Справа № 806/2105/15
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року м.Житомир справа № 806/2105/15

категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токаревої М.С.,

секретар судового засідання Смолінська І.П.,

за участю: позивача та представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії. В обґрунтування позову позивач зазначив, що при зверненні 28.11.2014 року до реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області із заявою про реєстрацію права власності на частину житлового будинку з врахуванням проведених змін (прибудови). Рішенням №17608513 від 01.12.2014 року було зупинено розгляд заяви позивача у звязку з тим, що за твердженням державного реєстратора позивачем було надано документи не у повному обсязі, зокрема не було надано письмову згоду співвласників обєкта нерухомого майна на проведення реконструкції, письмову заяву співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований обєкт нерухомого майна. В подальшому, 08.12.2014 року державним реєстратором було винесено рішення №17801565 про відмову у державній реєстрації права власності на житловий будинок у з ненаданням документів вказаних у рішенні №17608513 від 01.12.2014 року. Позивач вважає, що рішення від 08.12.2014 року №17801565 винесено з порушенням вимог чинного законодавства, а тому просить визнати його протиправним і скасувати та зобовязати відповідача зареєструвати заявлене право власності.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та заперечував щодо його задоволення при цьому вказав, що всі дії державним реєстратором вчинено з чітким дотриманням вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Постановою КМ України від 17.10.2013 року № 868.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази наявні у матеріалах справи, дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності, яке виникло на підставі договору дарування від 15.10.2008 року, належить частина, житлового будинку №108 по вул.Максютова у м.Житомирі, яка становить 84/100.

Після здійснення добудови та оформленні відповідної технічної документації, 28.11.2014 року ОСОБА_1 звернулася до реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області із заявою про реєстрацію права власності на частину житлового будинку з врахуванням проведених змін (прибудови).

Рішенням державного реєстратора №17608513 від 01.12.2014 року було зупинено розгляд заяви позивача у звязку з тим, що за твердженням державного реєстратора позивачем було надано не у повному обсязі документи для державної реєстрації, визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, зокрема не було надано письмову згоду співвласників обєкта нерухомого майна на проведення реконструкції, письмову заяву співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований обєкт нерухомого майна. Цим же рішенням ОСОБА_1 було розяснено, що у разі надання у встановленому законодавством порядку необхідних документів, розгляд заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень буде відновлено.

08.12.2014 року державним реєстратором було винесено рішення №17801565 про відмову у державній реєстрації права власності на житловий будинок у з ненаданням документів вказаних у рішенні №17608513 від 01.12.2014 року.

В судовому засіданні позивач не заперечив факт отримання рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і зазначив, що документи, які вказані у цьому рішенні не надавались, оскільки подання таких документів не передбачено, про цьому посилався на ст.357 ЦК України. Аналогічні доводи викладені і в змісті позовної заяви.

Досліджуючи правомірність винесення відповідачем спірного рішення, судом встановлено наступне.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМ України від 17.10.2013 року № 868.

Відповідно до п. 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2013 року № 868, у разі подання документів, необхідних для проведення державної реєстрації речових прав, не в повному обсязі державний реєстратор приймає рішення про зупинення розгляду заяви, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття.

Орган державної реєстрації прав, нотаріус у день прийняття рішення про зупинення розгляду заяви видає таке рішення особисто або надсилає поштою заявникові з повідомленням про вручення.

Заявник усуває обставини, що були підставою для прийняття державним реєстратором рішення про зупинення розгляду заяви, у строк, що не перевищує п'яти робочих днів з моменту отримання відповідного рішення.

Якщо протягом п'яти робочих днів після отримання заявником рішення про зупинення розгляду заяви до органу державної реєстрації прав, нотаріуса не надійшли документи, які підтверджують усунення в повному обсязі обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Частиною 2 ст. 9 Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено права державного реєстратора встановлювати відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями та приймати рішення, зокрема, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення.

Згідно ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення.

З аналізу зазначених норм права встановлено, що державний реєстратор наділений правом встановлювати відповідність заявлених прав і поданих документів, зокрема у разі встановлення подання документів не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, зокрема порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та у разі не усунення в повному обсязі обставин, що були підставою для прийняття такого рішення, приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

З проводу посилання позивача на те, що у відповідача не було підстав для витребування документів зазначених у рішенні №17608513 від 01.12.2014 року, оскільки це суперечить ст.357 ЦК України, то суд не приймає його до уваги, оскільки саме рішення №17608513 від 01.12.2014 року позивачем не оспорюється та є чинним на час розгляду справи.

З врахуванням того, що у ході судового розгляду встановлено та не заперечується позивачем, що ним рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не оскаржувалося, документи вказані у ньому не надавалися, суд дійшов висновку, що при винесенні оспорюваного рішення відповідач діяв у межах наданих йому повноважень та у спосіб чітко визначений нормативними актами, які регламентують діяльність державного реєстратора та порядок здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Зважаючи на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 є необгрутованими, безпідставними та у їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.С. Токарева

Повний текст постанови виготовлено: 23 червня 2015 р.