Справа № 0306/1049/2012
Суддя: Панасюк С. Л.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 0306/1049/2012
Провадження № 2-а/0306/73/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 22.03.2012

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Панасюка С.Л.,

з участю секретаря Віндюк Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Театральна-4»в м. Ковелі Волинської області до Ковельської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Театральна-4» звернулось до суду з адміністративним позовом до Ковельської міської ради Волинської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

Вимоги обґрунтовані тим, що 02 серпня 2011 року ОСББ «Театральна-4»звернулось до Ковельської міської ради з заявою на одержання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку та господарських будівель за адресою: м. Ковель, вул. Театральна, 4, площею 2130 кв.м. 08 вересня 2011 року на адресу обєднання надійшов лист, в якому відповідач повідомив, що порушене питання буде внесене на розгляд сесії міської ради. Однак упродовж чотирьох сесій будь-якого рішення не було прийнято. Позивач просить визнати бездіяльність відповідача протиправною і зобовязати його задовольнити заяву.

Відповідач визнав, що рішення, хоч і було внесене на розгляд сесії, однак, так і не було прийнято через розходження між депутатами щодо розміру земельної ділянки, яка має бути виділена. Просить у позові відмовити.

Позов слід задовольнити частково.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими для виконання на відповідній території.

У відповідності із ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст.12 Земельного Кодексу України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської Ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

У відповідності зі ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Отже, відповідач, отримавши звернення до нього позивача, зобовязаний вирішити його по суті, тобто, або ж задовольнити заяву, або ж відмовити у ній, зазначивши причини. Ухилитись від такого вирішення він не може, оскільки саме на нього і тільки на нього покладене законом вирішення порушеного у заяві питання.

Розходження думок депутатів не може слугувати поважною причиною для невирішення питання упродовж встановленого законом, або ж розумного строку. Таке невирішення з вересня 2011 року, хоча відбулось вже кілька сесій, поза сумнівом протиправне.

Отже, відповідач, ухилившись від вирішення заяви позивача, порушив його право на належне реагування на його звернення, тобто його бездіяльність є неправомірною.

Усунути порушення закону можливо шляхом зобовязання відповідача вирішити порушене у заяві позивача питання по суті.

Щодо зобовязання задовольнити заяву, то у цій вимозі слід відмовити. Суд не вправі втручатись у компетенцію органу місцевого самоврядування і вирішувати замість нього питання, віднесені до його виключної компетенції.

Керуючись ст.ст.11, ч.2 ст.14, 71, 86, 94, 159, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, ч.2 ст.19 Конституції України, на підставі ч.2 ст.19, ст.144 Конституції України, п.34 ч.1 ст.26, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.12, ст.116 Земельного Кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

Задовольнити адміністративний позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність Ковельської міської ради Волинської області щодо неприйняття рішення за заявою Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Театральна-4»в м. Ковелі Волинської області від 02 серпня 2011 року про одержання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку та господарських будівель за адресою: м. Ковель, вул. Театральна, 4 та зобовязати Ковельську міську раду прийняти за цією заявою рішення по суті (задовольнити заяву або ж відмовити у ній з зазначенням причин).

В решті позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України в користь Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Театральна-4»в м. Ковелі Волинської області понесені ним судові витрати в сумі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, і є в цьому випадку остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:ОСОБА_1