Справа № 808/2873/15
Суддя: Горобцова Ярослава Володимирівна
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/2873/15

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПЕРЕДАЧІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ДО ІНШОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ

17 червня 2015 року

Справа № 808/2873/15

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Дочірнього підприємства «СВ-Дім» Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙІММОСИСТЕМ»

до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства «СВ-ДІМ» Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙІММОСИСТЕМ» до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно ч.1, 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

За змістом Положення про Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради, затвердженого Рішенням міської ради від 23.02.2012 №64, Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради є виконавчим органом Запорізької міської ради.

При цьому, згідно довідки АА №479164 з ЄДРПОУ організаційно-правова форма відповідача за КОПФГ – 420 орган місцевого самоврядування.

Рішенням Запорізької міської ради №6 від 18.02.2011 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» з метою оптимізації структури виконавчих органів Запорізької міської ради, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення скорочення чисельності працівників виконавчих органів Запорізької міської ради, підвищення ефективності управління, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» утворено з 01.03.2011 департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ДП «СВ-Дім» ТОВ «СТРОЙІММОСИСТЕМ» просить суд визнати дії відповідача стосовно безпідставної відмови у розгляді заяви №3 від 06.04.2015 про надання містобудівних умов та обмежень ДП «СВ-Дім» ТОВ «СТРОЙІММОСИСТЕМ» по об’єкту «Будівництво зупинкових павільйонів громадського транспорту з інфраструктурою по обслуговуванню пасажирів на привокзальному майдані станції «Запоріжжя-1» у м.Запоріжжя, а також у безпідставному визнанні містобудівного розрахунку поданого ДП «СВ-Дім» ТОВ «СТРОЙІММОСИСТЕМ» на підставі заяви №3 від 06.04.2015 недійсним та поверненні його заявнику; визнати протиправною та скасувати відмову Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 14.04.2015 №1675, якою містобудівний розрахунок поданий ДП «СВ-Дім» ТОВ «СТРОЙІММОСИСТЕМ» на підставі заяви №3 від 06.04.2015 визнаний недійсним та повернутий заявнику; зобов’язати Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради надати позивачу містобудівні умови та обмеження земельної ділянки по об’єкту «Будівництво зупинкових павільйонів громадського транспорту з інфраструктурою по обслуговуванню пасажирів на привокзальному майдані станції «Запоріжжя-1» у м.Запоріжжя, з характеристиками зазначеному у містобудівному розрахунку та з обмеженнями, які зазначені у Висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 03.12.2014 за вих. №5929 виданого Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що відповідача в межах спірних відносин діє як орган місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За правилами ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

В судовому засіданні було поставлено на обговорення питання щодо передачі справи до місцевого загального суду як адміністративного суду. Представники сторін не заперечували щодо передачі справи до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя.

Відповідно до ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про те, що справа підлягає передачі до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя.

Керуючись ст. ст. 22, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства «СВ-Дім» Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙІММОСИСТЕМ» до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова