Справа № 367/2923/15-а
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2923/15-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 червня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючої судді Саранюк Л. П.,
при секретарі Данюк А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області про призначення пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та визнання дій управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області протиправними, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він працював в Ірпінському автотранспортному підприємстві 13250 з 13.12.1984 р. по 16.09.1997 р.
В 1986р. він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах м. Чорнобиль та селі Копачі в періоди 06.05.1986р. та 13.08.1986р., що зазначено в довідці, виданій Ірпінським автотранспортним підприємством 13250 №061 від 19.10.1992р., на підставі якої, за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету, Київська обласна державна адміністрація видала посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.
Він перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в м. Ірпені Київської області та отримує компенсаційні виплати, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.
Маючи статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, він має право на відповідні соціальні гарантії, згідно з діючим законодавством України.
В зв`язку з тим, що керівник Ірпінського автотранспортного підприємства 13250- Шкарівський Сергій Олександрович, загинув 19.08.2014р., приймаючи участь в антитерористичній операції під М. Ілловайськ, доступ до архівних документів щодо надання довідки N9122 відсутній.
Головним документом, що підтверджує статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС є посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19. 10. 1992р., яке видано Київською обласною державною адміністрацією.
Зазначене посвідчення перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол N916 від 15.10 1997р.)
Відповідач неправомірно відмовив йому в призначенні пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії (посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19. 10. 1992р., яке видано Київською обласною державною адміністрацією, перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол №16 від 15.10 1997р.), оскільки він керується у своїй діяльності Постановою Управління Пенсійного фонду України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який не може скасовувати статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, чим грубо порушує Конституцію України.
Отже, дії Відповідача вважає такими, що порушують його права на отримання пенсії за віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач керується підзаконними актами, а не головними законами України- Конституцією України та Законами України, котрі наділені вищою юридичною силою.
У зв`язку з вищевикладеним позивач просить визнати незаконними дії Відповідача Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області в частині ненадання ним довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою №122. Визнати довідку Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10 1992р. як підтвердження про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Визнати дублікат посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 серії А від 20.01.2004р. як основний документ за призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов`язати Відповідача Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області призначити пенсійне забезпечення зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 21.02.1991р. №796-12, з моменту настання пенсійного віку, згідно вказаного закону.
Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву з проханням слухати справу без його участі, позов підтримує в повному обсязі та просить задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов підлягаючим до задоволення по слідуючих підставах:
Судом встановлено, що позивач працював в Ірпінському автотранспортному підприємстві 13250 з 13.12.1984 р. по 16.09.1997 р.
В 1986р. ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах м. Чорнобиль та селі Копачі в періоди 06.05.1986р. та 13.08.1986р., що зазначено в довідці, виданій Ірпінським автотранспортним підприємством 13250 №061 від 19.10.1992р., на підставі якої, за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету, Київська обласна державна адміністрація видала посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в м. Ірпені Київської області та отримує компенсаційні виплати, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.
Маючи статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, ОСОБА_1 має право на відповідні соціальні гарантії, згідно з діючим законодавством України.
В зв`язку з тим, що керівник Ірпінського автотранспортного підприємства 13250- Шкарівський Сергій Олександрович, загинув 19.08.2014р., приймаючи участь в антитерористичній операції під М. Ілловайськ, доступ до архівних документів щодо надання довідки N9122 відсутній.
Головним документом, що підтверджує статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС є посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19. 10. 1992р., яке видано Київською обласною державною адміністрацією.
Зазначене посвідчення перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол N916 від 15.10 1997р.)
Відповідач неправомірно відмовив позивачу в призначенні пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії (посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19. 10. 1992р., яке видано Київською обласною державною адміністрацією, перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол №16 від 15.10 1997р.), оскільки він керується у своїй діяльності Постановою Управління Пенсійного фонду України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який не може скасовувати статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, чим грубо порушує Конституцію України.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам (Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів), які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на 10 років.
Згідно п. 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, документом, який засвідчує особливий статус особи, є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питань від 09.03.1998 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).
Враховуючи викладене, на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 6, 160-163, 185-3, 244-2 КАС України, суд, -
постановив:

Позов задоволити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області в частині ненадання ОСОБА_1 довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою №122.
Визнати довідку Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10 1992р. як підтвердження про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Визнати дублікат посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 серії А від 20.01.2004р. як основний документ за призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області призначити пенсійне забезпечення зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 21.02.1991р. №796-12, з моменту настання пенсійного віку, згідно вказаного закону.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк