Справа № 822/1596/15
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/1596/15

Головуючий у 1-й інстанції: Данилюк У.Т.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

25 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Матохнюка Д.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому просить визнати рішення (дії) Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо відмови переоформлення автомобіля OPEL MERIVA, 2005 року випуску, кузов WOLOXCE на його ім'я; зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації переоформити автомобіль OPEL MERIVA, 2005 року випуску, кузов WOLOXCE на його ім'я.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.05.2015 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити адміністративний позов.

24.06.2015 року до суду надійшла заява позивача ОСОБА_2, в якому останній просив відкласти розгляд апеляційної скарги у зв'язку неможливістю прибуття в судове засідання представника позивача. Однак, ознайомившись із заявленим клопотанням, колегія суддів не вбачає наявних підстав для його задоволення, а відтак, вважає за можливе проводити судовий розгляд справи за його відсутності.

24.06.2015 року на адресу суду апеляційної інстанції від представника Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надійшло клопотання про здійснення апеляційного розгляду справи без його участі.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності учасників процесу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, що ОСОБА_3 в якості гуманітарної допомоги безоплатно забезпечено автомобілем марки OPEL MERIVA, реєстраційний номер НОМЕР_1, сірого кольору, 2005 року випуску, кузов WOLOXCE, без права продажу та передачі керування. ОСОБА_3 проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та 17.11.2014 року помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_4 І-БВ №246079 від 21.11.2014 року та довідкою виконавчого комітету Хмельницької міської ради.

Позивач - ОСОБА_2, син померлого, подав звернення до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо переоформлення автомобіля марки OPEL MERIVA, реєстраційний номер НОМЕР_1, сірого кольору, 2005 року випуску, кузов WOLOXCE, отриманого в якості гуманітарної допомоги, після смерті ОСОБА_3Й, на його ім'я.

16.03.2015 року Департамент соціального захисту населення відмовив у задоволенні заяви позивача мотивуючи це тим, що відсутні підстави для переоформлення автомобіля на його ім'я, обумовлені п.16 та п.41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 (далі - Порядок), оскільки відсутній факт реєстрації позивача по місцю реєстрації інваліда, а тому відповідач немає підстав для переоформлення автомобіля марки OPEL MERIVA, реєстраційний номер НОМЕР_1, сірого кольору, 2005 року випуску, кузов WOLOXCE на його імя.

Позивач, вважаючи протиправною відмову Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА оскаржив її до суду.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів вважає, що заявлений адміністративний позов задоволенню не підлягає з огляду на таке.

В розмінні ст.1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" від 22.10.1999 року, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров'я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об'єктивних потреб, згоди її утримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації".

Так, у абз.1 п.41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999, зазначено, що за бажанням інвалідів головні управління соціального захисту можуть забезпечувати їх автомобілями, ввезеними в Україну і визнаними в установленому порядку гуманітарною допомогою, без права продажу, дарування, передачі (в тому числі за довіреністю) іншій особі. Автомобілями, отриманими головними управліннями як гуманітарна допомога, інваліди (за їх бажанням або за бажанням законних представників недієздатних інвалідів), діти-інваліди (за бажанням їх законних представників), які перебувають на обліку в головних управліннях соціального захисту та управліннях виконавчої дирекції, забезпечуються безоплатно в порядку черговості.

Згідно абз.7-9 п.41 зазначеного Порядку від 19.07.2006 року N999, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Контроль за дотриманням зазначеного строку здійснюється головним управлінням соціального захисту чи управлінням виконавчої дирекції.

Автомобіль, яким інвалід користувався менше ніж 10 років, після смерті інваліда може залишитись у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, у випадках, зазначених в абзацах третьому - шостому пункту 16 цього Порядку.

Якщо інвалід, дитина-інвалід користувався автомобілем більше ніж 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий їм у власність безоплатно.

Згідно з абз.1 п.16 Порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда.

Згідно наявної в матеріалах справи копії паспорту позивача, останнім зареєстрованим місцем проживання від 10.11.2010 року є: АДРЕСА_1.

Аналізуючи наведені норми, суд приходить до висновку, що оскільки позивач не був зареєстрований за місцем проживання померлого ОСОБА_3, а тому відсутні підстави для визнання протиправним рішення щодо відмови переоформлення спірного автомобіля на ім'я позивача.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що відмовляючи позивачу в наданні дозволу на переоформлення вказаного вище автомобіля Департамент вимог Порядку забезпечення інвалідів автомобілями не порушив, а тому заявлений адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Колегія суддів не приймає до уваги доводи апелянта про те, що згідно довідки Хмельницького міськвиконкому до смерті батька він проживав з ним і вів спільне господарство, оскільки дана обставина не могла бути врахована відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення про відмову в переоформлені автомобіля на його ім'я, так як не передбачена "Порядком забезпечення інвалідів автомобілями".

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги позивача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий /підпис/ ОСОБА_1

Судді /підпис/ ОСОБА_5

/підпис/ ОСОБА_6

З оригіналом згідно:

секретар