Справа № 174/251/15-а
Суддя: Ілюшик І. А.
Дата ухвалення: 2015-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІЛЬНОГІРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 174/251/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Ілюшик І.А., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду в

м. Вільногірську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції в Дніпропетровській області про визнання недійсною та скасування постанови про повернення виконавчого документа,

в с т а н о в и в:

20.03.2015 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому вона посилається на те, що 12.03.2015 року нею отримана постанова відповідача від 27.02.2015 року ВП № 43077161 про повернення виконавчого документа стягувачу. Повернення відповідач мотивував тим, що відсутня можливість виконання рішення суду. Позивач вважає вказану постанову такою, що винесена з порушенням положень діючого законодавства. Просить позов задовольнити, визнати недійсною та скасувати постанову від 27.02.2015 року про повернення виконавчого документу.

В судове засідання позивач не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність та просила позов задовольнити (а.с. 30).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, до суду подав письмові заперечення в яких просив справу розглядати за відсутності представника відповідача

(а.с. 24).

В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, враховуючи положення п. 4 ст. 122 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження. Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

31.03.2014 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист по справі № 174/1087/13-а щодо зобов'язання Управління Державної казначейської служби України в м. Вільногірську Дніпропетровської області, прийняти до виконання виконавчий лист, виданий Вільногірським міським судом Дніпропетровської області 27.08.2012 року на виконання постанови Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 31.12.2010 року по адміністративній справі № 2а-396/10/0407 та ухвали Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 14.08.2013 року по справі № 174/685/13-а про зміну способу і порядку виконання постанови Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 31.12.2010 року по справі № 2-а396/10/0407, про стягнення на користь позивача з Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську Дніпропетровської області підвищення до пенсії у розмірі 4560, 10 грн. (а.с. 4).

28.04.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 174/108/13а виданого 31.03.2014 року про зобовязання відповідача вчинити певні дії (а.с. 26).

З копії листа Управління Державної казначейської служби України в м. Вільногірську Дніпропетровської області від 16.07.2014 року за вих. № 01-33/611/1 вбачається, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 43077161 від 28.04.2014 року, винесена на підстав виконавчого листа № 174/108/13а від 31.03.2014 року, що видав Вільногірський міський суд Дніпропетровської області не прийнята до виконання в звязку з тим, що станом на 16.07.2014 року від ОСОБА_1 відповідні документи для виконання рішення суду не надходили (а.с. 28).

27.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 винесено постанову про повернення виконавчого документа - виконавчого листа № 174/1087/13-а виданого 31.03.2014 року, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 та ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що фактично можливість виконання рішення суду відсутня (а.с. 29).

Оскільки постанова державного виконавця направлялась позивачу поштою, суд враховує посилання позивача на те, що вона отримала її 12.03.2015 року, позов подала до суду 20.03.2015 року, тобто з дотриманням встановленого законом десятиденного строку, тому суд вважає за можливе надати їй доступ до правосуддя.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 47 вищевказаного Закону виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу у разі, якщо наявна встановлена законом заборона щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо у нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.

Слід зазначити, що з виконавчого листа вбачається, що судом ухвалено постанову зобов'язального характеру, яка не передбачає можливість звернення стягнення на майно чи кошти боржника. У той же час, застосування державним виконавцем положень п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону, як підставу повернення виконавчого документа стягувачеві, можлива лише при виконанні рішень майнового характеру, зокрема про стягнення грошових коштів або про звернення стягнення на майно.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 124 Конституції України рішення суду ухвалюється іменем України та є обовязковим для виконання. Обовязковість виконання судових рішень закріплена також нормами КАС України. Так, ст. 14 КАС України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Порядок виконання рішення суду, що зобовязує боржника вчинити певні дії передбачено ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», натомість постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 43077161 від 28.04.2014 року, винесена на підстав виконавчого листа № 174/108/13а від 31.03.2014 року, що видав Вільногірський міський суд Дніпропетровської області не прийнята до виконання Управління Державної казначейської служби України в м. Вільногірську Дніпропетровської області, тобто рішення суду до цього часу не виконано, відомостей про те, що відповідачем вчинені усі дії, спрямовані на виконання рішення суду матеріали справи не містять.

Відповідачем не надано суду достатніх та належних доказів на підтвердження правомірності винесення оскаржуваної постанови, у зв'язку з чим суд вважає, що у відповідача були відсутні законні підстави для винесення постанови про повернення виконавчого листа з підстав, передбачених п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження», а тому вимоги позивача є обґрунтованими.

Виходячи з цього, суд вважає за необхідне визнати постанову державного виконавця про повернення виконавчого документу недійсною та скасувати її, позов задовольнити.

У відповідності до ст. 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету України підлягають стягненню понесені витрати - судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп., які підтверджені документально (а.с. 12).

Керуючись ст. ст. 17, 86, 94, 159, 160-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління юстиції в Дніпропетровській області про визнання недійсною та скасування постанови про повернення виконавчого документа - задовольнити.

Визнати недійсною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 27.02.2015 року ВП № 43077161 про повернення виконавчого документа стягувачу у вигляді виконавчого листа № 174/1087/13-а виданого 31.03.2014 року про спонукання Управління Державної казначейської служби України в м. Вільногірську Дніпропетровської області, прийняти до виконання виконавчий лист, виданий Вільногірським міським судом Дніпропетровської області 27.08.2012 року на виконання постанови Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 31.12.2010 року по адміністративній справі № 2а-396/10/0407 та ухвали Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 14.08.2013 року по справі № 174/685/13-а про зміну способу і порядку виконання постанови Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 31.12.2010 року по справі № 2-а396/10/0407, про стягнення на користь позивача з Управління Пенсійного фонду України в м. Вільногірську Дніпропетровської області підвищення до пенсії у розмірі 4560, 10 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя

Вільногірського міського суду ОСОБА_3