Справа № 201/9428/15-а
Суддя: Батманова В. В.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/9428/15-а
Провадження № 2-а/201/100/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Батманової В.В.,

при секретарі Гоц Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2015 року позивач звернувся до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, в якому просив суд визнати незаконною відмову у призначенні йому пенсії на пільгових умовах, зобовязати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах за віком по списку №2 виробництв, робіт, професій і посад за результатом атестації робочих місць.

В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що позивачем до ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Дніпропетровська 10 лютого 2015 року була подана заява про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Однак, листом від 14 квітня 2015 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії. У звязку з значеним позивач звернувся до суду з даним позовом та просив суд його задовольнити.

22 червня 2015 року до суду надійшли заперечення представника ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, в яких просила суд у задоволенні даного адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивачем до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська 10 лютого 2015 року було подано заяву про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2. Однак, листом № 3630/05/27 від 14 квітня 2015 року йому було відмовлено у призначенні пенсії.

Відповідно о п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Трудовий стаж позивача, на момент звернення до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України становить 15 років 10 місяців та 28 діб на посадах газозварника ручної зварки.

При поданні заяви про призначення пенсії, позивачем також були надані відомості трудової книжки та уточнюючої довідки.

Роботу на посаді газозварника у КВЖРЕП у період з 03.09.1997 по 15.01.2003 та з 16.01.2003 по 04.07.2004, та роботу на посаді газозварника у КП «ЖЕО №37» у період з 05.07.2004 по 31.07.2013, яка підтверджується уточнюючими довідками ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська відмовляється визнавати такою, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах, хоча така професія передбачена розділом 32 «Загальні професії» ОСОБА_3 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, яка діяла у період зазначеної роботи.

У списках №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, які діяли у різний період трудової діяльності позивача зазначені посади газоелектрозварника та газозварника, таким чином, позивач має право на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до п «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана ні підставі трудового договору на підприємстві, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловікам після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. А також працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначається із зменшенням пенсійного віку на один рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637. Відповідно до пункту 20 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх і правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункту 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установи Пенсійного фонду України визначені контролюючими, органами стосовно обґрунтованості видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії і відповідно до п.5 Положення про Пенсійний фонд України, статтями 64 та 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» здійснюють перевірки підприємств, установ, організацій з питань обґрунтованості видачі документів для призначення (перерахунку) пенсій.

У п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №673, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не у менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що відповідач ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Жовтневому районні м. Дніпропетровська, до якого предявлені позовні вимоги, не заперечує факт роботи позивача на посаді газозварника у КВЖРЕП з 03.09.1997 по 15.01.2003 та з 16.01.2003 по 04.07.2004, та у КП «ЖЕО №37» у період з 05.07.2004 по 31.07.2013, а спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу наявності правових підстав для зарахування трудового стажу для пільгового призначення пенсії ОСОБА_1, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та доведеними, а рішення відповідача щодо відмови у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1 є не законним, дії з цього приводу протиправними та вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Жовтневому районі м.Дніпропетровська щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсію за віком по списку №2 виробництв, робіт, професій і посад, ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 та від 11.03.94 № 162 за результатом атестації робочих місць незаконними.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду в Жовтневому районі м.Дніпропетровська призначити ОСОБА_1пенсію на пільгових умовах за віком по списку №2 виробництв, робіт, професій і посад, ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 та від 11.03.94 № 162 за результатом атестації робочих місць.

ОСОБА_3 може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі 10 днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя В.В. Батманова