Справа № 617/481/15-а
Суддя: Старостін В.В.
Дата ухвалення: 2015-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2015 р.Справа № 617/481/15-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старостіна В.В.

Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 14.04.2015р. по справі № 617/481/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

20 березня 2015 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до Вовчанського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Вовчанської ОДПІ України в Харківській області, про скасування постанови начальника Вовчанської ОДПІ України в Харківській області про накладення адміністративного стягнення від 12 березня 2015 року серія АА № 116280.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що посадовою особою Вовчанської ОДПІ України в Харківській області не взято до уваги, що філія "Вовчанський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" підпорядковується і входить структурно до ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України" та не є юридичною особою. Кошти для сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на банківські рахунки філії надходять безпосередньо з ДП "Харківський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" згідно поданої заявки на нього. Позивач, як начальник філії "Вовчанський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор", своїми діями або бездіяльністю не створював умов щодо порушення строків сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне страхування. Позивач вважає, що в його діях (бездіяльності) відсутній склад адміністративного правопорушення, а постанова підлягає скасуванню.

Постановою Вовчанського районного суду Харківської області від 14.04.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Постанову серії АА № 116280 від 12 березня 2015 року у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 КУпАП - скасовано, провадження по справі закрито.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного, на його думку, вирішення спору судом першої інстанції.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Вовчанською ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області було винесено постанову серії АА № 116280 від 12.03.2015 року по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн., за несвоєчасну оплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2014 року.

Позивач ОСОБА_1 згідно Наказу № 18-ОК від 30.09.1994 року працює на посаді начальника філії "Вовчанський райавтодор"

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач своєчасно направив заявку на кошти для сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування і після отримання коштів 02.02.2015р. на банківський рахунок філії, 03.02.2015р. була проведена оплата єдиного внеску.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах установлених кодексам про адміністративні правопорушення та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 3 Положення про філію "Вовчанський райавтодор" ДП "Харківський облавтодор" "ВАТ "ДАК" Автомобільні дороги України", філія "Вовчанський райавтодор" не є юридичною особою, здійснює свою діяльність за генеральною довіреністю ДП "Харківський облавтодор", є платником податків та зборів, несе відповідальність за достовірність та повноту нарахувань. За забов'язаннями ДП "Харківський облавтодор" філія відповідальності не несе.

З заявки на заробітну плату та податки філії "Вовчанський райавтодор" № 1 вбачається, що заявка на кошти для сплати заробітної плати та податки за грудень 2014 року датована 05.01.2015 року. Кошти з банківського рахунку ДП "Харківський облавтодор" надійшли на банківський рахунок філії "Вовчанський райавтодор" 02.02.2015 року, сума внеску сплачена 03.02.2015 року, що підтверджується обіково-сальдовою відомостю по рахунку філії "Вовчанський райавтодор".

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 своєчасно направив заявку на кошти для сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування і після отримання коштів 02.02.2015р. на банківський рахунок філії, 03.02.2015р. була проведена оплата єдиного внеску.

Суд першої інстанції належним чином оцінив надані докази і на підставі встановленого, обґрунтовано задовольнив адміністративний позов.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова Вовчанського районного суду Харківської області від 14.04.2015 року по справі № 617/481/15-а відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 14.04.2015р. по справі № 617/481/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Старостін В.В.
Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.
Повний текст ухвали виготовлений 24.06.2015 р.