Справа № 2-а-188/11
Суддя: Бутенко О. Ф.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Голованівський районний суд Кіровоградської області
Справа № 2-а-188/11
У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження у справі

10.02.2011 смт. Голованівськ

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області О. Ф.

розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області, про перерахування пенсії з врахуваням щомісячної державної соціальної допомоги та її подальшої виплати, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеною заявою і вказав, що згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни .

Згідно ст. 6 Зазначеного Закону відповідач зобов'язаний виплачувати їй щомісячну державну соціальну допомогу , як дитині війни , в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , але з 01.01.2008 року по даний час виплачує лише 10%.

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2010 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялась і не обмежувалась , тобто відповідач діє неправомірно.

Просить поновити їй строк звернення до суду, визнати дії відповідача по невиплаті їй щомісячної державної соціальної допомоги в повному обсязі неправомірними .

Зобов"язати відповідача перерахувати її пенсію з врахуванням державної соціальної допомоги , як дитині війни , з 01 січня 2010 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснювати її виплату на період дії ст. 6 Зазначеного Закону.

Згідно рішення Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства , тобто зазначена справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області як місцевому адміністративному суду .

Разом з тим ,з адміністративного позову слідує , що позивач пропустила шестимісячний строк звернення до суду і просить його поновити як пропущений з поважної причини ,тобто в зв"язку зі змінами в законодавстві .

Згідно приписів ч. 2 ст. 99 КАС України , чинної до 03.08.2010 року , для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод , інтересів для особи було встановлено річний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислювався з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод, інтересів.

Законом України № 2353-У1 від 07.07.2010 року "Про судоустрій та статус суддів" , що набрав чинності з 03.08.2010 року , внесено зміни до ч. 2 ст. 99 КАС України , для звернення до суду встановлено шестимісячний строк .

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків , установлених законом, залишається без розгляду , якщо суд за заявою особи , яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку , про що постановляється ухвала .

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом 08.02.2011 року і просить поновити їй строк звернення до суду та задовольнити її вимоги щодо перерахунку пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року .

Пропуск позивачем строку звернення до суду , викликаний змінами до чинного законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду , інших причин позивачка не вказала та доказів на їх підтвердження не надала , тому причина пропуску нею строку звернення до суду є неповажною, вважаю , що строк не підлягає поновленню і позов в частині перерахунку пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 08 серпня 2010 року необхідно залишити без розгляду .

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 104-106 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови в відкритті провадження у справі не встановлено .

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення , перерахунку . здійснення , надання , одержання пенсійних виплат та пільг дітям війни можуть розглядатися в порядку скороченого провадження .

На підставі викладеного , керуючись ст.ст.99, 100,106,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишити без розгляду в частині перерахунку пенсії за період з 01 січня 2010 року по 08 серпня 2010 року .

Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а- 188 /2011/1104 за адміністративним позовом позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 08.08.2010 року .

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій доданих до позову документів , тобто не пізніше 24.02.2011 р подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи , довідку про перебування позивача на обліку в УПФ та про розмір виплат , які здійснюються їй як дитині війни або заяву про визнання позову .

Роз»яснити відповідачу , що в разі ненадходження до суду заперечень , справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України , якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше п»яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову .

Справа буде розглянута суддею Бутенко О.Ф. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі .

Якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі , суд розглядатиме справу в судовому засіданні за викликом осіб , які беруть участь у справі , в загальному порядку .

Копію ухвали надіслати сторонам , пам»ятки про процесуальні права та обов'язки сторін, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України , є додатком до ухвали .

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 5 (п"яти ) днів з дня її постановлення . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом 5(п"яти) днів з дня отримання копії ухвали .

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадку та порядку , передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді , то п"ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду .

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає .

згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни вона є дитиною війни .

Згідно ст. 6 Зазначеного Закону відповідач зобов'язаний виплачувати їй щомісячну державну соціальну допомогу , як дитині війни , в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , але з 01.01.2008 року по даний час виплачує лише 10%.

ЗУ Про Державний бюджет України на 2010 рікдія ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не зупинялась і не обмежувалась , тобто відповідач діє неправомірно.

Просить поновити їй строк звернення до суду, визнати дії відповідача по невиплаті їй щомісячної державної соціальної допомоги в повному обсязі неправомірними .

Зобов"язати відповідача перерахувати її пенсію з врахуванням державної соціальної допомоги , як дитині війни , з 01 січня 2010 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснювати її виплату на період дії ст. 6 Зазначеного Закону.

Згідно рішення Конституційного суду України № 19-рп/2010 від 09.09.2010 року зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства , тобто зазначена справа підсудна Голованівському районному суду Кіровоградської області як місцевому адміністративному суду .

Разом з тим ,з адміністративного позову слідує , що позивач пропустила шестимісячний строк звернення до суду і просить його поновити як пропущений з поважної причини ,тобто в зв"язку зі змінами в законодавстві .

Згідно приписів ч. 2 ст. 99 КАС України , чинної до 03.08.2010 року , для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод , інтересів для особи було встановлено річний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислювався з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод, інтересів.

Законом України № 2353-У1 від 07.07.2010 року "Про судоустрій та статус суддів" , що набрав чинності з 03.08.2010 року , внесено зміни до ч. 2 ст. 99 КАС України , для звернення до суду встановлено шестимісячний строк .

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків , установлених законом, залишається без розгляду , якщо суд за заявою особи , яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку , про що постановляється ухвала .

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом 08.02.2011 року і просить поновити їй строк звернення до суду та задовольнити її вимоги щодо перерахунку пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року .

Пропуск позивачем строку звернення до суду , викликаний змінами до чинного законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду , інших причин позивачка не вказала та доказів на їх підтвердження не надала , тому причина пропуску нею строку звернення до суду є неповажною, вважаю , що строк не підлягає поновленню і позов в частині перерахунку пенсії як дитині війни з 01 січня 2010 року по 08 серпня 2010 року необхідно залишити без розгляду .

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 104-106 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови в відкритті провадження у справі не встановлено .

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень з приводу обчислення, призначення , перерахунку . здійснення , надання , одержання пенсійних виплат та пільг дітям війни можуть розглядатися в порядку скороченого провадження .

На підставі викладеного , керуючись ст.ст.99, 100,106,107,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя

у х в а л и л а :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишити без розгляду в частині перерахунку пенсії за період з 01 січня 2010 року по 08 серпня 2010 року .

Відкрити скорочене провадження в справі № 2-а- 188 /2011/1104 за адміністративним позовом позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Голованівському районі Кіровоградської області про виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 08.08.2010 року .

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій доданих до позову документів , тобто не пізніше 24.02.2011 р подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи , довідку про перебування позивача на обліку в УПФ та про розмір виплат , які здійснюються їй як дитині війни або заяву про визнання позову .

Розяснити відповідачу , що в разі ненадходження до суду заперечень , справа буде розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову або не пізніше трьох днів з дня закінчення строку , передбаченого ч. 3 ст. 183-2 КАС України , якщо до суду не було подано заперечення відповідача або не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову .

Справа буде розглянута суддею Бутенко О.Ф. одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі .

Якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі , суд розглядатиме справу в судовому засіданні за викликом осіб , які беруть участь у справі , в загальному порядку .

Копію ухвали надіслати сторонам , памятки про процесуальні права та обов'язки сторін, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України , є додатком до ухвали .

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Голованівський районний суд протягом 5 (п"яти ) днів з дня її постановлення . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом 5(п"яти) днів з дня отримання копії ухвали .

Якщо суб"єкта владних повноважень у випадку та порядку , передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді , то п"ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п"ятиденного строку з моменту отримання суб"єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду .

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя: ОСОБА_2