Справа № 632/71/15-а
Суддя: Страхова І. П.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Первомайський міськрайонний суд Харківської області
Справа № 632/71/15-а
провадження № 2-а/632/91/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 р.

<Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді - Страхової І.П., при секретарі Єрьоміній А.С.., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Первомайському Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області про визнання незаконним рішення та зобов*язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області, в якому просить: визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області по незастосуванню пільги, передбаченої абз. 2 ч.3 ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", при розрахунку середньомісячного заробітку для призначення ОСОБА_1 пенсії із заниженим пенсійним віком.

2. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області застосувати при розрахунку середньомісячного заробітку для призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії із заниженим пенсійним віком пільгу, передбачену абз. 2 ч.3 ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з того, що ОСОБА_1 пропрацював на територіях радіоактивного забруднення 41 календарний день у вересні-жовтні 1986 року та заробітна плата за цю працю нарахована у жовтні 1986 року.

3. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію із заниженим пенсійним віком, виходячи з середньомісячного заробітку, що розрахований із застосуванням пільги, передбаченої абз. 2 ч.3 ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

4. Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області зробити перерахунок пенсії із заниженим пенсійним віком, що була призначена ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 27 березня 2013 року до дня набуття судовим рішенням законної сили, виходячи з середньомісячного заробітку, що розрахований із застосуванням пільги, передбаченої абз. 2 ч.3 ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та здійснити ОСОБА_1 доплату до нового розміру пенсії за вказаний період.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він в період з 04.09.1986 року по 14.10.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС, працюючи водієм та має право на нарахування пенсії з урахуванням ст.57 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

Однак йому було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що законодавством не передбачено, а також не надано повноважень Пенсійному фонду самостійно перераховувати години і визначати календарні дні або місяці роботи в зоні відчуження для обчислення пенсії.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечував проти заявлених позивачем вимог, посилаючись на їх незаконність та необґрунтованість, надавши письмові заперечення. В ході судового засідання представник відповідача визнав позовні вимоги.

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, встановивши такі обставин та відповідні до них правовідносини вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав:

Постановою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 13 січня 2014 року по справі № 632/3947/13-а, провадження 2-а/632/6/14 адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ у Первомайському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії із заниженим пенсійним віком відповідно до ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі Харківської області призначити та провести нарахування ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 10 років, починаючи з дня звернення позивача за призначенням, тобто з 27. 03. 2013 року.

Даною постановою встановлено, що позивач приймав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС, працюючи водієм в період з 04.09.1986 року по 14.10.1986 року. Робота виконувалась в 1,2,3 зонах.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 березня 2014 року постанова Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 13 січня 2014 року залишена без змін.

Таким чином, достовірно встановлено, що позивач працював в зоні відчуження у період з 04.09.1986 року по 14.10.1986 року, а також відпрацьовані години: 1 зона-244год., 2 зона-120год., 3зона-60год..

Згідно ч.1ст.72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до наявного табелю робочого часу позивач відпрацював в 1,2,3 зонах відчуження без вихідних з 04.09.1986 року по 01.10.1986 року, тобто 28календарних днів, а саме:10 днів по 6 годин в 1-й зоні та по 6 годин в 2-1 зоні;15 днів по 4 години в 1-й зоні; 4 години в 2-й зоні,4 години в 3-й зоні;3 днів по 12 годин в 1-й зоні.

Згідно табелю з 02.10.1986 року по 09.10.1986 року(8 календарних днів) позивач перебував на ремонті, під час якого провів 99 годин в 1-й зоні. Період з 10.10.1986 року по 14.10.1986 року(5 календарних днів) табель робочого часу не охоплює, однак відповідно до посвідчення про відрядження позивач 14.10.1986 року вибув з міста Чорнобиль.

Відповідно до ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення:

менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців;

не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи;

менше місяця, - середньомісячний заробіток визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.

Порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а також в евакуації населення на добровільній безплатній основі і стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджено відповідними документами, пенсія по інвалідності за їх бажанням обчислюється з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, що був встановлений на час їхнього перебування в зоні відчуження.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного вбачається, що позивач має право на застосування абз. 2 ч. 3 ст. 57 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як така що пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше місяця.

Посилання відповідача на те, що законодавством не передбачено, а також не надано повноважень Пенсійному фонду самостійно перераховувати години і визначати календарні дні або місяці роботи в зоні відчуження або обчислення пенсії судом до уваги не беруться, оскільки на виконання делегованих повноважень Кабінет Міністрів України 23.11.2011 року прийняв постанову №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до п. 2 якої зобов'язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Згідно п.1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70,71,79,86,128,158,162,163,167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконним рішення та зобов*язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області по незастосуванню пільги,передбаченої абз.2ч.3ст.57 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», при розрахунку середньомісячного заробітку для призначення ОСОБА_1 пенсії із заниженим пенсійним віком.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області застосувати при розрахунку середньомісячного заробітку для призначення ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 ,пенсії із заниженим пенсійним віком пільгу,передбачену абз.2ч.3ст.57 ЗУ»Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з того,що ОСОБА_1 пропрацював на територіях радіоактивного забруднення 41 календарний день у вересні-жовтні 1986 року та заробітна плата за цю працю нарахована в жовтні 1986 року.

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області призначити ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію із заниженим пенсійним віком ,виходячи з середньомісячного заробітку, що розрахований із застосуванням пільги, передбаченої абз.2ч.3ст.57 ЗУ »Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в Первомайському районі Харківської області зробити перерахунок пенсії із заниженим пенсійним віком, що була призначена ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 27 березня 2013 року до дня набуття судовим рішенням законної сили, виходячи з середньомісячного заробітку,що розрахований із застосуванням пільги ,передбаченої абз.2ч.3ст.57 ЗУ» »Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та здійснити ОСОБА_1 доплату до нового розміру пенсії за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Первомайський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня одержання її копії.

Суддя ОСОБА_2