Справа № 2-а-175/12
Суддя: Бужора В. Т.
Дата ухвалення: 2012-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 2-а-175/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2012 року Сторожинецький районний суд

Чернівецької області в складі:

головуючого судді Бужори В.Т.,

при секретарі Гудюр А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сторожинець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Михальчанської сільської ради, про визнання незаконним та скасування рішення №150-14/2012 Михальчанської сільської ради від 18.10.2012 року,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Михальчанської сільської ради, про визнання незаконним та скасування рішення №150-14/2012 Михальчанської сільської ради від 18.10.2012 року, посилаючись на наступне.

Рішенням № 32 виконкому Михальчанської сільської ради від 22.05.1992 року ОСОБА_2 було довиділено 0,15га земельної ділянки .

Рішенням Михальчанської сільської ради від 18 березня 1994 року було передано додатково у тимчасове користування 0,10 га земельної ділянки.

Таким чином, з 1994 року і по даний час, ОСОБА_2 користується земельною ділянкою 0, 25 га.

В 2008 році, ОСОБА_2 звернулась в сільську раду з заявою про дачу їй дозволу на безоплатну приватизацію 0,25 га. земельної ділянки, якою вона користується.

Рішенням сільської ради № 245-30/08 від 22.12.2008 року їй наданий дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі безоплатно у власність 0. 25 га. яка розташована в с. Спаська через дорогу від ОСОБА_3

18 травня 2009 року, було прийнято вдруге рішення Михальчанської сільської ради № 73-32/09 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації про передачу безоплатно їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га для ведення особистого селянського господарства через дорогу від ОСОБА_3 в с. Спаська.

Відповідно до вищезазначених рішень, ОСОБА_2 була виготовлена технічна документація по передачі їй у власність 0,25 га земельної ділянки.

Рішенням XIV сесії VI скликання Михальчанської сільської ради № 150-14/2012 від 18 жовтня 2012 року ОСОБА_2: п.1.1. затверджено технічну документацію на земельну ділянку розміром 0, 1500 га. наданої для ведення особистого селянського господарства, розташованого в с. Спаська , яка межує із земельною ділянкою ОСОБА_4; п. 1.1.1.Земельну ділянку виділену ОСОБА_2 рішенням виконкому від 18.03.1994 року № 7 площею 0.10 га. у тимчасове користування (по договору) зарахувати до земель запасу Михальчанської сільської ради.; п.1.1.2. Рішення XXX сесії Михальчанської сільської ради V скликання від 22.12.2008 року № 245-30/08 «Про розгляд заяв громадян, щодо виготовлення технічної документації по передачі земельних ділянок безоплатно у власність»в частині надання дозволу на виготовлення ОСОБА_2 технічної документації та рішення XXXIІ сесії Михальчанської сільської ради V скликання від 18.05.2009 року № 73-32/09 «Про розгляд заяв громадян, щодо виготовлення технічної документації по передачі земельних ділянок безоплатно у власність»в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації ОСОБА_1 вважати такими , що прийняті із порушенням земельного законодавства»

Позивач вважає що дане рішення сільської ради підлягає скасуванню зі слідуючих підстав: оскільки, відповідно до рішення № 15014/2012 ХIV сесії VI скликання Михальчанської сільської ради від 18.10.2012 року фактично припинено

незаконним способом її право на користування 0,25 га земельної ділянки

та право її приватизувати.

ОСОБА_2 не подавала до сільської ради заяву, якою надала згоду на зміну чи скасування Рішенням сільської ради № 245-30/08 від 22.12.2008 року яким їй наданий дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі безоплатно у власність 0. 25 га., яка розташована в с. Спаська через дорогу від ОСОБА_3 та рішення Михальчанської сільської ради № 73-32 /09 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації про передачу безоплатно їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0. 25 га для ведення особистого селянського господарства через дорогу від ОСОБА_3 в с. Спаська.

В п. 1.1 . ОСОБА_2, затверджено технічну документацію на земельну ділянку розміром 0, 1500 га. наданої для ведення особистого селянського господарства, розташована в с. Спаська , межує із земельною ділянкою ОСОБА_4 Технічної документації на земельну ділянку 0, 1500 га вона не виготовляла та не передавала в сільську раду на затвердження. ОСОБА_2, передано на затвердження до сільської ради технічну документацію на земельну ділянку в розмірі 0, 25 га.

Позивач в судовому засіданні адміністративний позов підтримала повністю, просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, стверджуючи що Рішенні № 150-14/2012 XIV сесії VI скликання Михальчанської сільської ради від 18 жовтня 2012 року «Про розгляд заяв громадян щодо затвердження технічних матеріалів по виготовленню державного акту на право власності на земельну ділянку»є законним.

Судом встановлено, що рішенням 22.05.1992 року за № 32 виконкомом Михальчанської сільської ради народних депутатів було вирішено до виділити ОСОБА_2 земельну ділянку в розмірі 0,15 га.

18 березня 1994 року рішенням Михальчанської сільської ради було вирішено виділити земельну ділянку у тимчасове користування 0,10 га ОСОБА_2

Рішенням сільської ради № 245-30/08 від 22.12.2008 року їй наданий дозвіл на виготовлення технічної документації по передачі безоплатно у власність 0. 25 га., яка розташована в с. Спаська через дорогу від ОСОБА_3

18 травня 2009 року, було прийнято вдруге рішення Михальчанської сільської ради № 73-32/09 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації про передачу безоплатно їй у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.25 га для ведення особистого селянського господарства через дорогу від ОСОБА_3 в с. Спаська.

Відповідно до вищезазначених рішень, ОСОБА_2 була виготовлена технічна документація по передачі їй у власність 0,25 га земельної ділянки.

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Згідно з викопіровки плану землекористування с. Спаська Михальчанської сільської ради Сторожинецьогко району ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах с. Спаська Михальчанської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області має земельну ділянку площею 0,2455, кадастровий номер якої :01:002.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний цифровий код (номер) земельної ділянки, що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці під час проведення її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки

Вищевказані земельні ділянки не можуть бути розділені так як їм присвоєно один кадастровий номер.

Згідно ст.16 ч.6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до п.8 Постанови Пленуму Верховного суду №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»зазначено, що вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов передбачених статтями 140-149 Земельного Кодексу. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними. При вирішенні в судовому порядку питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування), відповідно до пункту 5 мотивувальної частини якого органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості),

одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140,141 ЗК перелік підстав для цього є вичерпним.

Підсумовуючи викладене, суд знаходить, що рішення 150-14/2012 Михальчанської сільської ради від 18.10.2012 року»є незаконним і підлягає скасуванню, а позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 71, 159, 160, 161-163, КАС України, на підставі ст. ст. 22, 116, 141, 143, 152, 158 Земельного Кодексу України,, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Рішенні № 150-14/2012 XIV сесії VI скликання Михальчанської сільської ради від 18 жовтня 2012 року «Про розгляд заяв громадян щодо затвердження технічних матеріалів по виготовленню державного акту на право власності на земельну ділянку».

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