Справа № 361/3086/15-а
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/206/15, cправа № 361/3086/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02» липня 2015 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі - Хорошун К.О.,

за участю: позивача ОСОБА_1, представника відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень, скасування рішення й про зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У квітні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовував тим, що він тривалий період часу працював на посадах із шкідливими умовами праці, які відносяться до посад, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. У грудні 2015 року він звернувся до субєкта владних повноважень із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Однак у задоволенні заяви йому було відмовлено через наявність неточностей у доданій до трудової книжки довідки підприємства, де він працював, щодо стажу його роботи на посадах, які надають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Просить суд: - визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; - скасувати рішення цього субєкта владних повноважень від 18 березня 2015 року; - зобовязати відповідача зарахувати до його пільгового трудового стажу за Списком № 2 «виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» періоди його роботи згідно із записами у трудовій книжці, а саме: на посаді майстра із 12 червня 1983 року по 11 червня 1984 року, на посаді майстра із 05 липня 1984 року по 01 вересня 1993 року, на посаді прораба (виконроба) із 01 вересня 1993 року по 11 червня 2001 року в тресті «Укрелеватормлинмонтаж» СПМК № 580 філії ВАТ «Украгропромлинмонтаж»; - зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах (список № 2) із 18 грудня 2014 року.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримав й просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 Пенсійного фонду в місті Броварах та Броварському районі Київської області ОСОБА_2 позов не визнала й просила у його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та зявилися у судове засідання, дослідивши зібрані докази й перевіривши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за свою трудову діяльність працював, зокрема, - на посаді майстра із 06 грудня 1983 року по 11 червня 1984 року, - на посаді майстра із 05 липня 1984 року по 01 вересня 1993 року, - на посаді прораба (виконроба) із 01 вересня 1993 року по 11 червня 2001 року в тресті «Укрелеватормлинмонтаж» СПМК № 580 філії ВАТ «Украгропромлинмонтаж» (а.с. 9-14).

Згідно із уточнюючою довідкою відкритого акціонерного товариства «Украгропромлинмонтаж» від 14 листопада 2005 року № ВХ-115 ОСОБА_1 працював із 06 грудня 1983 року по 11 червня 1984 року та з 05 липня 1984 року по 11 червня 2001 року майстром та виконробом, що передбачено розділом ХХХІІ Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 (а.с.20).

18 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.52).

Рішенням управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області від 18 березня 2015 року відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах (а.с.17).

Відмовляючи у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідач виходив із того, що відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує трудовий стаж, є трудова книжка. У тих випадках, якщо у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для деяких категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або їх правонаступників встановленого зразка. Пунктом 3 Порядку застосування Списків №№ 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. В уточнюючій довідці від 14 листопада 2005 року № ВХ-115 зазначено, що ОСОБА_1 працював із 06 грудня 1983 року по 11 червня 1984 року й з 05 липня 1984 року по 11 червня 2001 року майстром та виконробом, що передбачено розділом ХХХІІ Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173. Між тим, посади на яких працював ОСОБА_1 не передбачені розділом ХХХІІ «Загальні професії», Списку № 2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_5 дав показання про те, що із вісімдесятих років минулого століття він працював в СПМК 580 тресту «Укрелеватормлинмонтаж», обіймав посади прораба, старшого прораба. На підприємстві проводилася атестація робочих місць, посад. Всі працювали повний робочий день. Із цього підприємства він вийшов на пенсію на пільгових умовах по Списку № 2. Одержує пенсію із 1998 року. ОСОБА_1 працював із ним, він був майстром, прорабом.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_6 дав показання про те, що біля десяти років він працював разом із ОСОБА_1 Він був прорабом в організації, а ОСОБА_1 - майстром, прорабом. Працювали повний робочий день. Посади на підприємстві атестовувалися. На пенсію він вийшов у 2004 році.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка регулює питання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, право на такий вид пенсії мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зокрема, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону. За змістом вказаної норми особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно із розділом ХХХІІ Списку № 2 від 22 серпня 1956 року № 1173 майстри та старші майстри по виробничому навчанню (включаючи систему трудових резервів) на підземних роботах у вугільній та гірничорудній примисловості, на гарячих ділянках робіт металургійного виробництва, а також в хімічній промисловості, майстри та старші мастри, зайняті на внутрішній очистці резервуварів, баків та цистерн, мають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Як вбачається із копії наказу начальника СПМК 580 від 16 липня 1994 року № 53 «Про результати атестації робочих місць», на цьому підприємсві підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку № 2 наступним професіям: - майстри, прораби; газоелетрозваники (а.с.53).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 18 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника на спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині визнання неправомірною відмову субєкта владних повноважень щодо призначення позивачу пенсії на пільгових умовах, скасування рішення про відмову й зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах із зарахуванням до пільгового трудового стажу періоди роботи згідно із записами у трудовій книжці ОСОБА_1 із 01 січня 2015 року.

У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити через їх недоведеність у судовому засіданні.

Керуючись статтями 159 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити - частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області від 18 березня 2015 року щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах й зарахувати до його пільгового трудового стажу періоди роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 згідно із записами у трудовій книжці, а саме: - на посаді майстра із 06 грудня 1983 року по 11 червня 1984 року, - на посаді майстра із 05 липня 1984 року по 01 вересня 1993 року, - на посаді прораба (виконроба) із 01 вересня 1993 року по 11 червня 2001 року в тресті «Укрелеватормлинмонтаж» СПМК № 580 філії ВАТ «Украгропромлинмонтаж» із 01 січня 2015 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути із управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі - 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж пять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин