Справа № 761/9312/15-а
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 761/9312/15-а
Провадження №2-а/761/222/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Волошин В.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними; зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

В березні 2015р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаним адміністративним позовом до відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд: визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії з 01 лютого 2009 р.; зобов'язати відновити нарахування та виплату пенсію за вислугу років, з 01 лютого 2009 р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що відповідачем, на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015р., було прийнято рішення за пенсійною справою МВС № про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2009р. У вказаному рішенні відповідач зазначає, що листом від 28 січня 2009р. № 19/41 ГУ МВС України в м. Києві просить припинити виплату пенсії позивачу відповідно до рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2008р., яким скасовано постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 травня 2007р. про зарахування позивачу до вислуги років періоду з 1994р. по 2007р. у зв'язку з чим права на отримання пенсії згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач немає. На думку позивача таке рішення відповідача є безпідставним та неправомірним, а тому з метою захисту свого права він вимушений був звернутись до суду з вказаним позовом.

З письмових заперечень представника Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві вбачається, що 17 травня 2007р. Васильківським міськрайонним судом Київської області був скасований наказ начальника Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області № 300 від 07 жовтня 1994р. про звільнення ОСОБА_1 з посади старшого уповноваженого карного розшуку, та поновлено позивача на відповідній посаді.

20 травня 2008р. ГУ МВС України в м. Києві було підготовленого подання про призначення пенсії № 191825, відповідно до якого вислуга років у позивача станом на 23 квітня 2008р. складала 30р. 05 міс. 28 днів, до вислуги років позивача зараховувався період з 1994р. по 2007р.

08 жовтня 2008р. Київський апеляційний адміністративний суд скасував рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області, чим скасовано зарахування до вислуги років позивача період з 1994р. по 2007р., а тому вважає, що у позивача на даний час відсутня необхідна кількість вислуги років для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», просив у задоволенні позову відмовити.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Суд, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 5 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

Відповідно до п. а). ст. 12 цього Закону, пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби: по 30 вересня 2011 р. і на день звільнення мають вислугу 20 років і більше.

Пунктом 7 Постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначений перелік документів, які подаються для призначення пенсії за вислугою років і по інвалідності .

Як вбачається з матеріалів справи, і це встановлено судом, 24 квітня 2008 р. на підставі подання ГУ МВС України в м. Києві про призначення пенсії, за пенсійною справою № ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі по тексту - Закон).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015р. зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві розглянути питання щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з урахуванням вимог чинного законодавства України та прийняти з цього приводу відповідне рішення.

Відповідачем, на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015р., було прийнято рішення за пенсійною справою МВС № про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2009р. (а.с. 7).

Як вбачається з рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві воно було прийнято на підставі листа від 28 січня 2009р. № 19/41 ГУ МВС України в м. Києві про припинення виплати пенсії ОСОБА_1, відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2008р.

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2008р., постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 17 травня 2007р. - скасовано та водночас постановлено нове судове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про поновлення на посаді - відмовлено.

Припиняючи виплату пенсії позивачу, відповідач виходив з того, що у зв'язку з скасуванням постанови суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді, скасовано зарахування до вислуги років позивача за період роботи з 1994р. по 2007р., тому у позивача на даний час відсутня необхідна кількість вислуги років для призначення пенсії.

Посилання позивача, що з тексту постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2015р., будь-яких судових рішень, які б обчислювали вислугу років позивачу, до пенсійного органу подано не було, а рішення Васильківського міськрайонного суду про поновлення позивача на службі в ОВС не є рішенням про обчислення вислуги років, оскільки питання обчислення вислуги років на пенсію щодо позивача вирішувало ГУ МВС України у м. Києві, подавши до пенсійного органу відповідний розрахунок, а також те, що ГУ МВС України у м. Києві, яке направляло подання до пенсійного органу разом з пакетом документів про призначення пенсії позивачу, своє подання не відкликало та не надавало іншої довідки про обчислення вислуги років позивачу з урахуванням скасування постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області судом оцінюється критично виходячи з наступного.

Стаття 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає підстави для припинення виплати пенсій за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду а бо за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивач, як особа, що має статус військовослужбовця повинен був підтвердити наявність достатнього стажу військової служби для призначення йому пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому суд приходить до висновку, що відповідач діяв правомірно.

Керуючись ст. ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-72, 86, 94, 99, 100, 104, 158-163, 167, 185, 186, 244-2, 254 КАС України; ст. ст. 3, 19, 152 Конституції України; ст. ст. 5, 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту 7 Постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними; зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.

Суддя :