Справа № 752/3748/15-а
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 752/3748/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Мирошниченко О.В.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А

Іменем України

01 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.,

суддів - Вівдиченко Т.Р.,

Міщука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва на постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 22 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просила: - скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва від 30.01.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії за вислугу років як працівнику освіти; - зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років як працівнику освіти з 22 січня 2015 року.

Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 22 травня 2015 року позов задоволено частково, зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_3 пенсію за вислугу років як працівнику освіти з 22 січня 2015 року.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання сторони не з'явилися, причини неявки сторін суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 22.01.2015 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва із заявою про призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

30.01.2015 року листом № 1649/11 Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва відмовило позивачу в призначені пенсії за вислугу років як працівнику освіти відсутні, оскільки її спеціальний стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти, становить менше 25 років.

Не погоджуючись із вказаною відмовою позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з копії трудової книжки позивача, ОСОБА_3 04.09.1986 року прийнята на посаду тренера-викладача по плаванню в Дитячо-юнацьку спортивну школу м. Шахтарськ, на якій пропрацювала до 17.08.1992 року (а.с. 10).

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «є» статті 55.

Пунктом «є» ст. 55 вказаного Закону передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, зокрема на посадах учителів.

Відповідно до п. 3 Приміток вказаної вище Постанови № 909 від 04.11.1993 року, робота за спеціальністю в закладах, установах, і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Згідно положень абз. 3 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посади вчителів, викладачів всіх спеціальностей, інструкторів фізкультури відносяться до категорії педагогічних працівників.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

13.01.2001 року Кабінетом Міністрів України прийнято Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затверджений постановою № 78 від 31.01.2001 року. Згідно п. 2 вказаного Порядку, до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників зараховується, у тому числі, серед інших посад, час роботи у спортивних школах усіх типів на посадах, в тому числі, тренерів-викладачів.

Листом від 16.02.1994 року за №1-3/96-02-1 Міністерство соціального захисту населення уточнило, що при застосуванні Переліку слід враховувати роз'яснення Міністерства освіти України від 08.02.1994 року №1/12-88, у якому зазначено, що назви посад у даному Переліку не відповідають їх назвам, які передбачені діючими нормативними документами по штатах та оплаті праці, що викликає труднощі при визначенні права на пенсію за вислугу працівникам установ освіти. Так, діючим законодавством у дитячо-юнацьких спортивних школах передбачена посада тренера-викладача, а не тренера, викладача.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_3 в призначенні пенсії за вислугу років як працівнику освіти, оскільки період роботи позивача на посаді тренера-викладача по плаванню з 04.09.1986 року до 17.08.1992 року входить до стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

За таких обставин підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.

Таким чином, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва - залишити без задоволення.

Постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 22 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Вівдиченко Т.Р.

Міщук М.С.