Справа № 216/6661/13-а
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/6661/13-а
Провадження 6-а/216/1/15
У Х В А Л А

11.06.2015 року

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого-судді - Бутенко М.В.

при секретарі - Кузь А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у місті ОСОБА_1, подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі відділу примусового виконання рішень, з залученням до участі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, ОСОБА_2, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

В с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Сивокозов О.М. звернувся до суду з вищезазначеним поданням, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.09.2012 року, на підставі якої видано виконавчий лист №2-а-40/2011 від 13.09.2012 року, із зобов'язанням Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п.4 ст. 54, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року включно,з урахуванням сум, що ним отримані та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п.4 ст. 54, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року та стягнути з управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на користь ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п.4 ст. 54, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року включно, з урахуванням сум, що ним отримані та основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п.4 ст. 54, п.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року у розмірі 77 794 грн. 06 коп.

Представник управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представники управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав письмові заперечення.

ОСОБА_2 у судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши письмові матеріали, у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, з наступних підстав.

На виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуває виконавче провадження ВП №38705412, щодо примусового виконання виконавчого листа №2-а-40/2011 від 17.09.2013 року, виданого на підставі постанови Центрально-Міський районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10.02.2011 року, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року включно, з урахуванням сум, що ним отримані.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу в подальшому нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 11 лютого 2011 року.

У відповідності до приписів ст.263 КАС України, відстрочка і розстрочка виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду допускається за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо).

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити, не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України «Про виконавче провадження від 08.03.2011 року №3674-VI.

Згідно ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням. Законом можуть встановлюватися особливості щодо надання відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Зі змісту подання убачається, що заявник просить змінити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом стягнення коштів з рахунку Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, яке фінансується з державного бюджету на рахунок заявника.

Вказані вимоги подання про зміну порядку і способу виконання рішення суду не узгоджуються зі змістом ст.263 КАС України. Суд зазначає, що спосіб виконання рішення суду шляхом зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2Г основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 8- ми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з 21 квітня 2010 року по 10 лютого 2011 року включно, з урахуванням сум, що ним отримані та з 11 лютого 2011 року. Зазначена сума на час звернення відділу ДВС до суду не виплачена в повному обсязі у звязку з ненадходженням до ПФУ відповідних сум із державного бюджету.

Звертаючись до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення, державний виконавець фактично просить суд змінити зміст судового рішення, що є неприпустимим.

Крім того, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в зв'язку з відсутністю коштів, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. На думку суду, у даному випадку не убачається наявності обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду по адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про відсутність правових підстав для задоволення подання державного виконавця.

Керуючись ст. 41, 160, 186, 263 КАС України, суд, -

У х в а л и в:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень ОСОБА_3, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.В. Бутенко