Справа № 211/5073/14-а
Суддя: Ткаченко С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/5073/14-а
Провадження № 2-а/211/5/15
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 червня 2015 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді : Ткаченко С.В.

при секретарі: Жуковій А.С.

за участі :

представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу ОСОБА_4

представника третьої особи Публічного акціонерного товариства « Криворіжіндустрбуд»

ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, третя особа Публічне акціонерне товариство «Криворіжіндустрбуд» про визнання дій відповідача щодо припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобов'язання поновити виплату пенсії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі в м. Кривому Розі, вказавши, що з 10.12.1983 року по теперішній час працювала у тресті «Криворіжіндустрбуд» маляром. З 2011 року вона вийшла на пенсію за віком на пільгових умовах, як працівник яка зайнята повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2. Отримувала пенсійні виплати.

Для призначення пенсії на пільгових умовах вона надавала відповідачу уточнюючу особливий характер роботи довідку № 51/02 від 14.11.2011 року, однак листом від 20.03.2014 р. № 422/06/40 відповідач повідомив її про припинення виплати пенсії у звязку із тим, що за результатом перевірки підприємства ПАТ «Криворіжіндустрбуд» встановлено, що довідка, яка підтверджує роботу маляра на пільгових умовах повний робочий день не достовірна.

Такі дії відповідача вважає протиправними, та такими, що не відповідають вимогам закону. Просить визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах, як працівнику, який зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, починаючи з 01.04.2014 року, та зобовязати відповідача поновити нарахування та виплату зазначеної пенсії.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, просив визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах, як працівнику, який зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, починаючи з 01.04.2014 року, та зобовязати відповідача поновити нарахування та виплату зазначеної пенсії.

Представник відповідача - ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила у задоволені позову відмовити, посилаючись на те, що ОСОБА_1 знаходилась на обліку в управлінні та отримувала пенсію за віком з 20.12.2011 р. До заяви про призначення пенсії позивачкою була надана довідка, що уточнює особливий характер роботи і умов праці, необхідних для нарахування пільгової пенсії № 51/02 від 14.11.2011 р., видана ПАТ «Криворіжіндустрбуд». У лютому місяці 2014 року управлінням було проведено перевірку правомірності надання вказаної вище довідки, за наслідками якої 06.02.2014 р. складено акт перевірки факту роботи у шкідливих і важких умовах праці. В акті міститься висновок про неможливість підтвердження факту роботи повний робочий день в шкідливих умовах праці на посаді муляра. У зв'язку із цим, розпорядженням голови управління від 19.03.2014 р. позивачці було припинено виплату пенсії на пільгових умовах.

Представник третьої особи ОСОБА_5 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених представником відповідача.

Суд вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Згідно із положеннями ст.ст. 80, 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заява про призначення пенсії і оформлення документів для її виплати непрацюючим подається до органів Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника.

За змістом ст. 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вбачається, що подані для призначення пенсії документи розглядаються не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження видається або надсилається заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу з 01.04.2014 року ОСОБА_1 було припинено виплату пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю у ОСОБА_1 права на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2. При перевірці уточнюючої характер роботи довідки № 51/02, виданої ПАТ «Криворіжіндустрбуд» 14.11.2011 р., було встановлено, що довідка, яка підтверджує роботу ОСОБА_1 муляром на пільгових умовах повний робочий день не достовірна (л.с. 13 лист № 422/06/40 від 20.03.2014 р.).

Згідно акту перевірки факту роботи у шкідливих і важких умовах праці, складеного заступником начальника управління з призначення пенсії та головним спеціалістом з призначення пенсії 06.02.2014 р., позивачка не працювала повний робочий день у шкідливих умовах. Такий висновок грунтується на змісті Висновку атестаційної комісії про результати атестації робочих місць для призначення пільгових пенсій по акціонерному товариству «Криворіжіндустрбуд», на підставі якого головою ЗАТ «Криворіжіндустрбуд» та головою профспілкового комітету 08.08.1994 р. було видано спільний наказ № 91 Про результати атестації робочих місць. Відповідно до вказаного вище Висновку позивач працювала на роботах з шкідливими умовами лише 32 % від загальної кількості виконуваних робіт, а мінімальний стаж, що дає право на пільгову пенсію, становить 25 років.

За приписами п. 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р., під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Позивачем не було надано вичерпних доказів роботи у шкідливих умовах на посаді муляра протягом передбаченого законодавством строку повний робочий день. Представником третьої особи також не було доведено правомірності видачі підприємством ПАТ «Криворіжіндустрбуд» уточнюючої характер роботи довідки із зазначенням факту повного робочого часу в шкідливих умовах роботи.

Таким чином, суд вважає встановленою обставину про відсутність факту роботи позивачем повний робочий день в умовах шкідливих виробничих факторів. За таких умов, підстав для продовження нарахування та виплати відповідачем позивачу пенсії на пільгових умовах суд не вбачає.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Таким чином, проводячи перевірку факту роботи позивача у шкідливих і важких умовах праці та складаючи 06.02.2014 р. відповідний акт про її результати, відповідач діяв в межах передбачених законом повноважень.

Судом взято до уваги й те, що відповідачем було вжито заходів до збереження пенсійних виплат позивачу, які полягають у пропозиції покладення витрат на пенсійне забезпечення позивача на ПАТ «Криворіжіндустрбуд» у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 р. № 937. Така була пропозиція виражена у листі № 1699/06/20 від 04.03.2014 р., на який відповідь третьої особи не поступила, що свідчить про небажання підприємства нести витрати на пенсійне забезпечення позивача на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 8-12, 17-20, 41, 69-72, 86,94, 158-164. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, третя особа Публічне акціонерне товариство « Криворіжіндустрбуд» про визнання дій відповідача щодо припинення виплати пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобов»язання поновити виплату пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_6