Справа № 2а-1773/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-04-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2009 р. , о 12-30 годині, № 2а-1773/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

при секретарі Качанові Д.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ТОВ «Терра-Поліс-Преміум»

до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області

про визнання бездіяльності протиправною,

встановив:

ТОВ «Терра-Поліс-Преміум»звернулось до суду із вказаним позовом, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що розпорядженням голови Запорізької державної адміністрації Запорізької області №643 від 02.07.2007 їм було надано згоду на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки із земель запасу Долинської сільської ради, за межами населених пунктів, для ведення сільського господарства.

Пунктом 2 вказаного розпорядження визначено, що після розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, проектні матеріали необхідно надати до Запорізької районної державної адміністрації для розгляду й прийняття рішення.

Отже, виконуючи рекомендацію розпорядження голови Запорізької державної адміністрації №643, вони після завершення розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки й отримання висновку державної експертизи землевпорядної документації, 02.02.2009 звернулися до голови Запорізької районної адміністрації ОСОБА_1 з проханням затвердити вказаний проект землеустрою.

Враховуючи, що до теперішнього часу ТОВ «Терра-Поліс-Преміум»не отримало будь-якої відповіді від відповідача, вони просять визнати протиправною бездіяльність Запорізької районної адміністрації Запорізької області щодо неприйняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення їм в оренду земельної ділянки, розглянувши справу у порядку письмового провадження.

Відповідач позов не визнав, надав до суду заперечення, які стосуються вимоги зобовязання вчинити певні дії затвердити проект землеустрою та укласти договір оренди земельної ділянки - відносно якої провадження у справі було закрито ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2009. Представник відповідача просить розглянути справу у порядку письмового провадження, без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що, відповідно до розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації №643 від 02.07.2007, ТОВ «Терра-Поліс-Преміум»було надано згоду на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки.

В серпні 2008 року ліцензованою землевпорядною організацією - ТОВ «Стіхія» -було завершено розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, й 14.08.2008 ТОВ «Терра-Поліс-Преміум»отримало висновок державної експертизи землевпорядної документації.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про землеустрій»та ч.1 ст.123 ЗК України, проект землеустрою підлягає затвердженню органом виконавчої влади або місцевого самоврядування.

02.02.2009 позивач направив листа №2/з до Запорізької районної державної адміністрації з проханням затвердити вказаний вище проект. Зазначений лист цього ж дня було отримано відповідачем, що підтверджується вхідним штампом.

У відповідності до п.7 ст.123 ЗК України, погоджений проект відведення земельної ділянки після одержання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи у випадках, передбачених законом, подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до відповідної державної адміністрації …, яка розглядає його в місячний строк і в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Таким чином, відповідач після отримання відповідного клопотання позивача повинен був протягом місяця, до 02.03.2009, прийняти рішення щодо надання земельної ділянки у користування ТОВ «Терра-Поліс-Преміум».

Абзацом 3 п.1 розділу Х Перехідних положень Земельного Кодексу передбачено, що у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Проаналізувавши дії відповідача, який заперечує проти позову, суд встановив, що повідомлені позивачем обставини справи про бездіяльність голови Запорізької районної державної адміністрації відповідають дійсності, оскільки відповідач в ході розгляду справи не спростував їх, не надав жодного документу, що підтверджував би направлення позивачу відповіді або вказаного рішення щодо надання земельної ділянки у його користування у визначений законом термін.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що відповідач своїми діями фактично порушив права та інтереси позивача, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 71 ч.2, 122 ч.3, 159 - 163, 167 КАС України, ст.123 ЗК, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області щодо неприйняття рішення відносно затвердження проекту землеустрою щодо відведення ТОВ «Терра-Полвіс-Преміум» в оренду земельної ділянки згідно розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області №643 від 02.07.2007.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя О.В. Матяш