Справа № 2-а-1162/11
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
Справа № 2-а-1162/11
Головуючий у 1-й інстанції: Коваленко В.П.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"30" січня 2012 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "ЛК ОСОБА_4" на ухвалу Радомишльського районного суду від "03" жовтня 2011 р. у справі за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "ЛК ОСОБА_4" до ОСОБА_5 сільської ради Радомишльського району Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_5 сільської ради № 80 від 07.06.2011р. визнання права власності на розпайоване майно ,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "ЛК ОСОБА_4" звернулось в суд із позовом до ОСОБА_5 сільської рад Радомишльського району про визнання протиправним та скасування рішення 6 сесії сільської ради №80 від 07.06.2011 року "Про надання рішення ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" щодо оформлення права власності на нежитлові будівлі та споруди : тракторний стан, котельню, пожежну кімнату, туалет, ферму" ; визнання права власності за ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" на будівлю "тракторний стан" в с.Лутівка по вул.Великій Лутовецькій,33а, позначеного на плані літерою "И"; визнання права власності за ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" на будівлю 4-х рядного корівника за тією ж адресою, позначеного на плані літерою "Г".

На обгрунтування доводів позивач зазначив, що на протязі 2008-2009 років придбав у бувших членів КСП "Колос" свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП "Колос" (майновий сертифікат) на загальну суму 740837 грн. Посилаючись на п.12-13 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих КСП від 14.03.2001 року, п.8 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, позивач вважає, що має право на отримання нового свідоцтва про право власності на майновий пай, яке повинна видати сільська рада. Проте, розглянувши заяву ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" про оформлення права власності на сесії 07.06.2011 року, сільська рада , на думку позивача, прийняла протиправне рішення, яке не відповідає вимогам закону та порушує права власника.

Ухвалою Радомишльського районного суду від 03 жовтня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у справі з підстав, визначених п.1 ч.1 ст.109 КАС України ( справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства).

У апеляційній скарзі ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" порушує питання про скасування ухвали у зв"язку з її невідповідністю вимогам закону. Так, зазначає ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп", суд дійшов помилкового висновку про наявність спору про право, оскільки між сторонами існує публічно-правовий спір.

Заслухавши доповідь судді -доповідача стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом апеляційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи апеляційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як передбачено Указом Президента України від 29.01.2001 N 62, в Україні забезпечується вільне здійснення права власності на паї, зокрема передачі паїв в оренду, купівлі-продажу,дарування, міни, передачі у спадщину. При викупі майнових паїв договори купівлі-продажу укладаються з кожним власником цих паїв .

Відповідно до п.1 ст. 334 ЦК України, право власності на майно переходить з моменту його фактичної передачі, а не юридичного закріплення такої передачі в певному документі. Тобто, для передачі майна, необхідно, щоб воно вибуло з володіння володільця речі та перейшло у володіння нового власника.

Згідно ст.182 ЦК України права на нерухомість підлягають обовязковій реєстрації,а тому право власності на нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації відповідно до ч.2 ст. 331 ЦК України.

Щодо видачі нового майнового свідоцтва, то органи місцевого самоврядування за заявою покупця майнових паїв зобов'язані видати на його ім'я нове свідоцтво на сумарну номінальну вартість викуплених майнових паїв. Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю на підставі договору купівлі-продажу майнового паю до сільської, селищної або міської ради подається засвідчена в установленому порядку копія договору купівлі-продажу майнового паю, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Додатком 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 № 6/5 ( далі Положення ), встановлено перелік правовстановлюваних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на обєкти нерухомого майна. Вказаним Положенням встановлено особливості оформлення права власності на обєкти нерухомості. Зокрема, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування оформлюється право власності з видачею свідоцтва про право власності юридичним особам у разі внесення до статутного фонду обєктів нерухомого майна їх засновниками.

Як встановив суд, на підставі укладених ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" та бувшими членами КСП "Колос" договорів купівлі-продажу майнових паїв, ОСОБА_5 сільрадою були видані нові свідоцтва на сумарну номінальну вартість викуплених майнових паїв : серія ЖИ-6 №330565 від 08.01.2008 року на суму 155253,60 грн., серія ЖИ-6 № 330573 від 25.02.2009 року на суму 385584грн.,серія ЖИ-6 №330519 від 17 жовтня 2008 року на суму 200000 грн. (а.с.15-17).

Рішенням зборів співвласників майна КСП "Колос" від 27.02.2009 року ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" відповідно до сумарної вартості майнових паїв виділено в натурі : частину тракторного парку (тракторний стан) та ферму, всього на суму 476373 грн.з повним погашенням майнових сертифікатів.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до ОСОБА_5 сільради з заявою про оформлення права власності на майно, як на виділене за рішенням зборів співвласників майно ( ферму, тракторний стан) так і не виділене йому в натурі (котельня,мийка, пожежна кімната ).

Рішенням Шостої сесії ОСОБА_5 сільради від 07 червня 2011 року ТОВ "ЛК ОСОБА_4 груп" відмовлено у оформленні права власності на тракторний стан, котельню, мийку, пожежну кімнату, туалет, ферму у зв"язку з відсутністю документації щодо переліку майна, яке не переходить до іншого власника ( не витребувані паї).

Зазначено, що таке рішення буде прийнято при поданні до сесії сільради документації по розпаюванню та переліку об"єктів, які залишаються для погашення майнових сертифікатів, які знаходяться у їх власників в КСП "Колос".

Таким чином, встановлено, що має місце спір щодо частини нежитлових приміщень та будівель, які не виділялись позивачу на пай ,- частину тракторного парку, , у зв"язку з чим позивач, оспорюючи правомірність рішення сільської ради, заявив спір про визнання права власності на весь тракторний парк та корівник.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

У відповідності до положень ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позов ТОВ "ЛК "ОСОБА_4 груп" фактично спрямований на захист його права власності на майно . Тобто, між позивачем та іншими співвласниками розпайованого майна КСП "Колос"( СТОВ "Лутівка) існує спір, який має приватно-правовий характер, що в свою чергу виключає розгляд цієї справи в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно ухвалив про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 197,199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "ЛК ОСОБА_4" залишити без задоволення, а ухвалу Радомишльського районного суду від "03" жовтня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: ОСОБА_6 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "ЛК ОСОБА_4" вул.Шкільна,127,с.Побужани,Буський район, Львівська область,80513

3- відповідачу ОСОБА_5 сільська рада Радомишльського району Житомирської області с.Лутівка,Радомишльський район, Житомирська область,12245