Справа № П/811/796/15
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"01" липня 2015 р.справа № П/811/796/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року по справі № П/811/796/15 за позовом Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління міністерства доходів та зборів у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності,-

В С Т А Н О В И В:

Маловисківська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила припинити підприємницьку діяльність фізичної особи підприємця ОСОБА_1. В обґрунтування позовних вимог зазначалось, що відповідач не подає податкові декларації понад один рік, що є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим що, позовні вимоги є необґрунтованими, не підтверджені належними доказами, в звязку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав, визначених податковим законодавством, для задоволення позову.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Маловисківська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулась з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Дана адміністративна справа розглянута судом апеляційної інстанції відповідно до п. 2 ч.1 ст. 197 КАС України, в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, державна реєстрація фізичної особи підприємця ОСОБА_1 проведена 23 вересня 2010 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно довідки позивача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 останній раз подавало наступну податкову звітність: податкова декларація про майновий стан і доходи за 2013 рік № від 08.02.2014 року.

Крім того, позивачем надано лист від 20.03.2015 року №262/9/11-10-10-00 в якому зазначено, що станом на 12.03.2015 року відсутня заборгованість відповідача перед бюджетом, останню податкову декларацію про доходи та майновий стан за 2013 рік подано 07.02.2014 року граничний строк подання декларації за 2014 рік до 08.02.2015 року звітність не подана.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх необґрунтованості, та передчасних тверджень, які б свідчили про наявність підстав для припинення підприємницької діяльності відповідача.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючих органів звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Пунктом 3 частини першої статті 10 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначено функції органів державної податкової служби, до яких належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондує з нормами Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця внаслідок неподання податкової звітності.

Відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є: визнання фізичної особи - підприємця банкрутом; провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом; неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність фізичної особи - підприємця за зазначеним місцем проживання.

Таким чином, органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення суб'єктів господарювання, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством.

Контролюючим органом не доведено того, що відповідач здійснював діяльність з порушенням вимог податкового законодавства, а надані письмові докази (на які посилається позивач в обґрунтування позовних вимог) не є беззаперечним доказом провадження таким суб'єктом діяльності з порушенням законодавства у сфері оподаткування.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо того, що підстави для припинення підприємницької діяльності відповідача відсутні.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не можуть бути підставами для скасування оскарженого судового рішення.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не допущено порушень норм матеріального і процесуального права, а викладені в ньому висновки відповідають обставинам справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, постанова суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Маловисківської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року по справі № П/811/796/15 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року по справі № П/811/796/15 залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: Н.А. Олефіренко