Справа № 489/1655/15-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а/489/117/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції про зобовязання анулювати актовий запис (далі Ленінський відділ РАСЦ), третя особа без самостійних вимог ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, яким просила зобовязати Ленінський відділ РАЦС анулювати актовий запис №690 від 08 жовтня 1991 р. про розірвання шлюбу між нею та ОСОБА_2.

Позов умотивований тим, що позивачка перебувала у шлюбі з третьою особою з 1984 р., потім подружнє життя припинилося і у 1991 р. від ОСОБА_2 їй стало відомо, що шлюб між ними припинено у Ленінському відділі РАЦС. З метою оформити шлюб зараз, вона звернулася до Ленінського відділу РАЦС для отримання документа, що підтверджує розірвання шлюбу, де їй було повідомлено, що для доповнення актового запису про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 потрібно надати копію рішення суду про розірвання шлюбі. Але звернувшись до Ленінського районного суду м. Миколаєва вона дізналася, що справи про розірвання шлюбу між нею та ОСОБА_2 немає. Тому іншого способу захисту своїх особистих прав крім як анулювання на підставі рішення суду вказаного актового запису і повторного вирішення питання про розірвання шлюбу з ОСОБА_2 у неї немає.

В судове засідання позивачка не зявилася, надала заяву про розгляд справи без її участі у звязку з перебуванням за межами України

Представник Ленінського відділу РАЦС надав письмові пояснення.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Суд, дослідивши письмові докази в справі, дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Відповідно до копії актового запису про розірвання шлюбу №690 від 08 жовтня 1991 р. шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_1 було зареєстровано 14 січня 1984 р. (актовий запис №47).

Відповідно до ст. 39, 41 КпШС України розірвання шлюбу подружжям, яке має неповнолітніх дітей можливе лише в судовому порядку.

Підставою для складання актового запису №690 від 08 жовтня 1991 р. було зазначено рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва про розірвання шлюбу від 13 травня 1991 р. Дане рішення подано ОСОБА_2, оскільки відомості про сплату державного мита та відомості про видачу свідоцтва про розірвання шлюбі серії I-ФП №461663 заповнені в колонці актового запису стосовно чоловіка. В актовому записі про розірвання шлюбу зазначено про наявність двох спільних дітей віком до 18 років. (а.с.18)..

Відповідно до копії відповіді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 08 вересня 2014 р. справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу протягом 1989-2005 р.р. до суду не надходила (а.с.5).

Ленінський відділ РАЦС листом від 08 вересня 2014 р. розяснив позивачці що у відповідності до п. 6 гл. 3 Розділу Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Мінюсту України N 52/5 від 18 жовтня 2000 (зі змінами) що до заяви про державну реєстрацію розірвання шлюбу їй слід долучити копію рішення суду або витяг з рішення суду для подальшої видачі свідоцтва про розірвання шлюбу.

У відповідності до письмових пояснень відповідача від 08 квітні 2015 р. актового запису про державну реєстрацію наступного шлюбу складеного на ОСОБА_2 в архіві відділу за період з 1991 по квітень 2015 р.р. не виявлено. Також повідомили, що рішення Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13 травня 1991 р. в архіві відділу не збереглося, оскільки за спливом строку зберігання дані матеріли були знищені 25 березня 2000 р. (а.с.17).

Згідно п. 75 Інструкції «Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні» затвердженою наказом Мінюсту УРСР N 22/5, 29 грудня 1984 р. реєстрація розірвання шлюбу на підставі рішення суду провадиться за заявою подружжя або одного з них по пред'явленні копії рішення суду про розірвання шлюбу, що набрало законної сили, а також квитанції про сплату встановленої судом суми державного мита. У відповідності до п. 76 Інструкції шлюб припиняється з часу реєстрації розлучення в книзі записів актів про розірвання шлюбу, тобто датою припинення шлюбу є не дата постановлення рішення суду про розірвання шлюбу, а дата реєстрації розлучення в органі реєстрації актів громадянського стану хоча б одним з подружжя.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1) рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Згідно п. 4.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Мінюсту України N 96/5 від 12 січня 2011 р. анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обов'язкове.

У відповідності до п. 4.2. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Мінюсту України N 96/5 від 12 січня 2011 р. разом із заявою про анулювання актового запису цивільного стану подаються: свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану, яке підлягає анулюванню;

Згідно ч. 4 цієї статті одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Оскільки державна реєстрація розірвання шлюбі між ОСОБА_3 і ОСОБА_1 відбулася на підставі рішення суду, існування якого не підтверджено самим його видавцем - судовою установою, то на думку суду наявні підстави для анулювання актового запису.

Позовні вимоги не узгоджуються зі змістом п. 4.6. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, оскільки анулювання актового запису є функцією відповідача на певній правовій підставі рішення суду про анулювання актового запису зокрема.

Отже покладання обовязку на відповідача зобовязання вчинити дії з анулювання актового запису без відповідної правової підстави є неможливим.

У відповідності до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до суті позову позивачка просила анулювати актовий запис, а тому співмірним із заявленою вимогою про зобовязання відповідача вчинити дії з анулювання актового запису, буде прийняти рішення про анулювання самого актового запису.

Позовна вимога про зобовязання відповідача анулювати актовий запис задоволенню не підлягає, оскільки, як зазначалося вище орган РАЦС виконує рішення суду, а не анулює актовий запис самостійн0о.

Також на підставі ч. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» свідоцтво про розірвання шлюбу підлягає вилученню та поверненню до Ленінського відділу РАЦС.

Керуючись ст. 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Анулювати актовий запис №690 від 08 жовтня 1991 р. складений Ленінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 і ОСОБА_4.

Вилучити у ОСОБА_2 і повернути Ленінському відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції свідоцтво серії I-ФП №461663 про розірвання шлюбу між нім та ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г. Губницький