Справа № 340/52/15-а 2-а/340/15/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 р. Справа № 876/4556/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області на постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 24 березня 2015 року по справі № 340/52/15-а 2-а/340/15/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21 січня 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області, яким просить визнати протиправними та скасувати рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) пенсій відповідача №1 від 5 листопада 2013 року в частині щомісячного утримання 20% із пенсії позивача, до повного погашення переплати в сумі 31072,39 грн.

Зобов'язати відповідача виплатити позивачу суму утриманих з 5 січня 2013 року коштів із пенсії на підставі вказаного рішення.

Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням заробітної плати за період з 1 березня 1991 року до 1 квітня 1996 року за роботу у СМП «Червона калина» (довідка №3 від 4 січня 2000 року).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що фіктивність наданої нею довідки про заробітну плату в СМП "Червона калина" не доведено. Ця довідка відповідає дійсності і будь-яких зловживань з її боку не допущено.

Постановою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 24 березня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської щодо утримання із пенсії ОСОБА_1 20 відсотків щомісячно до повного погашення переплати в сумі 31072,39 грн.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Верховинському районі Івано-Франківської припинити стягнення із пенсії ОСОБА_1 20 відсотків щомісячно до повного погашення переплати в сумі 31072,39 грн та повернути суму утриманих із її пенсії коштів на підставі рішення комісії №1 від 5 січня 2013 року, починаючи з 21 липня 2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що переплата виникла через подання довідки, дані в якій не відповідають дійсності.

Сторони явку своїх представників не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи з березня 2004 року позивачу було призначено пенсію по інвалідності.

18 травня 2009 року позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії, надавши довідку №3 від 4 січня 2000 року про заробітну плату за період з березня 1991 року до лютого 1996 року, видану СМП "Червона калина". Розпорядженням від 22 травня 2009 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи в СМП "Червона калина".

З метою співставлення сум нарахованої заробітної плати відображених у довідці від 4 січня 2000 року №3, виданій СМП "Червона Калина" за період з січня 1993 року до грудня 1997 року та даними звітів форми 4-ПФ "Про нарахування страхових внесків та витрачання коштів Пенсійною фонду" за 1993-1997 роки в архівному відділі Верховинської РДА здійснено ознайомлення з переданими на архівне зберігання звітами.

За результатами ознайомлення встановлено, що за 1993-1999 роки звіти до управління Пенсійного фонду України в Верховинському районі подавались. Звіти за 1991 та 1992 роки в архівному відділі не виявлено.

За наслідками дослідження звітів форми 4-ПФ, які подавались СМП "Червона калина" та їх співставленням з довідкою про заробітну плату позивача встановлено, що суми нарахованої заробітної плати відображені у довідці є більшими від загального фонду оплати праці по СМП "Червона калина", а тому зроблено висновок про недостовірність довідки про заробітну плату в СМП "Червона калина", що стверджується актом від 30 листопада 2012 року та листом архівного відділу Верховинської районної державної адміністрації за вих.№03/01-23/06 від 9 лютого 2015 року.

З цих підстав відповідачем з 1 січня 2013 року зменшено розмір пенсії позивачу, за період з листопада 2008 року до січня 2013 року нараховано по пенсійній справі №109768 переплату пенсії в сумі 31072,39 грн та прийнято рішення № 1 від 5 січня 2013 року про щомісячне утримання 20% із пенсії позивача до повною погашення переплати.

Відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав..

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що обов'язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування, яких не залежить від пенсіонера. В такому разі суми зайво виплаченої пенсії стягуються з страхувальника.

Оскільки відповідачем не було подано жодних доказів, того, що позивачем вчинені будь-які протиправні дії, наслідком яких було перерахунок пенсії в завищеному розмірі.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що твердження відповідача про незастосуванням судом першої інстанції строків звернення до суду з адміністративним позовом не підтверджуються матеріалами справи. Так судом першої інстанції правомірно застосовано положення статті 99 КАС України, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Судом першої інстанції задоволено позовні вимоги лише в межах передбаченого законом строку.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду у Верховинському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 24 березня 2015 року по справі № 340/52/15-а 2-а/340/15/15 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.