Справа № 180/1518/15-а
Суддя: Беспальок О. А.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року Марганецький міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої - судді БЕСПАЛЬОК О.А.

при секретарі - ШЕМЕТІ Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Марганці справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що з 13 травня 2014 року отримує пенсію як шахтар за списком №1, і відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» має право на перерахунок пенсії відповідно до цього закону. Звернувшись до УПФУ в м.Марганці Дніпропетровської області з проханням про перерахунок пенсії отримав відмову, яка була мотивована тим, що це не передбачено рішеннями судів та він має право звернутися до суду для уточнення порядку розрахунку пенсії відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», визнавши незаконним рішення відповідача, оформлене протоколом № 269 від 19 березня 2015 року про призначення йому пенсії, без застосуванням норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав, дав пояснення, аналогічні його фабулі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що позивач не просив застосовувати норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» при розгляді його позову відносно пільгового стажу. Просить у задоволенні позову відмовити.

Позивач про розгляд справи повідомлявся судом належно та вчасно, однак в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку про необхідність задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача УПФУ м.Марганець Дніпропетровської області з 13 травня 2014 року та отримує пенсію на пільгових умовах (зі зниженням пенсійного віку по Списку №1).

Постановою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 08 грудня 2014 року визнано відмову управління Пенсійного фонду України у м.Марганець у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, неправомірною та зобовязано призначити йому пенсію згідно ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 13 травня 2014 року (а.с.7-8).

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з відповіді відповідача від 27 березня 2015 року № 2004/04/28, на письмове звернення позивача про застосування ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», що страховий стаж позивача склав 30 років 4 місяці 29 днів, у тому числі за списком №1 - 24 роки 4 місяці 11днів, та 1 рік 11 місяців 28 днів період проходження військової служби. Розмір пенсії з 13 травня 2014 року становить 3.538 грн. 95 коп. При розрахунку пенсії не враховано норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки це не передбачено рішенням судів та розясне6но право на звернення до суду (а.с.6).

Наявність права позивача на отримання пенсійних виплат відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не заперечується відповідачем, що відображено у його відповідях на звернення ОСОБА_1 та встановлено в судовому засіданні.

Представником відповідача стверджується те, що вони виконували постанову суду та провели нарахування та виплату пенсії відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», дія цього Закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та членів їх сімей.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Судом встановлено, що позивач одержує пенсію за віком при загальному стажі роботи 30 років 4 місяці 29 днів, у тому числі за списком №1 - 24 роки 4 місяці 11 днів + 1 рік 11 місяців 28 днів. Тобто, хоча позивач має пільговий стаж понад 15 років роботи на підземних роботах, що надає йому право на отримання пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижної шахтарської праці», однак отримує пенсію на загальних підставах, визначених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 46 Конституції України передбачено, що пенсії є основним джерелом існування, а відповідно до ст. 55 права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Оскільки представником відповідача не оспорювалось право позивача на пенсію згідно Закону України «Про підвищення престижної шахтарської праці», тому суд приходить до висновку, що рішення Управління Пенсійного фонду України у м.Марганець Дніпропетровської області, яке оформлене протоколом № 269 від 19 березня 2015 року про призначення ОСОБА_1 без застосування даних норм закону слід визнати незаконним, у звязку з чим фонд необхідно зобовязати провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням ст. ст. 1,8 Закону України «Про підвищення престижної шахтарської праці» саме з 13 травня 2014 року з урахуванням сплачених сум, тобто з часу звернення такого до пенсійного фонду.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не доведено в судовому засіданні правомірність свого рішення та не представлено жодних доказів, які б спростовували доводи позивача.

Крім того, пенсійний фонд у своїх запереченнях покликається на ст. ст. 99,100 КАС України, однак суд вважає, що позивачем строк звернення до суду не пропущено, право на призначення та отримання пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у позивача виникло з часу призначення йому пенсії, тобто з 13 травня 2014 року. Про те, що йому нараховується пенсія у меншому розмірі, він довідався з повідомлення про призначення пенсії № 2004/04/28 від 27 березня 2015 року.

Керуючись ст. ст. 2, 7-12, 86, 160, 161, 162, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про підвищення престижної шахтарської праці», ст. ст. 46,55 Конституції України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області, оформлене протоколом № 269 від 19 березня 2015 року, про призначення пенсії ОСОБА_1 без застосування норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 13 травня 2014 року з врахуванням сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

СУДДЯ О.А.БЕСПАЛЬОК