Справа № 712/15527/14-а
Суддя: Пироженко (С.А.) С. А.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/239/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі ТІТОВА О.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, посилаючись не те, що приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС в період з 06 червня по 25 червня 1986 року, внаслідок цього має захворювання повязане з виконанням вказаних робіт у 1986 році та його визнано інвалідом 2 групи, 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та має статус інваліда війни.

При обчисленні пенсії, позивачу не було взято до уваги оплату праці за перебування у стані бойової готовності в сумі 568,32 грн., при звернені до відповідача провести перерахунок пенсії отримав відмову, в звязку з чим звернувся до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав та просив їх задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кодексу адміністративного судочинства, Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ОСОБА_2 Міністрів Української РСР № 168-5 від 08 травня 1986 року та № 207-7 від 10 червня 1986 року.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до посвідчення № 128464 Серії А являється постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС та інвалідом 2 групи.

Відповідно до довідки ОСОБА_3 Управління МНС України в Київській області від 01 лютого 2008 року ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та знаходився в 30-ти кілометровій зоні відчуження в стані бойової готовності в складі Черкаського зведеного загону з 06 червня 1986 року по 25 червня 1986 року.

З довідки ОСОБА_3 управління державної пожежної охорони від 29 травня 2002 року вбачається, що особовий склад Черкаського зведеного загону протипожежної служби МВС України ніс службу в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС з 06 червня по 25 червня 1986 року безвиїзно протягом усього періоду по 24 години на добу, у щоденному режимі роботи у три зміни по 8 годин, останні 16 годин виконував обовязки по чергуванню в стані бойової готовності в пожежній частині м. Чорнобиля.

Листом № 10070/08 від 14 листопада 2014 року Управління ПФУ в Черкаському районі Черкаської області відмовило позивачу у перегляді розміру пенсії, оскільки відсутні підстави для врахування доплати за час перебування в резерві в стані бойової готовності в заробіток для обчислення пенсії.

Опала праці працівників зайнятих на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС регулювалась постановою ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР, ОСОБА_4 Міністрів СРСР, ВЦРСП від 07 травня 1986 року № 524-156 та ОСОБА_4 Міністрів УРСР, УРРПС від 08 травня 1986 року № 168-5, Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР, ОСОБА_4 Міністрів СРСР, ВЦРПС від 05 червня 1986 року № 665-195 та ОСОБА_4 Міністрів УРСР, УРРПС від 10 червня 1986 року № 207-7.

Відповідно до абз. 2 підпункту 1 пункту 1 ОСОБА_4 № 207-7 дія цієї постанови та ОСОБА_4 № 168-5 поширюється на працівників підприємств, установ та організацій незалежно від відомчої підпорядкованості включаючи військовослужбовців.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 ОСОБА_4 № 168-5 при обрахуванні заробітної палати за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС керівникам міністерств та відомств дозволено проводити оплату праці по збільшених тарифних ставках. З ОСОБА_3 управління державної пожежної охорони № 12/8/1783 від 29 травня 2002 року, вказано, що для оплати часу находження у стані бойової готовності Управління Державної пожежної охорони МВС України на підставі вказівки МВС СРСР № 1/5725 від 21 жовтня 1986 року, видана вказівка № 3/7/1587 від 17 грудня 1986 року «Про компенсацію робітникам зведеного загону протипожежної служби за постійне перебування у м. Чорнобиль в резерві у стані бойової готовності», якою визначена тарифна ставка години находження у стані бойової готовності, як одна третина години робочого часу з виплатою за цей обліковий період одинарної ставки, а працівникам із числа начальницького складу і окладу за спеціальним званням.

На підставі вказаних нормативних документів та абз.3 розяснення Міністерства соціальної політики України від 25 січня 2012 року № 228120/132-12 також визначено, що «працівникам зведеного загону протипожежної служби 1 годину перебування у 30 кілометровій зоні Чорнобильської АЕС у стані бойової готовності слід врахувати як 1 третину робочого часу з виплатою за цей обліковий період одинарної ставки (посадового окладу), а працівникам із числа начальницького складу і окладу за спеціальним званням».

Відповідно до розяснення Міністерства соціальної захисту України від 13 вересня 1994 року № 013-991/94/3 визначено, що вказані суми доплат включаються в заробіток для обрахування пенсії на умовах ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно п. 7 Порядку з урахуванням кратності оплати праці встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати відмову УПФ України в Черкаському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії по інвалідності позивачу з урахуванням доплати за виконання службових обовязків в стані бойової готовності в зоні відчуження протиправною та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії по інвалідності позивачу з урахуванням доплати за виконання службових обовязків в стані бойової готовності в зоні відчуження, починаючи з 14 травня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 6, 17-18, 158-163, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області щодо перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням доплати за виконання службових обовязків в стані бойової готовності в зоні відчуження протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з урахуванням доплати за виконання службових обовязків в стані бойової готовності в зоні відчуження, починаючи з 14 травня 2014 року.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

ОСОБА_4 в частині стягнення суми платежу за один місяць підлягає до негайного виконання.

ОСОБА_4 може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: