Справа № 808/4154/14
Суддя: Юхименко О.В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2015 рокусправа № 808/4154/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_1,

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 13 жовтня 2014 року

у справі № 808/4154/14

за позовом ОСОБА_1,

вул. Степова, 23, с. Новоуспенівка Веселівського району, 72220;

до відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення

Запорізької обласної державної адміністрації,

вул. Дзержинського, 48, м. Запоріжжя, 69063;

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, -

встановив: ОСОБА_1 подала позов до ОСОБА_2 соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про визнання неправомірної відмови та зобовязання надати довідку-рахунок ступеня зношення автомобіля VOLKSWAGEN PASSAT, номер кузова НОМЕР_1, об'єм двигуна 1781 см. куб., 1993 року випуску, за формою, що затверджена Мінпраці, та дозвіл на перереєстрацію зазначеного автомобіля на прізвище ОСОБА_1, як члена сім'ї померлого інваліда - чоловіка ОСОБА_3.

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя Горобцова Я.В.) своєю постановою від 13 жовтня 2014 року у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що Позивач не є інвалідом. Строк експлуатації спірного автомобіля становить менше 10 років. В силу Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року N 999 після смерті інваліда автомобіль може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, Позивач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що відповідно до вимог статті 58 закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Згідно з Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року N 999, що був чинним на час передачі автомобіля інваліду, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишався його сім'ї та знімався з обліку в органах соціального захисту населення.

Крім того, посадовими особами органу соціального захисту населення була допущена тяганина, внаслідок чого автомобіль тривалий час перебував в стадії оформлення.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні сторони не скористались. Про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

З огляду на приписи статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обставини справи: ОСОБА_3, який помер 24 серпня 2013 року, за життя був визнаний інвалідом від трудового каліцтва ІІ групи, та перебував на обліку в Головному управлінні для забезпечення автомобілем з ручним керуванням.

Згідно з Протоколом засідання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 18 вересня 2003 року, ОСОБА_3 був забезпечений автомобілем VOLKSWAGEN PASSAT, номер кузова НОМЕР_1, об'єм двигуна 1781 см. куб., 1993 року випуску.

12 грудня 2013 року ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_2 соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації з листом про безоплатне переоформлення автомобіля, який отриманий її чоловіком - ОСОБА_3 в якості гуманітарної допомоги.

Листом від 26.12.2013 року № 03/2-З.2943.2 ОСОБА_2 соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації надано роз'яснення, за змістом якого, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений, строк експлуатації якого менше 10 років, залишається у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем під час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у томі числі отриманого через органи соціального захисту.

В іншому разі автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, може бути переданий у власність одному з членів його сім'ї за рішенням Міністерства соціальної політики України та за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда протягом шести місяців з дні смерті інваліда.

14 травня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Головного управління соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації із заявою про надання дозволу та необхідних документів на перереєстрацію автомобіля, як члену сім'ї померлого інваліда - чоловіка ОСОБА_3.

Листом від 26.05.2014 року № 03/2-1202/01.1-39 ОСОБА_2 повідомив Позивача про те, що оскільки обов'язкові податки і збори не сплачені, ОСОБА_2 змушений звернутися до суду з позовом про вилучення автомобіля, яким був забезпечений ОСОБА_3.

Визнання неправомірної відмови та зобовязання надати довідку-рахунок ступеня зношення автомобіля VOLKSWAGEN PASSAT, номер кузова НОМЕР_1, об'єм двигуна 1781 см. куб., 1993 року випуску, за формою, що затверджена Мінпраці, та дозволу на перереєстрацію зазначеного автомобіля на прізвище ОСОБА_1, як члену сім'ї померлого інваліда - чоловіка ОСОБА_3, стали предметом судового позову.

Колегія суддів, заслухавши представників Сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 року N 999, не містив такої умови набуття права власності одним із членів його сім'ї зі сплатою податків і зборів.

В той же час, зазначений Порядок був чинним на дату передачі автомобіля інваліду, втратив чинність на підставі Постанови КМ N 999 від 19.07.2006р., та не поширюється на правовідносини щодо набуття права власності на автомобіль членами сімї інваліда, які виникли в період дії Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року N 999.

В силу частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Крім того, згідно пунктом 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року N 999, якщо інвалід користувався автомобілем більше ніж 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий їм у власність безоплатно.

ОСОБА_3 користувався автомобілем менше ніж 10 років, що є очевидним.

Відповідно до вимог абзацу сьомого цього пункту після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року у справі № 808/4154/14 без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Л.М. Нагорна