Справа № 810/2565/15
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

30 червня 2015 року 810/2565/15

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі: Васковець М.С.,

за участю позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

У позовних вимогах позивач просив суд:

Визнати протиправним рішення - відповідь Управління державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (код ЗКПО - 08596914) від 25 травня 2015 року №Ш-116 щодо відмови в видачі ОСОБА_1 (ідент. № НОМЕР_1 ) довідки про заробітну плату за роботу в третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Припять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 26 по 27 квітня 1986 року із зазначенням фактичних даних заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження, нарахування та виплата якої підтверджена первинними документами; Зобовязати Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх України в Київській області (код ЗКПО - 08596914) видати довідку про заробітну плату ОСОБА_1 (ідент. № НОМЕР_1) для пред'явлення до органів Управління Пенсійного фонду України для нарахування пенсії, форма якої затверджена Міністерством соціальної політики України, за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26.04.1986р. по 27.04.1986р. із зазначенням фактичних даних заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження, нарахування та виплата якої підтверджена первинними документами, та з включенням нарахованих та виплачених наступних складових структури заробітку:

- подвійного розміру посадового окладу ;

- заробітної плати за квітень місяць 1986 року з урахуванням збереженого заробітку та кратності;

- добових за відрядження ;

- одноразової грошової винагороди в розмірі 500 крб. 00коп.;

Зобов'язати Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх України в Київській області (код ЗКПО - 08596914) у місячний строк з дня набрання постановою суду законної сили подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про її виконання.

У судовому засіданні зясовано, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ з 30.12.1984 р. по 30.12.2001 р. Згідно довідки МСЕК КИО-1 № 249916, позивачу встановлено 2 групу інвалідності із втратою працездатності 80% з 22.09.1993 р. по 22.09.1998 р. Крім того, позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, що підтверджується відповідним посвідченням . ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Ірпінь Київської області і йому призначена пенсія по інвалідності другої групи з причин захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно зі ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

02.03.2012 р. листом за № 13/3-Ш-127 Управління державної служби охорони при ГУМВС України в Київській області, відмовило йому в проведенні перерахунку заробітної плати за роботу в зоні ЧАЕС.

В подальшому за зверненням позивача 11 серпня 2014 року відповідач відмовив ОСОБА_1Є, в наданні довідки про його заробіток в зоні ЧАЕС, який відповідав би фактично нарахованим та отриманим ним виплатам в 1986 році.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо перерахунку грошового забезпечення та видачі нової довідки про його розмір протиправною, позивач звернувся з позовом до Ірпінського міського суду Київської області.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 24 жовтня 2014 року у справі №367/6411/14-а (№2а-/367/2014) у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Державної служби охорони при Головному управлінню Міністерства внутрішніх справі України в Київській області, 3-тя особа: Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

У позовних вимогах при звернення до Ірпінського міського суду Київської області позивач просив суд:

1.Визнати протиправними дії управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо непроведення перерахунку та надання ОСОБА_1 довідок про заробітну плату в третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 26 по 27 квітня 1986 року за № 202 від 29 лютого 2012 року, за № 52 від 29 липня 2014 року без включення:

- нарахованого та виплаченого подвійного окладу у відповідному подвійному розмірі денних тарифних ставок;

- заробітної плати за квітень місяць 1986 року, виходячи з подвійного посадового окладу та подвійних денних тарифних ставок з урахуванням коефіцієнта « 5»;

- подвійного розміру оплати за виконання роботи у вихідний день 27 квітня 1986 року, виходячи з подвійного розміру денної тарифної ставки з урахуванням коефіцієнта « 5»;

- добових в розмірі 3 крб. 50 коп. на добу;

- одноразової грошової винагороди в розмірі 500 крб.

2. зобов'язати управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області провести перерахунок заробітної плати та включити в довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 26 по 27 квітня 1986 року на підставі постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС № 524-156 від 07.05.1986 р., постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС № 665-195 від 06.05.1986 р., постанови ради Міністрів УРСР в Укрпрофради № 207-7 від 10.06.1986 р., розпорядження Ради Міністрів СРСР № 964 рс від 17.05.1986 р., розпорядження Ради Міністрів СРСР № 1031 рс від 23.05.1986, наказу МВС СРСР № 0130 від 11.05.1986 р., наказу МВС СРСР № 0189 від 30.06.1986 р. за роботу в третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС:

- нарахований та виплачений подвійний посадовий оклад у відповідному подвійному розмірі денних тарифних ставок;

- заробітну плату за квітень місяць 1986 року, виходячи з подвійного посадового окладу та подвійних денних тарифних ставок з урахуванням коефіцієнта « 5»;

- подвійний розмір оплати за виконання роботи у вихідний день 27 квітня 1986 року, виходячи з подвійного розміру денної тарифної ставки з урахуванням коефіцієнта « 5»;

- добові в розмірі 3 крб. 50 коп. на добу;

- одноразову грошову винагороду в розмірі 500 крб.

та надати довідку з урахуванням перерахунку і зазначених виплат, форма якої затверджена Міністерством праці та соціального захисту населення, для подання в органи Пенсійного фонду України для призначення, нарахування та виплати пенсії.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2014 року Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 24 жовтня 2014 року скасовано в частині про відмову у задоволенні вимог адміністративного позову щодо визнання протиправними дій управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо непроведення перерахунку та надання ОСОБА_1 довідок про заробітну плату в третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 26 по 27 квітня 1986 року за № 202 від 29 лютого 2012 року. Вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дій управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо непроведення перерахунку та надання ОСОБА_1 довідок про заробітну плату в третій зоні небезпечності (зоні відчуження) м. Прип'ять по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 26 по 27 квітня 1986 року за № 202 від 29 лютого 2012 року залишити без розгляду. В іншій частині постанову Ірпінського міського суду Київської області від 24 жовтня 2014 року залишити без змін.

В подальшому позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогою надати довідку з виплатами, які відповідали б фактично нарахованим та отриманим ним виплатам в 1986 році, але йому було відмовлено .

17 червня 2015 року, позивач вважаючи бездіяльність відповідача щодо перерахунку грошового забезпечення та видачі нової довідки про його розмір протиправною, знову звернувся з даним позовом до Київського окружного адміністративного суду.

У судовому засіданні позивач підтвердив, що як і до Київського окружного адміністративного суду так і до Ірпінського міського суду Київської області звертався з позовами, у звязку з невірним зазначенням відповідачем в Довідці про його заробіток в зоні ЧАЕС фактичних даних заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчудження та просив зазначити в ній: - подвійного розміру посадового окладу; заробітної плати за квітень місяць 1986 року з урахуванням збереженого заробітку та кратності; добових за відрядження; одноразової грошової винагороди в розмірі 500 крб. 00коп.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З огляду на те, що є такі, що набрали законної сили Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2014 року та Постанова Ірпінського міського суду Київської області від 24 жовтня 2014 року у справі №367/6411/14-а , суд вважає, що провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, вислухавши позивача, керуючись статтями 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби охорони при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30 червня 2015 року.