Справа № 209/6697/14-а (2-а/209/165/14)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"24" червня 2015 р.справа № 209/6697/14-а (2-а/209/165/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

на постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 26 січня 2015 року по справі

за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2В 28.11.2014 року звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (далі УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська), в якому просить визнати протиправними дії та зобовязати УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська перерахувати розмір її пенсії на підставі довідки Дніпродзержинської міської ради №04-20/012 від 01.07.2014 року про складові заробітної плати з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за вислугу років з 19.08.2011 року.

Постановою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 26.01.2015 року позов задоволено частково, визнано протиправними дії та зобовязано УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2В з 01.11.2014 року на підставі довідки Дніпродзержинської міської ради №04-20/012 від 01.07.2014 року про складові заробітної плати з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди за вислугу років, з урахуванням фактично виплаченої пенсії.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, УПФУ в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши обставини справи, перевіривши дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

24.10.2014 року позивач звернулася до відповідача з заявою в якій просила зробити їй перерахунок пенсії з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально побутових питань, сум індексації заробітної плати та грошової винагороди, у здійсненні такого перерахунку відповідач листом №К-89/7 від 06.11.2014 року відмовив з посиланням на ст. 33 Закону України «Про державну службу», відповідно до якої дані виплати не входять до переліку сум, які враховуються при призначенні пенсії за віком державним службовцям.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що пенсійні відносини позивача врегульовані ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII (далі - Закон № 3723-XII), тобто обєктом обчислення розміру пенсії при призначенні пенсії для відповідача є сума заробітної плати позивача , з якої нараховані та сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 ст.33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі, та інших надбавок.

Відповідно до приписів ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року №108/95ВР (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Ст.2 Закону №108/95-ВР визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9.07.2003 року (далі Закон №1058-IV ) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 Постанови КМУ № 1078 від 17.07.2003 року «Про затвердження порядку індексації грошових доходів населення» передбачено, що індексації підлягає оплата праці найманих працівників підприємств, установ та організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними різницями, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер.

Індексація заробітної плати являє собою дохід, з якого відповідно до ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» справляються страхові внески до соціальних фондів відповідно до діючого законодавства на день одержання заробітку.

Зі змісту всіх вище наведених норм вбачається, що отримувані позивачкою, як застрахованою особою, суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально побутових питань, суми індексації заробітної плати, суми грошової винагороди входили до системи оплати праці державного службовця та підлягали врахуванню відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії позивача згідно наданої довідки.

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 26 січня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко