Справа № 2036/2-а-4312/11
Суддя: Бондар С. Б.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року Справа № 2036/2-а-4312/11р.

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Бондар С.Б., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

07 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про поновлення строку для звернення з позовом до суду, визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за 2009, 2010 роки; про зобовязання здійснення перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної на момент виплати та проведення відповідних виплат за 2008-2010 роки.

Позовна заява нечитаєма, подана поза межами строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). На підставі вимог ч.1 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позові позивач просить захистити його права за 2008-2010 р., однак доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано, тому позовна заява залишається без розгляду. Посилання позивача на постанову іншого суду від 01 грудня 2008 року не стосуються правовідносин за даним позовом. Виплата щорічної разової грошової допомоги в 2010 році проведена до 5 травня. Положення ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»втратило чинності з дня ухвалення рішення Конституційним Судом, тобто після проведення виплат. Отже перерахунок за цей період не передбачено.

Щорічна разова грошова допомога до 5 травня здійснюється щороку та має разовий характер. Таким чином право оособи на її отримання та обов'язок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

Згідно ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»Кабінету Міністрів України надано право «встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»не встановлено конкретний розмір разової грошової допомоги до 5 травня, а надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат, розмір яких залежить від мінімальної заробітної плати, а не від мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.ст. 12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Тобто Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»не надано право встановлювати розмір соціальних виплат, розмір яких визначено ст.ст. 12-15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Керуючись ст. ст. 99-102, 107, 1832 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя: