Справа № 813/2191/15
Суддя: Гінда Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

26 червня 2015 року№ 876/6644/15
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Гінда О.М., перевіривши апеляційну скаргу Прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 9 червня 2015 року про закриття провадження у справі № 813/2191/15 за адміністративним позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Сколівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними і скасування розпоряджень,

встановив:

ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 закрито провадження у справі.

Із цією постановою суду першої інстанції не погодився Прокурор відділу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_1 та подав на неї апеляційну скаргу.

Однак, цю апеляційну скаргу слід залишити без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Частиною 8 статті 56 КАС України визначено, що як законні представники діють також органи та інші особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.

Відповідно ч. 3 ст. 37 Закону України «Про прокуратуру», право внесення апеляційної чи касаційної скарги на судові рішення в цивільних, адміністративних, господарських справах надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі у розгляді справи Генеральному прокурору України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур (на правах обласних), міжрайонним прокурорам, прокурорам міст, районів, районів у містах та прирівняних до них спеціалізованих прокуратур, їх першим заступникам і заступникам.

29 серпня 2014 року Генеральним прокурором України у порядку статті 15 Закону України «Про прокуратуру» з метою, зокрема, розмежування компетенції військової прокуратури з територіальними прокуратурами, прийнято Наказ № 12гн, пунктом 5.3 якого визначено, що апеляційні скарги на рішення у цивільних, адміністративних, господарських справах подавати керівникам прокуратур, які подали позов, чи які виявили незаконні судові рішення, постановлені без участі прокурора. Скарга може бути подана керівниками прокуратури вищого рівня.

Пунктом 8.4 Наказу Генерального прокурора України від 28.05.2015 № 6гн визначено, що апеляційні скарги на судові рішення, прийняті по суті спору, вносити керівникам прокуратур обласного рівня, в тому числі у справах за позовами прокурорів районів, міст, міжрайонних, районних у містах, у інших справах керівникам прокуратур, працівники яких брали участь у розгляді справ або які виявили незаконні судові рішення, постановлені без участі прокурора. Апеляційні скарги на ухвали процесуального характеру щодо повернення позовних заяв, залишення без розгляду, закриття чи припинення провадження у справі та інші ухвали, прийняті не по суті вирішення спору, прокурору, який предявив позов. Скарга також може бути подана керівниками прокуратури вищого рівня.

Отже, з аналізу наведених вище правових положень можна дійти висновку, що правом на подання апеляційної скарги, зокрема, на ухвали адміністративного суду процесуального характеру про закриття провадження у справі, наділений, зокрема, прокурор, який брав участь у справі, тобто прокурор, який предявив позов, чи його заступники, а також керівники прокуратури вищого рівня.

Проте, всупереч наведеному розглядувана апеляційна скарга підписана прокурором відділу військової прокуратури Західного регіону України, коли позов у цій справі заявлений заступником військового прокурора Західного регіону України.

Враховуючи те, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст. 187 КАС України, у відповідності до ст.ст. 108, 189 КАС України її слід залишити без руху та надати 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для їх усунення.

Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги підписаної уповноваженим на це Законом прокурором.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189, 212, 254 КАС України, суддя

ухвалив:

апеляційну скаргу Прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 9 червня 2015 року про закриття провадження у справі № 813/2191/15 за адміністративним позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління, Державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» в особі його структурного підрозділу Сколівського військового лісгоспу, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова до Сколівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними і скасування розпоряджень залишити без руху.

Зазначені в ухвалі недоліки особі, які подала апеляційну скаргу слід усунути в 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя О.М. Гінда