Справа № 2а-1949/10/2470
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2014-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

28 липня 2014 р. м. Чернівці Справа № 2а-1949/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання Жураковської Ю.М.;

представників сторін:

позивача - Бойди Г.В., Костюка В.Д.,

відповідача - Ганевича А.І.,

третіх осіб - Пожедаєвої Ю.Д., Заставного Ю.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення у справі третіх осіб в адміністративній справі

за позовом Управління агропромислового розвитку Кіцманської районної державної адміністрації

до Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ "Валявське", ПП ім. В.Крикливця, ТОВ „Киселів", СВК "Зоря", ТОВ "Драчинецьке-1", ДП "Верхні Станівці", ФГ "Іванівське", ПСП "Зоря", ТОВ "Берекол", ТОВ ім.Франка, СВК АФ "Оршівська", ТОВ "Припруття", ТОВ "Брусницька земля", ТОВ "Шипинецька земля"

про визнання протиправними дій та скасування вимог.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління агропромислового розвитку Кіцманської районної державної адміністрації до Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області, треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ "Валявське", ПП ім. В.Крикливця, ТОВ „Киселів", СВК "Зоря", ТОВ "Драчинецьке-1", ДП "Верхні Станівці", ФГ "Іванівське", ПСП "Зоря", ТОВ "Берекол", ТОВ ім.Франка, СВК АФ "Оршівська", ТОВ "Припруття", ТОВ "Брусницька земля", ТОВ "Шипинецька земля" про визнання протиправними дій Державної фінансової інспекції у Чернівецькій області і його структурного підрозділу щодо надання управлінню вимоги про забезпечення повернення коштів до бюджету в загальній сумі 2917807,00 грн. по району без розшифровки і зазначення конкретних сум по підприємствам порушникам та по виставленню управлінню вимоги щодо стягнення сум до бюджету з підприємств району шляхом подання позовів до суду; визнання протиправними вимоги міжрайонного контрольно-ревізійного відділу в Кіцманському та Заставнівському районах до управління викладені в пунктах 1 і 1.2 листа №24-26-13/695 від 16.09.2009 р. "Про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства".

Під час судового розгляду справи представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чернівецьку обласну державну адміністрацію та Департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації, оскільки рішення у вказаній справі може вплинути на їхні права та обов'язки.

Представники позивача, а також третіх осіб не заперечували проти заявленого клопотання.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Пунктом 19 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року» від 02.08.2008 р. №689 передбачено, що сільськогосподарським підприємствам та науково-дослідним установам частково відшкодовуються фактичні втрати продукції рослинництва, визначені відповідно до Методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. N 175, але не більше ніж 1500 гривень за один гектар. Комісія розглядає подані підприємствами, установами заяви та документи, перевіряє достовірність наведених у них даних, обстежує з виїздом на місце посіви сільськогосподарських культур, визначає площі знищених посівів сільськогосподарських культур. За результатами обстеження підприємств, установ комісія складає акт у двох примірниках з визначенням суми збитків, який підписується членами комісії, керівником та головним бухгалтером підприємства, установи, скріплюється печаткою і затверджується головою комісії. Комісія на підставі актів складає реєстр підприємств, установ і надсилає його райдержадміністрації, яка надсилає його облдержадміністрації. Облдержадміністрація після затвердження реєстру забезпечує в установленому порядку часткове відшкодування збитків за рахунок субвенції.

Відповідно до п. 24 вищевказаної постанови відповідальність за цільове та ефективне використання субвенції несуть облдержадміністрації.

Як вбачається із матеріалів справи, надходження коштів часткового відшкодування витрат проводилось на підставі реєстру сільськогосподарських підприємств Чернівецької області, яким нанесено збитки внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 р., щодо часткового відшкодування за рахунок коштів субвенції з державного бюджету для ліквідації наслідків стихійного лиха, підписаного начальником Головного управління агропромислового розвитку ОДА та затверджено рішенням штабу з ліквідації надзвичайної ситуації природного характеру в Чернівецькій області № 18 від 13.08.2008 р.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чернівецьку обласну державну адміністрацію та Департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації, оскільки рішення в даній справі може вплинути на їхні права, свободи чи інтереси або обов'язки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, та 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №2а-1949/10/2470 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а саме:

- Чернівецьку обласну державну адміністрацію (58010, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1);

- Департамент агропромислового розвитку Чернівецької обласної державної адміністрації (58010, м. Чернівці, вул. Грушевського, 1).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 30 липня 2014 р.

Суддя В.К. Левицький