Справа № 463/6075/14-а
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

16 червня 2015 року м. Київ К/800/26964/15

Суддя Вищого адміністративного суду України Ліпський Д.В. розглянувши касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішеннями, скаржник подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.

З матеріалів касаційної скарги видно, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2015 року скасовано рішення першої інстанції, прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії відповідача щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років у розмірі 70 % від суми заробітної плати на підставі довідки, виданої прокуратурою Львівської області 31 липня 2012 року.

Зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 згідно частини 1 статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18/759 від 31 липня 2014 року у розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою з 17 травня 2014 року.

Адміністративний позов в частині позовних вимог про зобов'язання провести перерахунок пенсії за вислугою років ОСОБА_1 згідно частини 1 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Львівської області № 18/759 від 31 липня 2014 року в розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою за період з 14 листопада 2013 року по 16 травня 2014 року включно - залишено без розгляду.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру", зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Так, відповідно до статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" у редакції Закону України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року положення частини 1 статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюються частинами 13, 18 статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру", положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини 13 статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з частиною 18 статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, оскільки внесені Законом України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зміни до статті 50-1 Закону України ,,Про прокуратуру" щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частини 13, 18 статті 50-1 Закону України ,.Про прокуратуру", які змін у зв'язку із прийняттям Закону України ,,Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" не зазнали.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Враховуючи те, що касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, то правові підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись ст. 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій.

Копію касаційної скарги та додані до неї документи повернути заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Ліпський

Суддя Д.В. Ліпський