Справа № 2-а-251/2011
Суддя: Коваленко В. П.
Дата ухвалення: 2011-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

М

12" липня 2011 р.

Справа №2-а-251/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судці суддів:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від "07" квітня 2011 р. у справі № 2-а-251/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 7 квітня 2011 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області щодо відмови у виплаті ОСОБА_4 соціальної допомоги в розмірі меншому, ніж визначено Законом України „Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязано управління Пенсійного фонду в Радомишльському районі Житомирської області провести перерахунок підвищення до пенсії та виплатити ОСОБА_4 за період з 23.09.2010 року по 01.03.2011 року, надбавку до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області просить постанову суду скасувати. Зазначає, що фінансування витрат, повязаних з реалізацією Закону України „Про соціальний захист дітей війни, здійснюється за рахунок Державного бюджету, а кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, а тому фонд не є належним відповідачем у справі.

Розглянувши справу та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як було встановлено судом, позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається нарахування та виплата коштів проводилася у розмірах, встановлених п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530 Деякі питання соціального

ВСТАНОВИЛА:

захисту окремих категорій громадян.

Державні соціальні гарантії дітям війни встановлені Законом України Про соціальний

захист дітей війни та не можуть бути обмежені іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 ст.22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів

або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсяг існуючих прав

і свобод.

Відповідно до ст.8 КАС України - суд при вирішенні справи керується принципом

верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються

найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З огляду на викладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про

те, що права позивача порушені та підлягають відновленню.

Доводи апеляційної скарги про те, що Пенсійний фонд не може проводити виплату

спірних сум, оскільки такі кошти є бюджетними, та їх не вистачає на фінансування видатків,

передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а кошти Пенсійного

фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, є

необгрунтованими.

Відповідно до Положення „Про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом

Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року саме на територіальні управління

Пенсійного фонду України покладені такі функції і питання фінансування цих видатків не є

предметом цього спору.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна

пенсія за віком, розмір якої, згідно ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне

пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали

механізм обрахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає. А

відтак, положення ч.З ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування" щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого

частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим

Законом, не є перешкодою для застосування даної величини для обрахування доплат,

передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", а тому, доводи

апеляційної скарги щодо неправильного застосування вище вказаних норм, є

безпідставними.

З урахуванням викладеного, підстави для скасування постанови суду відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі

Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Радомишльського районного

суду Житомирської області від "07" квітня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з момент^її постановлення і оскарженню не підлягає

.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді А.В. Жизневська

ОСОБА_3