Справа № 2а-6271/11/2218
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-6271/11/2218
У Х В А Л А

25 грудня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

в березні 2011 року позивач звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання бездіяльності відповідача незаконною; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до моєї пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року в розмірі 6582,9 грн.; зобов'язання відповідача провести розрахунок та виплату компенсації у зв'язку з порушенням строків виплати позивачу частини пенсії за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року згідно із Законом України "Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням їх виплати"; зобов'язання відповідача негайно виплатити позивачу заборгованість по виплаті підвищення до пенсії.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2011 року позов задоволено частково: визнано неправомірними дії відповідача; зобов'язано відповідача здійснити нарахування та щомісячну виплату недоплаченої пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по серпень 2011 року включно, з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум; зобов'язано відповідача щомісячно виплачувати позивачу передбачену ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.09.2011 року і по день припинення права на таку допомогу; зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію у зв'язку з порушенням строків виплати їй частини пенсії за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по серпень 2011 року включно згідно із Законом України "Про компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 серпня 2011 року, як таку, що винесена з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 01 січня 2006 року по 22 вересня 2010 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернулася до суду 23.03.2011 року.

Згідно з позовними вимогами позивач просить виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2010 року. Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду позивач не надала.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач оскаржувану доплату отримувала щомісячно разом з пенсією, починаючи з 2006 року, тому, не погоджуючись з її розміром, вона не була позбавлена можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк. Крім того, суд не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу за період з 01 січня 2006 року по 22 вересня 2010 року щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про перерахунок пенсії за період з 01 січня 2006 року по 22 вересня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2