Справа № 805/1219/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

10 червня 2015 р. Справа №805/1219/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1 на підставі довіреності,

представника відповідача 1 не зявився,

відповідача 2 не зявився,

представника відповідача 3 не зявився,

відповідача 4 не зявився,

відповідача 5 не зявився,

відповідача 6 не зявився,

представника третьої особи ОСОБА_2 на підставі довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Дніпропетровського міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» (далі позивач або ТОВ «Донінвестуніверсал») до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі відповідач 1 або Реєстраційна служба), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 (далі відповідач 2 або держреєстратор ОСОБА_3М.), Дніпропетровського міського управління юстиції (далі відповідач 3 або Дніпропетровське МУЮ), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 (далі відповідач 4 або держреєстратор ОСОБА_4Г.), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5 (далі відповідач 5 або держреєстратор ОСОБА_5А.), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6 (далі відповідач 6 або держреєстратор ОСОБА_6Р.), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (далі третя особа або ТОВ «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представником третьої особи заявлене клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по кримінальному провадженню № 0011851 (том 3 а.с.196-197).

Клопотання мотивовано тим, що аргументуючи свої вимоги, позивач вказує, що він не підписував документів (протоколів), які стали підставою для вчення державним реєстратором оскаржуваних реєстраційних дій, а також тим, що державному реєстратору було надано неповний пакет документів для вчинення таких реєстраційних дій щодо ТОВ «Транс-Буд». Крім того, позивач ставить під сумнів оригінальність підписів та печаток на поданих державному реєстратору документах.

В той же час, в ГСУ МВС України знаходиться кримінальне провадження № 0011851 за фактами підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичних осіб, в тому числі ТОВ «Транс-Буд».

В процесі здійснення розслідування ухвалою суду слідчому наданий тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення реєстраційної справи ТОВ «Транс-Буд», яка перебувала у володінні відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ.

Отже, на теперішній час відсутній фактичний доступ до оригіналів документів, які знаходяться в реєстраційній справі ТОВ «Транс-Буд».

З урахуванням наведеного та на підставі положень ст.ст.11, 70, ч.ч.1-2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), представник третьої особи просив задовольнити подане ним клопотання.

Представник позивача проти задоволення цього клопотання заперечувала у звязку з його необґрунтованістю.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідачі 1 і 3 явку своїх представників не забезпечили, просили розглядати справу без участі їх представників; відповідачі 2 і 5 у судове засідання не зявилися, просили розглядати справу без їх участі; відповідачі 4 і 6 у судове засідання не зявилися, клопотань про відкладення розгляду справи не надали.

На підставі ч.4 ст.122 КАС України, враховуючи, що відповідачі є субєктами владних повноважень, розгляд справи здійснено за їх відсутності та за відсутності їх представників з урахуванням наданих ними письмових заперечень та пояснень.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

06 та 22 квітня 2015 року на підставі положень ч.ч.4-5 ст.11, ч.1 ст.69, ст.71 КАС України, враховуючи приписи ст.13 Закону № 755, з метою зясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, постановлені ухвали про витребування доказів, якими суд зобовязував Реєстраційну службу надати реєстраційну справу ТОВ «Транс-Буд» для огляду в судовому засіданні (том 1 а.с.91, 108).

Листами від 24 квітня 2015 року № 11/27-452 та від 13 травня 2015 року № 11/27-529 Реєстраційна служба повідомила про неможливість виконання ухвали про витребування доказів у звязку з відсутністю оригіналів документів реєстраційної справи ТОВ «Транс-Буд», вилучених 04 лютого 2015 року слідчим ГСУ МВС України на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва (том 1 а.с.125-126, том 2 а.с.77-78).

18 травня 2015 року постановлена ухвала про витребування доказів, якою суд витребував з ГСУ МВС України засвідчені у встановленому законодавством порядку копії всіх документів, наявних у реєстраційний справі ТОВ «Транс-Буд», долученій до матеріалів кримінального провадження № 0011851 (том 2 а.с.69-71).

Судом встановлено, що Головним слідчим управлінням МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0011851 від 31 грудня 2014 року за фактами підроблення договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ «Амстор Трейд» та самоправних дій, а саме блокування діяльності ТЦ «Амстор», протидії законній господарській діяльності, підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичної особи-підприємця та протиправного заволодіння майном: ТОВ «Донінвестуніверсал», ТОВ «Транс-Буд», ТОВ «Фудторг», ТОВ «Торгівельний будинок «Амстор», Обєднання «Донецькпродторг», ТОВ «Гратант», ТОВ «Амстор», вчиненого за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.205-1, ч.2 ст.206, ч.2 ст.206-2, ст.356, ч.1 ст.358 Кримінального кодексу України, про що свідчить витяг з № 0011851, сформований станом на 21 січня 2015 року (том 2 а.с.109-111).

30 січня 2015 року у справі № 757/2266/15-к слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва постановлена ухвала, якою старшому слідчому в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_7 надано тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення реєстраційної справи ТОВ «Транс-Буд», яка перебуває у володіння Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ; Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ зобовязано надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів вказаним в ухвалі особам та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи (том 1 а.с.127, том 2 а.с.79-80).

04 лютого 2015 року на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30 січня 2015 року, доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 31 січня 2015 року № 13/2/3-11851 слідчим СГ ГСУ МВС України ОСОБА_8 у Відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського МУЮ за протоколом тимчасового доступу до речей і документів вилучені реєстраційна справа ТОВ «Транс-Буд» () та печатки державного реєстратора (том 1 а.с.128-130, том 2 а.с.79-86).

Засвідчені старшим слідчим в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_7 матеріали реєстраційної справи ТОВ «Транс-Буд» (1 224 071530 43) суду надані (том 3 а.с.1-153).

Предметом розгляду у справі № 805/1219/15-а є публічно-правовий спір між позивачем та відповідачами як субєктами владних повноважень, оспорювані реєстраційній дії мають бути перевірені судом на відповідність їх критеріям, наведеним у ч.3 ст.2 КАС України.

КАС України покладає на суд обовязок розглянути та вирішити справу впродовж розумного строку.

Зважаючи на предмет спору, той факт, що на теперішній час досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0011851 не завершене, не перешкоджає розгляду по суті справи № 805/1219/15-а.

Керуючись ст.ст.49, 53, 122, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/1219/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Дніпропетровського міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням по кримінальному провадженню за № 0011851 залишити без задоволення.

2. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені в судовому засіданні.

3. Повний текст ухвали виготовлений 17 червня 2015 року.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.