Справа № 22-а-740/11
Суддя: Сліпченко О. І.
Дата ухвалення: 2011-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-740/11 Головуючий у І інстанції Малишенко Т.О.
Категорія 63 Доповідач у 2 інстанції Сліпченко
УХВАЛА

Іменем України

29 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого: Лащенка В.Д.,

суддів: Сліпченка О.І., Корзаченко І.Ф.

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області від 18 грудня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області про визнання незаконними бездіяльності управління Пенсійного фонду України в м.Славутичі Київської області та перерахунок пенсії ,-

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2009 року позивач завернулася до суду з адміністративним позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Славутичі та просила задовольнити її вимоги, визнавши неправомірними дії вчиненні відповідачем у справі щодо застосування в 2009 році при перерахунку її пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та просила зобовязати відповідача у справі провести перерахунок її пенсії відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державнепенсійне страхування" із застосування показника середньої заробітної плати за 2008 рік в розмірі 1573, 99 грн. та оптимізацією без урахування змін, що вносилися тільки на 2008 рік Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін додеяких законодавчих актів України", з 01.01.2009.

Мотивуючи свої доводи позивачка зазначала, що вона з січня 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України як пенсіонер. Оскільки, перебуваючи на пенсії вона продовжувала працювати, то, відпрацювавши відповідний вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" термін, 08.01.2009 р. звернулась із заявою до відповідача з проханням провести перерахунок її пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по стажу та заробітній платі з 01.01.2009 року . Однак в результаті перерахунку пенсія виявилася суттєво меншою, ніж вона сподівалася, оскільки фахівці УПФУ вчинили дії всупереч чинній з 01.01.2009 р. редакції ст. 40 та ст. 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У відповідь на вимогу позивачки пояснити такі дії відповідач у своєму листі не навів жодного посилання на зазначений Закон, побіжно згадавши лише рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 та посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530. Вважала такі дії відповідача не правомірними та просили задовольнити її позовні вимоги .

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 18 грудня 2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено .

Визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області про відмову в перерахунку пенсії за віком згідно ст..ст.27, 40, 42 Закону України "Про загальнообовязкове державнепенсійне страхування" .

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області зробити ОСОБА_1 перерахунок та виплачувати щомісячно пенсію за віком з 08.01.2009 в порядку та розмірах передбачених Законом України "Про загальнообовязкове державнепенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік в розмірі 1 573, 99 грн. Стягнуто заборгованість по пенсії за віком за період з 08.01.2009 року по 31.11.2009 року у розмірі 12350,90 грн .

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду та відмовити позивачу в задоволенні його вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело, на думку відповідача, до неправильного вирішення справи. Зокрема на думку апелянта суд не правомірно послався на нормативний акт, який визнаний Конституційним судом України не конституційним, тому просив скасувати дану постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, обговоривши доводи апелянта, вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції при розгляді справи встановлено, що позивачка з січня 2007 року перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного Фонду України у м.Славутич Київської області. В зв'язку з тим, що, перебуваючи на пенсії, вона продовжувала працювати більше двох років. 08.01.2009 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням її заробітної плати та страхового стажу після призначення пенсії. Відповідачем було перераховано позивачу пенсію, та при визначенні заробітку для обчислення нового розміру пенсії було застосовано показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн.

Не погоджуючись із перерахуванням пенсії із застосування показників середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік в розмірі 1197.91 грн. позивачка зверталася із відповідними зверненнями до управління Пенсійного Фонду України у м.Славутич Київської області, однак отримала відповідь, про правомірність дій працівників УПФУ щодо визначення показників при здійсненні перерахунку.

Вирішуючи вказаний спір та, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що за перерахунком пенсії позивач звернувся в 2009 році, застосування відповідачем середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік, є незаконним, таким, що звужує права позивача, а тому вказані перерахування повинні бути здійсненні відповідно до поданої 08.01.2009 року ОСОБА_1 заяви з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік в розмірі 1573, 99 грн.

Колегія суддів, вважає зазначений висновок суду першої інстанції законним та обґрунтованим виходячи з наступних обставин .

Відповідно до ст. 42 ч. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш , як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, які було внесено до ст.40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії було визнано неконституційними, а рішення відносно поновлення дії вказаної норми не приймалось. В зв'язку з цим перерахунок пенсії проводився згідно п.п.3 п 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", де вказано, що за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначеного в ч .1 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Суд першої інстанції правильно зазначив, що позивач після призначення пенсії за віком відпрацював ще 2 роки, у зв'язку з чим набув право на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що при перерахунку пенсії в 2009 році необхідно використовувати розмір показника середнього заробітку на 2008 рік, який складає 1573,99 грн.

Колегія суддів вважає, що постанова суду відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасована чи змінена з підстав, що наведені в апеляційній скарзі; постанова суду є законною і обґрунтованою; доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються; підстави для скасування постановленого по справі судового рішення, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 197, 198,200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Славутич Київської області залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 18 грудня 2009 року залишити без змін .

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ч.5 ст.254 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: