Справа № 2-а-3745/10/2218
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3745/10/2218
У Х В А Л А

29 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Граб Л.С. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 жовтня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому Хмельницької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в вересні 2010 року позивач звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області про визнання діяння відповідача щодо нарахування і виплати несплаченої позивачу державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2006 року по теперішній час незаконними; зобов'язання відповідача протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності у повному обсязі нарахувати та виплатити позивачу як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу - 30 % надбавку до пенсії, що передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01.01.2006 року по 01.09.2010 року, загальною сумою в 6420 грн; зобов'язання відповідача протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нараховувати і виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу - 30 % надбавку до пенсії, яка передбачена ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у повному розмірі в подальшому.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 жовтня 2010 року позов задоволено частково: визнано неправомірними дії відповідача по невиплаті встановленого Законом України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії позивачу за період з 02.05.2009 року по 01.09.2010 року включно; зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії за період з 02.05.2009 року по 0.09.2010 року включно, з урахуванням виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 жовтня 2010 року, як таку, що винесена з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 02 травня 2009 року по 20 березня 2010 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить виплатити їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01 січня 2006 року по 01 вересня 2010 року. Суд першої інстанції, задовольнивши позовні вимоги за цей період, порушив норми ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що позивач щомісячно, протягом усього періоду 2009 - 2011 років, отримує пенсію в розмірі, з яким не погоджується, то в даному випадку підлягають застосуванню наслідки пропуску строку звернення до суду. Крім того, суд не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу за період з 02 травня 2009 року по 20 березня 2010 року щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому Хмельницької області про перерахунок пенсії за період з 02 травня 2009 року по 20 березня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Граб Л.С.

ОСОБА_2