Справа № 292/7/15-а
Суддя: Кулик П. О.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноармійський районний суд Житомирської області
Справа № 292/7/15-а
Номер провадження 2-а/292/10/15
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року смт.Червоноармійськ

Червоноармійський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Кулика П.О.

при секретарі Бойко М.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Червоноармійську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У червні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи його тим, що з 18 серпня 2014 року він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі, як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" ( в редакції від 27.03.2014 року № 1166-VII) в розмірі 70 % від суми місячного чинного заробітку, але продовжував працювати на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Житомирської області, звідки звільнився 26.03.2015 року, у зв"язку з виходом на пенсію за вислугою років.

23.04.2015 року, він звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду у Червоноармійському районі, із вимогою здійснити перерахунок пенсії за вислугу років, у зв"язку зі звільненням відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", в розмірі 70 % від суми місячного заробітку з урахуванням фактично отримуваних виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи за останні 60 календарних місяців підряд перед звільненням з роботи, про що надав довідку, та всі необхідні документи, що є підставою для здійснення перерахунку пенсії, на що йому було відмовлено, з тих підстав, що відсутній порядок перерахунку призначених пенсій, визначеного Кабінетом Міністрів України, посилаючись на чинну редакцію ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Дану відмову вважає незаконною і такою, що суттєво порущує його права та законні інтереси.

Так, перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи та має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. При таких обставинах дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії є протиправними, оскільки не відповідають вимогам Конституції України та Законам України. Враховуючи вищевикладене, просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Червоноармійському районі щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років та зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії починаючи з 01.05.2015 року, виходячи з розміру 70 % від суми заробітної плати, згідно довідки прокуратури Житомирської області № 18-114 від 26.03.2015 року.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги позовної заяви та просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що позивачу дійсно було відмовлено у перерахунку пенсії з тих причин, що на даний час відсутній порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" ( в редакції Закону України від 27.03.2014 року № 1166-VІІ), прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 11 років 6 місяців.

Пенсія призначається в розмірі 70% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії (у редакції чинній на час призначення пенсії).

Судом встановлено, що позивач з 18 серпня 2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області як отримувач пенсії за вислугою років, призначеної йому на підставі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" ( в редакції від 27 .03.2014 року № 1166-VІІ) в розмірі 70 % від суми місячного (чинного) заробітку і продовжував працювати на прокурорсько-слідчих посадах в органах прокуратури Житомирської області.

Згідно записів в трудовій книжці позивача, він наказом прокурора Житомирської області №103-К від 20.03.2015 року був звільнений з органів прокуратури Житомирської області 26.03.2015 року, в зв"язку з виходом на пенсію за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру".

Як вбачається з довідок №18/326-вих від 18.08.2014 року та №18/114-вих від 26.03.2015 року, виданих прокуратурою Житомирської області позивачу про те, що він працював в прокуратурі Житомирської області на посаді начальника відділу прокуратури області, його заробітна плата станом на 18.08.2014 року та 26.03.2015 року складається з окладу - 2316 грн., класного чину - 135 грн., вислуги років - 735,30 грн., та інших виплат, які передбачені чинним законодавством - всього в розмірі 9 320, 44 грн. та 10 404,57 грн. відповідно.

23 квітня 2015 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі з заявою про перерахунок пенсії за вислугу років в розмірі 70% від суми місячного заробітку з урахуванням фактично отриманих виплат і умов оплати праці, що існували на день звільнення з роботи за останні 60 календарних місяців підряд перед звільненням з роботи. До заяви ним було долучено видану прокуратурою Житомирської області довідку від 26.03.2015 року про розмір заробітної плати та інші необхідні документи, що є підставою для здійснення перерахунку пенсії.

Листом від 29.04.2015 року № 1/М-8 відповідач надав відповідь, якою відмовив у перерахунку пенсії в розмірі 70% від суми місячного заробітку, у зв"язку з відсутністю порядку перерахунку призначених пенсій, визначеного Кабінетом Міністрів України з посиланням на чинну редакцію ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до нової редакції ч. 2 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" ( зі змінами, внесеними 28.12.2014 року ) пенсія призначається в розмірі 60% від суми місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, одержуної перед місяцем звернення за призначення пенсії.

З огляду на викладене, нова редакція ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" суттєво звужує і обмежує зміст та обсяг прав пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким пенсія призначена до набрання чинності цих законів.

Крім того, Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" внесено зміни щодо розміру пенсії у відсотках, що стосуються саме порядку призначення пенсії, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є частини 13, 18 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", які змін не зазнали.

Відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення або перерахунок.

Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи ( ч. 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" чинної по 31.12.2014 року до вступу в законну силу 01.01.2015 року Закону України "Про внесення змін та визнання такими що втратили чинність деяких законодавчих актів України" 28.12.2014 року №76-VІІ).

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в разі виникнення права на підвищення пенсії її розмір перераховується з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивачем заяву до управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі подано 23.04.2015 року, відповідач повинен був перерахунок пенсії провести з 01.05.2015 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач зобов"язаний був провести перерахунок раніше призначеної позивачеві пенсії виходячи з розміру 70% від суми заробітної плати .

Керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі про визнання дій неправомірними, зобов"язання провести перерахунок та виплату пенсії задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугою років протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Червоноармійському районі Житомирської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.05.2015 року, виходячи з розміру 70 % від суми заробітної плати, згідно довідки прокуратури Житомирської області № 18-114-вих від 26.03.2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Червоноармійський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя П.О.Кулик

.