Справа № 820/2291/15
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/2291/15Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

22 червня 2015 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання Мороз Є.В.,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015р. по справі № 820/2291/15

за позовом ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне

до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (далі по тексту ГУ ДМСУ в Харківській області, відповідач), в якому просив суд визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 16.01.2015 року про відмову в наданні дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне; зобовязати Головне управління ДМС України в Харківській області видати ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне посвідку на постійне проживання на території України.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 року по справі № 820/2291/15 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії відмовлено в повному обсязі.

Позивач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуального права, неповне зясування обставин справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015 року по справі № 820/2291/15, винести нову постанову, якою позові вимоги задовольнити.

19.06.2015 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про надання перекладача у звязку з незнанням української мови.

22.06.2015 року аналогічне клопотання було заявлено в судовому засіданні представником позивача ОСОБА_2, який пояснив, що оскільки позивач не розуміє української мови в обсязі, необхідному для участі у справі, у звязку з чим просив надати перекладача з англійської мови на українську та зупинити провадження у справі до вступу у справу перекладача.

Позивач та представник відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, позивач в надісланому до суду письмовому клопотанні просив суд апеляційної інстанції відкласти слухання справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

З огляду на наведену норму, враховуючи, що позивач та відповідач по справі належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання прибув представник позивача, колегія суддів вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі позивача та представника відповідача.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання позивача про надання перекладача підлягає задоволенню з наступних підстав.

Клопотання - це прохання особи, яка бере участь у справі, щодо вчинення судом певної процесуальної дії. Клопотання заявляються в усній формі та можуть бути про дубльовані у письмовій формі.

Згідно зі ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.3 ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Статтею 68 КАС України встановлено, що перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням особи, яка бере участь у справі, або призначається з ініціативи суду. Суд забезпечує особі перекладача, якщо дійде висновку, що особа внаслідок неспроможності оплатити послуги перекладача буде позбавлена судового захисту.

У відповідності до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно зі ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Враховуючи, що позивач не володіє українською мовою в обсязі, необхідному для розуміння ходу судового процесу, користування своїми процесуальними правами і виконання своїх процесуальних обовязків, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне про залучення перекладача та вжити заходів щодо забезпечення його перекладачем з англійської мови на українську.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч.4 ст.156 КАС України).

Беручи до уваги, що для вирішення питання про забезпечення залучення до участі у справі перекладача необхідний певний час, враховуючи, що позивачем подано клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з захворюванням, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 820/2291/15 до вступу у справу особи-перекладача.

Керуючись ст.68, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання позивача ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне про надання перекладача - задовольнити.

Вжити заходів щодо забезпечення позивача ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне перекладачем з ангілйської мови на українську, оскільки українською мовою позивач не володіє в обсязі, необхідному для участі в судовому засіданні по розгляду справи № 820/2291/15.

З огляду на викладене, зупинити провадження у справі № 820/2291/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_3 Ехіабхі Аугустіне на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2015р. по справі № 820/2291/15 до вступу у справу особи-перекладача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 24.06.2015 р.