Справа № 2-а-8/11
Суддя: Кравченко І. М.
Дата ухвалення: 2011-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

07.02.2011 Справа № 2-А-8/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 року смт. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді: Кравченко І.М.

при секретарі: Данильченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду обєднану адміністративну справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про спонукання до виконання певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Управління ПФУ в Білозерському районі Херсонської області, посилаючись на те, що вони відповідно до Закону України від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війнимають статус дітей війни, згідно цього ж Закону їм повинна виплачуватися як дітям війни соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте у 2007-2010 роках їм вона не виплачувалася. Позивачі просили зобовязати відповідача зробити перерахунок, нарахування та виплату їм підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дітям війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.10.2010 року та просили забов?язати відповідача сплачувати їм зазначене підвищення до пенсії довічно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутністю, проти позову заперечував, надав суду письмові заперечення, в яких вказав, що відсутні підстави для нарахування, а тим більше сплати за рахунок коштів ПФУ на користь позивача недоплаченої як дитині війни державної соціальної допомоги. Крім того законодавством України визначено, що фінансування статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипроводиться з державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, а так само не визначений Законом механізм розрахунку підвищення, передбаченого вищезгаданою статтею, а отже, не має підстав для задоволення вимог позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд визнає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з таких підстав:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно пенсійного посвідчення та ст. 1 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війнивідноситься до категорії дитина війни.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно пенсійного посвідчення та ст. 1 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війнивідноситься до категорії дитина війни.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно пенсійного посвідчення та ст. 1 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війнивідноситься до категорії дитина війни.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, згідно пенсійного посвідчення та ст. 1 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війнивідноситься до категорії дитина війни.

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, згідно пенсійного посвідчення та ст. 1 Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війнивідноситься до категорії дитина війни.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Як вбачається з адміністративних позовів позивачі пропустили встановлений законом строк звернення до суду. Закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення з ними усіма громадянами України, можливість обізнаності громадянина про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання особи, тому суд приходить до висновку про неповажність пропуску позивачами встановленого строку для звернення до суду.

Отже, законною є вимога позивачів щодо нарахування підвищення, передбаченого Законом України Про соціальний захист дітей війниза період, який враховує 6 ти місячний строк позовної давності, передбачений ч.2 ст.99 КАС України і на час звернення до суду, тобто з 22.05.2010 року по 22.11.2010 року.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Законом України Про державний бюджет України на 2010 рікдія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнине зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Законом України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що фінансування виплат по даному закону проводиться із Державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, а не із бюджету Пенсійного Фонду України, який затверджує Кабінет Міністрів України, тому не можна визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни.

Вимога позивачів про забов?язання відповідача довічно проводити перерахунок та виплату мінімальної щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають, оскільки суд не може визначити відповідачу забов?язання на майбутнє, без наявності спірних правовідносин, які можуть бути в подальшому припинені або змінені.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог позивачів з урахуванням фактично сплачених сум за період з 22.05.2010 року по 22.11.2010 року.

Керуючись ст. 19, ч. 2 ст. 152 Конституції України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 99, 100, 160-163, 167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні позови ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про спонукання до виконання певних дій, задовольнити частково.

Зобов?язати Управління ПФУ в Білозерському районі Херсонської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 надбавки, передбаченої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2010 року по 22.11.2010 рік включно за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням фактично сплачених сум за цей період.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту проголошення до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: