Справа № 136/627/15-а
Суддя: Кривенко Д. Т.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 136/627/15-а
У Х В А Л А

"21" квітня 2015 р. м.Липовець

Липовецький районний суд Вінницької області

В складі: головуючого судді Кривенка Д.Т.

за участю секретаря Марчук Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, підставність якої обґрунтувала тим, що у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області на виконанні перебуває виконавчий лист по справі № 2-а-3714/11, виданий 26.02.2015 Липовецьким районним судом Вінницької області, згідно якого Управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області зобовязано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, відповідно до ст. б Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум починаючи з 12 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року..». 10.03.2015 року державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом. Наведене рішення суду виконано боржником частково, проведено перерахунок пенсії стягувача за період згідно рішення суду та нараховано борг в сумі 947,09 грн., який згідно листа УПФУ у Липовецькому районі буде виплачено при наявності коштів. Ураховуючи те, що Верховною Радою України було прийнято рад законів, якими було встановлено нові розміри зазначених виплат, які мають встановлюватись Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 - 2015 роки, тому вищевказане судове залишається не виконаним, відтак державний виконавець просив суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Липовецького районного суду Вінницької області по справі № 2-а-3714/11 з метою забезпечення його виконання шляхом стягнення коштів із боржника, яким являється бюджетна установа УПФУ в Липовецькому районі та має рахунки відкриті в органах Казначейства у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

В судове засідання державний виконавець та особи, які брали участь у справі, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи не зявився.

Ураховуючи те, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду відповідно до правил ст.263 КАС України, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду, а тому проводить його в даному судовому засіданні на підставі зібраних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали, що додані до подання та матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про таке.

17 серпня 2011 року постановою Липовецького районного суду Вінницької області позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Липовецькому районі Вінницької області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги допомоги дітям війни було задовольнити частково - визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України у Липовецькому районі Вінницької області по невиконання приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»щодо відмови в перерахунку підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як дитині війни з 28.01.2011 року та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Липовецькому районі Вінницької області здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги ОСОБА_2 як дитині війни, нарахувати та щомісячно виплачувати надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 28.01.2011 року з урахуванням фактично отриманих сум по день припинення такого права. Вказане судове рішення було звернуто судом до виконання шляхом видачі 26.02.2015 року виконавчого листа №2-а-3714/11, за яким постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області 10.03.2015 року відкрито виконавче провадження.

Як слідує із листа УПФУ в Липовецькому районі від 17.03.2015 року, пенсію ОСОБА_2 перераховано відповідно до постанови суду від 17.08.2011 року сума якої склала 947 гривень, однак виплатити її не має можливості, у звязку із відсутністю фінансування з Державного бюджету.

Ураховуючи те, що вищевказане судове рішення залишається не виконаним державний виконавець з урахуванням положень Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» просив суд змінити спосіб і порядок його виконання.

11 листопада 2014 року колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України було винесено постанову, у якій було висловлено наступні висновки щодо застосування норм права під час вирішення аналогічного питання.

Зміна на підставі статті 263 КАС способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 КАС при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобовязання органу ПФУ здійснити виплату із зобовязання на стягнення такої виплати є незаконною.

Прийнявши до уваги, що відповідно до ст.244-2 КАС України, висновки Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладені у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, а також, що висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права, суд дійшов до переконання, що в задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі викладеного та постанови колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 11.11.2014 року, ст.105, 162, 165, 244-2, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_3