Справа № 127/18811/13-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2014-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 лютого 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Білоуса О.В. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 13 вересня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці, Пенсійного Фонду України про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання незаконною відмови в поновленні виплати пенсії та зобов'язання призначити та виплачувати пенсію за період з 19.06.2011 року.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 13.09.2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду І інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В ході апеляційного розгляду суд дійшов висновку про необхідність залучення як другого відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради.

Окрім того, колегія суддів вважає за необхідне, визнати обов'язкову явку Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в судове засідання в адміністративній справі для надання пояснень під час дослідження доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Будучи учасниками судового розгляду справи сторони мають активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками сторін є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Так, ч. 7 ст. 56 КАС України передбачено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи (ч. 1). Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч. 2).

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 76 КАС України визначено, що пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників про відомі їм обставини, що мають значення для справи, оцінюються поряд з іншими доказами у справі. Сторони, треті особи або їхні представники, які дають пояснення про відомі їм обставини, що мають значення для справи, можуть бути за їхньою згодою допитані як свідки.

Частиною 2 ст. 195 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

За правилами ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Обов'язкова участь сторони чи третьої особи забезпечується відкладенням судового розгляду у справі у разі їхнього неприбуття (пункт 4 частини першої статті 128 КАС України) та можливістю застосування до них такого заходу процесуального примусу, як привід до суду через органи внутрішніх справ (стаття 272 КАС України).

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне та доцільне залучити до участі в справі як другого відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, а також, визнати обов'язкову явку Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці в судове засідання для надання пояснень під час дослідження доказів.

Керуючись ст. ст. 11, 49, 52, 56, 71, 76, 120, 195 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі в адміністративній справі як другого відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (Соборна, 50, м. Вінниця) .

2. Визнати явку Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці - обов'язковою.

3. Зобов'язати Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці надати пенсійну справу позивача.

4. Копію ухвали направити Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та сторонам.

5. Встановити Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради, для подання заперечень, п'ятиденний строк, з моменту отримання копії даної ухвали.

6. Апеляційний перегляд відкласти на 18 березня 2014 року о 11:00 в залі судового засідання № 1 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Островського, 14), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та не може бути оскаржена.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Білоус О.В.

Залімський І. Г.