Справа № 420/1357/14-а
Суддя: Тарасов Д. С.
Дата ухвалення: 2014-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 24.12.2014
ЄУ № 420/1357/14-а
Провадження №2-а/420/35/14
У Х В А Л А

24 грудня 2014 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Тарасова Д.С.

при секретарі Теплинській О.Ю.

за участі представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Новопсков справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить рішення відповідача субєкта владних повноважень, управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі №123 від 29.10.2014 року визнати протиправним та скасувати, а також зобовязати відповідача вчинити певні дії, а саме: здійснити йому виплату призначеної пенсії станом на 31.01.2014 р. в розмірі 1405 грн. щомісячно, починаючи з 01 лютого 2014 року.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає за необхідне направити справу до розгляду до Луганського окружного адміністративного суду в звязку з наступним.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 24 жовтня 2007 року N 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики.

Відповідно до п. 1.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 року №5-5 Управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Згідно ст.50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або надання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуватися на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Таким чином, відповідач стягуючи надміру сплачені суми діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і відповідно, діє як субєкт владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно частини другої ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до частини третьої статті 18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно абз.3 ч.1 ст.21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

У чинність ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» управління Пенсійного фонду України у Новопсковському районі, не входить до системи місцевого самоврядування.

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивач не оскаржує дії або бездіяльність конкретної посадової чи службової особи управління Пенсійного фонду в Новопсковському районі, а предявляє позовні вимоги саме до управління Пенсійного фонду України у Новопсковському районі і предметом даного позову є рішення відповідача про утримання з пенсії позивача сум переплати пенсії.

Позовна вимога про зобовязання відповідача здійснити виплату призначеної пенсії є похідною від вимоги про визнання протиправним та скасування рішення №123 від 29.10.2014 р.

Оскаржуване рішення прийнято відповідачем з приводу повернення сум переплати пенсій, а не з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України зазначена адміністративна справа підсудна окружному адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.2 ст. 18, п.2 ч.1 ст.22, п.2 ч.4 ст.60, ст.165 та ст.186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, передати на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятиденного строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана Донецькому апеляційному адміністративному суду через Новопсковський районний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: