Справа № 333/8235/14-а(2-а/333/196/14)
Суддя: Проценко О.А.
Дата ухвалення: 2015-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2015 рокусправа № 333/8235/14-а провадження № 2-а/333/196/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12.11.2014р. у справі №333/8235/14-а(2-а/333/196/14)

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до суду з позовом про визнання незаконним та скасування рішення комісії з суперечливих питань при призначенні та виплаті пенсії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя №40 від 17.09.2014 року про відмову позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком інваліда з дитинства та зобовязання відповідача призначити позивачу дострокову пенсію за віком як матері інваліда з дитинства, починаючи з 08.09.2014 року.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що позивач має доньку - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка відповідно до медичного висновку №64 від 10.09.1999 року є інвалідом дитинства. А оскільки 27.07.2014 року позивач досягла 50-річного віку та має повних 24 роки загального трудового стажу, то згідно зі ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» має право на призначення дострокової пенсії за віком як особа, що має на вихованні інваліда з дитинства. Проте, у відповідь на звернення позивача 08.09.2014 року до органу Пенсійного фонду отримала витяг з протоколу засідання комісії з суперечливих питань №40 від 17.09.2014 року, згідно з яким у призначенні дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства позивачу відмовлено. Позивач вважає таке рішення відповідача незаконним та просить скасувати

Постановою суду першої інстанції у задоволенні адміністративного позову відмовлено. При цьому суд посилався на абз. 4 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та зазначив, що пенсійне законодавство передбачає право особи на призначення дострокової пенсії за віком, зокрема, у випадку виховання інваліда з дитинства до певного віку, а саме до шестирічного, але з наданих позивачем документів вбачається, що дитину позивача визнано інвалідом у 8-річному віці.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, позивач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Заявник апеляційної скарги вважає, що постанова прийнята судом з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи позивач ОСОБА_1 має доньку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, яка згідно з медичним висновком на дитину-підлітка з дитинства віком до 16 років № 64 від 10.09.1999 року визнана хворою з діагнозом: «Уроджений диспластичний прогресуючий сколіоз III ступеню з порушенням опору та руху».

Згідно з випискою з акту огляду МСЕК серії АД №104829 від 16.10.2008 року ОСОБА_3 встановлена друга група інвалідності з підстави, що остання є інвалідом дитинства. Випискою із акту МСЕК серії АД №146355 від 26.10.2010 року підтверджена друга група інвалідності доньці позивача. За довідкою до акту огляду МСЕК серії 10 ААБ №493072 від 03.12.2012 року ОСОБА_3 встановлена третя група інвалідності безстроково з підстави: інвалідність з дитинства.

За інформацією головного лікаря Комунального закладу «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» ОСОБА_4 (лист від 25.04.2014 року № 440/02-8) згідно з записами в амбулаторній картці ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, вперше діагноз «Сколіотична хвороба. Вроджений Б-подібний диспластичний прогресуючий сколіоз грудного та поперекового відділів хребта ІІ-ІІІ ступеню з порушенням опори та руху хребта», було встановлено 02.04.1998 року ортопедом поліклінічного відділення КУ «Міська лікарня №9». До 1998 року відсутні записи в амбулаторній картці та документи, які засвідчують обстеження або звернення до лікарів з приводу сколіотичної хвороби.

З матеріалів справи вбачається, що 08.09.2014 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення їй дострокової пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства.

Факт досягнення позивачем 50-річного віку 27.07.2014 року, тобто на час звернення із заявою про призначення пенсії до відповідача, та наявність у неї стажу роботи не менше 15 років ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя не спростовуються та підтверджується матеріалами справи.

У відповідь на звернення позивача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя надало витяг з протоколу засідання комісії з суперечливих питань №40 від 17.09.2014 року, згідно з яким у призначенні їй дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства відмовлено з посиланням на ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відмовлено, оскільки ОСОБА_3 визнано інвалідом з дитинства у 8-ми річному віці.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили пятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Пунктом 3 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що жінки, які народили пятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Матеріали справи свідчать, що медичний висновок вперше на дитину-інваліда з дитинства позивачу було видано 10.09.1999 року, а перші медичні документи, які свідчать про встановлення ОСОБА_3 сколіотичної хвороби датуються 02.04.1998року, тобто вже після визначеного вищевказаними нормами Закону віку.

Таким чином суд вірно визначився, що відмова ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя позивачу у призначенні пенсії на підставі статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» законна та правомірна.

Така правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 27.05.2014р. у справі №21-133а14 та від 02.12.2014р. у справі №21-534а14.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Суд обєктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення спору, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12.11.2014р. у справі №333/8235/14-а(2-а/333/196/14) залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 12.11.2014р. у справі №333/8235/14-а(2-а/333/196/14) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна