Справа № 273/601/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ковалика Ю.А.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"23" червня 2015 р. Справа № 273/601/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

ОСОБА_2,

при секретарі Лялевич С.С. ,

за участю позивача та його представника

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області на постанову Баранівського районного суду Житомирської області від "26" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 05.03.2010 року по 25.12.2014 року до пільгового додаткового стажу та перерахунку пенсії неправомірними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області зробити перерахунок його пенсії з урахуванням кратності 1 рік за 1 рік 6 місяців додаткового пільгового стажу за період з 05.03.2010 року по 22.12.2014 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області провадити щомісячні виплати перерахованої пенсії з дня звернення із заявою про перерахунок пенсії, тобто з 25.12.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 05.03.2010 року він працює в Державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильський спецкомбінат» на посаді електрогазозварника 5 розряду цеху водопостачання та водовідведення енергетичного виробничого комплексу. У грудні 2014 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області з питанням оформлення та призначення пенсії по віку на пільгових умовах. Листом від 26.12.2014 року йому було відмовлено в призначенні пенсії по віку на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу.

Постановою Баранівського районного суду Житомирської області від 26 травня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_3 період роботи з 05.03.2010 року по 19.12.2014 року у полуторному розмірі.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 22 грудня 2014 року.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що позивач працює в Державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильський спецкомбінат» з 05.03.2010 року по даний час на посаді електрогазозварника 5 розряду цеху водопостачання та водовідведення енергетичного виробничого комплексу, що підтверджується довідкою від 05.03.2015 року.

22.12.2014 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом відповідача від 26.12.2014 року відмовлено у призначенні ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу роботи.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2006 р. № 571 "Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження" передбачалось, що в період з 01.01.2006 р. по 01.01.2009 р. особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 р. № 831 "Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження" таке саме кратне обчислення стажу роботи в зоні відчуження було встановлено на період з 01.01.2009 р. по 01.01.2012 р., а відповідно до змін, внесених до цієї постанови Уряду постановою від 21.09.2011 р. № 984 - на період з 01.01.2012 р. по 01.01.2015 р.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2010 р. № 173 підрозділ 1 розділу XXII "РОБОТИ З РАДІОАКТИВНИМИ РЕЧОВИНАМИ ОСОБА_4 ІОНІЗУЮЧИХ ВИПРОМІНЮВАНЬ І БЕРИЛІЄМ" Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36, доповнено такою позицією: працівники, зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ. Встановлено, що визначеним цією постановою працівникам призначається пенсія за віком на пільгових умовах,починаючи з 01.01.2010 р.

На виконання вказаної постанови Уряду Міністерством надзвичайних ситуацій України за погодженням з Мінпраці та МОЗ наказом від 13.03.2012 р. № 576 затверджено Перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. До зазначеного Переліку входить Державне спеціалізоване підприємство "Чорнобильський спецкомбінат". Встановлено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01.01.2010 р.

Як вбачається з матеріалів справи , позивач працював на підприємстві ДСП "Чорнобильський спецкомбінат", яке здійснювало свою діяльність на території зони відчуження.

Отже, з 05.03.2010 року по 22.12.2014 року позивач безперервно працював повний робочий день на підприємстві у зоні відчуження, в тому числі в період дії затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 Списку № 1 із змінами від 24.02.2010 р., тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що до пільгового стажу за Списком № 1 зараховується весь період роботи позивача в зоні відчуження, що в кратному обчисленні становить понад 5 років та дає йому право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку.

Суд першої інстанції дав належну оцінку обставинам справи, вірно застосував Законодавство, яке регулює ці правовідносини та ухвалив правильне рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

За таких обставин, доводи, наведені в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи, а висновок суду першої інстанції є таким, що ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Баранівського районного суду Житомирської області від "26" травня 2015 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "23" червня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,12746

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області вул.Леніна,10,м. Баранівка,Баранівський район, Житомирська область,12700

- ,