Справа № 461/4916/13-а
Суддя: Стрельбицький В. В.
Дата ухвалення: 2013-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/4916/13-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2013 року Галицький районий суд м.Львова в складі:

головуючого-судді Стрельбицького В.В.,

при секретарі Тарапацькому Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Львівської міської ради про визнання неправомірними дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління комунальної власності Львівської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо організації проведення 25.03.2013р. конкурсу на право оренди нежитлових приміщень на вул.Пекарській, 13, визнати протиправними та скасувати результати конкурсу на право оренди нежитлових приміщень на вул.Пекарській, 13.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що 16.02.2013р. в газеті «Львівська пошта» управлінням комунальної власності Львівської міської ради опубліковано оголошення про проведення комерційних і некомерційних конкурсів, зокрема конкурс на право оренди нежитлових приміщень за адресою: м.Львів, вул.Пекарська, 13, за умовами якого, прийом заяв на участь у конкурсі здійснюється до 15.03.2013р. включно. З метою участі у конкурсі, позивачем 15.03.2013р. подано через установу поштового звязку із документами згідно з переліком для участі в конкурсі. Зявившись 25.05.2013р. для реєстрації як претендента, посадовими особами відповідача йому було відмовлено у реєстрації з мотивів відсутності його заяви. Листом від 09.04.2013р. його було повідомлено, що його заява зареєстрована в адміністративно-господарському управлінні 26.03.2013р., не прийнята до уваги, оскільки конкурс на той час вже відбувся. Вважає такі дії відповідача неправомірними.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, дав пояснення аналогічні доводам, викладеним у позові. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, з підстав, викладених у письмових запереченнях. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів належним і неупередженим судом.

Судом встановлено, що 25.03.2013 року відбувся комерційний конкурс на право оренди нежитлових приміщень 1-го поверху площею 27,1 кв.м. на вул.Пекарській, 13 в м.Львові.

Як видно з матеріалів справи, ОСОБА_1 15.03.2013 року здав в установу поштового звязку заяву із документами для участі в конкурсі на право оренди нежитлових приміщень 1-го поверху на вул.Пекарській, 13 в м.Львові /а.с.9/.

Листом №2302-778 від 09.04.2013р. Управління комунальної власності ДЕП ЛМР /а.с.10/, ОСОБА_1 було повідомлено про те, що його заява на участь у комерційному конкурсі зареєстрована в адміністративно-господарському управлінні «Центр обслуговування мешканців» 26.03.2013р. за №3-С-7755/АП не прийнята до уваги, оскільки конкурс на той час вже відбувся. Інформація про факт надіслання позивачем заяви і доданих до неї документів 25.03.2013р. була озвучена на засіданні конкурсної комісії, але комісія не прийняла її до уваги.

Відповідно до п.10 рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №714 від 19.10.2012 року «Про затвердження стандартів адміністративних послуг, які надає управління комунальної власності департаменту економічної політики» зазначено, що документи безпосередньо здає заявник у відділ «Центр обслуговування мешканців» адміністративно-господарського управління; у разі поштового відправлення документи надсилати за адресою: 79006, пл.Ринок, 1 відділ «Центр обслуговування мешканців» адміністративно-господарського управління.

З оголошення про проведення конкурсу видно, що в оголошенні чітко зазначено. що заяви на участь в конкурсі приймаються до 15.03.2013 року включно у відділі «Центр обслуговування мешканців» адміністративно-господарського управління Львівської міської ради, згідно з робочим графіком для фізичних осіб.

Згідно п.12 рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №714 від 19.10.2012 року «Про затвердження стандартів адміністративних послуг, які надає управління комунальної власності департаменту економічної політики» режим роботи адміністративного органу («Центр обслуговування мешканців»), порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації: понеділок четвер з 8.00 год. до 19.00 год.; пятниця з 8.00 год. до 17.45 год.

Також, з оголошення про проведення конкурсу видно, що реєстрація претендентів конкурсу відбудеться в управлінні комунальної власності 25.03.2013 року з 14.00 год. до 15.30 год. Конкурс відбудеться о 16.00 год.

Як видно з заяви ОСОБА_1 про участь у комерційному конкурсі, така зареєстрована в відділі «Центр обслуговування мешканців» адміністративно-господарського управління Львівської міської ради 26.03.2013 року.

Відповідно до п.6.1 Порядку організації та проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м.Львова. затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2145 від 23.10.2008р., конкурсна комісія встановлює повноваження претендентів (їх представників), розглядає подані претендентами документи та визначає учасників конкурсу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони зокрема на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши матеріали справи та вищезазначене, суд приходить до переконання, що позивач неналежно звернувся із заявою про участь у конкурсі, оскільки в оголошенні чітко вказано. що заяви на участь приймаються до 15.03.2013 року включно, а покликання останнього на те, що прибувши на конкурс 25.03.2013 року він повідомив, що його заява була надіслана на 15.03.2013 року є безпідставним, оскільки такий спосіб та строки подання заяви не відповідають встановленим вимогам, а тому відповідач діяв правомірно.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими, оскільки відповідачем було проведено конкурс у відповідності до встановленого порядку, заява позивача з доданими до неї документами були подані без дотримання вимог, викладених в оголошенні, зокрема вимог щодо органу до якого подається заява, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.7-12, 86, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Після набрання постановою законної сили - скасувати вжиті по даній справі ухвалою від 30.05.2013 року заходи забезпечення позову.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя: Стрельбицький В.В.