Справа № 0907/2-а-12867/2011
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/219/15
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання дій протиправними, зобовязання провести перерахунок розміру призначеної пенсії з врахуванням надбавки до пенсії в розмірі 20% посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень по формі 1.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтриав в повному обсязі, з мотивів викладених в адміністративному позові, просив задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, оскільки, позивач при виході на пенсію не отримував надбавку до посадового окладу в розмірі 20%, а тому, підстав для перерахунку пенсії з врахуванням надбавки в розмірі 20% немає, просив в задоволенні позову відмовити.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, оглянувши матеріали пенсійної справи судом встановлено.

Позивач з 16.06.1991 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб при вислузі 26 років.

Представником відповідача дана обставина не оспорюється, а тому, з врахуванням положень ч.3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Відповідно до копії листа Івано-Франківського обласного військового комісаріату від 01.10.2008 року №5/860/В позивачу згідно із вказівкою департаменту фінансів Міністерства оборони України від 15.11.2005 року №248/7/П/7452 встановлена надбавка за роботу з таємними документами в розмірі 20% від посадового окладу та передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області необхідні документи для подальшого перерахунку пенсії позивача з врахуванням вказаної надбавки (а.с.11).

27.04.2011 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про перерахунок пенсії, в якій зазначив про проходження ним служби в умовах режимних обмежень за карткою-допуском ф.1, яка не була врахована при призначенні пенсії (а.с. 5).

Як вбачається із копії відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 05.05.2011 року №917/Г-15, з 01.01.2008 року на виконання постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії на підставі поданої Івано-Франківським обласним військоматом довідки про грошове забезпечення 2 024,03 грн., в тому числі : 83,00 грн. - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (допуск ф.3 10%) (а.с.6, 7).

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 року №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій війсьвослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Отже, право на перерахунок пенсії у війсьвослужбовців виникає у випадку, коли відбуваються зміни грошового забезпечення, встановленого законодавством.

Положенням, затвердженим постановою КМУ від 15.06.1994 року №414, передбачені види, розміри і порядок надання компенсації працівникам, які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю.

Так, відповідно до пп. 2 п.2 Положення особам, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється надбавка до посадових окладів (тарифних ставок) залежно від ступеня секретної інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності особливої важності - 20%; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності цілком таємно - 15%; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності таємно - 10%.

Виплати, на які військовослужбовці мали право відповідно до Положення, але не отримували їх, не можуть бути підставою для перерахунку пенсій війсьвослужбовцям відповідно до ч.3.ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, оскільки, такі виплати не мали загального характеру, а встановлювалися в розмірах, визначених наказами керівництва в індивідуальному порядку.

Тому надбавка за таємність враховується при обчисленні та перерахунку пенсії лише тим особам, яким вона була призначена під час проходження служби та фактично виплачувалась.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові ВСУ від 05.11.2013 року (справа №21-261а13).

Частиною 1 статті 244-2 КАС України визначено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних відносинах, є обов`язковими для всіх судів України.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 суду повідомив, що під час проходження служби йому фактично виплачувалась надбавка до посадового окладу в розмірі 10%.

Крім того, як вбачається із наданих суду копій довідок із пенсійної справи, щодо розміру грошового забезпечення осіб, які проходять військову службу за посадою начальник групи телеграфного центру пус, яку обіймав позивач на день звільнення зі служби надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці становить 10%(а.с. 169-173).

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення, осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, Положення, затвердженого постановою КМУ від 15.06.1994 року №414, ст.6-11, 72, 158-163, 244-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.