Справа № 2а-272/10/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2010-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"28" січня 2010 р. Справа № 2a-272/10/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П. розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову по справі №2а-272/10/0970 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА про визнання протиправним та скасування розпоряджень голови Івано-Франківської ОДА за №712 від 20.11.2009 року, №256-к від 27.11.2009 року та наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА за №73 від 30.11.2009 року,-

встановив:

27.01.2010 року, ОСОБА_1, на підставі ст.ст. 117, 118 КАС України подано клопотання про забезпечення позову, в якому позивач просить зупинити дію оскаржуваних нею рішень: розпоряджень голови Івано-Франківської ОДА за №712 від 20.11.2009 року «Про затвердження структури Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації», №256-к від 27.11.2009 року «Про ОСОБА_1»; наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА за №73 від 30.11.2009 року «Про ОСОБА_1І.». Клопотання мотивує тим, що в звязку із очевидністю протиправності оскаржуваних розпоряджень та наказу, якими всупереч Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Кабінету Міністрів України № 1374 від 29 липня 1999 року «Про затвердження Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників управлінь, відділів, інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 року № 179 «Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій», а також положення про Головне управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації № 479 від 21 серпня 2007 року, здійснюється зміна структури Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації та скорочується посада першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди її правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, а захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову й для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Крім того, просить розглянути дане клопотання не пізніше наступного дня після його одержання.

Згідно ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства підставами забезпечення адміністративного позову є: наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів; необхідність докладення значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів; очевидність ознак протиправності, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Частиною 1 ст. 118 КАС України, передбачено, що клопотання про забезпечення позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що в звязку із зміною структури Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, посада першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації скорочується та розпорядженням №256-к від 27.11.2009 року «Про ОСОБА_1», вказано про попередження позивача про її звільнення з посади через два місяці від дня попередження.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, оскаржувані рішення субєктів владних повноважень, безпосередньо повязані із проходженням позивачем публічної служби на посаді першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, яку займає позивач, і як наслідок - її звільнення, в звязку із скороченням займаної нею посади.

Виходячи з вищенаведеного та враховуючи те, що зупинення оскаржуваних рішень субєктів владних повноважень не можливе, оскільки таким чином фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1, слід відмовити.

Ураховуючи наведене, керуючись ст.117, 118 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі №2а-272 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА про визнання протиправним та скасування розпоряджень голови Івано-Франківської ОДА за №712 від 20.11.2009 року, №256-к від 27.11.2009 року та наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА за №73 від 30.11.2009 року, відмовити.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом десяти днів апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчисляється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Я.П. Матуляк