Справа № 565/484/15-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Незнамова І.М.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

іменем України

"23" червня 2015 р. Справа № 565/484/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "08" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2015 року позивач звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кузнецовську Рівненської облаті про призначення пенсії за вислугою років .

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 08.05.2015року позов задоволено. Зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до п. «е»статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач покликався на те, що стаж роботи позивача на посаді вихователя з 03.08.1987року по 31.08.1994року не може бути зарахований до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, оскільки перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на таку пенсію, визначено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.93 N 909. Посада вихователя у зазначеному переліку відсутня.

В судове засідання сторони не з'явилися. Про розгляд справи повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, у відповідності до ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Встановлені судами обставини періоду роботи позивача та посади сторони підтверджуються матеріалами справи, сторонами не заперечуються, а відтак не потребують додаткового аналізу.

З матеріалів справи вбачається, що 24.10.2014року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугою років на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Підтвердженням чого є лист « 2522/14 ві 24.10.2014року (а.с. 7).

Відповідно до пункту «е»частини 1 статті 55 Закону України № 1788-ХІІ від 5 листопада 1991 року (зі змінами та доповненнями) «Про пенсійне забезпечення», що набрав законної сили 17.12.1991року право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Із трудової книжки НОМЕР_1 від 28.04.1987 року вбачається, що позивач 03.08.1987 року прийнята на посаду вихователя до Кузнецовського СПТУ №12. 01.09.1994 року позивача переведено на посаду майстра виробничого навчання. 30.11.1995 року позивачку звільнено відповідно до п.5 ст.36 КЗпП України, у зв'язку із переведенням до ПТУ Рівненської АЕС. 01.12.1995 року позивач прийнята по переведенню до ПТУ Рівненської АЕС майстром виробничого навчання. 01.09.2014 року позивач переведена в загін відомчої воєнізованої охорони ІІ групи Рівненської АЕС на посаду сторожа.

З апеляційної скарги та матеріалів справи вбачається, що відповідач не погоджується із зарахуванням до стажу роботи позивача, що дає право на пенсію за вислугою років період з 03.08.1987 року по 31.08.1994 року на посаді вихователя.

За приписами постанови КМ України від 04.11.1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», що набрала законної сили 11.11.1993року, встановлено, що пенсія за вислугу років працівникам освіти призначається за наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років.

При цьому, частиною 3 розділу «Примітки» названої постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.93 N 909 передбачено, що робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 р., яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Оскільки, позивач працювала на посаді вихователя Кузнецовського СПТУ до дати набрання чинності постанови КМ України від 04.11.1993 року №909 та Закону України «Про пенсійне забезпечення», то для вирішення спору щодо зарахування стажу роботи на посаді вихователя за період з 03.08.1987 року по дату набрання чинності названої постанови КМ України від 04.11.1993 року №909 аналізу підлягає раніше діюче законодавство.

Відповідно до ст.58 Закону СРСР от 14.07.1956 «Про державні пенсіїї» Раді Міністрів СРСР доручено визначити порядок призначення пенсій за вислугу років.

Постановою Раді Міністрів СРСР від 17 грудня 1959 г. N 1397 «Про пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я та сільського господарства» затверджено перелік установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років. Пунктом "а" розділу 1 названої постанови передбачено, що пенсії за вислугу років призначаються вчителям та іншим працівникам освіти- при стажі роботи по спеціальності не менше 25 років.

Пунктом 1 розділу 1 Переліку установ, організацій і посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, що затверджений названою постановою СРСР від 17 грудня 1959 г. N 1397 визначено, що робота на посаді вихователя профтехучилища зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

За наведених обставин, період роботи позивача на посаді вихователя Кузнецовського СПТУ №12 у період з 03.08.1987 року по 11.11.1993року є таким, що зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

Стосовно ж періоду з 12.11.1993 року по 31.08.1994 року, то в цей період як було зазначено вище діяла постанова КМ України від 04.11.1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» (далі по тексту Постанова №909).

Розділ 1 Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого обумовленою Постановою № 909 (із змінами та доповненнями) передбачає, що до посад професійно-технічних навчальних закладів, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відноситься зокрема, посада старшого майстра виробничого навчання, майстра виробничого навчання, викладача, педагога професійного навчання, тощо.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про професійно-технічну освіту»від 10 лютого 1998 року № 103/98-ВР, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань професійно-технічної освіти» від 11 вересня 2003 року № 1158-ІУ (набрав чинності з 15 жовтня 2003 року) до педагогічних працівників професійно-технічних навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти належать викладачі, педагоги з професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, методисти, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники фізичного виховання, керівники професійно-технічних навчальних закладів, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких пов'язана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.

Вказаний Закон діяв у період звернення позивачки до відповідача з відповідними документами про призначення пенсії за вислугу років.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що у період звернення позивача із заявою про призначення пенсії за вислугу років вона мала право на зарахування спірного періоду у стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

Отож, спеціальний стаж роботи позивача, що дає право на пенсію за вислугу років складає більше 25років.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції, відповідає дійсним обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги його висновків не спростовують, оскільки такі ґрунтуються на помилковому трактуванні правових норм, а тому підстав для скасування судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "08" травня 2015 р. без змін.

.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор

Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області м-н.Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

4-третій особі: - ,