Справа № 681/371/15-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/371/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2015 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Іщук С.А.

з участю позивача, його представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі про визнання незаконною відмови у проведенні перерахунку пенсії інваліду Чорнобильської катастрофи, -

встановив:

Позивач 13 березня 2015 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) в якому з урахуванням доповнень просив, визнати протиправною відмову відповідача в обчисленні йому раніше призначеної державної пенсії виплата якої передбачена статтею 54 Закону від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон № 796-ХІІ) із заробітної плати одержаної за роботу в зоні відчуження, зобовязати УПФ здійснити перерахунок і виплачувати державну пенсії із заробітної плати за роботу в зоні відчуження за періоди з 08.03. по 29.05.1987 року згідно довідки № 1 від 13.06.2012 року виданої ПАТ «Термопластавтомат» в розмірі 1198,03 крб. починаючи з 13.09.2014 року з врахуванням виплачених сум.

ОСОБА_3 зазначав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, визнаний інвалідом 3-ї групи і у звязку з цим отримує державну пенсію. 09.02.2015 року звернувся до УПФ з заявою про здійснення перерахунку державної пенсії із заробітної плати отриманої ним за роботу в зоні відчуження, в чому відповідач відмовив, що на його думку є незаконним.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали.

Представник УПФ позов не визнала пояснила що підстав для проведення перерахунку пенсії позивачу у запропонований ним спосіб не має.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд вважає позов слід задовольнити частково.

Встановлено, що ОСОБА_3 в 1987 році був призваний на військові збори військовозобов'язаних, де брав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працював у зоні відчуження з 08 березня по 29 травня.

В даний час позивач являється інвалідом 3-ї групи внаслідок захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків зазначеної катастрофи у звязку з чим отримує в УПФ державну та додаткову пенсії.

09 лютого 2015 року ОСОБА_3 подав заяву до УПФ в якій просив обчислити для нього розмір отримуваної ним пенсії із заробітку одержаного за період роботи у зоні відчуження.

10 березня 2015 року відповідач листом № 15/л-7 відмовив позивачу у задоволенні його заяви, мотивуючи тим, що заробітна плата за роботу в зоні відчуження не підтверджена первинними документами.

Вирішуючи питання щодо законності відмови УПФ обчислити для ОСОБА_3 та виплачувати державну пенсію виходячи із заробітку, який позивач одержав за роботу в зоні відчуження суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 54 Закону № 796-ХІІ пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Відповідач не оспорює самого права позивача на отримання ним державної пенсії, передбаченої ст. 54 Закону № 796-ХІІ.

Також є доведеним факт, що позивач був призваний на військові збори військовозобов'язаних, де брав участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працював у зоні відчуження з 08 березня по 29 травня 1987 року, що стверджується відповідним записом у його військовому квитку.

За даними довідок № 1 від 13.06.2012 року, № 406 від 28.04.2015 року виданих ПАТ «Термопластавтомат» ОСОБА_3 за березень-травень 1987 року була нарахована та виплачена заробітна плата за роботу в зоні відчуження. При цьому у довідках зазначено, що вони підтверджуються первинними документами.

Відповідно до пункту 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Таким чином ОСОБА_3 має право на вирахування та отримання ним пенсії, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження.

Оскільки звернення позивача за перерахунком пенсії до відповідача мало місце 09 лютого 2015 року, тому виплата нового розміру пенсії згідно положень ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» проводиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, тобто з 01 лютого 2015 року.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що видані для ОСОБА_3 довідки № 1 від 13.06.2012 року, № 406 від 28.04.2015 року ПАТ «Термопластавтомат» не можуть бути прийняті до уваги, оскільки вони не підтверджені первинними документами.

Як зазначалося вище, у вказаних довідках є вказівка, що вони видані саме на підставі первинних документів.

Також з цього приводу суд зазначає, що відповідно до ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Таким чином, УПФ в разі виникнення у нього сумнів у достовірності згаданих довідок, мало можливість провести перевірку щодо правильності їх видачі.

Керуючись наведеним ст. 9, 11, 71, 158-163 КАС України суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі обчислити державну пенсію ОСОБА_3 виходячи із заробітної плати отриманої ним за роботу у зоні відчуження.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі вирахувати ОСОБА_3 державну пенсію виходячи із отриманої ним заробітної плати за роботу у зоні відчуження за період з 08.03. по 29.05.1987 року зазначеної у довідках № 1 від 13.06.2012 року, № 406 від 28.04.2015 року виданих ПАТ «Термопластавтомат» починаючи з 01.02.2015 року з врахуванням виплачених сум.

В решті вимог позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Головуючий ________________