Справа № 2-а-8400/11
Суддя: Мельник В. Я.
Дата ухвалення: 2012-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8400/11
Номер провадження 2-а/1701/3983/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

20 листопада 2012 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Мельник В. Я. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про зобов'язання провести перерахунок розміру пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови проведення нарахування та виплати йому державної і додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобовязання відповідача здійснити перерахунок і виплатити їй державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04 жовтня 2010 року, як потерпілому першої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС інваліду ІІІ-ої грипи, захворювання якого повязане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою судді від 17.01.2012 року відкрито скорочене провадження у даній адміністративній справі, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог за період з 04 жовтня 2010 року по 28 квітня 2011 року залишено без розгляду. Ухвала вступила в законну силу.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на вказаний позов подав заперечення, в якому зазначається, що позивач отримує пенсію по віку згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пенсія згідно ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачу не призначалась, оскільки він не звертався з відповідною заявою про її призначення. Щодо вимог про додаткову пенсію, передбачену ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідач зазначив, що усі необхідні пенсійні виплати для позивача нараховує і проводить в межах виділених на вказані цілі коштів, у відповідності до Закону України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, діючих і доведених до управління нормативних актів постанов Кабінету Міністрів України, що регулюють вказані питання. Враховуючи наведене відповідач просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Суд, оцінивши надані сторонами докази, приходить до висновку про задоволення позову частково.

На обґрунтування такої позиції суд наводить наступне.

Позивач є особою, яка постраждала від аварії на ЧАЕС І категорії, має ІІІ групу інвалідності, що присвоєна їй довічно. Це стверджується посвідченням серії А № 420460 від 25.03.2003 року та вкладкою до нього № 019516.

Судом також встановлено, що згідно з розпорядженням УПФ в Березнівському районі від 22.05.2011 року № 124296, в період, за який позивач просив провести перерахунок та стягнення пенсії, передбаченої ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, він отримував основну державну пенсію за віком, на умовах, встановлених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Наведене підтверджується також довідкою УПФ в Березнівському районі від 11.10.2011 року № 939.

Відповідно до п.13 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором.

Враховуючи те, що положення ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" стосуються осіб, які отимували пенсії для інвалідів, а позивачем раніше було обрано інший вид пенсії по віку, та пенсію по інвалідності він не отримував, суд вважає, що в цій частині позову слід відмовити.

Згідно зі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам віднесеним до категорії І призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема, інвалідам ІІІ групи у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Як слідує зі змісту ст. 53 цього Закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Таким чином, Закон не пов'язує одержання цієї додаткової пенсії з отриманням громадянином будь яких інших виплат, а його право на неї визначається лише статусом особи, постраждалої від наслідків аварії на ЧАЕС, та групою її інвалідності.

Оскільки позивач є інвалідом ІІІ групи довічно, її інвалідність повязана з наслідками Чорнобильської катастрофи, вона є потерпілою першої категорії, відповідач зобов'язаний проводити виплату їй такої пенсії в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Отже, відмова управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі нарахувати та виплачувати позивачу пенсію для інвалідів та додаткову пенсію згідно з вимогами ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправною і відповідача слід зобов'язати проводити такі виплати починаючи з 29 квітня 2011 року.

Що стосується кінцевого терміну проведення таких виплат позивачу, то суд зазначає наступне.

Законом України від 14 червня 2011 року Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рікдоповнено пунктом 4 його Прикінцеві положення щодо розмірів доплат до пенсій, які здійснюються Пенсійним фондом України постраждалим від наслідків аварії на ЧАЕС громадянам у 2011 році згідно з Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме в порядку і розмірах, встановлених КМ України, в тому числі й за ст. 39 Закону. А постановою КМ України від 6 липня 2011 року № 759 на виконання цього Закону запроваджено новий порядок і розміри доплат з 23 липня 2011 року.

Закон від 14 червня 2011 року прийнятий останнім по часу його ухвалення, визнаний конституційним, а тому має пріоритет над Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і підлягає виконанню.

Отже, позивач має право на перерахунок проведених їй виплат по 22 липня 2011 року включно.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт який має вищу юридичну силу, в даному випадку Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі наведеного відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі в здійсненні перерахунку пенсійних виплат позивачу за період з 29 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно суд визнає протиправною і зобовязує відповідача провести нарахування державної і додаткової пенсії в розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Керуючись ст.ст. 7-151, 158-163 КАС України, п.13 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п.4 Прикінцевих положень Закону України Про внесення змін до закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі провести перерахунок для ОСОБА_1:

додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю згідно з вимогами ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 29 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року включно.

В решті позовних вимог відмовити.?

На постанову позивачем та відповідачем може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: