Справа № 145/1623/13-а
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2013-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 145/1623/13-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2013 року Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі : головуючого Мазурчак А. Г.

за участю секретаря Мигдальської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції Вінницької області про визнання неправомірними дій державного виконавця , -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в якому вказує, що у провадженні старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Тиврівського районного управління юстиції ОСОБА_2 знаходилось виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-2068/11, який виданий 01.08.2012 р. Тиврівським районним судом про необхідність зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, 05.11.1937р.н., жительці вул.Леніна,58, м.Гнівань, Тиврівського району, щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 29.12.2010р. по 18.06.2011р., 08.08.2012 року держвиконавець ОСОБА_2 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження .

29.08.2012 року держвиконавець ОСОБА_2 виніс постанову про повернення виконавчого документу стягувану. Окрім того, 30.09.2012 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Зазначені постанови, що порушують права стягувача, суперечать вимогам Закону України Про виконавче провадження, вважає незаконними, необгрунтованими та такими, що підлягають скасуванню з наступних підстав.

08.08.2012. року держвиконавець ОСОБА_2 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження (стягувач - ОСОБА_3).

Відповідно до вимог ст. 25 Закону України Про виконавче провадження копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувану та боржникові.

Неотримання даної постанови позбавляє сторони виконавчого провадження на подальше її оскарження, що суперечить Конституції України, Закону України Про виконавче провадження. Інструкції про проведення виконавчих дій.

Окрім того, копію постанови (отриману через факсимільний зв'язок) їй передали лише 25.03.2013 року. Хоча він та його син неодноразово приїздили та вказували держвиконавцю ОСОБА_2 про те, що вона не отримувала ніякої постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до вимог Закону після спливу добровільного надання боржнику терміну до виконання протягом 7-ми днів і в разі його невиконання державний виконавець Посвятенко В.С. повинен був здійснити примусове виконання цього рішення, але, не зважаючи на вимоги закону, ігноруючи точні його вказівки держвиконавець ОСОБА_2 не виконав жодних дій для стягнення коштів з боржника.

Окрім того, жодних запитів про наявність рахунків чи майна, а також стан цих рахунків держвиконавцем ОСОБА_2 не надсилалось, що свідчить про недбале ставлення до своїх службових обов'язків та повне ігнорування виконання вимог виконавчого листа (№ 2-а-2068/11).

Окрім копії постанови про відкриття виконавчого провадження так само через факсимільний зв'язок вона отримала лист (вих. № 471 від 05.02.2013 року), в якому вказувалося, що лише на підставі листа УПФУ у Тиврівському районі про перерахунок пенсії та можливі подальші виплати, беручи його за основу, керуючись ст.49 Закону України Про виконавче провадження держвиконавець ОСОБА_2 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до вимог ст.27 Закону України Про виконавче провадження у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом.

Станом на 01.04.2013 року жодного перерахунку та виплати належних їй платежів з УПФУ у Тиврівському районі до неї не надходило.

Постанову про закінчення виконавчого провадження вона також не отримала.

Використовуючи надані їй права щодо ознайомлення з матеріалами справи, дізналась про те, що відносно її справи постанова про закінчення виконавчого провадження відсутня, а натомість є постанова про повернення виконавчого документу стягувачу.

Жодного документу вона так само не отримувала.

Яким саме чином могла бути винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.08.2012 року, якщо лист в якому згадується про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження і жодного слова немає щодо постанови про повернення виконавчого документа стягувачу датовано 05.02.2013 р.

05.04.2013 року начальнику відділу ДВС Тиврівського РУЮ ОСОБА_4 була надіслана скарга на дії державного виконавця. Проте, не зважаючи на вимоги законодавства, відповідь на скаргу вона отримала лише 08.06.2013 року - знайшла лист у своєму поштовому ящику, у ящик заглядала кожен день.

Також дивує те, що відповідь на її скаргу датовано 19.04.2013 року, а дата на конверті - 17.05.2013 року , відповідь вона отримала лише 08.06.2013 року.

У своїй відповіді начальник ДВС взагалі вказує про якісь порушення, але оскарження постанов прямо передбачено в Законі України Про виконавче провадження. Разом з відповіддю на її скаргу вона отримала копію постанови про закінчення виконавчого провадження.

Просить скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.08.2012 року ; скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.09.2012 року ; відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-2068/11, виданий 01.08.2012 р. Тиврівським судом про необхідність зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці вул.Леніна,58/1, м.Гнівань, Тиврівського району, щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 29.12.2010 р. по 18.06.2011 р.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала із наведених в ньому підстав, просить його задоволити, пояснила суду, що, незважаючи на те, що постанова про закінчення виконавчого провадження була винесена на підставі листа УПФУ у Тиврівському районі, кошти залишились не виплачені і державний виконавець не перевірив виконання.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, пояснив суду, що 08.08.2012 р. відкрито виконавче провадження. 29.08.2012 р. він виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві і 29.08.2012 р. ним же було скасовано цю постанову як помилково винесену. 30.09.2012 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження п.11 ч.1 ст. 49 Закону України Про виконавче провадження. На його думку, він вчинив правильно, оскільки УПФУ дало листа.

Відповідно до ст.75 ЗУ Про виконавче провадження : зобовязати нарахувати і виконати, що й було зроблено ВДВС і виконавча служба вчинила правомірно : винесли постанову про закінчення. Виконавчого провадження.

Суд, вислухавши осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення повністю, виходячи з наступного.

Відповіднодо п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, і відповідно до ч.3 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Старшим державним виконавцем Посвятенком В.С. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.09.2013 р. на підставі листа УПФУ у Тиврівському районі, що ним було підтверджено в судовому засіданні та не передбачено Законом України "Про виконавче провадження".

Таким чином, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.08.2012 року та постанова про закінчення виконавчого провадження від 30.09.2012 року підлягають скасуванню, а виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-2068/11, виданого 01.08.2012 р. Тиврівським районним підлягає відновленню.

З огляду на викладене та керуючись ст..ст. ст. ст.2, 7-11, 159-163 КАС України, ст.49, ч.1 ст.75 Закону України "Про виконавче провадження", -

постановив :

Позов задоволити повністю.

Скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 29.08.2012 року, винесену старшим державним виконавцем ВДВС Тиврівського районного управління юстиції ОСОБА_2

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 30.09.2012 року, винесену старшим державним виконавцем Посвятенком В.С.винесену старшим державним виконавцем ВДВС Тиврівського районного управління юстиції ОСОБА_2

Відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-2068/11, виданого 01.08.2012 р. Тиврівським районним судом Вінницької області про необхідність зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці вул.Леніна,58/1, м.Гнівань, Тиврівського району, щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з врахуванням мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 29.12.2010 р. по 18.06.2011 р.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

СуддяОСОБА_5