Справа № 285/1161/15-а
Суддя: Бондарчук І.Ф.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Савицька Л.Й.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
УХВАЛА
іменем України

"16" червня 2015 р. Справа № 285/1161/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бондарчука І.Ф.
суддів: Моніча Б.С.
Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "14" квітня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії ,
ВСТАНОВИВ:

У березні 2015 року позивач звернувся з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо відмови у призначені йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років починаючи з 10.12.2014 року відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. 2 категорії, як особа, що приймала участь у ліквідації наслідків цієї аварії в зоні відчуження в період з 05.05.1986 р. по 14.08.1986 р., що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 31.05.1993 р., архівною довідкою від 24.02.1993 р. №24/6437 та записами у його військовому квитку, тому має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 14 квітня 2015 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії управління Пенсійного Фонду України в м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області по розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 19.03.2015 року №40 щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії зі зниженням віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Визнано протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Новоград - Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії пенсії зі зниженням віку відповідно до ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград - Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію зі зниженням віку на 10 років починаючи з 10.12.2014 року згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,, з моменту первісного звернення за призначенням цієї пенсії.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області в апеляційній скарзі просить скасувати постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області та постановити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.
Розглянувши справу , перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах, передбачених статті 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності дій відповідача, оскільки позивач належними доказами підтвердив своє право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Встановлено, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".
Рішенням комісії № 40 від 19.03.2015 року з розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії з 11.12.2014 року зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як за поданими документами неможливо визначити право на знижку віку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 55 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше 5 календарних днів пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Згідно з підпунктом "ґ " пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії), до заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням положень ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" додаються, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Згідно архівної довідки № 6437 від 24.02.1993 року виданої Управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу, ОСОБА_1 , в складі військової частини НОМЕР_2 виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження: в 1986 році до 01 липня - 56 днів, до 31 грудня - 45 днів, в населеному пункті Черевач.
31 травня 1993 року ОСОБА_1 отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, другої категорії. Дане посвідчення недійсним або підробленим не визнане, а, отже, є чинним.
Зважаючи на те, що в довідці Прикарпатського військового округу № 6437 від 24.02.1993 вказано, що позивач виконував задачі з ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження: в 1986 році до 01 липня - 56 днів, до 31 грудня - 45 днів, в населеному пункті Черевач, тобто більше 5 календарних днів, то колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на десять років.
Крім того, факт роботи позивача у зоні відчуження підтверджується записом у його військовому квитку: у період з 23.05.1986 року по 14.08.1986 року він знаходився в секторі № 2 з надання допомоги по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Підсумовуючи наведене, слід вказати, що постанова суду першої інстанції прийнята з повним з`ясуванням всіх обставин справи, дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому її належить залишити без змін. Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи .
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "14" квітня 2015 р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: Б.С. Моніч

С.М.Хаюк

Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області вул.Єрьоменка, 16,м. Новоград-Волинський,Житомирська область,11700
- ,