Справа № 736/726/15-а
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/726/15-а
Номер провадження 2-а/736/48/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

при секретарі Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Корюківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання неправомірною відмову від виплати компенсації за несвоєчасну виплату доходів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, 04 червня 2015 року звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області та просить визнати неправомірною відмову відповідача у виплаті йому компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строку її виплати, що викладена у відповіді від 28.05.2015 року за №28/08/Б-11, а також визнати неправомірним незастосування управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області постанов Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14, від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12 при вирішенні питання щодо виплати йому компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строку їх виплати, за заявою від 15.05.2015 року. Також просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області обчислити та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати частини пенсії за 2010-2014 роки, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати». Також позивач просив суд допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, подав письмову заяву про слухання справи без його участі позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача по справі, який представляє інтереси управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області у судове засідання не зявився, подав письмове заперечення на позов та письмову заяву про слухання справи без їх участі, проти позову заперечують.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання осіб які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково за наступних підстав.

По справі встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області 04 вересня 2014 року позивачу було виплачено не донараховану за 2010-2014 роки з вини відповідача пенсію. При цьому компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків її виплати не нараховано і не виплачено, чим порушено ст..4 ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати». На лист ОСОБА_1 з проханням провести виплату компенсації частини доходів (пенсії), відповідач листом 28.05.2015 року №28/08/Б-11 відмовив позивачу у виплаті компенсації, посилаючись на те, що кошти виплачено у грудні, а нараховано у листопаді.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області зобовязане діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.244-2 КАС України передбачено рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Постановою Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14 було визначено, що основною умовою для виплати громадянину компенсації ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів. При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного суду України від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12.

Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, яке є субєктом владних повноважень не є особливою категорією, яке звільняють від обовязку виконувати норми ч.1 ст.244-2 КАС України, як наслідок відмова в проведенні позивачу виплати компенсації є очевидно протиправною, тому позивач просить суд визнати неправомірною відмову відповідача у виплаті позивачу компенсації втрати частини допомоги у звязку з порушенням строку її виплати, що викладена у відповіді від 28.05.2015 року №28/08/Б-11, а також визнати неправомірним незастосування управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області постанов Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14, від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12 при вирішенні питання щодо виплати йому компенсації втрати частини пенсії у звязку з порушенням строку їх виплати, за заявою від 15.05.2015 року. Також просить суд зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області обчислити та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати частини пенсії за 2010-2014 роки, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати». Також позивач просив суд допустити негайне виконання постанови суду в межах суми стягнення за один місяць.

Враховуючи вищевказане на думку суду позивач має право на отримання компенсації за несвоєчасно отриману з причин незалежних від нього.

Відповідно ст. 94 ч. 1 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа), а відповідач (управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області) є державним органом, тому судовий збір сплачений позивачем слід стягнути з Державного бюджету на його користь у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Керуючись ст.ст. 19, 64 Конституції України, ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», ст.ст. 12, 41, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання неправомірною відмову від виплати компенсації за несвоєчасну виплату доходів задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області у виплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строку її виплати, що викладена у відповіді від 28.05.2015 року за №28/08/Б -11.

Визнати неправомірним незастосування управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області постанови Верховного суду України від 18.11.2014 року по справі №21-518а14 від 07.11.2012 року по справі №6-131цс12 при вирішенні питання щодо виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строку її виплати за заявою від 15 травня 2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» - обчислити та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати частини пенсійних виплат за 2010-2014 роки, виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, що тримані під час роботи на державній службі на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Стягнути відповідно ст. 94 КАС України з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору при зверненні з позовом до суду у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Копію постанови надати сторонам для відому.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. І. Чурупченко