Справа № 349/2224/13-а
Суддя: Розваляєва Т.С.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" червня 2015 р. м. Київ К/800/64071/14

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддів Маслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними при прийнятті рішення № 2 від 29 січня 2013 року про повернення коштів в сумі 83 635 грн 65 коп. у розмірі 20 % щомісячно до повного погашення та зобов'язання повернути незаконно утриману суму з пенсії з січня по жовтень 2013 року в розмірі 1 815 грн 05 коп.

Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 27 січня 2014 року позов задоволено: визнано нечинним рішення начальника управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі №2 від 29 січня 2013 року про стягнення з ОСОБА_4 83 635 грн 65 коп. у розмірі 20% пенсії щомісячно до повного погашення заборгованості; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області виплатити ОСОБА_4 утриману пенсію з січня по жовтень 2013 року в розмірі 1 815 грн 00 коп.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 27 січня 2014 року скасовано, ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просив його скасувати та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

В запереченнях відповідача просив залишити скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що позивач з 22 квітня 1988 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області та отримує пенсію відповідно до довідки про заробітну плату від 19 травня 1998 року, яка видана Львівським спеціалізовано-монтажним управлінням № 25 ПАТ фірма «Нафтогазбуд».

За результатом проведеної відповідачем зустрічної перевірки заробітної плати позивача зі страхувальником встановлена розбіжність з фактичним нарахуванням заробітної плати: у довідці від 19 травня 1998 року, яку подав позивач у пенсійний орган, не зазначений підпис директора та бухгалтера підприємства. В зв'язку з цим Управління прийшло до висновку про подання недостовірної довідки позивачем, а також що позивачу надмірно виплачена сума пенсій в сумі 83 635 грн 65 коп. Страхувальник своїм листом повідомив, що дійсною є довідка про заробіток для обчислення пенсії позивача від 09 листопада 2012 року.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що та обставина, що окремі відомості, зазначені в довідках роботодавця при проведенні зустрічної перевірки, не підтвердились, то це не може бути беззаперечною підставою для висновку щодо їх недостовірності та слугувати підставою для припинення виплати пенсії в первинному розмірі, а факт допущення зловживань з боку позивача не підтверджено.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що, оскільки позивач подав до органу Пенсійного фонду недостовірну довідку про заробіток для обчислення пенсії, то мають місце підстави для винесення рішення про стягнення з позивача надміру виплачених сум пенсії.

Колегія судів не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції.

Утримання надміру виплачених сум пенсій та відрахування з пенсій врегульовано статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Між тим, факт допущення зловживань з боку позивача, що призвело до надміру виплачених коштів, відповідачем не підтверджено.

Оскільки суд апеляційної інстанції помилково застосував до правовідносин норми матеріального права, то скаргу позивача слід задовольнити.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2014 року скасувати та залишити в силі постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 27 січня 2014 року.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: