Справа № 2а-2015/11/2202
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-2015/11/2202
У Х В А Л А

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі на постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 26 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в липні 2011 року позивач звернулася до Віньковецького районного суду Хмельницької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача у відповідності до ст. 50, 52 , ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: 50 % від пенсії по інвалідності померлого годувальника (із розрахунку 10 мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") та призначити щомісячну компенсацію за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з врахуванням раніше виплаченої суми за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день припинення права на таку пенсію.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 26 липня 2011 року позов задоволено: визнано дії відповідача неправомірними; зобов'язано відповідача провести позивачу перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника і призначити 50 % від пенсії, встановленої для ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, І категорії, інваліда І групи:державної пенсії - 10 мінімальних пенсій за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. А також призначити щомісячну компенсацію по втраті годувальника з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. ст. 49, 50, 52, 54, 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 28, 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.06.2011 року включно, з урахуванням виплачених сум.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 26 липня 2011 року як таку, що винесена з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд апеляційної інстанції, відповідно до положень ст. ст. 197, 183-2 КАС України, проводить розгляд справи у порядку письмового провадження. За таких умов, згідно з ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 січня 2011 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся до суду 11.07.2011 року.

Як видно із матеріалів справи, позивач просить перерахувати та виплатити йому пенсію в розмірах, визначених ст. ст. 50, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 09 липня 2007 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач оскаржувану пенсію отримував щомісячно, починаючи з 2007 року, тому, не погоджуючись з її розміром, він не був позбавлений можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк. Крім того, суд не вирішив відповідне процесуальне питання у передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про перерахунок та виплату позивачу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 січня 2011 року пенсію в розмірах, визначених ст. ст. 50, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі про перерахунок пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 10 січня 2011 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2