Справа № 520/7661/15-а
Суддя: Калашнікова О. І.
Дата ухвалення: 2015-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________ Справа № 520/7661/15-а
Провадження № 2-а/520/214/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2015 року.

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевої О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою

ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким зобов»язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради виплатити йому- Літвинову В.О. грошову суму щорічної допомоги на оздоровлення за період 2015 рік у сумі 6090 грн відповідно до положень ст.48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. У судовому засіданні позивач вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав і посилався на постанову Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою визначено розмір разової грошової допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії у суму 100 грн.

Суд вислухав сторони, вивчив надані документи і дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з таких підстав:

ОСОБА_1 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії , перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків Управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради. Право позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат передбачено ст.48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (№796-ХІІ). Листом № Л-42/0 від 30.04.2015 року відповідач повідомив ОСОБА_1 про відсутність підстав для виплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому Законом №796-ХІІ, і зазначив, що вказана допомога буде виплачена у розмірі 100 грн.

Позивач стверджує, що дії відповідача щодо відмови виплатити грошову допомогу на оздоровлення у розмірах, передбачених ст.48 ЗУ №796-ХП порушують його ОСОБА_1 -право на отримання виплат і компенсацій у розмірах, які мають забезпечити достойний рівень життя учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тому ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Спірні правовідносини врегульовані Конституцією України, нормами Законів України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон №796-ХІІ), «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Згідно із ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у відповідній редакції, з урахуванням рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008р. від 22 травня 2008року) передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Всупереч положенням статті 48 Закону № 796-ХІІ, позивачу щорічну допомогу на оздоровлення виплачуватимуть відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562.

Статтею 63 Закону № 796-ХІІ передбачено, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначені міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством. Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» до моменту внесення до нього змін Законом «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», не містив жодної норми, яка б обмежувала у 2015 році пряме застосування положень ст.48 Закону №796-ХІІ.

З огляду на викладене, соціальні виплати особам, постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС, у період 2015 р. повинні виплачуватись у відповідності до положень Закону №796-ХІІ. Оскільки спірна сума щорічної допомоги на оздоровлення не є щомісячною соціальною допомогою, а виплачується лише раз на рік і може бути виплачена в будь-який момент протягом року, то суд вважає, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 рік у розмірі, визначеному в ст.48 Закону №796-ХІІ, а не за Постановою КМУ від 12.07.2005 року №562.

Разом з тим, суд вважає, що позивачем було неправильно обрано спосіб захисту його прав шляхом заявлення до суду позовних вимог про стягнення з відповідача 6090 грн. щорічної допомоги на оздоровлення за 2015 рік, оскільки такі позовні вимоги є передчасними.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов»язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської Ради виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2015 рік у розмірах, передбачених ст..48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - п»ять мінімальних заробітних плат.

Постанова може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м. Одеси протягом 10 днів з дня оголошення постанови.

Суддя Калашнікова О. І.