Справа № 2-а-438/10
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2010-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
ПОСТАНОВА

IM Е Н Е М УКРАЇНИ

31 березня 2010 року Добропільський міськрайонний суд

Донецької області в складі:

головуючого- судді Тітової Т.А. при секретарі Михайловській -Т.П.

за участю представника відповідача управління Пенсійного фонду України в

м.Добропіллі ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропіллі адміністративну справу за позовом Зінов»євої ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі про зобов»язання нарахувати доплату до пенсії,

Встановив:

Позивач ОСОБА_3»сва Т.П. звернулась до суду 1 березня 2010 року з даним адміністративним позовом до відповідача про зобов»язання управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі нарахувати та виплатити на її користь щомісячну доплату в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась 15 червня 1935 року, отримує пенсію за віком, має статус «дитина війни», і їй відповідно до ст.6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але така доплата до пенсії у 2009 році не проводилась. Вважає, що не підлягають застосуванню положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік». «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки рішенням № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року Конституційного Суду України зупинення дії названого Закону визнано неконституційним.

Виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який встановлений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2009 рік», позивач просить нарахувати на її користь щомісячну доплату в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2009 рік, починаючи з дня по/дачі адміністративного позову .

Пропущення річного строку звернення до суду позивач обґрунтовує тим, що лише після висвітлення в засобах масової інформації рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року вона дізналась про порушення свого права.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3»єва Т.П. не була присутньою, від неї надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі ОСОБА_1 позов не визнала, посилаючись на те, що у 2006 році Урядом не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено. Після прийняття Конституційним Судом України рішень щодо конституційності зупинення норми закону та зміни редакції, питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не вирішувалось, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету.

Постановою КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у визначених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн.. з 1 жовтня - 49,80 грн. Доплата дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту з цього питання не приймалось.

Представник відповідача наполягає на застосуванні строку звернення до суду відповідно до ст. 100 КАС України і відмові в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення представника відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Добропіллі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов Зінов»євої Т.П. підлягає задоволенню.

Як встановлено, позивач ОСОБА_3 ва Т.П. є пенсіонером за віком згідно пенсійного посвідчення серії Ж № 616673. має статус « дитина війни».

Як передбачено ст.6 Закону України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Названа норма Законом України 18 листопада 2004 року в 2009 році з 1 січня є діючою в наступній редакції: «Дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Законом України від 26 грудня 2008 року №835-У1 «Про Державний бюджет України на 2009 рік» ст.54 ч.2 передбачено, що розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. А статтею 71 цього Закону Кабінету Міністрів України було надане право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Але в 2009 році Кабінетом Міністрів України не приймалось окремої постанови про встановлення розміру доплати до пенсії особам, віднесеним до категорії дитина війни.

Згідно постанови КМУ від 22 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян « із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ від 14 квітня 2009 року №355, яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня -48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня 49.80 грн. Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2009 року даною постановою не визначений, і змін до постанови щодо розміру доплати цій категорії у 2009 році не вносилось.

Позивач ОСОБА_3»єва Т.П. звернулась до Добропільського міськрайонного суду Донецької області 1 березня 2010 року, тому суд задовольняє вимоги позивача ОСОБА_3»євої Т.П. щодо нарахування підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у 2009 році з 1 березня по 31 грудня.

Згідно ст.99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо інше не встановлено законом, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

. Враховуючи, що Зінов»євій Т.П. в 2009 році щомісячно виплачено доплату до пенсії як дитині війни в сумі 49.80 гри. щомісячно, доплата їй має бути проведена з урахуванням фактичних виплат.

Відповідно до ст. ст.П, 71. 99-100. 158-163 КАС України , суд

Постановив:

Покласти зобов»язання на управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля нарахувати на користь Зінов»євої ОСОБА_2 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 1 березня 2009 року до 31 грудня 2009 року з урахуванням фактично проведених виплат.

На постанову може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів у зазначеному порядку.

Суддя Тітова Т.А.