Справа № 2-а-198/11
Суддя: Фартух О. І.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-198/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

9 березня 2011 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Фартух О.І., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 1832 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області про визнання бездіяльності управління Пенсійного Фонду України у Піщанському районі щодо ненарахування та невиплати щомісячного підвищення як дитині війни протипрвною, зобов"язання проведення перерахунку та виплати призначених виплат як дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області щодо ненарахування і невиплати несплаченої державної соціальної допомоги йому як дитині війни (30 % надбавки до пенсії) з 5 червня 2010 року по 23 лютого 2011 року та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі нарахувати йому до виплати і виплатити у повному обсязі недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну 30 % надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни відповідно до ст.28 цього закону, починаючи з 5 червня 2010 року по 23 лютого 2011 року.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказала, що вона відноситься до категорії діти війнита відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Позивачка також вказала, що відмова відповідача грубо порушила його законні права, позбавила права отримувати щомісячну допомогу до пенсії в належному розмірі, що свідчить про нехтування правами громадян з боку відповідача.

В письмових запереченнях, представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, зазначаючи, що управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі діяло в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Крім того, чинним законодавством не визначений мінімальний розмір пенсії, що є необхідним для здійснення вказаного перерахунку та в ПФУ відсутні відповідні кошти для цих виплат. Виходячи з викладеного, відповідач робить висновок, що вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивачка знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Піщанському районі і отримує пенсію за віком.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війнидитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Позивачка народилася 26 січня 1935року і відповідно до ст. 1 названого закону, який набрав чинності з 01.01.2006 року, набула статусу дитина війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, отже він має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Суд не приймає доводи відповідача про неврегульованість механізму реалізації положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, зокрема про невизначення поняття Мінімальна пенсія за віком.

Суд не приймає доводи відповідача про відсутність фінансування, оскільки відсутність бюджетного фінансування, передбаченого Законом України Про соціальний захист дітей війнидоплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на Управління Пенсійного фонду України зобовязань, так як реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАСУ. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій.

Крім того, суд не бере до уваги доводи відповідача про необхідність у застосуванні положень ст. 99 КАС України, оскільки відповідно до ст. 87 Закону України Про пенсійне забезпеченнясуми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком. Про порушення своїх прав позивачка дізналася достеменно 22 лютого 2011 року, отримавши письмову відмову ПФУ про відмову в нарахуванні та виплаті належного розміру надбавки до пенсії як дитині війни.

Таким чином, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню з урахуванням термінів дії відповідних норм.Водночас суд не вбачає підстав до задоволення вимог про зобов"язання відповідача в майбутньому здійснювати нарахування та виплату належних доплат як дитині війни, оскільки дане право позивача не зазнало порушення з боку відповідача, а захисту підлягає лише порушене право чи інтерес особи.

Керуючись ст.ст.2, 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 183-2, 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 5 червня 2010 року по 23 лютого 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Піщанському районі Вінницької області нарахувати та виплатитиДуманській ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительці вул.Толстого,42 смт.Піщанка Піщанського району Вінницької області щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 5 червня 2010 року по 23 лютого 2011 року з урахуванням фактично отриманих сум.

В решті вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Піщанський районний суд Вінницької області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає чинності в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя