Справа № 346/1831/15-а
Суддя: Бирич Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/1831/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді: Бирич Н.В.,

з участю секретарів: Аленич Н.Д., Лейбюк О.В., Нефьодової Т.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача УПФУ в Коломийському районі: ОСОБА_2

представника відповідача ПАТ "Прикарпаття": ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про поновлення строку звернення до суду, зобов'язання ПАТ "Прикарпаття" видати уточнюючу довідку про роботу за період з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. волочильником дроту та бригадиром-волочильником в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі призначити з 02.08.2013 р. пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття", -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просив поновити строк звернення до суду, зобов'язати ПАТ "Прикарпаття" видати уточнюючу довідку про роботу за період з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. волочильником дроту та бригадиром-волочильником в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі призначити з 02.08.2013 р. пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття". Свої вимоги позивач мотивував тим, що він з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. працював волочильником дроту та бригадиром-волочильником в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого обєднання металовиробів «Прикарпаття». Умови праці на даній посаді були шкідливими, що дає йому право на призначення пільгової пенсії по списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України призначаються при досягненні чоловіками 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Професія волочильника дроту та бригадира-волочильника відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В зв'язку з наведеним, позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду в м. Коломиї та Коломийському районі для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, однак в Управлінні Пенсійного фонду був розяснений порядок призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та, оскільки трудова книжка ОСОБА_1 не несе інформації щодо умов праці, тому органами Пенсійного Фонду приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Однак, ПАТ "Прикарпаття" відмовляється від видачі ОСОБА_1 уточнюючої довідки.

Позивач позовні вимоги підтримав у судовому засіданні та пояснив, що він працював волочильника дроту та бригадира-волочильника у шкідливих умовах, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, просив позов задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в Коломийському районі ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, оскільки в трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки запис в трудовій книжці не дає можливості встановити, чи працював позивач на займаній посаді повний робочий день, як вимагає ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв'язку, з чим йому для визначення права на пільгову пенсію необхідно представити уточнюючу довідку відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637.

Представник відповідача ПАТ "Прикарпаття" ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти позову та пояснив, що ПАТ "Прикарпаття" не заперечує той факт, що ОСОБА_1 дійсно працював в Ковалівському філіалі в період з 01.10.1979 року по 02.06.1992 р. за професією волочильником тонкого волочіння кольорових металів, тобто мідного дроту. ПАТ "Прикарпаття" вважає, що посилання позивача на Розділ 7 "Виробництво метизів" п. 1 "Виробництво дроту і каліброваного металу" Списку № 2 виробництв, цехів і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах є безпідставними по тій причині, що професія "Волочильник дроту в розділі "Метизне виробництво". Характер роботи за даною професією включає в себе волочіння та калібрування на волочильних станках із різних видів сталі в гарячому стані ( з одночасним обслуговуванням установок для підігріву ) дроти різного діаметру. Все це свідчить про те, що позивач працюючи волочильником мідного дроту тонкого волочіння не мав нічого спільного з метизним виробництвом, тобто волочінням різних видів сталі в гарячому стані на волочильних станах. Оскільки зазначає, що Коломийським міськрайонним судом вже розглядались справи за позовом ОСОБА_1 вважає, що в позові слід відмовити та провадження у даній справі закрити.

З'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працював з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. волочильником дроту та бригадиром-волочильником в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів «Прикарпаття», вказаний факт підтверджується записами в трудовій книжці, копія якої міститься в матеріалах справи.

Управлінням пенсійного фонду України у Коломийському районі позивачу ОСОБА_1 було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії у звязку з тим, що в трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, оскільки запис в трудовій книжці не дає можливості встановити, чи працював позивач на займаній посаді повний робочий день, як вимагає ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , в зв'язку з чим йому для визначення права на пільгову пенсію необхідно представити уточнюючу довідку відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно із п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими та важкими умовами праці.

Ст. 62 Закону України " Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Позивач ОСОБА_1 виконував роботи у шкідливих умовах праці за професією волочильника дроту та бригадира-волочильника в Коломийському виробничому об'єднанні металовиробів "Прикарпаття".

На період роботи ОСОБА_1 діяв Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, яким встановлювались права на державну пенсію на пільгових умовах. Згідно даного Списку волочильники дроту мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі ОСОБА_1 був розяснений порядок призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та, оскільки його трудова книжка не несе інформації щодо умов праці, тому органами Пенсійного Фонду приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Тобто, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Таким чином для призначення пенсії на пільгових умовах позивач повинен надати уточнюючу довідку. Відмова підприємства надати таку довідку порушує його права, передбачені законом.

Згідно п. 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 в уточнюючій довідці підприємства має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно п. 3 «Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383, та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за №1451/11731 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що працювала, як і позивач ОСОБА_1 волочильником мідного дроту і кабелю в Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" і їй призначена була пенсія за віком на пільгових умовах.

Враховуючи наведене, суд вважає, що порушене відповідачем право позивача на одержання довідки, яка б відповідала вимогам закону і дає права на пільгову пенсію підлягає захисту, оскільки всупереч наведених вимог законодавства відповідачем не видано довідки.

Пропущений строк звернення в суд ОСОБА_1 необхідно поновити, оскільки він пропущений з поважних причин, що і підтвердив представник Пенсійного фонду.

Отже, в частині вимоги позивача про зобов'язання ПАТ "Прикарпаття" видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про роботу за період з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. волочильником дроту та бригадиром-волочильником в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10 - необхідно задовольнити.

В частині вимоги позивача про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі призначити з 02.08.2013 р. пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" суд вважає, що в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки захист прав свобод та інтересів передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення, а в судовому засіданні представник Пенсійного фонду в м. Коломиї та Коломийському районі вказав, що посада волочильника дроту, на якій працював ОСОБА_1 дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і Пенсійний фонд не запечує даний факт, тільки потрібна уточнююча довідка від підприємства.

На підставі наведеного та керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення", «Порядком застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 року №383, ст.ст. 2, 14, 17, 18, 99, 104, 162 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду.

Зобов'язати ПАТ "Прикарпаття" видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про роботу за період з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. волочильником дроту та бригадиром-волочильником в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10.

В зобов'язанні - Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі призначити ОСОБА_1 з 02.08.2013 р. пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 01.10.1979 р. по 02.06.1992 р. в Ковалівському філіалі Коломийського виробничого об'єднання металовиробів "Прикарпаття" - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Суддя Бирич Н. В.