Справа № 478/1875/14-а
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2014-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №478/1875/14-а пров. №2-а/478/24/2014
У х в а л а

про повернення позовної заяви

29.09.2014 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання вчити певні дії,

В с т а н о в и л а:

24.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання вчити певні дії, в якому посилаючись на те, що виконавчим комітетом Троїцько-Сафонівської сільської ради Володимирівського району Миколаївської області помилково при внесені даних до запису акта про народження за №18 від 30.09.1944 року в графі: відомості про дитину було зазначено прізвище «Череменко Виктор» замість «Чемеренко» та в графі відомості про батьків зазначено прізвище мати «Череменко Мария Филипповна» замість «Чемеренко Мария Филипповна» батько «Иван», просив встановити неправильність запису в акті громадянського стану за №18 від 30.09.1944 року виконавчим комітетом Троїцько-Сафонівської сільської ради Володимирівського району миколаївської області відомості про його прізвище «Череменко» замість «Чемеренко» та зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції у Миколаївській області внести зміни до актового запису цивільного стану за №18 від 30.09.1944 року його прізвища замість «Череменко» вказавши прізвище «Чемеренко» та вписати в розділ батько «Чемеренко Іван Олексійович».

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.2 КАС України - завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст.17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Державна реєстрація подій та дій, пов'язаних із народженням фізичної особи, її походженням, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть регулюється Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» - для реалізації державної політики у сфері державної реєстрації актів цивільного стану діє система органів державної реєстрації актів цивільного стану, до якої віднесено і відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх (ч.1 ст.6 вказаного Закону).

Така реєстрація проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті і проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану (ст. 9 Закону).

Згідно із п.1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 - відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Таким чином, відділ реєстрації актів цивільного стану є суб'єктом владних повноважень, а спір з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів реєстрації актів цивільного стану, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України, так як в даному випадку має місце спір між фізичною особою та суб'єктом владних повноважень

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 №219 Державна реєстраційна служба України є центральним органом виконавчої влади (з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану), діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади, тобто відповідачем по справі є орган державної влади.

На підставі викладеного, згідно вимог ч.2 ст.18 КАС України адміністративна справа даному суду не підсудна та підлягає поверненню заявнику на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України, для її подання до окружного адміністративного суду.

Керуючись ч.2 ст.18 та п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя

У х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Казанківського районного управління юстиції у Миколаївській області про зобов'язання вчити певні дії, - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що для вирішення зазначеного спору йому необхідно звернутись до Миколаївського окружного адміністративного суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Казанківський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя