Справа № 810/1496/15
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

15 травня 2015 року 810/1496/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Київській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Держземагенства у Кагарлицькому районі Київської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_3 договір від 14.05.2015

відповідача ОСОБА_4 довіреність від 07.11.2014 № 45

третя особа - не з'явилась

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Київській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2015 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у звязку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні 15.05.2015 виникла необхідність для витребування доказів від відповідача та третьої особи.

Крім того в судовому засіданні 15.05.2015 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у звязку з необхідністю витребування доказів від відповідача.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та зобовязавши відповідача до цього строку надати витребувані документи.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копію звернення ОСОБА_1 від 29.07.2014, адресованого відповідачу, про надання дозволу на відведення земельної ділянки в межах Буртівської сільської ради, на яке була отримана відповідь листом від 27.08.2014 № 31-10-0.3-3128/0/17-14-сг;

- копію клопотання позивача від 13.10.2014 про надання дозволу на відведення земельної ділянки, на яку отримана відповідь від 07.11.2014 № 31-10-0.31-5929/0/17-14-сг;

- письмові пояснення про те, чи поданий на затвердження проект відведення земельної ділянки ОСОБА_5;

- докази звернення до ОСОБА_2 Держземагентства у Кагарлицькому районі Київської області про цільове призначення земельної ділянки та чи є вона вільною;

- копію заяви ОСОБА_5 від 13.10.2014 про надання земельної ділянки в оренду із усіма додатками;

- копії листів відповідача на ім'я позивача від 27.08.2014 № 31-10-0.3-3128/0/17-14 - сг і від 07.11.2014 № 31-10-0.31-5929/0/17-14-сг, засвідчених належним чином.

2. Витребувати від ОСОБА_2 Держземагентства у Кагарлицькому районі :

- копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої на території Буртівської сільської ради Кагарлицького району Київської області орієнтовним розміром 12,25 га для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності;

- чи є бажана до відведення позивачем земельна ділянка (повністю або частково) тією земельною ділянкою, щодо якої відповідачем видано наказ № 10-12656/-15-14-сг від 11.11.2014;

- підстави для зазначення в інформації щодо земельної ділянки, що надається ОСОБА_1 та розташована за межами Буртівської сільської ради того. що запитувана земельна ділянка перебуває у користування (власності) третіх осіб (станом на грудень 2014 р.).

3. Явку відповідача та третьої особи в судове засідання визнати обов'язковою.

4. Витребувані докази надати в строк до 04.06.2015 або в судове засідання.

5. Зупинити провадження у справі до 04.06.2015, призначивши наступне судове засідання у справі на 04.06.2015 о 14:00 год.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Суддя Кушнова А.О.