Справа № 284/99/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Дубовик П.В.
Суддя-доповідач: Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА

іменем України

16 червня 2015 року Справа № 284/99/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Народицького районного суду Житомирської області від 26 лютого 2015 року ОСОБА_3 у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про заміну вибулої сторони правонаступником - для належного її оформлення,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з заявою, в якій просила замінити сторону по справі №2а-1683/11 згідно постанови Народицького районного суду Житомирської області від 23.06.2011 року, а саме позивача - її померлого чоловіка ОСОБА_4 на неї, та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа для примусового виконання, мотивуючи тим, що вона є правонаступником останнього і прийняла спадщину після його смерті.

Ухвалою Народицького районного суду Житомирської області від 26 лютого 2015 року в задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну сторони по справі №2а-1683/11 за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про поновлення строку для звернення до суду, визнання дій протиправними, зобов'язання провести нарахування і виплату коштів відповідно до Законів України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про соціальний захист дітей війни" та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа для примусового виконання, відмовлено за безпідставністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та постановити нову, якою заяву задовольнити.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Встановлено, що Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 23.06.2011 року позовні вимоги ОСОБА_4 були задоволені повністю. Дії управління Пенсійного фонду України в Народницькому районі визнано протиправними й зобов'язано провести нарахування і виплатити ОСОБА_4 підвищення до пенсії як дитині війни (ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни") за період з 13.11.2010 року по 30.04.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік», щомісяця. Управління Пенсійного фонду України в Народницькому районі зобов'язано здійснити перерахунок та провести виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території радіоактивного забруднення, за період з 13.11.2010 року по 30.04.2011 року, встановленого ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі, що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період. Управління Пенсійного фонду України в Народницькому районі зобов'язано за період з 13.11.2010 року по 30.04.2011 року здійснити ОСОБА_4 перерахунок та провести виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбаченої ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із розрахунку 30 процентів мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про Державний бюджет України на 2011 рік", щомісячно.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2012 року апеляційну скаргу Управляння Пенсійного фонду України в Народицькому районі залишено без задоволення, постанову Народицького районного суду Житомирської області від 23.06.2011 року без змін.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, про що свідчить копія свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 29.03.2012 року.

Заявник є дружиною померлого ОСОБА_4 та прийняла спадщину після його смерті, про що свідчить копія свідоцтва про право на спадщину за законом НОМЕР_2 від 13.08.2013 року.

Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з пунктом 4) частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з частиною другою статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва позивача ОСОБА_4 на його дружину ОСОБА_3., оскільки за життя ОСОБА_4 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", які були йому нараховані пенсійним органом згідно рішення суду. Проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.

Що стосується вимоги заявниці про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки виконавчий лист по справі №2а-1683/11 судом взагалі не видавався, а тому слід відмовити в задоволенні заявлених вимог в цій частині.

Враховуючи викладене, ухвала суду першої інстанції підлягає до часткового скасування з прийняттям нової, про заміну сторони по справі.

Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 202, 205-206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, ухвалу Народицького районного суду Житомирської області від 26 лютого 2015 року скасувати в частині відмови у задоволенні заяви про заміну сторони по справі № 2а-1683/11 та постановити в цій частині нову.

Заяву ОСОБА_3 задовольнити частково.

У справі № 2а-1683/11 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області про зобов'язання провести донарахування та виплату коштів, змінити сторону по справі ОСОБА_4 на його правонаступника ОСОБА_3.

В решті ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 с. Селець,Народицький район, Житомирська область

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області вул. Леніна, 177,смт.Народичі,Народицький район, Житомирська область,11401