Справа № 352/669/15-а
Суддя: Струтинський Р. Р.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/669/15-а
Провадження № 2-а/352/40/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого судді Струтинського Р Р.,

секретаря Мотрук Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Тисменицького районного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012. Позовні вимоги мотивовано тим, що вона є матір»ю трьох дітей та виховує їх сама. 12.07.2011 року вона звернулася до Черніївської сільської ради із заявою про виділення їй земельної ділянки, яка знаходиться біля її паркану і ніким не обробляється для вирощування городини, щоб мати можливість харчувати своїх трьох неповнолітніх дітей, тобто для сільськогосподарського призначення. Проте, рішенням Черніївської сільської ради від 05.08.2011 року їй було відмовлено у виділенні даної ділянки у зв»язку з тим, що вона не може бути виділення для будівництва та обслуговування житлового будинку. Дане рішення вона оскаржила в судовому порядку і рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 12.03.2013 року визнано недійсним рішення сільської ради від 05.08.2011 року. Незважаючи на рішення суду, рішенням Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012 року відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Надвірнянська в с.Черніїв, тобто на земельну ділянку, яка знаходиться за її парканом. Проте в протоколі засідання сесії відсутня інформація про прийняття рішення, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою. Таке питання навіть не включено на порядок денний під час розгляду даної сесії. Вважає оскаржуване рішення недійсним.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що рішенням Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012 року відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Надвірнянська в с.Черніїв. У протоколі сесії сільської ради від 16.03.2012 року зазначено, що в порядок денний включено питання про порядок розгляду заяв та організацій, а тому вважає позов необґрунтованим. Також заявив клопотання та надав суду письмову заяву про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду, оскільки позивачу було відомо про те, що оскаржуване рішення було винесено ще в 2012 року, що випливає з доданих до матеріалів справи доказів, а також безпосередньо з рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківського суду від 12.03.2013 року, при постановленні якого були присутні представники позивача ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_5, у якому є посилання на дане рішення, а також у зв»язку з тим, що позивач не клопотав про продовження строку на подачу адміністративного позову.

Представник відповідача, Черніївської сільської ради, у судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, сільська рада згідно своїх повноважень надала земельну ділянку ОСОБА_2 та надала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Надвірнянська в с.Черніїв. У протоколі сесії сільської ради від 16.03.2012 року зазначено, що в порядок денний включено питання про порядок розгляду заяв та організацій, а тому вважає позов необґрунтованим. Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 про залишення позовної заяви без розгляду підтримав.

Судом встановлено, що судом 23.03.2015 року відкрито провадження по даній справі та призначено справу до судового розгляду.

24.06.2015 року представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заявив клопотання та надав суду письмову заяву про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду.

За змістом частини 2 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів..

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У даному випадку позовна заява не може бути залишена без розгляду, оскільки позивач посилається, як на підставу своїх позовних вимог, на протокол сесії Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року, який вважає незаконним, про який їй стало відомо лише 01.10.2014 року на підставі адвокатського запиту від 26.09.2014 року.

По суті розгляду справи судом встановлено, що позивач 12.07.2011 року звернулась до Черніївської сільської ради із заявою про виділення їй безоплатно земельну ділянку по вул.Надвірнянська в с.Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області. Рішенням Черніївської сільської ради від 05.08.2011 року їй було відмовлено у виділенні даної ділянки у зв»язку з тим, що вона не може бути виділення для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтговують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування» передбачено, що сільські, селищні, міські ради здійснюють повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають заяви до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Сільська рада розглядає заяву у місячний строк та надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Рішенням Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012 року відповідачу ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,06 га для ведення особистого селянського господарства по вул.Надвірнянська в с.Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області, про що зазначено у протоколі сесії від 16.03.2012 року у п.9 порядку денного про розгляд заяв та організацій.

А тому, посилання позивача про те, що оскаржуване рішення на сесії Черніївської сільської ради не приймалося, оскільки в протоколі даної сесії від 16.03.2012 року не зазначено про розгляд заяви відповідача ОСОБА_6, а отже підлягає до скасування, є безпідставними та такими, що судом не можуть бути взяті до уваги.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи та зібрані по ній докази, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є недоведеними та такими, що не підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 60 ЦПК України, ст. 118 ЗК України, ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування», відповідно до ст.ст. 158, 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Черніївської сільської ради від 16.03.2012 року № 25-9/2012 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС з дня складення в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий Р.Р.Струтинський