Справа № 22-а-15957/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія99Доповідач у 2 інстанції Олійник
УХВАЛА

Іменем України

11 серпня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Поліщука М.А.,

суддів: Олійника В.І., Мельника Є.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 31 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2009 року позивачка звернуласядо суду з позовом, та просила визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, починаючи з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року, неправомірною та зобовязати нарахувати на його користь за даний період 4 471,20 грн. недоплаченої соціальної допомоги.

Позивачка посилався на те, що вона є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України Про соціальний захист дітей війни. Статтею 6 цього закону передбачено що йому повинна виплачуватись соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вказував, що у 2006-2007 роках йому така допомога не виплачувалась, а в 2008 році виплачувалась в неповному обсязі, лише 10%.

Зазначала, що Законами України Про Державний бюджет України на 2006 рікі Про Державний бюджет України на 2007 рікбуло зупинено дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, а Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів Українизмінено редакцію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Однак, рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 ці норми були визнані неконституційними.

Просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача протиправними.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 31 серпня2009 року позов задоволено частково.

Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, починаючи з 09 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, неправомірною.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, починаючи з 09 червня 2008 року по 31 грудень 2008 року, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області просить постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 31 серпня2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2., посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачкаперебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачкамає право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їйу значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 31 серпня2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
Судді: