Справа № 824/1142/13-а
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2013-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 824/1142/13-а
У Х В А Л А

12 серпня 2013 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Ватаманюк Р.В., розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом №55 від 07.12.2012 року.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.05.2013 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, яке оформлене протоколом № 55 від 07.12.2012 р. в частині визнання безпідставною видачу позивачу посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 із числа потерпілих та посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 через порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.1996 р. за № 1391 та вилучення у нього посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Як слідує з матеріалів справи приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції не залучив до участі у справі третю особу, а саме Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації.

Згідно з розпорядження Чернівецької ОДА від 22.08.2012 року №537-р затверджено Положення про Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації. Як слідує з ч. 1 Положення, Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації є структурними підрозділом Чернівецької ОДА (далі - Департамент), що утворюється головою обласної державної адміністрації, є підзвітним і підконтрольним голові обласної державної адміністрації та Міністерству соціальної політики України.

Відповідно до вказаного Положення Департамент організовує та координує роботу пов'язану з визначенням статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та здійсненням заходів щодо їх соціального захисту і оздоровлення.

Таким чином оскаржуваним рішенням фактично визначено обов'язок Департаменту надавати пільги позивачу, як постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, забезпечувати соціальний захист та оздоровлення, тобто вирішено питання про права та обов'язки апелянта, що надає останньому право на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 КАС України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на викладене, суд вважає за потрібне залучити до участі у справі як третю особу, яка на заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації.

Керуючись 53 КАС КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В.