Справа № 229/27/14-а
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2015-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 229/27/14-а
Номер провадження № 6-а/229/1/2015
УХВАЛА

Іменем України

26 березня 2015 року Дружківський міський суду Донецької області у складі:

головуючого - судді Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дружківки заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив виправити помилку допущену при оформленні рішення суду та виконавчого листа від 13 лютого 2014 року № 229/27/14-а, зазначивши суму стягнення.

18 березня 2015 року ОСОБА_1 уточнив свої вимоги, надавши суду заяву, в якій зазначає, що 13.02.2014 року постановою Дружківського міського суду Донецької області задоволено його позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання дій незаконними, на виконання постанови у справі №229/27/14-а ( провадження №2-а/229/5/2014) йому було видано виконавчий лист.

Управлінням державної казначейської служби України у м.Дружківці Донецької області стягувачу було відмовлено у прийнятті виконавчого документу на виконання, оскільки в ньому не зазначена сума на стягнення.

ОСОБА_1 просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Дружківського міського суду Донецької області від 13 лютого 2014 року у справі №229/27/14-а, провадження №2-а/229/5/2014, та змінити назву відповідача а саме: стягнути з Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на його користь за рахунок коштів Державного бюджету України недоплачену одноразову компенсацію як інваліду 2-ї групи відповідно до ч.1 ст 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи" у сумі 51 385,20 грн.

В судове засідання заявник не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлений судовою повісткою, про що в матеріалах справи є розписка.

Представник Управління Державної казначейської служби у м. Дружківці Донецької області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином-судовою повісткою.

Представник УСЗН Дружківської міської ради в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені судовою повісткою, про що в матеріалах справи є розписка.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що постановою Дружківського міського суду Донецької області від 13 лютого 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської Ради про визнання незаконними дії задоволено. Визнані дії Дружківського міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті недоплаченої одноразової компенсації як інваліду 2-ї групи незаконними. Стягнуто з Дружківського міського управління праці та соціального захисту населення виконкому Дружківської міської ради (р/р 1497 в УДК у Донецькій області, МФО 834016 ОКПО 26010987) на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер за рахунок коштів Державного бюджету недоплачену одноразову компенсацію за шкоду здоровю як інваліду 2-ї групи, відповідно до ч.1 ст.48 Закону України„Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 45 мінімальних заробітних плат за виключенням отриманной суми (а.с.24-26).

На виконання вищезазначеної постанови від 13 лютого 2014 року видано виконавчий лист № 229/27/14-а.

Постановою головного державного виконавця ВП №42446858 від 12 березня 2014 року за даним виконавчим листом було відкрито виконавче провадження. Станом на 19 грудня 2014 року відповідно до п.9 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" постанову суду виконано в частині нарахування стягувачу суми недоплаченої одноразової компенсації за шкоду здоров'ю як інваліду 2-ї групи, відповідно до ч.1 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що згідно розрахунку наданому УСЗН Дружківської міської ради за 2014 рік складає 51385,20грн. , яку до теперішнього часу позивачу не сплачено.

Згідно із письмовою відповіддю Управління Державної казначейської служби України у м.Дружківці Донецької області №01-16/3 від 08.01.2015 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 30.12.2014 року за судовим рішенням від 13.02.2014 №2-а/229/5/2014, виконавчий лист по справі №229/27/2014 виданий 05.03.2014 року повернуто без виконання, оскільки він не містить суму стягнень (а.с. 60).

Відповідно до ст. З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ, який набув чинності 01.01.2013 року, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Ст. 7 Закону № 4901-VІ, встановлено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Згідно ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також встановлення чи про зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, у яких не зазначено сум до стягнення не можуть бути виконані без зміни способу виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як вбачається із положень Закону № 4901-VІ та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.

За постановою суду сума до виплати позивачу нарахована та за 2014 рік складає 51 385,20 грн., що підтверджується довідкою розрахунку виплат (а.с.59).

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким передбачено виконання рішень із зазначенням сум до стягнення, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на те, що боржником - УСЗН Дружківської міської ради судове рішення виконане лише в частині нарахування ОСОБА_1 компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами, за 2014 рік в розмірі 51385,20 грн., із зазначеною сумою сторони, погоджуються, але зміни у законодавстві щодо порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, унеможливлюють їх виконання, та є обставинами, що ускладнюють виконання постанови суду від 13 лютого 2014 року у справі №229/27/14-а (провадження 2-а/229/5/2014), тому заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання цього судового рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Змінити встановлений спосіб і порядок виконання постанови Дружківського міського суду від 13 лютого 2014 року за № 2-а/229/5/2014 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області про визнання дій незаконними.

Стягнути з Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) за рахунок коштів Державного бюджету недоплачену одноразову компенсацію за шкоду здоровю як інваліду 2-ї групи, відповідно до ч.1 ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 51 385 (п'ятдесят одна тисяча триста вісімдесят п'ять) грн. 20 коп.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом пяти днів після отримання копії ухвали.

Суддя Дружківського міського суду А. Л. Гонтар