Справа № 813/2554/13-а
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року Справа № 876/9159/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року у справі за позовом Сільськогосподарського кооперативу «Корнер» в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, третя особа управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області про визнання неправомірними дій, зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2013 року позивач Сільськогосподарського кооперативу «Корнер» в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, третя особа управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача з приводу зняття з обліку трактора колісного, Т-150К, номер державної реєстрації 08254ЕА, рік випуску 1992, свідоцтво реєстрації транспортного засобу від 11.04.2005 р. АБ177563; скасувати реєстраційні дії відповідача з приводу зняття з обліку зазначеної техніки.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року позов задоволено повністю. Визнано неправомірними (протиправними) дії Державної інспекції сільського господарства у Львівській області з приводу зняття з обліку трактора колісного, Т-150К, номер державної реєстрації 08254ЕА, рік випуску 1992, свідоцтво реєстрації транспортного засобу від 11.04.2005 р. АБ177563. Зобовязано Державну інспекцію сільського господарства у Львівській області скасувати запис про зняття з обліку трактора колісного, Т-150К, номер державної реєстрації 08254ЕА, рік випуску 1992, свідоцтво реєстрації транспортного засобу від 11.04.05 р. АБ177563.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що заяву про зняття з обліку трактора колісного Т-150К, 1992 року випуску, заводський номер 555893, номер двигуна НОМЕР_1 подано від імені СГК «Корнер» не уповноваженою особою ОСОБА_2, який не був керівником кооперативу на дату подання заяви, оскільки права керівника з моменту призначення ліквідатора перейшли до арбітражного керуючого ОСОБА_1 Таким чином, Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області неправомірно знято з обліку зазначений трактор колісний.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її винесеною з порушенням норм матеріального права, Державна інспекція сільського господарства у Львівській області оскаржила її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року.

Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що дії по зняттю трактора Т-150К, 1992 року випуску, вчинено у відповідності із вимогами чинного законодавства, порушень інспектором не допощено, оскільки на день зняття з обліку трактора повноваження голови СГК « Корнер» не були припинені. Печатка і штамп знаходилися у голови підприємства.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою господарського суду Львівської області від 12.12.2012 р. у справі № 5015/3653/12 Сільськогосподарський кооператив «Корнер» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором у справі арбітражного керуючого ОСОБА_1.

17.12.2012 р. ліквідатором направлено Державній інспекції сільського господарства у Львівській області запит від № 07-17/12-2012 щодо наявності зареєстрованої за СГК «Корнер» спецтехніки.

Листом від 29.12.2012 р. № 6282/4-7-8 Державна інспекція сільського господарства у Львівській області на вказаний запит повідомила, що за СГК «Корнер» зареєстрований трактор колісний Т-150К, 08254ЕА, 1992 р. випуску, заводський номер 555893, номер двигуна НОМЕР_1.

21.03.2013 року до Держсільгоспінспекції у Львівській області подано від імені СГК «Корнер» заяву про зняття з обліку трактора колісного Т-150К, 1992 року випуску, заводський номер 555893, номер двигуна НОМЕР_1, марка двигуна СМД-62 (т-150К), обєм двигуна 9150 см. куб., яку підписано ОСОБА_2 як керівником кооперативу. У зазначеній заяві міститься перелік документів, які були до неї долучені: копія довідки про включення до ЄДРПОУ, копія свідоцтва про державну реєстрацію, свідоцтво про реєстрацію машини АБ177563 від 11.04.2005 р., акт огляду машини, платіжне доручення, висновок спеціаліста 0 від 30.12.1899 р.

Дану заяву розглянуто відповідачем та зареєстровано зняття з обліку зазначеного колісного трактора. Згідно відмітки на заяві датою реєстрації зняття з обліку є 21.03.2013 р.

Разом з тим, судом першої інстанції встанолено, що вказані у заяві документи акт огляду машини та висновок спеціаліста від 30.12.1899 р. до неї не долучались, а зняття з обліку трактора Т-150К, 1992 р.в. проведено на підставі акту про списання № 1 від 22.03.2013 року, тобто у звязку з вибракуванням машини.

Відповідно до п.4.13 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.12.2011 року №770, Держсільгоспінспекція здійснює відомчу реєстрацію машин.

Реєстрація здійснюється відповідно до Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №694 від 08.07.2009 року (далі по тексту Порядок №694).

За приписами пунктів 17, 19, 22 Порядку №694, з обліку машина знімається у зв'язку з її відчуженням чи вибракуванням протягом семи днів на підставі заяви власника або уповноваженої ним особи.

У разі зняття з обліку машини у зв'язку з вибракуванням номерний знак, обліково- ідентифікаційна табличка і реєстраційний документ здаються до інспекції. Вибракування машини, що належить юридичній особі, підтверджується актом про списання, а машини, що належать фізичній особі, - її заявою.

Про зняття з обліку машин, здачу номерних знаків, обліково-ідентифікаційних табличок і реєстраційних документів у книзі реєстрації та в уніфікованій автоматизованій електронно-обліковій системі робиться відповідний запис.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що згідно вимог ч.2 ст.23 Закону України від 14.05.1992 р. №2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі Закон №2343-ХІІ), у редакції чинній на момент винесення постанови про визнання банкрутом позивача, з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Частиною 2 ст.25 Закону №2343-ХІІ протягом п'ятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи банкрута зобов'язані передати бухгалтерську та іншу документацію банкрута, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов'язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до законів України. З дня призначення ліквідатора до нього переходять права керівника (органів управління) юридичної особи - банкрута.

З аналіз вказаних норм, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що права керівника СГК «Корнер» з моменту призначення ліквідатора перейшли до арбітражного керуючого ОСОБА_1

Таким чином, заяву про зняття з обліку трактора колісного Т-150К, 1992 року випуску, заводський номер 555893, номер двигуна НОМЕР_1, подано від імені СГК «Корнер» не уповноваженою особою ОСОБА_2, який не був керівником кооперативу на дату подання заяви 21.03.013 року.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що заява про зняття з обліку трактора датована 21.03.2013 р. На зазначеній заяві міститься відмітка про дату зняття з обліку трактора 21.03.2013 р. Акт про списання колісного трактора складено на наступний день 22.03.2013 року.

На підставі вищевказаного, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державною інспекцією сільського господарства у Львівській області неправомірно знято з обліку трактор колісний Т-150К, номер державної реєстрації 08254ЕА, рік випуску 1992, свідоцтво реєстрації транспортного засобу від 11.04.2005 р. АБ177563.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної інспекції сільського господарства у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 травня 2013 року у справі №813/2554/13-а за позовом Сільськогосподарського кооперативу «Корнер» в особі ліквідатора, арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства у Львівській області, третя особа управління Пенсійного фонду України в м. Самборі та Самбірському районі Львівської області про визнання неправомірними дій, зобовязання до вчинення дій без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

ОСОБА_3