Справа № 442/7395/14-а,2-а/442/237/2014
Суддя: Каралюс Володимир Маріянович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Справа № 876/2494/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - ОСОБА_1,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 листопада 2014 року у справі № 442/7395/14-аза позовом ОСОБА_2 до Дрогобицької міської ради про визнання незаконним та нечинним рішення,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2014 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Дрогобицької міської ради, в якому просила визнати протиправним і скасувати пп. 1.1 п. 1 рішення Дрогобицької міської ради від 4 квітня 2014 року № 1322 «Про відмову в наданні в оренду земельної ділянки»; визнати незаконним та нечинним рішення Дрогобицької міської ради від 29.05.2012 року № 638 «Про затвердження «Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва».

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 листопада 2014 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано пп. 1.1 п. 1 рішення Дрогобицької міської ради від 04.04.2014 року № 1322 «Про відмову в наданні в оренду земельної ділянки». В решті позову відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду першої інстанції, його оскаржила позивач, яка в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, суд першої інстанції не в повному обсязі розглянув усі обставини справи, не оцінив належним чином докази у справі, просить таку постанову скасувати та прийняти нову, якою задовільнити заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача на підтримання вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням Дрогобицької міської ради ХІХ шостого скликання від 29.05.2012 року № 638 затверджено «Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва».

31.07.2012 року № 10-2165, вих. 12 Дрогобицькою міжрайонною прокуратурою винесено протест на рішення Дрогобицької міської ради ХІХ шостого скликання від 29.05.2012 року № 638 затверджено «Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва» з вимогою про його скасування. Зазначено, що протест зупиняє дію опротестованого акту і підлягає обовязковому розгляду відповідним органом або посадовою особою в десятиденний строк після його надходження.

За результатами розгляду протесту прокуратури Дрогобицькою міською радою прийнято рішення від 02.10.2012 року № 751, яким протест прокурора задоволено частково внесено зміни до «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва».

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 р. № 7-рп/2009 орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноваження та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що оскаржуване рішення від 29.05.2012 року № 638 «Про затвердження «Положення «Про порядок виділення громадянам земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва» фактично було змінене в межах компетенції Дрогобицької міської ради, з урахуванням вищенаведеного, оскільки було з ознаками нормативно-правового акту, а тому могло бути в подальшому скасоване або змінене органом місцевого самоврядування, що й було здійснене на виконання протесту прокурора, а відтак відсутні підстави для визнання його незаконним повторно.

В силу норми ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, відтак колегія суддів не переглядає рішення суду першої інстанції в частині вимог про визнання протиправним та скасування пп. 1.1 п. 1 рішення Дрогобицької міської ради від 04.04.2014 року № 1322 «Про відмову в наданні в оренду земельної ділянки».

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 24 листопада 2014 2015 року у справі № 442/7395/14-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 30.06.2015