Справа № 554/6469/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Дата документу 25.06.2015 Справа № 554/6469/15-а

25 червня 2015 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченка А.Г.

при секретарі Гречка Є.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, третя особа- Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача -Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області ( далі- Управління), третя особа- Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії.

В обґрунтування позовної заяви зазначив, що з 8 квітня 2000 року йому призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На підставі довідки Державної прикордонної служби України йому встановлено з 1 січня 2008 року пенсію у розмірі 2865, 38 грн. із розрахунку 90 % від суми грошового забезпечення в 3183,75 грн. Згідно довідки Державної прикордонної служби України від 25 вересня 2008 року №11/10260 у 2010 році йому було здійснено перерахунок пенсії з 1 січня 2008 року та встановлено пенсію у розмірі 3195,90 грн. із розрахунку 90% від суми грошового забезпечення в 3551,00 грн.

Згідно довідки від 11 червня 2012 року №11/9967 про розміри грошового забезпечення надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби збільшилася до 70%, премія - до 90%.

ОСОБА_4 від 14 квітня 2015 року позивачу відмовлено у проведенні відповідного перерахунку, що і стало підставою звернення його до суду з відповідним позовом.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, пояснення надав аналогічні змісту позовних вимог.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що з 1 січня 2008 року Кабінетом Міністрів України не приймалося рішень про збільшення грошового забезпечення військовослужбовцям, які б стали підставою для проведення відповідного перерахунку пенсії.

Представник третьої особи Адміністрації державної прикордонної служби України у судове засідання не з»явився, надавши суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Адміністрації.

Заслухавши позивача та дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у 2000 році був звільнений в запас з Збройних Сил України з посади начальника відділення прикордонного контролю прикордонного загону регіонального управління Державної прикордонної служби України. Стаж його роботи складає 34 роки.

З 8 квітня 2000 року позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На підставі довідки Державної прикордонної служби України йому встановлено з 1 січня 2008 року пенсію у розмірі 2865, 38 грн. із розрахунку 90 % від суми грошового забезпечення в 3183,75 грн. Згідно довідки Державної прикордонної служби України від 25 вересня 2008 року №11/10260 у 2010 році йому було здійснено перерахунок пенсії з 1 січня 2008 року та встановлено пенсію у розмірі 3195,90 грн. із розрахунку 90% від суми грошового забезпечення в 3551,00 грн.

Згідно довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11 червня 2012 року № 11/9967 грошове забезпечення позивача станом на 1 квітня 2012 року для проведення перерахунку пенсії складає 4192,40 грн.

Відповідно до ч.3 статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені ч.2 статті 51 цього Закону.

Згідно п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

Зі змісту вищезазначеної постанови вбачається, що умовою перерахунку пенсії є те, що така пенсія не буде перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону, виходячи з грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Так, згідно розпорядження ОСОБА_4 від 22 червня 2012 року позивач отримує пенсію у розмірі 90% із грошового забезпечення 3551,00 грн., що складає 3195,90 грн. та підвищення до основного розміру пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 158,02 грн.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб»єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 17 березня 2015 року у справі № 21-641а14.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що довідка Адміністрації Державної прикордонної служби України від 11 червня 2012 року № 11/9967 не може бути підставою для перерахунку пенсії, оскільки враховує граничні розміри надбавок, а не фактичну зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовця на підставі належного рішення суб»єкта владних повноважень, а отже відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд,

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, третя особа- Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 1 липня 2015 року.

СуддяОСОБА_5