Справа № 754/9493/15-а
Суддя: Петріщева І. В.
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/333/15
Справа № 754/9493/15-а
У Х В А Л А

Іменем України

03.07.2015 м. Київ

Суддя Деснянського районного суду міста Києва Петріщева І.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить: зобов'язання відповідача утриматися від вчинення дії щодо виконання виконавчих проваджень ВП № 47776072 від 10.06.2015 року та ВП № 47779169 від 09.06.2016 року на період розгляду касаційної скарги на рішення від 24.2014 року Деснянського районного суду м. Києва, 08.04.2015 року та на період розгляду Деснянським районним судом позову про скасування вищезазначених рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Перевіривши адміністративний позов й додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про те, що він підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно п. 3) ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина 4 статті 105 визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів позивача, які він вважає порушеними.

Згідно ч. 4 ст. 105 адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Проте, вимоги повинні бути конкретизовані, що слід виконати позивачу.

У порушення вищевказаних вимог, позивач не зазначив чітко, однозначно та конкретно зміст позовних вимог в частині "зобов'язання відповідача утриматися від вчинення дії щодо виконання виконавчих проваджень ВП № 47776072 від 10.06.2015 року та ВП № 47779169 від 09.06.2016 року", "на період розгляду касаційної скарги на рішення від 24.2014 року Деснянського районного суду м. Києва, 08.04.2015 року", "на період розгляду Деснянським районним судом позову про скасування вищезазначених рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами", згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, тому позивачу слід конкретизувати зміст позовних вимог, включаючи зазначення способу захисту, та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, оскільки позов не містить чіткого викладення обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги в цій частині.

Позивач має пропонувати суду лише ті способи захисту його прав, що містяться у законі. Водночас особа може обрати й інші вимоги, що випливають із законів, які визначають порядок реалізації відповідних прав чи свобод, тобто містять норми матеріального права. Також треба брати до уваги інші статті КАС які можуть вказувати на вид вимог, що можна заявити до суду.

Аналогічна позиція щодо того, що позовні вимоги мають відповідати правовим приписам пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України, зокрема позовні вимоги, зазначені в позові, мають бути конкретизованими та мають бути чітко викладені обставини, якими позовні вимоги обґрунтовуються, викладена в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року справа: № 754/20651/13-а про залишення ухвали Деснянського районного суду міста Києва від 29 листопада 2013 року без змін.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Окрім цього, суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду:

у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Законом встановлено скорочені строки звернення до суду: - у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; - у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Проте, позивач у позовній заяві зазначив, що виконавчі провадження нею отримано на руки 16 червня 2015 року, тому, на її думку, останній день подання заяви є 26 червня 2015 року, однак жодних доказів коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів суду не надав, що є перешкодою для суду при вирішенні питання чи було подано цю позовну заяву до суду у строк, встановлений Законом, що має значення для обчислення строків подання заяви, оскільки згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні діїзалишити без руху.

Встановити позивачеві строк п'ять днів з дня отримання копії ухвали, для усунення вказаних в ухвалі недоліків. Роз'яснити, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, інакше позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Петріщева І.В.