Справа № 2а-7128/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2010 року о 15-15 годині, Справа № 2а-7128/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Полтавці Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Запорізької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»

про зобовязання зареєструвати договір оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить зобов'язати Запорізьку регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» зареєструвати договір оренди землі №136 від 03.09.2009, укладений між Куйбишевською районною державною адміністрацією (далі Куйбишевська РДА) та ним.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 18.11.2009 йому було відмовлено відповідачем в реєстрації вищевказаного договору, оскільки з договору вбачається, що земельна ділянка вільна від забудови і передається в оренду на підставі розпоряджень голови Куйбишевської РДА №308 від 31.07.2009 й № 354 від 02.09.2009 без проведення аукціону, чим було порушено порядок набуття права оренди та діюче земельне законодавство.

Зазначене рішення відповідача є незаконним та необґрунтованим, оскільки відповідно до розпорядження голови Куйбишевської РДА №11 від 08.01.2008 йому було надано дозвіл на розробку технічної документації з виготовлення правоустановчих документів по передачі в оренду земельної ділянки під водним обєктом та надано дозвіл на проведення нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки.

Під час виконання розпорядження №11 йому, ОСОБА_1, стало відомо, що це розпорядження визнано розпорядженням голови Куйбишевської РДА №359 від 11.06.2008 таким, що втратило чинність.

Не погодившись з розпорядженням №359, він 12.01.2009 звернувся зі скаргою до голови Запорізької обласної державної адміністрації, який розпорядженням №108 від 08.04.2009 скасував розпорядження голови Куйбишевської РДА №359.

Крім того, розпорядженням голови Куйбишевської РДА №171 від 30.04.2009 розпорядження №359 визнано таким, що втратило чинність, та зобовязано його, ОСОБА_1, виконати п.п.1,2,3 розпорядження №11 від 08.01.2008.

Позивач зазначає, що він не уклав договір оренди землі до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №309-VI від 03.06.2008 лише через протиправні та незаконні дії посадових осіб Куйбишевської РДА, а веденням господарства на зазначеному водному об'єкті та його покращенням він займався ще з 2004 року разом із ОСОБА_2, що підтверджується паспортом на даний водний об'єкт, який був виготовлений на ім'я ОСОБА_2В та його, ОСОБА_1

Позивач та його представник просять позов задовольнити й зобовязати відповідача зареєструвати договір оренди землі.

Представник відповідача позов не визнав, зокрема зазначив, що відмова в державній реєстрації договору оренди землі, укладеного між Куйбишевською РДА та ОСОБА_1, є законною, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» №509 від 16.09.2008 було внесено зміни у ст.124 Земельного Кодексу України та ст. 16 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.ч.2 та 3 ст.134 Земельного кодексу України.

Із договору оренди вбачається, що земельна ділянка вільна від забудови і передається позивачу в оренду на підставі розпорядження Куйбишевської РДА № 308 від 31.07.2009 без проведення аукціону, дія ч.ч. 2,3 ст.134 Земельного Кодексу України не поширюється на вказану земельну ділянку. Тому було порушено порядок набуття права оренди та діюче земельне законодавство. Просить відмовити у позові.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 18.11.2009 позивачу було відмовлено відповідачем в реєстрації договору оренди землі №136 від 03.09.2009, укладеного між Куйбишевською РДА та позивачем, оскільки з договору вбачається, що земельна ділянка вільна від забудови і передається в оренду на підставі розпоряджень голови Куйбишевської РДА №308 від 31.07.2009 й № 354 від 02.09.2009 без проведення аукціону, чим було порушено порядок набуття права оренди та діюче земельне законодавство.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» №509 від 16.09.2008, було внесено зміни у ст.124 Земельного Кодексу України та ст. 16 Закону України «Про оренду землі», згідно яких набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім земельних ділянок, на яких розташовані обєкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Зазначені зміни набули чинності 01.01.2008.

Судом встановлено, що на Запорізьку регіональну філію ДП «Центр державного земельного кадастру» покладено обов'язок ведення державної реєстрації у відповідності до «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1952 від 01.07.2004 (далі Закон №1952).

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону №1952, державний реєстратор прав у межах своїх повноважень: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законів та інших нормативно-правових актів, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на обєкт нерухомого майна, наявності інших підстав для державної реєстрації прав або відмови в такій реєстрації.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позивач, посилаючись на те, що він не уклав договір оренди землі з вини Куйбишевської РДА, а тому й не повинно було проводити аукціон у даному випадку, у звязку з чим й рішення відповідача про відмову в реєстрації договору оренди є незаконним, невірно викладає зміст обставин по справі та норми закону.

В спірному договорі оренди зазначено, що земельна ділянка передається в оренду на підставі розпоряджень голови Куйбишевської РДА №308 від 31.07.2009 й № 354 від 02.09.2009. Таким чином, зазначені розпорядження винесені після набрання чинності вимог закону про проведення аукціону. А тому рішення відповідача є законним.

Керуючись ст.ст.17,158-162,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позову до Запорізької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» про зобовязання зареєструвати договір оренди землі.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова виготовлена у повному обсязі 07.04.2010.

Суддя О.В. Матяш