Справа № 380/818/15-а
Суддя: Архангельський А. М.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

11.06.2015 Справа №380/818/ 15-а
Провадження № 2-а/380/110/15
Постанова

іменем України

11 червня 2015 року Тетіївський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Архангельського А.М.

при секретарі: Столярчук В.В.

з участю адвоката: ОСОБА_1 на стороні позивачки,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі про визнання рішення протиправним та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах та оформити документи для її виплати з часу звернення,

встановив:

ОСОБА_2 (далі Позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним рішення №22 від 24.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі (далі Відповідач) про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати Відповідача призначити таку пенсію з 13.06.2014 року.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона більше 26 років і 11 місяців має загальний трудовий стаж та 12 років 10 місяців і 20 днів спеціального стажу робіт із шкідливими умовами праці , який дає її право у виході на пенсію за віком на пільгових умовах.

В силу вищезазначених обставин та відповідно ст.81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (далі Закону) Позивачка 13.06.2014 року звернулася з заявою про призначення пільгової пенсії по місцю проживання в Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівка Донецької області та подала всі необхідні документи для призначення пільгової пенсії. В звязку з активізацією військових дій Позивачка 15.06.2014 року виїхала на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1.

В кінці червня 2014 року Позивачка звернулася до Відповідача з заявою про призначення їй, відповідно законодавства, пільгової пенсії. Проте Відповідач своїм рішенням №22 від 24.04.2015 року, всупереч вимогам вищевказаного Закону, незаконно відмовив в такому призначенні та зазначив, що її стаж роботи в шкідливих умовах праці за Списком № 2 становить 8 років 5 місяців 10 днів.

В судовому засіданні Позивачка та її представник адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали та вважають, що відповідно п.(б) ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Позивачка має право на пільгову пенсію, всі необхідні дані для призначення пільгової пенсії записані в трудовій книжці та інших документах.

Представник Відповідача ОСОБА_3 проти позову заперечує, та суду пояснила, що пільгову пенсію позивачу не призначено з тих підстав, що пільговий стаж Позивачки становить 8 років 5 місяців 10 днів. Чому при вирішенні питання про призначення пенсії не брали до уваги записи в іншій трудовій книжці їй не відомо.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача та дослідивши письмові докази вважає, що позовна заява обґрунтована виходячи із слідуючого.

Так в судовому засіданні установлено, що Позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_2 розпочала трудову діяльність в 1981 році. Пізніше працювала на Микитівському доломітному заводі в м. Горлівка Донецької області із шкідливими умовами праці: з 06.03.1992 року по 08.09.1993 року дробильником та з 20.03.2000 року по 28.032.2003 року транспортерником та шихтовиком, тобто 4 роки 5 місяців та 10 днів. Також з 25.08.2005 року по 13.06.2014 року Позивачка працювала пробовідбірником шахти ім. Румянцева м. Горлівка Донецької області із шкідливими умовами праці, тобто 8 років 5 місяців та 10 днів. Вважаючи, що вона має право на пільгову пенсію за стаж робіт із шкідливими умовами праці, який становить 12 років 10 місяців і 20 днів, загальний трудовий стаж більше 20 років та досягши 50 річного віку, Позивачка 13.06.2014 року звернулася по місцю проживання в Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівка Донецької області та подала всі необхідні документи для призначення пільгової пенсії. В звязку з обстановкою, що склалася в м. Горлівка Позивачка 15.06.2014 року виїхала на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 . В кінці червня 2014 року Позивачка звернулася до Відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах. Проте, рішенням Відповідача № 22 від 24.04.2015 року їй було відмовлено у призначенні такої пенсії з тих підстав, що в наданих документах для призначення пільгової пенсії стаж роботи із шкідливими умовами праці 8 років, 5 місяців 10 днів, загальний стаж 17 років 5 місяців 10 днів, що на думку Відповідача не дає підстав для призначення такої пенсії. Також судом встановлено, що Позивачка відповідно архівних довідки №70 від 06.02.2014 року, довідки №31 без дати про підтвердження трудового стажу, довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії працювала 4 роки 5 місяців та 10 днів на Микитівському доломітному заводі м. Горлівка із шкідливими умовами праці: з 06.03.1992 року по 08.09.1993 року дробильником та з 20.03.2000 року по 28.032.2003 року транспортерником та шихтовиком, тобто 4 роки 5 місяців та 10 днів

Установлені обставини підтверджуються: поясненнями Позивачки та її представника, копіями трудових книжок (а.с.43-54), копією рішення Відповідача від №22 від 24.04.2015 року (а.с.10), архівною довідкою №70 від 06.02.2014 року (а.с.12), , довідкою №31 без дати про підтвердження трудового стажу (а.с.13), архівною довідкою №73 від 06.02.2014 року (а.с.30), довідками без дати, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії (ас.35,36 ).

Аналізуючи установлені обставини суд вважає, що при вирішенні питання про призначення пільгової пенсії Позивачці, Відповідач порушив норми Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Постанову Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року із змінами і доповненнями про затвердження "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".

Так, відповідно ч.1 ст.13 п. бЗакону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,- за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Так, відповідно ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Разом з тим п.1 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній зазначено, що за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання , а також архівними установами. Пунктом 3 зазначеного вище порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, в також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильності чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення. Характеристики, письмові трудові угоди і угоди про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

На думку суду вищезазначених обставин при вирішення заяви Позивачки про призначення пенсії зв вислугою років Відповідач не врахував.

В судовому засіданні встановлено, що Позивачка 13.06.2014 року звернулася по місцю проживання в Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівка Донецької області та подала всі необхідні документи для призначення пільгової пенсії, а саме: довідку про заробіток, 2 довідки про трудовий стаж та трудову книжку. В червні 2014 року Позивачка в звязку з переїздом на постійне місце проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до Відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідач витребував у Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівка Донецької області всі документи подані Позивачкою до заяви про призначення пільгової пенсії та рішенням № 22 від 24.04.2015 року відмовив у призначенні такої пенсії за відсутністю пільгового та загального стажу роботи.

На думку суду рішення Відповідача про відмову в задоволенні заяви Позивача є не законним виходячи із наступного. Так, записів в трудових книжках БТ-1 № 7331583, дата заповнення 16.09.1981 року та БТ-1 № 9274263 дата заповнення 03.06.1991 рік встановлено, що Позивачка з 1981 року по червень 2014 року майже постійно працювала на різних роботах, в тому числі працювала на роботах із шкідливими умовами праці. Ці ж обставини підтверджуються архівними довідками від№70 від 06.02.2014 року, про підтвердження трудового стажу. При підрахунку загального трудового стажу встановлено, що Позивачка має 26 років 11 місяців із яких пільговий стаж більший ніж 12 років.

Як підтвердила в судовому засіданні Позивачка і проти цих обставин не заперечувала представник Відповідача, при вирішенні питання про нарахування пільгової пенсії Відповідачем бралась до уваги робота Позивачки на шахті ім.. Румянцева і м. Горлівка де Позивачка почала працювати з 2005 року по 13.06.2014 року, а залишилась не врахована робота на Микитівському доломітному заводі, де Позивачка працювала дробильником з 06.03.1992 року по 08.09.1992 року транспортерником та шихтовиком з 20.03.2000 року по 28.02.2003 року, що підтверджується довідками, які уточнюють особливий характер роботи чи праці , необхідних для призначення пільгової пенсії. Робота транспортерником, дробильником, шихтовиком відноситься до списку №2, яка дає право людині, яка її виконує на пільгову пенсію.

При таких обставинах Управління пенсійного фонду України в Тетіївському районі, діючи відповідно ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року із змінами і доповненнями про затвердження "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" зобовязано було нарахувати Позивачці пенсію на пільгових умовах, або ж аргументовано посилаючись на конкретні факти відмовити в призначенні пільгової пенсії..

Таким чином суд вважає, що при розгляді даної справи доведено, що Позивачка має загальний трудовий стаж більше 26 років, із яких більше 12 років працювала працювала із шкідливими умовами праці, має вік за 50 років, а тому рішення Відповідача №22 від 24.04. 2015 року про відмову в призначенні Позивачці пенсії на пільгових умовах є не законним та підлягає скасуванню.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.137,158-163,167,186 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", суд

постановив:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі про визнання рішення протиправним та зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах та оформити документи для її виплати з часу звернення задовольнити.

Визнати незаконним рішення №22 від 24.04.2015 року Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі на підставі отриманих документів та відповідно до ст.13 пункту "б" ч. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, жительці м. Тетіїв, вул.Добровольського,6, Київської області пенсію за віком на пільгових умовах з 13.06.2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом десяти днів.

Суддя А.М.Архангельський