Справа № 2-а-73/11
Суддя: Дамчук О. О.
Дата ухвалення: 2011-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а -73/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2011 року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дамчук О.О.,

при секретарі Крат С.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Високопілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Високопільської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій Високопільського селищного голови, скасування розпорядження від 20.09.2006 року за № 99-к, зобов'язання Високопільського селищного голову внести пропозицію на сесію Високопільської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України, зобов'язання Високопільську селищну раду затвердити пропозицію Високопільського селищного голови про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 року на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів у розмірі 24 270,00 грн. а також виплати заборгованості по не отриманій пенсії з урахуванням індексу інфляції у звязку з порушенням терміну виплати та 3 % річних у сумі 2 404,37 грн..

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з вказаним позовом, посилаючись на те, що вона перебувала у трудових відносинах з Високопільською селищною радою Високопільського району Херсонської області з 21 лютого 2001 року. Цією датою на посаду заступника голови виконкому селищної ради по економічній роботі та комунальній власності її затверджено рішенням 12 сесії селищної ради народних депутатів 23 скликання № 263 «Про затвердження заступника голови виконкому».

Звільнено із займаної посади розпорядженням селищного голови від 20.09.2006 року № 99-К у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України. Підстава звільнення є рішення 5-ї сесії ОСОБА_3 5-го скликання за № 42 від 18.07.2006 pоку, розпорядження В.о. селищного голови ОСОБА_4 за № 55-К від 19.07.2006 року.

Вважає, що звільнення її за п.1 ст. 40 КЗпП України є протиправними, з огляду на наступне:

П. 2 рішення 5-ї сесії Високопільської селищної ради 5-го скликання від 18 липня 2006 року за № 42 «про впорядкування штатного розпису по апарату Високопільської селищної ради»вирішено попередити заступника Високопільського селищного голови ОСОБА_1 про наступне вивільнення у зв'язку зі скороченням посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради після двох місяців з дня попередження. З п. 5 рішення вбачається, що у зв'язку з відсутністю роботи за відповідною професією та спеціальністю по апарату селищної ради заступнику селищного голови рекомендовано звернутися за працевлаштуванням до Державної служби зайнятості населення.

З питання попередження позивача про наступне вивільнення в.о. селищного голови 19.07.2006 р. за № 55-к «про вивільнення заступника з питань діяльності виконавчих органів ради»видано розпорядження.

З заявою про надання позивачу планової відпустки відповідно до графіка відпусток на 2006 рік з 04 липня 2006 року позивач звернулась до в.о. селищного голови 15.06.2006 року, але в порушення графіку відпусток та заяви про надання відпустки з 04 липня 2006 року, розпорядженням селищного голови від 20.07.2006 р. № 65-к «про надання відпустки ОСОБА_1А.»надано позивачу за відпрацьований період 21.02.2005 р. - 21.02.2006 p., тривалістю 26 календарних днів з 01 серпня по 27 серпня 2006 р. включно. Підставу зазначено заяву позивача.

При цьому, не здійснили з позивачем розрахунок по заробітній платі за час відпустки, у відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про відпустки», а саме не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Ситуація, яка склалася при виконанні позивачем трудових обовязків за останні роки погіршила стан її здоровя.

З 01 серпня 2006 року по 12 серпня 2006 року позивач знаходилась на лікарняному з діагнозом стенокардія середнього ступеня тяжкості у обласній клінічній лікарні м. Херсона, про що свідчить листок непрацездатності серії АН № 769975.

З 15 серпня 2006 року по 21 серпня 2006 року позивач знаходилась на лікарняному з діагнозом стенокардія у Високопільській центральній лікарні, про що свідчить листок непрацездатності серії АН № 667297.

21.08.2006 року ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності по загальній причині захворювання, що вбачається з витягу із акту огляду у МСЕК № 042134 від 21.08.2006 року.

З заявою про звільнення із займаної посади зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 року позивач звернулась до селищного голови ОСОБА_2 В заяві вказала на довідку МСЕ № 042134 від 21.08.2006 року про встановлення другої групи інвалідності по загальній причині захворювання. Копія витягу із акту огляду у МСЕК надано до заяви, але вказану заяву зареєстровано лише 12.09.2006 р.

