Справа № 2023/2-а-10009/11
Суддя: Клімова С. В.
Дата ухвалення: 2011-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1)
року Суддя Куп'янського міськрайонного суду Харківської області Клімова С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському районі про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Купянському районі Харківської області про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та зобов'язання провести перерахунок і виплату державної (основної) і додаткової пенсій відповідно до ст. ст. 50, 54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно до вимог ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.08.2010 року по 01.07.2011р.

Ухвалою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 11.08.2011 року аналогічні виплати позивача за період з 01.08.2010 року по 28.01.2011 року залишені без розгляду, в іншій частині - провадження у справі відкрито.

Від відповідача заперечень не надійшло.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Позовні вимоги підтверджуються: копією паспорта позивача; копією довідки №021834 експертного висновку, яким встановлено інвалідність на строк до 01.11.2011р.; копіями посвідчення на особу, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) №157087; копією довідки №1843; копією довідки № 9799-02/18 від 27.05.2011р..

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Виходячи із системною аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суддя дійшов висновку, що викладені в позові доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом 3 групи по захворюванню, яке повязано з впливом іонізуючих і інших шкідливих факторів в результаті аварії на Чорнобильській АЕС, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання державної та додаткової пенсій.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами визначаються, зокрема, основи соціального захисту, а ст. 75 Конституції встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України. Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 від 28.02.1991 р. має вищу юридичну силу і виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, саме закони підлягають застосуванню при вирішенні даного спору.

На підставі вищевикладеного, суддя вважає, що позивач має право на призначення йому пенсії в розмірі, не нижчому ,6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Наявність у позивача такого права є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

При розмірі пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст. ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України № 796-ХІІ, з тексту яких вбачається, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться розмір мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами передбаченим ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акту, я визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону № 796-ХІІ, яка набрала чинності 31.10.2006 року, у збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визна1 Законом , підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до і,2,3, категорії та щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катас Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку п встановлення нового прожиткового мінімуму

Тому, суддя вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Управління ПФУ Купянському районі Харківської області, по невиконанню починаючи з 29.01.201 1р. по 01.07.201 включно, приписів діючих норм Закону при нарахуванні і виплаті позивачу державної і дода пенсій як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС інваліду 3 групи захворюванню, яке повязано з впливом іонізуючих і інших шкідливих факторів в результаті аварн ЧАЕС, згідно вимог ч.І ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призвело до порушення його прав.

Суддя прийшов до висновку, що відповідач протиправно відмовив позивачу у перерахував пенсії з 29.01.2011 року по 01.07.2011 року у зв'язку з тим, що оскільки позивачеві слід визна1 пенсію виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мініму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімум^ перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись виходячи з нового розміру мінімальної пенсії Щ віком.

Позовні вимоги позивача за період з 01.08.2010 року по 28.01.2011 року були залишені 5с* розгляду.

Керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного суду України Ле? 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., ст.ст. 49, 50, 54, 67 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про* загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 1, 4, 7, 18, 183-2, 256 Кодексу* адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного^ фонду України у Купянському районі про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Куп'янському. районі Харківської області.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Купянському районі Харківської області^ здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перерахунок пенсії; у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. : визначеного ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та-; провести відповідні виплати за період з 29.01.2011 року по 01.07.2011 року включно, з урахуванням фактично проведених виплат.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова в частині стягнення відповідних виплат підлягає негайному виконанню у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: Клімова С.В.