Справа № 167/701/15-а
Суддя: Хитрик Р. І.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 167/701/15-а
Провадження №2-а/167/40/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2015 року Рожищенський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Хитрика Р.І.,

при секретарі - Форсюк Т.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рожище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про визнання дій протиправними, зобовязання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про визнання дій щодо відмови йому у нарахуванні та виплаті грошової допомоги в розмірі 10-ти місячних пенсій протиправними та зобовязати відповідача призначити йому таку допомогу. Згідно розділу XV пункту 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

З 26 травня 2015 року йому призначено пенсію за віком. Його загальний страховий стаж трудової діяльності становить 35 років 3 місяці 8 днів, тому відповідно до законодавства при виході на пенсію він має право на виплату грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Однак, як вбачається з листа-відповіді ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі №30/С-01 від 28 квітня 2015 року, вказаним органом було розглянуто його звернення, щодо виплати йому одноразової грошової допомоги та відмовлено у цьому з підстав недостатності страхового стажу, що дає право на такі виплати.

Встановлено, що його стаж, котрий дає право на призначення пенсії за вислугу років (а звідти і на призначення допомоги) становить 32 років 9 місяців 13 днів.

Пенсійний фонд не зарахував до страхового стажу період його роботи на посаді заступника директора по виробничому навчанню з 27 березня 1987 року по 21 вересня 1989 року .

Вважає таку відмову пенсійного фонду протиправною оскільки, постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191 встановлено порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

До страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення, що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років». Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого даною постановою Кабінету Міністрів України передбачено, що посада заступника директора по виробничому навчанню дає право на призначення пенсії за вислугу років.

З огляду на вказаний перелік, робота на посадах заступника директора по виробничому навчанню дає право на пенсію за вислугу років. А тому ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі безпідставно не зарахувало період роботи з 27.03.1987 року по 21.09.1989 року, коли він обіймав посаду заступника директора по виробничому навчанню.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в адміністративному позові, просить задовольнити їх.

Представник відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у Рожищенському районі ОСОБА_2 заявлений позов заперечив з підстав викладених у письмовому запереченні, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Вона є і основним документом, що підтверджує стаж роботи, про що вказано у п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

З трудової книжки серії БТ-1 № 5431957 від 23 травня 1983 року, вбачається, що позивач 16.05.1978 року по 06.05.1979 року працював на посаді викладача технікуму 11 місяців 21 день; з 15.11.1980 р. 26.03.1987 р. на посаді викладача технікуму 6 років 4 місяці 12 днів; з 27.03.1987 р. 21.09.1989 р. на посаді заступника директора по виробничому навчанню 2 роки 5 місяців 25 днів; з 22.09.1989 р. 29.06.2000 р. на посаді заступника директора по навчальній роботі 10 років 9 місяців 8 днів; з 30.06.2000 р. 28.02.2015 р. на посаді директора технікуму/коледжу 14 років 8 місяців 1 день. Загальний страховий стаж трудової діяльності позивача в галузі освіти становить 35 років 3 місяці 8 днів (а.с.8-11).

Згідно розділу XV пункту 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

З пенсійного посвідчення № від 26.05.2015 року вбачається, що позивачу 26 травня 2015 року призначено пенсію за віком (а.с.12).

В судовому засіданні встановлено та не заперечується сторонами, що в лютому місяці 2015 року позивач звернувся до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі із заявою про проведення нарахування та виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, як працівнику освіти, відповідно до розділу XV пункту 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з листа-відповіді ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі №30/С-01 від 28 квітня 2015 року, вказаним органом було розглянуто звернення позивача, щодо виплати йому одноразової грошової допомоги та відмовлено у цьому з підстав недостатності страхового стажу, що дає право на такі виплати. Пенсійним фондом встановлено, що його стаж, котрий дає право на призначення пенсії за вислугу років (а звідти і на призначення допомоги) становить 32 років 9 місяців 13 днів до яких зараховані періоди його роботи: з 16 травня 1978 року по 06 травня 1979 року; з 15 листопада 1980 року по 26 березня 1987 року; з 27 березня 1987 року по 21 вересня 1989 року; з 30 червня 2000 року по 28 лютого 2015 року (а.с.15-17).

Однак до такого страхового стажу пенсійний фонд не зарахував період роботи позивача на посаді заступника директора по виробничому навчанню з 27 березня 1987 року по 21 вересня 1989 року, що на думку суду є помилковим твердженням.

До страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення, що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років». Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на вислугу років, затвердженого даною постановою Кабінету Міністрів України передбачено, що посада заступника директора по виробничому навчанню дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» встановлено, що до переліку перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відносяться директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, викладачі.

З огляду на вказаний перелік, робота на посадах заступника директора по виробничому навчанню дає право на пенсію за вислугу років, а тому ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі безпідставно не зарахувало позивачу період роботи з 27.03.1987 року по 21.09.1989 року, коли позивач обіймав посаду заступника директора по виробничому навчанню.

Вiдповiдно до ч. 1 та 2 ст. 2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових вiдносин вiд порушень з боку органiв державної влади, органiв мiсцевого самоврядування, їхнiх посадових i службових осiб, iнших суб'єктiв при здiйсненнi ними владних управлiнських функцiй на основi законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскарженi будь-якi рiшення, дiї чи бездiяльнiсть суб'єктiв владних повноважень, крiм випадкiв, коли щодо таких рiшень, дiй чи бездiяльностi Конституцiєю чи законами України встановлено iнший порядок судового провадження.

На підставі викладеного та керуючись п.7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» п. «е» ст.55 Закону України „Про пенсійне забезпечення", Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», Порядком обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2011 року №1191, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі про визнання дій протиправними, зобовязання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначені та виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Рожищенському районі призначити до виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій як працівнику освіти, відповідно до пункту 7-1 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожищенський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4

Оригіналу відповідає.

Суддя Рожищенського районного суду Хитрик Р.І.