Справа № 478/2292/14-а
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 478/2292/14-а пров.№ 2-а/478/2/2015
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

19.02.2015 року Казанківський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючої судді Сябренко І.П.

за участю: секретаря Поліщук С.П.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду смт. Казанка адміністративну справу за позовною заявою фермерського господарства «Мир» Казанківського району Миколаївської області до Казанківської селищної ради Миколаївської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: товариство з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» Казанківського району Миколаївської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,

В с т а н о в и в:

04.12.2014 року ФГ «Мир» звернулося до суду з позовною заявою до Казанківської селищної ради про визнання дій неправомірних щодо реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) та скасування їх реєстрації, в якій посилаючись на відсутність повноважень відповідача вчиняти дії щодо реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв), просив визнати дії відповідача щодо проведення реєстрації договору оренди земельної частки (паю) укладеного між ОСОБА_3 та ТОВ «Агроальянс» Казанківського району від 01.03.2013 року, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №3 від 26.12.2013 року по Казанківській селищній раді та договору оренди земельної частки (паю) укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ «Агроальянс» Казанківського району від 03.10.2013 року, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №4 від 10.01.2014 року по Казанківській селищній раді неправомірними; скасувати проведену реєстрацію зазначених вище договорів оренди земельних часток (паїв) та стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 пояснив, що 05.11.2013 року громадяни ОСОБА_4 і ОСОБА_3 отримали свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) і 16 січня 2014 року між ними та ФГ «Мир» було укладено договори оренди землі, тому відповідач не мав повноважень вчиняти дії щодо реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), просив визнати протиправними дії Казанківської селищної ради Миколаївської області щодо реєстрації у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) та зобовязати відповідача вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договорів оренди земельної частки (паю).

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила, що посадовою особою селищної ради відповідно до вимог п.2 постанови Кабінету Міністрів України №119 від 24.01.2000 року проведено реєстрацію договорів оренди земельних часток паїв між ТОВ «Агроальянс» та громадянами ОСОБА_4 і ОСОБА_3 Посилаючись на те, що громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не повідомили про реєстрацію права власності на земельні ділянки, просила відмовити в задоволенні позову.

Треті особи ОСОБА_4 і ОСОБА_3 в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позову.

Третя особа ТОВ «Агроальянс» явку свого представника в судове засідання не забезпечили, надали суду письмове заперечення в якому посилаючись на те, що договори оренди укладені та зареєстровані з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2000 року №119, який визначає умови та процедуру реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) по сертифікату, просили відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить такого висновку.

Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

З 16.03.2010 набрав чинності Закон України від 11.02.2010 №1878-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів України», яким передбачається створення єдиної системи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

В силу п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Матеріалами справи встановлено, що розпорядженням Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області за №381-р від 29.10.1996 року громадянин ОСОБА_4, як член КСП імені "Петровського" набув право на земельну частку (пай) розміром 6,94 га в умовних кадастрових гектарах із земель колективної власності вищевказаного підприємства і 30.03.2000 року отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) серії МК №0198851.

Згідно розпорядження Казанківської районної державної адміністрації Миколаївської області за №381-р від 29.10.1996 року громадянин ОСОБА_3, як член КСП імені "Петровського" набув право на земельну частку (пай) розміром 6,94 га в умовних кадастрових гектарах із земель колективної власності вищевказаного підприємства і 30.03.2000 року отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) серії МК №0198852.

Розпорядженням Казанківської районної державної адміністрації №901-р від 30.12.2011 року надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 в розмірі частки (паю) по колишньому КСП «ім..Петровського» (6,94 умовних кадастрових гектарів) в межах території Казанківської селищної ради.

Розпорядженням Казанківської районної державної адміністрації 899-р від 30.12.2011 року надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 в розмірі частки (паю) по колишньому КСП «ім..Петровського» (6,94 умовних кадастрових гектарів) в межах території Казанківської селищної ради.

Розпорядженням Казанківської районної державної адміністрації №764-р від 07.09.2012 року надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в розмірі 1/3 частки (паю) по колишньому КСП «ім.. Петровського» (по 2,31 умовних кадастрових гектарів) в межах території Казанківської селищної ради.

Розпорядженням Казанківської районної державної адміністрації №256-р від 07.10.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам України ОСОБА_3 та ОСОБА_4, площею 9,4533 га ріллі кожному для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах території Казанківської селищної ради.

