Справа № 131/736/15-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2015-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 131/736/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Шелюховського М.В.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

10 червня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мартинюк В.В.,

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Іллінецького районного суду Вінницької області від 06 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Іллінецької міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив зупинити дію рішення 38 сесії 6 скликання Іллінецької міської ради від 24 грудня 2014 року в частині розірвання договору оренди водного обєкта (ставка), що розташований в межах населеного пункту м. Іллінці, (мікрорайон Варварівка) площею 11,2462 га. водного дзеркала, що закінчується 17 вересня 2010 року, який укладено 17 вересня 2010 року між Іллінецькою районною адміністрацією та ФОП ОСОБА_4 та в послідуючому трьохсторонньою угодою змінено орендодавця Іллінецьку РДА на Іллінецьку міську раду; визнати протиправним (нечинним) та скасувати рішення 38 сесії 6 скликання Іллінецької міської ради від 24 грудня 2014 року в частині розірвання договору оренди водного обєкта (ставка), що розташований в межах населеного пункту м. Іллінці, (мікрорайон Варварівка) площею 11,2462 га. водного дзеркала, що закінчується 17 вересня 2010 року, який укладено 17 вересня 2010 року між Іллінецькою районною адміністрацією та ФОП ОСОБА_4 та в послідуючому трьохсторонньою угодою змінено орендодавця Іллінецьку РДА на Іллінецьку міську раду.

Відповідно до ухвали Іллінецького районного суду Вінницької області від 06.05.2015 року провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач оскаржив ухвалу суду першої інстанції до суду апеляційної інстанції, де посилаючись на доводи апеляційної скарги, просив скасувати зазначену ухвалу та направити справу для продовження її розгляду до суду, який прийняв оскаржене рішення.

В судовому засіданні представники позивача та відповідача підтримали доводи апеляційної скарги та просили суд її задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Визначаючись щодо правомірності прийняття судом першої інстанції ухвали про закриття провадження у справі колегією суддів встановлено, що суд першої інстанції виходив з того, що заявлені позивачем вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наведене.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними виключно адміністративних договорів.

В силу п. 1 ч. 1ст. 12 ГПК України, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів підвідомчі господарським судам.

Так, укладання договорів оренди водного обєкту (ставка), їх зміна, розірвання і виконання є господарськими договорами, а не адміністративним договором з суб'єктом владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вказана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України провадження у адміністративній справі підлягає закриттю.

Колегія суддів повністю погоджується із таким висновком суду першої інстанції, доводи апелянта їх не спростовують, у звязку з чим, ухвала суду першої інстанції є правомірною, такою, що прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Іллінецького районного суду Вінницької області від 06 травня 2015 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 12 червня 2015 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г.

ОСОБА_5