Справа № 361/2272/15-а
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/2272/15-а
провадження № 2-а/361/167/15
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 червня 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого суддіОСОБА_1,
за участю секретаря ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України у м. Бровари та Броварському районі Київської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До суду надійшов вищевказаний позов ОСОБА_3, де в обґрунтування позовних вимог зазначається, що позивач 25 лютого 2015 року звернувся до Управління Пенсійного фонду у м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, однак Управлінням Пенсійного Фонду у м. Броварах та Броварському районі Київської області відмовлено йому в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про що повідомлено листом від 02.03.2015 року.

Свою відмову у призначенні пенсії відповідач мотивував тим, що позивачем не надано документів, які підтверджують його спеціальний стаж трактористом 20 років, підтвердженим є лише стаж трактористом 15 р. 3 м. 5 дн.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, оскільки записами у трудовій книжці підтверджується, що його пільговий стаж складає 21 рік 7 місяці 28 днів. Вважає, що наявність пільгового стажу роботи позивача на посаді тракториста підтверджується записами у трудовій книжці, а також уточнюючими довідками.

Просив визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 січня 2015 року.

Позивач та його представник ОСОБА_4 доводи позову підтримали та просили задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області у судове засідання не зявився, направивши до суду письмові заперечення, де вказав, що відповідач не визнає позовні вимоги, просить відмовити в їх задоволенні та слухати справу за відсутності представника відповідача.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

25 лютого 2015 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду у м. Броварах та Броварському районі Київської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 24 січня 2015 року.

Листом від 05.03.2015 року Управління Пенсійного фонду у м. Броварах та Броварському районі Київської області повідомило ОСОБА_3 про прийняте рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відмова мотивована тим, що згідно з рішенням Комісії при головних управліннях Пенсійного фонду України у Київській області №1192 від 15.01.2015 року позивачу підтверджено спеціальний стаж трактористом 15 р. 3 м. 5 дн., тому у звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу 20 років, позивачу відмовлено у призначенні пенсії з 24.01.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Пунктом 18 вищевказаного Порядку визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх в наслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних, стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, установі, організації і мали документи про свою роботу за цей час.

Отже, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Таким чином, збирання уточнюючих довідок повинно здійснюватись у випадках неправильного або нечіткого заповнення трудової книжки, що робить незрозумілим зроблений запис. Трудова книжка позивача заповнена у відповідності з діючими нормами, записи виконані розбірливо, є всі печатки і підписи посадових осіб. Записи, які не передбачені нормативним актом до трудової книжки не заносяться.

Матеріалами справи встановлено наступне.

Згідно з записами в трудовій книжці позивача вбачається, що він працював трактористом:

- у радгоспі «Зоря» з 12.07.1977 року (наказ № 169-к від 20.07.1977р. - про прийняття на посаду) по 24.04.1978 року (наказ № 87-к від 10.05.1978р. - про звільнення з посади у звязку з відбуттям у ряди ОСОБА_5) - стаж: 00 років 09 місяців 12 днів;

- у радгоспі «Зоря»: з 20.06.1980 року (наказ про прийняття трактористом від 20.06.1980р. № 83-к) по 22.06.1986 року (наказ про переведення слюсарем від 22.06.1986р. № 115-к) - стаж: 06 років 00 місяців 02 дні;

- у радгоспі «Зоря»: з 12.01.1988 року (наказ про переведення трактористом від 16.01.1988р. № 18-к) по 25.10.1995 року (розпорядження про реорганізацію радгоспу в КСП «ЗОРЯ») стаж: 07 років 09 місяців 13 днів;

- у КСП «Зоря»: з 26.10.1995 року по 28.03.2000 року (розпорядження про реорганізацію КСП в СВК «Зоря») стаж: 04 роки 05 місяців 02 дні;

- в СВК «Зоря»: з 29.03.2000 року по 28.02.2001 року (розпорядження про реорганізацію СВК у ТОВ «Агрофірма «Зоря») - стаж: 00 років 10 місяців 29 днів;

- у ТОВ «Агрофірма «Зоря»: з 01.03.2001 року по 05.09.2003 року - стаж: 01 рік 08 місяців 30 днів.

