Справа № 22-а-21202/11
Суддя: Кашперська Т. Ц.
Дата ухвалення: 2011-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія 90 15.09.2011
УХВАЛА

Іменем України

15 вересня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Приходько К.П.,

суддів: Кашперської Т.Ц., Білоконь О.В.,

розглянула у судовому засіданні в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Рокитянському районі Київської області на постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 4 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Рокитянському районі Київської області про відмову проведення перерахунку раніше призначеної пенсії і виплати недоотриманої суми пенсії, -

в с т а н о в и л а :

В січні 2010 року позивака звернулась до суду з позовом і просила відновити пропущений строк для звернення до суду, визнати неправомірною відмову відповідача щодо проведення перерахунку підвищення пенсії як пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та перерахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату доплати, як пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю згідно ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 22 травня 2008 року.

Постановою Рокитнянського районного суду Київської області від 4 лютого 2010 рокупозов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії відповідача про відмову провести перерахунок позивачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, та доплати до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязано позивача провести донарахування та виплату недоотриманих сум пенсії позивачу, а саме: щомісячної доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням виплачених сум вказаної доплати та з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати починаючи з 1 січня 2009 року; щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, віднесеної до категорії 4 в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням виплачених сум вказаної доплати та з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати починаючи з 1 січня 2009 року.

В апеляційній скарзі Управління пенсійного фонду України в Рокитянському районі Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером, потерпілим від аварії на ЧАЕС і проживає на території зони посиленого радіологічного контролю, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком по Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно правових актів має право на одержання додаткової пенсії з розрахунку 15% від мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії з розрахунку однієї заробітної плати, встановленої на момент виплати починаючи з 1 січня 2009 року. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Безпідставними суд вважає доводи апеляційної скарги про відсутність бюджетних коштів для виплати вищевказаної доплати, оскільки відсутність відповідного фінансування не звільняє відповідача як субєкт владних повноважень від обовязку діяти відповідно до вимог закону.

Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком не поширюються на спірні правовідносини, не заслуговують на увагу, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 вказаної статті, мінімального розміру пенсії за віком.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасована з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Рокитянському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Рокитнянського районного суду Київської області від 4 лютого 2010 рокузалишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку визначеному ч. 5 ст. 254 КАС України.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: