Справа № 2а-1976/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2009 р. 11-05 годин, № 2а-1976/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Качанові Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Запорізької обласної МСЕК

про визнання рішення незаконним,

ВСТАНОВИВ:

позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, зазначивши в заяві, що записи МСЕК відносно її захворювань та хвороб не відповідають записам ВКК та тим, що є у її амбулаторній карті. У звязку з цим вона з 1999 року недоотримує пенсію, санітарно-курортне лікування та пільги, встановлені для інвалідів.

Вважаючи, що під час встановлення їй групи інвалідності Запорізькою обласною МСЕК було допущено порушення її права на II групу інвалідності, позивачка просить визнати рішення відповідача відносно встановлення їй III групи інвалідності незаконним та зобовязати облМСЕК встановити їй II групу інвалідності й видати індивідуальну програму інваліда в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала, зокрема, зазначила, що під час встановлення груп інвалідності МСЕК керується Інструкцією про встановлення груп інвалідності, затвердженою Наказом Міністерства охорони здоровя України №183 від 07.04.2004 (далі - Інструкція) та Положенням про медико-соціальну експертизу №83 від 22.02.1992 (далі - Положення). При встановленні ОСОБА_1 групи інвалідності Запорізькою обласною МСЕК були враховані всі документи про її медичний стан та огляд, й були дотримані всі процедури, передбачені вище вказаними нормативними актами.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п.1 Положення, медико-соціальна експертиза визначає ступінь обмеження життєдіяльності людини, причину, час настання, групу інвалідності, сприяє проведенню ефективних заходів щодо профілактики інвалідності, реабілітації інвалідів, пристосування їх до суспільного життя.

Судом встановлено, що у 2007 році, на підставі направлення Запорізької обласної МСЕК №2, в порядку консультації щодо встановлення групи інвалідності, Українським Державним науково-дослідним інститутом медико-соціальних проблем інвалідності було видано ОСОБА_1 висновок по справі №5958, згідно якого у неї було виявлено патологію, що приводить до обмеження життєдіяльності в легкому ступені та не дає підстав для визначення їй групи інвалідності, а рішення про встановлення їй групи інвалідності у 2006 році викликає у комісії вказаного інституту сумнів.

Судом встановлено, що на підставі зібраних медичних документів та огляду хворої, 26.12.2007 Запорізькою обласною МСЕК позивачці - ОСОБА_1 було встановлено третю групу інвалідності безстроково, про що свідчить виписка із Акта огляду МСЕК № 238 від 26.12.2007 до довідки серії АД № 083168.

Судом також встановлено, що Запорізька обласна МСЕК під час проведення огляду та надання висновку щодо інвалідності ОСОБА_1 діяла лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Інструкцією, Положенням, Конституцією України тощо. Будь-яких порушень прав та інтересів позивачки з боку МСЕК судом не виявлено.

Крім того, суд виходить з того, що, згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, обставини, на які посилається позивачка в обґрунтування позовних вимог, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, а питання про те, яку саме групу інвалідності необхідно встановити ОСОБА_2, відноситься до компетенції відповідних медичних органів, а не до компетенції судових органів.

Керуючись ст.ст. 17, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її адміністративного позову до Запорізької обласної МСЕК про визнання рішення незаконним.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш

Постанова в повному обсязі виготовлена 10.09.2009.