Справа № 2а-2852/11/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2a-2852/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" вересня 2011 р. Справа № 2a-2852/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляк Я.П.

при секретарі Андрейчук Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про забезпечення позову по справі

за позовом Івано-Франківського обласного державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості

до відповідача: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

02.09.2011 року Івано-Франківське обласне державне об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості звернулось з адміністративним позовом до ДПІ в м.Івано-Франківську про скасування наказу за №2718 від 29.08.2011 року. Крім того, на підставі ст.ст. 117, 118 КАС України, позивач просить забезпечити адміністративний позов шляхом зупинення дії наказу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську за № 2718 від 29.08.2011 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Івано-Франківського обласного державного об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості»; заборонити відповідачу складати акт за результатами здійснення перевірки. Клопотання мотивує тим, що оскаржуваний наказ прийнято з порушенням вимог ч.2 ст. 19 Конституції України та п.79.1 ст. 79 Податкового кодексу України, що свідчить про його протиправність. Вважає, що за умов очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, а також наявності очевидних ознак протиправності наказу ДПІ в м. Івано-Франківську, наявними є підстави, передбачені ч.1 ст.117 КАС України для вжиття заходу забезпечення позову в формі зупинення дії оскаржуваного наказу.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомляв, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову, про що свідчить наявний в матеріалах справи текст телефонограми.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомляв, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову, про що свідчить наявний в матеріалах справи текст телефонограми.

Дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи докази, судом встановлено наступне.

29.08.2011 року начальником ДПІ в м. Івано-Франківську видано наказ за №2718 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Івано-Франківського обласного державного об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості», відповідно до якого необхідно провести документальну позапланову невиїзну перевірку Івано-Франківського обласного державного об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості з питань дотримання податкового законодавства при здійсненні господарських операцій з ТОВ «Хлібекспорт» за період з 01.02.2011 року по 28.02.2011 року, яку розпочати 30.08.2011 року, тривалістю 5 робочих днів.

29.08.2011 року позивачу направлено повідомлення про проведення перевірки, отримане ним 31.08.2011 року.

Вважаючи Наказ ДПІ в м. Івано-Франківську за №2718 від 29.08.2011 року таким, що суперечить законодавству України, Івано-Франківське обласне державне об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості звернулось до суду з позовом про скасування даного наказу.

Згідно ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами забезпечення адміністративного позову є наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; необхідність докладення значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів; очевидність ознак протиправності, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Позивач вказує, що дія оскаржуваного наказу створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, однак не зазначає, в чому саме полягає така небезпека.

Відповідно до змісту оскаржуваного наказу, проведення перевірки призначено протягом 5 робочих днів з 30.08.2011 року до 05.09.2011 року. Тобто, дія наказу обмежена певним терміном сплив якого вичерпує його дію. Дана обставина підтверджується наявною в матеріалах справи копією наказу.

Суд зазначає, що сам факт проведення перевірки не може потягнути за собою заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача за умови проведення такої перевірки у відповідності до встановлених вимог порядку її проведення.

Тому клопотання про забезпечення позову в цій частині до задоволення не підлягає.

Клопотання про забезпечення позову, в частині заборони ДПІ в м. Івано-Франківську складати акт за результатами проведеної перевірки, не може забезпечувати позовних вимог про скасування наказу за №2718 від 29.08.2011 року, оскільки не спрямоване на захист інтересів позивача від допущених, на його думку, порушень, що утворюють підставу заявленого позову. Крім того, складення акту перевірки є наслідком проведених дій в рамках податкового контролю, що здійснюється органами ДПС та не може потягти за собою заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача.

А тому, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання Івано-Франківського обласного державного об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про забезпечення позову слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволленні клопотання Івано-Франківського обласного державного об’єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Матуляк Я.П.