Справа № 2а-2254/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2а-2254/11
Головуючий у 1-й інстанції: Рудика Л.Д.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"13" лютого 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "12" жовтня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про стягнення коштів, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни". Просив зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Дубенському районі Рівненської області нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з 01 січня 2006 року по 01 липня 2011 року відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Ухвалою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 02 вересня 2011 року позов в частині стягнення невиплаченої соціальної допомоги як дитині війни за період з 09 липня 2007 року до 01 вересня 2010 року залишено без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить вказану ухвалу скасувати.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її слід залишити без задоволення виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач у березні 2011 року звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області нарахувати недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009року та з 01.01.2010року по 31.12.2010року.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод, чи інтересів.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи , суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі залишив позов без розгляду за період з 09 липня 2007р. до 01 вересня 2010року.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, судова колегія суду апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-IV від 18.11.2004р. дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати, а пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.

Тобто, за змістом ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" соціальна виплата у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за своєю природою є підвищенням до пенсії, отже, враховуючи, що виплата пенсії та підвищення до неї носить щомісячний системний характер, позивач був обізнаний про порушення своїх прав на кожне 25 число відповідного місяця та року.

Таким чином, суд приходить до висновку про пропущення позивачем без поважних причин строку звернення до суду за захистом свого права щодо отримання доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 09 липня 2007 року до 01 вересня 2010 року, що з врахуванням приписів ст.100 КАС України є підставою для залишення позову у вказаній частині без розгляду.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи, наведені позивачем в поданій апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 197,199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "12" жовтня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу ОСОБА_4 Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області вул. Відінська 41,м. Рівне,34001