Справа № 2а-160/10/0614
Суддя: Тимошенко А.О.
Дата ухвалення: 2010-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-160/10/0614
Провадження № без н/п
П О С Т А Н ОВ А

І м е н е м У к р а ї н и

23 липня 2010 року

Малинський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Тимошенка А.О.,

за участю:

секретаря Єнько Т.А. позивача ОСОБА_1

представника Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області та Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій незаконними, перерахунок і виплату пенсії та стягнення невиплаченої пенсії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської облає і і та Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області в якому просить:

· визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області та Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо недоплаченої пенсії по інвалідності незаконними;

· зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області та Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області провести перерахунок і виплату пенсії у відповідності з діючим законодавством та у відповідності до ст. 50 ч. 4 ст. 54 та ч. З ст. 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи":

· стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області та Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області 61472 гривні 70 копійок невиплаченої пенсії за період з 01 січня 2008 року до 03 січня 2010 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та пояснила, що відповідачі недоплатили їй пенсію у вищевказаному розмірі, а тому просить визнати їх дії незаконними га стягнути на її користь розмір недоплаченої пенсії.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області проти позову заперечила в тих підстав, що Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області не є належним відповідачем у справ; фне повинно виплачувати відповідачу пенсію.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі в судове засідання не зявилась. В запереченні на позовну заяву вказала, що порядок обчислення державної пенсії особам, віднесеним до категорії 1, передбачений Постановою КМУ № 523 від 30.05.1997 року, а розмір додаткової пенсії визначений ПостановоюКМУ № 530 від 28.05.2008 року. Відповідно до зазначених постанов позивачу нараховувалась державна та додаткова пенсія. Крім того просила застосувати сірок звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України.

Суд, заслухавши учасників процесу та дослідивши надані докази, вважає, що в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області повинно бути відмовлено повністю, а позов до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (а.с. 5), їй встановлена 3 група інвалідності внаслідок захворювання, яке повязано з аварією наЧАЕС (а.с. 8).

Статтею 49 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій і, 2, 3. 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до частини 4 статті 54 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 цього Закону інвалідам 3 групи віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії, відповідно до статті 53 зазначеного Закону, здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншої доходу.

Ч. З ст. 67 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій с мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно зі статтею 28 Закону України від 9 липня 2003 року ОСОБА_3 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Положення частини 3 статті 28 Закону Яз 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування: інших пенсій чи доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком.

Не дивлячись на вищевказанні положення законів, позивачу за спірний період виплачувалась державна та додаткова пенсія у значно нижчих розмірах, а саме (а.с. 10-12):

· січень - березень 2008 року - 587 гривень 50 копійок:

· квітень 2008 року - 60 1 гривня 25 копійок:

· травень 2008 року - 601 гривня 54 копійки:

· червень 2008 року 602 гривні 15 копійок:

· липень - вересень 2008 року - 672 гривні 30копійок;

· жовтень - грудень 2008 року - 674 гривні 70 копійок;

· січень - жовтень 2009 року - 674 гривні 70 копійок;

· листопад - грудень 2009 року - 685 гривень 90 копійок.

Однак суд розглядає позов в межах річного строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України, оскільки на цьому наполягає Управління Пенсійного фонду України. Так як позивач звернулась до суду за захистом свого порушеного права в лютому 2010 року, то суд відмовляє в задоволенні позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі за період з січня 2008 року по лютий 2009 року у звязку з пропуском строку звернення до суду та стягує з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі на користь позивача недоплачену державну та додаткову пенсію за період з 01 лютого 2009 року по 01 січня 2010 року.

Відповідно до ст. 54 З У «Про державшій бюджет України на 2009 рік» у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу за для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, а з 01 листопада 2009 року розмір прожиткового мінімуму для осіб які втрагилії працездатність встановлений в розмірі 573 гривні. Відповідно до ст. 58 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змій до деяких законодавчих актів України» станом на грудень 2008 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив 498 гривень. Отже дана сума є мінімальним розміром пенсії за віком за період з 01 лютого 2009 року по 01 листопада 2009 року.

Таким чином Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі повинно було виплачувати позивачу щомісяця державну та додаткову пенсію в таких розмірах:

лютий - жовтень 2009 року: державна - 2988 гривень, додаткова 249 гривень;

листопад - грудень 2009 року: державна - 3438 гривень, додаткова 286 гривень 50 копійок.

З урахуванням виплачених коштів розмір недоплати позивачу за період з 01 лютого 2009 року по 01 січня 2010 року складає 29137 гривень 90 копійок = (2988+249)х9-674.7х9+(3438+286.5)х2-685,9х2.

Отже, суд визнає дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо недоплаченої пенсії по інвалідності незаконними та стягує з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області на користв ОСОБА_1 невиплачеиу пенсію за період з 01 лютого 2009 року по 01 січня 2010 року в розмірі 29137 гривень 90 копійок.

Суд відмовляє в задоволенні позову в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області провести перерахунок і виплату пенсії у відповідності з діючим законодавством та у відповідності до ст. 50, ч. 4 ст. 54 та ч. З ст. 67 ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки суд вже захистив права позивача, стягнувши недоплачену пенсію.

Також суд відмовляє в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області повністю за безпідставністю, оскільки Управління праці та соціального захист» населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області не мас повноважень на виплату пенсій.

Керуючись ст. ет. 6, 1 1. 17. 18. 69. 70. 71. 94, 158. 160-163 КАС України, на підставі ЗУ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік»,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо недоплаченої ОСОБА_1 пенсії по інвалідності незаконними.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 невигшачену пенсію за період з 01 лютого 2009 року по 01 січня 2010 поку в розмірі 29137 гривень 90 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України з Малинському районі Житомирської області відмовити у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

В задоволенні лозову до Управління прані та соціального захисту населенні Малинської районної державної адміністрації Житомирської області відмовити повністю за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Малинського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: ОСОБА_3