Справа № 813/2401/13-а
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Справа № 876/7693/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області про визнання протиправними дій та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 01.04.2013 року звернувся в суд з адміністративним позовом до УПФ України в Яворівському районі Львівської області, в якому просив визнати протиправними дії щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1698,23 грн. за період серпень-грудень 2011 року; скасувати вимогу про сплату боргу №Ф-49 від 09.07.2012 року, в частині сплати заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 1698,23 грн. за період серпень-грудень 2011 року; стягнути кошти зі сплати єдиного внеску за період серпень-грудень 2011 року в сумі 1698,23 грн.; визнати протиправними дії щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 4572,42 грн. за період січень-грудень 2012 рок та скасувати вимогу про сплату боргу №191 від 19.02.2013 року.

Ухвалою суду від 30.04.2013 року позовні вимоги в частині визнання протиправними дій щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1698,23 грн. за період серпень-грудень 2011 року; скасування вимоги про сплату боргу № Ф-49 від 09.07.2012 року, в частині сплати заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 1698,23 грн. за період серпень-грудень 2011 року; стягнення з відповідача коштів зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період серпень-грудень 2011 року в сумі 1698,23 грн. - залишено без розгляду.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області щодо нарахування ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період січень-грудень 2012 року в сумі 4572,42 грн. Скасовано вимогу управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області про сплату боргу №Ф-191 від 19 лютого 2013 року на суму 4572,42 грн.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції УПФ України в Яворівському районі Львівської області оскаржило його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити. Зазначає, що судом неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права та неповно зясовано обставини справи.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив та просив залишити її без задоволення.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець 12.05.1999 року за №0001934, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії ААБ №833139 та перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2012 року, згідно з наявного в матеріалах справи Свідоцтва платника єдиного податку серії Б №720193.

Також встановлено, що позивач є пенсіонером і отримує пенсію за віком, згідно пенсійного посвідчення № серії ААЕ №121257.

УПФ України в Яворівському районі Львівської області на адресу позивача направлено вимогу від 19 лютого 2013 року № Ф 191 про сплату заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 4572,42 грн., що виникла за період за січень-грудень 2012 року.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем безпідставно виставлено вимогу про сплату боргу, оскільки позивач отримує пенсію за віком, а ч. 4 ст. 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування не містить застережень щодо її незастосування до осіб, яким пенсію за віком призначено на пільгових умовах на підставі ст. 13 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, вважаючи, що він відповідає нормам матеріального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначається Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 08.07.2010 року за №2464-VI (з наступними змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності

Особи, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»).

З аналізу наведеної норми права видно, що фізичні особи-підприємці звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком, незалежно від того чи досягли вони загального пенсійного віку чи така пенсія оформлена на пільгових умовах - зі зменшенням віку, та отримують відповідно до закону пенсію.

В матеріалах справи також не міститься доказів того, що ОСОБА_2 у відповідності до ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», уклав з УПФ України в Яворівському районі Львівської області договір про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст.1 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року за №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями), пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено перелік пенсійних виплат, які призначаються за рахунок коштів Пенсійного фонду: - пенсія за віком; - пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); - пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Із матеріалів адміністративної справи видно, що позивач отримує довічну пенсію за віком, а тому з урахуванням вимог ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» звільняється від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

При цьому, судом першої інстанції вірно враховано, що ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачена можливість призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме із зменшенням віку зазначеного у ст. 12 цього Закону, та за наявності відповідного трудового стажу.

Колегія суддів вважає безпідставними посилання відповідача на те, що до позивача не може бути застосовано положення ч. 4 ст. 4 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оскільки позивач не досяг 60-річного віку, тому що вказана норма не пов'язує звільнення від сплати єдиного внеску із досягненням особою певного віку, а передбачає звільнення від сплати внеску всіх пенсіонерів за віком.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що дії відповідача по нарахуванню ОСОБА_2 суми заборгованості за період січень-грудень 2012 року в розмірі 4572,42 грн. є неправомірними, а вимога про сплату боргу на зазначену суму підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року у справі №813/2401/13-а без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складання ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_3

Ухвала у повному обсязі складена 30.06.2015 року.