Справа № 336/8947/14-а (2-а/336/243/2014)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" червня 2015 р. справа № 336/8947/14-а (2-а/336/243/2014)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради

на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30 грудня 2014 року по справі

за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2Л 17.11.2014 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі УПСЗН Запорізької міської ради), в якому просить визнати протиправними дії та зобовязати УПСЗН Запорізької міської ради провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги на оздоровлення як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 групи інвалідності в розмірі 4 мінімальних заробітних плат за 2013 - 2014 роки з урахуванням раніше сплачених сум.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30.12.2014 року позов задоволено частково, визнано неправомірними дії та зобовязано УПСЗН Запорізької міської ради на підставі ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок та виплату ОСОБА_2Л щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, з відрахуванням фактично отриманих сум.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, УПСЗН Запорізької міської ради подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволені позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено , що ОСОБА_2Л є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 групи інвалідності, що підтверджується посвідченням Серії Є №064505.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991 року (далі Закон № 796-XII), щорічна допомога на оздоровлення інвалідам III групи виплачується в розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Матеріалами справи підтверджено, що виплата позивачу щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону №796-XII, здійснена відповідачем за 2014 рік в розмірі 90 грн.

Застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення є неправомірним, оскільки означена постанова суперечить положенням Закону № 796-XII.

Положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що у 2014 році норми і положення ст. 48 Закону № 796-XII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік.

Проте, в 2014 році нормативні акти Кабінету Міністрів України щодо встановлення розмірів виплат одноразової допомоги на оздоровлення особам, визначеним Законом № 796-XII, не приймалися, а тому у 2014 році при нарахуванні та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення відповідач повинен був керуватися приписами ст. 48 Закону № 796-XII.

В силу викладеного є вірним висновок суду першої інстанції щодо визнання неправомірними дій, та покладення на відповідача обовязку провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік згідно з приписами ст. 48 Закону № 796-XII, з відрахуванням фактично отриманих сум.

Оскільки позивачу як інваліду III групи згідно положень ст.48 Закону № 796-XII щорічна одноразова допомога на оздоровлення повинна виплачуватися в розмірі 4 мінімальних заробітних плат, судом першої інстанції при вирішенні справи помилково визначена до виплати допомога в розмірі 5 мінімальних заробітних плат сума, а тому постанова суду першої інстанції в цій частині підлягає зміні.

Керуючись ч.1 п.2 ст.198, 201, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30 грудня 2014 року змінити.

Абзац 3 резолютивної частини постанови викласти в наступній редакцій:

Зобовязати ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради на підставі ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 щорічної одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2014 рік у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, з відрахуванням фактично отриманих сум.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко