Справа № 2-а-16159/11
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"18" червня 2015 р. Справа № 2-а-16159/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "13" березня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду з заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні його правонаступником.

Зазначає, що постановою Овруцького районного суду від 07.02.2012 року у справі № 2а-16159/11 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відповідача зобов"язано провести перерахунок та виплатити кошти ОСОБА_5 відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". 22 березня 2013 року було видано виконавчий лист, який ОСОБА_3 передано на виконання, і 26.04.2013 року відкрито виконавче провадження. ІНФОРМАЦІЯ_1 року стягувач ОСОБА_3 помер. Оскільки заявник є спадкоємцем померлого ОСОБА_3 за заповітом, тому вважає, що у виконавчому провадженні належить замінити стягувача ОСОБА_3 на його спадкоємця ОСОБА_4

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирької області від 13 березня 2015 року заяву задоволено.

За постановою Овруцького районного суду від 07.02.2012 року по справі № 2а-16159/11 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про зобов"язання провести перерахунок та виплатити кошти відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінено стягувача ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, на ОСОБА_4.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове, яким у задоволенні заяви відмовити. В апеляційній скарзі відповідач посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Задовольняючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що судові рішення, які набрали законної сили на даний час не виконані, а заявник є спадкоємцем позивача по справі ОСОБА_3, тому суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Судова колегія не погоджується з таким висновком, виходячи з такого.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду від 07.02.2012 року по справі № 2а-16159/11 було зобов"язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_3 дорахування та виплату пенсії у відповідності до ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду І ї групи, виходячи з розміру 10-ти мінімальних пенсій за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеному Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік"та "Про Державний бюджет на 2011 рік" за період з 01.12.2010 року по 30.04.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 100 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, визначеному Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" за період з 01.12.2010 року по 30.04.2011 року щомісячно, підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у відповідності до ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру двох мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" за період з 01.12.2010 року по 30.04.2011 року щомісячно, та підвищення до пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законами України "Про Державний бюджет на 2010 рік" та "Про Державний бюджет на 2011 рік" за період з 01.12.2010 року по 30.04.2011 року щомісячно.

На виконання зазначеного судового рішення 07.02.2012 р. Овруцьким районним судом виданий виконавчий лист № 2-а-16159/11.

УПФ в Овруцькому районі в ході виконавчого провадження здійснено перерахування пенсії ОСОБА_3 на підставі виконавчого листа від 07.02.2012 р. № 2-а-16159/11.

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» - у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 26.04.2013 року відділом ДВС Овруцького РУЮ винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.9 ст.47 Закорну Україн "Про виконавче провадження"

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист був повернутий стягувачу ще 20.06.2013 року, що підтверджується, зокрема відміткою державного виконавця на виконавчому листі (а.спр.28, зворотня сторона та листом відділу ДВС Овруцького РУЮ від 12.06.2015 року).

За результатом встановлених обставин судова колегія приходить до висновку, що подана ОСОБА_4 заява є необґрунтованою, оскільки заміна стягувача у виконавчому провадженні допускається лише за умови, якщо воно є відкритим, а враховуючи, що на момент розгляду даної заяви виконавче провадження є закінченим - то й відсутні підстави для заміни стягувача.

Такої правової позиції додержується й Вищий адміністративний суд України у своєму рішенні від 05.11.2014 року, по справі К/800/28757/14.

Колегія суддів також звертає увагу на те, що апелянтом не отримано свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті батька, тобто у справі взагалі відсутні докази того, що саме заявник є єдиним спадкоємцем померлого, а адміністративний суд не розглядає питання щодо права тих чи інших осіб на спадкове майно (в т.ч пенсійні виплати).

Вказане, на думку колегії, виключає можливість заміни сторони виконавчого провадження.

З врахуванням наведеного помилковим є висновок суду попередньої інстанції про протилежне.

Фактично суд допустив невідповідність висновків обставинам справи, що згідно з приписами п.3 ч.1 ст.202 КАСУ є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_4 стосовно заміни сторони виконавчого провадження.

Апеляційний суд погоджується з доводами апеляційної скарги, а тому задовольняє її.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області задовольнити.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "13" березня 2015 р. скасувати.

Ухвалити нове рішення.

У задоволенні заяви ОСОБА_4 про заміну строни виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - заявник ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

- ,