Справа № 348/135/15-а
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 р. Справа № 876/4150/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23 березня 2015 року по справі № 348/135/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, яким просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача зарахувати кожен рік роботи за один рік і шість місяців періоди роботи позивача з 7 серпня 1981 року до 24 грудня 1981 року в Нижневартовському управлінні технологічного транспорту № 7, з 1 червня 1984 року до 31 грудня 1988 року в управлінні технологічного транспорту НГДУ "Повхнафта", з 18 лютого 1989 року до 22 червня 1994 року в УТТ-6 "Сутормінськнафта", з 14 березня 1996 року до 15 березня 1997 року в АТ "Білоруське УПНП і КРС" м. Нижневартовськ, з 10 квітня 1997 року до 1 травня 1998 року у ВАТ "Сибнафта" Нижнєвартовський філіал, з 15 лютого 1999 року до 21 вересня 2000 року республіка Карелія виробничо будівельний кооператив "Будівельник", з 7 жовтня 2000 року до 25 січня 2001 року ЗАТ "Нафторемсервіс", з 26 січня 2001 року до 9 грудня 2004 року у ТзОВ "НВП-Нафторемсервіс", з 11 жовтня 2006 року до 31 грудня 2007 року в ЗАТ "Самотлорнафтопромхім", з 20 лютого 2008 року до 31 серпня 2008 року, з 1 вересня 2008 року до 23 липня 2009 року, з 25 грудня 2009 року до 18 березня 2010 року, з 19 березня 2010 року до 15 листопада 2010 року, з 17 листопада 2010 року до 10 серпня 2011 року, з 13 серпня 2011 року до 14 серпня 2012 року в ТзОВ "Варьєганська транспортна компанія - 2", з 15 серпня 2012 року до 31 січня 2013 року у ВАТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин", з 16 лютого 2013 року до 11 березня 2013 року, з 2 квітня 2013 року по даний час в ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин".

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі відмовило йому у перерахунку пенсії з врахуванням пільгового стажу, у зв'язку із відсутністю відомостей про укладання строкових трудових договорів по роботі у районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до них.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23 березня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо не зарахування позивачу пільгового обчислення стажу, як стажу роботи в районах Крайньої Півночі.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати в пільговому обчисленні (зарахувавши кожний рік роботи за один рік і шість місяців) період роботи позивача з 7 серпня 1981 року до 24 грудня 1981 року в Нижневартовському управлінні технологічного транспорту № 7, з 1 червня 1984 року до 31 грудня 1988 року в управлінні технологічного транспорту НГДУ "Повхнафта", з 18 лютого 1989 року до 22 червня 1994 року в УТТ-6 "Сутормінськнафта", з 14 березня 1996 року до 15 березня 1997 року в АТ "Білоруське УПНП і КРС" м. Нижневартовськ, з 10 квітня 1997 року до 1 травня 1998 року у ВАТ "Сибнафта" Нижнєвартовський філіал, з 15 лютого 1999 року до 21 вересня 2000 року республіка Карелія виробничо будівельний кооператив "Будівельник", з 7 жовтня 2000 року до 25 січня 2001 року в ЗАТ "Нафторемсервіс", з 26 січня 2001 року до 9 грудня 2004 року у ТзОВ "НВП-Нафторемсервіс", з 11 жовтня 2006 року до 31 грудня 2007 року у ЗАТ "Самотлорнафтопромхім", з 20 лютого 2008 року до 31 серпня 2008 року, з 1 вересня 2008 року до 23 липня 2009 року, з 25 грудня 2009 року до 18 березня 2010 року, з 19 березня 2010 року до 15 листопада 2010 року, з 17 листопада 2010 року до 10 серпня 2011 року, з 13 серпня 2011 року до 14 серпня 2012 року ТзОВ "Варьєганська транспортна компанія - 2", з 15 серпня 2012 року до 31 січня 2013 року ВАТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин", з 16 лютого 2013 року до 11 березня 2013 року, з 2 квітня 2013 року до 23 березня 2015 року (на момент винесення постанови) ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин", як трудовий стаж, набутий в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з врахуванням пільгового обчислення стажу з 21 липня 2014 року.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нове рішення у справі, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що позивачем не надано копії трудових договорів, а відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Представники сторін в судове засідання не зявилися, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи в період з 7 серпня 1981 року до 24 грудня 1981 року в Нижневартовському управлінні технологічного транспорту № 7, з 1 червня 1984 року до 31 грудня 1988 року в управлінні технологічного транспорту НГДУ "Повхнафта", з 18 лютого 1989 року до 22 червня 1994 року в УТТ-6 "Сутормінськнафта", з 14 березня 1996 року до 15 березня 1997 року в АТ "Білоруське УПНП і КРС" м. Нижневартовськ, з 10 квітня 1997 року до 1 травня 1998 року у ВАТ "Сибнафта" Нижнєвартовський філіал, з 15 лютого 1999 року до 21 вересня 2000 року республіка Карелія виробничо будівельний кооператив "Будівельник", з 7 жовтня 2000 року до 25 січня 2001 року ЗАТ "Нафторемсервіс", з 26 січня 2001 року до 9 грудня 2004 року у ТзОВ "НВП-Нафторемсервіс", з 11 жовтня 2006 року до 31 грудня 2007 року в ЗАТ "Самотлорнафтопромхім", з 20 лютого 2008 року до 31 серпня 2008 року, з 1 вересня 2008 року до 23 липня 2009 року, з 25 грудня 2009 року до 18 березня 2010 року, з 19 березня 2010 року до 15 листопада 2010 року, з 17 листопада 2010 року до 10 серпня 2011 року, з 13 серпня 2011 року до 14 серпня 2012 року в ТзОВ "Варьєганська транспортна компанія - 2", з 15 серпня 2012 року до 31 січня 2013 року у ВАТ "Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин", з 16 лютого 2013 року до 11 березня 2013 року, з 2 квітня 2013 року по даний час в ЗАТ "Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин" в районах крайньої півночі та місцевості прирівняній до таких районів.

Факт такої роботи підтверджується копією трудової книги, довідкою № 2170 від 2012 року, уточнюючою довідкою ВАТ "Газпромнефть" від 14 листопада 2012 року № 18/19309, уточнюючою довідкою від 10 червня 2013 року № 16/2-12/3-1679А ТзОВ Лукойл-Західний Сибір, уточнюючою довідкою № 2176 від 23 жовтня 2012 року ВАТ "Білоруське УПНП і КРС" та довідкою про заробітну плату на даному підприємстві, архівними довідками про підтвердження трудового стажу адміністрації м. Нижнєвартовська від 22 листопада 2011 року № Я-116 та від 22 листопада 2011 року № Я-115, уточнюючою довідкою ЗАТ "Самотлорнафтопромхім" від 20 вересня 2011 року.

Відповідно до пункту 4 статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень цього Закону період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген, зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" (далі Указ від 10 лютого 1960 року), постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року (v1908400-67) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з того, що факт роботи позивача у районах крайньої Півночі та прирівняних до них, та періоди такої роботи є належно підтвердженими, а відтак позовні вимоги за вказані періоди належать до задоволення.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що перелік документів необхідних для віднесення певних періодів роботи до пільгового трудового стажу чітко передбачений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не може бути розширений чи підмінений на розсуд відповідача.

Щодо задоволення позовних вимог в частині зобовязання відповідача здійснити перерахунок та виплатити пенсію позивачу з врахуванням пільгового обчислення стажу з 21 липня 2014 року то при задоволенні позовних вимог саме в цій частині, судом першої інстанції вірно застосовано положення статті 99 КАС України.

Так відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23 березня 2015 року по справі № 348/135/15-а без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати складення в повному обсязі.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

ОСОБА_2