Справа № 751/6311/15-а
Суддя: Мороз К. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6311/15-а
Провадження №2-а/751/210/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Мороз К.В.,

при секретарі Гнатюк І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в місті Чернігові звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірними дії головного державеного виконавця Відділу примусового виконаня рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області щодо винесення постанови про накладеня штрафу від 28.05.2015 року ВП № 46184762, скасування вказаної постанови. Вимоги адміністративного позову обґрунтовує тим, що 04.06.2015 року позивачем отримана постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду по виконавчому листу №750/9641/14, виданого Новозаводським районним судом міста Чернігова про зобов»язання УПФУ в місті Чернігові зарахувати ОСОБА_1 період робот из 01.01.1991 року по 31.12.2003 року в Коммунальному лікувально-профілактичному закладі «Чернігівська обласна дитяча лікарня» до трудового стажу у подвійному розмірі та зобов»язання УПФУ в місьі Чернігові здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2014 року ОСОБА_1 з урахуванням стажу з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року в Коммунальному лікувально-профілактичному закладі «Чернігівська обласна дитяча лікарня», обчисленому у подвійному розмірі. На виконання постанов державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 було враховано стаж роботи в Комунальному лікувально-профілактичному закладі «Чернігівська обласна дитяча лікарня» з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року в подвійному розмірі, проведено перерахунок пенсії, внаслідок чого різниця між фактично виплаченою перерахованою пенсією за період з 01.04.2014 року по 28.02.2015 року склала 3832, 40 грн. була виплачена в лютому 2015 року. З лютого 2015 року пенсія ОСОБА_1 виплачується в розмірі, встановленому вищевказаним перерахунком. Про виконання вказаного судового рішення Управління неодноразово повідомляло державного виконавця у відповідь на вимоги, однак, державний виконавець не прийняв до уваги і в порушення норм чинного законодавства застосував штраф без наявності для того правових підстав. Посилаються, що рішення суду виконали в повному обсязі, а тому винесена постанова про накладення штрафу є незаконною і підлягає скасуванню.

В судове засідання представники сторін не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник позивача надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені позовні вимоги підтримує повністю (а.с.22).

Представник відповідача надав суду письмові заперечення і клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача (а.с.23-24).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 751/9641/14, виданого Новозаводським районним судом м.Чернігова 15.01.2015 року (а.с.5, зворотня сторінка), постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 від 22.01.2015 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 751/9641/14, виданого Новозаводським районним судом м.Чернігова 20.01.2015 року (а.с.6, зворотня сторінка).

Відповідно до розпорядження УПФУ в м.Чернігові №166757 від 28.01.2015 року та протоколу від 02.02.2015 року ОСОБА_1 враховано стаж роботи в Комунальному лікувально-профілактичному закладі «Чернігівська обласна дитяча лікарня» з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року в подвійному розмірі, проведено перерахунок пенсії за період з 01.04.2014 року по 28.02.2015 року в сумі 3832,40 грн. (а.с. 8, 9).

18.05.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (а.с.7, зворотня сторінка) ВП № 46185002 з виконання виконавчого листа № 751/9641/14 виданого 20.01.2015 року про зобов»язання Управління пенсійного фонду України в місті Чернігові здійснити перерахунок пенсії з 01 квітня 2014 року ОСОБА_1 з урахуванням стажу з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року в Коммунальному лікувально-профілактичному закладі «Чернігівська обласна лікарня», обчисленому у подвійному розмірі.

28.05.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 винесено постанову про накладення штрафу в сумі 680,00 грн. за невиконання рішення суду (а.с.4, зворотня сторінка)

Частиною 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до статті 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

ОСОБА_1 було зараховано період робот из 01.01.1991 року по 31.12.2003 року в Коммунальному лікувально профілактичному закладі «Чернігівська обласна дитяча лікарня» до трудового стажу у подвійному розмірі (а.с.8).

Відповідно до розрахунку стажу(а.с.8, зворотня сторінка) вид трудової діяльності зазначено «Інфекційний заклад» за періоди з 01.01.1991 року по 30.06.2000 року та з 01.07.2000 року по 31.12.2003 року враховано з пільговим коефіцієнтом «2», що означає в подвійному розмірі, і обчислено відповідно за 9 років 6 місяців тредової діяльності враховано 19 років, та за 3 роки 6 місяців 7 років.

Зважаючи, що Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові виконало постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова, як в частині зарахування ОСОБА_1 періоду роботи з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року до трудового стажу у подвійному розмірі і в частині зобов»язання здіійснити перерахунок пенсії з 01.04.2014 року ОСОБА_1 з урахуванням стажу з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року, обчисленому у подвійному розмірі, про обізнаність здійснення перерахунку державного виконавця свідчить його постанова від 18.05.2015 року про закінчення виконавчого провадження в зв»язку з фактичним виконанням рішення, тому винесення 28.05.2015 року постанови про накладення штрафу було неправомірним і адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-9, 69-71, 158-163, 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_3 від 28.05.2015 року ВП № 46184762 про накладення на Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові штрафу у розмірі 680,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя К.В. Мороз