Справа № 22-а-10790/11
Суддя: Олійник В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія63Доповідач у 2 інстанції Олійник
УХВАЛА

Іменем України

02 червня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого-судді Олійника В.І.,

суддів: Матвієнко Ю.О., Панасюка С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні апеляційного суду Київської області адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області на постанову Володарського районного суду Київської області від 13 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області про визнання відмову управління Пенсійного фонду України у Володарському районі щодо перерахунку та виплати щомісячної допомоги до пенсії як дитині війни неправомірною та стягнення невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війни, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2009 року позивачка звернулася до суду з позовом посилаючись на те, що вона є дитиною війни, а тому згідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війниїй щомісячно, починаючи з 01 січня 2006 року повинна була виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, протягом 2006-2007 років їй соціальна допомога не виплачувалась, а тому вона посилаючись на вказану норму Закону та рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, а у 2008 році отримувала лише 10% затвердженого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. А не 30% як передбачено ст..6 закону України Про соціальний захист дітей війни. Управління Пенсійного фонду України у Володарському районі відмовило їй в перерахунку соціальної допомоги, тому позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку соціальної допомоги, передбаченої ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війнита зобовязати відповідача нарахувати і виплатити на її користь недоплачену як дитині війни соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн. 90 коп.

Постановою Володарського районного суду Київської області від 13 липня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області щодо відмови у проведенні нарахування та виплаті соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_2 відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війнив розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого відповідно до закону України Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Володарському районі провести перерахунок соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_2 відповідно до ст..6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року з розрахунку 30% мінімальної пенсії за віком, яка призначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого відповідно до Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниз послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів мінімальної заробітної плати.

Стягнуто з управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області на користь ОСОБА_2 заборгованість о щомісячній соціальній допомозі як дитині війни з 22 травня 2008 року по 01 січня 2009 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області просить скасувати постанову Володарського районного суду Київської області від 13 липня 2009 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у Володарському районі Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка виплачувалась йому у значно меншому розмірі.

Ухвалюючи постанову про задоволення позову, суд обґрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Володарському районі залишити без задоволення.

Постанову Володарського районного суду Київської області від 12 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий

Судді: