Справа № 2-а-5/10/1970
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2010-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Справа № 2-а-5/10/1970

06 січня 2010 року
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І. перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою комунального підприємства «Чортків Дім» до інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Тернопільського обласного центру зайнятості про скасування акту перевірки додержання вимог статті 5 Закону України «Про зайнятість населення»

ВСТАНОВИВ:

Позивач комунальне підприємство «Чортків Дім» звернулося до суду з позовною заявою до інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Тернопільського обласного центру зайнятості, в якій просять витребувати в Чортківського районного центру зайнятості документи, якими направлялися на роботу в КП «Чортків Дім» з центру зайнятості ОСОБА_1, ОСОБА_2, скасувати акт перевірки додержання вимог статті 5 Закону України «Про зайнятість населення», винесений інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення від 22 грудня 2009 року як незаконний.

Статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, оскільки адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Отже, необхідною та єдиною ознакою справи адміністративної юрисдикції має бути публічно-правовий спір.

Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень і фізичними та юридичними особами.

Згідно ч.3 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень, зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій, стягнення з відповідача-суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю, виконання зупиненої чи не вчиненої дії, встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акти перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.

Таким чином, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Виходячи з вищенаведеного, поданий позов комунального підприємства «Чортків Дім» до інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Тернопільського обласного центру зайнятості про скасування акту перевірки додержання вимог статті 5 Закону України «Про зайнятість населення» не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ст. 109 ч. 1 п.1 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у випадку, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що подану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому слід відмовити у відкритті провадження у даній справі та повернути позивачеві заяву разом із всіма доданими до неї документами.

Керуючись ст. 3,п.1 ч.1 ст.17,ст.ст.104,105,109, ч. 1 п.1, 186 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовною комунального підприємства «Чортків Дім» до інспекції по контролю за додер) законодавства про зайнятість населення Тернопільського обласного центру зайнятості про скасування акту перевірки додержання вимог статті 5 Закону України «Про зайнятість населення».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали і протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.