Справа № 0870/1318/12
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2015-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ ОСОБА_1 ТАКИМ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ

06 лютого 2015 рокуСправа № 0870/1318/12 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі Горбовій І.С., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Управління Держземагенства у Куйбишевському районі Запорізької області про визнання виконавчого листа по справі №0870/1318/12 таким, що не підлягає виконанню

ВСТАНОВИВ:

22.05.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу № 0870/1318/12 за позовом ОСОБА_2 до Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області, третя особа - Ланцівська сільська рада Куйбишевського району Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії.

Так за результатами розгляду, судом ухвалено постанову, якою зобов'язано відділ земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області відновити реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю серії ЗП - 000009 № 1585, виданий 04.03.1995 громадянину ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Ланцівської сільської Ради народних депутатів № 8 від 09.02.1995, актовий запис № 170. Зазначена постанова набрала законної сили 20.07.2012 та 05.11.2012 Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі.

12.01.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Держземагенства у Куйбишевському районі Запорізької області з заявою про визнання виконавчого листа по справі №0870/1318/12 таким, що не підлягає виконанню, оскільки у відповідача відсутні повноваження на реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про дату час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Представник Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області в судове засідання не зявився, надав суду клопотання про розгляд заяви за його відсутності в якому зазначив, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Ланцівська сільська рада Куйбишевського району Запорізької області в судове засідання також не зявився, про дату час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі вищевказаної норми, фіксування судового процесу не відбувалось

Суд, вивчивши заяву Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області, вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Запорізьким окружним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу № 0870/1318/12 за позовом ОСОБА_2 до Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області, третя особа - Ланцівська сільська рада Куйбишевського району Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії.

За результатами розгляду даної справи, судом винесено рішення, яким зобов'язано відділ земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області відновити реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю серії ЗП - 000009 № 1585, виданий 04.03.1995 громадянину ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Ланцівської сільської Ради народних депутатів № 8 від 09.02.1995, актовий запис № 170. Постанова набрала законної сили 20.07.2012 та було видано виконавчий лист.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Так позивачем було подано до виконавчої служби вищевказаний виконавчий лист для виконання постанови.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 (далі Закон № 1952-IV ), обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно; право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; інші речові права відповідно до закону; податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Частиною 1 ст. 5 Закону № 1952-IV передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 № 703 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Порядок), для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Так, пунктом 27 Порядку встановлено, документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є у тому числі рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 26 Закону № 1952-IV, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації.

До системи органів державної реєстрації прав, згідно ст. 6 Закону № 1952-IV, відносяться: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» від 09.12.2010 № 1085X2010, утворено Державну реєстраційну службу України, з покладанням на цю Службу функції з реалізації державної політики у сфері реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у сфері реєстрації релігійних організацій, а також функції Міністерства юстиції України з реалізації державної політики у сфері реєстрації.

Відповідно до Положення про Державну реєстраційну службу, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 401 (далі Положення №401), Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади.

Від імені Міністерства юстиції функції з реєстрації речових прав на нерухоме майно, у тому числі на земельні ділянки виконує Укрдержреєстр та його територіальні підрозділи. Державна реєстрація речових прав здійснюється шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Наказом Міністерства юстиції України від 02.02.2012 № 198/5 затверджено перелік реєстраційних служб територіальних органів юстиції. Згідно зазначеного Наказу та додатку № 8 до нього державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно по Запорізькій області здійснює Реєстраційна служба Головного управління юстиції у Запорізькій області та його структурні підрозділи. Реєстраційна служба Головного управління юстиції у Запорізькій області підпорядковується Державній реєстраційній службі України та є структурним підрозділом Головного управління юстиції у Запорізькій області, що забезпечує реалізацію повноважень Укрдержреєстру.

Так зазначені обставини виключають можливість Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області виконати виконавчий лист від 05.11.2012 № 0870/1318/12 в частині зобов'язання Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області відновити реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю серії ЗП - 000009 № 1585, виданого 04.03.1995 громадянину ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Ланцівської сільської Ради народних депутатів № 8 від 09.02.1995, актовий запис № 170.

Згідно ч. 2 ст. 259 КАС України, суд який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Так в зв'язку з неможливістю виконання зобов'язань Відділом земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області за виконавчим листом № 0870/1318/12 від 05.11.2012, суд вважає за необхідне визнати зазначений виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст. ст. 122, 160, 165, 259 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 05.11.2012 по адміністративній справі № 0870/1318/12 за позовом ОСОБА_2 до Відділу земельних ресурсів у Куйбишевському районі Запорізької області, третя особа - Ланцівська сільська рада Куйбишевського району Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити сторонам по справі та Відділу Державної виконавчої служби Куйбишевського районного управління юстиції Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака