Справа № 221/1794/15-а
Суддя: Троян Л. Г.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року Волноваський районний суд Донецької області

в складі: головуючого судді - Троян Л.Г.

при секретарі - Голубович О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Волноваському районі Донецької області про визнання рішення незаконним та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах-

ВСТАНОВИВ:

09.06.2015 позивач звернувся до суду з данним позовом. Посилалась на те, що 26 січня 2015 він звернувся із заявою до відповідача про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, т.я. 23 липня 2014 йому виповнилося 55 років. Він працював трактористом-машиністом у колгоспі «Прогрес», СФГ «Паскал», СТОВ «Любівське» Волноваського району, безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Виходячи із запису в його трудовій книжці його страховий стаж становить 27 років 5 місяців 6 днів. З них більше 20 років спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням № 227 від 08.04.2015 йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність документально підтвердженого спеціального стажу 20 років. Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, дійшла висновку про документальне підтвердження спеціального стажу в обсязі 17 років 8 місяців 6 днів. Вважає рішення незаконним, т.я. трудова книжка та довідки підтверджують спеціальний стаж більше 20 років. Тому просив зобов'язати відповідача прийняти рішення відповідно до вимог закону, призначивши йому пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач на позові наполягає.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.03.2015 за № 5/144 не зараховано періоди роботи, на посададах, які не дають право на призначення пенсії, згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: 01.09.1980 по 31.12.1982, з 01.01.1983 по 31.03.1983, з 01.12.1983 по 31.12.1983, з 01.02.1984 по 31.03.1984, з 01.08.1984 по 31.08.1984, з 01.03.1985 по 31.03.1985, з 01.11.1985 по 30.04.1986, з 01.08.1986 по 31.08.1986, з 01.01.1987 по 31.01.1987, з 01.10.1987 по 31.10.1987. Також не зараховано до пільгового стажу періоди роботи, з 01.11.1997 по 31.12.1997, з 01.03.1998 по 31.07.1998, з 01.09.1998 по 31.08.1999, з 01.01.2000 по 03.04.2000, оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати. Документально підтверджений спеціальний стаж складає 17 років 8 місяців 6 днів, тоді як необхідний спеціальний стаж складає 20 років.

Тому рішенням управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 08.04.2015 за № 227 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, що дає право на призначення пенсії згідно з п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тому просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 січня 2015 позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Волноваському районі Донецької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до п.в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Приписами п в ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р. за № 637, яким передбачено, що за відсутності трудової книжки або необхідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 20 названого Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно записів №4-7 у дублікаті трудової книжки позивача він працював з 01.07.1980 по 03.04.2000 на посаді тракториста машиніста в КСП «Прогрес». При цьому в трудовій книжці відсутні записи, що він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Тому для призначення пенсії на підставі п.в) ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення позивач повинен був надати відповідну уточнюючу довідку підприємства або його правонаступника про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства.

Відповідно довідки районного трудового архіву Волноваської районної ради №208 від 02.04.2014 КСП «Прогрес» ліквідовано розпорядженням голови РДА №611 від 30.09.3002 року

Згідно Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 № 18-1, визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників, у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Згідно п.2 дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, а також на осіб, яким призначено пенсію до набрання чинності цим Порядком.

Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обов'язково включаються представники органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної інспекції України з питань праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх об'єднань.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 27.03.2015 за № 5/144, яка розглядала заяву позивача про підтвердження стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, за період з 01.07.1980 по 03.04.2000 на посаді тракториста машиніста в КСП «Прогрес», не зараховано до пільгового стажу періоди роботи:

-з 01.09.1980 по 31.12.1982, з 01.01.1983 по 31.03.1983, з 01.12.1983 по 31.12.1983, з 01.02.1984 по 31.03.1984, з 01.08.1984 по 31.08.1984, з 01.03.1985 по 31.03.1985, з 01.11.1985 по 30.04.1986, з 01.08.1986 по 31.08.1986, з 01.01.1987 по 31.01.1987, з 01.10.1987 по 31.10.1987, на посададах, які не дають право на призначення пенсії згідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

- з 01.11.1997 по 31.12.1997, з 01.03.1998 по 31.07.1998, з 01.09.1998 по 31.08.1999, з 01.01.2000 по 03.04.2000, оскільки відсутні відомості про нарахування заробітної плати.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 08.04.2015 за № 227 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки документально підтверджений спеціальний стаж позивача складає 17 років 8 місяців 6 днів, що не визначає право на призначення пенсії на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи 20 років.

З наведених обставин слідує, що рішення відповідача про відмову в призначені позивачу пенсії на пільгових умовах у відповідності до п.в) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є законним і тому в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати необхідно покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 184-186, 254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання незаконним рішення відповідача №227 від 08.04.2015 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача призначити пенсію відповідно до вимог п.в) статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовити за необгрунтованістю.

Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Л.Г.Троян