Справа № 817/2951/13-а
Суддя: Кобилянський М.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2015 року м. Київ К/800/63347/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого - судді Кобилянського М.Г.,

суддів: Амєліна С.Є., Тракало В.В.,

розглянувши в порядку попереднього розгляду адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання протиправною та скасування вимоги

за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2013 року фізична особа-підприємць ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом і просила визнати протиправною та скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області від 09 серпня 2013 року №Ф-970 про сплату заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за ІІ квартал 2013 року в сумі 1 194,03 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано оскаржувану вимогу.

Відповідач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій і постановити нове - про відмову в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених частиною другою статті 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без задоволення, а оскаржуваних судових рішень - без змін.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області, є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням від 26 вересня 2007 року серії НОМЕР_1, та отримує пенсію із зниженням пенсійного віку, призначену на умовах Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон №796-ХІІ).

Крім того, позивач зареєстрована як фізична особа-підприємець з 16 грудня 1999 року, що підтверджується свідоцтвом серії НОМЕР_2, та відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_3 з 01 січня 2012 року перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності і є платником єдиного податку.

09 серпня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області прийнято вимогу про зобов'язання ОСОБА_1 сплатити недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1 194,03 грн.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 4 Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464-VІ) платниками єдиного внеску є ФОП, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

За приписами частини четвертої статті 4 цього Закону особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Право на пенсійне забезпечення, загальні умови призначення пенсій, порядок їх нарахування та розміри визначаються, зокрема, Законом України від 5 листопада 1991 року

№ 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" з наступними змінами (далі - Закон № 1788-ХІІ) та Законом України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV) з наступними змінами.

Пунктом першим частини першої статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено такий вид пенсій, як пенсія за віком.

У пункті 13 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV зазначено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії, щомісячного грошового утримання, зокрема й відповідно до Закону № 796-ХІІ, призначається одна пенсія, щомісячне довічне грошове утримання за її вибором.

Разом з тим відповідно до статті 15 Закону № 1788-ХІІ умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом № 796-ХІІ або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом. Статтею 2 Закону № 1788-ХІІ (у редакції, що була чинною на час виникнення спірних відносин) передбачено такі види пенсій: трудові пенсії - за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років; соціальні пенсії.

Частиною першою статті 55 Закону № 796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону № 1058-ІV.

Враховуючи викладене, особи, яким пенсії призначені зі зменшенням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону № 796-XII, є пенсіонерами за віком, і це відповідає Прикінцевим положенням Закону № 1058-ІV. Таким чином, ФОП, які отримують зазначену пенсію і які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі частини четвертої статті 4 Закону № 2464-VI, проте не позбавлені права сплачувати цей внесок на добровільній основі.

Також колегія суддів звертає увагу, що аналогічний правовий висновок вже неодноразово висловлювався Верховним Судом України у спорах цієї ж категорії, зокрема, у постановах від 27 травня 2014 року № 21-173а14, від 03 червня 2014 року №21-125а14, від 13 січня 2015 року № 21-333а14.

Отже, відповідач неправомірно та безпідставно звужує коло осіб, які звільняються від сплати єдиного внеску.

Враховуючи те, що позивач має статус пенсіонера за віком, який дає йому право сплачувати єдиний внесок у добровільному порядку, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог щодо скасування вимоги від 09 серпня 2013 року №Ф-970 про сплату заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за ІІ квартал 2013 року в сумі 1 194,03 грн.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 КАС України,

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ : Кобилянський М.Г.

СУДДІ : Амєлін С.Є.

Тракало В.В.