Справа № 820/344/15
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2015-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

17.01.15р. № 820/344/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові клопотання ОСОБА_1 б/н від 17.01.2015 року про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Харківській області про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Харківській області в якому просить суд визнати відсутність компетенції у субєкта владних повноважень - Головного управління Держземагентства у Харківській області приймати управлінські рішення чи вчиняти дії, спрямовані на припинення договорів оренди, укладених Головним управлінням Держземагентства у Харківській області з ОСОБА_1 щодо оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що розташовані за межами населених пунктів Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, з підстав, відмінних або інших, ніж перелічені в статтях 31, 32, 32-1 Закону України «Про оренду землі».

17.01.2015 року через канцелярію суду ОСОБА_1 було подане клопотання б/н від 17.01.2015 року про забезпечення позову в якому просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом заборони до завершення розгляду справи заборонити ГУ Держземагентства у Харківській області приймати управлінські рішення чи вчиняти дії, спрямовані на розірвання договорів оренди, укладених Головним управлінням Держземагентства у Харківській області з ОСОБА_1 щодо оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що розташовані за межами населених пунктів Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, а саме: договір оренди землі б/н від 21.11.2014,

зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825451, кадастровий номер - :02:000:0133, площа - 186,9442 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825438, кадастровий номер - :02:000:0131, площа - 96,0342 га; договір оренди землі б/н від 24.11.2014 р., зареєстрований 04.12.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7946812, кадастровий номер - :03:000:0078, площа - 184,7273 га; договір оренди землі б/н від 24.11.2014 р., зареєстрований 05.12.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі 7965009, кадастровий номер - :03:000:0079, площа - 19,8804 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 7825463 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі-7825463, кадастровий номер-:02:000:0130, площа-81,5751 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825479, кадастровий номер - :02:000:0129, площа - 77,8913 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7842851, кадастровий номер - :02:000:0128, площа - 74,6648 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 24.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7807930, кадастровий номер -:03:000:0077, площа -103,1493 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 24.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7807882, кадастровий номер -:02:000:0132, площа - 148,2419 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843057, кадастровий номер - :02:000:0126, площа - 73,4332 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843083, кадастровий номер - :02:000:0123, площа - 24,9706 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 г., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843122, кадастровий номер -:03:000:0075, площа - 37,7306 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843149, кадастровий номер - :03:000:0076, площа - 102,2585 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825336, кадастровий номер - :02:000:0127, площа - 74,0740 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825396, кадастровий номер -:03:000:0080, площа - 68,5696 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 7825161 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825161, кадастровий номер - :02:000:0124, площа - 26,8032 га, з підстав відмінних або інших, ніж перелічені в статтях 31, 32, 32-1 Закону України «Про оренду землі», у тому числі, але не виключно, на виконання Доручення Міністра аграрної політики від 30.12.2014 року № 18-1-91/718.

В обґрунтування клопотання про забезпечення адміністративного позову позивач зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до здійснення ГУ Держземагенством в Харківській області дій чи прийняття управлінських рішень, які виходять за межі наданої законодавством компетенції, у тому в числі виконання Доручення Міністра аграрної політки від 30.12.2014 року № 18-1-91/718, а саме - про намір здійснити такі дії свідчить Лист № 19-20-14-425/0/9-15 від 14.01.2015 року, яким ГУ Держземагенства в Харківській області повідомило позивача про відмову у наданні згоди на суборенду у зв'язку з отриманням та знаходженням на виконанні Доручення Міністра аграрної політки від 30.12.2014 року № 18-1-91/718 щодо розірвання договорів оренди землі з ОСОБА_1

У звязку з цим позивач вважає, що здійснення ГУ Держземагенством в Харківській області дій з розірвання вищезазначених договорів створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, оскільки може призвести до протиправного припинення у позивача права оренди, що завдасть суттєвої матеріальної шкоди, унеможливить здійснення позивачем гарантованої законодавством фермерської діяльності, позбавить можливості завчасного планування графіку сільськогосподарських робіт на орендованих землях, придбання насіннєвого матеріалу, добрив тощо.

Розглянувши клопотання прокурора про забезпечення адміністративного позову, вислухавши представників сторін, дослідивши надані позивачем докази, суд встановив наступне.

Виходячи із приписів ч. 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, обов'язковими умовами застосування заходів забезпечення позову є наявність наступних обставин: очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; доведення позивачем того, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, обовязковою умовою застосування заходів забезпечення позову є наявність хоча б однієї з таких обставин: очевидність небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; доведення позивачем того, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 і ч. 4 ст. 117 КАС України, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, заборонити вчиняти певні дії.

Пунктом 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ також зазначено, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. В ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Суд зазначає, що забезпечення адміністративного позову це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа, певних заходів щодо охорони прав та свобод позивача, для створення можливості реального виконання позитивного (для позивача) рішення суду. Також суд вважає за доцільне відмітити, що приймаючи ухвалу про вжиття заходів по забезпеченню позову, суд повинен враховувати, що прийняття такого рішення доцільно та можливе лише в разі наявності достатньо обґрунтованого припущення, що не вжиття таких заходів може у майбутньому ускладнити виконання рішення суду чи привести до потреби докладати значні зусилля для відновлення прав позивача.

Судом встановлено, що Головним управлінням Держземагентства у Харківській області з ОСОБА_1 були укладені договори оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що розташовані за межами населених пунктів Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області, а саме: договір оренди землі б/н від 21.11.2014, зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825451, кадастровий номер - :02:000:0133, площа - 186,9442 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825438, кадастровий номер - :02:000:0131, площа - 96,0342 га; договір оренди землі б/н від 24.11.2014 р., зареєстрований 04.12.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7946812, кадастровий номер - :03:000:0078, площа - 184,7273 га; договір оренди землі б/н від 24.11.2014 р., зареєстрований 05.12.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі 7965009, кадастровий номер - :03:000:0079, площа - 19,8804 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 7825463 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі-7825463, кадастровий номер-:02:000:0130, площа-81,5751 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825479, кадастровий номер - :02:000:0129, площа - 77,8913 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7842851, кадастровий номер - :02:000:0128, площа - 74,6648 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 24.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7807930, кадастровий номер -:03:000:0077, площа -103,1493 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 24.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7807882, кадастровий номер -:02:000:0132, площа - 148,2419 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843057, кадастровий номер - :02:000:0126, площа - 73,4332 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843083, кадастровий номер - :02:000:0123, площа - 24,9706 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 г., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843122, кадастровий номер -:03:000:0075, площа - 37,7306 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843149, кадастровий номер - :03:000:0076, площа - 102,2585 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825336, кадастровий номер - :02:000:0127, площа - 74,0740 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825396, кадастровий номер -:03:000:0080, площа - 68,5696 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 7825161 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825161, кадастровий номер - :02:000:0124, площа - 26,8032 га.

Так, позивач листом б/н від 13.01.2015 року звернувся до ГУ Держземагенства в Харківській області з заявою про надання дозволу на передачу вказаних вище земельних ділянок у суборенду.

Листом № 19-20-14-425/0/9-15 від 14.01.2015 року ГУ Держземагенства в Харківській області повідомило позивача про відмову у наданні згоди на суборенду у зв'язку з отриманням та знаходженням на виконанні Доручення Міністра аграрної політки від 30.12.2014 року № 18-1-91/718 щодо розірвання договорів оренди землі з ОСОБА_1, зокрема, у п. 2 Доручення зазначено « 2. Розірвати договори оренди між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 від 21.1.2014 року.».

Із п. 26 договорів, укладених між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 від 21.11.2014 року вбачається, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- умови неефективного використання земельної ділянки;

- порушення річного терміну, визначеному у пункті 5 цього договору щодо строку

розроблення, затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної

ділянки та укладання угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки;

- рішенням сулу на вимогу однієї із сторін у наслідок: невиконання другою стороною

обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження

орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається у разі

несплати орендної плата більше ніж за три місяці (п. 37 Договорів).

Також суд зазначає, що згідно ч. 3, 4 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998, № 161-XIV (далі по тексту Закон № 161-XIV) договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

У статті 32 Закону № 161-XIV встановлено наступне.

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов'язань.

У разі розірвання договору оренди землі за погодженням сторін кожна сторона має право вимагати в іншої сторони відшкодування понесених збитків відповідно до закону.

Стаття 32 1 Закону № 161-XIV містить підстави для розірвання договору оренди земельної ділянки державної чи комунальної власності у разі необхідності надання її для суспільних потреб.

