Справа № 802/1342/13-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2013-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 802/1342/13-а
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

25 червня 2013 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Драчук Т. О. , перевіривши матеріали апеляційної скарги управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чечельницького РВ УМВС України у Вінницькій області, управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням, управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області оскаржило його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як свідчать матеріали справи, оскаржувана постанова суду від 20.05.2013 року прийнята в письмовому провадженні за відсутності сторін по справі.

Відповідно до вимог ст.38, 167 КАС України, оскаржувана постанова була направлена на електронні адреси відповідачів, про що складено відповідну Довідку від 06.06.2013 року (а.с.51). Кінцевий строк подачі апеляційної скарги спливає 17.06.2013 року.

Апеляційну скаргу УПСЗН Чечельницької РДА подано 18.06.2013 року, тобто, з порушенням строку на апеляційне оскарження рішення суду. Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення апелянтом не заявляється.

За змістом ч.4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею і заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, за правилами ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги повинен додаватись документ про сплату судового збору або докази щодо звільнення від такої сплати.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, справляється судовий збір.

Поряд із вимогами апеляційної скарги управління праці просить звільнити його від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги відповідно до ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року.

Суд апеляційної інстанції вважає заявлене клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги не обгрунтованим, таким що не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

08.07.2011 року прийнятий Закон України "Про судовий збір", який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.5 Закону, від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

З аналізу даної норми вбачається, що органи праці та соціального захисту населення звільнені від сплати судового збору лише у випадку, коли вони є позивачами у справі та звертаються до суду із позовами щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Враховуючи те, що в даному випадку УПСЗН Чечельницької РДА виступає у справі в якості відповідача, застосування до управління положень зазначеної вище статті є невірним.

Таким чином, в даних правовідносинах УПСЗН Чечельницької РДА не звільнене від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, доказів неспроможності такої сплати відповідачем суду не надано.

Також, суд звертає увагу на те, що згідно вимог п.4 ч.2 ст.187 КАС України, апеляційна скарга повинна містити обгрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, в чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Всупереч вимогам зазначеної статті, апеляційна скарга УПСНЗ Чечельницької РДА не містить обгрунтування того, яким чином оскаружвана постанова від 20.05.2013 року порушує права, обов'язки чи інтереси апелянта, оскільки даною постановою відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 адресованих саме УПСЗН Чечельницької РДА.

У зв'яку із зазначеним, апелянту слід обгрунтувати доводи апеляційної скарги.

Згідно з частиною 3 статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням апелянту строку для усунення виявлених недоліків.

Враховуючи наведене, керуючись ч. 1 ст. 108, ч.2 ст.186, ч.ч.3,4 ст.189 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чечельницького РВ УМВС України у Вінницькій області, управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Драчук Т. О.