Справа № 419/774/15-а
Суддя: Добривечір Л. Д.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 419/774/15-а
Провадження № 2-а/419/12/2015
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Добривечіра Л. Д.,

при секретарі Московченко О.В.,

з участю: прокурора Скрябіної С.М.,

представників відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в селищі Новоайдар адміністративну справу за позовом прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах ОСОБА_3 до Щастинської міської ради, третя особа КП «Жилбудсервіс», про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоайдарського району Луганської області в інтересах ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Щастинської міської ради, третя особа КП «Жилбудсервіс», про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що до Новоайдарської прокуратури 09.06.2015 року звернулась ОСОБА_4, щодо захисту права її малолітньої дитини-інваліда ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на необхідні умови, рівні з іншими громадянами можливості для повноцінного життя. Так, згідно з медичним висновком № 9 від 21.09.2011 року, ОСОБА_3 є інвалідом дитинства та має захворювання: дитячий церебральний параліч, підкірково-мозочковий параліч. При цьому, захворюванні дитина не може самостійно пересуватися, про що, також, зазначено в індивідуальній програмі реабілітації інваліда № 80 від 15.04.2015 року, виданій медико-соціальною експертною комісією. ОСОБА_3 пересувається на кріслі-колясці.

Обстеженням під'їзду № 4 будинку № 10 на кв. Енергетиків у м. Щастя Новоайдарського району Луганської області, встановлено, що на під'їзді вказаного дому відсутні пандуси для в'їзду осіб з обмеженими можливостями, про що складено відповідний акт КП «Жилбудсервіс» № 12/382 від 26.05.2015 року.

Власником будівлі за вказаною адресою є виконком Щастинської міської ради. Балансоутримувачем цього будинку є КП «Жилбудсервіс». Згідно з технічною документацією наявність пандусу до під'їзду № 4 зазначеного будинку не передбачено, але є технічна можливість його облаштування. Це підтверджується листом № 12/367 від 21.05.2015 та інформацією Щастинської міської ради № 512 від 27.05.2015 року. Таким чином, є технічна можливість облаштування будинку, де мешкає дитина-інвалід необхідними засобами для доступу до помешкання.

В позовній заяві прокурор просив визнати незаконною бездіяльність Щастинської міської ради Новоайдарського району Луганської області щодо створення дитині-інваліду ОСОБА_3 необхідних умов, рівних з іншими громадянами можливостей для повноцінного життя з урахуванням індивідуальних здібностей та інтересів та зобов'язати вчинити дії з обладнання спеціальними засобами і пристосуваннями під'їзду № 4 та першого поверху будинку № 10 на кв. Енергетиків у м. Щастя Новоайдарського району Луганської області, а саме встановити пандус.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали в частині зобов'язання вчинити дії з обладнання спеціальними засобами і пристосуваннями під'їзду № 4 та першого поверху будинку № 10 на кв. Енергетиків у м. Щастя Новоайдарського району Луганської області. Просили відмовити в задоволенні інших позовних вимог, у звязку з їх необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 21 Конституції України закріплено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно зі ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Згідно зі ст.26 ЗУ «Про охорону дитинства», визначено, що дискримінація дітей-інвалідів забороняється. Держава сприяє створенню дітям-інвалідам необхідних умов, рівних з іншими громадянами можливостей для повноцінного життя та розвитку з урахуванням індивідуальних здібностей та інтересів. З метою створення умов для безперешкодного доступу дітей-інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури планування та забудова населених пунктів, формування жилих районів, розробка проектних рішень, будівництво та реконструкція будинків, споруд та їх комплексів, об'єктів та засобів громадського транспорту повинні здійснюватися з дотриманням вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Відповідно до положень ст.30 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України», жилі приміщення, займані інвалідами або сім'ями, у складі яких вони є, під'їзди, сходові площадки будинків, в яких мешкають інваліди, мають бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації, а також телефонним зв'язком. Обладнання зазначених приміщень здійснюється органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, у віданні яких знаходиться житловий фонд.

Однак, усупереч вказаних норм законодавства Щастинською міською радою заходи із благоустрою вказаного будинку не вжито.

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

На підставі ст. ст. 19, 21, 22 Конституції України, ст. 26 ЗУ «Про охорону дитинства», ст. 30 ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів в України», ст.ст. 2, 11, 94, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах ОСОБА_3 до Щастинської міської ради, третя особа КП «Жилбудсервіс», про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Щастинської міської ради Новоайдарського району Луганської області щодо створення дитині-інваліду ОСОБА_3 необхідних умов, рівних з іншими громадянами можливостей для повноцінного життя з урахуванням індивідуальних здібностей та інтересів.

Зобовязати Щастинську міську раду Новоайдарського району Луганської області вчинити дії з обладнання спеціальними засобами і пристосуваннями підїзду №4 та першого поверху будинку за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, м. Щастя, вул. Енергетиків, 10, а саме встановити пандус.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до апеляційного адміністративного суду через Новоайдарський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо було подано апеляційну скаргу, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.Д.Добривечір