Справа № 2-а/489/44/15
Суддя: Сорока М.О.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 червня 2015 року м. Київ К/800/28212/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Сорока М.О., розглянувши матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва на постанову Ленінського районного суду міста Миколаєва від 17 березня 2015 року і ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Постановою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 17 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2015 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення засідання Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24.09.2014 № 7/1 про відмову в нарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 01.12.1986 по 08.07.1997 до стажу водія міського пасажирського транспорту для призначення пенсії на пільгових умовах. Визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва № 58/3 від 08.10.2014. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 з 08.07.2014 пенсії за віком на пільгових умовах із врахуванням періоду роботи з 01.12.1986 по 08.07.1997 до стажу водія міського пасажирського транспорту як пільгового відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того наступного.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Це ж положення також міститься у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Пункт 20 зазначеного Порядку встановлює, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відмовляючи позивачу у призначенні пільгової пенсії, управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва посилалося на відсутність у нього необхідного пільгового стажу. Відповідачем вказано, що роботу ОСОБА_1 водієм міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) за період з 01.12.1986 по 08.07.1997 до пільгового стажу зарахувати не можливо, оскільки він не підтверджений відповідними уточнюючими довідками.

Судами встановлено, що трудова книжка позивача є належним чином оформленою та містить відповідні записи про його трудову діяльність з 01.12.1986 по 08.07.1997 на посаді водія 3,2,1 класу на автобусах усіх марок, а з 18.12.2000 по 01.09.2006 водієм 1 класу на міських маршрутах усіх марок на Миколаївському автотранспортному підприємстві - 14121

Враховуючи вищевикладене, суди попередніх інстанцій прийшли до висновку про протиправність рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 24.09.2014 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії та зобов'язання призначити позивачу пільгову пенсію відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до положень пункту п'ятого частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на постанову Ленінського районного суду міста Миколаєва від 17 березня 2015 року і ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2015 року.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити управлінню Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Сорока