Справа № 279/8538/15-а
Суддя: Шульга О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/8538/15-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2015 року 14 год.00 хв. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Шульги О.М., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду в м.Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом в якому зазначила, що має стаж роботи на посаді вчителя біології і хімії, який складає 26 років 4 місяці 11 днів, що дає їй право, відповідно до вимог ст.55 п."е" Закону України Про пенсійне забезпечення, на призначення пенсії за вислугою років. Проте, відповідач відмовив у призначенні пенсії, оскільки в період з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року вона працювала заступником директора школи з позакласної та позашкільної роботи, що не дає право на пенсію за вислугою років. Однак, фактично в зазначений період часу вона працювала на посаді заступника директора школи з виховної роботи, при цьому за посаду вчителя хімії та біології їй також проводилась оплата в розмірі 0, 5 ставки. Довідка №23 від 26.01.20915 року, яка видана відділом освіти Чуднівської райдержадміністрації на адресу Управління Пенсійного фонду, підтверджує факт роботи вчителем хімії і біології П"ятківської середньої школи з 01.09.1994 року. Витяг з наказу №1 від 31.08.1996 року по П"ятківській середній школі "Про розподіл годин викладацької роботи" та картки довідки про нарахування та виплату заробітної плати також підтверджують факт роботи вчителем хімії та біології на 0, 5 ставки в період з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року. Всі ці документи наявні в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області, однак вказане Управління відмовило їй у призначенні пенсії, оскільки не має можливості зарахувати до стажу за вислугою років посаду заступника директора школи з позакласної та позашкільної роботи, яка не передбачена переліком посад, зазначених в Постанові Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993 року з наступними змінами. Вважає, що відмова відповідача порушує її право на отримання пенсії за вислугою років, тому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області протиправними та зобовязати відповідача зарахувати період роботи з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року на посаді директора з виховної роботи та на посаді вчителя хімії і біології в П"ятківській середній школі Чуднівського району Житомирської області до спеціального стажу та призначити їй пенсію відповідно до п. ест.55 Закону України Про пенсійне забезпечення з 25.12.2014 року.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

25.12.2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років на підставі п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугою років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;

з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років;

З листа відповідача на дану заяву слідує, позивачу відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, у зв"язку з тим, що відсутнє підтвердження трудового стажу, який надає право на призначення пенсії за вказаною нормою закону з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року , оскільки за документами пенсійної справи в зазначений період позивач працювала заступником директора школи з позакласної та позашкільної роботи на 0, 5 ставки з залишенням годин викладання хімії і біології. Оскільки дана посада не передбачена переліком посад, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 з наступними змінами, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, тому Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області не знайшло підстав для призначення позивачу пенсії на підставі п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до ст.83 Закону України Про пенсійне забезпечення, статті 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія особі призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до пункту першого Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Цим же Порядком визначено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, підтвердження трудового стажу провадиться на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника .

З трудової книжки позивача БТ-ІІ № 1966286, виданої 14.09.1987 року слідує, що в ній містяться відомості про роботу позивача на посаді заступника директора школи з виховної роботи на 0, 5 ставки з залишенням годин хімії і біології в період з 25.08.1998 року по 31.08.2000 року. Зміни в даний запис внесено на підставі наказу №3 від 26.01.2015 року по П"ятківській загальноосвітній школі, яким внесено зміни до наказу №26 від 25.08.1994 року. Витяг з наказу №1 від 31.08.1996 року та картки довідки підтверджують факт роботи позивача на посаді заступника директора школи, з врахуванням внесених змін, саме з виховної роботи та в тому числі, як викладача хімії та біології.

Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно переліку закладів і установ освіти, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 зі змінами внесеними Постановою КМУ №1436 від 26.09.2002 року до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи в загальноосвітніх навчальних закладах на посадах: учителя, логопеда, вчителя-логопеда, вчителя-дефектолога, викладача, сурдопедагога, тифлопедагога, вихователя, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директора, завідуючих, їхніх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючого навчальною і навчально-виховною частиною, соціального педагога ( організатора позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичного психолога, педагога-організатора, майстра виробничого навчання, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Період роботи позивача з 25.08.1994 року по 31.08.2000 року підтверджено записами в трудовій книжці, що є підставою для частковогоо задоволення даного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст.ст.6, 9, 11, 12, 71, 99, 158- 163, 183-2 КАС України, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Законом України Про пенсійне забезпечення, постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, постановою КМУ від 04.11.1993 року №909 з наступними змінами, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському райні Житомирської області щодо відмови в призначенні позивачу пенсії відповідно до п. "е" ст.55 Закону України Про пенсійне забезпеченняпротиправними.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. "е" ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення з 25.12.2014 року .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів апеляційної скарги .

Суддя: