Справа № 643/4867/15-а
Суддя: Єлізаров І. Є.
Дата ухвалення: 2015-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/4867/15-а
Провадження № 2-а/643/113/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року Московський районний суд м.Харкова під головуванням судді Єлізарова І.Є , при секретарі-Зубковій Г.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправними дії та бездіяльність , зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання протиправними дії та бездіяльність , зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 18 грудня 2014 року вона звернулась до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугу років, що передбачено Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

На підставі Протоколу засідання управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 21.01.2015 року їй було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років. Відповідач не врахував до стажу за вислугу років період роботи з 01.04.2004 по 01.05.2006 та зазначив, що в трудовому договорі № 634/6 від 01.04.2004 відсутня посада та не зазначено, що вона прийнята на роботу до аптеки. Також відповідач посилався на те, що згідно постанови КМУ № 909 від 04.11.1993 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років суботи підприємницької діяльності не відносяться до закладів охорони здоровя.

Позивачка вважає дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова протиправними та такими, що порушують її права та законні інтереси, у звязку з чим звернулась до суду з позовом та просить суд скасувати Протокол засідання управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 21.01.2015; зобовязати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зарахувати стаж роботи до спеціального стажу за період з 01.04.2004 по 01.05.2006 на посаді фармацевта в аптечному кіоску СПД-фо ОСОБА_3; призначити пенсію за вислугу років відповідно п. е ЗУ Про пенсійне забезпечення з 18.12.2014

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що зарахувати до стажу за вислугу років період роботи з 01.04.2004 по 01.05.2006 у СПД-фл ОСОБА_4 немає підстав, оскільки в трудовому договорі № 634/6 від 01.04.20014 відсутня посада та не зазначено, що особа прийнята на роботу до аптеки, а також субєкти підприємницької діяльності згідно з постановою КМУ № 909 від 04.11.1993 Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років не відносяться до закладів охорони здоровя.Згідно наданих документів спеціальний стаж роботи, який дає право на пенсію за вислугу років як працівника охорони здоровя ОСОБА_1 складає: 22 роки 11 місяців 29 днів (необхідно 25 років).Враховуючи зазначене, в призначенні пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоровя згідно Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 було відмовлено у звязку з недостатністю необхідного спеціального стажу.

Суд, дослідив матеріали справи , встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено,що ОСОБА_1 18.12.2014 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії за вислугу років, то передбачено Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Протоколом засідання управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 21.01.2015 було відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1

Відповідно до п. 16 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне сграхування до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно- правової акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України Про пенсійне забезпечення' застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років,

Згідно п. 2 Прикінцевих положень України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії за вислугу років призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення особою пенсійного віку за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно пункту е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоровя незалежно від віку при наявності спеціального стажу роботи не менш 25 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою КМУ від 04.11.1993р. №909 затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до зазначеного Переліку, право на пенсію мають окремі працівники закладів охорони здоровя та встановлено, що пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоровя і соціального захисту призначаються при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років.

Згідно Постанови №909 до закладів охорони здоровя відносяться: аптеки, аптечні кіоски, аптечні магазини, контрольно-аналітичні лабораторії (провізори, фармацевти (незалежно від найменування посад), лаборанти).

За змістом примітки 2 до Постанови № 909 робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Наказом Міністерства охорони здоровя України від 28.10.2002 № 385 затверджено перелік закладів охорони здоровя. Пунктом 3 цього переліку визначені фармацевтичні (аптечні) заклади: аптека, аптечна база (склад), база (склад) медичної техніки, база спеціального медичного постачання (центральна, республіканська, обласна), контрольно- аналітична лабораторія, лабораторія з аналізу якості лікарських засобів, магазин (медичної техніки, медичної оптики).

Аналіз вище вказаних норм дозволяє класифікувати субєкта господарювання як аптеку, що відноситься до фармацевтичних (аптечних) закладів.

Таким чином стаж роботи ОСОБА_1 з 01.04.2004 по 01.05.2006 на посаді фармацевта в аптечному кіоску СПД-фо ОСОБА_3 до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років, стаж вислуги років як працівника охорони здоровя складає 25 років 14 днів та вона має право на призначення пенсії за вислугу років на підставі п. е ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

За змістом ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно ст.З ЗУ Основи законодавства України про охорону здоров'я, заклад охорони здоровя - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників Згідно ст.17 ЗУ Основи законодавства України про охорону здоровя, Провадження господарської діяльності в сфері охорони здоров'я, яка відповідно до закону підлягає ліцензуванню, дозволяється лише за наявності ліцензії.

Отже, субєкт господарювання, зокрема, юридична особа, незалежно від форми власності є закладом охорони здоровя у разі отримання відповідної ліцензії- ліцензії на оптову та роздрібну торгівлю лікарськими засобами.

Згідно ст. 45 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

За змістом ст. 53 Закону України Про пенсійне забезпечення та Додатку 6 до постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.1.2005 № 22-1 Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія за вислугу років призначається при залишенні роботи, яка дає право на таку пенсію.

ОСОБА_1 на посаді, яка дає право на отримання пенсії за вислугу років на даний час не працює. Стаж вислуги років складає 25 років 9 днів.

До управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про призначення пенсії вона звернулась 18.12.2014 року.

Таким чином, суд вважає дії управління Пенсійного фонду України в Московському районі м .Харкова в частині відмови у зарахуванні до спеціального стажу ОСОБА_5 період з 01.04.2004 по 01.05,2006 на посаді фармацевта в аптечному кіоску СПД-фо ОСОБА_3 незаконними, а дії до відмові в призначенні мені пенсії за вислугу років з 18.12.2014- протиправними, а вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_6 - задовольнити.

Скасувати Протокол засідання управління Пенсійного фонду України в

Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 21.01.2015 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 до спеціального стажу за період з 01.04.2004 по 01.05.2006 на посаді фармацевта в аптечному кіоску СПД-фо ОСОБА_3;

Призначити пенсію ОСОБА_1 за вислугу років відповідно

п. е ЗУ Про пенсійне забезпечення з 18.12.2014 року .

Зобовязати відповідача виконати постанову негайно в повному обсязі без урахування п.1 ст.256 КАС України.

На постанову суду може бути подана апеляція до апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, з одночасною подачею копії апеляції до апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлізаров І.Є.