Справа № 466/4717/15-а
Суддя: Луців-Шумська Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/4717/15-а
У Х В А Л А

25 червня 2015 року м.Львів

Суддя Шевченківського районного суду м.Львова Луців-Шумська Н.Л. ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до органу опіки та піклування ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку органу опіки та піклування,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку органу опіки та піклування ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради від 04.06.2015р. №36-1228 про визначення днів та годин зустрічей батька ОСОБА_3 з дитиною ОСОБА_4, 01.03.2010р.н.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто, у випадку, якщо суб'єкт (у тому числі орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа) у спірних правовідносинах не здійснює владні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і, відповідно, не повинен вирішуватись адміністративним судом.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Актом державного чи іншого органу є офіційний письмовий документ, який викликає певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обовязковий характер для субєктів цих відносин.

Хоча відповідач ОСОБА_2 районна адміністрація Львівської міської ради є субєктом владних повноважень, оскаржуваний висновок наданий нею як органом опіки та піклування рекомендаційний характер, не є нормативно-правовим або правовим актом індивідуальної дії.

В даному випадку позивачка просить суд вирішити спір щодо визнання протиправним та скасування висновку органу опіки та піклування, який в розумінні вказаних вище норм не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії.

За таких обставин вважаю, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. У відкритті провадження по справі слід відмовити.

У відповідності до ст.7 ЗУ «Про судовий збір» повернути позивачці судовий збір.

Керуючись ст.ст.2,3,17,109 КАС України,

У Х В А Л И Л А :

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до органу опіки та піклування ОСОБА_2 районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування висновку органу опіки та піклування відмовити.

Повернути ОСОБА_1 (НОМЕР_1)судовий збір в сумі 73,08 гривень, сплачений згідно квитанції № 237 від 23.06.2015 року на рахунок №0007, МФО 825014.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів.

Суддя: ОСОБА_5