Справа № 814/2208/13-а
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/2208/13-а

Категорія: 10.3.4 Головуючий в 1 інстанції: Зіньковський О. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді - доповідача - Димерлія О.О.

судді - Романішина В.Л.,

судді - Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року за адміністративним позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Логістика Півдня» про стягнення адміністративно - господарських санкцій та пені за 2012 рік в сумі 2062, 30 грн.,

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2013 року Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Логістика Півдня» (далі - ТОВ «Нова Логістика Півдня»), в якому просить стягнути з відповідача кошти в сумі 2062, 30 грн., з яких адміністративно - господарські санкції за 2012 рік у розмірі 2050, 00 грн. та пеня за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій за 2012 рік у розмірі 12, 30 грн.

За наслідком розгляду справи, 10 червня 2013 року Миколаївським окружним адміністративним судом ухвалено постанову про відмову в задоволенні позовних вимог позивача з підстав необґрунтованості.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову суду та постановити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

З матеріалів справи вбачається, 26 лютого 2013 року ТОВ «Нова Логістика Півдня» надано Фонду звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, відповідно до якого за цей рік підприємство зобов'язано працевлаштувати 1 інваліда.

На протязі 2012 року відповідачем надавалася звітність до Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва, згідно з якою підприємством створено дві посади для працевлаштування інвалідів - посада водія та водія навантажувача.

Відповідачем здійснено ряд заходів спрямованих на працевлаштування інвалідів, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії запитів до відповідних закладів.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що відповідачем надано позивачу звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, відповідно до якого підприємство зобов'язано працевлаштувати 1 інваліда.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону підприємства,установи, організації, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально - економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Положеннями ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21 березня 1991 року ( далі - Закон № 875- XII) передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою цієї статті, вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

На виконання вище наведених норм законодавства, підприємством створено дві посади для працевлаштування інвалідів - посада водія та водія навантажувача, що підтверджується наданими до Ленінського районного центру зайнятості м. Миколаєва звітами про наявність вакансій за 2012 рік.

Також ТОВ «Нова Логістика Півдня» здійснено комплекс заходів направлених на працевлаштування інвалідів, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч.1 ст. 218 Господарського кодексу України, підставою господарсько - правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинення ним правопорушення у сфері господарювання.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Враховуючи вище наведене, можна зробити висновок, що відповідачем вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення, а обов'язок підприємства зі створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов'язком займатись пошуком інвалідів для працевлаштування, тому застосування адміністративно - господарських санкцій з боку Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Логістика Півдня» за невиконання нормативу робочих місць є незаконним.

Суд апеляційної інстанції вважає, що судом правильно встановлені обставини справи, рішення ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, базуються на невірному трактуванні фактичних обставин справи.

За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись: ст.ст., 195, 197, 198, 200, 205,206, 254 КАС України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на протязі двадцяти днів.

Суддя-доповідач: О.О. Димерлій

Судді: О.В. Єщенко

В.Л. Романішин