Справа № 591/2196/15-а
Суддя: Мальована-Когер В. В.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/2196/15-а
Провадження № 2-а/591/146/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Мальована-Когер В.В.,

при секретарі Чмуневич М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії , -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2015р. позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідача, щодо відмови врахувати при призначенні пенсії сум індексації заробітної плати, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, перерахувати та сплатити з 30.09.2014 року пенсію виходячи з розміру 82% від усіх виплат з оплати праці, на які нараховуються збір на загальнообовязкове державне соціальне страхування, з урахуванням вказаних в довідці роботодавця відповідно до ст. 37 Закон України Про державну службу.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 працювала у Головному управлінні державного комітету земельних ресурсів на посаді заступника начальника відділу кадрового, документального, господарського та організаційного забезпечення.

З 19.08.2011 року позивачці була призначена пенсія державного службовця відповідно до Закону України Про державну службу в звязку з досягненням пенсійного віку в розмірі 82 відсотків.

Згідно з довідкою Головного Управління Держкомзему у Сумській області від 10.03.2015 року № 3111 (а.с.12) про складові заробітної плати, до виплат з яких нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування включені та сплачені суми допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та премії до державних, професійних свят та ювілейних дат. Зазначені виплати, всупереч вимогам закону, не враховані відповідачем при призначенні пенсії.

11.03.2015 року позивачка зверталась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з вимогою про перерахунок пенсії з урахуванням такої довідки, однак 19.03.2015 року у здійсненні такого перерахунку відмовлено (а.с.14, 15).

Стаття 33 Закону від 16 грудня 1993 року № 3723-XII Про державну службу визначає умови оплати праці державних службовців, а не умови їх пенсійного забезпечення, тому, якщо державний службовець під час перебування на державній службі отримував винагороду (надбавку) за вислугу років у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг (спеціальне звання), то зазначений розмір цієї винагороди (надбавки) повинен бути врахований і при обчисленні пенсії державного службовця. Згідно частини п'ятої цієї статті надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків. Відповідно до положень частини 7 зазначеної статті умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Такий висновок відповідає положенням пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії, яким встановлено, що посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до законів, зазначених у пункті 1 цієї постанови (у пункті 1 постанови зазначений Закон України Про державну службу), враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії.

На підставі ст.37 Закон України Про державну службу в редакції чинній на момент призначення пенсії, на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року № 108/95 ВР Про оплату праці (далі - Закон № 108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.