Справа № 295/10972/14-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2014-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2014 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Семенцової Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2014 року позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що він є інвалідом війни ІІ групи, у зв'язку з чим має право на щорічну до 5 травня разову грошову допомогу в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак у 2014 році ця допомога йому виплачена в значно меншому розмірі. Тому просить: 1) визнати дії відповідачів щодо неправильного нарахування та виплати йому щорічної разової допомоги до Дня Перемоги неправомірними; 2) зобовязати відповідачів виплатити йому недоплачену щорічну разову грошову допомогу до Дня Перемоги за 2014 рік як інваліду війни ІІ групи в розмірі 5342,00 грн.; 3) встановити строк подачі звіту про виконання судового рішення.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачі надали до суду заперечення проти позову, в якому просять відмовити в його задоволенні.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, суд вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії Є № 072008, тому має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в тому числі, на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Як убачається з довідок відповідачів від 26.05.2014 року та 10.06.2014 року, позивачу виплачена разова грошова допомога до 5 травня за 2014 рік у розмірі 2250,00 грн.

Згідно чинної редакції статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону № 367-ХІV від 25.12.1998 року) щорічно 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, інвалідам війни I групи - у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, інвалідам ІІ групи - у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, III групи - семи мінімальних пенсій за віком.

З урахуванням загально-правових засад пріоритетності закону над урядовими нормативними актами, суд приходить до висновку щодо необхідності застосування до спірних правовідносин статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як нормативно-правового акта, що має вищу юридичну силу у порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України № 102 від 16.03.2014 року, якою істотно звужено обсяг встановлених законом прав позивача щодо отримання грошової допомоги. Крім того, на час виплати допомоги зміни до вказаних статей Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Верховною Радою України не вносились, вона не визнана неконституційною, будь-яких інших законодавчих актів щодо визначення розміру щорічної грошової допомоги до 5 травня не приймалося.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами. - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Оскільки виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державної адміністрації, то належними відповідачами у справі є ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Таким чином, дії відповідачів ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі меншому, ніж визначено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є протиправними. Тому необхідно зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зобовязати виплатити позивачу кошти згідно вимог вказаного закону у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Керуючись Законом України Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 183-2, 267 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі меншому, ніж визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Семенцова