Справа № 813/289/15
Суддя: Запотічний Ігор Ігорович
Дата ухвалення: 2015-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 р. Справа № 876/4983/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.,

за участі представника третьої особи: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2015р. з питань забезпечення доказів у справі № 813/289/15 за позовом ОСОБА_2 до відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації Львівської області, треті особи - ОСОБА_3, голова Ластівківської сільської ради Ющишин Іван Гаврилович про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації Львівської області, в якому просив: - визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації щодо реєстрації та розгляду заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про надання містобудівних умов та обмежень; - визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації щодо надання ОСОБА_3 як фізичній особі та ОСОБА_3 як представнику готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голові Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. містобудівних умов та обмежень; - визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації щодо реєстрації та розгляду заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про виготовлення містобудівних умов та обмежень; - визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації щодо виготовлення ОСОБА_3 як фізичній особі та ОСОБА_3 як представнику готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голові Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. містобудівних умов та обмежень; - визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації щодо реєстрації та розгляду заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про розроблення генерального плану; - визнати протиправними дії відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації щодо надання ОСОБА_3 як фізичній особі та ОСОБА_3 як представнику готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голові Ластівківької сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. розробленого генерального плану."

Як вбачається з матеріалів справи, 26.03.2015 року позивач подав заяву про забезпечення доказів за вх. № 9528, у якій просив з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи:

- витребувати від третьої особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 82100) оригінал декларації про початок виконання будівельних робіт - ІУ 87;

- витребувати від третьої особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) оригінал декларації про готовність об'єкта експлуатації ІУ 60;

- витребувати від відповідача відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців. 5. м. Турка, Львівська область, 82500) оригінал декларації про початок виконання будівельних робіт - ІУ 87;

- витребувати від відповідача відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців. 5, м. Турка, Львівська область, 82500) оригінал декларації про готовність об'єкта експлуатації ІУ 60;

-витребувати від третьої особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 82100) оригінал (всієї без винятку) проектно-дозвільної документації бази відпочинку, яка розташована: вул. Івана Франка, 33 в с. Коритише, Турківського району, Львівської області;

- витребувати від відповідача відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців. 5, м. Турка, Львівська область, 82500) оригінал (всієї без винятку) проектно-дозвільної документації бази відпочинку, яка розташована: вул. Івана Франка, 33, в с. Коритише, Турківського району, Львівської області;

- витребувати від відповідача відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500) оригінали матеріалів (усіх без винятку), що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінали матеріалів (усіх без винятку), що були або мали бути ним взяті до уваги при вчиненні дій, з приводу яких подано позов;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінали заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про надання містобудівних умов та обмежень;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінали містобудівних умов та обмежень розроблених за наслідками розгляду заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про надання містобудівних умов та обмежень;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінали заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про виготовлення містобудівних умов та обмежень;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінали містобудівних умов та обмежень виготовлених за наслідками розгляду заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської рали Турківського району Ющишин I. Г. про виготовлення містобудівних умов та обмежень;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінали заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про розроблення генерального плану;

- витребувати від відповідача, відділу містобудування та архітектури Турківської районної державної адміністрації (вул. Січових Стрільців, 5, м. Турка, Львівська область, 82500), оригінал генерального плану, розробленого за наслідками розгляду заяв ОСОБА_3 як фізичної особи та ОСОБА_3 як представника готельно-відпочинкового комплексу "ТАОР" та голови Ластівківської сільської ради Турківського району Ющишин І. Г. про розроблення генерального плану";

- витребувати від ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 82100) декларації (усі без винятку) про початок будівництва розташованого на території села Коритище Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області;

- витребувати від ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 82100) декларації (усі без винятку) про готовність об'єкта до експлуатації, розташованого на території села Коритище Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області;

- викликати та допитати в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 82100).

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що перелічені вище докази зможуть підтвердити факти та обставини, викладені ним в обґрунтування позову.

Представник третьої особи ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив проти вимог апеляційної скарги та просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Позивач (апелянт), відповідач та третя особа - голова Ластівківської сільської ради Ющишин Іван Гаврилович, будучи повідомленими про час та місце розгляду справ, явки представників в судове засідання не забезпечили, що відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України, не перешкоджає розгляду справи без їх участі.

Заслухавши суддю-доповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Згідно положень ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Нормами ст. 75 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. Заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів. У разі обґрунтованої вимоги особи, яка подала заяву про забезпечення доказів, а також якщо не можна встановити, до кого може бути згодом висунуто вимоги, заява про забезпечення доказів розглядається судом невідкладно лише за участю особи, яка подала заяву. Про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спосіб її виконання.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з судом першої інстанції, що забезпечення доказів доцільне та можливе лише за умови існування обставин, які б свідчили про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

З врахуванням викладеного, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції щодо безпідставності та необґрунтованості заяви ОСОБА_2 про забезпечення доказів, оскільки позивачем не наведено жодних обставин та фактів, які б свідчили, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, а відтак судом першої інстанції в її задоволенні відмовлено правильно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст.167, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26.03.2015р. у справі № 813/289/15- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 19.06.2015 року.