Справа № 2а-17904/11
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2011-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2011 року. Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавській області про визнання протиправними дій та покладення зобов'язань, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2011 року до суду звернувся ОСОБА_2 з вказаним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука.

Зазначав, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 ої категорії, інвалідом 2 ої групи та має статус інваліда війни.

Всупереч ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому, як інваліду війни 2 ої групи, відповідач у період за 2010 та 2011 роки здійснив виплати одноразової грошової допомоги не у розмірі 8 - ти мінімальних пенсій за віком.

Просив визнати такі дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача здійснити донарахування та виплати одноразової грошової допомоги у розмірах та в порядку згідно ч. 6 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою судді від 10 жовтня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_2, що стосуються визнання протиправними дій та покладення зобов'язання щодо здійснення нарахувань та виплат одноразової грошової допомоги за 2010 рік залишено без розгляду у звязку з пропуском без поважних причин шестимісячного строку звернення до суду.

В іншій частині вимог позовна заява була прийнята та було відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач направив до суду заперечення на позов без зазначення дат та розмірів проведення виплат та з посиланням на те, що такі дії здійснює Центр по нарахування та здійсненню соціальних витрат у Полтавській області.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних питань.

Відповідно ч.6 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ( в редакції Закону України за № 367 - ХІVвід 25 грудня 1998 року, чинної станом на день розгляду справи ) інвалідам війни 2 ої групи виплачується до 05 травня одноразова грошова допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.17-1 цього Закону такі виплати здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків пенсіонерам за місцем одержання пенсії.

Судом достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці та одержує пенсію за місцем проживання.

Крім того, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 ої категорії, інвалідом війни 2 ої групи ветераном війни, що підтверджується посвідченнями, копії яких наявні в матеріалах справи, та, що не спростовується відповідачем.

Як інвалід війни позивач перебуває на обліку у відповідача, який формує списки таких осіб, як позивач щодо проведення нарахувань та здійснення виплат одноразової грошової допомоги до 05 травня.

Посилання відповідача про те, що безпосередньо Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука Полтавській області не здійснює виплати грошової допомоги до 05 травня прямо суперечать ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки, відповідач не надав суду спростування на позов в частині того, що розмір одноразової грошової допомоги було виплачено позивачеві правомірно у меншому розмірі, ніж було передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд вважає і погоджується з позивачем, що мала місце виплата такої допомоги до 05 травня у меншому розмірі, ніж було передбачено Законом.

Враховуючи, що дія ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в 2011 році не зупинялася, розмір такої грошової допомоги до 05 травня не змінювався у законодавчому порядку, суд вважає, що позивач має право на одержання одноразової грошової допомоги, як інвалід війни 2 ої групи у 2011 році в розмірі 8 - ми мінімальних пенсій за віком.

Статтею 19 Закону України « Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно законами України.

Відповідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Суд, при цьому, також враховує вимоги ч.2 ст.19, ч.3 ст.22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, а саме, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускаються звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука не подав належних і допустимих доказів на спростування наведених обставин.

За таких обставин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Необхідно визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука по нарахуванню та виплаті одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік позивачу, як інваліду війни 2 ої групи у розмірі меншому, ніж було визначено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплати позивачеві такої допомоги у розмірі відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст.ст.19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.8, 9, 12, 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.17,19,69,70,158-163, 183 -2, КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука по нарахуванню та виплаті ОСОБА_2, як інваліду війни 2 ої групи, одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік , у розмірі меншому, ніж було визначено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної Ради м. Кременчука здійснити нарахування та виплати ОСОБА_2, як інваліду війни 2 ої групи, одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, у розмірі відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного Суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не скасовано.

Суддя: