Справа № 2-а-1211/11
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2011-10-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1211/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2011 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Стрельбицького В.В.

при секретарі Тарапацькому Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м. Львова, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо відмови йому в перерахунку пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, за якої сплачено страхові внески за 2007 рік та зобовязати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з червня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік 1650,43 грн. та здійснити доплату всіх недоотриманих ним виплат за кожен місяць в період з червня 2010 року по день винесення рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що з 09.11.1998 року він перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова. Після виходу на пенсію вона продовжує працювати. 25.05.2010 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова з заявою про перерахунок пенсії йому як працюючому пенсіонеру, згідно ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При корегуванні заробітку для обчислення нового розміру його пенсій, відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007р. а не за 2009р, такі дії відповідача вважає незаконними, оскільки відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Посилання на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, згідно якого перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік вважає необґрунтованими, оскільки даний лист не має загальнообовязкового характеру. Такі дії відповідача вважає необґрунтованими, безпідставними та такими, що порушують її права.

Позивач в судове засідання не з'явився та згідно позовної заяви просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав до суду письмові заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову. Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних письмових доказів.

Дослідивши матеріали справи суд вважає їх достатніми для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, та приходить до висновку, що позов слід часткового задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів належним і неупередженим судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 09.11.1998 року перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова, що підтверджується її пенсійним посвідченням серії АА №006105 від 09.11.1998 року /а.с.10/, та продовжує працювати.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії, з тих мотивів, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008, зміни які були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»визнав неконституційними, відтоді відновили дію положення ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»у попередній (первісній) редакції.

Частиною 2 ст. 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Згідно з підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно із ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

А отже, враховуючи вищенаведене суд вважає, що вимоги позивача про визнання неправомірними дій відповідача щодо перерахунку пенсії з червня 2010 року є підставними та підлягають до часткового задоволення, шляхом зобовязання відповідача здійснити відповідний перерахунок та виплату цієї пенсії.

Також судом встановлено, що позивач витратив на правову допомогу 400,00 грн., що стверджується матеріалами справи /а.с.15-17/.

Керуючись ст.ст.7-12,86,160,161,162,167 КАС України, ст.40, 42, 45, 105 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року, суд

вирішив:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо перерахунку пенсії з червня 2010 року із врахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м.Львова провести Луць ОСОБА_3 перерахунок пенсії з червня 2010 року по 28.10.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та виплатити йому різницю між перерахованою і виплаченими пенсіями.

Присудити ОСОБА_3 сплачену суму судового збору в розмірі 3 грн. 40 коп. та витрати на правову допомогу в розмірі 400 грн. 00 коп. з Державного бюджету України

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: Стрельбицький В.В.