Справа № 2603/8538/12
Суддя: Колегаєва С. В.
Дата ухвалення: 2014-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 6-а/754/100/14
Справа № 2603/8538/12
У Х В А Л А

Іменем України

30.10.2014 року Деснянський районний суд м. Києва у складі

головуючого -- судді Колегаєвої С.В.

при секретарі -- Козоріз І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві Маховою Д.А. подано подання про зміну способу виконання постанови суду від 09.10.2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Сторони в судове засідання не з»явилися, про день та час розгляду подання судом повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, постановою Деснянського районного суду м. Києва від 09.10.2012 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 було відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2014 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 09.10.2012 року скасовано. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації здійснити перерахунок допомоги ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, встановивши її розмір на рівні встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як це передбачено ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми». Зобов'язано Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити виплату ОСОБА_3 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, нарахованої Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації за період з 19 січня 2012 року у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як це передбачено ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Відповідно до ст. 263 КАС України - за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Державний виконавець посилається на те, що позбавлений можливості організувати виконання рішення без участі боржника у зв'язку з формулюванням рішення зобов'язання «виплатити», тоді як застосування вимоги «стягнути» дозволить виконати рішення.

Між тим, суд з доводами Державного виконавця не погоджується, оскільки Державний виконавець, як на підставу неможливості виконання рішення суду, посилається на відсутність коштів на рахунку боржника.

Проте, заявником не надано суду відповідних доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, під порядком виконання рішення слід розуміти законодавчу послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом.

Тобто, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно не переробними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Державним виконавцем не надано доказів існування виняткових обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб, а тому суд вважає, що відсутні правові підстави для зміни способу, порядку та встановлення строку виконання постанови.

Відповідно до преамбули Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» - цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з обов'язком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з необхідністю усунення причин порушення Україною Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і протоколів до неї; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини; зі створенням передумов для зменшення числа заяв до Європейського суду з прав людини проти України.

Згідно до ст.. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» - суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейським судом з прав людини у справі «Качко проти України» було зазначено, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як причину невиконання своїх зобов'язань.

Таким чином, суд вважає безпідставним подання Державного виконавця про зміну способу та порядку виконання постанови суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 160,162,165,186,254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В

В задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом пяти днів з дня проголошення.

Суддя