Справа № 826/18791/13-а
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в роз'ясненні судового рішення

26 червня 2015 року м. Київ № 826/18791/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про роз'яснення судового рішення у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанк Росії»

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сван»

про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2014р. адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області щодо нерозгляду скарги Публічного акціонерного товариства "ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ" від 02.10.2013 р. по виконавчому провадженню ВП № 32447173, невинесення відповідної постанови за результатами розгляду скарги, ненаправлення її на адресу заявника.

Зобов'язано Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області розглянути скаргу Публічного акціонерного товариства "ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ" від 02.10.2013 р. по виконавчому провадженню ВП № 32447173, винести відповідну постанову, направити її на адресу заявника.

Присуджено з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області на користь Публічного акціонерного товариства "ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 68,82 грн. (шістдесят вісім гривень 82 коп.).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014р. постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2014р. залишено без змін.

11 червня 2015 року через канцелярію суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у м. Києві подано заяву про роз'яснення судового рішення від 28.01.2014р.

В обґрунтування поданої заяви Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві зазначило, що трактування, яке викладене у виконавчому листі унеможливлює виконання рішення суду органами Державної казначейської служби України, оскільки відповідно до п. 24 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ №845 від 03.08.2011р. стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи, зазначені у п. 6 цього Порядку.

Згідно резолютивної частини виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 10.04.2015р. у справі 826/18791/13-а присуджено з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області на користь ПАТ «Дочірній банк Сбербанк Росії» понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 68,82грн.

У виконавчому листі Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2015р. у справі 826/18791/13-а боржником визначено Головне управління Державної казначейської служби у м. Києві.

Тому, на думку заявника стягнення судових витрат з Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві призведе до безпідставного стягнення коштів з Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 17.06.2015р. призначено заяву до розгляду.

В судове засідання, призначене на 24.06.2015р. жодна зі сторін не з'явилася, на підставі чого суд дійшов висновку про подальший розгляд заяви в письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву, доводи наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Аналізуючи наведену правову норму, суд зазначає, що роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Тобто, визначений ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України механізм не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє мотивації судового рішення.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до норм чинного законодавства роз'ясненню підлягають ті судові рішення, які є незрозумілими, містять суперечливі доводи, які ведуть до труднощів при їх виконанні, чого в даному випадку не має, оскільки постанова суду викладена доступною, зрозумілою мовою, і не потребує додаткових роз'яснень.

У взаємозв'язку з вищенаведеним, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Згідно з ч. 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Як зазначено у п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі" за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

В даному випадку, розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві з урахуванням наведених вище норм Кодексу адміністративного судочинства України та вищезгаданої постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України, суд не вбачає підстав для роз'яснення постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2014 року, оскільки остання викладена чітко і зрозуміло.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві про роз'яснення постанови суду від 28.01.2014р. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко