Справа № 604/464/15-а
Суддя: Кузьменко І. О.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 604/464/15-а
Провадження № 2-а/604/22/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 року

Підволочиський районний суд Тернопільської в складі:

головуючої судді Кузьменко І.О.

за участю секретаря судового засідання Ніздропи І.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі про визнання протиправними дій відповідача і зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі про визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу та прохіднику підземних робіт шахти «ОСОБА_2 Донбасу» з дня подання заяви до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі 08 жовтня 2014 року.

В обгрунтування позову ОСОБА_1 вказав, що згідно п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці чоловіки після досягнення 50 років і за наявності загального стажу роботи 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Позивачем для призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду були подані документи із відомостями про роботу у шахті «ОСОБА_2 Донбасу» та колгоспі «Збруч», ТОВ «Бубнівське».

Однак відповідачем були проігноровані вимоги пункту 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затв. Постановою Правління ПФУ від 10.11.2006 №18-1.

Відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах позивач вважає неправомірною, а тому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу та прохіднику підземних робіт шахти неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити нарахування вказаної пенсії з 08.10.2014 р.

В судовому засіданні позивач уточнив свої вимоги, вказавши: нещодавно він дізнався, що 05.05.2015 р. йому призначена пільгова пенсія з 10.03.2015 р. Разом з тим, заяву щодо пенсії він подав ще 18.10.2014 р. і після повідомлення про необхідність подачі додаткових відомостей, він подав необхідний документ. 10.03.2015 р. у Пенсійному фонді Підволочиського району йому сказали написати повторно заяву, що він і зробив і вважає, що пенсію мали би нараховувати з дня подачі першої заяви.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов заперечила і пояснила: надана позивачем пільгова довідка «ДТЕК ОСОБА_2 Донбасу» працюючим на посаді прохідника підземного з 1985 р. по 1993 р. містить суперечливі відомості, зазначені у пільговій довідці та у висновку Державної експертизи умов праці: у висновку зазначені тільки посади, передбачені Списком №2, пільговий стаж за списком 1 становить 7 р. 6 м. 17 д., якого недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. По цій причині спочатку позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, а коли він подав уточнюючий документ, то 05.05.2015 р. йому призначена пенсія. Спочатку йому дійсно було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки на отримання документів передбачено 3 місяці, і так як не все було подано протягом 3-х місяців, то тому і було запропоновано вдруге писати заяву.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов задовольнити з наступних підстав:

08.10.2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі із заявою про призначення пенсії. На зворотній стороні аркуша у графі про перелік поданих документів міститься вказівка про подані документи, а у графі про перелік документів, недостатніх для призначення пенсії, відмітка спеціаліста про недостатність їх відсутня.

Згідно з ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку. У статті 82 цього закону вказано, що документи про призначення пенсій розглядається органом не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження надсилається заявникові не пізніше 5 днів з дня винесення відповідного рішення.

Відповідно до п.1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1 від 25.11.2005, на який послалась представник відповідача у суді, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. У разі, якщо до заяви додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. У разі не надходження документів протягом трьох місяців, пенсія нараховується на підставі наявних документів, а у разі якщо пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання, то пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою ст.45 Закону.

Всупереч вищезазначеному, лише 23.01.2015 р. Управлінням Пенсійного фонду у Підволочиському районі ОСОБА_1 направлена не вимога про подання додаткових документів, а письмове повідомлення про не призначення йому пенсії.

Крім того, згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У поданій позивачем трудовій книжці містяться відомості про його роботу з 05.02.1985 р. по 04.06.1993 р. учнем прохідника та прохідником підземним 5 розряду, з повним робочим днем під землею.

Як випливає із відмови відповідача у призначенні пенсії, причиною цієї відмови була необхідність проведення зустрічної перевірки пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії.

Враховуючи що при поданні заяви 08.10.2014 р. у ОСОБА_1 не вимагали додаткових документів, суд вважає, що подальші вимоги відповідача про необхідність долучення інших документів являється безпідставною, порушують право позивача на пільгове пенсійне забезпечення.

Проаналізувавши наведене у сукупності, суд прийшов до висновку, що проведення зустрічної перевірки пільгового стажу роботи із управлінням Пенсійного фонду в м.Кіровське Донецької області, яке в кінцевому результаті і не відбулася, потягло за собою безпідставне несвоєчасне прийняття рішення щодо першої заяви позивача, а тому його позов слід задовольнити.

Враховуючи викладене, дії Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 08.10.2014 р. солід визнати неправомірними і зобов'язати його здійснити нарахування пенсії за віком з дня подання ним заяви - 08.10.2014 р.

На підставі ст.ст. 13, 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій №22-1 від 25.11.2005, керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 86, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 08.10.2014 р.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі здійснити нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу та прохіднику підземних робіт шахти «ОСОБА_2 Донбасу» з дня подання заяви до Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, тобто з 08.10.2014 року по 10.03.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови 26 червня 2015 року до Львівського апеляційного адміністративного суду через Підволочиський районний суд, з одночасним направленням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, особою, яка її подає.

Суддя - підпис

З оригіналом згідно:

Суддя І.О. Кузьменко