Справа № 2-а-10909/11
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2013-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 березня 2012 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі Бурак Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії, зобов"язання перерахувати та сплатити пенсію,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом з урахуванням уточнень, просив визнати відмову відповідача про перерахунок пенсії протиправною, зобов"язати відповідача провести перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, яка відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, як втратили працездатність з 3 серпня 2010 року та стягнути заборгованість з 8 липня 2011 року, провести перерахунок щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 1 січня 2011 року та стягнути заборгованість з 8 липня 2011 року згідно зі ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Мотивував свої вимоги тим, що він пенсіонер, постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, крім того, віднесений до четвертої категорії громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до положень ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком та щомісячну грошову доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати як непрацюючий пенсіонер, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю. Проте відповідачем нарахування та сплата додаткової пенсії, а також доплата за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю здійснювалася всупереч чинному законодавству. В зв"язку з чим він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на що отримав листа про відмову.

Ухвалою від 2 лютого 2012 року позовні вимоги по 14 січня 2011 року залишені без розгляду.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив справу слухати у його відсутності.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є непрацюючим пенсіонером з 8 липня 2011 року, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується копіями посвідчень, та визнається відповідачем.

Відповідно до листа відповідача від 13 липня 2011 року позивачу додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров"ю, ік потерпілому першої категорії нараховувалась відповідно до розмірів встановлених Кабинетом Міністрів України. Розрахунок доплати до пенсії яка передбачена статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводився відповідно до постанови КМ України № 836 від 26 липня 1996 року в розмірі 5,20 грн.

Відповідно до ч.3 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Враховуючи, що позивач не являється особою, віднесеною до потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, то підстав для задоволення позову про перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії не вбачається.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 39 ЗУ України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, провадиться доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

У 2008 році частину першу та другу статті 39 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було замінено однією частиною такого змісту: "Громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України" відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №107-VI від 28 грудня 2007 року.

Однак вищезазначені зміни до Закону також рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 були визнані неконституційними.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", від 14 червня 2011 року, прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, відповідно до якого, у 2011 році норми і положення статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 6 липня 2011 року №745 (діє з 23 липня 2011 року), установлено, щомісячна грошова доплата, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю виплачується в розмірі 5,20 грн.

За таких обставин суд вважає, що позивач з 8 липня 2011 року по 22 липня 2011 року мав право на щомісячну грошову доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне частково задовольняючи позовні вимоги, визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області щодо перерахунку пенсії згідно зі ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області провести перерахунок пенсії позивача згідно зі ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", нарахувавши з 8 липня 2011 року по 22 липня 2011 року щомісячну грошову доплату, як непрацюючому пенсіонеру який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області виплатити позивачу ненараховані суми щомісячної грошової доплати, як непрацюючому пенсіонеру який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю за період з 8 липня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення заборгованості не підлягають задоволенню, оскільки факт заборгованості у відповідача перед позивачем при виплаті пенсії судом не встановлений.

Керуючись ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік" та Законом України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" від 20 жовтня 2009 року , ст.ст. 9,11,71,86,99,100,122,159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії, зобов"язання перерахувати та сплатити пенсію задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно зі ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірниою.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно зі ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", нарахувавши з 8 липня 2011 року по 22 липня 2011 року щомісячну грошову доплату, як непрацюючому пенсіонеру який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області виплатити ОСОБА_1 ненараховані суми щомісячної грошової доплати, як непрацюючому пенсіонеру який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю за період з 8 липня 2011 року по 22 липня 2011 року.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддя Унятицький Д. Є.