Справа № 2-а/2506/12090/11
Суддя: Сапон А. В.
Дата ухвалення: 2011-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.07.2011 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Сапона А. В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

10.06.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання незаконною бездіяльність та зобовязання нарахування та виплатити на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 1 грудня 2010 року та в подальшому щомісячно, постійно нараховувати йому як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечувати відповідні виплати.

Ухвалою судді від 16.06.2011 року позовні вимоги в частині оскарження дій відповідача за період з 01.12.2010 року по 14.12.2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту Закон № 2195) позивач має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідач сплачує позивачу зазначене підвищення до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.

Частиною 3 ст. 22 Конституції України передбачено при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання нарахування та виплатити щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 15 грудня 2010 року по 13 липня 2011 року, підлягають задоволенню.

При обчисленні розміру підвищення до пенсії позивачу суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Проте, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимоги позивача про зобовязання в подальшому щомісячно, постійно нараховувати їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, оскільки суд здійснює захист порушеного права, а не права, яке може бути порушено в майбутньому. Крім того, рішення суду ґрунтується на чинному правовому регулюванні і не може впливати на майбутні зміни у правовому регулюванні певних суспільних відносин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 15 грудня 2010 року по 13 липня 2011 року - незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 15 грудня 2010 року по 13 липня 2011року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню. Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: