Справа № 676/3528/15-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3528/15-а
Номер провадження 2-а/676/157/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

01 липня 2015 року м. Камянець-Подільський

Камянець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Камянці-Подільському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Довжоцької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Довжоцької сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасувати рішення Довжоцької сільської ради №12 ХХХVІІ сесії VІ скликання від 07.05.2015 року та зобовязання Довжоцьку сільську раду Камянець-Подільського району у відповідності до вимог ст.118 Земельного кодексу України розглянути її заяву від 14.04.2014 року стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства. В обґрунтування вимог вказує, що починаючи з 1980 року по сьогоднішній день є користувачем земельної ділянки, що розташована в с. Довжок. В квітні 2012 року з метою оформлення права власності на дану земельну ділянку (приватизації) нею було подано заяву до відповідача з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Рішенням №7 від 06.04.2012 року сесія Довжоцької сільської ради відмовлено позивачці у надані дозволу на розробку проекту землеустрою, мотивуючи тим, що на вказаній земельній ділянці планується будівництво стадіону. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 05 вересня 2013 року зобов'язано Довжоцьку сільську раду повторно розглянути її заяву щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства та прийняти з цього приводу відповідне рішення. Однак, рішенням №31 від 25.04.2014 року сесія Довжоцької сільської ради повторно відмовила у надані дозволу на розробку проекту землеустрою, мотивуючи тим, що вказана земельна ділянка розташована в межах паркової зони і відповідно до ст. 83 ЗК України не може бути передана у приватну власность. Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 грудня 2014 року, визнано протиправним та скасовано рішення №31 ХХУП сесії УІ скликання Довжоцької сільської ради від 25.04.2014 року, зобовязано Довжоцьку сільську раду розглянути її заяву стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства. Повторно розглянувши її заяву, рішенням № 12 ХХХVІІ сесії VІ скликання від 07.05.2015 року «Про виконання постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду» сесія Довжоцької сільської ради відмовила у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Позивач вважає зазначене рішення протиправним, оскільки без будь-якого обґрунтування та мотивів їй повторно було відмовлено у надані дозволу, тому звернулася до суду.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали, просили його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши позивача, представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач 14 квітня 2014 року звернулась до Довжоцької сільської ради з заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства в с. Довжок Камянець-Подільського району.

Рішенням Довжоцької сільської ради Камянець-Подільського району № 31 ХХVII сесії VІ скликання від 25 квітня 2014 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, розташовану в селі Довжок, загальною площею 0,068 га, оскільки земельна ділянка розташована в межах паркової зони с.Довжок. Постановою Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмелницької області від 23 грудня 2014 року зобовязано Довжоцьку сільську раду розглянути її заяву стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Довжоцької сільської ради Камянець-Подільського району № 12 ХХХVІІ сесії VІ скликання від 07 травня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,068 га.

Відповідно до ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування, прийняття спадщини, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статею 121 Земельного кодексу України встановлено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, відповідно до частини 1 даної статті, а саме : громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності : а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство; б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара; в) для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара; г) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара; в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; г) для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 гектара; д) для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара.

В заяві позивач просить надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га.

Таким чином вимоги позивача відповідають нормам, що встановлені Земельним кодексом України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктіввладних повноважень адміністративні суді перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Рішенням № 12 ХХХVІІ сесії VІ скликання Довжоцької сільської ради від 07.05.2015 року «Про виконання постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду» позивачці відмовлено у надані дозволу на розробку землеустрою без будь-якого обґрунтування та мотивів відмови.

У відповідності до ст. 123 ЗК України Довжоцька сільська рада зобовязана розглянути заяву позивача в місячний строк і може відмовити в її задоволенні тільки з підстав невідповідності місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому порядку.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню оскільки заява ОСОБА_1 не розглянута належним чином.

На підставі ст. ст. 81, 118, 121, 123 ЗК України, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», керуючись ст.ст. 2, 11, 161-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Довжоцької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 12 ХХХVІІ сесії VІ скликання Довжоцької сільської ради від 07.05.2015 року «Про виконання постанови Камянець-Подільського міськрайонного суду».

Зобовязати Довжоцьку сільську раду Камянець-Подільського району розглянути у відповідності до вимог ст. 118 Земельного кодексу України заяву ОСОБА_1 від 14.04.2014 року стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0680 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в с. Довжок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя