Справа № 821/862/15-а
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 червня 2015 р.

м. Херсон

Справа № 821/862/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Бау" до Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.03.2015 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Бау" до Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області про визнання протиправними дій щодо ненадання витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва торгівельно-розважального та житлового комплексу загальною площею 7,0188 га, яка знаходиться на землях Скадовської міської ради, зобов'язання надати витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки під будівництво торговельно-розважального і житлового комплексу із застосуванням коефіцієнту функціонального використання для земельних ділянок в розмірі Кф=0,5.

В судове засідання, призначене на 11 червня 2015 року, представники сторін не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, при цьому надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, 11 червня 2015 року від представника позивача надійшла заява про повторне витребування у відповідача документів, обгрунтоване невиконанням відповідачем ухвали суду від 19.05.2015 року, у зв'язку з чим просить суд зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Перевіривши обґрунтованість вказаної заяви, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 19.05.2015 року, з метою дотримання вимог ухвали Вищого адміністративного суду від 11.02.2015 року, витребувано у відповідача - Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області належним чином оформлений витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земель м. Скадовська, в якому міститься інформація про умови застосування коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,5 та 0,5, а також рішення Скадовської міської ради про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовська та вказано, що у разі невиконання вимог суду - надати суду письмове пояснення із зазначенням причин, які перешкоджали їх виконанню.

Вказана ухвала суду була отримана відповідачем 28.05.2015 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване поштове повідомлення.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Проте, станом на 11 червня 2015 року вказана ухвала суду Відділом Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області не виконана.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку повторно витребувати у Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області належним чином оформлений витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земель м. Скадовська, в якому міститься інформація про умови застосування коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,5 та 0,5, а також рішення Скадовської міської ради про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовська.

Суд вказує, що якщо витребувані судом докази не надані, суд не позбавлений права вказати на допущені таким органом порушення процесуальних вимог шляхом постановлення окремої ухвали в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області, на те, що у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу, або, у разі необхідності, постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним.

Щодо клопотання позивача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, то відповідно до частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладене, враховуючи повторне витребування у відповідача доказів, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративної справи, передбачених КАС України, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ухвалив:

Повторно витребувати у Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області документи, витребувані судом згідно ухвали суду від 19.05.2015 року, а саме -

- належним чином оформлений витяг з технічної документації нормативної грошової оцінки земель м. Скадовська, в якому міститься інформація про умови застосування коефіцієнта функціонального використання земельної ділянки (Кф) у розмірі 2,5 та 0,5;

- рішення Скадовської міської ради про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Скадовська.

Вказану ухвалу суду виконати у строк до 06.07.2015 року.

У разі невиконання вимог суду - надати суду письмове пояснення із зазначенням причин, які перешкоджали їх виконанню.

Попередити Відділ Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області, що в разі не виконання вимог ухвали суду до нього відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України будуть застосовані заходи процесуального примусу або вжито заходів щодо притягнення до відповідальності.

Зупинити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ-Бау" до Відділу Державного агентства земельних ресурсів у Скадовському районі Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до терміну, встановленого судом, а саме до 07 липня 2015 року.

Наступне судове засідання призначити на 07 липня 2015 року о 15:00 год.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити до Прокуратури Херсонської області до відома.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Дубровна В.А.