Справа № 2а/0270/1463/12
Суддя: Вергелес Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2012-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

18 квітня 2012 р. Справа № 2а/0270/1463/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Котюжанського В.О.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області

про: стягнення грошової допомоги

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області про стягнення грошової допомоги, мотивуючи тим, що згідно наказу № 83-О від 30.11.2011 р. вона була звільнена з посади головного спеціаліста відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, у зв'язку з реорганізацією управління. На момент звільнення стаж державної служби становив 13 років 10 днів. Вказує, що згідно ч. 13 ст. 37 Закону України "Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів. В зв'язку з цим вона звернулась до відповідача з заявою про виплату такої допомоги, проте отримала відмову, мотивовану тим, що вона не має права на таку допомогу, оскільки відносини з нею припиненні на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП, а право на виплату грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів виникає лише на підставі припинення службово-трудових відносин у зв'язку з виходом на пенсію. З підстав викладених в позовній заяві просить зобов'язати управління Пенсійного фонду в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області здійснити їй виплату грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів в сумі 9850,00 грн.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача в задоволенні позову просила відмовити з підстав викладених в письмових запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення сторін, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач працювала на посаді головного спеціаліста відділу обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці Вінницької області, який відповідно до наказу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 15.08.2011 р. № 112 було реорганізовано в управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області. Відповідно до наказу від 30.11.2011 р. № 83-О позивач була звільнена з посади в зв'язку з реорганізацією управління згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України з вихідною допомогою в розмірі середньомісячної заробітної плати.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області від 26.01.2012 р. № 379/02-46-12 ОСОБА_1 отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу".

Листом від 29.02.2012 р. управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області відмовило позивачу у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів, посилаючись на те, що Законом України "Про державну службу" не встановлено право на отримання 10 посадових окладів державним службовцем, трудові відносини з яким припинені відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України, і у якого лише у наступному за цих підстав, а не інших, виникає право на звернення до відповідного пенсійного органу щодо дострокового призначення пенсії у порядку визначеному законодавством України, а право на виплату 10 посадових окладів виникає лише на підставі припинення службовою особою трудових відносин у зв'язку з виходом на пенсію.

Проте з даним висновком погодитись не можна з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 13 ст. 37 Закону України "Про державну службу" державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Таким чином реалізація права на грошову допомогу за цією статтею можлива у разі виходу на пенсію та за наявності стажу державної служби не менше 10 років.

Згідно ст. 21 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" особам, трудовий договір з якими розірвано за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" або віку, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" , в тому числі ліквідацією реорганізацією, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, в тому числі на пільгових умовах.

Згідно даних паспорту ОСОБА_1 народилася 22.01.1957 р., тобто станом на 30.11.2011 р. вона досягла віку, який дає право виходу на пенсію.

ОСОБА_1 скористалася правом на достроковий вихід на пенсію, маючи стаж державної служби 13 років 0 місяців 11 днів та загальний трудовий стаж 40 років 1 місяць 27 днів.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області від 30.11.2011 р. № 3260/06-33/07 станом на день звільнення посадовий оклад позивача становив 985,00 грн.

Таким чином вихід позивача на пенсію достроково, в порядку передбаченого законом, не може бути підставою для позбавлення її права на грошову допомогу в розмірі 10 посадових окладів на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Підсумовуючи викладене, дії відповідача щодо відмови у виплаті позивачу грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів є неправомірними.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За результатами судового розгляду суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Ч.1 ст. 94 КАС України встановлено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

За таких обставин суд приходить до висновку про стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 107,30 грн.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в м. Жмеринці та Жмеринському районі Вінницької області здійснити виплату грошової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 10 місячних посадових окладів в сумі 9850,00 грн. (дев'ять тисяч вісімсот п'ятдесят грн. 00 коп.) відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 107,30 (сто сім грн. 30 коп.) згідно квитанції № 8 від 06 квітня 2012 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Вергелес Андрій Валерійович

Повний текст постанови виготовлено 23.04.2012 р.