Справа № 299/1422/15-а
Суддя: Рішко Г. І.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Виноградівський районний суд Закарпатської області
_______________________________________________________________ Справа № 299/1422/15-а
Номер рядка звіту 81
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2015 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючий-суддя Рішко Г.І.,

секретар судового засідання Стрижак О.М.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності № 07-06/282 від 20.01.2015 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Виноградів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виноградівської РДА про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 14.05.2015 року звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Виноградівської РДА про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 20.04.2015 року він звернувся до Виноградівського УСЗН із заявою про призначення субсидії, подавши заповнену заяву і декларацію. Спеціаліст УСЗН виявила в декларації відповідні недоліки, він їх усунув і 21.04.2015 року повторно відправив до УСЗН укрпоштою заяву і декларацію рекомендованим листом. 07.05.2015 року на його адресу надійшов лист про відмову в призначенні житлової субсидії. Позивач вважає, що відмова УСЗН мотивована дискримінаційним умислом і аферою, оскільки в мотивації відмови УПСЗ посилається на неповне заповнення заяви, не зазначення ідентифікаційного коду та вид субсидії. Позивач просить суд визнати відмову УСЗН №1704 від 28.04.2015 року незаконною та зобовязати Виноградівське УСЗН повернути йому та його родині житлову субсидію.

В свою чергу відповідачем УСЗН Виноградівської РДА подано до суду письмове заперечення, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив суд такі задоволити з підстав, наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила відносно позовних вимог ОСОБА_1, просила в задоволенні таких відмовити, посилаючись на письмове заперечення, яке додано до матеріалів адміністративної справи. Додала, що відмова в призначення житлової субсидії ОСОБА_1 УСЗН Виноградівської РДА здійснювалося у відповідності до вимог чинного законодавства.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо.

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Позивач 21.04.2015 року звернувся до УСЗН Виноградівської РДА із заявою про призначення житлової субсидії.

З повідомлення №1704 від 28.04.2015 року про відмову в призначенні субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг вбачається, що ОСОБА_1, мешканцю смт.Королево, вул.Першотравнева, 8 не призначено субсидію з таких підстав: заява про призначення житлової субсидії заповнена не в повному обсязі (не вказано ідентифікаційний код заявника, вид субсидії).

У своїй заяві ОСОБА_1 при зверненні на призначення житлової субсидії від 21.04.2015 року не зазначив даної інформації, що унеможливлює призначення даного виду допомоги, про що письмово повідомлено заявника ОСОБА_4 повідомленням про відмову у призначенні субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до Постанови КМ України від 28.02.2015 року №106 призначення субсидії здійснюється на підставі лише двох документів заяви та декларації. До форми бланків заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб які звернулися за призначенням житлової субсидії кожному заявнику надається «Інструкція про порядок заповнення бланку заяви про призначення житлової субсидії» (Додаток 1 до Постанови КМУ від 28.02.2015 року №106). Згідно даної інструкції заявник повинен у заяві підкреслити на які види послуг призначити субсидію. Також необхідно зазначити відомості про особу, зокрема реєстраційний номер облікової картки платника податків.

13.05.2015 року УСЗН повторно зареєструвало заяву ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії, яка заповнена відповідно до Додатку 1 до Постанови КМУ від 28.02.2015 року №106, тобто в повному обсязі. На даний час триває збір відомостей на запити подані УСЗН, що необхідні для призначення житлової субсидії на звернення ОСОБА_1

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна особа повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Проаналізувавши виниклі правовідносини та надані докази у їх сукупності, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 не ґрунтуються на законі, тобто позивачем не доказано неправомірність дій відповідача. При цьому відповідач, діяв в межах своїх повноважень і у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами

України, у звязку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 14, 71, 158, 159, 160, 161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Виноградівської РДА про визнання дій незаконними та зобов"язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Львівської області через Виноградівський районний суд Закарпатської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий ОСОБА_5