Справа № 420/1063/15-а
Суддя: Бондар Ю. О.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 12.06.2015
ЄУ № 420/1063/15-а
Провадження №2-а/420/17/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2015 рік Новопсковський районний суд Луганської області у складі

головуючого судді: Бондар Ю.О.

при секретарі: Котовій О.Л.

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій незаконними, та зобовязання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до Новопсковського районного суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача в частині відмови в призначенні пільгової пенсії як доярці та зобовязати відповідача призначити їй пільгову пенсію згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Позивач в судовому засіданні на позовних вимогах наполягала. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 28.11.2014 р. вона звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пільгової пенсії за віком як доярці. Факт праці у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді доярки, окрім записів у трудових книжках, позивач підтверджує довідками СВОК «Слобожанський», довідкою з Пенсійного фонду форми ОК-5, відомостями СВОК «Слобожанський» про кількість вироблених трудоднів за період з 1987 р. по 2000 р. Однак рішенням від 27.02.2015 р., відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії з причини відсутності довідки щодо виконання встановлених норм обслуговування. Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки норми обслуговування, які вимагає управління Пенсійного фонду в Новопсковському районі мають встановлюватись в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, на даний момент жодних нормативів чи порядків Кабінетом Міністрів України не встановлено.

Представник відповідача проти позову заперечувала, посилаючись на те, що виконання норм обслуговування повинно бути підтверджено довідкою адміністрації колгоспу, радгоспу чи іншого підприємства сільського господарства, де виконувалась робота. В звязку з цим посилалась на типові норми виробітки і обслуговування в тваринництві, де вказано, що одна доярка повинна обслуговувати встановлену кількість корів. Зазначила, що згідно записів в трудових книжках відповідача неможливо встановити, яку кількість корів обслуговувала позивачка. Стаж позивача, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах становить 4 роки 7 місяців 14 днів. Вважає, що відмова у призначенні пенсії відповідає діючому законодавству.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.д ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення, п.2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачене право користування пільговим пенсійним забезпеченням жінок, які працюють (працювали) доярками (операторами машинного доїння) в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4), з 1987-1989 р.р., з 1989-2000 р.р. працювала дояркою в колгоспі ім. Ілліча Новопсковського району (а.с.7-8), з 2000 р. працювала дояркою в СВОК «Слобожанський» (а.с. 13), що підтверджено записами у трудовій книжці.

Відповідно до дослідженої судом пенсійної справи, 28 листопада 2014 року позивач звернулася до УПФУ в Новопсковському районі Луганської області з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.дч.1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Рішенням УПФУ в Новопсковському районі від 27.02.2015 р. позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком згідно п.д ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до вказано рішення УПФУ в Новопсковському районі при перевірці первинних документів було підтверджено та зараховано до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, періоди роботи в якості доярки з 18.05.1987р. по 31.12.1991 р. Крім того, в рішенні зазначено, що період роботи позивача дояркою з 01.01.1992 р. по 26.11.2014 р. в СВОК «Слобожанський» не зараховано до пільгового стажу, оскільки первинними документами її безпосередня участь у виробництві сільськогосподарської продукції не підтверджена, відсутні відомості про підтвердження встановлення та виконання норм обслуговування тварин. Стаж, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах позивача ОСОБА_1, становить 4 роки 7 місяців 14 днів , що обумовило відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до довідки № 314 від 26.11.2014 року, виданої СВОК «Слобожанський» ОСОБА_1 працювала повний робочий день в колгоспі ім. Ілліча і в період з 18.05.1987 р. по 26.11.2014 р. була безпосередньо зайнята в виробництві сільгосппродукції за посадою доярка. СВОК «Слобожанський» являється правонаступником колгоспу ім. Ілліча, та КСП ім. Ілліча, з розпорядженням № 219 від 19.04.2004 року Новопсковської Райдержадміністрації, що підтверджується довідкою № 316 від 26.11.2014 р. виданою СВОК «Слобожанський».

Згідно ст.62 Закону України Про пенсійне забезпечення, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу встановлено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій, однак цей порядок, як вбачається з назви та змісту, поширюється саме на випадки відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Судом встановлено, що трудова книжка позивача ОСОБА_1 оформлена належним чином, та в ній зроблені відмітки, про те, що позивач весь час працювала дояркою в колгоспі ім.Ілліча, КСП ім. Ілліча, СВОК «Слобожанський» Новопсковського району, тобто на підприємстві сільського господарства.

Посилання представника відповідача на те, що стаж роботи ОСОБА_1 дояркою в СВОК «Слобожанський» в період з 01.01.1992 р. по 26.11.2014 р. не підлягає обчисленню та зарахуванню при призначенні пенсії на пільгових умовах, тільки по тій причині, що позивачем не надана уточнююча довідка, є безпідставними та не відповідають вимогам діючого законодавства.

Із наведеного та записів у трудовій книжці позивача вбачається, що загальний трудовий стаж її роботи становить понад 20 років, та всі роки позивач працювала дояркою в колгоспі ім.Ілліча, та його правонаступниках КСП ім. Ілліча та СВОК «Слобожанський», тому позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за пунктом «д» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

У зв'язку з чим суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 до УПФУ в Новопсковському районі про визнання дій незаконними, зобов'язання призначення пенсії - законними, обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 158-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області про визнання дій незаконними, та зобовязання призначити пенсію, задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Новопсковському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови суду виготовлений в нарадчій кімнаті 15 червня 2015 року.

Суддя :