Справа № 345/5101/14-а
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року Справа № 876/977/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.12.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 09.12.2014 року звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі про визнання незаконним та скасування розпорядження №102914 від 19.03.2014 р. щодо зменшення розміру його пенсії та зобов'язання повернути недоплачені суми пенсії, починаючи з 01.04.2014 р. і виплачувати надалі пенсію у розмірі 3226,62 грн. із здійсненням її подальших перерахунків у сторону збільшення у відповідності до норм законодавства.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.12.2014 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі подало апеляційну скаргу. В якій просить постанову скасувати, та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову, апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення допущено порушення норм процесуального та матеріального права.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не зявилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі з 16.02.1978 р. і йому було призначено пенсію як інваліду другої групи внаслідок професійного захворювання. Загальний стаж становив 16 років 8 місяців 13 днів, в тому числі 16 років 2 місяці 20 днів - робота за Списком №1. З 06.12.1999 р., згідно поданої заяви, його було переведено на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. Загальний стаж роботи на момент переведення становив 42 роки 1 місяць 25 днів, в тому числі 37 років 11 місяців 19 днів - робота за Списком №1. З 01.01.2004 р. позивачу проведено перерахунок пенсії з врахуванням періоду перебування на інвалідності внаслідок професійного захворювання до страхового та пільгового стажу роботи. Загальний роботи становив 45 років 7 місяців 26 днів, в тому числі 37 років 11 місяців 22 днів - робота за Списком №1, про що зазначено у повідомленні відповідача позивачу 01.12.2014 року.

19.03.2014 року відповідачем прийнято розпорядження №102914, згідно якого його розмір пенсії з 01.04.2014 року становить 3027,33 грн., загальний стаж роботи становить 45 років 7 місяців 26 днів, в тому числі робота за Списком №1 - 16 років 2 місяці 23 дні, 1 рік 8 місяців 11 днів - навчання за спеціальністю.

Розмір пенсії позивача було зменшено у зв'язку із виключенням періоду з 08.03.1978 року по 06.12.1999 року, а саме перебування його на інвалідності внаслідок професійного захворювання, як це визначено із повідомлення відповідача від 01.12.2014 року.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Абзацом 10 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058 передбачено, що за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Тому суд першої інстанції дійшов законного висновку, що відповідач зобов'язаний при розрахунку пенсії позивачу за віком по Списку № 1 зарахувати час його перебування на інвалідності у зв'язку з професійним захворюванням як пільговий стаж до стажу роботи за Списком №1.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно із ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За загальним правилом перебіг строку звернення до адміністративного суду починається з дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому, процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, з врахуванням наведених обставин справи та положень правових норм, колегія суддів дійшла висновку, що Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зобовязане повернути ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії починаючи з 09.06.2014 року, оскільки позов поданий 09.12.2014 року до суду першої інстанції.

Відповідно до ст. ст. 198, 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема, є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області задовольнити частково.

Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.12.2014 року у справі №345/5101/14-а скасувати та прийняти нову, якою позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування розпорядження задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області №102914 від 19.03.2014 року щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області повернути ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії починаючи з 09.06.2014 року. В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_2