Справа № 2-а-5586/11
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2011-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЙНИ

27.06.2011 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Поліщук Т. В.,

за участю секретаря Чернової М. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначила, що 20.03.2009 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду Московського району м. Харкова із заявою, в якій просила провести перерахунок її пенсії згідно вимог ст. 40 та частини 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Згідно з вищезазначеними статтями Закону, застрахованій особі у випадку, коли вона після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 Закону, із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто в її випадку з 01.04.2009 року за 2008 рік. В своїй відповіді на її заяву Пенсійний фонд посилається на те, що Конституційний суд від 22.05.2008р. визнав неконституційними зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону при прийнятті Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", "а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось" Також пенсійний фонд посилається на лист Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України № 20/0/18-09/039 від 1103.2009р. і на Постанову КМУ від 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", де встановлюється, що перерахунок пенсій у 2009р., проводиться із показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з яких сплачено страхові внески за 2007р. (1197,91 грн.).

Відповідно постанови КМУ № 530 від 11.03.2009р. із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 355 від 14.04.2009р. пунктом 11 підпунктом 3 перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Відповідно абз.7 ч 2 ст. 40 із змінами від 28.12.2007р, внесеними до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р., у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Згідно Рішення Конституційного Суду N10-рп/2008 від 22.05.2008р. вищезазначена зміна від 28.12.2007р, що внесена до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р. визнана не конституційною.

Однак, відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно зо Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Суд розподіляє судові витрати відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 71, 72, 79, 158-163, 167, 254 КАС України, ст. ст. 27, 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза № 1058 від 09.07.2003 року зі змінами та доповненнями, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана у 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі, якщо судом застосовано ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку та строки, передбаченому ст. 167 КАС України.

Суддя Т. В. Поліщук

Суддя