Справа № 822/742/13-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2013-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 822/742/13-а
У Х В А Л А

про поновлення строку апеляційного оскарження

05 червня 2013 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя: Драчук Т. О.

судді: Гонтарук В. М. Полотнянко Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання прокурора м.Кам'янця-Подільського Хмельницької області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.02.13 по справі за адміністративним позовом прокурора м.Кам'янця-Подільського Хмельницької області в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Каньйон" про визнання незаконною та скасування декларації , -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року позовну заяву прокурора м.Кам'янець-Подільського в інтересах фізичної особи -ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Каньйон» про визнання протиправною та скасування декларації, - повернуто заявнику на підставі пункту першого частини третьої статті 108 КАС України, у зв'язку з не усуненням недоліків позовної заяви в строк, визначений ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.02.2013 року про залишення позовної заяви без руху.

Вважаючи рішення суду про повернення позову неправомірним, таким, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.02.2013 року а справу направити до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013 року позовну заяву залишено без руху у з'язку з наявністю недоліків апеляційної скарги, які виявились в тому, що згідно відбитку штемпеля поштового відділення зв'язку, зробленому на конверті, прокурор подав апеляційну скаргу 06.03.2013 року, якою оскаржує ухвалу суду від 25.02.2013 року. Тобто, позивач пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду, при цьому, клопотання про поновлення такого строку прокурором не заявлялось.

У відповідності до вимог ч.4 ст.189 КАС України, зазначеною ухвалою суд запропонував апелянту надати докази на підтвердження поважності пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 25.02.2013 року.

07.05.2013 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання прокурора м.Кам'янець-Подільського про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року мотивоване тим, що прокурор не пропустив строк на апеляційне оскарження визначений ч.3 ст.186 КАС України та вчасно подав апеляційну скаргу, зокрема - 05.03.2013 року, тобто, в останній день подачі апеляційної скарги. В підтвердження дотримання прокурором строку, останній надав суду фіскальний чек Кам'янець-Подільського ЦПЗ №2 від 05.03.2013 року (а.с.85).

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 20.05.2013 року, в порядку письмового провадження призначено розгляд клопотання прокурора про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду від 25.02.2013 року.

Перевіривши матеріали справи та доводи, викладені в клопотанні, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про дотримання позивачем строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Згідно з частиною третьою статті 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як свідчать матеріали справи, що також стверджує сам прокурор, копія оскаржуваної ухвали ним отримана 28.02.2013 року, про що свідчить підпис відповідальної особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.46). Апеляційна скарга направлена до суду першої інстанції 05.03.2013 року (згідно фіскального чеку Кам'янець-Подільського ЦПЗ №2) , тобто з дотриманням 5 - денного строку, встановленого ч.3 ст. 186 КАС України.

У відповідності до ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами .

При цьому за змістом ч.1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу (ч.1 ст.71 КАС України).

Виходячи з наведеного, доказування поважності причин пропуску строку апеляційного оскаржування є обов"язком, в даному випадку, відповідача, якщо він наполягає на поновленні цього строку. А суд, у відповідності до положень ч.3 ст.86 КАС України, має оцінити належність, допустимість та достовірність поданого ним доказу окремо, а також достатність і взаємний зв"язок доказів у їх сукупності.

На підставі вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що позивач не пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Керуючись ст.ст. 101, 102, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора м.Кам'янець-Подільського Хмельницької області задовольнити.

Поновити прокурору м.Кам'янець-Подільського Хмельницької області строк на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом прокурора м.Кам'янець-Подільського в інтересах фізичної особи -ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Каньйон» про визнання протиправною та скасування декларації.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Гонтарук В. М.

Полотнянко Ю.П.