Справа № 628/422/15-а
Суддя: Цендра Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/422/15-а
Провадження № 2-а/628/13/15.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червняя 2015 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Цендра Н.В.

при секретарі - Кравцовій В.М.,

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Купянську адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_3 фонду України в Куп'янському районі Харківської області, ОСОБА_4 Управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень про відмову в призначенні пенсії та скасування, зобовязання відповідача вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з даним адміністративним позовом вказавши, що вона має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на те, що з 22 жовтня 1992 року вона була прийнята в члени, колгоспу ім. 8 Березня Купянського району Харківської області, у якості робочої - свинаркою на свинотоварну ферму. 17 липня 1999 року була переведена з СТФ до молочно-товарної ферми N 1 (МТФ №1) дояркою, та до 12 травня 2000 року працювала дояркою в КСП ім.. 8 березня Купянського району Харківської області. У звязку з реформуванням КСП в СТОВ, була переведена в СТОВ ім. 8 Березня, де залишилась працювати дояркою. 10 жовтня 2002 року була звільнена з роботи доярки за власним бажанням та 13 жовтня 2002 року прийнята в ЗАО Агрофірму «8 Березня» дояркою. 22 березня 2004 року переведена в цьому підприємстві свинаркою на СТФ №1. 8 лютого 2011 року ЗАО «Агрофірма 8 березня» перейменоване на ПАТ «Агрофірма 8 Березня». До теперішнього часу вона працює на даному підприємстві у якості свинарки. Позивач зазначає, що норми обслуговування вона завжди виконувала, про що є записи в трудовій книжці а саме нею відпрацьовано вихододнів стільки, скільки було встановлено в господарстві. Тому вона вважає, що її загальний та пільговий стаж роботи дає їй право на пільгову пенсію з часу звернення а саме з 22 липня 2014 року. Однак рішенням №499/20-14 від 29 жовтня 2014 року комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_4 управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області та рішенням №102 від 19 листопада 2014 року комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком ) та виплатою пенсій управління ОСОБА_3 фонду України в Купянському районі їй було відмовлено в призначенні пільгової пенсії на підставі того, що не надані первинні документи про норми обслуговування скота. У звязку з чим, позивачка звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивач, та її представник підтримали даний позов та просили його задовольнити в повному обсязі. Крім того позивач пояснила, що вона до теперішнього часу працює в ПАТ «8 Березня» свинаркою, обслуговує по 40-50 голів свиней, а також приблизно по 8 поросят від кожної свиноматки, що в цілому складає приблизно по 300 поросят. Представник відповідача ОСОБА_3 фонду України в Куп'янському районі Харківської області, в судовому засіданні заперечував проти задоволення даного позову посилаючись на те, що пільговий стаж позивача, підтверджений документами становить 3 роки (комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при головному управлінні ОСОБА_3 фонду України в Харківській області прийнято рішення підтвердити стаж роботи гр. ОСОБА_2 у період з 17.07.1999р. по 10.10.2002р. по професії доярка (з урахуванням вихододнів в колгоспі та ст.24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування) як такий, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах). Період роботи з 13.11.2002р. по 21.03.2004р. дояркою та з 22.03.2004р. по 22.07.2014р. свинаркою, зарахувати до пільгового стажу роботи Позивача підстав не має, оскільки виконання встановлених норм обслуговування корів та свиней не підтверджено первинними документами. За таких обставин Комісія для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління ОСОБА_3 фонду України в Купянському районі в рішенні № 102 від 19.11.2014 року відмовила Позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до п.д ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 22.07.2014 року, в звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Також зазначив, що рішення комісії ОСОБА_4 управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області від 29.10.2014 року №499/20-14 про результати розгляду заяви про підтвердження пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах винесене без порушення чинного законодавства, що діє в системі пенсійного забезпечення. З вказаних вище підстав представник відповідача просив суд відмовити у задоволені позову.

Представник відповідача ОСОБА_4 Управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області у судове засідання не зявився, надав на суду свої заперечення на адміністративний позов ОСОБА_2, в яких зазначив, що 29.10.2014 року комісія при головному управлінні ОСОБА_3 фонду України в Харківській області розглянула заяву ОСОБА_2 про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та надані документи, а саме: трудову книжку, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АБ № 453362 - № 453364, архівні довідки від 08.07.2014р. № 01-25/12 - № 01-25/13, від 04.07.2014р. № 01- 53/470 - № 01-53/471, від 05.08.2014р. № 01-54/100, № 01-29/7, а також висновку головного управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області щодо підтвердження пільгового стажу роботи встановлено, що заявник працював в колгоспі ім. 8 Березня (далі: СТОВ 8 Березня) у період з 22.10.1992р. по 16.07.1999р. - робітниця у тваринництві, з 17.07.1999р. - доярка (по трудовій книжці БТ-І № 6181503) у період з 22.10.1992р. по 16.07.1999р. - свинарка, з 17.07.1999р. по 10.10.2002р. - доярка (по вкладишу до трудової книжки № 0543242). Відповідно до архівної довідки від 04.07.2014р. № 01-53/470 в книгах протоколів загальних зборів колгоспників та книгах наказів директора є відомості:

від 17.11.1992р. № 11 рекомендувати зборам уповноважених прийняти в члени колгоспу ОСОБА_2;

від 08.07.1999р. № 7 згідно прийнятого рішення перевести свинарку ОСОБА_2 з СТФ на МТФ № 1 дояркою;

від 10.10.2002р. № 173-к звільнити з роботи доярку ОСОБА_2 з 10.10.2002р.

Згідно із архівною довідкою від 08.07.2014р. № 01-25/12 в книгах по оплаті праці за 1992р. - 2002р. значиться ОСОБА_2, професія не вказана.

За таких обставин рішенням комісії від 29.10.2014 року за № 499/20-14 прийнято рішення щодо часткового підтвердження стажу роботи ОСОБА_2 у період з 17.07.1999р. по 10.10.2002р. по професії доярка (з урахуванням вихододнів в колгоспі та ст.24 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування). Крім того звернув увагу, що в постанові Верховного суду України від 16.09.2014 року, абзац 9, зазначено, що якщо займані позивачем посади не включені до Списку №1, то підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи на зазначеній посаді немає. У звязку з викладеним просив у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши позивача її представника, представника відповідача за дорученням, допитавши свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, дослідивши письмові докази та оцінивши їх у сукупності, встановив наступне.

Відповідно до пункту «д» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно записів у трудовій книжці загальний страховий стаж роботи ОСОБА_2 становить 32 роки 2 місяці 2 дні.

Рішенням Управління ОСОБА_3 фонду України по Купянському району Харківської області від 19.11.2014 р. № 102, про результати розгляду заяви ОСОБА_2 встановлено, що пільговий стаж, підтверджений документами становить 3 роки. (а.с. 10) Рішенням про результати розгляду заяви ОСОБА_2 комісією при головному управлінні ОСОБА_3 фонду України в Харківській області підтверджено стаж роботи ОСОБА_2 у період з 17.07.1999 р. по 10.10.2002 р. по професії доярка ( з урахуванням вихододнів в колгоспі та ст. 24 Закону України «Про загальнеобовязкове державне пенсійне страхування»).

Таким чином, спірним є питання щодо відмови відповідачів зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу періоди роботи: з 22.10.1992 р. по 16.07.1999 р. свинаркою, з 13.10.2002 р. по 21.03.2004 р. дояркою, з 22.03.2004 по теперішній час - свинаркою.

З трудової книжки (БТ-І № 6181503) (а.с. 6-7) ОСОБА_2 вбачається, що вона 22.10.1992 р. прийнята в члени колгоспу 8 Березня (СТОВ 8 Березня) робітницею у тваринництві, з 17.07.1999р. переведена дояркою. 12.05.2000 р. в звязку з реформуванням КСП, припинено членство в КСП ім. 8 Березня і переведена в СТОВ 8- Березня.

Згідно вкладишу в трудову книжку колгоспника № 0543242 ОСОБА_2 працювала:

у період з 22.10.1992р. по 16.07.1999р. в колгоспі ім. 8 Березня свинаркою;

у період з 17.07.1999р. по 11.05.2000 р. в КСП ім. 8 Березня дояркою;

у період з 12.05.2000 р. по 10.10.2002р. в СТОВ 8 Березня - дояркою;

у період з 13.10.2002 р. по 21.03.2004 р. в ЗАО АФ «8 Березня» - дояркою;

у період з 22.03.2004 р. по 07.02.2011 р. в ЗАО АФ «8 Березня» - свинаркою;

у період з 08.02.2011 р. по теперішній час в ПАТ «8 Березня» - свинаркою ( оборот а.с. 7, 8)

У розділі Трудова участь у громадському господарстві вкладишу в трудову книжку колгоспника № 0543242 ОСОБА_2, вказано, що в 1992 р. при встановленому мінімумі 45, відпрацьовано 45, сума 90003-92, 1993 році позивач працювала та відробила 263 трудоднів із необхідних 220 сума 970 939, в 1994 році позивачка працювала та відробила 264 трудоднів із необхідних 220, сума 9548540, в 1995 році вона відробила 280 трудодня із необхідних 220, сума 56233000, в 1996 році вона відробила 285 трудодня із необхідних 220, сума 1048-45, в 1997 році відробила 229 трудоднів із необхідних 220, сума 1087-31, в 1998 році відробила 263 трудодні із необхідних 220, сума 1035-43, в 1999 році відробила 261 трудодня із необхідних 220, сума 1076-07, в 2000 році відробила 244 трудодня із необхідних 200, сума 861-53, в 2001 році відробила 267трудоднів із необхідних 200, сума 1505-78, (а.с. 8)

За приписами ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

В силу ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Отже, на підставі викладеного, за наявності трудової книжки (БТ-І № 6181503), а також вкладишу в трудову книжку колгоспника № 0543242, які заповнені відповідно до положень внесення записів до трудової книжки і ці записи підтверджують зайнятість ОСОБА_2 у спірні періоди на посаді доярки та свинарки, що дає їй право на пільгову пенсію, тому суд вважає неправомірною відмову у підтвердженні стажу роботи позивача, с посиланням на те, що первинними документами не підтверджується робота ОСОБА_2 дояркою та свинаркою з 1992 р. по 1999 р.

Стосовно посилання відповідача на те, що позивач не надала документальних доказів виконання встановлених норм обслуговування під час роботи дояркою та свинаркою, то судом встановлене наступне.

Відповідно до п.20 ОСОБА_8 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах. Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема, стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння) на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування.

Позивач надала відповідачу трудову книжку, в якій наявні записи про роботу дояркою та свинаркою.

Доводи відповідачів про те, що позивач не має права на пільгову пенсію через те, що не виконувала норми обслуговування, суд визнає необґрунтованими на законі, так як на час подання позивачкою заяви про призначення їй пенсії на пільгових у мовах за віком, Кабінет Міністрів України не визначив порядок встановлення норм обслуговування, виконання яких повинно враховуватися при призначенні дояркам пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону № 1788-ХП.

Оскільки такий порядок не визначений Кабінетом Міністрів України, тому до даного часу в Україні не затверджені типові міжгалузеві і галузеві (відомчі) норми обслуговування, які повинні застосовуватися при призначенні пенсії дояркам та свинаркам на пільгових умовах, а також використовуватися як підстава для встановлення норми обслуговування з врахуванням організаційно-технічних умов обслуговування великої рогатої худоби та свинарництва в конкретному господарстві.

Отже, відсутня вина ОСОБА_2 в тому, що Кабінет Міністрів України не визначив порядок встановлення норм обслуговування, виконання яких повинно враховуватися при призначенні дояркам та свинаркам пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «д» частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 6 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства» під нормою обслуговування розуміється кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, яких вона зобов'язана обслужити протягом встановленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах. При призначенні зазначеним робітницям пенсій на пільгових умовах враховується виконання норм обслуговування, встановлених на рівні не нижче технічно обґрунтованих норм. У випадку, коли доярка чи свинарка не робила встановлений мінімум виходо-днів з поважних причин і колгосп зараховує цей період до загального трудового стажу, його можна зарахувати до пільгового стажу відповідно до пункту „д" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за умови встановлених норм обслуговування, що підтверджується довідкою адміністрації колгоспу, радгоспу чи іншого підприємства сільського господарства, де виконується робота, що дає право на пенсію на пільгових умовах. При цьому для працюючих в колгоспах до стажу роботи зараховуються роки, в яких виконувався мінімум трудової участі в колгоспному виробництві, встановлений для цієї категорії колгоспників. При невиконанні встановленого мінімуму стаж роботи обчислюється за фактичною тривалістю.

До технічно обґрунтованих норм відносяться: типові міжгалузеві і галузеві (відомчі) норми обслуговування, затверджені в установленому порядку; норми обслуговування, встановлені на підставі типових міжгалузевих і галузевих (відомчих) нормативів часу на окремі роботи (операції) з врахуванням організаційно-технічних умов обслуговування великої рогатої худоби і свиней в цьому господарстві.

У такому ж порядку враховуються норми обслуговування при колективному, орендному підряді та інших колективних формах організації та оплати праці, а також в допоміжних сільських господарствах, які не мають самостійного балансу і знаходяться у складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємствах і організацій.

При зверненні робітниці щодо призначення пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи ОСОБА_3 фонду довідку про стаж роботи дояркою (оператором машинного доїння), свинаркою-оператором і про виконання встановлених норм обслуговування. Виконання встановлених норм обслуговування за період, починаючи з 1992 року, підтверджується даними первинного обліку. Такими первинними документами, що підтверджують факт встановлення та виконання норм обслуговування можуть бути: колективний договір, положення про оплату праці, наряди обліку об'єму виконаних робіт, табель обліку відпрацьованого часу, відомості нарахування заробітної плати, тощо.

У відповідності до ч. 2 ст. 56 Закону № 1788-ХП при обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Згідно до п. 5 ОСОБА_8 Міністрів СРСР від 21.04.1975 року № 310 «Про трудові книжки колгоспників» у трудовій книжці колгоспника вказується прийнятий в колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, його виконання.

Приписами п. 29 Інструкції про ведення трудових книжок колгоспників від 12.08.1975 року, визначено, що у трудовій книжці колгоспника в розділі «Трудова участь в громадському господарстві» щорічно вноситься запис про прийняте в колгоспі річному мінімумі трудової участі колгоспників у суспільному господарстві та його фактичне виконання колгоспником за даний рік і, крім того, робиться запис про невиконання встановленого річного мінімуму участі у громадському господарстві із зазначенням, є причина поважною або неповажною (тимчасова непрацездатність, відпустка по вагітності та пологах, прогули та ін.) Записуються також номер і дата рішення загальних зборів колгоспників (зборів уповноважених) або правління колгоспу, що визнали поважною або неповажної цю причину.

Згідно довідки № 31 Агрофірми «8 Березня» від 11.06.2014 р. ОСОБА_2 дійсно працювала в ЗАТ «Агрофірма 8 Березня» з 13.11.2002 р. дояркою. Виконувала норми обслуговування корів починаючи з 13.11.2002 р. по 21.03.2004 р. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». (а.с. 12)

Довідкою № 30 від 11.06.2014 р., яка видана генеральним директором Агрофірми «8 Березня» ОСОБА_2 працює в господарстві на посаді свинарка СТФ № 1 відділення № 1. Прийнята 22.03.2004 р. по теперішній час. (а.с. 13).

10.06.2015 р., генеральним директором ПАТ «8 Березня», до суду була надана довідка № 106, про виконання встановлених норм обслуговування (кількість голів корів, закріплених за робітницею ОСОБА_2, яких вона зобовязана обслуговувати протягом установленого робочого дня) за період роботи з 13.11.2002 р. по 21.03.2004 р. кількість голів 50 корів, на підставі «Типових норм обслуговування робітниками тваринницьких ферм» глава № 1; за період роботи з 22.03.2004 р. по теперішній час, кількість голів свиней, яких обслуговувала ОСОБА_2 50 голів за місяць. Норми обслуговування голів свиней складаються на підставі «Типових норм обслуговування для робітників тваринницьких ферм» глава № V. (а.с. 126)

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні повідомила, що працювала в колгоспі «8 Березня» з 1979 р. по 1999 р., на даний час отримує пільгову пенсію, яку їй призначив ОСОБА_3 фонд. З 1992 р. по 1999 р. працювала разом з ОСОБА_2, обслуговували по 40 свиноматок, всю роботу виконували вручну. Норми обслуговування виконували однакову. Також ОСОБА_5 повідомила, що ОСОБА_2 з 1992 р. по 1999 р. працювала саме свинаркою та обслуговувала свиноматок, різноробочою не працювала. Потім ОСОБА_2 пішла робити дояркою. Також свідок пояснила, що якби ОСОБА_2 не виконували норми обслуговування, то її б зразу звільнили з роботи, та прийняли б іншу на її місце.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні повідомила, що вона на даний час за рішенням суду отримує пільгову пенсію. З ОСОБА_2 працювала з 1999 р. по 2002 р. дояркою, в їх роботу входило почистити, помити, підстелити, подоїти, осіменити, прийняти телят, а потім вигодовували телят до 20 днів, і дані телята не входили в кількість голів корів, яку вони обслуговували. Також повідомила, що по району вирішували скільки голів корів необхідно було доглядати. ОСОБА_2 обслуговувала 45 голів корів.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні повідомила, що вона працювала у колхозі 8 березня з 1978 р., працювала на різних посадах, була і помічником бригадира, і завідуючою, з 1993 по 1997 р. інженером по праці. ОСОБА_2 працювала у тваринництві свинаркою та дояркою. Повідомила, що на той час працівниками в тваринництві називали свинарок та доярок, до працівників в тваринництві різноробочі не відносилися. ОСОБА_2 виконували всі норми обслуговування, оскільки їх колхоз був тоді передовим, і споруди були типовими, з державними нормами загрузки, тому приміщення (сараї) були розраховані на спеціальну норму загрузки, щоб люди були завантажені, тобто сарай будувався згідно державним стандартам, на 2-3 робітниці, щоб кожна робітниця обслуговувала по 40 голів свиноматок. Також свідок пояснила, що при ній не було норм обслуговування, були вихододні, тобто норми вираховувалися з трудоднів, якщо вихододні відпрацьовувалися, то і норми виповнялися в повному обсязі.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що у суду відсутні будь-які підстави не довіряти показам свідкам, оцінюючи послідовні та узгоджені покази свідків та пояснення самого позивача, враховуючи наявність трудової книжки (БТ-І № 6181503), а також вкладишу в трудову книжку колгоспника № 0543242, крім того суд вважає, що наявність заробітної плати з 1992 р. по 2001 р., та перевиконання мінімумів трудоднів, що зазначене в трудовій книжці, дає можливість встановити постійну зайнятість позивача на пільговій роботі, приймаючи до уваги довідку № 106, надану ПАТ «8 Березня», в якій зазначено, що ОСОБА_2 за період з 13.11.2002 р. по по теперішній час, обслуговувала 50 голів корів та 50 голів свиней (а.с. 126), також суд вважає, що відсутність підтверджуючих документів про встановлення норм обслуговування тварин для доярок та свинарок господарства за вищевказані роки - не може свідчити про їх невиконання, у звязу з чим суд дійшов висновку про неправомірність і необхідність скасування рішення відповідачів від 29.10.2014 року № 4499/20-14, та від 19.11.2014 р. № 102 та про необхідність зобов'язання відповідача УПФУ в Куп'янському районі Харківської області, призначити позивачу ОСОБА_2 з 22.07.2014 року, пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України № 1788-ХП «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із встановленням факту наявності у позивача необхідного (пільгового) стажу, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2 була зайнята повний робочий день та виконувала норми обслуговування у період з 22.10.1992р. по 16.07.1999р. в колгоспі ім. 8 Березня свинаркою; у період з 17.07.1999р. по 11.05.2000 р. в КСП ім. 8 Березня дояркою; у період з 12.05.2000 р. по 10.10.2002р. в СТОВ 8 Березня - дояркою; у період з 13.10.2002 р. по 21.03.2004 р. в ЗАО АФ «8 Березня» - дояркою; у період з 22.03.2004 р. по 07.02.2011 р. в ЗАО АФ «8 Березня» - свинаркою; у період з 08.02.2011 р. по теперішній час в ПАТ «8 Березня» - свинаркою, тому суд вважає позов обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Стосовно поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом то судом встановлене наступне.

Ч. 2 ст. 99 КАС України, передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з первісної позовної заяви, однією із вимог було визнання противправним рішення № 499/20-14 від 29.10.2014 р. комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_4 управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області, у звязку з чим суд не вважає, що позивачем був пропущений строк для звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 17, 18, 69, 71, 72, 104, 162, 163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління ОСОБА_3 фонду України в Куп'янському районі Харківської області, ОСОБА_4 Управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень про відмову в призначенні пенсії та скасування, зобовязання відповідача вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними рішення №102 від 19 листопада 2014 року комісії по розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління ОСОБА_3 фонду України в Купянському районі та № 499/20-14 від 29 жовтня 2014 року комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_4 управління ОСОБА_3 фонду України в Харківській області та скасувати їх .

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Купянському районі Харківської області призначити та виплатити ОСОБА_2 пільгову пенсію за віком на підставі ст. 13 п. «д» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 22 липня 2014 року на підставі трудової книжки, за якою ОСОБА_2 працювала повний робочий день та виконувала норми обслуговування у період з 22.10.1992р. по 16.07.1999р. в колгоспі ім. 8 Березня свинаркою; у період з 17.07.1999р. по 11.05.2000 р. в КСП ім. 8 Березня дояркою; у період з 12.05.2000 р. по 10.10.2002р. в СТОВ 8 Березня - дояркою; у період з 13.10.2002 р. по 21.03.2004 р. в ЗАО АФ «8 Березня» - дояркою; у період з 22.03.2004 р. по 07.02.2011 р. в ЗАО АФ «8 Березня» - свинаркою; у період з 08.02.2011 р. по теперішній час в ПАТ «8 Березня» - свинаркою.

ОСОБА_8 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Повний текст постанови виготовлений 26.06.2015 р.

Суддя Купянського міськрайонного

суду Харківської області ОСОБА_9