Справа № 440/354/14-а 2-а/440/44/2014
Суддя: Левицька Наталія Георгіївна
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2015р. Справа № 876/4781/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

за участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

за участю представників:

апелянта (відповідача у справі): ОСОБА_1,

позивача у справі: ОСОБА_2,

третьої особи у справі: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області, м.Буськ Львівської області

на постанову Буського районного суду Львівської області від 17.04.2014р. у справі №440/354/14-а

за позовом ОСОБА_2, с.Ожидів Буського району Львівської області

до управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області, м.Буськ Львівської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ПАТ Ожидівський Агрореммаш, с.Ожидів Буського району Львівської області

про визнання неправомірними дій та зобовязання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

12.03.2014р. позивач: ОСОБА_2 звернувся до Буського районного суду Львівської обл. з позовом до відповідача: Управління Пенсійного Фонду у Буському районі Львівської області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ПАТ Ожидівський Агрореммаш про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити дії, спрямовані на призначення пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач працював в Ожидівській сільгосптехніці з 12.07.1984р. по 03.12.1991р. на посаді електрозварювальника. Це підтверджується записами в трудовій книжці. 22.10.2013р. позивачу виповнилось 55 років, загальний стаж роботи становить більше 25 років, з них 12 років 6 місяців на роботах з шкідливими та важкими умовами праці. Виходячи з цього та керуючись п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, робота на вказаних посадах дає право на призначення позивачу пенсії на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого урядом. Для отримання пенсії на пільгових умовах позивач звернувся із заявою до Управління Пенсійного Фонду у Буському районі Львівської області, яке безпідставно відмовило, мотивуючи відмову відсутністю уточнюючої довідки про підтвердження пільгового стажу роботи.

За результатами розгляду справи Буський районний суд Львівської області позовні вимоги задоволив, оскільки вважав, що наявність у позивача трудової книжки, яка в силу вимог закону є основним документом, що підтверджує його пільговий трудовий стаж в спірний період, дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, апелянт (відповідач у справі): Управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області оскаржив її в апеляційному порядку. Апелянт в своїй апеляційній скарзі вказує, що не підтверджено зайнятість ОСОБА_4 протягом повного робочого дня електрогазозварювальником, зайнятим на різці і ручній зварці, на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, які містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки 12.07.1984р. по 31.12.1991р. в ПАТ Ожидівський агрореммаш, як наслідок, підстав для призначення пенсії за віком згідно п.б ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення немає. Апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нову постанову, якою в задоволені адміністративного позову відмовити повністю.

В судове засідання зявилися представник відповідача ОСОБА_1, яка апеляційну скаргу підтримала та надала пояснення аналогічні доводам апеляційної скарги, відповідач ОСОБА_2, який проти апеляційної скарги заперечував, навів пояснення щодо його пільгового стажу роботи та стверджував про неправомірну відмову Управління ПФУ у призначенні йому пенсії, а також зявився представник третьої особи ОСОБА_3, який підтримав доводи позивача по справі.

Заслухавши суддю-доповідача у справі, сторін по справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги у їх сукупності, встановивши обставини та відповідні їм правовідносини колегією суддів встановлено наступне:

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що рішенням Управління Пенсійного Фонду України у Буському районі Львівської області від 03.03.2014р. № 387/6 позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки ним не представлена уточнююча довідка про підтвердження пільгового стажу з повним робочим днем.

Відповідно до пункту б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, серед іншого, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно із розділом ХХХІІ Загальні професії вказано професії газозварник та електрозварник.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2005p. №383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пункт 3 Порядку передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які чинні на період роботи особи. При визначенні права на пенсію на пільгових умовах позивачу застосовуються Списки затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. № 162 за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 12.08.1992р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992р.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Представник третьої особи ПАТ Ожидівський Агрореммаш за посадою ОСОБА_3 доводи позивача підтримав. Суду пояснив, що працює на посаді голови правління цього підприємства. Також зазначив, що документи про атестацію робочих місць за спливом тривалого часу на підприємстві не збереглися.

Відповідно до п.18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 №637, за відсутності документів про наявний трудовий стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, в організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу на час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Із записів у наявній трудовій книжці, копія якої долучена до матеріалів справи вбачається, що позивач у період з 12.08.1984р. по 01.08.1993р. працював на посаді електрозварювальника 3-5 розряду в Ожидівському агрореммаші.

Судом першої інстанції в судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які працювали разом з позивачем, та підвтердили, що ОСОБА_2, справді, працював в період 1984р.-1993р. в Ожидівській Сільгосптехніці на посаді електрозварювальника.

Враховуючи вищенаведене, у відповідності до наявних в матеріалах справи доказів, колегія суддів приходить до висновку, що позивач ОСОБА_2 дійсно працював на посаді електрозварювальника в Ожидівському агрореммаші в період з 12.08.1984р. по 01.08.1993р., як наслідок, позивач вправі претендувати на пенсію за віком на пільгових умовах.

Приписами ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вимогами ст.9 КАС України передбачено, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неправомірного рішення Управління ПФУ в Буському районі Львівської області №387/6 від 03.03.2014р. Про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення та зобов'язати Управління ПФУ в Буському районі Львівської області, вчинити дії, спрямовані на призначення ОСОБА_7 пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до стажу роботи за списком № 2 період з 12 липня 1984 року по 31 грудня 1991 року на посаді електрозварювальника Ожидівської Сільсгостехніки (ПрАТ Ожидівський Агрореммаш) згідно ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Керуючись нормами ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись вимогами ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області на постанову Буського районного суду Львівської області від 17.04.2014р. у справі №440/354/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Буському районі Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ПАТ Ожидівський Агрореммаш, про визнання неправомірними дій та зобовязання до вчинення дій, - залишити без задоволення.

2. Постанову Буського районного суду Львівської області від 17.04.2014р. у справі №440/354/14-а, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга