Справа № 805/2076/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

16 червня 2015 року Справа № 805/2076/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

представника позивача – не з’явився,

представника відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, -

встановив:

28 травня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, датований 28 травня 2015 року, до Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод», в якому позивач просив стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2014 році, у сумі 5 877 427,50 грн. та пеню у сумі 252 729,49 грн., а разом – 6 130 156,99 грн.

Ухвалою від 02 червня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/2076/15-а.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки, про надіслання тексту повістки факсимільним повідомленням, телефонограма та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.18-19, 21).

10 червня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с.22).

Відповідач явку свого представника до судового засідання не забезпечив.

З урахуванням наведеного та на підставі ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснено за відсутності представників сторін.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ухвалою від 02 червня 2015 року суд зобов’язував відповідача надати докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо); докази звітування до центру зайнятості щодо наявності вакансій для інвалідів (звіт форми № 3-ПН «Про наявність вакансій») за 2014 рік; інші докази, що свідчать про виконання вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

Станом на 16 червня 2015 року згадані вище документи суду не надані.

16 червня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання витребуваних доказів (а.с.23-24).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України принцип офіційного з’ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з’ясування всіх обставин у справі.

Крім того, відповідно до п.п.3, 5 ч.3 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема заявляти клопотання і відводи; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 КАС України.

Витребувані документи мають безпосереднє відношення до предмету спору, за їх відсутності повне та всебічне з’ясування обставин і, як наслідок, прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі, не видається можливим.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 13 липня 2015 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для надання відповідачем витребуваних документів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст.11, 49, 51, 71, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання відповідача – Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про зупинення провадження у справі – задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/2076/15-а за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів - до 13 липня 2015 року.

3. Викликати осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, призначене на 13 липня 2015 року о 12 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька обл., м. Слов’янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

5. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.