Справа № 676/3466/15-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3466/15-а
Номер провадження 2-а/676/156/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року м. Камянець - Подільський

Камянець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянець - Подільський адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському та Камянець-Подільському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Уточнивши позовні вимоги позивач просила визнати неправомірними дії, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю в розмірі 70% від суми заробітної плати відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року; зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити з 23 червня 2014 року перерахунок та виплату пенсії у розмірі 87 % від суми заробітної плати відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року.

В обгрунтування вимог вказує, що постановою Камянець - Подільський міськрайонний суд від 11.08.2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення були визнані неправомірними та зобов'язано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної їй пенсії на підставі довідки виданої ДФІ у Хмельницькій області №113 від 10.06.2014 року, про складові заробітної плати з 01.07.2014 року та врахувати при проведенні такого перерахунку виплати в сумі 26464,72 грн. з яких: сума індексації заробітної плати в розмірі 3 230,75 грн.; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 7 449,56; допомога для оздоровлення в розмірі 13 413,36 грн.; грошова винагорода за сумлінну працю в сумі 1270,55 грн.; премії до державних свят та ювілейних дат в сумі 1100,50 грн.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного судувід 02.10.2014 року постанову Камянець - Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 року скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі щодо невключення ОСОБА_1 всіх видів оплати праці в органах місцевого самоврядування в заробітну плату для призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з врахуванням всіх видів оплати праці на які відповідно до Законів України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 23 червня 2014 року.

Проте, відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача в розмірі 70 % суми заробітку державного службовця, з чимпозивачка погодитись не може, оскільки пенсія їй була встановлена у розмірі 87% від суми заробітку, тому просить суд позов задовольнити.

Позивачка в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, позов просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявилася. Подав письмове заперечення у якому вказав, що перерахунок пенсії позивачу було проведено на підставі Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», згідно якого внесено зміни, зокрема до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи, те що згідно постанови суду від 02.10.2014 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області здійснити нарахування позивачу з 23.06.2014 року, тому законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 87 % від суми заробітної плати позивача - відсутні.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Камянець - Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 року дії відповідача, щодо відмови включити суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення були визнані неправомірними та зобов'язано відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату призначеної їй пенсії на підставі довідки виданої ДФІ у Хмельницькій області №113 від 10.06.2014 року, про складові заробітної плати з 01.07.2014 року та врахувати при проведенні такого перерахунку виплати в сумі 26464,72 грн. з яких: сума індексації заробітної плати в розмірі 3 230,75 грн.; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 7 449,56; допомога для оздоровлення в розмірі 13 413,36 грн.; грошова винагорода за сумлінну працю в сумі 1270,55 грн.; премії до державних свят та ювілейних дат в сумі 1100,50 грн.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного судувід 02.10.2014 року постанову Камянець - Подільського міськрайонного суду від 11.08.2014 року скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі щодо невключення ОСОБА_1 всіх видів оплати праці в органах місцевого самоврядування в заробітну плату для призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії державного службовця з врахуванням всіх видів оплати праці на які відповідно до Законів України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 23 червня 2014 року.

Листом №14178/05 від 27.10.2014 року Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі розяснило позивачу, що згідно Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» яким внесено зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується у розмірі 70 % суми їх заробітної плати. Враховуючи, що розмір пенсії після перерахунку зменшиться, такий перерахунок є недоцільним.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Камянці - Подільському та Камянець - Подільському районі та отримує пенсію за віком з 01.07.2011 року. Пенсія їй призначена відповідно до Закону України «Про державну службу». Відповідно до розпорядження №185438 від 08.07.2011 року, розмір пенсії позивача становив 87 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі розмір пенсії збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII, внесено зміни до ст.37 Закону № 3723-ХІІ і відповідно до цих змін пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсії державним службовцям регулює ст. 37-1 Закону №3723-XII, положення якої щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 1166-VII не зазнали змін.

Згідно ст. 37-1 Закону №3723-XII, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин даної справи суд вважає, щозастосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 99, 104-106, 160, 161, 162 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії, щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1, як державному службовцю в розмірі 70% від суми заробітної плати відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України у місті Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснити з 23 червня 2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 87 % від суми заробітної плати відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя