Справа № 161/685/15-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2015-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/685/15-а
Провадження № 2-а/161/83/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Олексюка А.В

при секретарі - Шумиводі О.І.

з участю: ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо припинення виплати субсидії та зобов'язання відновити її виплату та позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо припинення виплати субсидії та зобов'язання відновити її виплату.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно з поданою заявою від 09.08.2011 року до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради користувалась субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг з лютого 2013 року.

Вказує, що 05.11.2014 року отримала від відповідача повідомлення про те, що з вересня 2014 року їй припинено виплату субсидії та зобовязано повернути надмірно виплачені кошти в розмірі 4876,27 грн., в звязку з тим, що для її призначення вона подала недостовірні відомості про додаткове житлове приміщення, а саме: житловий будинок в с. Соболівка Волочиського району Хмельницької області, який належить на праві власності її чоловіку ОСОБА_5

Вважає, рішення відповідача про повернення надміру виплачених коштів в розмірі 4876,27 грн. протиправним, оскільки вказане відповідачем майно як приховане, належить ОСОБА_5, який не зареєстрований у житлі, на яке надавалась субсидія та не може братись до уваги при вирішенні питання про надання субсидії щодо оплати житлово-комунальних послуг квартири АДРЕСА_1.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати вимогу Департаменту соціальної політики Луцької міської ради від 05.11.2014 року про повернення надмірно виплаченої субсидії в розмірі 4876,27 грн. за період з лютого 2013 року по вересень 2014 року та зобовязати відновити виплату субсидії, починаючи з жовтня 2014 року.

04.02.2015 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 згідно з поданими заявами від 28.02.2013 року, від 30.08.2013 року, від 25.02.2014 року та від 28.08.2014 року до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради користувалась субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг з лютого 2013 року по вересень 2014 року.

Проте, при проведенні перевірки встановлено, що ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги не задекларувала наявність у володінні її чоловіка ОСОБА_5 житлового будинку в с. Соболівка Волочиського району Хмельницької області.

Загальна площа житлових приміщень, що перебувають у володінні (користуванні) відповідача та її чоловіка 114,12 кв.м. перевищує норми володіння (користування) загальною площею житла 73,50 кв.м.

Таким чином, ОСОБА_1 внаслідок подання недостовірної інформації про майновий стан отримала кошти у вигляді житлових субсидій в розмірі 4876,27 грн.

Просить суд, стягнути з відповідача в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради суму в розмірі - 4876,27 грн. надміру виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями.

Ухвалою суду від 11.03.2015 року обєднано в одне провадження позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо припинення виплати субсидії та зобов'язання відновити її виплату з позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали позов з підстав в ньому зазначених. Просили суд позов задовольнити. В задоволенні позову Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів просили суд відмовити.

Представники Департаменту соціальної політики Луцької міської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо припинення виплати субсидії та зобов'язання відновити її виплату не визнали та просили суд відмовити в його задоволенні за безпідставність вимог. Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів підтримали. Просила суд, позов задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради є безпідставний та не підлягає до задоволення. Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 підставний та підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 згідно з поданими заявами від 28.02.2013 року, від 30.08.2013 року, від 25.02.2014 року та від 28.08.2014 року до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради користувалась субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг з лютого 2013 року по вересень 2014 року (а.с. 2, 4, 6, 8).

При проведенні перевірки встановлено, що ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги не задекларувала наявність у володінні її чоловіка ОСОБА_5 житлового будинку в с. Соболівка Волочиського району Хмельницької області, що підтверджується актом від 31.10.2014 року (а.с. 13).

Відповідно до п. 5 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку) мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких в сумі перевищує встановлені норми володіння чи користування загальною площею житла.

З декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (3, 5, 7) вбачається, що ОСОБА_1 задекларувала про відсутність у її володінні інших житлових приміщень.

Відповідно до п. 13 вищевказаного положення відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру несе громадянин.

Як вбачається з витягу про державну реєстрацію прав, ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.04.2011 року являється власником житлового будинку з належними надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Волочиський район, с. Соболівка, вул.. Грушевського Михайла, буд. 17 (а.с. 11).

Отже, враховуючи, що загальна площа житлових приміщень, що перебувають у володінні (користуванні) ОСОБА_1 та її чоловіка 114,12 кв.м. перевищує норми володіння (користування) загальною площею житла 73,50 кв.м., ОСОБА_1 не мала права на призначення житлових субсидій в сумі 4876,27 грн.

У відповідності до п. 20 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію.

Суд вважає, що Департамент соціальної політики Луцької міської ради правомірно припинив ОСОБА_1 виплату субсидії з жовтня 2014 року та звернувся до останньої з вимогою про повернення надміру виплачених коштів, оскільки внаслідок подання ОСОБА_1 про майновий стан, їй було надміру виплачено кошти у вигляді житлових субсидій в розмірі 4876,27 грн.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Разом з тим, підлягає до задоволення позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів, з наступних підстав.

Відповідно до рішення № 1/21-1-203 від 05.11.2014 року про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій за період з лютого 2013 року по вересень 2014 року, визначено суму надміру виплачених коштів ОСОБА_1 в розмірі 4876,27 грн. (а.с. 14).

05.112.104 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради надіслав ОСОБА_1 повідомлення про повернення надміру виплачених коштів та зобовязано повернути переплачену суму субсидії до 25.01.2015 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 суми надмірно переплаченої субсидії не повернула.

Згідно п. 20 вищезазначеного Положення, зокрема, що сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію, а в разі неповернення її добровільно, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують в судовому порядку.

Отже, на думку суду, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 за період з лютого 2013 року по вересень 2014 року незаконно користувалась субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг в розмірі 4876 грн. 27 коп., тому, надміру виплачені кошти підлягають стягненню з відповідача в користь позивача.

Керуючись ст.ст. 71, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України, Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень щодо припинення виплати субсидії та зобов'язання відновити її виплату відмовити.

Позов Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради суму в розмірі 4876 (чотири тисячі вісімсот сімдесят шість) гривень 27 коп. надміру виплачених коштів.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Луцького міськрайонного суду Олексюк А.В.