Справа № 676/2179/15-а
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 676/2179/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк В.В.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

24 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі на постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 квітня 2015 року позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Сторони повноважних представників в судове засідання не направили, хоча повідомлялися про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як встановлено в суді І інстанції, постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року дії відповідача щодо врахування менших, ніж фактично нараховувалися ОСОБА_2, суми матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суми індексації грошових доходів населення були визнані незаконними.

Також постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та суми індексації грошових доходів населення та провести перерахунок пенсії з 14 липня 2014 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанову суду І інстанції залишено без змін, яка набрала чинності 14 січня 2015 року.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсії, згідно якого з 14 липня 2014 року позивачу визначено пенсію в розмірі 70% суми заробітку державного службовця, оскільки Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створене передумов для економічного зростання в Україні" внесено зміни до статті 37 Закону України "Про державну службу", що підтверджується листом управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці Подільському та Кам'янець Подільському районі № 3587/05 від 12 березня 2015 року(а.с.11).

ОСОБА_2 призначено пенсію, як державному службовцю, в 2009 році, розмір якої становив 84 % від суми заробітної плати, з яких сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці Подільському та Кам'янець Подільському районі № 10164 від 11 грудня 2009 року (а.с. 21).

Статтею 55 Конституції України визначено, що права і свободи громадян захищаються судом.

Згідно з статтею 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

З огляду на викладене, суд І інстанції дійшов вірного висновку, що в цьому випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв на момент призначення пенсії позивачу, а тому перерахунок пенсії, який здійснено управлінням Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області, відповідно до норм Закону України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" є неправомірним.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Тому, дії відповідача, в частині відмови в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу у розмірі 84% з 14 липня 2014 року , згідно постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року, є неправомірними.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 квітня 2015 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі залишити без задоволення, а постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 28 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О.

Полотнянко Ю.П.