Справа № 374/241/15-а
Суддя: Козіна С. М.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий суддя в суді І інстанції
Справа № 374/241/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:

головуючої судді: Козіної С.М.

при секретарі: Проценко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ржищеві Київської області справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої компенсаційної виплати,-

ВСТАНОВИВ:

05.06.2015 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої компенсаційної виплати.

На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 05.02.2013 року відповідачка звернулася до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області із заявою про призначення їй компенсаційної виплати, як особі, що надає соціальні послуги. Послуги відповідачка надає своєму батьку ОСОБА_3, який є інвалідом І групи. Керуючись Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» відповідачці з 05.02.2013 року було призначено компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Відповідачку по справі було попереджено про обов'язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги та попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) в разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан. Також відповідачкою власноруч написано в заяві, що з умовами призначення та виплати допомоги вона ознайомлена. Крім цього в заяві зазначено, що в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги, заявник зобов'язується повідомити органи соціального захисту населення.

Однією з підстав призначення компенсації за догляд є те, що фізична особа, яка надає соціальні послуги є непрацюючою, однак, ОСОБА_2 12.05.2014 року письмово повідомила управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про те, що в період її перебування на обліку в управлінні як отримувача компенсаційної виплати, вона двічі була працевлаштована. Записи в трудовій книжці, яку надала ОСОБА_2, підтверджують факти перебування заявника в трудових відносинах з ТОВ "Фора" в період з 10.10.2013 року по 04.11.2013 року та з ОСОБА_4 ступенів ім. О.Кошового в період з 11.11.2013 року по 30.04.2014 року.

Враховуючи те, що відповідачка отримувала компенсацію та не повідомляла управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про своє працевлаштування, відбулась необґрунтована переплата бюджетних коштів в розмірі 1161,41 грн.

Враховуючи вищенаведене, позивач просив стягнути з відповідачки по справі незаконно виплачену їй компенсацію за надання соціальних послуг в розмірі 1161,41 грн.

Представник Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області в судове засідання не з'явився з поважних причин, надав заяву про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

В судовому засіданні відповідачка ОСОБА_2 проти позову заперечила.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в адміністративному позові обставини, суд приходить до висновку, щодо задоволення адміністративного позову Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої компенсаційної виплати, в повному обсязі.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що 05.02.2013 року відповідачка звернулася до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області із заявою про призначення їй компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги своєму батьку де зазначила, що у разі будь-яких змін, що можуть привести до припинення виплати зобов'язується вчасно повідомити, з умовами призначення та виплати компенсації ознайомлена (а.с. 3).

Статтею 7 Закону України «Про соціальні послуги» встановлено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги, призначаються і виплачуються компенсаційні виплати в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно Постанови КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та на підставі заяви, ОСОБА_2 з 05.02.2013 року було призначено компенсаційну виплату.

З записів трудової книжки ОСОБА_2 вбачається, що відповідачка під час отримання компенсації в період з 10.10.2013 року по 04.11.2013 року була працевлаштована на посаду прибиральника службових приміщень в ТОВ "Фора", після чого в період з 11.11.2013 року по 30.04.2014 року була працевлаштована техпрацівником в ОСОБА_4 ступенів ім. О.Кошового (а.с. 5-6).

Згідно п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою КМУ України від 29.04.2004 року № 558, непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям - інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата.

В п. 5 наведеного Порядку зазначено, що Компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяви разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.

Відповідно до п.п. 6 п. 4 Порядку компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома).

Згідно п. 15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначив компенсацію.

Згідно заяви ОСОБА_2 від 12.05.2014 року, остання зобов'язалася повернути незаконно отриману компенсаційну виплату протягом двох днів (а.с. 4), однак станом на 05.06.2015 року кошти до Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області відповідачкою не повернуті.

Враховуючи наведене, а також те, що однією з підстав призначення компенсації за догляд, є те, що фізична особа, яка надає соціальні послуги, є непрацюючою, відповідачка зобов'язана була повідомити Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області про своє працевлаштування, оскільки з цього моменту вона втратила право на виплату такої компенсації, що призвело до переплати компенсації в сумі 1161,41 грн.

Оскільки відповідачка добровільно не повернула надмірно виплачені кошти, з огляду на те, що Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затверджений Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558, прямо передбачає припинення виплати компенсації з дня, що настає за днем виникнення обставин, що передбачають припинення виплати (в даному випадку з дня наступного за днем працевлаштування), суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, оскільки відповідачка ухиляється в добровільному порядку повернути надміру сплачені їй компенсаційні виплати, як особі, що здійснює догляд за особою, що потребує допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Постановою КМУ від 29.04.2004 року № 558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», ст. 7 Закону України «Про соціальні послуги», ст.ст., 2, ч. 4 ст. 94, 158 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Ржищівської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої компенсаційної виплати, - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 незаконно отриману компенсаційну виплату в розмірі 1161 (одна тисяча сто шістдесят одна) гривня 41 копійка.

Апеляційна скарга на постанову Ржищівського міського суду Київської області може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст виготовлено 26.06.2015 року.

Суддя: