Справа № 487/761/15-а
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 487/761/15-а

Категорія: 10 Головуючий в 1 інстанції: Біцюк А.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Градовського Ю.М.
судді Лук`янчук О.В.

при секретарі Дубині Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 06 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах малолітнього онука ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання дії протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
В січні 2015 року ОСОБА_1 (надалі Позивач) звернулася до суду з позовом до Міністерства оборони України (надалі Відповідач), в якому просила:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті ј частини одноразової грошової допомоги, що є рідним сином загиблого військовослужбовця ОСОБА_3 ;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату ј частини одноразової грошової допомоги в сумі 152250,00 грн. на утримання неповнолітнього онука ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що їй як опікуну ОСОБА_2 повідомили про загибель ОСОБА_3 (батька ОСОБА_2 ). Позивачем згідно Постанови КМ від 25.12.2013 року №975 були зібрані і надані в обласний комісаріат в Миколаївській області всі необхідні документи. Але, одноразова грошова допомога ОСОБА_2 призначена не була, проте була призначена батькові, матері та дочці ОСОБА_3 .. Звернувшись до Департаменту фінансів Міністерства оборони України, позивач отримав роз`яснення, що оскільки ОСОБА_3 (батько ОСОБА_2 ) рішенням суду був позбавлений батьківських прав відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , останній не має право на частину одноразової грошової допомоги.

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 06.05.2015 року позовні вимоги задоволені повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити в звдоволені позовних вимог повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1 батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_3 ..

Рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва Красова Д.В. позбавлено батьківських прав відносно ОСОБА_2 , опікуном призначено ОСОБА_1 ..

На даний час позивач, є опікуном свого неповнолітнього онука ОСОБА_2 , який є сиротою: мати ОСОБА_4 померла в 2010 році, батько ОСОБА_3 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 при виконанні службових обов`язків під час проведення антитерористичної операції на території Донецької області.

Позивачем були зібрані та своєчасно подані документи згідно Постанови Кабінету міністрів від 25.13.2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» в обласний комісаріат в Миколаївській області, які в подальшому були передані до Міністерства оборони України.

Проте, згідно протокол від 27.10.2014 року №22 одноразова грошова допомога була призначена тільки батьку, матері та дочці загиблого ОСОБА_3 ..

Згідно відомостей, викладених в листі Департаменту фінансів Міністерства оборони України, ОСОБА_2 (син загиблого) не має права на отримання частки одноразової грошової допомоги у зв`язку з тим, що його батько ОСОБА_3 був позбавлений батьківських прав відносно нього.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що хоча батько ОСОБА_3 був позбавлений батьківських прав, але обов`язки щодо утримання ОСОБА_2 у нього залишились.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: 1) загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби; 2) смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби; 3) загибелі (смерті) військовозобов`язаного або резервіста, якого призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, що настала під час виконання обов`язків військової служби або служби у військовому резерві; та в інших випадках.

Згідно ст.16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпунктах 1 - 3 п.2 ст.16 цього Закону.

Відповідно до ст.16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у випадках, зазначених у підпунктах 1 - 3 п.2 ст.16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно ст.31 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» члени сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Отже, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Згідно ч.2 ст.166 Сімейного Кодексу України особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини.

Таким чином, ОСОБА_2 вже після позбавлення його батька батьківських прав все одно залишається на утримані останнього.

За таких підстав, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_2 має право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) його батька.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення, а постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 06 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 25 червня 2015 року.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський О.В. Лук`янчук