Справа № 818/1391/15
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 р. 10 год. 35 хв. Справа №818/1391/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Коробчук Ю.М.,

прокурора - Левченко О.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/1391/15

за позовом Прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області в особі Сумського районного сектору Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області

до Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області

про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району в інтересах держави в особі Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області в особі Сумського районного сектору Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області з питань незабезпечення утримання та збереження функціонального призначення захисної споруди цивільного захисту №70933;

- зобовязати Косівщинську сільську раду Сумського району Сумської області з метою забезпечення утримання та збереження функціонального призначення захисної споруди цивільного захисту № 70933 вжити наступних заходів:

- провести капітальний ремонт приміщень вбиральні з дообладнанням сантехнічними приладами;

- провести відновлення роботи теплопостачання;

- провести капітальний ремонт відмостки будівлі та системи водовідведення внаслідок опадів;

- розробити документацію захисної споруди відповідно до додатку 15 Інструкції.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 року №48-р "Про надання дозволу на проведення перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту", вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України 11 лютого 2015 року проведено позапланову перевірку стану готовності захисної споруди цивільного захисту, а саме протирадіаційного укриття №70933, розташованого в будинку культури за адресою: Сумський район, с. Косівщина, вул. Шкільна, 17-А, балансоутримувачем якого є Косівщинська сільська рада. За результатами вказаної перевірки складено акт комплексної перевірки (спеціального огляду) від 11 лютого 2015 року та оцінене протирадіаційне укриття №70933 як неготове до прийняття осіб, що укриваються. В даному акті викладені вимоги щодо необхідності надання: у термін до 1 березня 2015 року - плану усунення недоліків, у термін до 31 березня 2015 року - письмової інформації про усунення недоліків. На час звернення до суду вищевказані недоліки відповідачем не усунуті, тому, з вищевикладених обставин, прокурор та представник позивача просили суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову не заперечував та вказував на усунення недоліків найближчим часом.

Заслухавши повноважних представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд, вважає, що позов обґрунтований і підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 11 лютого 2015 року виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 січня 2015 року №48-р "Про надання дозволу на проведення перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту", вимог статті 32 Кодексу цивільного захисту України, згідно з посвідченням на проведення перевірки від 10 лютого 2015 року №76 року проведено позапланову перевірку стану готовності захисної споруди цивільного захисту, а саме протирадіаційного укриття №70933, розташованого в будинку культури за адресою: Сумський район, с. Косівщина, вул. Шкільна, 17-А, балансоутримувачем якого є Косівщинська сільська рада.

За наслідками вказаної перевірки складено акт комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди від 11 лютого 2015 року (а.с.11-13), яким встановлено, що протирадіаційне укриття № 70933 оцінюється як неготове до прийняття осіб, що укриваються та з метою приведення його у готовність до використання за призначенням сільській раді, як балансоутримувачу необхідно було виконати наступні заходи: - виконати ущільнення в притулах для вхідних дверей; - забезпечити захисну споруду місцями для сидіння на 80% та місцями для лежання на 20% від кількості укриваємих; - забезпечити протипилові пристрої на всі вентиляційні отвори споруди; - забезпечити ПРУ баками для питної води з розрахунку 2л. на добу на одну особу, що укривається; - провести капітальний ремонт приміщень вбиральні з дообладнанням сантехнічними приладами; - укомплектувати захисну споруду необхідним майном відповідно до додатку 10 Інструкції; - забезпечити захисну споруду медикаментами та лікарськими засобами згідно додатку 1 Інструкції; - провести відновлення роботи теплопостачання; - провести капітальний ремонт відмостки будівлі та системи водовідведення внаслідок опадів; - створити ланку обслуговування ПРУ; - розробити документацію захисної споруди відповідно до додатку 15 Інструкції.

У звязку з викладеним, Косівщинській сільській раді у термін до 01.03.2015 року необхідно було надати Сумській районній державній адміністрації та Сумському районному сектору Управління державної служби з надзвичайних ситуацій план усунення недоліків та про усунення зазначених недоліків Косівщинській сільській раді необхідно письмово повідомити Сумську районну державну адміністрацію та Сумський районний сектор Управління державної служби з надзвичайних ситуацій у термін до 31.03.2015 року.

Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов в частині зобовязання Косівщинську сільську раду Сумського району Сумської області з метою забезпечення утримання та збереження функціонального призначення захисної споруди цивільного захисту № 70933 вжити наступних заходів: - провести капітальний ремонт приміщень вбиральні з дообладнанням сантехнічними приладами; - провести відновлення роботи теплопостачання; - провести капітальний ремонт відмостки будівлі та системи водовідведення внаслідок опадів; - розробити документацію захисної споруди відповідно до додатку 15 Інструкції є обґрунтованим та підлягають задоволенню.

Відмовляючи в задоволенні позову в частині визнання протиправною бездіяльності Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області з питань незабезпечення утримання та збереження функціонального призначення захисної споруди цивільного захисту №70933, суд, виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та листа Косівщинської сільської ради від 22 квітня 2015 року №312 (а.с.38), планів приведення ПРУ №90733 в стан "Обмежено готової захисної споруди" (а.с.58, 66) відповідачем здійснено ряд заходів щодо усунення недоліків, визначених в акті перевірки від 11 лютого 2015 року та ряд робіт проводиться на даний час, тому в діях відповідача не вбачається ухилення від виконання вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Сумського району в інтересах держави в особі Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області в особі Сумського районного сектору Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області про зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобовязати Косівщинську сільську раду Сумського району Сумської області (42342, Сумська область, Сумський район, с. Косівщина, вул. Шкільна, 16а) з метою забезпечення утримання та збереження функціонального призначення захисної споруди цивільного захисту № 70933 вжити наступних заходів:

- провести капітальний ремонт приміщень вбиральні з дообладнанням сантехнічними приладами;

- провести відновлення роботи теплопостачання;

- провести капітальний ремонт відмостки будівлі та системи водовідведення внаслідок опадів;

- розробити документацію захисної споруди відповідно до додатку 15 Інструкції.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складений 22.06.2015 року.