Справа № 214/1033/14-а
Суддя: Ковтун Н. Г.
Дата ухвалення: 2015-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/1033/14-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15 травня 2015 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Ковтун Н.Г.,

при секретареві - Троценко О.М.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши адміністративну справу справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, визнати стаж роботи позивача в період з 12.10.1979 року по 01.09.1993 року на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати період роботи з 12.10.1979 року по 01.09.1993 року по списку №2 до загального пільгового стажу.

Свої вимоги позивач уточнив і просив визнати неправомірим рішення від 30.07.2014р. за № 20 комісії Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському райні м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, щодо відмови в призначенні йому пенсії ща віком на пільгових умовах, відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та просив визнати стаж роботи позивача в період з 12.10.1979р. по 10.07.1984р. на посаді за професіє. «монтажник 4 розряду» та в період з 10.07.1984р. по 01.09.1993 р. на посаді «електрозварювальника ручної зварки» такими, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати період роботи з 12.10.1979 року по 01.09.1993 року по списку №2 до загального пільгового стажу за Списком №2 і призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпеченя» з 26.06.2014р.

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що він 03.07.2013 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення. Комісією для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення при Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу позивачу відмовлено у призначенні пенсії у звязку з неможливістю зарахування періоду роботи з 12.10.1979 року по 01.09.1993 року до пільгового стажу за Списком №2. З даним рішенням позивач не погодився, оскільки приймаючи вказане рішення комісія враховувала рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25.07.2013 року, яким підтверджено період роботи з 16.02.1979 року по 11.10.1979 року, для зарахування для пільгового стажу за Списком №1, а періоди роботи з 12.10.1979 року по 01.09.1993 року не зараховані до пільгового стажу за Списком №2. З даним рішенням відповідача позивач не погодився, оскільки не врахований пільговий стаж його роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, трудовий стаж підтверджується записами в трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи а також наказами по підприємству. Тому зібравши додаткові документи позивач знову, 26.06.2014р. звернувся до Управліня Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, однак комісією з розгляду питань повязаних із призначенням пенсії на пільгових умовах йому було відмовлено у звязку із неможливістю зарахувати період роботи з 12.10.1979р. по 01.09.1993р. до пільгового стажу за Списком №2.. не погодившись із відмовою позивач звернувся до суду.

У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги і пояснив, що працював в період з 12.10.1979р. по 01.09.1993р. в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту «Дніпродомнаремонт» монтажником в період з 12.10.1979р. по 10.07.1984р. і електрозварювальником в період з 10.07.1984р. по 01.19.1993. Працювали у шкідливих для здоровя умовах. Посада «монтажник» відносилась до списку № 2 , однак відділом кадрів підприємства відповідна відмітка не була зроблена у трудовій книжці. Коли ж після звільнення він звернувся на підприємтсво, то йому запропонували отримати відповідну довідку коли він буде оформляти пенсію, однак через кілька років підприємство було ліквіловано і він вже не зміг отримати довідку про підтверджуння пільгового стажу. Люди з котрими він разом працював на протязі всіх цих років на данному підприємстві в одній бригаді за тими ж самим посадами отримали пенсію на пільгових умовах. Він звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії, однак йому було відмовлено, а працівник відповідача обіцяла допомогти зібрати необхідні документи, провести запити і отримати довідки, однак насправді цього не робила, а лише вводила його в оману, завдяки чому він втратив багато часу. Тому змушений був повторно звернутись до відповідача із заявою про призначення пенсії 16.06.2014р., та йому знов було відмовлено відповідачем тоді він звернувся до суду.

Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала та пояснила, що позивач з 16.02.1979 року по 01.09.1993 рік працював в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту «Дніпродомнаремонт», зокрема в в період з 16.02.1979р. по 11.10.1979р. вогнетривником4-го розряду , безпосередньо зайнятим на гарячих роботах та на роботах із шкідливим умовами праці по ремонту домених, мартенівських, нагрівальних печей та нших агрегатів в діючих цехах металургійного підприємства; в період з 12.10.1979р. по 10.07.1984р. монтажником 4-го розряду, з 10.07.1984р. по 01.09.1993р. електрозварювальником ручної зварки і був звільнений по переводу на інше підприємство , де прийнятий на посаду електрозварювальника ручної зварки 6 розряду. В трудовій книжці пристуні запис праці монтажником 4розряду в період з 12.10.1979р. по 01.09.1993р. і про присвоення професій ««смежная професія газорезчика» з 10.06.1981р.; «смежная професия стропальщика» з 01.09.1981р.; «присвоено «єлектросварщик 5-го разряда ручной сварки сварочной групы» з 10.07.1984р. та присвоєно «6-й розряд електрозварювальника ручної зварки » з 01.01.1986р.

Факт роботи позивача на посаді « електрозварювальника ручної зварки» в період з 10.07.1984р. по 01.09.1993р. підтверджується наказами по підприємству а також записом в трудовій книжці № 12 від 01.09.1993р. про звільнення з підприємства у звязку з переводом до КМК «Криворіжсталь» і наступним записом № 13 від 03.09.1993р. КМК «Криворіжсталь» про прийняття по переводу в цех ремонта металургійного обладнання -2 електрозварювальником ручної зварки 6 розряду.

Крім того, оскільки Згідно зі ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України і за результатами атестаціх робочих місць (Порядок проведення атестації затверджений Постановою КМ України № 442 від 01.08.1992р.), а також відповідно до пункту «б» статті 13 Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах шкідливих і важких умовах праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і стажу роботи не менше як 25 років, з них не менше як 12 років шість місяців на таких роботах; жінки - після досягнення 50 років і стажу роботи не менше як 20 років, з них не менше як 10 років на таких роботах.Згідно зі статтею 100 Закону «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон), працівникам, які працювали до набуття чинності Закону (до 1січня 1992року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених у раніше чинному законодавстві, пенсії за віком призначають на таких умовах: особам, яким на день набуття чинності Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених у Законі, призначають відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше чинним законодавством. А особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими й важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12 Закону (для жінок 55 років, а для чоловіків 60років), знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому у статтях 13-14 Закону, виходячи з вимог цього стажу, установлених чинним раніше законодавством. Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при призначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки № 1,2, що діяли на період роботи особи. На період роботи позивача діяли Списки, затверджені ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956року та ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Пільговий стаж обчислюється за законодавством, що було чинним до 01 січня 1992 року. Згідно Списку 2, розділу XX1X, підрозділу «а», постанови ОСОБА_4 Міністрі СРСР № 1173 від 22.08.1956 року правом на пільгову пенсію мають працівники, що працювали монтажниками стальних та залізобетонних конструкцій . Згідно Списку 2, розділ XXX11 (загальні посади) постанови ОСОБА_4 Міністрі СРСР № 1173 від 22.08.1956 - професія електрозварювальник, в тому числі і ручної зварки; газорізчики та їх помічники. Згідно Списку 2, розділу XXX111 , підрозділ 906 , затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991р. правом на пільгову пенсію мають працівники , що працювали електрозварювальниками. Таким чином право на пільгову пенсію осіб що працювали в той період на посаді «електрозварювальник» є безспірним і безумовним. Факт праці позивача монтажником саме сталевих та залізобетоних конструкцій підтверджується свідками котрі працювали разом із ним.

Відповідно до ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.1 ОСОБА_4 СРСР та ВЦСПС «Про трудові книжки робочих службовців» № 656 від 06.09.1973 року,постанови КМУ «Про трудові книжки працівників» № 301 від 27.04.4993 року, п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993р.- основним документом, що підтвверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п.20 постнови Кабінету Мністрів України від 12.08.1993року № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах , або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників - для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємства, установ, організацій або їх правонаступників. Позивачем надані всі архівні довідки щодо підтвердження трудового стажу для призначення пенсії. Однак на думку відповідача дані довідки не є достатньою підставою для призначення пенсії. Та оскільки підприємство ліквідовано без правонаступник відсутня можливість отримати довідки які б задовільняли Відповідача. Однак згідно п.18 ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року про затвердження «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів» за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника. Такими свідками є : ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7, котрі працювали із позивачем на одному підприємстві, в одній бригаді, на одніх і тих самих роботах і в той самий час. В їх трудових книжках також стоїть запис про те, що посада монтажника 4 розряду безпосередньо зайнята на гарячих роботах та роботах зі шкідливими умовами праці з ремонту домених, мартеновських, нагрівательних печей та інших агрегатів у діючих цехах металургійних підприємств. Крім того, вказав на те, що в грудні 2012 року він отримав рішення Головного управління, але спеціаліст УПФ по Саксаганському району , йому сказала, що буде робити повторні запити до архіву, але нічого не зробила, потім її звільнили. Він неоднорзово ходив до ПФУ, потім до управління юстиції, а потім звернувся до суду.

Предстаник позивача ОСОБА_2 також пояснила, що із новою заявою до відповідача позивач звернувся 26.06.2014р. і своїм рішенням від 03.07.2014р. йому було відмовлено в призначенні пенсії. Дане рішення позивач не оскаржив до вищестоящого органу, тобто не скористався досудовим порядоком вирішення спору , а звернувся до суду і тому відповідно до ст.99 КАС України ним не пропущено строки позовної давності.

Представник відповідачів позов не визнала і просила суд відмовити позивачу в задоволенні позову, при цьому вказала, що позивач 27.06.2013 року звернувся до Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з заявою про призначення пенсії за віком, яка була йому повернута, що підтверджується записом в журналі форми Ф-10. 25.10.2012 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області була розглянута заява позивача та прийнято рішення №3 про підтвердження періоду роботи з 16.02.1979 року по 11.10.1979 року, для зарахування для пільгового стажу за Списком №1. 26.06.2014 року позивач ОСОБА_1 знову звернувся до Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу з заявою про призначення пенсії за віком за Списком №2. 03.07.2014 року комісією для розгляду питань повязаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення прийнято рішення №20 відмовити ОСОБА_1 в призначенні пільгової пенсії у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи за Списком №2 -12 років 06 місяців, оскільки в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників. У разі відсутності зазначених документів, відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України №18-1 від 10.11.2006 року, підтвердження стажу роботи проводить комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які створені при головних управліннях. Відповідною комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 25.10.2012 року прийнято рішення про підтвердження період роботи позивача з 16.02.1979 року по 11.10.1979 року, для зарахування для пільгового стажу за Списком №1. Також, 03.07.2014 року комісією для розгляду питань повязаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу встановлено, що документально підтверджений стаж роботи ОСОБА_1, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення складає: за Списком №2 3 роки 10 місяців 29 днів, за Списком №1 7 місяців 26 днів. Документи ОСОБА_1 подані ним 26.06.2014р. Управління пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, яка створена при Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Дніпропетровські області не направляло, а рішення про відмову в призначенні пенсії було прийнято самостійно на підставі поданих документів, оскільки нових документів позивач не надав. Для призначення пільгової пенсії було б достатньо ї врахування в пільговий стаж роботи період з 10.07.1984 року по 01.09.1993 роки за професією "електрогазозварювальник ручної зварки""

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, котрі підтвердили, що працювали разом з Позивачем в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту «Дніпродомнаремонт» в одній бригаді монтажниками стальних та залізобетонних конструкцій, електрозварювальниками та виконували одні й ті ж самі роботи і мають відповідні записи в трудових книжках, отримали пенсію на пільгових умовах, оскільки робота на даному підприємстві була врахована за Списком № 2.

Суд за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України і за результатами атестаціх робочих місць (Порядок проведення атестації затверджений Постановою КМ України № 442 від 01.08.1992р.), а також відповідно до пункту «б» статті 13 Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах шкідливих і важких умовах праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і стажу роботи не менше як 25 років, з них не менше як 12 років шість місяців на таких роботах; жінки - після досягнення 50 років і стажу роботи не менше як 20 років, з них не менше як 10 років на таких роботах. Тобто, підставою для зарахування певного періоду роботи до роботи, яка дає право на пенсію на пільгових умовах є, насамперед, наявність посади (професії) та виробництва у вищезазначених Списках № 1 та № 2, а також підтвердження шкідливих умов праці працівника після 01.01.1992р. результатами атестації робочих місць- за умови праці в умовах передбачених Списками не менш ніж 80% робочого часу, встановленого для такого виробництва. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менш як 80% робочого часу, встановленого для працівників цього виробництва, професій чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням певних трудових обовязків.

Згідно зі статтею 100 Закону «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон), працівникам, які працювали до набуття чинності Закону (до 1січня 1992року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених у раніше чинному законодавстві, пенсії за віком призначають на таких умовах: особам, яким на день набуття чинності Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах передбачених у Законі, призначають відповідно до вимог за віком і стажем, установлених раніше чинним законодавством. А особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими й важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12 Закону (для жінок 55 років, а для чоловіків 60років), знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому у статтях 13-14 Закону, виходячи з вимог цього стажу, установлених чинним раніше законодавством.

Встановлено, що згідно змісту витягу з протоколу №20 від 03.07.2014 року рішенням комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення при управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, позивачу відмовлено у призначенні пенсії у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи за Списками №2 12 років 6 місяців. Також цим рішенням встановлено, що документально підтверджений стаж роботи ОСОБА_1, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, складає: за списком №2 3 роки 10 місяців 29 днів, за Списком №1 7 місяців 26 днів.

Приймаючи вказане рішення зазначена комісія враховувала рішення № 3 комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 25 жовтня 2012 року відповідно до якого підтверджений період роботи з 16.02.1979 року по 11.10.1979 року, для зарахування для пільгового стажу за Списком №1.

Згідно змісту п. 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 , яким затверджено Порядок застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

На період роботи Позивача діяли Списки, затверджені ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956року та ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року. Так згідно Списку 2, розділу XX1X, підрозділу «а», постанови ОСОБА_4 Міністрі СРСР № 1173 від 22.08.1956 року правом на пільгову пенсію мають працівники, що працювали монтажниками стальних та залізобетонних конструкцій. Згідно Списку 2, розділ XXX11 (загальні посади) постанови ОСОБА_4 Міністрі СРСР № 1173 від 22.08.1956 - відноситься професія електрозварювальник, в тому числі і ручної зварки; газорізчики та їх помічники. У відповідності із Списку 2, розділу XXX111 , підрозділ 906 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991р. право на пільгову пенсію мають працівники , що працювали електрозварювальниками.

Відповідно до ст.62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», п.1 ОСОБА_4 СРСР та ВЦСПС «Про трудові книжки робочих службовців» № 656 від 06.09.1973 року,постанови КМУ «Про трудові книжки працівників» № 301 від 27.04.4993 року, п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993р.- основним документом, що підтвверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.20 ОСОБА_4 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Також, судом встановлено, що позивач з 16.02.1979 по 11.10.1979 року працював вогнетривником 4-го розряду безпосередньо зайнятим на гарячих роботах з шкідливими умовами праці по ремонту доменних, мартенівських, нагрівальних печей та інших агрегатів в діючих цехах металургійного підприємства Тресту Днепродомнаремонт Криворізького спеціалізоване управління №1, цей стаж визначений відповідачем, як пільговий та зарахований до пільгового стажу за Списком №2.

Однак, відповідно до змісту записів, що містяться в трудовій книжці в період з 12.10.1979 по 09.07.1984 року ОСОБА_1 переведений та працював монтажником 4 розряду Треста Дніпродомнаремонт Криворізького спеціалізоване управління №1, що підтверджується записами в трудовій книжці та копією наказу№544 про переведення на іншу роботу від 11.09.1979 року та копією наказу №710 від 31.07.1984 року, який також підтверджує переведення ОСОБА_1 на посаду електрозварювальника 5 розряду ручного зварювання з 10.07.1984 року із присвоенням табельного номеру 9322, а з 01.01.1986 року присвоєно 6 розряд електрозварювальник ручного зварювання, на цій посаді позивач пропрацював до 01.09.1993 року, що в свою чергу також підтверджується записами в трудовій книжці про звільнення у звязку з переведенням на інше підприємством і записом в трудовій книжці № 13 від 03.09.1993р. про прийнятта по переводу до КМК «Криворіжсталь» на посаду електрозварювальника ручної зварки 6 розряду. Факт праці в період з 10.07.1984р. по 01.09.1993р. на посаді електрозварювальника ручної зврки також підтверджується особовою карткою, де в розділі 111 зроблено запис про переведення електрозварювальником 5 р. і з 01.01.1986р. електрозварювальником 6 р., а тако ж наказом № 236 від 21.08.1993р. про припинення трудового договору , де зазначена посада електрозварювальника 6 розряду монтажного цеху, табельний номер 9322,

Таким чином у судовому засіданн встановлено, що ОСОБА_1 в період з 10.07.1984р. по 01.09.1993р. працював в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту «Дніпродомнаремонт» на посаді «електрозварювальника ручної зварки», яка відноситься до Списку № 2 і не потребує атестації робочих місць, що дає йому право на зарахування даного стажу до пільгового за Списком № 2 затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956року та ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року і дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», а відмова Управління пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в частині не включення до пільгового стажу період роботи з 10.07.1984р. по 01.09.1993р. є неправомірною.

Враховуючи, що до Списку №2 затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173, входить професія « монтажник залізобетонних та стальних конструкці», а позивач працював «монтажником», відповідно да запису в трудовій книжці - то стаж ОСОБА_1за період роботи з 12.10.1979р. по 10.07.1984р.р. монтажником 4-го розряду не є пільговим.

Також суд, враховуючи вимоги п. 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, враховуючи, що професія монтажника була внесена до Списку №2 ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 р. N 10 Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на льотне пенсійне забезпечення, однак позивач працював до внесення змін.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про правомірність дій Управління Пенсійного Фонду України у Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про не включення до пільгового стажу періода роботи з 12.10.1979 року по 10.07.1984 року.

Доводи Відповідача стосовно порушення ОСОБА_1 строків позовної давності встановлених ч.4 ст.99 КАС України не знайшли свого підтвердження, оскільки позивачем оспорюється саме рішення № 20 від 03.07.2014р. прийняте Управлінням Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривогу Рогу Дніпропетровської області, яке прийняте на підставі його заяви від 26.06.2014р. Після прийняття даного рішення Позивач звернувся в установлений ч.2 ст.99 КАС України строк до суду, не скориставшись досудовим порядком вирішення спорів - відповідно місячний строк встановлений ч4ст.99 КАС України не може бути застосовано.

Таким чином, оскільки дії Управління Пенсійного Фонду України в Сксаганському районі м. Кривого Ргу Дінпропетровської області щодо невключення до пільгового стажу періоду роботи з 10.07.1984р. по 01.09.1993р. є неправомірними,, а пільгового стажу за Списком 1 та Списком 2 є достатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», то суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.У відповідності із ч.1 ст.83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються із часу звернення із заявою. ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії 26.06.2014р. і тому саме з цього часу повинна бути призначеня пенсія.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 62,83,100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,, ст. ст. 11, 99, 100, 159-163, 167, 1832 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити дії задовільнити частково

Визнати неправомірними рішення від 03.07.2014р. за № 20 комісії Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ст..13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Визнати стаж роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 10.07.1984р. року по 01.09.1993 рік за професією «електрозварювальник ручної зварки» в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту «Дніпродомнаремонт», таким, що підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком № 2 затвердженого ОСОБА_4 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956року та ОСОБА_4 Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року і дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпекчення».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зарахувати період роботи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 10.07.1984 року по 01.09.1993 рік за професією «електрозварювальник ручної зварки» в Криворізькому спеціалізованому управлінні № 1 тресту «Дніпродомнаремонт», до пільгового стажу за Списком №2 і призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 26.06.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. ОСОБА_4 набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Суддя Н.Г. Ковтун