Справа № 809/1936/15
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" червня 2015 р. Справа № 809/1936/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Могили А.Б.
за участі:
секретаря судового засідання Котик Д.М.
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Дроздюка Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військова частина НОМЕР_2 про визнання відмови протиправною та стягнення підйомної допомоги в сумі 7 022, 60 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військова частина НОМЕР_2 про визнання відмови протиправною та стягнення підйомної допомоги в сумі 7 022, 60 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим. Відповідно до Указу В.о. Президента України ОСОБА_2 було введено в дію рішення РНБО від 23.03.2014 року «Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь в інші регіони». За відсутності Директиви Міністерства оборони щодо порядку передислокації, ОСОБА_1 07.04.2014 року самостійно прибув на збірний пункт в м. Київ, військова частина НОМЕР_1 .
З травня 2014 року військовий комісаріат АР Крим було передислоковано в м.Одесу до військової частини НОМЕР_2 . Перебуваючи на службі в м.Одеса ОСОБА_1 продовжував перебувати на грошовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 . В червні 2014 року всім військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 виплачено підйомну допомогу. Військовою частиною НОМЕР_1 відмовлено ОСОБА_1 у виплаті такої допомоги, мотивуючи це його самостійною передислокацією, тобто не в складі комісаріату.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав з підстав викладених в письмовому відзиві на позов. Вважає, що відсутня підстава виплати позивачу підйомної допомоги, оскільки така виплачується військовослужбовцю лише при підтвердженні зміни місця проживання, підтвердження чого позивачем не представлено. Крім того, зазначив, що підйомна допомога (при правомірності її виплати) повинна бути виплачена у військовій частині НОМЕР_2 , яка була передислокована. Просив в задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином. Причини неявки представника суду невідомі.
Заслухавши пояснення позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1 проходив військову службу у військовому комісаріаті Автономної Республіки Крим.
Відповідно до Указу В.о. Президента України ОСОБА_2 було введено в дію рішення РНБО від 23.03.2014 року «Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів України з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополь в інші регіони» та в подальшому було організовано передислокацію військових частин Збройних Сил України з окупованого Криму на материк.
Позивач в судовому засіданні зазначив, що він, як і інші військовослужбовці, здійснювали передислокації на материкову частину України з окупованого Криму самостійно на новоутворені від Міністерства оборони України збірні пункти, в тому числі в м.Київ на військову частину НОМЕР_1 , куди він прибув 07.04.2014 року. До листопада 2014 року позивач знаходився в даній військовій частині на грошовому забезпеченню.
На виконання спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 06.05.2014 року №Д-1, станом на 12.05.2014 року позивач прибув з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя до нового місця дислокації та приступив до виконання службових обов`язків, про що свідчить витяг з наказу від 13.05.2014 року №1 (а.с.13).
Згідно наказу військового комісара військового комісаріату Автономної Республіки Крим від 14.11.2014 року №25, майора юстиції ОСОБА_1 , помічника військового комісара з правової роботи військового комісаріату Автономної Республіки Крим оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 31.10.2014 року №66 зарахованого у розпорядження командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вважати таким, що 14.10.2014 року справи та посаду помічника військового комісара з правової роботи військового комісаріату Автономної Республіки Крим оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здав та вибув до Одеського обласного військового комісаріату для утримання на всіх видах забезпечення та у списках особового складу (а.с.14).
З 14.11.2014 року ОСОБА_3 виключено зі списків особового складу військового комісаріату Автономної Республіки Крим та знято з фінансового забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 .
З метою врегулювання питання виплати підйомної допомоги, позивач звернувся до третьої особи із запитом про надання інформації щодо осіб, які отримали підйомну допомогу. Звернення позивача із таким запитом зумовив факт отримання всіма військовослужбовцями військового комісаріату Автономної Республіки Крим, які знаходилися на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 (а.с.16).
