Справа № П/811/1512/15
Суддя: Г.П. Нагібіна
Дата ухвалення: 2015-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

23 червня 2015 року Справа № П/811/1512/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої-судді - Нагібіної Г.П.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом прокурора Голованівського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Голованівського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області щодо не розгляду заяви ОСОБА_2 від 11.02.2015 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Межирічківської сільської ради Голованівського району та не надання відповіді у встановлені строки;

- зобов'язати Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_2 від 11.02.2015 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Межирічківської сільської ради Голованівського району та надати відповідь заявнику.

Прокурор Голованівського району Кіровоградської області, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, просив зупинити провадження у справі у зв'язку з тим, що відповідач у справі не надав витребуваних судом доказів.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявку суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи в суді належним чином повідомлений.

Розглянувши клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, ухвалою судді від 18.05.2015 р. суддею витребувано від ГУ Держземагенства в Кіровоградській області заперечення, у разі невизнання позову та усі документи щодо надсилання (чи не надсилання) відповіді на заяву гр. ОСОБА_2 від 11.02.2015 р.

Вимоги даної ухвали залишились невиконаними, відповідач надав заяву про допущення до участі у справі його правонаступника ГУ Держгеокадастра в Кіровоградській області.

Ухвалою суду від 03.06.2015 р. допущено заміну відповідача на його правонаступника ГУ Держгеокадастра в Кіровоградській області.

У зв'язку з невиконанням вимог ухвали судді про витребування доказів, у справі оголошена перерва до 11.06.2015 р.

Ухвалою суду від 11.06.2015 р. зупиненно провадження у справі та зазначено про обов'язок відповідача виконати вимоги ухвали судді про витребування доказів, оскільки останній є правонаступником прав та обов'язків ГУ Держземагенства в Кіровоградській області. Дану ухвалу відповідач отримав, проте вимоги її не виконав.

Представник прокуратури надав суду клопотання про продовження зупинення провадження у справі через невиконання вимог суду ГУ Держгеокадастра в Кіровоградській області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на необхідність дослідження судом доказів, які знаходяться у відповідача, суд позбавлений процесуальної можливості об'єктивно та всебічно розглянути дану справу, а тому вважає обгрунтований клопотання представника прокуратури про продовження зупинення провадження у справі.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно пункту 5 частини 5 статті 107 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначаєть про обов'язок суб'єкта владних повноважень надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Проте, вищезазначений обов'язок відповідач не виконав.

Згідно приписів пункту 2 статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 4 статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладені норми, суд дійшов висновку про необхідність оглянути в судовому засіданні копії документів для встановлення їх наявності в матеріалах реєстраційної справи.

Одним із конституційних принципів судочинства, який передбачений пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, пунктом 9 частини 1 статті 7 КАС України, є обов'язковість рішень суду на всій території держави.

Частинами 2 та 3 статті 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, судове рішення у формі ухвали суду є обов'язковою для виконання усіма адресатами такої ухвали.

Зважаючи на вищенаведене, а також на зміст попередніх ухвал, суд дійшов висновку про повторне звернення до відповдіача із вимогою виконати вимоги статті 11, 69, 107 КАС України та продовження зупинення провадження у даній справі, оскільки підстави через які було зупинене провадження в справі не відпали через невиконання відповдіачем обов'язку надати відповідні докази.

Керуючись статтями 11, 69, 133, 156 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № П/811/1512/15 за позовом прокурора Голованівського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до 10:00 год. 07 липня 2015 р. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 07 липня 2015 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 в залі судового засідання № 6.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області заперечення на позов (у разі невизнання позову) та усі наявні докази щодо надання відповіді на заяву ОСОБА_2 від 11.02.2015 р. (відповідь, докази направлення відповіді тощо).

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту їїп роголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна