Справа № 2117/2-а-7834/11
Суддя: Непомняща Н. О.
Дата ухвалення: 2011-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2117/2-а-7834/11 .
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2011 року

суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Непомняща Н.О. розглянувши одноособово в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання провести перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

15.09.2011 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання відмови УПФ України в м. Нова Каховка в нарахуванні та виплаті соціальної допомоги на рівні 30% мінімальної пенсії за віком згідно Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» неправомірною, зобовязання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу в межах строків давності звернення до суду по день ухвалення постанови.

Заперечень від відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження у відсутності сторін.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни.

Згідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції від 18.11.2004 року), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Проте, з наданого суду розрахунку вбачається, що соціальна державна допомога як дитині війни нараховувалася та виплачувалася позивачу ОСОБА_2 ПФУ в м. Нова Каховка до 23.07.2011 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 520, а не вказаної норми Закону, яка мала вищу юридичну силу.

Відповідно до п. 4 Закону України «Про внесення змін до закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року №3491-УІ, який набрав чинності 19.06.2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання вказаного Закону 06.07.2011 року КМУ прийнято Постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються з коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.

З огляду на викладене, застосуванню до набрання чинності вказаною постановою підлягають положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

На звернення позивача до УПФУ із заявою про здійснення нарахування та виплати допомоги на підставі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» відповідач відповідає відмовою.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, в межах 6-и місячного строку звернення до суду із адміністративним позовом за період з 15.03.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки в цей період була чинною ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у редакції від 18.11.2004 року, тому відповідач повинен був здійснювати нарахування та виплату пенсії позивачу відповідно до вказаної норми Закону з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», оскільки Закон України від 14.06.2011 року №3491-УІ не має зворотної дії у часі, тому його положення не застосовуються до правовідносин, які виникли до набрання цим Законом чинності.

Починаючи з 23.07.2011 року державна соціальна допомога виплачується позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.11.2011 року № 745 року, тому відповідач з огляду на встановлені Законом України від 14.06.2011 року №3491-УІ, обмеження щодо виплати державної соціальної допомоги дітям війни у 2011 році, починаючи з дати набрання чинності цією постановою, діє правомірно.

Відповідно позовні вимоги, що стосуються періоду з 23.07.2011 року задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову ОСОБА_2 Пенсійного фонду України м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 15.03.2011 року по 22 липня 2011 року - неправомірною.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України м. Нова Каховка Херсонської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 15.03.2011 року по 22.07.2011 року включно, з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дні її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 167 КАС було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанов суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СУДДЯ Н.О. НЕПОМНЯЩА