Справа № 820/5797/15
Суддя: Чудних С.О.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"30" червня 2015 р. про відмову в забезпеченні позову № 820/5797/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання позивача про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати протиправними дії ГУ Держземагенства у Харківській області від 15.04.2015р. вих..№19-20-10-8837/0/9-15 при розгляді заяви ОСОБА_1 (Позивача) від 18.03.2015р. про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки загальною площею 29,4718 га, кадастровий №:02:000:0347, із про інвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області, для подальшого користування на умовах довгострокової оренди терміном на 25 років для створення та ведення фермерського господарства, що полягають у витребуванні додаткових документів; визнати протиправною та скасувати відмову ГУ Держземагенства у Харківській області від 28.04.2015р. вих.№19-20-11-10106/0/9-15 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із про інвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, загальною площею 29,4718 га, кадастровий №:02:000:0347, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області та наданні такої земельної ділянки в довгострокову оренду для ведення фермерського господарства; зобов'язати повторно розглянути питання та прийняти рішення щодо клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) із проінвентаризованих земель державного резервного фонду сільськогосподарського призначення, рілля, загальною площею 29,4718 га, кадастровий №:02:000:0347, розташовану за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області, для подальшого користування на умовах довгострокової оренди терміном на 25 років для створення та ведення фермерського господарства.

На адресу суду після відкриття провадження по даній справі та призначення її до розгляду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якому він просить до вирішення судом питання по суті, забезпечити позов шляхом заборони Головному управління Держземагенства Харківській області включення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (рілля), кадастровий №:02:000:0347, площею 29,4718 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах; заборонити Головному управління Держземагенства Харківській області надавати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою (на розробку проекту землеустрою щодо відведення) на земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення (рілля), кадастровий №:02:000:0347, площею 29,4718 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Мажарської сільської ради Кегичівського району Харківської області та передати таку ділянку в оренду чи будь-яке інше користування.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні підтримали вказану заяву у повному обсязі та просили суд її задовольнити. Обґрунтовуючи заяву позивач зазначив, що за час розгляду даного спору між сторонами у суді, до відповідача може звернутися інша особа із клопотанням про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж на вказану земельну ділянку. Крім того, включення відповідачем вказаної земельної ділянки до переліку земель сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах порушуватиме права позивача до вирішення спору по суті.

Представник відповідача у судовому засіданні проти заяви заперечив та просив у її задоволенні відмовити.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, вислухавши пояснення представників сторін, суд знаходить клопотання позивача про забезпечення позову таким, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Згідно ч. 3 і ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, та заборонити вчиняти певні дії.

Однак, позивачем в обґрунтування клопотання про забезпечення позову, наведено лише одну підставу для забезпечення позову, а саме існування очевидної протиправності рішення суб'єкта владних повноважень, проте не наведено доводів про існування очевидної небезпеки заподіяння його правам, свободам чи законним інтересам в разі невжиття заходів забезпечення позову, також не наведено фактів, які б вказували на можливість ускладнення виконання майбутнього судового рішення, якщо його буде прийнято на користь позивача.

Крім того суд зауважує, що відповідно до Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України № 1844/11/13-10 від 24.12.2010 року ухвала про забезпечення позову може бути постановлена лише в разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Враховуючи обсяг заявленого позову, беручи до уваги принцип співрозмірного вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає, що наведені вище та встановлені судом обставини, не є достатніми для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.117,118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагенства Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 03.07.2015р.

Суддя С.О. Чудних