Справа № 806/1136/15
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Житомир справа № 806/1136/15

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шимоновича Р.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Коменерго-Житомир" про стягнення 1106,09 грн.,-

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області (далі - Управління) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Коменерго-Житомир" (далі ТОВ "КК "Коменерго-Житомир"). Просило стягнути з відповідача 1106,09 грн заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2014 року та січень 2015 року, мотивуючи тим, що кошти у добровільному порядку до Пенсійного фонду в установлений строк не надійшли.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Також, у матеріалах справи містяться додаткові пояснення на спростування заперечень відповідача, за змістом яких Управління просить задовольнити позов у повному обсязі. Зазначає, для призначення пенсії ОСОБА_1 Управлінням був врахований повний стаж роботи на посаді електрогазозварювальника в ТОВ "КК "Коменерго-Житомир" - 3 роки і 5 місяців, що у відсотковому відношенні складає 27,33%. Акцентує увагу на тому, що пенсія ОСОБА_1 призначена з 2012 року, і відповідачу неодноразово направлялись розрахунки, однак ані дії Управління щодо призначення пенсії, ані розрахунки Товариством оскаржені не були. Також зазначила, що у звязку із великим навантаженням роботи в Управлінні (на обліку перебуває понад 130 платників), розрахунок з 2015 року був направлений із запізненням - 26.01.2015. Однак, поштове відправлення повернулось із відміткою "за закінченням терміну зберігання", оскільки відповідачем було змінено адресу, про що не було повідомлено Управління.

Представник відповідача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Також подав письмові заперечення проти позову, у яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Управлінням порушено вимоги Інструкції № 21-1 в частині направлення розрахунків. Крім того, позивач, призначивши пенсію ОСОБА_1 за списком № 2, не перевірив діяльність працівника і відповідність його роботи розділу ХХХІІІ позиції 33 Списку 2, врахував невірний період роботи на підприємстві.

Справа розглядається в прядку письмового провадження, відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Встановлено, що ТОВ "КК "Коменерго-Житомир" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Приписами частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статей 2, 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пунктів 6.4, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Із матеріалів справи слідує, що при визначенні розміру місячного відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2014 року, Управління керувалось розрахунком № 270 від 07.04.2014, оскільки з квітня 2014 року сума відшкодування не змінювалась.

Вказаний розрахунок був отриманий відповідачем 30.04.2014, у встановлені чинним законодавством строки - не оскаржений.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення з ТОВ "КК "Коменерго-Житомир" заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2014 року у сумі 583,87 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для задоволення позову в частині стягнення заборгованості за січень 2015 року, з огляду на наступне.

Із матеріалів справи вбачається, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" з 2015 року № 67 від 09.01.2015 був направлений Управлінням 26.01.2015 на адресу відповідача: вул. Хлібна, 27, м. Житомир (а.с. 59).

Позивач наголошує на тому, що ТОВ "КК "Коменерго-Житомир" змінило адресу, про що не було повідомлено Управління.

Однак, такі твердження Управління не відповідають дійсності, оскільки попередній розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" № 270 від 07.04.2014 був направлений на нову адресу відповідача, а саме: вул. Гагаріна, 18, м. Житомир.

З вищенаведених правових положень випливає, що обов'язок підприємства по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає за умови надіслання підприємству органом Пенсійного фонду відповідного повідомлення, в якому зазначено суму, що підлягає сплаті підприємством до Пенсійного фонду.

Позивачем не була дотримана процедура направлення відповідачу розрахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з 2015 року та порушені вимоги Інструкції № 21-1.

Вказана правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 21.02.2012.

Отже, позовні вимоги Управління в цій частині не підлягають задоволенню, в зв'язку з безпідставністю.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо протиправності дій Управління в частині призначення пенсії ОСОБА_1, оскільки такі дії (рішення) Управління не оскаржені відповідачем, як і не оскаржені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування".

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, не стягуються.

Керуючись статтями 86, 94, 128, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Коменерго-Житомир" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2014 року у сумі 583,87 грн.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.М.Шимонович