Справа № 826/18630/14
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 року м. Київ К/800/17833/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Веденяпіна О.А, Зайцева М.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у м.Києві

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2015 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року

у справі № 826/18630/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Керт»

до Головного управління Міндоходів у м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дій, -

встановила:

ТОВ «Керт» звернулось до суду з позовом до ГУ Міндоходів у м. Києві про визнання противним та скасування рішення від 21 листопада 2014 року № 868/10/26-15-10-05-15.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року, ТОВ «КЕРТ» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ Міндоходів у м. Києві від 21 листопада 2014 року № 868/10/26-15-10-05-15.

У касаційній скарзі ГУ Міндоходів у м. Києві посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що 01 вересня 2104 року ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято податкове повідомлення-рішення № 06, яким на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» ТОВ «Керт» нараховано суму грошового зобов'язання із сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 181926. 74 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано позивачем 10 вересня 2014 року.

26 вересня 2014 року позивач оскаржив назване податкове повідомлення-рішення до ГУ Міндоходів у м. Києві за процедурою адміністративного оскарження.

09 жовтня 2014 року відповідачем прийнято рішення № 10242/10/26-15-10-06-15 про продовження строку розгляду первинної скарги.

Рішенням ГУ Міндоходів у м. Києві від 21 листопада 2014 року № 868/10/26-15-10-05-15 скаргу ТОВ «Керт» залишено без розгляду з підстав пропущення позивачем строку оскарження встановленого пунктом 56.3 статті 56 Податковим кодексом України.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України зобов'язує контролюючий орган самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до підпункту 14.1.7 пункту 14.1 статті 14 оскарження рішень контролюючих органів - це оскарження платником податку податкового повідомлення-рішення про визначення сум грошового зобов'язання платника податків або будь-якого рішення контролюючого органу в порядку і строки, які встановлені цим Кодексом за процедурами адміністративного оскарження, або в судовому порядку.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до пункту 56.2 статті 56 цього Кодексу у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

На підставі пункту 56.3 статті 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Вимогами пункту 56.7 статті 56 Податкового кодексу України у разі порушення платником податків вимог пунктів 56.3 і 56.6 подані ним скарги не розглядаються та повертаються йому із зазначенням причин повернення.

Разом з тим, пунктом 56.12 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу.

Таким чином, Податковим кодексом України встановлено два строки на оскарження рішень контролюючого органу, а саме загальний 10-денний строк та спеціальний 30-денний строк, що застосовується у разі оскарження податкового повідомлення-рішення (рішення), яким визначено грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства.

Вимогами статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару). Органи доходів і зборів вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

Отже, порушення термінів розрахунків (поставки товарів) за експортними чи імпортними операціями не є порушенням податкового законодавства, а отже і нарахування пені за таке порушення не пов'язане із порушенням норм податкового законодавства.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги дату отримання ТОВ «Керт» податкового повідомлення-рішення і дату подачі позивачем скарги до ГУ Міндоходів у м. Києві, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про протиправність рішення від 21 листопада 2014 року № 868/10/26-15-10-05-15.

Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Головного управління Міндоходів у м. Києві відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2015 року - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: А.Ф. Загородній О.А. Веденяпін М.П. Зайцев