Справа № 805/2186/15-а
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2015 р. Справа № 805/2186/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Час прийняття постанови: 11 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючий суддя: Куденков К.О.

розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми одержаної допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Маріупольський міський центр зайнятості (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі відповідач) про стягнення суми одержаної допомоги по безробіттю у розмірі 176,66 грн.

Позов мотивовано неповідомленням відповідачем про навчання у Маріупольському професійному ліцеї сфери послуг і торгівлі та отримання доходу у вигляді стипендії, під час перебування на обліку у якості безробітного, що є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення у розмірі 176,66 грн.

Представник позивача до судового засідання від 01.07.2015р. надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідач у судове засідання від 01.07.2015р. не зявився, про дату, час й місце судового розгляду справи був повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.

Враховуючи положення ч.4 та ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою від 17.03.2014р., якою просив зареєструвати його як безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та призначити виплату допомоги по безробіттю у розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 8-го дня після реєстрації.

У вказаній заяві відповідач зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує; не є субєктом підприємницької діяльності; не отримує відповідно до законодавства допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку; допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною-інвалідом, інвалідом І групи, особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку; грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки; грошову допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього нагляду; не є членом селянського господарства; не є фермером або членом фермерського господарства; не навчається на денній (очній) формі навчання.

Із персональної картки №00017 вбачається, що останнє місце роботи відповідача ТОВ «Фудторг», за посадою - агент торгівельний, період роботи до 31.07.2012р.

Згідно витягу із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 ПК№00017, відповідачу з 17.03.2014р. надано статус безробітного та з 24.03.2014р. по 18.03.2015р. призначено допомогу по безробіттю, 03.04.2014р. припинено виплату допомоги по безробіттю.

На підставі інформації від ДПС за 1 квартал 2014 року, проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», на наслідками якої складено акт №478 від 30.10.2014р.

За висновками вказаного акта встановлено факт зарахування на навчання за денною формою та отримання доходу у вигляді стипендії ОСОБА_1 на момент реєстрації в Маріупольському міському центрі зайнятості.

Згідно листа Маріупольського професійного ліцею сфери послуг і торгівлі №310 від 09.10.2014р., ОСОБА_1 зарахований на навчання з 01.09.2013р. згідно наказу №1 «З-УДЗ» від 27.08.2013р.; за перший квартал 2014р. сума одержаного доходу у березні складає 275,00 грн.; відрахований за власним бажанням з 03.04.2014р. згідно наказу №4 «В-УДЗ» від 03.04.2014р.

У матеріалах справи наявна копія виписки з наказу №1 «З-УДЗ» від 27.08.2013р. «Про зарахування до складу учнів прийнятих на навчання за державним замовленням», виписки з наказу №4 «В-УДЗ» від 03.04.2014р. «Про відрахування зі складу учнів ОСОБА_1 у звязку з виїздом за межі України», довідки про доходи від 28.10.2014р., виданої ОСОБА_1, за якою у березні 2014р. відповідач отримав стипендію у розмірі 275,00 грн.

Відповідно до довідки позивача, за період з 24.03.2014р. по 02.04.2014р. відповідачу виплачено 176,66 грн.

Із витягу з наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 ПК№00017 вбачається, що позивачем прийнято наказ від 30.10.2014р. №НТ141030 про повернення виплат з 24.03.2014р. по 02.04.2014р. у розмірі 176,66 грн.

Маріупольський міський центр зайнятості звернувся із листом від 31.10.2014р. №11-4085 до ОСОБА_1 з вимогою щодо повернення протягом пятнадцяти календарних днів з дня отримання листа коштів в сумі 176,66 грн.

Вказаний лист надсилався відповідачу, про що вбачається із копії фіскального чеку Укрпошти, наявного у матеріалах справи.

Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України від 5 липня 2012 року №5067-VI «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вказаного Закону визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України від 02.03.2000р. № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

Згідно ч.2 ст.6 вказаного Закону визначено, що право на забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону має також молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних

За приписами до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно частини 3 ст.36 зазначеного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідач у заяві від 17.03.2014р. зазначив, що не навчається на денній (очній) формі навчання.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 24.03.2014р. по 02.04.2014р. підлягає стягненню на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» через порушення відповідачем ч.2 ст.36 цього Закону.

Частиною першою ст.34 зазначеного Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Маріупольського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми одержаної допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, місце проживання: 87522, Донецька область, м. Маріуполь, вул.Тенісна, буд.20) 176 (сто сімдесят шість) гривень 66 (шістдесят шість) копійок суми допомоги по безробіттю на користь Маріупольського міського центру зайнятості (місцезнаходження: 87539, Донецька область, м. Маріуполь, пр.Металургів, буд.84б; рахунок №1052, , МФО 834016, ГУДКСУ у Донецькій області).

Постанова прийнята у порядку письмового провадження та складена у повному обсязі 01 липня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Куденков К.О.