Справа № 826/11996/15
Суддя: Нагорянський С.І.
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2015 року м. Київ № 826/11996/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Нагорянський С.І., ознайомившись з позовною заявою

ОСОБА_1
до третя особа:Міністерства освіти і науки України Уповноважений Верховної Ради України з прав людини
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства освіти і науки України, третя особа: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, в якому просив:

- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, що виявились у відмові надати інформацію на запити від 21 листопада 2014 року та 17 березня 2015 року ОСОБА_1, що запитувалась;

- визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, що виявились у порушення строків надання інформації на запити від 21 листопада 2014 року та 17 березня 2015 року ОСОБА_1;

- зобов'язати Міністерство освіти і науки України надати інформацію ОСОБА_1 протягом п'яти робочих днів з дня набрання законної сили рішенням суду;

- винести окрему ухвалу, попередньо дослідивши, чи несе це суспільну загрозу нехтування правами, свободами та законними інтересами не лише ОСОБА_1, а й іншим особам і демократичному суспільству.

При вирішенні питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не потрібно сплачувати.

Так, в адміністративному позові (додатки) позивачем вказано пунктом 10: оригінал квитанції про сплату судового збору на 1 арк.

Разом з тим, в матеріалах адміністративного позову міститься лише копія (роздруківка) квитанції про сплату судового збору.

Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір", правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору. Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір. Відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.

Таким чином, позивачу необхідно додати до позовної заяви саме оригінал, а не копію документа про сплату судового збору, оформленого відповідно до зазначених положень чинного законодавства.

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

В силу до ч. 2 ст. 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Згідно ч. 2 ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про громадянство України", документами, що підтверджують громадянство України є, зокрема, паспорт громадянина України.

Водночас, позивачем не додано до матеріалів позову копії паспорту громадянина України (для встановлення дієздатності особи та перевірки її права на звернення до суду), необхідність щодо чого передбачена положеннями ч. 2 ст. 48 та п.1. ч.1. ст. 107 КАС України (для з'ясування питання, чи подано позовну заяву особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність).

З огляду на вищенаведене, позивачу необхідно надати до суду належним чином завірені копії паспорту.

Крім того, відповідно до ч. 2 та 3 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

Разом з тим, додані до позовної заяви копії документів не відповідають зазначеним вище вимогам, оскільки не завірені належним чином.

Таким чином, позивачу необхідно подати завірені належним чином копії доданих до позовної заяви документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду (м. Київ, вул. Велика Васильківська 81-А) до 06 липня 2015 року включно: оригінал документа про сплату судового збору; копію паспорта позивача; завірені належним чином копії доданих до позовної заяви документів.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2.Встановити позивачу строк до 06 липня 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.І. Нагорянський