Справа № 2а-1249/11/0970
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2011-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"14" червня 2011 р. Справа № 2a-1249/11/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Держкомзему в Тисменицькому районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Фермерське господарство «Нива» про скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ухвалою від 11.04.2011 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Держкомзему в Тисменицькому районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачаФермерське господарство «Нива»про скасування висновку № 381 від 30.11.2010 про погодження технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації земельної ділягки площею 13,8227 га ФГ «Нива»в с.Угринів урочище «За малинівкою»в с.Угринів і листів №№ 03-11/65в та 03-11/66в щодо незаперечення в реєстрації договорів оренди землі за актами прийому-передачі документації на реєстрацію в Центр ДЗК Держкомзему у Тисменицькому районі.

За наслідками судового розгляду, вислухавши позивача, представника третьої особи, дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає до закриття, оскільки дану справу не слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з поданого адміністративного позову, пояснень позивача, наданих в судовому засіданні, підставою для звернення до суду було порушення права позивача щодо надання та використання земельної ділянки, зокрема права передбаченого ст. 40 Земельного кодексу України.

Частиною 3 ст.152 Земельного кодексу України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;ґ) відшкодування заподіяних збитків;д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Зі змісту даної статті випливає, що такий спосіб захисту порушеного права, як визнання незаконним акта суб'єкта владних повноважень, не є універсальним і його застосування можливе у двох випадках: коли може бути відновлено те становище, яке існувало до видання акта, або коли за відсутності цієї можливості вимога про визнання незаконним акта суб'єкта владних повноважень поєднана з вимогою про відшкодування майнової та моральної шкоди.

Судом встановлено, що в даний час земельна ділянка, виділена і передана у власність ОСОБА_1 згідно рішення Угринівської сільської ради від 26.05.2005, знаходиться в користуванні ФГ «Нива»згідно рішення Угринівської сільської ради від 16.12.2010 року та укладених на його підставі договорів оренди від 23.12.2010 року, зареєстрованих у встановленому порядку.

Таким чином за даних обставин право позивача може бути захищене лише шляхом пред'явлення позову про скасування відповідного рішення органу місцевого самоврідувааня та витребування майна від добросовісного користувача.

Оскільки відновлення того становища, яке існувало до прийняття оскаржуваного рішення неможливе у зв'язку з передачею земельної ділянки третій особі, а вимоги про визнання незаконними і скасування оспорюваних рішень не поєднані з вимогами про відшкодуванням майнової та моральної шкоди, заявлені вимоги є необґрунтованими саме із зазначених вище підстав.

Компетенція адміністративних судів відповідно до пункту 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень, зокрема щодо оскарження його рішень. Проте ця норма на переконання суду має застосовуватися з урахуванням положень статей Земельного кодексу України щодо способів захисту земельних прав.

Крім того суд враховує, що відповідно до вимог ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється виключно на правовідносини.

Оскаржувані висновок та листи погодження не створюють жодних юридичних наслідків для ОСОБА_1, а відтак не є рішеннями субєкта владних повноважень в змісті п.1 ч.1 ст.17 КАСУ, як такі що не є нормативно-правовими актами чи актами індивідуальної дії по відношенню до позивача по справі.

Згідно чинного законодавства, що регулює земельні відносини в Україні, зокрема глави19 ЗКУ громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону, а не внаслідок погодження технічної документації чи не заперечення в реєстрації договорів оренди землі.

На підставі наведеного дії та відповідні рішення управління Держкомзему в Тисменицькому районі не створюють жодних правовідносин, що в свою чергу виключає вирішення даного спору в порядку адміністративного судочинства в звязку з відсутністю порушеного права, яке підлягає судовому захисту.

Таким чином провадження в справі підлягає до закриття згідно з п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Враховуючи викладене , керуючись п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд-

у х в а л и в:

провадження у справі закрити.

Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Згідно ст.254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги для позивача та третьої особи протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а для відповідача- з дня отримання її копії.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3