Справа № 753/6934/15-а
Суддя: Сухомлінов С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6934/15-а
провадження № 2-а/753/172/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Сухомлінова С.М.

секретаря - Палій Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій та зобов'язання перерахувати пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік при призначені пенсії за віком. Посилався на те, що згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 1999 року йому була призначена і виплачувалась пенсія за вислугою років, а 01.04.2015р. звернувся до відповідача з заявою про обчислення (призначення) пенсії за віком згідно вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показників середньої заробітної плати за 2014 рік, тобто за рік, що передує зверненню за призначенням пенсії, однак УПФ України в Дарницькому районі м. Києва своїм листом відмовило позивачу в такому перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, а представник відповідача в судове засідання не з'явився, але направив на адресу суду письмові заперечення в яких позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задоволені позову відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва з 10.06.1999р.

Згідно пояснень позивача, останній отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а 16.03.2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком. Станом на 01.04.2015р. його пенсія становить 2081,88 грн.

Оскільки, УПФ України в Дарницькому районі м. Києва було застосовано показник середньої заробітної плати у галузях економіки України за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., у зв'язку з чим 01.04.2015р. ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2014 рік у розмірі 2960,60 грн., тобто за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії (а.с.11).

Листом від 01.04.2015 року відповідачем було відмовлено в задоволенні заяви про призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 рік (а.с. 12).

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Позивачем не надано суду доказів про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за попередній рік для визначення середньої заробітної плати (доходу), то у нього відбулося не переведення з одного виду пенсії на інший, а змінився лише вид пенсії.

Відповідно до ст. 45 Закону № 1058-IV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (виключенням є лише у разі, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі).

За змістом ст.ст.40,42 Закону № 1058-IV підстави для застосування будь-якого іншого показника (в тому числі і показника заробітної плати за рік, що передує перерахунку), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Тобто, при переведенні працівника з пенсії за вислугу років на пенсію за віком він матиме право на врахування страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку) пенсії за вислугу років та обчислення пенсії з урахуванням заробітку за період, визначений ст. 40 Закону № 1058-IV і при цьому буде застосовано показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час перерахунку пенсії за вислугу років.

Оскільки норми ст. 42 Закону № 1058-IV не поширюються на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення» , та які не досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV, то права на перерахунок пенсії у 2015 році зазначений працівник не має.

Відповідно до п. 1 постанови КМУ № 327 Про підвищення рівня соціального захисту населення установити, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік. Пенсії особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Оскільки, чинним законодавством не передбачено можливості проведення перерахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за рік, що передує року звернення за зміною виду пенсії, а при переведенні з пенсії згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком застосовується показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то суд вважає вимоги позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 69 -71, ч.4 ст.122, 158-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н ОВ И В:

В задоволені позову ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.

СУДДЯ : С.М.Сухомлінов