Справа № 133/881/13     
Суддя: Проць В. А.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/881/13-а
Постанова

Іменем України

17 червня 2015 року

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі головуючого-судді: Проця В. А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Флоріанівської сільської ради Козятинського району про стягнення не виплаченої заробітної плати, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та оздоровлення, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати заробітної плати,-

Встановив:

Позивачка ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до Флоріанівської сільської ради Козятинського району про стягнення не виплаченої заробітної плати, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та оздоровлення, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати заробітної плати.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що з 05 березня 1985 року вона працювала на посаді секретаря Флоріанівської сільської ради.

17 листопада 2010 року її було звільнено із займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень Флоріанівської сільської ради Козятинського району на підставі п. 1 ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

В день звільнення з посади секретаря Флоріанівської сільської ради в порушення ст.ст. 47, 116 КЗпП України з нею не були проведені в повному обсязі розрахунки, а саме; не була виплачена заробітна плата за останній день роботи, а лише за одну годину роботи, хоча вона працювала цілий день. Також, їй не було виплачено в повному обсязі матеріальну допомогу на соціально - побутові потреби та оздоровлення.

Вважає свої права порушеними і просить їх захистити за судовим рішенням.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_2 позов зі зміненими підставами позову підтримала і підтвердила обставини викладенні в ньому.

Крім того, вказала, що неодноразово намагалась вирішити даний спір в досудовому порядку, звертаючись до органів прокуратури, органів державної влади та Народного депутата, однак, до даного часу, відповідач грубо порушуючи її конституційні права не виплатив заборгованість.

Представник відповідача - Флоріанівської сільської ради Козятинського району ОСОБА_3 в судовому засіданні позову не визнав і суду пояснив, що позивачці була виплачена заробітна плата за останній день роботи, лише за одну годину роботи, оскільки позивачка працювала лише одну годину і після установчої сесії на роботі не з'являлась. Матеріальна допомога на соціально - побутові потреби та оздоровлення не була виплачена в повному обсязі, оскільки, були відсутні кошти в бюджеті сільської ради. Більш детально свою позицію виклав в письмових запереченнях проти позову, які долучив до матеріалів справи.

Заслухавши сторони, давши оцінку письмовим доказам, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що з 05 березня 1985 року позивачка почала працювати на посаді секретаря Флоріанівської сільської ради.

17 листопада 2010 року позивачку було звільнено із займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень Флоріанівської сільської ради Козятинського району на підставі п. 1 ст. 50 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

В день звільнення з посади секретаря Флоріанівської сільської ради в порушення ст.ст. 47, 116 КЗпП України з нею не були проведені в повному обсязі розрахунки, а саме; не була виплачена заробітна плата за останній день роботи, а лише за одну годину роботи. Також, позивачці не було виплачено в повному обсязі матеріальну допомогу на соціально - побутові потреби та оздоровлення.

17.11.2010 року позивачка працювала цілий робочий день, а саме, приймала участь у підготовці та роботі установчої сесії, здавала товарно-матеріальні цінності та службову документацію, за наслідками чого, був складений відповідний комісійний акт, а тому, не зрозуміло з яких причин її було протабельовано 17.11.2010 рок лише за одну годину робочого часу, адже будь-яких актів про прогул або відсутність на робочому місці більше трьох годин Флоріанівською сільською радою того дня не складалось.

Крім того, зазначена обставина підтверджується відповіддю начальника Управління праці та соціального захисту населення Козятинської РДА на ім'я голови Козятинської районної ради ОСОБА_4 від 22.02.2011 №3-13-03/436, де зазначено, що день 17.11.2010 не був зарахований, позивачці, як робочий день, і заробітна плата за цей день їй нарахована повністю не була, хоча вона фактично здійснювала посадові обов'язки, однак, облік її робочого часу не було проведено.

Крім того, відповідно до Постанови КМУ від 09.03.2008 року №268 «Про упорядкування структури та умов праці апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів», а також, колективного договору Флоріанівської сільської ради 13.07.2010 року, 23 сесією 5 скликання Флоріанівської сільської ради було прийнято рішення про надання позивачці матеріальної допомоги на матеріально-побутові потреби в розмірі середньомісячної заробітної плати з урахуванням надбавки за ранг та вислугу років, однак, при звільнення дані кошти позивачці також виплачені не були.

Натомість, після звільнення рішенням 3 сесії 6 скликання Флоріїанівської сільської ради від 20.01.2011 року було відмінено вищезазначене рішення 23 сесії 5 скликання Флоріанівської сільської ради про надання позивачці матеріальної допомоги на матеріально-побутові потреби у звязку з відсутністю коштів на дану виплату.

Дане рішення сільської ради позивачкою було оскаржено до Козятинської міжрайпрокуратури, яка за результатом перевірки винесла протест на рішення 3 сесії 6 скликання Флоріанівської сільської ради від 20.01.2011 року «Про відміну рішення 23 сесії 5 скликання від 13.07.2010 року «Про надання матеріальної допомоги на матеріально-побутові потреби» секретарю сільської ради ОСОБА_2 в звязку з відсутністю коштів на дану виплату.

За результатом розгляду вищевказаного протесту Козятинської міжрайпрокуратури №3241 від 25.07.2012 року, рішенням 10 сесії 6 скликання Флоріанівської сільської ради від 12.09.2012 року було прийнято рішення «Про відміну рішення 3 сесії 6 скликання від 20.01.2011 року «Про відміну рішення 23 сесії 5 скликання від 13.07.2010 року «Про надання матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби секретарю сільської ради ОСОБА_2О.».

Цього ж дня, 10 сесія 6 скликання Флоріанівської сільської ради прийняла рішення «Про надання матеріальної допомоги на соціально-побутові потреби секретарю сільської ради ОСОБА_2О.» в розмірі середньомісячної заробітної плати, однак, до даного вищевказана матеріальна допомога на соціально-побутові погреби позивачці виплачена не була.

Згідно розпорядження Флоріанівського сільського голови від 27.10.2010 року позивачці було надано чергову відпустку з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати, однак, при звільненні зазначена матеріальна допомога на оздоровлення всупереч зазначеному розпорядженню сільського голови була надана ОСОБА_2 лише в розмірі посадового окладу, а не середньомісячної заробітної плати.

Відповідно до ст. 47 ч. 1 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобовязаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунки у строки, зазначені у ст. 116 цього Кодексу.

В ст. 116 ч. 1 КЗпП України передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно із ст. 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівнику сум у строки, зазначені в ст. 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівнику сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, копи спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відповідно до ст. 2 ч. 2 ЗУ «Про оплату праці» в структуру заробітної плати входить також додаткова заробітна плата, яка визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гаранти і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Аналогічні положення, містяться в п.2.3.3 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 ролу за №114/8713, де вказано, що до складу фонду додаткової заробітної плати входить, зокрема, матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальні допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці позивачки, крім того, суми даних виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

При цьому, Конституційний Суд України в своєму рішенні від 15.10.2013 року №9-рп/2013 вказав, що при розгляді спору про стягнення належної працівникові заробітної плати положення ч. 2 ст. 233 КЗпП України підлягає застосуванню у випадках пред'явлення вимог про стягнення будь-яких виплат, що входять до структури заробітної плати, і застосування цих положень не пов'язане з фактом нарахування чи не нарахування роботодавцем спірних виплат.

Отже, позивачка має право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення сум складових належної їй заробітної плати, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та на соціально - побутові потреби без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем й це її право відповідає засадам справедливості, добросовісності, розумності, як складовим конституційного принципу верховенства права.

В ст. 233 ч. 2 КЗпП України передбачено, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

З огляду на викладене відповідач повинен виплатити позивачці недоотриманий заробіток за відпрацьований нею повний робочий день - 17.11.2010 року, в сумі - 119 грн. 65 коп. = 136, 44 грн. (середньоденний заробіток, згідно довідки виконкому Флоріанівської сільської ради) - 16,79 грн. (виплачена позивачці заробітна плата за 1 год. роботи 17.11.2010 року).

Також сільська рада повинна сплатити ОСОБА_2 недоотриману суму коштів матеріальної допомоги на оздоровлення, в розмірі - 1115, 68 грн. = 3001,68 (середньомісячна заробітна плата ОСОБА_2О.) - 1886 грн. (посадовий оклад, згідно із карткою-довідкою за 2010 рік).

Крім того, на користь позивачки з відповідача необхідно стягнути невиплачену при звільненні матеріальну допомогу на соціально-побутові потреби, в розмірі - 3001, 68 грн.

Оскільки в день звільнення, з позивачкою не були повністю проведені розрахунки по заробітній платі, то відповідач повинен також виплатити їй середній заробіток за весь час затримки.

Затримка виплати заробітної плати складає 55 місяців (з 17.11.2010 - день звільнення по 17.06.2015 день постановлення судового рішення) х 3001, 68 (середньомісячна заробітна плата ОСОБА_2, згідно довідки сільради)=165092, 40 грн. (середній заробіток за час затримки розрахунку).

Керуючись ст. ст. ст. ст. 117, 233 ч. 2 КЗпП України, ст. 2 ч. 2 ЗУ «Про оплату праці», Рішення Конституційного Суду України №9-рп/2013 від 15.10.2013 року, п. 25 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня 1999 року № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

Постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Флоріанівської сільської ради Козятинського району на користь ОСОБА_2 наступні виплати: 119 (сто девятнадцять) гривень 65 копійок - заборгованої заробітної плати; 3001 (три тисячі одну) гривню 68 копійок - матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби; 1115 (одну тисячу сто пятнадцять) гривень 68 копійок матеріальної допомоги на оздоровлення; 165092 (сто шістдесят пять тисяч девяносто дві) гривні 40 копійок середній заробіток за час затримки розрахунку, а всього 169329 (сто шістдесят девять тисяч триста двадцять девять) гривень 41 копійку.

При виплаті даної суми провести обовязкові відрахування до державних фондів та податків і зборів.

Стягнути Флоріанівської сільської ради Козятинського району на користь ОСОБА_2 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) гривень понесених нею витрат на правову допомогу.

Повний текст постанови суду буде виготовлений протягом пяти днів з моменту закінчення розгляду справи.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайсуд з дня його проголошення.

Суддя:

Справа № 133/881/13-а

Вступна та резолютивна частина

Постанова

Іменем України

17 червня 2015 року

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

В складі головуючого-судді: Проця В. А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

з участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятині справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Флоріанівської сільської ради Козятинського району про стягнення не виплаченої заробітної плати, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та оздоровлення, стягнення середнього заробітку за час затримки виплати заробітної плати,-

Постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Флоріанівської сільської ради Козятинського району на користь ОСОБА_2 наступні виплати: 119 (сто девятнадцять) гривень 65 копійок - заборгованої заробітної плати; 3001 (три тисячі одну) гривню 68 копійок - матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби; 1115 (одну тисячу сто пятнадцять) гривень 68 копійок матеріальної допомоги на оздоровлення; 165092 (сто шістдесят пять тисяч девяносто дві) гривні 40 копійок середній заробіток за час затримки розрахунку, а всього 169329 (сто шістдесят девять тисяч триста двадцять девять) гривень 41 копійку.

При виплаті даної суми провести обовязкові відрахування до державних фондів та податків і зборів.

Стягнути Флоріанівської сільської ради Козятинського району на користь ОСОБА_2 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) гривень понесених нею витрат на правову допомогу.

Повний текст постанови суду буде виготовлений протягом пяти днів з моменту закінчення розгляду справи.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайсуд з дня його проголошення.

Суддя:

Дата документу 17.06.2015