Справа № 447/1278/15-а
Суддя: Дем'яновський Ю. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/43/15
Справа №447/1278/15-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

10.06.2015 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Дем'яновський Ю. Г. , при секретарі Крочак І.Ю. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради Львівської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов»язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської ради щодо неприйняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та зобовязати міську раду розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Свої вимоги мотивує тим, що йому належить житловий будинок за адресою м. Новий Розділ, вул.. Наддністрянська, 5 Львівської області. 17.02.2015 року він звернувся в ОСОБА_2 міську раду щодо надання дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки. Листом від 25.02.2015 року №210/02-16 його повідомлено про необхідність зазначення площі земельної ділянки. 05.03.2015 року він повторно звернувся до відповідача щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. 13.05.2015 року він отримав витяг з протоколу пленарного засідання LIX сесії VI демократичного скликання від 24.04.2015 року,згідно якого проект рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул.. Наддністрянська, 5 ОСОБА_1С.» відхилено. Вважає, що внаслідок такої бездіяльності відповідача грубо порушено його право на безоплатну передачу земельної ділянки із земель комунальної власності. Тому просить суд визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської ради щодо неприйняття рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та зобовязати міську раду розглянути клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному та просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради в судове засідання не з»явився, хоч про час та місце розгляду справи був належно повідомленим. Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи та докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно схематичного плану садибного (індивідуального) житлового будинку №5 по вул.. Наддністрянські, в м.Новий Розділ, Львівської області вбачається, що площа земельної ділянки під будинком та господарськими будівлями складає 156.

З заяви ОСОБА_1 від 29.01.2015 року до Міського голови м.Новий Розділ вбачається, що такий звернувся в ОСОБА_2 міську раду щодо надання дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки.

ОСОБА_2 міської ради від 25.02.2015 року №210/02-16 ОСОБА_1 повідомлено про необхідність зазначення площі земельної ділянки та вид використання земельної ділянки.

05.03.2015 року ОСОБА_1 повторно звернувся до ОСОБА_2 міської ради щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

13.05.2015 року ОСОБА_1 отримав витяг з протоколу пленарного засідання LIX сесії VI демократичного скликання від 24.04.2015 року,згідно якого проект рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул.. Наддністрянська, 5 ОСОБА_1С.» відхилено.

Відповідно до ст..116 Земельного кодексу України громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Як вбачається з вищезазначеного клопотання позивача ОСОБА_1 в такому вказано цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, крім того, вказано орієнтовний розмір - до 0,10 га та додано графічні матеріали.

Згідно з ч. 7 ст. 118 ЗК України, орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, відповідно до повноважень визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій і населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, зазначеною нормою встановлений вичерпний перелік підстав для відмови у задоволенні клопотання та наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а ОСОБА_2 міська рада розглянувши клопотання ОСОБА_1 на пленарному засіданні відмовила у задоволенні такого не вказавши жодної підстави з переліку підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Тому, суд прийшов до висновку про задоволення позову.

Керуючись 160-163,167 Кодексу Адміністративного судочинства , ст. ст.. 12,81,116,118,122 ЗК України , суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської ради Львівської області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 05.03.2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул.. Наддністрянська, 5 м.Новий Розділ, Львівської області.

Зобов»язати ОСОБА_2 міську раду Львівської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 05.03.2015 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку по вул.. Наддністрянська, 5 м.Новий Розділ, Львівської області в строки, порядку та у спосіб передбачений ст..118 Земельного кодексу України та прийняти належне у відповідності до чинного законодавства рішення.

Стягнути з ОСОБА_2 міської ради в користь ОСОБА_1 73,08 грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошен

Суддя: Дем'яновський Ю. Г.