Справа № 804/5795/15
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2015 р. Справа № 804/5795/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Рябчук О.С. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» про стягнення штрафу ,
29 квітня 2015 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач)звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» (далі по тексту - відповідач) про стягнення штрафу у сумі 1700грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за висновками акту про порушення на ринку цінних паперів від 06.11.2014р. №680-ЦА-УП-ЮО відповідачем порушено п.1 розділу ІІІ Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торгівців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.09.2012 р. №1283 в частині неподання до Комісії адміністративних даних торгівця цінними паперами за квітень та травень 2014 року. За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні відповідача було винесено Постанову про накладення санкцій у розмірі 1700грн. за правопорушення на ринку цінних паперів від 26.11.2014 р. №683-ЦА-УП-ЮО. На момент звернення до суду сума санкцій не сплачена відповідачем, у звязку з чим позивач просить стягнути її в судовому порядку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2015 р. відкрито скорочене провадження у адміністративній справі №804/5795/15.
Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Копія ухвали суду про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.04.2015 року відправлена на адресу відповідача, що зазначена в ЄДРПОУ. Проте конверт з вмістом вказаного поштового відправлення повернувся на адресу суду з відміткою поштового відділення «про закінчення терміну зберігання».
Відповідач не надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
27 жовтня 2014 року начальником управління пруденційного та консолідованого нагляду Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1. на підставі рішення Комісії від 11.09.2012 року №1239 було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «ДК «Укрінвест», про що складено Постанову від 27.10.2014 р.
Керівника або уповноважену особу ТОВ «ДК «Укрінвест» зобовязано зявитись для підписання акту та надання письмових пояснень.
Копію постанови від 27.10.2014 р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів направлено ТОВ «ДК «Укрінвест» 27.10.2014 р., про що свідчить Список згрупованих рекомендованих відправлень.
06 листопада 2014 року у відношенні ТОВ «ДК «Укрінвест» складено Акт №680-ЦА-УП-ЮО про правопорушення на ринку цінних паперів.
В Акті встановлено, що ТОВ «ДК «Укрінвест» порушило п.1 розділу ІІІ Положення про порядок складання та подання адміністративних даних щодо діяльності торгівців цінними паперами до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25.09.2012 р. №1283 в частині неподання до Комісії адміністративних даних торгівця цінними паперами за квітень та травень 2014 року.
Розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «ДК «Укрінвест» призначено на 26.11.2014 року, про що винесено Постанову від 13.11.2014 р. про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
Копію Постанови від 13.11.2014 р. про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів направлено ТОВ «ДК «Укрінвест» 14.11.2014 р., про що свідчить Список згрупованих рекомендованих відправлень.
За результатами розгляду справи Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ТОВ «ДК «Укрінвест» винесено Постанову №683-ЦА-УП-ЮО від 26.11.2014 р., згідно з якою до ТОВ «ДК «Укрінвест» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1700грн. за неподання до Комісії адміністративних даних торговця цінними паперами за квітень та травень 2014 року.
Копію Постанови №683-ЦА-УП-ЮО від 26.11.2014 р. направлено ТОВ «ДК «Укрінвест» рекомендованим поштовим відправленням, про що свідчить Список згрупованих рекомендованих відправлень від 01.12.2014 р.
На день розгляду справи в суді суму штрафу за Постановою №683-ЦА-УП-ЮО від 26.11.2014 р. відповідачем не сплачено.
Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України від 30.10.1996 року № 448/96-ВР «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (далі за текстом - Закон № 448/96-ВР).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону №448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.
В частині 1 статті 5 Закону № 448/96-ВР закріплено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.
У разі несплати штрафу протягом 15-ти днів примусове стягнення здійснюється на підставі рішення судуза позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що зобов'язання відповідача по сплаті штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів, визначене Постановою№683-ЦА-УП-ЮО від 26.11.2014 р.,є узгодженим, оскільки не оскаржувалось відповідачем.
А за відсутності доказів її оскарження Постанова №683-ЦА-УП-ЮО від 26.11.2014 р. є обовязковою до виконання. Позивачем вжиті всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення штрафу.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» про стягнення штрафуобґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ділерська контора «Укрінвест» про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 26.06.2015 Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіОСОБА_2 ОСОБА_2 ОСОБА_3