Справа № 2а-1728/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1728/09/0870

П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 квітня 2009 р. о 12-45 годині, № 2а-1728/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого –судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Заводського ВДВС Запорізького МУЮ

на бездіяльність органів державної виконавчої служби,

встановив:

Запорізьке обласне відділення ФСЗІ звернулось до суду із вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що, відповідно до виконавчого листа №28/216/06-АП, виданого 31.01.2007 господарським судом Запорізької області, з ПП «Тітанік»на їх користь було стягнуто 7278,95 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році.

20.02.2007 вказаний виконавчий лист було направлено до Заводського ВДВС Запорізького МУЮ для виконання.

Оскільки протягом тривалого часу їм не було відомо про стан виконання рішення господарського суду, 02.02.2009 вони направили до відповідача запит щодо проведених виконавчих дій з виконання виконавчого листа №28/216/06-АП.

Згідно відповіді Заводського ВДВС від 17.02.2009 №1930, 26.02.2007 вказаний виконавчий лист було прийнято до виконання та 28.02.2007 державним виконавцем було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження і копію постанови разом з виконавчим листом було їм направлено зразу після винесення постанови.

Враховуючи, що до теперішнього часу Запорізьке обласне відділення ФСЗІ не отримало зазначених виконавчих документів та дізналося про їх повернення тільки 17.02.2009 –після отримання вказаної відповіді ВДВС, позивач просить визнати неправомірною бездіяльність Заводського ВДВС щодо ненадання документів виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №28/216/06-АП, виданого 31.01.2007 господарським судом Запорізької області, а саме: постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зазначеного виконавчого листа, та зобов’язати Заводський ВДВС надати їм зазначені документи й виконати рішення господарського суду Запорізької області у справі №28/216/06-АП про стягнення на їх користь з ПП «Тітанік»7278,95 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році, розглянувши справу у порядку письмового провадження.

Відповідач позов не визнав, надав до суду заперечення, де зазначив, що після відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №28/216/06-АП від 31.01.2007 державним виконавцем на адресу стягувача - позивача - було надіслано копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження разом із виконавчим листом. Представник відповідача просить розглянути справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.02.2007 державним виконавцем Заводського ВДВС було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №28/216/06-АП, виданого 31.01.2007 господарським судом Запорізької області, про стягнення з ПП «Тітанік»»на користь Запорізького обласного відділення ФСЗІ 7278,95 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження може бути оскаржена заявником начальнику відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, або до відповідного суду в 10-денний строк з моменту її одержання.

Згідно з ч.1 ст.27 цього ж Закону, копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

Таким чином, відповідач після відмови у відкритті виконавчого провадження з виконання виконавчого документу №28/216/06-АП повинен був направити стягувачу - Запорізькому обласному відділенню ФСЗІ - разом з виконавчим документом копію постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження й роз’яснити позивачу порядок та строк оскарження такої постанови.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Проаналізувавши дії відповідача, який заперечує проти позову, суд встановив, що повідомлені позивачем обставини справи про бездіяльність ВДВС відповідають дійсності, оскільки відповідач в ході розгляду справи не спростував їх, не надав жодного документу, що підтверджував б направлення вказаної вище постанови та виконавчого документу на адресу позивача.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що відповідач своїми діями позбавив позивача бути обізнаним про хід виконавчого провадження й можливість оскаржити зазначену вище постанову, а тому адміністративний позов підлягає в цій частині задоволенню.

Щодо вимог позивача про зобов’язання відповідача здійснити виконання рішення господарського суду Запорізької області про стягнення з ПП «Тітанік»» на користь Запорізького обласного відділення ФСЗІ 7278,95 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році, суд вважає, що вони не підлягають задоволенню з тих підстав, що на цей час постанова Заводського ВДВС від 28.02.2007 про відмову у відкритті виконавчого провадження з виконання вказаного рішення ніким не оскаржена та є чинною, а тому не можливо зобов’язати відповідача виконати зазначене рішення суду.

Керуючись ст.ст. 5, 122 ч.3, 181 ч.1, 159 - 163, 167 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Заводського ВДВС Запорізького МУЮ щодо ненадання Запорізькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №28/216/06-АП, виданого 31.01.2007 господарським судом Запорізької області, та зазначеного виконавчого листа.

Зобов’язати Заводський ВДВС Запорізького МУЮ надати Запорізькому обласному ВФСЗІ постанову ВП №3154697 від 28.02.2007 про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №28/216/06-АП, виданого 31.01.2007 господарським судом Запорізької області, та сам виконавчий лист.

В іншій частині позовних вимог позивачу відмовити.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя О.В. Матяш