Справа № 2-а-700/11
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2012-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Рибнікова М.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"15" березня 2012 р. Справа № 2-а-700/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегіі:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Лабунській Ю.В. ,

за участю позивача

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області на постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від "16" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та просив визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та зобов"язати відповідача призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ч.1 ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 21.11.2010 року.

В обґрунтування доводів зазначив, що має право на вказаний вид пенсії та надав відповідачу необхідний пакет документів.

Постановою Коростишівського районного суду Житомирської області від 16 листопада 2011 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п. б ч.1 ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Коростишівському районі призначити та виплатити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ч.1 ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 21.11.2010 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі просить постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позову. Зазначає, що суд не врахував положення ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при розгляді справи та не звернув увагу на той факт, що позивач як до 01.01.1992 року, так і після, працював за професіями, передбаченими Списком №2.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується відповідачем, позивач має пільговий стаж, що дає йому право на пільгову пенсію за віком згідно Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад до 01.01.1992 року та продовжував таку роботу і після 31.12.1991 року, що підтверджується довідкою №315 від 08.12.2010 року.

21.02.2011 року ОСОБА_4 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, надавши пакет усіх необхідних документів. Однак, відповідач відмовив йому у призначенні вказаної пенсії на підставі ст. 100 Закону, зазначивши, що позивач має право на отримання пільгової пенсії відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за результатами атестації робочих місць.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що відповідач діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Так, відповідно до ч.4 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається за статтею 100 даного Закону.

Зазначена норма не містить застережень про те, що особам, які продовжують працювати після 01.01.1992 року, пільгова пенсія не може бути призначена за ст. 100 даного Закону.

За змістом ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Для призначення пенсій за нормами статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" результати атестації робочих місць за умовами праці не обов'язкові.

За раніше чинним законодавством на пільгових умовах мали право на пенсію за віком робітники і службовці, які працювали на підземних роботах, на роботах зі шкідливими умовами праці і в гарячих цехах - за списком виробництв, цехів, професій і посад, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 р.:

чоловіки - після досягнення 50 років і зі стажем роботи не менше 20 років;

жінки - після досягнення 45 років і зі стажем роботи не менше 15 років.

Такі робітники і службовці мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, якщо не менше половини стажу, необхідного для призначення їм цієї пенсії, припадає на роботи, які дають право на пенсію на пільгових умовах. Тобто, чоловіки повинні мати 10 років пільгового стажу, а жінки - 7 років 6 місяців.

Як убачається з матеріалів справи, позивач станом на 31.12.1991 року мав пільговий стаж 12 років 4 місяці 18 днів, однак, не досяг 50 років та не мав відповідного стажу.

З огляду на викладене, вимоги позивача щодо призначення йому пільгової пенсії після досягнення 55 річного віку (ч.2 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення") є правомірними, а тому, відмова відповідача є протиправним.

Доводи апеляційної скарги, з приводу того, що призначення пенсії за ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі продовження роботи після 31.12.1991 року, є безпідставними та не узгоджується з приписами вказаного Закону.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності до норм матеріального права та при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195,198,200,205,206,212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Коростишівського районного суду Житомирської області від 16 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Повний текст ухвали складений 16.03.2012 року.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,12500

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області вул.Гагаріна,2,м.Коростишів,Житомирська область,12504