Справа № 2а-11995/11/2670
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 травня 2015 року 14:05 № 2а-11995/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Кушніра С.Л.,

представника відповідача - Яковлевої М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» (далі - позивач, ПАТ «НВП «Більшовик») до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві про зобов'язання відповідача списати безнадійний податковий борг позивача, який виник на 01.01.2008 і не погашений на даний час з податку на додану вартість в сумі 7167317,33 грн., з податку на прибуток підприємства в сумі 6383839,27 грн., земельного податку в сумі 3533419,72 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2012 зупинено провадження у справі № 2а-11995/11/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 2а-6314/11/2670 за позовом ДПІ у Солом'янському районі м. Києва до ПАТ «НВП «Більшовик» про стягнення податкового боргу.

У зв'язку з припиненням повноважень судді щодо здійснення правосуддя, в провадженні якого перебувала адміністративна справа № 826/14072/13-а та відповідно до розпорядження Керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва Миронюка Д.М. від 26.02.2015 № 207 дану адміністративну справу передано на повторний автоматичний розподіл справ між суддями, за результатами якого справу призначено головуючому судді Шулежку В.П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.03.2015 прийнято справу № 2а-11995/11/2670 за позовом ПАТ «НВП «Більшовик» до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії до провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2015 у зв'язку з набранням законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 2а-6314/11/2670 провадження у справі № 2а-11995/11/2670 поновлено.

У судовому засіданні 27.05.2015 суд протокольною ухвалою ухвалив замінити неналежного відповідача ДПІ у Солом'янському районі м. Києва на належного - ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі та просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Листом від 10.01.2011 № 138-13 позивач звернувся до ДПІ у Солом'янському м. Києва (правонаступником є ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві) з заявою про списання на підставі ст. 101 ПК України безнадійного податкового боргу у зв'язку з перебігом термінів позовної давності, а саме: з податку на додану вартість у сумі 8,9 млн. грн., з податку на прибуток підприємства у сумі 7,7 грн., земельного податку в сумі 3,7 грн. Загалом підлягає списанню безнадійний податковий борг на загальну суму 20,3 млн. грн.

За результатами розгляду вказаного листа відповідач листом від 28.02.2011 № 5071/10/24-037 повідомив позивачу, що стягнення податкового боргу, щодо якого позивачем подано заяву про його списання, відбувається у судовому порядку, до набрання законної сили рішенням суду по справі № 2а-9213/10/2670 питання щодо списання податкового боргу не може бути розглянуто.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до змісту ст. 101 ПКУ України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. Під терміном «безнадійний» розуміється, зокрема: податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Водночас, позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковий борг, який виник станом на 01.01.2008 є безнадійним та підлягає списанню у зв'язку з перебігом строків позовної давності.

В той же час, з пояснень представника відповідача судом встановлено, що провадження у справі № 2а-9213/10/2670 за позовом ДПІ у Солом'янському районі м. Києва до ПАТ «НВП «Більшовик» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 32123306,56 грн. відкрито 25.06.2010, тобто до моменту звернення позивача з вказаною заявою про списання частини такого боргу та вступу в законну силу ПК України, з огляду на що суд погоджується з твердженням відповідача про те, що останній звернувся до суду про стягнення податкового боргу до моменту спливу строку позовної давності.

При цьому, як встановлено судом, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2010 у справі № 2а-9213/10/2670 позовну заяву ДПІ у Солом'янському районі м. Києва до ПАТ «НВП «Більшовик» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 32123306,56 грн. залишено без розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2011 скасовано вказану ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.12.2010, а справу за позовом ДПІ у Солом'янському районі м. Києва до ПАТ «НВП «Більшовик» про стягнення податкової заборгованості направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2011 прийнято до розгляду справу № 2а-9213/10/2670 та присвоєно № 2а-6314/11/2670.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.02.2013 у справі № 2а-6314/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.05.2013, у задоволені позову ДПІ у Солом'янському районі м. Києва до ПАТ «НВП «Більшовик» про стягнення податкової заборгованості відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України 12.12.2013 вказані постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.02.2013 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду 14.05.2013 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

За результатом нового розгляду вказаної справи, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014, позов ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві задоволено повністю, стягнуто з ПАТ «НВП «Більшовик» податкову заборгованість у розмірі 28059275,38 грн.

З огляду на стягнення з позивача податкового боргу у розмірі 28059275,38 грн., до якого, як встановлено судом, входить сума боргу, яку позивач просив списати як безнадійну, суд вважає, що такий борг не має ознак безнадійності.

Зважаючи на викладене у сукупності, суд прийшов до висновку про відсутність належних правових підстав для зобов'язання відповідача списати безнадійний податковий борг позивача, який виник станом на 01.01.2008 з податку на додану вартість в сумі 7167317,33 грн., з податку на прибуток підприємства в сумі 6383839,27 грн., земельного податку в сумі 3533419,72 грн.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав.

Натомість відповідач довів суду відсутність протиправних дій зі свого боку.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Більшовик» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний 04.06.2015 року.

Суддя В.П. Шулежко