Справа № 804/6472/15
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2015 р. Справа № 804/6472/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції про визнання рішення незаконним, -
19 травня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції, в якому позивач визнати незаконним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції від 25.03.2015 року № 20259229; зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції зареєструвати право власності ОСОБА_3 на дачний будинок за адресою смт. Ювілейне, садове товариство «Сільський будівник».
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що на підставі договору купівлі-продажу, позивач звернулась до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції з заявою, в якій просила зареєструвати право власності на садовий будинок розташованого у садовому товаристві «Сільський будівельник». Однак 25.03.2015 року відповідач надав рішення про відмову в реєстрації права власності на зазначений об'єкт нерухомого майна.
Позивач у судовому засіданні просила позов задовольнити, підтримавши заявлені вимоги.
Відповідачі у судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи позивача та оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним задовольнити позов з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що з метою реєстрації права власності 04.03.2015 року позивач звернулась до реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції із заявою щодо державної реєстрації права власності на будинок № 44, розташований у садовому товаристві «Сільський будівельник», смт. Ювілейне Дніпропетровський район Дніпропетровської області на підставі рішення договору купівлі-продажу.
З матеріалів справи вбачається, що разом із заявою про реєстрацію права власності позивачем були подані наступні документи: договір купівлі-продажу дачного будинку дачного будинку № 44 у садовому товаристві «Сільський будівельник»; договір купівлі-продажу земельної ділянки № 44 у садовому товаристві «Сільський будівельник»; декларація про готовність обєкта експлуатації; технічний паспорт на садовий будинок.
Однак, відповідачем 25.03.2015 року було прийнято рішення про відмову у реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна з посиланням на статтю 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 року № 1952 (далі - Закон України № 1952) при цьому в обґрунтування відмови в реєстрації права власності відповідач послався на статтю 91 Земельного кодексу України та зробив висновок, що розташування дачного будинку на земельній ділянці для ведення садівництва неможливо.
Суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у реєстрації права власності - є протиправними, що підтверджується аналізом діючого законодавства.
Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України № 1952 встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме.
В статті 35 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки для садівництва можуть використовуватися для закладення багаторічних плодових насаджень, вирощування с/г культур, а також для зведення необхідних будинків, господарських споруд тощо. Тобто основним цільовим призначенням таких земельних ділянок є закладення та вирощування саду (деревних та кущових садових насаджень). Разом з тим, частина наданої громадянину ділянки може використовуватися ним для будівництва необхідних будинків. При цьому положення вказаної вище норми не містять заборон щодо будівництва садових чи дачних будинків.
З приводу садово-дачної забудови вказані ДБН передбачають, що території дачних і садівничих поселень (районів) призначаються для організації позаміського відпочинку громадян, ведення садівничого й городнього господарства з можливістю розміщення садових або дачних будинків. При цьому ДБН закріплюють визначення дачного і садового будинку. Дачний будинок - це жилий будинок для використання впродовж року з метою заміського відпочинку. Садовий будинок - будівля для літнього (сезонного) використання, що у питаннях нормування площ забудови, зовнішніх конструкцій та інженерного устаткування не відповідає нормативам, установленим для жилих будинків.
Позивачем, разом із заявою про державну реєстрацію від 04.03.2015 року були надані державному реєстрацію всі необхідні документи для здійснення реєстрації.
Згідно з пунктом 4 частини 1статті 24 Закону України № 1952, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.
Відповідач у рішенні про відмову не вказав жодного конкретного документа, який не відповідає вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», із посиланням на конкретну норму цього Закону, якій не відповідає документ.
Враховуючи те, що чинним законодавством не заборонено будівництво садових чи дачних будинків на земельних ділянках для садівництва та те, що відповідачу були подані всі необхідні документи, що відповідають вимогам чинного законодавства та дають можливість встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, висновок відповідача про наявність підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень є безпідставним.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що рішення суб'єкта владних повноважень від 25.03.2015 року щодо відмови в реєстрації права власності ОСОБА_3 на будинок № 44, розташований у садовому товаристві «Сільський будівельник», смт. Ювілейне Дніпропетровський район Дніпропетровської області не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню.
Тому, звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень, що полягають у відмові відповідача виконати покладені на нього державою повноваження зареєструвати нерухоме майно за власником на підставі правовстановлюючого документу договору купівлі-продажу є правомірним.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції про визнання рішення незаконним задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Дніпропетровського районного управління юстиції від 25.03.2015 року № 20259229, щодо відмови в реєстрації права власності ОСОБА_3 на дачний будинок загальною площею 117,4 кв.м. розташований у садовому товаристві "Сільський будівельник" № 44 Дніпропетровська область, селищна рада Ювілейна на підставі договору купівлі-продажу від 12.07.2005 року № 177205.
Зобов'язати Реєстраційну службу Дніпропетровського районного управління юстиції зареєструвати права власності ОСОБА_3 на дачний будинок загальною площею 117,4 кв.м. розташований у садовому товаристві "Сільський будівельник" № 44 Дніпропетровська область, селищна рада Ювілейна на підставі договору купівлі-продажу від 12.07.2005 року № 177205.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 73,08 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 12 червня 2015 року

Суддя ОСОБА_1