Справа № 2а-663/10/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2010-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 лютого 2010 року Справа № 2а-663/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до прокуратури Запорізької області, Мелітопольської міжрайонної прокуратури Запорізької області про визнання результатів розгляду скарг незаконними та неналежними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим с. 106 цього Кодексу, та чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Стаття 106 КАС України встановлює певні вимоги до позовної заяви. зокрема, відповідно до п. 1 цієї статті, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Виходячи з наведеного, адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 КАС України, а саме:

- в позовній заяві обовязково повинні міститись номер засобу звязку, адреса електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі є. Якщо їх немає чи вони невідомі, про це обовязково потрібно зазначити в позовній заяві,а позивачем не зазначено свій номер засобу звязку;

- відповідно до п.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору. До позовної заяви позивачем не додано жодного документу, який би підтверджував сплату судового збору в порядку та розмірах, передбачених ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 ( зі змінами та доповненнями);

- зміст позовних вимог і виклад обставин неповні і не конкретні: не зрозуміло, що позивач просить, оскільки, відповідно до ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи не вчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Зміст позову складають два елементи - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон повязує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду.

Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Вимоги ж, зазначені в позовній заяві, не відповідають нормам КАС України, на підставі яких розглядаються позовні вимоги в адміністративному процесі.

Тобто, позивачу необхідно уточнити і обґрунтувати свої вимоги відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, згідно з п.3 ст.21 КАС України, не допускається обєднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

А згідно з п.2 зазначеної статті, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові відносини, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства: вимоги позивача, зазначені в пункті 3 прохальної частини позову, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до прокуратури Запорізької області, Мелітопольської міжрайонної прокуратури Запорізької області про визнання результатів розгляду скарг незаконними та неналежними залишити без руху, надавши йому термін до 22.02.2010 ( з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження у пятиденний строк з дня отримання ухвали і подання після цього апеляційної скарги протягом десяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш

22 лютого 2010 року