Справа № 1519/2-а-968/11
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2011-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
____________________________________________________________________ Справа № 1519/2А- 968
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

судді - Маркарової С.В.

за участю секретаря Тітової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення , -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2011 року позивач звернувся з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради, в якому просив визнати дії відповідача щодо нарахування щорічної допомоги на оздоровлення неправомірними, стягнути заборгованість по ній за 2010 рік у розмірі 4 585 грн.

В обґрунтування своїх вимог він послався на те, що відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.02.1991 року № 796 - ХІІ має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Відповідач від здійснення нарахування та виплати вищевказаних коштів ухиляється.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав.

Відповідач в судове засідання не зявився, повідомлений про розгляд справи, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

Дослідивши обставини справи та наявні докази, суд вважає, що позов до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інвалідом ІІ групи, хвороба якого повязана із ліквідацією наслідків на ЧАЕС.

Вказані обставини підтверджуються посвідченням серії А № 108341 від 03.03.2007 року, за яким він має право на пільги, компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796 - ХІІ, щорічна допомога на оздоровлення інвалідам І і ІІ групи складає 5 мінімальних заробітних плат.

Поряд з цим, Законом України Про Державний бюджет України на 2007 ріквід 19.12.2006 року № 489-V, дію зазначеної статті в частині визначення розміру щорічної допомоги на оздоровлення на 2007 рік було зупинено та відповідач в 2007 році не нарахував та не виплатив таку допомогу позивачу.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 такі зміни до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофибули визнані неконституційними.

В 2008 році за Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України№ 107 VI від 28.12.2007 року у статтю 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивнесені зміні, за якими щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та у розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 таку зміну визнано неконституційною.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення суду у цих справах має преюдиціальне значення для судів при розгляді ними позовів з правовідносин, які виникають внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнанні неконституційними; є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

З моменту ухвалення рішень Конституційного Суду України позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції від 9.07.2007 року.

Так, відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофивід 28.02.1991 року № 796 ХІІ на час ухвалення рішення діє в редакції від 09.07.2007 року та передбачає щорічну допомогу на оздоровлення інвалідам І і ІІ групи у розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Керуючись положеннями ст.ст. 21, 105, 162 КАС України та встановивши, що ДПСП ОМР порушені норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає необхідним зобовязати ДПСП ОМР провести нарахування та виплату позивачу належних сум відповідно до закону, без ухвалення рішення про стягнення конкретних сум.

При цьому суд виходить з того, що обовязок по здійсненню перерахунку належних до виплати позивачу грошових сум покладено на ДПСП ОМР, у звязку із чим суд не може виконувати обовязки субєкта владних повноважень щодо проведення розрахунків суми заборгованості, а може лише визнавати дії субєктів владних повноважень незаконними та покласти обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний рік.

При таких обставинах, ДПСП ОМР зобовязаний нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, встановленому ст. 48 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2010 рік.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, 21, 52, 99, 100, 105, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради про визнання дій неправомірними, стягнення заборгованості по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення задовольнити.

Визнати дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, який не відповідає ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2010 рік - неправомірними.

Зобовязати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської Ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиза 2010 рік у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Малиновський районний суд м.Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_3

20.04.11