Справа № 2а-1909/28/12, 1909/193/2-12
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 р. Справа № 9104/73578/12

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ніколіна В.В.,

суддів: Старунського Д.М., Гінди О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 28.02.2012 р. по справі № 2-а/1909/28/12 за позовом ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 23.01.2014року звернулася до суду з позовом до державної фінансової інспекції в Тернопільській області про скасування постанови № 19-07/2012 від 10.01.2012 року в справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження в даній адміністративній справі вказавши, що її визнано винною у порушенні законодавства з фінансових питань, а саме за те, що не проведено розрахунку середньої заробітної плати для оплати днів відрядження, що призвело до недоотримання заробітної плати працівниками центру зайнятості у 2009 році - 847.07 грн., у 2010 році - 386,63 грн., чим завдано шкоди працівникам на суму 1233,70 грн..

Постанову вважає незаконною, оскільки відповідно до ст. 1 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 передбачено випадки коли розрахунок середньої заробітної плати здійснюється у відповідності із зазначеним Порядком. Даним порядком не передбачено застосування розрахунку середньої заробітної плати для оплати днів відрядження. Працівникам, які перебували у відрядженні нараховувалась зарплата відповідно до умов трудового договору із дотриманням вимог Закону України «Про оплату праці», Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом МФУ від 13.03.1998 р. № 59.

Оскаржуваною постановою Кременецького районного суду Тернопільської області від 28.02.2012 р. адміністративний позов задоволено частково. Скасовано постанову від 10.01.2012 року № 19-07/2012 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1, винесену Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області. В закритті провадження по адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 за порушення законодавства з фінансових питань - відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідач її оскаржив, подавши апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду. Вважає, що постанова суду є необґрунтованою та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та неповним з'ясуванням всіх обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову, якою відмовити в позовних вимогах в повному обсязі.

Сторони по справі належним чином судом були повідомлені, однак з невідомих для суду причин не з'явилися в зал судового засідання, а тому відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційне провадження у справі слід закрити з наступних підстав.

Згідно ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами, як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів. Рішення місцевого загального суду, як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.

З огляду на вищевикладене, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження слід було відмовити. Однак ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року було відкрито апеляційне провадження за зазначеною вище апеляційною скаргою Державної фінансової інспекції в Тернопільській області.

Колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження в даній справі відкрите помилково, тому його слід закрити.

Керуючись ст. ст. 116,171-2, 185 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на постанову Кременецького районного суду Тернопільської області від 28.02.2012 р. по справі № 2-а/1909/28/12 за позовом ОСОБА_1 до Державної фінансової інспекції в Тернопільській області про визнання незаконною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий В.В. Ніколін

Судді О.М. Гінда

Д.М. Старунський