Справа № 127/14570/15-а
Суддя: Гуменюк К. П.
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/453/15
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

24 червня 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вінницького обласного клінічного шкірно-венерелогічного диспансеру про оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень та відшкодування недоплаченої заробітної плати,-

в с т а н о в и в :

До суду із позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Вінницького обласного клінічного шкірно-венерелогічного диспансеру про оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень та відшкодування недоплаченої заробітної плати, у якій просить визнати дії колишнього головного лікаря ОСОБА_2 неправомірними, визнати таким, що не відповідає закону наказ № 99-к від 07 серпня 2013 року та скасувати його в частині переводу ОСОБА_1 з 1,0 ставки посади лікаря-дерматовенеролога диспансерного відділення з 08 жовтня 2013 року, зобовязати Вінницький обласний клінічний шкірно-венерелогічний диспансер анулювати запис в трудовій книжці ОСОБА_1 за № 10 від 08 жовтня 2013 року, відновити розмір посадового окладу станом на серпень 2013 року, стягнути з відповідача на користь позивача збитки в сумі 13 344 грн. 00 коп.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження в даній адміністративній справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Визначення поняття публічна служба наведено в пункті 15 частини 1 статті 3 КАС України, відповідно до якого публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

При цьому до категорії публічних службовців не відносяться, в даному випадку, лікарі, які працюють за контрактом чи іншою формою трудового договору, оскільки такі особи не є державними службовцями.

Тобто, даний спір не може вважатися як спір з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, так як позивач не є публічним службовцем.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, що даний спір виник з підстав зміни істотних умов праці у звязку із скороченням штату працівників Вінницького обласного клінічного шкірно-венерелогічного диспансеру, зокрема, щодо переведення позивача з 1,0 ставки посади лікаря-дерматовенеролога диспансерного відділення на 0,75 ставки посади лікаря-дерматовенеролога диспансерного відділення з 08 жовтня 2013 року у звязку зі скороченням чисельності штату (п. 1 ст. 40 КЗпП України).

Пункт 1 частини першої статті 15 Цивільно-процесуального Кодексу України визначає компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ, у відповідності до якої суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

За таких обставин, з огляду на приписи пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України, у даних правовідносинах відсутні ознаки публічно - правового спору, предметом даного позову є трудові відносини, що вирішуються в порядку цивільного судочинства.

Частиною 2 статті 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

В силу пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням зазначених обставин даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі, а тому, позивачу слід повернути судовий збір, який ним був сплачений при звернені до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 107, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного клінічного шкірно-венерелогічного диспансеру про оскарження неправомірних дій субєкта владних повноважень та відшкодування недоплаченої заробітної плати.

Роз'яснити позивачу право на звернення із зазначеним позовом до місцевого загального суду в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Повернути з Державного бюджету України судовий збір сплачений ОСОБА_1 в сумі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп., згідно квитанції № 351610014 від 16 червня 2015 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_3