Справа № 822/3408/13-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2014-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 822/3408/13-а
У Х В А Л А

31 липня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя: Мельник-Томенко Ж. М.

судді: Ватаманюк Р.В. Сторчак В. Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2013 року управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої пенсії.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позову.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2014 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог заявлених до ТзДВ «Завод «Адвіс».

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Так, під час апеляційного розгляду справи колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач просить стягнути з ОСОБА_1 безпідставно виплачену пенсію.

Підставою для призначення та виплати пенсій вказаній особі стали серед іншого і довідки, уточнюючі характер роботи, які підтверджували пільговий стаж роботи. Під час перевірки управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому документів по пенсійних справах було встановлено, що відповідач не працювала на виробництвах та посадах, робота на яких дає право на пільгову пенсію. Тобто, вказана особа не мала права отримувати відповідні пенсійні виплати, у зв'язку з чим виникла переплата.

Разом з тим, як встановлено судом, взагалі ставиться під сумнів дійсність вказаних довідок, оскільки ТзДВ «Завод «Адвіс» не видавало їх, а вказані довідки містять ознаки підробки (фальсифікації).

Так, після проведення управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому перевірки і виявлення за її результатами факту підробки документу, який став підставою для виплати пільгової пенсії ОСОБА_1, а також інших численних випадків подання до органів Пенсійного фонду України документів, що містять ознаки підробки, ТзДВ «Завод «Адвіс» звернулось із відповідними заявами до правоохоронних органів, оскільки довідки про уточнюючий характер роботи, які містили недостовірну інформацію про роботу на підприємстві містять підроблені підписи, печатки і кутові штампи підприємства, дії осіб, які виготовили та використали такі документи мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КАС України.

У переліку осіб, доданого до заяви ТзДВ «Завод «Адвіс», яким не надавалися документи для обчислення пенсії значиться і відповідач ОСОБА_2, якій нараховувалася та виплачувалась пенсія, стягнення якої вимагає управління Пенсійного фонду.

Постановою слідчого СВ Хмельницького МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 17.12.2013 року ТзДВ «Завод «Адвіс»було залучено до кримінального провадження №0004659 в якості потерпілого.

Крім того у рамках вказаного кримінального провадження проведено технічну експертизу документів та почеркознавчу експертизу.

На даний час проводиться досудове розслідування, після чого справа буде передана до суду.

Згідно з п. 4 ч. 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На думку суду, вирішення питання про наявність або відсутність підстав для стягнення з відповідача ОСОБА_1 надміру виплачених коштів, безпосередньо залежить від оцінки судом зокрема та в першу чергу довідок, уточнюючих характер роботи, справжність яких на цей час ставиться під сумнів.

Зважаючи на те, що в процесі досудового розслідування та подальшого розгляду справи в порядку кримінального судочинства за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, будуть встановлені важливі та необхідні для розгляду вказаної адміністративної справи обставини, зокрема те,ким та коли видавались та подавались до органу Пенсійного фонду України вищевказані довідки, уточнюючі характер роботи, суд має підстави для зупинення провадження у цій справі.

Разом з тим, зважаючи на те, що на цей час кримінальне провадження перебуває на стадії досудового розслідування, а згодом буде передане до суду, адміністративний суд, в якості підстави для зупинення провадження у справі застосовує положення п. 3 ч. 1 та п. 4 ч. 2 ст.156 КАС України у взаємному зв'язку, оскільки це не суперечить вимогам КАС України та ці підстави не є взаємовиключними.

Керуючись ст. ст. 156, 197, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у адміністративній справі № 822/3408/13-а за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплаченої пенсії, - до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за результатами розгляду кримінального провадження № 0004659 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 статті 366 Кримінального кодексу України.

Зобов'язати сторони повідомити Вінницький апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Ватаманюк Р.В.

ОСОБА_4