Справа № 805/2118/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі та залучення третьої особи

23 червня 2015 р. Справа №805/2118/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - Управління МВС), про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління МВС про визнання незаконним та скасування наказу від 20 квітня 2015 року № 879 «Про порушення службової дисципліни» та зобов'язання змінити у наказі № 148 о/с від 08 травня 2015 року формулювання причин звільнення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року відкрито провадження по справі та судовий розгляд призначено на 23 червня 2015 року.

19 червня 2015 року Управління МВС звернулося до суду з клопотанням про залучення Дружківського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

Зазначили, що позивач безпосередньо проходив службу на посаді начальника СБНОН в Дружківському міському відділі ГУМВС України в Донецькій області у зв'язку з чим рішення по цій справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки міськвідділу.

Позивач до судового засідання не з'явився, через службу діловодства надійшла заява про зупинення провадження у справі. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що йому стало відомо про невиконання Управлінням МВС вимог ухвали про відкриття провадження у справі в частині надання витребуваних судом документів, у зв'язку з чим вважає, що розгляд справи не є можливим.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, просив розглянути клопотання за його відсутності.

З урахуванням частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд визнав за можливе розглянути справу без участі представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне залучити Дружківський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

Вирішуючи питання про обґрунтованість клопотання позивача про зупинення провадження у справі, виходжу з такого.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі Управління МВС зобов'язано надати суду документи, зокрема, копії наказу № 879 від 20 квітня 2015 року, особову справу ОСОБА_1, матеріали службового розслідування, документи з приводу заохочень та заходів дисциплінарного впливу відносно ОСОБА_1 Проте, станом на час розгляду справи вимоги ухвали Управлінням МВС не виконані, зазначених документів суду не надано.

З урахуванням вказаного, клопотання позивача про зупинення провадження у справі вбачається обґрунтованим.

Відповідно до приписів пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторін.

На підставі викладеного вважаю за доцільне зупинити провадження у справі та повторно витребувати від Управління МВС вказані документи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 156, 160, 165 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 805/2118/15-а у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Дружківський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області.

Ухвала в частині залучення третьої особи оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 805/2118/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до 30 червня 2015 року 10 години 00 хвилин.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або надання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Аляб'єв І.Г.