Справа № 805/1405/15-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2015 р. Справа № 805/1405/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» Славкіної Марини Анатоліївни, третя особа, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Корпорація «ДМС», третя особа, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «АЛЬФА-БАНК» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» (далі - ПАТ «ВіЕйБі Банк») про визнання протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» щодо обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках у ПАТ «ВіЕйБі Банк» та належать позивачам; зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» скасувати обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках у ПАТ «ВіЕйБі Банк» та належать позивачам; визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк», яка полягає у невключенні позивачів до переліку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників; зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» включити позивачів до переліку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» та передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачами та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено Договори банківського вкладу. На підставі зазначених договорів на рахунках в ПАТ «ВіЕйБі Банк» кожним позивачем були розміщені грошові кошти. Також зазначено, що ПАТ «ВіЕйБі Банк», Банк та Корпорацією «ДМС» 22.02.2013 укладено Договір № 0047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати. На підставі вказаного договору ОСОБА_2 сплачувалась заробітна платня. Станом на момент запровадження в ПАТ «ВіЕйБі Банк» тимчасової адміністрації, грошові кошти позивачів не були їм повернені. Після запровадження в ПАТ «ВіЕйБі Банк» тимчасової адміністрації, позивачі звертались до банку агенту (ПАТ «АЛЬФА-БАНК») для відшкодування гарантованих сум вкладів, проте не отримали коштів через відсутність інформації про них у реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Позивачі неодноразово звертались до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з проханням отримати інформацію про причини неповернення грошових коштів та були повідомлені, що у банку є підстави вважати, що ПАТ «ВіЕйБі Банк» були проведені операції, спрямовані на збільшення гарантованої суми вкладів позивачів в зв'язку з чим, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб обмежила позивачів у реалізації права власності на грошові їх кошти та не включила до реєстру вкладників, яким мають бути відшкодовані кошти.

Позивачі до суду не прибули, про дату час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду надіслали заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач до не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його суду не надав.

Керівник третьої особи - Корпорація «ДМС ОСОБА_2 на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи - Публічного акціонерного товариства «АЛЬФА-БАНК» до суду не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Разом з тим, на адресу суду надійшли письмові пояснення від представника ПАТ«АЛЬФА-БАНК» за змістом яких, станом на 08.06.2015 Банк не здійснював виплату відшкодування позивачам, оскільки вони не включені в Загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, а також кошти на виплату відшкодування зазначеним особам до Банку не надходили.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову виходячи з наступного.

Як встановлено судом, 10.06.2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено Договір банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 806097/2014 (в національній валюті України), предметом якого є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу в національній валюті України в сумі 200 000,00 грн., строком до 10.08.2014 р. (з урахуванням змін, внесених Додатковим договором від 10.07.2014 № 806097/2014/Р до Договору банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» (в національній валюті України) № 806097/2014 від 10.06.2014). Внесення грошових коштів в сумі 200 000,00 грн. підтверджується меморіальним ордером № 357704 від 10.06.2014 року.

09.10.2014 року між ОСОБА_2 та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено Договір банківського вкладу «НВУ» № 853537/2014 (в національній валюті України), Відповідно до п. 1.1 предметом Договору є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу в національній валюті України строком на 1 місяць. Згідно з п. 1.3. Договору сума початкового вкладу становить в сумі 149 999,00 грн. Внесення грошових коштів в сумі 149 999,00 грн. підтверджується квитанцією № 404387 від 09.10.2014 року.

27.05.2015 року на адресу суду надійшла заява від ОСОБА_2 про доповнення позовних вимог, за змістом яких 22 лютого 2013 ПАТ «ВіЕйБі Банк» та Корпорацією «ДМС» укладено Договір № 0047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу «КЛIЄНТ БАНК»). Відповідно до п. 1.1. Договору договір регулює правовідносини між Підприємством i Банком у частині розрахунково-касового обслуговування по виплаті заробітної плати та інших видів виплат, передбачених чинним законодавством України на користь працівників Підприємства, з використанням ними платіжних карток міжнародних платіжних систем з оплатою послуг Банку відповідно до Тарифів ПАТ «ВiЕйБi Банк» по випуску та обслуговуванню зарплатних платіжних карток в редакції, що діє на дату надання послуг та/або здійснення операцій.

Згідно п. 1.2. Договору для здійснення виплат заробітної плати та інших видів виплат, передбачених законодавством України, працівникам Підприємства на підставі «Заяви про відкриття поточних рахунків на користь фізичних осіб» відкриваються поточні рахунки.

09.10.2014 року між ОСОБА_3 та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено Договір банківського вкладу «НВУ» № 853545/2014 (в національній валюті України). Відповідно до п. 1.1 предметом Договору є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу в національній валюті України на строк 1 місяць. Згідно з п. 1.3. Договору сума початкового вкладу становить 149 998,00 грн. Внесення грошових коштів в сумі 149 998,00 грн. підтверджується квитанцією № 404780 від 09.10.2014 року.

09.10.2014 року між ОСОБА_4 та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено Договір банківського вкладу «НВУ» № 853490/2014 (в національній валюті України). Відповідно до п. 1.1 предметом Договору є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу в національній валюті України на строк 1 місяць. Згідно з п. 1.3. Договору сума початкового вкладу становить 149 995,00 грн. Внесення грошових коштів в сумі 149 995,00 грн. підтверджується квитанцією № 402673 від 09.10.2014 року.

09.10.2014 року між ОСОБА_5 та ПАТ «ВіЕйБі Банк» укладено Договір банківського вкладу «НВУ» № 853527/2014 (в національній валюті України). Відповідно до п. 1.1 предметом Договору є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу в національній валюті України на строк 1 місяць. Згідно з п. 1.3. Договору сума початкового вкладу становить 149 999,00 грн. Внесення грошових коштів в сумі 149 999,00 грн. підтверджується квитанцією № 403995 від 09.10.2014 року.

09.10.2014 року між ОСОБА_6 та ПАТ «ВіЕйБі Банк» було укладено Договір банківського вкладу «НВУ» № 853554/2014 (в національній валюті України). Відповідно до п. 1.1 предметом Договору є розміщення Вкладником в Банку строкового вкладу в національній валюті України на строк 1 місяць. Згідно з п. 1.3. Договору сума початкового вкладу становить 149 998,00 грн. Внесення грошових коштів в сумі 149 998,00 грн. підтверджується квитанцією № 405144 від 09.10.2014 року.

20.11.2014 року Правлінням Національного банку України прийнято Постанову № 733 «Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК» до категорії неплатоспроможних. На підставі постанови Правління Національного банку України виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 20.11.2014 № 123 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк», згідно з яким з 21.11.2014 запроваджено тимчасову адміністрацію строком на 3 місяці до 20.02.2015 року. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Джуса Юрія Микитовича.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 128 з 24.11.2014 повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ВіЕйБі Банк» передано провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Славкіній Марині Анатоліївні. Рішенням № 35 виконавчої дирекції Фонду від 17.02.2015 року строк дії тимчасової адміністрації продовжено до 20.03.2015 року.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк», виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 20.03.2015 № 63, згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно.

19.02.2015 року позивачі звернулись з заявами про повернення вкладу до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в якій просили надати інформацію щодо можливості отримати вклад, який був розміщений в ПАТ «ВіЕйБі Банк».

31.03.2015 року позивачами отримано відповіді від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (від 26.03.2014 р.: № 21-036-8652/15, № 21-036-8675/15, № 21-036-8677/15, № 21-036-8639/15, № 21-036-8676/15, № 21-036-8662/15), в яких зазначається, що грошові кошти позивачів були заблоковані.

23.02.2015 року вкладники направили на адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. заяви, в яких просили надати інформацію щодо можливості отримати вклади, які були розміщені в ПАТ «ВіЕйБі Банк» та повідомити механізм їх отримання з урахуванням того, що банк-агент відмовив у виплаті вкладів через відсутність інформації про позивачів як вкладників, в загальному списку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк». Проте відповідь на вказані заяви не отримали.

13.03.2015 року позивачі повторно звернулись до Уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації Славкіної М.А. з заявами, в яких просили повідомити про причини, з яких позивачі не були включені до списків вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк», які мали отримати вклади під час здійснення тимчасової адміністрації та просили надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідні зміни до бази даних про вкладників, до якої внести інформацію про позивачів.

