Справа № 2а-272/10/0970
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2010-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"24" березня 2010 р. Справа № 2a-272/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Матуляка Я.П.

при секретарі Шварговському

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Івано-Франківської обласної державної адміністрації ОСОБА_3

представника відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання

ОСОБА_1

про забезпечення адміністративного позову по справі №2а-272 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА про визнання протиправним та скасування розпоряджень голови Івано-Франківської ОДА за №712 від 20.11.2009 року, №256-к від 27.11.2009 року та наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА за №73 від 30.11.2009 року,-

встановив:

27.01.2010 року, ОСОБА_1, на підставі ст.ст. 117, 118 КАС України подано клопотання про забезпечення позову, в якому позивач просить зупинити дію оскаржуваних нею рішень: розпоряджень голови Івано-Франківської ОДА за №712 від 20.11.2009 року «Про затвердження структури Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації», №256-к від 27.11.2009 року «Про ОСОБА_1»; наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА за №73 від 30.11.2009 року «Про ОСОБА_1І.». Ухвалою суду від 28.01.2010 року, в задоволенні клопотання відмовлено. 29.01.2010 року на адресу суду надійшло повторне клопотання позивача про забезпечення позову, яке вмотивоване тим, що протиправність оскаржуваних рішень підтверджується листом відповіддю Міністерства праці та соціальної політики України від 25.01.2010 року, в якому зазначається, що Міністерство не погоджує звільнення з посади першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА ОСОБА_1 та пропонує розглянути питання щодо скасування розпорядження Голови ОДА №256-к від 27.11.2009 року.

Позивач та її представник в судовому засіданні клопотання підтримали та просили задовольнити з підстав викладених в письмовому клопотанні.

Представник відповідача Івано-Франківської ОДА, в судовому засіданні проти клопотання заперечила, просила відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА, в судовому засіданні проти клопотання заперечив, просив відмовити в його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив.

Згідно ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства підставами забезпечення адміністративного позову є наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі:

-наявність неможливості захисту прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів;

-необхідність докладення значних зусиль та витрат для відновлення прав, свобод та інтересів позивача в разі невжиття цих заходів;

-очевидність ознак протиправності, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Судом встановлено, що в звязку із зміною структури Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, посада першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації скорочується та розпорядженням №256-к від 27.11.2009 року «Про ОСОБА_1», вказано про попередження позивача про її звільнення з посади через два місяці від дня попередження.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, оскаржувані рішення субєктів владних повноважень, безпосередньо повязані із проходженням позивачем публічної служби на посаді першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, яку займає позивач, і як наслідок - її звільнення, в звязку із скороченням займаної нею посади.

Ухвалою суду від 28.01.2010 року в задоволенні клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1 від 27.01.2010 року, відмовлено. Вищезгадана ухвала суду позивачем не оскаржувалась й набрала законної сили.

Суд зазначає, лист-відповідь Міністерства праці та соціальної політики України від 25.01.2010 року, в якому зазначається, що Міністерство не погоджує звільнення з посади першого заступника начальника Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА ОСОБА_1 та пропонує розглянути питання щодо скасування розпорядження Голови ОДА №256-к від 27.11.2009 року, на який посилається позивач, не встановлює нових обставин, які б дали можливість суду прийти до висновку про можливість задоволення повторного клопотання про забезпечення позову, а лише визначає позицію Міністерства стосовно оскаржуваних рішень. Дана обставина може оцінюватись судом при розгляді справи по суті.

Крім того, суд, констатує, що зупинення оскаржуваних рішень субєктів владних повноважень не можливе, оскільки оскаржувані рішення є актами одномоментної дії, та забезпечуючи позов шляхом їх зупинення, фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову, не підлягає до задоволення.

Ураховуючи наведене, керуючись ст.117, 118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі №2а-272 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА про визнання протиправним та скасування розпоряджень голови Івано-Франківської ОДА за №712 від 20.11.2009 року, №256-к від 27.11.2009 року та наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА за №73 від 30.11.2009 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження ухвали подається заява протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду набирає законної сили після закінчення 5-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 10-денний строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Я.П. Матуляк