Справа № 810/1500/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

08 червня 2015 року 810/1500/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про стягнення середньомісячного заробітку та моральної шкоди,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2, довіреність від 10.03.2015

представника відповідача - ОСОБА_3, довіреність від 12.01.2015 №30, ОСОБА_4 довіреність від 11.03.2015 №529

представник відповідача - ОСОБА_4, довіреність від 11.03.2015 №529

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про стягнення средньомісячного заробітку та моральної шкоди.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Представником позивача в судовому засіданні подано заяву про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобовязавши відповідача до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові пояснення про неможливість надати суду докази обліку робочого часу позивача за період з січня 2014 року по теперішній час, про порядок фіксації у документах обліку робочого часу працівників міліції (чи складаються письмові документи, що підтверджують такий облік, якщо ні - зазначити порядок яким фіксується відпрацьований робочий час працівника міліції);

- довідку про суму нарахованого та виплаченого грошового забезпечення позивача за період з 01.04.2014 по 23.04.2014 включно з розбивкою на складові;

- довідку про суму нарахованого грошового забезпечення з розбивкою на складові за березень 2014 року, копію грошового атестату позивача;

- докази виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 01.04.2014 по 25.12.2014; - копію договору з банком на виплату грошового забезпечення позивачу;

- докази перерахування на зарплатну картку позивача у банку суми грошового забезпечення за період з 01.04.2014 по 25.12.2014 з розбивкою по місяцях;

- письмові докази кількості відпрацьованого робочого часу позивача за період з січня 2014 року по грудень 2014 рік з розбивкою по місяцях;

- довідку про середньомісячне грошове забезпечення по ОСОБА_1 за два повних місяця які передували звільненню позивача з посади згідно з наказом №575 від 31.03.2014 (лютий, березень 2014 року)

2. Витребувати докази по справі від позивача:

- рух коштів по зарплатній картці за період з 01.01.2014, копію банківської зарплатної картки;

- письмово уточнити період, за який позивач розрахував суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 26060,40 грн.;

- письмові пояснення щодо фактично відпрацьованого робочого часу у квітні 2014 році та обставин справи щодо звільнення з посади позивача (або переведення на іншу посаду).

2. Витребувані докази надати в строк до 11.06.2015 або в судове засідання.

3. Зупинити провадження у справі до 11.06.2015, призначивши наступне судове засідання у справі на 11.06.2015 о 11:30год.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кушнова А.О.