Справа № 204/8394/14-а(2а/204/9/2015)
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2015 рокусправа № 204/8394/14-а(2а/204/9/2015)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О. (доповідач)

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради
на ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 10.03.2015р. у справі №204/8394/2014-а (2а/204/9/2015)
за позовом:Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради
до: про:ОСОБА_1 стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів

ВСТАНОВИВ:

10.11.2014р. Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради за допомогою засобів поштового звязку звернулось до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів / а.с. 57/, судом першої інстанції даний адміністративний позов було зареєстровано 21.11.2014р. / а.с. 1-4/

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 29.01.2015р. за вищезазначеним адміністративним позовом було відкрито провадження в адміністративній справі №204/8394/2014-а (2а/204/9/2015) та справу призначено до судового розгляду /а.с. 67/.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 10.03.2015р. у справі №204/8394/2014-а (2а/204/9/2015) провадження в адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст.157 КАС України. /а.с. 74-75/.

Вищезазначена ухвала суду мотивована ним, що з огляду на характер спірних правовідносин, які вник між сторонами у даній справі, цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і цей спір підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства за правилами встановленими ЦПК України.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції у даній, справі подав апеляційну скаргу / а.с. 79/, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи було зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення ним у справі рішення з порушенням норм чинного процесуального права, тому просив суд ухвалу суду першої інстанції від 10.03.2015р. у даній справі скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи викладені у апеляційній скарзі та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції від 10.03ю.2015р. у даній справі скасувати, справу повернути до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Відповідач у судове засідання не зявились, про день, годину та місце розгляду даної справи апеляційним судом повідомлявся / а.с. 97/. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу у відсутність відповідача ( або його представника) .

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, перевіривши матеріали даної адміністративної справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи, зокрема адміністративного позову та копій доданих позивачем до нього письмових доказів / а.с. 1-55,65/, Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради у листопаді 2014р. звернулось до суду першої інстанції в порядку адміністративного судочинства за правилами встановленими КАС України з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у загальному розмірі 38787,30 грн., яка була надана за період з 01.12.2006р. по 30.04.2014р., та була призначена відповідно до положень ст. 181 Сімейного кодексу України та п. 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідомо, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006р. (далі Порядок) .

Аналіз положень ст. 181 Сімейного кодексу України та положень вищезазначеного порядку дає можливість зробити висновок про те, що спір, який виник між сторонами у даній справі стосується відшкодування відповідачем витрат, які повязані із наданням державної тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, ці спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного (зокрема сімейного) законодавства, а тому колегія суддів з урахуванням положень ст. ст. 3,4,17 КАС України, вважає, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами у даній справі, правовідносини не містять ознак публічно-правового спору, що виключає можливість розгляду даного спору в порядку адміністративного судочинства за правилами, які встановлені КАС України.

Враховуючи вищенаведені обставини колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції обґрунтовано, без порушень норм чинного процесуального законодавства, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, закрив провадження у даній адміністративній справі, оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив обґрунтовано, без порушень норм чинного процесуального законодавства закрив провадження у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення суми наданої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а тому ухвалу суду першої інстанції від 10.03.2015р. у даній справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи, які викладені у апеляційній скарзі, суперечать зібраним у справі доказам та фактичним обставинам справи, зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм процесуального права, а тому не можуть бути підставою для скасування ухвали суду першої інстанції у даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Самарської районної у м. Дніпропетровську ради залишити без задоволення.

Ухвалу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 10.03.2015р. у справі №204/8394/2014-а (2а/204/9/2015) залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 22.06.2015р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко