Справа № 666/2627/15-а
Суддя: Рядча Т. І.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №666/2627/15-а
Стат.звіт №91
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі: Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

при секретарі Гуменюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до КЗ "Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", треті особи: Комсомольська районна у м. Херсоні рада, орган опіки та піклування виконавчого комітету Комсомольської районної у місті Херсоні ради, ДНЗ "Білозерське професійно-технічне училище №6"-,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комсомольського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача мотивує тим, що з 12.01.2012 року по 28.08.2013 року ОСОБА_1 навчався та виховувався у КЗ "Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради". ОСОБА_1 перебував на повному державному утриманні, оскільки є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування. З жовтня 2013 року ОСОБА_1 навчається в ДНЗ "Білозерське професійно-технічне училище №6".

Адміністрація КЗ «Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченка Херсонської обласної ради» при складанні кошторису для виплати грошової допомоги, а також виплати випускнику школи ОСОБА_1 вказаної грошової допомоги, керувалась листом управління освіти і науки Херсонської обласної державної адміністрації, яким передбачено виплату грошової допомоги випускникам в розмірі 150 грн. Згідно ст. 7 Закону України "Про державний бюджет на 2013 рік" установлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: з січня -1210 грн., з 1 грудня - 1286 грн. Тобто ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7260 грн. замість 150 грн., тобто йому не доплачено 7110 грн.

У звязку з цим позивач просить суд визнати неправомірними дії щодо невиплати КЗ «Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00грн., та стягнути з КЗ «Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г. Шевченка Херсонської обласної ради» на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 грн.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові та просив суд їх задовольнити.

ОСОБА_2, в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи, повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник КЗ "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні не заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог.

Представники Комсомольської районної у м. Херсоні ради, Органу опіки та піклування виконавчого комітету Комсомольської районної у м. Херсоні ради, ДНЗ "Білозерське професійно-технічне училище №6" в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, в період з 12.01.2012 року по 28.08.2013 року навчався та виховувався у Комунальному закладі "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" де перебував на повному державному утриманні.

З матеріалів справи судом встановлено, що КЗ "Навчально-виховний комплекс ім. Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" при складанні кошторису для виплати грошової допомоги не врахував вказані вимоги законодавства, та виплатив грошову допомогу випускнику ОСОБА_1 в розмірі 150 грн.

Згідно довідки №384 від 25.11.2014 року ДНЗ "Білозерське професійно-технічне училище №6" ОСОБА_1 з 09.10.2013 року по 13.03.2015 року навчався у вказаному навчальному закладі з професії слюсар з ремонту автомобілів водій автотранспортних засобів (категорія "С") та знаходився на повному державному забезпеченні.

Згідно ст. 25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Також згідно ст. 39-9 "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Пунктом 2 прикінцевих положень Закону передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» встановлено прожитковий мінімум на дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня-1210,00 грн., з 1 грудня - 1286,00 грн.

Тому, ОСОБА_1 повинен був отримати грошову допомогу у розмірі 7260,00грн., замість 150,00 грн., тобто недоплата становить - 7110,00 грн., у звязку з чим, дії відповідача не відповідають діючому законодавству і є протиправними.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте відповідачем не було доведено правомірності дій стосовно яких було подано адміністративний позов.

Суд, встановивши наявність правових підстав для стягнення з відповідача недоплаченої суми одноразової вихідної допомоги у заявленому позивачем розмірі, вважає також правомірною та, як слідство, такою, що підлягає задоволенню, заявлену позивачем вимогу в частині визнання протиправними дій відповідача стосовно не донарахування та невиплати ОСОБА_1 вищезазначеної грошової допомоги.

Керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163 КАС України, ЗУ "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", ЗУ «Про державний бюджет України на 2013 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах особи з числа дітей позбавлених батьківського піклування ОСОБА_1 до КЗ "Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради", треті особи: Комсомольська районна у м. Херсоні рада, органи опіки та піклування виконавчого комітету Комсомольської районної у місті Херсоні ради, ДНЗ "Білозерське професійно-технічне училище №6" - задовольнити.

Визнати дії КЗ "Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" щодо не виплати на користь ОСОБА_1, одноразової вихідної допомоги - неправомірними.

Стягнути з КЗ "Навчально-виховний комплекс ім.Т.Г.Шевченко Херсонської обласної ради" на користь ОСОБА_1 недоплаченої одноразової грошової допомоги у розмірі 7110,00 грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.І. Рядча