Справа № П/811/1863/15
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

26 червня 2015 року Справа № П/811/1863/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Хилько Л.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника УМВС України в Кіровоградській області від 19 травня 2015 року № 175 о/с дск; поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого СВ Кіровоградського МВ УМВС в Кіровоградській області; стягнути середній заробіток щомісячно за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді від 18.06.2015 року відкрито провадження, розгляд справи у судовому засіданні призначено на 26 червня 2015 року (а.с.1).

Позивач у судове засідання 26.06.2015 р. не з'явився, через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі № П/811/1863/15 до вирішення питання по кримінальному провадженню № 0000059 (а.с.25).

Представник відповідача також не з'явився у судове засідання, подав клопотання про зупинення провадження у справі на час, достатній для обґрунтування правової позиції УМВС України в області, наданні доказів по справі та здійснення належного представництва уповноваженим представником відповідача ОСОБА_2 (а.с.23-24).

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За приписами ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів по справі, враховуючи стислі строки розгляду даної категорії справ, передбачені ч.1 ст.122 КАС України та з метою об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Що стосується клопотання позивача про зупинення провадження у справі до вирішення питання по кримінальному провадженню № 0000059, то суд вважає його таким, що задоволенню не підлягає.

Так, згідно п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на вказане, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

При цьому, справою, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, є цивільна, господарська, кримінальна або адміністративна справа, порушена у встановленому законом порядку, що розглядається відповідним судом.

Натомість, позивачем не надано суду доказів наявності вищевказаних обставин, за якими суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання рішення може спричинити необґрунтоване затягування судового процесу, неможливість вирішення адміністративної справи у строки, встановлені частиною першою статті 122 КАС України.

Ухвалою судді про відкриття провадження у справі від 18.06.2015 року додатково витребувано докази, які мають значення для об'єктивного розгляду справи по суті. Водночас, станом на 26.06.2015 р. рішення суду в даній частині не виконано.

Суд звертає увагу, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа може бути притягнута до відповідальності.

Керуючись ст.ст.122, 128, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № П/811/1863/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді і стягнення середнього заробітку, до 20 липня 2015 року.

Призначити до розгляду вирішення питання щодо поновлення провадження у справі та продовження її розгляду на 20 липня 2015 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 4 .

Зобов'язати виконати ухвалу судді від 18 червня 2015 року в частині витребування додаткових доказів:

позивача: - пояснення щодо законності дій по вилученню та видачі автомобіля (з урахуванням приписів ст.ст.78, ч.1, 2 ст.286 КПК України); - пояснення щодо підстав визнання речовим доказом автомобіля та передачі його на зберігання, у т.ч., організація та проведення необхідних експертиз з речовим доказом з наданням відповідних копій документів; - пояснення щодо підстав для повернення речового доказу (автомобіля) власнику після прийняття процесуального рішення з наданням відповідних копій документів; - оригінал трудової книжки - для огляду у судовому засіданні;

відповідача: - пояснення чи мотивовані заперечення по суті позовних вимог з посиланням на норми чинного законодавства; - пояснення щодо підстав застосування заходу дисциплінарного стягнення за пунктом 64 "є" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України; - належним чином засвідчені копії матеріалів адмінпровадження за фактом ДТП (за наявності); - належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 - для долучення до матеріалів справи, та оригінал особової справи - для огляду в судовому засіданні; - належним чином засвідчені копії виписок з журналів реєстрації постановки і видачі автомобіля на штрафний майданчик; - акти перевірки дотримання вимог відповідних відомчих нормативних актів при організації роботи штрафного майданчика ДАІ УМВС в області за 2015 рік (реєстрація приймання автомобілів на зберігання та видачу автомобілів, організація контролю за законністю приймання, зберігання та видачею автомобілів ) за наявності; - належним чином засвідчені копії документів по вилученню та видачі автомобіля; - належним чином засвідчені копії документів по проведенню експертизи автомобіля - за наявності; - належним чином засвідчені копії: наказу про прийняття на службу позивача; наказу про звільнення позивача (з відміткою про ознайомлення позивача зі змістом наказу); наказу УМВС №502 від 12.05.2015 року; подання до звільнення; атестаційного листа; довідки Кіровоградського міського відділу від 14.05.20105 року №22/9624; - довідку про грошове забезпечення позивача; - довідку про середньомісячний заробіток за останні два місяці, що передували даті звільнення; - в письмовій формі інформацію про фактично відпрацьовані дні (перебування у відпустці, на лікарняному, тощо) в останні два місяці, що передували даті звільнення; - належним чином засвідчені копії матеріалів службової перевірки (розслідування), в т.ч. копію пояснень позивача з приводу інциденту;

прокуратуру Кіровоградської області: - копії документів з матеріалів кримінального провадження по факту ДТП, що мало місце о 17 год. 30 хв. 20.04.2015 р. за участю потерпілого гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 (водія ВАЗ 2105, д/н 00542, а саме: визнання автомобіля речовим доказом у справі, затримання та вилучення автомобіля з передачею на зберігання на штрафну стоянку ДАІ УМВС в області, рішення про повернення автомобіля власнику, кінцеве процесуальне рішення у вказаному провадженні (за наявності); - копії документів з матеріалів кримінального провадження № 0000059 по факту вимагання та отримання ОСОБА_1 та ОСОБА_5 грошових коштів в сумі 300 доларів США в якості неправомірної вигоди , а саме: копія постанови про підозру та протоколу допиту підозрюваного).

Витребувані матеріали надати до суду в строк до 20 липня 2015 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, а також до прокуратури Кіровоградської області.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня її отримання, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_6