Справа № 2-а-253
Суддя: Грек М. М.
Дата ухвалення: 2011-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-287/2011р.
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2011 року Ружинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Грека М.М.,

за участю секретаря Кащук Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині Житомирської області справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області

про зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни за 2007-2010рр., визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и в:

28 січня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що її, як дитині війни, відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в 2007- 2010р.р. її виплачувалась в неповному розмірі. Вважає вказані дії відповідача неправомірними і тому просить зобовязати відповідача - управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі зробити нарахування та виплату недоплаченої їй надбавки до пенсії за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.08.2008р., 01.01.2009р. по 31.12.2009р.та з 01.01.2010р., виходячи з положень зазначеного Закону, визнати протиправною бездіяльність відповідача по невиконанню у зазначені періоди вимог ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, визнати її право на отримання невиплаченого у зазначений період підвищення до пенсії, встановленого ст.6 вказаного Закону.

Відповідач заперечення проти задоволення позову в установлений законом порядок не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, дію вказаної норми закону на 2007-2008рр. було обмежено Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік", відповідно до яких пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому розмірі ніж визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007р. були визнані неконституційними положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1-28/2008р. були визнанні неконституційними положення п.41 р.ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Про Державний бюджет України на 2008 рік втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішеннь.

Рішення Конституційного суду має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч вищевказаним рішенням Конституційного Суду України управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області вказана надбавка позивачці в 2007 році не виплачувалась, а в 2008 році виплачувалась в неповному розмірі, її заява з цього питання управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишена без задоволення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо виплати позивачці надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно є обгрунтованими. Також є обгрунтованими її вимоги щодо виплати надбавки в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за 2009 рік та за 2010 рік.

Тому суд вважає за необхідне зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести позивачці перерахунок та виплату пенсії за вищевказані періоди відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дійтей війни.

Оскільки законні права позивачки в 2007-2010рр. були обмежені шляхом прийняття окремих нормативно-правових актів, які в послідуючому визнавались неконституційними, неодноразово змінювалась підвідомчість справ, повязаних із соціальними виплатами, позивачка є особою похилого віку( народилася в 1932 році), проживає в сільській місцевості і є юридично необізнананою, а також враховуючи відсутність будь-яких доказів того, що позивачка дізналася або повинна була дізнатись про порушення свого права більш ніж за шість місяців до дня звернення з позовом до суду, суд вважає що нею не було пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права.

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007,Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1-28/2008р. , ст. ст. 158163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.; з 22.05.08р. по 31.12.08р.; з 01.01.2009р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010р. по 01.10.2010р. надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.; з 22.05.08р. по 31.12.08р.; з 01.01.2009р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 01.10.2010р., виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, ст.58 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік, ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік, ст.52 Закону України Про Державний бюджет України на 2010 рік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя М.М. Грек