Справа № 397/487/15-а(2-а/397/12/15)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"23" червня 2015 р.справа № 397/487/15-а(2-а/397/12/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 квітня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Ясинівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів оренди та визнання протиправними та нечинними дії та рішення сільського голови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Голови Ясинівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів оренди водних обєктів від 28.08.2013 та визнання протиправними та нечинними дії та рішення сільського голови по укладанню договорів оренди водних обєктів від 28.08.2013.

Ухвалою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 квітня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Голови Ясинівської сільської ради Олександрівського району Кіровоградської області ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів оренди та визнання протиправними та нечинними дії та рішення сільського голови, у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржене рішення ухвалено з порушенням норм процесуального права.

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Згідно із частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи іншими законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Фактичним предметом позовних вимог ОСОБА_1 є визнання недійсними договорів оренди водних обєктів від 28.08.2013 та визнання протиправними та нечинними дії та рішення сільського голови по укладанню договорів оренди водних обєктів від 28.08.2013. Договірні правовідносини відносяться до цивільних прав.

Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, спір підлягає вирішенню місцевим судом, за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 199, 200, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник