Справа № 682/1646/15-а
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1646/15-а
Провадження № 2-а/682/51/2015
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Зеленської В.І.

при секретарі Кондратюк Л.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2, зобов"язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, період роботи з 12 вересня 1979 року по 21 серпня 1992 року та призначити пенсію на пільгових умовах, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор», в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута, третя особа - публічне акціонерне товариство «Славутський комбінат «Будфарфор» про визнання протиправним рішення № 41 выд 18.12.2014 р про відмову в призначенні пільгової пенсії за віком по Списку №2, зобов"язання зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, роботу за період з 12 вересня 1979 року по 21 серпня 1992 року та призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення до УПФ 0 - 30.09.2014 р.

В обґрунтування позову представник позивача ОСОБА_1 суду пояснив, що ОСОБА_3 народилася 24 жовтня 1960 року, з 12.09.1979 року до цього часу працює в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарницею, в тому числі по 21.08.1992 року у ливарному відділенні ВЦ №1 ливарницею санітарно-будівельних виробів на стенді з важкими умовами праці, а отже має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, як жінка, яка досягла віку 50 років при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Станом на 21.08.1992 року ОСОБА_3 має 12 років 11 місяців і 9 днів пільгового стажу ( за період 12.09.1979 року по 21.08.1992 року). 30.09.2014 р ОСОБА_3 звернулася до відповідача з заявою про призначення їй пільгової пенсії за Списком №2. Рішенням № 41 від 18.12.2014 року їй було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв"язку з відсутністю довідки, уточнюючої характер роботи. Вважає таку відмову протиправною, так як у трудовій книжці ОСОБА_3 вказано, що вона працювала на посаді ливарника санытарно-будывельних керамычних виробів, в уточнюючій характер роботи довідці, виданій ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор", зазначено, що вона працювала з 12.09.1979 року на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, а ця посада включена до Списку №2 відповідно до Постанови КМ СРСР №10 від 26.01.1991 року. Тому, незважаючи, що за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, вважає, що позивачка має право на пільгову пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року (до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць) стаж її роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав 12 років 11 місяців 9 днів. Просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута № 41 від 18.12.2014 року про відмову в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком по Списку №2; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати її роботу ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді в період з 12.09.1979 р. по 21.08.1992 р. до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута призначити їй пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення із заявою про її призначення з 30.09.2014 року; стягнути із Державного бюджету України на її користь понесені судові витрати в сумі 73,08 грн.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить у позові відмовити, так як при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах ОСОБА_3 не надала довідки уточнюючої характер роботи про роботу, що дає право на пенсію на ліьгових умовах за Списком № 2, а в трудовій книжці вказано, що з 12.09.1979 року вона працювала на Славутському заводі "Будфарфор" на посаді ливарника санітарно-будівельних керамічних виробів, яка не передбачена Списком № 2.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у наданих суду письмових запереченнях вказав на те, що обовязковою умовою для призначення пільгової пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є проведення атестації робочих місць за умовами праці. За результатами атестації робочих місць, проведеної у 2000 році на ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», робоче місце «ливарник санітарно-будівельних виробів» не визначено таким, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому видати довідку уточнюючу характер роботи ОСОБА_3 з важкими умовами праці підприємство не може, а тому й права на призначення пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачка не має. Тому просить у позові відмовити, розгляд справи проводити за відсутності повноважного представника.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року №3282-12 в редакції, чинній на момент звернення позивачки із заявою до відповідача про призначення пенсії на пільгових умовах - 30.09.2014 р, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктом «а» ч. 1 ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Як вбачається з трудової книжки, позивачка з 12.09.1979 року по 21.08.1992 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на Славутському комбінаті «Будфарфор», що обєктивно підтверджується також довідками ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» №199 к від 27 жовтня 2014 року та № 140к від 22.09.2014 року, згідно яких ОСОБА_3 дійсно працювала в означений період повний робочий день в ПАТ Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Згідно з наказом № 313 від 29.09.2000 р директора Славутського комбінату «Будфарфор» "Про завершення атестації робочих місць за умовами праці та підтвердження прав за виконання робіт в шкідливих та важких умовах праці по Славутському комбінату «Будфарфор»", атестація робочих місць на підприємстві, де працювала позивачка, проведена у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу ливарником санітарно-будівельних виробів з 12.09.1979 року по 21.08.1992 року.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка досягла 50-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 20 років та понад 10 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і рішення відповідача № 41 від 18.12.2014 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є протиправним.

Тому слід зобовязати відповідача зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 12.09.1979 року по 21.08.1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах .

Разом з тим, відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_3 дізналася про порушення свого права 05.01.2015 року з листа УПФ України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області № 11/03. За захистом порушеного права до суду звернулась 08.06.2015 р. А тому її вимоги підлягають частковому задоволенню, зокрема, за період з 08 грудня 2014 року.

Судові витрати по сплаті позивачкою судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп. відповідно до ст. 94 КАС України підлягають стягненню на її користь з Державного бюджету України.

Керуючись ст. 10,11, 86, 94, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута від 18.12.2014 року № 41 про відмову в призначенні пархомчук ОСОБА_4 пільгової пенсії за віком по Списку №2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді у Славутському комбінаті «Будфарфор» з 12 вересня 1979 року по 21 серпня 1992 року до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 та призначити їй таку пенсію з 08 грудня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору в розмірі 73 грн. 08 коп.

Протягом десяти днів з дня проголошення постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В.І.