Справа № 493/1214/15-а
Суддя: Тітова Т. П.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 493/1214/15-а
Провадження № 2-а/493/43/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.06.2015 року м. Балта, Одеська область

Балтський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Тітової Т.П.

при секретарі Сирота О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балта позов прокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави до Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення сесії Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області № 408 від 05.05.2015 року,

В С Т А Н О В И В:

16.06.2015 року прокурор Балтського району Одеської області звернувся до суду в інтересах держави з адміністративним позовом до Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення сесії Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області № 408 від 05.05.2015 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що в ході опрацювання інформації з питань додержання органами місцевого самоврядування вимог законодавства при розпорядженні земельними ділянками сільськогосподарського призначення прокуратурою Балтського району Одеської області встановлено, що рішенням сесії Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області від 05.05.2015 року № 408 «Про розгляд заяв громадян про надання в користування земельних ділянок», за результатами розгляду заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, їм наділено в межах цього населеного пункту земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без змін її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу місцевого самоврядування, який в межах їх повноважень розглядає дане клопотання у місячний термін, і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Після чого, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орган місцевого самоврядування приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у користування. В звязку з цим, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення сесії Перелітської сільської ради № 408 від 05.05.2015 року

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити.

Відповідач - представник Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області, треті особи ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, в судове засідання не зявилися, але надали до суду заяви в яких просять розглянути справу без їх участі, позовні вимоги визнають повністю.

Ознайомившись з доводами позивача, дослідивши докази, що є у справі, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області № 408 від 05.05.2015 року ОСОБА_1 наділено земельною ділянкою в межах с. Переліта площею 0,22 га, ОСОБА_2 - площею 0,25 га, ОСОБА_3 площею 1,14 га, ОСОБА_4 площею 1,20 га, що підтверджується копією рішення Перелітської сільської ради (а.с. 5).

Згідно довідки відділу Держземагенства у Балтському районі Одеської області № 10-1508-0.13-1340/2-15 від 05.06.2015 року, у відділі відсутні відомості про розроблення будь-якої документації із землеустрою щодо земельних ділянок, які на підставі рішення Перелітської сільської ради № 408 від 05.05.2015 року передавалися у користування ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в межах населеного пункту с. Переліта Балтського району Одеської області. Державної реєстрації земельних ділянок, що передавались у користування по даному рішенню не проводилось, земельні ділянки не сформовані, відомості про склад угідь відсутні, що підтверджується копією листа (а.с. 6).

Згідно довідки Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області № 56 від 12.06.2015 року, рішенням сесії ОСОБА_1 наділено земельною ділянкою в межах населеного пункту с. Переліта загальною площею 0,43 га, ОСОБА_2 - площею 0,25 га, ОСОБА_3 площею 1,14 га, ОСОБА_4 площею 1,20 га. Зазначені земельні ділянки в Державному земельному кадастрі та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстрована. За дозволом на виготовлення технічної документації з землеустрою на земельні ділянкі вказані в рішенні сесії № 408 від 05.05.2015 року «Про розгляд заяв громадян про надання в користування земельних ділянок» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не звертались, будь-яка технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж вказаних земельних ділянок в натурі (на місцевості) відсутня та не розроблялась (а.с. 7)

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю шляхом її наділення є незаконним, оскільки не передбачене чинним законодавством.

Статтею 122 Земельного кодексу України, передбачений порядок та процедура безоплатної передачі громадянам земельних ділянок у власність із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

За чинним Земельним кодексом України, земельні ділянки громадянам можуть надаватись або у власність, або в оренду.

Отже, земельні ділянки, які розташовані в межах населеного пункту с. Переліта Балтського району Одеської області, передані із земель комунальної власності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в порушення законодавчих норм і встановленої процедури.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 116, 118, 122 ЗК України, ст.ст. 159, 160, 161, 163КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов прокурора Балтського району Одеської області в інтересах держави до Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення сесії Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області № 408 від 05.05.2015 року - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Перелітської сільської ради Балтського району Одеської області від 05.05.2015 року № 408 «Про розгляд заяв громадян про надання в користування земельних ділянок».

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання протягом десяти днів апеляційної скарги через Балтський районний суд Одеської області з дня її отримання.

Повний текст постанови складено 26 червня 2015 року

СУДДЯ