Справа № 2-А-394/12
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Полонець С.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"25" червня 2012 р. Справа № 2-А-394/12

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "03" березня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2012 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та в обґрунтування вимог зазначив, що відповідно до статті 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку. Посилаючись на те, що відповідач відмовляється призначити йому пенсію на пільгових умовах, позивач просив визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати останнього призначити пенсію, знизивши йому пенсійний вік.

Постановою Богунського районного суду Житомирської області від 03.03.2012 року позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі щодо відмови ОСОБА_4 у призначені пенсії із заниженим пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі призначити та провести нарахування ОСОБА_4 з 10.01.2012 року пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на 10 років.

Вважаючи, що вищевказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення (а.с.8).

Позивач у січні 2012 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії. Відповідач відмовив йому в призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, оскільки відсутні первинні документи, які б підтверджували факт ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 24.05.1986 року по 29.05.1986 року.

Згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 рік - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Частиною 1 ст.45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, згідно копії трудової книжки, у 1986 році працював автокрановщиком 5 розряду в гаражі Житомирської механізованої колони № 6 тресту «Київсільелектромережбуд».

Згідно наказу Житомирської механізованої колони № 6 від 16.05.1986 року № 53 к позивача було відряджено в район Чорнобильської АЕС на 17, 20, 21, 24-26 травня 1986 року для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З довідки Житомирської Механізованої колони № 6 від 23.12.1992 року № 9/36 вбачається, що з 24 по 29 травня 1986 року він працював по вигрузці матеріалів та збору опор по трасі будівництва в с. Лубянка ПУСО с. Діброва, розрахунки здійснювались по шляховим листам, які за спливом строку зберігання знищені .

Згідно довідки ДП «Житомирська механізована колона»ПАТ «Київсьльелектро»від 10.01.2012 року, ОСОБА_4 був безпосередньо зайнятий на роботах, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі списком № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173. Вказана довідка видана за формою 122, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 11 від 09.03.1988 року.

Суд першої інстанції також дійшов висновку, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право на користування пільгами, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" або "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи". Довідки про періоди роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях, тощо, є підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства та проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів вважає, що Богунський районний суд м. Житомира обґрунтовано задовольнив позовні вимоги позивача, зобов'язавши відповідача призначити пенсію ОСОБА_4 за віком з 10 січня 2012 року, знизивши йому пенсійний вік, відповідно до вимог ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи, рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, є законним та підлягає залишенню без змін.

Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, не спростовують висновків суду першої інстанції і не є підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомир від "03" березня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,10029

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003