Справа № 2-а-621/10
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2010-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 квітня 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого- судці ОСОБА_1А При секретарі Михайловській Т.П. За участю позивача ОСОБА_2

Представника відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Добропілля , третя особа Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання нарахувати доплату до пенсії ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_2 9 березня 2010 року звернулась в суд з даним адміністративним позовом до відповідача про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Добропрілля у не нарахуванні доплати до пенсії як дитині війни та зобов»язання його нарахувати щомісячну доплату розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2008 року по 31 груденя 2009 року .

В обґрунтування вимог позивач зазначила , що має статус « дитина війни» , і їй згідно зі ст.ст. 1, 6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися доплата до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але ця доплата не проводилась. Всього за 2008-2009 роки з урахуванням проведених виплат розмір недоплати становить 2353,80 грн, що становить матеріальну шкоду , яку просить відшкодувати. Вважає, що не підлягають застосуванню положення Закону України « Про Державний бюджет на 2008 рік» щодо викладення ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» в іншій редакції , чим зменшено розмір доплати , оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни до закону визнані неконституційними.

Пропущення річного строку звернення до суду позивач обґрунтовує тим, що лише після висвітлення в засобах масової інформації рішення Конституційного Суду України вона дізналась про порушення свого права. Зверталась в ОСОБА_5 ПФУ в м. Добропілля з приводу недоплати, отримала відповідь про відмову.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримала і просить його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_3 позов не визнала, посилаючись на те, що відповідно до ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії відповідно до цього Закону та Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « таке підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів. Позивач ОСОБА_4М отримує підвищення до пенсії на підставі Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту «як дружина померлого учасника війни. Тому в позові щодо підвищення до пенсії як дитині війни просить відмовити

Представник Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області в судовому засіданні участі не приймав ,звернувся з заявою про розгляд справи за його відсутності.

У своїх письмових поясненнях від 12 квітня 2010 року проти задоволення позову представник 3-ї особи зазначив , що Законом України « Про соціальний захист дітей війни» в ст.. 7 передбачене фінансове забезпечення державних соціальних гарантій за рахунок коштів Державного бюджету, і тільки Законом України про Державний бюджет визначаються будь - які видатки, їх розмір і цільове призначення.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Добропілля , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.

j Як встановлено, позивач ОСОБА_2 є пенсіонером за віком згідно пенсійного посвідчення № 979749, має статус « дитина війни».

Згідно довідки , виданої УПФУ в м. Добропілля 22 березня 2010 року , позивач отримує пенсію за віком , і їй виплачується підвищення до пенсії як дружині померлого учасника війни, починаючи з 6 грудня 2001 року по теперішній час.

Статтею 6 Закону України від 18 листопада 2004року « Про соціальний захист дітей війни» в редакції, викладеній згідно Закону України № 107-У1 від 28 грудня 2007 року « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» , визначено, що ветеранам війни , які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Таким чином, в період з 1 січня до 22 травня 2008 року Законом України « Про соціальний захист дітей війни» ветеранам війни, а значить, і особам, на яких поширюється закон « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , а це і дружини померлих учасників війни, підвищення до пенсії здійснюється лише за одним із законів.

Ці зміни до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни " рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Але суд відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог про нарахування відповідачем доплати до пенсії як дитині війни з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року з таких підстав.

Згідно постанови КМУ від 22 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 14 квітня 2009 року № 355, яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8 абз. 2, ветеранам війни , які мають права на отримання підвищення до пенсії як дитина війни та відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», таке підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.

Оскільки позивач ОСОБА_2 у досліджуваному періоді отримала підвищення до пенсії як дружина померлого учасника війни за Законом України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» , то виплата їй іншого виду підвищення як дитині війни згідно Закону України « Про соціальний захист дітей війни» виключається.

Відповідно до ст.. ст.. 1 1,71, 158-163 КАС України, суд

Постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_5 Пенсійного фонду України в м. Добропілля, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов»язання нарахувати доплату до пенсії як дитині війни відмовити.

На постанову може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів у зазначеному порядку.

Суддя Тітова Т.А.