Справа № 2-а-1726/11
Суддя: Бутенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Голованівський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-1726/11
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження у справі

25.06.2011 смт. Голованівськ

Суддя Голованівський районний суд Кіровоградської області О. Ф.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій щодо виплати пенсії у повному обсязі

в с т а н о в и л а :

Позивач звернулася до суду з зазначеною заявою і вказала , що вона з 1994 року одержує державну пенсію за віком, призначену Управлінням Пенсійного фонду України в Голованівському районі . Після призначення пенсії продовжувала працювати ,отже , мала право на перерахунок пенсії за кожні наступні 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії. Після спливу 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії в січні 2008 році , вона в лютому 2010 року звернулась з відповідною заявою до місцевого управління ПФУ для перерахування пенсії із врахуванням середньої заробітної плати і стажу та надала усі необхідні документи. Управлінням Пенсійного Фонду в Голованівському районі застосувало показник середньої заробітної плати в народному господарстві за 2007 рік усупереч ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Їй пояснили , що в заяві про перерахунок пенсії необхідно написати , щоб перерахували пенсію лише з врахуванням стажу , тому що розмір пенсії буде більшим , тобто її ввели в оману . Вона не має юридичної освіти , не розуміється на законодавстві , повірила працівникам , потім зясувала , що її обманули , розмір її пенсії зменшили більше ніж на 300 грн .

Так ч. 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявказує : У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати , проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу призначення попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу , зазначені в частині першої ст. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік , що передує року перерахування пенсії ,при цьому з періоду , за який враховується заробітна плата ( дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз. 3 ч. 1 ст. 40 цього Закону . За таких умов , враховуючи позицію Закону , зазначену вище, місцевий ПФУ при перерахунку її пенсії у 2010 році повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік , а не за 2007 рік .

Такими діями місцевий ПФУ грубо порушив її пенсійні права та ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Із змісту частини ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону випливає , що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої зарплати за рік , що передує року звернення за перерахунком пенсії . Адже якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 , то відповідно має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати , який береться при призначенні пенсії із заробітку згідно із цією ж ч. 1 ст. 40 закону ,тобто за календарний рік , що передує року звернення за перерахунком пенсії .

Просить поновити строк звернення до суду . Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у Голованівському району Кіровоградської області щодо перерахунку її пенсії лише з врахуванням стажу роботи .

3обовязати відповідача провести перерахунок пенсії станом 08.02. 2010 року по нормі Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Згідно рішення Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства , тобто зазначена справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області як місцевому адміністративному суду .

Разом з тим ,з адміністративного позову слідує , що позивач пропустила шестимісячний строк звернення до суду і просить його поновити як пропущений з поважної причини , в зв"язку з тим що її працівники УПФУ ввели в оману. .

Згідно приписів ч. 2 ст. 99 КАС України , чинної до 03.08.2010 року , для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод , інтересів для особи було встановлено річний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислювався з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод, інтересів.

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом 24.06.2011 року і просить поновити їй строк звернення до суду та задовольнити її вимоги щодо перерахунку пенсії з 08 .02. 2010 року .

Позивачу працівники УПФУ пояснили , що в заяві про перерахунок пенсії необхідно написати , щоб перерахували лише з врахуванням стажу , тому що розмір пенсії буде більшим , тобто її ввели в оману . Вона не має юридичної освіти , не розуміється на законодавстві , повірила працівникам , потім зясувала , що її обманули , розмір її пенсії зменшили більше ніж на 300 грн.. Разом з тим , позивачка не надала доказів того , що про обман вона дізналася нещодавно, тому причина пропуску нею строку звернення до суду не підтверджена доказами , є поважною, вважаю , що вказаний строк не підлягає поновленню і позов в частині перерахунку пенсії з 08.02. 2010 р по 24. 12. 2010 року необхідно залишити без розгляду .

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 104-106 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови в відкритті провадження у справі не встановлено .

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення , перерахунку . здійснення , надання , одержання пенсійних виплат можуть розглядатися в порядку скороченого провадження .

На підставі викладеного , керуючись ст.ст.99, 100,106,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишити без розгляду в частині перерахунку пенсії за період з 08 лютого 2010 року по 24 грудня 2010 року .

Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а- 1726 /2011/1104 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про визнання незаконними дій щодо виплати пенсії у повному обсязі з 24.12.2010 року

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій доданих до позову документів , тобто не пізніше 09.07.2011 р подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову .

Розяснити відповідачу , що в разі ненадходження до суду заперечень, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України , якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову .

Справа буде розглянута суддею Бутенко О.Ф. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі , суд розглядатиме справу в судовому засіданні за викликом осіб , які беруть участь у справі, в загальному порядку .

Копію ухвали надіслати сторонам , памятки про процесуальні права та обов'язки сторін, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України є додатком до ухвали .

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 5 (п"яти ) днів з дня її постановлення . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом 5(п"яти) днів з дня отримання копії ухвали .

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадку та порядку , передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді , то п"ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду .

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя: ОСОБА_2