Справа № 216/4736/14-а (2-а/216/243/14)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"15" червня 2015 р. справа 216/4736/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І. Головко О.В.

розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 на постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 12.08.2014 у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 про виплату підвищення до пенсії дитині війни

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 16.06.2014 звернувся до Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 про виплату підвищення до пенсії дитині війни починаючи з 2014 року.

Постановою Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 12.08.2014 позов задоволений частково. Зобовязано Управління Пенсійного фонду виплатити позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2014 по 12.08.2014.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати. Посилається на те, що нормами законів про державний бюджет передбачено що підвищення до пенсії дітям війни виплачується в порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Позивачці виплачена допомога в розмірі 66гр43коп у відповідності до Постанови КМУ №112 від 25.03.2014.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно наданих сторонами доказів, позивачці встановлений статус «дитина війни».

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України №1622 від 31.07.2014 «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», Прикінцеві положення доповнені пунктом 6-7: «Установити, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статей 5, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», статей 14, 22, 37, 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту "ж" частини 1 статті 77 Основ законодавства України про охорону здоровя, статей 12, 13, 14, 15, 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 43 Гірничого Закону України, статей 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік». Закон набув чинності з 03.08.2014.

Виходячи з загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, до 03.08.2014 підвищення до пенсії мало виплачуватись в розмірах, передбачених статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В свою чергу, суд першої інстанції помилився у визначенні кінцевої дати перерахунку.

Підвищення до пенсії підлягає виплаті виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, який дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки відсутній інший закон, який би визначав мінімальний розмір пенсії за віком.

Керуючись пунктом 2 статті 198, статтями 201, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 задовольнити частково.

Змінити постанову Центрально-Міського районного суду міста ОСОБА_1 від 12.08.2014, виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

Позовну заяву ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії ОСОБА_2 відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2014 по 03.08.2014.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01.01.2014 по 03.08.2014 з урахуванням виплачених сум.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко