Справа № 2-а-2896/11
Суддя: Мальований В. О.
Дата ухвалення: 2011-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2896/11
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
П О С Т А Н О В А

10 серпня 2011 року смт Куйбишеве

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Мальований В. О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області (далі Управління ПФУ) про оскарження бездіяльності Управління ПФУ і зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми підвищення пенсії «Дітям війни», -

В С Т А Н О В И В :

25 липня 2011 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду , в якому позивач вказав, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-IV від 18 листопада 2004 року (далі Закон №2195-IV) має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управлінням ПФУ таке підвищення пенсії не нараховувалось та не виплачувалось у повному обсязі. Позивач прохав визнати неправомірною бездіяльність відповідача за період з 25 січня 2011 року і по теперішній час та зобовязати Управління ПФУ здійснити йому перерахунок та виплату недоплаченої суми підвищення пенсії за цей період, забезпечивши виплату підвищення пенсії у подальшому.

Ухвалою судді від 10 серпня 2011 року позов в частині вимог, які стосуються періоду з 01 вересня 2010 року по 24 січня 2011 року, - залишені без розгляду.

Відповідач не подав письмових заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №2195-IV дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Статтею 6 даного Закону передбачено, що доплата до пенсії нараховується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та має правовий статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням, а також відомостями про те, що вона дійсно перебуває на обліку в УПФУ в Куйбишевському районі, отримує пенсію за віком та їй призначена надбавка Дитина війни з 22 травня 2008 року по теперішній час, до цього надбавка не призначалася і не виплачувалася.

Право позивача на оскарження бездіяльності відповідача Управління ПФУ, який згідно змісту п.7 ст.3 КАС України є субєктом владних повноважень, уповноважений державою на надання визначених Законом №2195-IV пільг, безпосередньо передбачено ст.10 вказаного Закону та визначено стст.4,6, п.1 ч.1 ст.17 КАС України.

Предметом спору в даній справі є бездіяльність субєкта владних повноважень, повязана з соціальними виплатами, які є регулярними платежами.

Відповідач виплачував щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 лише в розмірі 49 грн. 80 коп..

Разом з тим, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, законодавчо був встановлений з 01 січня 2011 року 750 грн., з 1 квітня - 764 гривні.

Щодо вимог позивача за 2011 рік, суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог по слідуючим підставам.

Позовні вимоги про нарахування підвищення пенсії за 2011 рік з 25 січня 2011 року підлягають задоволенню, оскільки ЗУ «Про державний бюджет на 2011 рік»дію ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»не зупинено.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Відповідно до п.4 прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік»норми і положення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФУ на 2011 рік. Законом України «Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011року вносились зміни до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Відповідно до цих змін виплати застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Закон набув чинності 19 червня 2011 року, таким чином, позивач має право на здійснення перерахунку підвищення пенсії дитини війни з 25 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, включно.

Відповідно до ч.6 Постанови КМУ №745 від 06 липня 2011року "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яку було постановлено на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Згідно з довідки ПФУ виплати позивачу проводяться в порядку і розмірах, передбачених пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, по 49 грн. 80 коп.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про проявлення відповідачем бездіяльності щодо невиконання законодавчо визначеного обовязку здійснити перерахунок підвищення пенсії позивачу та виплатити йому пенсію у розмірі, встановленому ст.6 Закону №2195-IV за період з 25 січня 2011 року по 18 червня 2011 року. Дії відповідача по нарахуванню та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни з 19 червня 2011 року в розмірі 49,80грн. є правомірними, а вимоги позивача, відповідно, такими, що не ґрунтуються на законі.

На підставі зазначеного та керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет на 2011 рік, ст.ст.11,69-71,1832,256 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обовязку здійснити за період з 25 січня 2011 року по 18 червня 2011 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з25 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з урахуванням фактично отриманих сум до внесення змін в ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В задоволені решти частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, у звязку з відсутністю підстав.

Допустити судове рішення до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції Куйбишевський районний суд Запорізької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Постанова відповідно до частини 9 статті 1832 КАС України є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя: В. О. Мальований