Справа № 2-а-103/10
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-103/10р.
П О С Т А Н О В А

І М ЕН Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 року Летичівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Козак О.В.

при секретарі Козка Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Летичів справу за позовом ОСОБА_1 до Летичівської селищної ради Летичівського району, треті особи: Приватне підприємство «Надір», ОСОБА_2 про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Летичівської селищної ради, треті особи: Приватне підприємство «Надір», ОСОБА_2, в якому просить визнати незаконними дії суб'єкта владних повноважень - Летичівської селищної ради щодо відмови в погодженні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, надану йому для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства по вул. П.Лумумби, 40 в смт. Летичів, Хмельницької області та зобов'язати відповідача погодити вказану технічну документацію і скасувати рішення Летичівської селищної ради від 26.02.2010 року № 24. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом він став власником житлового будинку з надвірними будівлями та господарськими спорудами за № 40 в смт. Летичеві по вул. П. Лумумби. Державний акт на земельну ділянку, на якій розташований його будинок не виготовлявся і тому він замовив технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку у ПП «Надір», яке згодом йому повідомило, що Летичівська селищна рада вказану документацію повернула без погодження, посилаючись на відсутність підпису суміжного землевласника ОСОБА_2 в акті встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі від 28.10.2009 року, хоча вказаний акт складався за участю представника Летичівської селищної ради ОСОБА_3, яка цей акт не підписала, причин відмови від підпису на ньому не зазначила. Таким чином, він позбавлений можливості реалізувати своє конституційне право щодо оформлення державного акта на право власності на земельну ділянку надану йому для будівництва та обслуговування індивідуального жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства по вул. П.Лумумби, 40 в смт. Летичів, Хмельницької області.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просить їх задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснивши, що технічна документація не була погоджена Летичівською селищною радою через відсутність в акті погодження меж від 28.10.2009 року підпису суміжного землекористувача ОСОБА_2.

Третя особа представник ПП «Надір» не заперечує проти задоволення позову, пояснивши, що ОСОБА_1 звернувся до них з заявою про виготовлення технічної документації, яку вони виготовили та подали на затвердження Летичівській селищній раді, долучивши до документів рішення Летичівського районного суду, яким ОСОБА_2 було відмовлено в позові до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. У звязку з наявністю рішення суду, вважали за можливе подати документи без погодження ОСОБА_2 Ділянку ОСОБА_1 вони на місцевості не заміряли, межові знаки не встановлювали.

Третя особа ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, заперечили проти задоволення позову ОСОБА_1, оскільки його задоволення призведе до порушення її права на володіння та користування земельною ділянкою, яка межує з земельною ділянкою позивача.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно рішення 12 сесії Летичівської селищної ради від 05.06.2007 року ОСОБА_1 було передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку в розмірі 0,23 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,15 га. та для ведення ОСГ 0,08 га. (а.с. 18).

Відповідно до п. 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельним ресурсам N 43 від 04.05.1999р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 р. за N 354/3647, технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає : виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки; збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Відповідно до ст. 198 Земельного кодексу України, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок. Частиною 2 ст. 198 Земельного кодексу України кадастрова зйомка включає : а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.

Як вбачається із копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виконавцем кадастрової зйомки земельної ділянки за адресою вул. П.Лумумби, 40 в смт. Летичів, Хмельницької області, визначені суміжні землевласники (землекористувачі) земельної ділянки та складено акт про погодження (встановлення) меж земельної ділянки (а.с. 11-36). Відповідно до розробленої документації земельна ділянка позивача, межує із домоволодіннями ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_2

Це також вбачається із копії акту встановлення та погодження меж земельної ділянки від 28.10.2009р. (а.с. 30) та акту прийому-передачі межових знаків на зберігання позивачем від 28.10.2009р., згідно яких одним із суміжних землевласників (землекористувачів) є ОСОБА_2, підпис якої в графі погодження відсутній.

Як вбачається із копії технічного паспорту, третя особа - гр. ОСОБА_2 є власником житлового будинку за адресою: вул. П.Лумумби, 38/1 в смт. Летичів, як вбачається із копії плану присадибної ділянки (а.с. 67-77), земельна ділянка за вищезазначеною адресою знаходиться в користуванні ОСОБА_2, яка в силу ст. 7 Перехідних положень Земельного кодексу України є законним землекористувачем, незважаючи на відсутність у неї документів на право власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно рішення Летичівського районного суду від 09.11.2007 року (а.с.21). ОСОБА_2 було відмовлено в позові до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою за недоведеністю позовних вимог. Проте вказаним рішенням межі земельних ділянок, як ОСОБА_2, так і ОСОБА_1 не встановлювались і тому суд не може прийняти до уваги посилання представника ПП «Надір» на вказане рішення суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, погодження меж земельної ділянки з суміжним землекористувачем ОСОБА_2 є обовязковим, технічна документація ПП «Надір» недооформлена в установленому законодавством порядку, рішення суду щодо встановлення меж земельної ділянки між позивачем та третьою особою відсутнє, а тому відповідач правомірно відмовив в наданні позитивного висновку, затверджені технічної документації із землеустрою та складанні документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою вул. П.Лумумби, 40 в смт. Летичів, а також правомірно повернув документи на доопрацювання.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги встановлені судом факти та відповідні їм правовідносини, оцінюючи наведені сторонами докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, ст. 198 ЗК України, керуючись ст. ст. 11, 70, 86, 138, 160 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Летичівської селищної ради Летичівського району, треті особи: Приватне підприємство «Надір», ОСОБА_2 про визнання дій субєкта владних повноважень незаконними, відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: