Справа № 182/3147/15-а
Суддя: Шестакова З. С.
Дата ухвалення: 2015-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/3147/15-а
Провадження № 2-а/0182/85/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.05.2015 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шестакова З.С., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області ( далі по тексту УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 24 квітня 2014 року вона достигла пенсійного віку, який згідно Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи та ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування становить 56 років 6 місяців.

03 червня 2014 року вона звернулася до УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі для оформлення пенсії за віком, оскільки має загальний стаж більше 25 років та досягла пенсійного віку.

УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі листом № Ю-92-1/10/10 від 07 липня 2014 року відмовило ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії за віком.

Позивач з прийнятим рішенням не згодна та вважає, що воно порушує її право на пенсійне забезпечення з наступних підстав.

Так, вона має страхового стажу 40 років 3 місяці та 14 днів, що підтверджується розпорядженням УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі № 173263 від 17 червня 2014 року, що відповідає вимогам ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування про необхідність мати не менш 15 років страхового стражу.

Ст. 10 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування надає їй як громадянину право вибору пенсії.

Вона бажає отримувати пенсію за віком, яка призначається відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач отримає пенсію за вислугу років, яка регулюється пунктом „е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення та Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 № 909, якою затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальнообовязкова пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком.

ОСОБА_1 жодним із видів загальнообовязкової пенсії раніше не користувалася та право на пенсію за віком у неї виникло вперше лише 24 квітня 2014 року коли вона досягла пенсійного віку та звернулася до УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі.

За таких обставин, пенсія згідно Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування має бути призначена їй вперше, а тому, виникає право на застосування

формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше із застосуванням ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач по теперішній час є працюючим пенсіонером, за даний період трудової діяльності у відповідності до вимог чинного законодавства із заробітної плати, яку вона отримувала у даний період, сплачено страхові внески, що підтверджується індивідуальними відомостями про застраховану особу. Тобто, існують усі передбачені законодавством підстави для отримання нею пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, оскільки пенсія призначається вперше згідно Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Тому ОСОБА_1 вважає, що при визначенні їй розміру пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування розмір середньої заробітної плати (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, слід застосовувати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, виходячи із розміру заробітної плати за 2011-2013 роки.

Позивач вважає, що їй незаконно відмовлено у призначенні пенсії за віком, тому просила суд визнати противоправними дії УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі щодо відмови їй в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Зобовязати УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі призначити та виплачувати їй пенсію за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 24 квітня 2014 року. Зобовязати УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі провести їй перерахунок та виплату пенсії із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2011-2013 роки (три календарні роки), що передують року звернення за призначенням пенсії з 24 квітня 2014 року, застосувавши для розрахунку заробітну плату згідно реєстру застрахованих осіб з липня 2000 року.

Відповідач у своїх запереченнях № 9190/15 від 20 травня 2015 року позов ОСОБА_1 не визнав, пославшись на те, що позивачці був проведений перерахунок пенсії відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Як вбачається з копії трудової книжки ОСОБА_1 ( а.с.9-12) вона з:

· 10 серпня 1976 року на підстави наказу № 39 від 10.08.1976 була прийнята на роботу в Лошкаревські ясла-сад на посаду медсестри - вихователя. 30 січня 1980 року на підстави наказу № 63 від 30.01.1980 звільнена за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України;

· 13 лютого 1980 року на підстави розпорядження № 12 „б від 13.02.1980 прийнята в дитячий комбінат № 17 Нікопольського Південнотрубного заводу вихователем. 20 грудня 1982 року на підстави розпорядження про звільнення № 12 від 20.02.1982 звільнена за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України;

· 21 грудня 1982 року на підстави наказу № 84 від 21.12.1982 прийнята в ясла-садок № 5 тресту „Нікопольбуд вихователя садової групи. 07 липня 1997 року на підстави наказу № 58 від 07.07.1997 звільнена за ст. 40 п. 1 КЗпП України у звязку з скороченням штатів;

· 01 вересня 1997 року на підстави наказу № 5/34 від 01.09.1997 прийнята в ясла-садок № 2 Міськво. 01 листопада 2001року на підстави наказу № 140 від 01.11.2001 звільнена за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України;

· 02 січня 2002 року на підстави наказу № 1-к від 02.01.2002 прийнята в ВАТ ВК „Дніпрообленерго Нікопольських електричних мереж контролером 1 групи. 23 травня 2014 року на підстави наказу № 665-к від 23.05.2014 звільнена в звязку з виходом на пенсію.

Пенсійне посвідчення АА № 974159, розпорядження № 173263 від 17.06.2014 та

індивідуальні відомості про застраховану особу за 2011-2014 роки підтверджують той факт, що ОСОБА_1 має загальний (страховий) стаж роботи більш 25 років, а саме 40 років 3 місяці та 14 днів та з 23 травня 2014 року отримає пенсію за вислугу років згідно п. „е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення (а.с.13-21).

Позивач 03 червня 2014 року звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на загальних підставах, оскільки 24 квітня 2014 року вона досягла пенсійного віку та надала

УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі усі необхідні документи, передбачені п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 за № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005 №1566/11846, що підтверджується відповідачем.

Стаття 10 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування надає громадянину право вибору пенсії.

Відповідно до ст. 5 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування даний ОСОБА_2 регулює відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. У ст. 9 даного Закону передбачено, що види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у звязку з втратою годувальника.

Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування, а регулюються пунктом „е ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення та Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 № 909, якою затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на таку пенсію.

Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загальнообовязкова пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком.

ОСОБА_1 жодним із видів загальнообовязкової пенсії раніше не користувалася, право на пенсію за віком у неї виникло вперше лише 24 квітня 2014 року, коли вона досягла пенсійного віку та звернулася до відповідача.

За таких обставин, суддя приходить висновку, що пенсія згідно Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування має бути призначена позивачці вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше.

Враховуючи те, що на підставі Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 було призначено пенсію вперше, тому при визначенні розміру пенсійних виплат слід застосовувати статтю 40 цього Закону.

ОСОБА_1 на теперішній час є працюючим пенсіонером, за даний період трудової діяльності у відповідності до вимог чинного законодавства із заробітної плати, яку отримувала у даний період, сплачено страхові внески, що підтверджується індивідуальними відомостями про застраховану особу, тобто, існують усі передбачені законодавством підстави для отримання нею пенсії із застосуванням середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, так як пенсія їй призначена вперше відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

В силу викладеного, при визначенні ОСОБА_1 розміру пенсії за Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування розмір середньої заробітної плати (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, слід застосовувати виходячи із розміру її заробітної плати за 2011-2013 роки.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6,11,71,159-163,183-2 КАС України, суддя

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м.

Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до вимог ст. 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 24 квітня 2014 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати для призначення пенсії за 2011-2013 роки - три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 24 квітня 2014 року, застосувавши для розрахунку заробітну плату згідно реєстру застрахованих осіб з липня 2000 року.

Виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію з 24 квітня 2014 року та виплатити заборгованість, що утворилася з 24 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2