Справа № 826/6475/15
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 червня 2015 року № 826/6475/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Гарника К.Ю., за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 в особі ОСОБА_2
доУповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова Сергія Івановича (далі по тексту - відповідач-1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - відповідач-2) в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати запис про договір № 45060 від 08 липня 2014 року в додатку № 1 до протоколу засідання комісії від 10 листопада 2014 року погоджений протоколом засідання виконавчої дирекції Фонду № 237/14 від 18 листопада 2014 року та прийнятий наказом № 6 від 18 листопада 2014 року рішенням «Про визнання нікчемними транзакцій та правочинів» відповідачем-1 уповноваженої особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова С.І. викладеного в листах № 001/429 від 02 грудня 2014 року та № 65/426-01-15 від 26 січня 2015 року;

- визнати протиправним та скасувати відмову Відповідача-1 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний ЯК « банк «Український фінансовий світ» Гончарова С. І., щодо включення ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок відповідача-2;

- визнати протиправним бездіяльність відповідача-1 щодо пропущеного строку надання відповіді на заяву - заперечення позивача відносно визнання правочинів нікчемними вх. № 292 від 15 грудня 2014 року;

- зобов'язати відповідача-1 Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова С. І. включити до Переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО та надати додаткову Інформацію відповідачу-2 про заблоковану суму відшкодування ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 за договором № 45060 від 08 липня 2014 року;

- зобов'язати Відповідача № 2 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб адреса: АДРЕСА_1 включити ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 за договором № 45060 від 08 липня 2014 року з ПАТ «Комерційний Банк «Український фінансовий світ», місцезнаходження: 83050, м. Донецьк, пр. Миру, 56, , МФО 377777 до Реєстру переказів вкладників на Переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО та додаткової інформації про позивача від відповідача-1 ініційоване індивідуальним зверненням від 03 лютого 2015 року до ФГВФО.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/6475/15, закінчено підготовче провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні на 27 квітня 2015 року.

У судовому засіданні 27 квітня 2015 року представник позивача підтримав адміністративний позов, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача-2 та уповноважена особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончаров Сергій Іванович у судовому засіданні заперечили проти позову.

Керуючись приписами частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, надавши можливість присутнім учасникам судового розгляду у повній мірі реалізувати свої процесуальні права, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Після розгляду адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, всебічного і повного встановлення всіх фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, об'єктивної оцінки доказів, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

08 липня 2014 року між ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 та ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" укладено договір банківського вкладу (депозиту) «Планер» № 45060.

Згідно з квитанцією № 370_5 від 09 липня 2014 року на вкладний рахунок позивача зараховано кошти у розмірі 149519,12 грн.

У подальшому, постановою Правління НБУ від 14.08.2014 року № 491 ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" віднесено до категорії неплатоспроможних.

14 серпня 2014 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 69 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "КБ "Український фінансовий світ" згідно якого з 15 серпня 2014 року у банку запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "КБ "Український фінансовий світ" Гончарова С.І.

Постановою Правління Національного банку України від 10 листопада 2014 року № 717 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію даного банку.

Згідно з рішенням виконавчої дирекції Фонду від 13 листопада 2014 року № 119 розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" з відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання з 13 листопада 2014 року та призначено Гончарова С.І. уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Український фінансовий світ" строком на 1 рік з 13 листопада 2014 року по 12 листопада 2015 року.

24 листопада 2014 року позивачка звернулась до Фонду та Уповноваженої особи із заявою у якій просила виплатити кошти та включити її до переліку (реєстру) вкладників ПАТ "КБ "Український фінансовий світ", які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду та виплатити гарантовану суму відшкодування за вкладом.

Листом від 02 грудня 2014 року №001/429 Уповноважена особа Фонду повідомила позивача, що договір банківського вкладу № 45060 від 08 липня 2014 року та операції з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на виконання вказаного договору, є нікчемними відповідно до вимог ст. 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та ст. 228 ЦК України.

Позивачем у грудні 2014 року поданий лист заперечення на рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію щодо визнання правочину нікчемним, за результатом розгляду якого листом відповідача-1 від 26 січня 2015 року № 65/426-01-15 повідомлено позивача про можливість звернення безпосередньо до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з метою вирішення питання щодо виплати гарантованої суми відшкодування ОСОБА_1.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.4 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Частиною 1 та 2 ст. 26 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст.27 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення №14).

Відповідно до п.6 розділу ІІІ Положення визначено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладника; змін розміру належних їм сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Як встановлено у судовому засіданні та спростовано відповідачами ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 не був включений до переліку вкладників у зв'язку із визнанням нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Планер» від 08 липня 2014 року № 45060, оскільки вказаний правочин вчинено виключно з метою штучного створення обов'язку Фонду щодо відшкодування грошових коштів та спрямований на незаконне заволодіння державними коштами.

На підтвердження своїх доводів представником Уповноваженої особи надано наказ Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ "КБ "УФС" №6 від 18 листопада 2014 року про визнання нікчемними трансакцій та правочинів.

Згідно даного наказу визнано нікчемними всі трансакції та правочини (договори), згідно переліку, що додається до цього наказу. В переліку трансакцій і правочинів (договорів), що відносяться до нікчемних, значиться прізвище позивача щодо банківського вкладу від 08 липня 2014 року № 45060 (витяг з Переліку міститься в матеріалах справи).

Суд вважає, що відповідачем не надано доказів того, що договір банківського вкладу № 45060, укладеного між позивачем та банком, є нікчемним у розумінні вимог цивільного законодавства України.

Доказів, які б свідчили, що позивач не укладав такого договору у письмовій формі, не вносив на рахунок банку грошових коштів відповідно до умов договору, до суду надано не було.

Із квитанції № 370_5 від 09 липня 2014 року вбачається, що позивачка ОСОБА_2 внесла на рахунок ОСОБА_1 в банку 09 липня 2014 року кошти у розмірі 149519,12 грн., призначення платежу «надходження коштів за депозитною угодою від 08 липня 2014 року № 45060», банк отримувача ПАТ "КБ "УФС". На квитанції міститься підпис уповноваженої особи банку, відтиск штампу з прізвищем особи банку - ОСОБА_5 та відтиск штампу самої банківської установи, зокрема відділення Київської обласної дирекції банку із зазначенням МФО та коду ЄДРПОУ банку.

Відповідно до пункту 2.9 Інструкції про проведення касових операцій банками в Україні, затвердженої постановою Правління НБУ від 01.06.2011 року №174 встановлено, що банк (філія, відділення) зобов'язаний видати клієнту після завершення приймання готівки квитанцію (другий примірник прибуткового касового ордера) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку (філії, відділення), який здійснив касову операцію, дату здійснення касової операції (у разі здійснення касової операції в післяопераційний час - час виконання операції або напис чи штамп "вечірня" чи "післяопераційний час"), а також підпис працівника банку (філії, відділення), який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівник а банку (філії, відділення), засвідчений електронним підписом САБ.

На підтвердження факту внесення грошових коштів на рахунок до банку позивачем надано належним чином оформлений документ банківської установи, який свідчить про те, що грошові кошти відповідно до укладеного договору позивачем були внесені, тоді як відповідачами доказів того, що зазначені кошти фактично не вносились, надано не було.

Не знайшло в ході розгляду справи і підтвердження доводів відповідачів про те, що внаслідок "розбивки" вкладу іншого клієнта - фізичної особи із сумою коштів, яка перевищує гарантовану суму відшкодування, повернула з депозитного рахунку 45 766,00 доларів США, в цей же день - 09 липня 2014 року о 10 год. 11 хв. зазначена сума була внесена на депозитні рахунки інших фізичних осіб, в тому числі і на депозитний рахунок позивача, оскільки представниками відповідачів не надано жодного доказу про рух коштів на даних рахунках, даних про те, що позивачкою кошти фактично не вносились за рахунок за спірним договором. Крім того, відповідачами не спростовано наявність у позивачки квитанції, яка є доказом внесення на рахунок банку грошових коштів у розмірі 149519,12 грн.

Відповідачем зазначено, що з цього приводу, уповноваженою особою 26 листопада 2014 року подано заяву про вчинення злочину до правоохоронних органів, результатами розгляду цієї заяви відкрито кримінальне провадження № 0017478 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Договір між позивачем та ПАТ «КБ «УФС» також є предметом зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до частини 4 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду у кримінальному провадженні або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Враховуючи, що розслідування в даному кримінальному провадженні триває, такі послання відповідача-1 не можуть вважатись судом як преюдиційні факти.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ "КБ "УФС" про визнання нікчемним правочину, укладеного між позивачем та банком № 45060 від 08 липня 2014 року, оформленого у формі наказу № 6 від 18 листопада 2014 року з Переліком, що додано до наказу, є протиправним, а тому таке рішення, що стосується позивача, підлягає скасуванню.

