Справа № 813/7022/14
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 р. Справа № 876/1241/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Державної архітектурно -будівельної інспекції України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014р. про закриття провадження по справі №813/7022/14 за позовом Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області до ОСОБА_1 третя особа Трускавецька міська рада про зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014р. закрито провадження у справі за позовом Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області до ОСОБА_1, третя особа Трускавецька міська рада про зобов'язання до вчинення дій, відповідно до п.5 ч.1 ст.157 КАС України.

Державна архітектурно -будівельна інспекція України, не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що юридична особа вважається ліквідованою із моменту внесення запису до єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій, у якому вказано що Інспекція ДАБК у Львівській області припинила свою діяльність тільки 15.01.2015р., отже на момент винесення оскаржуваної Ухвали Інспекція ДАБК у Львівській області була у стані припинення, але не була ліквідованим як орган державної влади - окрема юридична особа.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, яка просить залишити без змін рішення суду, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.10.2014р. Інспекція державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області звернулася до суду з адміністративним позовом та просить зобов'язати відповідачку здійснити знесення самовільно збудованої будівлі по АДРЕСА_1.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10.11.2014р. закрито провадження, оскільки Інспекція державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області ліквідована як юридична особа. При цьому покликається на інформаційний лист від 29.10.2014 року №7/18/14-6-62810 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, в якому йдеться мова про те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №150 від 23.04.2014 року «Питання функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції», яка набрала чинності 03.06.2014 року та наказу Державної архітектурно будівельної інспекції України №137 від 03.07.2014 року - Інспекція державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області ліквідована як юридична особа.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про закриття провадження, виходячи з наступного:

Згідно п.5 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014р. №150 «Питання

функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» передбачено, що Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Держархбудінспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2014р. №294 «Про затвердження Положення про Державну архітектурно будівельну інспекцію України», Держархбудінспекції доручено забезпечити здійснення її територіальними органами, що ліквідуються, функцій та повноважень, покладених на ці органи, до утворення її територіальних органів як структурних підрозділів аппарату Державної архітектурно будівельної інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Наказом Держархбудінспекції від 01.10.2014р. №229 затверджено Положення про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області (далі - Департамент).

Наказом Держархбудінспекції від 22.10.2014р. №293 «Щодо діяльності Департаменту Державної архітектурно будівельної інспекції у Львівській області» Департамент зобов'язано забезпечити здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ аппарату Держархбудінспекції.

Відповідно до абзацу шостого пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 20.10.2011р. №1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.1, 2 ст.104 ЦК України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З наявного у справі повідомлення Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи від 15.01.2015р. вих.№1 вбачається, що 15.01.2015р. внесено запис №9025725 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи Інспекції державного архітектурно -будівельного контролю у Львівській області (а.с.83).

Таким чином, на момент постановлення оскаржуваної ухвали у суду першої інстанції не було підстав вважати позивача - ліквідованим, а тому оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

керуючись ст.28, 160 ч.3, 195, 196, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ст.204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно -будівельної інспекції України - задоволити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2014р. по справі №813/7022/14 - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 25.06.15р.