Справа № 805/2232/15-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 р. Справа № 805/2232/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративний позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному податку в сумі 3040,90 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в ДПІ у Волноваському районі ГУ Міндоходів, з 2012 року скористався правом застосування спрощеної системи оподаткування, обіку та звітності, але станом на 30.05.2015 року за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку у сумі 3040,90 грн. Відповідач не виконує свої зобов'язання перед бюджетом стосовно сплати обов'язкових платежів, в зв'язку з чим позивач просив стягнути їх в судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через службу діловодства надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

З урахуванням ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнав за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_2 податкова інспекція у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому ОСОБА_3 кодексом України повноваження.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (вул. Молодіжна, буд.5, с. Привільне, Волноваський район, Донецька область, 85784, ідентифікаційний код НОМЕР_1), пройшов передбачену законом процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкта господарювання - ФОП з 15.12.2009 року, №0002891, зазначене вбачається зі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця(а.с.5).

На обліку як платник податків/зборів відповідач знаходиться в ОСОБА_2 податковій інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області з 16.12.2009 року.

Скориставшись правом про застосування спрощеної системи оподаткування, відповідачем 04.01.2012 року була подана заява до ДПІ у Волноваському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області, у відповідності до якої обрано: вид діяльності -"роздрібна торгівля одягом", друга група платників єдиного податку зі ставкою 20% до розміру мінімальної заробітної плати.(а.с.6)

В силу статті 15 Податкового кодексу України, відповідач являється платником податків і зборів, у тому числі й єдиного податку.

Відповідно до ст.ст. 42,44,47 Господарського Кодексу України сутність визначення поняття «підприємництво», принципи його здійснення ґрунтуються на самостійності та систематичності провадження діяльності, метою якої є одержання прибутку, а також на рівності прав та можливостей незалежно від обраних форм підприємницької діяльності.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва, до яких належать і фізичні особи, зареєстровані у встановленому законодавством порядку як ФОП, регулюється главою 1 розділу XIV Податкового кодексу України.

Пунктами 293.1, 293.2 ст.293 вказаного розділу Податкового кодексу встановлено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, та у відсотках до доходу (відсоткові ставки). Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць: для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розмірі мінімальної заробітної плати.

Заявлена суб'єктом владних повноважень вимога про стягнення заборгованості з єдиного податку зумовлена невиконанням ФОП податкового обов'язку, котрий виник внаслідок подачі платником податків заяви про застосування спрощеної системи оподаткування.

Суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.295.1 ст. 295 Податкового кодексу України, відповідач внаслідок подачі письмової заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності обтяжився обов'язком оплачувати єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Суд відзначає, що перебіг визначених ст.ст. 57,295 Податкового кодексу України строків виконання податкового обов'язку у спірних правовідносинах скінчився. Проте, доказів оплати відповідачем спірної суми заборгованості або виконання обов'язку по оплаті в інший спосіб матеріали справи не містять.

Існування передбачених ст.ст.37 і 38 Податкового кодексу України підстав, з якими закон пов'язує припинення обов'язку платника податків по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) з матеріалів справи не вбачається.

В ході розгляду справи судом не виявлено доказів неналежної реалізації суб'єктом владних повноважень управлінської функції з примусового виконання податкового обов'язку платника податків в адміністративному (тобто позасудовому) порядку, адже ДПІ була складена податкова вимога форми "Ф" від 13.02.2014 року №15-25 на суму 1282,26 грн., яке було вручено відповідачу. (а.с.18).

Крім того, внаслідок порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по єдиному податку, ДПІ була складена та направлена відповідачу ОСОБА_3 вимога форми "Р" від 08.05.2014 року № на суму 121,80 грн (згідно п.122.1 ст.122 Податкового кодексу України), яка була вручена відповідачу. (а.с.10 зворот)

Відповідачем грошове зобовязання по сплаті податкового боргу не було виконанне, у відповідності до чого ДПІ була складена та направлена відповідачу ОСОБА_3 вимога форми "Р" від 25.11.2014 року № на суму 852,6 грн (згідно п.122.1 ст.122 Податкового кодексу України), яке було вручено відповідачу. (а.с.9 зворот)

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Зазначені рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, та нараховані відповідно до податкового законодавства, а тому сума заборгованості по зазначеним рішенням є узгодженою.

Згідно з пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до абз. «б» п.п 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України пеня нараховується при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 129.4. ст. 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

З огляду на викладене, відповідачу у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, була правомірно нарахована пеня у розмірі 141,22 грн. за вказаний період, що підтверджується довідкою про наявність заборгованості (а.с.11).

З долученої до матеріалів справи картки особового рахунку (а.с.11-18), котра за правилами ст.70 КАС України є належним та допустимим доказом невиконаного податкового обов'язку з боку відповідача, вбачається наявність податкового боргу в розмірі 3040,90 грн, з яких: 220,05 грн (залишок несплаченої заборгованості за квітень 2014 року) + 243,60 грн (ставка єдиного податку) х 7 місяців( травень листопад 2014 року) + 974,40 грн (штрафні (фінансові) санкції) + 141,22 грн (нарахована пеня відповідно до п.129.1 ст 129 ПКУ).

Згідно пп.19-1.1.2 п.19-1.1 ст.19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи, зокрема, контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів установлених цим Кодексом.

Підпунктом 87.11 ст.87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За таких обставин, вимога суб'єкта владних повноважень про стягнення податкового боргу визнається судом обґрунтованою оскільки, відповідач пройшов визначену законодавством процедуру державної реєстрації, набув статусу суб'єкта господарювання - ФОП, отримав статус платника єдиного податку, податкового обов'язку в повному обсязі не виконав, утворена внаслідок цього сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, процедура примусового (за платника податків) виконання податкового обов'язку ОДПІ дотримана, враховуючи зазначене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (вул.. Молодіжна, буд.5, с. Привільне, Волноваський район, Донецька область, 85784, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг з єдиного податку на загальну суму 3040 (три тисячі сорок) грн. 90 коп. до місцевого бюджету на розрахунковий рахунок одержувача 0207, банк ГУ ДКСУ в Донецькій області, отримувач - Привільненська с/рада, МФО 834016, код платежу 18050400.

Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Христофоров А.Б.