Справа № 22-а-12075/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія63Доповідач у 2 інстанціїОлійник
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м.Біла Церква, про зобовязання провести перерахунок до пенсії, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що він є особою, потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання якого повязане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду. Заподіяну здоровю. Так, на підставі ст..ст.50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофиоснована пенсія йому повинна виплачуватись в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю повинна виплачуватись в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Пенсії виплачують у значно нижчому розмірі, тому позивач просив суд визнати дії відповідача у відмові провести перерахунок та виплату пенсії неправомірними та зобовязати відповідача починаючи з 1 січня 2008 року провести перерахунок державної пенсії, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату позивачеві державної пенсії згідно ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату позивачеві додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком з встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України та Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рікмінімальної пенсії за віком встановленої на момент виплати. Також позивач просив суд зобовязати відповідача проводити перерахунок пенсій та їх щомісячну виплату з урахуванням положень ч.3 ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок проводити з мінімальної пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на момент виплати.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві щодо відмови провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсій неправомірними.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві, починаючи з 25 березня 2008 року, провести перерахунок державної пенсії ОСОБА_2, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилася внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячну виплату державної пенсії згідно з ч.4 ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилася внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячно виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України та Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рік.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що позивач зареєстрований і проживає у м. Біла Церква, перебуває на обліку у відповідача та є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання якого повязане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується наявними в справі письмовими доказами.

Відповідно до ст. 49 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

В ч.4 ст.54 цього Закону передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі: інвалідам 2 групи 75% мінімальної пенсії за віком.

При винесені постанови про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив з положень ст. ст. 50, 54, ч.3 ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята прийшов до правильного висновку про те, що позивач відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. При цьому суд обґрунтовано виходив із засад пріоритету законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями, наведеними вище, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку щодо того, що позов підлягає задоволенню в межах строку позовної давності, встановленої КАС України, тобто за один рік. Разом з тим суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача здійснити нарахування позивачу з 25 березня 2008 року не врахував, що рішення Конституційного суду України № 10-рп було постановлено 22 травня 2008 року, а тому таке нарахування слід проводити з 22 травня 2008 року.

Тому, враховуючи положення ст.99 КАС, Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року та межі позовних вимог, останні підлягають задоволенню з 22 травня 2008 року з врахуванням вже виплачених за цей період коштів.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставою для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права, тому з врахуванням вимог закону постанову суду необхідно змінити в частині періоду стягнення.

Керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м.Білій Церкві задовольнити частково.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06 травня 2009 року змінити, в частині періоду, за який повинен бути здійснений перерахунок та виплата різниці недоотриманої пенсії ОСОБА_2 зазначивши даний період від 22 травня 2008 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: