Справа № 216/8182/14-а
Суддя: Мясоєдова О. М.
Дата ухвалення: 2015-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/8182/14-а
Провадження №2-а/216/19/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2015 року

Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Мясоєдової О.М.,

за участі секретаря - Усік М.О.,

позивачки - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції про визнання рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень неправомірним та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, який в подальшому уточнила та обгрунтовувала тим, що вона 16.10.2014 року звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію прав та їх обтяжень нерухомого майна. Рішенням Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції їй було відмовлено в державній реєстрації права власності на нерухоме майно на земельну ділянку, що розташована у Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, буд. 47 (кадастровий номер земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель № :08:132:0139 та земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого підсобного господарства № :08:132:0140). Підставою для відмови у державній реєстрації права власності стало те, що вона не надала документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності на земельну ділянку полощею 0,1675 га, хоча вона надала всі передбачені законом необхідні для здійснення державної реєстрації документи, зокрема, договір довічного утримання, в якому чітко зазначено: «право власності на земельну ділянку виникає у набувача з моменту одержання нею Державного акту на право приватної власності на землю». Вона надала Державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Криворізької міської ради народних депутатів № 452/1 від 08.10.1997 року і № 428 від 13.10.1998 року про передачу у приватну власність земельну ділянку площею 0,1675 гектарів в межах згідно з планом.

Оскільки разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивачем подано відповідачу всі встановлені законодавством документи, які відповідають вимогам чинного законодавства, вона просить суд визнати рішення про відмову у державній реєстрації та їх обтяжень неправомірними; зобовязати відповідача зареєструвати право власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, що розташована у Дніпропетровській області, м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, буд. 47 (кадастровий номер земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель № :08:132:0139 та земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого підсобного господарства № :08:132:0140).

В судовому засіданні позивачка свій позов в уточненому вигляді підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надіслав суду письмові заперечення, в яких просив розглядати справу у відсутності представника реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області та відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог, оскільки під час розгляду документів по заяві ОСОБА_1 державним реєстратором були виявлені суперечності:

· у витязі НВ 014 від 23.09.2014 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, 47 з кадастровим номером :08:132:0139 площа земельної ділянки зазначена як 0,1000 га;

· у договорі довічного утримання ВКО № 801231 від 04.06.2008 року, площа земельної ділянки, що передається у власність зазначена як 0,1675 га.

Кадастрового номеру земельної ділянки Договір довічного утримання не містив, а отже ідентифікувати земельну ділянку № 47 по вул. Шевченка м. Кривого Рогу було неможливо.

Таким чином, надані документи не узгоджувались між собою(різна площа земельної ділянки), до того ж договір містив приписи щодо моменту виникнення права власності у Набувача. Пакет документів, поданий заявником до органу державної реєстрації, не містив жодного документу, який би підтверджував державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку згідно договору довічного утримання. Аналогічна ситуація склалась із заявою про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, відповідно до якої ОСОБА_1 мала намір зареєструвати право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :08:132:0140, що розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, буд. 47.

Тому, 22.10.2014 року державним реєстратором було прийнято рішення про зупинення розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а 28.10.2014 року було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації.

Вислухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява в уточненому вигляді підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з договору довічного утримання від 04.06.2008 року (а.с. 5), ОСОБА_2 передала у власність ОСОБА_1 належний їй житловий будинок, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, буд. 47, земельну ділянку, розміром 0,1675, за тією ж адресою, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, та ведення особистого підсобного господарства, зокрема в договорі зазначено: «Цей договір є підставою для одержання Набувачем Державного Акту на право приватної власності на вищевказану ділянку. Право власності на земельну ділянку виникає у Набувача з моменту одержання нею Державного акту на право приватної власності на землю».

Згідно свідоцтва про смерть серії 1-КИ № 337888 (а.с. 7), ОСОБА_2 померла 23 квітня 2010 року.

Відповідно до Державного Акту на право приватної власності на землю серії ДП (а.с. 10), ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Криворізької міської ради народних депутатів № 452/1 від 08.10.1997 року та № 428 від 13.10.1998 року передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1675 гектарів для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства, що розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, 47.

Згідно витягу про право реєстрацію права власності на нерухоме майно від 19.06.2008 року (а.с. 11), ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок з господарчими побудовами, що розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, буд. 47.

Відповідно до рішення № 16803539 від 28.10.2014 року (а.с. 8) та рішення № 16802409 від 28.10.2014 року (а.с. 9), було відмовлено у державній реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровими номерами :08:132:0140 та :08:132:0139, що розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, 47, за ОСОБА_1.

Як вбачається з листа Управління держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області від 19.03.2015 року № 1178/10, державним кадастровим реєстратором управління були проведені державні реєстрації земельних ділянок площею 0,1 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель) та 0,0675 га (для ведення особистого підсобного господарства), відомості про ці ділянки внесено до Державного земельного кадастру, про підтвердження чого надані за заявою ОСОБА_1 витяги з Державного земельного кадастру від 23.09.2015 року за №№НВ-014 (а.с. 12) та 014 (а.с. 15), а земельним ділянкам були присвоєні наступні кадастрові номери: :08:132:0139 та :08:132:0140 відповідно.

А отже, державна реєстрація земельної ділянки за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, 47, відбулась в порядку та у спосіб передбаченому чинним законодавством.

Статтею 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України" від 11.02.2010р., № 1878-VI у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Приписи ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачають, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема: договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Умови п.36 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2013 р. № 868, визначають, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Відповідно до п.37 Порядку № 868 одним з таких документів є укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат.

Як було встановлено судом, ОСОБА_1 надала всі передбачені законом необхідні для здійснення державної реєстрації документи, зокрема, договір довічного утримання ВКО № 801231 від 04.06.2008, в якому чітко зазначено: «право власності на земельну ділянку виникає у Набувача з моменту одержання ним Державного акту на право приватної власності на землю». Заявник ОСОБА_1 надала Державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_2, на підставі рішення виконкому Криворізької міської ради народних депутатів № 452/1 від 08.10.1997 і № 428 від 13.10.1998 року про передачу у приватну власніть земельну ділянку площею 0,1675 гектарів в межах згідно з планом.

Таким чином, позивачка надала державному реєстраторові належні, в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», й достатні докази для підтвердження заявленого до реєстрації права власності.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Частиною 2 цієї статті визначено, що у адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У відповідності з п.1 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може визнати протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення № 16803539 від 28.10.2014 року та рішення № 16802409 від 28.10.2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень винесені з порушенням норм чинного законодавства, тому вимоги позивачки обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 161-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції про визнання рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень неправомірним та зобовязання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати неправомірними рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 № 16803539 від 28 жовтня 2014 року про відмову у державній реєстрації права власності (форма власності: приватна) на земельну ділянку, що розташована: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, 47, кадастровий номер земельної ділянки :08:132:0140, за субєктом: ОСОБА_1 та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 № 16802409 від 28 жовтня 2014 року про відмову у державній реєстрації права власності (форма власності: приватна) на земельну ділянку, що розташована: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Шевченка, 47, кадастровий номер земельної ділянки :08:132:0139, за субєктом: ОСОБА_1.

Зобовязати Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області зареєструвати право власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, що розташована у Дніпропетровській області, місто Кривий Ріг, Центрально-Міський район, вулиця Шевченка, будинок № 47 (згідно витягу з Державного земельного кадастру від 23.09.2014 року № НВ-014 кадастровий номер земельної ділянки під будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, площею 0,1 га, за № :08:132:0139 та згідно витягу від 23.09.2014 року № НВ-014, кадастровий номер земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого підсобного господарства, площею 0,0675 га, за № :08:132:0140).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О.М. Мясоєдова