Справа № 215/7455/14-а
Суддя: Лиходєдов А. В.
Дата ухвалення: 2015-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 215/7455/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2015 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1

розглянувши у скороченому провадженні в м. Кривому Розі цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до держави України в особі Виконкому Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання дій неправомірними, визнання права, відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2014 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до держави України в особі Виконкому Тернівської районної у м. Кривому Розі ради яким просить: 1) визнати дії держави України в особі Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради неправомірними у звязку з не виплатою в повному обсязі призначеної щомісячної компенсаційної виплати, що призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам - інвалідам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги за період з 03.12.2013 р. по 02.12.2014 р.; 2) визнати дії держави України в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради такими, що порушили його права та інтереси щодо: - соціального забезпечення; - дій під час відміни виплати призначеної щомісячної компенсаційної виплати, що призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам інвалідам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної допомоги на період з 03.12.2013 р. по 02.12.2014 р.; - порушення права на ефективність і своєчасність захисту його прав; - не вжиття системи заходів, спрямованих на усунення правових, соціальних та інших причин виникнення складних життєвих обставин, не запобігання втраті цих прав і не попередивши виникнення негативних суспільних наслідків, повязаних з відсутністю коштів для життя; - не сприяння особам, що перебувають у складних життєвих обставинах, які вони не в змозі подолати за допомогою наявних засобів і можливостей; 3) визнати дії держави Україна в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради такими, що не відповідають правовому акту вищої юридичної сили, Закону України «Про соціальні послуги», Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Міжнародному пакту про економічні, соціальні і культурні права держави, Конвенції про права інвалідів та положення ст. ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22, 46, 95, 96 Конституції України; 4) визнати за ним право на одержання призначеної щомісячної компенсаційної виплати, що призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають послуги громадянам інвалідам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги на період з 03.12.2013 р. по 02.12.2014 р.; 5) відшкодувати моральну шкоду, завдану йому діями Держави України в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради, який є державним закладом, стягнути за рахунок державного бюджету на його користь завдану йому моральну шкоду у сумі 11000 грн.; 6) відшкодувати матеріальну шкоду, завдану йому діями Держави України в особі виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради, який є державним закладом, стягнути за рахунок державного бюджету на його користь завдану йому матеріальну шкоду, яка полягає в не виплаті до кінця щомісячної призначеної компенсаційної виплати, що призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги на період з 03.12.2013 р. по 02.12.2014 р. в сумі 450 грн. 66 коп..

Відповідач надав 31.12.2014 р. до суду письмові заперечення проти позову.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, так як для цього відсутні підстави.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в Управлінні праці та соціального захисту населення Виконкому Тернівської районної у м. Кривому Розі ради отримує компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 р. № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» з 03.12.2013 р.. 03.12.2013 р. ОСОБА_2 подав до управління заяву про призначення йому компенсації за надання соціальних послуг його матері інваліду І групи ОСОБА_3. Згідно п. 2 постанови КМУ від 29.04.2004 р. № 558, заяви від 03.12.2013 р. та наданого пакету документів позивачу була призначена компенсація на період з 03.12.2013 р. по 02.12.2014 р. у розмірі 182 грн. 70 коп. щомісячно, що підтверджує рішення від 27.12.2013 р. УПСЗН Виконкому Тернівської районної у м. Кривому Розі ради. Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 428 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 р. № 558» до Порядку призначення і виплати компенсації були внесені зміни, що набрали чинності 17.09.2014 р.. Відповідно до п. 4 Порядку, компенсація не призначається, якщо громадяни, яким надають соціальні послуги, отримують надбавку на догляд або державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до зазначених змін, відповідачем була здійсненна перевірка бази даних нарахування пенсій програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ, під час якої встановлено, що інвалід І групи ОСОБА_3, якій позивач надає соціальні послуги, отримує надбавку на догляд, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.09.2008 р. довічно, що підтверджує довідка від 06.11.2014 р. УПФУ в Тернівському районі м. Кривого рогу № 1009/06/50. Тому позивачу виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, була призупинена з 17.09.2014 р. до отримання розяснень з Міністерства соціальної політики України, що підтверджує рішення від 22.10.2014 р.. 04.11.2014 р. позивачу було надіслано повідомлення № 4235 про припинення виплати компенсації з 17.09.2014 р. у звязку зі змінами в законодавстві та запропоновано, у разі зміни обставин (припинення виплати інваліду надбавки на догляд до пенсії), знову подати до управління заяву для перевірки права на призначення компенсації особам, які надають соціальні послуги. 04.12.2014 р. Управління праці та соціального захисту населення отримало розяснення міністерства соціальної політики України від 24.11.2014 р. № 916/014/184-14, де зазначається, що перерахунок по заявах, які прийняті до 17.09.2014 р. у звязку зі змінами, внесеними постановою кабінету Міністрів України від 10.09.2014 р. № 428 «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 29.04.2004 р. № 558», не здійснюється. Враховуючи вказані розяснення, позивачу 10.12.2014 р. було відповідачем поновлено виплату компенсації за надання соціальних послуг по заяві від 03.12.2013 р. на період з 17.09.2014 р. по 02.12.2014 р., що підтверджує рішення від 10.12.2014 р.. Позивачу компенсація за період 17.09.2014 р. по 02.12.2014 р. відповідачем доплачена у повному обсязі, а саме: 10.09.2014 р. позивачу на особистий рахунок ПАТ КБ «Приват Банк» зараховано 182 грн. 70 коп. за вересень 2014 р.. 08.10.2014 р. позивачу на особистий рахунок ПАТ КБ «Приват Банк» зараховано 182 грн. 70 коп. за жовтень 2014 р.. 18.12.2014 р. позивачу на особистий рахунок ПАТ КБ «Приват Банк» зараховано 194 грн. 49 коп. за листопад 2014 р. та 2 дні грудня 2014 р.. Таким чином позивачу компенсація за період з 03.12.2013 р. по 02.12.2014 р. виплачена у повному обсязі, що підтверджують списки про зарахування грошових коштів і довідка про нарахування коштів.

Тобто дії відповідача є законними.

Тому згідно ст. ст. 2, 11, 162 КАС України відсутнє порушення відповідачем прав позивача і в позові потрібно відмовити в повному обсязі за всіма позовними вимогами.

На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 2,11,51,69,71, 94, 99,158-160, 161-162, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У адміністративному позові ОСОБА_2 до держави України в особі Виконкому Тернівської районної у м. Кривому Розі ради про визнання дій неправомірними, визнання права, відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: