Справа № 505/3016/13-а
Суддя: Вергопуло А. К.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/3016/13-а року
Провадження № 8-а/505/1/2015 року
У Х В А Л А

"24" червня 2015 р. Котовський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Вергопуло А.К.,

секретаря судового засідання Чебан О. Г.,

за участю:

заявника ОСОБА_1,

представника Кодимської міської ради ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Котовську Одеської області адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29 серпня 2013 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кодимської міської ради Одеської області про визнання неправомірним та скасування рішення Кодимської міської ради Одеської області щодо дострокового припинення повноважень міського голови та зобовязання Кодимської міської ради Одеської області не чинити перешкод та надати безперешкодний доступ до приміщення Кодимської міської ради Одеської області та виконання повноважень міського голови,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29 серпня 2013 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кодимської міської ради Одеської області про визнання неправомірним та скасування рішення Кодимської міської ради щодо дострокового припинення повноважень міського голови та зобовязання Кодимської міської ради не чинити перешкод та надати безперешкодний доступ до приміщення Кодимської міської ради та виконання повноважень міського голови. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року визнано неправомірними дії Кодимської міської ради Одеської області щодо призначення та проведення 29 серпня 2013 року позачергової 27 сесії VІ скликання через порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту Кодимської міської ради Одеської області, а також визнано протиправними дії секретаря Кодимської міської ради Одеської області ОСОБА_2 щодо ведення 29 серпня 2013 року та 03 червня 2013 року запису ходу та складання 2 протоколів засідання позачергової 27 сесії VІ скликання Кодимської міської ради Одеської області. Вказана постанова суду і встановлені нею факти є істотними для справи обставинами, що не були і не могли бути відомі ОСОБА_1 на час розгляду справи. Крім того, при прийнятті постанови судом першої інстанції не досліджено, у чому проявилось незабезпечення здійснення ОСОБА_1 наданих йому повноважень.

ОСОБА_1 просить суд скасувати постанову Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29 серпня 2013 року, винести нову постанову, якою визнати неправомірними та скасувати рішення Кодимської міської ради Одеської області №678- VІ від 29 серпня 2013 року «Про дострокове припинення повноважень Кодимського міського голови ОСОБА_1», зобовязати Кодимську міську раду Одеської області не чинити перешкод Кодимському міському голові ОСОБА_1 та надати йому безперешкодний доступ до приміщення Кодимської міської ради Одеської області і виконання повноважень Кодимського міського голови, допустивши негайне виконання постанови.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги.

Представник Кодимської міської ради Одеської області ОСОБА_2 у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала, вказувала, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року законної сили не набрала, а тому заявлені вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Необхідними ознаками нововиявлених обставин є існування цих обставин на час розгляду справи, ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, яка має істотне значення і яка об'єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі та суду.

У позовній заяві до Котовського міськрайонного суду Одеської області, як на вимогу про визнання неправомірним та скасування рішення Кодимської міської ради Одеської області щодо дострокового припинення повноважень міського голови та зобовязання Кодимської міської ради Одеської області не чинити перешкод та надати безперешкодний доступ до приміщення Кодимської міської ради Одеської області та виконання повноважень міського голови, ОСОБА_1 посилався на порушення Кодимською міською радою Одеської області підготовки та процедури проведення 29 серпня 2013 року позачергової 27 сесії VІ скликання, порушення «Регламенту роботи Кодимської міської ради шостого скликання», також вказував на закінчення повноважень секретаря Кодимської міської ради Одеської області ОСОБА_2

Постановою Котовського міськрайонного суду Одеської областівід 29 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21 листопада 2013 року, судом були розглянуті усі доводи позивача, та прийнято рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі, оскільки сесія була повноважена, процедура вирішення питання щодо дострокового припинення повноважень міського голови була дотримана, секретар Кодимської міської ради Одеської області ОСОБА_2 була повноважною особою.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_3 до Одеської обласної державної адміністрації, Кодимської міської ради Одеської області, секретаря Кодимської міської ради Одеської області виконуючої повноваження Кодимського міського голови Одеської області ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії та скасування рішення від 20 квітня 2015 року, визнано неправомірними дії Кодимської міської ради Одеської області щодо призначення та проведення 29 серпня 2013 року позачергової 27 сесії VІ скликання через порушення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту Кодимської міської ради Одеської області, а також визнано протиправними дії секретаря Кодимської міської ради Одеської області ОСОБА_2 щодо ведення 29 серпня 2013 року та 03 червня 2013 року запису ходу та складання 2 протоколів засідання позачергової 27 сесії VІ скликання Кодимської міської ради Одеської області. За апеляційною скаргою Кодимської міської ради Одеської області Одеським апеляційним адміністративним судом ухвалою від 09 червня 2015 року відкрито апеляційне провадження на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року. Рішення по справі не прийнято.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обставини, на які посилається ОСОБА_1 у заяві не є нововиявленими, оскільки такі були відомі заявнику, він посилався на них у адміністративному позові та питання щодо них вже було вирішено судом. Доказів про те, що вказані обставини є нововиявленими та не були відмові заявнику ним не надано.

Тобто, всі фактичні дані та обставини з часу розгляду справи № 505/3016/13-а не змінилися, лише судами різних юрисдикцій по-різному надано правову оцінку даним обставинам, що не може бути підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Крім того, постанова Верхового суду України від 03 квітня 2007 року, на яку посилається заявник, стосувалась перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України за винятковими обставинами. Поняття нововиявлених та виняткових обставин не є тотожними, а тому суд не приймає до уваги вказані твердження заявника.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає доводи викладені в заяві є безпідставними, судом не встановлено істотних для справи обставин, що не були відомі і не могли бути відомі заявнику на час розгляду справи, в звязку з чим заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд роз'яснює, що у разі набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року, заявник вправі в подальшому звернутися з оскарженням постанови Котовського міськрайонного суду Одеської областівід 29 серпня 2013 року та ухвали апеляційного суду Одеської області від 21 листопада 2013 року.

Керуючись ст.253 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Котовського міськрайонного суду Одеської області від 29 серпня 2013 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кодимської міської ради Одеської області про визнання неправомірним та скасування рішення Кодимської міської ради Одеської області щодо дострокового припинення повноважень міського голови та зобовязання Кодимської міської ради Одеської області не чинити перешкод та надати безперешкодний доступ до приміщення Кодимської міської ради Одеської області та виконання повноважень міського голови.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Котовський міськрайонний суд Одеської області протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час її проголошення, - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя