Справа № 2-а-204/2011
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИМ АПЕЛЯЦІИНИИ АДМІНІСТРАТИВНИМ СУД
УХВАЛА іменем України

08.07.2011 рокуСправа № 2-а-204/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія судців Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Мацького Є.М.

судців: Жизневської A.B.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "25 й березня 2011 р. у справі № 2-а-204/11 за позовом ОСОБА_2 цо Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області віц 25 березня 2011 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_2 з 14.09.2010 року по 31.12.2011 року соціальної допомоги в розмірі меншому, ніж визначено Законом України „Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязано управління Пенсійного фонду в Радомишльському районі Житомирської області провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити ОСОБА_2 за період з 14.09.2010 року по 31.12.2011 року, надбавку до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист цітей війни.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонд) України в Радомишльському районі Житомирської області просить постанову суду скасувати. Зазначає, що фінансування витрат, повязаних з реалізацією Закону України „Про соціальний захист дітей війни, зційснюється за рахунок Державного бюцжету, а кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, а тому фонд не є належним відповідачем у справі.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 195 КАС України, колегія судців прихоцить цо висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповіцно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист цітей війни цітям війни пенсії або щомісячне цовічне грошове утримання чи цержавна соціальна цопомога, що виплачується замість пенсії, піцвищуються на 30 віцсотків мінімальної пенсії за віком.

Як було встановлено судом, позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України Про соціальний захист цітей війни і віцповіцно цо ст. 6 цього ж Закону має право на цержавну соціальну підтримку у вигляді піцвищення цо пенсії в розмірі 30 % віц мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається нарахування та виплата коштів провоцилася у розмірах,

встановлених п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Державні соціальні гарантії дітям війни встановлені Законом України Про соціальний захист дітей війни та не можуть бути обмежені іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсяг існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.8 КАС України - суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про те, що права позивача порушені та підлягають відновленню.

Доводи апеляційної скарги про те, що Пенсійний фонд не може проводити виплату спірних сум, оскільки такі кошти є бюджетними, та їх не вистачає на фінансування видатків, передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, є необгрунтованими.

Відповідно до Положення „Про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року саме на територіальні управління Пенсійного фонду України покладені такі функції і питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм обрахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає. А відтак, положення ч.З ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини для обрахування доплат, передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а тому, доводи апеляційної скарги щодо неправильного застосування вище вказаних норм, є безпідставними.

З урахуванням викладеного, підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонд України в Радомишльському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "25" березня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий

Суддя