Справа № 2а-355/10/0870
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

21 січня 2010 року Справа № 2а-355/10/0870

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про невиконання вимог ст.ст.6,8,19,22,71 Конституції України,

ВСТАНОВИВ:

позивачі звернулися до суду із вказаним позовом.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна вона даному адміністративному суду.

Статтею 32 Закону України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22.02.2007 (далі Закон №698-V) передбачено, що особа, яка зверталася до органу ведення Державного реєстру виборців щодо включення себе чи інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру чи отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування» №280/97-ВР від 21.05.1997 (далі - Закон №280/97-ВР) до відання виконавчих органів міських рад належить здійснення заходів щодо ведення Державного реєстру виборців відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.16 Закону № 698-V, ведення Реєстру включає організаційно-правову підготовку та виконання в режимі записування таких дій: внесення запису про виборця до бази даних Реєстру; внесення змін до персональних даних Реєстру; знищення запису Реєстру.

Згідно з п.2 ч.1 ст.14 Закону №698-V, до органів Державного реєстру виборців належать, зокрема, органи ведення Державного реєстру виборців.

Частиною 5 цієї статті встановлено, що у районі в місті обласного значення з районним поділом органами ведення Реєстру є відповідний виконавчий орган районної у місті ради або відповідний структурний підрозділ створеного у районі виконавчого органу міської ради.

Отже, відповідач не відноситься до органів державної влади чи інших державних органів, а є структурним підрозділом органу місцевого самоврядування - Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради, на який покладено виконання повноважень органів місцевого самоврядування, передбачених п. 5 ч. 2 ст. 38 Закону №280/97-ВР.

Таким чином даний спір віднесений до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів, у звязку із чим, відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене, зазначений спір віднесений до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.159 КАСУ, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому розгляд справи судом з порушенням правил предметної підсудності, встановлених ст.18 КАСУ, є неприпустимим.

Згідно п.6 Постанови Пленуму ВАСУ № 2 від 06.03.08, порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Повернення позовної заяви, згідно ч.6 ст.108 КАС України, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.17,18,19,108,160 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради про невиконання вимог ст.ст.6,8,19,22,71 Конституції України - повернути позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження у пятиденний строк з дня отримання ухвали і подання після цього апеляційної скарги протягом десяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш