Справа № 750/4350/15-а
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/4350/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Логвінова Т.В.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
У Х В А Л А

Іменем України

25 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 травня 2015 року у справі за адміністративним позовом прокурора Чернігівського району в інтересах ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області (далі - УПФУ в Чернігівському районі) про визнання протиправними дій щодо припинення виплати пенсії відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 3 групи, захворювання якого пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС, та зобов'язання здійснити перерахунок такої пенсії за період з 01.12.2011 р. по 19.03.2013 р.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 травня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправними дії УПФУ в Чернігівському районі щодо припинення виплати позивачу пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 3 групи, захворювання якого пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС. Зобов'язано УПФУ в Чернігівському районі здійснити позивачу перерахунок такої пенсії за період з 01.12.2011 р. по 19.03.2013 р., враховуючи вже здійснені виплати.

На вказану постанову УПФУ в Чернігівському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Згідно ст. 183-2 КАС України, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ в Чернігівському районі та з 03.04.2003 р. отримувала пенсію по інвалідності 3 групи відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на підставі довідок Медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК) та посвідчення особи яка, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серія НОМЕР_1.

Чернігівська обласна лікарсько-консультативна комісія для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС за власною ініціативою 15.02.2011 р. переглянула медичну справу позивача та ухвалила рішення про скасування попереднього рішення (експертного висновку від 18.03.2003 р. №57) без медичного огляду та здійснення необхідних досліджень.

Відповідно до витягу з протоколу №2 засідання обласної комісії зі встановлення статусу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Чернігівській обласній державній адміністрації від 10.02.2011 р., комісія вирішила вилучити у позивача посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

При цьому, за результатами перекомісій та згідно довідок МСЕК: №305 від 17.02.2011 р. року, витягу з акту огляду разом з довідкою серії МСЕ-ЧНВ №078846 від 17.02.2011 р. позивачу встановлено 3 групу інвалідності загального захворювання з 01.02.2011 р. до 01.03.2012 року, а відповідно до акту огляду №380 від 06.03.2012 р. та витягу з акту огляду разом з довідкою серії МСЕ-ЧНВ №205672 від 06.03.2012 р. вищевказану групу встановлено безстроково.

Скасування рішення про причинний зв'язок захворювання позивача з впливом аварії на ЧАЕС призвело до переведення позивача УПФУ в Чернігівському районі з 01.02.2011 р. на інший вид пенсії, а саме пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання, як інваліду 3 групи, що призвело до зменшення її розміру.

Однак, Центральна міжвідомча експертна комісія на засіданні від 19.09.2013 р. №07 розглянула звернення позивача, в результаті якого підтверджено, що його захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС. Згідно акту переогляду МСЕК від 28.11.2013 р. та витягу з акту огляду разом з довідкою серії АВ №0128013 року від 28.11.2013 р. пзивачу знову встановлено 3 групу інвалідності захворювання пов'язаного з впливом аварії на ЧАЕС з 19.09.2013 р. безстроково.

Відповідно до витягу з акту огляду разом з довідкою серії АВ №0215209 від 17.03.2015 р. позивачу підтверджено 3 групу інвалідності захворювання пов'язаного з впливом аварії на ЧАЕС з 01.12.2011 р. по 19.03.2013 р. (проведено зарахування за минулий час).

При цьому, рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 03.12.2013 р. по справі №750/11246/13-ц скасовано як незаконний пункт 4 рішення Чернігівської обласної лікарсько-консультативної комісії для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності і смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 15.02.2011 р. (протокол №9) про скасування експертного висновку від 18.03.2003 р. №57, яким встановлено причинний зв'язок захворювання позивача з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 р. по справі №825/1305/14 визнано протиправним та скасовано рішення обласної комісії зі встановлення статусу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Чернігівській обласній державній адміністрації, викладене в протоколі №2 від 10.02.2011 р. про визнання неправомірною видачу позивачу посвідчення особи, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, та зобов'язано видати відповідну вкладку до посвідчення.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 26.01.2015 р. по справі №750/13499/14 визнано незаконним та скасовано акт огляду МСЕК разом з довідкою серії МСЕ-ЧНВ №078846 від 17.02.2011 р. та акт огляду №380 від 06.03.2012 р., витягу з акту огляду разом з довідкою серії МСЕ-ЧНВ №205672 від 06.03.2012 р.

Зазначені судові рішення набрали законної сили та є чинними.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів зазначає, що позбавлення позивача відповідного статусу, внаслідок прийняття неправомірного рішення суб'єктом владних повноважень, що встановлено судовим рішенням, не має наслідком позбавлення позивача права на відповідне соціальне забезпечення, як інваліда 3 групи, захворювання якого пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

При цьому, згідно положень ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач не має права змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

Згідно ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу УПФУ в Чернігівському районі необхідно залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 травня 2015 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 травня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та відповідно до ст. 183-2 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.