Справа № 461/6353/15-а
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/6353/15-а
Провадження № 2а/461/332/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2015

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

при секретарі Гром`як О.М.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи, яка не заявляє

самостійних вимог щодо

предмета спору ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом головного управління пенсійного фонду України у Львівській області до головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області отримало постанову від 22.05.2015 року ВП №47624591 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №461/8909/13-а виданого Галицьким районним судом м. Львова 12.05.2015 року, про зобовязання головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в користь ОСОБА_4, ОСОБА_3 відповідно наказу Міністерства оборони України №377 від 28.08.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів )військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Вважає, що дане виконавче провадження відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права. Крім того, вказує на те, що виконавче провадження відкрито за виконавчим листом, який не відповідає вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, у такому відсутня дата і номер рішення, на підставі якого видано виконавчий документ. Також, виконавче провадження відкрито з порушенням вимог ст.20 Закону України «Про виконавче провадження». Тому просить суд визнати дії головного управління юстиції у Львівській області протиправними щодо дій вчинених у закінченому провадженні; визнати дії управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області неправомірними щодо нездійснення контролю за вчиненням виконавчих дій; визнати протиправним дії державного виконавця при винесені постанви від 22.05.2015 року ВП №47624591 про відкриття виконавчого провадження; скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 22.05.2015 року ВП №47624591.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та надав аналогічні пояснення викладенні у позові. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечив, надавши пояснення аналогічні обставинам, викладеним у запереченнях на позов. Просить у задоволенні позові відмовити.

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав заперечення представника відповідача. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконання до відділу примусового виконання рішень стягувачем - ОСОБА_3 пред'явлено виконавчий лист № 461/8909/13-а виданий 12.05.2015 Галицьким районним судом м. Львова про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в користь ОСОБА_4, ОСОБА_3 відповідно до наказу Міністерства оборони України № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

У вказаному виконавчому документі вказано дата і номер рішення по справі, на підставі якого видано виконавчий документ.

Державним виконавцем відповідно до вимог статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 22.05.2015 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Законом можуть бути встановлені також інші додаткові вимоги до виконавчих документів.

Згідно частини 1 статті 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

У виконавчому документу зазначається резолютивна частина судового рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, а також зазначається один боржник та один стягувач.

Крім того, рішення Галицького районного суду м. Львова №461/8909/13-а ухвалене на користь кількох позивачів, однак стягувачем у виконавчому листі № 461/8909/13-а виданому 12.05.2015, на підставі якого відкрито виконавче провадження ВП № 47624591 є ОСОБА_3, тобто виконавчий документ відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно п. 1 ч.2 статті 21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Пенсійний фонд України, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФУ від 27.06.2002 року, головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі разом з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

У позовній заяві позивач стверджує, що головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не є територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, як визначено статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження», а є територіальним органом центрального органу виконавчої влади.

Однак, аналізуючи зміст вищезазначених положень та статті 21 Закону України «Про виконавче провадження», суд робить висновок, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, а головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є його територіальним утворенням органом (Підрозділом). На думку суду, обидві назви не змінюють змістовного наповнення поняття, яке вони виражають, а тому доводи позивача про непідвідомчість виконавчого провадження є безпідставним.

Таким чином, в задоволенні позову необхідно відмовити.

Одночасно суд вважає необхідним скасувати заходи забезпечення адміністративного позову про зупинення виконання постанови головного державного виконавця від 22.05.2015 р. ВП № 47624591 про відкриття виконавчого провадження, які були вжиті ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 08.06.2015 р.

Керуючись ст.ст. 158 -162 КАС України, , суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних головного управління пенсійного фонду України у Львівській області до головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними, неправомірними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження відмовити.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову про зупинення виконання постанови головного державного виконавця від 22.05.2015 р. ВП № 47624591 про відкриття виконавчого провадження, які були вжиті ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 08.06.2015 р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.