Справа № 2а-10201/10/1370
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року Справа № 876/10485/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії :

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Макарика В.Я., Судової-Хомюк Н.М.

за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до ОСОБА_1, третя особа Львівський відділ реєстраційно-екземенаційної роботи ДАІ при ГУМВС України у Львівській області, про стягнення податку з власників транспортних засобів,

встановив:

У листопаді 2010 року позивач ДПІ у Залізничному районі м. Львова (на даний час ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області) звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1, в якому просив стягнути з відповідача податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 427080 грн..

В обґрунтування позову покликався позивач на те, що відповідач здійснив первинну реєстрацію автомобілів: MAN, д.н.з. НОМЕР_1, 2001 р.в. - 17.06.2009 року; Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1992 р.в. - 03.06.2009 року; IVECO, д.н.з. НОМЕР_3, 1997 р.в. - 21.01.2009 року; Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1998 р.в. - 22.05.2009 року; Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_4, 1998 р.в. - 22.05.2009 року; Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_5, 1995 р.в. - 30.04.2009 року; Volkswagen, д.н.з. НОМЕР_6, 2001 р.в. - 30.04.2009 року; Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_7, 1998 р.в. - 30.04.2009 року; MAN, д.н.з. НОМЕР_8, 2002 р.в. - 02.04.2009 року; Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_9, 1998 р.в. - 06.02.2009 року. Однак, при реєстрації цих автомобілів відповідач, всупереч вимог статей 1, 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», не сплатив до місцевого бюджету Залізничного району м. Львова податку з власників транспортних засобів на загальну суму 427080 грн..

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.02.2011 року залучено до розгляду справи третьою особою Львівський відділ реєстраційно-екземенаційної роботи ДАІ ГУМВС України у Львівській області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 05.07.2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнено з ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 427080 грн..

З цією постановою суду не погодився відповідач ОСОБА_1 і оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що постанова суду першої інстанції є незаконною, прийнята з невідповідністю висновків суду обставинам справи, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт посилається на те, що відповідач жодного автомобіля на своє ім'я не реєстрував. Зазначає апелянт, що судом першої інстанції не взято до уваги обставин щодо надання відповідачем довіреностей на придбання від його імені транспортних засобів. Вважає апелянт, що в даному випадку порушено ч.4 ст.6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», згідно якої, якщо право користування транспортним засобом передано фізичною особою за дорученням іншій особі, податок з власників транспортних засобів сплачується його власником або від його імені особою, якій це право передано, якщо це передбачено в дорученні на право користування транспортним засобом. Звертає увагу апелянт на те, що судом не перевірялось чи сплачувався податок з власників транспортних засобів особами на яких відповідачем було виписано довіреності, та не враховано, що в разі відсутності квитанцій про сплату податку відповідний реєстраційний орган не здійснив би реєстрації ТЗ. Крім цього, вважає апелянт, що даний спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства як відшкодування шкоди.

За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції від 05.07.2013 р. та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі та з'явились в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи, обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити.

Так, судом встановлено, що за відповідачем ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію автомобілів : 21.01.2009 року - IVECO, д.н.з. НОМЕР_3, 1997 р.в.; 06.02.2009 року - Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_9, 1998 р.в.; 02.04.2009 року - MAN, д.н.з. НОМЕР_8, 2002 р.в.; 30.04.2009 року - Volkswagen, д.н.з. НОМЕР_6, 2001 р.в.; 30.04.2009 року - Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_7, 1998 р.в.; 30.04.2009 року - Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_5, 1995 р.в.; 22.05.2009 року - Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_4, 1998 р.в.; 22.05.2009 року - Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1998 р.в.; 03.06.2009 року - Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1992 р.в.; 17.06.2009 року - MAN, д.н.з. НОМЕР_1, 2001 р.в. (а.с. 58-65, 138-149, 66-76, 88-99, 117-128, 129-137, 81-87, 109-116, 77-80, 100-108).

Відповідно до інформації Львівського ВРЕР УДАІ у Львівській області та наданого податковим органом розрахунку сума податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів при першій реєстрації транспортного засобу, що підлягала сплаті відповідачем становила 427080 грн., в тому числі : 45800 грн. за реєстрацію автомобіля MAN, д.н.з. НОМЕР_1, 2001 р.в.; 42500 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1992 р.в.; 27980 грн. за реєстрацію автомобіля IVECO, д.н.з. НОМЕР_3, 1997 р.в.; 59580 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1998 р.в.; 42490 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_4, 1998 р.в.; 59580 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_5, 1995 р.в.; 24610 грн. за реєстрацію автомобіля Volkswagen, д.н.з. НОМЕР_6, 2001 р.в.; 28740 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_7, 1998 р.в.; 32060 грн. за реєстрацію автомобіля MAN, д.н.з. НОМЕР_8, 2002 р.в.; 63740 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_9, 1998 р.в. (а.с. 7-10, 11).

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог та наявності підстав для стягнення з відповідача вищевказаних сум податку з власників транспортних засобів, інших самохідних машин та механізмів у загальному розмірі 427080 грн., з врахуванням наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Частиною 1, 6 ст. 5 цього Закону передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд. Фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами.

Крім цього, пунктом 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, в редакції затв. постановою КМУ від 23.12.2009 р. № 1371 встановлено, що реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу, оцінку його вартості, яка провадиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку у порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Держпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна і має відповідні документи, відповідність конструкції транспортного засобу встановленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Таким чином, проведення державної реєстрації транспортних засобів можливе лише за умови сплати всіх податків і обов'язкових зборів власником транспортних засобів.

Матеріалами адміністративної справи, а саме, матеріалами реєстраційних справ Львівського МРЕВ щодо реєстрації вказаних вище ТЗ та копіями квитанцій ЗГРУ КБ «Приватбанк», підтверджується сплата податку з власників транспортних засобів у відповідних розмірах за реєстрацію розглядуваних ТЗ, зокрема: 17.06.2009 р. в сумі 45800 грн. за реєстрацію автомобіля MAN, д.н.з. НОМЕР_1, 2001 р.в.; 03.06.2009 р. в сумі 42500 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1992 р.в.; 21.01.2009 р. в сумі 27980 грн. за реєстрацію автомобіля IVECO, д.н.з. НОМЕР_3, 1997 р.в.; 23.05.2009 р. в сумі 59580 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_2, 1998 р.в.; 23.05.2009 р. в сумі 42490 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_4, 1998 р.в.; 30.04.2009 р. в сумі 59580 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_5, 1995 р.в.; 30.04.2009 р. в сумі 24610 грн. за реєстрацію автомобіля Volkswagen, д.н.з. НОМЕР_6, 2001 р.в.; 30.04.2009 р. в сумі 28740 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_7, 1998 р.в.; 02.04.2009 р. в сумі 32060 грн. за реєстрацію автомобіля MAN, д.н.з. НОМЕР_8, 2002 р.в.; 06.02.2009 р. в сумі 63740 грн. за реєстрацію автомобіля Mercedes-Benz, д.н.з. НОМЕР_9, 1998 р.в..

Крім цього, судом першої інстанції не враховано, що у додатках до інформаційного листа № 9/2074 від 31.08.2010 р. Львівського ВРЕР ДАІ при ГУМВС України у Львівській області зазначено, що при реєстрації вказаних вище ТЗ було сплачено суми ПТЗ згідно квитанцій ЗГРУ КБ «Приватбанк» (а.с. 7-10).

Суд апеляційної інстанції також звертає увагу на те, що непоступлення коштів до бюджету не може свідчити про невиконання фізичною особою обов'язку щодо сплати податку з власників транспортних засобів.

Також, суд апеляційної інстанції враховує, що відповідача ОСОБА_1 визнано потерпілим по кримінальній справі № 181-0290 щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ по обставинах незаконної реєстрації ТЗ протягом 2008-2010 років, в тому числі на ім'я ОСОБА_1 (а.с. 38, 166, 182).

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку щодо відсутності законних підстав для стягнення з відповідача податку з власників транспортних засобів, оскільки позивачем не доведено обставин та підстав виникнення у відповідача податкового зобов'язання.

З врахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції при розгляді адміністративної справи зроблено висновки, які не відповідають обставинам справи, а також не дотримано норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Тому оскаржену постанову суду першої інстанції від 05.07.2013 р. слід скасувати і прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів - скасувати та прийняти нову постанову.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова до ОСОБА_1 про стягнення податку з власників транспортних засобів.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

На постанову протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: В.В. Гуляк

Судді: В.Я. Макарик

Н.М. Судова-Хомюк

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22.06.2015 року.