Справа № 754/8433/13-а
Суддя: Шевчук О. П.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/75/15
Справа №754/8433/13-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

25.06.2015 року Деснянський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Шевчука О.П.

при секретарі Бойко Т.О.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі міста Києва про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Позивач просить суд визнати протиправними дії УПФУ в Деснянському районі м. Києві та зобов'язати відповідача здійснити призначення пенсії за віком ОСОБА_1 з моменту звернення до управління.

В ході розгляду справи, позивач уточнив позовні вимоги - просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києві та зобов'язати відповідача здійснити призначення державної пенсії за віком з квітня 2012 року, згідно зі ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Представник Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі міста Києва в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши письмові докази у справі суд встановив наступне.

28.03.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Деснянському районі міста Києва з заявою про призначення йому пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( а.с.8).

Управлінням Пенсійного Фонду України у Деснянському районі міста Києва було прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії, оскільки відповідно до п.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, внесені до категорій 1,2,3,4 за умови стажу роботи не менше як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років. Відповідно до поданих документів, стаж позивача складав 16 років 1 місяць 14 днів. Листом від 30.03.2012 року Позивачу було відмовлено рішенням комісії відмовлено у призначенні пенсії ( а.с.33).

Листом Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві від 23.07.2012 року відповідача було зобов'язано провести перевірку первинних документів за період роботи позивача в зоні відчуження.

12.03.2013 року Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві направило відповідачу для виконання лист Пенсійного фонду України від 20.02.2013 № 1053/Л-100 щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначивши, що виплату пенсії необхідно забезпечити на квітень 2013 року. ( а.с.47).

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного Фонду України від 24.05.2013 року позивачу призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 22.02.2013 року в розмірі 894,00грн. ( а.с. 48).

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та запереченню

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом. звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення ( перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду не пізніше 10 днів з дня їх надходження, приймає рішення про призначення ( перерахунок) або про відмову в призначенні ( перерахунку) пенсії.

Отже, на підставі листа Пенсійного фонду України за № 14299/02-10 від 06.06.2013 позивачу було проведено допризначення пенсії.

Пенсія розрахована при загальному трудовому стажі 18 років, 5 місяців, 10 днів, з урахуванням періодів з 03.03.1986 р. по 01.07.1988 р. та з 25.05.1990 р. по 08.11.1990 р. Разом з тим, відповідно до ст.56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», період з 01.09.1986 по 15.09.1986 року зараховано до трудового стажу в потрійному розмірі. Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1.35% - 0,24863, середньомісячний заробіток - 2853 грн.76 коп. ( 1,20478х2368,70).

Крім цього, на підставі довідок про заробітну плату позивачу обчислено пенсію за період з 03.03.1986 по 01.07.1988р., з 01.11.1988 по 21.08.1989р., з 01.06.1990 по 29.02.1992 р., з 01.04.2001 по 07.12.2004р. при цьому період роботи з 01.08.1990 по 29.02.1992 р. враховано нульовим значенням, оскільки за даний період відсутня довідка про заробітну плату.

Отже, після перерахунку, загальний розмір пенсії позивача становить 894 грн.00 коп. ( 709 грн. 53 коп.- основний розмір пенсії + 160 грн.92 коп. додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи (894,00х18%) + 23 грн. 55 коп. державна адресна допомога) ( а.с.58).

Як вбачається з матеріалів справи позивачу призначена державна пенсія за віком з квітня 2012 року, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначена додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вимоги позову з приводу призначення позивачу державної пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з квітня 2012 року, з моменту звернення позивача до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва з заявою про призначення пенсії суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що позивачу було неправомірно відмовлено відповідачем у призначені пенсії 30.03.2012 року, оскільки після неодноразових скарг позивача до Пенсійного фонду України, останні своїм листом зобов»язали відповідача призначити пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В зв'язку з чим суд прийшов до висновку, що відмова відповідача в призначенні пенсії ОСОБА_1 є неправомірною.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

На підставі викладено та керуючись ст. ст. 8-13, 18,19, 104 - 106 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 квітня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя