Справа № 605/280/15-а
Суддя: Горуц Р. О.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 605/280/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" червня 2015 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про зобовязання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про призначення пенсії на пільгових умовах з 02.04.2015 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що його загальний трудовий стаж становить понад 30 років, а стаж роботи на посаді тракториста становить більше 22 років, що відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з дня звернення за пенсією, тобто з 02.04.2015 року. Відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні пільгової пенсії, мотивуючи необхідністю представлення уточнюючих пільгових довідок, що стало причиною його звернення до суду за захистом порушеного права.

Відповідачем управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі подано заперечення проти позову, в якому він просить в задоволенні позову відмовити із-за відсутності пільгової довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Дослідивши матеріали справи, обєктивно оцінивши повідомлені сторонами обставини, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вважаю, що є достатньо підстав для прийняття рішення у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, загальний стаж роботи позивача ОСОБА_1 становить більше 30 років, а стаж його роботи на посаді тракториста понад 22 роки, що підтверджується записами у його трудовій книжці серії БТ-І №7655634 від 10 лютого 1978 року.

Згідно п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Положенням ч.2 ст.11 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Статтею 8 КАС України передбачено, що адміністративний суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Факт роботи позивача на посаді тракториста та безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, крім трудової книжки останнього, яка згідно ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення є основним документом, що підтверджує стаж роботи, стверджується також наступними документами:

- архівною довідкою від 18.03.2015 року за №72 виданою архівним відділом Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області;

- архівною довідкою від 31.03.2015 року за №56/03-03 виданою архівним відділом Підгаєцької районної державної адміністрації Тернопільської області;

- довідкою за №8 від 01.04.2015 року виданою Мужилівською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області.

Рівень застосування місцевих і мінеральних добрив, виробництво товарної продукції визначає виробничу діяльність формувань Сільгоспхімія. Агрохімічне обслуговування товаровиробника здійснюють районні формування Сільгоспхімія. Виробничою базою їх є склади для зберігання мінеральних добрив і пестицидів, машини і механізми для транспортування, навантаження і розвантаження добрив, підготовки до внесення, змішування і внесення. Підрозділи Сільгоспхімія задовольняють потребу товаровиробника сільськогосподарської продукції у засобах хімізації. Їх виробнича база дає змогу добувати торф і сапропель, виробляти та вносити гній і компости, вапнякові матеріали, гіпс, пестициди. Діяльність сільськогосподарських підприємств неможлива без обєднання і координації з підприємствами виробниками засобів хімізації. Базовою виробничою основою обєднань Сільгоспхімія є районні формування.

Той факт, що діяльність обєднань Райсільгоспхімія та міжколгоспних агрохімцентрів, так як і діяльність колгоспів, радгоспів та інших підприємств сільського господарства була безпосередньо повязана із виробництвом сільськогосподарської продукції та тваринництвом, а зайнятість трактористів, які працювали у таких сільськогосподарських підприємствах була безпосередньо повязана із виконанням вищевказаних робіт є загальновідомим, а тому відповідно до ч.2 ст.72 КАС України не потрібно доказувати.

Оскільки позивач має необхідний вік та стаж для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, а тому, суд вважає, що така пільгова пенсія повинна бути призначена позивачу з часу його звернення за пенсією до відповідача, тобто з 02.04.2015 року.

Таким чином, зважаючи на вище викладене, суд вважає, що відмова позивачу у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах, є протиправною і такою, що суперечить Конституції України та Законам України.

Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області, тому відповідний обовязок слід покласти на відповідача у справі.

Із врахуванням наведеного, суд, дійшов до переконання, що в даному випадку має місце порушення прав позивача, що підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог, а саме слід зобовязати управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, з часу його звернення за пенсією до відповідача, тобто з 02.04.2015 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 8, 11, 71, 72, 86, 99, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13 п.в , 62 Закону України Про пенсійне забезпечення, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з часу його звернення за пенсією, тобто з 02 квітня 2015 року.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана Львівському апеляційному адміністративному суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2