Справа № 22-а-15845/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія99Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

Іменем України

18 липня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Волохова Л.А.,

суддів: Олійника В.І., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, визнання протиправною діяльність й стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2009 року позивачка звернулася до суду з позовом, посилаючись на те, що відповідно до ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війниналежить до соціальної групи діти війни. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 були визнані такими, що не відповідають Конституції України та є неконституційними окремі положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, якими була зупинена дія положень Закону України Про соціальний захист дітей війни, на підставі яких їй повинна була нараховуватись державна соціальна допомога. Разом з тим, відповідач не здійснив нарахування та виплату зазначеного підвищення до пенсії. Просила визнати дії відповідача неправомірними у звязку з відмовою в перерахунку пенсії, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити їй несплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з липня 2006 по червень 2009 року.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 вересня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області неправомірними.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята на підставі положень ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війниі з урахуванням уже здійснених виплат, та провести відповідні виплати за період з 15 липня 2008 року по 30 червня 2009 року включно.

В задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області просить постанову Броварського міськрайонного суду від 18 вересня 2009 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась їй у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Броварах Київської області залишити без задоволення.

Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий ОСОБА_4
Судді: ОСОБА_2 ОСОБА_5