Справа № 2а-61/12
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2015 року м. Київ К/9991/73996/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області на постанову Ровенківського міського суду Луганської області від 12 вересня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області про відмову у призначенні пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області про відмову у призначенні пенсії за віком.

Просив суд скасувати рішення відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області від 13 березня 2012 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача зарахувати період роботи в МПП ,,Шахтар" з 1 березня 1999 року по 18 березня 2002 року до стажу підземної роботи, який дає право на пенсію згідно статті 14 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" та призначити пенсію з моменту виникнення права, тобто з 15 лютого 2012 року.

Постановою Ровенківського міського суду Луганської області від 12 вересня 2012 року позов задоволено.

Скасовано рішення відділу з призначення пенсій управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області від 13 березня 2012 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу. Зобов'язано відповідача зарахувати період роботи в МПП «Шахтар» з 1 березня 1999 року до 18 березня 2002 року до стажу підземної роботи ОСОБА_2, який дає право на пенсію згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначити йому пенсію з моменту виникнення його права, тобто з 15 лютого 2012 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення першої інстанції - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову, оскільки вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до записів в трудовій книжці позивач 3 березня 1999 року він був прийнятий на роботу в Мале приватне підприємство «Шахтар» ( далі МПП «Шахтар» прохідником 6 розряду з повним робочим днем під землею). 18 березня 2002 року він був звільнений з МПП «Шахтар» у зв'язку з переводом до РШБУ-1 на підставі пункту 5 статті 36 КЗпП України.

Рішенням відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 13 березня 2012 року ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно частини першої статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» через відсутність у позивача 25-річного стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах, з чим і погодився суд апеляційної інстанції.

Колегія суддів погоджується з даним висновком виходячи із наступного.

Згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо - рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років. При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону, знижується на 1 рік.

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи: розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до архівної довідки трудового архіву виконкому Ровеньківської міської ради Луганської області № 265 від 25 травня 2012 року позивач за документами МПП «Шахтар» у період з 1999 року до 2002 року рахувався прохідником з повним робочим днем під землею.

Архівною довідкою трудового архіву виконкому Ровеньківської міської ради Луганської області № 264 від 25 травня 2012 року передбачено, що за період з березня до грудня 1999 року позивач працював прохідником з повним робочим днем під землею на шахті Космонавтів та шахті Дзержинського почергово.

Також встановлено, що у 2000 році ОСОБА_2 працював прохідником з повним робочим днем під землею на шахті Космонавтів, шахті 81-а Київська, шахті 2 Дзержинського, у 2001 році позивач працював прохідником з повним робочим днем під землею на шахті Космонавтів, шахті Фрунзе та шахті Вахрушева, а за період з січня до березня 2002 року інформація щодо шахти, на якій працював ОСОБА_2 в архівній довідці трудового архіву виконкому Ровеньківської міської ради Луганської області №2 67 від 25 травня 2012 року не зазначена.

Відповідно до пункту 1 Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 202 від 31 березня 1994 року, усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю), які працюють на підземних гірничих роботах в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт, мають право на пенсію незалежно від віку.

Згідно Статуту Державного підприємства «Ровенькиантрацит» підприємство є правонаступником прав та обов'язків реорганізованих шляхом злиття ДХК «Ровенькиантрацит» та державних відкритих акціонерних товариств - дочірніх підприємств ДХК «Ровенькиантрацит», зокрема «Шахта імені Ф.Е. Дзержинського», «Шахта №81 Київська». «Шахта імені М.В. Фрунзе». «Шахта імені Космонавтів», «Шахта імені В.В. Вахрушева». Основним напрямком діяльності підприємства є підземне видобування кам'яного вугілля.

Відповідно до архівної довідки Відділу кадрів ДП «Ровенькиантрацит», створене у 1980 році виробниче об'єднання «Ровенькиантрацит» в червні 1996 року було перетворене у ВАТ «Ровенькиантрацит». В квітні 1997 році ВАТ «Ровенькиантрацит» було реорганізоване у Державну холдингову компанію «Ровенькиантрацит». В квітні 2003 року на базі ДХК «Ровенькиантрацит» було створене Державне підприємство «Ровенькиантрацит».

Оскільки, характер роботи позивача підтверджується архівними довідками та записами у трудовій книжці, то судами правомірно було прийняте рішення щодо скасування рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання останнього зарахувати період роботи в МПП ,,Шахтар" з 1 березня 1999 року по 18 березня 2002 року до стажу підземної роботи, який дає право на пенсію згідно статті 14 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи те, що посилання відповідача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області залишити без задоволення, а постанову Ровенківського міського суду Луганської області від 12 вересня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки Луганської області про відмову у призначенні пенсії за віком - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак