Справа № 22-а-16033/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія100Доповідач у 2 інстанції Олійник
УХВАЛА

Іменем України

11 серпня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Поліщука М.А.,

суддів: Олійника В.І., Мельника Є.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на рішення Таращанського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про Зобовязання провести перерахунок пенсії та доплат, -

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2010 року позивачка звернуласядо суду з позовом, посилаючись на те, що вона є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії інвалідом 1 групи та є непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, а тому згідно із ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, їй, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, повинна проводитися доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати. А також зазначила, що на підставі ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, їй як інваліду 1 групи, передбачена пенсія в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.

Призначена їй державна пенсія та доплата до пенсії не відповідає вимога ст.ст. 39, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У звязку з тим, що відповідач відмовив їй в проведенні перерахунку пенсії згідно з нормами, встановленими законами України, позивачка просила визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у перерахуванні та виплаті пенсії та доплат до пенсії зобовязати відповідача провести перерахунок державної пенсії, перерахунок та виплату доплату до пенсії, за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю за період з 01 січня 2008 року по даний час з послідуючим перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахуванні та виплаті пенсії та доплат до пенсії, згідно до ст.ст.39, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі провести перерахунок та виплату державної пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, починаючи з 02 березня 2009 року по 19 березня 2010 року.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиз розрахунку однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 02 березня 2009 року по 19 березня 2010 року.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою в задоволені позову позивачу відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

По справі встановлено, що позивачка ОСОБА_2., є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), інвалідом 1 групи із захворюванням, яке повязане з наслідками аварії на ЧАЕС і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області.

По справі також встановлено, що позивачка зареєстрована і постійно проживає в м.Тараща, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю, та як непрацюючий пенсіонер отримує щомісячну грошову доплату за проживання в зоні радіоекологічного контролю в розмірі 5 грн. 20 коп.

Відповідно до ст.49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Частиною 4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Однак відповідачем така доплата здійснювалась позивачу у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст.ст. ч.4, ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята прийшов до правильного висновку про те, що позивачкавідповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та грошової допомоги, як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбаченої ч.2 ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними атами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку основної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги зроблених судом висновків не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Таращанського районного суду Київської області від 19 березня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: