Справа № 2-а-1833/11/0219
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1833/11/0219
У Х В А Л А

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області на постанову Піщанського районного суду Вінницької області від 06 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в серпні 2011 року позивач звернувся до Піщанського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області про визнання дій відповідача незаконними; зобовязання відповідача провести перерахунок та призначити основну та додаткову пенсію відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України Про Державний бюджет України на 2008-2010 рік", ст. 21 Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % прожиткового мінімуму з 22.05.2008 року у вказаному розмірі та в подальшому із послідуючим перерахунком пенсії при зміні прожиткового мінімуму.

Постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 06.09.2011 року позов задоволено: визнано незаконними дії відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу державної та додаткової пенсії за ядерну шкоду, заподіяну здоров'ю, втрату працездатності; зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду ІІІ групи по захворюванню, пов'язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС щомісячну додаткову пенсію, виходячи з розміру 50 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до положень ст. ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплату державної пенсії у відповідності до положень ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, починаючи з 22 травня 2009 року і по теперішній час, з урахуванням виплачених коштів та із послідуючим перерахунком пенсії при зміні прожиткового мінімуму.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Піщанського районного суду Вінницької області від 06.09.2011 року, як таку, що винесена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 22 травня 2008 року по 11 лютого 2011 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся до суду 12.08.2011 року.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить перерахувати та виплатити йому державну та додаткову пенсію в розмірах, визначених ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 22 травня 2008 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач оскаржувану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю отримував щомісячно разом з основною пенсією, починаючи з 2008 року, тому, не погоджуючись з її розміром, він не був позбавлений можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк. Крім того, суд не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про перерахунок та виплату позивачу за період з 22 травня 2008 року по 11 лютого 2011 року державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, визначених ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області про перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 11 лютого 2011 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2