Справа № 22-а-15893/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія99Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

Іменем України

13 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Волохова Л.А.,

суддів: Олійника В.І., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що він відповідно до вимог Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус Дитини війни, та відповідно до вимог ст.6 цього Закону має право на отримання соціальної допомоги в розмір 30% від мінімального розміру пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року. Відповідачем зазначена соціальна допомога позивачеві не виплачувалась. Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення що призупиняли дію ст.6 Закону були визнані неконституційними. Однак відповідач не здійснив нарахування та виплату зазначеного підвищення до пенсії. Позивач вважав, що відмова відповідача в здійсненні перерахунку та виплати коштів є незаконною, оскільки відповідно до ч.2 ст.3 Закону, державні соціальні гарантії дітям війни встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. На підставі викладеного позивач просив суд визнати відмову відповідача в нарахуванні йому соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком протиправною та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Борисполі здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплати за 2006-2008 роки в розмірі 3891 грн. 90 коп.

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 вересня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області в частині відмови у нарахуванні ОСОБА_3 надбавки до пенсії у розмірі 30% у відповідності до вимог ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни- неправомірною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 04 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області просить постанову Бориспільського міськрайонного суду від 18 вересня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Борисполі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий ОСОБА_4
Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_5