Справа № 2-а-4836/10/0270
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а-4836/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2010 р. м.Вінниця № 2-а-4836/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області

до: Фермерського господарства "Прилука"

про: стягнення коштів отриманих з порушенням чинного законодавства

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області до Фермерського господарства "Прилука" про стягнення коштів отриманих з порушенням чинного законодавства.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

При цьому, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 106 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. В той же час, частина 2 даної статті наголошує, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Проте, вимоги вказаних положень позивачем не виконані.

Так, позивач зазначивши зміст позовних вимог не надає доказів їх обгрунтування, зокрема, не надано Постанови Ленінського районного суду міста Вінниці від 25.03.2010 року №4-456/10 відповідно до якої проводилась перевірка відповідача; не надано акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Прилуки" с.Нова Прилука Липовецького району за період з 01.01.2007 року по 01.01.2009 року від 14.04.2010 року №09-14/37.

Окрім того, позивачем не обгрунтовано, як дії позивача щодо направлення листа №10-24/579 від 04.10.2010 року "Про усунення порушень виявлених позаплановою виїзною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Прилука" за період з 01.01.2007 по 01.01.2009 узгоджуються з повноваженнями визначеними пунктом 46 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 №550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою" на яку посилається позивач.

Поряд з тим, потребує пояснення те, що перевірка Фермерського господарства "Прилука" проведена контрольно-ревізійним відділом у Липовецькому та Оратівському районах, а лист про усунення порушень виявлених позаплановою виїзною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Прилука" за період 01.01.2007 року по 01.01.2009 року №10-24/579 від 04.10.2010 року підписаний начальником контрольно-ревізійного відділу у Погребищенському і Липовецькому районах.

Крім наведеного, потребує уточнення визначення суб’єктного складу осіб чи органів, які мають відповідати за позовними вимогами та обґрунтування їх участі у справі, зокрема, слід надати письмові пояснення стосовно того чи є ФГ " Прилука" підконтрольним об'єктом в розумінні Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" та Порядку №550. Також, слід отримати письмові пояснення щодо підстав звернення з позовною заявою контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, тоді як перевірка проводилась контрольно-ревізійним відділом у Липовецькому та Оратівському районах, а лист №10-24/579 від 04.10.2010 року підписаний начальником контрольно-ревізійного відділу у Погребищенському і Липовецькому районах

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону

Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області до Фермерського господарства "Прилука" про стягнення коштів отриманих з порушенням чинного законодавства залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом п"яти днів з дати отримання даної ухвали усунути вказані в ній недоліки, шляхом надання суду: Постанови Ленінського районного суду міста Вінниці від 25.03.2010 року №4-456/10 відповідно до якої проводилась перевірка відповідача; акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Прилуки" с.НоваПрилука Липовецького району за період з 01.01.2007 року по 01.01.2009 року від 14.04.2010 року №09-14/37; письмових пояснень стосовно того, що перевірка Фермерського господарства "Прилука" проведена контрольно-ревізійним відділом у Липовецькому та Оратівському районах, а лист про усунення порушень виявлених позаплановою виїзною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерсьеого господарства "Прилука" за період 01.01.2007 року по 01.01.2009 року №10-24/579 від 04.10.2010 року підписаний начальником контрольно-ревізійного відділу у Погребищенському і Липовецькому районах; письмових пояснень стосовно того, як дії листа №10-24/579 від 04.10.2010 року "Про усунення порушень виявлених позаплановою виїзною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності фермерського господарства "Прилука" за період з 01.01.2007 по 01.01.2009 та дії щодо направлення цього листа узгоджуються з пунктом 46 постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 №550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою"; письмових пояснень стосовно того чи є ФГ "Прилуки" підконтрольним органом в розумінні Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" та Порядку №550; письмових пояснень щодо підстав звернення з позовною вимогою контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, тоді як перевірка проводилась контрольно-ревізійним відділом у Липовецькому та Оратівському районах, а лист №10-24/579 від 04.10.2010 року підписаний начальником контрольно-ревізійного відділу у Погребищенському і Липовецькому районах .

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна