Справа № 373/1724/15-а
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1724/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Керекези Я.І.

при секретарі Ткалі І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області про скасування рішення,

встановив:

Переяслав-Хмельницький міжрайонний прокурор 11 червня 2015 року звернувся до суду з даним позовом, просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області «Про затвердження технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_2» від 27.12.2012 № 110-ХХІ-УІ.

Посилається на те, що дане рішення винесено вже після смерті особи (ОСОБА_2С.), що є порушенням норм Конституції України та ЦК України. Як на підставу звернення до суду посилається на п.2 ч.2 ст. 60 КАС України, оскільки орган, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а саме Державна інспекція сільського господарства України не має повноважень щодо звернення до адміністративного суду.

В судовому засіданні прокурор Ємець В.Ю. позов підтримала, просить задовольнити. Крім того зазначила, що строк предявлення позову до суду не порушено, оскільки про наявність даного рішення прокурору стало відомо після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2015. Крім того, безпосередньо за фактом підробки дозвільних документів на імя ОСОБА_2 відомості до ЄРДР було внесено 10.05.2015.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні в звязку з пропуском строку позовної давності.

В судовому засіданні встановлено наступне.

ОСОБА_3 з копією заяви, Протоколу тринадцятої сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради від 21.02.2012 та рішення № 87-ХІУ-УІ від 21.02.2012, на сесії було надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_2

З листа Відділу державної РАЦС Переяслав-Хмельницького МРУЮ у Київській області № 1056-3.3.1-36 від 08.04.2015 та копії актового запису про смерть № 05 від 26.03.2015 вбачається, що ОСОБА_2 помер 24 березня 2015 року в с. Улянівка Переяслав-Хмельницького району Київської області. Даний акт було складено виконавчим комітетом ОСОБА_1 сільської ради.

Відповідно до протоколу двадцять першої сесії шостого скликання ОСОБА_1 сільської ради від 27.12.2012 та копії рішення № 110-ХХІ-УІ від 27.12.2012, 27 грудня 2012 року було затверджено матеріали технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки на імя ОСОБА_2.

ОСОБА_3 з кримінального провадження № 0000492, 10.05.2015 до ЄРДР внесено відомості щодо підроблення під час затвердження документації із землеустрою невідомою особою дозвільних документів на імя ОСОБА_2 з метою отримання права власності на земельну ділянку.

Будь-які інші письмові докази в даній справі відсутні.

В силу ст. 118 ЗК України, зокрема, сільській раді надано право приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 та ч. 4 ст. 25 ЦК України, цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.

В силу ст. 30 цього Кодексу, цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обовязки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання.

Таким чином, у разі смерті фізичної особи її цивільна правоздатність та дієздатність припиняється.

Як вже зазначалося, ОСОБА_2. помер 24 березня 2012 року в с. Улянівка, актовий запис про смерть було складено виконавчим комітетом ОСОБА_1 сільської ради. Таким чином, суд вважає, що відповідачу станом на 27 грудня 2012 року достовірно було відомо про смерть ОСОБА_2

З урахуванням вищезазначеного, оцінивши всі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що рішення ОСОБА_1 сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області «Про затвердження технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_2» від 27.12.2012 № 110-ХХІ-УІ було прийнято з порушенням норм Конституції України та цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АРК або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Суд не може взяти до уваги позицію відповідача щодо пропущення прокурором строку позовної давності, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що про наявність оскаржуваного рішення прокурор дізнався лише в лютому 2015 року і звернувся до суду в межах строків, встановлених ст. 99 КАС України.

За таких обставин, суд вважає, що позов належить задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,11, 60, 61, 71, 99, 122,159,160,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Позов Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області про скасування рішення - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області «Про затвердження технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_2» від 27.12.2012 № 110-ХХІ-УІ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Я.І.Керекеза