Справа № 2-а-517/12
Суддя: Задорожний В. П.
Дата ухвалення: 2012-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/229/453/12
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2012 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Задорожний В.П., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, зобов'язання провести перерахунок пенсії в повному розмірі та провести відповідні виплати, -

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2011 року позивач звернувся в суд з зазначеним позовом до відповідача управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області.

Свої вимоги мотивує тим, що з 01.05.2011 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з порушенням вимог закону, а саме: із застосуванням показника середньої заробітної плати в України за 2007 рік, а не за 2010 рік як передбачено ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне державне пенсійне страхування», тобто з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вважає, що такий перерахунок порушує її права, а тому просить суд:

- визнати дії управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області щодо перерахунку пенсії неправомірними;

- зобовязати управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне державне пенсійне страхування»з 01.02.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік. -1982.63 грн.

З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. У письмових запереченнях зазначено, що до законодавчого визначення застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010р., у 2011 році перерахунки проводяться із застосуванням показника " середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарни рік, що передує року звернення за призначенням пенсії" за 2007 рік (1197,97 грн.).

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, вважаю, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області (далі - Управління) та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».№1058-1У (далі Закон №1058-1У).

Відповідно до ст.42 Закону №1058 відповідачем з 01.02.2011 року позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до поданої заяви з більшого стажу та заробітної плати.

Суть спору полягає у можливості застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, не за 2008 рік (1573,99 грн), а за 2010 рік (1982.63 грн.).

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058-1У у первинній його редакції від 9 липня 2003 року у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Аналіз частини четвертої ст.42 Закону №1058-1У свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.

. Частина перша ст.40 названого Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ч.2 ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формолую:

Зп = Зс х (Ск : К), де

Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 +Кз2...+Кзп);

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 ст..40 Закону №1058, і є величиною постійною, незмінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Суд зазначає , що обчислення пенсії включає в себе поняття призначення та перерахунок пенсії.Разом з тим, це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження.При цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 ст.40 Закону №1058-1У з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме: суми коефіцієнтів заробітної плати(доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

. Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання дій суб"єкта владних повноважень незаконними залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: підпис

Вірно. Суддя В.П. Задорожний