Справа № 415/31/12
Суддя: Нельга Д. В.
Дата ухвалення: 2012-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 415/31/12
№ провадження 2-а/415/4/12
ПОСТАНОВА

23 січня 2012 р. м. Дніпродзержинськ

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області «Про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії», -

в с т а н о в и в:

У січні 2012 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, в якому просила поновити строк звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік при здійсненні перерахунку їй пенсії у 2011 році та зобовязати здійснити перерахунок пенсії, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2010 рік та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Заводського району м. Дніпродзержинська та отримує пенсію за віком, є працюючим пенсіонером.

Позивачка продовжує працювати та в 2011 року звернулась із заявою до відповідача про перерахунок пенсії. Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська позивачу у перерахунку пенсії 19 грудня 2011 року відмовлено.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (редакція діяла станом на 1 січня 2008 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Аналіз діючої норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід). Частина друга зазначеної статті передбачає формулу обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, згідно якої середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується виключно для призначення пенсії.

З урахуванням вищевикладеного, правові підстави для перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, відсутні, оскільки він застосовується виключно для призначення пенсії. Частиною 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, і в подальшому при перерахунку пенсії не змінюється.

Таким чином, правовий аналіз вказаних норм свідчить про те, що механізми призначення і перерахунку пенсії різні. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, і з набуттям додаткового страхового стажу. В разі, коли після виходу на пенсію зарплата є меншою, аніж до її призначення, то в цьому випадку враховується лише стаж, оскільки заробітна плата (дохід) може вплинути на коефіцієнт заробітної плати, що у свою чергу може призвести до зменшення пенсії.

При цьому зміна періодів, за який береться заробіток, не може бути підставою для проведення перерахунку пенсії, виходячи із середньомісячного заробітку працівників, зайнятих у галузях економіки України, на момент звернення заявника за перерахунком, оскільки такий показник застосовується виключно при первісному призначенні пенсії, а не при її перерахунку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує зверненню за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону № 1058-IV і є величиною постійною та не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Позивач, звернувшись з заявою до відповідача про перерахунок пенсії в 2011 році, вимагає перерахунку пенсії по заробітній платі із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2010 рік, що не ґрунтується на вимогах Закону.

Керуючись ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 99, 104, 159, 162 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Нельга Д. В.