Справа № 2-а-1581/11/2202
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2014-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-1581/11/2202
У Х В А Л А

27 червня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальової Т.В.

суддів: Боровицького О. А. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області на постанову Віньковецького районного суду Хмельницької області від 20 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

в червні 2011 року позивач звернувся до Віньковецького районного суду Хмельницької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними; зобов'язання відповідача згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" здійснювати виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пожиттєво; зобов'язання відповідача провести перерахунок призначених виплат згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і виплатити позивачу недоплачені як дитині війни суми щомісячної державної соціальної допомоги за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 роки і п'ять місяців 2011 року і до дати набрання сили постановою суду, з урахуванням проведених раніше виплат.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 20 липня 2011 року позов задоволено частково, а саме: визнано дії відповідача протиправними; зобов'язано відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період з 01.02.2009 року по 18.06.2011 року включно, з врахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволені позовних вимог позивачу.

Згідно зі ст.ст.183-2, 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права вважає, що позовні вимоги за період з 01 лютого 2009 року по 12 грудня 2010 року необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся до суду 13.06.2011 року.

Згідно з позовними вимогами позивач просить виплатити йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 роки і п'ять місяців 2011 року і до дати набрання сили постановою суду. В обґрунтування пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач посилається на хворобу, яка підтверджується наявними в матеріалах справи довідками.

Дослідивши надані позивачем довідки, колегія суддів встановила, що згідно з медичними довідками позивач перебував на лікуванні з 27.02.2009 року по 10.03.2009 року (а.с. 11) та з 24.06.2011 року по 04.07.2011 року (а.с. 8). Отже, позивач перебував на стаціонарному лікуванні не весь період, за який просить задовольнити позов.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач оскаржувану доплату отримував щомісячно разом з пенсією, починаючи з 2006 року, тому, не погоджуючись з її розміром, він не був позбавлений можливості звернутися до суду за захистом свого порушеного права у встановлений процесуальним законом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, суд першої інстанції необґрунтовано вирішив та задовольнив позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу за період з 01 лютого 2009 року по 12 грудня 2010 року щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірах, визначених ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", оскільки такі позовні вимоги подані з пропуском встановленого чинним законодавством строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись 99, 100, 155, 203 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перерахунок пенсії за період з 01 лютого 2009 року по 12 грудня 2010 року залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбаченим цим Кодексом.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Боровицький О. А.

ОСОБА_2