Справа № 2а-1840/11/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2011-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в частині заявлених позовних вимог

"03" червня 2011 р. Справа № 2a-1840/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., перевіривши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до Тлумацької районної державної адміністрації Нижнівської сільської ради

про визнання частково незаконним рішення від 14.07.2010р., визнання незаконними відмови від 25.10.2010р. та від 26.01.2011р., зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

02.06.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання частково незаконним рішення Нижнівської сільської ради від 14.07.2010 року, в частині визначення їй третьої категорії потерпілих від повені 7-9 липня 2010 року в с.Нижнів; визнання незаконними відмови Тлумацької райдержадміністрації від 25.10.2010 року та від 26.01.2010 року; визнання її потерпілою від повені 2010 року другої категорії та зобовязання Тлумацької РДА та Нижнівської сільської ради виплатити їй компенсацію як потерпілій другої категорії.

Як вбачається зі змісту поданого ОСОБА_1 позову однією з позовних вимог є вимога щодо встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: визнання її потерпілою від повені 2010 року.

Відповідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Статтею 234 Цивільного процесуального кодексу України визначено поняття окремого провадження, згідно якого окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до частини першої статті 256 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сімєю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, імя, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Частиною другою цієї ж статті Цивільного процесуального кодексу України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 107 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються районними, районними у містах, міськими та міськрайонними судами.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заявлений позивачем в порядку адміністративного судочинства позов в частині визнання ОСОБА_1 потерпілою від повені 2010 року, який спрямований на охорону прав та інтересів особи, створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав, підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав не є адміністративним, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства, а заявлені вимоги належить вирішувати в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Тлумацької районної державної адміністрації, Нижнівської сільської ради, в частині позовних вимог щодо визнання ОСОБА_1 потерпілою від повені 2010 року, слід відмовити.

Одночасно, на виконання вимог частини 6 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд розяснює ОСОБА_1, що розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення належить вирішувати в порядку цивільного судочинства, розгляд яких віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів (районних, районних у містах, міських та міськрайонних судів).

На підставі наведеного, керуючись 1 статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Тлумацької районної державної адміністрації,

Нижнівської сільської ради, про визнання частково незаконним рішення від 14.07.2010р., визнання незаконними відмови від 25.10.2010р. та від 26.01.2011р., зобов'язання вчинення дій в частині позовних вимог щодо визнання ОСОБА_1 потерпілою від повені 2010 року.

Розяснити ОСОБА_1, що розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення належить вирішувати в порядку цивільного судочинства, розгляд яких віднесено до юрисдикції місцевих загальних судів (районних, районних у містах, міських та міськрайонних судів).

Розяснити ОСОБА_1, що повторне звернення до адміністративного суду з такою самою позовною вимогою, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію цієї ухвали, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.