Справа № 810/2478/15
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

810/2478/15

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 червня 2015 року 810/2478/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного сільськогосподарського підприємства “Головний селекційний центр України” до Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області про визнання дій протиправними, скасування постанови, скасування обтяження,

ВСТАНОВИВ:

Державне сільськогосподарське підприємство “Головний селекційний центр України” звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії державного виконавця Дудки С. П. Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №35866238;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №35866238 державного виконавця Дудки С. П. Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області;

- скасувати обтяження, що включено до Реєстру обтяжень рухомого майна від 21.05.2015 на суму 2 310 880,47 грн.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

Так, відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, при визначенні юрисдикції слід виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому слід враховувати, що до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Саме така правова позиція викладена в пункті 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21 травня 2012 року N 5 "Про внесення змін до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року N 3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

В поданому Державним сільськогосподарським підприємством “Головний селекційний центр України” позові йдеться про оскарження дій та рішення (постанови) Відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Київської області, які пов'язані з виконанням рішення Господарського суду Київської області у справі №911/5114/14 на підставі виданого цим судом наказу від 11.03.2015.

Отже, в даному випадку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби має здійснюватися шляхом подання до господарського суду, який видав виконавчий документ, відповідної скарги в порядку, передбаченому статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі закрити.

2. Роз'яснити позивачеві, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.