Справа № 673/731/15-а
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/731/15-а
Провадження № 2-а/673/61/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" червня 2015 р.

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі:головуючого судді Коваля Ф.І.,

при секретарі Демчишиній Н.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що він працював трактористом-машиністом в колгоспі імені Кірова, згодом реорганізованому в КСП «Горбовецьке», а відтак в СВК «Колос» в с. Горбівці Літинського району Вінницької області, де був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. Наведені обставини, стверджує позивач, дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, у звязку з чим після досягнення 55-річного віку він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Проте відповідачем йому у цьому було відмовлено і не зараховано до пільгового стажу період його роботи з 15 травня 1980 року по 31 грудня 1982 року, оскільки вказаний період не підтверджений первинними документами. Позивач, посилаючись на те, що факт його роботи на посаді тракториста-машиніста протягом наведених вище періодів часу підтверджується записами у його трудовій книжці, довідками, уточнюючими характер роботи, просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог, визнати необґрунтованою відмову відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах та зобовязати його призначити таку пенсію, зарахувавши період його роботи на посаді тракториста-машиніста з 15 травня 1980 року по 31 грудня 1982 року до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача позову не визнала і пояснила, що згідно із п. «в» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на вказаній роботі. Оскільки СВК «Колос» ліквідоване, а первинні документи, що підтверджують період роботи позивача з 15 травня 1980 року по 31 грудня 1982 року у вказаному товаристві, відсутні, представник просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши доводи сторін, пояснення свідків та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мають трактористи - машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства. Зазначений вид пенсії призначається чоловікам після досягнення 55 років і при загальному стажу роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років - на зазначеній роботі. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах, інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві або тваринництві.

Віднесення трактористів-машиністів до безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, вирішується адміністрацією підприємства за місцем роботи шляхом видачі довідки про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Вказана довідка видається на підставі первинних документів за час виконання роботи. Якщо такі підприємства ліквідовані, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами (в залежності від того, куди були здані архіви даного підприємства).

В разі, якщо підприємство, установа або організація були ліквідовані без визначення правонаступника, періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, встановленої для окремої категорії працівників, підтверджуються у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. № 18-1. (далі Порядок).

Так, пунктом 3 Порядку передбачено, що підтвердження періодів роботи, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головних управліннях ПФУ в АРК, областях, містах Києві і Севастополі.

Відповідно до п. 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до органу ПФУ за місцем свого проживання ряд документів, перелік яких визначений цим пунктом, в тому числі: заяву про підтвердження стажу роботи, довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, або інші документи, що підтверджують факт припинення юридичної особи (в тому числі архівні); трудову книжку: документи, видані архівними установами (довідку про заробітну плату, копії документів для проведення атестації робочих місць, копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати).

У разі необхідності, заявник може подавати і інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Вказані документи перевіряються органом ПФУ за місцем проживання заявника на предмет правильності їх оформлення та відповідність викладених у них відомостей даним паспорта та документам про стаж заявника, та передаються до головних управлінь ПФУ в областях, для розгляду по суті (п. 13 Порядку).

Судом встановлено, що позивач працював трактористом-машиністом в колгоспі імені Кірова, згодом реорганізованому в КСП «Горбовецьке», а відтак в СВК «Колос» в с. Горбівці Літинського району Вінницької області, що підтверджується даними його трудової книжки.

Відомості про роботу позивача, зазначені у трудовій книжці, також підтверджуються довідками Літинського районного трудового архіву Вінницької області, виданими на підставі Фонду колгоспу імені Кірова по нарахуванню заробітної плати та Фонду №102.

Наведеними довідками, зокрема, підтверджується розмір нарахованої позивачу заробітної плати у вказані періоди.

Крім того, допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 і ОСОБА_4 пояснили, що вони працювали разом із позивачем в колгоспі імені Кірова, згодом реорганізованому в КСП «Горбовецьке», а відтак в СВК «Колос» в с. Горбівці Літинського району Вінницької області, підтвердивши факт його роботи у вказаному товаристві на посаді тракториста-машиніста протягом повного польового періоду у рослинництві, а також у вказані ним періоди часу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 надано достатньо доказів, що підтверджують факт його роботи на посаді тракториста-машиніста та безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві у спірний період, однак як вбачається з письмового повідомлення Головного управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області №3956/02 від 29 квітня 2015 року, позивачу відмовлено в задоволенні заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки його робота за період з 15 травня 1980 року по 31 грудня 1982 року не підтверджена первинними документами.

Крім того, із аналогічних підстав позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах і управлінням Пенсійного фонду України в Деражнянському районі, що вбачається із письмового повідомлення відповідача №3222/03 від 22 травня 2015 року.

Відповідно до ст. 19 ч.2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підсумовуючи наведене, а також враховуючи положення ст. 71 КАС України, згідно з якими кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльність суб`єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову, суд вважає, що відмова управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 є протиправною.

Крім того, аналізуючи наведені вище положення закону про те, що чоловіки мають право на пенсію за віком на пільгових умовах після досягнення 55 років, суд вважає вірним зобовязати відповідача призначити позивачу таку пенсію з 3 лютого 2015 року, оскільки датою народження позивача є 2 лютого 1960 року, що підтверджується наявними у справі документами.

Керуючись ст.ст. 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 13 п. «в», 62, 100, 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 71, 158-163 КАС України, суд,-

постановив:

позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за п.«в» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 3 лютого 2015 року, зарахувавши період його роботи в колгоспі імені Кірова, згодом реорганізованому в КСП «Горбовецбке», а відтак в СВК «Колос» в с. Горбівці Літинського району Вінницької області на посаді тракториста-машиніста з 15 травня 1980 року по 31 грудня 1982 року до стажу роботи, який дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_5