Справа № 758/7183/15-а
Суддя: Супрун Г. Б.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/7183/15-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2015 року суддя Подільського районного суду м.Києва Супрун Г. Б. , розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, 3-тя особа: ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до Подільського районного суду м. Києва як до адміністративного суду з вказаною позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з не здійсненням виплат, згідно листків непрацездатності за період з 14.07.2014 року до 07.08.2014 року, з 08.08.2014 року до 11.09.2014 року та з 12.09.2014 року до 17.10.2014 року;

- зобов'язати відповідача перерахувати матеріальну допомогу на рахунок ТОВ «ДТЕК СЕРВІС».

Згідно ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахування, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п. 6 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Як вбачається з тексту позовної заяви та матеріалів, доданих до неї, фінансування ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» для здійснення виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням мала здійснити Виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Проте, у відповідності до вимог п. 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595, позивачу було надано відповідь, що фінансування підприємств здійснюватиметься лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади. Тобто ОСОБА_1 позивається до Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка не знаходиться на території Подільського району м. Києва.

Відповідно до постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2015 року №826/18402/14 визнано незаконними та нечинними з моменту прийняття пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей

Крім того, до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності позивач зверталася за наданням інформації, в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян», а не за здійсненням відповідних виплат, на підставі листків непрацездатності. Таким чином, позовні вимоги до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є передчасними.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову місцезнаходження Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - Донецька область, м. Маріуполь, пр.-т. Луніна, 89.

За таких обставин суд вважає, що даний позов повинен розглядатися за місцезнаходженням Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Місцезнаходження відповідача не відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження згідно Розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 7 листопада 2014 р. № 1085-р.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається, якщо справа не підсудна цьому суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.ст. 19, 108 КАС України, Законом України «Про судовий збір», -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, 3-тя особа: ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу.

Зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва повернути ОСОБА_1 сплачені кошти судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. - (квитанція № 0.0.395878213.1 від 11.06.2015 р.).

Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії ухвали до Апеляційного суду м. Києва через Подільський районний суд м. Києва.

СуддяГ. Б. Супрун