Справа № 635/3991/15-а
Суддя: Панас Н. Л.
Дата ухвалення: 2015-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №635/3991/15-а
Провадження по справі № 2-а/635/60/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2015 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді - Панас Н.Л.

при секретарі - Супрун Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області справу за адміністративним позовом Садівничого товариства "Комунальник-Плановик" до виконавчого комітету Височанської селищної ради Харківського району Харківської області про визнання незаконним та скасування рішення виконкому, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що є громадською неприбутковою організацією, яка керується у своїй діяльності вимогами ЗУ "Про громадські об"єднання" та статутом від 01.04.2004 року, який був зареєстрований Височанською сеищною радою 14.04.2004 року. Рішенням виконкому Височанської селищної ради №761 від 24.12.1979 року за ним на праві безстрокового безоплатного користування були закріплені земельні ділянки площеню 2,3 га та 3,2 га у с.Нова Березівка Харківського району Харківської області для організації колективних садів. Рішенням виконкому Височанської селищної ради №290 від 10.06.1997 року за СТ "Комунальник-Плановик" було закріплено земельну ділянку площею 0,79 га для розміщення садових ділянок. Рішенням виконкому Височанської селищної ради №636 від 13.11.2007 року було присвоєно назви вулиць та поштових відділень земельним ділянкам в СТ "Комунальник-Плановик", яке розташоване у с.Високий Харківського району Харківської області. 01.12.2014 року позивач дізнався про рішення виконкому Височанської селищної ради №150, прийняте 03.09.2014 року "Про підтвердження існування та затвердження назви пров.Нагірний в с.Нова Березівка Височанської селищної ради Харківського району Харківської області". Вважає це рішення незаконним та таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. По-перше, зазначене рішення було прийняте за заявою члена товариства, без урахування думки СТ "Комунальник-Плановик" і без рішення загальних зборів його членів, що порушило цілісність товариства і призвело до ускладнень в його роботі. По-друге, на підставі оскаржуваного рішення з земель товариства було вилучено 19 земельних ділянок та товариству було присвоєна ще одна поштова адреса - "пров.Нагірний, 1". По-третє, виконкомом було прийняте рішення з питань, які не відносяться до його компетенції, оскільки повноваженнями по вирішенню питань адміністративно-територіального устрою наділена лише селищна рада. Тому просили визнати рішення виконкому Височанської селищної ради №150 від 03.09.2014 року незаконним та скасувати зазначене рішення.

Представник позивача у судове засідання не з"явився, надав суду письмову заяву з проханням розглянути справу у його відсутність та повністю задовольнити заявлені позвні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з"явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив. Тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов обгрутований та підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.26 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях селищної, сільської, міської ради вирішуються питання по прийняттю рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами.

У відповідності зі ст.37 зазначеного вище Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження: 1) підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населенного пункту; 2) підготовка і внесення на розгляд ради пропощицій щодо розгляду питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Як вбачається з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців СТ "Комунальник-Плановик" був зареєстрований у реєстрі 13 липня 2004 року за адресю: Харківська область, Харківський район, селище ОСОБА_1 (а.с.7).

Рішенням виконкому Харківської обласної ради народних депутатів №761 від 24.12.1979 року СТ "Комунальник-Плановик" були надані земельні ділянки площеню 2,3 га. та 3,7 га. для орагнізації колективних садів (а.с.8).

Рішенням виконкому Височинської селищної ради народних депутатів Харківського району Харківської області №290 від 10 червня 1997 року за СТ "Плановик" була закріплена у постіне користування земельна ділянка площею 0,79 га у с.Нова Березівка (а.с.9-10).

У відповідності зі статутом СТ "Комунальник-Плановик", затвердженого Височинською селищною радою 13.03.2004 року до складу СТ входять земельні ділянки для колективного садівництва і які складаються з: - земель спільного користування (зайнятих охоронними зонами, дорогами, проїздами, спорудами та іншими об"єктами спільного користування), які перебувають у колективній власності товариства; - земельних ділянок не більш 0,12 га на одного члена товариства, переданих їм Радою народних депутатів у приватну власність за поданням товариства (а.с.11-15).

03 вересня 2014 року виконкомом Височанської селищної ради Харківського району Харківської області на підставі заяви ОСОБА_2М, було прийняте рішення №150, яки підтверджено існування та затверджена назва пров.Нагірний сел.Нова Березівка Харківського району Харківської області та будинкам по пров.Нагірний у сел.Нова Березівка Харківського району Харківської області присвоєні поштові адреси (а.с.17-18).

Доказів того, що зазначене рішення було затверджено на пленарній сессії Височанської селищної ради відповідачем надано не було.

У той же час, як вбачається з рішення виконкому Височанської селищної ради Харківського району Харківської області №636 від 13.11.2007 року вулиці у СТ "Комунальник-Плановик" була присвоєна назва пров.Нагірний в с.Високий Харківського району Харківської області і земельним ділянкам, розташованим на зазначеному провулку надані поштові адреси, згідно з додатком (а.с.19).

Зазначене рішення було затверджено на ХХУІІ сессі Височанської селищної ради 5-го скликання (а.с.20-21).

За таких обставин, аналізуючі наведені вище фактичні обставини справи та докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що рішення №150 від 03 вересня 2014 року було прийняте виконкомом Височанської селищної ради з перевищенням наданих йому ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" повноважень, а тому підлягає скасуванню.

У відповідності зі ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з Височинського місцевого бюджету на користь СТ "Комунальник-Плановик" підлягають стягненню понесені останнім витрати по оплаті судового збору у розмірі 73 грн.08 коп.

На підставі вищевикладеного, ЗУ "Про місцеве самоврядування", керуючись ст.ст.5, 6, 8, 94 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Садівничого товариства "Комунальник-Плановик" задовольнити.

Визнати неправомірним рішення виконкому Височанської селищної ради №150 від 03 вересня 2014 року "Про підтвердження існування та затвердження назви пров.Нагірний в с.Нова Березівка Височанської селищної ради Харківського району Харківської області".

Скасувати рішення виконкому Височанської селищної ради №150 від 03 вересня 2014 року "Про підтвердження існування та затвердження назви пров.Нагірний в с.Нова Березівка Височанської селищної ради Харківського району Харківської області".

Стягнути з місцевого бюджету Височанської селищної ради на користь Садівничого товариства "Комунальник-Плановик" витрати по оплаті судового збору у розмірі 78 (сімдесят вісім) грн.03 коп.

Постанова може бути оскаржена сторонами повністю або частково до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський районний суд Харківської області.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення постанови.

Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні при проголошенні постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Л.Панас