Справа № 2-а-1475/11
Суддя: Бібік М. В.
Дата ухвалення: 2011-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1475/11
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

08.06.2011 року Новобузький районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Бібік М.В.

при секретарі Слюсаренко А.І.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду м. Новий Буг адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання рішення Новобузької міської ради Миколаївської області від 17.12.2010 року за №23 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради неправомірним, поновлення на роботі та зобов'язання сплатити середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, третя особа без самостійних вимог: міський голова ОСОБА_5,

В с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання рішення Новобузької міської ради Миколаївської області від 17.12.2010 року за №23 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради неправомірним, поновлення на роботі та зобов'язання сплатити середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, в якій зазначила, що на підставі розпорядженням міського голови ОСОБА_6 від 10.06.2009 року за №178-р вона була прийнята на роботу спеціалістом Новобузької міської ради по роботі з молоддю та депутатами тимчасово на час відпустки основного працівника по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Згодом, на підставі розпорядженням міського голови ОСОБА_6 від 31.05.2010 року за №127-р вона була тимчасово переведена на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 91.06.2010 року.

Рішенням Новобузької міської ради від 17.12.2010 року за №23 був визначений кількісний та персональний склад виконавчого комітету, при цьому посада заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу ради персонально визначена не була, але потім рішенням Новобузької міської ради від 17.12.2010 року за №25 на вказаній посаді було затверджено ОСОБА_7 на період повноважень міської ради 6-го скликання.

Таким чином, на підставі вище зазначеного рішення Новобузької міської ради вона фактично була звільнена з займаної посади, хоча на даний період часу була тимчасово непрацездатною, що підтверджується листком непрацездатності серії АБТ №081221.

Посилаючись на порушення вимог трудового законодавства та Закону України Про службу в органах місцевого самоврядування, допущених при звільнені її з роботи, позивач ОСОБА_1 просила визнати рішення Новобузької міської ради Миколаївської області від 17.12.2010 року за №23 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради неправомірним, поновити її на роботі на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу ради та зобов'язати відповідача сплатити їй середню заробітну плату за час вимушеного прогулу.

До початку розгляду судом справи по суті позивачка ОСОБА_1 змінила позовні вимоги і просила визнати розпорядження міського голови ОСОБА_5 від 04.01.2011 року за №1-р щодо її звільнення з посади заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ради неправомірним, поновити її на роботі на цій посаді та зобов'язати відповідача сплатити середню заробітну плату за час вимушеного прогулу.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_8 підтримала заявлені вимоги і доповнила, що на день видання розпорядження міського голови від 04.01.2011 року за №1-р вона була вагітною, про що повідомляла секретаріат міської ради, тому взагалі не підлягала звільненню з роботи, просила задовольнити заявлені вимоги.

Представник відповідача за довіреністю від 10.03.2011 року ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала і пояснила, що після затвердження виконавчого комітету новообраної міської ради 6-го скликання повноваження позивача ОСОБА_1 як заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу ради, яка була переведена на цю посаду тимчасово, закінчилися, тому її звільнення було проведено у відповідності до вимог ст.51 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні про що було зроблено відповідний запис в її трудовій книжці, на час звільнення позивача з роботи остання була працездатною, так як листок непрацездатності був закритий 31.12.2010 року, на час звільнення позивача міська рада не мала інформації про її вагітність, просила відмовити в задоволенні позову.

Третя особа без самостійних вимог міський голова ОСОБА_5 вважає вимоги позивача ОСОБА_1 безпідставними, так як розпорядження від 04.01.2011 року за №1-р щодо звільнення ОСОБА_1 з посади заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ради було видано ним у відповідності до вимог ст.51 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні на підставі рішення сесії Новобузької міської ради від 17.12.2010 року за №23 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради. Посилання ОСОБА_1 на її звільнення з роботи у період тимчасової непрацездатності не відповідають дійсності, так як згідно листків непрацездатності серії АБТ №081221 та серії АТБ №080295 останнім днем її непрацездатності є 31.12.2010 року, а звільнення останньої було проведено 04.01.2011 року. Довідка лікаря ОСОБА_9 щодо вагітності позивачки не можна вважати допустимою, так як вона не відповідає вимогам, які пред'являються до таких документів, просив позов ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Вислухавши пояснення сторін та опитавши свідка, дослідивши письмові докази надані сторонами, суд приходить такого висновку.

Відповідно розпорядження міського голови Новобузької міської ради ОСОБА_6 від 10.06.2009 року за №178-р ОСОБА_1 була прийнята на роботу спеціалістом міської ради по роботі з молоддю та депутатами ради тимчасово на час відпустки основного працівника по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 10.06.2009 року.

Розпорядженням міського голови Новобузької міської ради ОСОБА_6 від 31.05.2010 року за №127-р ОСОБА_1 було тимчасово переведено на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради на період лікарняного листа (в зв'язку з вагітністю та пологами) основного працівника з 01.06.2010 року.

Рішенням 3-ї сесії 6-го скликання Новобузької міської ради від 17.12.2010 року за №23 відповідно до п.3 ч.1 ст.26, ст.51 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні був створений виконавчий комітет Новобузької міської ради 6-го скликання, визначено та затверджено його кількісний і персональний склад. Крім цього, були визнані такими, що втратили чинність рішення Новобузької міської ради 5-го скликання від 26.05.2006 року за №29 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради та рішення від 31.08.2007 року за №285 Про внесення змін до рішення міської ради від 26.05.2006 року за №29 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради.

Рішенням Новобузької міської ради від 17.12.2010 року за №25 згідно до вимог ч.1 ст.51 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу ради на період повноважень міської ради 6-го скликання було затверджено ОСОБА_7.

Згідно розпорядження міського голови ОСОБА_5 від 04.01.2011 року за №1-р з врахуванням набрання чинності рішення 3-ї сесії міської ради 6-го скликання від 17.12.2010 року за №23 Про затвердження складу виконавчого комітету міської ради ОСОБА_1 було звільнено з посади заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Відповідно до ст.51 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні після закінчення повноважень сільської, селищної, міської, районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету. Повноваження заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету закінчуються після сформування нового складу виконавчого комітету.

Таким чином, після формування та затвердження виконавчого комітету новообраної Новобузької міської ради і затвердження на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу ради на період повноважень міської ради 6-го скликання ОСОБА_7, повноваження ОСОБА_1 як заступника міського голови з питань діяльності виконавчого органу ради, яка була переведена на цю посаду тимчасово згідно розпорядження міського голови Новобузької міської ради ОСОБА_6 від 31.05.2010 року за №127-р, закінчилися.

Отже, розпорядження міського голови ОСОБА_5 від 04.01.2011 року за №1-р про звільнення позивача ОСОБА_1 з посади заступника голови з питань діяльності виконавчих органів ради, було прийнято у відповідності до діючого законодавства.

Посилання позивача ОСОБА_1 про її тимчасову непрацездатність на час звільнення з роботи є безпідставними, так як згідно наданих позивачкою листків непрацездатності серії АБТ №081221 та серії АТБ №080295 останнім днем її непрацездатності значиться 31.12.2010 року, тоді як її звільнення з роботи мало місце 04.01.2011 року.

В силу ч.3 ст.184 КЗпП України звільнення вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, одиноких матерів при наявності дитини віком до чотирнадцяти років або дитини інваліда з ініціативи власника або уповноваженого ним органу не допускається, крім випадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, коли допускається звільнення з обов'язковим працевлаштуванням. Обов'язкове працевлаштування зазначених жінок здійснюється також у випадках їх звільнення після закінчення строкового трудового договору.

Надані позивачем ОСОБА_1 документи (довідка, виписний епікриз), складені та видані лікарем Новобузької ЦРЛ ОСОБА_9, вказують на те, що станом на 12 січня 2011 року громадянка ОСОБА_1 мала вагітність строком шість тижнів.

Таким чином, на час звільнення з роботи, що мало місце 04.01.2011 року, у зв'язку з закінченням строкового трудового договору (ст.51 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, що відповідає вимогам п.2 ч.1 ст.36 КЗпП України) позивач ОСОБА_1 була вагітною, тому згідно до вимог ч.3 ст.184 КЗпП України виконавчий комітет Новобузької міської ради зобов'язаний працевлаштувати позивача.

Керуючись ст. ст.11, 158-163, 167 КАС України, суд

П о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання розпорядження міського голови ОСОБА_5 від 04.01.2011 року за №1-р неправомірним, поновлення на роботі та зобов'язання сплатити середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, третя особа без самостійних вимог: міський голова ОСОБА_5, - задовольнити частково.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Новобузької міської ради Миколаївської області про визнання розпорядження міського голови ОСОБА_5 від 04.01.2011 року за №1-р неправомірним та поновлення на роботі, - відмовити.

Зобов'язати виконавчий комітет Новобузької міської ради Миколаївської області працевлаштувати ОСОБА_1 в порядку, передбаченому ч.3 ст.184 КЗпП України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя