Справа № 2а/0612/9620/11
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2012-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/9620/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2012 року смт.Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого судді Нечуй Б.П.

при секретарі Кравчук К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі про визнання дій протиправними та зобовязання проведення перерахунку та виплати коштів, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, -

В С Т А Н О В И В :

05.10.2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просила визнати дії відповідача - управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі щодо ненарахування та невиплати їй доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірах, передбачених ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 01.01.2011 року по 01.10.2011 року протиправними; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести нарахування та виплату їй підвищення до пенсії та додаткову пенсію, в розмірах, передбачених ст. ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 01.01.2011 року по 01.10.2011 року, зобовязати УПФУ в Лугинському районі подати звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Зазначені вимоги позивачки обгрунтовуються посиланням на те, що зазначені виплати їй виплачувались не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Позивачка в судове засідання не з'явилась. Від неї надійшла письмова заява у відповідності до якої вона просить зазначену справу розглянути без її участі.

Представник управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі в судове засідання не зявився, хоча й належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи (категорія 3) серія Б № 231083, виданого 10.04.1996 року Житомирською облдержадміністрацією, з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року перебувала на обліку в УПФУ в Лугинському районі та отримувала додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, особі, віднесеній до категорії 3, та підвищення до пенсії, передбачене ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; з 01.01.2011 року по 31.07.2011 року перебувала на обліку в УПФУ в Лугинському районі та отримувала підвищення до пенсії як дитина війни, проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке не відноситься до території радіоактивного забруднення.

У відповідності до ч.3 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до категорії 3, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Так як позивачка є непрацюючим пенсіонером та особою, віднесеною до категорії 3, тому додаткову пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, вона повинна отримувати в зазначеному розмірі щомісяця.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що всупереч ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі вказане підвищення позивачці виплачувалась не в розмірах, встановлених ст.. 6 зазначеного Закону України, а її заява з цього питання управлінням Пенсійного фонду України в Лугинському районі залишена без задоволення.

Отже, дії відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачці підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни є неправомірними.

Розмір мінімальної заробітної плати у спірний період становив:

з 01.04.2011р.-960 грн.

розмір мінімальної пенсії за віком:

з 01.04.2011р.-764 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Звуження змісту та обсягу існуючих прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст. 22 Конституції України не допускається.

Згідно ст. 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими Законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до заробітної плати, яка становить у зоні гарантованого добровільного відселення дві мінімальні заробітні плати.

Частиною 2 статті 39 зазначеного Закону України встановлено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, підвищується в розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Так як позивачка є непрацюючим пенсіонером та постійно проживала в ІНФОРМАЦІЯ_2, територія якого не відноситься до території радіоактивного забруднення, тому суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову в частині визнання дій відповідача - управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі щодо ненарахування та невиплати їй коштів, в розмірах, передбачених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.04.2011 року по 01.10.2011 року протиправними; зобовязання управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести нарахування та виплату їй підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірах, встановлених ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.04.2011 року по 01.10.2011 року необхідно відмовити.

В судовому засіданні судом не було встановлено та позивачкою не було надано доказів того, що вона перебувала на обліку в УПФУ в Лугинському районі та з 01.07.2011 року по 01.10.2011 року отримувала додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, особі віднесеній до категорії 3, та отримувала підвищення до пенсії як дитина війни, в звязку із чим в задоволені позовних вимог в цій частині необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. ст. 9, 11, 71, 161,163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 39, 51, 70, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , Законом України "Про державний бюджет України на 2011 рік" , суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Визнати дії відповідача - управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі, віднесеній до категорії 3, передбаченої ч. 2 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року, підвищення до пенсії як дитина війни, за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести донарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особі, віднесеній до категорії 3, передбаченої ч.2 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2011 року по 30.06.2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі провести у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни донарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі подати звіт про виконання судового рішення на протязі 1 місяця з дня набрання законної сили постановою суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя: ОСОБА_2