Справа № 606/290/15-а
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2015-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/290/15-а
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
31 березня 2015 року м. Теребовля
Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Ромазан Л.С.,
при секретарі Будз М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Теребовлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах.
У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та, обґрунтовуючи їх, пояснив, що він працював трактористом у колгоспі ім.Щорса Теребовлянського району з 1 червня 1975 року по 29 жовтня 1980 року. Крім того, він працював трактористом у вказаному колгоспі з 2 січня 1983 року по 29 лютого 2000 року, та у товаристві з обмеженою відповідальністю «Ласковецький Бровар» з 15 березня 2000 року по 1 грудня 2005 року, з 17 квітня 2006 року по 1 січня 2013 року, з 17 квітня 2013 року по 1 грудня 2014 року. Робота у вказаних суб`єктах підприємницької діяльності при наявності інших, передбачених законом підставах, надає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, через відсутність первинних документів, які б підтверджували факт виконання ним обов`язків тракториста, та через відсутність у його трудовій книжці правильних записів про посаду, яку він обіймав, рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 23 грудня 2014 року № 9, рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області від 8 січня 2015 року № 1 йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. Просить позовні вимоги задовольнити, призначивши пенсію на пільгових умовах з дня звернення за її призначенням, тобто з 1 грудня 2014 року.
Представник відповідача управління ПФУ в Теребовлянському районі у судовому засіданні позову не визнала із мотивів, викладених у письмових запереченнях (долучених до справи) і пояснила, що позивач звертався в управління ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Оскільки передбачених законом документів, які б підтверджували право на призначення пенсії на пільгових умовах (відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення») ОСОБА_1 не подано, а також у зв`язку із недостатністю пільгового стажу йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах. У задоволенні позову просить відмовити.
Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, подав до суду письмові заперечення (долучені до справи), з яких вбачається, що підстав для призначення позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає, оскільки в нього недостатньо передбаченого вказаним Законом стажу роботи трактористом, безпосередньо зайнятого в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. У задоволенні позову просить відмовити.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після досягнення 55-річного віку позивач у грудні 2014 року звернувся в управління ПФУ в Теребовлянському районі Тернопільської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до записів у трудовій книжці загальний трудовий стаж ОСОБА_1 становить не менше 25 років.
Позивач з 1 червня 1975 року по 29 жовтня 1980 року працював трактористом у колгоспі ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району), з 2 січня 1983 року по 29 лютого 2000 року - трактористом у товаристві власників земельних та майнових паїв «Вільна Україна» (с.Ласківці Теребовлянського району), з 15 березня 2000 року по 1 грудня 2005 року, з 17 квітня 2006 року по 1 січня 2013 року, з 17 квітня 2013 року по 1 грудня 2014 року трактористом у ТзОВ «Ласковецький Бровар». Зазначені дані підтверджуються записами у трудовій книжці ОСОБА_1 .
У судовому засіданні встановлено, що позивач з 1975 року по 1979 року працював помічником тракториста, а з 1979 року трактористом. Наведене підтверджується архівною довідкою комунальної архівної установи «Районний трудовий архів» від 14 листопада 2014 року № Г-253 та поясненнями позивача у судовому засіданні.
ОСОБА_1 , працюючи з 1979 року трактористом, з 30 жовтня 1980 року по 9 листопада 1982 року проходив строкову військову службу в армії, що підтверджується довідкою Теребовлянського районного військового комісаріату Тернопільської області від 14 листопада 2014 року № 667 вбачається
Згідно з ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа працювала за професією, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до ведення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Судом встановлено, що 25 грудня 1991 року колгосп ім.Щорса (с.Ласківці Теребовлянського району) перейменовано у колгосп «Вільна Україна» (с.Ласківці Теребовлянського району), який у процесі проведених реорганізацій перетворився у колективне сільськогосподарське підприємство «Вільна Україна», селянську спілку «Вільна «Україна», товариство власників земельних і майнових паїв «Вільна Україна».
Відповідно до рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління ПФУ в Тернопільській області від 23 грудня 2014 року № 9 «Про результати розгляду заяви» ОСОБА_1 зараховано до пільгового стажу робот для призначення пенсії згідно з п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період його роботи з 22 січня 1997 по 31 грудня 1999 року, у зарахуванні інших періодів роботи трактористом позивачу відмовлено через неправильність записів у трудовій книжці останнього про зайняття ним посади тракториста у підприємствах сільського господарства, а також первинних документів, які б підтверджували стаж його роботи у вказаний період трактористом.
Рішенням засідання комісії управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області для розгляду питань, пов`язаних з призначенням, відмовою в призначенні чи перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 8 січня 2015 року № 1 позивачу підтверджено стаж для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який становить 14 років 6 місяців 6 днів.

