Справа № 199/9787/13-а
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2014-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/9787/13-а
(2-а/199/282/13)
ПОСТАНОВА
іменем України

16 жовтня 2013 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська
У складі: головуючого судді Якименко Л.Г.
при секретарі Носулі А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, третя особа Публічне акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство №11263», про визнання неправомірною відмови та зобов`язання призначити пенсію, -
В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірною відмови та зобов`язання призначити пенсію.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Був відряджений на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС з 10.11.1986 року по 10.12.1986 року від Дніпропетровського АТП №11263 (в теперішній час ПАТ «АТП 11263).
Позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення йому з 16 квітня 2013 року пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 10 років. Листом № 2498/06 від 13 червня 2013 року Управлінням Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 10 років, через недоведеність перебування позивача в зоні відчуження під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Позивач вважає дії відповідача неправомірними та просив суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що позивачем не доведено факт перебування у 30 км. зоні відчуження у зазначений період з 10.11.1986 року по 10.12.1986 року, а також відсутні відомості про виплату заробітної плати у цей період.
Представник третьої особи проти позовних вимог не заперечував, та підтвердив факт роботи позивача на підприємстві та відрядження його на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС з 10.11.1986 року по 10.12.1986 року від Дніпропетровського АТП №11263.
Вислухавши пояснення позивача, представників сторін, третьої особи, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідчення НОМЕР_1 . Після аварії на ЧАЕС позивач був відряджений на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС з 10.11.1986 року по 10.12.1986 року від Дніпропетровського АТП №11263 (в теперішній час ПАТ «АТП 11263).
Позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська із заявою про призначення йому з 16 квітня 2013 року пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 10 років. Для підтвердження права на пільгову пенсію позивачем були надані наступні документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. 2 категорії; довідка форми 122 від 29.03.2013 р. № 60, видану ПАТ "АТП 11263" м. Дніпропетровська, згідно якої в період з 10.12.1986 р. він був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 р. № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 р. № 665-195; копія довідки від 17.12.1992р. № 1045, виданої Дніпропетровським автотранспортним підприємством 11263, згідно з якою в період з 10.11.1986 р. по 10.12.1986 р. позивач приймав участь у будівництві автодороги Чорнобиль-Гдень -Славутич та було відпрацьовано 29 днів у селі Гдень; копія довідки від 10.08.1992 р. № 925, виданої Дніпропетровським автотранспортним підприємством 11263, в якій зазначено, що посвідчення про відрядження було знищено по строкам зберігання; копії заяви водіїв 16 бригади автоколони № 6 від 29.07.1991 р. та акту від 05.08.1991 р.; копія довідки про заробітну плату за 1986 рік від 15.04.1993 року №170, виданої Дніпропетровським автотранспортним підприємством 11263; копії відомостей по нарахуванню заробітної плати за листопад та грудень 1986 року.
Не зважаючи на надані документи, Управління Пенсійного Фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська листом № 2498/06 від 13 червня 2013 року відмовило позивачу у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку, встановленого для державних пенсій, на 10 років, через недоведеність його перебування в 30 км. зоні відчуження під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на 10 років, зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для підтвердження роботи в зоні відчуження до заяви додається посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка за період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до вимог чинного законодавства (Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-11 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), особи повинні надати: посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення; довідку форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року).
Враховуючи, що при зверненні до Пенсійного фонду позивачем були надані усі наявні документи, зокрема посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. 2 категорії, довідка форми 122 від 29.03.2013 р. № 60, видану ПАТ "АТП 11263" м. Дніпропетровська, згідно якої в період з 10.12.1986 р. він був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 р. № 14970378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 р. № 665-195; копія довідки від 17.12.1992р. № 1045, виданої Дніпропетровським автотранспортним підприємством 11263, згідно з якою в період з 10.11.1986 р. по 10.12.1986 р. позивач приймав участь у будівництві автодороги Чорнобиль-Гдень-Славутич та було відпрацьовано 29 днів у селі Гдень, тому суд вважає доведеним факт перебування позивача ОСОБА_1 у зоні відчуження у зазначений період.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не довів, що наданих позивачем документів не достатньо для призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, тому суд вважає визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Судові витрати у вигляді сплати судового збору у розмірі 34,41 гривні віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 8, 9, 69, 94, 99, 100, 104, 122, 159, 160, 163 КАС України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, третя особа Публічне акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство №11263», про визнання неправомірною відмови та зобов`язання призначити пенсію, задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, із зменшенням пенсійного віку на 10 років, як ліквідатору аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: