Справа № 2а/2570/3647/11
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2015 року м. Київ К/9991/18177/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Товариства з обмеженою відповідальністю "Велмі Пром"

на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012

у справі №2а/2570/3647/2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Велмі Пром"

до Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції, Інспектора Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Сивочки Олексія Павловича,

третя особа: Чернігівська філія ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.07.2011 позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії інспектора Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Сивочки О.П. по складанню акту опису активів Товариства з обмеженою відповідальністю "Велмі Пром" №12 від 22.12.2010, на які поширюється право податкової застави.

Визнано протиправними дії Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції щодо подання заяви до Чернігівської філії ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України про реєстрацію обтяження рухомого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Велмі Пром" згідно акту опису активів Товариства з обмеженою відповідальністю "Велмі Пром" №12 від 22.12.2010.

Зобов'язано Прилуцьку об'єднану державну податкову інспекцію подати до Чернігівської філії ДП «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України заяву про припинення обтяження майна ТОВ «Велмі Пром» в реєстрі обтяжень рухомого майна, яке було описано згідно акту опису активів ТОВ «Велмі Пром» №12 від 22.12.2010, та зареєстроване в реєстрі за №10673685 від 28.12.2010.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.07.2011 скасовано. У задоволені позову відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції із залишенням в силі рішення суду першої інстанції, у зв'язку з порушенням норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням начальника Прилуцької ОДПІ від 16.11.2010 №11 до позивача застосований умовний арешт активів ТОВ «Велмі Пром» у зв'язку з відмовою останнього від проведення планової виїзної документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення та відмовою від допуску посадових осіб податкового органу до обстежень приміщень, що використовуються для одержання доходів або повязані з отриманням інших обєктів оподаткування, з метою забезпечення можливості погашення його податкового боргу.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.11.2010 у справі № 2а-5790/10/2570 за позовом Прилуцької ОДПІ до ТОВ «Велмі Пром» продовжено термін застосування адміністративного арешту на 8760 годин; застосовано арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках ТОВ «Велмі Пром», крім спрямування грошових коштів на погашення податкових зобовязань, податкового боргу та виплати заробітної плати, в установах банків. Дана постанова набрала законної сили.

22.12.2010 податковим керуючим Сивочкою О.П. складений акт опису активів №12 ТОВ «Велмі Пром», на які поширюється право податкової застави.

На підставі поданої Прилуцькою ОДПІ заяви про реєстрацію обтяження рухомого майна від 27.12.2010 № 1437/10/24-025, Чернігівською філією ДП «Інформаційний центр» до Державного реєстру обтяжень рухомого майна були внесені відомості про публічне обтяження майна божника; предмет обтяження активи платника податків згідно акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 22.12.10, про що свідчить наявний у справі витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Поняття адміністративного арешту активів платника податків, його види, підстави та порядок застосування визначені ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», пункт 9.1 якої містить вичерпний перелік підстав для застосування адміністративного арешту активів, у т.ч. у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків за рішенням суду.

Відповідно до пп.9.3.9 п.9.3 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.11.2010 застосовано арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках ТОВ «Велмі Пром», крім спрямування грошових коштів на погашення податкових зобовязань, податкового боргу та виплати заробітної плати, в установах банків. Правовою підставою для застосування даного виду адміністративного арешту слугував п.п.9.1.2. «г», а саме: відмова платника податків від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення та від допуску посадових осіб податкового органу до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів.

Таким чином, арешт активів застосований на підставі рішення суду, стосується виключно коштів на зазначених у рішенні суду рахунках платника податків та застосований як вид відповідальності з підстав, що не повязані з наявністю у позивача податкового боргу.

Отже , відповідно до акту опису активів від 22.12.2010 № 12, право податкової застави поширюється на інші активи ТОВ «Велмі Пром» рухоме майно, яке знаходиться в м. Прилуки, вул. Іванівська,79 за переліком і найменуванням активів, що наведений у акті опису, залишковою відпускною вартістю 338013,19 грн. Таке право виникло у зв'язку з наявністю у платника податків податкового боргу в сумі понад 480 тис. грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у позивача станом на 22.12.2010 (момент складання акту опису майна) наявність податкового боргу складала понад 480 тис. грн..

Враховуючи викладене, у зв'язку з наявністю у позивача боргу понад 480 тис. грн., постійною динамікою його зростання та вчиненням позивачем дій, спрямованих на уникнення від обов'язку його сплати (не допуск до перевірки, прийняття рішення про ліквідацію Товариства, тощо) складання акту опису активів на суму, що не перевищує суму податкового боргу позивача та реєстрація права податкової застави відповідає вимогам Закону

Вищенаведеним спростовуються доводи позивача, які наведені ним в касаційній скарзі, як підставу для скасування рішення суду апеляційної інстанції.

З огляду на викладене, судова колегія вважає, що суд апеляційної інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права та постановив обґрунтоване рішення, що повно відображає обставини, які мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для його скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Велмі Пром" відхилити, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2012 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун