Справа № 2036/3682/2012
Суддя: Панаід І. В.
Дата ухвалення: 2012-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2036/3682/2012 р.
2-а/2036/1019/2012р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2012 року

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючий - суддя Панаід І.В.,

при секретарі Левчук К.С.,

за участю представників Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ст.державного виконавця ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

01 серпня 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом в якому просить визнати незаконними дії ст.державного виконавця ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківскої області та скасувати постанову від 27.04.12, якою позивачу було повернуто виконавчий документ, зобовязати ВДВС прийняти до виконання виконавчий лист від 03.11.11 по справі №2036/2а-6347/11. Зобовязати Управління ПФ України в Чугуївському районі Харківської області провести виплату недоотриманої позивачем пенсії згідно перерахунку за рішенням суду від 03.11.2011 по справі №2036/2а-6347/11.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_4 посилається на обставини, викладені в позовній заяві.

В судове засідання позивач не зявився, безпосередньо в позовній заяві просив суд слухати справу без його участі.

В судовому засіданні представник відповідача Управління ПФ України в Чугуївському районі Харківської області ОСОБА_5 проти задоволення позовних вимог заперечував, зазначивши, що безпосередньо після отримання від державного виконавця постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 03.11.11 по справі №2036/2а-6347/11, Управлінням було проведено перерахунок пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, що виплачується ОСОБА_4, за результатом якого позивачу за серпень-вересень 2011р. нараховано до виплати 49742,12грн. (а.с.19). У звязку з апеляційним оскарженням рішення Чугуївського міського суду Харківської області по справі №2036/2а-6347/11 і відсутністю результатів розгляду цієї справи судом апеляційної інстанції, подальші перерахунки не здійснювались і пенсія позивачу нарахована у встановленому раніш розмірі, згідно наданої довідки (а.с.20). Відповідно до ст.63 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Управління ПФ України у Чугуївському районі Харківської області не здійснювало виплати ОСОБА_4 за перерахованим згідно судового рішення розміром пенсії, оскільки з Державного бюджету України відповідні грошові кошти на виплату проведеного перерахунку пенсії не надходили. Необхідні запити на виділення коштів з Державного бюджету України Управлінням ПФ України в Чугуївському районі готуються і подаються. При надходженні відповідних коштів з Державного бюджету України виплати згідно нарахованих платежів будуть проведені у встановленому порядку.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області ОСОБА_2 проти задоволення позовних вимог заперечувала, надавши суду пояснення, аналогічні вищевикладеному.

Від Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області по справі надійшли також письмові заперечення проти задоволення позовних вимог позивача, по суті аналогічні наданим представниками в судовому засіданні. Письмові заперечення долучені судом до матеріалів справи.

Ст. державний виконавець ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилаючись на те, що виконавчі дії по поданому позивачем виконавчому листу від 03.11.11 по справі №2036/2а-6347/11 проведені в порядку, визначеному Законом України Про виконавче провадження. Рішення суду було частково боржником виконано проведено встановлений судовим рішенням перерахунок пенсії позивача. Виплата за таким перерахунком має здійснюватись за рахунок коштів Державного бюджету України, про що державний виконавець був повідомлений Управлінням ПФ України в Чугуївському районі, у звязку з чим, виконавчий документ було повернуто стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.47 Закону України Про виконавче провадження. Це не позбавляє позивача права повторно предявити виконавчий документ до виконання протягом встановленого законом строку. Відповідачем в судовому засіданні надані письмові пояснення, аналогічні вищевикладеному, які долучені судом до матеріалів справи.

Суд, заслухавши пояснення відповідачів, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В частині позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

Порядок виконання судових рішень, зокрема рішень в адміністративних справах, врегульовано КАС України, Законом України Про виконавче провадження. Згідно вказаних нормативно-правових актів, примусове виконання судового рішення здійснюється на підставі виданого судом виконавчого листа. Як убачається із доданих позивачем до позову документів, ним було отримано виконавчий лист від 03.11.2011р., виданий Чугуївським міським судом Харківської області по справі №2-а-6347/2011р., згідно якого Управління ПФ України в Чугуївському районі Харківської області зобовязано здійснити, зокрема перерахунок пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та провести відповідні виплати. Таким чином, заявлені позивачем позовні вимоги щодо зобовязання Управління ПФ України в Чугуївському районі Харківської області провести виплати були розглянуті судом і задоволені рішенням суду від 03.11.2011р., що відображено у вищевказаному виконавчому листі. Згідно з частиною п'ятою ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України, отже, повторне прийняття судового рішення із зазначеного питання не узгоджується з чинним законодавством України.

В частині позовних вимог до державного виконавця ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області.

Як убачається із пояснень державного виконавця у судовому засіданні, а також досліджених судом в судовому засіданні матеріалів виконавчого провадження, на підставі поданої позивачем заяви та виконавчого листа суду по справі №2-а-6347/2011р., державним виконавцем було відкрито виконавче провадження з примусового виконання судового рішення. Листом від 02.12.2011р. №17491-02/23 Управління ПФ України в Чугуївському районі Харківської області повідомило державного виконавця про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_4, а також, що виплати здійснюються виходячи із наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України. На виконання вимог ч.2 ст.47 Закону України Про виконавче провадженнядержавним виконавцем було складено акт про відсутність майна боржника, на яке може бути звернуто стягнення і, відповідно до п.2 ч.1 ст.47 вказаного Закону, повернуто виконавчий документ стягувачу. Порушенням державним виконавцем строків повідомлення позивача про винесення постанови від 27.04.2012р., якою виконавчий лист було повернуто позивачу, не є підставою для скасування такої постанови, оскільки, як убачається із положень п.2 ч.1 ст.47 Закону України, підставою для скасування постанови державного виконавця можуть бути відомості про наявність у боржника майна, на яке не було звернуто стягнення. Порушення ж строків інформування позивача про постанову від 27.04.2012р. про повернення виконавчого документа стягувачеві є підставою для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Про правомірність дій державного виконавця щодо повернення позивачу виконавчого документа, за яким стягнення було проведено частково (було проведено перерахунок пенсії за виконавчим листом по справі №2-а-6347/2011р.), свідчить також і п.17 постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України від 13.12.10 №3, відповідно до якого ..державні виконавці мають право повертати виконавчі документи щодо виконання рішень адміністративних судів про стягнення з пенсійних органів та суб'єктів владних повноважень відповідних виплат пенсії, соціальної допомоги тощо у разі здійснення державним виконавцем усіх можливих дій, спрямованих на виконання рішення. Зазначене не позбавляє позивача права повторно протягом року предявити виконавчий лист до виконання (ст.ст.22, 47 Закону України Про виконавче провадження).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41, 71, 72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.В. Панаід