Справа № 2-а-427/10
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-427/10 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2010 року Летичівський районний суд

Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Козак О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про визнання неправомірним рішення щодо перерахунку пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії у відповідності з діючим пенсійним законодавством,

В С Т А Н О В И В:

В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України Летичівського району про перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати взятої за 2007 рік та зобовязати відповідача провести йому перерахунок пенсії з часу набуття права на перерахунок у відповідності до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 в редакції від 09.07.2003 року, із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

При цьому посилається на те, що в 2010р. він звернувся до відповідача за перерахунком пенсії у звязку із збільшенням страхового стажу і заробітної плати, але згідно повідомлення відповідача перерахунок по стажу та заробітку в 2010 році проводиться із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., вказаний перерахунок йому невигідний, тому йому було проведено перерахунок по стажу.

Враховуючи, що сторони до суду не зявилися, представник відповідача подав до суду заперечення, в яких просить справу розглядати без участі представника, позовні вимоги не визнав, зазначивши, що їх відмова відповідає пп.3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», та розясненням Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, згідно яких при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам враховується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати, що застосовується при перерахунку пенсії.

Судовий розгляд справи здійснено в порядку скороченого провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1832 КАС України, за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" позивач, як працюючий пенсіонер, набув достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу.

Право позивача на перерахунок пенсії сторонами не оспорюється.

Суд враховує, що в звязку з визнанням Конституційним Судом (рішення від 22.05.2008р. №10-рп/2008) неконституційними змін до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" надалі Закон №1058-ІУ, що були внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008рік», на даний момент ці норми права діють в редакції від 09.07.2003року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону № 1058-ІV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.

Тому, при розгляді даного спору суд керується ст. 40 Закону № 1058-ІУ, яка передбачає застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік що передує року звернення за призначенням пенсії.

Доводи УПФ щодо правильності перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, не ґрунтуються на законі.

Посилання представника відповідача на розяснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, про застосування цього показника за 2007 рік не узгоджуються з вимогами Закону № 1058-ІV і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.

Отже позивачу, який у 2010 році набув право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-ІV, такий перерахунок має бути здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, а не показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

На підставі наведеного, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 9, 86, 122,156,159 - 163, 167, п. 3 ч. 1 ст. 1832 КАС України КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Визнати неправомірним рішення управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі про перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням середньої заробітної плати взятої за 2007 рік та зобовязати провести йому перерахунок пенсії з часу набуття права на перерахунок у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 в редакції від 09.07.2003 р., із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекомендованими листами з повідомленням про вручення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Козак