Справа № 2а/0470/6910/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Київ К/9991/77817/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Бутенка В.І.,
Олексієнка М.М., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року, -

встановив:

У червні 2011 року Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області звернулося в суд з позовом, у якому просило зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області прийняти до відшкодування і включити до акту щомісячної звірки витрати на виплату та доставку пенсії по інвалідності пенсіонеру ОСОБА_4 за період з 1 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року на загальну суму 4582,39 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області прийняти до відшкодування виплати Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області на виплату та доставку пенсії по інвалідності пенсіонеру ОСОБА_4 за період з 1 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року на загальну суму 4582,39 гривень. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року скасовано в частині зобов'язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області прийняти до відшкодування виплати Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області на виплату та доставку пенсії по інвалідності пенсіонеру ОСОБА_4 за період з 1 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року на загальну суму 4582,39 гривень та відмовлено в задоволенні позовних вимог у цій частині. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року та залишити в силі постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2011 року.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області подало письмове заперечення на зазначену касаційну скаргу, просить таку залишити без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами встановлено, що Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області не було прийнято до відшкодування витрати Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області на виплату та доставку пенсії по інвалідності пенсіонеру ОСОБА_4, який отримав каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві на території колишнього СРСР, за період з 1 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року на загальну суму 4582,39 гривень.

Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області звернулося в суд з позовом про зобов'язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області прийняти до відшкодування і включити до акту щомісячної звірки витрати на виплату та доставку пенсії по інвалідності пенсіонеру ОСОБА_4 за період з 1 грудня 2010 року по 31 травня 2011 року на вказану суму.

Ухвалюючи рішення суд апеляційної інстанції вірно виходив з того, що обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків) від 4 березня 2003 року № 5-4/4, який розроблено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV, Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22 лютого 2001 року № 2272-ІІІ та Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII, не регулює спірні відносини, які виникли у цьому випадку, оскільки встановлене цим Порядком правило щодо підписання актів звірки розрахунків підлягає застосуванню лише за відсутності спору.

У разі наявності спору та незгоди на підписання актів звірки розрахунків з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків, у судах адміністративної юрисдикції мають вирішуватись вимоги про стягнення таких сум, шляхом пред'явлення органами Пенсійного фонду України позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки, включення до актів звірки виплачену суму витрат та прийняття їх до відшкодування.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання відповідача прийняти до відшкодування витрати позивача на виплату та доставку пенсії по інвалідності.

Таким чином, висновок суду апеляційної інстанції у справі, що розглядається, про безпідставність вимог Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області щодо зобов'язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області включити до акту звірки виплачену суму витрат та прийняти до відшкодування цю суму, ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків апеляційного суду і встановлених обставин справи.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Васильківському районі Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Бутенко В.І.

Олексієнко М.М.