Справа № 2а/0270/4266/12
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2012-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м.Вінниця

19 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0270/4266/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Федчук Тетяни Юріївни

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3

представників відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Літинського районного центру зайнятості

до: ОСОБА_3

про: стягнення суми матеріального забезпечення

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Літинського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 заявив клопотання про залишення позову Літинського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Представники позивача проти задоволення даного клопотання заперечували.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач отримав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець, 29 березня 2012 року.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62 "Про затвердження Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним" (далі Порядок), що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за №232/16248, визначений механізм проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до пункту 5 частини другої статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно із пункту 5 Порядку, перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення недостовірності даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, особа ознайомлюється з актом, про що засвідчує власним підписом. У разі відмови особи підписати акт про це робиться відповідна відмітка спеціалістом центру зайнятості.

Пунктом 6 Порядку, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пунктів 7, 8 Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до п.6.14 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 1533-III року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Аналізуючи приписи вищевказаних норм законодавства, зокрема Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, суд дійшов висновку, що перебіг процесуального строку починається із моменту закінчення строку встановленого для повернення ОСОБА_3 коштів на виконання вимог наказу № 17 від 30 березня 2012 року, виданого заступником директора Літинського районного центру зайнятості ОСОБА_6, про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду 10 вересня 2012 року.

Частинами 1-2 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами мажуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, про те, що позивач не пропустив встановлений КАС України шестимісячний строк звернення до суду, а відтак підстав для залишення його позову без розгляду не має.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову Літинського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович