Справа № 344/7242/15-а
Суддя: Бойчук О. В.
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/7242/15-а
Провадження № 2-а/344/333/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бойчук О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, зобовязання перерахувати та виплачувати пенсію із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 17.07.2014 року, зобовязання при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 05 вересня 2014 року, зобовязання перерахувати та виплачувати пенсію із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 17.07.2014 року, зобовязання при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідач 02 червня 2015 року подав суду заперечення, в якому просив у задоволенні позову відмовити. У запереченні зазначено, що перерахунок пенсії необхідно проводити з урахуванням вимог статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції Закону № 366-VI від 08.07.2011 року, що діяла на дату, з якої проводився перерахунок пенсії на виконання рішення суду, тобто в розмірі 70 відсотків від заробітку, а не 80 відсотків.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має стаж на державній службі 10 років і пенсію їй було призначено у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати, однак при перерахунку за рішенням суду пенсію призначено у розмір 70 відсотків, що є неправомірним.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу». Вказана обставина встановлена рішенням суду, а тому, з урахуванням положення ст. 72 КАС України, не потребує доказування.

Згідно із вимогами ст. 37 Закону України «Про державну службу», що діяла на момент призначення позивачці пенсії пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% посадового (чинного) окладу з врахуванням надбавок, передбачених законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

В даних спірних правовідносинах суд застосовує норми законодавства, що регулюють перерахунок пенсії, а не її призначення, як вважає позивач.

За вимогою ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», в редакції на час проведення перерахунку за рішенням суду (17.07.2014 року), визначено порядок і умови перерахунку пенсій державних службовців, а саме що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Норми законодавства щодо перерахунку пенсії державним службовцям в інших випадках не врегульовано, а тому застосовується норма ст. 37-1 даного закону, як аналогія закону.

Окрім того, згідно п.4 постанови КМУ від 31.05.2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (зі змінами та доповненнями на час перерахунку) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу", визначається в такому порядку: в т.ч. іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію. За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), визначаються у порядку, передбаченому абзацами першим - п'ятим пункту 1 та пунктом 2 цієї постанови.

Отже, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права на перерахунок пенсії, а такий момент в даних правовідносинах виник за рішенням суду з визначеною датою проведення перерахунку - 17.07.2014 року.

У відповідності до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 6-12, 72 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду, зобовязання перерахувати та виплачувати пенсію із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 17.07.2014 року, зобовязання при подальших перерахунках враховувати відсоткове відношення в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В.Бойчук