Справа № 757/3066/15-а
Суддя: Середа К. О.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3066/15-а
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2015 року Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Середи К.О.,
при секретарі Герасименко М.М.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Овчиннікової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

В січні 2015 року ОСОБА_3 пред'явив позов до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, зобов'язання здійснити з 01.11.2014 р. перерахунок пенсії відповідно до вимог статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в розмірі 90% місячного заробітку та виплатити різницю між фактично отриманою і належною до сплати сумою пенсії за період з 01.11.2014 р. до моменту здійснення перерахунку пенсії.

Позов обґрунтував тим, що відповідач неправомірно відмовив йому в перерахунку пенсії на підставі довідки прокуратури Луганської області від 14.05.2014 р. № 2046, виходячи з розміру 90% заробітної плати за відповідною посадою.

У письмовому запереченні Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва просить відмовити в задоволенні позову. Посилається на те, що на даний час Кабінетом Міністрів України не розроблений порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури.

У судовому засіданні позивач підтримав доводи позовної заяви.

Відповідач заперечив проти пред'явлених позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях, долучених до матеріалів справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини та оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що з 07.06.2002 р. ОСОБА_3 призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України "Про прокуратуру" в розмірі 90% заробітної плати.

З 01.08.2014 р. позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва.

10.10.2014 р. ОСОБА_3 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії на підставі довідки прокуратури Луганської області від 14.05.2014 р. № 2046 про те, що розмір заробітної плати за посадою начальника відділу прокуратури Луганської області з 14.06.2012 р. становить 10676,63 грн.

Станом на час звернення до управління ПФУ ОСОБА_3 отримував пенсію в розмірі 8752,40 грн.

Листом від 04.11.2014 р. № 17577/06 управління ПФУ повідомило позивача, що йому відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки в разі його проведення на підставі наданої довідки з розрахунку 70% заробітної плати (відповідно до зміненої редакції статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру") розмір пенсії зменшиться до 7473,64 грн.

Згідно з частиною першою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-III, чинній на момент призначення позивачу пенсії) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до змін, внесених до вказаної правової норми згідно із Законами України від 08.07.2011 р. № 3668-VI, від 27.03.2014 р. № 1166-VII, від 28.12.2014 р. № 76-VIII, розмір пенсії у відсотковому відношенні до заробітної плати зменшено і незалежно від стажу роботи становить: з 01.10.2011 р. - 80%, з 01.04.2014 р. - 70%, з 01.01.2015 р. - 60%.

При цьому в частині п'ятнадцятій статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 08.07.2011 р. № 3668-VI "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", яка діє до теперішнього часу) встановлено норму про те, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

За змістом пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2011 р. № 3668-VI обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом, однак якщо призначена раніше пенсія перевищує максимальний розмір, то її перерахунок не здійснюється до того часу, коли розмір пенсії відповідатиме максимальному розміру пенсії, встановленому цим Законом.

Частиною тринадцятою статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка до теперішнього часу діє в редакції Закону України від 12.07.2001 р. № 2663-III, передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

В силу частини вісімнадцятої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка була чинною до 01.01.2015 р., призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Законом України від 28.12.2014 р. № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України", який набрав чинності з 01.01.2015 р., частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" викладено в новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

На сьогоднішній день Урядом вказане питання не врегульоване.

Таким чином, перерахунок пенсії, призначеної до 1 жовтня 2011 року, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру (у відсотках від заробітної плати), встановленого на час призначення пенсії, з урахуванням визначеної законом граничної межі.

Виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлених законами України від 16.01.2014 р. № 719-VII "Про Державний бюджет України на 2014 рік" і від 28.12.2014 р. № 80-VIII "Про Державний бюджет України на 2015 рік", максимальний розмір пенсії становить: з 01.01.2014 р. - 9490 грн., з 01.01.2015 р. - 9490 грн.

Після перерахунку позивачу пенсії на підставі довідки прокуратури Луганської області від 14.05.2014 р. № 2046 з розрахунку 90% заробітної плати за відповідною посадою її розмір мав складати 9608,97 грн. (10676,63 грн. х 90%) та з урахуванням максимального розміру виплачуватись в сумі 9490 грн.

За наведених обставин відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_3 у проведенні перерахунку пенсії.

Строк звернення до адміністративного суду, передбачений статтею 99 КАС України, позивачем дотриманий, оскільки про порушення своїх прав він дізнався з відповіді управління ПФУ від 04.11.2014 р., а до суду звернувся 30.01.2015 р. з вимогою про проведення перерахунку пенсії з 01.11.2014 р.

За правилами розподілу судових витрат, встановленими статтею 94 КАС України, на користь позивача слід стягнути з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір в сумі 73 грн 08 коп.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва здійснити з 01.11.2014 р. перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" в розмірі 90% заробітної плати, визначеної в довідці прокуратури Луганської області від 14.05.2014 р. № 2046, але не більше десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, та провести виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених коштів за цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 73 грн 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: К.О. Середа