Справа № 2503/1652/2012
Суддя: Затєєва С. Д.
Дата ухвалення: 2013-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №2503/1652/2012
Номер провадження2-а/730/6/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2013 р. Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Затєєвої С.Д.

при секретарі Шумяк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борзні позовну заяву ОСОБА_1, представник позивача - ОСОБА_2, до органу місцевого самоврядування в особі Сиволозької сільської ради Борзнянського району Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_3, про визнання недійсним акту обстеження земельної ділянки від 05 липня 2012 року та про визнання протиправним та скасування рішення тринадцятої сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради від 05 липня 2012 року про затвердження даного акту обстеження,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про визнання недійсним акту обстеження земельної ділянки від 05 липня 2012 року та про визнання протиправним і скасування рішення тринадцятої сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 05 липня 2012 року про затвердження даного акту обстеження, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що йому на праві приватної власності належить житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований в с.Сиволож, вул.Леніна,49 Борзнянського району Чернігівської області. За вказаною адресою розташована і земельна ділянка розміром 0.25 га, яка була передана покійній бабусі у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства.

Суміжним землекористувачем з даною земельною ділянкою є ОСОБА_3, який чинить йому перепони в користуванні належною йому земельною ділянкою, не бажає відновити межу земельних ділянок згідно земельно-кадастрової документації, що позбавляє його можливості виготовити технічну документацію на належну йому земельну ділянку та її приватизувати.

Комісією, яка була створена Сиволозькою сільською радою Борзнянського району, було проведено обстеження земельної ділянки і складено відповідний акт, згідно якого суміжна межа, яка виражена в натурі, і є фактичною межею суміжних земельних ділянок: його і ОСОБА_3. Даний акт затверджено рішенням тринадцятої сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради Борзнянського району від 05 липня 2012 року.

Але межа, яка зазначена в акті комісії, не відповідає даним земельно-кадастрової книги, так як вона має проходити по прямій лінії, не звертаючи на його земельну ділянку. Крім того, в акті зазначено розмір даної земельної ділянки 0,25 га, тоді як внаслідок обміру земельної ділянки землевпорядною організацією її розмір складає 0,2828 га.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що даний акт обстеження має бути визнаний недійсним, а рішення Сиволозької сільської ради, яким затверджено вказаний акт, є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2, яка діє відповідно до доручення, позовні вимоги, які заявлені позивачем, підтримала і пояснила, що в с.Сиволож Борзнянського району Чернігівської області по вул.Леніна,49 проживали її батьки: ОСОБА_4 та ОСОБА_5. Після смерті батька в 1986 році у господарстві за вищевказаною адресою залишилася проживати її мати ОСОБА_4, яка при житті склала заповіт, відповідно до якого все своє майно, де б воно не було і з чого б не складалося, заповідала своєму внуку ОСОБА_1, а її сину, позивачу по справі. Після смерті ОСОБА_4 власником домоволодіння за вищевказаною адресою, в порядку спадкування, став ОСОБА_1. Позивачу по справі рішенням девятої сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 14 листопада 2011 року було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки в с.Сиволож, вул.Леніна,49 Борзнянського району для будівництва та обслуговування житлового будинку. Суміжним землекористувачем з даною земельною ділянкою є ОСОБА_3.

05 липня 2012 року комісією Сиволозької сільської ради Борзнянського району було проведено обстеження земельної ділянки позивача, яка розташована в с.Сиволож по вул.Леніна,49. Даною комісією і було встановлено міжгосподарську межу між господарством позивача та ОСОБА_3. За висновком комісії частина межі, яка виражена деревяним парканом, проходить по прямій лінії між садибами ОСОБА_1 та ОСОБА_3Р, а потім межа, яка виражена у вигляді травяного покрову, звертає в сторону земельної ділянки ОСОБА_1, тобто проходить по земельній ділянці позивача. Висновок комісії щодо встановлення межі затверджено рішенням тринадцятої сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради від 05 липня 2012 року. Вважає, що межа, яка встановлена комісією Сиволозької сільської ради не відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_3 самовільно здвинув її на присадибну земельну ділянку позивача, а межа повинна проходити на одній лінії з межею, яка виражена деревяним парканом між садибами ОСОБА_1 та ОСОБА_3. Зазначене підтверджується планом земельної ділянки, який видавався в 1975 році покійному діду позивача ОСОБА_5. ОСОБА_3, скориставшись тим, що земельна ділянка, на яку позивач хоче отримати право оренди, тривалий час не оброблялася, самовільно змінив межу, змістивши її на присадибну земельну ділянку ОСОБА_1, при цьому комісія не взяла до уваги вищезазначений план земельної ділянки за адресою вул.Леніна,49 с.Сиволож, не зробила обмір земельних ділянок, не відновила межу, яка була раніше, а зазначила межу, яка визначена в натурі на даний час.

З цих підстав просить суд визнати акт обстеження земельної ділянки від 05 липня 2012 року недійсним, а рішення сесії, яким затверджено даний акт, скасувати, зобовязавши Сиволозьку сільську раду повторно провести обстеження земельної ділянки позивача та винести рішення щодо міжгосподарської межі між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

Представник Сиволозької сільської ради Борзнянського району Чернігівської області в судовому засіданні позовні вимоги, які заявлені позивачем, не визнав, зазначивши, що комісією фактичною міжгосподарською межею між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_3 була визнана та межа, яка є в натурі на даний час і виражена деревяним парканом та травяним покровом. Межа, яка виражена деревяним парканом, проходить по прямій лінії, а та, що виражена травяним покровом, заходить на земельну ділянку позивача. Дійсно, остання тривалий час не оброблялася, а тому не виключає, що ОСОБА_3 можливо і здвинув межу на земельну ділянку ОСОБА_1. При визначенні міжгосподарської межі обмір земельних ділянок не проводився і план земельної ділянки, який мається у позивача, не досліджувався.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши сторони по справі, допитавши свідків та вивчивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.

ОСОБА_1, позивач по справі, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_4 є власником домоволодіння, яке розташоване в с.Сиволож, вул.Леніна,49 Борзнянського району. Рішенням девятої сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради Борзнянського району від 14 листопада 2011 року позивачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок, в тому числі і земельної ділянки по вул.Леніна,49 с.Сиволож, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

Для виготовлення технічної документації комісією Сиволозької сільської ради Борзнянського району 05 липня 2012 року було проведено обстеження вищезазначеної земельної ділянки і висновок комісії викладено в акті, з якого вбачається, що суміжною межею землекористувачів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є межа, яка виражена в натурі (на місцевості) на час огляду. Згідно даного ж акта комісія рекомендувала сторонам, у разі незгоди, вирішувати даний спір в судовому порядку. Як вбачається з даного акта, не дивлячись на те, що між сторонами виник спір з приводу міжгосподарської межі, комісія не провела обмір земельних ділянок, які знаходяться в користуванні сторін, не дослідила план земельної ділянки, який виготовлений в 1975 році і мався у позивача, і згідно якого міжгосподарська межа з суміжним землекористувачем ОСОБА_3 проходить по прямій лінії, а встановила межу, яка існує на час огляду, а не яка була між земельними ділянками сторін раніше, і не вирішила питання її відновлення та рекомендувала розглянути висновок комісії на черговій сесії Сиволозької сільської ради. В цей же день, тобто 05 липня 2012 року, тринадцятою сесією шостого скликання Сиволозької сільської ради Борзнянського району і було затверджено міжгосподарську межу між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

Відповідно до вимог ст.158 Земельного Кодексу України визначено органи, що вирішують земельні спори.

Відповідно до ч.3 ст.158 Земельного Кодексу України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Позивач просить дану позовну заяву розглянути в порядку адміністративного судочинства, так як вважає, що Сиволозька сільська рада в даному випадку діяла як субєкт владних повноважень.

Відповідно до п.2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі та закріплення їх межевими знаками передбачено, що після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками складається акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який містить підписи суміжних землевласників (землекористувачів) у разі, якщо вони не заявляють претензій до існуючих меж. Такий акт комісією не складався, а було складено лише акт обстеження земельної ділянки.

Крім того, відповідно до п.4.3 вищезгаданої Інструкції відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на підставі раніше розробленої документації із землеустрою.

Відповідачем вимоги даної Інструкції не були дотримані, а тому суд вважає, що рішення сесії Сиволозької сільської ради Борзнянського району, яким затверджено міжгосподарську межу між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3, не може бути законним і є таким, що підлягає скасуванню, а позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 11, 17 - 20, 71, 99 - 103, 158 - 163 КАС України, ст.158 Земельного Кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення 13 ї сесії шостого скликання Сиволозької сільської ради Борзнянського району Чернігівської області про затвердження акту обстеження земельної ділянки ОСОБА_1 від 05 липня 2012 року та затвердження міжгосподарської межі між господарствами ОСОБА_1 і ОСОБА_3 скасувати та визнати даний акт обстеження недійсним.

Зобовязати Сиволозьку сільську раду Борзнянського району Чернігівської області вирішити питання повторного обстеження земельної ділянки позивача та вирішити питання щодо встановлення міжгосподарської межі між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Борзнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя Борзнянського райсуду С.Д.Затєєва