Справа № 461/353/13- а
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2013-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/353/13- а
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2013 року Галицький районий суд м.Львова в складі:
головуючого-судді Стрельбицького В.В.,
при секретарі Тарапацькому Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа Львівський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними, перерахунок пенсії з підвищенням премії та зобов`язання до вчинення дій,
В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії у зв`язку із збільшенням премії та зобов`язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії з 01.07.2011 року, а також виплатити різницю між виплаченою та нарахованою пенсією за період з 01.07.2011 року по 23.07.2012 року та надалі сплачувати ОСОБА_1 пенсію за єдиними умовами і нормами.
В обґрунтування своїх позовних вимог, покликається на те, що він являється пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно ч. 3 ст. 63 вищевказаного Закону, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку, у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством України. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Таке право у нього виникло, у зв`язку з чим, він звернувся до відповідача із відповідною заявою. Однак, відповідач відмовляється провести перерахунок пенсії, в зв`язку з чим, він вимушений звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.
08.05.2013 року позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно яких просить визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру призначеної йому пенсії, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в перерахунку йому пенсії, відповідно до вимог ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на підставі Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року та Наказів Міністра оборони України №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, №355 від 26.06.2011 року та зобов`язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсію відповідно до вимог ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», враховуючи премію 33,3% з 01.01.2008 року, провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.07.2011 року, відповідно до вимог ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на підставі Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року та Наказів Міністра оборони України №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, №355 від 26.06.2011 року, враховуючи премію 90% посадового окладу.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позов, дала пояснення аналогічні викладеним у позові. Просить позов задоволити.
Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечила з підстав, викладених у письмових запереченнях. Просить відмовити в задоволенні позову.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, хоч про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, суд ухвалив слухати справу у його відсутності.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Також судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України, однак йому було відмовлено у перерахунку пенсії, з тих підстав, що Кабінетом Міністрів України не було прийнято рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, а на підставі тільки наказів Міністра оборони України, таке перерахування не здійснюється, що також підтвердив в судовому засіданні представник відповідача /а.с.7-8/.
Відповідно ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Судом встановлено, що 07.11.2007 року Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», на підставі якої останнім було прийнято постанову від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, на підставі чого з 01.01.2008 року всім військовослужбовцям, в тому числі і ОСОБА_1 , було здійснено перерахунок пенсій у зв`язку з зміною розміру грошового забезпечення.
Згідно із ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.
Суд не бере до уваги покликання позивача на Накази Міністра оборони України від 05.11.2010р. №576, №50 від 28.01.2011 року та від 25.06.2011р. №355, оскільки такі не є рішеннями Кабінету Міністрів України, а тому не можуть бути підставою для перерахунку пенсії військовослужбовців. Більше того, визначена наказами премія носить тимчасовий характер, її розмір визначався виключно в межах бюджетних асигнувань від Міністерства оборони України на конкретний період, тобто премія не є додатковим видом грошового забезпечення.
Крім того, безпідставною є вимога позивача щодо проведення перерахунку і виплати пенсії відповідно до вимог ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», оскільки норма даної статті стосується грошового забезпечення для обчислення пенсії при її призначенні, а не перерахунку.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про безпідставність позовних вимог позивача, оскільки такому проведено перерахунок пенсії з 01.01.2008р., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007р. №1294, а іншої постанови, якою б змінювався хоча б один з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Кабінетом Міністрів України не приймалось, а тому суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст.11,70,104,123,160,163,256 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: Стрельбицький В.В.