Справа № 295/8247/15-а
Суддя: Зосименко О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/8247/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зосименко О.М.,розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії у розмірі 85% заробітної плати та зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсїі у розмірі 85% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових (отриманих виплат) за період, який був врахований при призначенні пенсії, тобто за 24 місяці у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян з 01.09.2014 року.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначила, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 22.10.2014 р. зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань з 01.09.2014 року.

Відповідачем на виконання рішення суду проведено перерахунок у розмірі 70% заробітної плати, оскільки з 01.05.2014 р. внесено зміни до ст.37 3акону України «Про державну службу» та передбачено що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% суми їх заробітної плати. Проте, позивач вказує, що на момент призначення пенсії, а саме на 18.12.2008 року, зміни до ст. 37 3акону України «Про державну службу» не вносилися і перерахунок здійснювався у розмірі 80% .

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від Управління пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області надійшли 12.06.2015 року заперечення на позов, відповідно до яких відповідач позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. Письмові заперечення приєднані до справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Богунського районного суду м.Житомира від 22.100.2014 року по справі № 295/15155/14-а, яке набрало законної сили, зобов'язано управління Пенсійного у України в м. Житомирі Житомирської області здійснити з 01.09.2014 перерахунок раніше призначеної на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсії з урахуванням індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань.

У відповідності ст. 37 Закону № 3723-ХІІ «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент виходу позивача на пенсію, відсотковий розмір пенсії за вислугу років, яка призначається державним службовцям у разі реалізації ними такого права: пенсія призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 р. на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» з 18.12.2008 при загальному стажі роботи 21р.з. 9м. 10 дн.., в тому числі стаж державної служби складає 15р. 11 м.08дн. Розмір пенсії складав 85% від заробітної плати, що не заперечується і вказується відповідачем.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій державним службовцям регулює ст. 37 Закону № 3723-ХІІ положення якої щодо перерахунку пенсії на теперішній час змін не зазнали.

Вважаю, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому дійшов такого правового висновку: внесені зміни (у редакції, чинній з 01.05.2014 р.) до ст. 37 Закону України № 3723-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії державних службовців, є положення ст. 37 Закону №3723-ХІІ, які змін не зазнали.

Крім того, при застосуванні цього Закону в часі вважаю, що згідно зі ст. 22 Конституції України, закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що дії вчиненні відповідачем є неправомірними, суперечать вищезазначеними принципам, що свідчить про наявність порушень прав, свобод та інтересів позивача збоку відповідача, а тому позов, підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу України", ст. 69-71, 86, ст. 160-164, 167, ст. 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії в розмірі 85% заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 85%о від заробітної плати, з урахуванням всі складових (отриманих виплат) за період, який був врахований при призначенні пенсії, тобто за 24 місяці у тому числі матеріальної допомогли на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації доходів громадян з 01.09.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області виконати постанову негайно у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.М. Зосименко