Справа № 343/649/15-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/649/15-а
Провадження №: 2-а/0343/31/15
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

секретаря Прокопишин Я.В.,Лукань О.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФ України в Долинському районі про протиправні дії УПФ України у м. Долина по відрахуванню податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору у розмірі 1,5% із суми пенсії по інвалідності , суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Долинського районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом в якому просить:

Визнати протиправними дії УПФ України в Долинському районі по відрахуванню податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору 1,5% із суми пенсії по інвалідності.

Зобовязати УПФ України в Долинському районі проводити нарахування та виплати пенсії по інвалідності відповідно ст.54 ч.1 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»-без відрахувань податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору у розмірі 1,5%.

Зобовязати УПФ України в Долинському районі донарахувати та виплатити зменшену суму пенсії.

Прийняти постанову до негайного виконання.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є інвалідом 2-ї групи, захворювання якого повязані із наслідками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Починаючи з 1 лютого 2015 року розмір отриманої пенсії зменшився і становить на даний час 8439 гривень, в зв'язку з чим позивач звернувся з запитом до УПФ України в Долинському районі про роз'яснення причин зменшення розміру його пенсії.

Листом №84/П-13 від 17.03.2015 року йому надано інформацію, що розмір пенсії зменшений з посиланням на виконання положень Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року, з 01.01.2015р. з пенсії утримується податок на доходи у розмірі 15% та військовий збір 1.5% на суму пенсії в частині, що перевищує 3654грн., тобто три розміри мінімальної заробітної плати (1218х3).

Позивач вважає такі дії неправомірними та такими, що порушують його конституційні права і законні інтереси, а тому змушений звернутися з позовом до суду.

Ухвалою Долинського районного суду від 22.04.2015р. притягнуто до участі у розгляді справи за позовом ОСОБА_2 до УПФ України в Долинському районі про протиправні дії УПФ України у м. Долина по відрахуванню податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору у розмірі 1,5% із суми пенсії по інвалідності-в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Долинську об"єднану державну податкову інспекцію ГУДФС в Івано-Франківській області (а.с.26).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2, позовні вимоги підтримав. В останні судові засідання позивач не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений судом, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.42, 45), подав заяву, згідно якої просить судове засідання по справі №343/649/15-а проводити без його присутності.

Представник позивача ОСОБА_3 (довіреність а.с.21) в останні судові засідання не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений судом , про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.47), про причини своєї неявки не повідомив, а також не подав заяви про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача УПФ України в Долинському районі в судове засідання не зявився, хоч про дату, час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому Законом порядку (а.с.39,44) , подав клопотання (а.с.40), згідно якого в звязку з відсутністю можливості направити в судове засідання уповноваженого представника, просить розгляд справи проводити за їх відсутності. Стосовно позовних вимог заперечує, в задоволенні позову просить відмовити. Відповідачем до суду надано заперечення щодо позовних вимог, відповідно до яких дії Управління, на їх думку,відповідають вимогам діючого законодавства (а.с.22-23).

Представник третьої особи Долинської оДПІ ГУДФС в Івано-Франківській області в судове засідання не з"явився, хоч про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений судом (а.с.31,32,38,46) , подав до суду письмові пояснення, згідно яких просить відмовити у позові (а.с.35-36).

Суд, дослідивши надаті сторонами докази, які перевірені в судовому засіданні в їх сукупності, вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебуває на обліку УПФ України в Долинському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Починаючи з 1 лютого 2015 року розмір отриманої позивачем пенсії зменшився після внесення змін до Податкового Кодексу України Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28.12.2014 року №77-VII, якими передбачено оподаткування суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Податковим Кодексом України та Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № 71-VIIІ від 28.12.2014 року встановлено, що особи, з яких удержується податок на доходи фізичних осіб, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, тобто фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування збору є доходи, визначені п. 162.1 ст. 163 Податкового кодексу України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до п.п.164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України та Закону №71, до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку включаються, суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує три розміри мінімальної заробітної плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2015 рік" № 80 від 28.12.2014 року, встановлено у 2015 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., а тому згідно з Податковим кодексом України та Законом № 71, базою оподаткування у 2015 році, є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

А також, до завершення реформи Збройних сил України були внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір.

Чинним законодавством України встановлено, що платниками військового збору є особи, визначені п. 162.1 ст. 162 Податкового кодексу України, а саме - фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об'єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені ст. 163 ПК України, тобто доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. сплачується військовий збір.

Оскільки, положення Податкового кодексу в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 року, і не визнанні такими, що не відповідають Конституції України, то Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі діє відповідно до чинного законодавства.

З розрахунку пенсії позивача встановлено, що розмір нарахованої пенсії ОСОБА_2, становить 9384,50 грн., що значно перевищує три розміри мінімальної заробітної плати, у зв'язку з чим, із пенсії позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% , що складає 859, 58 грн. та військовий збір у розмірі 1,5%, що складає 85,96 грн. (а.с.9).

Таким чином, підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст. ст. 2, 18, 71, 94, 99, 100, 104, 161-163, 183-2 КАС України, Конституцією України, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи № № 71-VIII від 28.12.2014р., Законом України "Про державний бюджет на 2015 рік" № 80 від 28.12.2014р., суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до УПФ України в Долинському районі про протиправні дії УПФ України у м. Долина по відрахуванню податку з доходів фізичних осіб у розмірі 15% та військового збору у розмірі 1,5% із суми пенсії по інвалідності - відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного протягом 10 (десяти) днів з дня проголошення постанови через Долинський районний суд.

Суддя: