Справа № 296/3160/15-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Анциборенко Н.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"23" червня 2015 р. Справа № 296/3160/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Одемчука Є.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Витрикузі В.П. ,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3

від відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "16" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років на підставі пункту "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років з дати звернення на підставі пункту "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення ".

Поставною Корольовського районного суду м. Житомира від 16.04.2015 р. адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Житомирському районі Житомирської області призначити ОСОБА_5 пенсію за вислугу років на підставі п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 з 01.08.1989 р. по 17.12.2014 р. працювала в Початковому спеціалізованому мистецькому навчальному закладі "Сінгурівська музична школа" та Троянівській музичній школі на посаді викладача, що підтверджується копією трудової книжки.

В грудні 2014 р. позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проте, листом №986/3-02 від 06.03.2015 року Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області відмовило у призначенні пенсії відповідно до п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки посада викладача у позашкільних навчальних закладах не передбачена Переліком, затвердженим постановою КМ України №909 від 04.11.1993 року та відсутністю стажу роботи не менше 25 років на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років.

Задовольняючи позов суд першої інстанції дійшов висновку, що посада викладача комунального закладу Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад "Сінгурівська музична школа" Житомирської районної ради, яку обіймала позивач з 01.08.1989 року до 17.12.2014 року дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно п."е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту", тому відповідач неправомірно відмовив позивачеві у призначенні пенсії за вислугу років.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції, виходячи з такого.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постанова Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 року № 433 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» відносить школи мистецтв до переліку позашкільних навчальних закладів.

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про освіту» позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» викладачів всіх спеціальностей включено до переліку посад педагогічних працівників.

Проте, в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1436), зазначено такі посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти цим Переліком не передбачена.

Разом з тим, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінетом Міністрів України дорученням від 06 січня 1996 року №397/21 дію постанови від 04 листопада 1993 року № 909 поширено в тому числі й на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.

Відтак, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність зарахування до спеціального стажу періоду роботи ОСОБА_5 на посаді викладача у Початковому спеціалізованому мистецькому навчальному закладі "Сінгурівська музична школа" та Троянівській музичній школі.

З огляду на те, що пільговий стаж позивача для призначення пенсії, з урахуванням вказаного періоду, становить більше 25 років, а тому ОСОБА_5 має право на пенсію за вислугу років у відповідності до пункту «е» статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З урахуванням викладеного, колегія суддів уважає, що судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції.

За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "16" квітня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: Є.В.Одемчук

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "24" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_5 вул. Кооперативна, 78,с. Кодня,Житомирський район, Житомирська область,12452

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області пл. Польова, 8,м.Житомир,10009

4-представник позивача Поліщук Ірина Олександрівна вул.Перемоги,7,кімн.6,м.Житомир - ,