Справа № 679/1953/14-а
Суддя: Гаврищук Л. П.
Дата ухвалення: 2014-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/679/237/2014
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 року Нетішинський міський суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Гаврищук Л.П.

при секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ст. 152 КУпАП від 27 серпня 2014 року,

ВСТАНОВИВ:

Згідно позовної заяви, постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради Хмельницької області від 27.08.2014 року позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., з посиланням на те, що 05.08.2014 року близько 08 год. 00 хв. він, у м. Нетішин по вул. Незалежності, припаркував належний йому автомобіль на зеленому насадженні, поблизу будинку № 9, чим порушив правила благоустрою м. Нетішин. Зазначена постанова надіслана йому поштою та отримана 09.09.2014 року.

З вказаною постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради про притягнення його до адміністративної відповідальності не погоджується та просить її скасувати, посилаючись на те, що про час та дату розгляду справи його було повідомлено неналежним чином, тобто на момент отримання повідомлення розгляд справи вже відбувся, що позбавило його можливості прийняти участь у розгляді справи та захищати свої права, при визначені розміру адміністративного стягнення не враховано ті обставини, що він адміністративне правопорушення вчинив вперше, обставин, що обтяжують вину немає, на даний час перебуває у скрутному матеріальному становищі, на його утриманні знаходиться неповнолітня дитина та тимчасово безробітна дружина.

Позивач та його представник в судовому засіданні вказаний позов підтримують, просять скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення, застосувати щодо позивача усне зауваження, врахувавши його матеріальне та сімейне становище. Не заперечують щодо зміни постанови і зменшення розміру адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Представник відповідача не заперечує щодо зміни постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради в частині зменшення розміру адміністративного стягнення в межах санкції ст. 152 КУпАП.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що 11.08.2014 року ДІМ Нетішинського МВ ОСОБА_2 відносно позивача складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, з якого вбачається, що 05.08.2014 року близько 08 год. 00 хв. ОСОБА_1, у м. Нетішин по вул. Незалежності, припаркував належний йому автомобіль на зеленому насадженні, поблизу будинку № 2, чим порушив правила благоустрою м. Нетішин.

Постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради від 27.08.2014 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Вказана постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення правомірність складання якого позивачем не оспорюється.

Суд вважає, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та винесенні постанови порушень діючого законодавства допущено не було. Ці документи відповідають вимогам ст. ст. 256 та 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адміністративна комісія виконавчого комітету Нетішинської міської ради правильно прийшла до висновку про наявність у діях позивача складу адміністративного правопорушення, а саме порушень вимог ч. 5 п. 6.6 Правил благоустрою території міста Нетішин, за які настає відповідальність згідно ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, згідно якого забороняється паркування транспортних засобів на газонах, квітниках, зелених зонах, дитячих та спортивних майданчиках,, на проїжджій частині вулиць та доріг, на територіях парків, скверів (крім місць призначених для паркування) та інших місцях, що спричинює винищенню зелених насаджень, заподіянню шкоди природному середовищу, порушенню санітарних норм та естетичному вигляду міста.

Стаття 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів правил благоустрою територій населених пунктів.

Матеріалами адміністративної справи підтверджується факт скоєння позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено стягнення у вигляді штрафу на громадян від 20 до 80 неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від 50 до 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення, згідно зі ст. 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховується характер здійснених правопорушень, особа правопорушника, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Як вбачається з постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності від 27.08.2014 року адміністративною комісією не з'ясовувались та не враховувались обставини, що помякшують відповідальність ОСОБА_1

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена, а саме, постанова іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - до вищестоящого органу (вищестоящій посадовій особі) або до районного, міського районного в місті, міського або міськрайонного суду, в порядку, визначеному Кодексу України про адміністративні правопорушення, з особливостями, встановленими Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган, (посадова особа), при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність та обґрунтованість винесеної постанови та може скасувати постанову та закрити справу, змінити міру стягнення в рамках, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, але, щоб стягнення не було посилене.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відомості про притягнення позивача до адміністративної відповідальності в минулому відсутні, наявність на його утриманні малолітньої дитини, суд вважає можливим змінити міру адміністративного стягнення в межах санкції ст. 152 КУпАП та зменшити суму штрафу з 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян до 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, суд знаходить підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради» отримано ним 09.09.2014 року, що відповідачем не опорюється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 159, 161, 162, 171-2 Кодексу Адміністративного судочинства України, ст.ст. 33, 152, 287, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Змінити постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нетішинської міської ради від 27 серпня 2014 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та застосування до нього адміністративного стягнення, зменшивши розмір адміністративного стягнення у виді штрафу до 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян 340,00 грн.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гаврищук Л.П.