Справа № 803/1343/15-а
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2015-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

803/1343/15-a

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

19 червня 2015 року

Справа № 803/1343/15-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши матеріали позовної заяви Волинського обласного центру зайнятості до Старовижівської центральної районної лікарні про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява підлягає залишенню без розгляду з таких підстав.

Згідно з частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають змогу суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Оскільки законодавством не передбачено особливих строків звернення до суду у спорах між Центрами зайнятості та юридичними особами з приводу стягнення штрафних санкцій у зв'язку з порушенням Закону України «Про зайнятість населення» (який був чинним на момент виникнення спірних правовідносин), тому, на думку суду, до даних позовних вимог слід застосувати загальний шестимісячний строк звернення до суду.

У відповідності до вимог частини 4 статті 8 Закону України «Про зайнятість населення» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) протягом місяця з дня відмови від отримання рішення (23.11.2012 року) відповідачем не було сплачено суму штрафних санкцій, а тому перебіг строку для звернення до суду з позовною заявою про стягнення штрафних санкцій розпочався 23.12.2012 року, однак, адміністративний позов подано до суду 18 травня 2015, тобто із пропуском шестимісячного строку для звернення до суду, встановленого КАС України.

Позивачем у позовній заяві не заявлено клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та не надано жодного доказу для підтвердження таких підстав.

Оскарження Старовижівською центральною районною лікарнею в судовому порядку постанови про накладення штрафних санкцій не перешкоджало позивачу у встановлені чинним законодавством строки, після того, як штраф не було сплачено в добровільному порядку, звернутися до суду із позовом про його стягнення.

У даному випадку строк на звернення до суду треба обраховувати з часу, коли особа мала заплатити штраф в добровільному порядку, а не з моменту набрання законної сили рішенням суду в справі про оскарження постанови про накладення штрафу (з грудня 2012 року, а не з березня 2015 року).

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені у частині першій статті 100 КАС України, відповідно до якої, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляєтся ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду та підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними з матеріалів справи не вбачається.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без розгляду у зв’язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Керуючись статтями 99, 100, пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк