Справа № 670/551/15-а
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/551/15-а
Провадження № 2-а/670/51/15
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2015 року смт. Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Волкова О.М., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до секретаря Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетентності субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

06.07.2015 року до Віньковецького районного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до секретаря Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетентності субєкта владних повноважень.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями статті 2 КАС України визначено,що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За правилами, встановленими частиною першою статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Відповідно до положень ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є; імя (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із змісту позовної заяви ОСОБА_1, предметом оскарження є письмова заява секретаря Нетечинецької сільської ради ОСОБА_2 за вих. № 81 від 24.04.2015 року, що була направлена нею на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду та зареєстрована даним судом 21.05.2015 року за № 7456, з приводу розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 в адміністративні справі № 670/3/15-а, у якій ОСОБА_2, як представник відповідача, виклала заперечення на апеляційну скаргу.

Однак ОСОБА_1 у позовні заяві не вказала, в чому виражається порушення її особистих прав, свобод та законних інтересів в результаті подання відповідачкою ОСОБА_3 заперечення на апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Крім того, позивачка при розгляді спору просить суд використовувати справи № 670/3/2015-а від 05.05.2015 року, № 670/476/13а від 10.09.2013 року, № 670/467/14а від 25.07.2014 року.

Разом з тим, ОСОБА_1 не зазначила, які конкретно документи вона просить дослідити у якості доказів із вищезазначених справ, та не зазначила причини неможливості подання таких доказів, оскільки у відповідності до ст. 49 КАС України, особи які беруть участь у справі мають право знайомитись з матеріалами справи.

Тому, якщо позивачка брала участь при розгляді справ № 670/3/2015-а, № 670/476/13а, № 670/467/14а, вона не позбавлена можливості ознайомитись із матеріалами цих справ у Віньковецькому районному суді та зняти копії з матеріалів справи.

Крім того, у прохальній частині адміністративного позову позивачка просить «встановити відсутність компетентності субєкта владних повноважень ОСОБА_2», яка у наведеній редакції є незрозумілою та не містить конкретизації змісту рішення, вимога про прийняття якого заявлена.

Вказане свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, що передбачені ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 106 - 108 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до секретаря Нетечинецької сільської ради Віньковецького району Хмельницької області ОСОБА_2 про встановлення відсутності компетентності субєкта владних повноважень залишити без руху, та надати позивачці строк протягом пяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків.

У разі невиконання вимог зазначених в ухвалі, вона буде вважатися неподаною і підлягає поверненню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М. Волкова