Справа № 669/252/15-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 669/252/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Герасимчук Н.П.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

18 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області на постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 16 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Білогірського районного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області, в якому просив суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області в розрахунку пенсії за більш сприятливий період нарахування заробітної плати та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком, з урахуванням заробітної плати за останніх 60 місяців роботи.

06 квітня 2015 року позивач звернувся до суду з заявою про збільшення розміру позовних вимог, щодо визнання неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії з 1 червня 2014 року та із врахуванням заробітної плати за сприятливий період.

Постановою Білогірського районного суду Хмельницької області від 16 квітня 2015 року позов задоволено частково, а саме: визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області у переведенні пенсії ОСОБА_2 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком не з дати звернення за перерахунком пенсії - з 08.07.2014 року, а з більш пізнього часу, а також зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з пенсії по інвалідності на пенсію за віком з дати звернення до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про перерахунок, тобто з 08 липня 2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову і прийняти нове рішення, яким відмовити в адміністративному позові.

Сторони в судове засідання не з'явились. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

За таких обставин, а також враховуючи, що судом участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обовязковою, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості апеляційного розгляду в порядку письмового провадження у відповідності до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_2 з 27.10.2005 року отримує пенсію по інвалідності.

08 липня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області з заявою про перехід пенсії з одного виду на інший, зареєстрована 08.07.2014 року за вх. № 95/546 з доданими матеріалами (копіями: паспорта, індивідуальними відомостями про застраховану особу, трудової книжки).

На аркуші пенсійної справи №94 знаходиться аналогічна заява позивача про перерахунок пенсії з виду на вид з доданими тими ж копіями документів, зареєстрована відповідачем за вх. № 139/546 від 07.11.2014 року.

Листом управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області від 04.12.2014 року №41/А/3 та від 30.01.2015 року №3/А/13 позивачу повідомлено, що його переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, із стажу роботи 38 років 05 місяців 13 днів та заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.05.2014 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Розмір пенсії після перерахунку станом на 07.11.2014 року становить 2205,96 грн.

Позивач, вважаючи таке рішення управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області неправомірним, звернувся за захистом своїх прав до суду.

Задовольняючи позов районний суд, врахував що днем звернення за призначенням, перерахунком пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції із наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що розпорядженням №122398 від 02.03.2015 року позивачу проведено перерахунок пенсії за новою формулою та призначено пенсію в розмірі 4160.96 грн. з 07.11.2014 року.

Таким чином вимоги позивача в частині перерахунку пенсії за формулою із застосуванням середнього показника заробітної плати по Україні за три останніх роки, що передували зверненню позивача за перерахунком пенсії виконані відповідачем у добровільному поряду.

Що стосується вимог позивача щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії з дати звернення до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Основні засади призначення та перерахунку пенсії визначенні Законом України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 1 п. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія призначається (перераховується) з дня звернення за пенсією.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з 08.07.2014 року, тобто з моменту звернення позивача до Пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Вищого адміністративного суду України в постанові від 21.01.2015 року по справі №К/800/53362/14.

За таких обставин, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що позивач набув право на перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з моменту звернення позивача до Пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Отже, доводи апеляційної скарги та апелянта спростовуються висновками суду першої інстанції, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства, через що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Білогірського районного суду Хмельницької області від 16 квітня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Ватаманюк Р.В.

ОСОБА_3