Справа № 22-а-11657/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія63Доповідач у 2 інстанції Олійник
УХВАЛА

Іменем України

09 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 22 червня 2009 року у праві за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області про поновлення пропущеного терміну для звернення до суду з адміністративним позовом та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом про поновлення пропущеного терміну для звернення до суду з адміністративним позовом та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни.

Посилався на те, що відповідно до ст..1 Закону України Про соціальний захист дітей війнивін віднесений до категорії громадян, які мають правовий статус дитини війни. Зазначав, що згідно зі статтею 6 зазначеного Закону з 1 січня 2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках така допомога не виплачувалась, оскільки Верховна Рада України Законом України №3235-IV від 20 грудня 2005 року Про Державний бюджет України на 2006 рік, ст.. 77, 110, та Законом України №489V від 19 грудня 2006 року Про Державний бюджет України на 2007 рік, ст.. 71, пунктом 12, призупинила дію статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. У 2008 році такі виплати проводились у менших розмірах.

Конституційний Суд України своїм рішенням №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року визнав положення Закону України Про Державний бюджет на 2007 рікпункт 12 статті 71, яким призупинено дію ст.6 закону України Про соціальний захист дітей війни, такими, що не відповідають Конституції України. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України Про соціальний захист дітей війнидержавні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Статтею 22 конституції України передбачено, що при прийнятті інших або нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Разом з тим, відповідач не здійснював нарахування та виплату зазначеного підвищення до пенсії. Просив відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01 січня 2006 року по 30 грудня 2008 року та зобовязати відповідача виплатити недоплачену йому, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки.

Постановою Броварського міськрайонногосуду Київської області від 22 червня2009 року позов задоволено частково.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області просить постанову Броварського міськрайонного суду від 22 червня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачмає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йомуу значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.БроварахКиївської області залишити без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонногосуду Київської області від 22 червня2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: