Справа № 510/365/14-а
Суддя: Сорокін К. В.
Дата ухвалення: 2014-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 510/365/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2014 р. о 11 год. 00 хв. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Сорокіна К.В.,

при секретарі Міняєві Ю.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про визнання дій незаконними, та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі щодо відмови врахування для обчислення пенсії починаючи з 1 березня 2012 року, посилаючись на те, що пенсійного віку він набув 25.08.2011 року, тому пенсія має обчислюватись за законодавством яке було чинним станом на 25.08.2011 року.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, до суду надав письмове заперечення, в якому зазначив, що ОСОБА_1 24.08.2011 року набув пенсійного віку. У жовтні 2011 року позивачу призначена пенсія за віком за нормами Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, що діяла до 01.10.2011 року. Пенсія призначена з дня, що настав за днем досягнення пенсійного віку з 25.08.2011 року. Страховий стаж позивача для призначення пенсії склав 31 рік 0 місяців 1 день. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії визначений за періоди роботи з 01.01.1978 по 31.12.1982 роки, та з 28.11.2002 року по 26.05.2010 роки склав 2240,09 грн., застосована програма ПТК «Вибір оптимального заробітку», так як заявник надав дві довідки про заробітну плату до 1 липня 2000 року за періоди роботи з 01.01.1978 по 31.12.1982, та з 01.01.1979 по 31.12.1983 роки.

Розмір пенсії на час призначення пенсії склав 983,32 грн., з них 937,48 грн. розмір пенсії за віком, 45,84 грн. доплата за понаднормативний стаж роботи (6 років). Індивідуальний коефіцієнт для обчислення після оптимізації склав 1,12986.

За заявою ОСОБА_1 від 04.01.2012 р. проведено перерахунок пенсії із заробітку за період з 01.01.1987 по 31.12.1991, та з 28.11.2002 по 26.05.2010 роки, який визначений через ПТК «Вибір оптимального заробітку». Після перерахунку з 01.01.2012 року розмір пенсії склав 993,20 грн., з них: 943,80 грн. розмір пенсії за віком, 49,32 доплата за понаднормативний стаж роботи (6 років).

З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668-17, яким були внесені зміни до Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування».

Оскільки ОСОБА_1 звернувся за призначенням пенсії після 01.10.2011 року, пенсійна справа приведена у відповідність з урахуванням внесених змін: мінімальний розмір пенсії розраховано виходячи з необхідного страхового стажу для чоловіків 35 років, показник середньої заробітної плати враховано за три календарні роки. Внаслідок цього, розмір пенсії заявника станом на 25.08.2011 року зменшився на 43,92 грн. та склав 939,40 грн. Таким чином, помилки, допущені в результаті невірного застосування діючого були усунуті, пенсійна справа №126086 ОСОБА_1 відпрацьована повністю щодо стажу і заробітку та приведена у відповідність з 01.03.2012 року відповідно до листа головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 17.02.2012 року №965/05.

Станом на 01.04.2014 р. розмір пенсії позивача складає 1078,87 грн., з них: 945,80 грн. розмір пенсії за віком, 33,07 доплата по ст.. 42 Закону (загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати з 01.03.2012 року), 100 грн. доплата згідно постанови КМУ від 23.04.2012 року №327 (з 01.05.2012 р.).

Таким чином, безпідставним є посилання позивача на ст..87 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» щодо сплати недоплачених сум пенсії за минулий час, оскільки ОСОБА_1 з дня досягнення пенсійного віку та з дати коли отримав право на призначення пенсії, а саме з 25.08.2011 р. своєчасно отримував пенсію та суми пенсії ОСОБА_1 не нараховані та не отримані відсутні. Статтею 87 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» від 05.11.1991 року №1788 передбачені «суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком», а позивач ОСОБА_1 пенсійні виплати отримував в повному обсязі.

Також стосовно вимог позивача щодо відшкодування моральної шкоди у розмірі вісім тисяч гривень, відповідач вказав, що ОСОБА_1 не зазначив в чому полягали його душевні та психічні страждання, не вказаний причинний зв'язок між спричиненням шкоди і психічними, душевними стражданнями, що наступили, а також ступень вини заподіяної шкоди, розмір компенсації, тощо. Відповідач також зазначив, що відповідно до ст..73 Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» щодо відшкодування коштів ПФУ, виплати моральної шкоди не передбачені.

Позивач у судовому засіданні наполягав на задоволенні позову, та пояснив, що 06.10.2011 року він звернувся до УПФУ в Ренійському районі Одеської області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року. Пенсію позивачу встановлено відповідно до Закону України «Про загальнодержавне пенсійне страхування» з урахуванням 31 року 0 місяців 1 дня страхового стажу, та 2240,09 середньомісячного заробітку, визначеного за періоди роботи з 01.01.1978 по 31.12.1982 року та з 28.11.2002 по 26.05.2010 року. Розмір пенсії на час призначення пенсії склав 983,32 грн., з них 937,48 грн. розмір пенсії за віком, доплата за понаднормативний стаж роботи (6 років) 45,84 грн..

Так, деякий час позивачу платили пенсію з урахуванням відповідної доплати за понаднормативний час. Проте раптово, з 01.03.2012 року, розміри пенсія ОСОБА_1 зменшилася, і позивача повідомили про проведення перерахунку його пенсії та припинення враховувати понаднормативний стаж, посилаючись на зміни від 01.10.2011 року, а саме набранням чинності Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668-17. Даними змінами передбачено вихід на пенсію за віком чоловіків зі страховим стажем 35 років, а не як раніше 25 років.

В свою чергу, УПФУ в Ренійському районі Одеської області своїм листом від 10.09.2013 року повідомляє позивача про те, що оскільки заява на призначення пенсії була подана 06.10.2011 року, то і розрахунок пенсії зроблено з урахуванням внесених у законодавство змін.

Позивач вважає дії Управління пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області незаконними, та такими, що порушують його права та інтереси.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області про визнання протиправними дії щодо відмови врахування для обчислення заробітної плати, та зобовязання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно зі ст.. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування

державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ст.. 45 Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

З наведених норм вбачається, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. ОСОБА_1 звернувся до Управління пенсійного фонду в Ренійському районі для призначення пенсії 06.10.2011 року, а набув пенсійного віку позивач 25.08.2011 року. Оскільки ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Ренійському районі про призначення пенсії протягом трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку, пенсія йому має бути призначена за законодавством, яке було чинним на момент набуття ним пенсійного віку.

У задоволенні позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди з Управління пенсійного фонду в Ренійському районі слід відмовити, оскільки позивачем не доведено, та не надано доказів, що йому були cпричинені психічні та душевні страждання.

Також, стаття 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановлює вичерпний перелік заходів, на які можуть бути використані кошти Пенсійного фонду України, а саме:

1) виплату пенсій, передбачених цим Законом;

2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом;

3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з

виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;

4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;

5) формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Враховуючи викладене, з'ясувавши обставини справи, оцінивши докази, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення наявного позову.

На підставі ст. ст. 22, 64 Конституції України, ст..ст. 44, 45, 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області про визнання дій незаконними, та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо неврахування понаднормативного стажу для обчислення пенсії починаючи з 01.03.2012 року ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області врахувати для обчислення пенсії понаднормативний стаж, починаючи з 01.03.2012 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області зробити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії за період з 01.03.2012 року.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення моральної шкоди з Управління пенсійного фонду в Ренійському районі Одеської області, у розмірі 8 (вісім) тисяч гривень відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сорокін К.В.