Справа № 695/1315/15-а
Суддя: Старова Н.Е.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 695/1315/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Орел С.І. Суддя-доповідач: Старова Н.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

01 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої судді: Старової Н.Е.,

суддів: Файдюка В.В., Мєзєнцева Є.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про: визнання протиправними призначення, нарахування та переведення на пенсію за віком з 07.10.2014 року; зобов'язання призначити та виплатити пенсію за віком з 20.09.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік, з урахуванням проведених виплат.

Постановою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20.05.2015 року позов задоволено частково

Відповідач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції і винести нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Справа розглянута відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідно до заяви від 14.09.2006 року ОСОБА_2 було призначено пенсію за вислугою років, при цьому застосовано показник середньої заробітної плати за 2005 рік.

Відповідно до заяви позивачки від 26.02.2009 року та розпорядження управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі від 26.06.2009 року, виплата пенсії за вислугою років була припинена у зв'язку з влаштуванням на роботу.

07.10.2014 року позивач подала заяву про призначення пенсії за віком. В результаті чого, розпорядженням органу Пенсійного фонду України від 07.10.2014 року було проведено перерахунок пенсії у зв'язку з уточненням розрахункових показників та визначено пенсію у розмірі 949,00 грн., при цьому застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Позиція відповідача ґрунтується на положеннях ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, якими встановлено порядок переведення з одного виду пенсії на інший, з чим не погоджується колегія суддів апеляційної інстанції, адже в даному випадку йдеться про призначення пенсії ОСОБА_2

Виходячи з правових приписів ст.45 Закону №1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частина 3 вказаної правової норми регулює порядок переведення з одного виду пенсії на інший, а саме: переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (частина 4 ст. 45 Закону).

З матеріалів справи слідує, що перед призначенням пенсії за віком протягом довгого часу (з 19.01.2009 року по 20.09.2014 року) позивач не отримував жодного виду пенсії.

Відтак, доводи відповідача не приймаються до уваги, так як в ч.3 ст.45 Закону №1058 мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсій по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії.

Крім того, аналіз змісту ст. 45 Закону №1058-IV, вказує на те, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший можуть застосовуватись норми ч. 3 вказаної статті щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З матеріалів справи не вбачається, що позивач просив призначити пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, а оскільки такої згоди не було, то і у відповідача не було підстав застосовувати показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Таким чином, даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивач не звертався до Управління з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, а просив саме призначити йому пенсію, і відповідно застосування відповідачем показника середньої заробітної плати за 2007 рік є неправомірним.

Правова позиція суду апеляційної інстанції базується на висновках з приводу спірних правовідносин, викладених Вищим адміністративним судом України у постановах: від 01.12.2013 року по справі №К/800/38624/13, від 02.04.2014 по справі №К/800/45035/13, від 16.01.2014 по справі №К/800/1384/13.

Згідно ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судова колегія апеляційної інстанції не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається апелянт в апеляційній скарзі, та вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у постанові від 20.05.2015 року, та не можуть бути підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до ст.200 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області залишити без задоволення, а постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20.05.2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Старова Н.Е.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Файдюк В.В.