Справа № 806/2121/15
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2015-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/2121/15

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015 року м.Житомир справа № 806/2121/15

категорія 9.4.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Новоград-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Гарантбуд" про стягнення 306000,00 грн.,

встановив:

Новоград-Волинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Гарантбуд" про стягнення штрафу в сумі 306000,00грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами проведених перевірок до Відповідача відповідно до постанов від 11.02.2015р. №82-ЦД-1-Е, №83-ЦД-1-Е застосовано штраф в сумі 306000,00грн., який не був сплачений у встановлені законом строки.

Відповідач відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 12.06.2015року, в установлений 10-денний строк заперечення на позов до суду не подав.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.01.2015 року заступником директора департаменту, начальником управління корпоративних фінансів та звітності Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку проводились перевірки Відкритого акціонерного товариства "Гранатбуд" щодо порушення п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", а саме:

- невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 17.09.2014р. за №646-ЦД-1-Е. Дане розпорядження виносилося у зв'язку з порушенням вимог пункту 5 розділу ХVІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства", а саме: не приведення статуту та внутрішніх положень у відповідність із нормами Закону України "Про акціонерні товариства";

- невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №788-ЦД-1-Е від 22.10.2014 року. Дане розпорядження виносилось у зв"язку з порушенням вимог ст.20 Закону України "Про акціонерні товариства" та ст.6 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" - ВАТ "Гарантбуд" переведення випуску акцій документальної форми існування (свідоцтво №21/06/1/01 від 25.05.2001 року про випуск 696557 штук простих іменних акцій документальної форми існування номінальною вартістю 00,25 грн. на загальну суму 174139,25 грн.) у бездокументарну форму існування.

За результатами перевірок було складено Акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 27 січня 2015 року №67-ЦД-1-Е та №68-ЦД-1-Е.

Перевірками було встановлено, що Відповідачем не було виконано розпоряджень Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів від 17.09.2014р. №646-ЦД-1-Е та від 22.10.2014р. №788-ЦД-1-Е за що п.8 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб.

Відповідно до вимог п.5 розділу ХVІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про акціонерні товариства" - статути та внутрішні положення акціонерних товариств, створених до набрання чинності цим Законом, підлягають приведенню у відповідність із нормами цього Закону не пізніше ніж протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про акціонерні товариства" набрав чинності у квітні 2009 року, тобто до квітня 2011 року всі Акціонерні товариства, які зареєстровані на території України, повинні були привести свою діяльність у відповідність з вимогами цього закону.

Відповідно до п.9 розділу VІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про депозитарну систему України" іменні емісійні цінні папери, випуск яких зареєстровано до дня опублікування цього Закону можуть існувати в документарній формі до дня набрання чинності цим Законом.

Закон України "Про депозитарну систему України" опубліковано в офіційному друкованому виданні Голос України від 11.10.2012р. №191, набрав чинності з 12.10.2013 року.

Відповідно п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Дані правопорушення є повторними, про що свідчать постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №110-ЦД-1-Е від 12.02.2014р., №883-ЦД-1-Е від 25.06.2014р., № 957-ЦД-3-Е, №958-ЦД-3-Е, №959-ЦД-3-Е, №960-ЦД-3-Е від 02.07.2014р., №1398-ЦД-1-Е від 17.09.2014р., №1570-ЦД-1-Е від 22.10.2014р.

Пунктом 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів передбачена відповідальність юридичних осіб у вигляді штрафів у розмірі від тисячі до п"яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті дії, вчинені повторно протягом року - у розмірі від п"яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Актів про правопорушення на ринку цінних паперів від 27 січня 2015 року №67-ЦД-1-Е та №68-ЦД-1-Е Позивачем було прийнято постанови від 11.02.2015 року за №82-ЦД-1-Е та №83-ЦД-1-Е про накладення санкції на Відповідача за невиконання розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери в сумі 306000,00 грн.

Відповідачем постанови від 11.02.2015 року за №82-ЦД-1-Е та №83-ЦД-1-Е про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановлені Законом строки не були оскаржені, а тому розмір фінансових санкції вважається узгодженим.

Згідно вимог ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 86, 158- 163, 183-2, 254 КАС України, суд-,

постановив:

Позов задовольнити, стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Гарантбуд" в дохід державного бюджету України в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 306000,00 грн.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно, та крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.Ф. Нагірняк