Справа № 753/131/15
Суддя: Сухомлінов С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/131/15
провадження № 2-а/753/156/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Сухомлінов С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Козинської селищної ради про визнання незаконним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення П'ятдесят шостої сесії Козинської селищної ради VI скликання від 08.10.2014р. № 20/1 і зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Посилався на те, що відповідач незаконно відмовив у задоволенні заяви позивача від 03.09.2014р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність розміром 0,0660 га на території Козинської селищної ради Обухівського району Київської області. Вказував, що оспорюване рішення було прийняте в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, що порушило права позивача.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, а відповідач позов не визнав і просив справу розглядати у відсутність його представника.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позов задовольнити, виходячи з наступного.

Як вбачається з рішення, заяви (а.с.41,42) та пояснень представника позивача, останній 03.09.2014р. звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки НОМЕР_1 у власність біля території садівничого товариства «Міжріччя», а 08.10.2014р. відповідач на П'ятдесят шостій сесії відмовив в задоволенні цієї заяви в зв'язку з неможливістю встановити відповідність місця розташування спірної земельної ділянки і відсутність інформації щодо перебування вказаної земельної ділянки у користуванні позивача.

Як пояснив представник позивача ОСОБА_2 остання є власником земельної ділянки площею 0,0820 га, яку позивачка отримала у 2008 р. для ведення садівництва в садовому товаристві «Міжріччя» селища Козин (а.с.67), а 16.09.2009 р. відповідач надавав дозвіл позивачу для користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,0770 га для сінокосіння та випасання худоби, що підтверджується рішенням (а.с.60).

Відповідно п. 34 ст. 26 і п. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Розпоряджання землями територіальних громад, в тому числі і шляхом передачі земельних ділянок у власність або користування, в силу приписів ст.. 12 Земельного кодексу України та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належить до виключної компетенції сільських, селищних та міських рад, які вправі прийняти рішення про надання або відмову у наданні земельної ділянки.

Статтею 118 Земельного кодексу України встановлений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Зазначеною нормою встановлено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні , подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкту вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Судом же встановлено, що позивачем разом з заявою був наданий кадастровий план земельної ділянки площею 0,0660 га з описом меж, що свідчить про визначеність місця розташування об'єкту. При цьому, суд не приймає письмових тверджень відповідача про те, що вказане місце розташування земельної ділянки протирічить генеральному плану селища Козин, а позивачка самовільно зайняла спірну земельну ділянку, оскільки належних доказів цим твердженням відповідач не представив.

Таким чином, рішення відповідача № 20/1 від 08.10.2014р. були ухвалене з порушенням вимог ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а тому підлягає скасуванню.

Крім того, для захисту порушеного права позивача, слід зобов'язати відповідача в місячний строк повторно розглянути заяву позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 69 -71, ст.122, 158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Рішення п'ятдесят шостої сесії Козинської селищної ради VI скликання від 08.10.2014р. № 20/1 «Про розгляд заяви громадянки ОСОБА_2».

Зобов'язати Козинську селещну раду в місячний строк повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дати її отримання.

Суддя: С.М.Сухомлінов