Справа № 826/3745/15
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

23 червня 2015 року 08:05 справа №826/3745/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом1. Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський" 3. Приватного акціонерного товариства "Вітряний парк Очаківський" 4. Виробничо-енергетичного об'єднання "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ" 5. Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський" 6. Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Лутугинський"
доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
треті особи1.Державне підприємство "Енергоринок" 2. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України 3. Міністерство юстиції України 4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Смілаенергопромтранс"
провизнання незаконною постанови, зобов'язання вчинити дії
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" (далі по тексту - позивач, ТОВ "ВІНД ПАУЕР") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі по тексту - відповідач, НКРЕКП), за участю третіх осіб Державного підприємства "Енергоринок" (далі по тексту - третя особа 1, ДП "Енергоринок"), Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі по тексту - третя особа 2), Міністерства юстиції України (далі по тексту - третя особа 3), в якому, з урахуванням подальшого збільшення позовних вимог просить: 1) визнати незаконною постанову відповідача від 27 лютого 2015 року щодо зупинення дії пункту (статті) постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії, прийнятої на підставі листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26 лютого 2015 року №01/320460; 2) зобов'язати відповідача прийняти рішення про внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії, що передбачать здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань позивачу, як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів, у розмірі різниці між вартістю фактично проданої позивачем за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року електроенергії, за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої позивачем за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року електроенергії, за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 березня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/3745/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 квітня 2015 року об'єднано позовні вимоги в адміністративних справах: №826/3745/15 за позовом ТОВ "ВІНД ПАУЕР" до НКРЕКП про визнання незаконною постанови; №826/4895/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський" (далі по тексту - позивач 2, ТОВ "Вітряний парк Новоазовський") до НКРЕКП про визнання незаконним рішення; №826/4897/15 за позовом Приватного акціонерного товариства "Вітряний парк Очаківський" (далі по тексту - позивач 3, ПрАТ "Вітряний парк Очаківський") до НКРЕКП про визнання незаконною постанови; №826/4898/15 за позовом Виробничо-енергетичного об'єднання "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ" (далі по тексту - позивач 4, ВЕО "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ") до НКРЕКП про визнання незаконною постанови; №826/5021/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський" (далі по тексту - позивач 5, ТОВ "Вітряний парк Краснодонський") до НКРЕКП про визнання незаконною постанови; №826/5022/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Лутугинський" (далі по тексту - позивач 6, ТОВ "Вітряний парк Лутугинський") до НКРЕКП про визнання незаконною постанови, в одне провадження і присвоєно справі номер №826/3745/15.

При цьому позивачі 2, 3, 4, 5 та 6 просили визнати постанову НКРЕП від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" незаконною.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2014 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Смілаенергопромтранс" (далі по тексту - третя особа 4, ТОВ "Смілаенергопромтранс").

В судовому засіданні 15 травня 2015 року представники позивачів та третьої особи 4 позовні вимоги підтримали, представники відповідача та третьої особи 3 проти задоволення позовних вимог заперечили; представники третіх осіб 1 та 2 до суду не прибули.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представників третіх осіб 1 і 2, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 15 травня 2015 року суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

10 червня 2015 року позивач 1, позивач 2, позивач 3 та позивач 4 подали до суду доповнення до позовної заяви аналогічного змісту, в яких, посилаючись на норми статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України щодо збільшення позовних вимог, додатково до раніше заявлених позовних вимог просять: зобов'язати НКРЕП розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії, що передбачать здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань позивачам 1, 2, 3 та 4, як виробникам електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої цими позивачами за договорами електроенергії, за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови НКРЕКП №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" від 27 лютого 2015 року, та вартістю фактично проданої позивачами за договорами електроенергії, за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою НКРЕКП №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію" від 27 лютого 2015 року, та за наслідками розгляду прийняти рішення.

11 червня 2015 року аналогічні по змісту заяви про доповнення до позовної заяви подано також позивачами 5 та 6.

Вирішуючи питання прийняття вказаних заяв позивачів про доповнення до позовної заяви, суд керується наступним.

Відповідно до частини першої статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Стаття 137 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Таким чином, позивач наділений правом збільшити позовні вимоги у будь-який момент, але до закінчення судового розгляду; при цьому збільшення позовних вимог являє собою кількісну зміну вже заявлених позовних вимог; натомість, доповнення позову додатковими вимогами не вважається зміною розміру позовних вимог, а за своєю правовою природою є зміною предмету позову, що допускається лише до початку розгляду судом справи по суті.

Зазначені обмеження, насамперед, спрямовані на дотримання прав відповідача захищатися проти тих вимог, які зафіксовані в позовній заяві, оскільки, зміна предмету чи підстав позову вимагатиме від відповідача нових аргументів та нової тактики захисту.

Як встановлено вище, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи 3, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Оскільки позивачами заявлено нові позовні вимоги, раніше не зазначені у позовній заяві чи, на думку суду, шляхом подання вказаних заяв, позивачі фактично змінили предмет позову, доповнивши його новими вимогами, після початку розгляду судом справи по суті та закінчення судового розгляду, а тому не можуть прийматись судом до уваги.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "ВІНД ПАУЕР", ТОВ "Вітряний парк Новоазовський", ПрАТ "Вітряний парк Очаківський", ВЕО "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", ТОВ "Вітряний парк Краснодонський" та ТОВ "Вітряний парк Лутугинський" здійснюють діяльність на ринку електричної енергії та є постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, що підтверджується відповідними ліцензіями на виробництво електричної енергії, що видані НКРЕП, а саме: серії АЕ №288047 від 13 січня 2015 року; серії АЕ №288039 від 23 грудня 2014 року; серії АЕ №575911 від 29 січня 2015 року; серії АЕ №288038 від 23 грудня 2014 року; серії АЕ №288048 від 12 січня 2015 року та серії АЕ №288046 від 12 січня 2015 року.

Постановою НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" (далі по тексту - Постанова) відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та "Про засади функціонування ринку електричної енергії України", Указу Президента України від 10 вересня 2014 року №715/2014 "Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", Порядку вжиття тимчасових надзвичайних заходів з подолання наслідків тривалого порушення нормальної роботи ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року №372, розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №36-р "Про вжиття тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" та листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26 лютого 2015 року №01/32-0460 постановлено:

"1. Зупинити дію пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію".

2. Установити "зелені" тарифи на електричну енергію, вироблену суб'єктами господарювання на об'єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, згідно з додатком.

3. Ця постанова набирає чинності з 01 березня 2015 року і діє до дня втрати чинності розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №36-р "Про вжиття тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії".

Додатком до оскаржуваної постанови НКРЕКП встановлено "зелені" тарифи на електричну енергію, вироблену суб'єктами господарювання на об'єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, у тому числі для позивачів та третьої особи 4, а саме: для ТОВ "ВІНД ПАУЕР" (1-65 черги Ботієвської ВЕС), ВЕО "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ" (1-17, 19-24 черги та ВЕУ N FL 816 і N FL 817 Новоазовської ВЕС), ТОВ "Вітряний парк Краснодонський" (1-8 пускові комплекси Краснодонської ВЕС-1), ТОВ "Вітряний парк Лутугинський" (1-10 пускові комплекси Лутугинської ВЕС), ТОВ "Вітряний парк Новоазовський", ПрАТ "Вітряний парк Очаківський": Очаківська ВЕС (1-5 черги Дмитрівського вітрополя) Тузлівська ВЕС, на рівні 192,54 коп/кВт·год (без ПДВ); для ТОВ "Смілаенергопромтранс" (1 та 2 пускові комплекси Смілянської ТЕЦ) на рівні 210,87 коп/кВт·год (без ПДВ).

Позивачі вважають незаконною Постанову, оскільки вона не відповідає нормам Законів України "Про електроенергетику" та "Про засади функціонування ринку електричної енергії України", виходячи з наступного: "зелений" тариф не може бути меншим від фіксованого мінімального розміру "зеленого" тарифу, який на кожну дату встановлення роздрібних цін для споживачів, однак відповідачем фактично зменшено "зелений" тариф, встановлений Законом України "Про електроенергетику"; посилання у Постанові на рішення Кабінету Міністрів України щодо вжиття тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії та лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України є необґрунтованим, так як рішення Кабінету Міністрів України не можуть змінювати встановлені законом положення щодо порядку та розміру перегляду "зеленого" тарифу, а лист Міністерства не є обов'язковим для врахування документом.

Відповідач та третя особи 1, 2, 3 у письмовому запереченні проти позову та письмових поясненнях зазначили про відповідність оскаржуваної Постанови вимогам законодавства.

Третя особа 4 у своїх письмових поясненнях підтримала мотиви адміністративних позовів.

Окружний адміністративний суд міста Києва, виходячи зі змісту пред'явлених позовних вимог, звертає увагу на наступне.

За визначенням статті 1 Закону України "Про електроенергетику" "зелений" тариф - це спеціальний тариф, за яким закуповується електрична енергія, вироблена на об'єктах електроенергетики, у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблена лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями).

Відповідно до частини першої статті 171 Закону України "Про електроенергетику" "зелений" тариф встановлюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, на електричну енергію, вироблену на об'єктах електроенергетики, у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах) з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за умови виконання вимог щодо місцевої складової, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною третьою статті 171 Закону України "Про електроенергетику" "зелений" тариф встановлюється для кожного суб'єкта господарювання, який виробляє електричну енергію з альтернативних джерел енергії, за кожним видом альтернативної енергії та для кожного об'єкта електроенергетики (або для кожної черги будівництва електростанції (пускового комплексу).

Наприклад, відповідно до частини п'ятої статті 171 Закону України "Про електроенергетику" "зелений" тариф для суб'єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з енергії вітру, встановлюється на рівні роздрібного тарифу для споживачів другого класу напруги на січень 2009 року, помноженого на коефіцієнт "зеленого" тарифу для електроенергії, виробленої з енергії вітру.

За правилами частин п'ятнадцятої та шістнадцятої статті 171 Закону України "Про електроенергетику" фіксований мінімальний розмір "зеленого" тарифу для суб'єктів господарювання встановлюється шляхом перерахування у євро "зеленого" тарифу, розрахованого за правилами цього Закону, станом на 1 січня 2009 року за офіційним валютним курсом Національного банку України на зазначену дату.

"Зелений" тариф не може бути менший за фіксований мінімальний розмір "зеленого" тарифу, який на кожну дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів перераховується у національну валюту за офіційним валютним курсом Національного банку України на таку дату.

Частина вісімнадцята статті 171 Закону України "Про електроенергетику" встановлює, держава гарантує закріплення на законодавчому рівні на весь строк застосування "зеленого" тарифу вимог щодо закупівлі всієї електроенергії, виробленої на об'єктах електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), і не проданої за договорами безпосередньо споживачам або енергопостачальним компаніям, за встановленим "зеленим" тарифом, а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі, у встановлені строки та грошовими коштами у порядку, встановленому законом.

Наведені норми Закону України "Про електроенергетику" визначають повноваження НКРЕП встановлювати "зелений" тариф на електричну енергію, вироблену на об'єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії, для кожного суб'єкта господарювання, який виробляє електричну енергію з альтернативних джерел енергії, за кожним видом альтернативної енергії та для кожного об'єкта електроенергетики; при цьому "зелений" тариф не може бути менший за фіксований мінімальний розмір "зеленого" тарифу", який на кожну дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів перераховується у національну валюту за офіційним валютним курсом Національного банку України на таку дату.

Відповідно до пунктів 1.6, 1.7 Порядку встановлення, перегляду та припинення дії "зеленого" тарифу для суб'єктів господарської діяльності, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 02 листопада 2012 року №1421 (далі по тексту - Порядок), фіксований мінімальний розмір "зеленого" тарифу для суб'єктів господарювання встановлюється шляхом перерахування в євро "зеленого" тарифу, розрахованого згідно з Законом, станом на 01 січня 2009 року за офіційним валютним курсом Національного банку України на зазначену дату.

"Зелений" тариф не може бути меншим від фіксованого мінімального розміру "зеленого" тарифу, який на кожну дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів перераховується у національну валюту за офіційним валютним курсом Національного банку України на таку дату.

Згідно з пунктом 1.8 Порядку при встановленні "зеленого" тарифу на розрахунковий місяць для суб'єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, за умови, якщо:

N ЄВРО.ХХ.ХХ.ХХХХ/N ЄВРО.01.01.2009 > 1, застосовується така формула:

В ТАРИФ.РОЗР.МІС. = В ТАРИФ.01.01.2009 х N ЄВРО.ХХ.ХХ.ХХХХ/N ЄВРО.01.01.2009, де

В ТАРИФ.РОЗР.МІС. - "зелений" тариф на розрахунковий місяць, коп/кВт·год;

В ТАРИФ.01.01.2009 - "зелений" тариф, розрахований згідно з Законом, станом на 1 січня 2009 року, коп/кВт·год;

N ЄВРО.ХХ.ХХ.ХХХХ - офіційний курс гривні щодо курсу євро, офіційно встановленого Національним банком України станом на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на розрахунковий місяць, грн.;

N ЄВРО.01.01.2009 - офіційний курс гривні щодо курсу євро, офіційно встановленого Національним банком України станом на 1 січня 2009 року, який складав 10,855460 грн. за 1 євро.

Дата встановлення роздрібних цін для споживачів визначається відповідно до Порядку розрахунку єдиних роздрібних тарифів на електричну енергію, що відпускається для кожного класу споживачів, крім населення, населених пунктів та зовнішнього освітлення, на території України, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 26 серпня 2005 року №707 (далі по тексту - Порядок розрахунку роздрібних тарифів), та передбачає щомісячний розрахунок та затвердження роздрібних тарифів за встановленою процедурою.

Роздрібні тарифи на березень 2015 року були встановленні відповідачем постановою від 26 лютого 2015 року №224 "Щодо встановлення на березень 2015 року роздрібних тарифів на електроенергію з урахуванням граничних рівнів тарифів при поступовому переході до формування єдиних роздрібних тарифів для споживачів на території України".

Станом на 26 лютого 2015 року офіційний курс гривні щодо євро, встановлений Національним банком України, становив 34,049545 грн. за 1 євро.

Тому, умова до застосування формули перерахунку "зеленого" тарифу виконується на підставі наступних розрахунків: 34,049545 (курс євро на 26 лютого 2015 року) / 10,855460 (курс євро на 01 січня 2009 року) = 3,1366285 > 1.

Отже, курс євро за офіційним курсом Національного банку України станом на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на розрахунковий місяць більше офіційного курсу євро станом на 1 січня 2009 року, тому "зелений" тариф підлягав перерахуванню за вказаною формулою. Однак, якщо курс євро за офіційним курсом Національного банку України на дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів на розрахунковий місяць менше офіційного курсу євро станом на 1 січня 2009 року, "зелений" тариф не підлягає перерахуванню за вказаною формулою та може бути зменшений до рівня фіксованого мінімального розміру "зеленого" тарифу.

Відповідно до пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", дію якого зупинено, установлено "зелені" тарифи на електричну енергію, вироблену суб'єктами господарювання на об'єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, згідно з додатком, у тому числі: для ТОВ "ВІНД ПАУЕР" (1-65 черги Ботієвської ВЕС), ВЕО "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ" (1-17, 19-24 черги та ВЕУ N FL 816 і N FL 817 Новоазовської ВЕС), ТОВ "Вітряний парк Краснодонський" (1-8 пускові комплекси Краснодонської ВЕС-1), ТОВ "Вітряний парк Лутугинський" (1-10 пускові комплекси Лутугинської ВЕС), ТОВ "Вітряний парк Новоазовський", ПрАТ "Вітряний парк Очаківський": Очаківська ВЕС (1-5 черги Дмитрівського вітрополя) Тузлівська ВЕС, на рівні 385,07 коп/кВт·год (без ПДВ); для ТОВ "Смілаенергопромтранс" (1 та 2 пускові комплекси Смілянської ТЕЦ) на рівні 421,74 коп/кВт·год (без ПДВ).

