Справа № 712/3270/15-а
Суддя: Коротких А. Ю.
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 712/3270/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Токова С.Є. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

25 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 травня 2015 року про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 травня 2015 року закрито провадження у справі 712/3270/15(712/204/14).

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалити суду першої інстанції та ухвалити нову, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм процесуального права.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскільки в матеріалах справи наявна копія судового рішення, яке набрало законної сили, за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про перерахунок пенсії, то в суду наявні підстави для закриття провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Однак колегія суддів не погоджується з даним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 червня 2014 року у справі № 712/6728/14-а (712/242/14) задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії державному службовцю. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_3 Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з урахуванням інших виплат, зазначених в довідці Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради від 01.09.2011 року № 1303/18-02, починаючи з 13.08.2013 року (а.с. 38-41).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у справі 712/6728/14-а (712/242/14) постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 червня 2014 року змінено, зазначено в резолютивній частині постанови дату проведення перерахунку пенсії з 01.02.2014 року. В іншій частині постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 04 червня 2014 року залишено без змін (а.с. 42-46).

З матеріалів даної справи вбачається, що 23 березня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про перерахунок пенсії, в якому просила здійснити перерахунок її пенсії, як державному службовцю, відповідно до довідок Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради від 01.09.2011 року № 1303/18-02 та довідки Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 19.11.2014 року № 1628/18-02.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду в тотожній справі, що набрало законної сили, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення. Після набрання рішенням законної сили сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову заявляти в суді ті ж позовні вимоги, з тих же підстав або оспорювати в іншому процесі встановлені судом факти і правовідносини.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає заінтересованим особам звернутися до суду з позовом і не дає суду підстав закривати провадження у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, в адміністративній справі 712/6728/14-а (712/242/14) перерахунок пенсії позивачу було здійснено відповідно до довідки Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради від 01.09.2011 року № 1303/18-02, однак в даній справі позивач просить здійснити перерахунок пенсії як державному службовцюз на підставі довідок Департаменту бюджетної політики Черкаської міської ради від 01.09.2011 року № 1303/18-02 та довідки Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 19.11.2014 року № 1628/18-02.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції, не дослідивши всі підстави для закриття, передбачені ст. 157 КАС України, дійшов передчасного висновку про закриття провадження в даній справі.

Оскільки судом першої інстанції постановлено ухвалу з порушенням норм права, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її та направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання .

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 26 травня 2015 року про закриття провадження у справі скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Літвіна Н. М.

Ганечко О.М.