Справа № 636/1869/13-а
Суддя: Гуменний З. І.
Дата ухвалення: 2013-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/1869/13-а
Провадження № 2-а/636/64/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2013 року Чугуївський міський суд Харківський області

у складі: головуючого судді Гуменного З.І.,

за участю секретаря судового засідання Караулової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чугуєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області та Департаменту праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду до УПСЗН Чугуївської міської ради Харківської області та Департаменту ПСЗН Харківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльність УПСЗН Чугуївської міської ради щодо ненарахування та невиплати йому одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірах, передбачених ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, протиправною, зобовязати УПСЗН Чугуївської міської ради призначити, нарахувати та виплатити йому одноразову компенсацію, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який став інвалідом ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірах, передбачених ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - 45 мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка склалась на момент встановлення інвалідності, зобовязати Департамент ПСЗН Харківської обласної адміністрації здійснити контроль за нарахуванням та виплатою цієї одноразової компенсацію.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказав, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії і є інвалідом ІІ групи з 26.06.2008 року, із захворюванням, яке повязане з дією іонізуючого випромінювання під час службових обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. У листопаді 2012 року він звернувся до відповідачів із заявою про виплату одноразової компенсації як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС1 категорії у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, але йому було відмовлено, мотивуючи відмову тим, що він 31.07.2008 року відмовився від отримання компенсації, і тому він вимушений звернутися до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобовязати виплатити належну йому одноразову компенсацію.

Позивач у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив, письмові пояснення на заперечення відповідача не надав (а.с. 29).

Представник УПСЗН Чугуївської міської ради за довіреністю ОСОБА_2В, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності та не визнання позовних вимог у повному обсязі, надавши заперечення щодо позову та підтвердження щодо отримання позивачем одноразової грошової допомоги за місцем служби (а.с. 31-35, 37).

Представник Департаменту СЗН Харківської обласної адміністрації у судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити позивачу у задоволені позовних вимог в повному обсязі у звязку з відмовою позивача від отримання компенсації у 2008 році та розглядати справу без участі представника (а.с. 25, 26)

Суд, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

ОСОБА_1 дійсно має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2-ої групи та користується пільгами, відповідно до Законів України Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Про статус ветерана війни та гарантії їх соціального захисту, що підтверджується посвідченням громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, серії А № 126399 С від 22.02.2002р. та вкладкою до посвідчення № 640438с від 10.07.2008р., довідкою Міжрайонної радіологічної медико-соціальної експертної комісії № 2 про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності серії ХАР № 002191 від 26.06.2008р., довідкою до акту огляду МСЕК серії ХАР-07 № 018680 від 26.06.2008р. про встановлення 2 групи інвалідності, посвідченням інваліда 2 групи серії Є № 071928 від 10.07.2008р. та не заперечується відповідачами (а.с. 9-12). На обліку в УПСЗН Чугуївської міської ради як інвалід 2 групи учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, ОСОБА_1 перебуває з 10 липня 2008 року, у звязку з встановленням групи інвалідності, що не заперечується сторонами.

Відповідно до вимог ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується інвалідам II групи в розмірах - 45 мінімальних заробітних плат.

Крім того, як працівник міліції, ОСОБА_1 користується пільгами, передбаченими Законом України Про міліцію і відповідно до ст. 23 цього Закону, у разі інвалідності працівника міліції, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ, йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до пятирічного грошового забезпечення.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 23 Закону України Про міліцію, у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Тобто, ОСОБА_1 дійсно мав право на отримання компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами, відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та на отримання одноразової грошової допомоги, у випадку інвалідності, відповідно до Закону України Про міліцію.

Однак, відповідно ч. 6 ст. 23 Закону України Про міліцію, якщо працівник міліції та члени його сім'ї одночасно мають право на отримання одноразової грошової допомоги з підстав, передбачених цією статтею, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими законами, виплата відповідних грошових сум здійснюється за однією з підстав за вибором особи, яка має право на отримання таких виплат.

Відповідачем разом з запереченням проти позову надана копія заяви ОСОБА_1 від 31.07.2008 року про відмову від отримання одноразової компенсаційної виплати в УПСЗН (а.с. 33).

Згідно листа управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУ МВС України в Харківській області № 912-579 від 30.05.2013 року, ОСОБА_1, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, при встановленні 2 групи інвалідності, відділом забезпечення соціальних виплат у 2008 році проводилась виплата одноразової грошової допомоги, згідно постанови Кабінету Міністрів від 12.05.2007 року № 707 Про затвердження порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, у розмірі 43334 грн. (а.с. 34).

Аналізуючи обставини справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову, оскільки позивач добровільно вибрав підставу отримання відповідної компенсації за місцем служби - в органах внутрішніх справ, де проходив службу на момент отримання інвалідності.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 94 КАС України, у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 4 - 6, 8, 10, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства, суд

постановив:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської міської ради Харківської області та Департаменту праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя -