Справа № 344/8381/14-а, 2а-344/499/14
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Справа № 876/6882/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

за участю секретаря Корнієнко О. А.

позивача ОСОБА_1

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області та ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 червня 2014 року по справі № 344/8381/14-а, 2а-344/499/14 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2014 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області, яким просить зобов'язати провести перерахунок пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії визначену матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових потреб та суму індексації заробітної плати в розмірі 44527,11 гривень та зобов'язати провести перерахунок пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії визначену матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових потреб з 29 квітня 2014 року і в подальшому виплачувати пенсію з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових потреб.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 червня 2014 року позов задоволено частково.

Зобов'язано управління пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську здійснити позивачу з 29 квітня 2014 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця з врахуванням виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, та враховувати вказану суму при чергових перерахунках пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що суми, які позивач просить врахувати при перерахунку пенсії є надбавками і для обрахунку пенсії не застосовуються.

Зазначену постанову також оскаржив позивач. Просить Постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою позов задоволити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що суми індексації повинні бути включені до сум з яких обраховується пенсія, оскільки з таких сум сплачується збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач в судовому засіданні надав пояснення, просив апеляційну скаргу задоволити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позов задоволити повністю.

Відповідач явку своїх представників не забезпечив, хоч і був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача не належить до задоволення, а апеляційна скарга позивача належить до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи 29 квітня 2014 року позивачу була призначена пенсія у зв'язку з виходом на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

При призначенні такої пенсії позивачу не було враховано матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових потреб та суму індексації.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Статтею 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема, суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Оскільки з матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань стягується збір на обов'язкове пенсійне страхування, то такі необхідно враховувати при визначенні розміру пенсії.

Щодо індексації, то вона, відповідно до пункту 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року №5, включається до фонду додаткової заробітної плати, а відтак, також повинна враховуватись під час визначення розміру пенсії.

Відтак приймаючи оскаржену постанову, судом першої інстанції безпідставно відмовлено позивачу у врахуванні сум проведеної індексації заробітної плати позивача при обрахунку розміру пенсії.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задоволити в частині наведеній вище.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 червня 2014 року по справі № 344/8381/14-а, 2а-344/499/14 в частині відмови в зобовязанні проведення перерахунку пенсії, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії суму індексації заробітної плати скасувати.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області провести перерахунку пенсії ОСОБА_1, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії суму індексації заробітної плати з 29 квітня 2014 року.

В решті постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 червня 2014 року по справі № 344/8381/14-а, 2а-344/499/14 залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати складення в повному обсязі

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

ОСОБА_2

Повний текст постанови складено 28 червня 2015 року