У судовому засіданні свідки: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які працювали разом із позивачем, підтвердили стаж роботи ОСОБА_3 за період роботи з 1980 по 2003 роки, коли останній працював трактористом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві: за період з 12.07.1977р. по 24.04.1978р., з 20.06.1980р. по 22.06.1986р., з 12.01.1988р. по 05.09.2003р.: у радгоспі «Зоря», КСП «Зоря», СВК «Зоря», ТОВ «Агрофірма «Зоря».?

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що позивач позбавлений можливості отримати відповідні довідки уточнюючої пільговий характер роботи тракториста ТОВ «Агрофірма «Зоря», оскільки підприємство (правонаступник КСП - радгоспу «ЗОРЯ») ліквідовано.

На підтвердження позовних вимог до позову також додано: архівну довідку КП «Трудовий архів Броварського району від 30.09.2014 року за № 342, відповідно до якої підтверджується пільговий трудовий стаж ОСОБА_3 на посаді тракториста сільгосппідприємств. Також у цій довідці відображено реорганізацію радгоспу «Зоря» з 26.10.1995р. у КСП «Зоря», у СВК «Зоря» (з 29.03.2000р.) та у ТОВ «Агрофірма «Зоря» (з 01.03.2001 р.).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб інформація про Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Зоря» (код ЄДРГІОУ: 20602184) у Єдиному державному реєстрі відсутня.

Таким чином, стаж ОСОБА_3 на посаді тракториста складає: 21 рік 07 місяців 28 днів, що дає йому право на пільгову пенсію, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зважаючи на те, що трудова книжка позивача містить записи про перебування позивача на посаді тракториста , у період з 12.07.1977р. по 24.04.1978р - 0 років 09 місяців 12 днів; з 20.06.1980р. по 22.06.1986 р. - 6 років 00 місяців 02 дні; з 12.01.1988р. по 25.10.1995р. - 7 років 09 місяців 13 днів; з 26.10.1995р. по 28.03.2000р. - 4 роки 05 місяців 02 дні; з 29.03.2000р. по 28.02.2001р. - 0 років 10 місяців 29 днів; з 01.03.2001 по 05.09.2003 - 1 рік 08 місяців 30 днів, отже, спеціальний стаж складає всього 21 рік 07 місяців 28 днів, зазначене також підтверджується показами свідків та іншими матеріалами справи, суд дійшов висновку про неправомірність дій відповідачів щодо не включення вказаного періоду роботи до спеціального стажу та відмови у призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин, позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати трудовий стаж роботи позивача трактористом та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 24 січня 2015 року підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 71, 122, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Броварах та Броварському районі Київської області щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_3 неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати ОСОБА_3 трудовий стаж роботи за період: у радгоспі «Зоря» з 12.07.1977 року по 24.04.1978 року - стаж 00 років 09 місяців 12 днів; у радгоспі «Зоря» з 20.06.1980 року по 22.06.1986 року - стаж 06 років 00 місяців 02 дні; у радгоспі «Зоря» з 12.01.1988 року по 25.10.1995 року - стаж 07 років 09 місяців 13 днів; з 26.10.1995 року по 28.03.2000 року - стаж 04 роки 05 місяців 02 дні; у СВК «Зоря» з 29.03.2000 року по 28.02.2001 року - стаж: 00 років 10 місяців 29 днів; у ТОВ «Агрофірма «Зоря» з 01.03.2001 року по 05.09.2003 року - стаж 01 рік 08 місяців 30 днів, до спеціального стажу, що дає йому право на пенсію на пільгових умовах згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку з 24 січня 2015 року та виплатити нараховану суму пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя Н. М. Петришин