Справа № 826/11605/15
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 червня 2015 року м. Київ № 826/11605/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства освіти і науки України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Херсонський державний університет
про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства освіти і науки України, в якому просив: - визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо невнесення кандидатури ОСОБА_1 в якості претендента на посаду ректора Херсонського державного університету; - визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо не направлення ОСОБА_1 протягом 10 днів з дня закінчення строку приймання документів на участь у конкурсі із заміщення вакантної посади ректора Херсонського державного університету відповіді про результати розгляду поданих ним документів про участь у конкурсі; - визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства освіти і науки України №121-к від 14.04.2014 року; - визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства науки та освіти №227-к від 10.06.2015 року; - зобов'язати Міністерство освіти і науки України призначити новий конкурс на заміщення вакантної посади ректора Херсонського державного університету.

Відповідно з п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними) та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як убачається зі змісту позову та доданих документів, спірні правовідносини виникли з питань організації та проведення конкурсу із заміщення вакантної посади ректора Херсонського державного університету.

В аспекті вищезазначеного, суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 1.6. Статуту Херсонського державного університету, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України №1652 від 29.11.2013р., Херсонський державний університет є юридичною особою.

Як встановлено п. 4.3. Статуту, безпосереднє управління діяльністю університету здійснює його керівник - ректор, який обирається та призначається на посаду, у порядку, встановленому Законом України "Про вищу освіту".

В той час, як пунктом 2 частини другої статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно з пунктом 15 статті 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Виходячи із заявлених позовних вимог, враховуючи специфіку організації та проведення конкурсу щодо заміщення вакантної посади ректора університету, суд вважає за доцільне залишити позовну заяву без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків формування позовної заяви шляхом подання документів та пояснень, що підтверджують публічно - правовий характер спору на вирішення якого пред'явлено даний позов.

Керуючись ст.ст. 104 - 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 15 липня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур