Справа № 442/7393/13-а
Суддя: Курус Р. І.
Дата ухвалення: 2014-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7393/13-а
Провадження № 2-а/442/23/2014
У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

13 січня 2014 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

у складі:

головуючої - судді Курус Р.І.

з участю секретаря - Махняк М.І.

розглянувши в попередньому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, виконавчого комітету Дрогобицької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання рішення нечинним, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду (04.06.2013 року, справа №813/4398/13/а, а.с. - 6 ) з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради від 09.11.2012 року №771 "Про надання дозволу на розроблення Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на вул. П.Орлика в м. Дрогобичі";

- визнати нечинним з часу прийняття рішення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 15.11.2012 року №455 "Про затвердження Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на вул. ОСОБА_2 (майданчик №4)";

- визнати нечинною з часу прийняття (затвердження) комплексну схему розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на вул. ОСОБА_2 (майданчик №4), затверджену рішенням виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 15.11.2012 року №455.

В попередньому судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідача позову не визнав і заявив клопотання про закриття провадження в справі з тих підстав, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Також просить залучити до участі в справі в якості третьої особи КП "Дрогобицький ринок", оскільки рішення в справі може впливати на їхні права та інтереси.

Уточнивши позовні вимоги та заперечення відповідача проти адміністративного позову, з'ясувавши питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначивши факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належить доказувати, з'ясувавши, якими доказами сторони будуть обґрунтовувати свої доводи та заперечення, суд приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання відповідача про залучення до участі в справі в якості третьої особи КП "Дрогобицький ринок", оскільки рішення в справі може впливати на їхні права та інтереси.

Також суд вважає, що не підлягає до задоволення клопотання представника відповідача про закриття провадження в справі, оскільки відповідно до ст. 6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

В даному випадку позивач вважає, що оспорюваними рішеннями відповідача порушуються та створюються перешкоди для реалізації його прав та свобод і такі рішення прийняті органом місцевого самоврядування, а тому даний спір належить розглядати в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

З врахуванням вище наведеного та керуючись ст. ст. 53, 111, п. 4 ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 121, п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 157 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі в справі в якості третьої особи КП "Дрогобицький ринок", якому надіслати копію позовної заяви.

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження в справі - відмовити.

Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 січня 2014 року о 11.30 год.

В судове засідання викликати сторони.

Суддя