Справа № 539/2273/15-а
Суддя: Даценко В. М.
Дата ухвалення: 2015-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 539/2273/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2015 Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - Даценка В. М.

при секретарі Ануфрієвій Н.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Лубни адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області про визнання рішення комісії неправомірним та зобовязання припинити утримання переплати нарахованої пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області (надалі УПФ) про визнання рішення комісії № 213 від 14.05.2015 року відповідача про утримання з позивача переплати пенсії в розмірі 7 217 грн 94 коп. за період з 04.07.2007 року по 30.04.2015 року неправомірним, зобовязання відповідача припинити утримання переплати нарахованої в сумі 7 217 грн 94 коп. за період з 04.07.2007 року по 30.04.2015 року та повернення незаконно стягнутих коштів, стягнутих на підставі рішення № 213 від 14.05.2015 року.

Позов мотивований тим, що 2007 року позивачу призначено пенсію. В 2015 році позивач отримав повідомлення про те, що відповідно до рішення комісії УПФ № 213 від 14.05.2015 року з нього буде утримуватися переплата пенсії в розмірі 7 217 грн 94 коп. Вказана заборгованість виникла в звязку з тим, що до пенсії по втраті годувальника помилково було призначено надбавку «дитині війни», оскільки ця надбавка була призначена позивачу також і УПСЗН до державної соціальної допомоги. Відтак, позивач незаконно отримував збільшену пенсію.

Позивач вважає рішення УПФ незаконним оскільки відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» надмірно сплачені суми пенсії стягуються з пенсіонерів у випадку встановлення факту зловживань з їхнього боку.

УПФ не надав доказів зловживань при призначенні пенсії, а відтак його рішення є незаконним.

В запереченнях на позовну заяву УПФ просить відмовити в задоволенні позову.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, прохає їх задовольнити.

Відповідач направив до суду клопотання з проханням розглянути справу без участі свого представника.

Дослідивши обставини, докази справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що 04.07.2007 року УПФ позивачу призначена пенсія.

При цьому паралельно УПСЗН було призначено позивачу надбавку на догляд та підвищення дітям війни.

Встановивши цей факт, рішенням відповідача № 213 від 14.05.2015 року з позивача утримано переплату пенсії за період з 04.07.2007 року по 30.04.2015 року в розмірі 7 217 грн 94 коп. Визначено, що переплату буде утримано в розмірі 20 % з пенсії до повного погашення відповідно до ст. 50 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Не погоджуючись з цим рішенням, позивач звернувся до адміністративного суду.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) та Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).

Порядок утримання надміру виплачених сум пенсій та відрахування з пенсій визначений статтею 50 Закону № 1058-IV згідно з частиною 1 якої, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

За умовами статті 103 Закону №1788-ХІІ суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Аналіз наведених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

При цьому, частиною 2 статті 101 Закону № 1788-ХІІ встановлено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Отже, пенсіонер не несе відповідальність за зміст та достовірність офіційних документів, які видаються органами державної влади, іншими організаціями та установами на виконання їх повноважень.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Згідно із пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Судом не встановлено фактів зловживань з боку позивача при призначенні пенсії.

За таких обставин, рішення УПФ є протиправним.

Вказана правова позиція узгоджується з практикою ВАС України. Для прикладу можна навести рішення у справі № К/9991/29667/12.

Враховуючи викладене, заявлений позов є обґрунтованим.

Разом із тим, позивач просить суд визнати неправомірним рішення відповідача про утримання переплати нарахованої пенсії, в той час як норма п.1 ч.2 ст.162 КАС України відносить до юрисдикції адміністративного суду ухвалення постанови про визнання рішення протиправним і його скасування.

На думку суду, заявлені вимоги в первісній редакції не в повній мірі відновлюють право позивача, а тому з урахуванням норми ч.2 ст.11 КАС України суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та ухвалити рішення також про скасування незаконного рішення.

Керуючись 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області про визнання рішення комісії неправомірним та зобовязання припинити утримання переплати нарахованої пенсії задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області № 213 від 14.05.2015 року про утримання з ОСОБА_2 переплати пенсії в розмірі 7 217 грн 94 коп. за період з 04.07.2007 року по 30.04.2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області припинити утримання переплати пенсії з ОСОБА_2 згідно з рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області № 213 від 14.05.2015 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни та Лубенському районі Полтавської області повернути ОСОБА_2 кошти, стягнуті на підставі рішення комісії № 213 від 14.05.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_3 В. М.