Справа № 2-а-179/12
Суддя: Літвінова О. Г.
Дата ухвалення: 2013-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-179/12
Провадження № 2-а/727/13/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2013 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі : головуючого судді Літвінової О.Г.

при секретарі Чубрей А.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Чернівці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ТДВ Чернівецький домобудівний комбінат про визнання неправомірними дій щодо відмови у підтвердженні стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зарахування стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

В травні 2012 року ОСОБА_1 звернувся із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в м.Чернівці, посилаючись на те, що він працював на Чернівецькому домобудівному комбінаті муляром, формовщиком та монтажником з 28.07.1973 року по 18.05.1998 року з особливо шкідливими умовами праці.

Він неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці із заявою щодо розгляду документів для призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено.

26.01.2012 року він повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. Б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та надав всі необхідні документи.

12.03.2012 року йому повторно було відмовлено рішенням № 8610/12 по призначення пенсії за віком по пільгових умова та було зараховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах лише період роботи на вищезазначеному підприємстві з 01.07.1983 року по 03.07.1983 року та з 12.10.1984 року по 31.12.1987 року в якості монтажника, які можливо зарахувати до стажу за списком №2, що складає 3 роки 2 місяці і 23 дня.

Записами його трудової книжки, а також наказом №84к від 23.10.1984 року Мінепромбуд УРСР Трест Черновицкий домостроительный комбинат завірену копію якого він представляв відповідачу, а також з завіреної роботодавцем копії довідки для пенсії на пільгових умовах, однозначно вбачається підстави для призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 постанови КМ України №162 від 11.03.1994 року, яка втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, але повинна застосовуватись у звязку з правилами призначення пенсій і застосування законодавства у часі.

Згідно ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що посвідчує стаж роботи є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах час роботи з 28.07.1973 року по 03.08.1983 року та монтажником з 12.10.1984 року по 18.05.1998 року в комплексній бригаді, що зараховується до стажу роботи за Списком №2 протиправними. Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці №8610/12 від 12.03.2012 року про відмову в зарахування до стажу позивачу роботи за списком №2 період з 28.07.1973 року по 18.05.1998 року протиправним. Визнати право позивача до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 у відповідності до п.Б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення згідно записів у трудовій книжці позивача та довідки №4 виданої ТДВ Чернівецький Домобудівний комбінат від 10.02.2012 року. Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці призначити позивачу пенсію ОСОБА_1, який працював на Чернівецькому домобудівному комбінаті саме комплексній бригаді, що дає право на призначення пенсії за Списком №2 робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці діяло в межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства України. Всі підстави для прийняття рішення в про відмову в призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах зазначені в письмових заперечення на адміністративний позов. Просила в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ТДВ Чернівецький домобудівний комбінат позовні вимоги підтримав та просив позовні вимоги задоволити.

Суд заслухавши думку позивача, представника позивача, представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши письмові докази по справі вважає, що позов обґрунтований та підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач працював на Чернівецькому домобудівному комбінаті муляром, формовщиком та монтажником з 28.07.1973 року по 18.05.1998 року з особливо шкідливими умовами праці.

Він неодноразово звертався до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці із заявою щодо розгляду документів для призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено.

26.01.2012 року він повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівці із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. Б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та надав всі необхідні документи.

12.03.2012 року йому повторно було відмовлено рішенням № 8610/12 по призначення пенсії за віком по пільгових умова та було зараховано до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах лише період роботи на вищезазначеному підприємстві з 01.07.1983 року по 03.07.1983 року та з 12.10.1984 року по 31.12.1987 року в якості монтажника, які можливо зарахувати до стажу за списком №2, що складає 3 роки 2 місяці і 23 дня.

Записами його трудової книжки, а також наказом №84к від 23.10.1984 року Мінепромбуд УРСР Трест Черновицкий домостроительный комбинат завірену копію якого він представляв відповідачу, а також з завіреної роботодавцем копії довідки для пенсії на пільгових умовах, однозначно вбачається підстави для призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 постанови КМ України №162 від 11.03.1994 року, яка втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, але повинна застосовуватись у звязку з правилами призначення пенсій і застосування законодавства у часі.

Відповідно до положень пункту бчастини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняна пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Розділ XXVII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (через старість) на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, було доповнено позицією 2290000а-12680 (муляри, що постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад) відповідно до постанови Кабінету Міністрів СССР від 9 серпня 1991 року № 591.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, було передбачено роботу мулярів, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад (позиція 2290000а-12680).

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, передбачено роботу мулярів, зайнятих в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад (позиція 27а пункту арозділу XXVII Будівництво).

Проведення атестації робочих місць за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників було передбачено також положеннями статті 13 Закону України Про пенсійне забезпеченнявід 5 листопада 1991 року № 1788-XII. Проте Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці було затверджено постановою Кабінету Міністрів України лише 1 серпня 1992 року, а тому роботи, професії та посади, передбачені зазначеними списками, за період до 1 серпня 1992 року мають бути враховані при призначенні пільгових пенсій без результатів атестації робочих місць.

Відповідно до висновків судової економічної експертизи від 28.01.2012 року, стаж ОСОБА_1 відображено в трудовій книжці на підставі наказів про прийняття звільнення та присвоєння відповідних розрядів. Заробітна плата ОСОБА_1 нараховувалась за період з 28.07.1973 року по 18.05.1998 року. Що відображено в бухгалтерському обліку ТДВ Чернівецький домобудівний комбінат. Відповідні проведення по нарахуванню та виплаті працівникам заробітної плати знайшли своє відображення в облікових реєстрах ( головних книгах підприємств по рахунку 70 Розрахунки з робітниками та службовцями. Параграфом 1 наказу начальника Будуправління Житлобуд №2 тресту Чернівцібуд від 01.08.1973 року №37-к ОСОБА_1 прийнято на роботу після закінчення ПТУ №4 з 28.07.1973 року муляром 3 розряду. Параграфом 3 наказу голови правління ВАТ Чернівецький ДБК від 18.05.1998 року № 20-к ОСОБА_1 муляра 5 розряду таб №251 звільнено по статті 38 КЗпП України по власному бажанню з 18.05.1998 року. Робоче місце ОСОБА_1 від часу його роботи в Чернівецькому Домобудівному комбінаті атестоване згідно Наказу УДБК Укрбуд фірма Будівельник України Домобудівний комбінат від 12.06.1994 року № 232 Про підготовку і проведення атестації робочих місць та згідно списку №2 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження списків виробництв, робіт. Професій, посад і показників, зайнятість в яких діє право на пенсію за віком на пільгових умовах від 11 березня 1994 року №162 та №773 Про внесення змін та доповнень до списків №1 і №2 робіт, професій посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що оскільки позивач має понад 14 років трудового стажу на роботі монтажником з повним робочим днем, то він має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту бчастини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Статтею 13 Закону № 1788-ХІІ визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, які мають відповідний стаж роботи, досягли встановленого віку.

Також статтею 61 вищевказаного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у нійу тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, Законом України Про пенсійне забезпечення " ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Чернівці щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах час роботи з 28.07.1973 року по 03.08.1983 рік та з 12.10.1984 року по 18.05.1998 рік.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м.Чернівці призначити пенсію ОСОБА_1, який працював на Чернівецькому домобудівному комбінаті на пільгових умовах, згідно статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, списку №2 робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду Апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її оголошення за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

СУДДЯ О.Г. Літвінова