Справа № 676/1706/15-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 676/1706/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Бондар О.О.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

25 червня 2015 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю., суддів: Граб Л.С., Мельник-Томенко Ж. М.,

за участю: секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,

представника відповідача - Лебедюк Максима Володимировича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

06.03.2015 року позивач звернувся до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області про визнання незаконною відмови в призначенні пільгової пенсії, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу час роботи позивача трактористом та зобов'язання призначити пільгову пенсію.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.05.2015 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі, щодо відмови в призначенні ОСОБА_3 пенсії пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком, в тому числі відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи ОСОБА_3 з 20 вересня 1977 року по 22 травня 1981 року, з 05 лютого 1992 року по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі призначити ОСОБА_3 з 01 вересня 2014 року пенсію відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача та думку учасника процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.

11.11.2014 року позивач, маючи загальний стаж роботи 27 років 03 місяці 01 день, з яких понад 20 років на посаді тракториста, звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Листом від 03.02.2015 року за № 1672/05 позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії через відмову директора СТОВ "Земля" видати довідку про уточнюючий характер роботи позивача.

Позивач, не погоджуючись із відмовою відповідача у призначенні пенсії на пільгових умовах, звернувся до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи заявлений позов, виходив з того, що основним документом про трудову діяльність працівника є трудова книжка.

Відповідач, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, оскаржив його до апеляційного суду з тих підстав, що пільговий стаж підтверджується тільки первинними документами.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судова колегія погоджується і з рішенням суду першої інстанції по суті спірних відносин з врахуванням наступного.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" необхідними умовами призначення пенсії за віком на пільгових умовах є досягнення особою певного віку і наявність необхідного стажу роботи на певних роботах або у певних умовах.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7. За змістом вказаного листа до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до записів у трудовій книжці встановлено, що позивач працював трактористом:

- з 20.09.1977 року по 20.05.1981 року за виключенням періоду служби в рядах радянської армії (з 06.05.1978 року по 14.04.1980 року) в Барвінському міжколгоспному комбікормовому заводі;

- з 05.02.1992 року у зв'язку із реорганізацією колгоспу ім. Чапаєва переведений на роботу в КСГП ім. Чапаєва трактористом;

- з 01.04.2000 року по 31.12.2008 року у зв'язку із реорганізацією КСГП ім. Чапаєва переведений на роботу в СТОВ "Земля" трактористом;

Крім того, період роботи позивача з 05.02.1992 року по 31.12.2008 року трактористом в КСГП ім. Чапаєва та СТОВ "Земля" підтверджується архівною довідкою Кам'янець - Подільського районного трудового архіву від 09.10.2014 року № К -1026/04-03.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Таким чином, оскільки записами у трудовій книжці підтверджується пільговий стаж роботи позивача на посаді тракториста - машиніста за період з 20.09.1977 року по 31.12.2008 року, що дає право на пільгову пенсію, перевищує 20 років, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, відтак посилання відповідача на необхідність надання додаткових документів є необґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі залишити без задоволення, а постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 02 липня 2015 року.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Граб Л.С.

Мельник-Томенко Ж. М.