Справа № 345/1504/15-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/1504/15-а
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2015 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кардаш О.І. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі про визнання протиправною відмови в перерахунку пенсії згідно поданих документів про заробіток,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що згідно постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2014 року про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, йому було зараховано до спеціального стажу період роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Ухвалою Львівського Апеляційного адміністративного суду від 28.10.2014 року рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2014 року було залишено без змін. На підставі вище згаданих судових рішень Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі протоколом №4152 від 28.10.2014 року зарахувала позивачу період роботи позивача на посаді водія міського пасажирського транспорту до спеціального стажу роботи та призначили пенсію за віком на пільгових умовах з 08.10.2013 року. Позивач 17.12.2014 року звернувся до відповідача з вимогою про проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 р., виданої ПАТ «Калуське автотранспортне підприємство» за період роботи з 01.01.1989р. по 31.12.1993р. Отримавши відмову УПФУ в м. Калуші та Калуському районі він звернувся до суду із вимогою визнати протиправну відмову в перерахунку пенсії та просить зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 р.

До початку судового розгляду позивач подав заяву про уточнення позовних вимог де просить, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі зробити перерахунок пенсії згідно поданих документів з 17.12.2014 року.

Позивач подав заяву у якій просить справу заслухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник відповідача управління пенсійного фонду в м. Калуші та Калуському районі надав заперечення про невизнання позову, про що зазначив у письмовому заперечення, яке долучено до матеріалів справи (а.с.37). Зокрема просить відмовити у задоволенні позову у звязку із набранням чинності Закону України від 31.07.2014 р. №1622-VІІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» згідно ст. 31 даного закону перевірки підприємств, установ та організацій здійснюється виключно з дозволу КМУ або за заявою субєкта господарювання щодо його перевірки.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Відповідно до постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2014 року про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, позивачу було зараховано до спеціального стажу період роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі призначити пенсію за віком на пільгових умовах (а.с.24).

Ухвалою Львівського Апеляційного адміністративного суду від 28.10.2014 року рішення Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06.02.2014 року було залишено без змін (а.с.29-32).

Відповідно до протоколу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі №4152 від 28.10.2014 року було зараховано позивачу період роботи на посаді водія міського пасажирського транспорту до спеціального стажу роботи та призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 08.10.2013 року (а.с.38).

05.02.2015 року позивач отримав лист Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі №1097/03 з якого вбачається, що відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії із врахування довідки про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 р., виданої ПАТ «Калуське автотранспортне підприємство» за період роботи з 01.01.1989р. по 31.12.1993р. Оскільки згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачено, що заробітна плата для перерахунку пенсії враховується при умові її підтвердження первинними документами або проведення зустрічних перевірок (а.с.4).

Відповідно до вимог ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні їй відповідати.

За змістом ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є пенсіонером та отримує мінімальну пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Суд не може взяти до уваги посилання відповідача на набранням чинності Закону України від 31.07.2014 р. №1622-VІІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», згідно якого перевірка підприємств, установ та організацій здійснюється виключно з дозволу КМУ або за заявою субєкта господарювання щодо його перевірки.

Право громадян на пенсійне забезпечення гарантовано Конституцією України (стаття 46). Це право, відповідно до Конституції, забезпечується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Крім того, визначається, що пенсії, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» не поширюється на правовідносини щодо перерахунку пенсій, оскільки зазначена норма стосується господарської діяльності підприємств чи організацій за поточний період а для підтвердження заробітку за період 1989-1993 р.р. необхідно перевірити первинну документацію лише за зазначений період.

Між тим, враховуючи пріоритетність норм Конституції України над законами України, суд вважає, що відповідачем - Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районі допущено порушення конституційного права позивача на перерахунок пенсії, що є основним джерелом існування позивача.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У розрізі вказаних вимог КАС України, суд вважає, що відповідачем не надано обєктивних, законно обґрунтованих доказів своєї правової позиції.

Таким чином, порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 р., виданої ПАТ «Калуське автотранспортне підприємство» за період роботи з 01.01.1989р. по 31.12.1993р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69-71,94, 158- 163,167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районіщодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуш та Калуському районіздійснити перерахунок призначеної пенсії відповідно до довідки про заробітну плату №1-5 від 17.12.2014 року виданої Публічним акціонерним товариством «Калуське автотранспортне підприємство» за період роботи з 01.01.1989 року по 31.12.1993 року починаючи з 17.12.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧА: