Справа № 2-а-1081/11
Суддя: Верозуб О. А.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 2-а-1081/11

провадження № 6-а/0285/247/13

18 грудня 2013 року м. Новоград-Волинський

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого-судді Верозуб О. А. ,

за участю секретаря Касянчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за поданням відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (далі - відділ) про заміну сторони-боржника та зміну способу і порядку виконання рішення суду,

встановив:

Відділ звернувся до суду із поданням про заміну сторони та зміну способу і порядку виконання рішення суду від 09.06.2011 року по справі № 2-а-1081/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Своє подання обґрунтовує тим, що у відділі знаходиться на виконанні вищезазначений виконавчий лист. Згідно листа Управління пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області (далі - Управління) № 6693/06 від 08.11.2013 року щодо вказаного виконавчого листа здійснено перерахування коштів ОСОБА_1, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 11911 грн. 00 коп., які внесені на окремі відомості. Фінансове забезпечення вказаних виплат здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Бюджетом Пенсійного фонду України на 2012-2013 рр. коштів на виплату пенсій, надбавок, підвищень до пенсії в інших розмірах, ніж передбачено Постановою Кабінету Міністрів України, не передбачено.

В судове засідання заявник та заінтересовані особи не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Від начальника управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі надійшло заперечення на подання, в якому він просить у задоволенні подання відмовити.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що в провадженні відділу знаходиться на виконанні виконавчий лист № 2-а-1081/11 від 09.04.2011 р., виданий Новоград-Волинським міськрайонним судом про зобовязання Управління Пенсійного фонду у Новоград-Волинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 1 мінімальної заробітної плати за період з 10 листопада 2010 року по 10 травня 2011 року. Даний виконавчий документ виконаний лише частково, а саме в частині нарахування, сума якого складає 11911 грн.

Згідно ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови КМУ від 27 липня 2011 року № 803 "Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України" та постанови Правління Пенсійного фонду України від 01 серпня 2011 року № 21-2 "Про заходи щодо припинення діяльності деяких управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах" була проведена реорганізація управління Пенсійного фонду у м. Новограді-Волинському та управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі та новостворене управління має назву - Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області.

Оскільки реорганізація передбачає правонаступництво, тому є підстави для заміни сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі, його правонаступником - Управлінням Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що боржник провів нарахування стягувачу в сумі 11911,00 грн. та на даний час має перед ним заборгованість у зазначеній сумі, що виконати рішення в частині виплати нарахованої суми не можливо, а також те, що гарантом виконання рішень судів є держава, тому суд приходить до висновку, що це є підставою для задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158, 160, 263, 264 КАС України,

ухвалив:

Подання задовольнити.

Замінити боржника - Управління Пенсійного фонду в Новоград-Волинському районі його правонаступником - Управлінням Пенсійного фонду України в місті Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області, у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 2-а-1081/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 09.06.2011 року у адміністративній справі № 2-а-1081/11 шляхом зміни зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, відповідно ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та щомісячної доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 1 мінімальної заробітної плати за період з 10 листопада 2010 року по 10 травня 2011 року, на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 11911 грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення або з дня отримання її копії.

Головуючий