Справа № 750/5258/15-а
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5258/15-а
Провадження № 2-а/750/518/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2015 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіна Т.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

28.05.2015 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області, щодо недоплати їй пенсії, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області здійснити донарахування їй пенсії в період з 01 березня 2012 року по 31 серпня 2013 року відповідно до вимог статей 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідачем надіслані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 є особою, якій у зв'язку з захворюванням на рак щитовидної залози та втратою працездатності у 2006 році, лікарі обласної спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії для дорослих по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЄС при комунальному лікувально - профілактичному закладу «Чернігівський обласний центр радіаційного захисту та оздоровлення населення», на підставі вимог наказу МОЗ № 150 від 17 травня 1997р, «Переліку хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС», відповідно до п. З абзацу 3 ст.12 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановили причинний зв'язок захворювання позивача з наслідками аварії на ЧАЕС.

Лікарі Комунально - медичного закладу «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Чернігівської обласної ради при Управління охорони здоров'я Чернігівської облдержадміністрації встановили позивачу 3 групу інвалідності у зв'язку із захворюванням пов'язаним з впливом наслідків аварії на ЧАЕС, у зв'язку з чим, на підставі постанови КМУ № 51 від 20 січня 1997р. «Про порядок видачі посвідчень особам які, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу був наданий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та 22 грудня 2006р. Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної ради в м. Чернігові позивачу було видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серія А № 431438 від 22 грудня 2006р.

За результатами перекомісії та згідно довідки сер. МСЕ-ЧНВ № 026353 від 08.11.2006р. позивачу встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, продовжено до 01.12.2009р., згідно довідки сер. МСЕ-ЧНВ № 059930 від 19.11.2009р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, продовжено до 01.12.2012р., згідно довідки сер. АВ № 0215194 від 22.01.2015р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, з 25.02.2012 продовжено до 24.09.2013р., згідно довідки сер. АВ № 0111922 від 12.11.2013р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС, з 24.09.2013р. продовжено безтерміново.

Нарахування пенсії позивачу регламентується ст. ст. 49, 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та основними документами для нарахування пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є витяг з акту огляду МСЕК та експертний висновок обл. спец. ЛКК про встановлення причинного зв'язку хвороби з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач з 22.01.2007 року отримувала пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.05.2012 року позивача переведено на пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок загального захворювання.

Посилання управління ПФУ м. Чернігові на витяг з акту огляду МСЕК№1 сер. МСЕ-ЧНВ №205830 від 02.04.2012р. та на витяг зі акту огляду МСЕК№1 сер. МСЕ-ЧНВ №046887 від 22.11.2012р., згідно яких позивачу встановлено 3 групу інвалідності внаслідок загального захворювання, суд не приймає до уваги, оскільки такі прийняти з порушенням вимог абзацу 3 ст.34 закону України «Про пенсійне забезпечення» та вимог «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності» затвердженого постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р., враховуючи те, що позивачем відповідна заява до МСЕК №1 не подавалася, тому у МСЕК№1 були відсутні підстави змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

12.12.2014 року Деснянським районним судом м. Чернігова прийнято рішення про визнання незаконними та скасування актів огляду, витягів з акту огляду та довідок МСЕК №1 сер. МСЕ-ЧНВ № 205830 від 02.04.2012р. та сер. МСЕ-ЧНВ № 046887 від 22.11.2012р.

Акт огляду, витяг з акту огляду та довідку МСЕК №1 сер. МСЕ-ЧНВ № 059930 від 19.11.2009 року залишені дійсними на весь термін їх дії.

23.12.2014 року рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.12.2014 року по справі № 750/10523/14 набрало законної сили.

Згідно ст.34 закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

Згідно ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенси за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах передбачених постановою КМУ№1210 від 23.11.2011р., в даному випадку пенсія до виплати повинна складати 128% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

В силу вимог ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", УПФУ в м. Чернігові не має право змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

Тобто, УПФУ в м. Чернігові протиправно переведено позивача з пенсії по інвалідності (захворювання якої пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС) на пенсію по інвалідності (загальне захворювання) та припинено виплату на проміжок часу з 01.03.2012 року по 31.08.2013 року основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст. ст. 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду 3 групи, захворювання якої пов'язане з впливом наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області, щодо недоплати пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові Чернігівської області здійснити донарахування пенсії ОСОБА_1 в період з 01 березня 2012 року по 31 серпня 2013 року відповідно до вимог статей 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя :