Справа № 2-а-2241/11
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2011-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2241/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої судді Міланіч А.М.

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, про визнання дій управління протиправними та зобов»язання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а н о в и в:

В березні 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він звернувся до відповідача з метою отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але йому у видачі вказаного посвідчення було відмовлено.

Тому просив визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі йому посвідчення інваліда війни протиправними та зобовязати відповідача видати вказане посвідчення.

В судове засідання позивач не з»явився, просив справу розглядати без його участі.

Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації свого представника в судове засідання не направило, просило справу розглядати без його участі.

Відповідно до вимог ч.3 ст.122 КАС України суд ухвалює рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що в 1986 році ОСОБА_1 працював в Бородянському АТП 31035 і з 26 по 28 квітня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме, був залучений до виконання заходів ЦО з транспортного забезпечення евакуації населення м.Прип»ять, що підтверджується копіями наказу, довідки управління з питань надзвичайних ситуацій від 7 жовтня 2010 року /а.с.8,10/.

Згідно вказаної довідки управління з питань надзвичайних ситуацій позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району /а.с.8/.

Як визнається сторонами, ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і 1 серпня 1994 року він отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, а 15 червня 1999 року - вкладку до нього учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС /а.с.5/.

Позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надав вищезазначені документи з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив позивачу у видачі такого посвідчення, пославшись на безпідставність видачі управлінням з надзвичайних ситуацій довідки про участь позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони /а.с.7/.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення йому статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами позивача про те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо невидачі позивачу посвідчення інваліда війни протиправними та зобовязати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1 вказане посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи ГУ праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05/728 від 14 березня 2008 року та Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014, якими встановлено надання крім довідки управління з питань надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування Цивільної оборони, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, про визнання дій управління протиправними та зобов»язання видати посвідчення інваліда війни задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддя Міланіч А. М.