Справа № 2036/2-а-6401/11
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6401 / 2011 р.
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2011 року Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Ковригін О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом ІII групи внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зв'язку з чим перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області і отримує пенсію відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Через це позивач має право на отримання підвищення до пенсії відповідно до вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Оскільки відповідачем вказане підвищення до пенсії не виплачується, позивач просить:

- визнати протиправним невиконання УПФ України в Чугуївському районі Харківської області вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині підвищення належної до сплати пенсії;

- зобов'язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області виконувати вимоги постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині підвищення йому належної до сплати пенсії інваліда ЧАЕС ІІІ групи;

- зобов'язати УПФ України в Чугуївському районі Харківської області здійснити нарахування та виплату йому державної пенсії, як інваліду ЧАЕС ІІІ групи, з урахуванням вимог постанови КМУ № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням фактично сплачених сум.

постанов.

Ухвалою суду позовні вимоги позивача за період з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року залишені без розгляду, а провадження по справі відкрито з 01.01.2011 року.

Управлінню Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області були направлені ухвала суду про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідач скористався своїм правом у десятиденний строк подати заперечення на позов, ці заперечення базуються на посиланнях на підзаконні акти, всуперечь нормам закону.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 183-2 КАС України адміністративні справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, розглядаються в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи в період з 04 січня 1989 року по 03 квітня 1989 року, 1 категорії, інвалідом ІII групи, що підтверджується даними відповідного посвідчення серії А № 449928 та вкладкою до нього, а також даними довідки про відрядження, копії яких долучено до матеріалів справи (а.с. 9).

З наданих відповідачем заперечень вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФ України в Чугуївському районі Харківської області та отримує основну щомісячну пенсію відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», діючого на момент нарахування пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 1 вересня 2004 року - збільшено на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»"з 1 січня 2006 року розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»збільшено:

у 3,5 раза - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей;

у 2,5 раза - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв'язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей.

Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Як вбачається з заперечень на позовну заяву наданих УПФ України в Чугуївському районі Харківської області, вимоги Постанови КМУ № 984 від 13 липня 2004 року та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року при нарахуванні та виплати пенсії позивачу не виконувалися і передбачене вказаними постановами підвищення до пенсії не проводилося.

Інших доказів на підтвердження виконання вищезазначених постанов Кабінету Міністрів України відповідачем не надано.

За таких обставин, оскільки позивач, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської

катастрофи на Чорнобильській АЕС у 1989 році, інвалід ІII групи, згідно з вимогами Постанови КМУ № 984 від 13 липня 2004 року та Постанови КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року, має право на підвищення його пенсії, призначеної відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», на 12 % та у 2,5 раза відповідно, а відповідачем протиправно, така пенсія не виплачувалась, тобто виплачується в неповному обсязі, з метою захисту законних прав позивача суд вважає за необхідне позов задовольнити частково.

Скорочене провадження по справі відкрито з 01.01.2011 року, однак з наданих відповідачем заперечень суду стало відомо, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ в Чугуївському районі Харківської області з 16.08.2011 року, отже його вимоги з цього часу і підлягають задоволенню.

Частина друга статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачає, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно з п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць.

Суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

За таких обставин, оскільки суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача усієї суми заборгованості по сплаті основної державної пенсії, суд допускає негайне виконання постанови в цілому.

Керуючись ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою КМУ № 894 від 13 липня 2004 року, Постановою КМУ № 1293 від 27 грудня 2005 року, ст.ст. 2,8,9,10, 11, 17, 86, 159, 160,162, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку з підвищенням та виплати належної йому основної щомісячної пенсії призначеної як особі постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області щодо невиконання з 01 січня 2011 року вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІI групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складає - 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», - збільшивши її розмір на 12 %, починаючи з 16.08.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІI групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 13 липня 2004 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складає - 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з підвищенням її на 12 %, та провести відповідні виплати починаючи з 16.08.2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області встановити підвищення основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІІ групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складає - 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», збільшивши її розмір у 2,5 раза, починаючи з 16.08.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату основної щомісячної пенсії ОСОБА_1, як інваліду ІІI групи ЧАЕС, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складає - 6 мінімальних пенсій за віком, визначеної ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з підвищенням її у 2,5 раза, та провести відповідні виплати за період з 16.08.2011 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Оскарження постанови в апеляційному порядку не зупиняє її виконання.

Суддя