Справа № 809/2297/15
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2015 р. Справа № 809/2297/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Візінському М.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, вул. Мазепи, 91/30, м. Івано-Франківськ, 76018

до відповідача: Відділу ДРАЦС Івано-Франківського міського управління юстиції, вул. Галицька, 25, м. Івано-Франківськ, 76000

про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції (далі відповідач, відділ ДРАЦС РС Івано-Франківського МУЮ) про визнання незаконними дій щодо відмови у задоволенні прохання про внесення зміни в актовий запис №180 від 13.09.1955 року про народження та зобовязання внести зміни до актового запису №180 від 13.09.1955 року про народження, складеного виконкомом Єзупільської селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області та вказати дату народження ОСОБА_1, замість 1938 року на 11.01.1939 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на звернення позивача із заявою про внесення змін до актового запису про його народження, відповідачем було прийнято висновок від 29.05.2015 року, згідно з яким йому було відмовлено у виправленні в актовому записі про народження №180 (поновлений) від 13.09.1955 року, складеного виконкомом Єзупільської селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області на ОСОБА_1, дати народження дитини з 1938 року на 11.01.1939 року, у звязку з відсутністю підстав (документа, який підтверджує факт народження дитини).

Позивач вважає, вказану відмову незаконною, оскільки документом, який підтверджує рік його народження 1939, є копія евакуаційного листа від 15.05.1945 року Польського Комітету Національного Визволення, в якому зазначено, що сімя його батька ОСОБА_2 в складі якої зазначений і позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. Оскільки, сімя позивача є переселеною з території Польщі з с. Тилич повіт ОСОБА_3, Краківського воєводства, тому єдиним документом, що підтверджує рік народження позивача 1939, є вказаний евакуаційний лист. Крім того, для підтвердження факту переселення сімї позивача, надано довідку Державного архіву Львівської області №Щ-2424-03/п від 14.10.2003 року, в якій зазначено позивача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, в складі сімї ОСОБА_2.

Вважає, що згідно поданих документів у відповідача були усі підстави для задоволення його заяви.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, з мотивів викладених в позовній заяві. Просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, в судове засідання не прибув. Однак, на адресу суду направив письмове заперечення проти позову в якому просив в задоволенні позову відмовити та проводити розгляд справи за відсутності представника.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про його народження №180 (поновлений) від 13.09.1955 року, складеного виконкомом Єзупільської селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області - вказати дату народження ОСОБА_1, а саме: виправити дату народження дитини з 1938 року на 11.01.1939 року.

Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Івано-Франківського міського управління юстиції за від 29.05.2015 року, встановлено за неможливе виправити в актовому записі про народження №180 (поновлений) від 13.09.1955 року, складеного виконкомом Єзупільської селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області на ОСОБА_1, дату народження дитини з 1938 року на 11.01.1939 року, у звязку з відсутністю підстав (документа, який підтверджує факт народження дитини) (а.с.11).

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частин 2, 3 статті 22 зазначеного Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Відповідно до пункту 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України N96/5 від 12.01.2011 року (далі Порядок) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті. (пункт 2.7).

Відповідно до пункту 2.18 зазначених вище Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Судом встановлено, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції при розгляді заяви ОСОБА_1, було зібрано ряд документів, а саме: копія паспорта заявника серії СС №105270, виданий Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області 21.06.1996 року; копія свідоцтва про народження заявника серії ЯЖ №675720; копія свідоцтва про шлюб заявника серії І-АБ №011022; повний витяг щодо актового запису про народження заявника №15427045; повний витяг щодо актового запису про шлюб заявника №15427063 (а.с.20-26).

При розгляді заяви позивача, відповідачем було встановлено, що в актовому записі про народження №180 (поновлений) від 13.09.1955 року, складеного виконкомом Єзупільської селищної ради Тисменицького району Івано-Франківської області на ОСОБА_1, записано тільки рік народження дитини 1938. Згідно вказаного актового запису, документом, що підтверджує факт народження дитини, є довідка про встановлення року народження. В паспорті заявника серії СС №105270, виданого Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області 21.06.1996 року, записано дату народження 11 січня 1938 року. Також, відповідачем встановлено, що в актовому записі про шлюб №6 від 27.04.1969 року, складеного виконавчим комітетом Маріямпільської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, записано дату народження нареченого 11 січня 1938 року, а в свідоцтві про народження серії ЯЖ №675720, виданого 13.09.1955 року на імя ОСОБА_1, записано дату народження 1938 рік.

В контексті вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відмовляючи позивачу ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про його народження, відповідач діяв правомірно, оскільки в жодному з поданих документів не міститься відомостей про рік народження позивача 1939.

Що стосується посилань позивача на наявність документів, які підтверджують рік його народження 1939, а саме: копія евакуаційного листа від 15.05.1945 року Польського Комітету Національного Визволення, в якому зазначено, що сімя його батька ОСОБА_2 в складі якої зазначений і позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та довідка Державного архіву Львівської області №Щ-2424-03/п від 14.10.2003 року, в якій зазначено позивача ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, в складі сімї ОСОБА_2, то слід зазначити наступне (а.с.10,12).

На думку суду, вказані документи є такими, що підтверджують факт переселення позивача та його сімї, та жодним чином не підтверджують факту народження позивача, зокрема дату.

Крім того, як вбачається зі змісту висновку відповідача від 29.05.2015 року, вказані документи позивачем до заяви не були долучені, а отже й не могли бути взяті до уваги відповідачем при прийнятті відповідного рішення (а.с.11).

Більше того, у вказаних документах зазначено лише рік народження дитини, без зазначення дати та місяця народження.

Як наслідок, суд приходить до висновку, що у відповідача не було достатніх підстав для прийняття позитивного рішення.

Суд, також звертає увагу сторін на те, що задоволення даного позову шляхом зобовязання відповідача внести зміни в актовий запис, можливе за умови встановлення факту дати народження позивача. В той же час, встановлення юридичних фактів, в тому числі року народження, не входить до компетенції адміністративного суду, а предметом судового розгляду в даній справі є виключно публічно-правовий спір між позивачем та субєктом владних повноважень з приводу правомірності прийняття рішення.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підсумовуючи все вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача у внесенні змін до актового запису цивільного стану про народження позивача є обґрунтованою та відповідає вимогам чинного законодавства, що виключає можливість задоволення позовних вимог.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 26.06.2015 року.