Однак, як свідчить зміст оскаржуваної постанови, відповідач зменшив розмір "зеленого" тарифу на березень 2015 року, встановленого постановою НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію" та фактично знизив розмір фіксованого мінімального розміру "зеленого" тарифу, що суперечить вимогам статті 171 Закону України "Про електроенергетику".

Суд враховує, що відповідно до частини першої статті 29 Закону України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" у разі тривалого порушення нормальної роботи ринку електричної енергії внаслідок виникнення аварійних ситуацій в об'єднаній енергетичній системі України, викликаних пошкодженням електроенергетичних установок, їхніх елементів, споруд, або внаслідок надзвичайних ситуацій Кабінет Міністрів України має право приймати рішення щодо вжиття тимчасових надзвичайних заходів із подолання наслідків такої ситуації відповідно до затвердженого ним порядку.

Відповідно до частини другої статті 29 Закону України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України" надзвичайні заходи, зокрема, можуть передбачати: 1) обмеження цін на ринку електричної енергії; 2) встановлення особливих умов купівлі-продажу електричної енергії; 3) встановлення учасникам ринку обов'язкових вимог щодо виробництва, постачання та купівлі-продажу електричної енергії; 4) встановлення особливих умов експорту або імпорту електричної енергії.

Надзвичайні заходи із подолання наслідків порушення нормальної роботи ринку електричної енергії повинні мінімально впливати на функціонування ринку електричної енергії, наскільки це можливо, та застосовуватися до суб'єктів ринку в обсягах, необхідних для подолання наслідків такої ситуації.

Як передбачено частинами третьою, четвертою 29 Закону України "Про засади функціонування ринку електричної енергії України", рішення щодо вжиття надзвичайних заходів на ринку електричної енергії приймається Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику в електроенергетичному комплексі, або національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, щодо виникнення порушення нормальної роботи ринку електричної енергії за результатами моніторингу ринку електричної енергії.

Надзвичайні заходи на ринку електричної енергії можуть вживатися на період, що не перевищує один місяць. Кабінет Міністрів України має право прийняти рішення про продовження терміну дії вжитих надзвичайних заходів на ринку електричної енергії, але не більше ніж на один місяць.

Тобто, Кабінет Міністрів України, в разі необхідності, наділений правом приймати рішення про вжиття надзвичайних заходів на ринку електричної енергії, зокрема у вигляді обмеження цін на ринку електричної енергії та встановлення особливих умов купівлі-продажу електричної енергії.

Зі змісту оскаржуваної Постанови вбачається, що вона прийнята на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №36-р "Про вжиття тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії".

Так, відповідно до підпункту 1 пункту 1 вказаного розпорядження з метою забезпечення надійної, безперебійної (стабільної) роботи об'єднаної енергетичної системи України, запобігання аварійним ситуаціям та пошкодженню електроенергетичних установок, їх елементів та споруд Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства енергетики та вугільної промисловості щодо вжиття на ринку електричної енергії щодо вжиття таких тимчасових надзвичайних заходів: Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за зверненням Міністерства енергетики та вугільної промисловості - забезпечення:

коригування тарифів на виробництво електричної енергії, зокрема виробникам, які працюють за ціновими заявками (шляхом встановлення обмеження граничної ціни системи, показників, що використовуються для визначення цін за маневреність та робочу потужність тощо), та величин "зеленого тарифу";

встановлення додаткових платежів (надбавки, знижки) виробникам електричної енергії;

коригування тарифів на передачу електричної енергії;

коригування інвестиційних програм ліцензіатів;

зміни алгоритму розподілу коштів оптового ринку електричної енергії України та нормативів перерахування коштів на поточні рахунки постачальників електричної енергії.

Однак, суд звертає увагу, що розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №36-р "Про вжиття тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" не містить підстав для вжиття надзвичайних заходів, наприклад щодо тривалого порушення нормальної роботи ринку електричної енергії внаслідок виникнення аварійних ситуацій, не встановлює обмежень цін на ринку електричної енергії, зокрема конкретних цінових меж, не вказує на зменшення "зеленого" тарифу та не передбачає якихось особливих умов купівлі-продажу електричної енергії.

Не дивлячись на відсутність у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №36-р "Про вжиття тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" вказівок зменшити розмір "зеленого" тарифу, НКРЕП зменшила тарифи на відпуск електричної енергії сонячними електростанціями на 55% та на відпуск електричної енергії вітровими електростанціями, малими ГЕС та іншими виробниками з альтернативних джерел на 50% на підставі листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 26 лютого 2015 року №01/32-0460.

Між тим, на думку суду, лист Міністерства енергетики та вугільної промисловості України не є підставою для зменшення законодавчо встановленого фіксованого мінімального розміру "зеленого" тарифу.

Крім того, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України не наділене повноваженнями встановлювати чи переглядати розміри "зеленого" тарифу.

Таким чином, постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії" прийнята не на підставі норм Закону України "Про електроенергетику", а тому є протиправною і підлягає скасуванню.

При цьому суд зазначає, що оскаржувана Постанова не є нормативно-правовим актом, оскільки її дія поширюється на обмежене коло суб'єктів - виробників електричної енергії з альтернативних джерел; Постанова є актом разового використання та не є джерелом права, адже не встановлює обов'язкових правил поведінки, не наділяє відповідних суб'єктів правами чи обов'язками, що виключає необхідність застосування правил статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді питання законності такої Постанови.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг не доведено правомірність та обґрунтованість оскаржуваного розпорядження з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративні позови ТОВ "ВІНД ПАУЕР", ТОВ "Вітряний парк Новоазовський", ПрАТ "Вітряний парк Очаківський", ВЕО "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", ТОВ "Вітряний парк Краснодонський" та ТОВ "Вітряний парк Лутугинський" у цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог ТОВ "ВІНД ПАУЕР" про зобов'язання відповідача прийняти рішення про внесення змін до алгоритму оптового ринку електричної енергії суд звертає увагу на наступне.

З метою здійснення продажу електроенергії за "зеленим" тарифом, між позивачами та ДП "Енергоринок" укладено наступні договори: №9270/2 від 26 грудня 2012 року, №7074/04 від 09 червня 2011 року, №8017/02 від 25 січня 2012 року, №5745/01 від 27 жовтня 2009 року, №9876/02 від 28 серпня 2013 року та №10383/17 від 04 квітня 2014 року, погоджені Національної комісією, що здійснює регулювання у сфері енергетики.

За умовами вказаних договорів позивачі зобов'язуються продавати, а ДП "Енергоринок" зобов'язується купувати електроенергію, вироблену позивачами, та здійснювати її оплату відповідно до умов договору.

Відповідно до пунктів 2.3 - 2.5 договорів на продаж електроенергії, укладених між позивачами та ДП "Енергоринок", тариф з продажу виробленої позивачами електроенергії з альтернативних джерел визначається наступним чином: величину тарифу встановлює Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики, у національній валюті; Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики встановлює тариф на рівні роздрібного тарифу для споживачів другого класу напруги на січень 2009 року помноженого на коефіцієнт 2,1 (коефіцієнт відповідно до Закону України Закону України "Про електроенергетику"); величина тарифу на електроенергію, яку продають позивачі, не може бути меншою за фіксований мінімальний розмір "зеленого" тарифу, який на кожну дату встановлення роздрібних тарифів для споживачів перераховується в національну валюту за офіційним валютним курсом Національного банку України на таку дату; фіксований мінімальний розмір "зеленого" тарифу для позивачів встановлюється шляхом перерахування в євро величини "зеленого" тарифу, розрахованого відповідно до положень договорів; вартість електричної енергії, купленої ДП "Енергоринок" у позивачів в розрахунковому місяці визначається на підставі тарифу та фактичних обсягів купленої електроенергії.

Згідно з підпунктом 5.5.2 пункту 5.5 договорів, укладених позивачами з ДП "Енергоринок", останній зобов'язаний здійснювати оплату позивачам відповідно до алгоритму розподілу коштів ОРЕ.

Таким чином, за договорами між позивачами та ДП "Енергоринок" встановлено, що вартість електричної енергії визначається на підставі "зеленого" тарифу, перерахованого Національна комісія, що здійснює регулювання у сфері енергетики, функції якої наразі виконує НКРЕП.

Відповідно до положень статті 15 Закону України "Про електроенергетику" купівля всієї електричної енергії, виробленої на електростанціях, та весь її оптовий продаж здійснюються на оптовому ринку електричної енергії України. Оптовий ринок електричної енергії України зобов'язаний купувати у суб'єктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, всю електричну енергію, вироблену на об'єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії, за "зеленим" тарифом незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів її відпуску.

За змістом частини вісімнадцятої статті 171 Закону України "Про електроенергетику" держава гарантує закріплення на законодавчому рівні на весь строк застосування "зеленого" тарифу вимог щодо закупівлі всієї електроенергії, за встановленим "зеленим" тарифом, а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі, у встановлені строки та грошовими коштами у порядку, встановленому законом.

Водночас, зниження розміру "зеленого" тарифу на березень 2015 року, у зв'язку із прийняттям оскаржуваної Постанови, призвело до недоотримання позивачами повну оплату за вироблену електричну енергію, як це передбачено відповідно до Закону України Закону України "Про електроенергетику".

За визначенням статті 1 Закону України "Про електроенергетику" алгоритм оптового ринку електричної енергії - це порядок розподілу уповноваженим банком коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання без платіжних доручень, який встановлюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Відповідно до частини третьої статті 151 Закону України "Про електроенергетику" кошти поточних рахунків із спеціальним режимом використання енергопостачальників, що здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії на закріпленій території, перераховуються згідно з алгоритмом оптового ринку електричної енергії виключно на: поточний рахунок із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії; поточний рахунок підприємства, яке здійснює розподіл електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; поточний рахунок енергопостачальника; поточний рахунок із спеціальним режимом використання для погашення заборгованості оптового постачальника електричної енергії.

Алгоритм розподілу коштів з поточного рахунка із спеціальним режимом використання оптового постачальника електричної енергії визначено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики від 21 грудня 2011 року №2 (з подальшими змінами та доповненнями).

На думку позивачів, з чим погоджується суд, для забезпечення виконання встановлених у державі гарантій щодо оплати виробленої енергії за "зеленим" тарифом, відповідач має право вносити зміни до алгоритму Оптового ринку електричної енергії.

Проте, прийнята оскаржувана Постанова унеможливила виконання належним чином встановлених державою гарантій для виробників електроенергії з альтернативних джерел відповідно до норм Закону України "Про електроенергетику", та зобов'язань ДП "Енергоринок" за договорами на постачання електричної енергії, укладеними з позивачами.

Враховуючи викладене, відновлення порушених прав позивачів, у зв'язку із прийняттям оскаржуваної Постанови щодо зниження розміру "зеленого" тарифу для позивачів, та виконання встановлених державою гарантій оплати електричної енергії за "зеленим" тарифом у повному обсязі, є можливим шляхом внесення НКРЕП змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань позивачам додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої позивачами електричної енергії відповідно до Постанови, та вартістю електричної енергії за "зеленим" тарифом на березень 2015 року відповідно до постанови НКРЕП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію".

Як встановлено вище, позивач 1 просив зобов'язати НКРЕП прийняти рішення про внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії, що передбачать здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань позивачу, як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів, у розмірі різниці між вартістю фактично проданої позивачем за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року електроенергії, за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої позивачем за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року електроенергії, за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію".

Разом з тим, заявлені позовні вимоги ТОВ "ВІНД ПАУЕР" про зобов'язання НКРЕП прийняти рішення про внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії належить задовольнити частково, оскільки зазначене відноситься до дискреційних повноважень НКРЕП, а тому НКРЕП належить зобов'язати лише розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань ТОВ "ВІНД ПАУЕР", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до оскаржуваної Постанови, та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти відповідне рішення за наслідками розгляду.

Частина друга статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Позивачі 2-6 заявили позовні вимоги про зобов'язання відповідача розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії, однак вже після початку розгляду судом справи по суті та закінчення судового розгляду, у зв'язку з чим були відхилені судом, а тому вважається, що позивачі 2-6 заявляли позовні вимоги лише про визнання незаконною оскаржуваної Постанови.

Водночас, користуючись наданим правом виходити за межі позовних вимог, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що для повного захисту прав, свобод та інтересів позивачів 2-6 в рамках даного адміністративного спору НКРЕП належить зобов'язати розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення ДП "Енергоринок" перерахувань додаткових коштів для ТОВ "Вітряний парк Новоазовський", ПрАТ "Вітряний парк Очаківський", ВЕО "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", ТОВ "Вітряний парк Краснодонський" та ТОВ "Вітряний парк Лутугинський" у розмірі різниці між вартістю фактично проданої цими позивачами електричної енергії відповідно до Постанови, та вартістю електричної енергії за "зеленим" тарифом на березень 2015 року відповідно до постанови НКРЕП від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти відповідне рішення за наслідками розгляду, вийшовши за межі позовних вимог.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративні позови Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський", Приватного акціонерного товариства "Вітряний парк Очаківський", Виробничо-енергетичного об'єднання "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Лутугинський" задовольнити повністю.

2. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" задовольнити частково.

3. Визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492 та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії".

4. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 26 грудня 2012 року №9270/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

5. В іншій частині адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" відмовити.

6. Вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 09 червня 2011 року №7074/04 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 09 червня 2011 року №7074/04 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

7. Вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Приватному акціонерному товариству "Вітряний парк Очаківський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 25 січня 2012 року №8017/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 25 січня 2012 року №8017/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

8. Вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Виробничо-енергетичному об'єднанню "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 27 жовтня 2009 року №5745/01 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 27 жовтня 2009 року №5745/01 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

9. Вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 28 серпня 2013 року №9876/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 28 серпня 2013 року №9876/02 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

10. Вийти за межі позовних вимог та зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг розглянути питання щодо внесення змін до алгоритму Оптового ринку електричної енергії стосовно здійснення Державним підприємством "Енергоринок" перерахувань Товариству з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Лутугинський", як виробнику електричної енергії з альтернативних джерел, додаткових коштів у розмірі різниці між вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 04 квітня 2014 року №10383/17 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, встановленим відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №493 "Про зупинення дії пункту 1 постанови НКРЕКП від 27 лютого 2015 року №492, та встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію в рамках тимчасових надзвичайних заходів на ринку електричної енергії", та вартістю фактично проданої електроенергії за договором від 04 квітня 2014 року №10383/17 з 01 по 24 березня 2015 року за "зеленим" тарифом, який було встановлено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27 лютого 2015 року №492 "Про встановлення "зелених" тарифів на електричну енергію", та прийняти рішення за результатами розгляду.

11. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІНД ПАУЕР" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

12. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Новоазовський" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

13. Присудити з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Вітряний парк Очаківський" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

14. Присудити з Державного бюджету України на користь Виробничо-енергетичного об'єднання "ВІТРОЕНЕРГОПРОМ" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

15. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Краснодонський" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

16. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітряний парк Лутугинський" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко