Справа № 299/1703/15-а
Суддя: Надопта А. А.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________Справа № 299/1703/15-а
Номер рядка звіту 91
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2015 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у особі головуючого судді А.А.Надопта, при секретарі С.С.Онисько, за участю представника позивача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської РДА на бездіяльність Управління праці та соціального захисту Виноградівської РДА,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася в суд до Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської РДА на бездіяльність Управління праці та соціального захисту Виноградівської РДА.

Вимоги позову мотивовано тим, що позивачка ОСОБА_3, являється матір»ю шістьох дітей. У квітні 2015 року, звернулася до Управління праці та соціального захисту Виноградівської РДА із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім»ї, разом із додатками (документами) встановленої форми, однак відповіді на вказану заяву позивачкою не отримано, у зв»язку із чим позивачка вважає дії відповідача протиправними та такими, що порушують її права, а тому просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати відповідача призначити їй державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім»ї.

Представник позивачки ОСОБА_1, в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив суд визнати дії відповідача протиправними та зобов»язати призначити позивачці державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім»ї.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської РДА, ОСОБА_2, в судовому засіданні вимоги заявленого позову не визнала, поскільки надіслані позивачкою документи на отримання державної допомоги не відповідали вимогам, передбаченим Постановою КМУ від 24.02.2003 року за №250, зокрема позивачка подала відповідну заяву, яка нею була заповнена не в повному обсізі так і само і декларація про доходи на майно, а тому подана позивачкою заява про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям не може бути задоволену, у зв»язку із чим представник позивача просить суд у задоволення позову-відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Згідно з пунктом 1 частини першої ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Цей спір є публічно-правовим, оскільки виник із публічно-правових відносин за участю суб»єкта владних повноважень -Виноградівської міської ради.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Наведене дає підстави для віднесення справи, що розглядається до адміністративної юрисдикції.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та взаємов"язку, суд приходить до наступного.

Конституція України (ст.3) визначає, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов"язком держави.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_3 звернулася з позовною заявою до Виноградівського районного суду про визнання дій управління праці та соціального захисту населення Виноградівського району протиправними та зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Виноградівського району призначити державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім»ї.

Згідно до Постанови КМУ від 24.02.2003р. №250 призначення державної соціальної допомоги здійснюється на підставі таких документів;

заяви;

документу що посвідчує особу уповноваженого представника сім'ї;

довідки про склад сім'ї;

декларації про доходи та майно;

довідки про наявність та розміру земельної частки (паю).

ОСОБА_3 заяви, довідки про склад сім'ї, декларації про доходи та майно затверджуються Мінпраці,

Відповідно до п.8 даної постанови у разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган праці та соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім'ї, які документи повинні бути подані додатково.

Відповідно до п.9 цієї ж постанови у разі прийняття рішення про відмову в наданні соціальної допомоги орган праці та соціального захисту населення письмово повідомляє про це уповноваженого представника сім'ї із зазначенням підстав в відмови та порядку оскарження рішення.

30.04.2015 р. рекомендованим листом до управління соціального захисту населення ВиноградІвської РДА надійшла заява ОСОБА_3 про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, яка була заповнена нею не в повному обсязі, так само і декларація про доходи та майно.

Розглянувши надіслану заяву 05.05.2015 року позивачку ОСОБА_3 повідомлено письмово про те, що призначити їй допомогу не має підстав, поскільки розділи ІУ, У, УІ, УІІ декларації не заповнені, відсутня інформація про чоловіка та батька її дітей.

Враховуючи вище викладене відмова у призначенні державної соціальної допомоги управлінням соціального захисту населення Виноградівської РДА здійснювалась у відповідності до вимог чинного законодавства.

Статтею 2 КАС України. - «Завдання адміністративного cудочинства» визначено наступне, -

1. Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав га інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування. їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

2. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією (254к/96-ВР) чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

3.У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень

адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб» що передбачені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України:

2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

Дослідивши матеріали справи,.врахувавши обставини наведені позивачем, можна чітко зазначити, що позовна заява заявлена позовна заява є такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

На підставі наведеного, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів в їх сукупності відповідно до вимог ст.86 КАС України, суд приходить до переконання, що позов є таким, що не підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст.3 Конституції України, ст. ст. 247, 258 КУпАП та керуючись ст.ст.7, 71, 86, 159, 161,163, 167 КАС України , суд-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Виноградівської РДА на бездіяльність Упарвління праці та соціального захисту Виноградівської РДА відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст Постанови виготовлено 01.07.2015 року.

Головуючий ОСОБА_4