Справа № 2-а-395/11
Суддя: Чайкіна О. В.
Дата ухвалення: 2015-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1 ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-а-395/11
Провадження № 2-а/210/4/15
У Х В А Л А

іменем України

"27" травня 2015 р.

Дзержинський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Чайкіної О.В.,

за участі секретаря Куксенко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за уточненим адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_3 комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області, Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю 173 квартал, Управління архітектури і містобудування виконкому Криворізької міської ради, Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до відповідача, - Криворізької міської ради Дніпропетровської області (надалі КМР), який неодноразово уточнював.

В останній редакції позовних вимог (від 02 лютого 2015 року вх.. № 1399), позивач просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3196 від 22.04.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду для розміщення торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту «173 квартал», прийняте на сесії XXXVIII V скликання на підставі проекту підготовленого виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області;

- визнати незаконним та скасувати договори оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою та ТОВ «173 квартал» №006 від 20.07.2009р. та №05 від :0.07.2009р.;

- визнати незаконним та скасувати вилучення земельних ділянок Криворізькою міською радою згідно з доданою схемою на підставі рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3196 від 22.04.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду для розміщення торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту «173 квартал»;

- визнати незаконними та скасувати кадастрові номери оспорюваної земельної ділянки, оформлені на підставі договорів оренди земельної ділянки з ТОВ «173 квартал».

- витрати за повернення та оформлення кадастрових номерів вилучених земельних ділянок згідно рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3196 від 22.04.2009 покласти на відповідача КМР

В обґрунтування позову посилався на те, що 10 лютого 1999 року Відповідачем ОСОБА_3 комітетом Криворізької міської ради було постановлено рішення «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок у користування приватним підприємцям, підприємствам, товариствам № 79/5.», на виконання якого 13 жовтня 1999 року між Відповідачем ОСОБА_3 комітетом Криворізької міської ради та ТОВ «Медснаб» укладено Договір оренди земельної ділянки площею 537 кв.м. На вказаній земельній ділянці ТОВ «Медснаб» було побудовано торговельно-зупиночний комплекс, який введено в експлуатацію. 01 листопада 2001 року на підставі Договору купівлі-продажу № 129, укладеного між Позивачем та ТОВ «Пантер», позивач набув у власність нерухоме майно, розташоване у Жовтневому районі м. Кривого Рогу по вул. Тухачевського, що входило до складу торговельно-зупиничного комплексу «173 квартал», право власності на яке зареєстровано у встановленому законодавством порядку. Тобто позивач, є співвласником 5/10 часток вказаного торговельно-зупиничного комплексу. З моменту набуття права власності на вказане нерухоме майно Позивач неодноразово намагався у відповідність вимогам діючого законодавства врегулювати земельні відносини. На підставі рішення виконкому Криворізької міської ради від 07.10.2003 № 514 «Про проведення місцевого архітектурного конкурсу на забудову містобудівної території на вул. Тухачевського», 11.12.2003 було проведено конкурс, переможцем якого визнано ФОП ОСОБА_2 Рішенням конкурсної комісії його, як переможця, зобовязано в термін 8 місяців виконати проектно-кошторисну документацію та оформити право користування земельною ділянкою в установленому порядку. У разі невиконання вимог конкурсної комісії у вказаний термін, право оформлення земельної ділянки має переходити до наступного учасника конкурсу. У подальшому КМР своїм рішенням від 28.09.2005 за № 3536, Позивачу відмовлено у попередньому погодженні місця розташування торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту на вул. Тухачевського, 36 в Жовтневому районі м. Кривого Рогу на період проектування., та запропоновано оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою відповідно до затвердженого конкурсною комісією архітектурного рішення торговельного комплексу з зупинкою громадського транспорту на вул. Тухачевського у пропорційному відношенні до займаної частки з урахуванням існуючих обєктів на зазначеній земельній ділянці. Однак таке рішення КМР було скасовано постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2008 року у справі № 2-а-6774/12/0470 та зобовязано КМР розглянути заяву ПП ОСОБА_2 щодо попереднього погодження місця розташування торговельного комплексу з зупинкою громадського транспорту на вул. Тухачевського 36-А/1 на період проектування.

Однак, рішенням КМР № 3196 від 22 квітня 2009року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду ТОВ «173 квартал», з яким не погоджується позивач, та вважає його таким, що прийнято з порушенням ст. 120, 123 Земельного кодексу України, та суттєво порушує його права на земельну ділянку як власника нерухомого майна, розташованого на ній.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримав. Просив його задовольнити, з підстав викладених у позові та письмових поясненнях. Зазначав, що між Позивачем та Відповідачем існує суперечка щодо прав користування земельною ділянку, розташованою за адресою ТОВ «173 квартал».

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував з підстав його необґрунтованості, у задоволені позову просила відмовити.

Треті особи до суду не прибули, повідомлені про розгляд справи, надали заперечення проти позову, в яких просили у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши письмові матеріали по справі, приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі, враховуючи наступне.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 комітет КМР 10 лютого 1999 року прийнято рішення «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок у користування приватним підприємцям, підприємствам, товариствам № 79/5.», на виконання якого 13 жовтня 1999 року між Відповідачем ОСОБА_3 комітетом Криворізької міської ради та ТОВ «Медснаб» укладено Договір оренди земельної ділянки площею 537 кв.м. На вказаній земельній ділянці ТОВ «Медснаб» було побудовано торговельно-зупиночний комплекс, який введено в експлуатацію у відповідно до вимог чинного на той момент законодавства.

У подальшому, 01 листопада 2001 року на підставі Договору купівлі-продажу № 129, укладеного між Позивачем та ТОВ «Пантер», позивач набув у власність нерухоме майно, розташоване у Жовтневому районі м. Кривого Рогу по вул. Тухачевського, що входило до складу торгівельно-зупиничного комплексу «173 квартал», право власності на яке зареєстровано у встановленому законодавством порядку. Тобто позивач, є співвласником 5/10 часток вказаного торгівельно-зупиничного комплексу.

З моменту набуття права власності на вказане нерухоме майно Позивач неодноразово намагався у відповідність до вимог чинного законодавства врегулювати земельні відносини, звертаючись до відповідача КМР із відповідними зверненнями.

Так, на підставі рішення виконкому Криворізької міської ради від 07.10.2003 № 514 «Про проведення місцевого архітектурного конкурсу на забудову містобудівної території на вул. Тухачевського», 11.12.2003 було проведено конкурс, переможцем якого визнано ФОП ОСОБА_2 Рішенням конкурсної комісії його, як переможця, зобовязано в термін 8 місяців виконати проектно-кошторисну документацію та оформити право користування земельною ділянкою в установленому порядку. У разі невиконання вимог конкурсної комісії у вказаний термін, право оформлення земельної ділянки має переходити до наступного учасника конкурсу.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 22.04.2005 року по справі №30/107 зобовязано Управління містобудування і Архітектури виконкому КМР м. Кривого Рогу надати субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2, висновок щодо містобудівного обґрунтування розміщення торговельного комплексу з зупинкою громадського транспорту «173 квартал» по вул. Тухачевського в Жовтневому районі м. Кривого Рог, видати акт вибору земельної ділянки під будівництво протягом одного місяця з дня набрання рішення законної сили, про що видати наказ.

Рішенням Криворізької міської ради від 28.09.2005 № 3536, ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «173 квартал» відмовлено у попередньому погодженні місця розташування торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту на вул. Тухачевського, 36 в Жовтневому районі м. Кривого Рогу на період проектування. Одночасно п. 2 цього ж рішення запропоновано ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «173 квартал» оформити правоустановчі документи на право користування земельною ділянкою відповідно до затвердженого конкурсною комісією архітектурного рішення торговельного комплексу з зупинкою громадського транспорту на вул. Тухачевського у пропорційному відношенні до займаної частки з урахуванням існуючих обєктів на зазначеній земельній ділянці.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2008 року у справі № 2-а-6774/12/0470 вищевказане рішення КМР визнано протиправним та зобовязано КМР розглянути заяву ПП ОСОБА_2 щодо попереднього погодження місця розташування торговельного комплексу з зупинкою громадського транспорту на вул. Тухачевського 36-А/1 на період проектування.

Рішенням сесії XXXVIII V скликання КМР № 3196 від 22 квітня 2009року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду ТОВ «173 квартал», на підставі звернення Товариства з обмеженою відповідальністю квартал» ухвалено:

- затвердити ТОВ «173 квартал» проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для розміщення торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту «173 квартал» по Тухачевського в Жовтневому районі;

- вилучити із землекористування управління житлово-комунального господарства виконкому міської ради земельну ділянку площею 0,0298 га на вул. Тухачевського в Жовтневому райні за умови постійного дотримання вимог правил благоустрою у місті ОСОБА_1, приватних підприємців ОСОБА_4 - земельну ділянку площею 0,0004 га, ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0003 га, громадян ОСОБА_6 - земельну ділянку площею 0,0007 га, ОСОБА_7 - земельну ділянку площею 0,0004 га на Тухачевського;

- розірвати із суб'єктами господарювання договори оренди земельних ділянок на Тухачевського, 36 у Жовтневому районі: від 12.03.2003 № 2338 площею 0,0057 га, укладений із приватним підприємцем ОСОБА_4 для розміщення вбудованого приміщення магазину від 11.11.2004 № 3797 площею 0,0042 га, укладений із приватним підприємцем ОСОБА_5 для розміщення вбудованого магазину непродовольчих товарів; від 22.12.2004 № 3928 площею 0,0088 га, укладений із приватним ОСОБА_6 для розміщення вбудованого магазину непродовольчих товарів; від 18.09.2006 № 52 площею 0,0046 га, укладений із ПП ОСОБА_7, для розміщення вбудованої перукарні;

- надати TOB «173 квартал» в оренду терміном на три роки земельні ділянки житлової та громадської забудови загальною площею 0,0754 га для розміщення торговельного комплексу громадського із зупинкою транспорту «173 квартал» на вул. Тухачевського в Жовтневому районі; 0,0316 га за рахунок земель вилучених із землекористування управління житлово-комунального господарства виконкому міської ради, приватних підприємців ОСОБА_4 С, ОСОБА_5, громадян ОСОБА_8 та ОСОБА_7; 0438 га за рахунок земель ТОВ «Медснаб» згідно з доданою схемою.

- директору TOB «173 квартал» ОСОБА_9: у тримісячний термін з дати прийняття рішення: надати необхідні документи для укладання договорів оренди земельної ділянки, тощо.

Надаючи пояснення по справі, які суд оцінює у відповідності до ст. 139 КАС України, сторони у справі не заперечували що між ФОП ОСОБА_2 та КМР існує спір щодо права користування земельною ділянкою, розташованої по вул. Тухачевського, в Жовтневому районі м. Кривого Рогу та затвердження проекту відведення земельної ділянки. Фактично, ФОП ОСОБА_2 не погоджується з тим, що рішенням КМР надано проект відведення ТОВ «173 квартал», та в подальшому укладено договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи місцевого самоврядуванняв межах, визначених Основним законом (ст. 13 Конституції України).

Статтею 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно зі ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані обєкти комунальної власності. На підставі ст. 80 Земельного кодексу України та територіальна громада є субєктом права власності на землі комунальної власності та реалізує це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування. Аналогічну норму містить ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Згідно з ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Згідно із ч. 1 ст. 10 вищевказаного закону, Криворізька міська рада наділена повноваженнями представляти територіальну громаду міста ОСОБА_1, та здійснювати від її імені і в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України Про місцеве самоврядування в Україні та іншими законами.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема розпорядження землями територіальних громад та надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

В силу положень ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно з ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

В силу ч.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх п статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Таке положення узгоджується з вимогами ст.16 Закону України «Про оренду землі» (далі Закон №161-XIV), згідно з якими укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому ЗК, або за результатами аукціону.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України (у відповідний редакції) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із частиною п'ятою статті 126 Кодексу право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

При цьому правовий механізм укладення, зміни та припинення договорів оренди земельних ділянок визначений положеннями Цивільного кодексу України, господарського кодексу України, та Закону України «Про оренду землі».

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відповідно до статті 5 Закону України "Про оренду землі" орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Згідно зі статтею 18 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Отже, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки. За відсутності такого рішення зобов'язати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або ж його поновити неможливо, оскільки це суперечить вимогам законодавства - відповідно до ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідач при здійсненні повноважень власника землі є вільним у реалізації права розпоряджатися землею та вільний у виборі суб'єкта щодо надання йому права користування землею в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами встановлено інший порядок судового провадження. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі делегованих повноважень.

Частина 3 ст. 2 КАС України передбачає перелік підстав з яких адміністративні суди повинні перевіряти оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень. А саме, звернутися до суду з позовом може громадянин, якщо він вважає, що: рішенням, дією або бездіяльністю державного органу або органу місцевого самоврядування, службовою особою під час здійснення ними управлінських функцій порушено або порушуються його права чи свободи; покладені на нього обовязки не передбачені законодавством або передбачені законодавством, але без урахування конкретних обставин, за яких ці обовязки повинні покладатися, або що вони покладені не уповноваженими на це особою чи органом; створено або створюються перепони для реалізації ним своїх конституційних прав чи свобод або що вжиті заходи щодо реалізації його прав є недостатніми; його притягнено до відповідальності, яку не передбачено законом, або до нього застосовано стягнення за відсутністю передбачених законом підстав, або неправомочною службовою особою чи органом тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно з ч.1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В ст. 23 Господарського кодексу України передбачено, що органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження щодо суб'єктів господарювання виключно в межах, визначених Конституцією України, законами про місцеве самоврядування та іншими законами, що передбачають особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі, іншими законами. Органи місцевого самоврядування можуть здійснювати щодо суб'єктів господарювання також окремі повноваження органів виконавчої влади, надані їм законом. Відносини органів місцевого самоврядування з суб'єктами господарювання у випадках, передбачених законом, можуть здійснюватися також на договірних засадах. Правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території. Органи, посадові та службові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед суб'єктами господарювання, підстави, види і порядок якої визначаються Конституцією України та законом. Спори про поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шкоди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, посадових або службових осіб місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку.

У даній справі, відповідачі ОСОБА_3 комітет КМР, КМР, реалізуючи повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою, мають рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими вступають у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним субєктом земельних відносин. У цьому спорі учасники земельних правовідносин не підпорядковані один одному, а отже, субєкт владних повноважень владних управлінських функцій не здійснювала.

Фактично, Позивач не погоджується з рішенням сесії XXXVIII V скликання КМР № 3196 від 22 квітня 2009року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду ТОВ «173 квартал», оскільки вважає, що саме він має бути орендарем спірної земельної ділянки, тобто саме його права на укладання договору оренду земельної ділянки порушенні оскаржуваним рішенням.

Однак, з урахуванням вищевказаних норм КАС, ЦК, ГК України, Закону України «Про оренду землі», , спір стосовно захисту цивільних прав, що виникають із земельних відносин, має не публічний, а приватноправовий характер, і до такого висновку дійшов ВСУ в постанові від 16 грудня 2014 року №21-544а14.

Зазначені обставини свідчать про те, що у даному випадку має місце спір про право користування земельною ділянкою, розгляд якого має відбуватися в порядку господарського процесуального законодавства, як спір між ОСОБА_2 як Фізичною особою-підприємцем та КМР як юридичною особою.

Крім того, суд зазначає, що в контексті ст. 2, 3, 6, 11,17 КАС України, позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передання відповідних прав щодо неї, не може бути розглянуто за правилами КАС.

Оскільки вимоги, щодо визнання незаконним та скасувати рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3196 від 22.04.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду для розміщення торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту «173 квартал», прийняте на сесії XXXVIII V скликання на підставі проекту підготовленого виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області; визнання незаконними та скасування договорів оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою та ТОВ «173 квартал» №006 від 20.07.2009р. та №05 від :0.07.2009р.; підлягають розгляду в порядку цивільного (господарського) судочинства за правилами ЦПК (ГПК) України, а вимоги щодо визнання незаконним та скасування вилучення земельних ділянок Криворізькою міською радою згідно з доданою схемою на підставі рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 3196 від 22.04.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок по вул. Тухачевського, вилучення, розірвання договорів оренди та надання їх в оренду для розміщення торговельного комплексу із зупинкою громадського транспорту «173 квартал»; та визнання незаконними та скасувати кадастрових номерів оспорюваної земельної ділянки, оформлені на підставі договорів оренди земельної ділянки з ТОВ «173 квартал» є похідними від них, суд, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, закриває провадження у справі, оскілки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 3, 11, 17, 157, 158, 160 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі за за уточненим адміністративним позовом ОСОБА_2 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, ОСОБА_3 комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області, Управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю 173 квартал, Управління архітектури і містобудування виконкому Криворізької міської ради, Управління земельних ресурсів виконкому Криворізької міської ради, про скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Розяснити позивачеві, що розгляд таких справ віднесено до юрисдикції господарських судів в порядку Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 02 червня 2015 року.

Суддя: О. В. Чайкіна