Справа № 2-а-82/11/0224
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-82/11/0224
У Х В А Л А

17 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області на ухвалу Томашпільського районного суду Вінницької області від 22 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в березні 2011 року позивач звернулася до Томашпільського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про визнання відмови відповідача про перерахунок пенсії по інвалідності згідно зі ст. ст. 50, 54, 67, 71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, неправомірною; зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок пенсії по інвалідності згідно зі ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 10 серпня по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2010 року із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян з наступним перерахунком її згідно зі змінами чинного законодавства і встановлення нових розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.

Постановою Томашпільського районного суду Вінницької області від 22.04.2011 року позов задоволено частково: визнано неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку пенсії позивачу як особі, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи згідно зі ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачу державної пенсії як потерпілій від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліду ІІ групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплачувати її по день припинення права на таку пенсію, починаючи з 19 квітня 2011; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок позивачу додаткової пенсії як потерпілій від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліду ІІ групи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплачувати її по день припинення права на таку пенсію, починаючи з 03 вересня 2010 року, з урахуванням раніше виплачених сум, стягнувши заборгованість за минулий час.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Томашпільського районного суду Вінницької області від 22.04.2011 року, як таку, що винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 10 серпня 2008 року по 02 вересня 2010 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся до суду 03.03.2010 року.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить перерахувати та виплатити їй додаткову пенсію в розмірах, визначених ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 10 серпня 2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач оскаржувану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю отримував щомісячно разом з основною пенсією, починаючи з 2008 року, тому, не погоджуючись з її розміром, він не був позбавлений можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк. Крім того, суд не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про перерахунок та виплату позивачу за період з 22 серпня 2008 року по 02 вересня 2010 року додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, визначених ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Томашпільському районі Вінницької області про перерахунок пенсії за період з 10 серпня 2008 року по 02 вересня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2