Справа № 2-а/1324-38/11
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1324-38/11
провадження №2-а/852/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2011 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Марчука В.І.

при секретарі - Мороз Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Трускавці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача голова Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_2, заступник голови Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_3 про надання щорічної відпустки,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Дрогобицької районної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача голова Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_2, заступник голови Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_3 в якому просить розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації №128-К-2 від 27.12.2010 року «Про надання відпустки ОСОБА_1» скасувати, як незаконне, зобовязати відповідача надати йому щорічу відпустку на 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2009 року по 17.02.2010 року, зобовязати відповідача надати йому щорічу відпустку на 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2010 року по 17.02.2011 року.

Позивач позивні вимоги мотивує тим, що він працює на посаді керівника відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури в Дрогобицькій районній адміністрації з 18.02.2009 року. Із 18.02.2009 року щорічна відпустка йому не надавалася. 16.09.2010 року він письмово звернувся до голови Дрогобицької районної державної адміністрації про надання щорічної відпустки і йому в усній формі було відмовлено в наданні відпустки. 13 грудня 2010 року позивач звернувся із письмовою заявою до голови Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_2 про надання щорічної вдпустки за період з 18.02.2009 року по 18.02.2010 року. Із 25.12.2010 року по 29.12.2010 року ОСОБА_1 знаходився на листку непрацездатності. 30 грудня 2010 року та 31 грудня 2010 року позивач знаходився на роботі, про що є відповідний запис в журналі обліку робочого часу. 31 грудня 2010 року ОСОБА_1 представник Дрогобицької райдержадміністрації дала на підпис розпорядження №128-К-2 від 27.12.2010 року, відповідно до тексту якого він знаходиться у щорічній відпустці із 28.12.2010 року (4 календарних дні), та зобовязували його розписатися в тому, що він дане розпорядження отримав 30 грудня 2010 року. Позивач зазначає, що він фактично не був у відпустці цих чотири календарних дні, оскільки 28-29.12.2010 року знаходився на листку непрацездатності, а 30-31.12.2010 року знаходився на роботі.

Враховуючи вищезазначене позивач змушений був звернутись до суду з даним позовом для відновлення його прав.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації №128-К-2 від 27.12.2010 року «Про надання відпустки ОСОБА_1» скасувати, як незаконне, зобовязати відповідача надати йому щорічу відпустку на 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2009 року по 17.02.2010 року, зобовязати відповідача надати йому щорічу відпустку на 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2010 року по 17.02.2011 року.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позову заперечив.

Третя особа на стороні відповідача голова Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_2 в судове засідання не зявився і не повідомив причини своєї неявки, хоча його належним чином було повідомлено про час та місце розгляду справи і від нього не поступало клопотання про слухання справи у його відсутності, тому за вказаних обставин, суд вирішив слухати справу без його участі.

Третя особа на стороні відповідача заступник голови Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_3 в судове засідання не зявився і не повідомив причини своєї неявки, хоча його належним чином було повідомлено про час та місце розгляду справи і від нього не поступало клопотання про слухання справи у його відсутності, тому за вказаних обставин, суд вирішив слухати справу без його участі.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про державну службу»№ 3723-XII від 16.12.1993 року із змінами і доповненнями, Цивільним кодексом України, КЗпП України, Кодексу законів про працю України, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді керівника відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури в Дрогобицькій районній адміністрації з 18.02.2009 року. Із 18.02.2009 року щорічна відпустка йому не надавалася. 16.09.2010 року він письмово звернувся до голови Дрогобицької районної державної адміністрації про надання щорічної відпустки і йому в усній формі було відмовлено в наданні відпустки. 13 грудня 2010 року позивач звернувся із письмовою заявою до голови Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_2 про надання щорічної вдпустки за період з 18.02.2009 року по 18.02.2010 року. Із 25.12.2010 року по 29.12.2010 року ОСОБА_1 знаходився на листку непрацездатності. 30 грудня 2010 року та 31 грудня 2010 року позивач знаходився на роботі, про що є відповідний запис в журналі обліку робочого часу. 31 грудня 2010 року ОСОБА_1 представник Дрогобицької райдержадміністрації дала на підпис розпорядження №128-К-2 від 27.12.2010 року, відповідно до тексту якого він знаходиться у щорічній відпустці із 28.12.2010 року (4 календарних дні), та зобовязували його розписатися в тому, що він дане розпорядження отримав 30 грудня 2010 року. Позивач зазначає, що він фактично не був у відпустці цих чотири календарних дні, оскільки 28-29.12.2010 року знаходився на листку непрацездатності, а 30-31.12.2010 року знаходився на роботі.

Позовні вимоги позивача в частині визнання незаконним та скасування розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації №128-К-2 від 27.12.2010 року «Про надання відпустки ОСОБА_1» підлягають до задоволення, оскільки встановлено, що позива не повідомили вчасно про надання йому відпустки, як це передбачено законодавством і в даній відпустці він не знаходився, оскільки 28-29.12.2010 року знаходився на листку непрацездатності, а 30-31.12.2010 року знаходився на роботі.

Відповідно до ст.45 Конституції України кожен, хто працює, має право на відпочинок.

Це право забезпечується наданням днів щотижневого відпочинку, а також оплачуваної щорічної відпустки, встановленням скороченого робочого дня щодо окремих професій і виробництв, скороченої тривалості роботи у нічний час.

Максимальна тривалість робочого часу, мінімальна тривалість відпочинку та оплачуваної щорічної відпустки, вихідні та святкові дні, а також інші умови здійснення цього права визначаються законом.

Відповідно до ст.74 КЗпП України громадянам, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи, надаються щорічні (основна та додаткові) відпустки із збереженням на їх період місця роботи (посади) і заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.75 КЗпП України щорічна основна відпустка надається працівникам тривалістю не менш як 24 календарних дні за відпрацьований робочий рік, який відлічується з дня укладення трудового договору.

Відповідчем не зазначено причин ненадання відпустки ОСОБА_1

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Докази подані позивачем переконують у підставності позовних вимог.

Таким чином, з врахуванням ст. 162 КАС України, позовні вимоги ОСОБА_1 до Дрогобицької районної державної адміністрації, треті особи на стороні відповідача голова Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_2, заступник голови Дрогобицької районної державної адміністрації ОСОБА_3 про зобовязати відповідача надати йому щорічу відпустку на 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2009 року по 17.02.2010 року, зобовязати відповідача надати йому щорічу відпустку на 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2010 року по 17.02.2011 року, підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд-

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації №128-К-2 від 27.12.2010 року «Про надання відпустки ОСОБА_1».

Зобовязати Дрогобицьку районну державну адміністрацію надати ОСОБА_1 щорічу відпустку терміном 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2009 року по 17.02.2010 року з нарахуванням та виплатою коштів передбачених чинним законодавством.

Зобовязати Дрогобицьку районну державну адміністрацію надати ОСОБА_1 щорічу відпустку терміном 30 календарних днів (24-основна, 6-додаткова) за період з 18.02.2010 року по 17.02.2011 року з нарахуванням та виплатою коштів передбачених чинним законодавством.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівсього апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_6