Справа № 22-а-1100/11
Суддя: Сліпченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-1100/11 Головуючий у І інстанції Кравець О.А.
Категорія 63 Доповідач у 2 інстанції Сліпченко
УХВАЛА

Іменем України

5 квітня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі :

Головуючого судді : Лащенка В.Д.

суддів: Корзаченко І.Ф., Сліпченка О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тетіївського районного суду Київської від 12 червня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання неправомірним бездіяльності відповідача щодо перерахунку пенсії, зобов"язання відповідача провести перерахунок і виплату пенсії та стягнення заборгованості ,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із названим позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області в якому зазначав, що він як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, пов"язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області з 1999 року та отримує пенсію. Посилаючись на те, що розміри призначених і виплачуваних йому державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровлю не відповідають розмірам, установленим ст.ст.50,54 Закону України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в кратному розмірі до мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України „ Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та на відмову ГУПФУ в Київській області привести їх у відповідність з останніми, просив також визнати неправомірною бездіяльність відповідача, зобов"язати його усунути зазначені порушення, провівши відповідні перерахунки та стягнути заборгованість з виплати пенсії за період з березня 2008 року по лютий 2009 року в розмірі 27 948,67 гривень та 350 гривень за надання правової допомоги. Вважав, що незважаючи на те, що пенсія йому призначена згідно із Законом України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"' і він перебуває на обліку в ГУПФУ в Київській області , проте має право на перерахунок призначеної йому пенсії відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в кратному розмірі до мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 Закону України „ Про загальнообов"язкове пенсійне страхування", в силу того, що відповідно до ст. 11 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" умови, норми і порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, повинні визначатися Законом України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і цим законом.

Постановою Тетіївського районного суду Київської від 12 червня 2009 року в задоволенні позову відмовлено

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою , в якій просить скасувати постанову суду та винести нове рішення, яким задовольнити позов в повному обсязі.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесений до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом 2 групи захворювання, яке гюв"язане з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Київській області з 1998 року та отримує пенсію, призначену відповідно ст.ст. 18,21 Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби та деяких інших осіб" на підставі його заяви.

Позивач звернувся до Управління пенсійного забезпечення пенсіонерів військової служби та деяких інших категорій громадян із заявою про перерахунок його пенсії відповідності до розмірів визначених ст.ст. 50,54 Закону України „ Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та отримав письмову відповідь від 26.02.2009 року за вихідним № 304С - 01 про відмову в задоволенні його вимог.

Судом встановлено, що позивач не звертався і не бажав на момент судового розгляду справи звертатись до відповідача із завою про переведення його на інший вид пенсії передбаченої Законом України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" .

Відповідно до ст. 2 Кодексу України адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку , в тому числі, органів державної влади .

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до підпункту 5 пункту 2.2. Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим , областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постановою пенсійного фонду України від 27.06.2002 року № 11-2. Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснює призначення ( перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам( крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Згідно з підпунктом 3 пункту 2.2. зазначеного положення Головне управління організовує роботу підвідомчих управлінь Фонду в районах, містах і районах щодо , зокрема. призначення( перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, надання страхувальникам та застрахованим особам інформації, визначеної законодавством .

З вищезазначених норм вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області не має повноважень щодо призначення державної пенсії передбаченої Законом України „ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок к Чорнобильської катастрофи". Призначення та виплату зазначеної пенсії здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України , а Головне управління уповноважено лише організовувати роботу підвідомчих управлінь.

Відповідно до абз. 1 пункту 4 Постанови правління Пенсійного фонду „ Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 30.01.2007 року № 3-1,заява про переведення з одного виду пенсій на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Протягом судового розгляду позивач не змінив підставу або предмет адміністративного позову . не змінив розмір позовних вимог та не відмовився від адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене , суд першої інстанції обґрунтовано вважав, що позивач помилково звернувся з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про перерахунок та виплату пенсії згідно із Законом України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки відповідно до вищевказаних нормативних актів призначення та виплата зазначеної пенсії належить до повноважень територіальних управлінь Пенсійного фонду.

З таким висновком погоджується і судова колегія.

Інших доводів, які спростовували б законність і обґрунтованість постановленого судом рішення апеляційна скарга в собі не містить.

При таких обставинах судом першої інстанції повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи, доказам дана належна правова оцінка, а постановлене рішення відповідає вимогам матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення .

Постанову Тетіївського районного суду Київської від 12 червня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набуває законної сили відповідно до ч.5ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: