Справа № 2а-9941/11
Суддя: Гусач О. М.
Дата ухвалення: 2013-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-9941/11
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2013 Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі :

головуючого судді Гусача О.М.

при секретарі Поймай Я.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці заяву відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про заміну порядку і способу виконання рішення немайнового характеру щодо зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

До Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області звернувся із заявою д державний виконавець відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про заміну способу і порядку виконання рішення Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області немайнового характеру щодо зміни порядку і способу виконання рішення суду. Просив змінити виконання зобов'язання на стягнення коштів у сумі 1147,30 грн. за період з 05.10.2010 р. по 22.07.2011р., що визначена у розпорядженні Управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці. Обґрунтовував заяву тим, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції перебуває виконавчий лист № 2а-9941/2011 про зобовязання управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, відповідно до вимог ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування».

15 квітня 2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

До відділу надійшли лист та розпорядження від управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області про виконання рішення суду та здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2

На час направлення заяви до суду про заміну порядку і способу виконання рішення суду в частині проведення виплати пенсії, не виконано.

Відповідно до повідомлення самого боржника та чинних нормативних актів встановлено, що фінансування пенсійних виплат за рішеннями судів здійснюється за наявності цільових асигнувань з державного бюджету України. Відповідно до Законів України Про державний бюджет України в 2012,2013 роках норми застосовуються в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012, 2013 роки. Таким чином, рішення в частині здійснення виплат Пенсійним фондом, є неможливим, відповідно до твердження самого боржника та вище зазначених норм.

Відповідно до ст.36 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Враховуючи те, що на сьогоднішній день відсутні цільові асигнування з Державного бюджету України, як зазначено вище, вважає, що ці обставини ускладнюють виконання рішення суду. А тому просив з підстав статті 263 КАС України, статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень задовольнити його заяву.

Представник Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області надав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, інші сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява про заміну способу і порядку виконання рішення суду задоволенню підлягає з наступних підстав.

Постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 31 жовтня 2011 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області в не нарахування та не виплати підвищення до пенсії, передбаченої ст..6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у період з 05.10.2010 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 05 жовтня 2010 по 22 липня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

В іншій частині позову відмовлено.

На підставі рішення суду 04 квітня 2013 року виданий виконавчий лист .

Як вбачається, з листа управління пенсійного фонду України в місті Кременчуці Полтавської області у боржника відсутні необхідні для виконання рішення суду кошти, що обумовлено відсутністю фінансування з боку держави. Вказана обставина зі змісту заяви позбавляє виконавчу службу можливості виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1,2 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судового рішення, боржником за яким є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Враховуючи, що Пенсійним фондом України в місті Кременчуці виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат та проведений розрахунок заборгованості по невиплаті пенсії та визначена сума заборгованості по виплаті пенсії, а саме визначена нарахована, але невиплачена пенсія в сумі:1147,30 грн. за період з 05.10.2010 р. по 22.07.2011р., суд, вважає, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись статтею 263 КАС України, статтею 36 Закону України Про виконавче провадження, ч.1 статті 3, ч.2 статті 7 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, суд

У Х В А Л И В:

Заяву відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання постанови Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 31.10.2011 року справа № 2а-9941/2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області про визнання дії протиправними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії, а саме визначити наступний порядок виконання рішення : стягнути з Управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області на користь ОСОБА_2 нараховану, але не виплачену пенсії в сумі 1147,30 грн. за період з 05.10.2010 р. по 22.07.2011р.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука Полтавської області.

Суддя: