Справа № 758/15257/14-а
Суддя: Роман О. А.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Романа О. А.,

при секретарі - Цілуйко Н. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві

справу за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва

про перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

23.12.2014 року, до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до УПФУ в Подільському районі м. Києва (далі-Управління), в якій вона просить:

-«Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м.Києва провести перерахунок пенсії у відповідності до Закону України «Про державну службу» ( в редакції від 16.12.1993 року) з 8 вересня 2014 року у розмірі 70% заробітної плати з урахуванням сум, зазначених у довідці №17.2 -1206 від 29 серпня 2014 року, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну працю в органах державної влади, премії ( в тому числі до державних, професійних свят та ювілейних дат).

Зобов»язати Управління провести виплату пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» ( в редакції від 16.12.1993 року №3723-ХІІ) з 8 вересня 2014 року у розмірі 70% заробітної плати з урахуванням сум, зазначених у довідці №17.2 -1206 від 29 серпня 2014 року, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну працю в органах державної влади, премії ( в тому числі до державних, професійних свят та ювілейних дат).» (а.с.2-6)

Свої вимоги мотивує тим, що, починаючи з 08.09.2014 року, в Управлінні вона отримує пенсію, як державний службовець.

Вважає, що при визначенні розміру пенсії, не були враховані кошти, виплачені їй у вигляді матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну працю в органах державної влади, премії, в тому числі до державних, професійних свят та ювілейних дат, з яких були нараховані страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а тому вона вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивачка та її представник - ОСОБА_2 позов підтримали з підстав викладених вище, просять його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив.

Заслухавши думку учасників судового засідання, які вважають за можливе справу розглянути без участі представника Управління, суд, керуючись ст.128 КАСУ, вважає за можливе справу розглянути без його участі на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, дослідивши матеріали справи, суд вважає,що позов підлягає задоволенню на підставі ст.2 Закону України «Про оплату праці», яка передбачає, що основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці. Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов»язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми, на підставі ст.33 ч.2,6 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла станом на 08.09.2014 року, тобто з дня призначення позивачці пенсії, яка передбачала, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці, інші надбавки і доплати, а також надаватись матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, на підставі ст.37 ч.1 Закону України «Про державну службу», в редакції, яка діяла станом на 08.09.2014 року, тобто з дня призначення позивачці пенсії, яка передбачала, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, на підставі ст.41ч.1 п.1 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону та на підставі ст.66 ч.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу), з урахуванням п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» за №865 від 31.05.2000 року, яким установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (3723-12), визначається вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Так, як вбачається з пенсійної справи (а.с.36-51), починаючи з 08.09.2014 року, ОСОБА_1 отримує пенсію, як державний службовець.

Згідно з листом Управління за №14584/06 від 09.12.2014 року (а.с.8), на звернення ОСОБА_1 від 03.12.2014 року (а.с.50):

-«Враховуючи те, що матеріальна допомога на оздоровлення та соціально - побутових питань не є надбавкою або підвищенням заробітної плати державного службовця, вона не може бути врахована для розрахунку пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу».

З таким висновком суд не погоджується, оскільки згідно з Довідкою Державного управління справами №17.2-1205 від 29.08.2014 року «Про складові заробітної плати ( посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»» (далі - Довідка -1), в ній зазначено, що:

-«Довідка про розмір інших виплат, зокрема матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально - побутових питань, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та з яких сплачено страхові внески, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, додається.»(а.с.47)

Згідно з Довідкою Державного управління справами №17.2-1206 від 29.08.2014 року «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або будь - які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»» (далі - Довідка - 2), яка додана до Довідки -1, в ній передбачені виплати ОСОБА_1 у вигляді премій, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат та інші виплати, у вигляді матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, допомога для оздоровлення, винагорода за сумлінну безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов»язків, індексація грошових доходів населення.(а.с.48-49).

З викладеного суд робить висновок, що оскільки з вищевказаних сум були сплачені внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, то ці кошти підлягають врахуванню при визначенні суми пенсії.

З урахуванням зробленого висновку, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивачки сплачений нею судовий збір за звернення до суду в сумі 73,08 грн..

Такого висновку суд дійшов на підставі ст.94 ч.1 КАСУ, яка передбачає, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України, з урахуванням вимог ст.5 ч.1 п.18 Закону України «Про судовий збір», яка передбачає, що від сплати судового збору звільняються Пенсійний фонд України та його органи та ст.4 ч.2 п.3 п.п.1 Закону України «Про судовий збір», яка передбачає, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, сплачується судовий збір - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, що становить в сумі 73,08 грн..

Так, як вбачається з квитанції №20 від 19.12.2014 року, за звернення до суду позивачкою сплачено судовий збір в сумі 243,60 грн..(а.с.1)

На підставі викладеного,

-ст.2 Закону України «Про оплату праці»,

-ст.ст.33,37 Закону України «Про державну службу»,

-ст.41Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,

-ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,

-п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» за №865 від 31 травня 2000 року,

-ст.ст.4,5 Закону України «Про судовий збір»,

керуючись ст.ст.5,7,86,158,159,160,161,162,163,186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ЗАДОВОЛЬНИТИ.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) пенсію у відповідності із Законом України «Про державну службу», починаючи з 08 вересня 2014 року, у розмірі 70% заробітної плати, з урахуванням сум, зазначених у Довідці Державного управління справами №17.2-1206 від 29 серпня 2014 року «Про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або будь - які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу»», а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за сумлінну працю в органах державної влади, премії, в тому числі премій до державних, професійних свят та ювілейних дат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) кошти в сумі 73 (сімдесят три) грн.08 коп..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м.Києва протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя О. А. Роман