Справа № 2-а/0306/4971/11
Суддя: Василюк О. С.
Дата ухвалення: 2011-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а/0306/4971/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 25.05.2011

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі головуючого судді Василюка О.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 просила, визнавши дії відповідача протиправними, зобов'язати його провести перерахунок розміру щомісячного підвищення до пенсії, встановленого їй як дитині війни, за період з 01 листопада 2010 року по 31 травня 2011 року, визначивши це підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка діяла у вказаному періоді, і виплатити їй різницю між перерахованою і отриманими нею сумами підвищення.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом, в частині вимог за період, починаючи з 12 листопада 2010 року.

В частині вимог за період з 01 листопада 2010 року по 11 листопада 2010 року включно позов подано поза межами вказаного строку, а тому в цій частині вимог позов залишений без розгляду.

Відповідач позов не визнав, заперечивши його тим, що 19.04.2011 року до нього надіййла ухвала Ковельського міськрайонного суду про відкриття провадження у справі №2а-4173/11 за позовом ОСОБА_1 про стягнення встановленого дітям війни підвищення до пенсії.

Адміністративний позов слід задовольнити частково.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 28.04.2010 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії, залишено без розгляду.

Позивач має правовий статус дитини війни, встановлений Законом України «Про соціальний захист дітей війни», і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції, яка була чинною у періоді, починаючи з 19 листопада 2010 року до 19 травня 2011 року (дня звернення до суду), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач у зазначеному періоді мала право на виплату їй щомісячного підвищення до пенсії у вказаному розмірі.

Однак, підвищення їй виплачувалося в меншому розмірі.

Наведені відповідачем підстави для такої виплати необґрунтовані.

Обовязок призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу, зокрема підвищення до неї, покладений на відповідача (пп.6 п.2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 квітня 2002 року № 8-2).

Розмір мінімальної пенсії має визначатися виключно Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ч.2 ст.5 цього Закону). І цей розмір визначений частиною першою ст.28 цього Закону - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки вказаний розмір визначений законом, відповідач не вправі був керуватися для його визначення нормативно-правовими актами з меншою, ніж закон, юридичною силою, зокрема, постановами Кабінету Міністрів.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином відповідач діяв у вказаному періоді неправомірно і порушив право позивача на отримання пенсії у належному розмірі.

У задоволенні вимог позивача за період з 13 травня 2011 року (наступний за зверненням до суду день) по 31 травня 2011 року включно слід відмовити.

За змістом ст.ст.2,6 КАС України особа звертається до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод або інтересів. Факт порушення в рамках скороченого провадження може бути встановлений судом лише на день звернення до суду. Справа не може розглядатись щодо гаданих в майбутньому порушень.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 12 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року включно на підставі положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яке обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, ч.2 ст.99, 159, 161, 162, 163, 183-2, 186, 254, ч.1 ст.256 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.2 ст.5, абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі про зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області протиправними і зобовязати його нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 12 листопада 2010 року по 12 травня 2011 року включно на підставі положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, яке обчислюється відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанову виконати негайно.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, і є в цьому випадку остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ : О.С. ВАСИЛЮК