Справа № 803/787/13-а
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року Справа № 803/787/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (далі РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.05.2012 року на адресу позивача надійшли матеріали, сформовані та надіслані Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, стосовно факту продажу сигарет та слабоалкогольного напою особі, яка не досягла 18 років, продавцем магазину «Славутич» за адресою: м.Луцьк, вул.Воїнів Інтернаціоналістів, 4/а, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, чим порушено вимоги статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». На підставі матеріалів Луцького МВ УМВС України у Волинській області начальником РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області прийнято рішення від 12.11.2012 року №030170-21 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 6800 грн. за факт продажу слабоалкогольних напоїв і тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Відповідач фінансові санкції добровільно не сплатив, тому позивач просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету України заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 6800 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі допущено процесуальне правонаступництво шляхом заміни позивача ОСОБА_2 управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Волинській області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Волинській області.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не прибула, подала клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) був належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового розгляду.

Оскільки представник позивача та відповідач в судове засідання не прибули, за таких обставин судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представника позивача, відповідача на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження відповідно до частини шостої статті 128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований 10.04.2011 року як субєкт підприємницької діяльності, що відповідно підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.57).

З матеріалів справи вбачається, що працівниками Луцького МВ УМВС України у Волинській області в ході відпрацювання території м.Луцька щодо попередження пияцтва та тютюнопаління серед молоді виявлено факт реалізації громадянкою ОСОБА_4, продавцем магазину «Славутич», що знаходиться за адресою м.Луцьк, вул.Воїнів Інтернаціоналістів, 4-А, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, пачки цигарок «Аква блу» та слабоалкогольного напою «Рево», ємкістю 0,5 літра, неповнолітньому ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що старшим оперуповноваженим Луцького МВ УМВС України у Волинській області ОСОБА_6 складено рапорт від 13.05.2012 року (а.с.14) та складено протокол про адміністративне правопорушення відносно громадянки ОСОБА_4 (а.с.9).

05.05.2012 року матеріали Луцького МВ УМВС України у Волинській області щодо перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у яких зафіксовано порушення статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: факт продажу слабоалкогольного напою та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, надійшли на адресу РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області (а.с.5).

Згідно із частиною першою статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» заборонено продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до абзацу 9 частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. за порушення вимог статті 15-3 цього Закону.

Відповідно до пункту 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання субєктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій.

12 листопада 2012 року начальником РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області за результатами розгляду матеріалів Луцького МВ УМВС України у Волинській області прийнято рішення №030170-21 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. за факт продажу слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Судом також встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2015 року, у справі №2а/0370/3796/12 в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до старшого оперуповноваженого відділення кримінальної міліції у справах дітей Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області ОСОБА_6, Луцького міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання дій протиправними відмовлено (а.с.34-37).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.04.2015 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №2а/0370/3909/12 (а.с.55-56) позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника Головного управління ДФС у Волинській області, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання незаконними та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та розпорядження про анулювання ліцензій залишено без розгляду. Таким чином, рішення РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області від 12.11.2012 року №030170-21 про застосування до відповідача фінансових санкцій є чинним.

Відповідно до частини пятої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Доказів добровільної сплати фінансових санкцій на суму 6800 грн. відповідно до рішення РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області від 12.11.2012 року №030170-21 відповідач суду не надав.

Беручи до уваги, що рішення про застосування фінансових санкцій від РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області від 12.11.2012 року №030170-21 на час розгляду справи є чинним, доказів сплати в добровільному порядку фінансові санкції в сумі 6800 грн. відповідач суду не надав, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (43000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь держави заборгованість по фінансових санкціях в сумі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_7Плахтій