Справа № 642/755/15-а
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 р.Справа № 642/755/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Любчич Л.В. , Сіренко О.І.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15.04.2015р. по справі № 642/755/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області

про скасування пенсії на пільгових умовах за списком №2,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Ленінського районного суду м. Харкова від 15 квітня 2015 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області про скасування пенсії на пільгових умовах за списком №2 - відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю. Скаржник зазначає, що приймаючи зазначену постанову суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків, які призвели до неправильного вирішення справи, неповно зясував всі обставини справи, що мають значення при вирішенні спору, не вірно застосував до спірних правовідносин положення Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та обєктивності розгляду справи.

Суд апеляційної інстанції розглянув справу в межах доводів апеляційної скарги відповідно до вимог ст.195 КАС України та керуючись ч.1 ст.41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, позивача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач неодноразово зверталась до Управління пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області у звязку з тим, що не погоджується із видом призначеної пенсії та її розміром, обґрунтовуючи це тим, що первинно їй було призначено пенсію за віком, а не за списком №2, вона із заявою про призначення пільгової пенсії за віком на пільгових умовах не зверталася та згоду на переведення її на зазначений вид пенсії не надавала, що призвело до зменшення розміру первинної пенсії.

На численні звернення позивача різними інстанціями органу Пенсійного фонду України були надані відповідні розяснення в межах чинного законодавства.

Не погодившись з діями відповідача, позивач оскаржила їх до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані дії відповідача вчинені без порушення вимог чинного законодавства, у межах повноважень та у спосіб, що встановлені законодавством України, з використанням повноважень, з метою, якою це повноваження надано та обґрунтовано, тобто з урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком сулу першої інстанції, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що первинно позивачу пенсія за віком була призначена з 06.07.1989 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З 23.11.2000 року згідно письмової заяви позивача та наданої довідки, уточнюючої особливий характер робіт, позивачу зарахований стаж роботи за Списком № 2.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи, яка була оглянута як судом першої так і судом апеляційної інстанції встановлено, що на дату зарахування стажу за Списком № 2 позивач отримувала максимальну пенсію 74, 70 грн. згідно з статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Загальний стаж позивача складає 34 роки 3 місяці 21 день, з яких робота за Списком 2 складає - 20 років 0 місяців 23 дні. Стаж був зарахований по 06.07.1989 рік.

З 01.01.2004 р. пенсію було перераховано відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату, що знаходились на час перерахунку в пенсійній справі.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Відповідно до ст. 43 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за нормами цього закону перерахунок пенсії за віком, інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону.

При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, за 2006 рік. Статтею 40 зазначеного Закону врегульовано порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383, для призначення пенсії на пільгових умовах за списком № 2 необхідно подати наступні документи: 1)заяву про призначення пільгової пенсії за віком, 2)паспорт громадянина України, 3) довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, 4)документи про стаж, 5)дані про проведення атестації відповідного робочого місця (робочих місць).

Усі вищевказані, необхідні для призначення пільгової пенсії за списком № 2, документи наявні у матеріалах пенсійної справи позивачки.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

Як встановлено судовим розглядом та вбачається з матеріалів пенсійної справи, розмір пенсії позивача обчислено з урахуванням страхового стажу 34 роки З місяці 21 день, в тому числі стажу за Списком № 2-20 років 23 дні та коефіцієнту страхового стажу - 0,46238. Заробітна плата для обчислення пенсії визначена таким чином: 928,81 грн. х1,37339 = 1275,62 грн. де: 1,37339 - частка від ділення суми коефіцієнтів заробітної плати за кожний місяць роботи позивача у період з 01.01.1971 р. по 31.12.1975 р.. визначених як співвідношення її місячної заробітної плати на заробітну плату в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за відповідний місяць, на кількість місяців у вищезазначеному періоді; 928,81 грн. - середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу, за 2006 рік.

Таким чином, розрахунок пенсії позивача виглядає наступним чином: 1275,62 грн. х 0,46238 = 589,82 грн.

Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. (ч.1 ст. 28 Закону)

Оскільки розмір пенсії, обчислений згідно статті 27 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не досягає

мінімального розміру, передбаченого статтею 28 Закону, пенсія позивачу виплачується у

мінімальному розмірі.

За кожний повний рік страхового стажу понад 20 років розмір пенсії збільшено на 1 відсоток від розміру пенсії обчисленого відповідно статті 27 Закону.

Отже, розмір пенсії позивача складає 916,37 грн., де: 784,00 грн. мінімальний розмір пенсії; 82,57 грн. - доплата за понаднормовий стаж; 49,80 грн. -

підвищення як дитині війни.

Щодо виду отримуваної пенсії колегія суддів зазначає, що статтею 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який набрав чинності з 01.01.1992 року, статтею 9 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 року, передбачено такий вид пенсійної виплати як пенсія за віком, який позивачу було первісно призначено та яку на сьогоднішній день вона і отримує, а страховий стаж позивача періоду роботи за Списком № 2 було правомірно враховано при перерахунку її пенсі її у звязку зі змінами в чинному законодавстві . Здійснити перерахунок пенсії позивача без врахування періоду роботи за Списком № 2 у відповідача законних підстав немає, оскільки в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 наявна довідка про пільговий стаж позивача.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги щодо зміни виду призначеної пенсії та її розміру не підтверджені, а отже висновки суду першої інстанції щодо недоведеності позовних вимог є правомірними.

Отже, доводи апеляційної скарги позивача про порушення судом першої інстанції під час розгляду справи вимог ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України "Про пенсійне забезпечення» та норм ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо повноти та обєктивності розгляду справи висновків суду не спростовують, оскільки при розгляді справи суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. 159 КАС України повно і всебічно, в межах заявлених вимог, зясував дійсні обставини справи, дав належну оцінку наявним у справі доказам, правильно вирішив питання щодо правовідносин, зумовлених встановленими фактами, та вирішив справу на підставі норм матеріального права, які регулюють ці правовідносини.

З огляду на вищевикладене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 15.04.2015р. по справі № 642/755/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4
Повний текст ухвали виготовлений 25.06.2015 р.