Справа № 308/7021/15-а
Суддя: Світлик О. М.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/7021/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2015 м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Світлик О.М.

при секретарі судового засідання Копчі Є.І.

з участю представника позивача ОСОБА_1 прикордонного загону ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

перекладача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України вернувся в суд з адміністративним позовом про примусове видворення громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мотивуючи свої вимоги тим, що 14 червня 2015 року на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб відповідач був переданий на територію України у встановленому угодою порядку за незаконний перетин державного кордону України в складі групи осіб без документів, що посвідчують його особу, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Стужиця». Посилається на те, що відповідач перебуває на території України незаконно, документів, коштів для виїзду з території України не має, під час опитування останній повідомив, що має намір у будь-якому випадку потрапити до країн Західної Європи з метою працевлаштування для забезпечення свого проживання та бажання повернутися до країни походження не має, що підтверджується його незаконними діями. Просить на підставі п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусово видворити відповідача р, допустивши негайне виконання постанови.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позові та просив його задоволити.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав та заперечив проти його задоволення, пояснивши, що він родом з провінції Логар, ОСОБА_5, де проходять збройні заворушення, зазначивши, що це йому відомо від матері і брата, які на сьогоднішній день проживають у вказаній провінції.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 14 червня 2015 року відповідач громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 під час офіційної прикордонно-представницької зустрічі між прикордонною поліцією ОСОБА_6 був переданий на територію України у встановленому Угодою порядку за незаконний перетин державного кордону, що підтверджується актом прийому-передавання особи від 14.06.2015 року. На момент затримання відповідач документів, що посвідчують його особу, не мав.

Порядок примусового видворення іноземців та осіб без громадянства врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VI, згідно з ч. 1 ст. 30 якого центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Під час вирішення питання про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства суд враховує, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

У судовому засіданні встановлено, що відповідач є уродженцем провінції Логар, ОСОБА_5, не бажає повертатися у країну, де його життю і здоровю загрожує небезпека внаслідок військових заворушень, можливо звернеться з заявою до органів міграційної служби про надання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Інформація про країну походження належить до загальновідомої інформації, відтак в силу ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.

Так, судом встановлено з інтернет-видання Аfghanistan.ru Все об Афганистане (http://afghanistan.ru/doc/85804.html; http://afghanistan.ru/doc/86141.html) наступне:

«… 31 травня. У неділю на території східної провінції Логар внаслідок авіа удару, нанесеного по школі, загинули 2 учні та 1 вчитель. Трагедія відбулася в районі ОСОБА_7 близько 8 години за місцевим часом… Глава району підтвердив факт авіа удару та розповів, що поблизу приміщення школи було помічено групу бойовиків. У Міністерстві освіти також підтвердили загибель учнів та вчителя…»;

«… 8 червня. Девять саперів з некомерційної організації «HALO Trust», викрадених напередодні у східній афганській провінції Логар, отримали свободу за результатами переговорів з викрадачами…Працівнику опинилися у полоні бойовиків «Талібану»…», що підтверджує наявність військових заворушень у провінції, звідки родом відповідач.

Відповідно до розяснень, що містяться в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженців та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення та примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, повезених із перебуванням іноземців та особи без громадянства в Україні» № 1 від 25.06.2009 р. примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту».

Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового та тимчасового захисту» біженець чи особа, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист, не може бути вислана або примусово повернута до країни, де їх життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань, а також з інших причин, що визнаються міжнародними договорами чи міжнародними організаціями, учасниками яких є Україна, як такі, що не можуть бути повернуті до країн походження.

Оскільки, на момент розгляду справи залишається не вирішеним питання чи звертатиметься відповідач з заявою про надання йому статуту біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», до набрання рішенням законної сили.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що підстави для задоволення адміністративного позову відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України 19 червня 2015 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 22 червня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 106-163, 183-5 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_5 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.М. Світлик