Справа № 373/1710/15-а
Суддя: Керекеза Я. І.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1710/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області, діючи як адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Керекези Я.І.

при секретарі Ткалі І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав-Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії неправомірним та зобовязання вчинити дії ,-

встановив:

10 червня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, просить визнати відмову відповідача у призначенні їй пенсії на пільгових умовах неправомірною та зобовязати відповідача оформити їй пенсію на пільгових умовах як особі, яка пропрацювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше 21 року. Посилається на те, що 31 жовтня 2014 року їй виповнилося 50 років. У березні 2015 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах як особі, яка пропрацювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше 21 року. Однак відповідачем їй було відмовлено у призначенні пенсії з посиланням на відсутність документів первинного обліку, що підтверджують виконання встановлених норм обслуговування тварин за певний період, стаж роботи дояркою було визначено 8 років 6 днів, що не дає підстав призначити пенсію на пільгових умовах. Вважає такі дії відповідача протиправними.

В судовому засіданні Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав в повному обсязі, просить задовольнити. Вказує на те, що основним документом, який підтверджує стаж роботи особи, є трудова книжка, відповідно до якої стаж роботи позивача дояркою становить більше 21 року. Будь-яких нормативів, що встановлюють норми обслуговування тварин, законодавчо не встановлено. Тому дії відповідача порушують конституційні права позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Представник відповідача в судовому засідання позовні вимоги не визнала, заперечує проти їх задоволення. Посилається на те, що документи первинного обліку про виконання позивачем встановлених норм обслуговування тварин під час роботи дояркою за певний період відсутні, тому відсутні і правові підстави для призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 народилася 31 жовтня 1964 року, що підтверджується копіями її паспорта, свідоцтв про народження та укладення шлюбу.

З трудової книжки позивача вбачається, що вона працювала дояркою в колгоспі «Прогрес» з 11.09.1991 по 11.02.1994, в КСП «Прогрес» - з 12.02.1994 по 27.01.2000, в СВК «Горбані» - з 28.01.200 по 16.07.2000, з 01.10.2002 по 30.06.2013, з 01.09.2014 по 06.03.2015.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, що була оглянута в судовому засіданні, 06 березня 2015 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до п. «Д» ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням начальника управління ПФ України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі від 27.03.2015 № 2061/02 ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у звязку з відсутністю документів щодо підтвердження періодів роботи дояркою, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Судом встановлено, що має місце спір фізичної особи (пенсіонера) із субєктом владних повноважень (Управлінням Пенсійного фонду України) щодо оскарження його рішення про призначення пенсії.

Відповідно до п. д ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

В силу ст. 62 цього Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведена правомірність його дій щодо відмови в нарахуванні пенсії позивачу на пільгових умовах, не доведено наявність законодавчо встановлених нормативів та норм обслуговування тварин, в той час як позивач довів законність своїх вимог.

В силу ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 46 Конституції України, ст. ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст.6,11,14,159,160,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії неправомірним та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як особі, яка пропрацювала дояркою на підприємствах сільського господарства більше 21 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Складання постанови в повному обсязі вчинено 26.06.2015.

Суддя Я.І.Керекеза