Справа № 826/4051/14
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 червня 2015 року № 826/4051/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Дельта Банк»
до третя особаРеєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Гульчук Євгена Олександровича Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіволі»
провизнання протиправним та скасування рішення №5441754 від 30.08.2013р., зобов'язання вчинити певні дії,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - відповідач-1) та Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Гульчук Євгена Олександровича (далі по тексту - відповідач-2), за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Тіволі» про:

- визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 30.08.2013р. №5441754 про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А за ТОВ «Тіволі» та відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи;

- зобов'язання Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві (державного реєстратора) внести запис про скасування державної реєстрації прав, а саме: права власності ТОВ «Тіволі» на житловий будинок, загальною площею 928,4кв.м., що розташований на земельній ділянці площею 0,1008 га (кадастровий №000000000:69:159:0011) за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А, на підставі Свідоцтва про право власності серії САВ №987167, видане 12.11.2007 Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ПАТ «Дельта Банк» на підставі Свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів від 01.06.2012р. зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану по вул. Польовій, 61-А у м. Києві площею 0, 1008 га, кадастровий номер: :69:159:0011 та право власності на нежитловий будинок за вказаною адресою, загальною площею 928,4кв.м., а тому реєстрація права власності на вказаний об'єкт нерухомості за ТОВ «Тіволі» є неправомірним.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідачів 1 та 2 проти позовних вимог заперечив.

Представник третьої особи проти позовних вимог заперечив з тих підстав, що Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів, на підставі якого за ПАТ «Дельта Банк» зареєстровано право власності на земельну ділянку та нежитловий будинок за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А, в судовому порядку визнано недійсним.

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України дійшов переконання про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, 24.05.2012р. відбулися прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна ТОВ "Тіволі", а саме: житлового будинку № 61-А, що розташований по вул. Польовій у м. Києві, житловою площею 424,00 кв. м., нежитловою площею 504,4 кв. м., загальною площею 928,4 кв.м; земельної ділянки, що розташована по вул. Польовій, 61-А у м. Києві, площею 0,1008 га, результати яких оформлено протоколом №3-133/11 від 24.05.2012р., організатором яких виступало ПП "Спеціалізоване підприємство юстиція".

Переможцем вказаних торгів визнано іпотекодержателя - ПАТ "Дельта-Банк".

На підставі складеного старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Гречухом О.Я. за результатами вищезазначених прилюдних торгів Акту державного виконавця № 187/9 про реалізацію предмета іпотеки від 29.05.2012р., затвердженого начальником відділу примусового виконання рішень Калевичем В.А., - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Паракудою І.В. видано ПАТ "Дельта Банк", як переможцю на прилюдних торгах, Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів від 01.06.2012р., зареєстроване в реєстрі за № 1356.

У свою чергу, на підставі зазначеного Свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів земельна ділянка, розташована по вул. Польовій, 61-А у м. Києві площею 0, 1008 га, кадастровий номер: :69:159:0011, в подальшому зареєстрована на праві власності за ПАТ "Дельта Банк" згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 7240236 від 26.10.2013р., винесеного державним реєстратором Соколянським Д.В.

Також, на підставі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів від 01.06.2012p. рішенням про державну реєстрацію права власності від 17.07.2012р. (реєстраційний номер 37148179, номер запису: 45340а в книзі: 536-168), винесеним реєстратором КП "КМ БТІ" Чуприною Л.B., за ПАТ "Дельта Банк" зареєстровано право власності на житловий будинок № 61-А, який розташований по вул. Польовій у м. Києві, загальною площею 928,4 кв.м.

Проте, як зазначає представник позивача, 18.03.2014р. позивачу стало відомо, що рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Гульчука Є.О. від 30.08.2013р. №5441754 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) право власності на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А зареєстровано за ТОВ «Тіволі».

Незгода позивача з рішенням від 30.08.2013р. №5441754 про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А за ТОВ «Тіволі» та необхідність зобов'язання у зв'язку із цим відповідача вчинити певні дії обумовила ПАТ «Дельта Банк» звернутися до суду з адміністративним позовом.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 182 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Спеціальним законом, що визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна є Закон України від 01.07.2004 року №1952-ІV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно (ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Згідно зі ст. 19 Закону державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі: свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

В той же час, в силу п.п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.5 "Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна" після повного розрахунку покупців за придбане майно, на підставі протоколу про проведення прилюдних торгів та копії документів, що підтверджують розрахунок за придбане майно, державний виконавець складає акт про проведені прилюдні торги і подає його на затвердження начальнику відповідного органу державної виконавчої служби. Затверджений акт державний виконавець видає покупцеві. На підставі цього акта нотаріус видає покупцеві свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів.

Це свідоцтво є підставою для реєстрації права власності на придбане майно в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з п. 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011р., який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин, державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Таким чином, акт державного виконавця про реалізацію предмета іпотеки з прилюдних торгів є документом, яким у встановленому законом порядку письмово оформлюється правочин - прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна. Саме у даному документі засвідчується зміст вказаного правочину.

При цьому, наведений акт є правовою підставою для виникнення у відповідних осіб обумовлених засвідченим ним правочином прав відносно придбаного майна.

Таким чином акт державного виконавця про реалізацію предмета іпотеки з прилюдних торгів та свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів є законодавчо встановленими обов'язковими документами, які посвідчують такий правочин як прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна, а відтак у разі визнання недійсними вказаних акту та свідоцтва факт придбання майна вважається не встановленим.

Згідно приписів статей 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

За змістом права власності, визначеного у статті 317 Цивільного кодексу України, власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (пункт 1 статті 321 вказаного Кодексу).

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Оскільки, за своїм змістом прилюдні торги є правочином з купівлі-продажу майна, проте як недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю відповідно до приписів ст. 216 Цивільного кодексу України.

Відповідно до положень ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду міста Києва від 17.08.2012 р. у справі № 5011-32/7520-2012, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2012р., визнано недійсними результати прилюдних торгів, проведених ПП "Спеціалізоване підприємство юстиція" 24.05.2012 р. з реалізації арештованого нерухомого майна ТОВ "Тіволі", оформлені протоколом №3-133/11 проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, що належить боржнику - ТОВ "Тіволі" від 24.05.2012 р.

Окрім того, рішенням Господарського суду міста Києва від 10.06.2014р. у справі № 910/5034/14, яке набрало законної сили 04.08.2014р., визнано недійсним акт державного виконавця № 187/9 про реалізацію предмета іпотеки, виданого 29.05.2012р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Гречухом О.Я., затвердженого начальником відділу примусового виконання рішень Калевичем В.А. та визнано недійсним Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів від 01.06.2012р., видане приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Паракудою І.В. та зареєстроване в реєстрі за № 1356.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.10.2014р. у справі №826/14118/14, яке набрало законної сили 04.12.2014р., скасовано рішення про державну реєстрацію права власності від 26.10.2013р. (індексний номер: 7240236, номер запису про право власності: 3075848), винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Соколянським Д.В., про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована по вул. Польовій, 61А, Солом'янського району міста Києва, площею 0,1008 га, кадастровий номер :69:159:0011 за ПАТ "Дельта Банк", на підставі свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів від 01.06.2012p., виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Паракудою І.В. та зареєстрованого в реєстрі за №1356.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві від 30.08.2013р. №5441754 про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А за ТОВ «Тіволі» не порушує прав ПАТ «Дельта Банк».

Враховуючи зазначені норми права, беручи до уваги той факт, що судовими рішеннями визнано недійсними результати прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, що належить ТОВ «Тіволі», а також визнано недійсним Свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів від 01.06.2012р., яке стало підставою для проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку та скасовано рішення про державну реєстрацію права власності від 26.10.2013р. на земельну ділянку, що розташована по вул. Польовій, 61А, Солом'янського району міста Києва, площею 0,1008 га, кадастровий номер :69:159:0011 за ПАТ "Дельта Банк", суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора від 30.08.2013р. №5441754 про проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А за ТОВ «Тіволі» з відкриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи задоволенні бути не можуть.

Позовні вимоги про зобов'язання Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві (державного реєстратора) внести запис про скасування державної реєстрації прав, а саме: права власності ТОВ «Тіволі» на житловий будинок, загальною площею 928,4кв.м., що розташований на земельній ділянці площею 0,1008 га (кадастровий №000000000:69:159:0011) за адресою: м. Київ, вул. Польова, 61-А, на підставі Свідоцтва про право власності серії САВ №987167, видане 12.11.2007 Головним управлінням житлового забезпечення Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), задоволенню не підлягають, оскільки є похідними вимогами від первинної.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Публічному акціонерному товариству «Дельта Банк» відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко