Справа № 2270/3388/12
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2013-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2270/3388/12
У Х В А Л А
16 січня 2013 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Гонтарука В. М. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними дій та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог просив визнати протиправними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо не допуску до проходження військової частини, визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 від 21.11.2011 року №246 та від 25.11.2010 року №250, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 допустити ОСОБА_1 до виконання посадових обов`язків та проходження військової служби, стягнути з військової частини НОМЕР_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 21190,91 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2012 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме, визнано неправомірним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 21.11.2011 року №246 в частині усунення від виконання службових обов`язків позивача до закінчення судового слідства та винесення вироку суду, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

За наслідками апеляційного оскарження, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2012 року скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.06.2012 року. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано неправомірними дії командира військової частини НОМЕР_1 щодо не допущення ОСОБА_1 до проходження військової служби; визнано неправомірними та скасовано накази командира військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2010 року №250 та від 21.11.2011 року №246; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 допустити ОСОБА_1 до виконання службових обов`язків; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 середньомісячної заробітної плати, з урахуванням виплаченого грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, за період з 19 листопада 2011 року по 17 жовтня 2012 включно.

03.12.2012 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.10.2012 року в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення.

Ознайомившись із заявою відповідача та викладеними в ній доводами, колегія суддів вважає за можливе роз`яснити рішення суду апеляційної інстанції наступним чином.

Відповідно до п.11.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України №260 від 11.06.2008 року, військовослужбовцям, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України усунуті від виконання службових обов`язків, з наступного після усунення від виконання службових обов`язків дня за період, протягом якого вони не виконували обов`язків за посадами, виплачуються посадові оклади, оклади за військовими званнями та надбавка за вислугу років.

У разі скасування наказів про усунення військовослужбовців від виконання службових обов`язків, якщо за результатами службового розслідування підстави прийняття такого рішення не підтвердилися, за період, протягом якого вони не виконували обов`язків за посадами, виплачуються щомісячні додаткові види грошового забезпечення, на отримання яких вони втратили право у зв`язку з усуненням від виконання службових обов`язків.

Судом встановлено, що усунення позивача від виконання службових обов`язків відбулось не у порядку передбаченому КПК України або Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, в зв"язку з чим були скасовані накази про усунення позивача від виконня службових обов"язків.

Законодавством не передбачено порядку нарахування та здійснення будь-яких виплат особі, яку усунуто від виконання службових обов`язків з підстав, що не передбачені КПК України або Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.

Згідно з ч.4 ст.8 КАС України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

За правилом встановленим ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Однак, враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за необхідне застосувати аналогію права до спірних правовідносин та роз`яснити відповідачу, що нарахування та здійснення виплат позивачу у зв`язку з його незаконним усуненням від виконання службових обов`язків, повинно бути здійснено відповідно до п.11.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України №260 від 11.06.2008 року.

Згідно з ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст.8, 9, 160, 170, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву військової частини НОМЕР_1 про роз`яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року задовольнити.

Роз`яснити постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2012 року таким чином, що військова частина НОМЕР_1 зобов`язана здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , належних йому сум відповідно до п.11.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженої наказом Міністерства оборони України №260 від 11.06.2008 року.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.254 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Гонтарук В. М.

Боровицький О. А.