Справа № 712/3750/15-а
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/3750/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Мельник І.О. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Безименної Н.В.,

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Авраменко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2015 року позивач звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 квітня 2015 року визнано неправомірним зменшення нарахування пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 80% до 70% при врахуванні в заробітну плату для обчислення пенсії інших виплат за рішенням суду та зобов"язано Управління Пенсійного Фонду України в місті Черкасах Черкаській області здійснити обчислення пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про державну службу» з дати перерахунку - 28.11.2014 року з врахуванням інших виплат за довідками про заробітну плату від 12.07.2012 № 55/05-012 в розмірі 80% від заробітної плати.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 внесено зміни до ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про державну службу», якими змінено у відсотках розмір пенсії, що призначається державним службовцям до 70% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини та наданим доказам дав правильну правову оцінку і дійшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», розмір якої обчислено без врахування інших виплат, на які було нараховано страхові внески.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.12.2013 у справі № 712/11911/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2014 року, визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 як державному службовцю з врахуванням інших виплат: за жовтень 2005 року - 1 420, 09 грн., за березень 2006 року - 1 423, 80 грн., за листопад 2006 року - 2 342, 45 грн., за травень 2007 року - 1 969, 03 грн., за вересень 2007 року - 1 000 грн., за липень 2008 року - 3 002, 80 грн., за жовтень 2009 року - 3 515, 61 грн., за травень 2010 року - 2 946, 68 грн.

Як вбачається з листа Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області № 204/О-10 від 24.03.2015 року позивачу, на підставі постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 02.12.2013 року було проведено перерахунок пенсії по заробітні платі з урахуванням інших виплат. Разом з тим, з 28.11.2014 року перерахунок пенсії позивачу було проведено в розмірі 70% заробітку, у відповідності до вимог статті 37 Закону України «Про державну службу», що була чинною на момент здійснення перерахунку.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про неправомірність дій відповідача, щодо перерахунку пенсій позивачу з розрахунку 70% від сум заробітної плати на які було нараховано страхові внески, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 37 цього Закону (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Частиною другою статті 37-1 вказаного Закону перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Частиною другою статті 37-1 вказаного Закону перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Колегія суддів вважає необґрунтованими доводи апелянта про те, що перерахунок пенсії позивача має здійснюватися з розрахунку 70% від суми її заробітної плати, у відповідності ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» (з врахуванням змін внесених Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні»), що діяла на момент здійснення перерахунку, оскільки зміни щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної раніше пенсії.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області - залишити без задоволення.

Постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 25 червня 2015 року.

Головуючий суддя: Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Аліменко В.О.