Справа № 804/4713/15
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2015-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2015 р. Справа № 804/4713/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Марганецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Марганецького міського центру зайнятості з позовними вимогами про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача суму заборгованості в розмірі 5693,64 грн.
В обгрунтування позову зазначено, що відповідач з 25.03.2002 року перебував на обліку в Марганецькому міському центрі зайнятості, наказом від 25.03.2002 року № 2252 відповідачу надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю. Проте, на період виплат по безробіттю, відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що суперечить нормам чинного законодавства.
Відповідно до ст.183-2 КАС України, позов прийнято до розгляду в скороченому провадженні та ухвалою суду відповідачу запропоновано у 10-тиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач, у встановлений судом строк, не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та розгляд її у скороченому провадженні повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до Марганецького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 06.10.2014 року.
Наказом Центру № НТ141006 від 06.10.2014 року ОСОБА_1 з 06.10.2014 р. був поновлений статус безробітного, відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» № 5067-УІ від 05 липня 2012 року та призначена допомога по безробіттю, відповідно ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року.
Центром зайнятості 04.02.2015 отримано витяг № 20025792 з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб, яким підтверджено, що ОСОБА_1 з 11.07.2000 року зареєстрована як приватний підприємець.
ОСОБА_1 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна, в періоди:
- з 25.03.2002р. по 19.08.2002р. та отримала допомогу по безробіттю в сумі - 116,71 грн.;
- з 27.09.2004р. по 25.11.2005р. та отримала допомогу по безробіттю в сумі - 1197,32 грн.;
- з 06.03.2007р. по 02.04.2007р. допомога по безробіттю не виплачувалась;
- з 19.12.2007р. по 23.02.2009р. та отримала допомогу по безробіттю в сумі - 3320,42 грн.;
- з 06.10.2014р. по 28.01.2015р. допомога по безробіттю не виплачувалась.
Крім того, ОСОБА_1 надана соціальна послуга з професійного навчання безробітних громадян за рахунок коштів Фонду. З 30.04.2008 року по 14.08.2008 року, відповідач навчалась за професією продавець продовольчих товарів, згідно договору № 01-288 від 29.04.2008 року. Вартість навчання складає 1059,19 грн., сплачена за рахунок коштів Фонду.
В заявах про надання статусу безробітної від 25.03.2002р., 27.09.2004р., 06.03.2007р., 19.12.2007р., 06.10.2014р., ОСОБА_1 вказувала, що не є субєктом підприємницької діяльності.
Тобто, при реєстрації в центрі зайнятості, відповідач надавав недостовірні дані, а саме, приховала факт зареєстрованої підприємницької діяльності, а саме: реєстрації з 11.07.2000 р. як фізичної особи - підприємця, про що, 05.02.2015 р. був складений акт № 16 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та прийнятий наказ № 54 від 05.02.2015 року про відшкодування коштів на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
ОСОБА_1 направлено лист №104 від 06.02.2015 року про повернення коштів, проте, відповідач кошти добровільно не повернула.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в центрі зайнятості у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Відповідно до п.2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 року встановлено, незайняті громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, підлягають реєстрації у цій службі.
Згідно з ч.2.ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до пп. 1 п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності. Затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 14.12.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Також, відповідно пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 p. № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня працевлаштування, в тому числі на сезонні, або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг. При цьому, в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата державної реєстрації фізичної особи - підприємця, дата укладення цивільно-правового договору.
Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також, інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позивач звернувся до суду відповідно до повноважень, наданих йому законом, позовні вимоги повністю доведені позивачем, що підтверджується матеріалами справи.
Керуючись ст.ст. 2-10, 69, 71, 158 163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Марганецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Марганецького міського центру зайнятості кошти в розмірі 5693,64 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Постанова не набрала законної сили 25.05.15 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_2 ОСОБА_2 ОСОБА_3