Справа № 2004/2-а-396/11
Суддя: Закопайло В. В.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2004/2-а-396/11
УХВАЛА

10 лютого 2011 року

Богодухівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Закопайло В.В., при секретарі Кривошеї Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

До Богодухівського районного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Харківської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період з 01.01.2010р. по 01.12.2010р. , позивач просить: відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, мотивуючи тим, що його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні йому, як дитині війни виплати повідомлено не було, тому про факт порушення його прав стало відомо лише після отримання листа Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі.

Позивач в судове зсідання не зявилися, з невідомої суду причини, хоча про день та час слухання справи повідомлялися належним чином.

Представник відповідача надав до суду заяву відповідно до змісту якої він просить справу розглядати за його відсутності, відмовити позивачу в поновленні строку, а позов залишити без розгляду.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку, заяву відповідача, суд прийшов до наступного:

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк , встановлений законом, може бути поновлений. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 1, 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який , якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з наданих матеріалів, позивач дізнався про порушення свого права 17.12.2010 року після отримання відповіді від відповідача, в якій позивачу розяснено яким чином йому нарахована пенсія, про те що вона нараховується не у відповідності з Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та відмовлено в нарахуванні пенсії в розмірі 30% у відповідності з цим Законом.

Крім того, згідно Рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року, визнано неконституційним підвідомчість розгляду справ, пов'язаних із соціальними виплатами, в порядку цивільного судочинства, тобто справи даної категорії з 9 вересня 2010 року підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства та судами загальної юрисдикції не приймались.

Разом з тим, відповідно до підпункту 2 підпункту 3.6 пункту 3 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів»від 7 липня 2010 року № 2453-VI передача до юрисдикції адміністративних судів та вилучення із цивільної юрисдикції спорів з вказаної категорії, вводяться в дію з 1 січня 2011 року.

Тобто починаючи з 9.09.2010 року по 1.01.2011 року позивач був позбавлений можливості подати позов до суду.

Крім того ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, про що також наголосив Конституційний суд у вищезгаданому рішенні Згідно зі ст. 8 Конституції України її норми є нормами прямої дії.

Таким чином, суд вважає необхідним до позовних заяв про поновлення прав як «Дітей війни»до 31 грудня 2010 року застосовувати трьохрічний строк позовної давності, встановлений ст. 257 ЦК України.

Таким чином, суд вбачає підстави для поновлення строку звернення позивача до суду з вказаним позовом.

Крім того, позов відповідає вимогам ст. 104-106 КАС України, до нього надані необхідні документи та докази. Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 183-2 КАС України до справ даної категорії застосовується скорочене провадження.

На підставі приведеного вище, керуючись ст. ст. 99, 100 ч.1, 102, 183-2 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за адміністратив ним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснення перерахунку та виплат щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни.

Відповідачу в десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, а також дані щодо дат звернення позивача з заявою до ПФУ в Богодухівського району Харківської області про перерахунок та виплату 30% надбавки до пенсії як "дитині війни" за вказаний в позові період.

Попередити відповідача, що справу буде розглянуто у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення наданого відповідачу строку для подачі заперечень, якщо до суду не буде надано заперечення відповідача.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу, крім того, надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає

СУДДЯ