Також аналогічну заяву про звільнення із займаної посади у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 року позивач направила відповідачу рекомендованим листом, який відповідачем отримано 28.08.2006 року, що підтверджується відміткою в повідомленні про отримання.

З 22 серпня по день звільнення позивач щоденно зверталася до відповідачів з проханням звільнити її з займаної посади на підставі заяви, а саме п. 5 ст. 40 КЗпП України, але отримала письмову відповідь, що звільнити її по інвалідності не можливо в зв'язку з тим, що ОСОБА_1 продовжено термін планової відпустки з 28.08.2006 року по 15.09.2006 року, без заяви позивача на продовження відпустки у зв'язку з хворобою.

14 вересня 2006 року відповідач з поданням за № 2-22/646 звернувся до голови профспілкового комітету Високопільської селищної ради про надання згоди про розірвання трудового договору зі мною згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України. Протоколом № 4 від 19 вересня 2006 року на засіданні профкому профспілкової організації Високопільської селищної ради погодили надати дозвіл на звільнення по інвалідності, згідно поданої заяви заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1

У звязку з тим, що позивача було звільнено з займаної посади з 22.08.2006 року на підставі її заяви, пенсію їй було призначено з 22.08.2006 року на загальних підставах, в результаті чого позивач вважає, що вона недоотримала пенсію в сумі 1199,84 грн. Сума недотриманої пенсії з урахування індексу інфляції складає 2 404, 37 грн. Поряд з цим, відповідно до ч. 10 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», яка передбачає, що у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців. 28.11.2006 року рекомендованим листом-заявою позивач повідомила селищного голову про те, що їй з 21.09.2006 року призначено пенсію по інвалідності, як посадовій особі місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»та попросила виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 10-ти місячних посадових окладів. Підставою для виплати є довідка управління Пенсійного фонду України у Високопільському районі від 28.11.2006 року № 3207/10, яку позивач додала до заяви. Але відповіді не отримала і одноразової допомоги їй не виплатили. Відповідно до довідки селищної ради від 04.06.2010 № 27 ця сума складає 24 270,00 грн. Просить визнати протиправними дії посадових осіб Високопільської селищної ради щодо видачі розпорядження від 20.09.2006 р. № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України;

скасувати розпорядження Високопільського селищного голови від 20.09.2006 р. № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України;

зобов'язати Високопільського селищного голову внести пропозицію на сесію Високопільської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України;

зобов'язати Високопільську селищну раду затвердити пропозицію Високопільського селищного голови про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України;

зобов'язати Високопільську селищну раду виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів з урахуванням посадового окладу на день повної виплати;

зобов'язати Високопільську селищну раду виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію в сумі 1199,84 грн. та нараховану суму втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати станом на 01.06.2010 року відповідно до пункту 2 Положення про порядок компенсації втрат грошових доходів в зв'язку із несвоєчасною їх виплатою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року № 1427, ст. 509, 610 ЦКУ - 1204,53 грн. Всього сума виплати складає 2404,37 грн. та проводити відповідну індексацію суми втрати грошових доходів на день повної виплати.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги та на підставах, викладених у позові просили визнати протиправними дії посадових осіб Високопільської селищної ради щодо видачі розпорядженням від 20.09.2006 р. № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України;

скасувати розпорядження Високопільського селищного голови від 20.09.2006 р. № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України;

зобов'язати Високопільського селищного голову внести пропозицію на сесію Високопільської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України;

зобов'язати Високопільську селищну раду затвердити пропозицію Високопільського селищного голови про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України;

зобов'язати Високопільську селищну раду виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів з урахуванням посадового окладу на день повної виплати;

зобов'язати Високопільську селищну раду виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію в сумі 1199,84 грн. та нараховану суму втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати станом на 01.06.2010 року відповідно до пункту 2 Положення про порядок компенсації втрат грошових доходів в зв'язку із несвоєчасною їх виплатою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року № 1427, ст. 509, 610 ЦКУ - 1204,53 грн. Всього сума виплати складає 2404,37 грн. та проводити відповідну індексацію суми втрати грошових доходів на день повної виплати.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнала частково та пояснила, що дійсно позивача було неправомірно звільнено у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України, в цій частині позовних вимог про неправомірність звільнення позивача, представник відповідача позов визнає, що стосується виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів та виплатити недоотриманої пенсії в сумі 1199,84 грн. та нараховану суму втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати - представник відповідача не визнала та пояснила, що стажу 10 років на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців для отримання 10 місячних посадових окладів у позивача немає, що стосується виплатити недоотриманої пенсії в сумі 1199,84 грн. та нараховану суму втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати, представник відповідача пояснила, що нарахування та виплата пенсії не входить в компетенцію Високопільської селищної ради Херсонської області, у звязку з чим просить відмовити в задоволенні зазначених позовних вимог за необґрунтованістю.

Селищний голова ОСОБА_3 у судовому засіданні позов визнав частково, в частині незаконного звільнення, що стосується виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів та виплатити недоотриманої пенсії просив відмовити за необґрунтованістю.

ОСОБА_2 у судовому засіданні покладався на розсуд суду.

Вислухавши сторони та їх представників, допитавши свідка, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Допитана у судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_5, пояснила, що в стаж державної служби ОСОБА_1 зараховується період роботи з 10.02.1986 року по 29.06.1990 року на посаді старшого ревізор-інспектора по фінансуванню агропромислового комплексу Високопільського районного фінансового відділу, а також період роботи з 29.06.1990 року по 22.09.1998 року на посадах начальника державної податкової інспекції, виконуючого обовязки голови та голова державної податкової адміністрації, а також період з 27.01.2000 року по 21.02.2001 року на посаді спеціаліста І категорії відділу організаційної і кадрової роботи Високопільської районної державної адміністрації, та період з 21.02.2001 року по 20.09.2006 року на посаді заступника селищного голови. Пенсійний фонд керується переліком посад 1994 року, які враховуються до державної служби.

Згідно ст. 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради шляхом затвердження відповідною радою.

Згідно п. 5 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»- виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання - затвердження за пропозицією сільського, селищного, міського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів відповідно до типових штатів, затверджених Кабінетом Міністрів України, витрат на їх утримання.

Згідно копії рішення 12 сесії селищної ради народних депутатів 23 скликання № 263 «Про затвердження заступника голови виконкому»від 21.02.2001 року, ОСОБА_1 затверджено заступником голови виконкому селищної ради по економічній роботі та комунальній власності.

Згідно копії рішення 5 сесії селищної ради 5 скликання № 42 «Про впровадження штатного розпису по апарату Високопільської селищної ради»від 18.07.2006 року, ОСОБА_1 попереджено від розпис про наступне вивільнення у звязку зі скороченням посади заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради після двох місяців з дня попередження.

Згідно розпорядження селищного голови «Про вивільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради»від 19.07.2006 року за № 55-К, вирішено попередити ОСОБА_1 заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради про наступне вивільнення (скорочення).

Згідно розпорядження селищного голови від 20.09.2006 року за № 99-К, ОСОБА_1 заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 звільнено з займаної посади 20.09.2006 року у звязку з скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ч. 40 КЗпП України.

Згідно витягу із акту огляду у МСЕК від 21.08.2006 року, ОСОБА_1 встановлено 2 групу інвалідності загального захворювання.

Згідно заяви від 15.06.2006 року, ОСОБА_1 просить у селищного голови надати планову відпустку відповідно графіка відпусток на 2006 рік з 04.07.2006 року та матеріальну допомогу на оздоровлення.

Згідно заяви від 22.08.2006 року, ОСОБА_1 просить селищного голову ОСОБА_2 звільнити її з займаної посади у звязку з виходом її на пенсію по інвалідності.

Згідно повторної заяви від 15.09.2006 року, ОСОБА_1 просить селищного голову ОСОБА_2 звільнити її з займаної посади у звязку з виходом її на пенсію по інвалідності. Дана заява направлена на адресу Високопільської селищної ради поштою з повідомленням, про що в матеріалах справи є розписка про отримання даної заяви 18.09.2006 року.

