Справа № 2-а/0306/5886/11
Суддя: Восковська О. А.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а/0306/5886/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 01.07.2011

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді ВОСКОВСЬКОЇ О.А,

розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області про зобовязання проведення перерахунку та виплату пенсії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1А звернулась з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі про зобовязання проведення перерахунку та виплату пенсії та просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію відповідно до ст.ст. 40-42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 гривні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2010 рік з 06 грудня 2010 року з врахуванням виплачених сум.

Суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку скороченого провадження, що відповідає вимогам ст.183-2 КАС України.

Відповідач у поданих суду письмових запереченнях позов не визнав, зазначаючи, що управління Пенсійного фонду діяло в межах повноважень, наданих йому законами України, підзаконними нормативно - правовими актами та в межах коштів, які були виділені державним бюджетом для вказаних виплат. В задоволенні позову просить відмовити в повному об'ємі.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1А перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Ковелі та отримує пенсію за віком.

14.04.2010 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі із заявою про перерахунок призначеної пенсії відповідно до ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, розмір пенсії ОСОБА_1А було перераховано на підставі підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але при перерахунку пенсії відповідачем було взято коефіцієнт заробітку працівників зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік - 1197,01 гривень, а не за 2009 рік, який становить 1650,43 гривень.

Статтею 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Позивач звернулась за перерахунком пенсії 14 квітня 2010 року, отже, відповідно до викладеної норми, відповідач зобов'язаний був використати для перерахунку показник середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Жоден нормативний акт не давав підстави відповідачу використовувати для обчислення пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

До того ж, співставлення нині діючих редакцій норм, передбачених статтями 40 та 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», також приводить до висновку про необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і це право має бути відновлене.

Посилання відповідача у своїх запереченнях, що рішення про відновлення дії норми ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в попередній редакції не приймалось, суд не бере до уваги, оскільки визнання неконституційними положень ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (зі змінами, внесеними Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") автоматично відновлює дію попередніх норм, які регулювали порядок перерахунку пенсій.

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 06 грудня 2010 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік - календарного року, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.256 КАС України дана постанова суду підлягає до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 71, 99, ч.6 ст. 128, 159, 163, 167, 183-2, 256 КАС України, на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року за № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Ковелі Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (28.02.1937 р.н, прож: ІНФОРМАЦІЯ_1, ід.н НОМЕР_1) із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік - календарного року, що передує року перерахунку пенсії, з якої сплачено страхові внески за шість місяців, починаючи з 06 грудня 2010 року, відповідно до ст.ст. 40-42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з врахуванням виплачених сум.

Постанова суду підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча О.А.ВОСКОВСЬКА