Справа № 185/5705/15-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/5705/15-а
Провадження № 2-а/185/426/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 року

м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман І.В.,

За участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні справу в порядку адміністративного судочинства за позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради

про стягнення збитків за пільгове перевезення пасажирів,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернуся до суду з позовом, просив стягнути з відповідача 178 682 грн. 15 коп. збитків за пільгове перевезення пасажирів та судові витрати . Мотивував позов наступним 11.04.2013 року Державним підприємством "Придніпровська залізниця" з Управлінням праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, як розпорядником бюджетних коштів укладено договір № 120 ПР/Дн-1-13671/Н.д.ч. про надання пільгового проїзду окремих категорій громадян та покриття фактично понесених збитків за наданий пільговий проїзд. З 01 січня 2014 року по 31 грудень 2014 року ДП «Придніпровська залізниця» перевезло пільгових категорій громадян на 549 068, грн. 91 коп., Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради фактично сплатило 370 386 грн. 76 коп., що менше на 178 682 грн. 15 коп. Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради, яке являється розпорядником бюджетних коштів, не провело розрахунки за пільгові перевезення окремих категорій громадян, то відповідач зобовязаний у відповідності до вимог п.п.2,3,5,6,7,8, Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою кабінету міністрів України № 256 від 04.03.02р. та пунктів 1,2,3,5,6 постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.05р. відшкодувати понесені ДП Придніпровська залізниця збитки за перевезення пільговиків з січня 2014 року по грудень 2014 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала , пояснила ,що за розрахунки з позивачем були проведені повністю в межах бюджетного фінансування у сумі 370 386,76 грн.

Суд вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

11.04.2013 року між Державним підприємством "Придніпровська залізниця" Управлінням праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради укладено договір № 120 ПР/Дн-1-13671 / Н.д.ч. про надання пільгового проїзду окремих категорій громадян, та покриття фактично понесених збитків за наданий пільговий проїзд /а.с. 4-7/

11.04.2013 року між сторонами було до вказаного договору укладено додаткову угоду, якою була визначена орієнтовна ціна договору -544000 грн.

Позивачем у 2014 році здійснювались перевезення громадян, які користувались пільгами.

Кожен місяць 2014 року позивачем відповідачу направлялась інформація про такі перевозки та суму заборгованості вартість . Доказом вказаного факту є копії відповідних актів та звітів за 2014 рік. Всього сума заборгованості відповідача перед позивачем становила 549 068,91 грн. Вказаний факт підтверджено наданими суду копіями. /а.с.12-116/

Відповідачем вказані акти не підписувались.

У 2014 році відповідачем було отримано 544 000 грн. на відшкодування витрат на перевезення громадян, які користувались пільгами.

У якості компенсації за перевезення пільгових категорій громадян відповідачем позивачу було перераховано 370 386, 76 грн. за 2014 рік.

Відповідачем за рахунок грошових коштів на 2014 рік погашені заборгованості за 2012-2013 роки.

Вказані факти сторонами в судовому засіданні сторонами не оспорювались.

Сума заборгованості відповідача за 2014 рік становила 178 686 ,15 грн.

Відповідач є розпорядником бюджетних коштів. Зобовязаний у відповідності до вимог п.п.2,3,5,6,7,8, Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою кабінету міністрів України № 256 від 04.03.02р. та пунктів 1,2,3,5,6 постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.05р. відшкодувати понесені ДП Придніпровська залізниця збитки за перевезення пільговиків з січня 2014 року по грудень 2014 року.

Частиною 5 ст.9 Закону України Про залізничний транспорт встановлено, що для захисту інтересів окремих категорій громадян на пасажирських перевезеннях, у тому числі приміських, можуть передбачатися пільгові тарифи. Збитки залізничного транспорту загального користування від їх використання відшкодовуються залізницям за рахунок державного або місцевих бюджетів залежно від того, яким органом прийнято рішення щодо введення відповідних пільг.

Підпунктом б пункту 4 частини першої ст.89 Бюджетного кодексу України до видатків, які здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст, республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на державні програми соціального захисту, в тому числі компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

Видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті б пункту 4 частини першої цього Кодексу, які фінансуються за рахунок субвенцій з Державного бюджету України і повинні забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість та повноту перерахування трансфертів.

Заяви відповідача про те, що відсутність коштів в бюджеті є підставою для відмови у задоволенні позову судом не приймаються оскільки це суперечить умовам укладеного договору та діючому законодавству.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 89, 102 Бюджетного кодексу України ч. 5 ст.9 Закону України Про залізничний транспорт Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету постановою кабінету міністрів України № 256 від 04.03.02р. та пунктів 1,2,3,5,6 постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.05р.

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на користь державного підприємства «Придніпровська залізниця» 178 682 грн. 15 коп. ( сто сімдесят вісім тисяч шістсот вісімдесят дві грн. 15 коп.) збитків за пільгове перевезення пасажирів.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на користь державного підприємства «Придніпровська залізниця» судовий сбір у сумі 357,57 грн. ( триста пятдесят сім грн.57 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :