Справа № 126/1217/13-а
Суддя: Губко В. І.
Дата ухвалення: 2013-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 126/1217/13-а

Провадження № 2-а/126/53/13

"15" квітня 2013 р. Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого Губко В. І.

при секретарі Бурлака А. І.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора відділення ВДАІ Бершадського РВ лейтенанта міліції ОСОБА_2, про скасування постанови в справі про адмін правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Інспектора відділення ДАІ Бершадського РВ лейтенанта міліції ОСОБА_2, в якому просить поновити строк на оскарження постанови серії АВ1 за №177776 від 04.02.2013 року та скасувати постанову серії АВ1 за №177776 від 04.02.2013 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП.

В підтвердження позовних вимог позивач пояснив, що 04.02.2013 року о 23 год. 30 хв. його автомобіль НОМЕР_1 було зупинено інспектором ДПС ВДАІ Бершадського РВ ОСОБА_2, який вподальшому склав на ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії АА2 № 290267 від 04.02.2013 року. ОСОБА_1 стверджує, що не вчиняв правопорушення передбаченого ч.1 ст. 126 оскільки він передав інспектору ДАІ поліс обов'язкового страхування на його вимогу. В протоколі та постанові не зазначені свідки, які б могли надати інформацію по суті. Не зважаючи на пояснення та заперечення ОСОБА_1 інспектор ДПС склав протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 126 КУпАП. Позивач стверджує, що в постанові по справі про адміністративне правопорушення від 04 лютого 2013 року не зазначено юридичної адреси відповідача, у зв'язку з чим ОСОБА_1 був позбавлений можливості оскаржити винесену постанову в визначений законом строк і тому просить поновити йому пропущений термін.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, але надав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить слухати справу в його відсутність.

Відповідач в судове засідання не з'явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за необхідне, справу розглянути без його участі.

Дослідивши докази і давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення із наступних підстав: в постанові серії АВ1 № 177776 зазначено, що 04.02.2013 року о 23 год водій ОСОБА_1 керував автомобілем НОМЕР_1 не маючи при собі страхового полісу на час перевірки. Однак дана постанова винесена з порушенням норм КУпАП, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою прокурора, особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису, чи засобами фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідачем не було надано жодного доказу, який би був розцінений судом як доказ винності ОСОБА_1 у вчинені вищенаведеного правопорушення.

Всупереч вимогам ст. 280 КУпАП інспектор ВДАІ не з'ясував жодної з обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність, не з'ясував чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Також, було порушено вимоги ст. 268 КУпАП, де зазначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. В постанові не вказано поштової адреси відповідача, чим позбавлено можливості позивача реалізувати свої права. Оскільки справа розглядалася без участі ОСОБА_1, він був позбавлений можливості реалізувати своє право на захист і подачу пояснень що до обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.71 ч.2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Але, оскільки відповідач в судове засідання не зявився та не довів правомірності свого рішення щодо винесеної постанови, суд вважає, що постанова підлягає скасуванню, а справа - закриттю.

Сукупність вищенаведених обставин дає суду підстави вважати, що причини пропущення ОСОБА_1 строку на оскарження постанови про адміністративне правопорушення є поважними та в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП, тому постанову про накладення на нього адміністративного стягнення слід скасувати, а справу закрити.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 94, 118, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, на підставі ст.ст.126, 287-289, 293 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення від 04.02.2013 року серії АВ1 № 177776.

Скасувати постанову серії АВ1 № 177776 від 04.02.2013 року в справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: