Справа № 2-а-7944/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7944/11
Номер провадження 2-а/1701/3716/12
ПОСТАНОВА

іменем України

17 лютого 2012 року суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельник В.Я., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації про зобов"язання управління праці та соціального захисту населення провести перерахунок розміру щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 вказує в заяві від 13 жовтня 2011 року, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке віднесене постановою КМ України № 106 від 23 липня 1991 року до переліку населених пунктів зони посиленого радіоекологічного контролю, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС. Згідно ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щомісячну грошову допомогу у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства.

В порушення вимог Закону вказана допомога виплачується їй не у зв'язку з мінімальною заробітною платою, а в твердій грошовій сумі згідно постанови КМ України № 836 від 26 липня 1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що суперечить законодавству.

Покликається на пріоритетність Закону над підзаконним нормативним актом, а також на Рішення Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005 в справі № 1-21/2005, яким розяснено, що права і свободи громадян, закріплені Конституцією України гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод не допускається.

Просить зобовязати відповідача провести перерахунок належної їй пенсії відповідно до вимог, встановлених ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період, встановлений законодавством для звернення до адміністративного суду, визнавши дії відповідача по фактичному нарахуванню їй вказаних виплат неправомірними.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 надіслала заяву, в якій підтримала свої вимоги та уточнила, що вона оспорює нарахування їй доплати, передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач надіслав на адресу суду заяву про розгляд позову без його представника на підставі поданих заперечень проти позову.

Натомість жодних заперечень на позов відповідачем не подавалось.

З відповіді ОСОБА_1 на її звернення до відповідача від 3 вересня 2011 року (а. с. 9) відомо, що управління праці і соціального захисту населення Березнівської РДА вважає правомірною виплату заявниці грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірах, передбачених постановою КМ України № 836 від 26 липня 1996 року.

Дослідивши надані сторонами докази, давши їм належну правову оцінку, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача ОСОБА_1

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 В,О. є постраждалою особою від наслідків аварії на ЧАЕС четвертої категорії, про що свідчить копія посвідчення серії В-1 № 106436 від 17.11.1992 року (а. с. 5), проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке згідно постанови КМ України № 106 від 23 липня 1991 року віднесене до переліку населених пунктів зони посиленого радіоекологічного контролю, що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи № 796-ХІІ від 28.02.1991 року громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства у зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

А згідно з п. 4 Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи щомісячна грошова допомога громадянам, які проживають на території зон радіоактивного забруднення у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства виплачується управлінням праці та соціального захисту населення районних (міських) державних адміністрацій за місцем реєстрації громадян.

Позивачу ОСОБА_1 допомога, що передбачена ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачена не у розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати, а по 1 гривні 60 копійок в місяць, що позивач довела довідкою на а. с. 11.

Покликання відповідача на ст. 62 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не спростовує вимог ОСОБА_1, оскільки розяснення Закону не передбачає права на встановлення інших, ніж визначених ним розмірів допомоги в ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 щодо нарахування і виплати їй відповідачем щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у відповідності зі ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період, встановлений законодавством для звернення до адміністративного суду, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, ст.ст.2, 9, 11, 71, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовльнити.

Визнати протиправною відмову управління праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації у перерахунку ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства згідно зі ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період, встановлений законодавством для звернення до адміністративного суду.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації провести перерахунок щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства для ОСОБА_1 згідно ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 30 % мінімальної заробітної плати за період з 20 квітня 2011 року по 19 жовтня 2011 року.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2