Що стосується позовних вимог позивача про зобов'язання відповідача-1 включити до Переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО та надати додаткову Інформацію відповідачу-2 про заблоковану суму відшкодування ОСОБА_1 та зобов'язання відповідача-2 включити ОСОБА_1 до Реєстру переказів вкладників на Переліку вкладників які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО та додаткової інформації про позивача від відповідача-1 ініційоване індивідуальним зверненням від 03 лютого 2015 року до ФГВФО суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. ст.27 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Оскільки в Переліку вкладників відсутні дані про позивача., так як такі відомості до Переліку внесені Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Гончарова С. І. не були, підстави для зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб відшкодувати позивачу грошові кошти за вкладом відсутні.

Проте, з урахуванням обставин справи, а також, враховуючи вимоги частини 2 статті 11 КАС України, суд вважає за необхідне для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, з урахуванням процедури, визначеної законодавством України, яка повинна бути здійснення з метою повернення грошових коштів за вкладом, вважає за необхідне ухвалити рішення, відповідно до якого зобов'язати Уповноважену особу Фонду надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника позивача стосовно здійснення останнім виплати по відшкодуванню вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) № 45060 від 08 липня 2014 року в національній валюті України в розмірі 149519,12 грн. та зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити необхідні дії для включення позивачку в загальний реєстр вкладників ПАТ "КБ "Український фінансовий світ", які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду, за договором банківського вкладу (депозиту) № 45060 від 08 липня 2014 року в національній валюті України в розмірі 149519,12 грн.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 09 червня 2015 року у справі № К/800/16057/15.

Щодо вимоги про визнання протиправним та скасування відмови відповідача-1 Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний ЯК « банк «Український фінансовий світ» Гончарова С. І., щодо включення ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок відповідача-2 слід зазначити наступне.

Спірним правовідносинам, що можуть бути предметом розгляду в адміністративному суді, повинні бути притаманні такі ознаки як порушення прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, що вчинені обов'язково у сфері публічно-правових відносин.

Слід зазначити, що право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб гарантується кожному (в тому числі юридичним особам) статтею 55 Конституції України.

Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму (частина 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України конкретизовано, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, за загальновизначеним поняттям в адміністративному праві, рішення суб'єктів владних повноважень спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, породжують правовідносин, створюють юридичні наслідки для суб'єктів відповідних правовідносин.

В даному випадку, відмова Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Комерційний ЯК « банк «Український фінансовий світ» Гончарова С. І., щодо включення ОСОБА_1 ІПН НОМЕР_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок викладена у листі, який не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків для позивача та не створює для останнього юридичних наслідків, а отже за правовою природою не носить характер рішення суб'єкта владних повноважень, а відтак скасовано бути не може в порядку адміністративного судочинства.

Щодо вимоги позивача про визнання протиправним бездіяльності відповідача-1 щодо пропущеного строку надання відповіді на заяву - заперечення позивача відносно визнання правочинів нікчемними вх. № 292 від 15 грудня 2014 року, суд зазначає, що дана вимога є необґрунтованою, позивачем не конкретизовано порушення його прав, не наведено доказів на підтвердження позовної вимоги, до того ж, позивачем самостійно додано до адміністративного позову відповідь уповноваженої особи на лист - заперечення.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачами не доведено правомірність та обґрунтованість підстав для не включення позивача до переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, однак, виходячи з формулювання позовних вимог, адміністративний позов позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 128, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича про визнання нікчемним договору банківського вкладу №45060 від 08 липня 2014 року, укладеного між ОСОБА_1 в особі ОСОБА_2 та Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Український фінансовий світ", оформленого наказом № 6 від 18 листопада 2014 року (згідно Переліку).

3. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Український фінансовий світ" Гончарова Сергія Івановича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника - ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за договором № 45060 від 08 липня 2014 року з ПАТ «Комерційний Банк «Український фінансовий світ», місцезнаходження: 83050, м. Донецьк, пр. Миру, 56, , МФО 377777 стосовно здійснення останньому виплати по відшкодуванню вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) № 45060 від 08 липня 2014 року в національній валюті України в розмірі 149519,12 грн. (сто сорок дев'ять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять гривень 12 копійок).

4. Зобов'язати Фонд гарантування вкладі фізичних осіб здійснити необхідні дії для включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк" "Український фінансовий світ", які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за договором банківського вкладу (депозиту) № 45060 від 08 липня 2014 року в національній валюті України в розмірі 149519,12 грн. (сто сорок дев'ять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять гривень 12 копійок).

5. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.Ю. Гарник