Справа № 2-а-4087/10/0270
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а-4087/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2010 р. м.Вінниця Справа № 2-а-4087/10/0270

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом:Прокурора Літинського району в інтересах громадян в особі об'єднання громадян "Садівник" до: Літинської районної державної адміністрації про: визнання недійсним розпорядження №501 від 28.10.2009 року

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Прокурора Літинського району в інтересах громадян в особі об'єднання громадян "Садівник" до Літинської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження №501 від 28.10.2009 року

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що остання підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

В порушення приписів вказаної норми закону, прокурором при оформленні позовної заяви не дотримано ряд вимог передбачених статтею 106 КАС України.

Так, відповідно до положень пункту 4 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Норми зазначеного пункту прокурором не виконано.

Так, як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих матеріалів, предметом оскарження є розпорядження Літинської районної державної адміністрації Вінницької області № 501 від 28.10.2009 р. «Про упорядкування земельних ділянок для городництва на території Малинівської сільської ради», яким розглянуто клопотання об’єднання громадян садівництва та городництва «Садівник»про надання в оренду земельної ділянки.

Даним розпорядженням, поміж іншого, припинено право тимчасового користування земельною ділянкою об’єднання громадян садівництва та городництва «Садівник» загальною площею 34 га та вилучено її до земель запасу Малинівської сільської ради, а також надано останньому в оренду земельну ділянку площею 6 га.

З наведеного вбачається, що оскаржуване розпорядження фактично стосується юридичної особи - об’єднання громадян садівництва та городництва «Садівник».

Разом з тим, в позовній заяві прокурор зазначає, що звертається до суду в інтересах громадян в особі - об’єднання громадян «Садівник» та надає копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (серія А 01 №108826) та довідки з ЄДРПОУ АБ №167856 на підтвердження статусу позивача - юридичної особи.

Отже, в розпорядженні йдеться про об’єднання громадян садівництва та городництва «Садівник» тоді як позивачем визначено - об’єднання громадян «Садівник». При цьому, доказів правонаступництва не надано.

Статтею 60 КАС України, зокрема, встановлено, що прокурор, у випадках, встановлених законом, може звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. При цьому, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до положень статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Всупереч викладеного прокурором не визначено в інтересах яких саме громадян подано позов, а також не обґрунтовані підстави представництва громадян та юридичної особи у такому випадку.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Беручи до уваги вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, –

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Прокурора Літинського району в інтересах громадян в особі об'єднання громадян "Садівник" до Літинської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження №501 від 28.10.2009 року залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом п"яти днів з дати отримання даної ухвали усунути вказані в ній недоліки шляхом надання суду: письмові пояснення щодо суб"єктного складу позивачів, відповідно, інформацію про засоби зв'язку з останніми; уточнень найменування позивача - юридичної особи з наданням в підтвердження належним чином засвідчених копій правоустановчих документів, в т.р. письмові пояснння щодо об’єднання громадян садівництва та городництва «Садівник» про яке йдеться у розпоряджені; письмові пояснення щодо підстав представництва громадян та юридичної особи (обґрунтування необхідності захисту інтересів громадян та яких саме громадян); докази щодо звернення об’єднання громадян «Садівник» до прокуратури Вінницької області, докази отримання та реєстрації такого звернення, а також докази надсилання звернення Вінницькою обласною прокуратурою до прокуратури Літинського району.

3. Дану ухвалу направити прокурору Літинського району Вінницької області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна