Справа № 22-а-11353/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія63Доповідач у 2 інстанції Олійник
УХВАЛА

Іменем України

09 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені районі Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02 вересня 2009 року у праві за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2009 року позивачка звернулася до суду з позовом посилаючись на те що, вона є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 01 січня 2006 року їй мало виплачуватися щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Але у 2006-2007 роках таке підвищення не виплачувалися, а у 2008 році виплачено лише 10%. Вважала такі дії відповідача незаконними, бо рішеннями конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року і №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року було визнано неконституційними положення Законів України Про державний бюджет на 2007 рікта Про державний бюджет на 2008 рікпро зупинення та внесення змін до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Посилалася, що розмір допомоги має обраховуватися з мінімальної пенсії за віком, встановленої ст..28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто з розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за відповідний період. Вказувала, що її заява про перерахунок підвищення до пенсії за 2006-2009 роки, подана відповідачу 28 травня 2009 року, залишена без задоволення. Просила визнати відмову відповідача у перерахунку підвищення до пенсії як дитині війни за 2006-2009 роки протиправною, зобовязати відповідача нарахувати і виплатити їй підвищення за 2006 червень 2009 роки в сумі 4489,50 грн.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 02 вересня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області щодо невиплати ОСОБА_2 як особі яка має статус дитини війни щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 20 липня 2008 року по 30 червня 2009 року з урахування вже проведених виплат.

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені просить скасувати постанову Ірпінського міського суду від 02 вересня 2009 року та ухвалити нову постанову, якою в задоволені позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачкаперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачкамає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їйу значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області залишити без задоволення.

Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 02 веренся 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: