Справа № 2-а-44/11
Суддя: Мочульська Л. Т.
Дата ухвалення: 2011-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-44/11
У Х В А Л А

"24" січня 2011 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Мочульська Л. Т. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЛИПОВЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ про поновлення строку звернення до суду, визнання дій щодо нарахування та виплати недоплачених сум державної соціальної допомоги, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, за 2009 рік та по 31.11.2010 року - протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити за вказаний період недоплачені суми, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому, В С Т А Н О В И В :

20 січня 2011 року позивачка звернулась до суду з позовною заявою до відповідача, у якій просила суд визнати дії щодо нарахування та виплати недоплачених сум державної соціальної допомоги, як дитині війни з порушенням Закону України Про соціальний захист дітей війни протиправними, зобовязати нарахувати та виплатити недоплачені суми щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в повному обсязі за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, за 2009 рік та по 31.11.2010 року, а також нараховувати та виплачувати її в повному розмірі в подальшому.

Свої вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона має статус дитини війни, та на підставі ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вважає, що строк звернення до суду вона не пропустила в звязку з тим, що про порушення свого права дізналась лише в кінці грудня 2010 року. Крім того, причиною пропуску строку послугувало її юридична необізнаність у даних питаннях, незадовільний стан здоров'я та похилий вік

Проте, у відповідності до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. На підставі ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку. Чинними положеннями ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Судом встановлено, що позовна заява подана до суду 20.11.2011 року і в ній предявляється вимога про нарахування та виплату недоплачених сум щомісячної соціальної державної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, за 2009 рік і по 31.11.2010 року, а також нараховувати та виплачувати таку допомогу в подальшому. Тобто в частині стягнення недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 19.07.2010 року позивачкою пропущений шестимісячний строк звернення до суду. В позовній заяві позивачка ставить питання про поновлення строку звернення до суду, так як вважає, що пропустила його з поважних причин, оскільки є людиною похилого віку, має незадовільний стан здоров'я та юридично необізнана у даних питаннях.

У відповідності до ст. 57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними.

Закон України Про соціальний захист дітей війниу відповідності до ст. 94 Конституції України було офіційно оприлюднено в Урядовому кур'єрі, 2004, 12, 22.12.2004 №244; Президентському віснику, 2004, 12, 24.12.2004 №60; Голосі України, 2004, 12, 28.12.2004 №247; Офіційному віснику України, 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; Відомостях Верховної Ради України, 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку.

Таким чином, позивачка мала можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Крім того, суд критично оцінює посилання позивачки у позовній заяві на її незадовільний стан здоров'я, що став підставою пропуску строку для звернення до суду із даним позовом, оскільки доказів на підтвердження того на протязі якого періоду у неї триває такий стан, позивачкою не надано. А також похилий вік та юридична необізнаність не позбавляють позивачку скористатись правовою допомогою.

Враховуючи зазначені обставини, суд не знаходить підстав для поновлення строку звернення до суду в частині нарахування та виплати недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 19.07.2010 року, оскільки в позовній заяві не наведено поважної причини, з якої пропущений шестимісячний строк звернення до суду. З цих причин, в частині нарахування та виплати недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 19.07.2010 року - суд залишає поданий позов без розгляду.

Що стосується іншої частини позовних вимог за період з 20.07.2010 року по 20.01.2011 року, то справа підсудна Липовецькому районному суду як адміністративному суду. Позовна заява відповідає вимогам ст. 105, 106 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви та відмови у відкритті провадження, визначених ст. ст. 100, 108,109 КАС України, відсутні.

За вимогою заявленою позивачем, п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України передбачено скорочене провадження.

Враховуючи, що заявлена позивачкою вимога не стосуються прав, свобод, інтересів та обовязків третіх осіб, справу необхідно розглянути в порядку скороченого провадження.

Отже, в цій частині позовних вимог суд відкриває СКОРОЧЕНЕ провадження у справі.

Керуючись ст.ст.99, 100,102, 107, 165, 183-2 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЛИПОВЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ про поновлення строку звернення до суду, визнання дій щодо нарахування та виплати недоплачених сум державної соціальної допомоги, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, за 2009 рік та по 31.11.2010 року - протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити за вказаний період недоплачені суми, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому - в частині нарахування та виплати недоплачених сум за період з 09.07.2007 року по 19.07.2010 року - залишити без розгляду. Роз'яснити, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутись до адміністративного суду в загальному порядку Відкрити скорочене провадження у справі за ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЛИПОВЕЦЬКОМУ РАЙОНІ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ про поновлення строку звернення до суду, визнання дій щодо нарахування та виплати недоплачених сум державної соціальної допомоги, як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, за 2009 рік та по 31.11.2010 року - протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити за вказаний період недоплачені суми, а також нараховувати та виплачувати її в подальшому - в частині нарахування та виплати недоплачених сум щомісячного підвищення до пенсії за період з 20.07.2010 року по 20.01.2011 року. Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів безпосередньо до канцелярії суду може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Розяснити відповідачу, що у разі неподання заперечення справа у порядку скороченого провадження буде розглянута суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку з дня одержання ухвали та копій документів. Ухвала в частині залишення позову без розгляду та в частині відкриття провадження у справі лише щодо недотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Після закінчення цього строку, ухвала набирає законної сили, якщо не надійде апеляційної скарги на ухвалу суду.

Суддя:ОСОБА_2