Справа № 367/2024/15-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2024/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

при секретарі Григорян Н.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області про зобовязання відповідача провести нарахування пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він отримував пенсію за вислугою років з 04.12.1997 року, перебував на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецька. Після досягнення пенсійного віку він 25.04.2014 року звернувся до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецька про перехід з пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб на пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позивач вказує, що 11.06.2014 року УПФУ в Калінінському районі м. Донецька було прийнято рішення № 108, яким було визначено обчислити заробітну плату при переведенні з пенсії по вислузі років, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб на пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік. В обґрунтування свого рішення УПФУ в Калінінському районі м. Донецька посилається на абзац 2 п.3 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ( в редакції від 08.07.2011 року № 3668), яким передбачено, що при переході з одного виду пенсій на інший, обчислення заробітної плати (доходу) проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), що враховується при призначенні (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Крім того УПФУ в Калінінському районі м. Донецька вказує, що якщо пенсія за вислугу років відповідно до Закону № 2262 була призначена до 2008 року, то заробітна плата для обчислення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначається з урахуванням пункту 1 Постанови КМУ № 327 від 23.04.2012 року Про підвищення рівня соціального захисту населення, тобто із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особі в цілому в Україні за 2007 р. 1 197,91 грн.

Вказує, що у звязку зі складною обстановкою у регіоні його проживання м. Донецьк, проведенням Антитерористичної операції він знявся з обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька і став на облік за місцем свого мешкання у ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області. Враховуючи, що в ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька йому невірно начислили пенсію, він через адвокатський запит від 20.01.2015 року звернувся до відповідача за розясненнями, чи може він перерахувати свою пенсію відповідно до вимог ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого для визначення розміру пенсії враховується середня заробітна плата (дохід), з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Йому було надано відповідь вих. № 2/К-06 від 27.01.2015 року, якою зазначено, що йому нараховано пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особі в цілому в Україні за 2007 р.- 1 197,91 грн. Враховуючи, що відповідач не дав йому відповідь на те питання, яке він йому задав, він виконуючи вимоги попереднього листа відповідача 18 лютого 2015 року здав йому пакет документів і заяву вх. № 10/К-01 про перерахунок його пенсії, Однак відповідач у порушення діючого законодавства листом від 24.02.2015 року вих. № 10/К-01 повторно зазначив, що перераховувати його пенсію у відповідності до вимог ч.2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування він не збирається.

Вважає, що своїми неправомірними діями відповідач порушує його право на належне соціальне і пенсійне забезпечення, передбачене ст. ст. 46, 48 Конституції України, а посилання відповідача на те, що в нього у пенсійній справі відсутні якісь дані, є безпідставною відмовкою. При зверненні до відповідача з вимог про перехід з пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби і деяких інших осіб на пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідач дав йому аналогічну відповідь тій, що йому дали в ОСОБА_2 ПФУ в Калінінському районі м. Донецька. Вважає, що відповідач прийняв незаконне рішення і проявив незаконну бездіяльність, що порушує його законні пенсійні і конституційні права.

В звязку із викладеними обставинами позивач просив зобовязати відповідача в особі ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області провести йому нарахування пенсії за віком з 25 квітня 2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 позов підтримали, підтвердили обставини, викладені у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області в судове засіданні не зявився, надав суду письмові заперечення та листа, в якому просив розглядати справу в його відсутності, позов не визнає та просить відмовити позивачу у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_4, вивчивши матеріали справи, суд вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_3 перебував на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецька та отримував пенсію за вислугою років з 04.12.1997 року. 25.04.2014 року він звернувся до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Калінінському районі м. Донецька із заявою про перехід з пенсії за вислугою років, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб на пенсію за віком згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Рішенням № 108 від 11.06.2014 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька позивачу було повідомлено, що підстав для обчислення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особі в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії немає.

Встановлено, що згідно довідки № 17/11/2014 № НОМЕР_1 від 17 листопада 2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції ОСОБА_3 постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2 і перемістився з тимчасово окупованої території (району проведення антитерористичної операції) в АДРЕСА_1.

Встановлено, що 20.01.2015 року позивач звертався до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області із заявою про перерахунок пенсії, листом від 27.01.2015 року УПФУ у м. Буча Київської області надано відповідь за № 2/К-06, відповідно до якої ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні як одержувач пенсії за віком з 01.10.2014 року, розмір пенсії обчислено згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно електронної копії пенсійної справи, яка надійшла з району проведення антитерористичної операції м. Донецьк, для розрахунку його пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік в розмірі 1 197,91 грн. 18.02.2015 року позивач звернувся до УПФУ у м. Буча Київської області із заявою про нарахування пенсії, в якій просив провести йому нарахування пенсії за віком з 25 квітня 2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; листом від 24.02.2015 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області повідомило йому з посиланням на п.3 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що для розрахунку його пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік в розмірі 1 197,91 грн., інших показників визначення розміру його пенсії надати немає змоги, так як паперова пенсійна справа до управління не надходила.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_4, матеріалами справи.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Частиною другою ст. 40 Закону Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Перерахунок пенсій у звязку зі збільшенням, зокрема страхового стажу, встановлено ч. 4 ст. 42 зазначеного Закону, якою визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

У відповідності до абз. 2 п.3 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Тобто, при переведенні з одного виду пенсії на інший пенсія нараховується із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії тільки за умови бажання заявника. Якщо заявник не бажає застосовувати показник за 2007 рік, то пенсія призначається у відповідності до абз.1 п.3 ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , тобто переведення здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на іншій в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду, тобто по стажу та заробітній платі, середні показники яких визначаються на день звернення до ПФУ.

Як встановлено в судовому засіданні , позивач після виходу на пенсію працював, з його заробітної плати сплачувалися податки, в тому числі до ПФУ України.

Таким чином, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та оцінюючі надані докази в їх сукупності, суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачу у нарахуванні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

На підставі ст. ст. 10, 40, 41, 45, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, керуючись ст. ст. 2, 4, 7, 71, 72, 99, 100, 158,159, 160-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області провести ОСОБА_1 нарахування пенсії за віком з 25 квітня 2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком.

Копію постанови направити відповідачу для відома.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом пяти днів з дня закінчення розгляду справи 16.06.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_5