Справа № 824/1547/15-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2015 р. м. Чернівці Справа № 824/1547/15-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради до Старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій та скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними дії Старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1, які полягають у винесенні постанови про накладення штрафу від 17.06.2015 р. ВП № 45226825, а також визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу від 17.06.2015 р. ВП № 45226825, винесену старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_1

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.), а майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872,00 грн.), що встановлені законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2015 р. розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України "Про Державний бюджет на 2015 р." від 28.12.2014 р. № 80-VIIІ).

В постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування судами положень Закону України «Про судовий збір» від 23.01.2015 р. №2, вказано, що позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об'єктом сплати судового збору. З урахуванням вимог ст. 6 Закону № 3674-VI: з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо; за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону N 3674-VI).

Як видно із поданого адміністративного позову, даний позов містить дві вимоги : першу вимогу немайнового характеру, а другу вимогу майнового характеру.

Однак, із доданого до позовної заяви документу про сплату судового збору - платіжного доручення № 7 від 16.04.2015 року встановлено що, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 73,08 грн. тільки за одну позовну вимогу, тобто без додержання вимог Закону України «Про судовий збір» щодо сплати судового збору за кожну самостійну вимогу.

Крім того, судом встановлено, що позовна заява датована 30 червня 2015 року, а платіжне доручення № 7 від 16.04.2015 року. При цьому суд звертає увагу на те, що наданий позивачем платіжний документ про сплату судового збору датований від 16 квітня 2015 року із відміткою про його перерахування в дохід державного бюджету 17.06.2015 року. Тобто за два місяці наперед коли відповідачем винесена оскаржувана постанова про накладення штрафу від 17.06.2015 року на відповідача за невиконання судового рішення.

Позивач у адміністративному позові зазначає, що 10.04.2015 року звертався до суду з позовною заявою про скасування постанови про накладення штрафу від 17.04.2015 року, однак був вимушений відкликати позов.

Таким чином, суд вважає, що позивачем не додано до позовної заяви належного доказу про сплату судового збору за вимогу немайнового характеру, а також не сплачено судовий збір за позовну вимогу майнового характеру що, є підставою для залишення даної позовної заяви без руху.

Суд також звертає увагу на те, що зазначена позиція узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України, яка викладена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» від 23 січня 2015 року №2.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому надає позивачу строк для усунення зазначеного вище недоліку шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду документу про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог, у розмірах та порядку визначених Законом України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальні частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя П.Д. Дембіцький