Справа № 2а-1147/11/2409
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2015-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2а-1147/11/2409

17 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області на постанову Путильського районного суду Чернівецької області від 25 жовтня 2011 року у справі за адміністративним позовом Герасим'юка Дем'яна Миколайовича до управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

в січні 2008 року позивач звернувся до Путильського районного суду Чернівецької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області про поновлення пропущеного строку; перерахунок пенсії з урахуванням підвищення до пенсії як дитині війни за період з січня 2006 року та в майбутньому.

Постановою Путильського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2009 року позов задоволено частково: відновлено пропущений строк за період з липня 2007 року; зобов'язано відповідача провести доплату до пенсії позивачу за період з липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 2274, 72 грн.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року постанову Путильського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2009 року скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено частково: визнано бездіяльність протиправною; зобов'язано відповідача провести нарахування і виплату позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно, з 01.01.2009 року до 31.01.2009 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказані періоди.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.09.2011 року постанову Путильського районного суду Чернівецької області від 12 березня 2009 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18жовтня 2010 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд в суд першої інстанції.

Постановою Путильського районного суду Чернівецької області від 25 жовтня 2011 року позов задоволено частково: визнано неправомірними дії відповідача та зобовязано провести перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 009.07.2007 року по 31.01.2009 року та в подальшому.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач - управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Путильського районного суду Чернівецької області від 25 жовтня 2011 року та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Сторони в судове засідання не з'явилися, повноважних представників до суду не направили, хоча про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 09 липня 2007 року по 25 січня 2008 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся до суду 26.01.2009 року.

Згідно з позовними вимогами позивач просить перерахувати та виплатити йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 2006 року та в майбутньому. В обґрунтування пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач посилається на правову необізнаність.

Ухвалою Путильського районного суду Чернівецької області від 18 жовтня 2011 року позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 09.07.2007 року залишено без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач оскаржувану доплату отримував щомісячно разом з пенсією, починаючи з 2006 року, тому, не погоджуючись з її розміром, він не був позбавлений можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу за період з 09 липня 2007 року по 25 січня 2008 року щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 203 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

адміністративний позов Герасим'юка Дем'яна Миколайовича до управління Пенсійного фонду України в Путильському районі Чернівецької області про перерахунок пенсії за період з 09 липня 2007 року по 25 січня 2008 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_1