Справа № 805/1219/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 червня 2015 р. Справа №805/1219/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1 на підставі довіреності,

представника відповідача 1 не зявився,

відповідача 2 не зявився,

представника відповідача 3 не зявився,

відповідача 4 не зявився,

відповідача 5 не зявився,

відповідача 6 не зявився,

представника третьої особи ОСОБА_2 на підставі довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Дніпропетровського міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» (далі позивач або ТОВ «Донінвестуніверсал») до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області (далі відповідач 1 або Реєстраційна служба), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 (далі відповідач 2 або держреєстратор ОСОБА_3М.), Дніпропетровського міського управління юстиції (далі відповідач 3 або Дніпропетровське МУЮ), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4 (далі відповідач 4 або держреєстратор ОСОБА_4Г.), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5 (далі відповідач 5 або держреєстратор ОСОБА_5А.), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6 (далі відповідач 6 або держреєстратор ОСОБА_6Р.), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» (далі третя особа або ТОВ «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії.

В судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про призначення судово-почеркознавчої експертизи, на вирішення якої поставити наступні запитання:

1. Печаткою ТОВ «Транс-Буд» виконані відбитки печатки у Реєстраційній картці ТОВ «Транс-Буд» (форма 3) від 29 грудня 2014 року у нижній частині навпроти слів «Сторінку заповнив ОСОБА_7»?

2. Ким, ОСОБА_7 чи іншою особою виконаний підпис у Реєстраційній картці ТОВ «Транс-Буд» (форма 3) від 29 грудня 2014 року у нижній частині навпроти слів «Сторінку заповнив ОСОБА_7»?

3. Печаткою ТОВ «Транс-Буд» виконані відбитки печатки у Рішенні № 1/2014 Загальних зборів учасників ТОВ «Транс-Буд» від 29 грудня 2014 року у нижній частині по центру?

4. Ким, ОСОБА_8 чи іншою особою виконано підпис у Статуті ТОВ «Транс-Буд», який зареєстровано 30 грудня 2014 року, навпроти слів «Директор ТОВ «Донінвестуніверсал» ОСОБА_8О.»?

5. Печаткою ТОВ «Донінвестуніверсал» виконані відбитки печатки у Статуті ТОВ «Транс-Буд», який зареєстровано 30 грудня 2014 року, навпроти слів «Директор ТОВ «Донінвестуніверсал» ОСОБА_8О.»?

У звязку з цим представник третьої особи також просив зупинити провадження у справі до одержання висновку експертизи.

Клопотання мотивовано тим, що позивач ставить під сумнів оригінальність підписів та печаток на поданих до державного реєстратора документах, а саме на реєстраційній картці ТОВ «Транс-Буд» (форма 3) від 29 грудня 2014 року, протоколі Загальних зборів учасників ТОВ «Транс-Буд» від 29 грудня 2014 року, Статуті ТОВ «Транс-Буд», який зареєстрований 30 грудня 2014 року, а для перевірки цих тверджень позивача необхідні спеціальні знання.

З урахуванням наведеного та на підставі положень ст.ст.69, 81, 82, 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), представник третьої особи наполягав на задоволенні його клопотання.

Представник позивача проти задоволення цього клопотання заперечувала у звязку з його необґрунтованістю.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідачі 1 і 3 явку своїх представників не забезпечили, просили розглядати справу без участі їх представників; відповідачі 2 і 5 у судове засідання не зявилися, просили розглядати справу без їх участі; відповідачі 4 і 6 у судове засідання не зявилися, клопотань про відкладення розгляду справи не надали.

На підставі ч.4 ст.122 КАС України, враховуючи, що відповідачі є субєктами владних повноважень, розгляд справи здійснено за їх відсутності та за відсутності їх представників з урахуванням наданих ними письмових заперечень та пояснень.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.1 ст.81 КАС України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Згідно з п.3 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Судом встановлено, що Головним слідчим управлінням МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0011851 від 31 грудня 2014 року за фактами підроблення договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ «Амстор Трейд» та самоправних дій, а саме блокування діяльності ТЦ «Амстор», протидії законній господарській діяльності, підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичної особи-підприємця та протиправного заволодіння майном: ТОВ «Донінвестуніверсал», ТОВ «Транс-Буд», ТОВ «Фудторг», ТОВ «Торгівельний будинок «Амстор», Обєднання «Донецькпродторг», ТОВ «Гратант», ТОВ «Амстор», вчиненого за попередньою змовою групою осіб, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.205-1, ч.2 ст.206, ч.2 ст.206-2, ст.356, ч.1 ст.358 Кримінального кодексу України, про що свідчить витяг з № 0011851, сформований станом на 21 січня 2015 року (том 2 а.с.109-111).

30 січня 2015 року у справі № 757/2266/15-к слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва постановлена ухвала, якою старшому слідчому в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_9 надано тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення реєстраційної справи ТОВ «Транс-Буд», яка перебуває у володіння Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ; Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ зобовязано надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів вказаним в ухвалі особам та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи (том 1 а.с.127, том 2 а.с.79-80).

04 лютого 2015 року на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 30 січня 2015 року, доручення про проведення слідчих (розшукових) дій від 31 січня 2015 року № 13/2/3-11851 слідчим СГ ГСУ МВС України ОСОБА_10 у Відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського МУЮ за протоколом тимчасового доступу до речей і документів вилучені реєстраційна справа ТОВ «Транс-Буд» () та печатки державного реєстратора (том 1 а.с.128-130, том 2 а.с.79-86).

Також встановлено, що постановою старшого слідчого в особливо важливих справах ГСУ МВС України ОСОБА_9 у кримінальному провадженні 0011851, призначена комплексна судово-почеркознавча та судово-технічна експертиза документів.

Проведення експертизи доручено старшому експертові сектору № 2 відділу техніко-криміналістичного центру при ГУМВС України в Київській області ОСОБА_11, яка попереджена про відповідальність за завідомо неправдивий висновок експерта за ст.384 Кримінального кодексу України та за відмову без поважних причин від виконання покладених на експерта обовязків за ст.385 Кримінального кодексу України.

На дослідження були надані: реєстраційна картка ТОВ «Транс-Буд» - Форма 3 від 29 грудня 2014 року; рішення № 1/2014 загальних зборів учасників ТОВ «Транс-Буд» від 29 грудня 2014 року; статут ТОВ «Транс-Буд», зареєстрований 30 грудня 2014 року; лист ТОВ «Транс-Буд» вих. № 23-01/14 від 26 грудня 2014 року до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

За результатами дослідження складений висновок експерта від 12 лютого 2015 року № 45 (том 1 а.с.63-81), в якому відображені всі питання, які представник третьої особи у своєму клопотанні просив поставити на вирішення експертизи.

Предметом розгляду у справі № 805/1219/15-а є публічно-правовий спір між позивачем та відповідачами як субєктами владних повноважень, оспорювані реєстраційній дії мають бути перевірені судом на відповідність їх критеріям, наведеним у ч.3 ст.2 КАС України.

КАС України покладає на суд обовязок розглянути та вирішити справу впродовж розумного строку.

За правилами ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

При цьому, відповідно до ч.5 ст.82 КАС України висновок експерта для суду не є обов'язковим, однак незгода суду з ним повинна бути вмотивована в постанові або ухвалі.

Керуючись ст.ст.49, 53, 54, 81, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд» про призначення судово-почеркознавчої експертизи та про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/1219/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Дніпропетровського міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_5, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Транс-Буд», про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій державного реєстратора та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

2. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені в судовому засіданні.

3. Повний текст ухвали виготовлений 17 червня 2015 року.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.