Справа № 2-а-1323/11
Суддя: Постол В. С.
Дата ухвалення: 2011-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-1323/11
П О С Т А Н О В А

12.12.2011

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Постол В.С.

при секретарі Бондар О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ФатумЛТД до Генічеської міської ради про скасування п. 11 рішення ХІХ сесії V скликання Генічеської міської ради № 417 та скасування п. 2 рішення ХІХ сесії V скликання Генічеської міської ради № 418,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому посилається на те, що засновником ТОВ ФатумЛТД є АКК "Моноліт", який у якості внеску передав у 1994 році ТОВ ФатумЛТД основні засоби, будівлі та споруди на загальну суму 655435612 крб. Рішенням третейського суду від 04.12.2007 року власником всіх зазначених основних засобів, будівель та споруд визнано ТОВ ФатумЛТД. Все це розташовано на земельних ділянках, які раніше знаходилися у постійному користуванні АКК "Моноліт". Але, ці земельні ділянки вилучені з користування від АКК "Моноліт" з підстави того, що компанія є банкрутом і не сплачує земельний податок та частина цих земельних ділянок передається на умовах оренди ТОВ "Чайка М". Так, рішеннями, що оскаржуються, надано дозвіл ТОВ "Чайка М" на розробку проекту відведення земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,6 га по вул. Леніна м. Генічеськ на території колишнього заводу "Моноліт" (рішення № 418) та вилучено з постійного користування АКК "Моноліт" земельну ділянку площею 4,689453 га, розташовану в м. Генічеськ Новоолексіївське шосе (рішення № 417).

Просить суд скасувати п. 11 рішення ХІХ сесії V скликання Генічеської міської ради № 417 та п. 2 рішення ХІХ сесії V скликання Генічеської міської ради № 418.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, додатково поясни, що спірна земельна ділянка не входить у межі міста, а тому відповідач не мав повноважень на прийняття спірних рішень.

Представник відповідача ОСОБА_2 у попередньому судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в судові засідання не зявлявся, хоча про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином. Від неї не надійшло повідомлення про причину неявки, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній даних та доказів..

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені наступні факти і відповідні ним правовідносини.

Відповідно до Статуту ТОВ ФатумЛТД в редакції від 15 червня 1994 року його замовниками є Орендний комбінат "Моноліт" і ТзОВ "Сіріус-ЛТД".

ТОВ ФатумЛТД створено шляхом об'єднання кооперативної частки вказаних засновників та їх підприємницької діяльності.

Відповідно до акту приймання-передачі основних засобів Орендним комбінатом "Моноліт" було передано на баланс ТОВ ФатумЛТД основні засоби, будівлі та споруди на загальну суму 655435612 крб., у тому числі комплекс нежитлових будівель, розташованих за адресою Генічеськ, вул. Леніна, 220-а.

Згідно з розділом IV Статуту ТОВ ФатумЛТД зареєстрованого розпорядженням Генічеської райдержадміністрації №157 від 15.06.1994 року товариство є власником майна, переданого йому власниками та засновниками у власність, продукції, виробленої товариством у результаті господарської діяльності, отриманих доходів, а також іншого майна, набутого з підстав, що не забороняються законом. Все це майно фактично належало позивачу на праві корпоративної власності.

Крім того, рішенням третейського суду при асоціації "Право і бізнес" 04.12.2007 року у справі справа за позовом ТОВ ФатумЛТД до гр. ОСОБА_3 про визнання права власності на нерухоме майно прийнято рішення. З цього рішення випливає, що судом розглядалось і питання щодо визнання права власності ТОВ ФатумЛТД на основні засоби, будівлі та споруди, що були передані йому на підставі засновницького договору та Статуту позивача, затвердженого 15.06.1994 року АК "Моноліт". Цим рішенням ТОВ ФатумЛТД визнано власником комплексу нежитлових будівель, розташованих на земельній ділянці 31366 кв. м за адресою Генічеськ, вул. Леніна, 204, який складається з адмін. будівлі (літера А) площею 394,8 кв.м., гаражу з підвалом (літера Б) площею 3991,6 кв.м., деревообробного цеху (літера В) площею 237,9 кв.м., котельні (літера Г) площею 83,8 кв.м., гаражу (літера Ж) площею 454,2 кв.м., гаражу майстерні (літера 3) площею 262,4 кв.м., КПП (літера И) площею 88 кв.м., КПП (літера К) площею 11,3 кв.м., туалету (літера Л) площею 5,2 кв.м., складу (літера М) площею 76,6 кв.м., підсобного приміщення (літера Н) площею 32,5 кв.м., фундаменту (літера О), споруд № 1-10, трансформатору (ТП). Також визнано право власності на будівельний комплекс, розташований на земельній ділянці площею 48390 кв.м. за адресою м. Генічеськ вул. Леніна, 220-а, що складається з контори гаражу (літера А) площею 454,8 кв.м., котельній (літера В) площею 141,5 кв.м., будівлі вузлу для виготовлення розчинів (літера Г) площею 145,1 кв.м., фундаменту (літера Д), магазину з прибудовами (літера 3) загальною площею 78,6 кв.м., туалету (літера И) площею 5,5 кв.м., фундаменту (літера К), трансформаторної підстанції (ТР) загальною площею 20,7 кв.м., трансформатору (ТП), підземного сховища (ПД), споруд № 1-10. Рішення Третейського суду є остаточним, не може бути оскаржене та підлягає негайному виконанню.

Це рішення є додатковим доказом права власності ТОВ ФатумЛТД на майно, яке раніше належало АКК "Моноліт". Оскільки майно, що належить на праві власності позивачу по справі знаходилося на земельних ділянках, що були на праві постійного користування АКК "Моноліт" (державні акти - на право постійного користування земельною ділянкою 46894,53 кв.м. в м. Генічеськ по Новоолексіївському шосе і на земельній ділянці площею 23458,99 кв.м. в м. Генічеськ, вул. Леніна), то слід вважати, що ТОВ ФатумЛТД є належним позивачем по справі, що розглядається.

Рішенням XIX сесії 5-го скликання Генічеської міської ради від 12.10.07 р. вилучено у юридичної особи АКК "Моноліт" земельну ділянку площею 4,689453 га, що розташована за адресою м. Генічеськ Новоолексіївське шосе через банкрутство підприємства та несплату земельного податку з посиланням на п. "в" "д" Земельного кодексу України з підстав припинення діяльності АКК "Моноліт" та несплату ним земельного податку з переведенням цих земель до запасу Генічеської міської ради. (п. 11 рішення 418). Цим рішенням державний акт на право постійного користування землею вказаною вище площею виданий АКК "Моноліт" 10.11.1995 № 16 на підставі рішення Генічеської міської ради від 11.10.1995 року № 368 визнаний недійсним.

Суд вважає, що це рішення підлягає скасуванню з наступних обставин. Пунктом "в" ст. 141 Земельного кодексу передбачено припинення права користування земельною ділянкою з підстави припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій. АКК "Моноліт" не відноситься до таких підприємств, установ та організацій.

Взагалі цією статтею Земельного кодексу не передбачено припинення права користування земельною ділянкою через банкрутство підприємства. Земельним кодексом не надано права міським, районним та сільським радам визнавати недійсними державні акти на право постійного користування землею.

Відповідно до ст. 149 Земельного кодексу вилучення земельних ділянок, наданих в постійне користування із земель державної та комунальної власності може здыйснюватись для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування, за згодою землекористувачів, В разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки, питання вирішується у судовому порядку. В судовому порядку вирішується і питання про припинення права користування земельною ділянкою та її вилучення в разі систематичної несплати земельного податку або орендної плати.

Рішенням XIX сесії 5-го скликання № 417 від 12.10.07 р. дозволено юридичній особі ТОВ "Чайка М" розробка проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення орендованою площею 6 га, розташованої за адресою м. Генічеськ, вул. Леніна (територія колишнього заводу "Моноліт") в оренду на 49 років із земель запасу Генічеської міської ради для розміщення будівель заводу залізобетонних виробів. Тобто цим рішенням фактично вирішено питання щодо передачі ТОВ "Чайка М" земельної ділянки, яка належала АКК "Моноліт". А на цих земельних ділянках, відповідно рішення постійно діючого третейського суду при асоціації" Право і бізнес", знаходяться основні засоби, споруди та будівлі, які раніше належали АКК "Моноліт". На теперішній час їх власником є ТОВ ФатумЛТД. Як на підставі установчого договору, статуту так і рішення вказаного вище третейського суду.

Вилучаючи землю з постійного користування АКК "Моноліт" і вирішуючи питання щодо передачі на умовах оренди ТОВ "Чайка М", міськрада не перевірила вільні або ні вказані земельні ділянки від будь-яких споруд, будівель та іншого майна.

За таких обставин п. 11 рішення № 418 від 12.10.07 р. також підлягає визнанню нечинним і тому підлягає скасуванню.

Крім того, рішенням господарського суду Херсонської області по справі за позовом Генічеської міської ради до ТОВ ТЕХ-СІНКО, Генічеської районної державної адміністрації, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ Генічеськ Плюспро визнання договору оренди земельної ділянки від 09.09.2010 р. встановлено, що спірна земельна ділянка розташована за межами міста Генічеськ та є землями Державної власності. А тому відповідач не мав повноважень на прийняття рішень, що оскаржуються.

А тому позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю ФатумЛТД до Генічеської міської ради про скасування п. 11 рішення ХІХ сесії V скликання Генічеської міської ради № 417 та скасування п. 2 рішення ХІХ сесії V скликання Генічеської міської ради № 418 задовольнити.

Скасувати п. 11 рішення XIX сесії V скликання Генічеської міської ради Херсонської області № 417 від 12.10.2007 року "Про вилучення земельних ділянок та зарахування в землі запасу міста".

Скасувати п. 2 рішення XIX сесії V скликання Генічеської міської ради Херсонської області № 418 від 12.10.2007 року "Про погодження місця розташування об'єкту та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки юридичним особам".

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Генічеський районний суд Херсонської області протягом десяти днів після проголошення постанови.

Суддя Генічеський районний суд Херсонської області ОСОБА_4