Справа № 568/258/15-а
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Прачук Л.І.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"18" червня 2015 р. Справа № 568/258/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області на постанову Радивилівського районного суду Рівненської області від "14" травня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просив визнати протиправними дії та рішення відповідача про відмову в призначенні йому пенсії за вислугу років, зобов"язати відповідача зарахувати до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років період його роботи на посаді викладача духових інструментів Демидівської музичної школи з 31.08.1988 р. по 01.09.1999 р. та призначити позивачу пенсію з часу звільнення - з 19.12.2014 р. В обґрунтування позову посилається на те, що з 31.08.1988 р. по 01.09.1999 року він працював викладачем духових інструментів у Демидівській музичній школі та був звільнений з посади у зв'язку з переведенням за власним бажанням у Вербенську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. вчителем музики. З вересня 1999 року по 19 грудня 2014 року він працював вчителем музики у Вербенській ЗОШ. 19 грудня 2014 року згідно наказу № 22 від 19.12.2014 р. він був звільнений з посади вчителя музики за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років.

Постановою Радивилівського районного суду Рівненської області від 14 травня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано дії та рішення Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі, які полягають у відмові в призначенні позивачу пенсії за вислугу років протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі зарахувати до спеціального стажу, який дає право на призначення ОСОБА_3 пенсії за вислугу років, час його роботи на посаді викладача духових інструментів Демидівської музичної школи з 31.08.1988 року по 01.09.1999 року та призначити йому дану пенсію з дня звернення за призначенням пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Радивилівського районного суду Рівненської області та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при прийнятті оскаржуваної постанови, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач в період часу з 31.08.1988 р. по 01.09.1999 року працював викладачем духових інструментів у Демидівській музичній школі та був звільнений з посади у зв'язку з переведенням за власним бажанням у Вербенську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. вчителем музики. З вересня 1999 року по 19 грудня 2014 року він працював вчителем музики у Вербенській ЗОШ 1-ІІІ ст. 19 грудня 2014 року згідно наказу №22 від 19.12.2014 р. він був звільнений з посади вчителя музики за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років.(а.с.7-8).

Загальний стаж роботи позивача на згаданих посадах становить 26 років 3 місяці.

Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за вислугою років.

Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії видавши Рішення про відмову в призначенні пенсії за вислугу років посилаючись на те, що Демидівська музична школа відноситься до закладів позашкільної освіти відділу культури, а не відділу освіти, робота викладача духових інструментів Демидівської музичної школи не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. Згідно наданих документів стаж роботи на посадах, що дає право на пенсію за вислугу років становить 15 р. 03 міс. 19 дн..(а.с.6).

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3 суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки позивач працюючи як викладач духових інструментів у Демидівській музичній школі, був педагогічним працівником системи позашкільної освіти, тому відповідно до абзацу 3 ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» та відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має право на пенсію за вислугу років.

Згідно з пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 року №433 "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

Позивачем надана довідка Комунального закладу «Демидівська дитяча школа мистецтв» згідно якої вбачається, що він працював на посаді викладача духових інструментів, і даний заклад належав і належить до системи позашкільної освіти.

Крім того, згідно п.1.12 Статуту комунального закладу "Демидівська дитяча школа мистецтва" затверджений рішенням районної ради від 18 липня 2014 року №355 КЗ "Демидівська ДШМ" є початковим спеціалізованим мистецьким навчальним закладом належить до системи позашкільної освіти, є початковою ланкою спеціалізованої мистецької освіти. Заклад є правонаступником усіх прав та обов'язків КЗ "Демидівської дитячої восьмирічної школи естетичного виховання".

Згідно із статтею 29 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року №1060-ХІІ позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22 червня 2000 року №1841-ІІІ передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача включена до переліку посад педагогічних працівників.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою уряду від 26 вересня 2002 року №1436) встановлено, що в музичних і художніх школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді учителя.

За клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 1 лютого 1995 року №01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 4 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Виходячи з обставин справи, встановлених судами, та наведених вимог законодавства, а також зважаючи на те, що при розгляді справи в суді першої інстанції відповідач, всупереч вимогам частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не довів правомірності оскаржуваних позивачем дій, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач має право на пенсію за вислугу років Згідно з пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ .

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Радивилівського районного суду Рівненської області від "14" травня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області вул. Почаївська, 28,м. Радивилів,Рівненська область,35500

- ,