Справа № 2а-2803/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

04 грудня 2009 року о 12-05 годині Справа № 2а-2803/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ,

до командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 ,

військової частини НОМЕР_1 ,

про поновлення в списках військової частини, про зобов`язання провести розрахунок по грошовому та речовому забезпеченню, стягнення 5 074,58 гривень та середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернуся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що він з 15.12.2003 проходив військову службу на посаді офіцера з фізичної підготовки УБП СП в військовій частині НОМЕР_1 .

12.03.2009 наказом командувача ВВ МВС України № 19 по особовому складу він був звільнений в запас ЗС України по ст.26 ч. 6 п. «б» 3акону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за станом здоров`я).

За час проходження військової служби він недоотримав речове майно на суму 2 301,26 гривень.

Крім того, в період з січня по лютий 2009 року він знаходився у щорічній черговій відпустці та йому було нараховане грошове забезпечення на оздоровлення в сумі 2 421,75 гривень, але виплачене не було.

Після звільнення йому було частково виплачене грошове забезпечення на оздоровлення - в сумі 403,62 гривень( не доплачено 2 018,13 гривень).

Крім того, після звільнення йому було нараховано одноразову грошову допомогу при звільнені у сумі 21 795,66 гривень, а видано лише 19 473,2 гривень ( не доплачено 2 322,46 гривень).

Відповідно до довідки, наданої йому відповідачем, йому, ОСОБА_1 , нараховано грошове забезпечення за березень 2009 року за період з 01.03.2009 по 18.03.2009 у сумі 2 378,31 гривень, а видано лише 1 738,81 гривень (не доплачено 639,50 гривень). Позивач просить позов задовольнити, поновити його в списках військової частини НОМЕР_1 та провести з ним відповідні розрахунки, згідно чинного законодавства, по грошовому та речовому забезпеченню після чого виключити його зі списків військової частини: стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь заборгованість по фінансовій службі у сумі 5074,58 гривень; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 скласти довідку-розрахунок по речовій службі згідно цін, діючих на 18.03.2009, та розрахуватися з ним по речовій службі; виплатити йому середнє грошове забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Відповідач позов не визнав, зокрема, зазначивши, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби на підставі відповідних медичних документів наказом командуючого внутрішніми військами МВС України «За станом здоров`я - на підставі висновку військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби». Тобто, законодавством передбачається поновлення на військовій службі лише у разі незаконного звільнення. Крім того, у відповідності до вимог ст.ст.2,24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», день зарахування до списків особового складу військової служби є початком проходження військової служби, а військова служба полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я громадян. Відповідно до підстав звільнення з військової служби ОСОБА_1 , він не придатний для проходження військової служби.

Станом на 01.12.2009, у військовій частині НОМЕР_1 ВВ МВС України заборгованості перед ОСОБА_1 не рахується, що підтверджується довідкою № 75 від 30.11.2009. З урахуванням розрахунку утримань i виплат через касу військової частини по фінансовим документам (видатковому касовому ордеру) йому було виплачено 19 734,11 гривень.

По речовому забезпеченню ОСОБА_1 при зверненні до військової частини НОМЕР_1 був розрахований речовим майном на суму 2301,06 гривень. Розрахунок з ОСОБА_1 підтверджується довідкою №34 від 18.03.2009 про вартість недоотриманого майна на суму 2 301,26 гривень, відомістю №41 на видачу речового майна та довідкою про вартість отриманого ОСОБА_1 замість належного не отриманого речового майна на суму 2301,06 гривень.

З урахуванням наведеного, просить відмовити у позові.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу на посаді офіцера підготовки УБП СП у військовій частині НОМЕР_1 з 15.12.2003 по 18.03.2009.

Відповідно наказу командувача ВВ МВС України № 19 від 12.03.2009 по особовому складу ОСОБА_1 звільнений в запас ЗС України по ст.26 ч. 6 п. «б» 3акону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

На підставі зазначеного наказу та висновку військово-лікарської комісії про непридатність або обмежену придатність до військової служби, командуванням військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України винесено наказ №56 від 18.03.2009 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби за станом здоров`я.

Відповідно до наказу №264 від 30.12.2008, ОСОБА_1 в період з 10.01.2009 по 18.02.2009, знаходився у щорічній основній відпустці. Крім того, відповідно вищевказаного наказу, йому було виплачено допомогу на оздоровлення у сумі 2 421,75 гривень.

