Справа № 825/615/15-а
Суддя: Горбань Н.І.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/615/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Заяць О.В. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Полісся» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року у справі за його адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про визнання протиправною вимоги,-

В С Т А Н О В И Л А :

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Полісся» звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області, в якому просить визнати незаконною вимогу Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області (вих. № 397/02 від 20.01.2015) з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також доданий до цієї вимоги Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року в позові відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Сільськогосподарський виробничий кооператив «Полісся» подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити позов. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваного рішення, що є підставою для його скасування.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не з'явились, фіксування звукозаписувальним засобом при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Сільськогосподарський виробничий кооператив "Полісся" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Корюківському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 24.03.2000 за № 0129.

Управлінням Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області було надіслано позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсії на 2015 рік за № 397/02 від 20.01.2015.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Судова колегія погоджується з такою позицією з наступних підстав.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-15 (далі Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є; 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до абзацу 4 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058.

Пунктом 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору для власників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-УІІІ від 28.12.2014 було внесено зміни до Податкового кодексу України, відповідно до яких зменшено кількість податків та виключено з їх переліку фіксований сільськогосподарський податок.

Згідно пункту «ж» Закону № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві, та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Станом на 01.01.2015 року на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області перебуває одна громадянка, якій призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «ж» ст. 13 Закону № 1788, що працювала в СВК «Полісся».

Крім того, посада визначена в пункті «в» ст. 13 Закону № 1788 не передбачає проведення атестації робочого місця, оскільки вона не входить до переліку, визначеного Списком № 1 та Списком № 2.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апелянта, які викладені в апеляційній скарзі, не спростовують рішення суду першої інстанції.

За таких обставин апеляційну скаргу - необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Полісся» - відмовити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 24.06.2015 року.

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.