Справа № 2-а-4630/10
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Добропільський міськрайонний суд Донецької області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Любчик В.М.

при секретарі Сафроновій К.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахування та виплату щомісячних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання виплатити щомісячну допомогу по догляду за дитиною до трьох років за період з 01.11.2008 року по 30.09.2010 року.

В обгрунтування своїх позовних вимог, позивач зазначила, що має на вихованні сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно діючого законодавства має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку щомісячно у розмірі не менше прожиткового мінімуму, передбаченого для дітей у віці до 6-ти років. Право на щомісячні виплати на дітей у віці до трьох років закріплені статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 01 листопада 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахування та виплату щомісячних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в частині вимог за період з 01 листопдп 2008 року по 26 квітня 2010 року включно залишено без розгляду, в звязку з пропущенням строку звернення до суду без поважних причин; в частині вимог за період з 27 квітня 2010 року 30 вересня 2010 року призначено до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні наполягала на позові в повному обсязі, пояснила що відповідачем допомога по догляду за дитиною сплачується в значно меншому розмірі, тому не можливо виховувати дитину за такі невеликі кошти.

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_2, заперечувала проти задоволення позову, та пояснила, що допомога по догляду за дитиною позивачу виплачена вчасно та в повному обсязі, посилаючись на те, що в звязку з тим, що відповідно до ст. 15 та п.3 розділу VІІІ Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та п. 22 «Про порядок призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, розмір допомоги обчислюється як різниця між 75% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено що позивач народила сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, у зв'язку з чим їй було призначено та сплачено допомогу по догляду за дитиною до трьох років.

Згідно довідки, доданої до матеріалів справи позивачу нараховано допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку щомісячно з березня по серпень 2010 року у розмірі 130 грн. (а.с.6).

Позивач підпадає під дію Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми, перебуває на обліку у відповідача, отримує, передбачену цим Законом допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що визнається сторонами.

Згідно з вимогами ст.43 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється Управлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Однак, Закон України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" при визначенні розміру допомоги не визначив відповідно до якого прожиткового мінімуму визначається розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були внесені зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми", яка набула наступного змісту: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень, дане положення Рішенням Конституційного Суду України не було визнано неконституційним.

Враховуючи, що Конституція України не встановлює пріоритету одних законів над іншими, зазначені норми Закону України "Про державний бюджет Україна на 2008 рік", які змінюють розмір допомоги, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", Законом України "Про державну допомогу сімям з дітьми", є чинними, тому правомірним є застосування відповідачем розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

За таких обставин суд підстав для задоволення позовних вимог не вбачає.

Керуючись ст.ст. 8, 22, 55 Конституції України, ст.8, 9, 17, 99, 100, 158-163 КАС України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахування та виплату щомісячних сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 27 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року- відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Вступну та резолютивну частини рішення надруковано власноручно в нарадчій кімнаті в одному примірнику 25 листопада 2010 року.

Повний текст рішення виготовлено 26 лстопада 2010 року.

Суддя Добропільського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_5