Справа № 804/2798/13-а
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2013-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 квітня 2013 року Справа № 804/2798/13а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі судового засідання за участю: позивача відповідачаОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську клопотання голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про закриття провадження у справі № 804/2798/13а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області ОСОБА_4, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до голови Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ОСОБА_4, Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури в якому просить:

- визнати збори адвокатів м. Дніпропетровська від 22.01.2013 року неправомочними щодо обрання делегатів на установчу конференцію адвокатів Дніпропетровської області та незаконними;

- визнати установчу конференцію адвокатів Дніпропетровської області від 29.01.2013 року незаконною та скасувати усі прийняті нею рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.03.2013 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання зявився позивач та відповідач.

Відповідач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з клопотанням про закриття провадження у даній справі, у звязку з тим, що дана справа не може розглядатися в адміністративному суді.

У судовому засіданні відповідач клопотання підтримав, позивач заперечував проти задоволення даного клопотання у звязку із його необґрунтованістю.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 14 статті 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються судоустрій, судочинство, статус суддів, засади судової експертизи, організація і діяльність прокуратури, органів дізнання і слідства, нотаріату, органів і установ виконання покарань; основи організації та діяльності адвокатури.

У відповідності з п. 3 ст. 2 Закону України від 05.07.2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» з метою забезпечення належного здійснення адвокатської діяльності, дотримання гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів, забезпечення високого професійного рівня адвокатів та вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів в Україні діє адвокатське самоврядування.

Згідно з п. 1 ст. 46, ст. 57 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» організаційними формами адвокатського самоврядування є конференція адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), рада адвокатів регіону (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва, міста Севастополя), Рада адвокатів України, з'їзд адвокатів України. Рішення з'їзду адвокатів України та Ради адвокатів України є обов'язковими до виконання всіма адвокатами. Рішення конференцій та рад адвокатів регіонів є обов'язковими до виконання адвокатами, адреса робочого місця яких знаходиться у відповідному регіоні та відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України.

Таким чином, конференція адвокатів регіону, рада адвокатів регіону, Рада адвокатів України, з'їзд адвокатів України, виконуючи повноваження,делеговані їм законом, наділені правом приймати рішення, які є обовязковими до виконання адвокатами, а тому в розумінні ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України вони є суб'єктами владних повноважень, а отже їх рішення можуть бути предметом оскарження в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

За таких обставини, дана адміністративна справа є справою адміністративної юрисдикції, та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про закриття провадження у справі № 804/2798/13а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області ОСОБА_4, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвалу направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає розгляду даної справи.

Дата виготовлення та підписання ухвали у повному обсязі 05.04.2013 р.

Суддя О.В. Серьогіна