Справа № 442/1896/14-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2014-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/1896/14-а
Провадження № 2-а/442/90/2014
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2014 року місто Дрогобич

Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Крамар О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що 27.11.2013 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, оскільки на час звернення її загальний трудовий стаж становив 24 роки 4 місяців 9 днів, з яких в період з 01.09.1978 року по 07.03.1996 року працювала повний робочий день на Дрогобицькому заводі "Схема" (до перейменування "Дрогобицький завод "Знамя") у виробництві металообробка за професією гальваніка (крім зайнятих на підвіщуванні та зніманні деталей, а також в автоматичному режимі закритих ванн), тобто в шкідливих умовах праці. Однак листом №1634/03-38 від 28.02.2014 року отримала відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області. Просить визнати дану відмову незаконною та зобов'язати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення, тобто з 27.11.2013 року.

Ухвалою судді від 21.03.2014 року відкрито скорочене провадження у справі та надано строк для подання відповідачем письмових заперечень.

Відповідач 26.03.2014 року подав до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких наданими документами частково підтверджено роботу позивачки гальваніком оскільки первинні документи, а саме, накази про прийняття на роботу, про переведення, про перейменування професії (травильник-гальванік), накази про присвоєння відповідних розрядів в архівному відділі відсутні. За таких підстав вимоги позивача вважає безпідставними і такими, що не грунтуються на чинному законодавстві, просить в задоволенні позову відмовити.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, вважаю можливим розгляд справи та ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб по справі і приходжу до наступних висновків.

Зі змісту ч. З ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. З ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач ОСОБА_1, народилась 30.05.1960 року в селищі Підбуж Дрогобицького району Львівської області (копія паспорта громадянина України серія КА №915415).

Згідно записів трудової книжки, позивач працювала на Дрогобицькому заводі "Схема" на посаді гальваніка (до перейменування - травильника) в період з 01.09.1978 року по день звільнення, тобто до 07.03.1996 року.

Відмова Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області зарахувати період роботи ОСОБА_1 на підприємстві гальваніком з вересня 1992 року по 07 березня 1996 року, яка включена до списку № 2, до пільгового стажу внаслідок не проведення атестації цієї посади на підприємстві є обґрунтованою та відповідає вимогам закону.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особи, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах, стаж роботи позивача на посаді гальваніка (01.09.1978 року по 1992 рік) склав більше 10 років.

Посада гальваніка відноситься до робіт із шкідливими умовами праці, що передбачено Списком №2, розділом XVI "Металообробка" підрозділом 2150500а-11269 відповідно до ОСОБА_2 Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію по віку на пільгових умовах".

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, згідно із ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р., основним документом, що підтверджує стаж роботи, також є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно записів трудової книжки позивача та довідки, виданою Дрогобицьким заводом "Схема" від 18.11.2003 року №227, на яку посилається позивач у позовній заяві та відповідач у своїх запереченнях, підтверджено факт праці та стаж позивача в шкідливих умовах на посаді гальваніка згідно Списку №2.

Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною другою пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.08.1992 року №442 встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її непроведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин справи, приходжу до переконання, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, оскільки зміст виконуваної ним роботи не змінювався, а трудовий стаж підтверджений трудовою книжкою.

Враховуючи наведене, той факт, що відповідно до існуючих конституційних засад держава повинна утримуватися від прийняття будь-яких актів, які призводили б до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод людини, а тому приходжу до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому позов є підставним та підлягає до задоволення.

На підставі ст. ст. 7-14, 18-19, 71, 99, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області призначити ОСОБА_1 (30.05.1960р.н.) пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком № 2 та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дня звернення за пенсією 27 листопада 2013 року.

ОСОБА_2 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

ОСОБА_2 виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя: Крамар О.В.