Справа № 805/2083/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

01 липня 2015 року Справа № 805/2083/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

суддів - Куденкова К.О.,

ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області з позовом про:

- визнання незаконною бездіяльності Державної казначейської служби України в частині ненадання відповіді на звернення від 21 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання;

- визнання незаконною бездіяльності Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області в частині ненадання відповіді на звернення від 21 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання;

- зобовязання Державної казначейської служби України надати належну відповідь на звернення від 21 січня 2015 року;

- зобовязання Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області надати належну відповідь на звернення позивача від 21 січня 2015 року.

Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 2 червня 2015 року провадження по справі відкрито, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду. Позивача зобовязано надати суду для огляду оригінали всіх документів, копії яких додані до адміністративного позову, запропоновано відповідачу в разі заперечення проти позову надати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що підтверджують ці заперечення, зобовязано відповідачів надати суду докази направлення Державною казначейською службою України до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області для розгляду та надання відповіді на звернення ОСОБА_2 від 20 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства, до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання; докази отримання Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області звернення ОСОБА_2 від 20 січня 2015 року; докази направлення відповіді ОСОБА_2 на звернення від 20 січня 2015 року у разі розгляду вказаного звернення.

Станом на 1 липня 2015 року ухвала суду від 2 червня 2015 року не виконана, у звязку із чим судом вирішено розглянути питання про зупинення провадження у справі для отримання додаткових доказів по справі.

Позивач в судове засідання не зявився, у позові, крім іншого, просив суд розгляди справу за його відсутності.

Представники відповідачів у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області повідомлялись судом належним чином. Причини неявки представників відповідачів суду не повідомлені.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, представники сторін в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що станом на 1 липня 2015 року суду не надано відповідачами пояснень чи заперечень щодо заявлених позивачем позовних вимог та доказів на підтвердження цих пояснень та заперечень, а також інших доказів, витребуваних ухвалою суду від 2 червня 2015 року, беручи до уваги, що отримання доказів та їх дослідження у судовому засіданні є однією з підстав винесення обґрунтованого рішення у справі, а також те, що для виклику у судове засідання осіб, які беруть участь у справі потрібен певний час, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 122, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати відповідачів надати суду докази направлення Державною казначейською службою України для розгляду та надання відповіді до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області звернення ОСОБА_2 від 20 січня 2015 року про надання інформації щодо структурних підрозділів казначейства до яких він може надати судові рішення з метою їх виконання; докази отримання Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області звернення ОСОБА_2 від 20 січня 2015 року; докази направлення відповіді ОСОБА_2 на звернення від 20 січня 2015 року у разі розгляду вказаного звернення, надати суду пояснення щодо позовних вимог позивача.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання незаконною бездіяльності, зобовязання вчинити дії до 15-00 години 22 липня 2015 року для отримання судом додаткових доказів по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Волгіна Н.П.

Судді Куденков К.О.

ОСОБА_1