Справа № 479/683/15-а
Суддя: Микитей Л. Л.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 479/683/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2015 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого - судді Микитей Л.Л.,

за участю секретаря судового засідання Шумської Т.С.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за поданням державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником,

В С Т А Н О В И В :

18 червня 2015 року державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме: замінити Кривоозерську районну державну адміністрацію Миколаївської області на Головне управління Держземагенства у Миколаївській області, у виконавчому провадженні ВП №15171219 з виконання виконавчого листа № 2-а-7/2009, виданого Кривоозерським районним судом на підставі постанови суду від 25.06.2009 року.

В обґрунтування подання державний виконавець зазначає, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-7/2009 від 25.06.2009 року, виданого Кривоозерським районним судом Миколаївської області на підставі постанови суду від 25.06.2009 року про визнання неправомірною бездіяльність Кривоозерської РДА щодо нерозгляду заяв ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відновення меж земельних ділянок. Зобов'язання Кривоозерської РДА розглянути зазначене питання у відповідності до закону.

Ухвалою Кривоозерського районного суду від 16.10.2014 року роз'яснена постанова суду, винесена 25.06.2009 року по адміністративній справі № 2-а-7/2009 року, в частині зазначення відповідно до якого саме закону необхідно розглянути заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 та вказана норма закону - ч. 3 ст. 107 Земельного кодексу України.

Під час виконання судового рішення Кривоозерська РДА листом № 395/02-33 від 28.05.2015 року повідомила державного виконавця, що виконати судове рішення неможливо, у зв'язку із змінами внесеними до ст.122 Земельного кодексу України, якими повноваження з надання земель державної власності за межами населених пунктів віднесено до повноважень Головного управління Держземагенства у Миколаївській області.

Посилаючись, на вищевикладене, державний виконавець просить змінити сторону виконавчого провадження з Кривоозерської РДА на Головне управління Держземагенства у Миколаївській області.

Державний виконавець в поданні просив питання про заміну сторони її правонвступником розглянути без його участі, в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи № 2-а-7/2009 підтверджується, що постановою Кривоозерського районного суду Миколаївської області від 25 червня 2009 року, частково задоволено адміністративний позов за позовною заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Кривоозерської

районної державної адміністрації, Кривоозерської селищної ради, Кривоозерського районного відділу Миколаївської регіональної філії ДП "Центр Державного кадастру при Держкомземі України" про визнання неправомірною бездіяльності щодо нерозгляду заяви про відновлення меж земельних ділянок та зобов'язання відновити межі земельних ділянок.

Судовим рішенням визнано неправомірною бездіяльність Кривоозерської РДА щодо

нерозгляду заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відновлення меж земельних ділянок, зобов'язано Кривоозерську РДА розглянути зазначене питання у відповідності до закону. В іншій частині позову відмовлено.

07.10.2009 року за виконавчим листом, виданим Кривоозерським районним судом по справі № 2-а-7/2009, державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Миколаївської області постановою ВП № 151711219 , відкрито виконавче провадження (а.с.3)., по якому двічі 30.12.2010 року, 04.03.2014 року винесені постанови про закінчення виконавчого провадження та 06.11.2013 року, 13.03.2015 року винесені постанови про відновлення виконавчого провадження.

16.10.2014 року за заявою позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 Кривоозерським районним судом розяснена постанова суду від 25 червня 2009 року в частині зазначення у відповідності до якого саме закону слід Кривоозерській РДА розглянути заяву позивачів про відновлення меж земельних ділянок та вказана норма закону - ч. 3 ст. 107 Земельного кодексу України.

На вимогу державного виконавця № 02.1-26/320 від 18.05.2015 року щодо виконання судового рішення, Кривоозерська районна державна адміністрація, 28.905.2015 року надіслала лист № 395/02-33 про те, що виконання рішення суду є неможливим, у зв'язку із змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», який набрав чинності 01 січня 2013 року, до ст. 122 ЗК України, якими повноваження районної державної адміністрації змінено і остання на даний час не має можливості відповідно до чинного законодавства вирішити питання про відновлення меж земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Тому у даному випадку повноваження щодо відновлення меж земельних ділянок за межами населених пунктів, на підставі ч. 4 ст. 158 ЗК належать центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, тобто Головне управління Держземагенства у Миколаївській області (а.с.5).

Відповідно до ч. 5 ст. 8 ЗУ "Про виконавче провадження " у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно з ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому проваджені необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України).

Підставою правонаступництва юридичної особи є її реорганізація після відкриття виконавчого провадження, яка підтверджена документально.

Частиною 2 ст. 104 ЦК України встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з матеріалів справи Головне управління Держземагенства у Миколаївській області не є правонаступником Кривоозерської районної державної адміністрації, не встановлено фактів наявності чи відсутності ліквідаціїї чи реорганізації Кривоозерської районної

державної адміністрації з переходом до Головного управління Держземагенства у Миколаївській області прав та обов'язків РДА.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що підстав визначених ст. 264 КАС України, для заміни сторони виконавчого провадження - Кривоозерську районну державну

адміністрацію Миколаївської області на Головне управління Держземагенства у Миколаївській області, немає.

Керуючись ст.ст. 158-159, 165, 186, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження Кривоозерську районну державну адміністрацію Миколаївської області на Головне управління Держземагенства у Миколаївській області, у виконавчому провадженні ВП №15171219 з виконання виконавчого листа № 2-а-7/2009, виданого 28.09.2009 року Кривоозерським районним судом Миколаївської області на підставі постанови суду від 25 червня 2009 року, якою зобов'язано Кривоозерську районну державну адміністрацію Миколаївської області розглянути заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відновлення меж земельних ділянок у відповідності до закону, відмовити

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьої статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ :(підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Кривоозерського Л.Л. Микитей

районного суду