Справа № 815/2964/15
Суддя: Потоцька Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2964/15
УХВАЛА

25 червня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом державного підприємства Дослідне господарство Новоселівське Селекційно генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення до Котовської обєднаної державної фінансової інспекції в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати Вимогу Котовської об'єднаної Державної фінансової інспекції № 830-27/295 від 17.04.2015 року Щодо усунення порушень, виявлених виїзною позаплановою ревізією деяких питань фінансово - господарської діяльності Державного підприємства Дослідне господарство Новоселівське Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2013 р.

25.06.2015 року в судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про зупинення провадження по справі, яке обґрунтовано наступним.

Предметом оскарження у справі - є результати проведеної Котовською об'єднаною державною фінансовою інспекцією у період з 03.02.2015 року до 27.02.2015 року позапланової виїзної ревізії фінансово - господарської діяльності Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно -генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення».

За результатами проведеної ревізії було складено Акт від 06.03.2015 року № 380-37/001 виїзної позапланової ревізії деяких питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно - генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» за період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року.

В рамках реалізації результатів перевірки була складена Вимога № 830-27/295 від 17.04.2015 року «Щодо усунення порушень, виявлених виїзною позаплановою ревізією деяких питань фінансово - господарської діяльності за період з 01.01.2012 р. по 31.12.2013 р.», що оскаржується у вказаній справі.

Вказана ревізія призначалась та проводилась за постановою слідчого у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0001098 від 13.07.2013 року.

Згідно постанови слідчого у кримінальному провадженні призначено судово-економічну експертизу на вирішення якої, зокрема, поставлене питання: «Чи підтверджуються документально висновки за актом позапланової виїзної ревізії фінансово - господарської діяльності Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно - генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення від 06.03.2015 року № 380 - 37/001 за період часу від 01.01.2012 р. по 31.12.2013 р.».

Відповідно до ухвали слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області Івінського О.О. від 26.05.2015 року вирішення питань, що поставлені у постанові слідчого у кримінальному провадженні № 0001098 доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Отже, у вказаному кримінальному провадженні з'ясовуються обставини, які мають істотне значення для вирішення по суті даної адміністративної справи, оскільки у висновку експертизи, що вже призначена у кримінальному провадженні, експертом буде висвітлено, зокрема, висновок щодо обґрунтованості чи не обґрунтованості результатів перевірки (висновків акту ревізії).

Саме на підставі зазначеного акту ревізії винесена оскаржувана Вимога від 06.03.2015 року № 380-37/001 де викладено висновки акту про порушення та викладно вимогу усунути ці порушення.

В разі вирішення справи без урахування доказів, здобутих у кримінальному провадженні та результатів кримінального провадження, без врахування позиції експертів щодо правомірності висновків відповідача, висновку призначеної у кримінальному провадженні експертизи, - не буде дотримано таких фундаментальних принципів адміністративного процесу, як верховенство права, законність, рівність та змагальність.

Дані обставини дають підстави стверджувати про необхідність зупинити провадження у справі до проведення судово-економічної експертизи та завершення розгляду кримінального провадження № 0001098.

Представник відповідача заперечував проти заявленого клопотання про зупинення провадження по справі.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження по справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Згідно із ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих та законодавчо визначених підстав для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження по справі № 815/2964/15 до набрання законної сили вироком у кримінальному провадженні за №0001098.

Керуючись ст. ст. 133, 156, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити розгляд справи за позовом державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» Селекційно генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення» до Котовської обєднаної державної фінансової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень до набрання законної сили вироком у кримінальному провадженні за № 0001098.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.