Справа № 815/3063/15
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3063/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2015 року

16год.00хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Руно-Агро" до Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Главан", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява (з урахуванням уточнень від 17.06.2015 року) Товариства з обмеженою відповідальністю "Руно-Агро", в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №5212422 від 22.08.2013 року державного реєстратора реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеській області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_2 з моменту такої реєстрації.; визнати протиправним та скасувати рішення №5199164 від 21.08.2013 року державного реєстратора реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеській області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_7, кадастровий номер НОМЕР_5 з моменту такої реєстрації; визнати протиправним та скасувати рішення №5196096 від 21.08.2013 року державного реєстратора реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеській області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_9, кадастровий номер НОМЕР_3 з моменту такої реєстрації; визнати протиправним та скасувати рішення №5194515 від 21.08.2013 року державного реєстратора реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеській області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_1, кадастровий номер НОМЕР_4 з моменту такої реєстрації; визнати протиправним та скасувати рішення №5197030 від 21.08.2013 року державного реєстратора реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції в Одеській області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_8, кадастровий номер НОМЕР_6 з моменту такої реєстрації; зобов'язати реєстраційну службу Арцизького районного управління юстиції в Одеській області зареєструвати за ТОВ «Руно-Агро» право оренди земельної ділянки площею 3,2424 га, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,35 га, кадастровий номер НОМЕР_5, площею 3,23 га, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 3,12 га, кадастровий номер НОМЕР_4, площею 3,55 га, кадастровий номер НОМЕР_6, на підставі укладених договорів оренди між ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 06 лютого 2006 року між ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 були укладені договори оренди землі з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 3,2424 га. строком на 15 років, з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 3.35 га, строком на 15 років, з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 3,23 га, строком на 15 років, з кадастровим номером НОМЕР_6. площею 3,55 га. строком на 15 років, та 06.02.2006 року ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_8 також укладено договір оренди землі (кадастровий номер НОМЕР_4), площею 3,12 га, строком на 15 років. Вказані договори зареєстровані у Арцизькому районному відділі в Одеській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинені відповідні записи.

Позивач звернувся до Реєстраційної служби з метою проведення державної реєстрації за ТОВ «Руно- Агро» права оренди земельної ділянки площею 3,2424 га, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,35 га, кадастровий номер НОМЕР_5, площею 3,23 га, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 3,12 га, кадастровий номер НОМЕР_4, площею 3,55 га, кадастровий номер НОМЕР_6, на підставі укладених договорів оренди.

Однак, державний реєстратор прав на нерухоме майно відмовив у державній реєстрації права оренди земельних ділянок, у зв'язку з тим, що заявлене право вже зареєстроване.

Позивачу стало відомо, що ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 уклали договори оренди землі з ТОВ «Агрофірма Главан» від 10.04.2013 року, тих же земельних ділянок, що перебувають в оренді позивача на підставі укладених договорів оренди, строк дії яких не закінчився.

Оскільки право оренди ТОВ «Агрофірма Главан» земельних ділянок зареєстровано реєстраційною службою Арцизького районного управління юстиції Одеської області 21 та 22 серпня 2013 року, після реєстрації такого права за ТОВ «Руно-Агро», а саме 06.06.2008 р., 19.09.2008 р., 03.02.2009 р., 13.05.2008 р., 03.02.2009 р.. позивач вважає, що реєстрація права оренди земельних ділянок за ТОВ «Агрофірма Главан» проведена в порушення п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" N 1952-ІУ від 01.07.2004 року та підлягає скасуванню.

Представник відповідача /Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області/ в судове засідання не з'явився, до суду надійшли письмові заперечення, в яких відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог та розглянути справу за його відсутності (від 11.06.2015 року за №14382/15). В обґрунтування письмових заперечень Реєстраційна служба Арцизького районного управління юстиції Одеської області зазначає, що у разі надходження відповідного рішення суду про визнання протиправною та скасування державної реєстрації договорів оренди землі, таке рішення не є підставою для скасування запису про інші речові права, які були зареєстровані за ТОВ «Агрофірма Главан», оскільки, державний реєстр прав передбачає можливість: скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; скасування рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень. На думку відповідача, скасування державної реєстрації договорів оренди не поновить порушених прав позивача, та не тягне за собою ніяких дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідач /державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколов Вадим Владиславович/ в судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно. Заперечень проти позову від останнього до суду не надходило, було подано заяву про розгляд справи без його участі.

Треті особи /Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Главан", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6/ в судове засідання не з'явилися, були повідомлені належним чином та завчасно, докази повідомлення про дату, час та місце судового розгляду справи наявні у матеріалах справи.

Представник позивача в судовому засіданні 24.06.2015р. заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що 06 лютого 2006 року між ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_7 було укладено договір оренди землі № 228, згідно умов якого ОСОБА_2 - орендодавець, ТОВ «Руно-Агро» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарно сільськогосподарського виробництва, площею 3,2424 га. строком на 15 років. Даний договір зареєстрований у Арцизькому районному відділі в Одеській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 06.06.2008 р. за №20. ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 11.01.2006р. є власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2.

06 лютого 2006 року ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_3 уклали договір оренди землі №227, згідно умов якого ОСОБА_3 - орендодавець, ТОВ «Руно-Агро» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарських потреб (кадастровий номер НОМЕР_5) площею 3.35 га, строком на 15 років. Договір зареєстрований в Одеській філії Центру Державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.09.2008 р. за №33.

06 лютого 2006 року, ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_4 уклали договір про оренду землі №85, згідно умов якого ОСОБА_9 - орендодавець, ТОВ «Руно-Агро» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарно сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер НОМЕР_3) площею 3,23 га, строком на 15 років. Договір зареєстрований у Арцизькому районному відділі в Одеській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.02.2009 р. за №65.

06 лютого 2006 року ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_8 уклали договір оренди землі №138, згідно умов якого ОСОБА_8 - орендодавець, ТОВ «Руно-Агро» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарно сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер НОМЕР_4) площею 3,12 га, строком на 15 років. Договір зареєстрований в Одеській філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.05.2008 р. за №21.

06 лютого 2006 року ТОВ «Руно-Агро» та ОСОБА_6 уклали договір оренди землі №84, згідно умов якого ОСОБА_6 - орендодавець, ТОВ «Руно-Агро» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарно сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер НОМЕР_6) площею 3,55 га. строком на 15 років. Договір зареєстрований в Арцизькому районному відділі в Одеській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.02.2009 р. за №66.

Усі орендодавці за укладеними з ТОВ «Руно-Агро» договорами станом на 06.02.2006р. були власниками відповідних земельних ділянок, що підтверджується копіями Державних актів на право власності на земельну ділянку у матеріалах справи.

Судом також установлено, що ОСОБА_4 (третя особа по справі) є спадкоємцем ОСОБА_4, орендодавця за договором №85 від 06.02.2006р., стосовно земельної ділянки площею 3,23га, кадастровий номер НОМЕР_3 (а.с.44), а також спадкоємцем ОСОБА_6 стосовно земельної ділянки площею 3,55га, кадастровий номер НОМЕР_6 (а.с.49).

ОСОБА_5 є спадкоємцем ОСОБА_8, орендодавця за договором №138 від 06.02.2006р., щодо земельної ділянки площею 3,12га, кадастровий номер НОМЕР_4 (а.с.46).

Позивач звернувся до державного реєстратора прав Арцизької районної державної нотаріальної контори з заявами про реєстрацію за ТОВ «Руно- Агро» права оренди земельної ділянки площею 3,2424 га, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,35 га, кадастровий номер НОМЕР_5, площею 3,23 га, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 3,12 га, кадастровий номер НОМЕР_4, площею 3,55 га, кадастровий номер НОМЕР_6, на підставі укладених договорів оренди ТОВ «Руно-Агро» з вищевказаними громадянами.

27.05.2015 року рішеннями №21610969, 21610478 та 20.05.2015 року рішеннями №21462766, №21463502, №21463295 державний реєстратор прав відмовив у державній реєстрації іншого речового права, право оренди земельних ділянок, що розташовані Одеська область, Арцизький район, с/рада Главанська, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_5, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_4, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_6 за суб'єктом ТОВ «Руно-Агро». Згідно вказаних рішень підставою для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень слугувало те, що при проведенні пошуку інформації за кадастровими номерами, було виявлено, що заявлені права вже зареєстровані.

Як вбачається з матеріалів справи рішеннями державного реєстратора прав Соколова В.В. від 22.08.2013 року №5212422, від 21.08.2013 року №5199164, від 21.08.2013 року №5196096, від 21.08.2013 року №5194515, від 21.08.2013 року №5197030 було проведено державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма «Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_2, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_7, кадастровий номер НОМЕР_5, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_9, кадастровий номер НОМЕР_3, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_1, кадастровий номер НОМЕР_4, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_8, кадастровий номер НОМЕР_6 за заявами ТОВ «Агрофірма «Главан» в особі ОСОБА_10

Не погоджуючись з означеними рішеннями державного реєстратора Соколова В.В. про державну реєстрацію права оренди спірних земельних ділянок за ТОВ «Агрофірма «Главан», позивач звернувся до суду про їх скасування.

Суд вважає позовні вимоги обґрунтованими з огляду наступного.

Правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією, регулюється Земельним кодексом України та Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV).

Відповідно до пункту 5 статті 126 Земельного кодексу України (у редакції на час реєстрації договорів оренди землі, стороною яких було ТОВ «Руно-Агро») право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до Закону.

Згідно із ст.202 Земельного кодексу України (в редакції, чинній станом на дати реєстрації договорів оренди позивача) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.

Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом №174 від 02.07.2003р. Державного комітету України по земельних ресурсах, який втратив чинність 20.08.2012р., пункту 1.1. розділу 1 цей Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель (далі - Порядок) розроблено відповідно до положень Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року N 161-XIV, на виконання Указу Президента України від 17 лютого 2003 року N 134 "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру", наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 23 травня 2003 року N 135 "Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру та удосконалення структури державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.05.2003 за N 408/7729.

Відповідно до пунктів 4.1-.4.5 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель зміст книги реєстрації та порядок її ведення є єдиними на всій території України. Державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. У книзі реєстрації реєструються: державні акти на право власності на земельну ділянку; державні акти на право постійного користування земельною ділянкою; договори оренди землі. Книга реєстрації є власністю держави. Державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка.

Згідно ст.ст.18,20 ЗУ «Про оренду землі» (в редакції, чинній станом на 06.02.2006р.) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Відповідно до пунктів 1-14 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.1998р. №2073, чинної до 05.08.2011р. (надалі - Порядок №2073) цей Порядок визначає єдині умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок (далі - договори оренди). Державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок. Державна реєстрація договорів оренди проводиться виконавчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за місцем розташування земельної ділянки. Забезпечення реєстрації договорів оренди покладається на відповідні державні органи земельних ресурсів: районні відділи земельних ресурсів; управління (відділи) земельних ресурсів у містах обласного і районного підпорядкування; Київське і Севастопольське міське управління земельних ресурсів. Для державної реєстрації договорів оренди юридична або фізична особа (заявник) подає особисто або надсилає поштою до відповідного державного органу земельних ресурсів: заяву про державну реєстрацію договору оренди; договір оренди (у трьох примірниках); план (схему) земельної ділянки, яка надається в оренду (у трьох примірниках); рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання в оренду земельної ділянки, що перебуває у державній або комунальній власності; результати конкурсу чи аукціону - у разі набуття права на оренду земельної ділянки на конкурентних засадах; копію державного акта на право власності на землю, що перебуває у власності фізичних або юридичних осіб. Крім зазначених документів до заяви додаються: акт перенесення меж земельної ділянки, яка надається в оренду, на місцевість - у разі невизначення їх у натурі; проект відведення земельної ділянки - у разі надання її в оренду із зміною цільового призначення. У разі державної реєстрації договору суборенди земельної ділянки до заяви про державну реєстрацію договору суборенди додається договір (у трьох примірниках) та акт перенесення меж ділянки на місцевість - якщо передається не визначена в натурі частина орендованої земельної ділянки. Договір оренди відповідно до законодавства повинен бути нотаріально посвідченим, а договір суборенди - може бути нотаріально посвідченим. У договорі оренди відповідно до статті 14 Закону України "Про оренду землі" мають бути зазначені такі істотні умови: 1) об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); 2) термін договору оренди; 3) орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду); 4) цільове призначення, умови використання і збереження якості землі; 5) умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; 6) існуючі обмеження та обтяження щодо використання земельної ділянки; 7) сторона (орендодавець чи орендар), яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; 8) відповідальність сторін. За згодою сторін у договорі оренди земельної ділянки можуть бути зазначені й інші умови (якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення договору оренди тощо). Відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов, передбачених пунктом 8, порушення вимог статей 4, 5, 6, 7, 9, 13, 15 Закону України "Про оренду землі" є підставою для відмови у державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до законів України. Усі подані заявником документи формуються в окрему реєстраційну справу. Державний орган земельних ресурсів у 20-денний термін перевіряє подані документи на відповідність чинному законодавству та за результатами перевірки готує висновок про державну реєстрацію або обгрунтований висновок про відмову у такій реєстрації і передає реєстраційну справу відповідно виконавчому комітету сільської, селищної та міської ради, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за місцем розташування земельної ділянки для засвідчення факту державної реєстрації або відмови у такій реєстрації.. Факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації або уповноваженої ними посадової особи. Печатка та підпис ставляться на всіх примірниках договору оренди (суборенди). Після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком. Книга записів державної реєстрації договорів оренди землі ведеться окремо в розрізі кожної сільської, селищної, міської ради, а також у розрізі Київської, Севастопольської міської державної адміністрації. Книга прошнуровується, засвідчується підписами сільського, селищного, міського голови та начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів і скріплюється печатками. Датою реєстрації договору оренди у Книзі записів є дата засвідчення факту державної реєстрації.

Згідно із ст.31 ЗУ «Про оренду землі» (в чинній редакції) Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Станом на дату звернення позивача до державного реєстратора прав Арцизької районної державної нотаріальної контори із заявами про проведення державної реєстрації права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди від 06.02.2006р. строк договорів, на який вони були укладені, не закінчився, а також відсутні інші обставини, визначені цією ж статтею для припинення договорів оренди земельних ділянок. Пунктом 37 договорів оренди також визначено підстави їх припинення, існування яких з матеріалів справи не вбачається.

Згідно із п.2 ч.1 ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Згідно із ст.4-2 цього Закону державна реєстрація похідного речового права на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, право власності на яку виникло та оформлено в установленому порядку до 1 січня 2013 року, здійснюється одночасно з державною реєстрацією права власності на таку земельну ділянку (крім випадків, коли право власності на таку земельну ділянку вже зареєстровано в Державному реєстрі прав) на підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поданої власником чи набувачем відповідного похідного права, або уповноваженою ними особою, з урахуванням положень статті 16 цього Закону. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, у разі подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень набувачем похідного речового права на таку земельну ділянку, може здійснюватися без подання заявником документа, на підставі якого виникло право власності, в порядку, встановленому пунктом 8 1 частини другої статті 9 цього Закону, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку у Державному земельному кадастрі та до моменту автоматизованого перенесення до Державного реєстру прав записів (відомостей) про речові права та обтяження на земельні ділянки з Державного реєстру земель.

