Справа № 161/7853/15-а
Суддя: Івасюта Л. В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/7853/15-а
Провадження № 2-а/161/285/15
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 червня 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.

при секретарі Сидоренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку адміністративну справу за позовом заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги разі каліцтва (захворювання), отриманого під час військової служби,-

В С Т А Н О В И В:
Заступник військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах громадянина ОСОБА_1 22.05.2015р. звернувся в суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги в разі каліцтва (захворювання), отриманого під час військової служби.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що військовою прокуратурою Луцького гарнізону встановлені обставини, які вимагають представництва інтересів громадянина ОСОБА_1 в суді у формі звернення до суду з даним позовом та забезпечення участі прокурора у його розгляді, посилаючись на те, що 12 травня 2015 року до військової прокуратури Луцького гарнізону звернувся ОСОБА_1 з проханням вжити заходів представницького характеру щодо виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю та втратою працездатності внаслідок проходження військової служби у військовій частині, польова пошта НОМЕР_1 ОСОБА_1 , який у період з червня 2014 року по серпень 2014 року безпосередньо приймав участь у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Луганської та Донецької областей, що підтверджується відповідною довідкою. Під час виконання службових обов`язків стан здоров`я ОСОБА_1 погіршився, внаслідок чого він втратив працездатність, був визнаний інвалідом 3 групи та 23 грудня 2014 року звільнений з військової служби за станом здоров`я. Протоколом від 24 березня 2015 року № 11 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, солдату у запасі ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року, призначено одноразову грошову допомогу в розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності в сумі 85260 грн.

Всупереч вимог ч. 3 ст. 17 Конституції України, ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» та п. п. 1, 2 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, до даного часу відповідачем не забезпечено виплати вказаних коштів позивачу.

Таким чином, відповідач порушив норми діючого законодавства, та обмежив законне право позивача на своєчасне та повне одержання одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що потребує їх захисту в судовому порядку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Враховуючи те, що позивач є інвалідом 3 групи та за своїм станом здоров`я, а також матеріальним станом неспроможний самостійно захистити свої порушені права, заступник військового прокурора Луцького гарнізону діє відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» шляхом подання даної позовної заяви в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби.

Посилаючись на наведене, позивач просить суд стягнути із ІНФОРМАЦІЯ_1 в користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) суму одноразової грошової допомоги (в разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби) у розмірі 85260грн. (вісімдесят п`ять тисяч двісті шістдесят грн. 00коп.).

Представник військової прокуратури Луцького гарнізону в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, згідно якої просить позов задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, та заперечення проти позову. Відповідно до письмового заперечення проти позову, відповідач позов не визнав, в обґрунтування заперечення зазначив наступне: у відповідності до норм діючого законодавства, а саме: ст. 41 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", та ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" встановлено право військовослужбовців на отримання одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України, зокрема, відповідною постановою № 975 від 25 грудня 2013 року Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві. Враховуючи вищезазначені положення діючого законодавства, ІНФОРМАЦІЯ_2 було оформлено та направлено документи ОСОБА_1 на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби. Рішенням вищевказаної комісії № 11 від 24 березня 2015 року була встановлена можливість призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Відповідно до п. 13 Порядку виплата коштів здійснюється через уповноважені органи після надходження підтверджуючих документів та, власне, грошових коштів. У зв`язку з тим, що Міністерством оборони України не було надано Волинському ОВК коштів для виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , то, як наслідок, така виплата не була проведена. Зважаючи на вказані обставини, просив відмовити у задоволенні позову Заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості з виплати одноразової грошової допомоги в разі каліцтва (захворювання), отриманого під час військової служби, в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено судом, солдат ОСОБА_1 , проходив військову службу у військовій частині, польова пошта НОМЕР_1 та у період з червня 2014 року по серпень 2014 року безпосередньо приймав участь у антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Луганської та Донецької областей, що підтверджується відповідною довідкою. Під час виконання службових обов`язків стан здоров`я ОСОБА_1 погіршився, внаслідок чого останній втратив працездатність, був визнаний інвалідом 3 групи та 23 грудня 2014 року звільнений з військової служби за станом здоров`я. Протоколом від 24 березня 2015 року №11 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, солдату у запасі ОСОБА_1 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року, призначено одноразову грошову допомогу в розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності в сумі 85260 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Конституції України, ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України, а також членів їх сімей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», соціальний захист військовослужбовців - це діяльність держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, відповідно до вимог ст. 1-2 Закону, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації. Відповідно до ст. 2 цього ж Закону ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Відповідно до ст. ст. 16; 16-1, 16-2 зазначеного Закону одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців (надалі - одноразова грошова допомога) - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Усупереч наведених вимог Закону та п. п. 1, 2 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 до цього часу відповідачем не забезпечено виплати вказаних коштів позивачу, чим обмежено законне право позивача на своєчасне та повне одержання одноразової грошової допомоги, у зв`язку з інвалідністю.

З урахуванням встановлених обставин справи, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги є неправомірними, а тому вимога позивача про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 в користь ОСОБА_1 суми одноразової грошової допомоги у розмірі 85260грн. (вісімдесят п`ять тисяч двісті шістдесят грн. 00коп.) підлягає до задоволення.

Крім того, відповідно до ст.94 КАС України та Закону України «Про судовий збір», з відповідача слід стягнути в дохід держави судовий збір в розмірі 1827грн.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 94, 159-163, 183 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 в користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) суму одноразової грошової допомоги (в разі встановлення інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби) у розмірі 85260грн. (вісімдесят п`ять тисяч двісті шістдесят грн. 00коп.).

Стягнути з Волинського обласного військового комісаріату в дохід держави 1827грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень) судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта