Справа № 652/169/15-а
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 р.м. ОдесаСправа № 652/169/15-а

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Дригваль В.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді доповідача Косцової І.П.

суддів Стас Л.В.

ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області на постанову Високопільського районного суду Херсонської області від 28 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області щодо відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 4 роки, зобов'язати Управління призначити, нарахувати та виплатити пенсію, починаючи з 17 лютого 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що має статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, так як постійно проживав в зоні безумовного (обовязкового) відселення в період з 1983 року по червень 1986 року. 17.02.2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 4 роки, але рішенням від 25.02.2015 року №1 йому було відмовлено. Позивач вважає дане рішення неправомірним, оскільки має необхідний страховий стаж, проживав та працював у зоні безумовного (обовязкового) відселення, тому вважає, що має право на зменшення пенсійного віку.

Постановою Високопільського районного суду Херсонської області від 28 квітня 2015 року вказані позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Управління звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі зясовано, що ОСОБА_2 є громадянином, який постійно працював або проживав у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення у 1986 р., що підтверджується посвідченням Серії Б №125898.

17.02.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою про призначення пенсії згідно вимог ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 4 роки, додавши пакет необхідних документів, якими підтверджується його право на зменшення пенсійного віку.

Управління, перевіривши пенсійну справу позивача, відмовило йому у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, оскільки стаж його роботи у зоні безумовного (обовязкового) відселення складає 1 місяць 10 днів (стаж з моменту аварії з 26.04.1986 по 05.06.1986 р.р.) при необхідному 2 роки, що недостатньо для призначення пенсії.

Вирішуючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

В свою чергу, статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, потерпілим від Чорнобильської катастрофи які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 2 років, пенсійний вік зменшується на 4 роки та додатково за кожний на 1 рік за кожний рік за кожний рік проживання, роботи, але не більше чим на 9 років.

Разом з цим, згідно із ст. 11 цього Закону до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживали чи проживають, працювали чи працюють у зоні безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення у 1986 році.

Документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, є відповідне посвідчення, видача якого провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій (ст. 65 Закону).

Аналіз наведених норм показав, що особам, потерпілим від Чорнобильської катастрофи, а саме, які постійно проживали чи постійно працювали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення у 1 986 році, законом гарантується зменшення пенсійного віку на 4 роки.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, в період з 10.10.1983 року по 06.06.1986 року позивач разом із сімєю постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1 та вибув у звязку із радіаційним забрудненням.

Згідно копії трудової книжки, яка міститься в матеріалах справи, в період з 10.10.1983 року по 05.06.1986 року ОСОБА_2 працював автотехніком на Народицькому райвузлі звязку, а відповідно до копії посвідчення Серії Б №125898 від 31.03.1993 року ОСОБА_2 має статус громадянина, який постійно працював чи працює, або проживає чи проживав у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення у 1986 році (категорія 3).

Як вірно зазначив суд першої інстанції, зібрані у справі докази повною мірою підтверджують наявність у позивача права на зменшення пенсійного віку відповідно до закону.

За таких підстав суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо обґрунтованості позову про зобов'язання відповідача призначити і виплачувати позивачу державну пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Слід зазначити, що Управління зводить спір до встановлення статусу громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, що не відноситься до компетенції відповідача.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів приходить до висновку, що під час вирішення спору суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального та матеріального права, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, отже ухвалене у справі рішення підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Постанову Високопільського районного суду Херсонської області від 28 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач: ОСОБА_3

Судді: Л.В.Стас

ОСОБА_1