Справа № 686/5157/15-а
Суддя: Демінська А. А.
Дата ухвалення: 2015-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5157/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Підвальної Є.З.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання до нарахування і виплати компенсації, -

1)
ВСТАНОВИВ:

2)

Позивачі звернулися до суду із вище зазначеним адміністративним позовом, вказавши, що постановою Хмельницького міськрайонного суду від 20.10.2010 року, залишеною без зміни ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.02.2012 року, дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо невиплати нам підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком визнано неправомірним та зобов'язано це управління здійснити нарахування та виплату позивачам підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 01.01.2009 року по 01.10.2010 року з урахуванням раніше проведених виплат. Проте відповідач і досі цього судового рішення не виконав, внаслідок чого недоплачені ним суми пенсій позивачів знецінилися. Просять визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного України у м. Хмельницькому, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті їм компенсації за порушення строків виплати підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з лютого 2009 року і по теперішній час; зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити їм вказану компенсацію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити, додатково пояснивши, що відсутність коштів в бюджеті не може бути причиною невиплати присуджених коштів, а тому заперечення відповідача не можуть бути взяті до уваги. Не знаючи про наявність судового рішення, він не отримував його і не подавав ані відповідачеві, ані виконавчій службі, аж до лютого 2015 року, коли взяв в суді виконавчий лист і подав його до примусового виконання. На даний час у відділі ДВС йому пояснили, що виконавчі дії за його виконавчим листом ще не провадились з огляду на велику кількість виконавчих документів, що були подані раніше від нього.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, про час та місце його проведення була повідомлена в установленому законом порядку, подала заяву про розгляд справи за її відсутності в судовому засіданні.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснила, що проти позовних вимог заперечує, оскільки з невідомих їй причин управління не отримувало ані постанови суду, ані ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду аж до звернення позивачів з даним позовом в 2015 році, а тому нарахування присуджених сум дійсно не проводились. Після отримання копії матеріалів позовної заяви, в тому числі відповідних постанови та ухвали від 2010 та 2012 рр., управління 28.05.2015 року призначило надбавку до пенсії позивачам згідно вказаних судових рішень, її буде належно розраховано і виплачено позивачам в липні 2015 року.

Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що постановою Хмельницького міськрайонного суду від 20.10.2010 року у справі № 2а-4714/10 було присуджено зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 та ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 1.01.2009 року по 1.10.2010 року, з врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.07.2012 року вказана постанова залишена без змін.

В матеріалах адміністративної справи № 2а-4714/10, оглянутої судом в судовому засіданні, міститься довідка секретаря Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.08.2012 року про те, що копія судового рішення сторонам не направлялась, а також супровідний лист Хмельницького міськрайонного суду від 16.11.2012 року за вих. № 6904 про надіслання Управлінню ПФ України у м. Хмельницькому копії ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.12.2012 року. Відомості про отримання копії зазначеної ухвали в судовій справі відсутні.

В матеріалах пенсійних справ позивачів також відсутні копії вказаних постанови та ухвали в тих матеріалах, з яких сформовані зазначені справи за період до подання даного позову до суду в 2015 року.

Крім того, в адміністративній справі № 2а-4714/10 наявні відомості про отримання позивачем виконавчих листів на його та його дружини імя лише в лютому 2015 року. Дані про відкриття за ними виконавчих проваджень відсутні, а з пояснень позивача вбачається, що виконавчі дії за жодним з них ще не провадились.

Як вбачається з поданих відповідачем розпоряджень №№ 184080 та 184050 від 28.05.2015 року, позивачем лише 28.05.2015 року призначено надбавку до пенсії як дітям війни згідно судового рішення, однак її розмір ще не розраховано.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, для нарахування та виплати компенсації обовязковою умовою є наявність нарахованого, але не виплаченого доходу.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 20.10.2010 року було зобовязано саме відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії, чого зроблено станом на день розгляду даної справи судом не було. Проте на дохід, який не було виплачено, але й не було нараховано, умови щодо виплати компенсації, передбаченої вище вказаним законом, не поширюються.

За таких обставин позовні вимоги свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли, в їх задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

Судові витрати у справі складаються із судового збору, сплату котрого судом було відстрочено до розгляду справи по суті. Враховуючи похилий вік позивачів, їх скрутне матеріальне становище, суд вважає за необхідне їх від сплати судового збору звільнити, віднісши судові витрати у справі на рахунок держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 5, 7 15, 69 71, 86, 158 163 КАС України, ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», суд -

1)
ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання до нарахування і виплати компенсації відмовити.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення

Суддя:

686/5157/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частини)

28 травня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Підвальної Є.З.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання до нарахування і виплати компенсації, -

1)
ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання до нарахування і виплати компенсації відмовити.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня її проголошення

Суддя: