Справа № 2а/0614/29/11
Суддя: Тарасенко М. П.
Дата ухвалення: 2011-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/0614/29/11
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

7 квітня 2011 року Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Тарасенка М.П., з секретарем Хитрич Н.Я., за участю позивачки ОСОБА_1, представника управління праці і соціального захисту населення Малинської районної держаної адміністрації ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Малинському районі, управління праці і соціального захисту населення Малинської районної держаної адміністрації про бездіяльність відповідачів щодо перерахунку та виплати недоотриманих сум пенсії та щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи,-

встановив:

Позивачка 25 жовтня 2010 року звернулася до суду, просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо нарахування та виплати основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобовязати провести перерахунок та виплату їй, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії /2 група інвалідності/ згідно ст..ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" основної пенсії з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 1.01.2009 року по дату винесення рішення з урахуванням проведених виплат, а також визнати за нею право на отримання основної пенсії згідно положень ст..ст. 50, 54 цього Закону та зобов"язати відповідача з 1.01.2010 року призначити їй основну пенсію та додаткову пенсію згідно ст.ст. 50, 54 цього Закону.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення в Малинському районі провести їй перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачено ст. 48 цього Закону, виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат за 2009 рік та визнати за нею право на отримання щорічної допомоги на оздоровляння, передбаченої ст. 48 цього Закону, виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат, та зобовязати призначити їй, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії /2 група інвалідності, щорічну допомогу на оздоровлення згідно ст. 48 цього Закону.

Зазначила, що вона перебуває на обліку у відповідачів, має 2 групу інвалідності безстроково та є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, а тому має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії згідно положень ст..ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але їй виплачується державна пенсія та додаткова пенсія в значно нижчому розмірі, у зв"язку з чим вона звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку основної і додаткової пенсії на що їй відмовлено. Вона також має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, але їй виплачується в значно нижчому розмірі ніж передбачено законом.

В судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала, просить задовольнити позов у повному обсязі до управління Пенсійного фонду України. Від вимог до управління праці і соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації відмовилась та надала про це письмову заяву. Ухвалою суду від 7 квітня 2011 року відмову від позову до управління праці та соціального захисту Малинської районної адміністрації прийнято, провадження у цій частині позову закрито.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засіданні не з"явився, надав заперечення у якому зазначив, що відповідно частині 3 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, а тому мінімальний розмір пенсії за віком не застосовується при призначенні пенсії за Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Що стосується додаткових пенсій то їх розмір визначається Кабінетом Міністрів України за правилами ст.11 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник управління соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації позов не визнає посилаючись на те, що позивачкою пропущений строк звернення до суду.

Розглянувши справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що позивачка перебуває на обліку у відповідача, має 2 групу інвалідності безстроково та є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням потерпілої від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, довідкою МСЕК № 056651 /а.с.10,11/.

З відповіді управління Пенсійного фонду України в Малинському районі за № 138-К-02 від 18.10. 2010 року та довідки № 1708 від 16.02.2011 року видно, що їй виплачується призначена пенсія відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" по ст. 50 цього Закону в сумі 655 грн. з обмеженням та по ста. 54 цього Закону додаткова пенсія в сумі 144,60 по інвалідності 2 групи внаслідок ЧК /20% від 723 грн./ та інші доплати /а.с.15/.

Згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірах інвалідам 2 групи 50% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 54 цього Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою", зокрема для інвалідів 2 групи, не можуть бути нижчими - 8 мінімальних пенсій за віком.

Оскільки відповідачка має 2 групу інвалідності безстроково та є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, вона має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії згідно положень ст..ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Враховуючи, що позивачці проводяться виплати у розмірі нижчому як встановлено законом та відмовлено у перерахунку суд визнає дії відповідача протиправними та зобов"язує провести такий перерахунок та виплату з урахуванням виплачених сум за період з 7.10.2010 року по 7.04.2011 року з урахуванням проведених виплат..

Суд відмовляє позивачці у визнанні права на пенсію згідно ст.ст. 50, 54 "Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки таке право позивачки не порушене, їй виплачується пенсія згідно ст.ст. 50,54 цього Закону, але у розмірах визначених постановою кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Що стосується нарахування призначеної пенсії з 1.01.2009 року по 6.10.2010 року ухвалою суду ці вимоги залишені без розгляду за пропуском строку звернення до суду.

Не підлягають задоволенню вимоги позивачки щодо зобов»язання управління Пенсійного фонду України в Малинському районі призначити пенсії з 1.01.2010 року, оскільки у відповідності до ст.17 ч.2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 6, 11, 17, 18, 19, 71, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Малинському районі неправомірними.

Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Малинському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 додаткової пенсії згідно ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат за період з 7.10.2010 року по дату винесення рішення 7.04.2011 року з урахуванням проведених виплат та державної пенсії згідно ст. 54 цього Закону з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком за період з 7.10.2010 року по дату винесення рішення 7.04.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Вимоги про виплати з 1.01.2009 року по 6.10.2010 року ухвалою суду залишені без розгляду за пропуском строку звернення до суду.

У задоволенні позову про визнання права на отримання пенсії згідно положень ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та щодо призначення пенсії згідно цього закону відмовити за безпідставністю.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд впродовж 10 днів позивачем з дня його проголошення, відповідачем у цей же строк з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_4