За змістом ч.ч.1-5 ст.3 Закону державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв. Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію. Державна реєстрація речових прав, похідних від права власності, на земельні ділянки сільськогосподарського призначення може здійснюватися нотаріусом незалежно від нотаріального посвідчення договору, на підставі якого виникає таке право.

Отже позивач, набувши право оренди земельних ділянок, наразі має охоронюваний законом інтерес щодо проведення державної реєстрації права оренди і в цьому йому було відмовлено у зв'язку із оскарженою реєстрацією за ТОВ «Агрофірма «Главан».

Земельні ділянки за кадастровими номерами: НОМЕР_2, НОМЕР_5, НОМЕР_3, НОМЕР_4, кадастровий номер НОМЕР_6 з моменту такої реєстрації передані в оренду ТОВ «Руно-Агро» згідно договорів оренди землі, зареєстрованих у відповідності до Порядку №2073, про що вчинені відповідні записи (від 06.06.2008 р. за №20, від 19.09.2008 р. за №33, від 03.02.2009 р. за №65, від 13.05.2008 р. за №21, від 03.02.2009 р. за №66)

Разом з тим, судом встановлено, що 10.04.2013 року ТОВ «Агрофірма «Главан» та ОСОБА_7 було укладено договір про оренду землі, згідно умов якого ОСОБА_2 - орендодавець, ТОВ «Агрофірма Главан» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для вирощування сільськогосподарської продукції з кадастровим номером НОМЕР_2, площею 3,2424 га. строком на 10 років.

10.04.2013 року між ТОВ «Агрофірма «Главан» та ОСОБА_3 було укладено договір оренди землі, згідно умов якого ОСОБА_3 - орендодавець, ТОВ «Агрофірма «Главан» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для вирощування сільськогосподарської продукції з кадастровим номером НОМЕР_5, площею 3.35 га, строком на 10 років.

10.04.2013 року між ТОВ «Агрофірма» Главан» та ОСОБА_4 укладено договір оренди землі згідно умов якого ОСОБА_4 - орендодавець, ТОВ «Агрофірма «Главан» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для вирощування сільськогосподарської продукції, з кадастровим номером НОМЕР_3, площею 3,23 га, строком на 10 років.

10.04.2013 року між ТОВ «Агрофірма «Главан» та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі №138, згідно умов якого ОСОБА_5 - орендодавець, ТОВ «Агрофірма «Главан» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для вирощування сільськогосподарської продукції з кадастровим номером НОМЕР_4, площею 3,12 га, строком на 10 років.

10.04.2013 року ТОВ «Агрофірма «Главан» та ОСОБА_6 уклали договір оренди землі №84, згідно умов якого ОСОБА_6 - орендодавець, ТОВ «Агрофірма Главан» - орендар, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для вирощування сільськогосподарської продукції з кадастровим номером НОМЕР_6. площею 3,55 га. строком на 10 років.

17.08.2013 року з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області звернувся представник ТОВ «Агрофірма «Главан», заяви були зареєстровані за №2561412, №2561222, №2560105, №2559831, №2560662. Разом з заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ТОВ «Агрофірма «Главан» були надані наступні документи: ксерокопії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, серія та номер: 4845801, виданий 13.06.2013, №4893638, виданий 14.06.2013 року, №5171427, виданий 20.06.2013 року, №441662 виданий 12.02.2013 року, №1865860, виданий 14.06.2013 року, видавник: Реєстраційна служба Арцизького районного управління юстиції Одеської області ксерокопії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, серія та номер: А00 275551. виданий 25.07.2003, видавник: Державний реєстратор ОСОБА_11 ксерокопії паспорту, серія та номер: КЕ481528, виданий 24.12.1996. видавник: Арцизький РВ УМВС України в Одеській області, ксерокопія дублікату картки фізичної особи-платника податків, серія та номер: б/н. виданий 04.09.2009, видавник: Арцизька МДПІ, ксерокопії протоколів, серія та номер: 1, виданий 11.12.2004, видавник: Установчі збори засновників ТОВ "АГРОФІРМА ГЛАВАН", договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 10.04.2013, видавник: сторони: орендодавець - ОСОБА_7; орендар - ТОВ "АГРОФІРМА "ГЛАВАН", договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 10.04.2013, видавник: сторони: орендодавець - ОСОБА_3; орендар - ТОВ "АГРОФІРМА "ГЛАВАН", договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 10.04.2013, видавник: сторони: орендодавець - ОСОБА_4; орендар - ТОВ "АГРОФІРМА "ГЛАВАН", договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 10.04.2013, видавник: сторони: орендодавець - ОСОБА_5; орендар - ТОВ "АГРОФІРМА "ГЛАВАН", договір оренди землі, серія та номер: б/н, виданий 10.04.2013, видавник: сторони: орендодавець - ОСОБА_12; орендар - ТОВ "АГРОФІРМА "ГЛАВАН" та платіжні доручення.

На підставі вказаних заяв та поданих документів державним реєстратором Соколовим В.В. були прийняті рішення від 22.08.2013 року №5212422, від 21.08.2013 року №5199164, від 21.08.2013 року №5196096, від 21.08.2013 року №5194515, від 21.08.2013 року №5197030 про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма «Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_2, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_7, кадастровий номер НОМЕР_5, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_9, кадастровий номер НОМЕР_3, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_1, кадастровий номер НОМЕР_4, земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_8, кадастровий номер НОМЕР_6.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Ст.15 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлений порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно із ст.5 Закону у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об'єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об'єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно із ч.2 ст.9 Закону державний реєстратор Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України. Нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Як роз'яснила Державна реєстраційна служба України у своєму листі від 06.08.2013 № 2951/05-15-13 «Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами» з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

З аналізу вищевикладеного вбачається, що саме державний реєстратор як суб'єкт владних повноважень, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та уникнення подвійної реєстрації повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013р.

В матеріалах справи відсутні докази, що записи про державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених ТОВ «Руно-Агро» були скасовані, визнані недійсними чи розірвані.

При цьому, відповідачем не надано суду жодних доказів щодо звернення останнього з відповідним запитом про наявність або відсутність зареєстрованих договорів оренди земельних ділянок до Відділу Держземагентства в Арцизькому районі Одеської області або органів місцевого самоврядування.

Отже, державним реєстратором прав при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними ТОВ «АГРОФІРМА «ГЛАВАН» та їх власниками, не перевірено належним чином, чи право оренди на ці земельні ділянки зареєстровано чи ні, внаслідок чого й здійснено реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є неприпустимим та суперечить законодавству.

Слід також зазначити, що при поданні заяви про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку за ТОВ «Агрофірма «Главан» площею 3,12га, кадастровий номер НОМЕР_4, не було подано документа, який відповідно до ст.1299 ЦК України підтверджує проведення державної реєстрації права на спадщину за ОСОБА_5 (спадкоємицею власника - ОСОБА_8) у відділі Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області, як то вимагалося нотаріусом при видачі Свідоцтва про право на спадщину (а.с.46), відтак у державного реєстратора прав були підстави для висновку про невідповідність поданих документів заявленим правам ТОВ «Агрофірма «Главан», яке укладало договір оренди не з власником земельної ділянки ОСОБА_8, а вже з його спадкоємицею ОСОБА_5 (стосовно земельної ділянки площею 3,12га, кадастровий номер НОМЕР_4).

Разом з цим, відповідачами не надано доказів, що із заявами ТОВ «АГРОФІРМА «ГЛАВАН» документ, що посвідчує виникнення у ТОВ«АГРОФІРМА «ГЛАВАН» права оренди був наданий з усіма невід'ємними частинами, обов'язковість яких вимагається відповідно до ч.2 ст.15 ЗУ «Про оренду землі» (акт визначення меж земельної ділянки в натурі, акт прийому-передачі об'єкта оренди, план-схема земельної ділянки, кадастровий план).

Подання таких документів заявником (ТОВ «АГРОФІРМА «ГЛАВАН») не вбачається також і із змісту карток прийому заяв, оформлених РС Арцизького РУЮ Одеської області (копії в матеріалах облікових справ).

Відповідно до статті 26 Закону № 1952-IV записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до частин першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин та з урахуванням того, що відповідачем проведено реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між ТОВ «АГРОФІРМА «ГЛАВАН» та громадянами, без дотримання вимог законодавства, а саме не здійснено необхідних дій щодо встановлення факту наявності або відсутності зареєстрованих до 01.01.2013р. прав оренди землі, і те, що під час розгляду справи відповідачами не надано суду жодного доказу правомірності проведення спірної реєстрації орендованих земельних ділянок та не надано жодних обґрунтованих пояснень, суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень, їх скасування та задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Руно-Агро» в цій частині позовних вимог.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області зареєструвати за ТОВ «Руно-Агро» право оренди земельної ділянки площею 3,2424 га, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 3,35 га, кадастровий номер НОМЕР_5, площею 3,23 га, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 3,12 га, кадастровий номер НОМЕР_4, площею 3,55 га, кадастровий номер НОМЕР_6, на підставі укладених ним договорів оренди, суд вважає їх безпідставними виходячи з такого.

Згідно з Рекомендаціями Комітету Міністрів Ради Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Отже, адміністративний суд, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства, не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень.

Аналіз норм КАС України свідчить про те, що завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання прав та вимог законодавства, інакше було б порушено принцип розподілу влади. Принцип розподілу влади виключає надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, оскільки ключовим його завданням є здійснення правосуддя.

Отже, під дискреційним повноваженням суд розуміє таке повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийнятті рішення, тобто, коли у межах, що визначений законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) вибрати один з кількох варіантів рішення.

Слід, насамперед, зазначити те, що наразі є чинними (не скасовані) рішення про відмову ТОВ «Руно-Агро» в державній реєстрації права оренди спірних земельних ділянок, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно Арцизької районної державної нотаріальної контори.

Позивач не стверджує та не посилається на будь-які докази того, що ТОВ «Руно-Агро» до подання позовної заяви зверталось із заявами про державну реєстрацію права оренди до РС Арцизького РУЮ Одеської області, а отже для зобов'язання Реєстраційної служби вчиняти будь-які дії стосовно позивача наразі підстави взагалі відсутні, оскільки в даному спорі сторони до порушення справи в суді не перебували в правовідносинах з приводу проведення державної реєстрації права оренди за ТОВ «Руно-Агро».

Ч.2 ст.9 Закону №1952 регламентовано, що державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Ч.1 ст.15 Закону №1952 визначений порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, а саме: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що законодавством регламентовано чіткий порядок здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно, який включає в себе обов'язкову перевірку державним реєстратором документів, що подаються для здійснення державної реєстрації прав, на відповідність вимогам законодавства за заявою зацікавленої особи.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Вказаним критеріям оскаржувані рішення не відповідають.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ТОВ «Руно-Агро» підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ч.6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Руно-Агро" до Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Главан", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5212422 від 22.08.2013 року державного реєстратора прав Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_10, кадастровий номер НОМЕР_2.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5199164 від 21.08.2013 року державного реєстратора прав Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_7, кадастровий номер НОМЕР_5.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5196096 від 21.08.2013 року державного реєстратора прав Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_9, кадастровий номер НОМЕР_3.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5194515 від 21.08.2013 року державного реєстратора прав Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_1, кадастровий номер НОМЕР_4.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 5197030 від 21.08.2013 року державного реєстратора прав Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області Соколова Вадима Владиславовича про державну реєстрацію права оренди за суб'єктом ТОВ «Агрофірма Главан» земельної ділянки з реєстраційним номером НОМЕР_8, кадастровий номер НОМЕР_6.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян