Справа № 2-а-1324-95/11
Суддя: Рибачук А. І.
Дата ухвалення: 2011-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1324-95/11
провадження №2-а/1324/887/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області в складі: головуючого судді Рибачука А.І., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування і невиплати пенсії з врахуванням передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року з врахуванням встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вже нарахованого та виплаченого підвищення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування і невиплати пенсії з врахуванням передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року з врахуванням встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вже нарахованого та виплаченого підвищення.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що в період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавець Львівської області діяло протиправно, здійснюючи їй виплату підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», а не відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Управління Пенсійного фонду України у м. Трускавець подало до суду письмове заперечення проти позову, в якому просило відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що законодавством України не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни, крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, на те, що рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України, однак рішення про відновлення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, чинній до внесення змін до неї, Верховною Радою України не приймалося, на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано таким що не відповідає Конституції України положення пункту 41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», однак рішення про відновлення дії статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, чинній до внесення змін до неї, Верховною Радою України не приймалося та на відсутність, у зв'язку з визнанням постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 15.06.2009 року по справі № 2/385 незаконним пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», правової норми, яка б регулювала питання підвищення пенсії особам, які мають статус «Дитина війни».

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитиною війни - є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

ОСОБА_1 народилась 10.01.1935 року, що стверджується паспортом громадянина України серія КС № 086424, виданим 21.08.2002 року Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області і є дитиною війни, так як станом на 02.09.1945 року їй не було 18 років.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми, мінімальна пенсія за віком дорівнює розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність.

Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець Львівської області зобов'язане здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року з врахуванням встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вже нарахованого та виплаченого підвищення до пенсії.

Крім того, суд приходить до висновку, що з метою захисту права позивача на отримання встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії після 11.04.2011 року необхідно вийти за межі позовних вимог.

Керуючись статтями 8-11, 86, 94,159,160-163,1832 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Трускавець про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування і невиплати пенсії з врахуванням передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року з врахуванням встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вже нарахованого та виплаченого підвищення задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у м. Трускавець Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 11.10.2010 року по 11.04.2011 року пенсії з врахуванням передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Трускавець здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлений частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та вже нарахованого та виплаченого підвищення до пенсії, починаючи з 11.10.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 3.40 грн. судового збору.

Допустити постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання її копії, з одночасною подачею копії апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_2