Справа № 636/2688/14-а
Суддя: Катунов В.В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 636/2688/14-аСуддя-доповідач Катунов В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Катунова В.В.

Суддів: Бершова Г.Є. , Ральченка І.М.

за участю секретаря судового засідання Кудіна Я.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015р. по справі № 636/2688/14-а

за позовом ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області щодо виплати ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі меншому, ніж прожитковий мінімум для дітей віком до шести років. Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 допомоги по догляду за дитиною до досягнення трьох років відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, починаючи з 17.01.2014 року по день припинення права на таку допомогу, з урахуванням проведених виплат.

29.04.2015 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області подано заяву про роз'яснення судового рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 16.06.2015 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про роз'яснення рішення суду необхідно залишити без задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення, а саме, мають місце положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Таким чином, з аналізу наведеної статті вбачається, що роз'яснено може бути постанову або ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її неможливо виконати, оскільки високою є ймовірність неясності резолютивної частини рішення. Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє, мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, якщо таке право надане КАС України.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області мотивувало свою вимогу про роз'яснення рішення суду внесенням змін з 01.07.2014 року до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» згідно якого виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку скасовано. Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області є незрозумілим, яким чином повинно бути здійснене нарахування даного виду допомоги коли на його думку органи соціального захисту населення не мають жодного відношення до виплат, які здійснюються за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

В свою чергу, суд апеляційної інстанції в своєму рішенні вказав на обов'язок відповідача здійснити перерахунок допомоги позивачу з 17.01.2014 року по день припинення права на таку допомогу, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811-XII. На виконання Закону № 2811-XII (пункт 1) постановою Кабінету Міністрів України 27 грудня 2001 року № 1751 був затверджений Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Новий акт уряду на виконання таких приписів не приймався. Відповідно до постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 встановлено, що і застрахованим, і не застрахованим особам виплата вказаної допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення, до яких відноситься відповідач.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви відповідача про роз'яснення судового рішення, оскільки дане судове рішення є зрозумілим, та не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо його розуміння і не перешкоджає його належному виконанню.

Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 року по справі №636/2688/14-а - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Бершов Г.Є. Ральченко І.М.