Справа № 22-а-1197/11
Суддя: Ткач О. І.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-1197/11Головуючий у 1-й інстанції Парфенюк В.І.
Категорія - 57Доповідач - Ткач О.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2011 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткач О.І.

суддів - Бахметової В. Х., Гірського Б. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні м. Тернополі справу за апеляційною скаргоюУправління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області на рішення Чортківського районного суду від 27 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості та зобов'язання здійснити перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю , та їх виплату згідно закону,-

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про стягнення заборгованості та зобов'язання вчинити нарахування і виплату додаткової пенсії та доплати, як постраждалій 4 категорії від Чорнобильської катастрофи з 26.08.1998 року по 20.08.2010 року.

Рішенням Чортківського районного суду від 27 серпня 2010 року позов задоволено частково:

зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 20 серпня 2007 року по 20 серпня 2010 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за місяць, а також здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 20 серпня 2010 року;

стягнуто з управління Пенсійного фонду в Чортківському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_2 37 гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в суді.

В решті позовних вимог відмовлено за безпідставністю

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційну скаргу слід частково

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 1993 року є потерпілою ІV категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням серії В П № 111789, яке видано 25.02.1993 року, Тернопільською обласною державною адміністрацією .

Статтею 49 Закону № 796 передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорії 1,2,3,4, встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.3 ст. 51 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду , заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , позивачка має право на одержання пенсії у розмірі, відповідно до групи інвалідності та категорії постраждалих, а тому відповідач повинен був діяти у відповідності з цими вимогами Закону та здійснити ОСОБА_1 відповідні нарахування та виплату пенсії, однак таких дій не вчинив, чим порушив права позивача, які підлягають захистом шляхом задоволення позову.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується суд апеляційної інстанції, оскільки він відповідає вимогам закону.

Згідно ст. 8 ОСОБА_3 України ОСОБА_3 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України і повинні відповідати їй.

ОСОБА_3 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_3 України гарантується.

Згідно ст. 22 ОСОБА_3 України При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку, що УПФ в Чортківському районі повинно було здійснити нарахування додаткової пенсії та доплати позивачу, керуючись статтями 39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у редакції Закону від 6.06.1996 року .

Тому відмова УПФ в Чортківському районі в такому нарахуванні та виплаті вказаної пенсії у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року є протиправною бездіяльністю.

Відповідно до ч.2 ст. 39 цього Закону, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

Однак суд першої інстанції, ухвалюючи рішення в цій частині вимог, упустив, що Законами у певні періоди часу чинність даної норми зупинялась, що підтверджено рішенням Конституційного Cуду у справі № 10-рп 2008 р. від 22.05.2008 року.

Тому рішення слід змінити в частині періоду (строку) перерахунку та доплати пенсії в порядку ст. 39 Закону, як непрацюючому пенсіонеру .

Керуючись абзацом 11 п. 1 Розділу ХІІ Закону України Про судоустрій і статус суддів № 2748 від 02.12.2010 р., ст. ст. 195, 197, 198, 205, 206, 211 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі задовольнити частково.

Рішення Чортківського районного суду від 27 серпня 2010 року змінити в частині визначення терміну перерахунку та доплати в порядку ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вказавши періоди виплати з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 20.08.2010 р.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий-підпис

Судді- два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області ОСОБА_4