Справа № 818/1615/15
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 р. 11 год. 00 хв. Справа №818/1615/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача-1 - Олійника А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/1615/15

за позовом ОСОБА_1

до відповідача-1 Сумського обласного військового комісаріату

відповідача-2 Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту відповідач-1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту відповідач-2, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не сплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість норми харчування № 1 - "загальновійськова" за весь період служби з 21.03.2014 р. по 11.03.2015 р.;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації замість норми харчування за весь період служби з 21.03.2014 р. по 11.03.2015 р. у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002 р. і Наказу Міністра оборони України № 402 від 09.12.2002 р. та провести відповідні виплати.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 21.03.2014 року був мобілізований до лав Збройних Сил України згідно Указу Президента №303 від 17.03.2014 року. Згідно з наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 №14 від 21.03.2014 року був зарахований до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 на всі види забезпечення і приступив до виконання службових обов`язків молодшим спеціалістом служби захисту інформації. 16.05.2014 року згідно наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 №95 від 16.05.2014 року приступив до виконання службових обов`язків на посаді радіотелеграфіста радіостанції інформаційно-телекомунікаційного вузла.

Позивач зазначає, що в порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002р. №426 (зі змінами) він не був забезпечений харчуванням, а тому просить відшкодувати грошову компенсацію замість норми харчування № 1 - "загальновійськова" за весь період служби з 21.03.2014 р. по 11.03.2015 р.

З вищевикладених підстав, позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених в письмових запереченнях проти позову (а.с.20)

Представник відповідача-2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 21.03.2014 року ОСОБА_1 був мобілізований до лав Збройних Сил України згідно Указу Президента №303 від 17.03.2014 року. Згідно з наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 №14 від 21.03.2014 року був зарахований до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_4 на всі види забезпечення і приступив до виконання службових обов`язків молодшим спеціалістом служби захисту інформації. З 16.05.2014 року ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків на посаді радіотелеграфіста радіостанції інформаційно-телекомунакаційного вузла, з посадовим окладом 530 грн. (а.с.10).

Проте, ОСОБА_1 не було включено до списків на продовольче забезпечення військової частини НОМЕР_1 , в результаті чого він не був забезпечений їжею шляхом надання послуг з харчування суб`єктами господарювання на підставі укладених договорів з Міністерством оборони України.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Частиною 1 статті 9-1 вказаного Закону визначено, що продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту н пункту 1 приміток до норми №1 - загальновійськова норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року №426 за рахунок держави харчуванням забезпечуються, зокрема громадяни, які призвані на військову службу у зв`язку з оголошенням мобілізації, - з дня прибуття їх до військового комісаріату.

За приписами пункту 2.3 Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 09.12.2002 №402, у Збройних Силах України забезпечення харчуванням військовослужбовців та інших категорій за встановленими нормами здійснюється за рахунок держави. Уточнення вартості норм харчування проводиться Головним продовольчим управлінням, виходячи із середніх діючих цін на продукти харчування, і доводиться ним до військ (сил) не частіше одного разу на квартал. Військовослужбовцям та іншим категоріям норми харчування видаються через відповідні їдальні або замість установлених норм харчування (основні й додаткові продукти) виплачується грошова компенсація у розмірі вартості цих норм.

Відповідно до розпорядження начальника Логістики Сухопутних військ - заступника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 15.12.2008 року №116/10/2/2/475, ІНФОРМАЦІЯ_2 прикріплений на продовольче забезпечення до військової частини НОМЕР_1 (а.с.22).

Отже, всупереч положень підпункту н пункту 1 приміток до норми №1 - загальновійськова затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року №426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних сил України, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації", ІНФОРМАЦІЯ_5 не було зараховано ОСОБА_1 на продовольче забезпечення.

Рапорт позивача, поданий 11 березня 2015 року щодо виплати грошової компенсації замість норми харчування залишився без відповіді та задоволення.

Таким чином, враховуючи наведені обставини, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 є обґрунтованим, в зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та не сплати ОСОБА_1 грошової компенсації замість норми харчування № 1 - "загальновійськова" за весь період служби з 21.03.2014 р. по 11.03.2015 р.

Зобов`язати Сумський обласний військовий комісаріат здійснити нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації замість норми харчування за весь період служби з 21.03.2014 р. по 11.03.2015 р. у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002 р. і Наказу Міністра оборони України № 402 від 09.12.2002 р. та провести відповідні виплати.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 30.06.2015 року.