Справа № 126/966/15-а
Суддя: Жарун А. П.
Дата ухвалення: 2015-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/966/15-а

Провадження № 2-а/126/57/2015

"07" травня 2015 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Жарун А. П.

секретар Чернявська О. В.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі за протоколом № 2 від 09.02.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та визнання права на пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі за протоколом № 2 від 09.02.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та визнання права на пенсію на пільгових умовах. Позов мотивує тим, що вона звернулася до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з тих підстав, що має право на призначення такої пенсії, оскільки пенсія жінкам, які працюють в колгоспах та інших сільськогосподарських підприємствах призначається після досягнення 50 років та при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання норм обслуговування. Стверджує, що вона працювала свинаркою в колгоспі імені Петровського Устинівського району, потім дояркою в колгоспі імені Петровського Устинівського району, згодом дояркою ТОВ "Устянське" в с. Устя, а з 2005 року ТОВ "Устя" с. Устя. Свою роботу свинаркою вона розпочала з 01.11.1987 року по 05.02.1998 року, а з 1997 року по 05.02.1998 року дояркою, та продовжувала з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року, та з 18.01.2007 року по даний час. ЇЇ трудовий стаж свинаркою - дояркою складає - 26 років, 9 років свинаркою -дояркою в колгоспі імені Петровського Устинівського району та 18 років дояркою с. Устя в одному сільському господарстві за місцем проживання при загальному стажі роботи 28 років 6 місяців 18 днів.

Протоколом відповідача № 2 від 09 лютого 2015 року їй відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки період роботи в СТОВ "Березівське" з 1992 року по 1998 рік та період роботи з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року в ТОВ "Устянське", а також період роботи з 18.01.2007 року по даний час в ТОВ "Устя" зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення не зараховано, так як відомості про встановлення норм обслуговування, а також документи, що підтверджують факт їх виконання відсутні. Даний протокол вважає незаконним, так як з 01.11.1987 року по 01.06.1991 рік працювала свинаркою, а з 01.01.1995 року по 05.02.1998 рік, з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року та з 18.01.2007 року та по даний час працює дояркою та згідно з положень по оплаті праці за 1998 рік по даний час повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин - 28-50 голів корів.

Згідно записів трудової книжки та відомостей про кількість вироблених трудоднів вона працювала дояркою та виконувала і перевиконувала трудову участь при обслуговуванні тварин: при встановлених мінімумах трудової участі вона відробляла встановлену норму тварин та трудову участь свинарки - доярки, а саме: 1987рік норма 25 відроблено - 25, 1988 рік норма 250 відроблено - 386, 1989 рік норма 250 відроблено -344, 1990 рік норма 250 відроблено - 352, 1991 рік норма 250 відроблено - 174, 1994 рік норма 250 відроблено - 327, 1995 рік норма 250 відроблено - 328, 1996 рік норма 250 відроблено -337, 1997 рік норма 250 відроблено - 299, 1998 рік норма 240 відроблено - 259, 1999 рік норма 240 відроблено - 301, 2000 рік норма 240 відроблено - 295, 2001 рік норма 240 відроблено - 293, 2002 рік норма 240 відроблено - 309, 2003 рік норма 240 відроблено - 258, 2004 рік норма 240 відроблено - 366, 2005 рік норма 240 відроблено - 365, 2006 рік норма 240 відроблено - 365, 2007 рік норма 240 відроблено - 348, 2008 рік норма 240 відроблено - 366, 2009 рік норма 240 відроблено - 365, 2010 рік норма 240 відроблено -365, 2011 рік норма 240 відроблено - 365, 2012 рік норма 240 відроблено - 366, 2013 рік норма 240 відроблено - 365, 2014 рік норма 240 відроблено 273.

Таким чином вона станом на день звернення до УПФУ, досягла 50 років, загальний стаж роботи складає 28 років, 6 місяців 18 днів, а стаж роботи, який дає право на пільгове пенсій забезпечення становить 26 років.

Враховуючи вищенаведене, вона звернулась до суду із позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ у Бершадському районі за протоколом № 2 від 09.02.2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст. 13 п. д Закону України Про пенсійне забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з відпрацьованим стажем роботи доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин за - з 1992 р. по 1998 р., з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року, та з 18.01.2007 року по даний час; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. д Закону України Про пенсійне забезпечення, при. загальному стажі роботи 28 років 6 місяців 18 днів із роботою доярки, свинарки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин з 1992 року по 1998 рік, з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року, та з 18.01.2007 року по 01.03.2015 рік, тобто 26 років; в порядку ст. 161 КАС України допустити постанову до негайного виконання.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити повністю.

Представник УПФУ у Бершадському районі ОСОБА_2 в судовому засіданні в задоволенні позову заперечував, мотивуючи тим, що при розгляді питання про призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 керувались тим, що відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення № 6 від 20.01.1992 року, однією з головних і суттєвих умов, що дають право на пільгову пенсію дояркам є встановлення та виконання норм обслуговування тварин, факт встановлення та виконання норм обслуговування, починаючи з 1992 року має стверджуватись первинними документами. Однак відомості про такі дані відсутні у зв'язку з тим, що не збереглись первинні документи, а можливість підтвердження норм виконання показами свідків не передбачено ЗУ "Про пенсійне забезпечення", тому період роботи в СТОВ "Березівське" з 1992 року по 1998 рік, а також період роботи з 22.02.1998 року по 17.01.2007 рік в ТОВ "Устянське", та з 18.01.2007 року по даний час в ТОВ "Устя" до стажу роботи , який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, не враховані.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_3 суду пояснила, що працює головним бухгалтером ТОВ "Устя" с. Устя та може підтвердити, що дійсно з 2007 року по даний час позивачка працює дояркою на вищевказаному підприємстві, за період роботи зарекомендувала себе як відповідальний працівник, який повністю виконував встановлені норми обслуговування. До 2010 року обслуговувала 28-30 голів корів, а на даний час до 50 голів. Підтвердила, що в її присутності було складено акт про те, що в книгах обліку розрахунків по оплаті праці не вказана посада та відсутні відомості про те, що позивачка отримувала заробітну плату за догляд поголів'я, за приріст, однак в розрахунках розцінок в тваринництві до положень про оплату праці із 1998 року по 2014 рік зазначені встановлені норми обслуговування. Це пояснила тим, що встановлюються розрахунки розцінок в тваринництві відповідно до посади, а не до прізвища працівника, крім того, якби ОСОБА_1 не виконувала б норми, то не отримувала б заробітну плату.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила , що працює дояркою в ТОВ "Устя" с. Устя, разом з нею з 1998 року і по даний час працює ОСОБА_1Спочатку вони обслуговували по 25 голів корів, трохи згодом по 33, а на даний час 50 голів корів.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показала, що з 1998 року по даний час працює дояркою разом з ОСОБА_6 в ТОВ "Устя" с. Устя. Вони завжди виконували норми обслуговування тварин.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснила, що працює бухгалтером в ТОВ "Устя" с. Устя та може підтвердити, що ОСОБА_6 дійсно працює дояркою в ТОВ "Устя" з 1998 року по даний час та повністю виконує норми обслуговування. Надані до Пенсійного фонду положення по оплаті праці не відповідають вимогам, тому не були взяті до уваги.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні показала, що працює обліковцем на МТФ №1 ТОВ "Устя", а ОСОБА_6 працює дояркою з 1998 року по даний час, за період роботи зарекомендувала себе як відповідальний працівник, який повністю виконував встановлені норми обслуговування та навіть перевиконує дані норми, оскільки замість раніше обслуговувала 33-35 голів тварин , а на даний час 50 голів корів.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, свідків, суд встановив, що відповідно до протоколу № 2 від 09.02.2015 року комісії по вирішенню питань, пов'язаних з призначенням, перерахунком та виплатою пенсій в Бершадському районному управлінні ОСОБА_1. було відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з відсутністю стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки згідно поданих нею документів загальний стаж роботи складає 28 років 6 місяців 18 днів, а період роботи з 1992 року по 1998 рік, з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року , та з 18.01.2007 року по даний час зарахувати до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення немає можливості із за відсутності підтверджуючих документів про встановлення норм обслуговування та їх виконання заявницею після 1992 року.

Відповідно до копії трудової книжки серії УКР - № 2153336( а.с. 5,6) ОСОБА_1 22.02.1998 року була прийнята на роботу дояркою в ТОВ "Устянське" с. Устя, 17.01.2007 року звільнена з роботи за згодою сторін, 18.01.2007 року прийнята на роботу дояркою МТФ №1 в ТОВ "Устя" с. Устя. Дані факти, викладені у трудовій книжці підтверджені довідками ТОВ "Устянське" № 37,38 від 27.02.2015 року (а.с. 10,11), де підтверджено період роботи ОСОБА_1. дояркою в колгоспі "Шлях Ілліча" с. Устя, який згідно протоколу №1 від 19.11.1992 року реорганізовано в КСП "Ранок " с. Устя та в подальшому КСП "Ранок" с. Устя реорганізовано в ТОВ "Устянське" с. Устя ( Протокол №1 від 26.03.2000р.) з 22.02.1998 року по 17.01.2007 рік, і при доведеній нормі обслуговування тварин з 22.02.1998р. по 17.01.2007р. практично обслуговувала 28-30 голів протягом календарного року, згідно книг обліку праці та трудового стажу за 1998-2007 р.р. та довідками ТОВ "Устя " № 39 від 27.02.2015 року та № 49 від 10.03.2015 року (а.с. 12,13), де підтверджено період роботи ОСОБА_1дояркою в ТОВ "Устя" с. Устя з 18.01.2007 року по даний час і при доведеній нормі обслуговування тварин з 18.01.2007 р. по даний час практично обслуговувала 28-50 голів протягом календарного року, згідно книг обліку праці та трудового стажу за 2007 -2014 р.р

Згідно відомостей про кількість вироблених трудоднів (людиноднів), трудову участь у колгоспному виробництві, виданих ТОВ "Устянське" ( а.с.14), ТОВ "Устя" (а.с.15), а також Архівної довідки КСП ім Петровського Устинівського району Кіровоградської області від 10.10.2014 року з 1987 року по даний час ОСОБА_1 при встановлених мінімумах трудової участі відробляла встановлену норму тварин та трудову участь свинарки -доярки, а саме: 1987рік норма 25 відроблено - 25, 1988 рік норма 250 відроблено - 386, 1989 рік норма 250 відроблено -344, 1990 рік норма 250 відроблено - 352, 1991 рік норма 250 відроблено - 174, 1994 рік норма 250 відроблено - 327, 1995 рік норма 250 відроблено - 328, 1996 рік норма 250 відроблено -337, 1997 рік норма 250 відроблено - 299, 1998 рік норма 240 відроблено - 259, 1999 рік норма 240 відроблено - 301, 2000 рік норма 240 відроблено - 295, 2001 рік норма 240 відроблено - 293, 2002 рік норма 240 відроблено - 309, 2003 рік норма 240 відроблено - 258, 2004 рік норма 240 відроблено - 366, 2005 рік норма 240 відроблено - 365, 2006 рік норма 240 відроблено - 365, 2007 рік норма 240 відроблено - 348, 2008 рік норма 240 відроблено - 366, 2009 рік норма 240 відроблено - 365, 2010 рік норма 240 відроблено -365, 2011 рік норма 240 відроблено - 365, 2012 рік норма 240 відроблено - 366, 2013 рік норма 240 відроблено - 365, 2014 рік норма 240 відроблено 273.

Позивачем в якості доказу також надано розцінки по оплаті праці за період з 1998 року по 2014 рік на вищевказаних підприємствах (а.с.16 -73), де виходячи із мінімальної оплати праці наведено норми обслуговування доярки основного стада в кількості 25-30 голів, а у довідці ТОВ "Устянське" №37 від 27.02.2015 року, вказано, що за період роботи дояркою на даному підприємстві з 22.02.1998 року по 17.01.2007 рік ОСОБА_1 повністю виконувала норми обслуговування тварин в 28-30 голів, у довідці ТОВ "Устя" № 49 від 10.03.2015 року, вказано, що за період роботи дояркою на даному підприємстві з 18.01.2007 року по даний час ОСОБА_1 повністю виконувала норми обслуговування тварин в 28-50 голів.

У відповідності до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Надані суду в якості доказів документи розцінені як такі, що відповідають дійсності, оскільки підтверджені в судовому засіданні показами свідків, а отже підтверджують те, що дійсно у період з 1992 р. по 1998 р.ОСОБА_1 працювала в колгоспі імені Петровського Устинівського району Кіровоградської області, а з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року в колгоспі "Шлях Ілліча", який було реорганізовано в КСП "Ранок" с. Устя", а в подальшому реорганізовано в ТОВ "Устянське", а з 18.01.2007 року по даний час в ТОВ "Устя" с. Устя , таким чином суд приходить до висновку, що на момент звернення до УПФУ у Бершадському районі для призначення пенсії на пільгових умовах позивачка досягла 50 річного віку та має стаж доярки із відпрацьованими нормами обслуговування понад 20 років, що дає їй право на призначення пенсії відповідно до п. "д" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім того відсутність в архівному фонді КСП ім. Петровського Устинівського району Кіровоградської області, ТОВ "Устянське" с. Устя , ТОВ "Устя" с. Устя положень про встановлення норм обслуговування та документів про виконання норм обслуговування ОСОБА_1 з 1992 року по 1998 рік, з 22.02.1998 року по 17.01.2007 рік та з 18.01.2007 року по даний час, не є її виною та не може позбавити її права на пенсію, таким чином порушене право підлягає захисту.

Отже, враховуючи наведене суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає до задоволення в повному розмірі.

Керуючись ст. ст. 159,161,163 КАС України, ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ у Бершадському районі за протоколом № 2 від 09 лютого 2015 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно ст. 13 п. д Закону України Про пенсійне забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 з відпрацьованим стажем роботи доярки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин за - з 1992 року по 1998 рік, з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року , та з 18.01.2007 року по даний час.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. д Закону України Про пенсійне забезпечення", при загальному стажі роботи 28 років 6 місяців 18 днів із роботою доярки, свинарки з виконанням встановлених норм обслуговування тварин з 1992 року по 1998 рік, з 22.02.1998 року по 17.01.2007 року , та з 18.01.2007 року по даний час, тобто 26 років.

Допустити постанову до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Бершадський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А. П. Жарун