Справа № 663/1601/15-а
Суддя: Шульга К. М.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/1601/15-а
Провадження № 2-а/663/47/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНІ

25 червня 2015 року Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування постанови державної виконавчої служби,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить:

-поновити строк для звернення до суду;

-визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Скадовського районного управління юстиції ОСОБА_4;

-скаувати постанову відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції від 21.04.2015 про вселення ОСОБА_2 у виділені їй житлові приміщення у будинку №11 по вул. Леніна в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області;

-призупинити проведення виконавчих дій до винесення рішення по суті у даній справі.

Відповідно до п.4, 6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 4 КАС України визначено, що правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму (ст.17 КАС України).

Статтею 18 КАС України встановлені правила предметної підсудності адміністративних справ, відповідно до яких, зокрема, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Частиною 4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Дії або бездіяльність державної виконавчої служби може бути оскаржено за правилами адміністративного судочинства, якщо такі рішення, дії або бездіяльність не повязані з виконанням судових рішень у цивільних та господарських справах (у таких випадках суд, який виніс рішення контролює виконання судових рішень у цивільних та господарських справах у порядку, що встановлено розділом VІІ ЦПК України.

Згідно зі ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує постанову державного виконавця, внесену в звязку з виконанням виконавчого документу, винесеного в порядку цивільного судочинства. Так, 21.04.2015 головним державним виконавцем відділу ДВС Скадовського районного управління юстиції ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №663/605/14-ц, виданого Скадовським районним судом Херсонської області 30.10.2014 про вселення ОСОБА_2 у виділені їй житлові приміщення у будинку №11 по вул. Леніна в смт. Лазурному Скадовського району; сторони виконавчого провадження: стягувач ОСОБА_2, боржник ОСОБА_1

Виходячи з наведеного, даний спір не відноситься до юрисдикції адміністративних судів, у звязку з чим позивач має право оскаржити до суду дії державного виконавця, подавши відповідну скаргу в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного, у відкритті провадження за поданим ОСОБА_1 адміністративним позовом слід відмовити, розяснивши позивачу право звернутися до суду за захистом своїх прав з дотриманням вимог Розділу VІІ ЦПК України.

Керуючись ст.109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Скадовського районного управління юстиції Херсонської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, про скасування постанови державної виконавчої служби.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня винесення ухвали, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К. М. Шульга