Справа № 212/4237/15-а
Суддя: Зімін М. В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/4237/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1, одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Кривому Розі ради про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Кривому Розі ради про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій відповідно до ст. 6 3 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» та ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зобовязанні відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій відповідно до ст. 6 3 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» та ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплаченої суми в розмірі 160,00 грн., стягненні з відповідача на користь позивача 2687,00 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік відповідно до ст. 6 3 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» та ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплаченої суми в розмірі 160,00 грн., встановленні відповідачу строку в 1 місяць з дня набрання постановою законної сили для подання ним звіту про її виконання.

В обґрунтування позову зазначив, що він є ветераном війни-учасником війни та жертвою нацистських переслідувань, перебуває на обліку у відповідача. Зазначає, що у 2015 році відповідач сплатив разову грошову допомогу в розмірі 160,00 грн., що і стало підставою для звернення позивача до суду із даним позовом.

Позивач зазначила у позові клопотання про розгляд справи в за її відсутності.

Представник позивача адвокат ОСОБА_3 надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача надала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності. Надав до суду письмові заперечення, згідно яких позовні вимоги не визнає, вважає, що постановою КМУ від 31.03.2015 року № 147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» здійснюється в розмірі 160,00 грн. та надала відповідну довідку про виплату.

За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

ОСОБА_2 є ветераном війни-учасником війни, що підтверджується посвідченням серії В-ІІ № 278530 від 15.04.1997 року та жертвою нацистських переслідувань, що підтверджується посвідченням серії В № 011057 від 07.09.2012 року.

Листом від 06.05.2015 року ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про надання довідки про розмір виплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік та здійснити їй виплату вказаної грошової допомоги з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповіддю від 15.05.2015 року № 01-16/3354 відповідачем було повідомлено ОСОБА_2 про виплату їй 160,00 грн. разової грошової допомоги до Дня Перемоги.

ОСОБА_2 20.04.2015 року була виплачена щорічна допомога до 5 травня в розмірі 160,00, що підтверджується довідкою відповідача від 12.06.2015 року № 01/4136.

У відповідності зі ч. 3 ст. 63 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», в редакції від 01.01.2006 року, щороку до 5 травня особам, зазначеним у цій статті, які нагороджені орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу, в роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога в розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим особам, зазначеним у цій статті, - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно до п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» визначено: «Установити, що: Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2015 рік; норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1992 р., № 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2005 р., № 4, ст. 94 із наступними змінами), Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами), статей 14, 22, 36, 37 та 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1992 р., № 29, ст. 399 із наступними змінами), частини другої статті 12, пункту "ж" частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоровя (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1993 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1993 р., № 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 9 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1994 р., № 4, ст. 18 із наступними змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1999 р., № 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 6-1, 6-2, 6-3 та 6-4 Закону України "Про жертви нацистських переслідувань" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2000 р., № 24, ст. 182 із наступними змінами), стаття 4 Закону України "Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2014 р., № 12, ст. 187), Закону України "Про вищу освіту" (Голос України, 2014 р., 08, 06.08.2014, № 148, Урядовий курєр, 2014 р., 08, 13.08.2014, № 146, Офіційний вісник України, 2014 р., № 63 (15.08.2014), ст. 1728); частини першої статті 25, частини другої статті 35, частини четвертої статті 36, частини пятої статті 41, статті 57, частини другої статті 61 Закону України "Про освіту" (Відомості Верховної ОСОБА_3 УРСР, 1991 р., № 34, ст. 451); абзацу другого частини шостої статті 11, частин першої, другої, пятої статті 14, статті 21, абзацу другого - девятого частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1999 р., № 28, ст. 230; 2014 р., № 2, ст. 41); абзацу першого частини другої, абзаців другого, четвертого та пятого частини третьої статті 18, абзацу третього частини четвертої статті 21, абзацу першого частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2000 р., № 46, ст. 393; 2005 р., № 26, ст. 1484; 2014 р., № 2-3, ст. 41); частини другої статті 14, абзацу другого частини шостої статті 16, абзацу другого частини третьої статті 30, частини пятої статті 35 Закону України "Про дошкільну освіту" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2001 р., № 49, ст. 259); абзацу другого частини першої статті 26, статті 28 Закону України "Про зайнятість населення" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2013 р., № 24, ст. 243); статті 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2008 р., № 42-43, ст. 293; 2013 р., № 30, ст. 341); абзацу першого статті 25, статті 26 Закону України "Про дипломатичну службу" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2002 р., № 5, ст. 29; 2011 р., № 31, ст. 296); частини третьої статті 22, частини третьої статті 29 Закону України "Про культуру" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2011 р., № 24, ст. 168); статті 14 Закону України "Про суспільне телебачення і радіомовлення України" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2014 р., № 27, ст. 904); статті 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1999 р., № 45, ст. 397); частини третьої статті 119, статті 250 Кодексу законів про працю України (Відомості Верховної ОСОБА_3 УРСР, 1971 р., додаток до № 50, ст. 375 із наступними змінами); частини другої статті 13, частини першої статті 14, абзацу восьмого статті 21 Закону України "Про театри і театральну справу" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2005 р., № 26, ст. 350); абзаців восьмого та девятого частини другої статті 28 Закону України "Про музеї та музейну справу" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1995 р., № 25, ст. 191); частини четвертої статті 19 Закону України "Про охорону праці" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1992 р., № 49, ст. 668); частин четвертої статті 23, частин третьої, девятнадцятої, двадцятої, двадцять девятої статті 24, частини третьої статті 34 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1992 р., № 12, ст. 165); частин третьої, четвертої та пятої статті 26 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1994 р., № 14, ст. 80); Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2010 р., №№ 41-45, ст. 529 із наступними змінами); абзацу пятого частини третьої статті 5, частини пятої статті 19 Закону України "Про охорону дитинства" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2001 р., № 30, ст. 142); абзацу другого пункту тридцятого частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1997 р., № 24, ст. 170); другого речення частини пятої статті 6 Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві" (Відомості Верховної ОСОБА_3 УРСР, 1990 р., № 45, ст. 602); абзацу третього частини другої статті 47 Закону України "Про професійно-технічну освіту" (Урядовий курєр, 1998 р., 03, 12.03.98, № 48-49, Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1998 р., № 32, ст. 215; Офіційний вісник України, 1998 р., № 9 (19.03.98), ст. 319); частини третьої статті 15 Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1995 р., № 7 (14.02.95), ст. 45); частин четвертої, пятої, шостої статті 14 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1997 р., № 50, ст. 302); частини першої статті 25 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2008 р., № 45, ст. 313; 2009 р., № 41, ст. 597); Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2012 р., № 26, ст. 273; із змінами, внесеними законами України від 20 листопада 2012 року № 5483-VІ та від 19 грудня 2013 року № 714-VII), частини першої статті 21 Закону України "Про військовий обовязок і військову службу" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1992 р., № 27, ст. 385), абзаців третього - четвертого підпункту 8 пункту 8 розділу І Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2014 р., № 29, ст. 942), пункту 3 статті 8, статей 9-1, 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 1992 р., № 15, ст. 190); частин пятої та сьомої статті 21 Закону України "Про Національну гвардію України" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 24, ст. 728), статей 1, 9, 40, 48-1 Житлового кодексу Української РСР (Відомості Верховної ОСОБА_3 УРСР, 1983 р., додаток до № 28, ст. 573); статей 6 і 7 Закону України "Про відновлення прав осіб, депортованих за національною ознакою" (Відомості Верховної ОСОБА_3 України, 2014 р., № 26, ст. 896); частини другої статті 33, статті 81 Закону України "Про прокуратуру" (Голос України, 25.10.2014, № 206) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.».

У відповідності до п. 1 постанови КМУ від 31.03.2015 року № 147 «Деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» що у 2015 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення звязку або установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах - учасникам війни та колишнім вязням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога - 160 гривень.

Також, Конституційний Суд України рішенням 3-рп/2012 від 25.01.2012р. визнав конституційним регулювання Кабінетом Міністрів України розмір соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України. Отже, розмір отриманої позивачем допомоги у 2015 році відповідає законодавству, а відтак позовні вимоги ОСОБА_2А є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 17-18, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 122, 151-154, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Жовтневої районної у м. Кривому Розі ради про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2015 рік - відмовити.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: М. В. Зімін