Справа № 2а-0870/9820/11
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2011-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ОСОБА_1

03 листопада 2011 року Справа № 2а-0870/9820/11 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 природоохоронного міжрайонного прокурора до ОСОБА_2 міської ради про скасування рішення № 47 від 07.07.2011,

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом.

Частиною 1 статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається із адміністративного позову, прокурор просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради № 47 від 07.07.2011. На вказане рішення ОСОБА_2 природоохоронним міжрайонним прокурором 06.09.2011 було принесено протест №26-242 від 05.09.2011.

Відповідно до вимог ч.3 ст.21 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-ХІІ, протест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою особою у десятиденний строк після його надходження. Про наслідки розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору.

Так як прокурором не надано доказів на підтвердження дати отримання ОСОБА_2 міською радою його протесту, суд вважає, що вищевказаний протест отримано відповідачем на наступний день після його винесення, тобто 07.09.2011.

Отже, протест прокурора повинен був бути розглянутим до 17.09.2011, суботи, включно. Між тим, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 міською радою було повідомлено прокуратуру листом № 05-5058/37 від 12.09.2011 про розгляд протесту на черговій сесії, яка відбудеться 29.09.2011, але докази отримання прокурором листа не надано.

ОСОБА_2 міської ради №05-5675/37 від 10.10.2011 було повідомлено ОСОБА_2 природоохоронного міжрайонного прокурора, що протест розглядався на черговій сесії Приморської міської ради 29.09.2011, в результаті розгляду цього протесту рішення прийняте не було. Лист отримано прокуратурою 13.10.2011.

Статтею 21 Закону №1789-ХІІ передбачено, що у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Аналізуючи вищевказану норму, суд приходить до висновку, що початок п'ятнадцятиденного терміну на звернення прокурора до суду з заявою є 19.09.2011, понеділок. Останній день цього терміну є 04.10.2011.

При цьому суд приймає до уваги, що вказана стаття установлює термін розгляду протесту 10 днів, а тому у разі відсутності інформації про розгляд протесту на протязі 10 днів у прокурора виникає право звернення до суду впродовж 15 днів після сплину зазначених 10 днів.

Позовну заяву подано до суду 31.10.2011, тобто після закінчення строку звернення до суду, передбаченого Законом України Про прокуратуру.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (ч.1 ст.100 КАС України).

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 106 КАС України, у разі необхідності до адміністративного позову додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки до позову заяви про поновленння пропущенного строку звернення до суду не надано, позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ч.1 ст.100 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву прокурора Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора до ОСОБА_2 міської ради про скасування рішення № 47 від 07.07.2011 - залишити без розгляду у звязку з пропущенням прокурором строку звернення до суду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у пятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш