Справа № 1170/2а-1728/11
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2015 рокусправа № 1170/2а-1728/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.

суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю

за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року по справі №1170/2а-1728/11 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді до Приватного акціонерного товариства "Міжнародна акціонерна авіаційна компанія УРГА" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Приватного акціонерного товариства "Міжнародна акціонерна авіаційна компанія УРГА" заборгованість за платежами у розмірі 1 710,11 грн. Позов обґрунтовувався тим, що за наслідками перевірки було встановлено факти, які свідчать про порушення підприємством строків перерахування страхових внесків, у звязку з чим Фондом нарахована пеня, яка у добровільному порядку не сплачується підприємством.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року у задоволенні позову відмовлено. Постанова суду, зокрема, мотивована тим, що позивачем не надано належних доказів, які б свідчили про порушення підприємством строків сплати страхових внесків, що б могло бути підставою для нарахування пені

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційних скарг та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Встановлені судом першої інстанції обставини справи, які не спростовуються доводами апеляційної скарги, про те, що 18.01.2011 року ПАТ "Міжнародна акціонерна авіаційна компанія УРГА" подано до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за IV квартал 2010 року (а.с. 147).

17.02.2011 року повноваженими особами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді проведено перевірку ПАТ "Міжнародна акціонерна авіаційна компанія УРГА" щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання

коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2004 року по 17.02.2011 року, за результатами якої складено акт від 17.02.2011 року №389 (а.с. 109-125).

В Акті перевірки вказано на порушення підприємством строків сплати страхових внесків до Фонду, в результаті чого ПАТ "Міжнародна акціонерна авіаційна компанія УРГА" нарахована пеня в сумі 208,86 грн.

Не погодившись з актом №389 від 17.02.2011 року, відповідач подав до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України заперечення до акту перевірки за вих. №1329 від 14.03.2011 року та надав первинні документи в електронному вигляді, які раніше не були представлені спеціалістам відділення (а.с. 41-53).

Листом за вих. №356/02-11 від 28.03.2011 року відділення ВД ФСНВ у м. Кіровограді повідомило відповідача про те, що Фондом було переглянуто акт перевірки від 17.02.2011 року №389 та надіслано для узгодження новий акт перевірки від 28.03.2011 року №389/1 щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2004 року по 28.03.2011 року (а.с. 54-55).

Згідно висновків акту перевірку від 28.03.2011 року №389/1 встановлено порушення щодо несвоєчасної сплати страхових внесків до Фонду, в результаті чого ПАТ "Міжнародна акціонерна авіаційна компанія УРГА" нарахована пеня в сумі 1713,11 грн. (а.с. 13-14).

З урахуванням часткової сплати відповідачем страхових внесків до Фонду за січень 2011 року у розмірі 5084,86 грн., несплаченими залишилось 1 710,11 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами, суд першої інстанції правильно виходив з законодавчо визначеного обовязку роботодавця, як страхувальника, своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Так, згідно п.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року №1105, роботодавець, як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно пункту 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 року №36 (чинна на час сплати страхових внесків у 2010 році) страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Згідно п. 5.1. Інструкції №36 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

В той же час, встановивши обовязок відповідача, як страхувальника, своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, суд першої інстанції вказав на те, що позивачем не надано доказів, які б підтверджували факт порушення відповідачем терміну сплати страхових внесків.

Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються, в апеляційній скарзі Фонд лише вказує на те, що про порушення строків сплати страхових внесків вказано в Акті перевірки.

Натомість, з акту перевірки №389/1 (а.с.13-14) неможливо встановити у звязку з чим Фондом зроблено висновок про порушення терміну сплати страхових внесків. У додатку №2 до Акту «Співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами» (а.с.16 звор.- 27) вказано на розбіжності між сумами фактично сплачених страхових внесків та розрахунковими сумами, які за позицією Фонду мали бути сплачені. Враховуючи виявлені розбіжності, Фондом визначено дні прострочки платежів з огляду на які розраховано і пеню. В той же час, з вказаного Додатку не можливо встановити за рахунок чого виникли такі розбіжності і як наслідок, за рахунок чого виникло прострочення сплати страхових внесків. Як вбачається з матеріалів справи, у своїх письмових поясненнях, Фонд вказував на те, що порушення терміну сплати страхових внесків, зокрема, мало місце при виплаті премій працівникам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Натомість, судом першої інстанції встановлено та з огляду на доводи апеляційної скарги не спростовується позивачем, що нарахування та перерахування внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України відповідачем, при виплаті премій, здійснено своєчасно і в повному обсязі, а саме: 05.10.2010 р. - в сумі 130,61 грн., 06.10.2010 р. - в сумі 284,41 грн., 07.10.2010 р. - в сумі 403,87 грн., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями (а.с.151-154).

З огляду на встановлені обставини справи, суд апеляційної інстанції погоджується з висновок суду першої інстанції про те, що позивачем не надано доказів, які б підтверджували факт порушення відповідачем терміну сплати страхових внесків.

Оскільки, таких доказів не надано позивачем і суду апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для скасування постанови суду та прийняття нового рішення про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Кіровограді залишити без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2011 року по справі №1170/2а-1728/11- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст ухвали виготовлено 24.06.2015р.)

Головуючий: Я.В. Семененко

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк