Справа № 464/3090/13-а (6а-464/12/13)
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2015 р. м. Київ К/800/4637/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач),
Ліпського Д.В.,
Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4

на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (далі - УПФУ в Галицькому районі м. Львова) про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У березні 2013 року УПФУ в Галицькому районі м. Львова звернулося до суду із заявою, в якій просило визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 02 грудня 2009 року у справі № 2а-783/09 та стягнути переплачені кошти. Заяву обґрунтувало тим, що судове рішення, на виконання якого видано виконавчий лист, скасовано судом апеляційної інстанції у 2011 році, проте у 2010 році УПФУ в Галицькому районі м. Львова перерахувало та виплатило ОСОБА_4 пенсію. Посилаючись на те, що за рішенням суду позивачу безпідставно виплачено кошти за період з 01 січня 2005 року по 01 червня 2009 року в розмірі 140442,24 грн, які він частково повернув, відповідач просив суд визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист від 02 грудня 2009 року № 2а-783/09 та стягнути з ОСОБА_4 28529,28 грн переплати.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 15 квітня 2013 року у задоволенні заяви відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2013 року скасовано ухвалу суду першої інстанції та прийнято нове рішення про задоволення заяви. Визнано виконавчий лист від 02 грудня 2009 року, виданий Сихівським районним судом м. Львова ОСОБА_4 у справі № 2а-783/09 за його позовом до УПФУ в Галицькому районі м. Львова про перерахунок пенсії на підставі постанови Сихівського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2009 року, таким, що не підлягає виконанню. Стягнуто з ОСОБА_4 на користь УПФУ в Галицькому районі м. Львова 28529,28 грн безпідставно одержаних коштів.

У касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема положень статті 266 КАС України та статті 1215 Цивільного кодексу України.

УПФУ в Галицькому районі м. Львова у запереченнях на касаційну скаргу просить залишити її без задоволення, а судове рішення - без змін.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що в червні 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду про перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до статей 50, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-ХІІ).

Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Зобов'язано УПФУ в Галицькому районі м. Львова провести ОСОБА_4 нарахування та виплату недоплаченої суми державної та додаткової пенсії за період з 01 січня 2005 року по 01 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по даний час у відповідності до статей 50,54 Закону № 796- ХІІ в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 75% від розміру мінімальної пенсії за віком і Законами України про державний бюджет України на відповідний рік. В решті позову відмовлено.

На виконання цього рішення, 02 грудня 2009 року Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист № 2а-783/09, на підставі якого 25 січня 2010 року відкрито виконавче провадження і виплачено ОСОБА_4 157 895,95 грн пенсії.

Постановою Апеляційного суду Львівської області від 07 червня 2011 року скасовано постанову Сихівського районного суду м. Львова від 28 жовтня 2009 року та ухвалено нове рішення, яким позов задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести нарахування і виплату недоплаченої суми державної та додаткової пенсії, починаючи з 02 червня 2009 року у відповідності до статей 50, 54, частини 4 статті 67 Закону № 796-ХІ в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 75% від розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум.

На виконання рішення апеляційного суду, 14 липня 2011 року Сихівським районним судом м. Львова видано другий виконавчий лист № 2а-783/09.

Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 19 березня 2012 року №3007/09-03 ОСОБА_4 переплачено пенсію за період з 01 січня 2005 року по 01 червня 2009 року в розмірі 140 442,24 грн. Однак, позивач повернув у рахунок погашення боргу нараховану доплату за період з 02 червня 2009 року по 22 липня 2011 року у сумі 111 912, 96 грн, що підтверджується його заявою від 03 жовтня 2011 року.

Станом на лютий 2012 року сума переплати становила 28 529,28 грн.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції та задовольняючи заяву УПФУ в Галицькому районі м. Львова, апеляційний суд виходив з того, що судове рішення, на виконання якого 02 грудня 2009 року видано виконавчий лист, скасовано судом апеляційної інстанції, у зв'язку з чим є підстави для визнання його таким, що не підлягає виконанню.

Проте, з такими висновками погодитись неможливо.

За приписами частини 1 статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до частини 2 статті 257 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Із змісту наведених норм видно, що рішення, яке набрало законної сили і вимагає вчинення певних дій для його виконання є підставою для видачі виконавчого листа.

Як встановлено судами, 02 грудня 2009 року Сихівським районним судом м. Львова видано виконавчий лист на виконання судового рішення у справі № 2а-783/09, яке набрало законної сили.

Статтею 259 КАС України встановлені вимоги до оформлення виконавчого листа, порядок виправлення помилки в ньому та умови, за яких цей лист можливо визнати таким, що не підлягає виконанню, зокрема, за приписами частини 2 цієї норми, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

За приписами наведеної норми, стягнення безпідставно отриманих за виконавчим листом коштів можливе у разі допущення судом помилки при оформленні цього листа або якщо виконавчий лист видано помилково, тобто за відсутності судового рішення або за рішенням, яке не набрало законної сили.

При цьому, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню можливе також у випадках, якщо стягувач подав виконавчий лист для примусового виконання після добровільного повного чи часткового виконання зобов'язань боржника за судовим рішенням або після припинення зобов'язань боржника з іншої підстави, що визначена главою 50 ЦК України чи іншим законом.

Наведений перелік обставин є вичерпним і розширенню не підлягає.

Водночас, у разі скасування судового рішення на виконання якого видано виконавчий лист, відповідач може звернутися до суду із заявою про вирішення питання про поворот виконання такого рішення в порядку, встановленому статтею 265 КАС України.

Враховуючи те, що у грудні 2009 року суд першої інстанції видав виконавчий лист № 2а-783/09 на виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення заяви УПФУ в Галицькому районі м. Львова про визнання цього листа таким, що не підлягає виконанню.

За таких обстави, суд апеляційної інстанції помилково скасував ухвалу суду першої інстанції та безпідставно задовольнив заяву відповідача.

Відповідно до статті 226 КАС України суд касаційної інстанції має скасувати судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Враховуючи наведене, рішення апеляційного суду підлягає скасуванню, а рішення суду першої інстанції залишенню в силі.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року скасувати, а ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 15 квітня 2013 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук
Д.В. Ліпський
Ю.К. Черпак