Справа № 648/1066/15-а
Суддя: Сімчук С. Б.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/1066/15-а
Провадження № 2-а/648/20/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 року смт.Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області:

в складі: головуючого судді Сімчук С.Б.,

при секретарі Циммерман І.Г.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Білозерка справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні про встановлення розміру середньої заробітної плати для розрахунку страхових виплат та зобов»язання виплатити належні страхові виплати,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернувся з вказаним позовом до суду посилаючись на те, що з 30.05.1978 по 29.11.1997 він працював у Державному відкритому акціонерному товаристві «Шахта ім. В.Р. Менжинського» Дочірньому підприємстві державної холдингової компанії «Первомайськвугілля».

Згідно висновків МСЕК від12.06.2013року, 27.08.2014 року, йому встановлено 10 % втрати професійної працездатності, з датою наступного переогляду - 27.08.2015 року.

30.10.2013року, він звернувся до відділення Фонду у м. Херсоні із заявою щодо призначення належних страхових виплат та надав відповідні документи. За результатами розгляду його заяви, відділенням Фонду у м. Херсоні були винесені постанови від 30.10.2013 ,№2119/31222/31222/2 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати» та № 2119/31222/31222/3 «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності», у яких страхові виплати призначені у розмірі 0,00 грн., виходячи із довідки про середню заробітну плату, наданої ДП «Первомайськвугілля» від 10.10.2013 №1474, відповідно до якої за період з травня 1997 року по жовтень 1997 року сума заробітної плати становить 37,82 грн., а кількість відпрацьованих днів становить «0» (нуль) днів.

Так як, не з його вини, заробітна плата за період з травня 1997 року по жовтень 1997 року складається із оплати відпусток, винагороди за вислугу років та оплати простоїв, які не враховуються для нарахування страхових виплат просив суд:

- встановити, що розмір його заробітної плати для розрахунку страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності має виходити із розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, з 12.06.2013 року;

- зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні провести йому нарахування та виплату належних страхових виплат у зв'язку із втратою професійної працездатності виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності з 12.06.2013 року.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що у позивача відсутні передбачені законом підстави для нарахування страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

По - перше, згідно розшифровки заробітної плати, яка складається з оплати відпусток, винагороди за вислугу років,оплати простоїв, кількість фактично відпрацьованих днів позивача за період роботи з травня 1997 року по жовтень 1997 року становить 0 днів, а тому коефіцієнт заробітної плати дорівнюють нулю.

По друге, вимоги позивача, щодо нарахування страхових виплат виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, безпідставні, так як є довідка про його середню заробітну плату з підприємства, яке не ліквідоване.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Згідно записів в трудовій книжці, позивач з 30.05.1978року по 29.11.1997року, працював у Державному відкритому акціонерному товаристві «Шахта ім. В.Р. Менжинського» Дочірньому підприємстві державної холдингової компанії «Первомайськвугілля».

Актом розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання від 25 квітня 2013 року форма П-4, встановлено причина профзахворювання у ОСОБА_1

12.06.2013 висновком МСЕК, ОСОБА_1 встановлено 10 % втрати професійної працездатності, з датою наступного переогляду - 23.08.2014 року. При повторному переогляді, 27.08.2014, відповідно до довідки МСЕК, ОСОБА_1 встановлено 10 % втрати професійної працездатності, з датою наступного переогляду - 27.08.2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закону), сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Частиною 10 ст. 34 Закону передбачено, що середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв'язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з порядком обчислення середньої заробітної плати для виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням (далі- Порядок №1266), де пунктом 12 передбачено, що у разі коли на дату встановлення медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати застрахованою особою професійної працездатності минуло більше року з дня настання страхового випадку, середня заробітна плата обчислюється виходячи з розміру заробітної плати перед настанням нещасного випадку на виробництві або перед звільненням з роботи (переходом на іншу роботу), з якою пов'язане професійне захворювання, з урахуванням її коригування.

Відповідно до довідки про середню заробітну плату ОСОБА_1, виданої ДП «Первомайськвугілля» від 10.10.2013 № 1474, за період з травня 1997 року по жовтень 1997 року кількість відпрацьованих днів позивача становить «О» днів.

Згідно з розшифровкою заробітної плати позивача за період з травня 1997 року по жовтень 1997 року, наданої ДП «Первомайськвугілля» за вих. №133 від 13.02.2014, його заробітна плата складається із оплати відпусток, винагороди за вислугу років, оплати простоїв.

Пунктом 12 Порядку № 1266 визначено - якщо у місяці, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати, застрахована особа працювала неповний календарний місяць, середня заробітна плата працівників, зайнятих в економіці України, застосовується не за місяць, а пропорційно кількості днів, фактично відпрацьованих застрахованою особою в зазначеному місяці, виходячи із числа робочих днів, обчислених у середньому за рік.

Відповідно до п.2.2.12 Інструкції зі статистики заробітної плати, затв. Наказом Держкомстату України від 13.01.2004 №5 (зареєстр. Міністерстві юстиції України 27.01.2004 № 114/8713) оплата щорічних (основних і додаткових) відпусток, оплата простоїв не з вини працівника відносяться до оплати за невідпрацьований час.

Пунктом 12 Порядку 1266 передбачено, що середня заробітна плата обчислюється виходячи з діючої місячної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою) в галузі, але не менше розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення потерпілому МСЕК ступеня втрати професійної працездатності у разі відсутності у потерпілого на час звернення за страховою виплатою довідки про його заробітну плату у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 10.09.2013 року ДВАТ Шахта ім. В.Р.Менжинського ДП «Первомайськвугілля» (), де працював позивач, не ліквідована та перебуває в стані припинення за рішенням засновників з 10.08.2005 року.

За результатами розгляду звернення позивача, відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Херсоні (відповідачем), були винесені постанови від 30.10.2013 №2119/31222/31222/2 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати» та" № 2119/31222/31222/3 «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності», у яких страхові виплати призначені у розмірі 0,00 грн., виходячи із довідки про середню заробітну плату, наданої ДП «Первомайськвугілля» та кількості фактично відпрацьованих днів позивачем за період з травня 1997 року по жовтень 1997 року, яка становить «0» (нуль) днів.

Дослідив та оцінив зібрані докази в сукупності, суд приходить до висновку, що позивач, відповідно до ст.46 Конституції України та положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», має гарантоване державою право на отримання страхових виплат. Розрахунок страхової виплати проведений відповідачем на підставі Порядку №1266 і становить 0,00 грн. не суперечить нормативним документом. Разом з тим, суд вважає цей розрахунок таким, що порушує право позивача на отримання соціального захисту, так як відсутність у позивача в розрахунковому періоді фактично відпрацьованих днів необхідних для нарахування страхових виплат, сталась не з його вини. Тому, для захисту гарантованих Конституцією та Законом прав позивача, розмір заробітної плати (доходу) ОСОБА_1, для розрахунку страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від професійного захворювання, яке спричинило втрату працездатності, має виходити із розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення йому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, з 12.06.2013 року..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7-9, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 186 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 1, 3, 14, 21, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», суд,-

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити, що розмір заробітної плати (доходу) ОСОБА_1, для розрахунку страхових виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності має виходити із розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення потерпілому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, з 12.06.2013 року.

Зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Херсоні провести ОСОБА_1 нарахування та виплату належних йому страхових виплат у зв'язку із втратою професійної працездатності виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеного законом на дату встановлення потерпілому МСЕК стійкої втрати професійної працездатності з 12.06.2013 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя С. Сімчук

Копія: вірно (суддя)