Справа № 2-а-6574/10/2270
Суддя: Аліменко В. О.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-6574/10/2270
Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Аліменка В. О.

суддів: МельникТоменко Ж.М., Залімського І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Національного природного парку "Подільські товтри" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року у справі за адміністративним позовом Національного природного парку "Подільські товтри" до Головного управління юстиції в Хмельницькому районі про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В :

Національний природний парк «Подільські Товтри» звернувся з позовом до Головного Управління юстиції в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року позовну заяву повернуто позивачу, з підстав, передбачених п.6 ч.3 ст.109 КАС України.

Представник позивача оскаржив дану ухвалу в апеляційному порядку.

Сторони в судове засідання не зявились хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, оскарження дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органів ДВС в порядку, передбаченому КАС України можливе за умови, що законом не встановлено іншого порядку судового оскарження таких дій або бездіяльності.

Оскарження дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України та ГПК України, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено розділом VІІ ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує рішення державного виконавця про вилучення автомобіля упозивача, винесену в ході виконання рішення Господарського суду м. Києва від 19.03.2010 року.

Таким чином, порушене позивачем питання щодо оскарження постанови державного виконавця, фактично його дій по вилученню автомобіля боржника підлягає розгляду Господарським судом м. Києва за правилами, визначеними ст.85 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень надії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Колегія суддів, вважає, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд першої інстанції повинен був відмовити у відкритті провадження у справі з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.109 КАС України, а не застосовуючи ст..108 КАС України.

Судове рішення ухвалено без додержанням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 204 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції у разі порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання..

За таких обставин, апеляційну скаргу слід задоволити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття чи відмову у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Національного природного парку "Подільські товтри" задовольнити повністю.

Ухвалу Хмельницький окружний адміністративний суд Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року у справі за адміністративним позовом Національного природного парку "Подільські товтри" до Головного управління юстиції в Хмельницькому районі про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - скасувати.

Заяву направити до Хмельницький окружний адміністративний суд для вирішення питання про відкриття провадження .

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 02.02.11 року .

Головуючий Аліменко В. О.

Судді Мельник-Томенко Ж.М.

ОСОБА_2