Справа № 207/5815/14-а
Суддя: Тюлюнова В. Г.
Дата ухвалення: 2015-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 207/5815/14-а
№ 2-а/207/17/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2015 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

В складі: головуючого судді Тюлюнової В.Г.

при секретарі Куцевол Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпродзержинську справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання дій протиправними та призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1.

В С Т А Н О В И В:

22.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області стосовно відмови нарахування йому пенсії на пільгових умовах. Скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29.10.2014 року стосовно відмови нарахування йому пенсії на пільгових умовах. Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області зарахувати періоди роботи з 19.05.1980 року по 20.09.1983 року, з 10.10.1983 року по 31.12.1991 року, та з 01.01.1992 року по 19.09.1992 року по пільговому стажу за списком № 1. Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію на пільгових умовах за списком № 1 з 23.07.2009 року.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що в період з 10.10.1983 року по 19.09.1992 року працював електромонтером-слюсарем по ремонту електричного обладнання в Дніпродзержинському Спеціалізованому Управлінні «Укрелектрочермет», правоприємником якого є КП «Електросервіс». В період його роботи на підприємстві посада електромонтера-слюсаря по ремонту електричного обладнання внесена до списку № 1 постановою Кабінету Міністрів СРСР № 591 від 09.08.1991 рок. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Не проведення або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити, на його думку, громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах.

Представник Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, показала, що 29.10.2014 року після належної перевірки документів, які були надані позивачем в підтвердження пільгового стажу його роботи, Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії за віком по списку № 1 згідно п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

29.10.2014 року Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком по списку № 1 відповідно до п.«а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з записами у трудовій книжці позивача, оглянутими в судовому засіданні, він працював з 19.05.1980 року (наказ № 933 від 16.05.1980 року) по 20.09.1983 року (наказ № 868 від 20.09.1983 року) у Виробничому об`єднанні «Сірка» електромонтером, електрослюсарем по обслуговуванню електричного обладнання сірко плавильного цеху, з 10.10.1983 року (наказ № 49 від 10.10.1983 року) по 19.09.1992 року (наказ № 38-К від 19.08.1992 року) у Виробничому об`єднанні «Укрелектрочермет» електромонтером по ремонту електрообладнання, зайнятим безпосередньо і постійно в основних цехах металургійних заводів.

На запису про звільнення проставлена печатка орендного Дніпродзержинського спеціалізованого управління орендного Виробничого об`єднання «Укрелектрочермет». У записах трудової книжки не визначено характер, умови та тривалість роботи у шкідливих умовах праці.

П.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України № 920 від 05.07.2006 року, передбачено, що якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або правонаступників. У довідках має бути вказано: період роботи, що зараховується до пільгового стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначені довідки.

Відповідно п.3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року із змінами, внесеними Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 261 від 09.01.2009 року передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає право працівникові на пенсію за віком на пільгових умовах.

В період роботи ОСОБА_1 діяли списки виробництв, затверджені ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року.

У підтвердження пільгового стажу роботи позивач також надає довідку № 93 від 12.05.2009 року про пільговий характер роботи по Списку № 1, видану Державним підприємством «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» за період з 19.05.1980 року по 20.09.1983 року 3 роки 4 місяці 2 дні, а також довідку без номера та дати про пільговий характер роботи по Списку № 1, видану Колективним підприємством «Електротехсервіс» за період роботи з 10.10.1983 року до 19.09.1992 року 7 років 10 місяців 19 днів.

Робота на посаді електромонтера по обслуговуванню електрообладнання у хімічному виробництві за період з 19.05.1980 року по 20.09.1983 року Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року не передбачена.

Робота на посаді електромонтера по обслуговуванню електрообладнання у коксовому, уловлювання, смолопереробному цехах за період з 10.10.1983 року по 31.12.1991 року Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року не передбачена.

Посада електромонтера по ремонту електрообладнання за період з 19.05.1980 року по 20.09.1983 року, та з 10.10.1983 року по 31.12.1991 року, у хімічному виробництві, коксовому, уловлювання, смолопереробному цехах передбачена Списком № 2, затвердженого ОСОБА_3 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року, п.2 розділ XI «Хімічне виробництво» та п.»б» розділ V «Коксове, пеко-коксове, термоантрацитове і коксохімічне виробництва. Вуглепідготовчі цеха та відділення відповідно.

02.04.1976 року № 5/8 Державний комітет ОСОБА_3 Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати, Секретаріату Всесоюзної ОСОБА_4 Профспілкових Союзів дав роз`яснення, що право на пільгове забезпечення за Списком № 2 мають електромонтери (в т.ч. чергові) по обслуговуванню та ремонту обладнання, як електрики чергові та ремонтні, бригадири ремонтників.

У 2009 році Управлінням Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинська у зв`язку зі зверненням ОСОБА_1 з питання призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 було надано роз`яснення, що надані ним довідки про пільговий стаж роботи не відповідають вимогам Порядку застосування Списків № 2 і № 1. Зроблено запити до головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області та адміністрації КП «Електротехсервіс» для витребування довідок про пільговий характер роботи з додержанням вимог чинного законодавства.

У 2010 році управління отримало довідку про пільговий характер роботи за Списком №2 з ДП «Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» за період з 19.05.1980 року по 20.09.1983 року, оформлену з додержанням вимог Порядку застосування Списків № 1 і « 2. Відповіді на запити управління від адміністрації КП «Електротехсервіс» не надійшло. В довідці КП «Електротехсервіс» про пільговий характер роботи, яку надав позивач, відсутні номер і дата видачі. Зазначено, що з 10.10.1983 року по 19.09.1992 року протягом повного робочого дня ОСОБА_1 працював у цехах уловлювання, коксовому, смолоперероблюючому у ВАТ «Дніпродзержинський коксохімічний завод ім. Орджонікідзе» м. Дніпродзержинська (ВАТ «ДКХЗ») на посаді електромонтера по ремонту електрообладнання 7 років 10 місяців 19 днів за Списком № 1 з посиланням на поз.1040100а-1753а, 1040200а-1753а п.1а, 2а розділу IV Списку № 1.

Підставою видачі довідки є особова картка, особові рахунки, нормовані завдання, картки обліку відпрацьованого часу у цехах з шкідливими умовами праці, наказ № 58 від 30.11.1994 року про атестацію робочого місця по підприємству КП «Електротехсервіс», наказ № 803 від 04.12.1995 року про атестацію робочого місця по підприємству ВАТ «ДКХЗ». В зазначеній довідці посади та підпису керівників підприємства надруковані поверх печатки.

Копію наказу № 58 від 30.11.1994 року про атестацію робочих місць та перелік атестованих робочих місць по підприємству КП «Електротехсервіс», узгоджений з головним державним експертом з умов праці у Дніпропетровській області ОСОБА_5, відповідно до п.11 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого ОСОБА_3 КМУ № 442 від 01.08.1992 року, позивач не надав.

Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська звернулося до адміністрації ПАТ «ЄвразДКХЗ», в основних цехах якого згідно з наданою довідкою працював ОСОБА_1 Підприємство повідомило, що на підприємстві ПАТ «ЄвразДКХЗ» робітники, які працювали постійно повний робочий день у період з 1983 року по 31.12.1991 року за професією електромонтер по ремонту електрообладнання у цехах: уловлювання, смолоперероблюючому, коксовому при обчисленні стажу мали та мають право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2.

Відсутня інформація про перейменування ВО «Укрелектрочермет» у Орендне Дніпродзержинське спеціалізоване управління орендного Виробничого об`єднання «Укрелектрочермет», в подальшому у КП «Електротехсервіс».

Довідка КП «Електротехсервіс» без реєстраційного номера та без дати видачі.

Архівні управління м. Дніпропетровська довідкою № Г-133-2014 від 14.08.2014 року та м. Дніпродзержинська довідкою № Г-1179/01-27 від 14.08.2014 року надали інформацію, що документи з особового складу КП «Електротехсервіс» на зберігання до архівних управлінь не надходили.

Аналіз доказів свідчить про те, що немає підстав вважати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, яке 29.10.2014 року прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком по Списку № 1, та підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 за віком по списку № 1.

Судові витрати, судовий збір, пов`язані з розглядом справи, покласти на позивача.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 160 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративних вимог до Управління Пенсійного Фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду адміністративного Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі

Головуючий суддя В.Г. Тюлюнова