Справа № 636/2847/15-а
Суддя: Дьоміна О. П.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №636/2847/15-а
Провадження №2-а/636/115/15
У Х В А Л А

02.07.2015 року м. Чугуїв

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Дьоміна О.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївської міської Ради про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень,-

в с т а н о в и л а:

30.06.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила поновити їй строк на звернення до суду з вказаним позовом; визнати незаконним та скасувати рішення Чугуївської міської Ради Харківської області від 30.03.2012 року за №1010-VI про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку експертної оцінки земельної ділянки, що знаходиться за адресою: бульвар Комарова, 4б в м. Чугуєві, Харківської області, площею 0,0155 га, кадастровий номер :0:004:0011 та зобовязати відповідача повторно розглянути на пленарному засіданні сесії клопотання позивача про надання дозволу на розробку експертної грошової оцінки вищезазначеної земельної ділянки.

Згідно вимог ст. 99 КАС України - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 4 цієї статті наголошує, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Позивачка звертаючись до суду з вказаними вимогами в тому числі просила суд поновити їй строк для звернення до суду з цим позовом, посилаючись при цьому на те, що спірне рішення відповідачем було винесене 30.03.2012 року, але на протязі останніх трьох років вона намагалася вирішити це питання в досудовому порядку, а саме: 15.08.2012 року повторно зверталася до відповідача з заявою про передачу їй у власність шляхом викупу земельної ділянки та 13.02.2015 року, з метою реалізації свого права на придбання у власність земельних ділянок, на яких розташоване нерухоме майно, що належить їй на праві приватної власності знову звернулась до Чугуївської міської Ради з аналогічним зверненням, але 15.04.2015 року отримала відповідь від 20.02.2015 року, якою їй було відмовлено в наданні дозволу на розробку експертних грошових оцінок земельних ділянок з метою викупу.

Стаття 100 КАС України наголошує, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частина 2 цієї статті вказує на те, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Стаття 155 КАС України зазначає, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищенаведене, та те, що позивачка використовувала можливість досудового вирішення спору і 15.04.2015 року отримала від відповідача повторну відмову, а до суду звернулася лише 30.06.2015 року, відповідно до частини 4 ст. 99 КАС України ОСОБА_1 пропущений місячний строк який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а тому, відповідно до частини 2 статті 100 цього кодексу її позовну заяві слід залишити без розгляду на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївської міської Ради про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 цього кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Дьоміна