Справа № 521/7664/15-а
Суддя: Поліщук І. О.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №521/7664/15-а
Провадження №2-а/521/186/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Святецькій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення нарахованої, але невиплаченої доплати пенсії по перерахунку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення нарахованої, але невиплаченої доплати пенсії по перерахунку, в якому просить суд визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті йому, ОСОБА_1 перерахованої заборгованості в сумі 22364,76 гривень згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року неправомірною та стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на його, ОСОБА_1 користь 22364,76 гривні. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області перебувало виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року про зобовязання ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року з урахуванням виплачених сум, яке було відкрите 11.09.2012 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ВП № 34219297 від 11.09.2012 року. В рамках виконавчого провадження Головним Управлінням Пенсійного фонду в Одеській області на адресу Відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Одеській області був направлений лист від 19.09.2012 року про виконання рішення, з якого вбачається, що ОСОБА_1 здійснений перерахунок пенсії відповідно до вимог виконавчого документа та нарахована позивачу суму боргу у розмірі 22364,76 гривні за період з 01.09.2008 року по 30.09.2012 рік та було повідомлено, що доплата пенсії по перерахунку буде проведена за умови надходження коштів на ці цілі. 28.09.2012 року постановою про закінчення виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ВП № 34219297 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року про зобовязання ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року, з урахуванням виплачених сум закінчено, як частково виконане в частині проведення перерахунку. Оскільки рішення суду виконане частково, а саме проведено перерахунок заборгованості по пенсійним виплатам та нарахована на користь позивача у розмірі 22364,76 гривень, однак дана сума відповідачем не виплачена, він вимушений звернутись з наступним позовом до суду.

Позивач в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області в судовому засіданні підтримав надані раніше письмові заперечення, в яких зазначено що представник відповідача просить суд відмовити позивачу в позовних вимогах в повному обсязі посилаючись на те, що вимоги позивача незаконні та необґрунтовані.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 6 грудня 2010 року скасовано. Прийнято нову постанову. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобовязано головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року, з урахуванням виплачених сум. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

05.09.2012 року Малиновським районним судом м. Одеси було видано виконавчий лист №2а-91/2010 яким зобовязано головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року.

На виконання виконавчого листа 2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34219297 від 11.09.2012 року.

З листа ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області від 19.09.2012 року направленого на адресу Відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Одеській області про виконання рішення вбачається, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з урахуванням збільшення розміру окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України» в сумі 1460,00 грн. з 01.09.2008 року. Доплата пенсії по перерахунку за період з 01.09.2008 року по 30.09.2012 рік в сумі 22364,76 гривні по дорученню № Д ЮО077273 буде проведена за умови надходження коштів на ці цілі.

28.09.2012 року постановою про закінчення виконавчого провадження старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Одеській області ВП № 34219297 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-91/2010 виданого Малиновським районним судом м. Одеси 05.09.2012 року про зобовязання ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців на підставі Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України», починаючи з 01 вересня 2008 року, з урахуванням виплачених сум закінчено, як частково виконане в частині проведення перерахунку.

Відповідно до вимоги частини 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 ст. 51 цього Закону. (Частина третя ст. 63 в редакції Закону України № 875-5(875-5) від 03.04.2007 р.).

Частиною 1, підпункту 1, пункту 5, постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» була передбачена можливість прийняття Міністром Оборони України нормативного акту щодо встановлення (зміни) у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, розмірів посадових окладів військовослужбовців, в тому числі і військових навчальних закладів.

На виконання даної постанови Міністром Оборони України був виданий наказ № 377 від 28.07.2008 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Згідно цього наказу посадовий оклад відповідної позивачу посади категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів збільшився.

З матеріалів справ вбачається, що відповідач ГУПФ України в Одеській області зробив перерахунок пенсії позивачу з 01.09.2008 року, з першого числа наступного місяця, з дати - 01.09.2008 року, коли настали підстави для збільшення грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів. Але позивач гроші не отримав, тобто гроші нараховані але не виплачені.

З листа Відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Одеській області направленого ОСОБА_1 11.02.2013 року № 09.1-1999/В-9/396 вбачається, що йому розяснено, що він має право на звернення до відповідного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення нарахованої, але невиплаченої доплати, яка відповідно до листа ГУПФУ в Одеській області від 19.09.2012 року становить 22364,76 грн..

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

На підставі викладеного та керуючись статтями 1, 2 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 159, 160-163 КАС України, Наказом Міністра Оборони України №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», ч. 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», Конституції України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про стягнення нарахованої, але невиплаченої доплати пенсії по перерахунку задовольнити.

Визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 перерахованої заборгованості в сумі 22364,76 гривень згідно постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року неправомірною.

Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перераховану суму у розмірі 22 364 (двадцять дві тисячі триста шістдесят чотири) гривні 76 копійки.

Постанова може бути оскаржена учасниками процессу до Одеського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів.

Головуючий: