Справа № 464/4822/15-а
Суддя: Борейко С. В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/4822/15-а
пр.№ 2-а/464/133/15
У Х В А Л А

17.06.2015 року м. Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Борейко С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Львівського комунального автотранспортного підприємства №1, директор ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

позивачі звернулися до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства, в якому просять: визнати протиправними вказані в позові діяння щодо позивачів та в їх правах, свободах та інтересах щодо всіх законом встановлених зокрема пільгових категорій пасажирів щодо пільгового (необмеженого, безкоштовного) проїзду у автобусному міському транспорті загального користування м.Львова, крім таксі, що вчинялися зі сторони відповідача; відшкодувати в розмірі 4 мільйони гривень відповідачем завдану моральну шкоду.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Згідно з ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У ст.ст.2, 17 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів суб'єктів права у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій; компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

При визначенні юрисдикції справи, необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Між позивачами та Львівським комунальним автотранспортним підприємством №1, яке не є суб'єктом владних повноважень в розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України, склалися правовідносини щодо пільгового проїзду у автобусному міському транспорті загального користування, тобто відповідач у спірних правовідносинах не здійснював владних повноважень відносно позивачів. Таким чином, дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) згідно з п.1 ч.1 ст.3 КАС України, компетенція адміністративних судів, встановлена ст.17 КАС України, на цей спір не поширюється.

Відтак, з огляду на приписи ст.15 ЦПК України, якими передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1. ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справи, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведені обставини, слід відмовити у відкритті провадження, оскільки дана заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.109 ч.1 п.1, 158, 165 КАС України ,-

у х в а л и в :

у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Львівського комунального автотранспортного підприємства №1, директор ОСОБА_3, про визнання дій протиправними та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Роз'яснити позивачам право звернення до суду з позовною заявою з аналогічними вимогами в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Суддя С.В.Борейко