Згідно з архівними довідками комунальної архівної установи «Районний трудовий архів» від 14 листопада 2014 року № Г-253, від 22 січня 2015 року № Г-18 ОСОБА_1 з 1979 року по 1999 рік працював трактористом, виконував встановлений колгоспом мінімум трудоднів.

У своїх поясненнях у судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що він дійсно працював трактористом з 1979 року по 2014 рік у колгоспах ім.Щорса, «Вільна «Україна», колективному сільськогосподарському підприємстві «Вільна Україна», селянській спілці «Вільна «Україна», товаристві власників земельних і майнових паїв «Вільна Україна» (с.Ласківці Теребовлянського району), ТзОВ «Ласковецький Бровар» (с.Ласківці Теребовлянського району). Однак, чому не внесено у його трудову книжку таких записів він пояснити не може.

Беручи до уваги зазначені в архівних довідках комунальної архівної установи «Районний трудовий архів» від 14 листопада 2014 року № Г-253, від 22 січня 2015 року № Г-18 обставини про роботу ОСОБА_1 трактористом у колгоспах ім.Щорса, «Вільна «Україна», які в подальшому були реорганізовані в інші підприємства сільського господарства, (с.Ласківці Теребовлянського району), пояснення позивача у судовому засіданні, суд вважає, що ОСОБА_1 дійсно працював з 1979 року по 22 січня 1997 року, з 15 березня 2000 року по 1 грудня 2005 року, з 17 квітня 2006 року по 1 січня 2013 року, з 17 квітня 2013 року по 1 грудня 2014 року трактористом у колгоспах та у підприємствах сільського господарства.

Відповідно до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Враховуючи те, що пільговий трудовий стаж позивача з 1979 року по 22 січня 1997 року підтверджується частково первинними документами - книгами обліку трудового стажу та заробітку позивача, архівними довідками, а також даними трудової книжки, інших шляхів для підтвердження стажу з метою призначення пенсії на пільгових умовах у позивача немає, а тому суд вважає наявність первинних документів про підтвердження його трудового стажу та записів у трудовій книжці достатніми підставами для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах із урахуванням вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

З огляду на наявність у ОСОБА_1 передбаченого вказаним Законом віку (55 років), загального трудового стажу не менше 25 років, підтвердженого відповідачами пільгового стажу роботи трактористом 14 років 6 місяців 6 днів, а також спірного стажу роботи трактористом у підприємствах сільського господарства з 1979 року по 22 січня 1997 року (відповідно до архівних документів та записів трудової книжки), суд вважає, що позивач має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відповідачами Головним управлінням ПФУ в Тернопільській області, управлінням Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області ОСОБА_1 неправомірно відмовлено у зарахуванні відповідного періоду його роботи трактористом до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Оскільки пенсію за віком на пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» позивачу призначає відповідач управління ПФУ в Теребовлянському районі (орган Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача- ст.80 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), яке відмовилось призначити йому такий вид пенсії із тих же підстав, що й Головне управлінням ПФУ в Тернопільській області, суд вважає, що слід зобов`язати відповідача управління ПФУ в Теребовлянському районі призначити ОСОБА_2 вказаний вид пенсії з дня звернення за її призначенням, тобто з 1 грудня 2014 року.

Судові витрати позивач просить залишити за ним.

Аналізуючи докази у справі, суд приходить до переконання, що відповідачами порушено право позивача на зарахування відповідного періоду його роботи трактористом у підприємствах сільського господарства до стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно із п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, а тому порушене право підлягає захисту шляхом задоволення його позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.158-160, 163 КАС України, ст.13,62, 80, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», п.1,20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.

Визнати частково протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 23 грудня 2014 року № 9 «Про результати розгляду заяви».

Визнати частково протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області від 8 січня 2015 року № 1 «Про результати розгляду заяви».

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із 1 грудня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя