Справа № 725/7545/14-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 725/7545/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Вольська-Тонієвич О.В. Суддя-доповідач: ОСОБА_1

18 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.,

суддів: Ватаманюка Р.В., Мельник-Томенко Ж. М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Першотравневого районного суду міста Чернівці від 21 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до провідного фахівця відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Виконавчого комітету Першотравневої районної у місті Чернівці ради ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

у грудні 2014 року позивач звернулась до Першотравневого районного суду міста Чернівці з позовом до провідного фахівця відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Виконавчого комітету Першотравневої районної у місті Чернівці ради ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови від 12.12.2014 року №594 про накладення адміністративного стягнення.

Постановою Першотравневого районного суду міста Чернівці від 21.04.2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи наступне.

Відповідно до розпорядження Першотравневої районної у м. Чернівці ради від 05.12.2014 року працівникам відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Виконавчого комітету ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було доручено організувати роботу у вихідні дні 06 та 07 грудня 2014 року о 09:00 год. до 16:00 год., у зв'язку із очікуваним різким погіршенням погодних умов на вихідні дні (сніг, туман, ожеледиця) з метою контролю за своєчасним прибиранням вулиць району від снігу та посипки тротуарів піщаною сумішшю.

У зв'язку з наведеним, 07.12.2014 року ОСОБА_3 здійснив перевірку та виявив, що ОСОБА_2, яка є директором ТОВ "ПП Благоустрій", допустила порушення вимог чинного законодавства, що виявилось у не підсипанні інертними матеріалами тротуарів по вул. Вірменській, Кафедральній, Українській, Райській, Доброго та Кохановського, чим було порушено Тимчасові правила благоустрою м. Чернівці.

09.12.2014 року провідним фахівцем відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Виконавчого комітету Першотравневої районної у місті Чернівці ради ОСОБА_3 складено Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2.

12.12.2014 року Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Першотравневої районної у м. Чернівці ради прийнято постанову №594, якою Войт.О.В. притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,0 грн.

Позивач, не погоджуючись із накладеним на неї адміністративним стягненням оскаржила його до суду.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позову, дійшов висновку про те, що позивачем, як директором ТОВ "ПП Благоустрій", яким було укладено договір із управлінням житлового господарства Першотравневої районної у м. Чернівці ради, не забезпечила належне прибирання тротуарів по вул. Вірменській, Кафедральній, Українській, Райській, Доброго та Кохановського, чим порушила вимоги Тимчасових правил благоустрою.

Судова колегія погоджується із рішенням суду першої інстанції з врахуванням наступного.

Статтею 152 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Відповідно до Тимчасових правил благоустрою м. Чернівці, затверджених рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 року №239, зимове прибирання забезпечує нормальний рух пішоходів та транспорту і включає: підмітання та зсув снігу, усунення слизькості, прибирання снігу та сніжно-льодяних утворень. (п.п. 5.1 Правил)

Прибирання здійснюється з початку снігопаду для запобігання накату, безперервно - до закінчення снігопаду. На територіях прибирання суб'єкти господарювання та підприємницької діяльності прибирають тротуари від снігу і льоду та посипають їх піском. (п.п. 5.1.3, 5.1.4 Правил)

Так, 05.02.2014 року між управлінням житлового господарства Першотравневої районної у м. Чернівці ради (замовник) в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ "ПП Благоустрій" (виконавець) в особі директора ОСОБА_2 було укладено Договір по відшкодуванню витрат на виконання робіт по санітарному прибиранню прилоткової частини доріг і тротуарів на території, закріпленій за КЖРЕП №9. Виконавець зобов'язаний виконувати роботи з дотриманням нормативних вимог, які регулюються відповідними інструкціями та законодавчими актами. Виконання робіт, які є предметом договору, проводяться з 01.01.2014 по 31.12.2014 року.

Відповідно до п.п 4.1.1 Договору виконавець зобов'язаний щоденно проводити прибирання прилоткової частини доріг та тротуарів згідно відповідного "Графіку прибирання прилоткової частини доріг та тротуарів".

Таким чином, ТОВ "ПП Благоустрій" в особі директора ОСОБА_2 прийняло на себе зобов'язання за укладеним договором по санітарному прибиранню прилоткової частини доріг і тротуарів на території, закріпленій за КЖРЕП №9, відповідно до вимог Тимчасових правил благоустрою м. Чернівці, затверджених рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 року №239.

Відтак, апеляційний суд приходить до висновку, що ТОВ "ПП Благоустрій" в особі директора ОСОБА_2 зобов'язане було щоденно здійснювати зимове прибирання, що включає в себе, зокрема, прибирання тротуарів від снігу і льоду та посипання їх піском.

Провідним фахівцем відділу з питань благоустрою, санітарії та екології Виконавчого комітету Першотравневої районної у м. Чернівці ради ОСОБА_3 зафіксовано порушення вимог чинного законодавства, що виявилось у не підсипанні інертними матеріалами тротуарів по вул. Вірменській, Кафедральній, Українській, Райській, Доброго та Кохановського, про що складено Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2.

Враховуючи наведене, апеляціний суд приходить до висновку, що адміністративною комісією при виконавчому комітеті Першотравневої районної у м. Чернівці ради прийнято правомірно постанову від 12.12.2014 року №594, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,0 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 198, статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду міста Чернівці від 21 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

ОСОБА_6