Справа № 808/3021/15
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року о/об 14 год. 51 хв.Справа № 808/3021/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представника позивачів ОСОБА_1, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3

до Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області

про визнання дій неправомірними, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_4 (надалі Позивач-1), ОСОБА_5 (надалі Позивач-2) до Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області (надалі відповідач) в якому позивачі просять суд: 1) визнати дії Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області щодо відмови позивачам, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, у державній реєстрації права власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська, неправомірними; 2) скасувати рішення Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області за №21558282 від 25.05.2015 про відмову позивачам у державній реєстрації права власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська; 3) зобов'язати Реєстраційну службу Енергодарського міського управління юстиції Запорізької облатсі зареєструвати у Державному реєстрі прав право власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська за ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та видати Свідоцтво про право власності на зазначене нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Позивачі в адміністративному позові зазначили, що 30.04.2015 Позивачі-1,2 звернулися до відповідача з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яку було прийнято та зареєстровано за №11231421. В заяві просили провести державну реєстрацію права власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська. До заяви надані: Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №934819, виданий ОСОБА_4, розташовану за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1 по вул.Каховська та витяг з Державного земельного кадастру про зазначену земельну ділянку за №НВ-015; Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯК №934820, виданий ОСОБА_5, розташовану за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.2 по вул.Каховська та витяг з Державного земельного кадастру про зазначену земельну ділянку за №НВ-015; Технічний паспорт на садовий (дачний) будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна, діл.1-2 по вул.Каховська; Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, будівельні роботи на якому виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання, зареєстровану в Департаменті державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області 06.04.2015 за №ЗП15. Також до заяви було надано роз'яснення начальника управління містобудування та архітектури, головного архітектора м.Енергодар, довідку Садово- городницького товариства «Волна», копії паспортів та довідок про присвоєння ідентифікаційного номера. Незважаючи на зазначене, державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_6, Позивачам-1,2 відмовлено у державній реєстрації права власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська. В рішенні за №21558282 від 25.05.2015 про відмову у державній реєстрації прав та обтяжень зазначено, що Позивачами-1,2 не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, а саме: не поданий документ, що підтверджує присвоєння адреси об'єкту нерухомого майна, та затверджений загальними зборами кооперативу список членів кооперативу відповідно до п.50 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого 17.10.2013 постановою Кабінету Міністрів України №868. Позивачі-1,2 вважають вказане рішення прийнятим з порушенням законодавства України, необґрунтованим, а отже незаконним та таким, що підлягає скасуванню. Як вбачається з технічного паспорту, садовий (дачний) будинок є капітальною спорудою з залізобетонним фундаментом; гіпсобетонними стінами; підлогою, вкритою плиткою та металевою покрівлею. Згідно позиції Укрдержреєстру Державної реєстраційної служби України, викладеної в листі №445/22-14-05 від 14.03.2014, якщо певний об'єкт, стосовно якого розглядається питання належності його до нерухомих речей та проведення державної реєстрації прав на нього, розташований на земельній ділянці, переміщення його є неможливим без знецінення та зміни призначення, він є самостійним об'єктом цивільних правовідносин, йому в установленому порядку присвоєно адресу, є можливим визначення його площі, тоді він відноситься до об'єктів нерухомого майна та права на нього підлягають державній реєстрації у порядку, передбаченому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Представник позивачів у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначено, що 30.04.2015 Позивачами-1,2 подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності форма власності - приватна (спільна, часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, що розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська. Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п.15 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого 17.10.2013 постановою Кабінету Міністрів України №868 (далі за текстом заперечень Порядок), державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Відповідно до п.49 Порядку у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заінтересованою особою є замовник будівництва, крім випадків, передбачених цим Порядком. Для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об'єкт нерухомого майна заявник подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку; документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта. Документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 5 серпня 1992 pоку, є технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Позивачами не було надано повного комплекту документів передбаченого пунктом 49 Порядку, оскільки не надано, зокрема, документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси. Роз'яснення начальника управління містобудування та архітектури, головного архітектора м.Енергодар від 27.04.2015 №49/01-12/-01-22 додатково підтверджують висновок державного реєстратора про необхідність присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси і лише роз'яснюють, що якщо земельній ділянці присвоєно адресу і на ній збудовано майно, що підлягає введенню в експлуатацію, то вказане майно (об'єкт нерухомого майна) матиме ту ж саму адресу що й земельна ділянка на якій воно знаходиться. Однак вказана адреса повинна присвоюватись у встановленому порядку і про що повинен бути відповідний документ, згідно з пунктом 49 Порядку. Такого документа надано не було. Оскільки в наданих Позивачами-1,2 матеріалах в адресах земельних ділянок та будівельній адресі об'єкта нерухомості міститься назва Садово-городницьке товариство «Волна», то державний реєстратор зробив висновок про необхідність застосування п.50 Порядку. За результатами розгляду поданих документів 20.05.2015 винесено Рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №21456720, яким зупинено розгляд заяви в зв'язку з ненаданням повного комплекту документів згідно з п.50 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» до 30.04.2015 та до вказаної дати надавалась можливість надати весь необхідний комплект документів. Позивачами необхідний комплект документів надано не було в зв'язку з чим, відповідно до ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», та п.20, п.28 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державного реєстратора були всі правові підстави для прийняття 25.05.2015 Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №21558282.

Представником відповідача подано до суду Заяву про розгляд справи без його участі. Також, у даній Заяві представником відповідача зазначено, що проти задоволення позову він заперечує.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зясував наступне.

25.05.2015 державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області ОСОБА_6 за результатами розгляду Заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнятої 30.04.2015 11:32:02 за реєстраційним номером 11231421 винесено Рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. У цьому Рішенні, зокрема, зазначено: «… після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, а саме не поданий документ, що підтверджує присвоєння адреси обєкту нерухомого майна, та затверджений загальними зборами кооперативу список членів кооперативу відповідно до п.50 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2014 №868. Ураховуючи викладене, керуючись статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктами 20 та 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868, ВИРІШИВ: Відмовити у державній реєстрації права власності форма власності: приватна, спільна часткова, розмір частки: 1/2 на Садовий будинок що розташований Запорізька обл., м.Енергодар, «Волна» садово-городницьке товариство, будинок 1-2, за суб'єктом: ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1, ОСОБА_5, податковий номер НОМЕР_2. …» (а.с.10).

Судом досліджено: Технічний паспорт на садовий (дачний) будинок (інвентаризаційна справа №10649 у Комунальному підприємстві «Енергодарське бюро технічної інвентаризації Енергодарської міської ради»); План садового (дачного) будинку; Експлікацію приміщень до плану поверхів садового будинку; Характеристику будинку, господарських будівель та споруд; Схематичний план земельної ділянки, в яких зазначено, що садовий будинок розташований у Садово-городницькому товаристві «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська, у м.Енергодар Запорізької області (а.с.12-15, 48-51).

Також, судом досліджено: Повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, зареєстроване в Департаменті державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області 19.03.2015 за №ЗП03, згідно якого розпочато виконання будівельних робіт з будівництва садового будинку; Декларацію про готовність до експлуатації обєкта, будівельні роботи на якому виконувалися на підставі повідомлення про початок їх виконання, зареєстровану в Департаменті державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області 06.04.2015 за №ЗП15, згідно якої закінчено будівництвом обєкт садовий будинок (а.с.16-17, 52-53, 62-63).

У листі Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради (вих.№49/01-12/01-22 від 27.04.2015) на адресу ОСОБА_4 зазначено: «… На ваш запит від 24.04.2015 управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради повідомляє наступне. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» нерухоме майно земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, перенесення яких неможливо без їх знецінення та зміни призначення. Згідно з Порядком присвоєння та зміни поштових адрес в м.Енергодарі, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 19.10.2012 №15, поштова адреса ідентифікатор об'єкта нерухомого майна за критеріями його місцезнаходження. Тобто, якщо на земельній ділянці, якій присвоєно поштову адресу, збудовано майно, що підлягає введенню в експлуатацію відповідно до діючого законодавства, то зазначене майно має однакову адресу з земельною ділянкою на якій знаходиться …» (а.с.18, 54).

У Довідці (вих.№19 від 16.07.2015) наданої ОСОБА_4 та ОСОБА_5 головою СГТ «Волна» зазначено, що: Позивачі-1,2 не є членами СГТ «Волна»; СГТ «Волна» - не має відношення до будівництва будівель що знаходяться на їх садових ділянках по вул.Каховскій №1-2 (а.с.19, 55).

Судом досліджено Державні акти на право власності на земельні ділянки, виділені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по вул.Каховскій №1-2, Кадастрові плани цих земельних ділянок та Витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.20-27, 46-47).

Також, судом досліджено Заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, Додаток до заяви (а.с.28-29).

Позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (ч.1 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Як зазначено у п.8 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого 17.10.2013 постановою Кабінету Міністрів України №868 (надалі «Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст. Заява подається окремо щодо кожного обєкта нерухомого майна.

Згідно з п.15 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обовязкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) повязує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

У п.20 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначено, що за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Як зазначено у пп.16 п.37 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам (ч.1 ст.375 Цивільного кодексу України).

Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (ч.2 ст.375 Цивільного кодексу України).

Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням (ч.3 ст.375 Цивільного кодексу України).

Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил (ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України).

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (ч.2 ст.376 Цивільного кодексу України).