05.11.2013 року ОСОБА_3, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) було передано у власність та виділено в натурі на місцевості земельну ділянку площею 9,4533 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах території Казанківської селищної ради Миколаївської області, з присвоєнням кадастрового №:31:000:0021, яку зареєстровано 05.11.2013 року реєстраційною службою Казанківського районного правління юстиції Миколаївської області, і він отримав Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) серії САК №064324.

05.11.2013 року ОСОБА_4, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) було передано у власність та виділено в натурі на місцевості земельну ділянку площею 9,4533 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах території Казанківської селищної ради Миколаївської області, з присвоєнням кадастрового №:31:000:0020, яку зареєстровано 05.11.2013 року реєстраційною службою Казанківського районного правління юстиції Миколаївської області, і він отримав Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку) серії САК №064342.

01 березня 2013 року ОСОБА_3 на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії МК №0198852 уклав з ТОВ «Агроальянс» договір оренди не визначеної в натурі земельної частки (паю) розміром 6,94 в умовних кадастрових гектарах строком на 5 (пять) років, який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №3 від 26.12.2013 року по Казанківській селищній раді.

03 жовтня 2013 року ОСОБА_4 на підставі Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії МК №0198851 уклав з ТОВ «Агроальянс» договір оренди не визначеної в натурі земельної частки (паю) розміром 6,94 в умовних кадастрових гектарах строком на 5 (пять) років, який зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №4 від 10.01.2014 року по Казанківській селищній раді.

Згідно договору оренди землі від 16.01.2014 року, зареєстрованого 16 січня 2014 року реєстраційною службою Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 9981755 від 16.01.2014 року, власник земельної ділянки, площею 9,4533 га ОСОБА_3 передав її в оренду ФГ «Мир» строком на 10 років.

Згідно договору оренди землі від 16.01.2014 року, зареєстрованого 16 січня 2014 року реєстраційною службою Казанківського районного управління юстиції Миколаївської області на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 9984281 від 16.01.2014 року, власник земельної ділянки, площею 9,4533 га ОСОБА_4 передав її в оренду ФГ «Мир» строком на 10 років.

Відповідно Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2000 року №119 реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Таким чином, з моменту виділення належної ОСОБА_4 та ОСОБА_3 земельної частки (паю) в натурі на місцевості та видачі їм 05.11.2013 року Свідоцтва про право власності на нерухоме майно (земельну ділянку площею 9,4533 га (ріллі) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), сертифікати, на підставі яких було укладено договори оренди, втратили чинність, а тому Казанківська селищна рада в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчинила дії щодо реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв).

За таких обставин, суд приходе висновку про наявність підстав для задоволення заявлених вимог ФГ «Мир» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 158-163, 167 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

Позовні вимоги фермерського господарства «Мир» Казанківського району Миколаївської області до Казанківської селищної ради Миколаївської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: товариство з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» Казанківського району Миколаївської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправними дії Казанківської селищної ради Миколаївської області щодо реєстрації 26.12.2013 року у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №3 договору оренди земельної частки (паю) укладеного 01 березня 2013 року між ОСОБА_3 та товариством з обмеженою відповідальністю «Агроальянс».

Визнати протиправними дії Казанківської селищної ради Миколаївської області щодо реєстрації 10.01.2014 року у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №4 договору оренди земельної частки (паю) укладеного 03 жовтня 2013 року між ОСОБА_4 та товариством з обмеженою відповідальністю «Агроальянс».

Зобовязати Казанківську селищну раду Миколаївської області вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної частки (паю) укладеного 01 березня 2013 року між ОСОБА_3 та товариством з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» строком на 5 років, розміром 6,94 умовних кадастрових гектар, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №3 від 26 грудня 2013 року по Казанківській селищній раді.

Зобовязати Казанківську селищну раду Миколаївської області вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної частки (паю) укладеного 01 березня 2013 року між ОСОБА_4 та товариством з обмеженою відповідальністю «Агроальянс» строком на 5 років, розміром 6,94 умовних кадастрових гектар, зареєстрованого у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за №4 від 10 січня 2014 року по Казанківській селищній раді.

Зобовязати Державну казначейську службу України стягнути з Держаного бюджету України на користь фермерського господарства «Мир» Казанківського району Миколаївської області судові витрати, по вязані зі сплатою судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. шляхом їх безспірного списання із рахунку субєкта владних повноважень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя