Справа № 2015/2-а-311/11
Суддя: Калайда І. С.
Дата ухвалення: 2011-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золочівський районний суд Харківської області
Справа № 2015/2-а-311/11
П О С Т А Н О В А

іменем України

17.02.2011 рокусмт.смт. Золочів

Золочівський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді Калайда І. С.,

при секретареві Бойко І.О .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС БДПС м.Харкова ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

02.02.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Золочівського районного суду Харківської області з позовною заявою до інспектора БДПС БДПС м.Харкова ОСОБА_2, в якій просить суд визнати незаконною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 246083 від 128.01.2011 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що 28.01.2011 року він, керуючи автомобілем "Шкода" держ.номер АХ9618ВМ по вул.Червоноармійській в м.Харкові, зупинився на вимогу пасажира з маленькою дитиною, якй стало зле. Але відразу ж до нього підійшов інспектор ДПС та пояснив, що він зупинивсяв зоні дії дорожнього знаку 3.34 "Зупинка заборонена". Не зважаючи на його пояснення щодо того, що зупинка була вимушена, інспектор не зважав та склав протокол і виніс постанову.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, заперечення проти позову суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності субєкта владних повноважень, дії якого оскаржуються, в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_1 інспектором ДПС БДПС м.Харкова прапорщиком ОСОБА_2 28.01.2011 року винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АХ № 246083, з якої вбачається що 28.01.2011 року він, рухаючись на автомобілі "Шкода" держ. номер НОМЕР_1 в м.Харкові по вул.Червоноармійській, порушив п.8.4, 15.10 ПДР. Постанова складена з порушенням ст.283 КУпАП та п.2.16 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС від 26.02.2009 року №77, оскільки відсутня печатка органу, де працює інспектор (а.с.4). Постанову винесено на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії АХ1 №237644 від 28.01.2011 року, складеного в м.Харкові, вул.Червоноармійська, в якій інспектором ДПС БДПС м.Харкова зазначено, що з боку ОСОБА_1 мало місце порушення вимог дорожнього знаку 3.34 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року, "Зупинка заборонена". Окрім того, в протоколі про адміністративне правопорушенні, складеного о 14.50 год. інспектором ДПС зазначено про розгляд справи, що відбудеться о 14.50 на вул.Червоноармійській в м.Харкові. Також, в порушення вимог ст.268 КУпАП, виносячи на місці постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ДПС грубо порушив права ОСОБА_1, оскільки встановлений ним проміжок часу, протягом якого буде розглядатися справа, не відповідає реальній можливості скористатися всіма наданими правопорушнику правами.

Окрім того, у відповідності до п.п.7.7, 16.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, за всіма виявленими порушеннями ПДР інспекторами ДПС складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обовязки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) ДАІ МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однією доби.

Таким чином, повноважень щодо винесення постанови про накладення штрафу на місті вчинення правопорушення інспектору ДПС не надано. З метою всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП та гарантованих Конституцією України, адміністративний матеріал повинен бути направлений для розгляду по суті до ВДАІ за місцем проживання правопорушника, де, відповідно до вимог п.2.3.1 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, розглядати та накладати адміністративні стягнення мають право працівники ДАІ МВС, які мають спеціальні звання. В даному випадку позивач мав би можливість скористатися наданими йому правами та гарантіями. Тому недодержання зазначених вимог нормативно-правових актів є наслідком незаконного винесення постанови.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 106, 158-163, 171-1 КАС України, ст.ст.287, 288 КУпАП, Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обємі.

Постанову інспектора ДПС БДПС ДАІ м.Харкова прапорщика міліції ОСОБА_2 серії АХ № 246083 від 28.01.2011 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.1 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 визнати незаконною та скасувати. Провадження у справі закрити.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Калайда І. С.