Справа № 22-а-15965/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія99Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

Іменем України

18 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Волохова Л.А.,

суддів: Олійника В.І., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 29 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що він є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Статтею 6 цього закону передбачено що йому повинна виплачуватись соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вказував, що у 2006-2007 роках йому така допомога не виплачувалась, а в 2008 році виплачувалась в неповному обсязі, лише 10%. Вважав, що невиплата відповідачем йому соціальної допомоги, передбаченої ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по теперішній час є протиправною.

Просив відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача протиправними у тому, що йому на протязі 2006-2007 р.р. не нараховувалась та не виплачувалась щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а в 2008 році по цей час нараховувалась у неповному обсязі, лише 10%, зобовязати відповідача нарахувати і виплатити на його користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 1006 рік у сумі 1 290,60 грн., за 2007 рік у сумі 4 442,70 грн., за 2008 рік у сумі 1 158,60 грн., за 2009 рік у сумі 498,00 грн., що разом складає 4 390,00 грн., стягнути з відповідача на його користь інфляційні від щомісячної державної соціальної допомоги за 2006 рік у сумі 149,70 грн., за 2007 рік 239,50 грн., за 2008 рік 258,40 грн., що в сумі становить 647,60 грн., зобовязати відповідача проводити в подальшому нарахування та виплату їй щомісячно державної соціальної допомоги при нарахуванні пенсії, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 29 вересня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області щодо ненарахування в повному обсязі та виплати ОСОБА_3 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, починаючи з 06 серпня 2008 року по травень 2009 року, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, починаючи з 06 серпня 2008 року по травень 2009 року, відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області просить постанову Ірпінського міського суду Київської області від 29 вересня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 29 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий ОСОБА_4
Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_5