Справа № 810/1500/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

18 травня 2015 року 810/1500/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про стягнення середньомісячного заробітку та моральної шкоди,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2, довіреність від 10.03.2015

представника відповідача - ОСОБА_3, довіреність від 12.01.2015 №30, ОСОБА_4 довіреність від 11.03.2015 №529

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про стягнення средньомісячного заробітку та моральної шкоди.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про необхідність витребування доказів по справі, зокрема, доказів обліку робочого часу позивача за посадою дільничного інспектора Вишнівського МВМ ОСОБА_5, довідок про нараховане та отримане грошове зобов'язання позивача за посадою старшого інспектора з ОД відділу ветеринарної міліції ГУ МВС у Київській області та посадою дільничного інспектора Вишнівського МВМ ОСОБА_5

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Представником позивача в судовому засіданні подано заяву про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобовязавши відповідача до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- оригінал послужного списку для огляду в судовому засіданні;

- копії грошових атестатів позивача за період з 2014 року;

- копії наказів про преміювання позивача за період з січня 2014 року;

- документи, що підтверджують облік робочого часу позивача за період з січня 2014 по теперішній час;

- адресу Вишнівського МВМ (письмово);

- докази ознайомлення позивача з наказом №575 від 31.03.2014 та копію цього наказу;

- наказ ГУ МВС у Київській області про правила трудового розпорядку;

- будь-які внутрішні нормативні акти з приводу порядку обліку робочого часу позивача з 2014 р.;

- докази ознайомлення позивача з наказом №276 від 24.04.2014;

- довідку про суму нарахованого та отриманого грошового забезпечення позивача на посаді дільничного інспектору міліції Вишнівського міського відділення міліції ОСОБА_5 з 24.04.2014 по день розгляду справи судом (за повний місяць);

- довідку про суму грошового забезпечення позивача за аналогічною посадою, яку займав позивач до його звільнення згідно з наказом №575 від 31.03.2014, а саме за посадою старшого інспектора з особливих доручень відділу ветеринарної міліції ГУ МВС України у Київській області з урахуванням доплат та надбавок позивача за період з 31.03.2014 на день розгляду справи судом (посадовий оклад, надбавки за вислугу років, спеціальне звання, премія у відсотках в розмірах отриманої премії на посаді дільничного інспектора Вишнівського МВМ ОСОБА_5, індексація);

- форма 1-ДФ позивача до податкових органів з 2014 року;

- докази щодо реорганізації (ліквідації) відділу ветеринарної міліції ГУ МВС України у Київській області;

- організаційну структуру ГУ МВС України у Київській області з 2014 року;

- положення про відділ ветеринарної міліції ГУ МВС у Київській області за період з 01.01.2014;

- копію наказу №575 від 31.03.2014 висновку службового розслідування.

2. Витребувані докази надати в строк до 02.06.2015 або в судове засідання.

3. Зупинити провадження у справі до 02.06.2015, призначивши натупне судове засідання у справі на 02.06.2015 о 14:00год.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кушнова А.О.