Справа № 2а-16050/11/2670
Суддя: Гончар Л.Я.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2015 року м. Київ К/800/18547/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Конюшка К.В.,

Чалого С.Я.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Нижчедубичанської сільської ради Вишгородського району Київської області, Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, треті особи - фермерське господарство "Ліщина", ОСОБА_4 про визнання недійсним рішення та розпорядження,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2011 року адміністративну справу №2-а-16050/11/2670 передано за територіальною підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2011 року залишено без руху.

Залишаючи без руху апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що заявником в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження не надано доказів на підтвердження дати отримання оскаржуваної ухвали; не надано документ про сплату судового збору; не наведено вимог апелянта; не зазначено у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування судом першої інстанції норм матеріального права; не надано документів на підтвердження його статусу як члена фермерського господарства "Ліщина", а також не надано копій апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху в частині необхідності подання заяви про поновлення строку з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку, залишивши без змін ухвалу в іншій частині, та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини другої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги та застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що оскаржувану ухвалу суду першої інстанції проголошено у відкритому судовому засіданні 16 грудня 2011 року; апеляційну скаргу заявником подано 09.11.2012.

В обґрунтування дотримання строку апеляційного оскарження заявником вказано, що оскаржувану ухвалу ним отримано 05.11.2012, у той же час доказів на підтвердження зазначено заявником при поданні апеляційної скарги не надано.

Колегія суддів погоджується з доводами касаційної скарги в частині того, що строк апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції має обчислюватися з моменту отримання її копії, оскільки оскаржувану ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує.

У той же час, оскільки заявником при поданні апеляційної скарги не надано суду апеляційної інстанції доказів на підтвердження дати отримання ухвали, колегія суддів вказує на обґрунтованість позиції суду щодо наявності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, оскільки за відсутності відповідних документів суд апеляційної інстанції був позбавлений можливості перевірити дійсне дотримання заявником строків апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції.

Посилання заявника касаційної скарги на фактичне дотримання ним строку на оскарження не впливає на законність ухвали судді апеляційного суду про залишення скарги без руху, так як суддя не мала можливості без витребування додаткових доказів встановити цю обставину.

Відповідно до частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги, оскільки оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції постановлена із дотриманням норм процесуального права.

Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись положеннями статей 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України у строки, з підстав та порядку, визначених статтями 235-239-1 КАС України.

Судді: