Справа № 818/1482/15
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 р. 11 год. 55 хв. Справа № 818/1482/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Левецької А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/1482/15

за позовом ОСОБА_1

до Управління державної міграційної служби України у Сумській області

про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної міграційної служби України у Сумській області (далі по тексту відповідач, Управління ДМС України в Сумській області), в якій просить суд:

- зобов`язати Ковпаківський районний відділ у м. Суми Управління державної міграційної служби України у Сумській області зареєструвати ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги позивач мотивує тим, що у паспорті позивача на сторінці 11, де вказано місце проживання зазначено, що він прописаний за адресою: АДРЕСА_2 , 324. З метою приведення своїх даних реєстрації місця проживання та відновлення процедури приватизації кімнати у гуртожитку позивач звернувся до Управління державної міграційної служби України у Сумській області усно та просив виправити даний недолік, проте отримав відмову. Дані дії вважає незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених в письмових запереченнях проти позову (а.с.18-21)

Заслухавши позивача та представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що в ордері на житло №11 від 29.01.1999 року за позивачем зазначено кімнати за адресою: АДРЕСА_2 , 324 (а.с.10). В подальшому кімната №323 приватизована колишньою дружиною позивача, ОСОБА_2 , що підтверджується копією Свідоцтва про право власності на житло від 22.09.2005 року (а.с.9)

У паспорті позивача на сторінці 11, де вказано місце проживання зазначено, що він прописаний за адресою: АДРЕСА_2 , 324 (а.с.6. звор.). З метою приведення своїх даних реєстрації місця проживання та відновлення процедури приватизації кімнати у гуртожитку позивач звернувся до Управління державної міграційної служби України у Сумській області усно та просив виправити даний недолік, проте отримав відмову.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» у разі внесення під час реєстрації помилкових відомостей про особу орган реєстрації зобов`язаний на підставі поданих особою або її законним представником достовірних відомостей внести необхідні зміни до реєстраційного обліку протягом семи днів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання. Для реєстрації особа або її законний представник подає: письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС від 22.11.2012 року №1077 для реєстрації місця проживання особа або її законний представник подає до територіального підрозділу ДМС України, а після утворення центрів надання адміністративних послуг (далі - центр) - до відповідного центру: письмову заяву про реєстрацію місця проживання (додаток 5); документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати; талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації місця проживання в Україні не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання; документи, що підтверджують: право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї на реєстрацію місця проживання. У разі реєстрації місця проживання у центрі договір оренди житлового приміщення може бути засвідчено адміністратором центру; право на перебування або взяття на облік у закладі/установі - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи (додаток 6), копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 28 грудня 2011 року N 574 "Про деякі питання діяльності центру обліку бездомних громадян", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 січня 2012 року за N 84/20397; проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини, зразок якої наведено в додатку 7 до цього Порядку; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України, якщо реєструється місце проживання дитини, яка не досягла 16-річного віку; заява про зняття особи з реєстрації місця проживання, форма якої наведена в додатку 8 до цього Порядку (у разі здійснення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується позивачем, на час звернення до суду, так і раніше, позивач не звертався до Ковпаківського районного відділу у м. Суми Управління державної міграційної служби України у Сумській області та Управління державної міграційної служби України у Сумській області з письмовою заявою та повним пакетом документів необхідних для реєстрації місця проживання особи відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС від 22.11.2012 року №1077, а отже, відповідно, відповідач жодним чином не порушував інтересів позивача, не породжував, не змінював та не припиняв його прав та обов`язків у сфері публічно-правових відносин.

Крім того, згідно статті 14 «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку. Рішення, дії чи бездітність Ковпаківським районним відділом у м. Суми Управління державної міграційної служби України у Сумській області та Управління державної міграційної служби України у Сумській області відсутні. Оскільки позивач не звертався з письмовою заявою, як передбачено нормами чинного законодавства, а отже, звернення до суду за захистом порушених прав є передчасним.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик
З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 23.06.2015 року.