Справа № 523/5413/15-а
Суддя: Малиновський О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/5413/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2015 р.

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого судді Малиновського О.М.

при секретарі Шевчук М.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, адміністративну справу за позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради доГугосян ОСОБА_1 - про демонтаж самочинно встановленої огорожі, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить зобовязати відповідача за власний рахунок демонтувати самочинно встановлену огорожу на прибудинковій території за адресою: м. Одеса, вул. Паркова, 43.

Вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач без дозвільних документів на проектування та проведення будівельних робіт, без виділення земельної ділянки, самовільно встановила металеву огорожу на прибудинковій території, яка примикає до житлового будинку, який належить територіальній громаді та знаходиться на балансі КП ЖКС «Пересипський». На попередження щодо приведення земельної ділянки до попереднього стану відповідач не реагує. Дана обставина стала підставою для звернення до суду.

Представник позивача заяву підтримав, просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявилася без поважних на те причин. Про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить довідковий лист в матеріалах справи.

Суд, вивчивши наявні у справі докази, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 самовільно, на земельній ділянці не відведеної для цієї мети, встановила металеву огорожу на прибудинковій території житлового будинку №43 по вулиці Парковій в м. Одесі, який належить територіальній громаді та знаходиться на балансі КП ЖКС «Пересипський». Факт проведення зазначених неправомірних дій саме з боку ОСОБА_2 підтверджується:

актом перевірки №21 від 21.11.2014р.; протоколом №21 від 21.11.2014р. про адміністративне правопорушення ст. 152 КУпАПз боку ОСОБА_2, приписом №21 від 21.11.2014р., планом схемою самочинно проведеного встановлення металевої огорожі, поясненнями ОСОБА_2 в яких вона підтверджує факт встановлення металевої огорожі, фотознімками.

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) обєкт здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що компетенція органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства. Рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001р. № 2153-ХХІІІ затверджено «Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі» (далі за текстом «Положення»).

Загадане Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи за затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію. «Положення» обовязкове для усіх субєктів містобудівної діяльності фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію м. Одеси.

Відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Частина 7 той же статті регламентує право органу державної влади або органу місцевого самоврядування на звернення до суду з позовними вимогами про зобовязання особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову, яка була проведена з істотними відхиленнями від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про архітектуру діяльності», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Згідно ст. 116 ЗК України, рішення про передачу земельної ділянки, що входить до складу державної (комунальної) власності в користування, є виключним правом органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Згідно ст. 12 ЗК України, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

Отже, приймаючи до уваги норми права, які регулюють спірні між сторонами правовідносини, суд вважає, що ОСОБА_2 не маючи дозвільних та проектувальних документів на проведення будівництва, не отримуючи рішення про виділення земельної ділянки, без введення збудованого обєктів до експлуатації у встановленому порядку, не мала право провадити таку будову та в наступному використовувати встановлену нею металевуогорожу.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що предявлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, в звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

З боку відповідача суду не представленого жодного доказу, який би спростовував доводи викладені позивачем.

Згідно ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати, які складаються з судового збору в розмірі 73,08 гривень.

Керуючись ст.ст.2,4,94,99, 158-163, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 за власний рахунок демонтувати металеву огорожу на прибудинковій території житлового будинку №43 по вулиці Парковій в м. Одесі та привести зайняту земельну ділянку до попереднього стану.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради судовий збір в розмірі 73,08гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного судучерез суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк.

Суддя