Справа № 1007/1581/2012
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2012-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2а/1007/184/2012, справа № 1007/1581/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«27» квітня 2012 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

при секретарі Богдан Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій державного виконавця щодо відмови у прийнятті виконавчого документа до виконання й зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У лютому 2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовувала тим, що постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 жовтня 2009 року визнано незаконною відмову начальника управління Житомирської обласної державної адміністрації з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_2 видати довідку про залучення її до участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань Цивільної оборони. Додатковою постановою цього ж суду першої інстанції від 09 березня 2010 року визначено спосіб виконання постанови суду від 13 жовтня 2009 року шляхом видачі управлінням Житомирської обласної державної адміністрації з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 довідки про її участь з 17 по 28 травня 1986 року у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме в складі формувань Цивільної оборони. Крім того, судом видано виконавчий лист від 21 грудня 2011 року.

Разом із тим, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 прийнято постанову від 24 січня 2012 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) нібито із тих підстав, що в судовому рішенні встановлено юридичний факт, однак не вказано будь-яких заходів його примусового виконання. Просить визнати протиправним рішення старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про відмову у відкритті виконавчого провадження, прийняте в постанові від 24 січня 2012 року та скасувати її як таку, що не ґрунтується на вимогах закону. Крім того, просить зобовязати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України відкрити виконавче провадження для примусового виконання зазначеної вище постанови суду.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_4 позов підтримав й просив його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 позов не визнав й просив у його задоволенні відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та зявилися у судове засідання, дослідивши зібрані докази й перевіривши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що у проваженні Броварського міськрайонного суду Київської області перебувала адміністративна справа № 2-а-213/2009 за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Житомирської обласної державної адміністрації з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від Чорнобильської катастрофи ОСОБА_2 про визнання незаконною відмову видати довідку про її залучення до участі у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань Цивільної оборони з 17 по 28 травня 1986 року й про зобовязання видати з цього приводу відмовідну довідку.

Постановою Броварського міськрайонного суду від 13 жовтня 2009 року позов в частині визнання незаконною відмову субєкта владних повноважень видати довідку про залучення позивача до участі у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань Цивільної оборони задоволено. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковою постановою цього суду першої інстанції від 09 березня 2010 року, залишеною без зміни ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2011 року, визначено спосіб виконання постанови суду від 13 жовтня 2009 року шляхом видачі управлінням Житомирської обласної державної адміністрації з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 довідки про її участь із 17 по 28 травня 1986 року у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань Цивільної оборони.

21 грудня 2011 року Броварським міськрайонним судом Київської області видано виконавчий лист на виконання додаткової постанови суду від 09 березня 2009 року.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 24 січня 2012 року відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з приусового виконання виконавчого листа Броварського міськрайонного суду від 21 грудня 2011 року № 2-а-213/2009.

Відповідно до стататей 55, 124 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

За змістом статей 255, 257, 258, 259 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. У разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. За кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист, який має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Зі змісту постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 24 січня 2012 року вбачається, що підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження та у прийнятті до виконання виконавчого листа Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 грудня 2011 року є та обставина, що у виконавчому документі судом встановлено юридичний факт й при цьому не вказано будь-яких заходів примусового виконання судового рішення (пункт 8 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження»).

Разом із тим, з такими висновками погодитися не можна, оскільки судове рішення за наслідками розгляду адміністративної справи набрало законної сили, у додатковій постанові суду від 09 березня 2011 року визначено спосіб виконання постанови суду, а саме шляхом видачі управлінням Житомирської обласної державної адміністрації з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 довідки про її участь із 17 по 28 травня 1986 року у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи саме у складі формувань Цивільної оборони.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 24 січня 2012 року й зобовязати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України повторно розглянути заяву ОСОБА_1, а також подані нею виконавчі документи, для прийняття рішення про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Броварського міськрайонного суду від 21 грудня 2011 року в справі № 2-а-213/2009.

У задоволенні решти позовних вимог слід відмовити через необгрунтованість заявлених позовних вимог. Відсутні підстави для зобовязання субєкта владних повноважень відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого документа, оскільки при прийнятті його до виконання підлягають перевірці й інші визначені Законом України «Про виконавче провадження» обставини щодо його відповідності предявленим вимогам.

Керуючись ст.ст. 159 163 КАС України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити - частково.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 24 січня 2012 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 24 січня 2012 року на підставі виконавчого листа Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 грудня 2011 року в справі № 2-а-213/2009.

Зобовязати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України повторно розглянути заяву ОСОБА_1, а також подані нею виконавчі документи, для прийняття рішення про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 грудня 2011 року в справі № 2-а-213/2009.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. При відкладенні складення постанови суду в повному обсязі на строк, який не може бути більшим ніж пять днів з дня закінчення розгляду справи, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин