Справа № 379/829/15-а
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/829/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2015 року Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: судді Василенка О.М.

при секретарі: Сальник О.Л.,

з участю адвоката: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Таращі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Таращанської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про оскарження дій субєкта владних повноважень та визнання незаконними п.3.2 рішення Таращанської міської ради №734-56-VI від 29.01.2015 року та п. 3.1 рішення Таращанської міськради № 787-59-VI від 28.04.2015 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі та пояснили суду, що 29 січня 1986 року рішенням №13 Таращанської міськради першому було виділено земельну ділянку розміром 600 кв.м для будівництва житлового будинку. Крім того, на підставі рішення сесієї Таращанської міськради №47-5-V від 26.10.2006 року йому було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Тесленка, 7 в м. Таращі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Тому на протязі усіх років він безперешкодно, добросовісно використовував вказану земельну ділянку за цільовим призначенням.

В березні 2015 року йому стало відомо, що на підставі п. 3.2 рішення Таращанської міської ради №734-56-VI від 29.01.2015 року було скасовано рішення Таращанської міськради №47-5-V від 26.10.2006 року в частині надання дозволу про розробку тех.документації про безплатну передачу вищевказаної земельної ділянки у приватну власність. Вказане рішення було прийнято на підставі складеного членами постійної комісії міської ради з питань містобудування, землекористування, охорони довкілля та екологічної безпеки акту за результатами вивчення наявної містобудівної документації та обміру земельних ділянок від 18.12.2014 року з рекомендаціями скасування раніше наданої йому земельної ділянки в розмірі 0,10 га.

Про вилучення частини земельної ділянки його ніхто не попереджав, на засідання сесії міськради не запрошував і таким чином, позбавили його права відстоювати свої інтереси.

Крім того, згідно п. 3.1. рішення Таращанської міської ради № 787-59-VІ від 28.04.2015 року йому відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, площею 0,04 га, яке також приймалося без його повідомлення та його участі під час розгляду, чим порушені відповідно його права.

З відповіді №248 від 18.03.15 р. на його письмове звернення до Таращанської міськради його було повідомлено, що він самовільно зайняв частину суміжної земельної ділянки за адресою пров. Дільничний, 5 площею 0,098 га і нібито ця обставина стала підставою про вилучення в нього частини земельної ділянки в розмірі 0,04 га, внаслідок чого в нього залишилось 0,06 га. Вказана обставина, зазначена у рішенні протирічить викладеним комісією фактам про те, що він начебто захопив суміжну ділянку, що призвело до збільшення його ділянки. Із зазначеного рішення міськради від 29.01.2015 року випливає, що його земельна ділянка, перевищує загальну площу 0,10 га, що не відповідає дійсності

Вважає, рішення Таращанської міської ради № 734-56-VI від 29.01.2015 року (п. 3.2) в частині вилучення у нього 0,04 га землі та п. 3.1 рішення Таращанської міськради від 28.04.2015 року № 787-59-VІ прийняті з порушенням норм права, що змусило його звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав і просить суд визнати незаконним пункт 3.2 рішення Таращанської міської ради №734-56-VI від 29.01.2015 року «Про розгляд клопотань і заяв» в частині скасування надання йому дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Тесленка, 7 в м. Таращі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та визнати незаконним пункт 3.1 рішення Таращанської міської ради № 787-59-VІ від 28.04.2015 року яким відмовлено йому в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, площею 0,04 га.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив суду, що вказані вище спірні рішення міської ради приймалися без участі позивача, оскільки ними вирішувалися суто технічні питання, які не зачіпали його (позивача) інтересів.

Третя особа в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та покладався на розсуд суду.

Судом встановлено, що 29 січня 1986 року рішенням №13 Таращанської міської ради Київської області позивачеві було виділено земельну ділянку розміром 600 кв.м для будівництва житлового будинку. Крім того, на підставі рішення сесієї Таращанської міської ради Київської області №47-5-V від 26.10.2006 року йому було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Тесленка, 7 в м. Таращі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яку він на протязі тривалого часу використовував за цільовим призначенням.

В березні місяці 2015 року йому стало відомо, що на підставі п. 3.2 рішення Таращанської міської ради №734-56-VI від 29.01.2015 року було скасовано рішення Таращанської міськради №47-5-V від 26.10.2006 року в частині надання дозволу про розробку тех.документації про безплатну передачу вищевказаної земельної ділянки у приватну власність.

Крім того, згідно п. 3.1. рішення Таращанської міської ради № 787-59-VІ від 28.04.2015 року йому відмовлено в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, площею 0,04 га, яке також приймалося без його повідомлення та його участі під час розгляду, чим порушені відповідно його права.

Вказані вище рішення відповідачем було прийнято без відому позивача, що визнавалося в судовому засіданні представником міської ради. Тому позивач та його представник просили їх визнати незаконними, як такі, що прийняті з порушенням відповідної процедури чим, в свою, чергу порушили і його (позивача) права та інтереси.

Вказані обставини встановлено з пояснень позивача, представників сторін, третьої особи, матеріалів справи вивчених в судовому засіданні.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні рішення відповідача зачіпали інтереси позивача і вирішували його певні, конкретні права, були прийняті без відому останнього, що визнавалося в судовому засіданні представником міської ради.

Адміністративні суди, згідно вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Проте, відповідачем процедура прийняття спірних рішення була проведена з порушенням прав позивача на участь у процесі їх прийняття.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70,71, 86 128, 159-164 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Таращанської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про оскарження дій субєкта владних повноважень та визнання незаконними п.3.2 рішення Таращанської міської ради Київської області №734-56-VI від 29.01.2015 року та п. 3.1 рішення Таращанської міської ради Київської області № 787-59-VI від 28.04.2015 року - задовольнити.

Визнати незаконним пункт 3.2 рішення Таращанської міської ради Київської області №734-56-VI від 29.01.2015 року «Про розгляд клопотань і заяв» в частині скасування надання ОСОБА_2 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га по вул. Тесленка, 7 в м. Таращі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та визнати незаконним пункт 3.1 рішення Таращанської міської ради Київської області № 787-59-VІ від 28.04.2015 року яким відмовлено ОСОБА_2 в наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, площею 0,04 га.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

ГоловуючийОСОБА_4