Справа № 2-а/0306/5881/11
Суддя: Восковська О. А.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а/0306/5881/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 25.06.2011

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді ВОСКОВСЬКОЇ О.А,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі про визнання неправомірними дій посадової особи та зобовязання проведення перерахунку та виплату надбавки до пенсії як дитині війни, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1К звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі про зобовязання проведення перерахунку та виплату надбавки до пенсії як дитині війни.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що вона є дитиною війни, а тому відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно, покликаючись на те, що з грудня 2010 року по червень 2011 року таке підвищення пенсії не нараховувалося та не виплачувалося, просить визнати неправомірними дії посадової особи та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити в її користь підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з грудня 2010 року по червень 2011 року.

Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку скороченого провадження, що відповідає вимогам ст.183-2 КАС України.

Відповідач у поданих суду письмових запереченнях позов не визнав, зазначаючи, що управління Пенсійного фонду діяло в межах повноважень, наданих йому законами України, підзаконними нормативно - правовими актами та в межах коштів, які були виділені державним бюджетом для вказаних виплат. В задоволенні позову просить відмовити в повному об'ємі.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити за період, починаючи з 06.12.2010 року по 18.06.2011 року включно.

Позивач має правовий статус дитини війни, встановлений Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року, і отримує пенсію за віком, що визнано сторонами і підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції, яка була чинною у періоді з 06 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач у зазначеному періоді мав право на виплату їй щомісячного підвищення до пенсії у вказаному розмірі.

Однак, підвищення їй виплачувалося в меншому розмірі.

Наведені відповідачем підстави для такої виплати необґрунтовані.

Обовязок призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу, зокрема підвищення до неї, покладений на відповідача (пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 8-2).

Розмір мінімальної пенсії має визначатися виключно Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ч.2 ст.5 цього Закону). І цей розмір визначений частиною першою ст.28 цього Закону - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки вказаний розмір визначений законом, відповідач не вправі був керуватися для його визначення нормативно-правовими актами з меншою, ніж закон, юридичною силою, зокрема, постановами Кабінету Міністрів.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином відповідач діяв у вказаному періоді неправомірно і порушив право позивача на отримання пенсії у належному розмірі.

Суд, вважає, що для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача необхідно вийти за межі позовних вимог і зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст.28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за період з 06 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням виплачених сум, а не до червня 2011 року, як просив позивач.

Стосовно виплат за період, починаючи з 19 червня 2011 року, то згідно з п.4 Прикінцевих положень до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким вказаний розділ доповнений відповідно до ЗУ «Про внесення змін до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2011 рік"»від 14 червня 2011 року № 3491-VI і який набрав чинності 19 червня 2011 року, установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Тобто, починаючи з 19 червня 2011 року, порядок та розміри зазначених виплат мають встановлюватись Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 71, 72, 86, 99, 100, 102, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 171-2, 183-2, 256 ч.1 КАС України, на підставі ч.2 ст.19 Конституції України, ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.4 Прикінцевих положень до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області протиправними та зобов'язати його нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (05.01.1934 р.н, прож: ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н НОМЕР_1) щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", за період з 06 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

Постанова суду підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: О.А.ВОСКОВСЬКА