Справа № 812/210/15
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року справа №812/210/15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача ОСОБА_2, суддів Ляшенка Д.В., Ястребової Л.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року по адміністративній справі №812/210/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсії по інвалідності ОСОБА_3 за грудень 2014 року в розмірі145,86 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що Законом №1105 визначено обов'язок Фонду СНВ відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Оскільки пенсійним органом у грудні 2014 року ОСОБА_3 фактично виплачено пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати на її виплату та доставку у зазначеній вище сумі.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року позов задоволено.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на користь управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області витрати на виплату та доставку пенсії по інвалідності ОСОБА_3 за грудень 2014 року в розмірі 145,86 грн.

Не погодившись з судовим рішенням відповідач відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Сєвєродонецьку Луганської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Зазначив, що відділенням Фонду не може буди прийнятий акт про нещасний випадок ф. Н-1, виданий ОСОБА_3, оскільки цей акт складено з порушенням.

Також суд першої інстанції не звернув уваги на той факт, що ОСОБА_3 з березня 2013 року не отримує страхові виплати, оскільки проживає у Сербії. З цією країною України не має міжнародних договорів щодо соціального забезпечення.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм материального та процесуального права, встановила наступне.

23.12.1986 року з ОСОБА_3 на Сєвєродонецькому деревообробному комбінаті "Ворошиловградхімбуд" стався нещасний випадок, про що складено акт про нещасний випадок на виробництві форми Н-1 №2 від 24.12.1986 (а.с. 5-6).

Згідно довідки ВТЕК № 062779 від 26.11.1991 ОСОБА_3 встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок трудового каліцтва безстроково. (а.с. 7).

За наданим УПФУ в м. Сєвєродонецьку розрахунком у грудні 2014 року виплачено ОСОБА_3 пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва у сумі 144,72 грн. Та здійснено витрати на доставку вказаної пенсії у сумі 1,14 грн., а всього витрат на суму 145,86 грн. (а.с. 4)

12.01.2015 року УПФУ в м. Сєвєродонецьку направлено на адресу відповідача акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за грудень 2014 року, який підписано уповноваженими представниками сторін (а.с. 11).

Витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 у сумі 145,86 грн., зазначену в акті щомісячної звірки, відповідач відмовився прийняти до відшкодування з посиланням на те, що потерпіла проживає в іншій державі, яка відсутня в переліку міжнародних договорів з питань соціального забезпечення, про що зазначено в таблиці розбіжностей (а.с. 12).

Згідно з п.3 та п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 №5-4/4 (далі Порядок №5-4/4), відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 № 1094.

Відповідно до ст.81 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» призначення та виплата пенсій, в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання здійснюється органами Пенсійного фонду України.

З набранням чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі Закон №1105) обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності у зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

На підставі п.5 ст.24 Закону №1105, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Згідно з п. 2 ст.7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування країни. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки. Вказані правила застосовуються для державного соціального страхування громадян України.

Абзацом 7 пункту 3 Прикінцевих положень Закону №1105 Фонд є правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці, передбачених ст.21 ЗУ №2694 «Про охорону праці», які ліквідуються.

На підставі викладеного, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що страховиком, який має виплачувати пенсію по інвалідності особі, яка стала інвалідом від нещасного випадку на виробництві, в разі виплати такої органами Пенсійного фонду України - відшкодувати останньому витрати, є Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судова колегія не приймає доводи апелянта, що ОСОБА_3 проживає за межами України, оскільки ці доводи не підтверджено належними доказами.

Як вбачається з листа управління державної міграційної служби України в Луганській області від 24.12.2012 року за даними УДМС України у Луганській області ОСОБА_3, народження 01.03.1958 року, з клопотанням щодо виїзду на постійне проживання за межі України до УДМС України у Луганській області не зверталася. (а.с. 13)

Відповідно до копії паспорту ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с. 8-10).

Таким чином, посилання відповідача, що потерпіла проживає в іншій країні, - є безпідставним та не підтвердженим жодними доказами.

Судова колегія не приймає доводи апелянта, що акт Н-1 складено з порушенням, та погоджується з висновком суду першої інстанції, що при розгляді цієї справи суд не може давати правову оцінку правильності складання та заповнення акту про нещасний випадок на виробництві. Зазначене питання вирішується в порядку цивільного судочинства за зверненням уповноваженого органу.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року по адміністративній справі №812/210/15 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року по адміністративній справі №812/210/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

ОСОБА_1 ОСОБА_2

Судді Д.В.Ляшенко

ОСОБА_4