Справа № 568/511/15-а
Суддя: Бірук В. О.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №568/511/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючого судді Бірука В.О.

при секретарі Мирончук Н.С., Мулик І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Радивилів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 професійний ліцей про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся з даним позовом до суду.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 5 березня 2015 року він подав документи до Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Рівненської області для призначення пенсії за вислугою років як працівник освіти.

24.04.2015 року йому було відмовлено в призначені пенсії за вислугою років, оскільки проведеною перевіркою було встановлено, що він працював в Червоноармійському СПТУ 26 на посаді художнього керівника з 10.06.1987 р. по 20.12.1988 р. та з 04.10.1989 р. по 26.09.1990 р.

Посада художній керівник не передбачена постановою КМУ від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладах. Згідно представлених документів стаж роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років становить 22 роки 06 місяців 04 дні.

За рішенням посадових осіб Управління пенсійного фонду у ОСОБА_2 районі за поданими документами не виконуються умови ст.55 п. «е» Закону України "Про пенсійне забезпечення», а тому в призначені пенсії за вислугу років йому відмовлено.

Вважає дії посадових осіб Управління пенсійного фонду у ОСОБА_2 районі щодо відмови йому в призначенні пенсії за вислугу років протиправними, рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років незаконним та таким, що підлягає скасуванню із наступних підстав.

Відповідно до ст.55 п.«е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років мають право на пенсію за вислугу років.

Згідно постанови КМУ від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладах право на призначення пенсії за вислугу років мають право керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Із поданих документів вбачається, що ОСОБА_1 працював в Червоноармійському СПТУ - 26 на посаді художнього керівника з 10.06.1987 по 20.12.1988 та з 04.10.1989 по 26.09.1990 р.

Посада - художній керівник (керівник художньої самодіяльності) є формою гурткової роботи і відповідно до постанови від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років належить до переліку посад, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Відповідно до довідки №25 від 03.03.2015р. Підзамчівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, складає 22 роки 6 місяців 8 днів станом на 03.03.2015року.

Згідно довідки №215 від 17.02.2015 року ОСОБА_2 професійного ліцею стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, складає 2 роки 6 місяців 4 дні.

Таким чином, його загальний стаж роботи працівника освіти, що дає право на пенсію за вислугу років складає 25 років 12 днів.

Просить дії управління пенсійного фонду у ОСОБА_2 районі щодо відмови йому в призначенні пенсії за вислугу років визнати протиправними. Рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за підписом заступника начальника управління ОСОБА_3, заступника начальника відділу пенсійного забезпечення ОСОБА_4, завідувача сектору з обслуговування та розгляду звернень громадян ОСОБА_5 скасувати. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Рівненської області призначити йому пенсію за вислугу років у відповідності до ст. 55 п.«е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 05 березня 2015 року.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлений позов, із підстав викладених у позовній заяві просить його задоволити. Показав, що як художній керівник він керував роботою гуртків, які працювали в ОСОБА_2 СПТУ 26. Посада художнього керівника є формою гурткової роботи. Крім того, по сумісництву на 0,5 ставки був керівником вокального гуртка.

Представник позивача ОСОБА_6 показав, що посада художнього керівника, яку обіймав позивач є іншою формою гурткової роботи і згідно постанови КМУ від 04.11.1993 року №909 належить до переліку посад, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Загальний стаж позивача, як працівника освіти становить 25 років 12 днів, а отже він має право на пенсію за вислугу років відповідно до ст.55 п.«е» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішення Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Рівненської області без номера і дати про відмову в призначені пенсії за вислугу років ОСОБА_1 незаконне і підлягає скасуванню.

Представник відповідача ОСОБА_7 позов не визнала. Показала, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі Рівненської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років однак йому було відмовлено в цьому з тих підстав, що згідно первинних документів ОСОБА_1 в період з 10.06.1987 р. по 20.12.1988 р. та з 04.10.1989 р. по 26.09.1990 р. працював в Червоноармійському СПТУ 26 на посаді художнього керівника, яка згідно постанови КМУ від 04.11.1993 р. №909 в розділі I «вищий навчальний заклад I-II рівнів акредитації, професійно-технічних навчальних закладів» не передбачена як посада для зарахування спеціального стажу. Стаж ОСОБА_1, що дає право на пенсію за вислугою років становить менше 25 років, що не відповідає вимогам ст.55 п.«е» Закону України «Про пенсійне забезпечення». В задоволені позову просила відмовити.

