Справа № 667/4214/15-а
Суддя: Стамбула Н. В.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 667/4214/15-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 липня 2015 року Комсомольський районний суд м.Херсона у складі:

головуючої судді Стамбула Н.В.

за участю секретаря Капітонової А.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання рішення незаконним та зобов»язання призначити пенсію за вислугу років, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом до відповідача, в обґрунтування зазначивши, що вона звернулася до Управління із заявою про призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При перегляді документів комісією з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою пенсії протоколом № 34 від 25.03.2015 року їй було відмовлено в призначені пенсії із-за відсутності необхідного спеціального стажу роботи 25 років, що дає право на пенсію за вислугу років. Вважає зазначену відмову незаконною, оскільки, згідно записів в її трудовій книжці, спеціальний медичний стаж складає 26 років 4 місяці 28 днів. Останні 4 роки 4 місяці 6 днів її роботи на посаді лікаря - статистика Херсонського обласного інформаційно-аналітичного центру медичної статистики не було зараховано до спеціального стажу, що дає право на призначення вищезазначеної пенсії, оскільки Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію вислугу років, як заклад охорони здоров'я не передбачений, а отже для зарахування до спеціального стажу цього періоду підстав не має.

Відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я №385 від 28.10.2002р., КУ «Херсонський обласний інформаційно-аналітичний центр медичної, статистики» відноситься до категорії «Інші заклади» переліку закладів охорони здоров'я, де передбачена посада лікаря-статистика. Отже, посада лікаря-статистика, яку вона займала на протязі 4 років 4 місяців 6 днів у КУ «Херсонський обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» узгоджується з ознаками посад закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Не погоджуючись з діями пенсійного органу, позивач 04.06.2015року звернулася до суду із даним позовом, в якому просить визнати незаконним рішення (протокол №34 від 25.03.2015р.) Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та зобов»язати управління пенсійного фонду України в м. Херсоні призначити та виплатити їй пенсію за вислугу років з 26.12.2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, вважаючи їх такими, що суперечать чинному законодавству. Рішення Комісії Управління від 25.03.2015 року (протокол №34) про відмову в призначені пенсії відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вважає правомірним за відсутності необхідного пільгового стажу роботи. Оскільки Переліком Інформаційно-аналітичний центр медичної статистики, як заклад охорони здоров'я не передбачений, період роботи з 19.08.2010 по 25.12.2014 в зазначеній установі не зараховується до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що з 19.08.2010 року по 25.12.2014 року ОСОБА_1 працювала на посаді лікаря-статистика в Херсонському обласному інформаційно-аналітичному центрі медичної статистики.

25.12.2014 року була звільнена із займаної посади за згодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України), про що свідчать записи у трудовій книжці.

26 грудня 2014р. позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні з заявою про призначення пенсії за вислугу років. Однак 25 березня 2015 року їй було відмовлено у призначенні вищевказаної пенсії на підставі ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується протоколом №34 засідання комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення.

Підставою для відмови стала відсутність необхідного спеціального стажу роботи - 25 років, що дає право на пенсію за вислугу років.

Ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» гарантовано право громадян на пенсійне забезпечення.

Так, відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, роботи на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.1993 № 909.

Із записів у трудовій книжці позивача слідує, що її спеціальний медичний стаж складає 26 років 4 місяці 28 днів, з них: 10 місяців 27 днів вона працювала на посаді лікаря-інтерна Невельської центральної районної лікарні, 9 років 1 місяць 27 днів - лікарем Невельської центральної районної лікарні, 2 роки 1 місяць 29 днів - лікарем - статистиком Херсонської обласної лікарні, 9 років 9 місяців 28 днів - лікарем методистом, лікарем-статистиком Херсонської обласної лікарні, 4 роки 4 місяці 6 днів - лікарем - статистиком Херсонського обласного інформаційно-аналітичного центру медичної статистики.

Відповідно до положень ст.ст. 3, 16 Основ законодавства України про охорону здоров'я № 2802-ХІІ, закладом охорони здоров'я є юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників.

Безпосередню охорону здоров'я населення забезпечують санітарно-профілактичні, лікувально-профілактичні, фізкультурно-оздоровчі, санаторно- курортні, аптечні, науково-медичні та інші заклади охорони здоров'я.

Заклади охорони здоров'я створюються підприємствами, установами, організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих працівників. Заклад охорони здоров'я здійснює свою діяльність на підставі статуту, що затверджується власником або уповноваженим ним органом.

Відповідно до Статуту комунальної установи Херсонського обласного інформаційно-аналітичного центру медичної статистики, ця установа створена на підставі рішення VIII сесії п'ятого скликання Херсонської обласної ради №111 від 08.11.2006р. шляхом реорганізації Херсонського обласного Центру Медичної статистики при управлінні охорони здоров'я облдержадміністрації та є бюджетною неприбутковою установою галузі охорони здоров'я.

Згідно з Положенням про КУ «Херсонський обласний інформаційно- аналітичний центр медичної статистики», затверджений директором Департаменту охорони здоров'я облдержадміністрації, функціями центру, крім іншого, є: організаційно-методичне забезпечення підготовки та проведення акредитації та ліцензування медичних закладів незалежно від відомчого підпорядкування та форм власності; організаційно-методичне забезпечення підготовки та проведення атестації організаторів охорони здоров'я, фахівців служби медичної статистики та іншого медичного персоналу.

КУ «Херсонський обласний інформаційно-аналітичний центр медичної, статистики» відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я №385 від 28.10.2002р. відноситься до категорії «Інші заклади» переліку закладів охорони здоров'я, де передбачена посада лікаря-статистика.

На підставі викладеного, посада лікаря-статистика, яку займала позивач на протязі 4 років 4 місяців 6 днів у КУ «Херсонський обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» узгоджується з ознаками посад закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, позивач має право на включення періоду роботи з 19.08.2010р. по 25.12.2014р. на посаді лікаря-статистика у КУ «Херсонський обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики» до спеціального стажу роботи, що надає їй право на призначення пенсії за вислугу років.

Керуючись ст.ст.10,11,18,71,87,94,99,100,161-163 КАС України, ст.ст. 55, 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. З, 16 Основ законодавства України про охорону здоров'я, введених в дію Постановою Верховної Ради України від 19.11.1992р. № 2802-ХІІ, Переліком лікарських посад у закладах охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я №385 від 28.10.2002р., суд, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання рішення незаконним та зобов»язання призначити пенсію за вислугу років задовольнити.

Визнати незаконним рішення (протокол №34 від 25.03.2015р.) Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсію за вислугу років.

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 26.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона.

Суддя Н.В.Стамбула