Справа № 463/1051/15-а
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року 463/1051/15-а

2-а/463/69/15

Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Нора Н.В.

з участю секретаря судових засідань Заверухи О.Б.

з участю: позивача ОСОБА_2

представник позивача ОСОБА_3

представник відповідача Лотоцької О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративний позов ОСОБА_2 до Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування рішення засідання комісії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 20 листопада 2014 року. В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що оспорюваним документом було прийнято рішення про надання висновку для звернення до суду з питанням про доцільність визначення місця проживання малолітньої дитини позивача ОСОБА_5 із матір'ю - ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1. Вказує на те, що дане рішення було прийняте у його відсутності, тексту самого рішення комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради позивачем отримано не було, про існування такого він дізнався з Листа Служби у справах дітей Львівської обласної державної адміністрації від 19 січня 2015 року. Вважає дане рішення таким, що прийняте з порушенням чинного законодавства та просить скасувати його.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив такі задовольнити.

Представником позивача були подані додаткові пояснення, в яких він посилається на те, що між батьками існує спір про визначення місця проживання дитини, батько бажає брати участь у її вихованні та має право бути присутнім на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної державної адміністрації Львівської міської ради.

Представник відповідача проти позову заперечила та пояснила, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради було заслухано заяву ОСОБА_6 про визначення місця проживання малолітньої ОСОБА_5. Остання виступила в присутності матері та повідомила, що хоче проживати разом з матір'ю і братом. Комісією було взято до уваги, що у квартирі АДРЕСА_1 створені відмінні умови для проживання та виховання малолітньої, про яку мати належно піклується, а тому Комісія вважає за доцільне визначити місце проживання малолітньої ОСОБА_5 за місцем проживання матері, за адресою: АДРЕСА_1.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, та надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

У відповідності до ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Зі змісту ч. 2 ст. 18 Сімейного кодексу України вбачається, що суд застосовує способи захисту, які встановлені законом або домовленістю (договором) сторін, зокрема, визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою; розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов'язків щодо дитини.

Механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, визначається Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866. Як передбачено п. 8 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого вищевказаною Постановою Кабінету Міністрів України, основною організаційною формою діяльності комісії є її засідання, які проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на місяць.

Зі змісту п. 72 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого вищевказаною Постановою КМ України від 24 вересня 2008 року № 866 вбачається, що для розв'язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності). Під час розв'язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов'язків матері та батька щодо дитини. Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає відповідний акт. Під час вирішення питання щодо визначення місця проживання дитини береться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров'я дитини та інші обставини, що мають істотне значення. Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Судом встановлено, що рішенням Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної державної адміністрації Львівської міської ради від 20 листопада 2014 року надано висновок для звернення до суду з питанням про доцільність визначення місця проживання малолітньої дитини позивача ОСОБА_5 з матір'ю - ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1.

Оскаржуване рішення прийнято в межах повноважень Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної державної адміністрації Львівської міської ради на підставі заяви ОСОБА_6, на засіданні були вислухані позиції матері та дитини.

Разом з тим, засідання Комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної державної адміністрації Львівської міської ради було проведено без участі батька дитини, ОСОБА_2, не було взято до уваги той факт, що останній на момент вирішення питання про надання висновку щодо визначення місця проживання дитини перебував у відрядженні за кордоном, про що заявив відповідне клопотання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 слід задовольнити та скасувати рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 20 листопада 2014 року про надання висновку щодо встановлення місця проживання дитини ОСОБА_5 із матір'ю - ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст.ст.6-12, 86, 102, 128, 160, 161, 162, 167 КАС України

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення засідання комісії з питань захисту прав дитини Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 20 листопада 2014 року про надання висновку про встановлення місця проживання дитини ОСОБА_5 із матір'ю - ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя: Нор Н. В.