Справа № 2а-12296/11/0212
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

20 лютого 2012 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м.Вінниці від 07.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вінницької міської ради, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Ленінського районного суду м.Вінниці від 07.10.2011 року вказаний адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС) України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Згідно п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

При цьому статтею 202 КАС України визначені підстави для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, зокрема це:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості суддів, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З аналізу вищезазначених норм випливає, що зміст апеляційної скарги (у даному випадку з кінцевими вимогами про скасування рішення суду першої інстанції) повинен відображати саме ті підстави, згідно яких це рішення підлягає скасуванню, а не позицію сторони по адміністративній справі, яка вже була висвітлена в суді першої інстанції.

Отже, в цьому випадку підстави для скасування рішення суду першої інстанції повинні співпадати з причинами звернення особи, яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.

Дослідивши текст апеляційної скарги ОСОБА_2, суд вважає, що її зміст не відповідає вищевказаним нормам - в тексті апеляційної скарги не наведено жодної чіткої аргументації з причин звернення особи, яка подала апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції з вимогою скасування ухвали Ленінського районного суду м.Вінниці від 07.10.2011 року.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Проте, при дослідженні матеріалів адміністративної справи встановлено, що апелянтом, всупереч зазначеному, до матеріалів справи не долучено копію апеляційної скарги відповідачу та третій особі, що в свою чергу унеможливлює направлення копій апеляційних скарг всім особам, які беруть участь у справі згідно з пунктом 2 частини 1 статті 190 КАС України.

Також слід зауважити, що скаржником не дотримано вимог ч.6 статті 187 КАС України, а саме не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі та порядку.

Відповідно до частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, починаючи з 01.11.2011 року правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається положеннями Закону України "Про судовий збір", а належними реквізитами для сплати судового збору за подання апеляційної скарги є: Одержувач: державний бюджет м. Вінниці, код платежу 22030001, , Банк одержувач: УДК СУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 0002 .

Водночас матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження оплати скаржником відповідної суми судового збору на ухвалу суду першої інстанції у немайновому спорі.

Згідно з частиною пятою статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу слід залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 187, ч. 5 ст. 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м.Вінниці від 07.10.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Вінницької міської ради, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішень, залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту в строк до 16 березня 2012 року виконати вимоги даної ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, шляхом оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог ст.187 КАС України, надання копій апеляційних скарг у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі, надання доказів сплати судового збору або доказів звільнення від його сплати.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1