Справа № 459/4640/14-а
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Справа № 876/11729/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 26 листопада 2014 року по справі № 459/4640/14-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 Нафана до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання провести поновлення виплати призначеної пенсії, -

В C Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання провести поновлення виплати призначеної пенсії.

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що ОСОБА_2 Нафан є громадянином України. 25 серпня 2014 року він, через свого представника, звернувся із письмовою заявою до управління ПФУ у м. Червонограді про поновлення йому раніше призначеної пенсії, виплата якої була припинена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49, ст. 51 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, які передбачали, що виплата пенсії припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном. Однак, дані положення рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року №25-рп/2009 визнані неконституційними. З огляду на викладені обставини вважає відмову відповідача в поновленні здійснення йому пенсійних виплат неправомірною, тому просить поновити виплату пенсії з 07 жовтня 2009 року.

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 26 листопада 2014 року позов ОСОБА_2 Нафана до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання провести поновлення виплати призначеної пенсії задоволено.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді, якими відмовлено ОСОБА_2 Нафану у поновленні виплати раніше призначеної пенсії неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді поновити виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 Нафану, починаючи з 07 жовтня 2009 року з врахуванням перерахунків та індексу інфляції за весь час, починаючи з 07.10.2009 року відповідно до діючого законодавства.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області, який покликаючись на те, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 26 листопада 2014 року скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задоволити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що ОСОБА_2 Нафан є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

20 червня 1989 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №1. 31 січня 1991 року виплата пенсії припинена у звязку із виїздом позивача за кордон.

25 серпня 2014 року представник позивача звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати раніше призначеної пенсії.

Рішенням управління ПФУ у м. Червонограді від 08 вересня 2014 р. в поновленні виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_2 Нафану відмовлено, та розяснено про необхідність подання заяви про поновлення пенсії особисто до управління ПФУ у м. Червонограді.

Оцінюючи спірні правовідносини апеляційний суд виходить з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після зясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування заява про поновлення виплати раніше призначеної пенсії, подається пенсіонером (опікуном, піклувальником) особисто до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).

Пунктом 15 цього ж Порядку передбачено, що поновлення виплати раніше призначеної пенсії здійснюється за документами, що є у пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на момент призначення цього виду пенсії.

Згідно з п. 16 вищевказаного Порядку особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна предявити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

Відповідно до пункту 30 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування документи, необхідні для призначення пенсії можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, засвідчених у нотаріальному порядку або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсій, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі, якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається копія з неї, засвідчена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Заяви про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви.

Апеляційним судом встановлено те, що для призначення пенсії за віком представником ОСОБА_2 засобами поштового звязку була скерована заява довільної форми про призначення пенсії; копія довіреності; копія паспорта громадянина для виїзду закордон.

Враховуючи зазначене, апеляційний суд приходить до висновку про те, що оскільки заява позивача не відповідала вимогам встановленого зразка (додатку 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а також позивачем не було надано усіх, передбачених Порядком, документів для поновлення виплати раніше призначеної пенсії, то управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області правомірно відмовлено позивачу у призначенні такої пенсії.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги відповідача є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні заявленого позову з вищевикладених мотивів.

Керуючись ст. 160, 195, 197, 198, 202, ст. 205, 207, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області задовольнити.

Постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 26 листопада 2014 року по справі № 459/4640/14-а скасувати та прийняти нову постанову, відповідно до якої в задоволенні позову ОСОБА_2 Нафана до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання провести поновлення виплати призначеної пенсії відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_3