Справа № 2-а-196/10
Суддя: Гресько В. А.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-196/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2010 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Греська В.А.

при секретарі Сорока М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання незаконними дій відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок розміру додаткової пенсії по інвалідності

встановив:

15 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача щодо нарахування, виплати та відмови у перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії по інвалідності відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з жовтня 2007 року та стягнути на її користь недоплачену суму коштів за весь період з подальшим перерахунком та виплатою пенсії у відповідності до зазначеного Закону. Вимогу мотивує тим, що вона є інвалідом третьої групи по захворюванню, пов'язаному з наслідками аварії на ЧАЕС та має посвідчення потерпілої від аварії на ЧАЕС 1 категорії. Відповідно до ст.50 вищевказаного Закону вона повинна отримувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю особам віднесеним до категорії 1 (для інвалідів III групи) - щомісячно 50 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч.4 ст.54 вищевказаного Закону вона повинна отримувати пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком. Однак на даний час розмір виплачуваної їй пенсії виплачується в значно меншому розмірі. В 2010 році вона зверталась із заявою про перерахування пенсії, однак від відповідача отримала відмову в перерахуванні та доплати коштів, в зв'язку з відсутністю підстав такого призначення та правомірності здійснення управлінням виплати, а тому вважає., що дії відповідача є неправомірними.

В судове засідання сторони не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату заборгованості підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується посвідченням серії А №108635, і якій призначена пенсія по інвалідності третьої групи відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням серії АГ №319805.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно зі ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року особам, віднесеним до категорії 1, призначається інвалідам 3-ї групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою то їх розміри в усіх випадках не можуть бути нижчими по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком (ст.54 ч.4 Закону).

При цьому зазначений Закон передбачає здійснення перерахунку пенсії з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Тобто законодавець чітко врегулював порядок нарахування пенсії та здійснення перерахунку в бік збільшення кожного року, коли збільшується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання державної та додаткової пенсії на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року включно.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Відповідно до ст.67 ч.З Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 розмір щомісячної

1

компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового, розміру прожиткового мінімуму.

Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік» затверджено такі розміри прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність, у розрахунку на місяць з 01.04.2010 року - 839 грн., з 01.07.2010 року- 843 грн., з 01.10.2010 року - 861 грн., з 01.12.2010 року- 875 грн.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі про Державний бюджет України на відповідні роки, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Ухвалюючи рішення суд покладає обов'язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 6, ч.б ст.12, 17, 41, 104, 105, 99, 100, 104, 105, ч.4 ст.128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 49, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними.

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року включно, відмовивши у вимозі про зобов'язання в подальшому виплачувати пенсію відповідно до зазначеного Закону за безпідставністю позовних вимог.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_2