Справа № 2-а-3609/11
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 2-а-3609/11 6-а/335/23/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Шалагінової А.В.,

при секретарі Смоляк А.К.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого документа № 2а-3609/11, виданого 13.02.2015 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, з зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 пенсії з 28.09.2010 року по 20.05.2011 року з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період в розмірі 1 341,63 гривень, у звязку з тим, що є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

В судове засідання державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не зявився, у поданні зазначив, що просить розглянути подання без його участі.

У судове засідання інші учасники процесу (стягував, представник боржника) не зявились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності суду не надавали. За таких обставин та враховуючи, що відповідно до частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року позов ОСОБА_1 задоволений, внаслідок чого визнано неправомірною бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.09.2010 року по 20.05.2011 року, а також зобовязано УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 28.09.2010 року по 20.05.2011 року з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року, апеляційну скаргу УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя задоволено частково, внаслідок чого постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року змінено, викладено в новій редакції, а саме: позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 20.05.2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобовязано УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01 січня 2011 року по 20.05.2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

На підставі постанови суду Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року позивачеві було видано виконавчий лист.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02 квітня 2015 року, поновлено строк для предявлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а-3609/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про виконавче провадження», постановою від 23.04.2015 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження.

Відповідно до копії листа УПФУ Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, яка долучена до подання, боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Фінансування витрат, повязаних з реалізацією Закону України «Про соціальний захист дітей війни», здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до вимог статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), суд за заявою сторони виконавчого провадження змінює чи встановляє спосіб і порядок виконання судового рішення.

На підставі статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець, самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою, зокрема, про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачається перебування на виконанні в Державній казначейській службі судових рішень щодо стягнення коштів. Постановою суду способом виплати ОСОБА_1 коштів за рахунок бюджету визначено зобовязання УПФУ в Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя здійснити такі виплати. Тобто, кінцевим результатом є виплата їй коштів за рахунок бюджету, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України. Це є обставиною, що на теперішній час ускладнює виконання судового рішення.

Оскільки вказані обставини ускладнюють виконання рішення суду і взагалі ставлять під сумнів його виконання, то необхідно змінити спосіб та порядок виконання судового рішення, а саме змінити зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 вказаного підвищення пенсії.

Разом із тим, під час розгляду даного подання судом було встановлено, що у виконавчому листі, виданому Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя по даній справі, було допущено описки.

Так, відповідно до пояснювальної секретаря Орджонікідзевського районного суду ОСОБА_2 від 19.06.2015 року, у вищезазначеному виконавчому листі було виявлено описку, а саме помилково зазначено період нарахування та виплати підвищення пенсії на користь ОСОБА_1 з 28.09.2010 року по 20.05.2011 року замість вірного нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01 січня 2011 року по 20.05.2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Дійсно, з виконавчого листа, який доданий до подання та виданий на підставі постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року, вбачається, що в ньому не вірно зазначений період, за який необхідно здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин, суд вважає за необхідне в порядку частини другої статті 259 КАС України виправити у виконавчому листі допущені при його оформленні описки, зазначивши у виконавчому листі відомості відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року та врахувати ці обставини під час зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Разом із тим, як вбачається з подання та розрахунку суми доплати до пенсії, складеного УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, в ньому був врахований період виплати, вказаний у постанові суду першої інстанції, тобто без урахуванням змін за наслідками апеляційного перегляду постанови. Оскільки визначення суми до стягнення віднесено до компетенції УПФУ, суд позбавлений можливості визначити на даний час конкретну суму до стягнення.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що подання державного виконавця слід задовольнити частково, змінивши спосіб і порядок виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року, з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року, з зобовязання УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вчинити певні дії на стягнення з УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року, включно, та з 01 січня 2011 року по 20.05.2011 року, включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Керуючись ст. ст. 259, 263 КАС України, ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» , суд

УХВАЛИВ:

Подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Внести виправлення до виконавчого листа виданого на підставі постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року, зазначивши у графі «суд (вирішив, приговорив) (резолютивна частина рішення або вироку)» наступне:

«Визнати бездіяльність УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01.01.2011 року по 20.05.2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною.

Зобовязати УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01 січня 2011 року по 20.05.2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період».

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 20 травня 2011 року з зобовязання УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату на стягнення з УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 28.09.2010 року по 31.12.2010 року включно, та з 01 січня 2011 року по 20.05.2011 року включно, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

У задоволенні іншої частини подання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Шалагінова