Враховуючи викладене та матеріали справи, садовий будинок збудований Позивачами-1,2 не вважається самочинним будівництвом, оскільки збудований на земельних ділянках, що перебувають у власності Позивачів-1,2, з дотриманням відповідних державних будівельних норм, стандартів і правил. Протилежного відповідачем не доведено.

Як зазначено у п.49 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудовані чи реконструйовані обєкти нерухомого майна заінтересованою особою є замовник будівництва, крім випадків, передбачених цим Порядком. Для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований обєкт нерухомого майна заявник подає: документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку; документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта. […] У разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований обєкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося двома і більше особами, заявник, крім документів, що зазначені в цьому пункті, подає документ, яким визначено окрему частину обєкта нерухомого майна, що набувається у власність кожною з таких осіб, або їх письмову заяву про розподіл часток у спільній власності на новозбудований або реконструйований обєкт нерухомого майна у звязку з набуттям права спільної власності на такий обєкт.

З пояснень представника Позивачів-1,2, змісту позову та матеріалів справи виходить, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 самостійно спільно збудовано у рівних частках садовий будинок, розташований: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська.

Відповідно до абз.1 п.50 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований обєкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу заінтересованою особою є інвестор (особа, що придбала майнові права), член відповідного кооперативу.

Відповідач, обґрунтовуючи свою відмову Позивачам-1,2 у державній реєстрації права власності форма власності: приватна, спільна часткова, розмір частки: 1/2 на садовий будинок що розташований Запорізька область, м.Енергодар, «Волна» садово-городницьке товариство, будинок 1-2, за ОСОБА_4, податковий номер НОМЕР_1, ОСОБА_5, податковий номер НОМЕР_2 (як то зазначено у Рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №21558282 від 25.05.2015) протиправно послався на вимоги п.50 «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки новозбудований обєкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів Позивачів-1,2, утворився не у результаті діяльності Садово-городницького товариства «Волна».

Про наведене свідчить і Довідка (вих.№19 від 16.07.2015), надана ОСОБА_4 та ОСОБА_5 головою СГТ «Волна».

Таким чином, відповідач безпідставно вимагав від Позивачів-1,2 надати затверджений загальними зборами кооперативу список членів кооперативу.

Також, суд вважає, що відповідач безпідставно вимагав від Позивачів-1,2 надати документ, що підтверджує присвоєння адреси обєкту нерухомого майна, з урахуванням наданого Позивачами-1,2 до відповідача листа Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради за вих.№49/01-12/01-22 від 27.04.2015.

Саме з вказаних причин дії відповідача щодо відмови ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у державній реєстрації права власності на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська, необхідно визнати неправомірними. Як наслідок цього скасувати Рішення Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області за №21558282 від 25.05.2015 про відмову Позивачу-1,2 у державній реєстрації права власності на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська.

Відповідно до пп.2 п.20 «Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого 26.10.2011 постановою Кабінету Міністрів України №1141, з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості: щодо об'єкта нерухомого майна: тип об'єкта нерухомого майна (житловий будинок, будівля, споруда, квартира, житлове приміщення, нежитлове приміщення тощо); призначення об'єкта нерухомого майна (житловий або нежитловий); площа об'єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова); відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєння літера, загальна та (за наявності) житлова площа об'єкта нерухомого майна, який є складовою частиною складної речі та призначений для обслуговування іншої (головної) речі, пов'язаний з нею спільним призначенням та є її приналежністю); адреса об'єкта нерухомого майна; підстава для внесення запису про нерухоме майно: - назва рішення; - дата формування рішення; - індексний номер рішення; прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу. У разі коли право власності на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт нерухомого майна, зареєстровано в установленому законодавством порядку, державний реєстратор додатково вносить відомості про реєстраційний номер такої земельної ділянки.

Звідси позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача зареєструвати у Державному реєстрі прав право власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська за ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з видачею Свідоцтва про право власності на зазначене нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно підлягають задоволенню.

Як зазначено у ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 158-163 КАС України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області щодо відмови ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у державній реєстрації права власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська, неправомірними.

Скасувати рішення Реєстраційної служби Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області за №21558282 від 25.05.2015 про відмову позивачам у державній реєстрації права власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська.

Зобов'язати Реєстраційну службу Енергодарського міського управління юстиції Запорізької області зареєструвати у Державному реєстрі прав право власності (форма власності - приватна, спільна часткова, розмір частки 1/2) на садовий будинок, розташований за адресою: Запорізька область, м.Енергодар, Садово-городницьке товариство «Волна», діл.1-2 по вул.Каховська за ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та видати Свідоцтво про право власності на зазначене нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Присудити на користь ОСОБА_4, ОСОБА_5 з Державного бюджету України судові витрати у сумі 146 грн. 16 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 25.06.2015.

Суддя О.О. Прасов