Справа № 750/4142/15-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4142/15-а
Провадження № 2-а/750/444/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Коверзнева В.О.,

за участю секретаря Панасюк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови провести перерахунок пенсії у розмірі 88 % від суми місячного заробітку з врахуванням виплат за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед звільненням без обмежень її максимального розміру, починаючи з 01.04.2015 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років у відповідності до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 88 % від місячного заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням з роботи без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.04.2015 року та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до виплати суми пенсії.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що з 08.09.2011 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові та отримує пенсію за вислугою років, призначену на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 20.01.2005 року) в розмірі 84% від суми місячного чинного заробітку, але продовжувала працювати на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Чернігівської області, звідки остаточно звільнилася 31 березня 2015 року.

31 березня 2015 року позивач звернулася з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про перерахунок пенсії за вислугою років у зв'язку зі звільненням відповідно до ст.50-1 Закону України « Про прокуратуру» ( в редакції від 20.01.2005 року) чинній на час призначення пенсії, в розмірі 88% від суми місячного заробітку з урахуванням фактично отримуваних виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи за останні 24 календарні місяці підряд перед звільненням, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.04.2015 року.

15 квітня 2015 року на її заяву відповідач надав відповідь, якою відмовив в перерахунку пенсії в розмірі 88% від суми місячного заробітку, посилаючись на чинну редакцію ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», що позивач вважає незаконним.

В судове засідання позивач не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, вказавши, що позов підтримує та просить суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, з урахуванням наданого раніше заперечення на адміністративний позов.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові з 08.09.2011 року та з цього часу отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 84% суми заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За матеріалами пенсійної справи на підставі наданої довідки від 19.11.2012 року №18-540 ОСОБА_1 з 01.07.2012 року був проведений перерахунок пенсії відповідно до постанови КМУ №505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», і після проведеного перерахунку пенсія позивачу виплачувалася в розмірі 80% суми заробітної плати. При цьому її стаж роботи на прокурорських посадах становив 12 років 6 місяців 8 днів.

31.03.2015 року при звільненні з органів прокуратури у звязку з виходом на пенсію стаж роботи позивача на прокурорсько слідчих посадах становить 16 років 1 місяць, що, як зазначає позивач, дає право на перерахунок пенсії у розмірі 88% від суми місячного заробітку, у звязку з чим вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

Частиною 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку. Пенсія призначається у розмірі 80 % від суми їхньої місячної заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 % місячного заробітку. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до ч.2 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Згідно ч.3 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» середньомісячна сума зазначених виплат за 24 та 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60. Коригування зазначених виплат проводиться шляхом застосування коефіцієнта загального підвищення розмірів посадового окладу, надбавок до нього за класний чин. Посадовий оклад, надбавки за класний чин та вислугу років при призначенні пенсії враховуються в розмірах, встановлених на день звільнення з роботи, що дає право на даний вид пенсії.

Встановлені Законом України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року положення щодо проведення перерахування пенсії з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи, поширення їх на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, незалежно від часу виходу їх на пенсію, повністю залишені без змін в ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в новій редакції від 17.05.2012 року.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», який набрав чинності 01.10.2010 року, внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», згідно якої пенсія призначається у розмірі 80 % від суми місячної заробітної плати.

Оскільки позивач у своїй заяві просила зробити перерахунок раніше призначеної пенсії, то при проведенні перерахунку управління Пенсійного фонду України в м.Чернігові повинно керуватись ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 20.01.2005 року № 2377-ІV, тобто тією нормою, яка діяла до прийняття Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи», в якому не йдеться про те, що після перерахунку розмір пенсії позивача не може перевищувати 80 відсотків.

Згідно ч.12 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного суду України від 10.12.2013 року у справі № 21-34а13, від 17.12.2013 у справі № 21-445а13.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України (із доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 20.10.2011 року № 3932-VI) при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач повинен був провести перерахунок раніше призначеної позивачеві пенсії у розмірі 88 відсотків від суми місячного заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням без обмеження її максимального розміру, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 88 % від суми місячного заробітку з врахуванням виплат за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед звільненням без обмежень її максимального розміру, починаючи з 01.04.2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у відповідності до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 88 % від місячного заробітку за останні 24 календарні місяці роботи підряд на прокурорсько-слідчих посадах перед звільненням без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.04.2015 року та виплатити різницю, що виникне внаслідок перерахунку.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн 08 коп. у відшкодування сплаченої суми судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В.О. Коверзнев