Справа № 303/7528/14-а 2-а/303/260/14
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 р. Справа № 876/680/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,
суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі на постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.12.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі про визнання дій протиправними, зобов`язання до вчинення дій,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 02.12.2014 року звернувся до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі про визнання протиправною відмови відповідача у призначенні пенсії за віком, зобов`язання призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку на підставі ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.12.2014 року позов задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі подало апеляційну скаргу. В якій посилається на порушення судом норм матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
Оскільки апеляційну скаргу подано на постанову суду першої інстанції, яка прийнята в порядку скороченого провадження за результатами розгляду справи, передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 1832 КАС України, суд відповідно до ч. 1 п. 3 ст.197 КАС України розглядає справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї категорії, що стверджується посвідченням учасника ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 р. серії НОМЕР_1 , виданого 10.10.1992 року Закарпатською обласною державною адміністрацією та переєстрованого у відповідності до вимог законодавства України 22.05.1997 року. У період з 11.03.1988 року по 13.06.1988 року позивач проходив спеціальні збори по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у складі військової частини 55064, отримавши при цьому дозу опромінення 2 (два).622 рентген та має третю категорію учасника ліквідації.
Участь позивача в ліквідації аварії на ЧАЕС підтверджується відповідним записом у військовому квитку НОМЕР_2 , архівної довідки Галузевого Державного Архіву Міністерства оборони України від 31.07.2014 року № 7967/05, довідки Мукачівської районної спілки споживчих товариств від 10.11.2014 року №134, довідки військової частини № 0358/22 від 13.06.1988 року, що за період з березня по червень 1988 року за місцем роботи ОСОБА_1 виплачено підвищену заробітну плату.
Позивач звернувся до УПФ в м. Мукачевому та Мукачівському району про призначення йому пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно листа від 19.09.2014 року №9385/05 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з тим, що з доданих до заяви документів неможливо встановити населені пункти ПУСО, ЦДО, КССК в зоні відчуження.
Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено право на зниження пенсійного віку особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 5 років,встановленого для одержання державних пенсій: які працювали у зоні відчуження в 1988 році - не менше 14 робочих днів.
Згідно із ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Відповідно до Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.12.2005 року при призначенні пенсії за віком, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року N 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
З урахуванням вищевикладених норм законодавства, що регулюють спірні правовідносини між сторонами та встановлених обставин даної справи, колегія суддів дійшла висновку про правомірність заявлених позивачем вимог, які підтверджуються належними доказами, а тому вимоги викладені в апеляційній скарзі є не обґрунтованими та не спростовують і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі залишити без задоволення.
Постанову Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16.12.2014 року у справі №303/7528/14-а провадження №2-а/303/260/14 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, є остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

Т.І. Шинкар