Справа № 2-а-763/11
Суддя: Толстой О. О.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

21.02.11 р. м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Толстой О.О. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області, Управління праці та соціального захисту населення Путивльської районної державної адміністрації про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.02.2011 р. позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ з вимогами визнання його дій неправомірними щодо нарахування та виплати йому основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також зобовязання УПФУ провести перерахунок та виплату йому основної пенсії з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2010 р. по 28.02.2011 р., які зобовязати відповідача встановити у вказаних розмірах.

Крім того, просив визнати неправомірними дії УПСЗН щодо нарахування та виплати йому щорічної допомоги на оздоровлення як особі, постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи з порушенням вимог Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також зобовязати УПСЗН провести перерахунок та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат за 2008-2010 р.р., яку зобовязати відповідача встановити у вказаному розмірі.

При цьому просив не поширювати позовну давність на його вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої прийняттям нормативно-правових актів, визнаних незаконними, заявлені у порядку ст. 21 КАС України, ст. 152 Конституції України та ст. 1175 ЦК України, посилався на необхідність застосування практики Європейського Суду з прав людини, відповідно до якої пенсії і соціальні виплати визнано власністю у розумінні ст. 1 Першого Протоколу Конвенції, а також норм п. 5 ст. 268 ЦК України. Також вказував, що у звязку з прийняттям Рішення КСУ № 19 РП від 09.09.2010 р. існувала правова невизначеність щодо звернення до суду з адміністративним позовом в період з 09.09.2010 р. по 31.12.2010 р.

Позовна заява відповідає вимогам статей 105-106, 183-2 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в скороченому провадженні, підсудна Путивльському районному суду.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач знав про розмір своєї пенсії, оскільки отримує її щомісячно, був обізнаний і з розміром допомоги на оздоровлення в 2008-2010 р.р., яку отримав відповідно 22.08.2008. р., 28.01.2009 р. і 10.11.2010 р.

Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., яким було відновлено право учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС на отримання державної та додаткової пенсії, а також щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі, передбаченому Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, було офіційно оприлюднено у друкованих засобах масової інформації, позивач вже звертався з аналогічним позовом про перерахунок пенсії за минулий період, а тому ОСОБА_1 повинен був дізнатися про порушення свого права з моменту отримання пенсії та допомоги у меншому розмірі.

Рішення КСУ № 19 РП від 09.09.2010 р., на яке посилається позивач, зворотної дії в часі не має та не розповсюджується на правовідносини сторін з приводу соціальних виплат у 2008-2009 р.р., а після 09.09.2010 р. позов до суду позивачем в порядку цивільного судочинства не подавався.

Жодних доказів на підтвердження тих обставин, що його звернення до суду ускладнювалось або було неможливим з поважних причин, позивачем не подано.

Враховуючи наведене, підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду не вбачається.

Таким чином, слід відкрити провадження в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії по перерахунку і виплаті з 18.08.2010 р., а в частині вимог про визнання дій неправомірними, проведення таких виплат до вказаної дати - позов необхідно залишити без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 100, 183-2 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви про відновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

2. Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а-763/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії з 18.08.2010 р., а позов в частині вимог про вчинення таких дій з 01.04.2010 р. по 17.08.2010 р. - залишити без розгляду.

3. Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а-763/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Путивльської районної державної адміністрації про поновлення строку звернення до суду, визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії за 2010 р., а позов в частині вимог про вчинення таких дій за 2008-2009 р.р. - залишити без розгляду.

4. Копію ухвали направити відповідачам разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

5. Встановити відповідачам строк подачи заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду у 10-ти денний строк з дня отримання цієї ухвали та копій документів.

6. Розяснити, що в разі неподання заперечень проти позову справа буде розглянута протягом трьох днів з дня закінчення строку для подання заперечень проти позову.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині залишення позовної заяви без розгляду та відмови у поновленні пропущеного процесуального строку в 5-денний строк з дня отримання її копії, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис

Копія вірна

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_2