Справа № 805/46/15-а
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 червня 2015 р. Справа №805/46/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області про стягнення витрат пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у сумі 725, 40 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області звернулось до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Маріуполі Донецької області, відповідно до якого просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати по особових справах пенсіонерів, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за період з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року на суму 725, 40 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2015 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі. Присуджено до стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м. Маріуполі на корсить Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя Донецької області витрати по особових справах пенсіонерів, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (ОСОБА_1 та ОСОБА_2), за період з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року на загальну суму 725 (сімсот двадцять п'ять) грн. 40 коп.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2015 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року по справі № 805/46/15-а - залишено без змін.

02 червня 2015 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2015 року у справі № 805/46/15-а. до 01.03.2016 року

Заяву обґрунтовано тим, що Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений спільною Постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 5-4/4 від 04 березня 2003 року (далі - Порядок) визначає механізм відшкодування таких витрат лише на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України. Кошти на здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються Фондом виключно за їх прямим призначенням на цілі, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та у відповідності до актів Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Крім цього, заявник зазначає про те, що постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 18.12.2013 року, не передбачено витрат по сплачених пенсіях Пенсійному фонду України.

Також зазначає про те, що накладення арешту на кошти заявника у випадку присумового виконання вказаного рішення може призвести до залишення постраждалих без медичної допомоги та затримання страхових виплат інвалідів та постраждалим на виробництві.

З огляду на наведені обставини, заявник наполягає на відсутності можливості в нього на своєму рівні самостійно провести відшкодування витрат у сумі 725, 40 гривень.

Представники сторін у призначене судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце слухання даної заяви.

Відповідно до частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року в адміністративній справі № 805/46/15-а за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області про надання відстрочення виконання судового рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною другою статті 263 КАС України, передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Вiдповiдно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України вiд 26.12.2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рiшення, дiї або бездiяльнiсть opганів i посадових осiб державної виконавчої служби та звернення учасникiв виконавчого провадження" при вирiшеннi заяв державного виконавця чи сторони про вiдстрочку чи розстрочку виконання рiшення суду потрiбно мати на увазi, що вiдповiдно до ст. 263 Кодексу адмiнiстративного судочинства Укрaїни - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, якi суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рiшення (вiдсутнiсть коштiв на рахунку, вiдсутнiсть присудженого майна в нaтypi, стихiйне лихо тощо).

Таким чином, пiдставою для відстрочення виконання рiшення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рiшення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом, тому вci цi обставини повинні бути доведені заявником.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості посилання заявника на те, що Порядок визначає механізм відшкодування таких витрат лише на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України та на ту обставину, що кошти на здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від нещасного випадку на виробництві використовуються Фондом виключно за їх прямим призначенням на цілі, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та у відповідності до актів Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві - оскільки вказані обставини не є винятковими обставинами у розумінні ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, заявником суду не надано.

Як встановлено частиною 5 статті 124 Конституції України - судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати платежів до бюджету, спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки несвоєчасне надходження коштів до бюджету призводить до неналежного забезпечення і функцій, які здійснюються органами державної влади.

Враховуючи викладене, суд визнає заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області безпідставною необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.5 ст. 124 Конституції України, ч.2 ст. 14, ст. 165, ч.1 ст. 255, ст. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2015 року в адміністративній справі № 805/46/15-а відмовити.

Ухвалу прийнято, складено та підписано у нарадчій кімнаті 15 червня 2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня постановлення ухвали.

Суддя Бабіч С.І.