Справа № 554/3575/15-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Дата документу 28.05.2015 Справа № 554/3575/15-а

28 травня 2015 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченка А.Г.

при секретарі Гречка Є.В.

за участю позивачки ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників третіх осіб ОСОБА_3

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради треті особи - ОСОБА_7 Держземагенства у м. Полтаві Полтавської області, ОСОБА_7 з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Центр охорони та дослідження памяток археології управління культури Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,

встановив:

20 березня 2015 року позивачка ОСОБА_5 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради треті особи - ОСОБА_7 Держземагенства у м. Полтаві Полтавської області, ОСОБА_7 з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Центр охорони та дослідження памяток археології управління культури Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправною та скасувати відмову ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради щодо розгляду питання про погодження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Чапаєва, 17-г у м. Полтаві зі зміною цільового призначення» та зобовязання відповідача розглянути вищезазначене питання та погодити його.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 517545 від 1 липня 2009 року вона є власницею земельної ділянки площею 0, 0059 га, що розташована по вулиці Чапаєва, 17-г у м. Полтаві з цільовим призначенням для будівництва індивідуального гаража № 1.

Вищезазначений гараж нею перебудовано у житловий будинок, та рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 14 липня 2010 року за позивачкою визнано право власності на самочинно збудований житловий будинок, що розташований по вулиці Чапаєва, 17-г у м. Полтаві.

Листом № 02-18/2219 виконавчого комітету ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради повідомлено, що відведення вищезазначеної земельної ділянки зі зміною цільового призначення не відповідає містобудівній документації та відповідно до п.6 ст. 186-1 Земельного кодексу України та не може бути вирішено позитивно.

Вказану відмову позивачка вважає протиправною, що і стало підставою звернення її до суду з адміністративним позовом.

У судовому засідання позивачка ОСОБА_5, представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, пояснення надали аналогічні змісту позовних вимог.

Представник відповідача виконавчого комітету ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради у судове засідання не з»явилася, надавши суду заяву про розгляд справи у її відсутність, надавши суду письмові заперечення проти позову де вказує, що позивачка не зверталася до відповідача з проханням про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зміни її цільового призначення.

Представники третіх осіб ОСОБА_7 Держземагенства у м. Полтаві Полтавської області, Центру охорони та дослідження памяток археології управління культури Полтавської обласної державної адміністрації у вирішенні спору покладалися на розсуд суду, вказуючи на відсутність обмежень які б унеможливлювали зміну цільового призначення земельної ділянки.

Представник ОСОБА_7 з питань містобудування та архітектури у судове засідання не зявився, надавши суду заяву про розгляд справи у їх відсутність та письмові заперечення проти задоволення позову, посилаючись на те, що нормами чинного законодавства не встановлений порядок переведення нежитлових приміщень у житлові.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради № 479 від 14 жовтня 2008 року ОСОБА_5 передано у власність земельну ділянку по вулиці Чапаєва, 17-г у м. Полтаві площею 0,0059 га.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 517545 від 1 липня 2009 року позивачка є власницею земельної ділянки площею 0, 0059 га, що розташована по вулиці Чапаєва, 17-г у м. Полтаві з цільовим призначенням для будівництва індивідуального гаража № 1.

У звязку з перебудовою вищезазначеного гаражу у житловий будинок рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 14 липня 2010 року за позивачкою визнано право власності на житловий будинок, що розташований на земельній ділянці 59 кв.м. та знаходиться за адресою м. Полтава, вул. Чапаєва, 17-г.

Згідно технічного паспорту виготовленого ПП ПБТІ «Інвентаризатор» вказаний житловий будинок має загальну площу 45,3 кв.м. та складається з приміщення площею 27,2 кв.м., приміщення площею 7,7 кв.м., кухні площею 6,8 кв.м., санвузолу площею 3,6 кв.м.

15 вересня 2014 року НВТОВ «Інтерагоцентр» виготовлено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Чапаєва, 17-г зі зміною цільового призначення».

Листом № 02-18/2219 виконавчого комітету ОСОБА_6 районної у м.Полтаві ради повідомлено, що відведення вищезазначеної земельної ділянки зі зміною цільового призначення не відповідає містобудівній документації та відповідно до п.6 ст. 186-1 Земельного Кодексу України та не може бути вирішено позитивно.

ОСОБА_7 культури Полтавської обласної державної адміністрації від 26 травня 2015 року № 02-18/734 погоджено проект землеустрою за умови дотримання памяткоохоронного законодавства.

Згідно генерального плану м. Полтави належна позивачці земельна ділянка, що розташована по вулиці Чапаєва, 17-г у кварталі 15:08.07, що визначена як землі житлової та громадської забудови міста.

Згідно ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Згідно ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Статтею 38 Земельного кодексу України визначено, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Згідно ст. 39 Земельного кодексу України використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Згідно ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про те, що є безпідставною та необґрунтованою відмова ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради у погодженні «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Чапаєва, 17-г зі зміною цільового призначення» та задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України , суд,

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову ОСОБА_6 районної у м. Полтаві ради щодо розгляду питання про погодження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Чапаєва, 17-г у м. Полтаві зі зміною цільового призначення».

Зобовязати ОСОБА_6 районну у м. Полтаві раду розглянути питання про погодження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вулиці Чапаєва, 17-г у м. Полтаві зі зміною цільового призначення» та погодити його.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 3 червня 2015 року.

СуддяОСОБА_8