Справа № 2007/2-а-2885/11
Суддя: Малюкін Ю. П.
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2011 р. Справа №2-А-2885/2011/2007

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської обл. Малюкін Ю.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської обл. про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру,

В С Т А Н О В И В :

22.06.2011 р. до Великобурлуцького районного судуХарківської обл. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому позивач просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської обл. щодо відмови в перерахунку виплачуваної їй пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобовязати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, а саме 1650,43 грн. та сплачувати в подальшому пенсію згідно Закону. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона є працюючим пенсіонером, перебуває на пенсійному обліку в Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської обл. і після призначення пенсії продовжувала працювати, тому згідно ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування набула права на перерахунок пенсії. У квітні 2011 р. позивач звернулася до відповідача з проханням здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії у відповідності до вимог ст. 42 Закону і стала отримувати пенсію у підвищеному розмірі, проте її розмір встановлено неправильно, оскільки при перерахунку пенсії було застосовано показник заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік. Оскільки показник заробітної плати в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік менше розміру того ж показника за 2009 рік, позивач вважає, що діями відповідача порушуються її права, оскільки розмір пенсії в такому випадку зменшується.

Ухвалою Великобурлуцького районного суду Харківської обл. відкрите скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської обл. про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру.

Позивач в судове засідання не з`явилася, про день та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, про причину неявки суду не повідомила. Надала до суду заяву в якій просила справу розглядати в її відсутність.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районні Харківської обл. в судове засідання не з`явився, про день та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причину не явки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, вивчивши письмові матеріали справи, суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_1 з наступних підстав.

Згідно матеріалів справи та наявних в ній доказів, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської обл. та отримує пенсію за віком (а.с.6-7).

ОСОБА_1 не надала суду доказів того, що після призначення їй пенсії вона продовжувала працювати.

У квітні 2011 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Формула визначення заробітної плати (доходу)для обчислення пенсії, визначається у відповідності до вимог частині 2 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсію позивачу було призначено в 2000 році. У вересні 2009 р. позивач звернулася із заявою не про призначення, а перерахунок пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показник Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсій.

Відповідно до підпункту 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян для обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до зазначеного Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню на підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 183-2,186 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Великобурлуцькому районі Харківської обл. про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії працюючому пенсіонеру - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії цієї постанови, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ Ю.П.Малюкін