Справа № 2а-162/10/0614
Суддя: Тимошенко А.О.
Дата ухвалення: 2010-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-162/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

27 липня 210 року Малинський районний суд Житомирської області у складі: головуючого - судді Тимошенка А.О.,

за участю:

секретаря Єнько Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду,України в Малинському районі Житомирської області про нарахування недоплаченої щомісячної доплати до пенсії,-

встановив:

У лютому 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області нарахувати на його користь недоплачену щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2007, 2008, 2009 роки та 2 місяці 2010 року у розмірі 12456 гривень. Зазначив, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.

Також просив відновити пропущений строк звернення до суду щодо вимог за 2007 рік.

Позивач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку. В позовній заяві вказав, що просить розглядати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання також не зявився Від відповідача надійшло заперечення та заява про розгляд справи без участі представника.

В заперечені відповідач просить застосувати річний строк звернення до суду та вказав, що позов не підлягає задоволенню, оскільки законодавство не передбачає можливості витрачати кошти пенсійного фонду на виплати дітям війни.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

,Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с. 9). Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі - Закон) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання

чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенси, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, дію статті 6 Закону на 2007 рік було обмежено Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік". Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п. 12 ст.71 та ст.111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", а, отже, з цього і часу відновлено дію от. 6 Закону в повному обсязі.

Після цього до статті 6 Закону підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-УІ ЗУ "Про Державний бюджет України над 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" були; внесені зміни і ця стаття була викладена в наступній редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".

І знову підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії виплачувались у меншому розмірі ніж визначено Законом.

Згідно довідки (а.с. 12) підвищення виплачувались у таких розмірах:

- з 01.01.2008 року - 47 гривень,

- з,01.04.2008 року - 48,1 0 гривень,

- з 01.07.2008 року - 48,20 гривень,

- - 01.10.2008 року - 49,80 гривень.

Зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від

28.12.2007 р. N 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008. Таким чином стаття 6 Закону з 22.05.2008 року знову продовжила діяти в старій редакції.

Отже суд, враховуючи зупинення дії статті 6 Закону з 01.01.2007 року по

09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року, відмовляє і задоволенні позову за вищевказані періоди за безпідставністю.

Позивач звернувся до суду в 16.02.2010 року, а відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строк) звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про

порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Пропущення строків звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні

адміністративного позову до 16.02.2009 року за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач в своїй заяві наполягає на застосуванні строку звернення до суду, а позивач не надав доказів, які б свідчили про поважність причин його пропуску. У звязку з цим суд не знаходить підстав для його поновлення і задовольняє позовні вимоги позивача за період з 16.02.2009 року по 16.02 2010 року. У задоволенні позовних вимог за періоди: з 09.07.2007 року по

31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 16.02.2009 року суд відмовляє у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Мінімальний розмір пенсії за віком визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму визначеного законом для осіб, які втратили працездатність. Цей розмір на 2009 та 2010 роки визна іався Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і становив:

- з 01.01.2009 року - 498 гривень,

- з 01.1 1.2009 року - 573 гривні,

з 01.01.2010 року - 695 гривень.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком та виплачених коштів заборгованість відповідача перед позивачем за період з 16.02.2009 року по 16.02.2010 року становить 1336 гривень 13 копійок (498грн. х 30% / 31 день х 16 днів + 498грн. х 30% х 8 міс. + 573грн. х 30% х 2 міс. + 695 грн. х 30% + 695грн. х 30% / 28 днів х 15 днів) - (49,8 грн. / 31 день х 16 днів + 49,8 гри. х 8 міс. + 49,8 грн. х 2 міс. + 49,8 + 49,8 / 28 днів х 15 днів).

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", от. ст. 158-163, 167, 254 КАС У країни,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області нарахувати на користь ОСОБА_1 недоплачену щомісячну доплату до пенсії як дитині війни за

період з 16.02.2009 року по 16.02.2010 року у розмірі 1336 гривень 13 копійок.

В задоволенні позовних вимог за періоди: з 09.07.2007 рок по

31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 16.02.2009 року відмовити у звязку з пропуском строку звернення до суду.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання

заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Малинського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: