Справа № 448/574/15-а
Суддя: Борисенко В. В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/574/15-а
Провадження № 2-а/448/19/15
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.06.2015 року Мостиський районний суд Львівської області в особі:

головуючого - судді Борисенко В.В.,

при секретарі - Тхір О.Т.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Мостиська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області про зобовязання призначити та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

05.06.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом, покликаючись на те, що постановою Мостиського районного суду Львівської області від 13.11.2014року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015року, визнано протиправним рішення Комісії з питань призначення пенсії Управління Пенсійного фонду в Мостиському районі Львівської області про відмову у призначенні їй (ОСОБА_1С.) пенсії за віком на пільговій умові відповідно до абзацу 2 пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте відповідач, всупереч вимог ст.124 Конституції України, продовжує ухилятись від виконання вищезазначених судових рішень, пояснюючи це тим, що суд не зобовязав його до призначення та виплати такої пенсії.

Зазначає, що відповідно до вимог ст.72 КАС України обставини протиправності відмови відповідача у призначенні та виплаті їй пенсії за віком на пільгових умовах з 06.09.2014року (тобто з наступного дня досягнення нею 50 річного віку) доведенню не підлягають.

З огляду на наведене, просить суд зобовязати відповідача призначити та виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах з 06.09.2014року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області в судовому засіданні проти позову заперечив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно абз.3 п.3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та виплату пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Судом встановлено, що позивачка 15.09.2014 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі відповідача у справі, із заявою про призначення їй дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Рішенням комісії з призначення пенсії УПФ в Мостиському районі Львівської області від 25 вересня 2014 року позивачці було відмовлено в призначенні такої пенсії з мотивів відсутності встановлення інвалідності її дочки у віці до 6 років.

Постановою Мостиського районного суду Львівської області від 13.11.2014року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2015року, вищевказане рішення Комісії з питань повязаних з призначенням та виплатою пенсій Управління Пенсійного фонду в Мостиському районі Львівської області від 25.09.2014року визнано протиправним.

На даний час постанова Мостиського районного суду Львівської області суду від 13.11.2014року набрала законної сили.

Як вбачається із змісту зазначеної постанови суду під час розгляду даної справи судом були встановлені наступні обставини. Зокрема, встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є матірю дитини ОСОБА_3 ОСОБА_4, 25.06.2000року народження, яка є дитиною інвалідом з дитинства із діагнозом: цукровий діабет вперше виявлений, тип ОСОБА_5 судом встановлено наявність у позивачки необхідного трудового стажу для призначення пенсії та її вік досягнення нею 05.09.2014року 50 років.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В силу ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За змістом частини першої статті 72 КАС України учасники адміністративного процесу звільнені від надання доказів на підтвердження обставин, які встановлені судом при розгляді іншої адміністративної, цивільної чи господарської справи. Натомість такі учасники мають право посилатися на зміст судового рішення у відповідних справах, що набрало законної сили, в якому відповідні обставини зазначені як установлені.

Відповідно до зазначених норм вищевказані встановлені обставини є обовязковими для врахування судом і суд бере їх за основу при розгляді цієї справи.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень сторін, 14.05.2015 року позивачка повторно звернулася до відповідача із заявою щодо призначення їй дострокової пенсії за віком з урахуванням вищенаведеного судового рішення. У відповідь на таку заяву управління Пенсійного фонду України у Мостиському районі Львівської області листом №3/м-12 від 21.05.2015року повідомило останню про те, що у резолютивній частині вищезазначеної постанови суду не зазначено про зобовязання призначити їй пенсію та не визначено конкретної дати з якої слід таку призначити. По даний час пенсію позивачці ОСОБА_1 не призначено.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ході розгляду справи представником відповідача жодним чином не обґрунтовано наданих ним в судовому засіданні заперечень щодо адміністративного позову та не доведено правомірності відмови управління Пенсійного фонду Мостиського району Львівської області у призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком, у звязку із чим, зазначені заперечення судом не приймаються до уваги при вирішенні даного адміністративного спору.

Згідно ст. ст. 21, 22 Конституції України права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Ст. 64 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Встановлення окремими законами України певних пільг, компенсацій і гарантій є складовою конституційного права на соціальний захист, тому відповідно до ч. 2 ст. 19, ч.1 ст. 68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватись органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Враховуючи усе вищенаведене, суд вважає необхідним з метою захисту прав та інтересів позивачки у сфері публічно правових відносин від порушень з боку відповідача даний адміністративний позов задовольнити та зобовязати відповідача призначити та виплачувати ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як матері інваліда з дитинства.

Згідно вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку (п.1).

Як встановлено в судовому засіданні пенсійний вік у 50 років позивачкою було досягнуто 05.09.2014року, із заявою про призначення їй пенсії до відповідача остання звернулася 15.09.2014року (тобто не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку), а відтак пенсія ОСОБА_1 повинна бути призначена з дня, що настає за днем досягнення нею пенсійного віку, а саме з 06.09.2014року, а тому позовні вимоги останньої є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4, 6, 10-12, 69-71, 86, 96, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п ос т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Мостиському районі Львівської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як матері інваліда з дитинства з 06.09.2014року.

Стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду (м. Львів, вул. Саксаганського, 13) через Мостиський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Борисенко

Постанова набрала законної сили

«___» ______________ 20 р.

Суддя В.В.Борисенко