Справа № 335/1004/13-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2013-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/1004/13-а 2-а/335/42/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

11 жовтня 2013 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Зубович А.В. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа Гаражне товариство „Титан про скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 районної адміністрації ОСОБА_2 міської ради про скасування розпорядження виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів №647-р від 28.07.1995 року „Про державну реєстрацію Статуту гаражного товариства „Титан робітників титано-магнієвого комбінату.

Ухвалою суду від 15.02.2013 року до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача залучено ГТ „Титан.

Ухвалою суду від 08.07.2013 року замінено первісного відповідача ОСОБА_3 районну адміністрацію ОСОБА_2 міської ради належним відповідачем ОСОБА_2 міська рада.

У позовній заяві позивач ОСОБА_1 вказує наступне.

З 1980 року він був членом ГТ „Титан, розташованого за адресою м. Запоріжжя, вул. Антенна, 16, де має гараж №21 в блоці №22.

Розпорядженням виконкому ОСОБА_3 районної ради народних депутатів №647-р від 28.04.1995 року був зареєстрований статут Гаражного товариства „Титан. В розпорядженні вказано, що державна реєстрація Гаражного товариства „Титан відбувається відповідно до Закону України „Про обєднання громадян.

Позивач вважає, що оспорюваним розпорядженням був зареєстрований статут ГК „Титан, положення якого не відповідають Закону України „Про обєднання громадян, так як саме товариство за своєю сутністю не відносилось до обєднання громадян, тому розповсюджувати на нього дію зазначеного закону неможливо. Внаслідок цієї обставини розпорядження виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів №647-р від 28.07.1995 року не відповідало вимогам діючого законодавства.

На підставі викладеного позивач просить скасувати розпорядження виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів №647-р від 28.07.1995 року „Про державну реєстрацію Статуту гаражного товариства „Титан робітників титано-магнієвого комбінату та стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав, наполягаючи на обставинах та підставах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради позов не визнав. В судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_2 міська рада є неналежним відповідачем. Відповідно до рішення №6 від 18.02.2011 року ОСОБА_2 міською радою було прийнято рішення „Про структуру виконавчих органів ОСОБА_2 міської ради, загальну чисельність апарату ОСОБА_2 міської ради та її виконавчих органів, згідно якого з 10.05.2011 року ліквідовано в тому числі й Орджонікідзевську району адміністрації ОСОБА_2 міської ради. Ліквідація відбулась без правонаступництва. Ліквідація була проведена у повній відповідності з діючим законодавством, діяли ліквідаційні комісії. В задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи ГТ „Титан вважає позов необґрунтованим і не доведеним. В задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, загальними зборами власників гаражів гаражної площадки „Титан робітників „Титано-магнієвого комбінату 08.10.1994 року було постановлено створити товариство власників гаражів площадки робітників „Титано-магнієвого комбінату, що підтверджується протоколом №1 від 08.10.1994 року (т.1 а.с.233).

Розпорядженням №647-р від 28.07.1995 року голови виконавчого комітету ОСОБА_3 районної ради народних депутатів „Про державну реєстрацію Статуту гаражного товариства „Титан робітників тітано-магнієвого комбінату, відповідно до Закону України „Про обєднання громадян, згідно заяви, протоколу зборів членів гаражного товариства „Титан за №1 від 08.10.1994 року, зареєстровано Статут гаражного товариства „Титан робітників ті тано-магнієвого комбінату за адресою м. Запоріжжя, вул.. Антенна, 16 (т.1 а.с.223).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч.3 ст.2 КАС України).

Частиною 1 ст. 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статут зазначеного товариства був затверджений загальними зборами членів гаражного товариства „Титан працівників ЗТМК та містив в собі: мету і завдання товариства, умови і порядок прийому в члени обєднання громадян, вибуття з нього; права і обовязки членів (учасників) обєднання, порядок утворення і діяльності статутних органів обєднання, місцевих осередків та їх повноваження; джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна обєднання, порядок звітності, контролю, здійснення господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань; порядок внесення змін і доповнень до статутного документа обєднання; порядок припинення діяльності обєднання і вирішення майнових питань, повязаних з його ліквідацією (т.1 а.с.224).

Легалізація (офіційне визнання) Гаражного товариства „Титан титано-магнієвого комбінату була здійснені шляхом реєстрації за його місцезнаходженням виконавчим комітетом місцевого органу виконавчої влади, як це і зазначено у ст.14 Закону України „Про обєднання громадян.

Розпорядження про реєстрацію установчих документів (статуту) було прийнято виконавчим комітетом ОСОБА_3 районної ради народних депутатів, що узгоджується з приписами ст.15 Закону України „Про обєднання громадян.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позов не обґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про скасування розпорядження відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_4