Справа № 813/8728/14
Суддя: Дем’яновський Галій Семенович
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року № 813/8728/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Демяновського Г.С.

при секретарі Гавірко О.О.

з участю : представника позивача ОСОБА_1,третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м.Львова Головного управління ДФС у Львівській області до відповідача -1- державного реєстратора Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, відповідача-2 Реєстраційної служби Головного управління юстиції Київської області , відповідача -3 Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Львівській області , треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати-1» , Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЗІЗ» про визнання недійсними та скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «УРКЗІЗ»

ВСТАНОВИВ:

. Державна податкова інспекція у Сихівському районі м.Львова ГУ ДФС у Львівській області звернулась з позовом до відповідача -1- державного реєстратора Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_3, відповідача-2 Реєстраційної служби Головного управління юстиції Київської області , відповідача -3 Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Львівській області , треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати-1» , Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЗІЗ» про визнання недійсними та скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю «УРКЗІЗ».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач-1 в судове засідання не з»явився ,хоча був належним чином попереджений про день і час розгляду справи.

Відповідач -2 в судове засіданні не з»явився ,хоча був належним чином попереджений про день і час розгляду справи,надав заперечення в яких просить в позові відмовити.

Представник відповідача-3 в судове засідання не з»явився , хоча був належним чином попереджений про день і час розгляду справи.

Представник третьої особи ТзОВ «Карпати-1» в судовому засіданні просив позов задовольнити повністю.

Представник третьої особи ТзОВ «УКРЗІЗ» в судове засіданні не з»явився,хоча належним чином попереджував ся про день і час розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача , третьої особи, зясувавши обставини, на які позивач посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЗІЗ» перебуває за основним місцем обліку у ДПІ у Сихівському районі м.Львова ГУ ДФС у Львівській області.

Відповідно до ст.58 Господарського кодексу України підлягає державній реєстрації юридична та фізична особа підприємець у порядку визначеному законом. Статтею 83 Господарського кодексу України встановлено, що державна реєстрація господарського товариства здійснюється відповідно до закону.

Зміни, які сталися в установчих документах господарського товариства і які вносяться до державного реєстру, підлягають державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства. Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює спеціальний нормативно-правовий акт - Закон України «Пpo державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Відповідно до ст.1 Закону, державний реєстратор від імені Держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Враховуючи субєктний склад сторін та вимоги пункту 4 частини першої статті 17 КАС України, та розяснення Пленуму Верховного Суду України в постанові від 24.10.2008 №13 «Про практику розгляду судами корпоративних спорів», справи про визнання протиправним запису в Єдиному державному реєстрі за позовами субєктів владних повноважень, є справами адміністративної юрисдикції.

Згідно з статтею 16 Закону, єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до вимог ст.4 Закону на державного реєстратора покладається обовязок по проведенню перевірки комплектності документів, які подаються на реєстрацію, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, відповідно до ч.3 ст.8, ч.4. ст.53 Закону несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних ociб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Відповідно до вимог статті 66 Податкового кодексу України, підставою внесення змін до облікових даних платників податків є інформація органів державної реєстрації. Також зазначеною вище статтею передбачено, що в разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та орган державної податкової служби, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, органами державної податкової служби за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків. Підставою для зняття з обліку платника податків в одному органі державної податкової служби і взяття на облік в іншому є надходження даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін органами державної реєстрації.

Пунктом 67.2. Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення cyдового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтею 31 Закону визначено порядок та підстави скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, зокрема: у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься до журналу обліку реєстраційних дій. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Як свідчать матеріали справи та посилається позивач, відповідно до акту на право власності на земельну ділянку власником земельної ділянки за адресою м. Львів, вул. Коломийська, 2, являється ТзОВ «Карпати - 1».

Крім того, згідно реєстраційного посвідчення на обєкти нерухомого майна, які належать юридичним та фізичним особам будинок з приналежними до нього будівлями та спорудами, який розташований за адресою м. Львів. вул. Коломийська, 2 зареєстрований на праві колективної власності за ТзОВ «Карпати - 1».

Позивач вказує ,що із скарги від 07.12.2014 ОСОБА_4 засновника та власника ТзОВ «Карпати - 1», означене товариство жодних договорів оренди про надання офісних, складських приміщень за адресою м. Львів. вул. Коломийська, 2 з «Карпати - 1» не укладало.

З рішення Господарського суду Львівської області від 09.02.2015 року по справі № 914/4178/14 вбачається ,що судом задоволено позов ТзОВ «Карпати-1» до ТзОВ «Укрзіз» та визнано недійсним рішення загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Укрзіз2 , яке оформлено протоколом № 2014/01/01 ід 23.01.2014 року в частині зміни місцезнаходження товариства , про що зазначено в резолютивній частині протоколу під номером 3 , а саме :» Новим місцезнаходженням Товариства визначити : Україна ,79031 , Львівська область , м.Львів ,вул.. Коломийська .2 «

Отже, ТзОВ «УКРЗІЗ» здійснюючи зміни до установчих документів подало до державного реєстратора неправдиві відомості про нову юридичну адресу, внаслідок чого останнім, було внесено недостовірні відомості до Реєстру щодо місцезнаходження підприємства за адресою: м. Львів, вул. Коломийська, 2, а відтак зміни до статуту відповідача щодо його місцезнаходження підприємства.

Внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб неправдивих відомостей позбавляє органи державної податкової служби можливості взяття на облік ТзОВ «УКРЗІЗ» та здійснювати контроль за своєчасністю та повнотою сплати податків і зборів до бюджету.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 3 ст. 2 КАС України, передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином суд вважає ,що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 128, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсними зміни від 25.01.2014 року № 1004970 до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЗІЗ» щодо місцезнаходження підприємства за адресою м.Львів вул..Коломийська,2.

Скасувати державну реєстрацію змін від 25.01.2014 року № 1004970 до установчих документів юридичної особи _ Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРЗІЗ» в частині зміни місцезнаходження підприємства за адресою м.Львів вул..Коломийська ,2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя Демяновський Г.С.