Справа № 2а/155/15,155/2499/14а
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Справа № 876/3553/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Свято Хресто Воздвиженської громади Української православної церкви на постанову Горохівського районного суду Волинської області від 27 лютого 2015 року по справі № 2а/155/15, 155/2499/14а за позовом Свято Хресто Воздвиженської громади Української православної церкви до Угринівська сільської ради про скасування рішення, -

В C Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області про скасування рішення № 41/3 від 17 листопада 2014 року Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що 17 листопада 2014 року сесія Угринівської сільської ради прийняла рішення № 41/3 про надання дозволу релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га. з метою передачі її у постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по вул. Набережній, 25 в с. Угринів Горохівського району Волинської області за рахунок земель, не переданих у власність та не наданих у користування.

Позивач вважає, що вищевказане рішення суперечить вимогам Конституції України та чинного законодавства, порушує права, свободи та інтереси Свято Хресто Воздвиженської громади Української православної церкви, так як позивач є єдиним та законним землекористувачем вищевказаної земельної ділянки.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 27 лютого 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, його оскаржив позивач Хресто Воздвиженська громада Української православної церкви. Ваажає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим, таким, що прийнято при неповному зясуванні обставин справи, з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, у звязку з чим просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити.

На підтвердження вимог апеляційної скарги покликається на те, що згідно з договором від 03 липня 1989 року позивачу передано у безоплатне користування культову споруду по вул. Набережній, 19 в с. Угринів. Також 01 лютого 2012 року позивачем та відділом культури і туризму Горохівської районної державної адміністрації Волинської області був укладений охоронний договір № 6 на памятку культурної спадщини, предметом якого була охорона Хрестовоздвиженської церкви с.Угринів, яка розташована на спірній земельній ділянці. Цією ділянкою позивач користувався без відповідних правовстановлюючих документів.

Факт самовільного захоплення третьою особою названої культової споруди стверджується повідомленням Горохівського РВ УМВС України у Волинській області, а відтак, за відсутності факту передачі будівлі церкви на договірних засадах релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату, третя особа не мала відповідних законних прав на отримання земельної ділянки для обслуговування самовільно захопленої будівлі.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити з наступних міркувань.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що рішенням Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської області № 41/3 від 17 листопада 2014 року Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки було надано дозвіл релігійній громаді Воздвиження Хреста Господнього Української православної церкви Київського Патріархату на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі її у постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га. по вул. Набережній 25 в с. Угринів за рахунок земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с.Угринів, не переданих у власність та не наданих у користування.

Вищевказане рішення було прийняте на підставі заяви, поданої настоятелем релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату с.Угринів Горохівського району Волинської області 13 листопада 2014 року.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що Угринівська сільська рада Горохівського району Волинської області, як орган місцевого самоврядування, довела те, що при прийнятті рішення № 41/3 від 17 листопада 2014 року Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, вона діяла на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, не порушивши при цьому прав, свобод чи інтересів позивача.

Апеляційний суд погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 92 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення таких відносин), право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Як встановлено апеляційним судом, земельна ділянка розташована по вул. Набережній 19 в с. Угринів. Загальна площа ділянки становить 4358,8 кв.м. Спірна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с. Угринів та будь яким особам, в установленому законом порядку,у власність, в постійне користування чи оренду не передавалася.

Релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату у с. Угринів Горохівського району Волинської області зареєстрована 10 листопада 2014 р. у встановленому порядку, що стверджується Витягом та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Постановою Горохівського районного суду Волинської області від 13 березня 2015 року, яке залишене без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2015 року у справі справі за позовом Свято Хресто Воздвиженської громади Української Православної Церкви до Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської обл., третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Релігійна громада Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату у с. Угринів Горохівського району Волинської обл. про визнання протиправним та скасування рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки встановлено правомірність рішення сесії Угринівської сільської ради Горохівського району Волинської обл. № 41/2 від 17.11.2014р. Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про те, що процедура передачі земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій громаді Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату розпочата у відповідності до вимог чинного законодавства.

Отже, відповідачем у відповідності до вимог ст.ст. 92, 123 Земельного кодексу України (в установленому порядку та в межах своєї компетенції) була розглянута заява зацікавленої особи Релігійної громади Воздвиження Хреста Господнього Української Православної Церкви Київського Патріархату у с. Угринів Горохівського району Волинської області про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, та в межах чинного законодавства, прийнято відповідне рішення.

Також, апеляційний суд звертає увагу на те, що будь які докази звернення позивача або інших осіб із заявою про передачу їм спірної ділянки, наявності рішень про передачу спірної ділянки іншим особам відсутні.

За наведених обставин апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правильно і в повному обсязі встановив обставини справи, прийняв обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Свято Хресто Воздвиженської громади Української православної церкви залишити без задоволення, а постанову Горохівського районного суду Волинської області від 27 лютого 2015 року по справі № 155/2499/14а без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_1