Справа № 461/11172/13-а
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2013-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження №2а/461/471/13
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2013 м.Львів

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді - Романюка В.Ф.,

при секретарі - Бішко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за позовом Львівської міської ради до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанов про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати незаконними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Шестака О.В.; скасувати постанови про накладення штрафу від 05.09.2013 року ВП №39086931, від 05.09.2013 року ВП №39086724, від 05.09.2013 року ВП №39086515, від 05.09.2013 року ВП №39087905, від 05.09.2013 року ВП №39086382, від 05.09.2013 року ВП №39088593, від 05.09.2013 року ВП №39086282, від 05.09.2013 року ВП №39086569, від 05.09.2013 року ВП №39086855, від 05.09.2013 року ВП №39088031, 05.09.2013 року ВП №39087085, від 05.09.2013 року ВП №39266036, від 05.09.2013 року ВП №38996369.

В обґрунтування заявленого позову покликається на те, що на адресу Львівської міської ради 10.09.2013 року надійшли листи начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області з постановами про накладення штрафу від 05.09.2013 ВП №39086931, ВП №39086724, ВП №39086515, ВП №39087905, ВП №39086382, ВП №39088593, ВП №39086282, ВП №39086569, ВП №39086855, ВП №39088031, ВП №39087085, ВП №39266036, ВП №38996369. Постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ВП №39086931, ВП №39086724, ВП №39086515, ВП №39087905, ВП №39086382, ВП №39088593, ВП №39086282, ВП №39086569, ВП №39086855, ВП №39088031, ВП №39087085, ВП №39266036, ВП №38996369 Шестака О.В. відкрито виконавчі провадження з виконання виконавчих листів за №1304/8183/12, виданих Галицьким районним судом м.Львова ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_10 та ін. до міського голови м.Львова Садового А.І., директора департаменту містобудування Львівської міської ради Павліва А.П. про зобов'язання до вчинення дій та відшкодування шкоди. Львівською міською радою була подана заява від 12.07.2013 року №1104-вих.-927 у Галицький районний суд м.Львова про роз'яснення виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 11.10.2012 №2а/1304/164/12, на підставі якої необхідно було зупинити виконання судового рішення, відтак постанови головного державного виконавця про накладення штрафу є незаконними та підлягають скасуванню, тому просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано.

Статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» на державного виконавця покладено обов'язок вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Положеннями ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до вимог ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного невиконання боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, постановами головного державного виконавця від 05.09.2013 року ВП №39086931, ВП №39086724, ВП №39086515, ВП №39087905, ВП №39086382, ВП №39088593, ВП №39086282, ВП №39086569, ВП №39086855, ВП №39088031, ВП №39087085, ВП №39266036, ВП №38996369 накладено штрафи за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії (а.с.6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30).

Судом встановлено, що Львівською міською радою до Галицького районного суду м.Львова подано заяву про роз'яснення постанови Галицького районного суду м.Львова від 11.10.2012 року.

Згідно ч.4 ст.170 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подано для примусового виконання.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, виходячи із встановлених судом обставин та зазначених норм Закону, оскільки державний виконавець при винесенні постанов про накладення штрафу від 05.09.2013 року не надав належної оцінки тій обставині, чи існували на момент винесення зазначеної постанови поважні причини, у зв'язку з якими рішення суду не виконується, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування постанов від 05.09.2013 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака О.В. про накладення штрафу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що державний виконавець прийняв постанови про накладення штрафу неправомірно та такі підлягають скасуванню, оскільки прийняті всупереч вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 71, 86, 99, 138, 154, 160, 161, 162, 163, 170 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

позов задовольнити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака Олега Володимировича.

Скасувати постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Шестака Олега Володимировича про накладення штрафу в розмірі 1020,00 грн. від 05.09.2013 року ВП №39086931, від 05.09.2013 року ВП №39086724, від 05.09.2013 року ВП №39086515, від 05.09.2013 року ВП №39087905, від 05.09.2013 року ВП №39086382, від 05.09.2013 року ВП №39088593, від 05.09.2013 року ВП №39086282, від 05.09.2013 року ВП №39086569, від 05.09.2013 року ВП №39086855, від 05.09.2013 року ВП №39088031, 05.09.2013 року ВП №39087085, від 05.09.2013 року ВП №39266036, від 05.09.2013 року ВП №38996369.

Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її проголошення або в порядку ч.2 ст.186 КАС України.

Головуючий суддя В.Ф. Романюк