Справа № 2а-13640/11/0170/20
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року м. Київ К/800/9618/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Мороз В.Ф.

Логвиненко А.О.

Донець О.Є

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 06 березня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Транс-Континенталь" до Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим, заступника начальника Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим - Молчанова В.В. про визнання протиправними дій та скасування припису,

в с т а н о в и л а:

Товариство звернулось з позовом про визнання протиправними дій інспекції щодо надання товариству приписів про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності №11 та №12 від 05 жовтня 2011 року та їх скасування. Позов мотивовано тим, що приписи інспекцією прийнято з порушенням законодавства.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06 березня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року, позов задоволено. Визнано протиправними дії Інспекції щодо видачі товариству приписів №11 та №12 від 05.10.2011 року. Визнано протиправними та скасовано приписи інспекції від 05.10.2011 року №11 та №12 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, які видано Товариству з обмеженою відповідальністю "Об'єднання Транс-Континенталь".

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанції, інспекція звернулась з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове про задоволення позову у повному обсязі. Вважає висновки судів необґрунтованими та такими, що не відповідають фактичним обставинам.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті другої КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Здійснивши аналіз залучених до справи доказів, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про необхідність задоволення заявленого позову, оскільки всупереч приписів частини другої ст. 71 КАС України відповідач не надав беззаперечних доказів обґрунтованості та правомірності прийнятих ним рішень та вчинених дій.

При цьому в судових рішеннях наведено мотиви, з яких суди виходили при їх прийнятті, мотиви неврахування доводів відповідача та положення закону, яким керувались суди при прийнятті своїх рішень.

Відповідно до частини першої ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Водночас касаційна скарга не дає підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права при вирішенні адміністративного спору.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. 222, 223, 224, 230, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Інспекції державного архітектурно будівельного контролю в АР Крим залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 06 березня 2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2013 року - без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом.

Судді: В.Ф. Мороз

А.О. Логвиненко

О.Є. Донець