Відповідно до довідки №55 від 07.10.2009, виданої ОСОБА_1 , грошова допомога на оздоровлення за 2009 рік складає 2 421,75 гривень, з них виплачено фактично 403,62 гривень (не доплачено 2 018,13 гривень судом встановлено, що на зазначену суму було зменшено одноразову грошову допомогу при звільнені у сумі 21 795,66 гривень, оскільки перед самою відпусткою позивача йому було виплачено саме 2 421,75 гривень, а в подальшому - при звільненні за 10 місяців грошову допомогу на оздоровлення за 2009 рік було з нього стягнуто, що підтверджується розрахунком №50 грошового забезпечення майора ОСОБА_1 (на звороті).

Також судом встановлено, що при проведенні розрахунку з ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні було зменшено 2 322,46 гривень ( 2018,13 гривень грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік та 304,33 гривень відносно цієї суми стягнення з позивача відповідачі не змогли пояснити у судовому засіданні).

Крім того, судом встановлено, що при звільненні з ОСОБА_1 був проведений розрахунок по речовому забезпеченню у сумі 2 301,26 гривень( довідка № 34 про вартість неотриманого згідно норм забезпечення форменого обмундирування (за планом 2009р.) ОСОБА_1 ). Цей розрахунок всупереч Постанови КМУ «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних сил та інших військових формувань у мирний час» складався за цінами 2003 - 2005 років, проте видача майна проводилась за цінами, встановленими на 2009 рік.

Відносно питання щодо перерахунку по речовому забезпеченню ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що відповідач повинен розрахуватися з позивачем по речовому забезпеченню на суму 3 262,33 гривень (довідка № 34/а).

Вищевказані недоплати виникли внаслідок недотримання відповідачем проведення

порядку розрахунку з військовослужбовцем позивачем - при звільненні зі служби.

Відповідно до п.1 ст.91 до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 (далі - Закон №2011-ХІІ), продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 ст.101 цього Закону, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до п.14 ст.101 Закону №2011-ХІІ, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються з військової служби, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я та у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, щорічна основна відпустка надається з розрахунку 1/12 частини тривалості відпустки, на яку вони мають право відповідно до пункту 1 цієї статті за кожний повний місяць служби в році звільнення. При цьому, якщо тривалість відпустки таких військовослужбовців становить більш як 10 календарних днів, їм оплачується вартість проїзду до місця проведення відпустки і назад до місця служби або до обраного місця проживання в межах України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 ст.15 вказаного Закону, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, які звільняються з військової служби за віком, станом здоров`я чи у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до п.3 цієї статті, військовослужбовцям виплачуються грошова допомога на оздоровлення та державні допомоги сім`ям з дітьми в порядку і розмірах, що визначаються законодавством України.

Відповідно до п.2 положення «Про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», затвердженого постановою КМУ № 1444 від 28.10.2004 (далі - Положення), метою речового забезпечення є задоволення потреб військовослужбовців в обмундируванні, взутті, натільній білизні, теплих і постільних речах, спорядженні, спеціальному одязі, предметах індивідуального захисту, тканинах, нагрудних та нарукавних знаках і знаках розрізнення, санітарно-господарському майні, спортивному інвентарі та лазнево-пральному обслуговуванні особового складу.

Відповідно до п.14 Положення, речове майно особистого користування офіцерам, прапорщикам, мічманам та військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, видається у власність.

Відповідно до п.27 Положення, військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в частині розрахунку по речовому забезпеченню, стягнення невиплаченої частки грошової допомоги на оздоровлення (за 10 місяців) у сумі 2018,13 гривень та невиплаченої частки одноразової грошової допомоги при звільненні 2322,46 гривень (21 795,66 19473,2).

В іншій частині вимог позов не підлягає задоволенню, виходячи з наведенного

вище, а також, приймаючи до уваги, відсутність звернень ОСОБА_1 до відповідача про поновлення його у списках військової частини.

Керуючись ст.ст.17,158-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести із ОСОБА_1 розрахунок по речовому забезпеченню на суму 3 262,33 ( трьох тисяч двохсот шістдесяти двох) гривень.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 4340,56 (чотири тисячі триста сорок) гривень, з яких: 2 018,1 гривень грошової допомоги на оздоровлення за 10 місяців 2009 року, 2322,46 гривень - невиплачену частку одноразової грошової допомоги при звільненні.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь Державного бюджету України державне мито у розмірі 76,03 гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Постанова складена в повному обсязі 10.12.2009.

Суддя О.В. Матяш