Справа № 658/735/15-а
Суддя: Крусян А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 658/735/15-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Єйбог І.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 06 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність щодо переведення її на пенсію в разі втрати годувальника, у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; зобов'язання здійснити з 01.01.2015 року переведення, нарахування та виплату їй пенсії в разі втрати годувальника, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». /а.с.1-4, 38-40, 46/

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до пенсійного посвідчення НОМЕР_1 від 30.06.2006р. довічно призначено пенсію за віком. /а.с.7/

Згідно з посвідченням серії НОМЕР_3 від 16 вересня 2013 року ОСОБА_2 - син позивача (свідоцтво про народження НОМЕР_2) є інвалідом війни ІІІ групи, отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». /а.с.22/

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_2 помер згідно зі свідоцтвом про смерть НОМЕР_4 від 09.10.2014р. /а.с.9/

16 грудня 2014 року позивач звернулася до ГУ ПФУ в Херсонській області із заявою про переведення її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

27 січня 2015 року ГУ ПФУ в Херсонській області відмовило позивачу у переведенні на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, оскільки позивачем не надано висновку МСЕК щодо причинного зв'язку смерті сина з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби.

Не погоджуючись з відмовою відповідача позивач звернулася до суду з позовом за захистом своїх прав щодо права на отримання пенсії в зв'язку з втратою годувальника.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи, вважає відмову відповідача щодо переведення позивача (яка є пенсіонером) на пенсію у зв'язку з втратою годувальника (сина, інваліда війни ІІІ групи) протиправною з наступних підстав.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з ст.ст. 29, 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії в разі втрати годувальника сім'ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім'ям пенсіонерів з числа цих військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, - якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати. При цьому сім'ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті.

Право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Непрацездатними членами сім'ї вважаються: б) батьки та дружина (чоловік), якщо вони досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", або є інвалідами.

При цьому, слід зазначити, що Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846, на який безпідставно посилаються відповідач та суд першої інстанції, не передбачено, при призначені пенсії, надання висновку МСЕК щодо причинного зв'язку смерті годувальника з захворюванням, пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби.

Відповідно до п.2.3 пп. 10 вказаного Положення, це вимагається в разі подачі заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника сім'ї військовослужбовця строкової служби, яким не був годувальник позивача.

Отже, на підставі викладеного, колегія суддів вважає, що позивач має встановлені чинним законодавством підстави для переведення з пенсії за віком на пенсію в разі втрати годувальника.

За таких обставин, оскільки суд першої інстанції при вирішені справи невірно застосував норми матеріального права, тому в порядку п.4 ч.1 ст. 202 КАС України постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової про задоволення позову.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 06 квітня 2015 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з 01.01.2015 року здійснити переведення, нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький