Справа № 2-а-155/11
Суддя: Марчук І. С.
Дата ухвалення: 2011-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2-а-155/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 березня 2011 року м.Самбір

суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Марчук І.С. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в .Самбірському районі Львівської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги Дітям війни.

встановив:

11 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області про визнання дій по відмові у перерахунку пенсії згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, зобовязання провести перерахунок доплати до пенсії за період з 08.07.по 31.12.2007 року та з 22 травня 2008 року як дитині війни.

В позовній заяві свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є Дитиною війнизгідно Закону України Про соціальний захист дітей війниі має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипозивачка зазначила,що вона має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки відповідачем не було зроблено відповідний перерахунок,позивачка звернулася до суду із даним позовом.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 22 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосується періоду до 11.09.2010 року залишено без розгляду, а в решті позовних вимог відкрито скорочене провадження.

Копію позовної заяви та додатків до неї із копією ухвали про відкриття скороченого провадження надіслано представнику відповідача.

Представник відповідача у встановлений законом строк надав заперечення .У поданому проти позову запереченні вказала,що Законом України Про державний бюджет на 2009 рік та Про Державний бюджет на 2010 рікустановлено,що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних та демографічних груп населення, в розмірах.що діяли у грудні 2009 року, а саме з 01 січня 2009 року 49 гривень 80 копійок. Розміри соціальних гарантій на 2009-2010 роки,що визначаються залежно від прожиткового м мінімуму встановлюються відповідними законами України та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. З 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року розмір надбавки залишився незмінним, а саме 49 гривень 80 копійок.

Зясувавши всі обставини справи,суд встановив

З матеріалів справи вбачається,що ОСОБА_1 народилася 13 квітня 1942 року ,перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Самбірському районі, Львівської області. Має статус Дитини війни.

28 грудня 2007 року законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українибули внесені зміни до Закону України Про соціальний захист дітей війниа саме те, що Дітям війни до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки,встановленої для учасників війни. Зазначені зміни набрали чинності з 1 січня 2008 року.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008,зміни щодо зменшення розміру надбавки до пенсії дітям війни визнано таким,що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти,які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними,втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Дія статті 6 Закону України Про соціальний захист Дітей війнина 2010 рік не призупинялися. Отже, позивачка має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсіі за віком, а відтак її вимога про визнання відмови відповідача здійснити перерахунок надбавки та зобовязання її здійснити такий перерахунок та виплату підлягає задоволенню за період з 11вересня 2010 року ( в межах строку звернення з адміністративним позовом відповідно до ухвали про відкриття провадження у справі) до 11 березня 2011 року ( день звернення до суду).

Визначаючи розрахункову величину, з якої має проводитися нарахування позивачці соціальної допомоги відповідачу слід врахувати,що Законом України Про соціальний захист дітей війнипередбачено,що така допомога має обраховуватися у відсотковому відношення до розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 17 закону України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантіїосновні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому статтею 19 Закону України передбачено,що включно законам України визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії не встановлений, прихожу до висновку про відсутність правових підстав для застосування будь-якої величини,ніж встановлена Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядля розрахунку розміру допомоги позивачу як Дитині війни.

Разом із тим, не підлягає задоволенню вимога позивачки про зобовязання відповідача виплачувати позивачці державну соціальну допомогу як Дитині війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в подальшому, оскільки зобовязання вчиняти дії на майбутнє чинним законодавством не передбачене.

Відповідно до ч.1 ст 94 КАС України на користь позивачки підлягають стягненню 3 гривні 40 копійок судового збору.

Керуючись ст..ст.22,46 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 110- рп/2008, статтями 1,6,7, Закону України Про соціальний захист дітей війнист. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняУкраїни,ст.ст. 2,6,7,17,71,72,104,105,158,161,162,163,183-2,256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Самбірському районі Львівської області про визнання дій по відмові у перерахунку пенсії згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни задоволити частково.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області, щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як Дитині війниу розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 11.09.2010 року по 11.03.2011 року з урахуванням здійснених відповідачем за цей період таких виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Самбірському районі Львівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплачене підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком,відповідно до ст. : Закону України Про соціальний захист дітей війни та ч.1 ст 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 11.09.2010 року по 11.03.2011 року з урахуванням проведених виплат.

.Стягнути на користь ОСОБА_1 3(три) гривні 40 ( сорок) копійок судового збору з Державного Бюджету України.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, окрім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя