Справа № 804/12321/14
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

іменем України

"02" червня 2015 р. справа 804/12321/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В., Баранник Н.П.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014 у справі за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Тернівського міського жіночого клубу «Рух добра» про припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернівського міського жіночого клубу «Рух добра», в якому просить припинити юридичну особу.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014, прийнятою в скороченому провадженні, в задоволенні позову відмолено.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Зазначає, що відповідач не звітує більше року, ухиляється від надання до податкового органу передбачених законодавством документів податкової і бухгалтерської звітності.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з того, що Законом України «Про громадські об'єднання» не передбачено в якості підстави для припинення діяльності громадського об'єднання неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується.

Окружним судом не взято до уваги частину 2 статті 25 Закону України «Про громадські об'єднання», відповідно до якої припинення діяльності громадського об'єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення юридичної особи у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб підприємців», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до частини 5 статті 1 Закону України «Про громадські об'єднання», громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України «Про громадські об'єднання», громадське об'єднання зі статусом юридичної особи, створені ним юридичні особи (товариства, підприємства) зобов'язані вести бухгалтерський облік, фінансову та статистичну звітність, бути зареєстрованими в органах доходів і зборів та сплачувати до бюджету обов'язкові платежі відповідно до закону. Надання громадським об'єднанням, створеним ними юридичним особам (товариствам, підприємствам) пільг, у тому числі з оподаткування, здійснюється на підставах та в порядку, визначених законом.

Відповідно до пунктів 16.1.2, 16.1.3 статті 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний вести у встановленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Основним документом подання платником податків звітності з обчислення і сплатою податків та зборів є податкова декларація.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюються нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 47.1.2 статті 47 Податкового Кодексу України, відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть фізичні особи - платники податків та їх законні чи уповноважені представники у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 49.2.статті 49 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового Кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 20.1.37 статті 20 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 статті 67 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Статтями 33 та 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб підприємців» визначено підстави припинення юридичної особи, зокрема відповідно до частини 2 статті 38 Закону, підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 25 Закону України «Про громадські об'єднання», припинення діяльності громадського об'єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення цієї юридичної особи у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Згідно з пунктом 11.10 Порядку обліку платників податків, зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1588 від 09.12.2011, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи факт відсутності заборгованості відповідача перед державним бюджетом та доведеності не подання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, колегія суддів, керуючись приписами статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб підприємців» вбачає наявність правових підстав для припинення юридичної особи - Тернівського міського жіночого клубу «Рух добра».

Керуючись статтями 41, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2014 та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Припинити юридичну особу - Тернівський міський жіночий клуб «Рух добра» (, юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Тернівка, бульвар Героїв Космосу, будинок 1, квартира 28).

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова