Справа № 415/2364/15-а
Суддя: Фастовець В. М.
Дата ухвалення: 2015-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку скороченого провадження)

08.05.15 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області, в складі головуючого судді Фастовця В.М. розглянувши у скороченому провадженні у місті Лисичанську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання до перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що 16.03.2015 р. звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, так як відповідач при визначенні підземного стажу не врахував строк військової служби в армії з 01.11.1977 р. по 14.11.1979 р. факт якої підтверджується записом у військовому квитку.

З даною відповіддю позивач не згоден, бо на час його служби діяло Положення про порядок призначення і виплат державних пенсій затвердженим ОСОБА_2 міністрів СРСР № 590 від 03.08.1972 р., згідно п.п. «к» п.109 якого при призначенні на пільгових умовах або в пільговому розмірі пенсії у звязку зі старістю, по інвалідності і у випадку втрати годувальника, період служби в складі Збройних сил СРСР прирівнювався до вибору особи, що звернулася за пенсією, або до роботи, яка передувала даному періоду, або до роботи яка слідувала за закінченням цього періоду. Оскільки період служби в ОСОБА_3 відбувався на час дії вище зазначених нормативно-правових актів.

Просить відповідача визнати дії відповідача в частині відмови включити строк військової служби в пільговий стаж за спеціальністю незаконними, зобовязати провести перерахунок раніше назначеної пенсії з урахуванням включення в пільговий стаж строку військової служби з 01.11. 1977 р. по 14.11.1979 р.

Відповідач надав письмові заперечення, в яких позов не визнав в повному обсязі.

Позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1…, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Пенсія позивачу призначена за віком достроково зі зменшенням віку виходу на пенсію на підставі ст.13 п.а Закону України "Про пенсійне забезпечення", що вбачається з віку позивача, наявного пільгового стажу, у т.ч. за період з 24.12.1979 р. по 26.08.1981., та часу, з якого позивач перебуває на обліку у відповідача.

Таким чином, виходячи з аналізу положень ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", стаж роботи позивача, у.т.ч. пільовий, повинен був визначатися, виходячи з раніше діючого законодавства, тобто законодавства на час проходження, служби, роботи, навчання тощо.

На підставі п.109 п.п."к" Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР №590 від 03.08.1972 р. у загальний стаж роботи зараховувалася також служба у склади Збройних сил СРСР.

Абзацем 3 цього ж пункту встановлювалося, що при призначенні на пільгових умовах пенсій за віком робочим, працюівавшим на підземних роботах, періоди, вказані у п.п."к" прирівнюються за вибором особи, що звернулася за призначеннм пенсії, або до роботи, яка передувала цьому періоду, або до роботи, яка слідувала за ним.

З трудової книжки позивача видно, що за службою позивача у ЗС СРСР безпосередньо слідує робота підземним горним майстром з повним робочим днем під землею.

Таким чином, вимоги позивача щодо зарахування періоду служби у ЗС ССР є правомірними.

Суд не приймає посилання відповідача на Порядок зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах…, затверденирх заступником начальника правління ПФУ від 01.12.2006 р., бо цей Порядок не зареєстрований у Міністерстві юстиції України, що суперечить положенням ст.61 ч.2 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Також не зважає суд і на Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", який був введений в дію з 10.01.1992 р., бо норми Закону "Про пенсійне забезпечення" є спеціальними нормами, що регулюють питання призначення пенсій, окрім того, він набрав чинності з 01.01.1992 р., тобто положення його ст.100 не відсилають до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 160-163, КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій незаконними та зобовязання до перерахунку пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську в частині відмови включити строк військової служби в пільговий стаж за спеціальністю незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську провести перерахунок раніше назначеної пенсії з урахуванням включення в пільговий стаж строку військової служби з 01.11. 1977 р. по 14.11.1979 р.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд Луганської області у 10-ти денний строк шляхом подання апеляційної скарги з направленням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: