Справа № 310/5693/15-а
Суддя: Троценко Т. А.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/5693/15-а
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року м.Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобовязання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИЛА:

17.06.2015 р. позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення тридцять першої сесії Бердянської міської ради Запорізької області V скликання від 01.11.2007 року № 36 «Про відміну пунктів рішень виконкому «Про надання громадянам земельних ділянок для будівництва житлових будинків»» в частині визнання п. 1.3 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради № 364 від 13.08.1992 року «Про відведення земельних ділянок для будівництва житлових будинків індивідуальним забудовникам» таким, що втрачає чинність щодо ОСОБА_2, та визнати рішення сесії Бердянської міської ради від 31.01.2008 року № 12 стосовно надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту відведення земельної ділянки, а також просить зобовязати управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Бердянської міської ради погодити схему генерального плану розроблену ТОВ «Бізнес центр «Офір».

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративний справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ - земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Позивачем заявлені вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішень Бердянської міської ради: № 36 «Про відміну пунктів рішень виконкому «Про надання громадянам земельних ділянок для будівництва житлових будинків»» та № 12 стосовно надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, тобто вбачається спір про право та відповідно до вищезазначеної постанови повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, то слід відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобовязання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 3, 17, 109 КАС України, п. 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року „ Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ,

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бердянської міської ради Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, зобовязання вчинити певні дії.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення з цим позовом до Бердянського міськрайонного суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Бердянський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:ОСОБА_4