Справа № 2а/0770/1772/12
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2015 року Справа № 876/3158/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Коваля Р.Й., Шинкар Т.І.

за участі секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Чопської митниці Міністерства доходів і зборів України на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Чопської митниці Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

05.06.2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Міністерства доходів і зборів України, Чопської митниці Міністерства доходів і зборів України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року позов задоволено повністю. Суд першої інстанції скасував наказ Державної митної служби України №106-к від 25.01.2012 року в частині припинення перебування позивача на державній службі в митних органах позивача та поновив ОСОБА_1 на державній службі в митних органах на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення №3 (Малий Березний) митного поста «Ужгород» Чопської митниці з 04.05.2012 року.

Судом першої інстанції було стягнуто з Чопської митниці в користь позивача середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.05.2012 року по 25.12.2012 року та звернуто постанову в частині поновлення позивача на роботі та стягнення суми середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць - до негайного виконання.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року у справі за № 2а-0770/1772/12 було змінено в частині визначення розміру середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу за період з 04.05.2012 року по 25.12.2012 року в розмірі - 8424,05 грн. ( вісім тисяч чотириста двадцять чотири ) грн. 05 ( п'ять ) копійок.

За результатами касаційного оскарження, а саме, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.03.2015 року, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013 року в частині стягнення з Чопської митниці на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

На стадії апеляційного розгляду відповідач - Чопська митниця надіслала розрахунки середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 за вказаний період та просила здійснювати розгляд апеляційної скарги без участі уповноваженого представника.

ОСОБА_1 представив розрахунки та відомості щодо розміру заробітної плати та періоду відпрацьованого робочого часу до винесення наказу про звільнення з органів Митної служби України, звертаючи увагу на те, що Чопською митницею свідомо подається недостовірна інформація про заробітну плату.

Сторони в судове засідання апеляційного суду не з'явились, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності. В силу вимог ч.1ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга в цій частині підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.03.2015 року, скасовано наказ Державної митної служби України №106-к від 25.01.2012 року в частині припинення перебування позивача на державній службі в митних органах позивача та поновлено ОСОБА_1 на державній службі в митних органах на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення №3 (Малий Березний) митного поста «Ужгород» Чопської митниці з 04.05.2012 року.

Згідно з ч. 2 ст. 235 КЗпП при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про оплату праці», пункту 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100, середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу працівника обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана виплата, тобто, що передують дню звільнення працівника з роботи.

При цьому згідно з пунктом 5 наведеного вище Порядку основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з пунктом 8 цього Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців роботи (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. Після визначення середньоденної заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплат працівнику здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді. Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим із дотриманням вимог законодавства.

Позивач знаходився у вимушеному прогулі з 04.05.2012 р. по 25.12.2012 р. Тобто, 7 місяців 21 день. Середньомісячна заробітна плата згідно довідки від 30.01.2014 ( а.с. 61 т.ІІІ) складає - 7439,00 грн., з розрахунку розміру заробітної плати за листопад, грудень 2011 року, оскільки позивач до винесення наказу про звільнення з Чопської митниці перебував на амбулаторному лікуванні починаючи з 21.01.2012 року, розмір середньоденної заробітної плати становить - 323,43 грн. ( 14 878,00 / 46 = 323,43 грн.) ( 7439,00грн.*7 місяців = 52073,00 грн., 323,43*21=6792,03 грн. , загальна сума середнього заробітку за час вимушеного прогулу становить - 58 865,03 грн. )

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позивачу належить розмір середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, що становить 58 865,03 грн., але з відрахуванням розміру коштів, які були отриманні позивачем від Ужгородського міського центру зайнятості. Зі змісту постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.11.2013 року у справі № 807/2782/13а ( а.с. 38, т.ІІІ) вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований у статусі безробітного у вказаній установі з 10.05.2012 року та перебував у цьому статусі до 12.04.2013 року, за період, що охоплений вимушеним прогулом позивача отримував кошти в розмірі 12 425,95 грн. (а.с. 42, т.ІІІ). З врахуванням наведеного, остаточний розмір коштів, що належить виплатити позивачеві за час вимушеного прогулу за період з 04.05.2012 року по 25.12.2012 року становить - 46 439,08 грн..

Сторонам слід врахувати, що до моменту повторного апеляційного розгляду сторона позивача отримала заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 8 424,05 грн. на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013 року.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Чопської митниці Міністерства доходів і зборів України задовольнити .

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 року у справі за № 2а-0770/1772/12 в частині вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - скасувати та прийняти в цій частині нову постанову.

Стягнути з Чопської митниці Міністерства доходів і зборів України в користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.05.2012 року по 25.12.2012 року в розмірі - 46 439,08 грн.( сорок шість тисяч гривень чотириста тридцять дев'ять гривень ), 08 (вісім копійок).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Н.М. Судова-Хомюк

Судді: Р.Й. Коваль

Т.І. Шинкар