Справа № 159/3165/15-а
Суддя: Луньова Т. М.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/3165/15-а
Провадження № 2-а/159/121/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 26 червня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Луньової Т.М.,

за участі секретаря Канашкової О.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ковель та Ковельському районі Волинської області про визнання недійсним рішення Комісії управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі щодо відмови у призначенні пільгової пенсії та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом, у якому прохає суд постановити рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення Комісії управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі №23 від 17 березня 2015 року щодо відмови у призначенні позивачеві пільгової пенсії за віком та зобовязати управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі призначити та виплачувати позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 18.12.2014 року.

Обґрунтовуючи вимоги позовної заяви позивач посилається на наступні обставини: 18 грудня 2014 року позивач звернувся до управління ПФУ в м. Ковель та Ковельському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 із зменшенням пенсійного віку на 4 роки згідно абзацу 2 пункту «б» ст. 13, ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 розділу ХV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства №23 від 17.03.2015 року позивачеві було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з мотивів відсутності первинних документів, які підтверджують необхідний стаж роботи позивача за списком №2 у період роботи з 1983 по 1990 роки на посаді газоелектрозварювальника в колгоспі «Шлях Леніна», правонаступником якого є СВК «Відродження».

Вказане рішення Комісії позивач вважає протиправним з наступних підстав: з 21.10.1980 року по 02.08.1983 року позивач працював на посаді електрогазозварювальника ручного зварювання на Турбівському машинобудівному заводі, а з 01.09.1983 року по 31.12.1990 рік працював електрозварником в СВК «Відродження» ( бувший колгосп «Шлях Леніна», про що свідчать записи у трудовій книжці. Відповідно до Списку №2, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах» від 22.08.1956 року, професія електрозварювальника є підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Наявність в позивача загального стажу роботи понад 25 років, з яких пільговий стаж становить понад 10 років, є підставою для призначення позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів та призначення пенсії №22-1 від 25.11.2005 року, до заяви про призначення пенсії, поданої позивачем до територіального органу ПФУ, позивач додав документи про стаж та заробіток, а саме трудову книжку, яка згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом який підтверджує стаж роботи.

Відмовляючи позивачеві у призначенні пенсії на пільгових умовах, відповідач послався на ту обставину, що трудова книжка містить виправлення, не завірені належним чином та на деякі документи з обласного архіву, у яких не вказано посади позивача, а у інших позивач на період сезону жнив значиться в списках бригади комбайнерів. При цьому відповідачем не взято до уваги тих обставин, що виправлення, що містяться у трудовій книжці завірені належним чином, а даними витягу з книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника та довідки про заробітну плату для підтвердження зайнятості на роботі, підтверджується стаж роботи позивача на посаді електрогазозварювальника у період з 01.09.1983 року по 31.12.2990 року.

У ході судового розгляду позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 адміністративний позов підтримали з підстав, зазначених у ньому та прохають задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позову не визнала і заперечила проти його задоволення.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази, що містяться у матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підставний і підлягає задоволенню.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці виробництв, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Зокрема, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,5 років на зазначених роботах, в тому числі із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожних 2,5 роки пільгового стажу. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пільгові пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено ОСОБА_4 Кабінету міністрів України від 01.08.1992 року №442, яка набрала чинності з 21 серпня 1992 року.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» регламентується, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону, тобто до 1 січня 1992 року, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії у розмірах передбачених цим Законом, призначаються у відповідності з вимогами за віком та стажем, що встановлені раніше діючим законодавством.

Відтак, атестація робочих місць на період роботи позивача з 1980 по 1990 роки не є обовязковою вимогою для призначення пільгової пенсії.

Отже підставою для призначення позивачеві пенсії за віком на пільгових умовах є наявність професії у відповідному Списку упродовж повного робочого дня.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки чинні на період роботи особи.

Розділом «Загальні професії» діючого до 01.01.1992 року Списку №2, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах» від 22.08.1956 року та у період після 01.01.1992 року, але не більше як до 11.03.1994 року, передбачено професію електрозварювальників та їх підручних і газозварювальників та їх підручних.

Факт роботи позивача у період з 01.09.1983 року по 31.12.1990 року у колгоспі «Шлях Леніна» на посаді газоелектрозварювальника» підтверджується відповідними записами, що містяться у трудовій книжці позивача.

Згідно ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду за місцем проживання.

За змістом ч.1 ст. 38 КЗпП України та ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом , який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Трудова книжка позивача (серії УКР №1118391 від 25.09.1983 року), містить запис №1 від 01.09.1983 року про прийняття позивача на роботу до колгоспу «Шлях Леніна» на посаду газоелектрозварювальника 4 розряду. Запис про звільнення з роботи вчинено за №2 від 24.09.1992 року.

Крім цього, на титульній сторінці трудової книжки позивача також міститься запис про посаду позивача (російською) «газоелектросварщик».

Обставина, на яку посилається відповідач у заперечення позову, а саме, що виправлення «газоелектро..» у записі №1 належним чином не завірене, не відповідає дійсності, оскільки вказане виправлення завірене підписом посадової особи СВК «Відродження» та печаткою підприємства.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 17 серпня 1993 року за №110 п.2.6, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення а також про нагородження та заохочення, тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. 2.8. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство.

Згідно довідки сільськогосподарського виробничого кооперативу «Відродження» Ковельського району Волинської області №101 від 24.10.2013 року, колгосп «Шлях Леніна» ліквідовано, створено КСП «Забілля», яке в процесі реформування реорганізоване в СВК «Відродження». СВК «Відродження» є правонаступником КСП «Забілля», а КСП «Забілля» є правонаступником колгоспу «Шлях Леніна».

Відтак, записами, що містяться у трудовій книжці позивача, підтверджується факт його роботи на посаді газоелектрозварювальника у період, зазначений у позовній заяві.

Факт роботи позивача на посаді газоелектрозварювальника у період з 01 вересня 1983 року по 31.12.1990 року за умовами праці упродовж повного робочого дня, доводиться також і витягом з книги обліку трудового стажу та заробітку колгоспника та довідки про заробітну плату для підтвердження зайнятості на роботі, які є документами постійного зберігання, а також показаннями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які працювали в колгоспі «Шлях Леніна» разом з позивачем, а свідок свідок ОСОБА_5 є пенсіонером за віком на пільгових умовах, працював на посаді газоелектрозварювальника у період, вказаний у адміністративному позові.

Відтак рішення №23 від 17.03.2015 року Комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства є протиправним і підлягає скасуванню, а вимоги адміністративного позовупідлягають задоволенню.

На підставі ст. 3, 6, 8-11, 86, 69-70, 94, 105, 128, 158-163 КАС України, пункту «б» ст. 13, ст. 62, ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч.1 ст. 44, розділу ХV Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ч.1 ст. 38 КЗпП України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 23 від 17.03.2015 року Комісії управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі, щодо відмови у призначенні пільгової пенсії за віком ОСОБА_1.

Зобовязати управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 18.12.2014 року, з урахуванням стажу роботи позивача на посаді газоелектрозварювальника з 01.09.1983 року по 31.12.1990 року в колгоспі «Шлях Леніна».

На підставі п.1 ч.1 ст. 256 КАС України, постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за 1 місяць.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутніми під час проголошення постанови, у той же строк з дня часу отримання копії постанови.

Головуюча: Т.М.Луньова