Справа № 648/856/15-а
Суддя: Сімчук С. Б.
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/856/15-а
Провадження № 2-а/648/17/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року с.м.т. Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Сімчук С,Б..

при секретарі Циммерман І.Г.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лук»янченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Білозерка справу за адміністративним позовом:

ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області про визнання неправомірною відмову від 09.02.2015 року за рішенням №3 в призначенні пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику позашкільного навчального закладу відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, звернулась з вказаним позовом посилаючись на те, що має достатньо педагогічного стажу для призначення пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 09.02.2015 року, рішенням Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області №3, їй відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років, у зв'язку з відсутністю на думку Комісії належного 25-річного стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії за вислугу років. Вважає відмову безпідставною і просила суд в уточнених позовних вимогах: визнати неправомірною відмову від 09.02.2015 року за рішенням №3 в призначенні пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику позашкільного навчального закладу відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, мотивуючи свої заперечення тим, що позивач відповідно до ст.21 Закону «України «Про позашкільну освіту» не має відповідного педагогічного стажу роботи не менше 25 років як педагогічний працівник позашкільного навчального закладу. Так як, згідно до постанов Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 та від 26.09.2002 року № 1436, якими визначено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, посади викладача в Білозерській музичній школі, викладача в школі мистецтв № 1 м. Херсон з виконанням обов»язків концертмейстерв та акомпаніатора в спеціалізованій дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву по спортивній гімнастиці у м. Харкові, на яких працювала позивач не входять до вказаного переліку. Також, музична школа та школа мистецтв не належить до загальноосвітніх навчальних закладів, так як згідно зустрічних перевірок, школа мистецтв №1 м. Херсона підпорядкована управлінню культури Херсонської міської ради і належить до системи позашкільної освіти і є початковою ланкою спеціальної мистецької освіти. Відповідно до довідки від 24.12.2014р. №01-09/1834 відділу освіти, молоді і спорту Білозерської районної державної адміністрації Білозерська дитяча музична школа підпорядкована закладам культури, а не закладам освіти в період з 31.08.1990 року по 31.08.2013 року.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_3 працювала на наступних посадах:

- з 10.03.1982 року по 01.09.1983 року в Білозерській дитячій музичній школі на посаді викладача класу фортепіано, концертмейстером;

- з 13.10.1983 по 14.11.1983 рік на Харківському заводі електроапаратури в дитячому комбінаті, на посаді музичного працівника; з 14.11.1983 по 16.02.1987 року в Спеціалізованій дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву по спортивній гімнастиці Харківської обласної ради "Динамо" на посаді акомпаніатора;

- 01.09.1987 по 30.08.1990 року в Харківському державному педагогічному інституті ім. Г.С. Сковороди на посаді концертмейстера;

- з 31.08.1990 по 31.08.2013 року в Білозерській музичній школі на посаді викладача по класу фортепіано;

- з 01.09.2013 по 17.10.2014 року в школі мистецтв №1 м.Херсона на посаді викладача по класу фортепіано з виконанням обов'язків концертмейстера.

Згідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-ХП, право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, згідно п "е", працівники освіти, охорони здоров"я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» визначено, що педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000року № 963 визначено, що посади концертмейстер, акомпаніатор та музичний керівник у позашкільних закладах входять до посад педагогічних працівників.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року № 433 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад», спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву по спортивній гімнастиці у м. Харкові, школа мистецтв № 1 м. Херсон та Білозерська дитяча музична школа входять до переліку позашкільних навчальних закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993року № 909 із змінами внесеними Постановою Кабінету міністрів України від 26.09.2002 року № 1436, затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я і соціального захисту і посад робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У вказаному переліку не була зазначена посада викладача школи мистецтв і інших шкіл естетичного виховання.

В листі заступника Міністра соціального захисту населення від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 на адресу відповідних підрозділів на місцях, зазначено, що за дорученням Кабінету Міністрів України від 06січня 1995 року № 397/21 по клопотанню Міністерства соціального захисту населення України, Кабінет Міністрів України погодився без внесення змін у вказану постанову №909 від 04 листопада 1993 року, розповсюдити на викладачів музичних, художніх,хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв і інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсії за вислугу років , передбачений постановою № 909 від 04 листопада 1993 року.

Зазначене доручення Кабінету Міністрів України від 06 січня 1995 року № 397/21 не скасоване на цей час.

09.02.2015 року, рішенням № 3, Комісії про розгляд питань пов»язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з підстав зазначених у запереченнях на позовну заяву.

Дослідив та оцінив зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог. Суд вважає, що відмова від 09.02.2015 року за рішенням №3 Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, в призначенні позивачу пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику позашкільного навчального закладу відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» є протиправною, так як на підставі наведених вище та досліджених нормативних актів, робота позивача з 14.11.1983 по 16.02.1987 року акомпаніатором в спеціалізованій дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву по спортивній гімнастиці у м. Харкові; з 31.08.1990 року по 31.08.2013 року викладачем в Білозерській дитячій музичній школі; з 01.09.2013року по 17.10.2014 року викладачем в школі мистецтв №1 м. Херсон, дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Вимога позивача про призначення їй пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення» не підлягає задоволенню, так як призначення пенсій.є компетенцією органів пенсійного фонду України. Разом з тим, з метою гарантування і захисту прав позивача на пенсійне забезпечення, суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача включити до стажу роботи позивача періоди роботи:

з 14.11.1983 по 16.02.1987 року акомпаніатором в спеціалізованій дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву по спортивній гімнастиці у м. Харкові; з 31.08.1990 року по 31.08.2013 року викладачем в Білозерській дитячій музичній школі;з 01.09.2013року по 17.10.2014 року викладачем в школі мистецтв №1 м. Херсон, що дають право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,7-9, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 256 КАС України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту», Постанови Кабінету Міністрів України від 14.06.2000року № 963, Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 року № 433, Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993року № 909 із змінами внесеними Постановою Кабінету міністрів України від 26.09.2002 року № 1436, дорученням Кабінету Міністрів України від 06січня 1995 року № 397/21, суд,-

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову від 09.02.2015 року за рішенням №3 Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, в призначенні ОСОБА_3 пенсії за вислугу років, як педагогічному працівнику позашкільного навчального закладу відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Зобов»язати Управління пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, включити ОСОБА_3 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України « Про пенсійне забезпечення», періоди роботи:

з 14.11.1983 по 16.02.1987 року акомпаніатором в спеціалізованій дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву по спортивній гімнастиці у м. Харкові;

з 31.08.1990 року по 31.08.2013 року викладачем в Білозерській дитячій музичній школі;

з 01.09.2013року по 17.10.2014 року викладачем в школі мистецтв №1 м. Херсон.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя С. Сімчук