Справа № 751/6303/15-а
Суддя: Філатова Л. Б.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/6303/15-а
Провадження №2-а/751/208/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Філатової Л.Б.,

при секретарі Грищенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов»язання вчинити певні дії, -

Встановив:

15.06.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов»язання УПФУ в м. Чернігові, починаючи з 24.10.2014 року призначити основну пенсію в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, без врахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій; зобов»язання УПФУ в м. Чернігові, починаючи з 24.10.2014 року призначити доплату до пенсії за понаднормовий стаж, яка обчислюється зі стажу, що перевищує 20 років стажу та при її обчисленні брати заробіток. Вимоги адміністративного позову мотивує тим, що є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесений до 2 категорії. Має загальний стаж роботи більше 21 року. Після досягнення 50 річного віку йому відповідачем призначено пенсію згідно ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 09.12.2014 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилається, що з отриманого 16.01.2015 року листа-відповіді дізнався, що відповідач призначив йому основну пенсію в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, а доплату до пенсії за понаднормовий стаж, що перевищує 20 років не призначив взагалі. Вважає, що розмір його основної пенсії не відповідає гарантіям, які встановлені для осіб, постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС. Також вважає неправомірною непризначення йому доплати до основної пенсії за стаж. В обґрунтування вимог адміністративного позову посилається на норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судове засідання сторони не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать поштове повідомлення та розписка.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача надала суду письмові заперечення, в яких вказала про розгляд справи у її відсутності.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд розглядає справу у відсутності учасників, на підставі наявних у справі доказах.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 25.06.2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов»язання вчинити певні дії в частині вимог за період з 24.10.2014 року по 15.12.2014 року залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків:

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії (а.с.9), який 09.12.2014 року звернувся із заявою про призначення пенсії за віком, як ліквідатор ЧАЕС (а.с.8). Даних щодо призначення йому пенсії з 24.10.2014 року сторонами не надано.

Загальний розмір пенсії позивача становить 949 гривень (а.с.4).

Частиною 2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено пільги щодо обчислення стажу роботи (служби): право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1 чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Відповідно до розпорядження 188750 від 08.01.2015 року (а.с.4) і розрахунку стажу (а.с.5) ОСОБА_1 має повний загальний стаж роботи 21 рік 4 місяці і 10 днів, що дає йому право на збільшення пенсії за рік роботи понад 20 річний стаж роботи відповідно до наведеної вище норми, а отже вимоги ОСОБА_1 про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові призначити надбавку до пенсії за понад встановлений ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стаж з 15.12.2014 року підлягають задоволенню.

При цьому посилання в запереченнях представника відповідача на відсутність у позивача необхідного стажу роботи за Списком № 1 для призначення надбавки за понаднормовий стаж встановлений ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд до уваги не приймає, оскільки зазначена вище правова норма не ставить в залежність від зазначеного стажу призначення надбавки, а лише збільшує її максимальний розмір до 85 % заробітку в разі якщо чоловіки відпрацювали за списком № 1 10 років і більше.

Щодо вимог в частині зобов»язання відповідача призначити позивачу основну пенсію з 15.12.2014 року в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, без урахування надбавок підвищень, додаткових пенсій, то суд виходить з такого:

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно ч.1, ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком. ОСОБА_2 має загальний страховий стаж менше 35 років, а отже пенсія йому встановлена в розмірі пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком і підстави для зобов»язання відповідача призначити позивачу основну пенсію з 15.12.2014 року в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, без урахування надбавок підвищень, додаткових пенсій задоволенню не підлягають.

На підставі викладено та керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 11, 158-159, 161-163 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про зобов»язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові призначити ОСОБА_1 надбавку до пенсії за понад встановлений ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» стаж з 15 грудня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадку та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п»ятиденного строку з моменту отримання суб»єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Л.Б. Філатова