Справа № 2-а-782/11/0214
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-782/11/0214
У Х В А Л А

17 квітня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області на ухвалу Літинського районного суду Вінницької області від 13 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в травні 2011 року позивач звернувся до Літинського районного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про визнання діяння відповідача протиправним; зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити у повному обсязі позивачу як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30 % надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01.01.2007 року по 25.05.2011 року, а також нараховувати і виплачувати 30 % надбавку до пенсії як дитині війни у повному розмірі в подальшому.

Постановою Літинського районного суду Вінницької області від 13 червня 2011 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку підвищення пенсії як дитині війни; зобов'язано відповідача перерахувати та виплатити пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за шість місяців до дна звернення до суду, а саме з 25.11.2010 року, з урахуванням проведених виплат, та проводити їх в подальшому. Позовні вимоги за період до 25.11.2010 року залишено без розгляду.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволені позовних вимог позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 01 січня 2007 року по 24 листопада 2010 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить виплатити йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 01 січня 2007 року в подальшому. Суд першої інстанції, позовні вимоги за цей період залишив без розгляду, однак, не виніс окремого процесуального документа, як того вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, зокрема, ст. 160 КАС України.

В силу ст. 160 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань, зокрема, залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що позивач оскаржувану доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком отримував щомісячно разом з пенсією, починаючи з 2007 року, тому, не погоджуючись з її розміром, він не був позбавлений можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що строк звернення до адміністративного суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів пропущений без поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції правомірно залишив позовні вимоги за період з 01.01.2007 року по 24.11.2010 року без розгляду, однак, з порушенням норм процесуального права, оскільки не виніс окремого процесуального документа про залишення позовної заяви без розгляду, а вчинив таку процесуальну дію в постанові, що суперечить вимогам чинного законодавства України.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Літинському районі Вінницької області про перерахунок пенсії за період з 01 січня 2007 року по 24 листопада 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2