Справа № 2-а-3714/10/2470
Суддя: Аліменко В. О.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3714/10/2470
Головуючий у 1-й інстанції:Дембіцький П.Д.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Аліменка В. О.

суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Залімського І.Г.

при секретарі: Гонті Інні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача (апелянта) - ОСОБА_2

відповідача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про примусове стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника , -

В С Т А Н О В И В :

14.12.2010 року ДПІ у м. Чернівці звернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу в сумі 830,37 грн. за рахунок активів платника податків.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 року позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Чернівці залишено без розгляду, на підставі ст. 100 КАС України.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням ДПІ у м. Чернівці подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвали суду від 17.12.2010 року у зв'язку із порушенням норм процесуального та матеріального права. Зокрема, невірно застосовано ст. 99 КАС України, внаслідок чого неправильно обраховано строк звернення позивача з позовом. Окрім того, не враховано вимоги п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", згідно якого податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашення податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Борг по єдиному податку у відповідача виник за період з 21.07.2008 року по 20.11.2008 року, тобто в межах 1095 днів він може бути стягнутий позивачем. Окрім того державною податковою інспекцією вживались заходи щодо стягнення податкового боргу, зокрема, направлялись податкові вимоги.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу та просив задовольнити її вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Про дату, час і місце розгляду повідомлено завчасно і належним чином.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а ухвалу суду від 17.12.2010 року слід залишити без змін, з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу від 17.12.2010 року суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом, що визначений в ч. 2 ст. 99 КАС України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з даним висновком, з наступних підстав.

Як вірно встановлено судом І інстанції податковий борг по єдиному податку виник у відповідача за період з 21.07.2008 року по 20.11.2008 року.

Право на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків. Відносини, що виникають у процесі надіслання (вручення) податкових вимог платникові податків регулюються пунктом 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами " (надалі - Закон № 2181). При цьому обставини, з настанням яких податкова вимога вважається надісланою (врученою) особі, визначені підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181.

У відповідності до п.п. 6.2.1, п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, ДПІ у м. Чернівці направила відповідачу першу податкову вимогу №1/5373 від 28.07.2008 року, отриману відповідачем 16.08.2009 року та другу податкову вимогу № 2/11486 від 15.10.2009 року, отриману - 22.10.2009 року.

Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону №2181, стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

23.11.2009 року ДПІ у м. Чернівці прийнято рішення № 559 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Саме після настання зазначених у підпункті 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181 обставин та з урахуванням строку, передбаченого підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону № 2181, виникає право на звернення контролюючого органу із позовом про стягнення податкового боргу. Відповідно, з цього моменту починається перебіг строку звернення контролюючого органу з відповідним позовом до адміністративного суду.

У даному випадку право на звернення ДПІ у м. Чернівці до суду з позовом слід рахувати з 23.11.2009 року.

До 30.07.2010 року строки звернення до адміністративного суду визначались ст. 99 КАС України в попередній редакції, а тому цей строк становив один рік.

Пунктом 3,7 Прикінцевих положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" №2453 від 07.07.2010 року було внесено зміни до ст. 99 КАС України, які набули чинності з 30.07.2010 року. Зокрема зазнали змін строки звернення до суду з адміністративним позовом. Так, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні предявлятися протягом шести місяців з дня виникнення права на стягнення податкового боргу.

Суд не приймає до уваги посилання ДПІ у м. Чернівці на строки стягнення податкового боргу визначені п.п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181, оскільки із моменту набрання чинності змін до КАС України, внесених Законом № 2453 "Про судоустрій і статус суддів" строки звернення особи до адміністративного суду визначаються Кодексом адміністративного судочинства України, який не передбачає спеціальних строків для звернення органів державної податкової служби із вимогою про стягнення податкового боргу з платників податків.

З огляду на викладене, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з даним позовом. При цьому, позивач не заявляє клопотання про поновлення цього строку.

Враховуючи викладене, судом І інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення, а доводи апелянта не знайшли свого підтвердження.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці, залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.12.2010 року, без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 лютого 2011 року .

Головуючий Аліменко В. О.

Судді Мельник-Томенко Ж..М.

ОСОБА_4