Справа № 816/1856/15
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/1856/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Шевченко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 Зіангареєвича про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

28 травня 2015 року Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації Полтавської області /надалі - позивач; Управління/ звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Зіангареєвича /надалі - відповідач/ про стягнення коштів у розмірі 9440 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що при зверненні до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_2 надав позивачу неповні дані щодо свого майнового стану, внаслідок чого відповідачу безпідставно виплачено грошову допомогу у розмірі 9440 грн. Вказує, що Управлінням на адресу відповідача надіслано повідомлення про необхідність повернення виплачених коштів грошової допомоги. Однак, кошти ОСОБА_2 в добровільному порядку на рахунок Управління не перераховано, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи /а.с. 35/; про причини неявки в судове засідання не повідомив; письмових заперечень проти позову до суду не надав.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 взятий на облік як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою Управління № НОМЕР_1 від 03.11.2014, копія якої наявна у матеріалах справи /а.с. 20/. За змістом даної довідки, ОСОБА_2 перемістився з тимчасово окупованої території до с. Святилівка, Глобинського району, Полтавської області.

ОСОБА_1 районного сектору Управління державної міграційної служби України в Полтавській області № 24/469 від 16.06.2015 підтверджено, що ОСОБА_2 став на облік до ОСОБА_1 ОСОБА_1 районного сектору Управління державної міграційної служби України в Полтавській області (дата проставлення штампу про перебування на території району - 10.04.2015) /а.с. 39-40/.

Судом встановлено, що 03.11.2014 ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою про призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг /а.с. 7/. У своїй заяві ОСОБА_2 серед іншого зазначено про наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції - одного автомобіля - HYUNDAI І30, 2011 року випуску.

Разом із заявою до Управління було подано: заяву ОСОБА_3 від 03.11.2014 про згоду на призначення щомісячної адресної допомоги уповноваженому члену сім'ї ОСОБА_2, довідку виконавчого комітету Святилівської сільської ради Глобинського району Полтавської області про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 775 від 31.10.2014; копію паспорта ОСОБА_2; копію пенсійного посвідчення ОСОБА_2; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2; копію паспорта ОСОБА_3; копію картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_3; копії свідоцтв про народження дітей; копію договору від 19.04.2013 № 10; довідки про взяття на облік осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції /а.с. 8-20/.

Рішенням Управління про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 03.11.2014 ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 03.11.2014 по 02.05.2015 в розмірі 2400 грн. щомісячно /а.с. 21/.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 /у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, надалі - Порядок/, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Пунктом 3 Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї (далі - уповноважений представник сім'ї) у таких розмірах:

для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї);

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400 гривень.

Якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім'ї або інформацією компетентного органу.

При цьому, пунктом 6 Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли:

будь-хто з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;

у володінні сім'ї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані чи придбані на пільгових умовах через уповноважені органи, а також транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску;

будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

ОСОБА_4 надання послуг, пов'язаних з використанням транспортних засобів з обслуговування м. Маріуполя № 2 від 14.02.2015 № 9/5-515 на запит Управління № 168/5-24 від 16.01.2015 повідомлено, що станом на 12.02.2015 за ОСОБА_2 зареєстровано транспортні засоби: HYUNDAI І30, 2011 року випуску, д/н НОМЕР_2, дата реєстрації 09.03.2011 та ВАЗ 21140 120 20, 2007 року випуску, д/н НОМЕР_3, дата реєстрації 22.02.2011 /а.с. 22/.

Таким чином, відповідачем при зверненні до Управління з заявою про призначення щомісячної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 03.11.2014 вказано недостовірну інформацію про наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції, а саме не зазначено про наявність у володінні транспортного засобу ВАЗ 21140 120 20, 2007 року випуску (д/н НОМЕР_3, дата реєстрації 22.02.2011).

З огляду на те, що у володінні сім'ї на час звернення із заявою про призначення грошової допомоги перебувало два транспортних засоби, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції, а саме автомобілі: HYUNDAI І30, 2011 року випуску, д/н НОМЕР_2, дата реєстрації 09.03.2011 та ВАЗ 21140 120 20, 2007 року випуску, д/н НОМЕР_3, дата реєстрації 22.02.2011, відповідач не мав права на отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі, зокрема, виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Розпорядженням начальника Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 райдержадміністрації Полтавської області від 23.02.2015 ОСОБА_2 припинено виплату грошової допомоги з 01.03.2015 /а.с. 23/.

Таким чином, за період з 03.11.2014 по 28.02.2015 ОСОБА_2 було безпідставно отримано грошову допомогу переміщеним особам на проживання в загальному розмірі 9440 грн., що підтверджується розрахунком переплати від 23.03.2015, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 23/.

Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Управлінням направлено на адресу відповідача лист від 23.03.2015 № 1043 про необхідність повернення на рахунок Управління переплати допомоги переміщеним особам в сумі 9440 грн. за період з 03.11.2014 по 28.02.2015, який отриманий відповідачем 26.05.2015, що підтверджується зворотним повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 24,38, 41-42/.

Однак, відповідачем кошти у добровільному порядку на розрахунковий рахунок позивача не перераховано.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_2 Зіангареєвича про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 Зіангареєвича (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) на користь Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 районної державної адміністрації Полтавської області (р/р 1913 код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, призначення платежу - повернення допомоги) кошти в сумі 9440 грн. (дев'ять тисяч чотириста сорок гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 30 червня 2015 року.

Суддя С.С. Сич