Листом від 26.12.2014 року, за підписом командира військової частини НОМЕР_2 позивача повідомлено про неможливість надання запитуваної інформації в зв`язку з наявністю в ній персональних даних. Виплата підйомної допомоги військовою частиною НОМЕР_2 позивачу не являється можливою, оскільки останній не знаходиться на фінансовому забезпеченні в даній військовій частині (а.с.17).
З цього ж приводу позивачем направлено заяву Командиру військової частини НОМЕР_1 від 17.02.2015 року (а.с.18-19).
На вказану заяву Командиром військової частини НОМЕР_1 направлено відповідь позивачу, за змістом якої вбачається, що зазначена виплата, відповідно до наказу Міністра оборони України від 22.10.2001 року №370 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги» (п.1 та 18.12) у військовій частині НОМЕР_1 не здійснювалася з підстав передислокації позивача самостійно, а не з військовою частиною (а.с.20).
Частиною 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до частини 3 статті 9-1 цього Закону при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.
Згідно п. 1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України № 370 від 22.10.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.11.2001 за № 940/6131, особам офіцерського складу (далі - офіцери), прапорщикам (мічманам) та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці, які проходять службу за контрактом), що переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в інший у зв`язку з призначенням на посади або зміною постійної дислокації військової частини (підрозділу) до місця постійної дислокації військової частини або підрозділу зі зміною місця проживання, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.
Пунктом 2 Інструкції передбачено, що розмір підйомної допомоги визначається з окладу за основною посадою, на яку призначений військовослужбовець або яку він займав до дня прибуття військової частини (підрозділу) до нового пункту постійної дислокації, окладу за військове звання та додаткових видів грошового забезпечення на день виникнення права на отримання підйомної допомоги.
Відповідно до підпункту 4.1 Інструкції підйомна допомога офіцерам, прапорщикам (мічманам) і військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, виплачується тим, які переїхали у зв`язку з призначенням на посади - за новим місцем служби на підставі наказу про призначення і наказу командира військової частини про вступ військовослужбовця до виконання обов`язків за посадою.
Таким чином, відповідно до зазначених норм чинного законодавства позивач, у зв`язку з призначенням на посаду та переїздом до нового місця військової служби, має право на одержання підйомної допомоги.
Як уже зазначалося, 13.05.2014 року на виконання спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 06.05.2014 року №Д-1, станом на 12.05.2014 року позивач прибув з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя до нового місця дислокації, та приступив до виконання службових обов`язків, про що свідчить витяг з наказу від 13.05.2014 року №1.
Оскільки до листопада 2014 року позивач перебував грошовому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 , свідченням чого є наказ від 14.11.2014 року №25, то обов`язок щодо виплати позивачу підйомної допомоги покладається саме на цю військову частину.
Позивач, як встановлено судом прибув на збірний пункт в м.Київ (військова частина НОМЕР_1 ) та перебував на грошовому забезпеченні цієї частини до 14.11.2014 року.
З наявного в матеріалах справи грошового атестату ОСОБА_1 , виданого військовою частиною НОМЕР_1 вбачається, що оклад позивача за військовим званням становить 125 грн., посадовий оклад 1048 грн., надбавка за вислугу років 469,20 грн., надбавка за НВОВЗ (50%) -821,10 грн., надбавка за роботу з таємними документами -104,80 грн., премія (90%) 943,20 грн., щомісячна додаткова грошова винагорода 2106,78 грн.
Позивач на прикладі довідки про виплату іншому військовослужбовцю підйомної допомоги військовою частиною НОМЕР_2 від 10.06.2015 року (а.с.66) довів, що в розрахунок підйомної допомоги не включається збір по єдиному соціальному внеску.
Відповідачем щодо неправильності визначення розміру підйомної допомоги позивача доказів не надано.
Таким чином, загальна сума підйомної допомоги, що підлягає стягненню з військової частини НОМЕР_1 в користь позивача становить 7022,60 грн.
Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 у виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 в користь ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі 7 022 (сім тисяч двадцять дві ) грн. 60 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Могила А.Б.

Постанова складена в повному обсязі 30.06.2015 року.