Справа № 2а/0470/10871/11
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 жовтня 2011 р. Справа №2а/0470/10871/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурор в інтересах держави в особі Томаківської районної державної адміністрації до Томаківської селищної ради Томаківського району Дніпропетровської області, третя особа на стороні позивача Центр з охорони історико культурних цінностей Управління культури і туризму Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2011року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі відділу культури і туризму Томаківської районної державної адміністрації, в якому позивач просить:

- визнати бездіяльність Томаківської селищної ради Дніпропетровської області щодо неприйняття на баланс обєктів культурної спадщини памяток археології (курганів), які перебувають на території цієї селищної ради - протиправною;

- зобов'язати Томаківську селищну раду Дніпропетровської області прийняти на баланс та укласти охоронні договори на об'єкти культурної спадщини - пам'ятки археології - кургани загальною вартістю 95 868 192 грн:могильник курганний (8 курганів) №2247; могильник курганний (6 курганів) №2248; курган №2249; могильник курганний (4 кургани) №2250; курган №2251; могильник курганний (2 курган) №2252; могильник курганний (3 кургани) №2253; курган №2254; могильник курганний (3 кургани) №2256; курган №2257; курган №2258; курган №2259; могильник курганний (5 курганів) №2260; могильник курганний (4 курганів) №2261; могильник курганний (4 кургани) №2262; могильник курганний (2 кургани) №2263; курган №2264; курган «Могила гостра» №2265; могильник курганний (2 кургани) №2266; могильник курганний (3 кургани) №2267; кромлех №1254; могильник курганний (2 кургани) №7128; могильник курганний (5 курганів) №7129; могильник курганний (2 кургани) №7 могильник курганний (3 кургани) №7131; могильник курганний (2 кургани) №7132; могильник курганний (2 кургани) №7133; курган №7134; курган №7135; курган №7136; могильник курганний (2 кургани) №7137; курган №7138; курган №7139; курган №2366; могильник курганний (3 кургани) №2373.

Ухвалою суду від 01.09.2011р. провадження по даній справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою суду від 21.09.2011р. було замінимо первинного позивача відділ культури і туризму Томаківської районної державної адміністрації, належним позивачем Томаківською районною державною адміністрацією.

10.10.2011р. в судовому засіданні від представника позивача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Центр з охорони історико культурних цінностей Управління культури і туризму Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації, який знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, пр.К.Маркса,18, тел.713-45-06., мотивоване наступним.

У зв'язку з відсутністю вертикалі влади у памяткоохоронній сфері, з метою врегулювання правових, організаційних, соціальних та економічних відносин у сфері охорони культурної спадщини, управління культури і туризму Дніпропетровської облдержадміністрації визначено спеціально уповноваженим органом з охорони культурної спадщини Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідно до розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 11.10.2007р. №р-448/0/3-07. Представником спеціально уповноваженого органу з охорони пам'яток археологи, історії, монументального мистецтва науки й техніки визначено Центр з охорони історико культурних цінностей Управління культури і туризму Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Центр є фаховою установою, яка надає методично - консультативну допомогу відділам культури і туризму районних державних адміністрацій з питань пам'яткоохоронної справи. Центром організована робота по визначенню меж територій пам'яток Дніпропетровської області у відповідності до обласних програм.

Прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення зазначеного клопотання, посилаючись на те, що розрахунок суми позову в розмірі 95868192грн. складався саме відділом культури і туризму Томаківської РДА, а не Центром з охорони історико культурних цінностей Управління культури і туризму Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації, а тому відсутні підстави для залучення зазначеної третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

Відповідно до ст.133 КАС України, клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.

Згідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи із викладеного вище, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, оскільки Центр з охорони історико культурних цінностей Управління культури і туризму Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації є спеціально уповноваженим органом з охорони пам'яток археологи, історії, монументального мистецтва науки й техніки, згідно розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 11.10.2007р. №р-448/0/3-07 та залучення його до справи матиме наслідком отримання більш повної інформації щодо археологічного обєкту памяток культурної спадщини могильника курганного.

Керуючись ст.53, 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - Томаківської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі №2а/0470/10871/11 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі на стороні позивача задовольнити повністю.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Центр з охорони історико культурних цінностей Управління культури і туризму Дніпропетровської області Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49000, м.Дніпропетровськ, пр.К.Маркса,18, тел.713-45-06.)

Розгляд справи відкласти на 31.10.2011р. о 11год. 00хв., у судове засідання викликати третю особу.

Ухвала оскарженню не підлягає, відповідності до ч.6 ст.254 КАС України.

Суддя ОСОБА_1