Справа № 820/13176/14
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 р.Справа № 820/13176/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Русанової В.Б.

Суддів: Курило Л.В. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2014р. по справі № 820/13176/14

за позовом ОСОБА_1

до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив визнати протиправною та скасувати вимогу від 18.12.2013р. № Ф - 7004-17 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 12 164, 81 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 р. у задоволенні позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з судовим рішенням подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 р. та винести нову постанову, якою позов задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на не повне встановлення обставин справи, не врахування обставин того, що позивача не повідомлено про взяття на облік в УПФУ в Куп'янському районі, вимога не містить зазначення підстави її прийняття, а також сума вимоги є необґрунтованою.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, в зв'язку з чим справа розглянута в письмовому провадженні відповідно до ст.197 КАС УКраїни.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана постанова переглянута в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що позивач з 1995р. є фізичною особою підприємцем, перебуває на податковому обліку у відповідача, є платником єдиного податку та єдиного соціального внеску, що підтверджується свідоцтвами . (а.с.14-17)

Станом на 18.12.2013 р. у позивача існувала непогашена заборгованість перед бюджетом по єдиному соціальному внеску у загальному розмірі 12 164, 81 грн. (по періодах за 2011 рік - 4 010,30 грн., за 2012 рік 4 572,42 грн., 1 квартал 2013 року - 1 194,03 грн., 2 квартал 2013 року - 1 194,03 грн., 3 квартал 2013 року - 1 194,03 грн.).

18.12.2013р. Куп'янською ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області сформовано вимогу № Ф-7004-17, якою пред'явлено до сплати позивачу недоїмки з єдиного внеску у сумі 12 164, 81 грн. (а.с.18)

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, про при винесенні спірної вимоги відповідач діяв правомірно, в порядку, спосіб та в межах повноважень, встановлених законом.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, зважаючи на таке.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, у т.ч. ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, що беруть участь у у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок.

Згідно з п.8 ст. 9 згаданого Закону, платники єдиного внеску, які обрали спрощену систему оподаткування, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Згідно з п. 4.6 розділу ІУ "Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.13р. № 455, платники, зазначені у підп. 3 п. 2.1 розділу ІІ цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування, сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

За правилами, визначеними п. 6.2 Інструкції, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підп. 6 п. 4.3, абз. 2 п. 4.5 та підп. 2 п. 4.6 розділу ІУ Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом є недоїмкою.

Пункт 6.3 розділу ІУ Інструкції визначає, що органи доходів і зборів надсилають платникам податків вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника про суми доходу (прибутку) фізичних осіб - підприємців чи осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів у повідомленнях - розрахунках, де визначено суми єдиного внеску, які підлягають доплаті, якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій, у випадках, передбачених абз. 3 та/або 4 цього пункту, вимога надсилається платникам, зазначеним у підп. 1 та 2 п. 2.1 розділу ІІ цієї Інструкції, протягом п'яти робочих днів, наступних за календарним місяцем, у якому виникла або зросла недоїмка зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій). Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Пунктом 6.4 розділу VІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено, що вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників.

Відповідно ст.. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими і застрахованими особами. У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Судом встановлено, що по обліковій картці ФОП ОСОБА_1 обліковується недоїмка у сумі 10 970, 78 грн. по єдиному внеску. Відповідно до акту звірки взаємних розрахунків , складеного між УПФУ у Куп'янському районі та ФОП ОСОБА_1 недоїмка по єдиному соціальному внеску складає 10 970, 78 грн.

Купянською ОДПІ в картці особового рахунку по єдиному соціальному внеску донараховано авансовий платіж по єдиному соціальному внеску за 3 квартал 2013р. в загальному прохзмірі 1 194,03 грн.

Зокрема, оскаржуваною вимогою відповідача N Ф-7004-17 від 18.12.2013 позивача зобов'язано сплатити недоїмку з єдиного внеску в сумі 12164,81 грн.

Доказів сплати позивачем єдиного соціального внеску за період з 01.10.2013р. по 18.12.2013р. суду не надано.

Таким чином, загальна сума боргу позивача по єдиному соціальному внеску становить 12 164,81 грн., та саме не цю суму і сформована вимога від 18.12.2013р.

Судом встановлено, що вимога про сплату боргу від 18.12.2013р. дійсно не містить посилання на підстави її прийняття ( картки особового рахунку, акта перевірки, рішення). Проте зазначені обставини не є такими, що свідчать про недійсність вимоги.

Законодавством передбачено обов'язок самостійно сплачувати єдиний внесок в належних порядках, сумах, строках, і не встановлено обмежень з приводу стягнення недоїмки за період, що обліковується по позивачу (2011-2013 р.)

Так, позивач має погашену недоїмку по єдиному внеску за період 2011-2013 років в сумі 12 164, 81 грн., що підтверджується карткою особового рахунку , а також актом звірки взаємних розрахунків між позивачем та Купянською ДПІ.

Водночас судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України у Куп'янському районі Харківської області, від якого Куп'янській ОДПІ було передано функції з адміністрування єдиного внеску

На момент винесення спірної вимоги саме ДПІ здійснює адміністрування єдиного внеску, і відсутні докази, що позивачем проведено погашення спірної недоїмки.

Доводи апеляційної скарги щодо не повідомлення УПФУ позивача про взяття на облік, а також не вчинення УПФУ дій про стягнення недоїмки не свідчать про відсутність у позивача боргу та не позбавляють його обов'язку сплатити зазначений борг.

Враховуючи це, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що вимога про сплату боргу є законною та обґрунтованою.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України відповідачем доведено правомірність прийнятого ним рішення.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, надано їм належну оцінку, вірно застосовано норми права, а отже, підстави для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України залишає апеляційну скаргу без задоволення, постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2014р. по справі № 820/13176/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Курило Л.В. Присяжнюк О.В.