Справа № 2-а-1372/10/2211
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1372/10/2211
У Х В А Л А

05 травня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області на постанову Нетішинського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в листопаді 2011 року позивач звернулася до Нетішинського районного суду Хмельницької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови позивачу здійснити перерахунок та виплатити недонараховані суми пенсії як інваліду 2 групи за захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімаьлної пенсії за віком в розмірі, передбаченому ст. ст. 54, 50, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язання відповідача мінімальну пенсію за віком обчислювати, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого Законами "Про Державний бюджет України" на відповідні роки, з урахуванням положень інших нормативних актів, якими визначається розмір мінімальної пенсії за віком, та забезпечити їх виплату в зазначених розмірах до зміни Верховною Радою України ст. ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.11.2006 року на підставі ст. ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого Законами "Про Державний бюджет України" на відповідні роки, з врахуванням положень інших нормативних актів, якими визначається розмір мінімальної пенсії за віком, з нарахуванням інших, передбачених діючим законодавством коефіцієнтів, пільг та доплат на які позивач має право.

Постановою Нетішинського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2010 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в проведенні перерахунку та доплати державної та додаткової пенсії; зобовязано відповідача здійснити позивачу державної пенсії та провести виплату недоплаченої пенсії а період з 01 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та, починаючи з 22 травня 2008 року, як інваліду ІІ групи в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вимог ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, та провести виплату недоплаченої пенсії за період з 01 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року та, починаючи з 22 травня 2008 року, як інваліду ІІ групи в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Нетішинського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2010 року, як таку, що винесена з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 01 листопада 2006 року по 07 травня 2010 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить виплатити їй основну та додаткову пенсію в розмірах, визначених ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01 листопада 2006 року. Суд першої інстанції, задовольнивши позовні вимоги за цей період, порушив норми ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи, що позивач щомісячно, протягом усього періоду 2006 - 2010 років, отримує пенсію в розмірі, з яким не погоджується, то в даному випадку підлягають застосуванню наслідки пропуску строку звернення до суду. Крім того, суд не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу за період з 01 листопада 2006 року по 07 травня 2010 року основну та додаткову пенсію в розмірах, визначених ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Нетішині Хмельницької області про перерахунок пенсії за період з 01 листопада 2006 року по 07 травня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2