Справа № 2-а-674/12
Суддя: Моцний В. С.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження № 2-а/229/596/12 року
ПОСТАНОВА

іменем України

22.03.2012 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Моцний В.С., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень,

В С Т А Н О В И В:

29.06.2011 року позивач звернувся в суд з зазначеним позовом до відповідача управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області, мотивуючи тим, що має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, а також інвалідом ІІ групи, захворювання пов'язане з наслідками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Перебуває на обліку у відповідача. Має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, всупереч діючому Закону їй нараховується щорічна допомога на оздоровлення згідно з Постановою КМУ, що значно менше, ніж передбачено у вказаному Законі. Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування і виплати їй допомоги згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити їй щорічну компенсацію за ушкодження здоровя, передбаченої ст. 48 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік по день припинення права на такі виплати відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на час виплати компенсації.

Відповідач надав суду письмові заперечення на позов, де вказує, що виплата позивачці щорічної допомоги на оздоровлення виплачується згідно з Постановою КМУ в розмірі 120 гривень. Просять врахувати, що позивачка пропустила строк звернення до суду за 2010 рік, тому просять відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області (відповідача по справі) як інвалід ІІ групи.

Стаття 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачає, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: інвалідам ІІ групи 5 мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.

Згідно даних відповідача ця допомога була нарахована позивачці за 2010 рік у розмірі 120 гривень, за 2011 рік - 120 гривень в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особі встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви позивачка пропустила строк звернення до суду за 2010 рік.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи, що даний спір випливає із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині стягнення за 2011 рік слід задовольнити визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачці щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2011 рік відповідно до ст. 48 вказаного Закону в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Керуючись Декретом Кабінету міністрів України "Про державне мито", статтями 19, 22, 46, 75, 92, 152 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»статтями 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області щодо недорахування та недоплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу на оздоровлення за 2011 рік і виплачувати щорічно по день припинення такого права відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Адміністративний позов в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік залишити без розгляду.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

Вірно. Голова суду ОСОБА_2