Справа № 2-а-1495/10
Суддя: Максимюк Р. Ю.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1495/10
Провадження № 2-а-1495/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року м. Коломия

в складі:

головуючого судді: Максимюк Р.Ю.

секретаря Томин О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломия про нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 надія Іванівна звернулася в суд з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Коломия про нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в якій посилається на те, що вона народилася 12 липня 1935 року і має статус дитини війни, і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватись щомісячна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2007-2009 роках їй така допомога не виплачувалась, що суперечить рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, якими визнано такими, що не відповідають конституції України, є неконституційними, положення Законів України «Про Державний бюджет України» на відповідні роки, що призупинили зазначені виплати. На письмове звернення позивачки про підвищення їй розміру пенсії як дитині війни, відповідач своїм листом від 16 вересня 2010 року №540/Л-5 - відмовив. Тому, позивачка просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок їй пенсії в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «про соціальний захист дітей війни» та виплатити їй заборгованість, яка виникла в результаті такого перерахунку за період з 2007 року по час прийняття рішення. Через похилий вік просить справу розглядати без її участі.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия в судове засідання не зявився, але подала письмову заяву, в якій просить справу розглядати у її відсутності та подала заперечення проти позову, в якому посилається на те, що позивачкою без поважних причин пропущено строк звернення до суду з позовною заявою, який встановлений ч.2 ст.99 КАС України. Крім того, згідно ухвали Конституційного Суду України від 19 травня 2009 року конституційний Суду України дійшов висновку про відсутність механізму нарахування мінімального розміру пенсії за віком і вирішення цього питання не належить до компетенції суду, тому вимоги позивачки не підлягають задоволенню, оскільки пенсія їй призначена та перерахована з дотриманням норм діючого законодавства, а тому представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали позовної заяви, заперечення відповідача, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід задоволити частково з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 народилася 12 липня 1935 року і є дитиною війни, що підтверджується копією паспорта серії СС 349173 виданого Коломийським МВ УМВС в Івано-Франківській області 21 серпня 1997 року і згідно ст.ст. 1 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1 має право на підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Обмеження виплат зазначених в Законах України «Про Державний бюджет України на 2007рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнані неконституційними. В Законі України «Про Держаний бюджет на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року, не встановлено обмежень, щодо застосування положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Тому, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що «дітям війни пенсійне або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Крім цього, на час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» і згідно з цією правовою нормою, мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Таким чином, при визначенні розміру підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», і таким чином, суд відхиляє доводи відповідача, про невизнання позову.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк звернення до суду, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає, що оскільки позивачка звернулася з адміністративним позовом до суду 21 жовтня 2010 року та не надала доказів того, що пропущений нею строк звернення до суду з поважних причин, то позов ОСОБА_1 слід задоволити частково, в межах шестимісячного терміну, згідно ст. 99 КАС, рахуючи його з часу подачі позовної заяви до суду. Позовна вимога, щодо здійснення нарахування та виплату соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, задоволена бути не може, оскільки встановлення розмірів пенсії на майбутній час не входить до компетенції суду.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 17-18, 99 КАС України та керуючись ст.ст. 158-163, 167-168 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задоволити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия Івано-Франківської області щодо нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 21 квітня 2010 року по 21 жовтня 2010 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Коломия Івано-Франківської області провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 21 квітня 2010 року по 21 жовтня 2010 року включно, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого абзацом 1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівсько апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку апеляційного оскарження.

Суддя Максимюк Р. Ю.