Справа № 2-а-1729/11
Суддя: Пташник А. М.
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 2-а-1729/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Пташник А.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про стягнення недоплоченої державної допомоги дітям війни

встановив:

Позивач 02 червня 2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача зазначивши, що він належить до громадян на яких поширюється статус дітей війни у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав законної сили з 01.01.2006 року. З цього ж числа йому повинні були нараховувати та виплачувати щомісячно соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак починаючи з 2006 року такі виплати не проводились з огляду на те, що чинність ст.6 Закону, зупинялись Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а потім відновлювалась внаслідок визнання Конституційним Судом України від 9 липня 2007 року і від 22 травня 2008 року неконституційними положень вказаних законів в частині зупинення і обмеження виплати соціальних допомог дітям війни.

Направлена позивачем заява до відповідача з проханням нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за весь час чинності ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», безпідставно залишилась без задоволення.

З огляду на це позивач просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірною і зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату йому вказаної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з листопада 2010 року та в подальшому.

Ухвалою судді від 03 червня 2011 року частина вимог позивача, які стосуються проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з листопада 2010 року по 01 грудня 2010 року, залишені без розгляду, а щодо інших вимог, в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, відкрито скорочене провадження у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України.

Відповідач, на виконання ухвали судді, не направив до суду заперечення на позов.

Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя на підставі аналізу встановлених фактичних обставин справи і відповідних їм правовідносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне та обгрунтоване судове рішення про часткове задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст.1, 6 Закону України від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни", дитиною війни є особа яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином позивач, який є громадянином України і якому на час закінчення Другої світової війни ще не виповнилося вісімнадцяти років, є дитиною війни, а тому позивачу згідно зі статтею 6 зазначеного Закону мала би виплачуватися щомісячна грошова надбавка до пенсії або інших грошових утримань чи допомог в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

На думку суду порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігти виникненню умов, які становлять таке порушення та не допустити подальшого існування таких умов.

Відповідно до п. 15 Положення «Про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої' місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати. Судом, при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни всупереч вимогам ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а потім відмовився виправити допущену помилку, відмову його слід визнати неправомірною і його має бути зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни* відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 02 грудня 2010 року по день припинення права на таку допомогу.

Формулювання позовних вимог терміном «в подальшому» судом не приймається і в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають з огляду на неможливість такого формулювання без зазначення кінцевого терміну проведення таких дій.

У звязку із частковим задоволенням позову, суд згідно ст. 94 КАС України присуджує на користь позивача частину сплачених судових витрат з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 9,11 71, 94, 99, 159, 160, 163, 183-2, 256 КАС України, та на підставі ст.19 Конституції України, ст.ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного суду України № брп/2007 від 9 липня 2007 року, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок ^ та виплату щомісячного підвищення пенсії задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі, Чернівецької області, щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі, Чернівецької області, що знаходиться в м.Сторожинець, Чернівецької області, вул.Лопуляка, 6 провести з 02 грудня 2010 року по день припинення права на таку допомогу, перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жит. ІНФОРМАЦІЯ_2, підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вже нарахованих та виплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1 грн. 70 коп. понесених витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя