Справа № 826/10020/15
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

17 червня 2015 року м. Київ № 826/10020/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчук А.Б., суддів: Аблов Є.В., Шулежко В.П., при секретарі судового засідання Паньківу В.В., розглянувши у судовому засіданні матеріали справи

за позовомОСОБА_1
до Державної виконавчої служби України
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (особисто), ОСОБА_2

від відповідача: Харченко О.О.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, в особі ОСОБА_1 (надалі-Позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України (надалі-Відповідач) про визнання протиправною бездіяльність Державної виконавчої служби України по виконанню виконавчого листа від 23 липня 2014 року по адміністративній справі № 2а-8867/12/2670; визнати протиправними дії Державної виконавчої служби України щодо закінчення виконавчого провадження N 44470680; скасувати постанову Державної виконавчої служби України від 28 квітня 2015 року про закінчення виконавчого провадження N 44470680.

В судовому засіданні представником Відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування заявленого клопотання представник Відповідача зазначила, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за №826/7053/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України щодо визнання бездіяльності державного виконавця Державної виконавчої служби України протиправною по виконанню виконавчого листа від 23 липня 2014 року по адміністративній справі № 2а-8867/12/2670.

В судовому засіданні Позивач та представник Позивача заперечували проти заявленого клопотання в повному обсязі.

Судом встановлено, що Позивачем в позовній заяві оскаржуються бездіяльність Державної виконавчої служби України по виконанню виконавчого листа від 23 липня 2014 року по адміністративній справі № 2а-8867/12/2670.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», Державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

У відповідності до ч.1, ч.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби має відбуватися згідно зі статтею 13 Закону України "Про державну виконавчу службу", частиною третьою статті 6, частиною першою статті 12, статтею 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну виконавчу службу" дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до вищестоящої посадової особи або до суду у порядку, встановленому законом. Незважаючи на те, що в цій статті не зазначено можливість оскарження рішення державного виконавця, іншими статтями цього Закону та іншими законодавчими актами передбачено можливість оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця. Так, згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом, а відповідно до частини першої статті 12 цього Закону сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Залежно від особи заявника оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби може здійснюватися в адміністративному та/або судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

З аналізу вищезазначених норм законів вбачається, що під визнанням дій посадових осіб державної виконавчої служби розуміється вчинення певних дій, а не тільки відкриття або закінчення виконавчого провадження, зупинення виконавчих дій.

Суд приходить до висновку, що Позивачем оскаржуються дії Відповідача, які ним вчинені під час виконавчого провадження, враховуючи, що Ухвалою Окружного адміністративного суду по справі №826/7053/15 від 12.05.2015 року відкрито провадження у справі, в якій розглядаються аналогічні позовні вимоги (визнання протиправними дії по виконавчому провадженню), суд вважає, що в даному випадку дана позовна заява Позивача підлягає залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу, що Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2015 року витребовувалося у Позивача письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Проте, як свідчать матеріали справи, ні Позивачем, ні представником Позивача не надано суду письмового підтвердження про відсутність у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, що в свою чергу свідчить про наявність аналогічного спору по справі №826/7053/15.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України Суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання Відповідача підлягає задоволенню, а саме, залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. 121, п. 3. ч.1 ст. 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

2. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Головуючий суддя А.Б. Федорчук

Судді Є.В. Аблов

В.П. Шулежко