Справа № 820/5542/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24.06.2015 р. № 820/5542/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

суддів - Мельникова Р.В., Бідонько А.В.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області - ОСОБА_3,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2 внутрішніх справ України, Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області, треті особи: т.в.о. начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_5, Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_6 про визнання протиправними дій, скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії та поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 внутрішніх справ України, Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області, треті особи: т.в.о. начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_5, Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_6, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ ОСОБА_2 внутрішніх справ України № 536 від 21.04.2015 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області" в частині накла дення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади полковника міліції ОСОБА_4, заступника начальника управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ОСОБА_2 вну трішніх справ України в Харківській області № 173 о/с від 23.04.2015 року про звільнення з посади та зарахування в розпорядження Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_4, заступника начальника управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області з 23.04.2015 року, відповідно до п. 45 "д" (у порядку дисциплінарного стягнення) По ложення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УССР від 29.07.1991 року № 114;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ОСОБА_2 вну трішніх справ України в Харківській області № 176 о/с від 24.04.2015 року про звільнення згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас Збройних сил за п. 64 п. "Б" /через хворобу/ полковника міліції ОСОБА_4 /С-615296/, який перебуває у розпорядженні ГУ, з 24.04.2015 року;

- поновити полковника міліції ОСОБА_4 в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника управління кадрового забезпечення Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області з 23 квітня 2015 року;

- зобов'язати ОСОБА_2 внутрішніх справ України провести звільнення з органів внутрішніх справ полковника міліції ОСОБА_4 /С-615296/, заступника начальника управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Харківській області на підставі свідоцтва про хворобу № 353 від 22.04.2015 року, виданого військово-лікарською комісією ГУМВС України в Харківській області, згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постано вою Кабінету Міністрів УССР від 29.07.1991 року № 114, п. 64 "б" (через хворобу);

- зобов'язати Головне управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_4 щодо її звільнення; зобов'язати Головне управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_4 /С-615296/ грошове забезпечення за березень 2015 року з урахуванням премії у розмірі 5 380,13 грн., і грошове забезпечення за квітень з урахуванням премії у розмірі 5 380,13 грн.

В судове засідання представники відповідача ОСОБА_2 внутрішніх справ України, а також представники третіх осіб: т.в.о. начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_5, Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_6 не прибули, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причини неприбуття суду не повідомили, заяви про розгляд справи без участі не надали.

Згідно ч.2 ст.128 КАС України - неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Таким чином, суд вважає за необхідне провести судове засідання без участі представників ОСОБА_2 внутрішніх справ України, т.в.о. начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_5, Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_6

Від представника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області - ОСОБА_3 в ході судового засідання надійшло клопотання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи начальника ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_7, оскільки обидва оспорюваних накази були підписані т.в.о. начальника ГУМВС ОСОБА_5, який діяв на підставі доручення від 23.04.2015 року №1/24 за підписом начальника ГУМВС ОСОБА_7

Судом поставлено на обговорення питання щодо залучення кості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_7.

Представник позивача не заперечував проти витребування доказів.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Оскільки рішення при вирішенні адміністративного позову може вплинути на права або обов'язки начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_7, суд дійшов висновку про залучення його до участі у справі у якості третьої особи.

Також в ході судового засідання судом поставлено на обговорення питання щодо витребування у відповідача - Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області докази, а саме: копію наказу про призначення на посаду ОСОБА_4; копії наказів щодо звільнення з посади ОСОБА_4; довідку про середньоденний заробіток позивача, який розраховується згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100; копії матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_4; особову справу ОСОБА_4, для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Суд може витребувати додаткові докази за власної ініціативи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Оскільки зазначені вище докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись ст. ст.53, 69, 71, 79, 128, 133, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача - Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області - ОСОБА_3 щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_7.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - начальника Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області ОСОБА_7 - 61002, м. Харків, вул. Раднаркомівська, 5.

3. Витребувати у Головного управління ОСОБА_2 внутрішніх справ України в Харківській області, у строку до 03.07.2015 року:

- копію наказу про призначення на посаду ОСОБА_4;

- копії наказів щодо звільнення з посади ОСОБА_4;

- довідку про середньоденний заробіток позивача, який розраховується згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100.

- копії матеріалів службового розслідування щодо ОСОБА_4;

- особову справу ОСОБА_4, для огляду в судовому засіданні.

4. Оголосити перерву у розгляді справи №820/5542/15 до 09.07.2015 року о 17:30 год.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 30.06.2015 року.

Головуючий суддя Мар'єнко Л.М.

Судді Бідонько А.В.

ОСОБА_8