Справа № 357/7777/15-а
Суддя: Гапоненко А. П.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/7777/15-а
П ОС Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий суддя Гапоненко А. П. ,

при секретарі Кричевська Н. В.,

за участю позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області про визнання рішення протиправним, скасування та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач 04.06.2015 року звернувся з даним адміністративним позовом до Білоцерківського міськрайонного суду посилаючись на те, що він являється постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 4), що підтверджується відповідним посвідченням, з 1988 року по даний час постійно проживає в м. Білій Церкві. 5 грудня 2014 року він звернувся до УПФУ в м. Біла Церква із заявою про призначення йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, рішенням начальника управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква від 05.03.2015 р. № 380/8511 йому відмовлено в призначення пенсії. Відмова мотивована тим, що у нього не вистачає періоду проживання у зоні посиленого радіологічного контролю, який станом на 01.01.1993 р. складає 2 роки 8 місяців і 11 днів (за підрахунками управління ПФУ у м. Біла Церква). Однак, факт його постійного проживання в зоні підтверджується документально тим, що він був поставлений на облік в Білоцерківський об`єднаний міський військовий комісаріат Київської області 02,03.1988 року, де і перебуває по теперішній час. Прописаний в той період був в АДРЕСА_1 . Вказаний будинок був знесений, внаслідок чого будинкова книга не збереглася, а ЖЕК № 1 даними реєстраційного обліку громадян не володіє. Тому позивач звернувся до суду з даним позовом, яким просить суд визнати протиправним та скасувати рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області від 05.03.2015 року № 380/8511 і зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні позивач повністю підтримав свої позовні вимоги, пославшись на обставини та підстави, викладені у позовній заяві, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, надала суду письмові заперечення на позов в яких зазначила, що позивач дійсно звернувся до УПФУ у м. Біла Церква про призначення йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивачу у призначені пенсії відмовлено у зв`язку з тим, що він не надав підтверджуючих документів про його роботу та проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років, тому просить суд у задоволені позову відмовити ( а.с.18-19).

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, відмовну справу у призначені пенсії, дослідивши наявні в ній докази суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являється постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС у 1986 році, отримав в установленому законом порядку відповідне посвідчення серії НОМЕР_1 від 25.07.1995 року, що підтверджується копією посвідчення ( а.с. 5).

По справі також встановлено, що позивач ОСОБА_1 був поставлений на облік в Білоцерківський об`єднаний міський військовий комісаріат Київської області 02.03.1988 року, де перебуває по теперішній час. Даний факт підтверджується довідкою військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 , що ОСОБА_1 , перебував ( в даний час знятий з обліку за віком) на військовому обліку з 02.03.1988 р. та більше не знімався. В обліковій картці зазначена адреса місця проживання: АДРЕСА_2 . Суд вважає, що дана обставина є доказом факту постійного проживання позивача в м. Біла Церква з 02.03.1988 р. по теперішній час ( а.с.6-7). З моменту постановки на облік військкомату позивач спочатку проживав за адресою АДРЕСА_1 . Вказаний будинок був знесений, внаслідок чого будинкова книга не збереглася, а ЖЕК № 1 даними реєстраційного обліку громадян не володіє ( а.с.26).

Факт проживання позивача за адресою АДРЕСА_1 з 1988 року також підтверджується копією особистої картки ф.Т-2 працівника Білоцерківської дослідно-селекційної станції, де позивач працював на посаді агронома з березня місяця 1988 року ( а.с.38).

Таким чином судом достовірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986-1993 роки, до якого відноситься м. Біла Церква, з березня місяця 1988 року по даний час, а станом на 01.01.1993 року більше 4 років.

Відповідно п.4 ч.1.ст.11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у цій зоні не менше чотирьох років.

У відповідності до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони за станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше чотирьох років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій на два роки та додатково один рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Даний спір за участю управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква, як органа виконавчої влади який здійснює владні управлінські функції на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень є публічно - правовим і його вирішення згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів України.

За ст.113 Конституції України КМ України суд у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, актами Президента України.

Згідно ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач у судовому засіданні довів законність і обгурнтованість своїх позовних вимог, тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст.ст.11,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6,9,17, 158-163, 167,185,186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області від 05.03.2015 року № 380/8511.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30.06.2015 року.

Суддя А. П. Гапоненко