Справа № 2н/9108/16/13
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2015-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2н/9108/16/13

05 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Ватаманюка Р.В. Мельник-Томенко Ж. М.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

18.10.2010 року позивач звернувся до Хмільницького районнного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Хмільницького районнного суду Вінницької області від 19.11.2010 року позов задоволено частково: зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику нарахувати та виплачувати позивачу державну та додаткову пенсії, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком з 01.08.2009 року по 31.09.2010 року

Не погоджуючись із прийнятим рішенням Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику подало апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, а також, на не повне з'ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, просило скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою повністю відмовити позивачу в задоволенні позовних.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2011 року апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику задоволено частково, постанову суду першої інстанції скасовано, та прийнято нове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику подало касаційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та процесуального права, та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.12.2011 року касаційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2011 року- без змін.

Разом з тим, 05.04.2013 року до суду апеляційної інстанції надійшла заява Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі про перегляд постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2011 року по адміністративній справі №2-а-401/10/0227 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику про перерахунок пенсії, за нововиявленими обставинами.

19.02.2015 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі.

Відповідач у справі повноважних представників у судове засідання не направив, хоча повідомлявся про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що заяву Управління пенсійного фонду України в м. Хмельницькому Хмельницької області необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Частина 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України містить вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, а саме: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору та які можуть вплинути на рішення суду, яке набрало законної сили.

При цьому, необхідними ознаками нововиявлених обставин є їх наявність на час розгляду справи, а також те, що ці обставини не були і не могли бути відомі на час розгляду справи ні особам, які беруть участь у справі, ні суду, який розглядав її.

У якості нововиявлених обставин по даній справі заявником визначено Закон України від 14.06.2011 року "3491-VI " Про внесення змін до Закону України "Про Державний Бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році положення статей 39,50,51,52,54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік та постанову Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" якою встановлено розміри відповідних виплат.

На думку заявника вказані вище обставини, на підставі прийнятого 26.12.2011 року рішення Конституційного Суду України № 20-рп/11 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний Бюджет України на 2011 рік", виключають підставу для обов'язку сплати ним державну та додаткову пенсії, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд апеляційної інстанції зауважує, що істотні для справи обставини - це ті, які становлять сутність справи та мають юридичне значення для взаємовідносин сторін, які можуть вплинути на рішення суду, яке набрало законної сили, які існували під час розгляду адміністративної справи, але не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Таким чином, не можуть бути визнані нововиявленими обставинами, обставини, на які посилається Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику, оскільки рішення Конституційного Суду України № 20-рп/11 від 26.12.11 року прийняте вже після розгляду даної справи у Вінницькому апеляційному адміністративному суді.

Враховуючи те, що заявником не наведено істотних для справи обставин, які могли вплинути на правильність висновку суду, тому вважати, що обставини, які викладені в заяві про перегляд судового рішення від 23 травня 2011 року за нововиявленими обставинами є істотними для справи, неможливо.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що обставини на які посилається скаржник у поданій заяві не є нововиявленими, а тому не можуть бути підставою для перегляду судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч.1 ст. 253 КАС України суд за наслідками провадження за нововиявленими обставинами може залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 206, 212, 245, 252, 253, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику та Хмільницькому районі Вінницької області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2011 року у справ за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Хмільнику -залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.