Справа № 826/17174/14
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Київ К/800/13926/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Леонтович К.Г., Васильченко Н.В., Калашнікової О.В.,

розглянувши в попередньому розгляді в приміщенні суду справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕ ОМ" на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2015 року у справі № 826/17174/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕ ОМ" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві Дубини А.Б. про скасування повідомлення про залишення документів щодо державної реєстрації ТОВ "НОВАНТА" без розгляду та визнання таких дій протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю "ТРЕ ОМ" звернулося в суд з позовом до Державного реєстратора Дубини А.Б. відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві, в якому просило: скасувати повідомлення відповідача про залишення документів щодо державної реєстрації ТОВ "НОВАНТА" без розгляду та визнати такі дій протиправними.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем у встановленому порядку був поданий весь пакет необхідних документів для державної реєстрації даної юридичної особи.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2015 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ТОВ "ТРЕ ОМ" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга ТОВ "ТРЕ ОМ" не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що 10 вересня 2014 року ТОВ "ТРЕ ОМ" було подано до відповідача електронною поштою через "Реєстраційний портал" пакет документів для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи", щодо ТОВ "НОВАНТА".

Відповідачем було прийняте повідомлення № 1031 від 10 вересня 2014 року про залишення документів, що були подані позивачем для проведення реєстраційної дії "Державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи" щодо ТОВ "НОВАНТА", без розгляду, оскільки документи не відповідали вимогам частини 2 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", а саме: на сторінці "3" реєстраційної картки, поданої позивачем, в графі "район міста" не зазначений район міста (міста заснування товариства).

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що реєстраційна картка була заповнена позивачем неналежним чином, що призвело до порушення вимог ст.8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у зв'язку з чим, відповідач діяв в межах своїх повноважень та на підставі чинного законодавства України.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Частинами 1 та 2 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Згідно з частинами 1, 2, 3 та 5 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою. Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами.

Відповідно до ч.1 ст.24 зазначеного Закону встановлено, що для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення або в разі подання електронних документів подати опис, що містить відомості про надіслані електронні документи, в електронній формі) документи.

Згідно ч.8 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - сьомою цієї статті.

Відповідно до абзацу третього частини 11 статті 24 зазначеного Закону державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою - сьомою статті 8 та частиною п'ятою статті 10 цього Закону.

Таким чином, для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору, заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи заповнену машинодруком або від руки друкованими літерами. Державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, якщо вони не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою - сьомою статті 8 та частиною п'ятою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" про що видається відповідне повідомлення.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на сторінці "3" в графі "район" не зазначені дані щодо району місцезнаходження товариства, що дає підстави для залишення реєстраційних документів без розгляду.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про наявність підстав задоволення позовних вимог.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕ ОМ" відхилити.

Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: