Справа № 723/1331/13-а
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2013-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 723/1331/13-а
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

18 червня 2013 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 14 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ухвали Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 14.05.2013 року вказаний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 185-187 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху, з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Як свідчать матеріали справи (повідомлення про вручення поштового відправлення а.с.8), копію оскаржуваного судового рішення позивач отримав 18.05.2013 року, водночас як свідчить штамп вхідної кореспонденції на апеляційній скарзі, остання надіслана на адресу суду 03.06.2013 року, тобто з пропуском строку передбаченого ч. 3 ст. 186 КАС України.

За правилами частини четвертої статті 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи, що апеляційна скарга ОСОБА_2 подана з пропущенням строків передбачених ч.3 ст.186 КАС України, проте не містить відповідного клопотання про поважність пропущеного процесуального строку на оскаржувану ухвалу Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 14.05.2013 року, вважаю, що апеляційну скаргу потрібно залишити без руху, запропонувавши апелянту протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали надати до Вінницького апеляційного адміністративного суду відповідне обґрунтоване клопотання про поважність причин для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Зокрема, апелянту варто належним чином обґрунтувати поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 14.05.2013 року.

Водночас апелянтом не дотримано вимог частини 6 статті 187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та порядку, як і не надано доказів звільнення від сплати судового збору, якщо таке має місце.

Як зазначено в ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Статтею 288 КУпАП передбачено звільнення осіб, які оскаржили постанову у справі про адміністративне правопорушення, від сплати державного мита.

Однак, з 01.11.2011 року набрав чинності Закон України Про судовий збір, норми якого не передбачають випадків звільнення осіб, які оскаржують рішення субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, від сплати судового збору.

Враховуючи, що звернення до суду здійснюється за адміністративним позовом, а не скаргою, оплачується судовим збором, а не державним митом, та з огляду на правила вирішення конкуренції між загальними та спеціальними нормами, які регулюють дані відносини, а також пріоритетність застосування нормативно-правових актів, які прийняті пізніше, слід дійти висновку, що при зверненні до суду з апеляційною скаргою заявнику необхідно надати докази сплати судового збору, в розмірі передбачених положеннями Закону України "Про судовий збір".

Зокрема, розміри та ставки судового збору встановлюються згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" та розраховуються відповідно до встановленого розміру мінімальної заробітної плати, станом на 1 січня календарного року.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2013 рік розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2013 року складає 1147 грн. 00 коп.

Так, підпунктами 3.1.1, 3.1.2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 року, встановлено, що за подання адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно пункту 3.2 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення складає 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви.

Належними ж реквізитами для сплати судового збору за подання апеляційної скарги є: ОДЕРЖУВАЧ: УДКСУ у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030001, Код , Банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО: 802015, № 1002.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 187 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу потрібно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

На підставі зазначеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ч.2 ст.186, ч.3, 4 ст.189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 14 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - залишити без руху.

2. Запропонувати апелянту протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду апеляційної інстанції докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач ОСОБА_1