Справа № 2036/3643/2012
Суддя: Панаід І. В.
Дата ухвалення: 2012-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2036/3643/2012
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у справі

та відмову у відкритті провадження

щодо частини позивних вимог

"30" липня 2012 р.

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Панаід І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про підтвердження права на пільговий стаж та зобовязання відповідача нараховувати і виплачувати пільгову пенсію,-

Встановив:

27 липня 2012 року позивач звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про підтвердження права на пільговий стаж та зобовязання відповідача нараховувати і виплачувати пільгову пенсію.

Вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, суд вважає, що у відкритті провадження щодо частини позовних вимог належить відмовити, виходячи з наступного.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження ( ст. 2 КАС України).

Виходячи з положень ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить положень щодо розгляду заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Натомість, відповідно до ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

З урахуванням викладеного вище, вирішення питання щодо наявності у позивача права на пільговий стаж має здійснюватись в порядку цивільного судочинства. Отже, враховуючи п.9 інформаційного листа ВАС України від 25.07.07р. № 09.1-22/688 "Про деякі питання практики застосування адміністративними судами норм Кодексу адміністративного судочинства України та інших нормативно-правових актів", у відкритті провадження за пунктом 2 позовних вимог необхідно відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

В іншій частині позовна заява відповідає встановленим законом вимогам, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження не має, а отже провадження підлягає відкриттю.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 4, 17, 50, 104, 107, 109, 165, 183-2, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про нарахування і виплату пільгової пенсії.

2.У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області про нарахування і виплату пільгової пенсії в частині підтвердження права на пільговий стаж (пункт 2 позовних вимог), - відмовити.

3. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

4. Розяснити позивачу його право на звернення до Чугуївського міського суду Харківської області в порядку цивільного судочинства для встановлення факту наявності пільгового стажу.

5. Копію ухвали надіслати сторонам по справі, відповідачу разом з позовною заявою та доданими до неї документами.

6.Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів надати до суду свої заперечення по суті заявлених позовних вимог або заяву про визнання позову.

7.Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду (61064, м.Харків, вул.Володарського, 46, корп.1) шляхом подачі апеляційної скарги через Чугуївський міський суд Харківської області протягом пяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

8. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.В. Панаід