Справа № 815/2829/15
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2829/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору приватного орендного сільського господарського підприємства «Колос» про визнання дій щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №815/4019/14 від 11.09.2014 року протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа №815/4019/14 від 11.09.2014 року протиправними. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців запису щодо наміру припинити юридичну особу ПОСП «Колос» не є підставою для закінчення виконавчого провадження на підставі ч.2,3 ст 67 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки не є припиненням юридичної особи в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а тому дії відповідача по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження є протиправними.

Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, надав до суду заперечення проти адміністративного позову та клопотання про розгляд справи за відсутності представника Відділу Державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області, в яких зазначив, що державним виконавцем на законних підставах було завершено виконавче провадження та виконавчий документ надісланий для подальшого виконання ліквідатору, на підставі статті 67 ЗУ «Про виконавче провадження», та просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Відділі Державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області знаходився виконавчий лист №815/4019/14 від 11.09.2014 року, виданий Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» (9) боргу в розмірі 3 269, 82 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області. (а.с. 9).

Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області 24.09.2014 року зверталось до Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області з заявою про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №815/4019/14 від 11.09.2014 року, виданого Одеським окружним адміністративним судом, про стягнення з приватного орендного сільськогосподарського підприємства «Колос» (9) боргу в розмірі 3 269, 82 грн. на користь УПФУ (а.с. 8).

За результатами розгляду заяви позивача від 24.09.2014 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документу було відкрито.

Постановою державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області від 17.11.2014 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документу виконавчого листа № 815/4019/14, виданого Одеським окружним адміністративним судом 11.09.2014 року, закінчено на підставі статті 67 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 14).

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 67 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно до відомостей з ЄДР ПОСП «Колос» з 29.12.2012 року знаходиться в стані припинення. Головою комісії з припинення або ліквідатором призначений ОСОБА_1.

Так, згідно з частинами 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Перелік підстав за якими виконавче провадження підлягає закінченню встановлений ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» та є вичерпним.

Відповідно до п.3) ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Отже, з наведеного вище слідує, що ліквідація юридичної особи в розумінні пункту 3 частини 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» означає не проведення процедури припинення юридичної особи, а факт відсутності її існування.

Таким чином, ст. 67 Закону України «Про виконавче провадження» регулює порядок звернення стягнення на майно у разі реорганізації або ліквідації юридичної особи, а підстави для закінчення виконавчого провадження чітко встановлені ст. 49 цього Закону.

Так, аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що у разі якщо юридична особа припиняється за рішенням її учасників і в неї достатньо майна для задоволення вимог кредиторів, то виконавчі дії за виконавчим документом здійснюються до моменту ліквідації, тобто державної реєстрації припинення юридичної особи, та виконавче провадження підлягає закінченню за п.3) ч.1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію припинення ПОСП «Колос» (9).

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію припинення ПОСП «Колос» (9), суд вважає, щодо відсутні правові підстави для закінчення виконавчого провадження відносно ПОСП «Колос» по виконанню виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду №815/4019/14 від 11.09.2014 року про стягнення заборгованості в розмірі 3269,82 на підставі ч.2,3 ст. 67 КАС України «Про виконавче провадження» та, відповідно, дії Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження відносно ПОСП «Колос» по виконанню виконавчого листа №815/4019/14 від 11.09.2014 року про стягнення заборгованості в розмірі 3269,82 гривень є неправомірними.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких підстав, розглянувши справу в межах позовних вимог, з урахуванням встановлених фактів, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області слід задовольнити, визнати дії Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження відносно ПОСП «Колос» по виконанню виконавчого листа №815/4019/14 від 11.09.2014 року про стягнення заборгованості в розмірі 3269,82 грн., протиправними.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Ізмаїльского міськрайонного управління юстиції в Одеської області по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження відносно ПОСП «Колос» по виконанню виконавчого листа №815/4019/14 від 11.09.2014 року про стягнення заборгованості в розмірі 3269,82 грн.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Суддя О.А. Левчук