Справа № 591/3460/15-а
Суддя: Міліціанов Р. В.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/3460/15-а
Провадження № 2-а/591/206/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Міліціанова Р.В., при секретарі Бузовій Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно,-

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2015 р. ОСОБА_1 звернулася з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 517 від 27.09.2005 року в частині вирішення питання про видачу ОСОБА_2 нового свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення за адресою: м. суми, вул. Шишкарівська, 51 разом з прибудовою до нього загальною площею 29,3 кв.м.

В попередньому судовому засіданні представник позивача просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом, посилався на ту обставину, що про існування оскаржуваного рішення дізнався в процесі розгляду іншої справи.

Інші учасники процесу просили відмовити в поновленні пропущеного строку, оскільки вважали, що про існування оскаржуваного рішення позивачка дізналася ще у 2009-2010 роках, в ході розгляду справи №2-а-35/09/1805.

Суд, дослідивши матеріали цієї справи, адміністративної справи №2-а-35/09/1805, цивільної справи №591/1106/14-ц, встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Отже, для вирішення питання про перебіг строку звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи необхідно з'ясувати, яким саме рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені права цієї особи, коли розпочався перебіг цього строку.

Відповідачем, третіми особами не надано доказів вручення оскаржуваного рішення позивачці, що є поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

З матеріалів адміністративної справи №2-а-35/09/1805 судом встановлено, що ОСОБА_1 не була учасником процесу, позов подано в інтересах її чоловіка ОСОБА_4

Участь у цивільній справі №591/1106/14-ц того ж представника позивачки не може свідчити про пропуск строку звернення до суду, оскільки процесуальні строк починають свій перебіг відносно особи безпосередньо, а не осіб, котрі її представляють.

Матеріали цивільної справи №591/1106/14-ц не містять копії оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи наявні в матеріалах справи докази, які не вказують на точну дату отримання позивачем оскаржуваного рішення, враховуючи засади здійснення судочинства та недопустимість обмеження доступу до правосуддя та забезпечення учасникам процесу права на отримання правової допомоги строк для звернення до адміністративного суду підлягає поновленню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 99, 100, 128, 158 - 163, 167 КАС України суд -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження Рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 517 від 27.09.2005 року в частині вирішення питання про видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на нежитлове приміщення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня її проголошення.Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя Міліціанов Р.В.