Справа № 805/2254/15-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2015 р. Справа № 805/2254/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Донецькій області (далі - Інспекція), про визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу,

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до Інспекції, у якому просив: визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 19 травня 2015 року № Ф156/506/05-14-25-13-9 у розмірі 11 644,71 гривень; заборонити Інспекції проводити нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування без укладення договору про добровільне страхування.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що він є пенсіонером за віком, а значить звільнений від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивач до судового засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено, що повістка вручається під розписку. В матеріалах справи наявне поштове повідомлення, яке свідчить про отримання сторонами судової повістки. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін відповідно до положень частини 6 статті 128 КАС України на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Через канцелярію суду представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування наданого клопотання посилається на необхідність надання додаткових доказів.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов висновку про відмову в його задоволені з наступних підстав.

Доводи Інспекції зводяться до твердження про необхідність надання додаткових доказів. При цьому, у клопотанні не вказано які саме докази відповідач вважає за необхідне надати суду та яким чином вони можуть вплинути на висновки по суті спору.

За таких обставин клопотання Інспекції про зупинення провадження у справі вбачається необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. зареєстрований як фізична особа - підприємець 06 лютого 2004 року про що у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб зроблено запис № 2 006 305 та видано свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_2, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі, є пенсіонером за віком, про що видано пенсійне посвідчення від 06 жовтня 2011 року № НОМЕР_1.

При цьому, пенсійний вік позивача знижено на підставі Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

19 травня 2015 року Інспекцією винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф 156/506/05-14-25-13-9, якою визначені зобов'язання ОСОБА_1 зі сплати єдиного внеску у розмірі 11 644,71 гривень, у тому числі: недоїмки - 11 492,19 гривень; пені - 152,52 гривень.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 4 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, є платниками єдиного внеску.

Згідно з частиною четвертою цієї ж статті особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За правилами статті 9 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Таким чином, Закон не розрізняє такого виду пенсії як пільгова, а право на пільгове зниження пенсійного віку пов'язується з отриманням пенсії за віком.

Тому позивач, як особа, яка є пенсіонером за віком, звільняється від сплати за себе єдиного внеску.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України в постанові № 21-25а14 від 15 квітня 2014 року.

Таким чином, оскаржувана вимога Інспекції є незаконною та підлягає скасуванню.

Водночас, суд вважає необґрунтованою вимогу позову про заборону Інспекції проводити нарахування єдиного внеску без укладення договору про добровільне страхування.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимогу про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З системного аналізу наведених процесуальних норм вбачається, що суд може захистити право особи шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій лише у тому разі, коли є достатні підстави очікувати неминучого вчинення відповідних дій.

Водночас, у спірному випадку, позивач ґрунтує свої вимоги на припущенні про можливість порушення його прав у майбутньому. При цьому не наводить жодних доводів на підтвердження неминучості настання відповідних обставин.

Тому у задоволенні цієї вимоги необхідно відмовити.

Виходячи з викладеного та керуючись ст. ст. 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Донецькій області задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати вимогу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) від 19 травня 2015 року № Ф156/506/05-14-25-13-9.

В задоволенні решти вимог позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Аляб'єв І.Г.