Справа № 188/721/15-а
Суддя: Ніколаєва І. К.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 188/721/15-а
Провадження № 2-а/188/14/2015
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2015 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області, в складі:

головуючого судді - І.К. Ніколаєвої

з участю секретаря С.М. Карпенко

розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом, вказує, що 31 липня 2014 року Постановою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області зобовязано відповідача по справі УПФУ у Петропавлівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсію державного службовця з урахуванням сум матеріальної допомоги, сум індексації, зазначених у довідці №713 від 02.07.2014 року про складові заробітної плати за період з 01.12.2008 року по 30.11.2010 року, з яких сплачено страхові внески та збір на загальнообовязкове пенсійне страхування, відповідно до Закону України» про державну службу», з урахуванням фактично отриманих виплат.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2014 року постанова Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 31 липня 2014 року у справі №188/1251/14-а змінена частково, а саме-зазначена дата - 03 липня 2014 року , з якої Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської областіп повинен провести певний перерахунок пенсії Позивачки.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2015 року виправлено описку в першому абзаці резолютивної частини постанови апеляційного суду від 23 жовтня 2014 року та зазначено вірно найменування відповідача по справі Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області.

ОСОБА_2 по справі відмовились виконати вказані ухвали суду і листом від 07 травня 2015 року за вих. 304/А/35 повідомили Позивачку , що виконання вищезазначеної постанови суду проведено у відповідності з діючим законодавством України та зазначено, що розрахунок пенсії Позивача обчислений з урахуванням 70% суми заробітної плати .

Не погоджуючись з зазначеною відповідю Позивач 12 травня 2015 року звернувся до Відповідача з заявою про перерахунок пенсії на виконання Постанови Дніпропетровського Апеляційного Адміністративного суду від 23 жовтня 2014 року, яка набула чинності після виправлення описки 10.04.2015 року, з урахуванням 80% від суми заробітної плати, а не у розмірі 70%.

ОСОБА_2 від 27 травня 2015 року за №04/А/43 позивачу було повідомлено, що розмір пенсії розрахований із застосуванням 70% від суми заробітної плати відповідно до статті 37 ЗУ « Про державну службу» зі змінами внесеними ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», тобто змінами,які діяли на момент винесення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 188/1251/14-а.

Позивач вказує, що вона перебуває на обліку у відповідача з 07 грудня 2010 року і розмір її пенсії на момент призначення складав 80 % від заробітної плати державного службовця, що не спростовується відповідю Управління Пенсійного фонду України у Петропавлівському районі від 27.05.2015 року №04/а/43 на заяву позивача.

Позивачка просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області в проведенні їй перерахунку раніше призначеної пенсії, як державному службовцю з 03 липня 2014 року у відповідності ст.37 ЗУ «Про державну службу» і відповідно до постанови від 31.07.2014 року

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області у відповідність до Постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 31.07.2015 року провести їй перерахунок та виплату призначено пенсії з 03.07.2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності ст.37 ЗУ «Про державну службу»( в редакції закону чинного до 01.05.2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

В судовому засіданні Позивачка ОСОБА_1 уточнила свої позовні вимоги та вказала, що в позові вона помилково прохає суд зробити їй вказаний перерахунок на підставі Постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 31.07.2015 року, а слід було вказати що на підставі Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2014 року, яка набрала чинності після виправлення описки, 10 квітня 2015 року, зробити їй перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням сум матеріальної допомоги , сум індексації згідно довідки № 713 від 02.07.2014 року - 03 липня 2014 року, в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності ст.37 ЗУ «Про державну службу»( в редакції закону чинного до 01.05.2014 року) та врахувати при проведенні такого перерахунку суми індексації грошових доходів населення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

Позивачка прохає залишити без розгляду її заяву щодо збільшення позовних вимог з якою вона звернулась до суду 11.06.2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено на підставі внесених змін, зокрема до ст.37 ЗУ «Про державну службу», а саме починаючи з 01.05.2014 року пенсія державним службовцям призначається та перераховується в розмірі 70 % суми їхньої заробітної плати. Враховуючи те, що згідно постанови суду від 31.07.2014 року винесеної Петропавлівським районним судом Постановою Дніпропетровського Апеляційного Адміністративного суду від 23.10.2014 внесено зміни до вищезазначеної постанови та зазначено дату з якої здійснювати перерахунок пенсії державного службовця з 03.07.2014 року тобто з моменту звернення з заявою про перерахунок пенсії зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області здійснити нарахування ОСОБА_1, на думку відповідача, законних підстав здійснити перерахунок пенсії в розмірі 80 % від суми заробітної плати позивача відсутні, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1 була призначена, як державному службовцю, ще в 07 грудня 2010 року , і на той час згідно діючого законодавства її розмір становив 80 % від суми заробітної плати, з якої нею були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Не погодившись з розміром нарахованої пенсії , Позивачка оспорила дії відповідача і даний спір був вирішений судами.

Так, 31 липня 2014 року Постановою Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області зобовязано відповідача по справі УПФУ у Петропавлівському районі здійснити перерахунок та виплатити Позивачці пенсію державного службовця з урахуванням сум матеріальної допомоги, сум індексації, зазначених у довідці №713 від 02.07.2014 року про складові заробітної плати за період з 01.12.2008 року по 30.11.2010 року, з яких сплачено страхові внески та збір на загальнообовязкове пенсійне страхування, відповідно до Закону України» про державну службу», з урахуванням фактично отриманих виплат.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2014 року постанова Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 31 липня 2014 року у справі №188/1251/14-а змінена частково, а саме-зазначена дата - 03 липня 2014 року з якої Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області було зобов'язано зробити певний перерахунок пенсії Позивачці. ОСОБА_2 ст.55 Конституції України, права і свободи громадянина захищаються судом. Ст.58 Конституції України зазначає, що закон зворотної сили не має, а тому відмова Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області суперечить законодавству України.

ОСОБА_2 ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідач в порушення ст.ст.19,58 Конституції України, ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.37 ЗУ «Про державну службу» не виконав вимоги законодавства, які зобов'язаний був виконати.

ОСОБА_2 до ст. 55 Конституції України права і свободи громадян захищаються судом. Згідно ст. 58 Конституції України яка містить розділ ІІ «Права, свободи та обов'язки людини і громадянина», в якому закріплені конституційні права, свободи і обовязки насамперед людини і громадянина та їх гарантії, Закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на правовідносини, які виникли до його видання. До конкретного факту чи випадку необхідно застосовувати Закон, що діяв у момент коли трапився цей випадок або мав місце цей випадок, чи факт, а тому відмова Управління пенсійного фонду в Петропавлівському районі Дніпропетровської області суперечить Законодавству України і ніякої юридичної сили не має. Тому, застосування Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», про внесення змін до ст. 37 Закону України «Про державну службу» в даному випадку є безпідставним та таким, що суперечить Законодавству і Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Отже, суд прийшов до висновку, що через неправомірні дії відповідача, право Позивачки порушене і підлягає судовому захисту.

Заяву позивачки, щодо збільшення позовних вимог, суд не розглядає через те, що Позивачка в судовому засіданні відмовилась від підтримання вказаних у заяві вимог.

Ст.94 КАСУ якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету. якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова особа чи службова особа.)

Керуючись ст.55 ст. 58 Конституції України ЗУ « Про державну службу» Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» ст.158-160 КАС України,суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі Дніпропетровської області щодо перерахунку ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії, як державному службовцю, з 03 липня 2014 року у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» і відповідно до постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області, Постанови апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області від 23.10.2014 року, яка набрала чинності, після виправлення описки, 10 квітня 2015 року, з урахуванням 70 відсотків заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Петропавлівському районі на підставі постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 31.07.2014 року, Постанови апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області від 23.10.2014 року яка набрала чинності, після виправлення описки, 10 квітня 2015 року, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії з 03 липня 2014 року в розмірі 80% від суми заробітної плати державного службовця у відповідності до т. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону, чинного до 01.05.2014 року), врахувати при проведені такого перерахунку суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (52700, Дніпропетровська область, Петропавлівський район,смт. Петропавлівка, вул. Червона буд.128 ІННПП НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 73 сімдесят три грн.. 08 коп.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з дня оголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_3