Справа № 2-а-4731/11
Суддя: Нельга Д. В.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-4731/11
ПОСТАНОВА

30 листопада 2011 р. м. Дніпродзержинськ

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Заводської районної ради м. Дніпродзержинська «Про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії», -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Заводської районної ради м. Дніпродзержинська, в якому просила:

- визнати дії відповідача неправомірними;

- зобовязати відповідача здійснити доплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік, виходячи з її розміру 5 мінімальних заробітних плат на день виплати;

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок і виплачувати щорічну допомогу на оздоровлення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що позивачка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, а тому має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У зв'язку з цим, позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради у м. Дніпродзержинську.

Таким чином, позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. З ч. 4 ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щорічна допомога учасникам ліквідації наслідків аварій на Чорнобильській ЧАЕС другої категорії виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Відповідно до п.7 ч.4 ст.48 зазначеного закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Окрім цього, згідно до ч. 5 ст. 48 Зазначеного Закону, визначено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради, є належним відповідачем по справі.

Вирішуючи позовні вимоги позивача стосовно виплати йому щорічної разової допомоги на оздоровлення за 2011 рік, судом встановлено, що Законом України „Про державний бюджет України на 2009 рік" не зупинялись норми Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині виплати компенсації і допомог.

Окрім цього, зміна внесена до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.12.2007 року щодо розмірів виплати разової щорічної допомоги на оздоровлення в редакції закону від 28.12.2007 року визнано неконституційною рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 28/2008 (№ 10-рп/2008).

Таким чином, суд вважає, що на час виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення у 2011 році діяв порядок, встановлений ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до змісту ч.2 ст. 11 КАС суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог позивача, а саме визнати дії відповідача в частині дій відповідача по сплаті одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік протиправними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та нарахування грошової допомоги на оздоровлення відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На підставі викладеного, керуючись ст.19, ст.22, ст.95, ст.152 Конституції України, Законом України «Про Державний бюджет на 2009 рік», ст.ст. 1, 48, 71, Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 2, 8, 11, 99, 100, 102, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Заводської районної ради м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області призначити, донарахувати, виплатити та виплачувати ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 2011 року у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат на вказаний період, з урахуванням фактично отриманих ним сум щорічної допомоги на оздоровлення за зазначений період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Нельга Д. В.