Справа № 825/1685/15-а
Суддя: Лобан Д.В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 року м. Чернігів Справа № 825/1685/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лобана Д.В.,
суддів Кашпур О.В.,
Поліщук Л.О.,
при секретарі Новик Н.С.,
за участю представників сторін
від позивачів ОСОБА_1 ,
ОСОБА_2 ,
від відповідача 1 Марковича А.Ю.,
від відповідача 2 Петросюка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_48 № 104 від 21.05.2015 в частині щодо звільнення із займаних посад та виключення із списків особового складу частини, визнання протиправним та скасування наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119РС щодо призначення на посади за новим місцем служби до військової частини польової пошти В 2970 міста Артемівськ Донецької області без проведення перепідготовки.
Позовні вимоги обгрунтовані ти, що кожним із позивачів було укладено контракти про проходження військової служби у Збройних Силах України.
Відповідно до умов контракту, він є таким, що укладений строком на три роки з усіма зобов`язаннями, які бере на себе кожна із сторін. За результатами укладення контрактів військовослужбовці були прийняті на службу до Військово-повітряних Сил України до армійського рядового складу. Пунктом 6-7 контракту передбачено, що при вирішенні питань, не передбачених цим Контрактом, сторони керуються вимогами законів та інших нормативно правових актів. У разі порушення умов, визначених Контрактом, сторони несуть відповідальність згідно із законом.
21.05.2015 позивачам було доведено інформацію в тім, що командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_48 винесено наказ № 104 від 21.05.2015, яким останній масово звільнив військовослужбовців із займаних ними посад солдатського рядового складу служби Військово-повітряних Сил України, виключивши із списків особового складу частини, усіх видів забезпечення з подальшим зобов`язанням прибути до самохідно-артилерійського дивізіону військової частини польова пошта НОМЕР_2 в м. Артемівськ Донецької області.
Наказ № 104 від 21.05.2015 був виданий на підставі наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119РС, яким кожного із військовослужбовців було вивільнено із займаних ними посад та призначено на посади в іншу військову частину із зміною роду служби без проходження перепідготовки.
На думку позивачів наказ Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119РС про призначення на посади іншого роду служби є передчасними та таким, якому має передувати проведення навчання.
При винесенні оскаржуваних наказів не дотримано п. 83 Положень про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, оскільки в даному випадку має місце переміщення ряду військовослужбовців не за спеціальністю без проведення попередньої перепідготовки, як це передбачено вищенаведеною нормою.
Представник позивачів також зазначає, що в порушення вимог п. 110 в даному випадку має місце переміщення (а саме: вивільнення та подальше призначення) військовослужбовців до нових військових формувань без наявності згоди будь-кого із військовослужбовців, які є позивачами по справі.
На думку представників позивачів, накази про призначення на ніші посади без проходження перепідготовки та подальше звільнення є неправомірними та такими, що мають підлягати скасуванню.
Представники позивачів у судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та письмових поясненнях (т. 6 а. с. 197-199).
Представники відповідачів просили відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на письмові заперечення та надані у судових засіданнях пояснення (т. 6 а. с. 194-196), в яких зазначено, що відповідно до Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 406/2011, Генеральний штаб Збройних Сил України є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України, координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, Державною спеціальною службою транспорту і Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України.
До основних завдань Генерального штабу, зокрема, належать: організація і контроль за здійсненням заходів, спрямованих на підтримання військ (сил) Збройних Сил у постійній бойовій та мобілізаційній готовності; визначення потреби в особовому складі, озброєнні, військовій техніці, матеріально-технічних, енергетичних, фінансових, інформаційних ресурсах, продовольстві, земельних і водних ділянках, комунікаціях, фондах та майні, необхідних для належного виконання завдань Збройними Силами та іншими військовими формуваннями, здійснення контролю за їх отриманням; підготовки Збройних Сил, підтримання військ (сил) Збройних Сил у бойовій та мобілізаційній готовності, комплектування їх особовим складом, проведення призову, прийняття громадян на військову службу, визначення потреб і ресурсів, необхідних для виконання завдань, покладених на Збройні Сили.
З метою виконання вимог зазначеного вище Положення та забезпечення належного рівня комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями строкової військової служби і якісного проведення підготовки молодого поповнення, 26.04.2015 начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України поставлено завдання командувачам видів Збройних Сил України та керівникам інших органів військового управління забезпечити переміщення та міжвидове призначення військовослужбовців за контрактом з арсеналів, баз, складів, підрозділів охорони і забезпечення авіаційних, радіотехнічних військових частин до бойових військових частин Сухопутних військ Збройних Сил України, в першу чергу до окремих мотопіхотних бригад, та після такого переміщення організувати перепідготовку у навчальних центрах у два етапи.
Відповідно до підпункту 1 пункту 81 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 (далі - Положення), призначення на посади військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу, здійснюється посадовими особами відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців, яка затверджується Міністром оборони України.
Крім цього, відповідно до пункту 110 Положення переміщення осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу між видами Збройних Сил України здійснюється наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до підпункту 2 пункту 82 Положення військовослужбовці можуть призначатися на рівнозначні посади для більш доцільного використання за фахом чи досвідом роботи - за рішенням відповідного командира (начальника).
Згідно із пунктом 83 Положення військовослужбовці призначаються на посади і переміщуються по службі за основною або спорідненою спеціальністю та набутим досвідом служби. У разі коли є потреба призначення військовослужбовців на посади за новою спеціальністю, їх призначенню на ці посади має передувати відповідна підготовка (перепідготовка).
На підставі викладеного посадові особи Генерального штабу Збройних Сил України, приймаючи рішення та видаючи оскаржуваний позивачами наказ першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119-РС, діяли у відповідності до наведених вище нормативно-правових актів та розпорядчих документів щодо підготовки (перепідготовки), у разі потреби, тих військовослужбовців, які призначаються на нові спеціальності.
На виконання наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119-РС, згідно листа т.в.о. начальника головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_48 було прийнято оскаржуваний наказ № 104 від 21.05.2015, який прийнятий у відповідності до нормативно-правових актів та розпорядчих документів.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заяви про зменшення позовних вимог, заперечень на позовну заяву, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що між позивачами та військовою частиною НОМЕР_1 було укладено контракти про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.
18.05.2015 першим заступником начальника Генерального штабу Збройних Сил України було прийнято наказ № 119-РС, витяг із наказу міститься у матеріалах справи (т. 6 а. с. 136-142), згідно яких відповідно до пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, нижчепойменованих осіб рядового, сержантського та старшинського складу 332 арсеналу ракетного озброєння та боєприпасів Повітряних Сил Збройних Сил України УВІЛЬНИТИ від займаних посад і ПРИЗНАЧИТИ до 54 ОКРЕМОЇ МЕХАНІЗОВАНОЇ БРИГАДИ ОПЕРАТИВНОГО КОМАНДУВАННЯ СХІД СУХОПУТНИХ ВІЙСЬК ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ. При цьому, позивачів призначено на рівнозначну посаду для більш доцільного використання за фахом з шпк рядовий на солдат.
На виконання наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119-РС (т. 6 а. с. 136-142), листа т.в.о. начальника головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (т. 1 а. с. 194), командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_48 було прийнято оскаржуваний наказ № 104 від 21.05.2015 (витяги з наказу щодо кожного з позивачів містяться у матеріалах справи (т. 1 а. с. 144-191)), прийнятий з урахування послужного списку кожного з позивачів, копії витягів з яких наявні у матеріалах справи (т. 6 а. с. 141-185).
У вищезазначеному листі т.в.о. начальника головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (т. 1 а. с. 194) зазначено, що після переміщення військовослужбовців за контрактом визначено здійснити з 01.06.2015 по 18.06.2015 їх підготовку за 37 звп 199 ЦПП високомобільних десантних військ Збройних Сил України. З надходженням витягів із наказів ПЗНГШ ЗС України (по особовому складу) щодо призначення військовослужбовців до військових частин СВ ЗС України забезпечити невідкладне їх вибуття до місць подальшого проходження військової служби.
Доводи представника позивачів щодо не проходження підготовки позивачами не приймаються судом до уваги, оскільки як зазначено у листі т.в.о. начальника головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, наказу першого заступника начальника ГШ ЗС України від 02.06.2015 № 321/К/4732 (т. 6 а. с. 131), позивачі мали проходити підготовку з 01.06.2015 по 18.06.2015 та з 22.06.2015 по 08.07.2015. Саме такий порядок підготовки обумовлений, в тому числі і тим, що на момент призначення позивачів на нові посади командир частини не мав інформації про їх нові посадові обов`язки, а отже й не міг прийняти рішення про проведення навчання чи відсутність такої необхідності.
Не беруться судом до уваги і доводи представника позивачів щодо направлення, в порушення вимог п. 114 Положення, військовослужбовців зі Збройних Сил України до інших військових формувань з виключенням зі списків особового складу Збройних Сил України за необгрунтованістю, оскільки, як вірно зазначено представниками відповідачів у судовому засіданні, позивачі вибувають з одного підрозділу Збройних Сил України до іншого підрозділу Збройних Сил України, тобто відбувається переміщення в межах Збройних Сил України, а не до інших військових формувань з виключенням зі списків особового складу Збройних Сил України.
Доводи представника позивачів щодо неналежного рівня комплектування ЗС України та порушення умов контрактів позивачів також не приймаються судом до уваги з огляду на наступне. Відповідно до поставлених вимог начальника ГШ Головнокомандувача Збройних Сил України до Командувчів видів Збройних Сил України, командувачів військ оперативних командувань, начальника Тилу Збройних Сил України, начальника Озброєння Збройних Сил України, начальника Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України, керівників структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, командира військової частини НОМЕР_3 (т. 6 а. с. 132-135), зокрема: забезпечити переміщення військовослужбовців з арсеналів, баз, складів, підрозділів охорони і забезпечення авіаційних, радіотехнічних військових частин у кількості 3158 осіб (у тому числі 2952 військовослужбовця військовослужбовця військової служби за контрактом) відповідно до розрахунку (додаток 3) до бойових військових частин Сухопутних військ Збройних Сил України, в першу чергу до окремих мотопіхотних бригад; до 20.05.2015 визначити склад адміністрації навчальних зборів для проведення перепідготовки військовослужбовців військової служби за контрактом на 37 загальновійськовому полігоні; недопущення створення спільних змішаних навчальних груп з військовослужбовцями, призваними по мобілізації; командувачу високомобільних десантних військ Збройних Сил України в період з 01 по 18 червня 2015 року забезпечити готовність польової навчальної матеріально-технічної бази 37 загальновійськового полігону до проведення підготовки; начальнику Кадрового центру Збройних Сил України спільно з кадровими органами видів Збройних Сил України, військ оперативних командувань, структурними підрозділами Генерального штабу Збройних Сил України здійснити до 15.05.2015, міжвидове призначення військовослужбовців за контрактом (з арсеналів, баз, складів та підрозділів забезпечення (охорони) авіаційних, радіотехнічних частин) на посади до бойових військових частин, в першу чергу до окремих мотопіхотних бригад; після переміщення військовослужбовців військової служби за контрактом, зазначеним у пункті, організувати їх перепідготовку у навчальних центрах за своїм рішенням; організувати доукомплектування військовослужбовцями строкової військової служби посад, які вивільняться внаслідок переміщення військовослужбовців військової служби за контрактом.
Неприбуття ж позивачів до 54 окремої механізованої бригади оперативного командування «Схід» сухопутних військ Збройних Сил України у відповідності до наказу ГШ Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119-РС є їх особистим виявом.
Більш того, згідно вищезазначених вимог підготовка, перепідготовка, доукомплектування ще має проходити, а отже права позивачів у цій частині не порушено, а доводи представників позивачів та обгрунтування позовних вимог мають передчасний характер.
Відповідальність за невиконання позивачами приписів оскаржуваних наказів не має покладатись на інших, а саме на військову частину НОМЕР_1 та Генеральний штаб Збройних Сил України, що також вбачається і із наданого суду листа військової прокуратури Чернігівського гарнізону центрального регіону України від 28.05.2015 № 14-166вих-15, в якому зазначено, що військовою прокуратурою Чернігівського гарнізону центрального регіону України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000082 від 27.05.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 402 КК України (т. 1 а. с. 193).
У відповідності постанови Верховної Ради України «Про текст Військової присяги» від 06.12.1991 № 1936-XII (із змінами та доповненнями), а саме текст присяги: «Я, (прізвище, ім`я та по батькові), вступаю на військову службу і урочисто присягаю Українському народові завжди бути йому вірним і відданим, обороняти Україну, захищати її суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, накази командирів, неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, зберігати державну таємницю. Присягаю виконувати свої обов`язки в інтересах співвітчизників. Присягаю ніколи не зрадити Українському народові!», що складав кожний із позивачів, що вбачається із умов контрактів.
Отже, позивачі, згідно контрактів, (за своїм бажанням та вільним вибором) вступили на військову службу і присягнули народові обороняти Україну, захищати її суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, накази командирів.
Згідно Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14 січня 2015 року № 15/2015: оголосити та провести протягом 2015 року часткову мобілізацію (далі - мобілізація) у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом; мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва; здійснити призов військовозобов`язаних, резервістів та поставку транспортних засобів для забезпечення потреб Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, інших військових формувань України в обсягах, визначених мобілізаційними планами з урахуванням резерву.
Відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Згідно із статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Відповідно до статті 1 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (далі - Закон) військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Згідно із статтею 2 Закону військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 406/2011, Генеральний штаб Збройних Сил України є головним військовим органом з планування оборони держави, управління застосуванням Збройних Сил України, координації та контролю за виконанням завдань у сфері оборони іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, Державною спеціальною службою транспорту і Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України.
До основних завдань Генерального штабу, зокрема, належать: організація і контроль за здійсненням заходів, спрямованих на підтримання військ (сил) Збройних Сил у постійній бойовій та мобілізаційній готовності; визначення потреби в особовому складі, озброєнні, військовій техніці, матеріально-технічних, енергетичних, фінансових, інформаційних ресурсах, продовольстві, земельних і водних ділянках, комунікаціях, фондах та майні, необхідних для належного виконання завдань Збройними Силами та іншими військовими формуваннями, здійснення контролю за їх отриманням; підготовки Збройних Сил, підтримання військ (сил) Збройних Сил у бойовій та мобілізаційній готовності, комплектування їх особовим складом, проведення призову, прийняття громадян на військову службу, визначення потреб і ресурсів, необхідних для виконання завдань, покладених на Збройні Сили.
З метою виконання вимог зазначеного вище Положення та забезпечення належного рівня комплектування Збройних Сил України військовослужбовцями строкової військової служби і якісного проведення підготовки молодого поповнення, 26.04.2015 начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України поставлено завдання командувачам видів Збройних Сил України та керівникам інших органів військового управління забезпечити переміщення та міжвидове призначення військовослужбовців за контрактом з арсеналів, баз, складів, підрозділів охорони і забезпечення авіаційних, радіотехнічних військових частин до бойових військових частин Сухопутних військ Збройних Сил України, в першу чергу до окремих мотопіхотних бригад, та після такого переміщення організувати перепідготовку у навчальних центрах у два етапи.
Відповідно до підпункту 1 пункту 81 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 (далі - Положення), призначення на посади військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу, здійснюється посадовими особами відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців, яка затверджується Міністром оборони України.
Крім цього, відповідно до пункту 110 Положення переміщення осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу між видами Збройних Сил України здійснюється наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України.
Відповідно до підпункту 2 пункту 82 Положення військовослужбовці можуть призначатися на рівнозначні посади для більш доцільного використання за фахом чи досвідом роботи - за рішенням відповідного командира (начальника).
Згідно із пунктом 83 Положення військовослужбовці призначаються на посади і переміщуються по службі за основною або спорідненою спеціальністю та набутим досвідом служби. У разі коли є потреба призначення військовослужбовців на посади за новою спеціальністю, їх призначенню на ці посади має передувати відповідна підготовка (перепідготовка).
На підставі викладеного посадові особи Генерального штабу Збройних Сил України, приймаючи рішення та видаючи оскаржуваний позивачами наказ першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2015 № 119-РС, як і посадові особи військової частини НОМЕР_1 при прийнятті наказу № 104 від 21.05.2015 діяли у повній відповідності до наведених вище Указу Президента України, нормативно-правових актів та розпорядчих документів щодо підготовки (перепідготовки), у разі потреби, тих військовослужбовців, які призначаються на нові спеціальності.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Отже, відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, довели правомірність своїх рішень.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову, - відмовити.
Відповідно до ст. ст. 186, 254 КАС України апеляційна скарга подається через Чернігівський окружний адміністративний суд, а її копія надсилається апелянтом до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а у разі проголошення її вступної та резолютивної частин, або прийняття її у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або її подано з пропуском строку, у поновленні якого було відмовлено, а у разі вчасного подання апеляційної скарги, з набранням законної сили рішенням апеляційної інстанції, якщо оскаржувану постанову не скасовано.

Головуючий суддя Д.В. Лобан

Суддя О.В. Кашпур

Суддя Л.О. Поліщук