Справа № 2-а-727/11
Суддя: Заполовський В. В.
Дата ухвалення: 2011-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-727/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2011 р. смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Заполовського В.В.

при секретарі Лукянчук Т.В.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання не чинною відмову та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -

в с т а н о в и в:

12 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача протиправними щодо відмови провести їй перерахунок пенсії та доплати до пенсії як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії та дитині війни, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути на її користь додаткову пенсію та доплату до пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї заробітної плати та в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за останні шість місяців, починаючи з дня подачі заяви до суду, з урахуванням фактично здійснених виплат та зміни розміру прожиткового мінімуму, допустити негайне виконання постанови в частині стягнення коштів. Вимоги мотивує тим, що вона відноситься до соціальної категорії дітей війни, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 4 категорії. Згідно ст. 51 цього Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а ст. 39 передбачено, що доплата непрацюючим пенсіонерам встановлена у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому, як дитині війни, повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач зверталася до відповідача з письмовою заявою про здійснення їй перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на яку отримала відмову, а тому вважає, що дії відповідача є протиправними.

В судове засідання позивач не зявилася, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суду не повідомив.

Таким чином, в судове засідання сторони не зявилися, у звязку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4, що підтверджується посвідченням серії В-П №432700 та є дитиною війни відповідно до посвідчення серії АIV №595548.

Відповідно до ст. 39 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.39 зазначеного Закону громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно ч.3 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоровю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», згідно якого прикінцеві положення Закону доповнено пунктом 4, яким установлено, що норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Враховуючи те, що Закон України № 3491 VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» набрав законної сили 19.06.2011 року суд вважає, що позивач має право на отримання, додаткової пенсії, доплати до пенсії у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.01.2011 року по 19.06.2011 року, оскільки позивач звернулася до суду 12.07.2011 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до законів за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч.6 ст.12, 17, 41, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку доплати до пенсії та додаткової пенсії як постраждалій від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії та дитині війни за період з 12.01.2011 року по 19.06.2011 року - протиправними.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 12.01.2011 року по 19.06.2011 року, за виключенням фактично отриманих нею сум даних доплат за вказаний період.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2