Справа № 2а-1727/09/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2009-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-1727/09/0870

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2009 р. № 2а-1727/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого –судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Заводського ВДВС Запорізького МУЮ

на бездіяльність органів державної виконавчої служби,

встановив:

Запорізьке обласне відділення ФСЗІ звернулось до суду із вказаним позовом, а 15.04.2009 ними були уточнені вимоги позову.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначив в заяві, що, відповідно до виконавчого листа №12/421/06-АП, виданого 08.02.2007 господарським судом Запорізької області, з ТОВ НВП «Промремонт»на їх користь було стягнуто 6153,62 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році.

20.02.2007 вказаний виконавчий лист було направлено до Заводського ВДВС Запорізького МУЮ для виконання.

Оскільки протягом тривалого часу їм не було відомо про стан виконання рішення господарського суду, 02.02.2009 вони направили до відповідача запит щодо проведених виконавчих дій з виконання виконавчого листа №12/421/06-АП. Згідно відповіді Заводського ВДВС, 20.07.2007 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документу - на підставі п.2 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження», та її копію разом з виконавчим листом №12/421/06-АП було їм направлено зразу після винесення постанови.

Враховуючи, що до теперішнього часу Запорізьке обласне відділення ФСЗІ не отримало зазначених виконавчих документів та дізналося про їх повернення тільки 18.02.2009 –після отримання вказаної відповіді ВДВС, позивач просить визнати неправомірною бездіяльність Заводського ВДВС щодо ненадання документів виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №12/421/06-АП, а саме: постанову про повернення виконавчого документу та зазначений виконавчий лист, та зобов’язати Заводський ВДВС надати їм зазначені документи, розглянувши справу у порядку письмового провадження.

Відповідач позов не визнав, надав до суду заперечення, де зазначив, що в ході примусового виконання рішення суду за виконавчим листом №12/421/06-АП від 08.02.2007 державним виконавцем на адресу стягувача - позивача - було надіслано копію постанови про повернення виконавчого документу разом із виконавчим листом. Представник відповідача просить розглянути справу без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.02.2007 державним виконавцем Заводського ВДВС було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №12/421/06-АП, виданого 08.02.2007 господарським судом Запорізької області, про стягнення з ТОВ НВП «Промремонт»на користь Запорізького обласного відділення ФСЗІ 6153,62 гривень адміністративно-господарських санкцій за незайняті інвалідами робочі місця у 2005 році.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу, який видав виконавчий документ.

Пунктом 2 ч.1 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження»встановлено, що виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього закону заходи щодо розшуку такого майна виявляється безрезультатним.

На підставі зазначеної норми, 20.07.2007 державним виконавцем було винесено постанову про повернення стягувачу вказаного вище виконавчого документу.

Згідно п.4.11.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний роз'яснити стягувачеві наслідки повернення йому виконавчого документа.

Таким чином, відповідач після відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого документу №12/421/06-АП повинен був направити стягувану - Запорізькому обласному відділенню ФСЗІ - копію постанови про відкриття виконавчого провадження, а після винесення постанови про повернення виконавчого документу направити її копію разом з виконавчим документом та роз’яснити позивачу наслідки такого повернення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Проаналізувавши дії відповідача, який заперечує проти позову, суд встановив, що повідомлені позивачем обставини справи про бездіяльність ВДВС відповідають дійсності, оскільки відповідач в ході розгляду справи не спростував їх, не надав жодного документу, що підтверджував б направлення вказаних вище постанов та виконавчого документу на адресу позивача.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що відповідач своїми діями позбавив позивача бути обізнаним про хід виконавчого провадження й повторно пред’явити виконавчий документ до виконання, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 122 ч.3, 181 ч.1, 159 - 163, 167 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Заводського ВДВС Запорізького МУЮ щодо ненадання Запорізькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів документів виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №12/421/06-АП від 08.02.2007, а саме постанови про повернення виконавчого документу та зазначений виконавчий лист.

Зобов’язати Заводський ВДВС Запорізького МУЮ надати Запорізькому обласному ВФСЗІ документи виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №12/421/06-АП від 08.02.2007: постанови про відкриття виконавчого провадження, повернення виконавчого документу та сам виконавчий лист.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Копію постанови надіслати сторонам.

Суддя О.В. Матяш