Справа № 2-а-778/11
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-778/11
Код суду 0707

У Х В А Л А

про залишення без руху

20 квітня 2011 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Мукачівського району Закарпатської області на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області, щодо не донарахування та невиплати їй державної соціальної допомоги,

встановив:

19.04.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області, щодо не донарахування та невиплати їй державної соціальної допомоги як дитині війни.

Згідно із ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ст. 99 ч.4 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність субєкта владних повноважень.

Згідно п. 4 Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 18-6 від 12.10.2007 року скарга на рішення Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах подається відповідно до Головного Управління пенсійного фонду України а АРК, областях, містах Києві і Севастополі (регіональні управління ПФУ), скарга на рішення регіональних управлінь ПФУ подається до Пенсійного фонду України та супроводжується документами, що свідчать про прийняття неправильного рішення. Скарга може бути подана до органу ПФУ вищого рівня протягом одного року з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення заявника з прийнятим рішенням. Пропущений строк з поважної причини може бути поновлений органом ПФУ, що розглядає скаргу.

Згідно п. 10 цього ж порядку орган ПФУ при розгляді скарги заявника перевіряє законність і обґрунтованість рішення, що оскаржується і приймає одно з таких рішень: залишає скаргу без задоволення; повністю або частково задовольняє скаргу. У разі повного або часткового задоволення скарги, органу, що призначає пенсію даються розпорядження щодо вчинення відповідних дій.

Однак зі змісту даного звернення позивачки ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, з огляду на діючий Порядок розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 18-6 від 12.10.2007 року не вбачається, що дане звернення позивачки можна розцінювати, як намагання досудового вирішення звернення до суду. Крім того, позивачка не надала доказів, що вона скористалася досудовим порядком вирішення спору шляхом звернення до вищестоящого органу по відношенню до Управління пенсійного фонду України у Закарпатській області, керівна або уповноважена особа якого згідно із Порядком розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 18-6 від 12.10.2007 року, має право скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Мукачівському районі про відмову у здійсненні перерахунку соціальної допомоги позивачки. А відтак суд вважає, що позивачка не скористалася порядком досудового вирішення спору з Управлінням Пенсійного фонду України у Закарпатській області, тому немає правових підстав застосувати місячний строк для звернення до адміністративного суду з дати надання відповіді 12.04.2011 року.

В той ж час, приймаючи до уваги, що позивачка не скористалася можливістю досудового порядку вирішення спору, строк звернення до адміністративного суду за захистом прав позивачки слід застосувати шестимісячний строк передбачений ст. 99 ч. 3 КАС України. Тому позовні вимоги щодо захисту прав позивачки в межах встановленого ст. 100 КАС України шестимісячного строку підлягають розгляду на загальних підставах .

Разом з тим, відповідно до ч.1 п.5 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків; заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;

У звязку з чим, позовну заяву слід залишити без руху на підставі ч.1 п.5 ст. 106 КАС України, оскільки позивачем до матеріалів позовної заяви не додано заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

Керуючись ч. 1 п. 3 ст. 106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Мукачівського району Закарпатської області на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі Закарпатської області, щодо не донарахування та невиплати їй державної соціальної допомоги - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви до 26 квітня 2011 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали в порядку ст.186 КАС України.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_2