Справа № 173/1022/15-а
Суддя: Петрюк Т. М.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №173/1022/15-а
Провадження №2-а/173/28/2015
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 червня 2015 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетрвоської області

У складі: головуючої судді Петрюк Т.М.

При секретарі Рудовій Л.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними зобов»язання перерахувати пенсію з урахуванням додаткового стажу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач ОСОБА_1, з адміністративним позовом про зобов»язання вчинити певні дії до відповідача, Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі в якому просить: визнати протиправною діяльність управління Пенсійного Фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області відмови у зарахуванні періоду роботи з 19.01.1987 року по 16.09.1991 року та зобов»язати відповідача зарахувати до стажу його роботи період з 19.01.1987 року по 19.09.1991 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступне: він народився 16.03.1955 року в с. Новогригорівка Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

13.07.1972 року він розпочав свою трудову діяльність.

20.03.2015 року йому призначено пенсію за віком за нормами ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Але при розрахунку пенсії до його стажу роботи відповідач не зарахував період його роботи з 19.01.1987 року по 16.09.1991 року на посаді водія у Верхньодніпровському райкомі компартії України так як у написанні року прийняття на роботу має місце виправлення. Крім цього на роботу його приймав Верхньодніпровський райком компартії України в Дніпропетровській області, а при звільненні 16.09.1991 року стоїть печатка виконавчого комітету Верхньодніпровської районної ради народних депутатів Дніпропетровської області. Інформації про перейменування організації надати до Пенсійного фонду у нього немає можливості.

Надана ним до Пенсійного Фонду Верхньодніпровського району архівна довідка за № Б-13-2015 від 16.02.2015 року, видана державним архівом Дніпропетровської області не підтвердила факт його звільнення. Розпорядження по Верхньодніпровському райкому Компартії України Дніпропетровської області не зберігання до архіву за серпень-вересень 1991 року не надійшли, дата звільнення зазначена за особовими рахунками із заробітної плати працівників даної установи 02.09.1991 року, як зазначив представник відповідача у своєму листі від 07.05.2015 року. Крім того в особових рахунках за 1991 рік його ім»я помилково вказане «Александр»

Він звернувся до відповідача з вимогою перерахувати його пенсію з урахуванням стажу роботи за період з 19.01.1987 року по 16.09.1991 рік, але листом від 07.05.2015 року йому було в цьому відмовлено, що й стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, давши пояснення фактично установлені матеріалами справи.

Представник відповідача, управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі проти задоволення позовних вимог заперечувала, при цьому пояснила, що зарахувати період стажу, який просить заявник, до стажу роботи для призначення пенсії Пенсійний Фонд немає можливості, так як рік прийняття позивача на роботу в трудовій книжці виправлений і дане виправлення не підтверджене належним чином. Наданою позивачем архівною довідкою підтверджується дата його прийняття на роботу до Верхньодніпровського райкому партії. Але не підтверджується дата звільнення, так як в довідці день звільнення не співпадає з днем звільнення, вказаним в трудовій книжці. Крім того проставлена печатка Верхньодніпровської районної ради в той час, як позивач був прийнятий на роботу до Верхньодніпровського райкому Компартії України. Записи про перейменування організації відсутні. Зарахування даного періоду до трудового стажу позивача для призначення пенсії вплине на розмір призначеної йому пенсії в бік її збільшення.

Вислухавши доводи осіб, що приймали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково за наступними підставами.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідно до розпорядження № 144940 від 18.05.2015 року позивачу ОСОБА_1, призначено пенсію за віком в розмірі 1198.19 грн.

Відповідно до розрахунку трудового стажу вбачається, що для призначення пенсії позивачу не зарахований період його роботи у Верхньодніпровському райкомі Компартії України з 19.01.1987 року по 16.09.1991 року. Згідно письмової відповіді та пояснень представника відповідача даний період не врахований позивачу до трудового стажу для призначення пенсії, виходячи з того, що у записі про прийняття на роботу є виправлення року прийняття , яке не посвідчене належним чином. А при звільненні проставлена печатка виконавчого комітету Верхньодніпровської районної ради народних депутатів Дніпропетровської області, в той час як позивач був прийнятий на роботу до Верхньодніпровського райкому Компартії України і записи про перейменування даної організації відсутні.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» - Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 року № 637 - за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

Як вбачається з наданих позивачем документів, а саме в трудовій книжці під номером 14 є запис про те, що позивача ОСОБА_1, прийнято на роботу на посаду шофера Верхньодніпровського райкому Компартії України 19.01.1987 року, проте в написанні року прийняття на роботу здійснено виправлення з 1986 на 1987 рік. Підставою цього запису є розпорядження № 4 від 22.01.1987 року. На підтвердження даного запису в трудовій книжці позивачем надано архівну довідку № Б-13-2015 від 16.02.2015 року. Згідно якої підтверджується, що розпорядженням № 4 по Верхньодніпровському райкому компартії України Дніпропетровської області від 22.01.1987 року ОСОБА_1 прийнято на роботу на посаду шофера райкому компартії з 19.01.1987 року. Таким чином факт прийняття позивача на роботу у Верхньодніпровський райком компартії України Дніпропетровської області 19.01.1987 року знайшов своє документальне підтвердження відповідно до наданих документів та вищенаведених правових норм.

Під номером 15 в трудовій книжці позивача є запис про його звільнення з роботи, а саме: 16.09.1991 року звільнений у зв»язку з ліквідацією районного комітету партії (п.1 ст. 40 КзПП УРССР) Указ Президії Верховної ради України від 30.08.1991 року № 1468-ХП. підстава: постанова ліквідаційної комісії № 2 від 16.09.1991 року.

Даний запис у трудовій книжці викликав сумнів у відповідача в зв»язку з тим, що запис про звільнення посвідчений печаткою виконавчого комітету Верхньодніпровської районної ради Дніпропетровської області, а не печаткою Верхньодніпровського райкому компартії України.

Відповідно до наданої позивачем архівної довідки № Б-13-2015 від 16.02.2015 року встановлено, що в особових рахунках із заробітної плати працівників Верхньодніпровського райкому компартії України за 1991 рік зазначений ОСОБА_1 «Александр» ( так у документі російською мовою) Дмитрович, шофер відпрацював у серпні 1991 року 22 робочі дні, звільнений 02 вересня 1991 року.

Даючи оцінку запису про звільнення в трудовій книжці позивача та запису про звільнення в архівній довідці, суд вважає, що дата звільнення позивача з роботи з посади шофера Верхньодніпровського райкому компартії України підтверджується перш за все записом в трудовій книжці. Той факт, що даний запис посвідчений не печаткою Верхньодніпровського райкому компартії України, а печаткою виконавчого комітету Верхньодніпровської районної ради Дніпропетровської області пояснюється нормами Указу Президії Верховної ради України «Про заборону діяльності Компартії України» від 30.08.1991 року № 1469-ХП яким встановлено, що розглянувши висновки Тимчасової комісії Президії Верховної ОСОБА_2 України по перевірці діяльності на території України посадових осіб органів влади, управління, громадських об'єднань та організацій у зв'язку з державним переворотом 19 - 21 серпня 1991 року, відповідно до яких керівництво Компартії України своїми діями підтримало державний переворот і тим самим сприяло його здійсненню на території України, Президія Верховної ОСОБА_2 України постановляє:

1. Відповідно до частини другої статті 7 та керуючись пунктом 6 статті 106 Конституції Українип заборонити діяльність Компартії України.

2. ОСОБА_2 Кримської АРСР, обласним, міським, районним ОСОБА_2 народних депутатів прийняти на баланс майно (будинки, споруди, друкарні, транспортні засоби, іншу власність) відповідних партійних комітетів, за винятком майна Управління Справами ЦК КПРС та ЦК КПУ, переданого на баланс Верховної ОСОБА_2 України.

Таким чином після заборони діяльності компартії України вся її власність в тому числі і документи, була передана на баланс відповідної ради в даному випадку Верхньодніпровської районної ради Дніпропетровської області. Тому запис про звільнення позивача і посвідчений печаткою виконавчого комітету Верхньодніпровської районної ради Дніпропетровської області.

Той факт, що в 2001 році даний указ визнаний не конституційним, не впливає на запис в трудовій книжці позивача, та всі дії, які здійсненні в результаті винесення даного Указу, так як на час звільнення позивача з роботи він був чинний.

Проте, виходячи із уточнюючої архівної довідки, суд вважає, що датою звільнення позивача потрібно вважати 02 вересня 1991 року, так як ця дата підтверджується в тому числі і особовими рахунками про заробітну плату, яка нараховувалась працівникам даної організації. Той факт, що в особовому рахунку зазначений ОСОБА_3, суд вважає помилковим записом імені позивача, так як його прізвище і по батькові є однаковими, також вказується посада, яка ним займалась у даній організації , яка відповідає записам в трудовій книжці.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за потрібне зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області зарахувати до трудового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 19.01.1987 року по 02.09.1991 року на посаді шофера у Верхньодніпровському райкомі компартії України та здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням даного періоду трудового стажу. Також суд вважає, що такий перерахунок пенсії позивачу потрібно здійснити з 20 березня 2015 року, тобтол з моменту призначення пенсії, так як позовна заява подана в межах строку позовної давності, визначеної ст. 99 КАС України.

Керуючись ст. 11, 71, 86, 94, 159-163 КАС України , - суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними зобов»язання перерахувати пенсію з урахуванням додаткового стажу задовольнити частково

Визнати дії відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області щодо відмови у зарахуванні періоду роботи з 19.01.1987 року по 02.09.1991 року до трудового стажу для розрахунку пенсії неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області зарахувати до трудового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 19.01.1987 року по 02.09.1991 року на посаді шофера у Верхньодніпровському райкомі компартії України та провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням даного періоду трудового стажу з 20 березня 2015 року .

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга подана не була. У випадку подання апеляційної скарги постанова набирає чинності після розгляду справи судом апеляційної інстанції, якщо не була змінена або скасована.

Суддя Петрюк Т.М.