Справа № 2-а-31/11
Суддя: Поліщук Т. В.
Дата ухвалення: 2011-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-31/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2011 року Суддя Московського районного суду м. Харкова Поліщук Т. В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Московської районної у м. Харкові ради, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій неправомірними, нарахування та сплату не донарахованих сум виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати дії відповідача щодо нарахування, призначення та виплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 року та стягнути на її користь зазначені нарахування.

Згідно з абз. 4 ст. 1 Закону порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.01 р. № 1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми

Верховна Рада України у Законі України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (ст. 56) встановила, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється у 2007 році за рахунок коштів відповідної субвенції із державного бюджету у розмірі, що дорівнює різниці між: 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім "і в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсоткам прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьмипокриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.

З 1 січня 2008 року розбіжності між законами в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до

Відповідно до п. 22 Бюджетного кодексу України Мінпраці визначено мережу виконавців бюджетних програм.

У зв'язку із зазначеним, Міністерство праці та соціальної політики України як головний розпорядник бюджетних коштів здійснює розподіл бюджетних призначень розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня.

Згідно з ч. 2 ст. 95 Конституції України виключно Законами України про державний бюджет України на відповідні роки визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямовування цих видатків.

Відповідно до п.5 ст. 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених затвердженим кошторисом.

Рішенням конституційного суду України від 09.07.07р. № 6-рп/2007абз. 3 ч. 2 ст. 56 ЗУ Про державний бюджет на 2007 рікбула визнання неконституційною, але будь-яких змін до вказаної статті не внесено. Тому вважає, що застосування показника прожиткового мінімуму для призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не надає законодавчих підстав. Держава у відповідних законодавчих актах не взяла такі бюджетні зобовязання і не передбачила додаткового фінансування на ці цілі.

Управління праці та соціального захисту населення Московської районної у місті Харкові ради згідно з Положенням про управління праці та соціального захисту населення є розпорядником бюджетних коштів у частині субвенцій з виконання державних програм соціального захисту населення щодо призначення допомоги сім'ям з дітьми.

Розподіл судових втирати суд вирішує на підставі ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Московської районної у м. Харкові ради, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про визнання дій неправомірними, нарахування та сплату не донарахованих сум виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Поліщук Т. В.