Справа № 146/43/15-а
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2015-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 146/43/15-а

03 березня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Мельник-Томенко Ж. М.

секретар судового засідання: Сокольвак Ю.В.,

за участю:

представника апелянта : Комісарчук Майї Іллівни,

позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Данилюка Віталія Михайловича

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації на ухвалу Томашпільського районного суду Вінницької області від 29 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, третя особа Тульчинське МРЕВ УДАІ УМВС України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, третя особа Тульчинське МРЕВ УДАІ УМВС України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

28 січня 2015 року представник департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації заявив клопотання до суду першої інстанції про закриття провадження у вищевказаній справі.

Ухвалою Томашпільського районного суду Вінницької області від 29 січня 2015 року в задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції від 29 січня 2015 року, представник департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації звернувся до Вінницького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, у якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та прийняти нову ухвалу, якою закрити провадження у даній справі.

Ухвалами судді- доповідача Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2015 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 03 березня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Представник апелянта та представник Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги та просили колегію суддів задовольнити їх в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти вимог апеляційної скарги та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційне провадження необхідно закрити як помилково відкрите, з наступних підстав.

Як встановлено з апеляційної скарги, апелянт оскаржує ухвалу про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження.

Проаналізувавши положення норм КАС України, які регулюють питання оскарження рішень судів щодо відмови у закритті проваджень по справах, суд апеляційної інстанції зазначає наступне:

Порядок закриття проваджень по адміністративних справах визначено статтею 157 КАС України, а саме згідно з частиною 3 даної статті, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена.

Частиною 4 статті 160 КАС України визначено перелік ухвал, які викладаються окремим документом.

Пунктом 15 вказаної статті передбачено викладення окремим документом саме ухвали про закриття провадження у справі, а не ухвали про відмову у закритті провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу вимог ч.2 ст.185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції констатує факт, що положеннями КАС України не передбачена можливість оскарження ухвали про відмову в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що вищевказана ухвала не може бути переглянута в апеляційному порядку.

На підставі вищевикладеного суд дійшов до висновку, що ухвали про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду від 18 лютого 2015 року були винесені за відсутності підстав, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що судом помилково відкрите апеляційне провадження по перегляду рішення, яке не може бути предметом апеляційного оскарження, колегія суду вважає за необхідне закрити апеляційне провадження як помилково відкрите.

Керуючись 157, 160, 167, 185, 193, 195, 196, 199, 205, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційне провадження, яке відкрите за апеляційною скаргою департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації на ухвалу Томашпільського районного суду Вінницької області від 29 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до департаменту соціальної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, третя особа Тульчинське МРЕВ УДАІ УМВС України у Вінницькій області - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 05 "березня" 2015 року.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Ватаманюк Р.В.

Мельник-Томенко Ж. М.