Справа № 202/1774/15-а
Суддя: Мороз В. П.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/1774/15-а
Провадження № 2-а/0202/60/2015
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 квітня 2015 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді Мороз В.П.,

при секретарі Овечко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування заявлених вимог просив суд визнати причини пропуску строку для звернення до суду поважними та поновити строк; зобов?язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи, основної пенсії з 2000 року по 2010 рік з урахуванням проведених виплат; стягнути з відповідача перераховану пенсію позивача, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи з 2000 року по 2010 рік; зобов?язати відповідача виплатити позивачу компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків їх виплати» починаючи з 2000 року по 2010 рік.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію по інвалідності третьої групи від захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі фактичних збитків з 24.05.1993 року, по інвалідності другої групи від захворювання,повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі фактичних збитків з 22.02.1994 року, по інвалідності другої групи від захворювання, повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 25.07.2005 року, по інвалідності другої групи від захворювання повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2006 року по теперішній час.

Статтею 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими :

По I групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком;

По II групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком;

По III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком;

Дітям інвалідам 3 мінімальних пенсій за віком.

ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» вказана постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», яка втратила чинність.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» установлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до Закону України «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність:

1)
Тим, що належить до категорії 1:

інвалідам I групи 30%

інвалідам II групи 20%

інвалідам III групи ( а також тим, хто страждає на променеву хворобу) -15%

1)
Тим, що належить до категорії 2 15%

2) Тим, що належить до категорії 3 10%

3) Тим, що належить до категорії 4 5%.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про зміни до деяких законодавчих актів України передбачено прожитковий мінімум в розмірі:

З 01.01.2008 року 470,00 грн.

З 01.04.2008 року 481,00 грн.

З 01.07.2008 року 482,00 грн.

З 01.10.2008 року 498,00 грн.

З січня 2009 року статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» установлено, що у 2009 року прожитковий мінімум на одну особу для тих, хто відноситься до основних соціальних демографічних груп населення, в розмірах, що діяли в грудні 2008 року, тобто 498,00 грн.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про становлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI з 01.11.2009 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлено в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме 573,00 грн., отже щомісячна додаткова пенсія інвалідам II групи 20% (573,00 грн. * 20%=114,60 грн.).

Згідно із прийнятим Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» проводиться перерахунок мінімальних розмірів пенсій, доплат, підвищень, додаткових пенсій, компенсаційних виплат, призначених відповідно до чинного законодавства, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2010 року 695,00 грн.; з 01.04.2010 року 706 грн.; з 01.10.2010 року 723,00 грн.; з 01.12.2010 року 734,00 грн.; з 01.01.2011 року 750,00 грн.; з 01.04.2011 року 764,00 грн.; з 01.10.2011 року 784,00 грн.; з 01.12.2011 року 800,00 грн., в тому числі, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та компенсаційної виплати за втрату годувальника відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обовязковими до виконання.

Відповідно до пункту 2 «Положення про Пенсійний фонд України» затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011, Пенсійний фонд у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра.

ОСОБА_2 Нижньодніпровського районного суду від 10.03.2011 року у справі №0417/2а-371/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська було зобовязано Управлінню пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська здійснити ОСОБА_1 Перерахунок пенсії з 27.06.2010 року по 27.12.2010 року відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.01.2012 року по справі №0417/2а-371/11 було зобовязано Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська перевести ОСОБА_1 перерахунок та забезпечити виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог статті 50, п.4, статті 54, п.3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме: держаної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, із застосуванням положень ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 27.06.2010 року, з урахуванням отриманих сум.

Стаття 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначає підстави відмови у відкритті провадження в адміністративній справі: «п.2 ч.1 у спорі між тими самими сторонами, про той самій предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду, ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі, ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Крім того стаття 99 Кодексу встановлює шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, якщо не встановлено інше, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення строку і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення субєкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень.

Оскільки позивач попередньо звернувся до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та, згідно поштового повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 відповідь Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про відмову в перерахуванні отримав ще 06.02.2014 року строк звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права пропущений. Доказів того, що строк пропущений з поважних причин позивачем надано не було.

У відповідності до вимог частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.

Таким чином, для проведення перерахунку пенсії не має законних підстав.

Керуючись ст. 49, 51, 183-2 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про зобовязання вчинити певні дії відмовити.

ОСОБА_2 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя В.П.Мороз