Справа № 2-а-28/12
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 28 /2012 р.
П О С Т А Н О В А

іменем України

06 березня 2012 р. Іванківський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді Тетервак Н.А.,

при секретарі - Онищенко В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Іванківського району та Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області про визнання дій незаконними та стягнення невиплачених коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання їх дій незаконними та стягнення недовиплачених сум.

Позивачка посилається на те, що вона являється потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

З 1989 року вона постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1,яке віднесено до 3 зони радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37,ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй, як особі,що проживає на території зони гарантованого добровільного відселення,у зв»язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства УПСЗН повинно виплачувати грошову допомогу в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, а також доплату за роботу в зоні гарантованого (добровільного) відселення,у кратному розмірі до мінімальної заробітної плати на момент виплати.

Проте, відповідачами вказані види допомоги виплачуються не у відповідності з вказаними розмірами, а в твердих грошових сумах, визначених Постановами Кабінету Міністрів України №836 від 26.07. 1996 року,що призвело до порушення її конституційних прав,оскільки Закон має пріоритетне значення перед вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 82 Закону України « Про державний бюджет на 2006 рік» мінімальна заробітна плата з 01.07.2006 року становила 375 грн.,з 01.12. 2006 року- 400грн.

Відповідно до ст. 76 Закону України»Про державний бюджет України на 2007 рік» мінімальна заробітна плата з 01.01.2007 року встановлена в розмірі 400грн., з 01.04. 2007 року-420 грн.,з 01.07.2007 року- 440 грн.

Таким чином, розмір недовиплаченихій коштів становить : за передбаченими ст. 37 Закону виплатами в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця,за виключенням одержуваних по 2 грн.10 коп. щомісяця- 1946грн. 80 коп., по виплатах,передбачених ст. 39 Закону в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця за мінусом отриманих коштів в розмірі по 10грн. 50 коп., щомісяця- 9 759 грн. 60 коп.

У виплаті вказаних недоплачених компенсацій їй було відмовлено.

Позивачка просить визнати дії відповідачів щодо відмови виплатити їй недоотримані суми, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,виходячи з розміру мінімальної заробітної плати,неправомірними та стягнути,починаючи з 01.07.2006 року, з управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА-1946 грн.80 коп., та з ТУ ДСА в Київській області 9 759 грн. 60 коп.

В судове засідання позивачка не з»явилася.

Подала заяву. В якій позов до ТУ ДСА в Київській області підтримує. Від позовних вимог до УПСЗН Іванківської РДА відмовилася.

Просить справу розглядати без її участі.

Відповідачі до суду не з»явилися.

Про час та місце розгляду справи повідомлені вчасно повістками.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов задоволенню підлягає частково.

Як вбачається з наданих позивачкою документів, вона являється потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС (Категорія 1), Серія А № 126181(а.с.4) , проживає на території зони гарантованого добровільного відселення( смт. Іванків довідка,паспорт),працює.

Як слідує з копії трудової книжки,звільнена з роботи 10.04.2009 року.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі-Закон) позивачка має право отримувати доплату до заробітної плати,за роботу в зоні добровільного,гарантованого відселення, в розмірі 2 мінімальних заробітних плат,щомісяця.

Фактично, як вбачається з розрахункових листів,їй виплачується така доплата в розмірі 1о грн.. 50 коп. на місяць, що не відповідач є вимога ст. 39 Закону.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» встановлено, що виплати згідно ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводяться в розмірах, дію абзацу 2,3,4 ч.1 та ч.2 ст. 39 Закону зупинено.

Рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року ст.71 п.30 Закону України «Про Державний бюджет України» визнано неконституційними.

Отже, вимоги позивачки щодо виплати їй доплати як особі,що працює в зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, підлягає за період з 09.07.2007 року по 31.12. 2007 року.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» встановлено, що соціальні виплати,передбачені ст. 39 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачуються в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано неконституційним п.30 ст.71 Закону України »Про Державний бюджет України на 2008 рік», а тому вказана доплата позивачці має виплачуватися в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат за період з 22 травня 2008 року по 10.04.2009 року,по час звільнення.

Оскільки в обов»язки суду не входить нарахування сум соціальних виплат, тому в цій частині позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.99,100,122,128,158-163 КАС України, ст.. 39 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Територіального Управління ДСА в Київській області щодо відмови виплатити ОСОБА_2 недоотримані кошти,передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-неправомірними.

Зобов»язати ТУ ДСА в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 доплату до заробітної плати,передбачену ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі,що проживає та працює на території зони гарантованого(добровільного)відселення в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат,щомісяця,за період з 09.07.2007 року по 31 .12. 2007 року та за період з 22.05. 2008 року по 10.04. 2009 року.

Стягнути різницю між нарахованою та виплаченими сумами.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляцій скарга до Київського Адміністративного апеляційного суду через Іванківський райсуд.

Суддя: