Справа № 2-а-1579/11
Суддя: Васильченко Н. О.
Дата ухвалення: 2011-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1579/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(в порядку скороченого провадження)

26.04.2011 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Васильченко Н.О. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Новобузького районного суду Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі про визнання незаконними дії та зобовязання здійснення перерахунку та виплату пенсії за віком та додаткової пенсії постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи, -

ВСТАНОВИВ:

04.04.2011р. ОСОБА_1 звернувся до суду із даним адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі про визнання незаконними дії та зобовязання здійснення перерахунку та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 01.10.2010р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи захворювання, пов'язаного з наслідками Чорнобильської катастрофи, і отримує державну пенсію. 14.02.2011р. він звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення та здійснення перерахунку і виплату пенсії, яка передбачена ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Однак розміри основної та додаткової пенсії, що йому виплачується, не відповідають розмірам, встановленим нормами ст. ст. 50, 54 вищезазначеного Закону. Про те, відповідач листом №758/04 від 21.02.2011р. відмовив йому в нарахуванні та виплаті пенсії основної та додаткової, в звязку з тим, що постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року встановлена виплата для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, визначених інвалідами 2 групи, встановлено на рівні 965грн., розмір додаткової пенсії за шкоду, завдану здоровю особам, віднесеним до 1 категорії у розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. В звязку із викладеними обставинами позивач просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.10.2010 року.

Ухвалою від 04 квітня 2011 року в справі відкрито скорочене провадження за вимогами в межах строку позовної давності, тобто за період з 04.10.2010р. по 04.04.2011р.. Позов залишено без розгляду за період з 01.10.2010р. по 03.10.2010р. включно. Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 18.04.2011 року.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.

З копії посвідчення серії №053614 (вкладка категорія 1 серія А №053614 від 18.02.2005р.), виданого Миколаївською облдержадміністрацією 27.11.1997р., вбачається, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно з довідкою МСЕК серії МСЕ-05 № 019140 (арк.спр. 10), ОСОБА_1 після повторного огляду з 18-30.05.2006 р. визначено другу групу інвалідності та встановлено, що його захворювання пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи. На підставі цього розпорядженням УПФ у Новобузькому районі призначено пенсію по інвалідності у розмірі фактичних збитків на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Частиною 4 ст. 54 вищезазначеного Закону визначено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІI групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Оглядом справи встановлено, що розмір основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 у період з 01.10.2010р. і по даний час нараховується та виплачується у розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. (з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.08 р.)

Посилання відповідача на постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.08 р. та № 654 від 16.07.08 р. як на підставу визначення розміру основної та додаткової пенсії позивача є безпідставними, оскільки вказані постанови є підзаконними нормативно-правовими актами, і їх норми щодо регулювання розмірів основної та додаткової пенсії особам, які мають ІІ групу інвалідності, повязаної з наслідками Чорнобильської катастрофи, суперечать вимогам ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому на підставі ст.8 КАС України застосуванню не підлягають.

Отже, суд вбачає правові підстави для зобовязання відповідача здійснити перерахунок ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії як інваліду ІІ групи захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, у розмірі відповідно 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, з 04.10.2010р.

Базою для розрахунку мінімальної пенсії за віком, інших соціальних виплат, є прожитковий мінімум. Отже, величиною мінімальної пенсії за віком, від якої має бути фактично вирахувано нижчу межу пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою по ІІ групі інвалідності (8 мінімальних пенсій за віком), а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю таких осіб, є встановлений законом прожитковий мінімум.

Відповідно до ч.2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4, за умови стажу роботи для жінок не менш як 15 років, із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 % заробітку.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст.50, 54, 56, 67, 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі про визнання незаконними дії та зобовязання здійснення перерахунку та виплату пенсії за віком та додаткової пенсії постраждалому від наслідків Чорнобильської катастрофи - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії як інваліду ІІ групи інвалідності, повязаної з Чорнобильською катастрофою, у розмірі, встановленому ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії, відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофияк інваліду ІІ групи інвалідності, повязаної з Чорнобильською катастрофою - у розмірі, не нижчому восьми мінімальних пенсій за віком в період з 04.10.2010р. по 04.04.2011р. включно.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новобузькому районі Миколаївської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як інваліду ІІ групи інвалідності, повязаної з Чорнобильською катастрофою, - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 04.10.2010р. по 04.04.2011р..

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Новобузького районного суду

Миколаївської області ОСОБА_2