Справа № 2-а-6284/11
Суддя: Сєрікова О. О.
Дата ухвалення: 2011-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6284/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сєрікової О.О.

при секретарі Віслогузовій Т.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дружківки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в м. Дружківка Донецької області про визнання дій незаконними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дружківці про визнання дій незаконними, скасування рішення комісії про відмову в призначенні пенсії.

В обгрунтування позовних вимог вказала, що рішенням комісії УПФУ в м. Дружківка від 06 травня 2011 року їй було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. підставою для відмови був висновок комісії про незарахування в пільговий стаж час її роботи в якості машиніста крану (розливного візка) з 21 серпня 1991 року по 21 грудня 1992 року та з 27 лютого 1995 року по 25 червня 2003 року на ВАТ "Дружківський машинобудівний завод". Рішення УПФУ в м. Дружківці вона вважає незаконним з приводу того, що вона працювала в шкідливих умовах.

Просить визнати незаконним та скасувати рішення УПФУ в м. Дружківці від 06 травня 2011 року та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах з 07 березня 2011 року.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги і просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні не визнала позовні вимоги, пояснивши, що відповідно до п.А ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право працівники на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабинетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з додаванням пільгового стажу за Списком №1, оскільки ця професія Списком не передбачена. Крім того, наказами по підприємству "Про підсумки атестації робочих місць" від 31.05.1994 року №217 та від 28.05.1999 року за №287 атестовані машиністи кранів і машиністи розливного візка на гарячих дільницях робіт (заливка-розливка металу), атотожність професій галузевим Міністерством не встановлена. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, надав письмові пояснення по справі та заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутність та підтримує позовні вимоги позивача.

В письмових поясненнях зазаначив, що згідно з наказом №1732 від 14.09ю1987 року позивач була прийнята на ДМЗ учеником машініста крану в сталеливарний цех №15. На підставі наказу від 21.08.1991 року вона була переведена в цьому ж цеху машиністом розливного візка на гарячій ділянці робіт. Наказом від 22.12.1992 року ОСОБА_1 переведена машиністом крану на шихтовому дворі. Наказом від 27.02.1995 року переведена в тому ж цеху машиністом розливного візка №1 4 розряду.Звільнена за власним бажанням на підставі наказу від 26.06.2003 року. Згідно з Постановою Кабінету міністрів україни від 01 серпня 1992 року №442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, що підтверджується наказами №217 від 31.05.1994 року та №287 від 28.05.1999 року, машиністів крану (розливного візка) було включено в перелік професій, що підлягають призначенню пенсії за Списком №1.

Також для підтвердження трудового стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах, ВАТ "Дружківський машинобудівний завод" надана уточнююча довідка №23-158 від 17.12.2002 року ззідно списку 1 розділу 11, підрозділу 5а Постанови КМ УКраїни від 16.01.2003 року №36. Просить суд задовольнити вимоги позивача в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.62 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України.

У відповідності до трудової книжки БТ-1 №9374781, позивач 21.08.1991 року переведена в цеху №15 машиністом розливного візка №1 рег. №57409 на гарячій ділянці робіт 4 розряду згідно з наказом №1259 від 21.08.1991 року. Згідно з наказом №197 від 27.02.1995 року позивач переведена в тім же цеху машиністом крану розливочного візка 4 розряду.

У судовому засіданні встановлено, що 16 березня 2011 року позивач звернулася до відділу пенсійного забезпечення УПФУ в м. Дружківка за призначенням пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії від 06 травня 2011 року відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком згідно Списку №1 ст.13 "а" у зв'язку з відсутністю потрібного пільгового стажу роботи 7 років 6 місяців. Період роботи з 21.08.1991 року по 21.12.1992 року та з 27.02.1995 року по 25.05.2003 року зарахувати в пільговий стаж неможливо, оскільки в цей період у неї значиться робота машиністом крану (розливного візка), а вказана професія не передбачена списками пільгових професій, затверджених Постановою КМУ №162 від 11.03.1994 року.

Постановою КМУ №162 від 11.03.1994 року "Про затвердження виробництв, робіт, професій, посад та показників, зайнятість у яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затверджений Список №1 виробництв, робіт, професій, посад та показників на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Згідно розділу XI Металообробка, код 1110400а-13790 машиністи кранів (кранівники). зайняті на гарячих ділянках робіт відносяться до Списку №1.

Згідно довідки ВАТ ДМЗ, №23-158 від 17.12.2002 року, наданої в УПФУ в м. Дружківці, розливний візок відноситься до категорії вантажних кранів, обладнання, керування та обслуговування розливного візку тотожнє вантажному крану, тому до роботи н розливному візку допускаються обучені та атестовані за фахом "машиніст крану".

Судом встановлено, що відповідачем було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень. дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідачем не доведена правомірність своїх дій.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1ст.9 КАС України, суд, при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших рботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства. що діяло раніш мали право на пенсію на пільгових умовах. або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійни та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійни та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом "а" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабинетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 45 років при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 06міс. на зазаначених умовах.

Згідно з п.37 порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відсрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Судом встановлено, що на час звернення до відповідача за призначенням пенсії, позивач мала право на призначення пенсії за віком на пільгових підставах.

Враховуючи викладені обставини. суд визнає дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, неправомірними.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.6-12,71, 86, 104, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дружківка про визнання дій незаконними та скасування рішення - задовольнити.

Визнати рішення комісії Управління Пенсійного Фонду України в м. Дружківка від 06 травня 2011 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 неправомірним.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду у м. Дружківка призначити ОСОБА_1 пенсію згідно Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад та показників на роботах з особливо шкідливими умовами прац, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, з 07 березня 2011 року.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена 09 серпня 2011 року у присутності сторін.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі.

Суддя: О. О. Сєрікова