Справа № 606/804/15-а
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/804/15-а
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
03 червня 2015 року м. Теребовля
Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді Ромазан Л.С., при секретарі Будз М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського районного військового комісаріату Тернопільської області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконною і скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 7 квітня 2015 року № 57.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що постановою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 7 квітня 2015 року № 57 його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 грн. Зокрема, цією постановою його визнано у тому, що він 1 квітня 2015 року при врученні повістки для уточнення облікових даних та для проходження медичної комісії відмовився від її отримання. Крім того, вказав, що ні в оспорюваній ним постанові, ні в протоколі про адміністративне правопорушення від 1 квітня 2015 року не зазначено місця вчинення правопорушення. Також зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення складався без його участі, без роз`яснення йому прав та обов`язків, передбачених, передбачених ст.268 КУпАП, він не був повідомленим про час та місце розгляду справи про вчинене ним адміністративне правопорушення. Протокол та постанова по справі про адміністративне правопорушення надіслані йому поштою, які він отримав 11 квітня 2015 року. Просить позов задовольнити.
У судове засідання позивач не з`явився, подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача Теребовлянського районного військового комісаріату Тернопільської області, третя особа ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив
Постановою військового комісара Теребовлянського районного військового комісаріату від 7 квітня 2015 року № 57 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП, та накладено штраф у розмірі 510 грн.
Зокрема, вказаною постановою ОСОБА_1 визнано винним у тому, що 1 квітня 2015 року при врученні йому, як військовозобов`язаному, повістки для уточнення облікових даних та для проходження медичної комісії він відмовився від її отримання.
Із змісту позову вбачається, що повістка про явку до Теребовлянського районного військового комісаріату Тернопільської області вручалась позивачу уповноваженою особою відповідача у приміщенні Теребовлянського РВ Управління МВС України в Тернопільській області в той час, коли щодо ОСОБА_1 проводились слідчі дії у зв`язку із досудовим розслідуванням кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.
У протоколі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.210 КУпАП, складеного 1 квітня 2015 року стосовно ОСОБА_1 начальником відділення військового обліку та бронювання солдатів і сержантів запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , постанові за справою про адміністративне правопорушення від 7 квітня 2015 року № 57 не вказано місце вчинення адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім усіх інших даних, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце вчинення адміністративного праворушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення від 1 квітня 2015 року складено у відсутності ОСОБА_1 , без пояснень та зауважень позивача щодо змісту протоколу, роз`яснення йому прав, передбачених ст.268 КУпАП. Недодержання цих вимог закону, на думку суду, є істотними, оскільки позбавили позивача на належний захист своїх прав, об`єктивний розгляд справи про порушення ним законодавства про військовий обов`язок і військову службу.
Згідно з ст.278 КУпАП посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , не перевірив, чи правильно стосовно нього складено протокол, розглянув справу за відсутності правопорушника та даних про своєчасне його оповіщення про місце і час розгляду справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адмінітративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.
Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача.
Однак, під час судового розгляду відповідачем не представлено суду жодних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, незважаючи на те, що суд надавав можливість відповідачу подати такі докази.
З огляду на ці порушення закону, допущені відповідачем при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, розгляді справи, відсутності доказів вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.210 КУпАП, суд вважає, що постанова військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 7 квітня 2015 року № 57 про накладення штрафу на ОСОБА_1 є незаконною та підлягає скасуванню.
Керуючись ст. 251, 254, 258, 283 КУпАП, ст.11, 71, 161,171-2 КАС України, суд, -
Визнати незаконною та скасувати постанову військового комісара Теребовлянського районного військового комісаріату Тернопільської області від 7 квітня 2015 року №57 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя