Справа № 127/10122/13-а
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2013-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/127/417/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2013 року суддя Вінницького міського суду Вінницької області Федчишен С.А. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ про скасування постанов про відмову у відкритті провадження та зобовязання до вчинення дій -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ про скасування постанов про відмову у відкритті провадження та зобовязання до вчинення дій.

Вивчивши даний адміністративний позов, суд дійшов до висновку, що провадження у даній справі не може бути відкрито з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається зі змісту позовних вимог та доданих до позовної заяви документів, позивачем оскаржуються постанови старшого державного виконавця Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ ОСОБА_2 про відмову в прийнятті до провадження виконавчих документів та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судових наказів №2-н-490/09 від 05.10.2009 року та №2-н-491/09 від 05.10.2009 року, винесених Замостянським районним судом м. Вінниці.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

У відповідності до статті 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частиною 2 статті 384 ЦПК України визначено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Судовий контроль за виконанням судових рішень, ухвалених відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, здійснюється відповідно до розділу VІІ ЦПК України.

Відтак, з огляду на те, що ЦПК України, передбачено імперативний порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби при виконанні виконавчих документів, виданих в порядку цивільного судочинства (при примусовому виконанні судових рішень в цивільних справах), даний позов належить розглядати в порядку цивільного судочинства, однак позивачу слід звернутись до суду із скаргою на дії державного виконавця, на виконанні якого знаходиться виконавчий лист, відповідно до розділу VІІ Цивільного процесуального кодексу України, а не із позовною заявою в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічну правову позицію викладено в пункті 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», відповідно до якого скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходиться до висновку, що даний спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а не у порядку адміністративного судочинства.

При цьому суд розяснює, що позивачу слід звернутись до суду із скаргою у порядку передбаченому Розділом VІІ Цивільного процесуального кодексу України та Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 109 КАС України, ст. ст. 209, 210, 383, 384 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Замостянського ВДВС Вінницького МУЮ про скасування постанов про відмову у відкритті провадження та зобовязання до вчинення дій.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 34,41 грн. згідно квитанції №ПН414898С1 від 24.04.2013 року (ПАТ КБ «Глобус»).

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом пяти днів після отримання її копії.

СУДДЯ: