Справа № 2-а-60/10
Суддя: Шиш А. Б.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-60/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2010 року смт. Новомиколаївка

Новомиколаївський районний суд Запорізької області, в складі

головуючого судді Шиш А.Б.

при секретарі Кравченко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Новомиколаївка справу за адміністративним позовом прокурора Новомиколаївського району Запорізької області в інтересах ОСОБА_1 до відділу освіти Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення заборгованості з виплати одноразової допомоги,

в с т а н о в и в:

Прокурор Новомиколаївського району Запорізької області звернувся до суду із позовом, в якому вказує, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мав статус дитини, позбавленої батьківського піклування, відділом освіти Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, в порушення вимог Порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2005 року № 823, у 2007 році не було виплачено вказану допомогу.

В позові прокурор просить стягнути з відділу освіти Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 одноразову допомогу в розмірі 795 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Позивач в судове засідання не з'явився у зв'язку із знаходженням в місцях позбавлення волі. В адресованій суду заяві позов прокурора підтримує.

Представник відповідача - відділу освіти Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області позов не визнав, та пояснив суду, що ОСОБА_1 має статус дитини, позбавленої батьківського піклування. У 2007 році службою у справах дітей Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області відділу освіти були надані списки, осіб, яким у 2007 році необхідно було виплатити вказану допомогу. Проте ОСОБА_1 до відділу освіти із заявою про виплату йому допомоги не звертався. А відділ освіти не має права у відсутність заяви отримувача допомоги виплачувати вказану допомогу.

Вислухавши пояснення прокурора та представника відповідача, а також вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про охорону дитинства" дітьми, позбавленими батьківського піклування є діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовились батьки, та безпритульні діти.

Рішенням Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 20 лютого 1997 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 позбавлено батьківських прав відносно їх неповнолітнього сина ОСОБА_1

Відповідно, позивач є дитиною, позбавленою батьківського піклування в розумінні Закону України "Про охорону дитинства". Відповідач вказаний факт не заперечує.

Згідно статті 25 вказаного Закону, дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення ними 18-річного віку надається одноразова допомога у розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядком надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2005 року № 823, встановлено розмір допомоги у 2007 році в сумі 795 грн.

Для виплати вказаної допомоги, як встановлено Порядком, служби у справах неповнолітніх районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад складають списки дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, яким у поточному році виповнюється 18 років за місцем знаходження обліково-статистичних карток таких дітей, і подають до районних (міських) відділів (управлінь) освіти. У списках зазначається прізвище, ім'я, по батькові дитини, число, місяць, рік народження, постійне місце проживання.

Як встановлено судом, відділу освіти Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області було надано такі списки, в яких був зазначений і позивач.

Таким чином у позивача була можливість отримати вказану допомогу.

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку, виплата допомоги здійснюється лише на підставі заяви та паспорту отримувача допомоги.

Проте позивач до відділу освіти із заявою про отримання допомоги ні в 2007 році ні до часу розгляду справи в суді не звертався.

Позивач з 02 листопада 2007 року перебуває в місцях позбавлення волі.

Перебуваючи в місцях позбавлення волі позивач не був позбавлений можливості звернутися до відповідача із заявою про виплату йому допомоги.

Згідно частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У зв'язку з вищевказаним, враховуючи, що відповідач не мав права виплачувати допомогу без заяви отримувача такої допомоги, у суда відсутні правові підстави для визнання бездіяльності відділу освіти Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області протиправною та задоволення позову.

Керуючись ст. 11, 71, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

В позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова в повному обсязі складена 06 грудня 2010 року.

Суддя А.Б.Шиш