Представник третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 професійного ліцею ОСОБА_8 позову не визнав. Показав, що ОСОБА_1 перебував на посаді художнього керівника Червоноармійського СПТУ-26 організовував роботу керівників гуртків, перебував на ставці, а керівникам гуртків оплата проводилося погодинно. Його посада не відноситься до переліку посад робота на яких дає право на пенсію за вислугою років відповідно до постанови КМУ від 04.11.1993 р. №909. В задоволені позову просив відмовити. Заслухавши сторони дослідивши письмові докази по справі, давши повну та всесторонню оцінку суд встановив слідуюче.

05.03.2015 року позивач звернувся до Управління ПФУ в ОСОБА_2 районі з заявою про призначення пенсії за вислугу років, як працівник освіти.

Відповідно до ст.55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років, станом на 1 квітня 2015 року за переліком, що затверджується в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 (із змінами, внесеними постановою КМУ від 26.09.2002 року № 1436) затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років. Розділом 1 «Освіта» Переліку що стосується вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних навчальних закладів передбачені посади, зокрема: директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Згідно записів трудової книжки позивача в період з 10.06.1987 року по 20.12.1988 року він працював на посаді художнього керівника Червоноармійського СПТУ- 26 (на даний час ОСОБА_2 професійний ліцей) та 04.10.1989 року по 26.09.1990 року на посаді керівника художньої самодіяльності Червоноармійського СПТУ- 26.

Для призначення пенсії за вислугою років позивач надав довідку № 25 від 03.03.2015 року Підзамчівської загально-освітньої школи 1-3 ступенів Радивилівського району, де зазначено, що стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років станом на 03.03.2015 року становить 22 роки 6 місяців 8 днів. Згідно довідки наданої ОСОБА_2 професійним ліцеєм № 215 від 19.02.2015 року стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років становить 2 роки 6 місяців 4 дні.

25.03.2015 року директор ОСОБА_2 професійного ліцею звернувся до начальника управління ПФУ в ОСОБА_2 районі з заявою про проведення перевірки первинних документів достовірності надання довідки ОСОБА_1 № 215 від 19.02.2015 року. Проведеною перевіркою довідка № 66.02 від 25.03.2015 року встановлено, що згідно первинних документів ОСОБА_1 дійсно з 10.06.1987 року по 20.12.1988 року та з 04.10.1989 року по 26.09.1990 року працював на посаді художнього керівника Червоноармійського СПТУ- 26 (на даний час ОСОБА_2 професійний ліцей), яка згідно постанови КМУ від 04.11.1993 року № 909 в розділі «вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації, професійно-технічні навчальні заклади не передбачена, як посада для зарахування спеціального стажу.

Рішенням ПФУ у ОСОБА_2 районі без дати позивачу у призначенні пенсії за вислугу років відмовлено з тих підстав, що посада художній керівник не передбачена Постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 « Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» у вищих навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних закладах. Згідно представлених документів стаж роботи позивача на посадах, що дає право на пенсію за вислугу років становить 22 роки 6 місяців 4 дні, тобто менше 25 років, що не відповідає вимогам ст.55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до постанови КМУ № 909 від 04.11.1993 року пенсія за вислугою років працівникам освіти призначається при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років і які працювали у вищих навчальних закладах І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних закладах на посадах директора, заступника з навчально-виховної роботи, старшого майстра виробничого навчання, майстра виробничого навчання, викладача, педагога професійного навчання, практичного психолога, соціального педагога, керівника гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні данні, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставить, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильно вирішення спору. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснення сторін, третіх осіб та їхніх представників показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що посада художнього керівника на якій працював позивач в Червоноармійському СПТУ- 26 (на даний час ОСОБА_2 професійний ліцей) не відноситься до інших форм гурткової роботи.

Поскільки робота на даній посаді не зарахована до спеціального стажу, то згідно наданих документів, спеціальний стаж роботи позивача становить 22 роки 6 місяців 4 дні і не дає йому права на призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_2 районі щодо відмови у призначенні пенсії позивачу за вислугу років відповідно до ст.55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» є правомірними, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.17, 19, 158-159, 160-163, 167, 171-2 КАС України, ст.ст.287, 289 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 професійний ліцей про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радивилівський районний суд Рівненської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 26 червня 2015 року.

Суддя: Бірук В.О.