Справа № 2-а-7133/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Комзюк А.Ф.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"03" квітня 2012 р. Справа № 2-а-7133/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Зарудяної Л.О.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області на постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від "03" листопада 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 03.11.2011 року визнано протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_4 доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю відповідно ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_4 доплати до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю відповідно ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період 3 16.03.2011 року по 22.07.2011 року.

В апеляційній скарзі апелянт - УПФ, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши законність та обгрунтованність судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, інвалід 3-ї групи. У 2011 році пенсійні виплати їй проводилися у значно менших розмірах, що підтверджується відповідною довідкою, які не відповідають розмірам визначеним ст.ст.39, 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Проте, Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік, на час постановлення судового рішення, норми цих статей не зупинено і не змінено. Тому, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що у 2011 році відповідач був зобовязаний перерахувати пенсію позивачці та підвищення до неї, виходячи із розмірів, визначених ст.ст.39, 50 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не керуватися постановами Кабінету Міністрів України, які є підзаконним нормативними актами.

Вихідним критерієм обрахунку державної і додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що при розрахунку підвищення до пенсії, основної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст.39, 50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із додержавнням норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від "03" листопада 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Прокопович Антоніна Яківна пров.. Гагаріна,10,с. Єльне,Рокитнівський район, Рівненська область,34273

3- відповідачу ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України у Рокитнівському районі Рівненської області вул. 1-го Травня, 1-А,смт. Рокитне,Рокитнівський район, Рівненська область,34200