Справа № 163/1011/15-а
Суддя: Войтюк Л. М.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 163/1011/15-а
Провадження № 2-а/163/23/15
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2015 року місто Любомль

Любомльський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Войтюка Л.М.,

при секретарі Голядинець О.В.,

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Любомль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

До суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Любомльському районі Волинської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобов»язати відповідача зарахувати йому у пільговий стаж роботи час роботи його на посаді електрозварювальника з 7 липня 1987 року по 1 листопада 1989 року в Любомльській ПМК-10 та зобов»язати відповідача призначити йому на пільгових умовах пенсію за віком з дати виникнення у нього права на цю пенсію з 10 березня 2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник уточнили позовні вимоги і просять зобов»язати відповідача зарахувати позивачу у пільговий стаж роботи час роботи його на посаді електрозварювальника з 26 червня 1988 року по 1 листопада 1989 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з 20 серпня 1984 року по 17 червня 1987 року позивач працював в ПМК тресту «Волиньводбуд», з 7 липня по 11 листопада 1989року в Любомльській ПМК 10 на посаді електрогазозварювальника, з 11 листопада 1989 року по 31 грудня 1991 року в Любомльському кооперативі «Будівельник» на посаді електрозварювальника, його стаж роботи на посадах, що дає йому право на призначення пільгової пенсії складає із зниженням пенсійного віку 7 років, 2 місяці, 26 днів.

Відповідачем йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії оскільки згідно рішення комісії при головному управлінні ПФУ у Волинській області до пільгового стажу йому зараховано лише частину періоду роботи в Любомльській ПМК 10 з 07.07.1987р. по 26.06.1988р. Взв»язку з цим, згідно висновку відповідача, у нього недостатньо пільгового стажу для призначення пільгової пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник уточнені позовні вимоги підтримали, представник відповідача проти задоволення позову заперечив та дав пояснення, що у позивача недостатньо пільгового стажу для призначення пільгової пенсії, а тому в призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено.

Дослідивши докази, обґрунтування позивачем своїх позовних вимог та заперечень проти позову відповідача, суд встановив слідуюче.

З копії паспорта серії АС 145234 вбачається, що ОСОБА_1 народився 08.03.1957 року.

Як вбачається з трудової книжки, позивач з 20 серпня 1984 року по 17 червня 1987 року працював в ПМК тресту «Волиньводбуд», з 7 липня по 11 листопада 1989 року в Любомльській ПМК 10 на посаді електрогазозварювальника, з 11 листопада 1989 року по 31 грудня 1991 року в Любомльському кооперативі «Будівельник» на посаді електрозварювальника, його стаж роботи на посадах, що дає йому право на призначення пільгової пенсії складає із зниженням пенсійного віку 7 років, 2 місяці, 26 днів.

З відповіді відповідача на лист ОСОБА_1 від 08.04.2015 року № 1367/02-22 вбачається, що відповідачем йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в зв'язку з відсутністю необхідного стажу на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України оскільки його загальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах становить 5 років 11 місяців 18 днів.

Рішенням комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області від 19.03.2015року № 33/768 зараховано позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 періоду роботи з 07.07.1987р. по 26.06.1988р. та відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 28.06.1988р.по 01.11.1989року на підставі того, що в ході розгляду надісланих документів встановлено, що згідно наказу № 38л від 28.06.1988 року відповідач був переведений на посаду муляра.

Отже, з трудової книжки позивача вбачається, що з 20 серпня 1984 року він був переведений на посаду зварника, 19 січня 1987 року йому присвоєно четвертий розряд електрозварника і по 17 червня 1987 року він працював в ПМК тресту «Волиньводбуд», 7 липня 1987 він був прийнятий на роботу в Любомльську ПМК 10 на посаду електрогазозварника, 15.03.1988р. Любомльська ПМК 10 реорганізована в Любомльське районне кооперативно-державне будівельно-монтажне об»єднання «Райагробуд», 1 листопада 1989 року Любомльське районне кооперативно-державне будівельно-монтажне об»єднання «Райагробуд» реорганізоване в Любомльський кооператив «Будівельник», цього ж числа позивач був звільнений по переводу і прийнятий по переводу на посаду ектрозварювальника, 12.06.1997 року кооператив «Будівельник» реорганізовано в МП «Будівельник», а 11 липня 2003 року позивач переведений на посаду слюсаря. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивач з 7 липня 1987 по 11 липня 2003 року працював на посаді електрозварника.

В трудовій книжці позивача відсутній запис про те, що згідно наказу № 38л від 28.06.1988 року він був переведений на посаду муляра, позивач дав пояснення, що він працював газоелектрозварювальником, мулярем він ніколи не працював, що також ствердили свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які знають заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві. Також позивач пояснив, що про наявність наказу про перевод його мулярем, він не знав оскільки адміністрація підприємства його з цим наказом не ознайомила, а тому суд приходить до висновку, що докази про те, що позивач згідно наказу підприємства працював мулярем, відсутні та спростовані записами у його трудовій книжці і поясненнями вказаних свідків.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України N 637 від 12.08.93 року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно пункту "б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, підтвердженням спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільгова робота підтверджується Комісією з питань підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному Управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області.

Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01 1991 р. № 10 розділом ХХХ ІІІ, позицією 905 передбачено електрозварювальників на автоматичних і напівавтоматичних машинах, зайнятих зварюванням в середовищі вуглекислого газу, на роботах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, а також на напівавтоматичних машинах та позицією 906-електрозварювальників ручного зварювання.

Отже,відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону N 1788-XIIмають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442(далі - Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року N 41(далі - Методичні рекомендації).

Комплексний аналіз норм Закону N 1788-XIIта Порядкудає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону N 1788-XIIє встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку N 2. Оскільки позивач просить зобов»язати відповідача зарахувати йому у пільговий стаж роботи час його роботи його на посаді електрозварювальника з 26 червня 1988 року по 1 листопада 1989 року, тобто до прийняття Порядкоку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року N 442, вимога щодо атестацій робочих місць, встановлена Порядком, на зарахування вказаного позивачем періоду у його стаж, який дає право на призначення йому пільгової пенсії, не може бути застосована.

На підставі наведених доказів суд приходить до висновку, що в судовому засіданні у встановленому порядку доведено наявність у позивача спеціального стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а відмова відповідача зарахувати період роботи позивача на посаді електрозварювальника з 26 червня 1988 року по 1 листопада 1989 року в Любомльській ПМК - 10 до пільгового стажу є необґрунтованою, а тому позов слід задовольнити повністю.

Згідно зі ст.94 КАС України судові витрати у формі держмита слід покласти на Державний бюджет України.

На підставі п.1 ч.1 ст. 256 КАС України постанову в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_1 у межах суми за один місяць слід звернути до негайного виконання.

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 86, 159, 160, 163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Любомльському районі Волинської області зарахувати ОСОБА_1 час його роботи на посаді електрогазозварювальника Любомльської ПМК 10 Любомльського району Волинської області з з 07 липня 1987 року по 1 листопада 1989 року до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«б » ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і призначити йому таку пенсію з 10 березня 2015 року.

Постанову в частині виплати пенсії ОСОБА_1 в межах платежу суми за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 73(сімдесят три) гривні 08 копійок судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії через Любомльський районний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий : суддя Л.М.Войтюк