Справа № 443/1441/14-а, 2а-443/5/15
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 р. Справа № 876/4434/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

секретаря Гнатик А. З.

представника відповідача ОСОБА_1

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 13 березня 2015 року по справі № 443/1441/14-а, 2а-443/5/15 за позовом ОСОБА_3 до Зарічанської сільської ради за участю третьої особи ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення,

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2014 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Зарічанської сільської ради, яким просив скасувати рішення І сесії 6-го скликання сільської ради від 23 грудня 2010 року № 30 "Про розмежування присадибних ділянок ОСОБА_3 та ОСОБА_2.".

Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 13 березня 2015 року позовну заяву залишено без розгляду.

З таким рішенням суду не погодився позивач. Подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що строк звернення до суду з адміністративним позовом пропущено позивачем з поважних підстав, зокрема через розгляд попередніх позовних заяв позивача.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

В судовому засіданні третя особа надала пояснення, просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Позивач явку свого представника не забезпечив, хоч і був належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає слухати справу в його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення третьої особи та представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга належить до задоволення з наступних підстав.

Приймаючи оскаржене рішення, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, передбачений статтею 99 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з таким рішенням суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до матеріалів справи 16 серпня 2011 року позивач звертався з тотожним адміністративним позовом до Жидачівського районного суду.

19 серпня 2011 року ухвалою цього суду залишено без розгляду вказану позовну заяву з мотивів пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року скасовано ухвалу Жидачівського районного суду від 16 серпня 2011 року та направлено справу для продовження розгляду.

23 травня 2012 року ухвалою Жидачівського районного суду відмовлено у відкритті провадження у справі, з підстав, що вказану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 листопада 2013 року ухвалу Жидачівського районного суду від 23 травня 2012 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду.

Ухвалою Жидачівського районного суду від 3 березня 2014 року залишено без розгляду позовну заяву у зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

13 серпня 2014 року позивач повторно звернувся до Жидачівського районного суду з вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою Жидачівського районного суду від 20 серпня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року скасовано вказану ухвалу Жидачівського районного суду від 20 серпня 2014 року та направлено справу на продовження розгляду.

13 березня 2015 року ухвалою Жидачівського районного суду знову залишено позовну заяву без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до вимог частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи зрозуміло, що причиною пропуску строку звернення до суду є розгляд позовної заяви в Жидачівському районному суді та скасування прийнятих рішень, які прийняті з порушенням процесуального права апеляційним судом.

Факт поважності пропуску строку позивачем уже встановлено ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року.

Відповідно до статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було неправильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з порушенням норм процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 13 березня 2015 року по справі № 443/1441/14-а, 2а-443/5/15 скасувати.

Справу направити для продовження розгляду в Жидачівський районний суд Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.

Повний текст ухвали виготовлено 12 травня 2015 року