Справа № 2-а/0624/754/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Слободенюк Н.Є.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"05" березня 2012 р. Справа № 2-а/0624/754/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

при секретарі Бєляєвій Т.В. ,

за участю сторін:

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від "15" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради народних депутатів про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу ,

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2011 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4 сільради Черняхівського району про стягнення заробітної плати за час вимушеного продулу з 19 січня 2009 по 26 листопада 2010 року. Зазначав, що рішенням 26 сесії 5-го скликання ОСОБА_4 сільради від 19 січня 2009 року були достроково припинені його повноваження як Троковицького сільського голови. Згідно постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду зазначене рішення було визнано нечинним та скасоване. У зв"язку з цим позивач просив стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу - з 19 січня 2011 року до 26 листопада 2010 року ( дати виборів нового сільського голови). Одночасно позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Черняхівського районного суду від 15 листопада 2011 року позов ОСОБА_3 залишений без розгляду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 порушує питання про скасування ухвали у зв"язку із невідповідністю її вимогам закону. Зокрема, зазначає ОСОБА_3, суд дійшов неправильного висновку про пропуск строку звернення до суду,оскільки, на його думку, такий строк починає перебіг з 07.06.2011 року , з дати одержання відповіді районного відділу освіти про немодливість надання йому попередньої посади.

Перевіривши законність та обгрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади села. Він обирається територіальною громадою села на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі (стаття 12 Закону № 280/97-ВР).

Відповідно до положень частини другої статті 42, частин другої та третьої статті 79 Закону № 280/97-ВР повноваження сільського голови можуть бути достроково припинені.

Частиною сьомою статті 79 зазначеного вище Закону встановлено, що повноваження сільського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади з дня прийняття сільською радою рішення про дострокове припинення повноважень.

Таким чином, питання дострокового припинення повноважень сільського голови повязане з припиненням його публічної служби на цій посаді.

Згідно із статтею 28 Закону України Про статус депутатів місцевих рад народних депутатів відповідна рада забезпечує працевлаштування депутата, якого було обрано на виборну посаду в раді, після закінчення його повноважень. Депутату, який працював у раді на постійній основі на виборній посаді, а також сільському, селищному, міському голові надається попередня робота (посада), а у разі її відсутності інша рівноцінна робота (посада).

У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом, сільським, селищним, міським головою зберігається, але не більше шести місяців, заробітна плата, яка виплачується з відповідного місцевого бюджету. Під рівноцінною слід розуміти роботу, що не нижча за кваліфікацією або посадою від попередньої роботи обраного на виборну посаду працівника.

Відповідно до приписів ч.3 ст.99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд встановив, що позивачу стало відомо про, можливе, порушення права, 19 січня 2009 року,- з прийняттям рішення сесії про дострокове припинення повноважень.

Звернувшись у січні 2009 року з позовом про визнання нечинним та скасування рішення сесії про дострокове припинення повноважень, позивач питання про стягнення зарплати з часу припинення повноважень 19.01.09р. та до обрання нового сільського голови 26.10.10 р., не порушував. Не звернувся позивач до суду і з позовом після спливу шестимісячного строку після припинення повноважень.

Суд першої інстанції перевірив доводи позивача щодо причин пропуску строку звернення до суду і дійшов обгрунтованого висновку про відсутність підстав для поновлення строку .Посилання позивача про поважність причин пропуску строку звернення до суду у зв"язку із відмовою райвідділу освіти надати рівноцінну роботу , безпідставні, оскільки таке звернення позивача мало місце поза межами визначеного законом строку, в червні 2011 року.

За таких обставин постановлена ухвала про залишення позову без розгляду є законною, обгрунтованою, підстав для її скасування не встановлено.

Керуючись ст.ст.195,196,199,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від 15 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 с.Некраші,Черняхівський район, Житомирська область,12345

3- відповідачу ОСОБА_4 сільська рада народних депутатів с.Троковичі,Черняхівський район, Житомирська область,12345