Справа № 532/742/15-а
Суддя: Голубенко В. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2015 Кобеляцький районний суд Полтавської області

в складі:

головуючого - судді Голубенка В.Л.

при секретарі Забрудській В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області про проведення перерахунку пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом в якому зазначає, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, належить до ІІ категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і в зв»язку з цим на нього поширюється дія ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 02.05.1986 року по 24.05.1986 року, на протязі 23 календарних днів, він безперервно приймав участь у роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС та її наслідків, а тому є безпосереднім учасником її ліквідації і згідно ст.ст.9,10, 11, 14 вищевказаного Закону, має гарантії, пільги і компенсації. З 07.12.2009 року, йому була призначена пенсія за віком і з цього часу він перебуває на обліку в УПФУ в Кобеляцькому районі Полтавської області. Пенсія, яка йому нарахована та виплачується, враховуючи наявність у нього статусу - учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, категорія ІІ, вважає її є значно нижчою, ніж це передбачено ст.49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В зв»язку з цим, він звернувся до УПФУ в Кобеляцькому районі з проханням, з квітня 2015 року, провести відповідні перерахунки його пенсії з урахуванням раніше отриманих ним сум. Однак, йому було відмовлено в проведенні такого перерахунку. Просить суд, визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Кобеляцькому районі Полтавської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 30.03.2015 року, відповідно до ст. ст. 51, 55-57, 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов»язати УПФУ в Кобеляцькому районі Полтавської області зробити перерахунок основної та додаткової пенсії, виходячи з середньомісячного заробітку, що визначений шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на території радіоактивного забруднення на кількість цих місяців, із застосуванням суми з якої нараховується пенсія за 2012 рік (2368,70 грн.) і нарахування додаткової пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати з урахуванням отриманих сум. Також просить суд, зобов»язати УПФУ в Кобеляцькому районі, і в подальшому нараховувати йому основну та додаткову пенсії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_2, позов не визнала і пояснила суду, що з 08.12.2009 року, позивач ОСОБА_1 отримує в УПФУ в Кобеляцькому районі дострокову призначену пенсію за віком, яка складається з основної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю. Обчислення при призначенні пенсії, в тому числі і додаткової, здійснено в порядок та спосіб визначений законодавством України, а тому будь-якої протиправної бездіяльності УПФУ в Кобеляцькому районі, не допущено. Просила в позові відмовити.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши сторін, вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, і належить до 2-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с.8).

Згідно довідки № 43 від 20.01.1993 року, вбачається, що ОСОБА_1 з 02.05. і по 24.05.1986 року, на протязі 23 календарних днів, працював черговим дозиметристом на Чорнобильській АЕС (а.с.17).

З 08.12.2009 року, позивач отримує в УПФУ в Кобеляцькому районі достроково призначену пенсію за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст. ст. 49, 55 ЗУ №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.35-40).

Основні положення щодо реалізації Конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ.

Пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію (ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Порядок обчислення пенсії, в тому числі і додаткової відповідно зазначеного Закону, згідно ст.62, визначається постановами КМ України, рішення якого є обов»язковим для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади, місцевими органами державної влади, всіма суб»єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно ст.51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, величина якої для даної мети законодавством не визначалася.

Таким чином, в різний період, щомісячна додаткова пенсія зазначеній категорії осіб, призначалася і виплачувалася відповідно до розміру встановленого постановою КМУ.

В даний час, відповідно до постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір додаткової пенсії із 01.12.2013 року, для осіб, що належать до 2-4 категорій, становить 170,82 грн. (а.с.42-46).

Саме в такому розмірі і виплачується додаткова пенсія позивачу, як постраждалому від аварії на ЧАЕС 2-ої категорії (а.с.40).

Тому в даній частині позову, підстав для його задоволення не вбачається.

Також, необгрунтованими на законі є вимоги позивача і про перерахунок йому пенсії із врахуванням заробітної плати за період в зоні відчуження.

Так, згідно ст.57 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачається врахування такого заробітку у разі обчислення пенсії відповідно ч.2 ст.27 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зазначеним Законом передбачено, що за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2014 р.), може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахіванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

З врахуванням того, що максимальний розмір пенсії для працівників, зайнятих на роботах за Списком №1 на день набрання чинності Законом (на 01.01.2014 р.) становив 224 грн. (а.с.49), розмір пенсії призначеної позивачеві з урахуванням ч.2 ст.27 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», не може бути більшим ніж вказана сума. Тому здійснення такого перерахунку є безпідставним.

Пенсія позивачу обрахована відповідно до ч.1 ст.57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто обчислення заробітку здійснене відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», на підставі наданої довідки про заробітну плату за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року та даних системи персоніфікованого обліку з 21.01.2002 року по 28.02.2010 року.

Таким чином підстав для задоволення позову не вбачається.

З вимогою про перерахунок пенсії внаслідок встановлення 08.05.2015 року позивачеві ОСОБА_3 групи інвалідності, він до УПФУ в Кобеляцькому районі не звертався і таких вимог перед судом також не заявляв (а.с.1-7, 26).

Тому, суд позбавлений можливості з цих підстав, прийняти будь-яке рішення.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 71, 86, 159-163, 167, 185-186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В даному адміністративному позові ОСОБА_1,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області, протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: