Справа № 159/223/15-а,2-а/159/27/15
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Справа № 876/2509/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Гудима Л.Я., Глушка І.В..

розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18 лютого 2015 року у справі № 159/223/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області у якому просила визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області в частині проведення перерахунку пенсії як державному службовцю в розмірі 80 відсотків на виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14 квітня 2014 року незаконними. Скасувати розпорядження управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі від 12.11.2014 року про проведення перерахунку пенсії як державному службовцю в розмірі 80 відсотків заробітної плати. Зобовязати управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії на виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14 квітня 2014р. відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії, виходячи з розміру 83 відсотків заробітної плати, залишивши визначальний базовий місяць для проведення індексації квітень 2010 року.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18 лютого 2015 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю, виходячи з розміру 80 відсотків заробітної плати, а також із зміною визначального базового місяця для проведення індексації з квітня 2010 року на вересень 2013 року, у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14 квітня 2014 року, протиправними.

Скасовано розпорядження управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області від 12 листопада 2014 року про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю, виходячи з розміру 80 відсотків заробітної плати, у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14 квітня 2014 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14 квітня 2014 року відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" в редакції, яка діяла на момент призначення їй пенсії, виходячи з розміру 83 відсотків заробітної плати з залишенням визначального базового місяця для проведення індексації квітня 2010 року.

Стягнуто з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області оскаржило її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18 лютого 2015 року у справі № 159/223/15-а та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні адміністративного позову. Апелянт свої вимоги мотивує тим, що судом 1 інстанції неповно зясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, висновки суду вважає необґрунтованими з підстав викладених в апеляційній скарзі, та порушено норми матеріального та процесуального права.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ковелі та Ковельському районі Волинської області як одержувач пенсії за віком з 31.05.2010 року. Пенсію їй призначено відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" та визначено в розмірі 83 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок та доплат.

Під час первинного звернення за пенсією державного службовця позивач подала відповідачу довідку, в якій серед складових заробітної плати були зазначені матеріальна допомога на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 14 квітня 2014 року, було встановлено, що відповідач неправомірно не вніс ці складові заробітної плати позивача до обрахунку їй пенсії, тобто усунення порушення права позивача при визначенні їй розміру пенсії.

На момент призначення пенсії позивачу діяли норми, які дали підстави відповідачу призначити позивачу пенсію в розмірі 83 відсотків від сум її заробітної плати. Такий відсоток і має залишитись. Зменшення його відповідачем під час виконання постанови суду призвело до чергового порушення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі. Те саме стосується визначення базового місяця для проведення індексації, він має залишитись таким, який був на момент призначення пенсії позивачу - квітень 2010 року.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог законності та обґрунтованості судових рішень, і підстав для її скасування і відповідно задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18 лютого 2015 року у справі № 159/223/15-а без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: Л.Я. Гудим

ОСОБА_2