Справа № 459/1630/15-а
Суддя: Рудаков Д. І.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/1630/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Рудакова Д.І.,

з участю: секретаря судових засідань Головка А.М.,

прокурора Серьогінової Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді адміністративну справу за позовом Прокурора м. Червонограда в інтересах держави до Соснівської міської ради, з участю третіх осіб: Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7, Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2015 року прокурор м. Червонограда звернувся до суду з позовом в інтересах держави, у якому просить визнати незаконною бездіяльність Соснівської міської ради щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 та Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 територіях, зобов'язати Соснівську міську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 та Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 територіях шляхом обладнання прилеглої до навчальних закладів території дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», встановивши відсутні дорожні попереджувальні знаки 1.33 «Діти» та горизонтальну дорожню розмітку. На обґрунтування позову послався на те, що прилегла до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 у м. Соснівка Львівської області територія не обладнана дорожнім знаком 1.33 «Діти». Також, на прилеглій до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 у м. Соснівка Львівської області території відсутні два дорожні знаки 1.33 «Діти», два дорожні знаки 5.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня горизонтальна дорожня розмітка 1.14.1. Стверджує, що відповідачем не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 у м. Соснівка Львівської області та Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 у м. Соснівка Львівської області, що ставить під загрозу закріплені у ст.ст. 3, 27, 49, 53 Конституції України права дітей на життя, охорону здоров'я та загальнодоступність освіти, грубо порушує вимоги Законів України «Про автомобільні дороги», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух».

Прокурор в судовому засіданні вимоги позову підтримала повністю з підстав, вказаних у позовній заяві.

Належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи представник відповідача, представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Розгляд справи здійснено у відсутності представника відповідача відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України.

Заслухавши прокурора, з'ясувавши обставини справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Як видно з повідомлення Відділення Державнї автомобільної інспекції з обслуговування міста Червоноград ГУМВС України у Львівській області від 17.04.2015 року № 522, акту комісійного весняного обстеження вулиць м. Соснівка від 02.04.2015 року на прилеглій до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 у м. Соснівка Львівської області відсутній один дорожній знак 1.33 «Діти», на прилеглій до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 у м. Соснівка Львівської області відсутні два дорожні знаки 1.33 «Діти», два дорожні знаки 5.35.1 «Пішохідний перехід», відсутня горизонтальна дорожня розмітка 1.14.1.

Вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю (ч.1 ст.16 Закону України «Про автомобільні дороги»).

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.1 ст.19 вказаного вище Закону основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Крім цього, згідно з п.п. 1 п. «а» ч.1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого значення.

Відповідно до п.п. 1.33 п.1 розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «1306 від 10.10.2001 року та п. 10.3.34 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування» знак 1.33 "Діти" повинен установлюватись перед ділянками доріг, на яких можлива поява дітей з території дитячого закладу (дошкільний заклад, школа, оздоровчий табір тощо), що прилягає безпосередньо до дороги. Знак 1.33 повинен повторюватись. Перший знак повинен бути установлений на відстані 100 м, а другий - не меншій, ніж 50 м від початку небезпечної ділянки. З повторним знаком повинна застосовуватись табличка 7.2.1, на якій зазначають довжину ділянки дороги, що прилягає безпосередньо до території дитячого закладу.

Згідно з п.п. 1.32 п.1 розділу 33 «Дорожні знаки» Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «1306 від 10.10.2001 рокута п. 10.7.33 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування»знак 1.32 "Пішохідний перехід" повинен встановлюватись в населених пунктах - перед переходами, відстань видимості яких менша ніж 150 м.

Також, відповідно до п. 1.3 Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 54 від 14.02.2012 року дорожні знаки - вироби, малюнки і написи, що призначені для інформування учасників дорожнього руху щодо умов і режимів руху на вулицях та дорогах; дорожня розмітка - лінії, написи та інші позначення, що нанесені фарбою або виготовлені з відповідних матеріалів та закріплені на проїзній частині вулиць та доріг, на бордюрах, на штучних спорудах; призначені для інформування користувачів доріг про порядок та режими руху на дорозі і їх орієнтування.

Ураховуючи, що відповідачем усупереч наведеним норм законодавства, не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 у м. Соснівка Львівської області та Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 у м. Соснівка Львівської області, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, а отже, про його задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Соснівської міської ради щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 та Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 територіях.

Зобов'язати Соснівську міську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглих до Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 7 та Червоноградської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 територіях шляхом обладнання прилеглої до навчальних закладів території дорожніми знаками 1.32 «Пішохідний перехід», встановивши відсутні дорожні попереджувальні знаки 1.33 «Діти» та горизонтальну дорожню розмітку.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Головуючий: Д. І. Рудаков