Справа № 2021/2-а-2184/11
Суддя: Болотова Л. І.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2021/2-а-2184/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

21.03.2011 року м.Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі: судді Болотової Л.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі, з третьою особою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1М звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі з третьою особою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування своїх позовних вимог він зазначив, що він народився 14.02.1955 року, і по досягненню 14.02.2010 року віку 55 років, отримав право на пільгову пенсію за віком по Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, так як з 01.05.1986 року по 01.10.1999 року працював на посаді муляра по фарбуванню автомобілів.

В 2010 році він звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі із заявою і документами для призначення йому пенсії на пільгових умовах, але рішенням № 30 від 15.06.2010 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі йому було відмовлено в призначені пенсії по Списку № 2 в звязку з тим що ним не було надано довідку про перейменування ДП технічного обслуговування легкових автомобілів № 6 Харківського АТ «Харків - Авто»в Красноградську СТО обслуговування легкових автомобілів № 6 ВАТ «Харків - Авто», та документи про проведення атестації робочих місць у ДП технічного обслуговування легкових автомобілів № 6 Харківського АТ «Харків - Авто», а також зазначено, що надані документи не підтверджують його безпосередню зайнятість повний робочий день на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки. В звязку з чим період роботи на посаді муляра з 01.05.1986 року по 01.10.1999 року зарахувати до пільгового стажу йому не передбачається можливим.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дочірнє підприємство Красноградська станція технічного обслуговування автомобілів № 6 ВАТ «Харків - Авто» припинила свою діяльність з 15.03.2005 року в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не повязано з реорганізацією, тобто без правонаступників

Постановою № 18-1 від 10.11.2006 року Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105, визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

В звязку з чим 06.01.2011 року він надав до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області відповідну заяву на підтвердження пільгового стажу із додатками для подальшого направлення її до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області для розгляду у відповідності до вимог Постанови № 18-1 від 10.11.2006 року Правління Пенсійного фонду України, але ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області всупереч вимогам Постанови № 18-1 від 10.11.2006 року не здійснило дій по направленню його заяви про підтвердження стажу роботи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області .

В звязку з чим він просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області щодо ненаправлення на протязі трьох днів з надходження 06.01.2011 року його заяви про підтвердження стажу роботи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області на протязі трьох днів з дня набрання чинності Постанови в адміністративній справі, вчинити дії по направленню його заяви до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області від 06.01.2011 року про підтвердження стажу роботи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Представник позивача подав до суду заяву, в якій позов підтримав і просив розглянути справу без нього.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі просив розглянути справу у відсутність їх представника, надав заперечення на позов, в яких зазначив, що 13.04.2010 року позивач звертався із заявою до ОСОБА_2 ПФУ в Красноградському районі по питанню призначення пільгової пенсії за Списком №2 і ОСОБА_2 ПФУ в Красноградському районі направило необхідні матеріали для розгляду до Головного управління ПФУ в Харківській області, які були отримані 14.04.2010 року.

28.04.2010 року комісією при Головному управлінні ПФУ в Харківській області було винесене рішення про результати розгляду заяви, яким було відмовлено ОСОБА_1 в підтвердженні пільгового стажу, і вказане рішення ним не оскаржувалось. Таким чином вказане питання вирішене, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Представник Головного управління ПФУ в Харківській області на розгляд справи не зявився, в наданих запереченнях на позов він зазначив, що позовні вимоги є необґрунтованими, так як заява позивача була розглянута відповідно до вимог діючого законодавства. Комісією було прийняте рішення про відхилення заяви ОСОБА_1 про підтвердження стажу роботи на посаді муляра з 01.05.1986 року по 01.10.1999 року, так як ним не було надано довідку про перейменування ДП технічного обслуговування легкових автомобілів № 6 Харківського АТ «Харків - Авто» в Красноградську СТО обслуговування легкових автомобілів № 6 ВАТ «Харків - Авто», та документи про проведення атестації робочих місць у ДП технічного обслуговування легкових автомобілів № 6 Харківського АТ «Харків - Авто», а також надані документи не підтверджували його безпосередню зайнятість повний робочий день на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки. Повторно на розгляд Комісії документи не надходили.

Відповідно до ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КАС України справу розглянуто на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач народився 14.02.1955 року, що підтверджується копією його паспорта (а.с.5). Відповідно до записів в трудовій книжці з 01.05.1986 року по 01.10.1999 року він працював на посаді муляра по фарбуванню автомобілів в Красноградській СТО легкових автомобілів (а.с.6-8)

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 передбачена посада муляра, зайнятого на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки.

Згідно ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»право на пенсію за віком на пільгових умовах мають чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

В звязку з чим з 14.02.2010 року позивач отримав право на призначення пільгової пенсії за віком для чого він 13.04.2010 року звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Але враховуючи, що ОСОБА_1 не було надано довідку про перейменування ДП технічного обслуговування легкових автомобілів № 6 Харківського АТ «Харків - Авто» в Красноградську СТО обслуговування легкових автомобілів № 6 ВАТ «Харків - Авто» та документи про проведення атестації робочих місць у ДП технічного обслуговування легкових автомобілів № 6 Харківського АТ «Харків - Авто», та відсутні документи, що підтверджували його безпосередню зайнятість повний робочий день на роботах із застосуванням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки, рішенням №30 від 15.06.2010 року йому було відмовлено в призначенні такої пенсії (а.с.16-17).

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, Дочірнє підприємство Красноградська станція технічного обслуговування автомобілів № 6 ВАТ «Харків - Авто» припинила свою діяльність з 15.03.2005 року в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не повязано з реорганізацією, тобто без правонаступників (а.с.12-14).

У відповідності до Постанови № 18-1 від 10.11.2006 року Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105, визначено механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. Підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Комісії створюються при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких обовязково включаються представники органів праці та соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду України, Державної експертизи умов праці. До складу Комісії за згодою включаються представники членських організацій Федерації професійних спілок України та регіональних організацій роботодавців та їх обєднань.

Для виконання покладених на Комісію завдань їй надається право:

запрошувати на засідання як консультантів та експертів фахівців центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій;

отримувати від заінтересованих органів інформацію, необхідну для підтвердження стажу роботи, у встановленому порядку.

Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

1) заяву про підтвердження стажу роботи;

2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації

3) трудову книжку;

4) документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності довідка про їх відсутність).

У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

ОСОБА_1 06.01.2011 року на підставі вищезазначеної постанови звернувся до УПФ України в Красноградському районі із заявою і відповідними документами (а.с.9), але у відповіді УПФУ в Красноградському районі від 02.02.2011 року №1358-02/16 йому було повідомлено, що його заява вже була раніше розглянута і в призначенні пільгової пенсії йому було відмовлено (а.с.15)

В своїх запереченнях УПФУ в Красноградькому районі посилається на те, що позивач вже звертався із заявою про підтвердження пільгового стажу роботи 13.04.2010 року і його заява була розглянута 28.04.2010 року.

Головне управління ПФУ в Харківській області в своїх запереченнях по суті пояснює свою відмову позивачу в підтвердженні пільгового стажу, що не є предметом спору в суді на даний час. В запереченнях зазначено, що повторно на розгляд комісії документи від позивача не надходили, тобто фактично не заперечує можливість їх повторного розгляду.

Враховуючи викладене суд не вирішуючи питання про правомірність чи неправомірність відмови ОСОБА_1 в підтвердженні пільгового трудового стажу і призначенні пенсії на пільгових умовах, вважає, що ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі діяло протиправно відмовляючи ОСОБА_1 в направленні його заяви від 06.01.2011 року для її розгляду до Головного ОСОБА_2 Пенсійного фонду України.

Керуючись ЗУ «Про пенсійне забезпечення», Постановою № 18-1 від 10.11.2006 року Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років», ст.ст. 8, 86, 160-163,167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі, з третьою особою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області щодо ненаправлення на протязі трьох днів з надходження 06.01.2011 року заяви ОСОБА_1 про підтвердження стажу роботи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області на протязі трьох днів з дня набрання чинності Постанови в адміністративній справі, вчинити дії по направленню заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області від 06.01.2011 року про підтвердження стажу роботи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя