Справа № 405/2386/15-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2015-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/2386/15-а
Провадження №2-а/405/117/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 рокуЛенінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді Іванової Л.А.

при секретарі Береді Я.І.

за участю позивача ОСОБА_1

та представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в порядку КАС України звернувся до Ленінського районного суду м.Кіровограда (місцевий загальний суд як адміністративний суд) з адміністративним позовом до Управління МВС України в Кіровоградській області, в якому просив: поновити йому строк звернення до адміністративного суду; визнати протиправною відмову УМВС України в Кіровоградській області змінити зазначені в наказі від 30 листопада 1995 року №189 о/с підстави та статтю звільнення його з органів внутрішніх справ; зобовязати УМВС України в Кіровоградській області відповідно до наданої постанови військово-лікарської комісії УМВС України в Кіровоградській області №16 від 21 травня 2014 року внести зміни в наказ начальника УМВС України в Кіровоградській області від 30 листопада 1995 року №189 о/с із зазначенням підстави звільнення 30 листопада 1995 року «через хворобу за п. «б» ст.64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР»; стягнути з УМВС України в Кіровоградській області кошти на відшкодування шкоди, завданої незаконним рішенням, дією та бездіяльністю в розмірі 9 241 грн. 32 коп., стягнути з УМВС України в Кіровоградській області моральну шкоду, завдану незаконним рішенням, дією та бездіяльністю в розмірі 150 000 грн.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Ухвалою Ленінського районного суду м.Кіровограда від 06 квітня 2015 року відкрито провадження в зазначеній справі та призначено справу та клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду до судового розгляду.

Представником відповідача до початку судового розгляду справи направлено на адресу суду клопотання за вх.№14056 від 25 травня 2015 року про направлення адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та відшкодування шкоди до Кіровоградського окружного адміністративного суду, яке мотивовано тим, що визнання протиправності дій державного органу виконавчої влади, яким є відповідач УМВС України в Кіровоградській області щодо порядку звільнення з публічної служби належить виключно до компетенції окружних адміністративних судів. Крім того, просив розглянути дане клопотання за відсутності представника відповідача.

Позивач та в його інтересах представник просили залишити зазначене клопотання без задоволення, вказавши, що при зверненні до Ленінського районного суду м. Кіровограда з зазначеним позовом до відповідача УМВС України в Кіровоградській області було дотримано правила предметної підсудності, встановлені ст.18 КАС України.

Зваживши доводи, викладені в клопотанні, заслухавши позивача та в його інтересах представника, суд приходить до висновку про обгрунтованість зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушенні її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до ст.18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України (ч.1 ст.18 КАС України).

В свою чергу, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам, серед інших, підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З субєктного складу адміністративного позову вбачається, що він предявлений з приводу звільнення з публічної служби позивачем ОСОБА_1 до субєкта владних повноважень УМВС України в Кіровоградській області, який відповідно до ст.1 Закону України «Про міліцію» є державним органом виконавчої влади, з визначеним предметом позову визнання протиправними дій відповідача щодо порядку звільнення позивача з публічної служби та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, на підставі чого зазначений адміністративний позов відповідно до ч.2 ст.18 КАС України предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги, що за предметною підсудністю вимоги позивача до УМВС України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії підсудні окружному адміністративному суду, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, слід передати з Ленінського районного суду м.Кіровограда до Кіровоградського окружного адміністративного суду, яка (адміністративна справа) предметно підсудна зазначеному суду.

Керуючись ст.ст.6, 18, п.2 ч.1 ст.22, ст.165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №405/2386/15-а, провадження 2а/405/117/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, передати на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду, якому предметно підсудна зазначена адміністративна справа.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги у пятиденний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги, - після залишення її без задоволення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова