Справа № 454/937/15-а
Суддя: Адамович М. Я.
Дата ухвалення: 2015-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 454/937/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2015 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Адамович М. Я.

при секретарі Калиш В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом прокурора Сокальського району Львівської області до Перв'ятицької сільської ради, третьої особи Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області про визнання незаконною бездіяльність Перв'ятицької сільської ради та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

01.04.2015 року прокурор Сокальського району звернувся в суд з адміністративним позовом до Перв'ятицької сільської ради, третьої особи Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області про визнання незаконною бездіяльність Перв'ятицької сільської ради та зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві зазначив, що прокуратурою Сокальського району розглянуто інформацію ВДАІ з обслуговування Сокальського району ГУ МВС України у Львівській області України про результати проведення обстеження дорожніх умов території, прилеглої до навчальних закладів Перв'ятицької сільської ради Сокальського району Львівської області. В ході обстеження виявлено ряд недоліків, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів в с. Спасів Сокальського району, що за адміністративно-територіальним поділом належить до Перв'ятицької сільської ради. Крім цього зазначає, що обстеженням встановлено наступне. Прилегла до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області, що розташована за адресою: вул. Михайла Панаса, 10 с. Спасів, територія не обладнана дорожнім знаком, 1.32 «Пішохідний перехід», та наявний один пошкоджений знак 1.33 «Діти», який не відповідає вимогам ДСТУ 4100-2002.

Згідно чинного законодавства України, вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і ці органи відповідальні за їх стан.

Бездіяльність Перв'ятицької сільською радою з питання забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області ставить під загрозу закріплені ст.ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоровя та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги Законів України «Про автомобільні дороги», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух».

Просить суд визнати незаконною бездіяльність Перв'ятицької сільської ради Сокальського району Львівської області з питання не забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області та зобов»язати Перв'ятицьку сільську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області, а саме обладнати територію дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», замінити один пошкоджений дорожній попереджувальний знак 1.33 «Діти» відповідно до ДСТУ 4100-2002, встановити один відсутній дорожній попереджувальний знак 1.33 «Діти».

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав частково. Подав клопотання з частковою відмовою від адміністративного позову, а саме в частині позовних вимог щодо зобовязати Перв'ятицьку сільську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області, обладнати територію дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», замінити один пошкоджений дорожній попереджувальний знак 1.33 «Діти» відповідно до ДСТУ 4100-2002, встановити один відсутній дорожній попереджувальний знак 1.33 «Діти», оскільки станом на 20.05.2015 дана вимога прокуратури району відповідачем виконана.

Представник відповідача ОСОБА_1»ятицької сільської ради у судовому засіданні позовні вимоги визнав.

Представник третьої особи Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради зазначив, що позов підлягає до задоволення.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з акту обстеження, прилегла до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області територія, що розташована за адресою: вул. Михайла Панаса, 10 с. Спасів, не обладнана дорожнім знаком, 1.32 «Пішохідний перехід», та наявний один пошкоджений знак 1.33 «Діти», який не відповідає вимогам ДСТУ 4100-2002.

Статтями 1, 3 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що основними завданнями Закону є суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначення прав, обов'язків і відповідальності суб'єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об'єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання. Державне управління у сфері дорожнього руху та його безпеки здійснюється Кабінетом Міністрів України, спеціально уповноваженими на це центральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади в Автономній Республіці Крим, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху, зокрема, належить: забезпечення виконання вимог законодавства та рішень центральних органів виконавчої влади з питань дорожнього руху і його безпеки; розробка, затвердження та виконання місцевих програм безпеки дорожнього руху; створення позабюджетних фондів для додаткового фінансування заходів щодо безпеки дорожнього руху; організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги» вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про автомобільні дороги», основними обов'язками органів місцевого самоврядування щодо управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі наданих доказів та вимог чинного законодавства суд прийшов до висновку, що позов прокурора підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.6,11,17,94,99,100,160,161,162,163 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_1»ятицької сільської ради Сокальського району Львівської області з питання на забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Спасівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Сокальської районної ради Львівської області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сокальський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а особами, які не були присутні під час оголошення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: М. Я. Адамович