Справа № 803/1629/14
Суддя: Костюкевич Сергій Федорович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

25 червня 2015 року Справа № 803/1629/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Костюкевич С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шафранюк І.Ф.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (далі Управління МВС України у Волинській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (далі УДАІ Управління МВС України у Волинській області), про визнання протиправним та скасування наказу від 29 травня 2014 року № 330/в в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ, поновлення його на посаді, стягнення грошового утримання за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2015 року позовну заяву в частині позовних вимог про поновлення позивача на посаді та стягнення грошового утримання за час вимушеного прогулу залишено без розгляду.

Ухвалою суду від 16 вересня 2014 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 803/1292/14 за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу від 29 травня 2014 року № 114 о/с, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року в справі №803/1292/14 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов в цій частині задоволено. Визнано протиправним і скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області від 29 травня 2014 №114 о/с «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_2 зі служби в органах внутрішніх справ у запас (з постановкою на військовий облік) за п.66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) з посади старшого інспектора дорожньо-патрульної служби (за рахунок м/б*) взводу із забезпечення супроводження роти дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції, підпорядкованої Управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, з 30 травня 2014 року. Поновлено ОСОБА_2 на посаді старшого інспектора дорожньо-патрульної служби (за рахунок м/б*) взводу із забезпечення супроводження роти дорожньо-патрульної служби Державної автомобільної інспекції, підпорядкованої Управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, з 30 травня 2014 року. Постанова в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді підлягає негайному виконанню. В решті постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року залишено без змін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2015 року провадження у даній справі поновлено.

25.06.2015 року представник позивача в судовому засіданні заявила клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України справи №803/1292/14.

Представник відповідача в судове засідання не прибула, 23.06.2015 року за вх. №8626/15 подала суду клопотання про слухання справи без її участі.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неявки, хоча належним чином телефонограмою був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід зупинити з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом відповідача по особовому складу від 29 травня 2014 року № 114 о/с ОСОБА_2 звільнено із органів внутрішніх справ за пунктом 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом (скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) з 30 травня 2014 року. Зазначений наказ прийнято на підставі наказу від 29 травня 2014 року № 330/в.

З матеріалів справи також слідує, що ОСОБА_2 звертався із адміністративним позовом до Управління МВС України у Волинській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, УДАІ Управління МВС України у Волинській області, про визнання протиправним та скасування наказу від 29 травня 2014 року №114 о/с, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року у справі № 803/1292/14 у задоволенні позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов в цій частині задоволено.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 та УМВС України у Волинській області не погодившись з вказаними рішеннями судів подали касаційні скарги на постанови першої та другої інстанцій. Ухвалами Вищого адміністративного суду від 16.12.2014 року та від 02.02.2015 року відкрито касаційні провадження на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10.07.2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року та витребувано справу №803/1292/14 з суду першої інстанції.

Предметом розгляду у даній справі є визнання протиправним та скасування наказу від 29 травня 2014 року № 330/в в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ, а предметом розгляду справи 803/1292/14 - наказ від 29 травня 2014 року № 114 о/с в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Оскільки наказ від 29 травня 2014 року № 114 о/с прийнятий на підставі наказу від 29 травня 2014 року № 330/в, то предмети спорів у даній справі та у справі 803/1292/14 споріднені між собою, випливають з одних і тих же правовідносин, а це свідчить про те, що результат касаційного розгляду справи №803/1292/14 може вплинути на вирішення по суті даної справи.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання представника позивача та необхідність зупинення провадження у цій справі до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційних скарг на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10.07.2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2014 року (номера справ у Вищому адміністративному суді України - № К/800/64513/14, К/800/66775/14), оскільки результат касаційного розгляду справи №803/1292/14 може вплинути на вирішення по суті даної справи.

. Керуючись пунктом 4 частини 2 статті 156, ч.7 ст.160 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині зупинити до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційних скарг ОСОБА_2 та управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2014 року у справі №803/1292/14 за позовом ОСОБА_2 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державної автомобільної інспекції управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу від 29 травня 2014 року № 114 о/с, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Зобовязати сторін повідомити суд про результати розгляду адміністративної справи № 803/1292/14 за результатом касаційного оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, повний текст якої буде виготовлений 30 червня 2015 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий С.Ф. Костюкевич