Справа № 2-а-6021/11
Суддя: Шевчук В. М.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6021/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2011 р. о 8 год. 40 хв. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області В.М. Піцик, розглянувши в порядку скороченого провадження, справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області про проведення перерахунку та виплату недоплаченої разової грошової допомоги учаснику війни

ВСТАНОВИЛА:

23 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату у відповідності до вимог ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, посилаючись на те, що дана допомога їй нарахована та виплачена не в повному обсязі.

Відповідач 5 вересня 2011 року надіслав письмове заперечення, в якому просить в позові відмовити, оскільки допомога була виплачена у відповідності до чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, вважаю, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав: позивачка ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується посвідченням серії Д № 152936 від 27.01.2004 року. Згідно довідки № 1502/05 від 26.07.2011 року позивачці виплачено одноразову грошову допомогу до 5 травня в 2011 році в розмірі 120 гривень.

У відповідності до ч. 2 ст. 8 і ч. 3 ст. 22 Конституції України визначено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що виплату допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2011 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зміни, внесені підпунктом б підпункту 3 пункту 20 розділу ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року № 107-VІ.

Критерієм обрахунку разової грошової допомоги учасникам війни є мінімальна пенсія за віком. Розмір цієї величини визначено статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Слід зазначити, що в 2011 році положення ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не змінювались, а оскільки Кабінет Міністрів України не наділений повноваженнями щодо зміни діючих законів України, та виходячи із засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, до спірних правовідносин підлягали застосуванню саме норми ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому, вважаю, що позивачці в 2011 році повинно бути виплачено допомогу до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що дії відповідача стосовно недоплати ОСОБА_1 як учаснику війни щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком є неправомірними, а тому відповідача слід зобовязати провести перерахунок та виплату позивачці допомоги у зазначених розмірах з врахуванням виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 5, 7- 9, 11, 14, 17-19, 86, 158, 162, 183-2, 186 КАС України, ст.8 ч.2, ст.22 ч.3, ст.152 ч.2 Конституції України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задоволити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі, меншому, ніж це передбачено ст. 14 Закону України «Про соціальний статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Заліщицької районної державної адміністрації у відповідності до ст. 14 Закону України «Про соціальний статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, як учаснику війни, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням нарахованих та виплачених сум.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Заліщицький районний суд.

Суддя: підпис

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_2