Справа № 644/6563/15-а
Суддя: Сітало А. К.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 644/ 6563 /15-а
н/п 2-а/644/ 118 /15
У Х В А Л А

іменем України

24 червня 2015 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - Сітало А. К., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: директор комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23.06.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» та просить заборонити КП «ХТМ» виконувати п. 144 ч. 1 Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню субєктами господарювання, які є виконавцями цих послуг» від 31.03.2015 року № 1171, зобовязати КП «ХТМ» відкликати свої розрахунки тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню субєктами владних повноважень, які є виконавцями послуг з НКРЕКП, зобовязати КП «ХТМ» виконати розрахунки тарифів з обовязковим дотриманням вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до винесення рішення по суті зупинити дію п. 144 ч.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню субєктами господарювання, які є виконавцями цих послуг від 31.03.2015 року № 1171.

Суд дослідивши адміністративний позов, приходить до висновку про відмову у відкритті провадження в порядку КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори передбачені п. п. 1-7 цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи передбачені п. п. 1-4 цієї статті.

Відповідно до ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

КП «Харківські теплові мережі» не є субєктом владних повноважень, а є виконавцем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, а тому не може бути відповідачем за даним позовом.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за даним адміністративним позовом, оскільки він не відлягає розгляду з порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 50, 109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі», третя особа: директор комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити позивачу, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в пятиденний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: А. К. Сітало