Справа № 461/7123/15-а
Суддя: Лялюк Є. Д.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/7123/15-а
Провадження № 2-а/461/364/15
УХВАЛА

26.06.2015 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Лялюк Є.Д., розглянувши позовну заяву Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина», ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Курія Львівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви, Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор», третя особа Національний університет «Львівська Політехніка», про визнання незаконними та скасування ухвал міської ради та зобов»язання утриматися від вчинення дій, -

у х в а л и в

Міжнародна благодійна організація «Екологія-Право-Людина», ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд позовом, в якому просять: визнати протиправним та скасувати п. 2 і п. 3 Ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014 року №4255 (із змінами, внесеними Ухвалою від 29.01.2015 року №4306); визнати протиправною та скасувати п. 1, п. 2, 2.1, п. 2.1.1, п.п. 4, 4.1, 4.1.1. Ухвали Львівської міської ради від 26.02.2015 року №4369 та зобовязати Львівську міську раду, Курій Львівської архиєпархії УГКЦ та Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» припинити дії, які призводять до знищення скверу та зелених насаджень на площі ОСОБА_3.

Згідно змісту позовної заяви, позивачі вказують на те, що пунктами 2.1, 2.2, 2.3.1 ухвали № 3818 від 18 вересня 2014 року та пунктом 4.1.1 ухвали № 4369 від 26 лютого 2015 року для будівництва переміщеної автомобільної дороги сквер, розташований на пл. ОСОБА_3, виключений з переліку скверів Галицького району м. Львова. При цьому, на думку позивачів, порушене законодавство щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням. Затвердження проекту землеустрою на земельну ділянку площею 2,6248 га для передачі в оренду на 1 рік Курії Львівської Архиєпархії УГКЦ, порушує норми Земельного кодексу України. Крім того, земельна ділянка знаходиться в межах історичного ареалу м. Львова, тому вилучення скверу під будівництво дороги спотворить розпланування та ландшафт територій, які походять з попередніх періодів розвитку міста.

Позивачі також зазначають, що на земельній ділянці, що передається, розміщені групи рослин (дерев, кущів), частина яких занесені до Червоної книги України. Будівництво та переобладнання скверу призвело б до порушень у сфері охорони рослинного середовища. При наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою ухвалою № 4255 від 25 грудня 2014 року (п. 3) відповідачем, на думку позивачів, порушені вимоги Закону України «Про землеустрій». Крім того, прийняті Львівською міською радою ухвали, що оспорюються, суперечать принципу верховенства права та вимогам законодавства.

При визначенні підвідомчості справи потрібно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернулися позивачі.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

За нормами п.7 ч.1 ст. 3 КАС України, суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесені спори фізичних та юридичних осіб з субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Крім того, положеннями ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, суддя приймає до розгляду позовні вимоги позивачів в частині п.п.1-5, а саме: визнати протиправним та скасувати п. 2 і п. 3 Ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014 року №4255 (із змінами, внесеними Ухвалою від 29.01.2015 року №4306); визнати протиправною та скасувати п. 1, п. 2, 2.1, п. 2.1.1, п.п. 4, 4.1, 4.1.1. Ухвали Львівської міської ради від 26.02.2015 року №4369.

З огляду на наведене, позовні вимоги позивачів в частині п.п. 6-8, а саме: зобовязати Львівську міську раду, Курій Львівської архиєпархії УГКЦ та Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» припинити дії, які призводять до знищення скверу та зелених насаджень на площі ОСОБА_3 належить розглядати у порядку цивільного судочинства, тому в силу п.1 ч.1. ст.109 КАС України у відкритті провадження цієї частини позовних вимог належить відмовити.

Аналізуючи наведе, судом встановлено, що позовні вимоги Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина», ОСОБА_1, ОСОБА_2 до відповідача в частині позовних вимог, що стосується зобовязати Львівську міську раду, Курій Львівської архиєпархії УГКЦ та Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» припинити дії, які призводять до знищення скверу та зелених насаджень на площі ОСОБА_3 є захистом порушеного, невизнаного субєктивного цивільного права чи законного інтересу що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність відмовити позивачу у відкритті провадження у цій частині позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 109 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

Відкрити провадження у справі за позовом Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина», ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Курія Львівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви, Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор», третя особа Національний університет «Львівська Політехніка», в частині позовних вимог, а саме визнати протиправним та скасувати п. 2 і п. 3 Ухвали Львівської міської ради від 25.12.2014 року №4255 (із змінами, внесеними Ухвалою від 29.01.2015 року №4306); визнати протиправною та скасувати п. 1, п. 2, 2.1, п. 2.1.1, п.п. 4, 4.1, 4.1.1. Ухвали Львівської міської ради від 26.02.2015 року №4369. на 15.07.2015р. о 10.30 год.

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина», ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Львівської міської ради, Курія Львівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви, Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор», третя особа Національний університет «Львівська Політехніка», в частині позовних вимог п.п. 6-8, а саме: зобовязати Львівську міську раду, Курій Львівської архиєпархії УГКЦ та Львівське комунальне підприємство «Львівавтодор» припинити дії, які призводять до знищення скверу та зелених насаджень на площі ОСОБА_3.

Розяснити позивачам, що вони мають право звернутися з позовними вимогами, у частині яких у відкритті провадження відмовлено - до суду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд міста Львова.

Суддя Є.Д. Лялюк