Справа № 627/498/15-а
Суддя: Каліберда В. А.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 627/498/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2015 року смт. Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді В.А.Каліберди,

з участю секретаря - Пушкар І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області про скасування рішення та зобовязання виконати дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області, в якому просила: скасувати рішення відповідача від 16.03.2015 року за № 15 щодо відмови призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 жовтня 2014 року з урахуванням виплаченої пенсії.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, зіславшись на обставини, що викладені в адміністративному позові та прохала їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти позову, мотивуючи тим, що назва установи «медпрофілакторій» відсутня в Переліку закладів і установ освіти і охорони здоровя, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Також представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засідання пояснила, що дійсно управлінням ПФУ в Краснокутському районі Харківської області з 02.10.2014 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку позивач отримувала, на підтвердження чого представником було надано для огляду пенсійну справу ОСОБА_1 Однак, після призначення ОСОБА_1 пенсії, її пенсійна справа була переглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та було рекомендовано управлінню ПФУ в Краснокутському районі Харківської області відмовити ОСОБА_1 в призначені пенсії за вислугу років, в звязку з чим й було прийнято оскаржуване рішення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з пояснень сторін та оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1, останній з 02.10.2014 року ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підтвердження чого представником було надано для огляду пенсійну справу ОСОБА_1 Однак, після призначення ОСОБА_1 пенсії, її пенсійна справа була переглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та було рекомендовано управлінню ПФУ в Краснокутському районі Харківської області відмовити ОСОБА_1 в призначені пенсії за вислугу років, в звязку з чим 16 березня 2015 року управлінням Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області було прийнято рішення № 15 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років згідно ст. 55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення» гр. ОСОБА_1 з дня звернення, тобто з 02.10.2014 року.

Відмовляючи позивачу в призначенні пільгової пенсії відповідач посилався на те, що згідно наданої гр. ОСОБА_1 трудової книжки та довідки № Д-822 від 21.01.2014 року про вироблені вихододні стаж роботи на медичній посаді складає 25 років 00 місяців 14 днів. При уточненні первинними документами характеру роботи встановлено, що в період з 01.04.1988 року по 10.10.1988 рік гр. ОСОБА_1 працювала на посаді фельдшера в мед профілакторії с. Круглики. Згідно Переліку закладів і установ освіти і охорони здоровя, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відсутня назва установи «медпрофілакторій», тому відповідно стаж на пільговій посаді складає 24 роки 06 місяців 04 дні.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з приписами п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" право на пенсію за вислугою років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), що працюють у таких закладах охорони здоров"я: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби та територіальні органи Держсанепідслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), діагностичні центри.

Згідно з п. 2 примітки до вказаної постанови робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форм власності або відомчої приналежності закладів і установ.

Також, згідно академічного тлумачного словника профілакторій це лікувально-профілактичний заклад санаторного типу.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що медичний профілакторій, в якому працювала позивач, є закладом охорони здоров"я, оскільки серед закладів охорони здоров"я (передбачених Переліком, затвердженим Постановою КМУ від 4 листопада 1993 р. № 909 ), робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, є лікувально-трудові профілакторії, до яких можливо віднести і медичний профілакторій.

Окрім цього, відповідно до статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно зі ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Пунктом 20 зазначеного Порядку передбачено, що у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. В довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу: професія або посада, характер роботи: розділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включаються цій період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Враховуючи вищевикладене та надане документальне підтвердження заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що періоди роботи ОСОБА_1 з 01.04.1988 року по 10.10.1988 року на посаді фельдшера в мед профілакторії с. Круглики зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "е" ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Враховуючи, що позивач має повний стаж, його трудова книжка та надані довідки містять всі необхідні відомості для призначення пільгової пенсії, в тому числі і інформацію про повністю відпрацьований необхідний стаж, суд вважає неправомірною відмову відповідача у призначенні позивачу пенсії за вислугу років відповідно до положень п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6,11, 17,18, 159, 160, 161- 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 55,62 ЗУ Про пенсійне забезпечення, Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", п.п. 1-3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області про скасування рішення та зобовязання виконати дії - задовольнити.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області за № 15 від 16.03.2015 року щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_4 відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати управління Пенсійного фонду в Краснокутському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 02 жовтня 2014 року та провести відповідні виплати з урахуванням виплаченої пенсії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснокутський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя В.А.Каліберда