Справа № 823/1454/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

01 липня 2015 року справа № 823/1454/15

12 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шоколенко Т.М.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача - ОСОБА_2 (згідно з договором),

представника відповідачів - Авраменко Є.В. (згідно з довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Кравченка О.В. про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

16.06.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі - відповідач 1), начальника Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Кравченка О.В. (далі - відповідач 2) про:

визнання протиправними дій відповідачів стосовно направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України подання щодо позбавлення позивача свідоцтва про право заняття нотаріальною діяльністю, виданого Міністерством юстиції України 11.05.2005 №5681.

01.07.2015 на адресу суду надійшло письмове клопотання позивача про витребування в Міністерства юстиції України доказів (засвідчених копій за їх наявності): подання, що вносилося відповідачем у справі до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України для анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю позивача, виданого Міністерством юстиції України 11.05.2005 №5681 та усіх доданих до нього документів, у т.ч. копій; попереднього висновку Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України, наданого за результатами розгляду внесеного подання; висновку члена Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, якому було надане відповідне доручення заступником голови Комісії, за результатами вивчення та розгляду матеріалів подання; протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, на якому розглядалося подання; рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату за результатами розгляду подання; наказу Міністерства юстиції України, виданого на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату за результатами розгляду подання.

Клопотання мотивоване тим, що позивачу не доведено до відома чи розглядалося відповідне подання, чи приймалися рішення за результатами, що унеможливлює з'ясувати чи підтримуватимуться позивачем заявлені в цій справі позовні вимоги у первісній редакції позовної заяви.

У судовому засіданні 01.07.2015 позивач і його представник підтримали зазначене клопотання та просили його задовольнити. Представник відповідачів проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на те, що витребування доказів стосується особи, що не бере участі у справі, не стосується заявлених позовних вимог, а також просить врахувати його пояснення на підтвердження обставин, які просить з'ясувати позивач.

Заслухавши пояснення та доводи сторін суд дійшов висновку задовольнити зазначене клопотання з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зобов'язаний вжити передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Для вирішення клопотання суд врахував, що воно заявлене до розгляду справи по суті та, за твердженням позивача, впливає на можливу реалізацію права змінити предмет або підстави позову, відкликати чи відмовитися від заявлених позовних вимог.

Згідно з ч.4 ст.70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Порядок внесення головними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі або Нотаріальною палатою України подання про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю та його розгляд Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату затверджений наказом Міністерства юстиції України 28.07.2011 №1904/5 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28 липня 2011 року за №925/19663). Ним передбачені документи, про наявність яких просить з'ясувати та витребувати їх копії позивач.

Тому пояснення представника сторони не є належним та допустим доказом наявності обставин, заявлених у позові.

Суд звернув увагу, що подання відповідача, копію кого позивач просить витребувати у Міністерства юстиції України, надане відповідачами, проте не містить доказів вручення (штампу про отримання вхідної кореспонденції тощо).

Зважаючи на викладене, суд погоджується про витребування всіх, зазначених позивачем, доказів.

Доводи представника відповідачів щодо неможливості витребування доказів у особи, що не залучена до участі у справі, суд вважає помилковими, оскільки таких обмежень діючий КАС України не містить, водночас передбачає принцип офіційного з'ясування судом всіх обставин спору для повного його вирішення.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист, визначений ст.2 КАС України, суд дійшов висновку з'ясувати наявність вищевказаних доказів та їх витребувати.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 70, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Міністерства юстиції України (за їх фактичної наявності) завірені копії:

подання, що вносилося Головним територіальним управлінням юстиції у Черкаській області до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України для анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю ОСОБА_1, виданого Міністерством юстиції України 11.05.2005 №5681, та усіх доданих до нього документів, у т.ч. копій;

попереднього висновку Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України, наданого за результатами розгляду внесеного подання;

висновку члена Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, якому було надане відповідне доручення заступником голови Комісії за результатами вивчення та розгляду матеріалів подання;

протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, на якому розглядалося подання;

рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату за результатами розгляду подання;

наказу Міністерства юстиції України, виданого на підставі рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату за результатами розгляду подання.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

3. Копію ухвали направити сторонам та Міністерству юстиції України для виконання.

Суддя А.М. Бабич