Згідно листа селищного голови ОСОБА_2 від 14.09.2006 року за № 22/646, адресованого голові профспілкового комітету Високопільської селищної ради ОСОБА_6, ОСОБА_2 просить надати згоду про розірвання трудового договору згідно п.1 ст. 40 КЗпП України з ОСОБА_1 заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 з 20.9.2006 року.

Згідно протоколу № 4 від 19 вересня 2006 року на засіданні профкому профспілкової організації Високопільської селищної ради погодили надати дозвіл на звільнення по інвалідності, згідно поданої заяви заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1

Згідно листа голови профспілкового комітету Високопільської селищної ради ОСОБА_6А адресованого селищному голові ОСОБА_2 від 20.09.2006 року за вих. № 01, профспілковий комітет профспілкової організації Високопільської селищної ради погодив звільнення по інвалідності, згідно поданої заяви заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1

Згідно листа Високопільської селищної ради Херсонської області від 12.09.2006 року за № 2-22/645, ОСОБА_1 відмовлено в звільненні з 22.08.2006 року відповідно поданої заяви.

Згідно листа непрацездатності № 769975, № 667297, ОСОБА_1 знаходилася на стаціонарному лікуванні з 01.08.2006 року по 12.08.2006 року та з 15.08.2006 року по 21.08.2006 року.

Згідно копії листів 44, 49 трудової книжки ОСОБА_1 21.02.2001 року, призначена заступником голови виконкому селищної ради по економічній роботі та комунальній власності. 20.09.2006 року звільнена з займаної посади у звязку з скороченням штату працівників згідно п. 1 ч. 40 КЗпП України.

Згідно заяви від 28.11.2006 року, ОСОБА_1 просить селищного голову ОСОБА_2 виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 10 місячник посадових окладів у звязку з виходом на пенсію по інвалідності. Дана заява направлена на адресу Високопільської селищної ради поштою з повідомленням, про що в матеріалах справи є розписка про отримання даної заяви 03.12.2006 року.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду в Високопільському районі від 28.11.2006 року за № 3207/10, ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні і отримує пенсію по інвалідності загального захворювання ІІ групи відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»з 21.09.2006 року.

Згідно довідки Високопільської селищної ради Херсонської області від 20.01.2010 року за № 5, місячний посадовий оклад заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ОСОБА_3 станом на 01.08.2006 року складав 1043,00 грн.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду в Високопільському районі від 02.04.2008 року за № 1255/10, ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області як отримувач пенсії по інвалідності - посадова особа місцевого самоврядування з 21 серпня 2008 року їй призначена пенсія по 2 групі інвалідності в розмірі 544,46 грн. так як на цей час вона не була звільнена з роботи. З 21 вересня 2006 року після звільнення з роботи (згідно розпорядження № 99-к від 20.09.2006р) переведена на пенсію по 2 групі інвалідності, як посадову особу місцевого самоврядування і розмір пенсії становив 1744,30 грн. Різниця між розміром пенсії по інвалідності згідно Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пенсією по інвалідності згідно Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" становить 1199,84 грн.

Згідно листа управління державної служби в Херсонській області від 01.08.2008 року за № 397-09/01-27, у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Згідно довідки управління Пенсійного фонду в Високопільському районі від 24.12.2010 року за № 5050/03, ОСОБА_1 призначена пенсію по ІІ групі інвалідності, як посадовій особі місцевого самоврядування з 21.09.2006 року. При стажі роботи на державній службі 20 років 02 місяці 05 днів ( в тому числі робота на посаді особи місцевого самоврядування 5 р. 05 міс. 22 дн.)

Таким чином судом встановлено, що позивач 21 лютого 2001 року затверджена рішенням 12 сесії селищної ради народних депутатів 23 скликання № 263, на посаду заступника голови виконкому селищної ради по економічній роботі та комунальній власності.

20.09.2006 року ОСОБА_1 звільнена із займаної посади розпорядженням селищного голови № 99-К у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу, згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Суд вважає, що звільнення ОСОБА_1 розпорядження селищного голови є протиправним та таким, що суперечить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та порушує права позивача, а також суперечить протоколу профспілкового комітету № 4 від 19.09.2006 року про погодження про звільнення ОСОБА_1 по інвалідності згідно поданої заяви, що проігноровано селищним головою. Оскільки звільнення заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради проводиться виключно рішенням сесії відповідної ради за поданням селищного голови, що не заперечується та визнається представником відповідача та діючим нині головою селищної ради, у звязку з чим позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, а саме щодо визнання протиправними дії посадових осіб Високопільської селищної ради щодо видачі розпорядження від 20.09.2006 р. № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України; скасування розпорядження Високопільського селищного голови від 20.09.2006 р. № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України; зобов'язання Високопільського селищного голову внести пропозицію на сесію Високопільської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України та зобов'язання Високопільську селищну раду затвердити пропозицію Високопільського селищного голови про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 р. на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України - підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимов в частині виплати одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, то відповідно до ч.11 ст.21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування , у разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Позивачу вказана грошова допомога не була виплачена та відповідач фактично відмовив їй у виплаті даної допомоги, але позивач стверджує, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 283 від 03 травня 1994 року та довідки пенсійного фонду України у Високопільському районі Херсонської області від 24.12.2010 року за № 5050/03 їй повинні сплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, оскільки вона має стаж роботи на державній службі більше 20 років, але згідно ст. 21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування , така допомога виплачується особам, які відпрацювали на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, не менше 10 років, тобто йдеться не про стаж служби, обчислений відповідно до чинного законодавства для виплати надбавки за вислугу років, а про періоди роботи на посадах, які віднесені до відповідних категорій посад державних службовців згідно ст. 25 Закону України «Про державну службу», чи посадових осіб місцевого самоврядування, а саме: робота на посаді начальника державної податкової інспекції та виконуючого обовязки голови державної податкової адміністрації зараховуються до стажу роботи на державній службі, але до стажу роботи, який дає право на одержання 10 посадових окладів не включається.

Як вбачається з довідки відповідача та трудової книжки позивача, загальний стаж державної служби позивача станом на день звільнення складав 20 років 02 місяці 05 днів, в тому числі й 6 років 08 місяців 08 дні на посаді посадової особи місцевого самоврядування / з 27.01.2000 року по 21.02.2001 року/ на посаді спеціаліста І категорії відділу організаційної і кадрової роботи Високопільської районної державної адміністрації / з 21.02.2001 року по 20.09.2006 року/ на посаді заступника селищного голови .

Оскільки робота на посаді начальника державної податкової інспекції та виконуючого обовязки голови державної податкової адміністрації не відноситься до посад в органах місцевого самоврядування та посад, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців передбачених ст. 25 Закону України «Про державну службу», то суд вважає, що позивач не має права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів, у звязку з чим в дані частині позовних вимог слід відмовити за необґрунтованістю.

Що стосується позовних вимог в частині стягнення з відповідача недоотриманої пенсії в сумі 1199,84 грн. та нарахування суми втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати, суд вважає дану частину позовної вимоги також не обґрунтованою, оскільки в повноваження Високопільської селищної ради Херсонської області не входить нарахування та виплата пенсії. Позивачу слід дочекатись виконання рішення в частині незаконного звільнення, потім звернутись до пенсійного фонду України у Високопільському районі Херсонської області з вимогою перерахувати та виплатити недоотриману пенсію, а у разі відмови, звернутися до суду з позовом, таким чим в дані частині позовних вимог слід відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст. 21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03 травня 1994 року та ст. 25 Закону України "Про державну службу", ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії посадових осіб Високопільської селищної ради щодо видачі розпорядженням від 20.09.2006 року № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Скасувати розпорядження Високопільського селищного голови від 20.09.2006 року № 99-к про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку зі скороченням штату працівників і відмовою від переведення на іншу роботу згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Зобов'язати Високопільського селищного голову внести пропозицію на сесію Високопільської селищної ради про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 року на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України.

Зобов'язати Високопільську селищну раду затвердити пропозицію Високопільського селищного голови про звільнення ОСОБА_1 у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності з 22.08.2006 року на підставі п. 5 ст. 40 КЗпП України.

В задоволені іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Адміністративного апеляційного суду, через Високопільський районний суд Херсонської області, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя О.О. Дамчук