Справа № 2-а-2824/11
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2011-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2824/11 року
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

06 червня 2011 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Теребовля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3, про визнання незаконною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до ОСОБА_2 Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3, про визнання незаконною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 25 травня 2011 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53 - 1, 53 - 3 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що він 25 травня 2011 року їхав поблизу лісу, який знаходиться на території Острівецької сільської ради, де назбирав невелику кількість каміння для господарських потреб. Земельну ділянку площею 0.40 га із земель лісового фонду ДП "Тернопільське лісове господарство", яка знаходиться на території Острівецької сільської ради Теребовлянського району не займав, грунтового покриву не знімав та не переносив.

Вважає, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ст. 53 -1, 53 - 3 КУпАП є незаконною, просить її скасувати.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити. Крім того, пояснив, що інспектор з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області ОСОБА_3 про виявлення факту самовільного зайняття земельної ділянки не склав акту перевірки, не навів у ньому план - схеми місця розташування земельної ділянки, загальної площы та площі, на якій виявлено порушення.

Відповідач ОСОБА_2 Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Тернопільській області та третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 у судове засідання не зявились, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце судового розгляду, заяв про розгляд справи за їх відсутності суду не подали.

Суд, зясувавши та оцінивши докази у справі, встановив наступні обставини.

Інспектор з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області ОСОБА_3 постановою від 25.05.2011 року визнав позивача винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст. 53 - 1, 53 - 3 КУпАП, та наклав адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Зокрема, ОСОБА_1 визнано винним у тому, що він 25.05.2011 року самовільно зайняв земельну ділянку площею 0.40 га із земель лісового фонду ДП "Тернопільське лісове господарство" на території Острівецької сільської ради Теребовлянського району для розробки родовища каменю та на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0.40 га провів зняття та перенесення грунтового покриву земельної ділянки.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1вищезазначеною земельною ділянкою не користувався та не володів.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з п. 5 Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12 грудня 2003 року N 312, при проведенні всіх видів перевірок державний інспектор складає акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, в якому наводиться план - схема місця розташування земельної ділянки.

Всупереч вимогам вказаного порядку державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області ОСОБА_3, при виявленні факту самовільного зайняття земельної ділянки, зняття, перенесення грунтового покриву земельної ділянки не склав акту перевірки та акту обстеження земельної ділянки, не навів план - схеми місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив"язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів), не вказав загальної площі земельної ділянки та площі, на якій виявлено порушення (забруднення, самовільне зайняття тощо).

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів,а також іншими документами

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Однак, під час судового розгляду відповідачем не представлено суду належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, твердження позивача про непорушення ним земельного законодавства, відповідачем не спростовані. За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 251, 254, 258, 283 КУпАП, ст.11, 71, 161 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області ОСОБА_3 від 25.05.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53 - 1, 53 - 3 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн.

Постанова суду остаточна і оскрженню не підлягє.

Суддя