Справа № 489/4005/15-а
Суддя: Коваленко І. В.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №489/4005/15-а
номер провадження 2-а/489/214/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 липня 2015 року м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Коваленко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду) про визнання дій протиправними, стягнення коштів, відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

У червні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправними дії відповідача по щомісячному утриманню коштів з його пенсії по 162,57 грн., стягнути незаконно утриманні з 01.02.2015 кошти та відшкодувати моральну шкоду та зобовязати відповідача внести зміни в розрахунок пенсії за вислугу років.

У обґрунтування вимог вказав, що є військовим пенсіонером з 1992, учасником бойових дій в Афганістані та інвалідом війни другої групи з 26.03.2014. З лютого 2015 року відповідач зменшив його пенсію з 4639,24 грн. до 4476,67 грн. на 162,57 грн. Після чого звернувся до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду зі заявою про пояснення підстав зменшення пенсії, на що отримав відповідь про оподаткування пенсії у звязку із змінами в податковому законодавстві.

Наведені дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що суперечать пенсійному законодавству та звужують зміст і обсягу його прав.

Розгляд позову просив здійснити в скороченому провадженні, подавши відповідну заяву.

Скорочене провадження відкрито ухвалою суду від 17.06.2015.

Відповідач на адресу суду надіслав заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позову, вказавши на правомірність оподаткування пенсії.

Враховуючи, що наявні в справі докази є достатніми для вирішення спору, суд вважає можливим ухвалити судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб в порядку скороченого провадження, передбаченого статтею 183-2 КАС України.

Із матеріалів справи вбачається та встановлено судом, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У листі Головного управління Пенсійного фонду від 11.02.2015 №100-П-07:120-П-07, з яким не погодився позивач, вказано про проведення останньому в лютому 2015 року виплати пенсії у розмірі 4476,67 грн. (4639,24 147,79 14,78) з урахуванням змін до Податкового Кодексу України, внесених з 01.01.2015 Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 77-VII (далі Закон № 77-VII).

У звязку із цим, місячний розмір пенсії позивача зменшено на 147,79 грн. податку та 14,78 грн. військового збору, якими обкладено суму пенсії, яка перевищує 3654,00 грн., а саме три розміри мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня звітного податкового періоду.

Наведене, в якості підстави для відмови в позові, вказано відповідачем у письмових запереченнях.

Отже, між сторонами виник спір щодо правомірності оподаткування пенсії, що на думку позивача не відповідає Конституції України та пенсійному законодавству.

Між тим, з доводами позивача погодитися не можливо з огляду на наступне.

Податковим кодексом України та Законом № 77-VII встановлено, що особи, з яких утримується податок на доходи фізичних осіб, визначені пунктом 162.1 статті 162 Податкового кодексу України, тобто це фізичні особи резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Обєктом оподаткування збору є доходи, визначені пунктом 163.1 статті 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України та Закону № 77-VII до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» мінімальну заробітної плати з 1 січня 2015 року встановлено в розмірі 1218 гривень.

Отже, базою оподаткування у 2015 році є сума пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, що перевищує 3654,00 грн. на місяць (1218 х 3).

Слід зазначити, що платниками військового збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 Податкового кодексу України, а саме фізичні особи резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Обєктом оподаткування військового збору є доходи, визначені статтею 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання). Тобто, із сум пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654,00 грн. сплачується військовий збір.

Неправомірність зменшенням суми пенсії до виплати позивач обґрунтовує відсутністю змін до законів на підставі яких йому призначено пенсію. На його думку, зменшення пенсії через оподаткування суперечить статті 22 Конституції України.

Проте, такі доводи є помилковими.

У відповідності до статті 8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

За положеннями статті 147 Основного Закону Конституційний Суд України є єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні, який вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Внесені зміни до Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії неконституційними не визнавалися.

У звязку із цим, враховуючи встановлені обставини та наведені норми матеріального права, те що оподаткування пенсійних виплат передбачене чинним законодавством, яке в установленому Конституцією України порядку неконституційним не визнано, відтак при оподаткуванні пенсії позивача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду діяло у спосіб і порядок, передбачені Конституцією та законами України, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись статтями 7-12, 70, 71, 159, 161-163, 183-2 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, стягнення коштів, відшкодування моральної шкоди та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя І.В.Коваленко