Справа № 279/8272/15-а
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2015-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/8272/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 липня 2015 року Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі головуючого судді Шульги О.М.

з секретарем Башинською Н.М.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськвиконкому про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та зобов"язання вчинити дії до припинення нарахування платежів за послуги з теплопостачання, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1. Будинок побудований в 1962 році, капітальний ремонт будинку не проводився. Труби опалення та водопостачання згнили, їх ремонтують але не замінюють, що впливає на температурний режим. З 2012 року він почав звертатись на адресу голови Коростенського міськвиконкому з проханням дати дозвіл на відключення його квартири від мережі централізованого опалення, однак кожного разу отримував відмову. 16.12.2013 року він від"єднався від мережі централізованого опалення та встановив автономне опалення. Після цього він також звертався до голови Коростенського міськвиконкому з проханням надати дозвіл на відключення квартири від системи централізованого опалення, однак 25.10.2014 року знову отримав відмову. У зв"язку з цим рішенням суду просив зобов»язати виконавчий комітет Коростенської міської ради надати йому дозвіл на від»єднання квартири від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного ) опалення та зобов"язати дати вказівку КП Теплозабезпечення припинити нарахування послуг з 01.01.2014 року, які ним не отримуються.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і просив задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надав письмові заперечення проти позову та просив проводити розгляд справи у його відсутності.

Вислухавши пояснення позивача та проаналізувавши їх в сукупності з дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується даними паспорта, копія якого наявна в справі.

В 2013 році та 2014 році позивач звертався на адресу голови Коростенського міськвиконкому по питанню відключення його квартири від системи централізованого теплопостачання.

З відповідей від 27.12.2013 року, від 24.10.2014 року та 15.04.2015 року слідує, що питання про відключення квартири позивача не було предметом розгляду міжвідомчої комісії, позивачу роз"яснено положення законодавства, яке регулює дане питання та запропоновано відновити централізоване опалення у квартирі.

З акту від 18.12.2013 року слідує, що позивач самовільно відключився від системи централізованого опалення, встановивши у своїй квартирі автономне опалення.

Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують, зокрема Кабінет Міністрів України та центральний орган виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року №1268 "Про внесення змін до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", які спрямовані на впорядкування питань, що виникають під час надання дозволів на влаштування індивідуального опалення, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій у житловому фонді, припинення практики хаотичного відключення окремих квартир у житлових будинках та прийняття, у разі потреби, рішень про відключення систем централізованого теплопостачання лише житлових будинків в цілому.

Будинок в якому мешкає позивач є багатоквартирним. Будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (від'єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців.

Права власника квартири на інженерні системи будівлі визначаються Цивільним кодексом України. Відповідно до ч.2 ст. 382 ЦК України, власникам квартир у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир. До інженерного обладнання в будинку належать інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території).

Закон України "Про теплопостачання", постанова Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення ", Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005 року, яким затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання визначають процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП, а не окремої квартири.

Вказаним Порядком передбачена можливість відключення від централізованого опалення за рішенням загальних зборів та за згодою всіх власників (уповноважених осіб) приміщень у житловому будинку.

Згідно з п. 2.2 зазначеного Порядку, комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та відповідно до неї.

Згідно з п. 26 цих Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Отже, власник квартири не має права самовільно змінювати системи опалення і гарячого водопостачання та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Окрім того, багатоквартирні будинки, які розраховані на системи централізованого опалення та гарячого водопостачання, не мають каналів для безпечного відведення і розсіювання у навколишньому середовищі продуктів згоряння, що утворюються в поквартирних системах опалення, тому їх застосування призведе до підвищеного забруднення повітря у квартирах, що відповідно погіршить умови проживання і порушить права мешканців будинків та суперечитиме ст.41 Конституції України, згідно з якою використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до частин першої та другої ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною другою ст.383 ЦК України передбачено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Враховуючи те, що позивач мешкає в багатоквартирному будинку, на відключення якого від мережі централізованого опалення необхідна згода всіх мешканців будинку, яка на даний час відсутня, тому, відповідно до вищевказаної норми закону, вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 9 ,11, 12, 17, 69, 71, 158-163, 167, 185 КАС України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 21.07.2005 року №630, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж центрального опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від центрального теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року зі змінами , -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Коростенського міськвиконкому про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та зобов"язання вчинити дії до припинення нарахування платежів за послуги з теплопостачання відмовити.

Звільнити позивача від сплати судового збору на підставі п.9 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі в десяти денний строк апеляційної скарги.

Суддя :