Справа № 461/14908/14-а
Суддя: Городецька Л. М.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2015 Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючої: судді - Городецької Л.М.

при секретарі: Скочиляс І.М.,

з участю представників

позивача ОСОБА_1,

відповідачів Балюєва С.В., Золотого Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №485 від 20.07.2012 року «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла», зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №485 від 20.07.2012 року «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла»; зобов'язати виконавчий комітет Львівської міської ради надати їй для відселення з квартири АДРЕСА_1 інше жиле приміщення.

Надалі позивачем в процесі розгляду справи було подано уточнення до адміністративного позову, відповідно до яких просить: скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №485 від 20.07.2012 року «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла»; зобов'язати відповідача поновити її на квартирному обліку та у пільговому списку для першочергового надання житла; відновити її державну реєстрацію за адресою: АДРЕСА_2; зобов'язати виконавчий комітет Львівської міської ради надати їй для відселення з квартири АДРЕСА_1 інше жиле приміщення.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вона була зареєстрована та проживала квартирі за адресою: АДРЕСА_3. У зв'язку з аварійністю будинку, 20 липня 2012 року ВК ЛМР було прийнято рішення №485 від 20.07.2012 року «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла». На підставі даного рішення було видано ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_4. Однак, в подальшому рішенням Галицького районного суду м.Львова від 19.06.2013 року, яке ухвалою апеляційного суду Львівської області залишено без змін, даний ордер на квартиру було визнано судом недійсним, скасовано державну реєстрацію за адресою: м.Львів, АДРЕСА_8, та постановлено виселити з даної квартири. У зв'язку з неправомірними діями Виконавчого комітету Львівської міської ради її було виселено з квартири за адресою: АДРЕСА_3 та квартири АДРЕСА_4 без надання іншого житла, чим порушено її право на житло, передбачене ст.47 Конституції України.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, давши пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, та уточненнях до позову. Просили позов задовольнити.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечили з мотивів безпідставності. Вважають, що рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №485 від 20.07.2012 року «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла» прийнято на законних підставах. Просили у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_4 слід задоволити частково з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради№425 від 17.05.2015 року затверджено висновки міжвідомчої комісії при виконкомі про технічний стан квартир АДРЕСА_1; дані квартири визнано аварійними та такими, що загрожують обвалом.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.07.2012 року №485 «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла» вирішено надати та оформити ордер ОСОБА_4 - на квартиру АДРЕСА_4, яка з 1979 року зареєстрована та проживає АДРЕСА_1, яку вивільняє. Гр.ОСОБА_4, яка перебуває на квартирному обліку за місцем проживання з 1988 року, у списку для першочергового надання житла одинока мати) з квартирного обліку знято та виключено з пільгового списку.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Галицького районного суду м.Львова від 19.06.2013 року задоволено частково позов ОСОБА_5 та визнано недійсним ордер №003883 від 01.08.2012 року на квартиру АДРЕСА_1, виданий 01.08.2012 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради гр.ОСОБА_4, скасовано державну реєстрацію гр.ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_5, виселено гр.ОСОБА_4 з квартири АДРЕСА_1, відновлено державну реєстрацію ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_6.

Рішення Галицького районного суду м.Львова від 19.06.2013 року залишено без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 09.12.2013 року.

Судом в процесі розгляду справи встановлено, що рішенням Галицького районного суду м.Львова від 11.07.2012 року, яке надалі залишено без змін судом апеляційної інстанції, було відмовлено в задоволенні позову Галицької районної адміністрації ЛМР до ОСОБА_5, треті особи - ЛМР, ЛКП «Цитадель-Центр» про визнання особи такою, що втратила право користуванням житловим приміщенням.

Крім того, перед винесенням рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради №485 «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла» до виконкому були подані зауваження Галицької районної адміністрації ЛМР від 12.07.2012 року, згідно яких вбачається, що ГРА ЛМР повідомляє про ініціювання прокуратурою Галицького району м.Львова питання про заборону вчинення будь-яких дій стосовно квартири АДРЕСА_7, тобто квартири щодо надання якої приймалось рішення.

Однак, Виконавчим комітетом Львівської міської ради, незважаючи на вказані зауваження, прийнято рішення №485 «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла».

Рішенням Галицького районного суду м.Львова від 19.06.2013 року визнано недійсним ордер №003883 від 01.08.20121 року на квартиру АДРЕСА_1, виданий 01.08.2012 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради гр.ОСОБА_4.

Додатковим рішенням Галицького районного суду м.Львова від 22 квітня 2015 року вирішено: «Виселити гр.ОСОБА_4 з квартири АДРЕСА_1 з наданням іншого житла».

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло.

Статтею 2 пунктом 3 КАС України передбачено, що У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вищевказане, та приймаючи до уваги скасування ордеру на квартиру АДРЕСА_1, виданого 01.08.2012 року Виконавчим комітетом Львівської міської ради гр.ОСОБА_4, суд вважає, що рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради 20.07.2012 року №485 «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла» підлягає скасуванню, оскільки його прийнято без врахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, без дотримання принципу рівності перед законом.

Крім того, суд вважає, що Виконавчий комітет Львівської міської ради слід зобов'язати поновити ОСОБА_4 на квартирному обліку та у пільговому списку для першочергового надання житла; відновити ОСОБА_4 державну реєстрацію за адресою: АДРЕСА_2.

Що стосується позовної вимоги ОСОБА_4 щодо зобов'язання виконавчого комітету Львівської міської ради надати їй для відселення з квартири АДРЕСА_1 інше житлове приміщення, то суд вважає, в задоволенні такої слід відмовити, оскільки додатковим рішенням Галицького районного суду м.Львова від 22 квітня 2015 року вирішено виселити ОСОБА_4 з квартири АДРЕСА_1 з наданням іншого житла.

Таким чином, оцінюючи письмові докази в їх сукупності, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_4 слід задоволити частково.

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_4 - задоволити частково.

Скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №485 від 20.07.2012 року «Про надання квартири у зв'язку з відселенням з аварійного житла».

Зобов'язати Виконавчий комітет Львівської міської ради поновити ОСОБА_4 на квартирному обліку та у пільговому списку для першочергового надання житла.

Відновити ОСОБА_4 державну реєстрацію за адресою: АДРЕСА_2.

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_4 - відмовити.

На постанову суду першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом першої інстанції частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Городецька Л.М.