Справа № 145/925/14-а
Суддя: Мельник-Томенко Ж. М.
Дата ухвалення: 2015-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 145/925/14-а

19 лютого 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

за участю:

секретаря судового засідання: Александрової К.В.,

представника позивача - ОСОБА_1, представник на підставі

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Тиврівського районного суду Вінницької області від 10 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного інспектора сільського господарства Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

У травні 2014 року ОСОБА_2 звернулась до суду із позовом до інспектора сільського господарства державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та припису.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 21.10.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

05.12.2014 року позивачем подано заяву про перегляд постанови Тиврівського районного суду Вінницької області від 21.10.2014 року за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Тиврівського районного суду Вінницької області від 10.01.2014 року в задоволенні заяви про перегляд постанови суду першої інстанції за нововиявленими обставинами відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі.

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи. Згідно з ч. 3 ст. 71 КАС України суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Під час апеляційного розгляду скарги судом встановлено, що у постанові від 21.10.2014 року суд першої інстанції зазначає, що 25.03.2013 р. державним інспектором сільського господарства ОСОБА_3 була проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства ОСОБА_2 при використанні земельної ділянки площею 0,6 га в межах м. Гнівань, вул. Фрунзе, 17. За результатами проведення перевірки державним інспектором був складений Акт, де зазначено факт виявлення адміністративного правопорушення.

Відповідно до наказу начальника інспекції сільського господарства у Вінницькій області № 613 від 19 квітня 2014 р. про проведення позапланової перевірки 29.04.2014 р., тобто через місяць після складеного акту, державним інспектором Палюхом А. М. в присутності власника земельної ділянки ОСОБА_2 та 2-х свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 її було проведено. Під час перевірки знову виявлено забурянення земельної ділянки та сміття. За результатами складено протокол про адміністративне правопорушення № 000108/14 та видано припис № 000131/14. 29.04.2014 р.

Однак матеріали справи не містять матеріали перевірки позивача 29.04.2014 року на які посилається у постанові від 21.10.2014 року.

За таких обставин, у суду апеляційної інстанції виникла необхідність у витребуванні у відповідача матеріалів перевірки гр. ОСОБА_2 за 25.03.2014 року та матеріали перевірки гр. ОСОБА_2 на підставі наказу начальника інспекції сільського господарства у Вінницькій області № 613 від 19 квітня 2014 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

З матеріалів справи встановлено, що зазначені документи в матеріалах справи відсутні, судом першої інстанції не витребовувались та не досліджувались.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає що для повного, об'єктивного з'ясування обставин справи необхідним є отримання пояснень представників сторін щодо обставин якими вони обґрунтовують свої вимоги.

У зв'язку з необхідністю витребування нових доказів, у відповідності до ст. ч. 2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву в розгляді справи, а тому явка сторін до суду апеляційної інстанції визнана обов'язковою.

Керуючись ст. 69, 70, ч. 5, 6 ст. 71, 74, 150, абз. 2 ч. 4 ст. 160, ч. 2 ст. 195 ст. 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. У розгляді справи оголосити перерву до 14:00 12 березня 2015 року.

Судовий розгляд буде здійснено у приміщенні Вінницького апеляційного адміністративного суду, зал № 1 (вул. Островського, 14, м. Вінниця).

2. Витребувати в інспектора сільського господарства державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області ОСОБА_3 матеріалів перевірки гр. ОСОБА_2 за 25.03.2014 року та матеріали перевірки гр. ОСОБА_2 на підставі наказу начальника інспекції сільського господарства у Вінницькій області № 613 від 19 квітня 2014 року.

3. Визнати участь осіб, які беруть участь у справі обов'язковою.

4.Копію ухвали для виконання направити відповідачу та позивачу для відому.

Ухвала оскарженню не підлягає відповідно до ст. 212 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня їх проголошення.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Ватаманюк Р.В.

ОСОБА_6