Справа № 2а-2562/11
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2015 року м. Київ К/9991/57091/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Черпака Ю.К.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 17 квітня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим, треті особи - Недух Олександр Павлович, ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб незаконними, визнання довідки недійсною та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2005 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим, треті особи - Недух Олександр Павлович, ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб незаконними, визнання довідки недійсною та відшкодування моральної шкоди.

Просив суд визнати незаконними дії посадових осіб - старшого дільничного інспектора Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим підполковника міліції ОСОБА_5 та судді Феодосійського міського суду Малай Ю.О., визнати недійсною довідку від 16 серпня 2001 року Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим про місце постійного проживання позивача, стягнути моральну шкоду у розмірі 1000 грн.

Ухвалою Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 17 квітня 2012 року провадження у справі в частині вимог позивача про визнання дій судді Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим Малай Ю.О. щодо здійснення запиту та використання довідки від 16 серпня 2001 року Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим щодо постійного місця проживання ОСОБА_2 та стягнення моральної шкоди у розмірі 1000 грн. - закрито.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Не погоджуючись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанції позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, оскільки вважає, що судами неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених статтею 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим, треті особи: Недух О.П., ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними, визнання довідки недійсною, стягнення матеріальної та моральної шкоди про визнання дій старшого дільничного інспектора Феодосійського міського відділу Головного управління МВС України в АР Крим Недух О.П., судді Феодосійського міського суду АР Крим Малай Ю.О., визнання недійсною довідки від 16 серпня 2001 року Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим про місце постійного проживання позивача, стягнення моральної шкоди в розмірі 1000 грн.

Суд першої інстанції закрив провадження у справі в частині вимог про визнання дій судді Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим Малай Ю.О. щодо здійснення запиту та використання довідки від 16 серпня 2001 року Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим щодо постійного місця проживання позивача та стягнення моральної шкоди у розмірі 1000 грн. з тих підстав, що ці вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з чим і погодився суд апеляційної інстанції.

Колегія суддів погоджується з даним висновком виходячи із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Судами встановлено, що предметом спору є процесуальні дії судді, пов'язані з розглядом цивільної справи за позовом ОСОБА_2 щодо здійснення запиту та використання довідки від 16 серпня 2001 року Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим про постійне місце проживання позивача.

Відповідно до статтей 126, 129 Конституції України судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється.

Крім того, згідно із статтею 55 Конституції України та роз'ясненнями, викладеними Верховним Судом України в п.п. 1, 4 постанови Пленуму "Про практику розгляду судами справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів місцевого самоврядування, юридичних, посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які порушують права і свободи громадян", до суду можуть бути оскаржені лише ті рішення, дії чи бездіяльність посадових і службових осіб органів судової влади, які належать до сфери управлінської діяльності.

Перевірка процесуальної діяльності судді в іншій спосіб ніж шляхом оскарження судових рішень в інстанційному порядку є неприпустимою та такою, що порушує встановлені в державі принципи правосуддя.

Отже, порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальним законодавством України. Процесуальні акти і дії суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій інстанції, в апеляційному і касаційному порядку та прийняття по них судових рішень, належить до сфери правосуддя, і можуть бути оскаржені лише в судовому порядку відповідно до процесуального законодавства України.

Враховуючи те, що посилання позивача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Кіровського районного суду Автономної Республіки Крим від 17 квітня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Феодосійського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим, треті особи - Недух Олександр Павлович, ОСОБА_4 про визнання дій посадових осіб незаконними, визнання довідки недійсною та відшкодування моральної шкоди - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Д.В. Ліпський

Судді: С.В. Головчук

Ю.К. Черпак