Справа № 678/40/14-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2015-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 678/40/14-а
У Х В А Л А

27 січня 2015 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі Хмельницької області про перерахунок пенсії задоволено частково: визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1; скасовано рішення Управління пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області від 06.06.2014 № 13/ж-10; зобов`язано Управління пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області здійснити нарахування пенсії з 17.12.2013 із заробітної плати (доходу), зазначеної в довідці № 102-22 від 22.05.2014; зобов`язано Управління пенсійного фонду України у Летичівському районі Хмельницької області виплатити різницю недорахованої пенсії ОСОБА_1, починаючи з 17.12.2013.

01 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернулась з заявою про роз'яснення вказаного рішення суду, посилаючись на те, що рішення від 12.08.2014 є незрозумілим в частині того, який саме відсоток необхідно застосувати при нарахуванні пенсії, призначеної позивачу 10.08.2011 відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (далі - Закон № 3723-ХІІ) з урахуванням сум заробітної плати відповідно до довідки № 102-22 від 22.05.2014.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, а рішення суду необхідно роз'яснити, з наступних підстав.

Звертаючись до суду із заявою про роз'яснення судового рішення, позивач зазначив, що після пред'явлення виконавчого листа до виконання, незважаючи на вимоги суду, збільшення розміру пенсії в належному розмірі позивач так і не отримала. Знову звернувшись до управління Пенсійного фонду з приводу розміру пенсії позивач отримала лист № 38/ж-10 від 20.11.2014. Згідно вказаного листа управління Пенсійного фонду у Летичівському районі повідомило, що при розрахунку пенсії позивачу управління здійснило її перерахунок виходячи з 80% від суми заробітної плати. Свої дії управління мотивувало тим, що відповідно до виконавчого листа від 27.06.2014 позивачу було проведено перерахунок пенсії з 17.12.2013. При цьому вказано, що відповідно до Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668- VІ, в якому передбачено зміни до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ, перерахунок пенсії державним службовцям з 01.10.2011 проводиться в розмірі 80% суми заробітної плати, а оскільки, на дату перерахунку (17.12.2013) діє Закон України від 08.07.2011 № 3668- VІ то підстав у розрахунку пенсії в розмірі 89% немає.

Згідно зі ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суть роз'яснення судового рішення полягає в тому, що суд має пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілим для зацікавлених осіб, що позбавляє його можливості реалізації або оскарження. Отже, якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, суд з їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 року та матеріалів справи, судом встановлено, що пенсію позивачу як державному службовцю призначено в серпні 2011 року, в розмірі передбаченому ст.37 Закону № 3723-ХІІ.

Також судом зазначено, що відповідно до ст.37 Закону № 3723-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Таким чином, в постанові вказано, відповідно до яких норм Закону та з якого розміру повинен здійснюватись перерахунок пенсії позивача.

Як вбачається із заяви про роз'яснення рішення, незрозумілість щодо виконання рішення суду виникла у відповідача в зв'язку з тим, що відповідно до Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" в якому передбачено зміни до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ, перерахунок пенсії державним службовцям з 01.10.2011 проводиться в розмірі 80% суми заробітної плати, а оскільки, на дату перерахунку (17.12.2013) діє Закон України від 08.07.2011 № 3668- VІ то підстав у розрахунку пенсії в розмірі 89% немає.

Відповідно до ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, зважаючи на те, що позивачу призначено пенсію до прийняття змін зміни до ст. 37 Закону № 3723-ХІІ, то при її перерахунку застосуванню підлягає ст.37 Закону № 3723-ХІІ, в редакції, чинній на момент виникнення у неї права на пенсію, відповідно до якої пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. Оскільки відповідно до матеріалів справи, стаж роботи на державній службі позивача складає майже 20 років, то відповідно пенсію позивачу має бути призначено в розмірі 89% заробітної плати.

Виходячи з наведеного, судова колегія дійшла висновку, що постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.08.2014 є зрозумілою, проте вважає, що з метою запобігання затягування виконання рішення суду відповідачем, її слід роз'яснити.

Керуючись 170, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2014 року - задовольнити.

Роз'яснити, що перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_1, з врахуванням всіх видів оплати праці, на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, слід здійснювати з розміру, встановленого ст. 37 Закону України "Про державну службу", в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії, тобто 89% від суми заробітної плати, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.