26.03.2015 року позивачі отримали відповіді від Відповідача (вих. № 32/3-4816, 32/3-4821, 32/3-4817, 32/3-4820, 32/3-4818, 32/3-4819) в яких повідомляється, що для отримання гарантованої суми вкладу позивачі в період з 27.03.2015 р. по 12.05.2015 р. включно можуть звернутись до відділення банку-агенту Фонду, яким визначений ПАТ «АЛЬФА БАНК» для вкладників, зареєстрованих в Донецькій області. Виплати гарантованої суми відшкодування здійснюватимуться відповідно до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.

05.05.2015 року позивачами були отримані листи Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» від 22.04.2015 р.: 20-7815, 20-7816, 20-7800, 20-7802, 20-7838, 20-7776. У вказаних листах уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зазначила, що існують підстави вважати, що банком були проведені операції, в результаті яких відбулось збільшення гарантованих сум вкладників - позивачів, в зв'язку з чим вкладники були обмежені у можливості отримати грошові кошти за вкладами.

З урахуванням наведеного, судом встановлено та не заперечується представником Публічного акціонерного товариства «АЛЬФА-БАНК», що на теперішній час позивачами не отримані грошові кошти за їх вкладами.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає, що правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами регулюються законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків.

Частиною першою статті 3 Закону України від 23.02.2012 № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 4452-VI) встановлено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду (частина перша статті 11 Закону № 4452-VI).

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 Закону № 4452-VI. Зокрема, відповідно до пунктів 2, 4 частини третьої цієї статті виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» щодо обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках у ПАТ «ВіЕйБі Банк» та належать позивачам та зобов'язання скасувати обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках у ПАТ «ВіЕйБі Банк» суд зазначає наступне.

Право приватної власності гарантується кожному Конституцією України. Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Порядок, підстави виплати та відмови у виплаті коштів вкладникам неплатоспроможного банку під час дії тимчасової адміністрації урегульовано Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №14 від 09.08.2012 р.

Відповідно до статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник - це фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката ( п.4 ч.1 ст. 2 Закону).

Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом (ч.1 ст.26 Закону).

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку (ч.2 ст.26 Закону).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено право уповноваженої особи Фонду продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій. Зазначене продовження, обмеження або припинення операцій повинно бути вмотивованим та ґрунтуватися на положеннях Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Зазначене положення кореспондується з положеннями ст.38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" якими передбачено, що Уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити збереження активів та документації банку. Протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Нікчемність договорів банківського вкладу позивачів, договору про розрахунково-касове обслуговування підприємства, укладених з ПАТ «ВіЕйБі Банк», законом не встановлена, у судовому порядку договори недійсними не визнані, а тому вказані вище договори банківського вкладу та договір про розрахунково-касове обслуговування є дійсними і повинні виконуватися належним чином, а отже відсутні правові підстави для обмеження позивачів у праві реалізації права власності на грошові кошти. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про протиправне обмеження реалізації прав позивачів на спірні кошти з боку уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк», в зв'язку з чим вважає позовні вимоги у цій частині такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» щодо невключенння позивачів до переліку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників та зобов'язання уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» включити позивачів до переліку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» та передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників суд виходить з такого.

Згідно статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до п. 3 розділу 3 Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 р. № 14 «Про затвердження Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами» уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню (далі - Перелік), перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку.

Інформація про початок ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк», з посиланням на прийняту Національним банком України постанову від 19.03.2015«Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк», розміщена на офіційному сайті Фонду 20.03.2015, що свідчить про те, що початок перебігу триденного строку починається не пізніше вказаної дати.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно частини 1 ст.28 Закону Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» не було включено позивачів до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «ВіЕйБі Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з тих підстав, що банком були вчинені операції, що призвели до збільшення гарантованої суми вкладів позивачів, однак такі дії не узгоджуються із вищенаведеними нормами законодавства.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» щодо невключення позивачів до переліку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників та зобов'язання уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» включити позивачів до переліку вкладників ПАТ «ВіЕйБі Банк» та передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» щодо обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» вкладників:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 0047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу «КЛIЄНТ БАНК» від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» скасувати обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» вкладників:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 0047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу «КЛIЄНТ БАНК» від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» щодо невключення до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк» переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 0047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу «КЛIЄНТ БАНК» від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк включити до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнській Акціонерний Банк», передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників стосовно:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 0047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу «КЛIЄНТ БАНК» від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу «НВУ» № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 витрати зі сплати судового збору у розмірі 438 (чотириста тридцять вісім) гривень 48 коп.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дмитрієв В.С.