Справа № 1306/6932/2012
Суддя: Дубель Р. М.
Дата ухвалення: 2014-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1306/6932/2012
Провадження № 2-а/442/5/2014
У Х В А Л А

Іменем України

24 червня 2014 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської обл.

в складі: головуючого Дубеля P.M.

при секретарі Півала І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, Дрогобицького міського відділу Львівської філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення,-

встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати п.п. 2.7 п.2 рішення Дрогобицької міської ради № 338 від 15 червня 2004 року «Про безоплатну передачу у власність громадянам земельних ділянок» площею 683 кв.м. для ведення садівництва ОСОБА_3, на підставі якого ОСОБА_4 було передано земельну ділянку площею 683 кв.м.

В підтвердження своїх позовних вимог позивачка вказує, що їй належить на праві приватної власності житловий будинок № 252 по вулиці Івана Франка у м. Дрогобич Львівської області на підставі договору купівлі-продажу № 1575 від 27 травня 2004 року, посвідченого першою Дрогобицькою державною нотаріальною конторою.

Із довідки Дрогобицького міжміського бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, доданою позивачкою до матеріалів справи, вказано, що згідно рішення виконкому Дрогобицької міської ради від 25.12. 1953 р. № 1971 за житловим будинком, який знаходиться за адресою вул. Івана Франка, 252 в м. Дрогобичі (раніше вул. І. Франка, 136) була зареєстрована земельна ділянка площею 2214,0 кв. м., крім того лишки -208,0 кв.м.

Позивачка вважає, що рішенням Дрогобицької міської ради порушено її право на її земельну ділянку.

Залучений до участі в справі третя особа ОСОБА_2 до початку розгляду справи по суті подав клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи дане клопотання тим, що у Рішенні Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року № 7 - рп/2009 (в пункті 4 мотивувальної частини) зазначено, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад міст, приймають нормативні та ненормативні акти. Ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

У даній справі оскаржується рішення Дрогобицької міської ради, яким надано право на приватизацію земельної ділянки на вул. їв. Франка 256, яке є ненормативним актом і вичерпало свою дію. На вказану земельну ділянку він, ОСОБА_2, на підставі договору дарування частини земельної ділянки, отримав державний акт серії ЯД № 455945, який посвідчує його право власності на таку. У Постанові Верховного Суду України від 01.10.13. зазначено, що після оформлення відповідно до чинного законодавства права власності на земельну ділянку виникає спір про право цивільне, а відтак і захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені у статтях 152 ЗК та 16 Цивільного кодексу України.

Просить закрити провадження у вказаній адміністративній справі із вказаних підстав.

В судове засідання сторони не з»явилися, тому суд, оглянувши матеріали спраи, вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Судове рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 11 листопада 2009 року за № 2-91/09 та ухвала апеляційного суду Львівської області від 17 травня 2010 року , які неодноразово оскаржувала позивачка, Верховним Судом України залишені без змін, на підставі ухвали від 01 листопада 2010 року.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституційний Суд України в пункті 4 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вказав, що органи місцевою самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл. селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні акти передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Частиною 1 статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

З матеріалів справи вбачається , що земельна ділянка яку оспорює ОСОБА_1, належить на праві власності ОСОБА_2, це підтверджується судовими рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 11 листопада 2009 року за № 2-91/09, ухвалою апеляційного суду Львівської області від 17 травня 2010 року , ухвалою від 01 листопада 2010 року Верховного Суду України залишені без змін.

Отже, після оформлення відповідно до чинного законодавства права власності на земельну ділянку виникає спір про право цивільне, а відтак, і захищати своє права та інтерес позивач повинен у способи, визначені статтями 152 Земельного кодексу України та 16 Цивільного кодексу України.

Вказана правова позиція узгоджується і правовою позицією Верховного Суду України, висловленою, зокрема, в постанові від 01 жовтня 2013 року по справі № 21-228а 13.

Таким чином, враховуючи те, що провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, провадження у справі слід закрити .

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 157, 159,162, 165 КАС України , суд

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, Дрогобицького міського відділу Львівської філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення - закрити.

Ухвала суду бути оскаржена протягом 5 днів сторонами до Львівського адміністративного апеляційного суду.

Суддя Дубель Р.М.