Справа № 825/108/15-а
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року м. Київ К/800/22279/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Рецебуринського Ю.Й.,

Суддів Малиніна В.В.,

Стародуба О.П,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області (далі - відділ примусового виконання рішень УДВС) про скасування постанови,

за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - Управління) на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2015 року Управління звернулось до суду з позовом, в якому просило: визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС щодо прийняття постанови від 22 грудня 2014 року про накладення штрафу; скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС від 22 грудня 2014 року про накладення штрафу.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 24 березня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Управління оскаржило його в апеляційному порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року апеляційну скаргу було повернуто заявнику.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалене ним судове рішення, а справу направити для продовження розгляду.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про задоволення касаційної скарги з врахуванням наступного.

Повертаючи апеляційну скаргу суд апеляційної інстанції виходив з того, що апеляційна скарга підписана особою, повноваження якої не підтверджені оформленим належним чином документом.

Однак, суд касаційної інстанції не погоджується з вказаним висновком, оскільки судом апеляційної інстанції не враховано положення частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент подання апеляційної скарги) якою передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена вiдповiдно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Таким чином, встановивши, що апеляційну скаргу було подано без додержання вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, постановляється ухвала про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недолiки позовної заяви, спосіб їх усунення i встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Повернувши апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції не врахував вищенаведених обставин та не дав їм відповідної правової оцінки.

Згідно з частиною 1 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушенням норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

У зв'язку з цим, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року підлягає скасуванню з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги до розгляду.

Керуючись статтями 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.Й. Рецебуринський

Судді В.В. Малинін

О.П. Стародуб