Справа № 2-а-215/10
Суддя: Прищепа Т. П.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-215/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2010 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Прищепи Т.П.

при секретарі Лукянчук Т.В.

розглянувши у судовому засіданні без фіксування судового засідання технічними засобами в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України в залі суду смт Ємільчине адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі про визнання неправомірними дії по відмові у перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

17 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила поновити строк звернення до суду, визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії згідно із ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.10.2007 року з подальшим перерахунком та виплатою пенсії з урахуванням збільшення мінімального розміру пенсії за віком та мінімальної заробітної плати на послідуючі роки.

Вимогу мотивує тим, що вона має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду Ємільчинського району, як пенсіонер. Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Згідно ст. 51 цього ж Закону особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а ст. 39 передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на забруднених територіях підвищуються в розмірах встановлених частиною першою цієї статті. Однак відповідач не виплачує їй пенсію у розмірі визначеному Законом, а в значно меншому розмірі. В 2010 році вона зверталась із заявою про перерахування пенсії, однак від відповідача отримав відмову в перерахуванні та доплаті коштів, з огляду на відсутність підстав такого призначення та правомірність здійснення управлінням виплати, а тому вважає, що дії відповідача є незаконними.

В судове засідання сторони не зявилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, позивачка надіслала заяву та просила справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримала, представник відповідача надіслав заперечення, просив справу розглянути без участі представника, позовні вимоги не визнав у повному обсязі.

З-за таких обставин та у відповідності до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд проводить розгляд справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4, що підтверджується посвідченням серії В-П № 537379 від 15.09.2008 року, та є пенсіонером відповідно до пенсійного посвідчення серії № 151868.

Відповідно доч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, в якій вказується, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення - у зоні посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається в розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно правовими актами.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Дія ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2010 рік не зупинялась.

Ухвалою суду від 06.12.2010 року позивачці відмовлено в поновленні пропущеного строку звернення до суду з 01.10.2007 року та ухвалено розглянути вимогу про стягнення доплати передбаченої ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в межах шестимісячного строку, що передував зверненню до суду.

Слід зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Таким чином внаслідок пропущення строків звернення до адміністративного суду для позивачки наступають негативні юридичні наслідки.

За таких обставин вимоги позивачки підлягають задоволенню в частині стягнення доплати до пенсії, передбаченої ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17 травня 2010 року по 17 листопада 2010 року включно.

Ухвалюючи рішення суд покладає обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачці доплати до пенсії, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 6, ч. 6 ст.12, 17, 41, 99, 100, 104, 105, ч. 4 ст. 128, ч. 1 ст. 158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України,ст. ст. 39, 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати бездіяльність управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірною.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 17 травня 2010 року по 17 листопада 2010 року включно.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2