Виходячи з зазначеного, суд відзначає, що у чинному законодавстві відсутня така підстава як розірвання орендодавцем договору оренди землі у випадку отримання доручення відповідної посадової особи.

З адміністративного позову та клопотання про його забезпечення вбачається, що при реалізації відповідачем п. 2 Доручення Міністра аграрної політки від 30.12.2014 року № 18-1-91/718 щодо розірвання договорів оренди землі з ОСОБА_1 з підстав, не передбачених умовами договорів та встановлених Законом, такі дії будуть мати ознаки протиправності, оскільки зі змісту доручення не вбачається передбачених Законом та договорами підстав для їх розірвання.

Вказані обставини можуть свідчити про очевидність ознак протиправності дій відповідача щодо розірвання договорів.

Також суд зазначає, що стаття 34 Закону № 161-XIV визначає, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Суд зазначає про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат оскільки після протиправного розірвання позивач у судовому порядку має доводити таку протиправність розірвання великої кількості договорів, що може призведе до значних зусиль та витрат, означені земельні ділянки також можуть бути передані іншим особам у користування, оскарження позивачем чого також буде призводити до значних витрат та зусиль.

Суд зауважує, що відповідно до положень пунктів 2, 3, 4 статті 7 КАС України принципами адміністративного судочинства, крім інших, є законність, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин справи.

Отже, враховуючи що вчинення дій з розірвання договорів в подальшому може призвести до заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів та для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, враховуючи наявність направленості на протиправність дій суб'єкта владних повноважень, тобто підстав, передбачених ч. 1 ст. 117 КАС України, клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони до завершення розгляду справи заборонити ГУ Держземагентства у Харківській області приймати управлінські рішення чи вчиняти дії, спрямовані на розірвання договорів оренди, укладених Головним управлінням Держземагентства у Харківській області з ОСОБА_1 щодо оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що розташовані за межами населених пунктів Бірківської селищної ради Нововодолазького району Харківської області підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 117, 118, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 б/н від 17.01.2015 року про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держземагентства у Харківській області про визнання дій незаконними задовольнити.

До завершення розгляду справи по суті заборонити Головному управлінню Держземагентства у Харківській області (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16, ) вчиняти дії, в тому числі з прийняття управлінських рішень, щодо розірвання договорів оренди землі, укладених між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області та ОСОБА_1 про оренду земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що розташовані за межами населених пунктів Бірківської селищної ради на території Нововодолазького району Харківської області, а саме: договір оренди землі б/н від 21.11.2014, зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825451, кадастровий номер - :02:000:0133, площа - 186,9442 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825438, кадастровий номер - :02:000:0131, площа - 96,0342 га; договір оренди землі б/н від 24.11.2014 р., зареєстрований 04.12.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7946812, кадастровий номер - :03:000:0078, площа - 184,7273 га; договір оренди землі б/н від 24.11.2014 р., зареєстрований 05.12.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі 7965009, кадастровий номер - :03:000:0079, площа - 19,8804 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 7825463 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі-7825463, кадастровий номер-:02:000:0130, площа-81,5751 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825479, кадастровий номер - :02:000:0129, площа - 77,8913 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7842851, кадастровий номер - :02:000:0128, площа - 74,6648 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 24.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7807930, кадастровий номер -:03:000:0077, площа -103,1493 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 24.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7807882, кадастровий номер -:02:000:0132, площа - 148,2419 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843057, кадастровий номер - :02:000:0126, площа - 73,4332 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843083, кадастровий номер - :02:000:0123, площа - 24,9706 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 г., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843122, кадастровий номер -:03:000:0075, площа - 37,7306 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 26.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7843149, кадастровий номер - :03:000:0076, площа - 102,2585 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825336, кадастровий номер - :02:000:0127, площа - 74,0740 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 25.11.2014 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825396, кадастровий номер -:03:000:0080, площа - 68,5696 га; договір оренди землі б/н від 21.11.2014 р., зареєстрований 7825161 р., № запису про реєстрацію договору оренди землі - 7825161, кадастровий номер - :02:000:0124, площа - 26,8032 га, з підстав відмінних або інших, ніж перелічені в статтях 31, 32, 32-1 Закону України «Про оренду землі», у тому числі, але не виключно, на виконання Доручення Міністра аграрної політики від 30.12.2014 року № 18-1-91/718.

Ухвалу звернути до негайного виконання відповідно до вимог ч. 5 ст. 118 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.