Справа № 687/570/15-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 687/570/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Назарчук Р.В.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

18 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Загороднюка А.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 30 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про визнати дії УПФУ в Чемеровецькому районі неправомірними щодо відмови призначити йому пенсію на пільгових умовах та зобов'язання УПФУ в Чемеровецькому районі зарахувати його роботу трактористом-машиністом з 15.06.1977 року по 31.12.1977 року, з 15.06.1980 року по 31.12.1995 року та з 01.01.1999 року по 31.12.2004 року в пільговий стаж та призначити пенсію на пільгових умовах з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 03.07.2014 року та з уточненням позовних вимог щодо дати призначення та виплати пенсії, просив призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення в пенсійний фонд, тобто з 06.10.2014 року .

Постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 30.04.2015 року позов задоволено частково : визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах за вислугу років та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 06.10.2014 року, зарахувавши пільговий стаж роботи трактористом-машиністом в період з 15.06.1977 року по 31.12.1977 року, з 15.06.1980 року по 31.12.1995 року та з 01.01.1999 року по 31.12.2004 року.

Не погодившись з таким рішенням суду Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову з підстав порушення судом першої інстанції матеріального та процесуального права, а також як таку, що винесена без врахування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи.

Представник відповідача (апелянт), будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявився . Про причини своєї неявки суд не повідомив .

Позивач в судове засідання не з'явився, проте неодноразово надав заяву про розгляд даної справи за його відсутності.

Згідно із ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" - " Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку".

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як досліджено з трудової книжки Позивач з 1977 року працював трактористом в колгоспі «Шляхом Леніна» с.Пукляки Чемеровецького району Хмельницької області, згодом в колгоспі «Маяк», після реформування колгоспу в КСП «Маяк», в ТОВ «Маяк», в СТОВ «Маяк» (за винятком періоду з 01.01.1078 року по 15.06.1980 року, коли походив службу в армії).

Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 вбачається, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Крім того, відповідно до архівних довідок, виданих Чемеровецьким районним трудовим архівом, зокрема: довідок №№30-34 від 01.10.2014 року вбачається, що позивач працював в колгоспі «Шляхом Леніна» с.Пукляки Чемеровецького району Хмельницької області, КСП «Маяк» с.Мала Бережанка Чемеровецького району Хмельницької області, довідок №№31,35 від 01.10.2014 року вбачається, що ОСОБА_2 працював трактористом в колгоспі «Шляхом Леніна» с.Пукляки Чемеровецького району Хмельницької області, СТОВ «Маяк» с.Мала Бережанка Чемеровецького району Хмельницької області та у 1977, 1980-2004 роках отримував певну заробітну плату; довідок №36-38 від 01.10.2014 року позивач працював в колгоспі «Шляхом Леніна» с.Пукляки Чемеровецького району Хмельницької області, в колгоспі «Маяк» с.Мала Бережанка Чемеровецького району Хмельницька області, в КСП «Маяк», в ТОВ «Маяк», в СТОВ «Маяк» і за 1984-2004 роки числиться у книгах обліку розрахунків по оплаті праці (професія не вказана).

Відповідно до копії книги №2 обліку трудового стажу і заробітку колгоспника за 1967-2001 роки колективної спілки землевласників «Маяк» с.Мала Бережанка Чемервецького району Хмельницької області вбачається, що позивач працював у даному господарстві трактористом.

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 07.08.2014 року ТОВ «Маяк» с.Мала Бережанка Чемеровецького району Хмельницької області 06.04.2007 року припинено на підставі судового рішення.

З матеріалів справи суд вбачає, що в судовому засіданні судом першої інстанції були допитані свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 які підтвердили, що ОСОБА_2 дійсно працював трактористом в колгоспі «Шляхом Леніна» с.Пукляки, в колгоспі «Маяк», в КСП «Маяк», в ТОВ «Маяк», в СТОВ «Маяк» в період з 15.06.1977 року по 31.12.1977 року, з 15.06.1980 року по 31.12.1995 року та з 01.01.1999 року по 31.12.2004 року .

Отже колегія суддів вважає доведеними висновки суду першої інстанції, що позивач набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 06.10.2014 року.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі залишити без задоволення, а постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 30 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О.

ОСОБА_5