Справа № 2-а-1326/11
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 1326/2011р.
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 квітня 2011 р. Іванківський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді Тетервак Н.А.,

при секретарі - Онищенко В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.09. 2009року .

Позивачі посилаються на те, що вони обоє народилися в 1939 році і, відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни , відноситься до дітей війни, у звязку з чим їм повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вони звертались до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте , отримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, а також поновити пропущений ними строк звернення до суду, оскільки вони не були обізнані про свої права.

Позивачі в судове засідання не зявились, звернулись до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримують та просить слухати справу у їх відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачі відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни мають право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов предявлено 05.11.2010 року.

Позивачам виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни врегульований шляхом внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачам з 28.04. 2010р., оскільки до суду з позовом вони звернулись 28.10.2010 р. Підстав для поновлення пропущеного строку суд не вбачає.

Щодо вимог про стягнення на його користь недоплачених коштів,то дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки для задоволення даних вимог необхідно визначити суму коштів, що підлягають стягненню що виходить за межі повноважень суду,так як суд не може виконувати функцію по нарахуванню пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,122,128,158-163,256 КАС України, ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ст.28 Закону України „Про загальнообоаязкове державне пенсійне страхування, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_3 та ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,- неправомірними.

Зобовязати відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування та Закону України «Про Державний бюджет» з 28.04. 2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Київського Апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд.

Суддя: