Справа № 875/3/15
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

24 червня 2015 року м.Київ справа № 875/3/15

Вх.№А/800/4/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Заяць В.С.,

Донець О.Є.,

секретар судового засідання - Загородня М.О.,

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_2,

представників третьої особи - Тімонюка О.О., Рудакової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2015 року у справі за позовом Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_5, третя особа - Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго», про примусове відчуження частини нерухомого майна з мотивів суспільної необхідності, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2015 року задоволено адміністративний позов Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області; примусово відчужено у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки площею 0,1048 га, що належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 24 червня 2006 року та знаходиться на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (загальна площа земельної ділянки 13,8358 га, кадастровий номер НОМЕР_2, категорія - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угілля - рілля) - 8 земельних ділянок площею по 0,0131 га, вартість яких встановлено по 1118 грн., з повним попереднім відшкодуванням вартості зазначеної частини земельної ділянки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, до якого зараховуються кошти від Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в установленому законодавством порядку, у розмірі 8944 грн.; примусово відчужено у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки площею 0,3159 га, що належить на праві власності ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 24 червня 2006 року та знаходиться на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (загальна площа земельної ділянки 12,7605 га, кадастровий номер НОМЕР_4, категорія - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угілля - рілля) з повним попереднім відшкодуванням вартості зазначеної частини земельної ділянки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, до якого зараховуються кошти від Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в установленому законодавством порядку, у розмірі 26953 грн.; зобов'язано відповідача звільнити частину земельної ділянки площею - 0,1048 га та частину земельної ділянки площею - 0,3159 га протягом 15 днів з дня набрання постанови суду законної сили.

Відповідачем ОСОБА_5 вказане рішення оскаржено в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

При розгляді справи в апеляційному порядку відповідачем подано клопотання про призначення судової експертизи документації із землеустрою та з оцінки земельної ділянки.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судова колегія приходить до висновку про часткове задоволення клопотання відповідача.

Предметом позовних вимог є примусове відчуження у державну власність з мотивів суспільної необхідності (для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування заходів ПЛ 330 кВ на ПС 330 кВ «Західна») 8 частин земельної ділянки площею по 0,0131 га належної ОСОБА_5 відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 24 червня 2006 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 загальної площі 13,8358 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля; та частини земельної ділянки площею 0,3159 га належної відповідачу згідно Державного акту про на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 24 червня 2006 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 загальної площі 12,7605 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: рілля.

Вартість частин (0,0131 га та 0,3159 га) земельних ділянок визначено на підставі експертної грошової оцінки в розмірі 1118 грн. та 26953 грн. відповідно на підставі висновків оцінювача державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» Якименко М.М. від 11 вересня 2014 року; рецензії на звіти надані ТОВ «ВІЗИР-7».

У клопотанні представник відповідача зазначає, що оцінка земельних ділянок значно занижена.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» викупна ціна - вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода.

Згідно ч.1 ст.5 вказаного Закону викупна ціна включає вартість земельної ділянки (її частини), житлового будинку, інших будівель, споруд, багаторічних насаджень, що на ній розміщені, з урахуванням збитків, завданих власнику внаслідок викупу земельної ділянки, у тому числі збитків, що будуть завдані власнику у зв'язку з достроковим припиненням його зобов'язань перед третіми особами, зокрема упущена вигода, у повному обсязі. Розмір викупної ціни затверджується рішенням органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, що здійснює викуп земельної ділянки, або встановлюється за рішенням суду.

Як встановлено ч.2 ст.5 Закону, вартість земельної ділянки, що відчужується або передається у власність замість відчуженої, визначається на підставі її експертної грошової оцінки, проведеної відповідно до закону.

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону у разі якщо власник виступає проти відчуження свого нерухомого майна за оцінкою, проведеною суб'єктом оціночної діяльності, визначеним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, він може залучити іншого суб'єкта оціночної діяльності для визначення вартості нерухомого майна чи проведення рецензування звіту з оцінки такого майна. У цьому разі витрати на виконання таких послуг несе власник майна.

Відповідно до положень ч.3 ст.16 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» викупна ціна земельної ділянки визначається рішенням суду.

Згідно ч.2 ст.19 Закону України «Про оцінку земель» експертна грошова оцінка вільних від будівель та споруд земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, що проводиться у зв'язку з викупом цих земельних ділянок для суспільних потреб чи їх примусовим відчуженням з мотивів суспільної необхідності, проводиться на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням (використанням), встановленим на день прийняття рішення про викуп таких земельних ділянок для суспільних потреб.

За вказаними обставинами, оскільки вирішення питання визначення викупної ціни земельних ділянок потребує спеціальних знань, колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про призначення у справі судової експертизи в цій частині.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України до проведення експертизи провадження у справі підлягає зупиненню.

Керуючись ст.ст.81, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, на розгляд якої поставити питання:

- яка експертна грошова оцінка однієї частини земельної ділянки площею 0,0131 га земельної ділянки загальної площі 13,8358 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що належить на праві власності ОСОБА_5 відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 24 червня 2006 року, станом на квітень 2015 року?

- яка експертна грошова оцінка частини земельної ділянки площею 0,3159 га земельної ділянки загальної площі 12,7605 га, кадастровий номер НОМЕР_4, розташованої на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що належить на праві власності ОСОБА_5 відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_3 від 24 червня 2006 року, станом на квітень 2015 року?

- яка експертна грошова оцінка цих земельних ділянок станом на час проведення судової експертизи?

- яка експертна грошова оцінка земельної ділянки загальної площі 13,8358 га, кадастровий номер НОМЕР_2, розташованої на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що належить на праві власності ОСОБА_5 відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 24 червня 2006 року?

Проведення судової експертизи доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, попередивши судових експертів про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку за ст.384 Кримінального кодексу України або за відмову від надання висновку за ст.385 Кримінального кодексу України.

Надати експертам для проведення експертизи матеріали справи №875/3/15.

Обов'язок з оплати вартості проведення судової експертизи покласти на відповідача ОСОБА_5.

До проведення експертизи та одержання її результатів провадження у справі зупинити.

Судді О.В. Голяшкін

В.С.Заяць

О.Є.Донець