Справа № 2-а-99/2011
Суддя: Невмержицький І. М.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

Справа № 2-а-99)11.

10 травня 2011 року. м.Радомишль.

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:головуючого судді Невмержицького І.М.при секретарі Пузійчук І.М.розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Радомишлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської РДА(надалі- Управління) про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та зобов»язання до вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася в суд з зазначеним позовом,при цьому пояснила,що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до б років,як особі,яка фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку,однак у 2007-2010 роках така допомога виплачувалась відповідачем у неповному обсязі,тому просила суд визнати дії відповідача щодо нарахування та виплати допомоги в неповному обсязі - неправомірними,стягнути недоплачену грошову допомогу та зобов»язати відповідача виплачувати допомогу у відповідності з діючим законодавством до досягнення дитиною трирічного віку за період з 17.09.2007 року по 17.09.2010 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник Управління - ОСОБА_2 в судовому засіданні з заявленими позовними вимогами не погодилася і пояснила,що покриття витрат на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів державного бюджету у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів,а так як коштів до бюджету на зазначені цілі у більшому розмірі не передбачено,тому вони і не можуть їх виплатити.Також зазначила,що позивачем пропущений передбачений Законом термін на звернення до адміністративного суду.

Суд,вислухавши пояснення сторін по справі,дослідивши матеріали справи,оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності,вважає,що позовні вимоги не підлягають до задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено,що ОСОБА_1 є матір»ю дитини - доньки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-ТП №058117 виданим виконкомом Іршанської с)ради Радомишльського району 27 вересня 2007 року,утримання та догляд за якою здійснює позивач.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням».

Згідно довідки Управління - ОСОБА_1 отримала щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до 3-х років,а саме: в 2008 році - листопад 130,00 грн.,грудень - 130,00 грн.; в 2009 році - з 01 січня по ЗО квітня - 520,00 грн. із розрахунку 130,00 грн. щомісячно,тобто допомога виплачувалася відповідно до ст.4 3 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне

зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням» з врахуванням обмежень,встановлених Законом України «Про державний бюджет на 2 008 рік» та Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік».

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Рішенням Конституційного Суду України №10 від 23.05.2008 року були визнані неконституційними положення статті Закону України «Про державний бюджет України на 2 008 рік» щодо розміру грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,отже з зазначеної дати відновлено дію ст.ст.41,43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням».

Визнані неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет України» на 2008 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України відповідного рішення.

Виходячи з зазначеного,суд вважає,що дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2008-2010 році у розмірі меншому,ніж це передбачено Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням» є неправомірними.

У відповідності до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк,який,якщо не встановлено інше,обчислюється з дня,коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Як встановлено судом,позивач 16 червня 2010 року звернулася з письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської РДА про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.

Своїм листом від 24 червня 2010 року за №1286 ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні перерахунку та виплаті підвищеної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,тобто суд вважає,що перебіг позовної давності розпочався саме з дня отримання відмови у виплаті, а приймаючи до уваги те,що позивач до суду з клопотанням про поновлення пропущеного з поважних причин строку на звернення до суду не зверталася,суд відмовляє в задоволенні позовних вимог за пропуском строку на звернення до суду.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст.7,8,9,11,12,17, 18,69,70,71,94,158-162,163,167,254 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням та похованням»,Законами України «Про державний бюджет на 2008-2009 роки»,Рішенням Конституційного Суду України від 23.05.2008 року,суд -

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської РДА про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та зобов»язання до вчинення певних дій - в зв»язку з пропуском встановленого Законом строку на звернення до суду.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до гь-

кого апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд протягом десяти днів, починаючи з дня її проголошені-: = Особи,які не були присутні під час оголошення рішення маюг право оскаржити Постанову протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Радомишльського районного суду І.М.Невмержицький