Справа № 2117/2-а-1/11
Суддя: Ведяшкіна Ю. В.
Дата ухвалення: 2011-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2117/2-а-1/11 .
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

05 січня 2011 р.

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої судді Ведяшкіної Ю.В.

при секретарі Харитоновій В.Г.

за участю позивачки: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Новокаховської міської ради Херсонської області про стягнення невиплаченої суми компенсації за невикористану відпустку,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеним позовом та доповненнями до нього, пославшись на те що згідно наказу Фінансового управління Новокаховської міської ради від 11.02.2009 року № 2 «Л» звільнена з посади головного спеціаліста бюджетного відділу фінансового управління міської ради в порядку переведення до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка з лютого 2009 року. Стаж державної служби позивачки складає 15 років, тому вважає, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток» від 27.04.1994 року № 250 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 26.10.2001 року № 1396) має право на додаткову оплачувану відпустку тривалістю 15 календарних днів, яку на момент звільнення 11.02.2009 року не використала. Відповідно до довідки начальника фінансового управління Новокаховської міської ради від 24.11.2009 року проведено розрахунок компенсації за 2 календарних дні замість 15. При зверненні до Фінансового управління Новокаховської міської ради щодо необхідності донарахування та виплати компенсаційних виплат за 13 календарних днів додаткової оплачуваної відпустки отримала відмову у перерахунку нарахованого розміру компенсації. На підставі викладеного, просить суд зобов'язати Фінансове управління Новокаховської міської ради провести донарахування і виплату компенсації за дні невикористаної відпустки у сумі 760,94 грн. з врахування обов'язкових податків і платежів.

Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила стягнути з Фінансового управління Новокаховської міської ради компенсацію за дні невикористаної додаткової відпустки в сумі 760,94 грн. відповідно до ЗУ «Про компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ та «Порядку проведення компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків їх виплати», затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що при звільненні позивачка не зверталась з письмовою заявою до Фінансового управління Новокаховської міської ради щодо виплатити компенсації за невикористану частину щорічної відпустки та додаткової відпустки за стаж державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, у зв'язку з чим відповідачем компенсація за всі невикористані дні додаткової відпустки була розрахована пропорційно відпрацьованому працівником часу. На підставі викладеного просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 24.11.1993 року прийнята на посаду оператора компютерного набору ІІ категорії у Новокаховській міській фінансовий відділ. Наказом від 28.01.1994 року переведена на посаду спеціаліста ІІ категорії з програмного забезпечення виконання бюджету. Згідно наказу від 25.03.1994 року позивачка прийняла присягу державного службовця. Наказом від 16.10.1998 року позивачка переведена на посаду спеціаліста І категорії бухгалтерії. Наказом від 25.07.2000 року у зв'язку з реорганізацією Новокаховський міський фінансовий відділ міськвиконкому перейменовано у Новокаховське фінансове управління міськвиконкому. Наказом від 30.12.2003 року № 92 «П» позивачка призначена на посаду провідного спеціалісту бюджетного відділу фінансового управління. Наказом від 01.02.2008 року № 14 «П» та згідно розпорядження Новокаховського міського голови № 18 к від 01.02.2008 року позивачка прийнята на посаду головного спеціаліста бюджетного відділу за результатами стажування. Наказом № 2 «Л» від 11.02.2009 року та згідно розпорядження Новокаховського міського голови 3 48-к від 11.02.2009 року позивачка звільнена з посади в порядку переведення до Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка відповідно до п. 5 ст. 36 КЗпП України, ст.. 20 Закону України «про службу в органах місцевого самоврядування».

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України „Про відпустки у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки, а також додаткової відпустки працівникам, які мають дітей.

Згідно ст. 21 Закону України „Про відпустки порядок обчислення заробітної плати працівникам за час щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв'язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, та компенсації за невикористані відпустки, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року державним службовцям, які мають стаж роботи в державних органах понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 15 календарних днів. Порядок і умови надання додаткових оплачуваних відпусток встановлюються Кабінетом Міністрів України .

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток від 27.04.1994 року № 250 державним службовцям, які мають стаж державної служби понад 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 5 календарних днів, а починаючи з 11-го року ця відпустка збільшується на 2 календарні дні за кожний наступний рік.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка має стаж державної служби 15 років. На момент звільнення 11.02.2009 року щорічна додаткова відпустка, передбачена ч. 2 ст. 35 ЗУ «Про державну службу» позивачкою не використана. Відповідно до довідки начальника фінансового управління Новокаховської міської ради від 24.11.2009 року позивачі проведено розрахунок компенсації за 2 календарних дні замість 15.

За таких обставин, суд вважає, що позивачка мала право на отримання щорічно додаткової відпустки. З вказаним твердженням погоджувався і відповідач, оскільки як вбачається з довідки начальника фінансового управління Новокаховської міської ради від 24.11.2009 року позивачці проведено розрахунок компенсації за 2 календарних дні в сумі 128,10 грн.

На момент звільнення 11.02.2009 року позивачкою не використана щорічна додаткова відпустка за стаж державної служби 15 років, розрахунок компенсація за невикористані дні додаткової відпустки проведено за 2 календарних дні. Вказана обставина підтверджується вище зазначеною довідкою. У зв'язку з чим позивачка звернулася до Фінансового управління Новокаховської міської ради з заявою, в якій просила донарахувати та виплатити їй компенсацію за 13 календарних днів додаткової оплачуваної відпустки.

Листом начальника Фінансового управління Новокаховської міської ради від 16.12.2009 року № 1858/9-01 позивачці відмовлено у перерахунку нарахованого розміру компенсації з огляду на те, що з 11.02.2009 року трудові стосунки між Фінансовим управлінням та позивачкою закінчені, при звільненні позивачка не просила виплатити компенсацію за невикористані дні відпустки.

Однак, погодитись з вказаними твердженнями відповідача неможливо оскільки воно суперечить вищеперерахованим нормам чинного законодавства та встановленим по справі обставинам, з яких вбачається, що на момент звільнення позивачка мала право на додаткову відпустку терміном 15 календарних днів.

Твердження відповідача про те, що тривалість додаткової відпустки залежить від відпрацьованого часу суд вважає таким, що суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки такий принцип застосовується виключно до щорічної основної відпустки, а тривалість щорічних додаткових відпусток, умов та порядку їх надання встановлюється, в даному випадку, Законом України «Про державну службу».

При цьому суд погоджується з наданим відповідачем розрахунком компенсації невикористаної щорічної додаткової відпустки в сумі 661,05 грн., а також з сумою компенсації за несвоєчасну її виплату відповідно до Закону України «Про компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ та «Порядку проведення компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків їх виплати», затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159, що складає 93,76 грн. без врахування обов'язкових податків і платежів, проти чого в судовому засіданні не заперечувала позивачка.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Фінансового управління Новокаховської міської ради Херсонської області про стягнення невиплаченої суми компенсації за невикористану відпустку задовольнити частково.

Стягнути з Фінансового управління Новокаховської міської ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 без врахування обов'язкових податків і платежів компенсацію за невикористану відпустку в розмірі 661,05 грн. та компенсацію в розмірі 93,76 грн., а всього 754,81 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю.В.Ведяшкіна