше 80%) з мікротелефонною гарнітурою (пристроєм) на міжміських, замовних, довідкових комутаторах і на переговорних пунктах з цілодобовою дією.

Відповідно до п.4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМУ №442 від 01.08.1992 атестація робочих місць за умовами праці проводиться у строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на пять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Вказаний Порядок вступив в силу 21.08.1992.

Для підтвердження стажу роботи з шкідливими та важкими умовами праці надається трудова книжка з належним чином оформленими записами про займану посаду і період виконання роботи, виписка із наказу по підприємству про проведення атестації за відповідним робочим місцем, а у випадку відсутності у трудовій книжці свідчень, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, надається уточнююча довідка, передбачена п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12.08.1993 (далі ? Порядок №637).

Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, враховуючи вищевказане, у кожному конкретному випадку факт та період, що підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначається підприємством шляхом подання уточнюючої довідки, яка за період з 21.08.1992 надається за результатами атестації, а при наявності повного стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст. 100 Закону №1788-12 ? уточнюючої довідки без вимоги щодо проведення атестації.

Позивач на момент звернення за призначенням пільгової пенсії, на момент відмови Відповідачем у призначенні пенсії не надала уточнюючої довідки для призначення пільгової пенсії.

У звязку з відсутністю підтверджуючих документів для призначення пільгової пенсії, Відповідач обґрунтовано відмовлено у призначенні пільгової пенсії.

ОСОБА_1 не довела суду той факт, що вона позбавлена можливості отримати уточнюючу довідку для призначення їй пільгової пенсії.

Крім того, при наявності зазначеної довідки позивач має можливість звернутися до УПФУ у Савранському районі із заявою про призначення пільгової пенсії.

Таким чином, зважаючи на викладене суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Позивача є необґрунтованими та безпідставними.

Враховуючи положення ст.ст. 24, 105 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 13, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 3, 6, 11, 17-19, 71-72, 94, 104-106, 122-170 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Савранському району Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, призначити пенсію за віком на пільгових умовах відмовити.

Судові витрати по справі покласти на позивача ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Савранський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В. А. Лепеха