Справа № 803/1232/15-а
Суддя: Ковальчук Володимир Дмитрович
Дата ухвалення: 2015-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року Справа № 803/1232/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 4403,78 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27.10.2014 року працівниками Головного управління ДФС у Волинській області було проведено фактичну перевірку магазину, що знаходиться за адресою: м. Горохів, вул. Ватутіна, 37а, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. За результатами перевірки було складено акт №03/159/21-02/НОМЕР_1 від 28.10.2014 року, яким зафіксовано, зокрема, факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на горілку, які встановлені постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" №957 від 30.10.2008 року (із змінами та доповненнями).

На підставі акта перевірки №03/159/21-02/НОМЕР_1 від 28.10.2014 року ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № від 05.12.2014 року про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої. Відповідач вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції частково сплатив в розмірі 596,22 грн., відповідно заборгованість становить 4403,78 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача в дохід Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 4403,78 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі (а.с.1).

Копія ухвали від 04.06.2015 року про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була отримана відповідачем 06.06.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.22). Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що на підставі наказу №99 від 21.10.2014 року "Про проведення фактичної перевірки" (а.с.9), направлень №000023, №000024 від 21.10.2014 року (а.с.7-8), 27.10.2014 року працівниками ГУ ДФС у Волинській області проведена фактична перевірка господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: м. Горохів, вул. Ватутіна, 37а, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що складено акт №03/159/21-02/НОМЕР_1 від 28.10.2014 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а.с.5-6). Вказаним актом перевірки зафіксовано порушення постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" №957 від 30.10.2008 року (із змінами та доповненнями), а саме: виявлено факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на горілку.

Перевіркою z-звітів електронного журналу встановлено факт факт реалізації горілки за цінами нижчими від розміру мінімальних роздрібних цін на горілку, а саме: 17.06.2014 року було продано згідно чека №2247 одну пляшку горілки 0,5 л. «Полісся з перцем» за ціною 32,00 грн.; 17.06.2014 року згідно чека №2249 продано одну пляшку горілки «Українка», 0,5 л. за ціною 34,00 грн.; 30.06.2014 року згідно чека №2315 - одну пляшку горілки 0,5 л. «Франківська» за ціною 31,50 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 року "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" з 01.08.2014 року мінімальна роздрібна ціна 0,5 л міцністю 40% об. спирту становить 34,90 грн. Факт вчиненого порушення зафіксований в акті перевірки №03/159/21-02/НОМЕР_1 від 28.10.2014 року (а.с.5-6) та підтверджуються письмовими поясненнями відповідача ОСОБА_1. від 27.10.2014 року (а.с.10).

05.12.2014 року начальником ГУ ДФС у Волинській області прийнято рішення № про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої (а.с.14). Рішення № від 05.12.2014 року про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу згідно із супровідним листом від 05.12.2014 року №311/п/03-20-21-02-16 (а.с.13) та отримане відповідачем 11.12.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.13, зворот). У встановленому законом порядку вказане рішення відповідач не оскаржив, фінансові санкції добровільно сплатила в розмірі 596,22 грн., відповідно заборгованість відповідача становить 4403,78 грн.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями) до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень. Частиною десятою статті 18 цього ж Закону Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" від 30.10.2008 року №957 (з наступними змінами та доповненнями) встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв.

Частиною четвертою, п'ятою статті 17 цього ж Закону визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 (з наступними змінами та доповненнями), однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № від 05.12.2014 року прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач фінансові санкції добровільно сплатив в сумі 596,22 грн., письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача в дохід Державного бюджету України заборгованості з фінансових санкцій у розмірі 4403,78 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183-3 цього Кодексу. Відтак, постанову суду слід звернути до негайного виконання.

Керуючись статтями 183-2, 256 КАС України, на підставі Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (45700, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 4403 грн. 78 коп. (чотири тисячі чотириста три гривні 78 копійок).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук