Справа № 348/57/15-а
Суддя: Кузьмич Сергій Миколайович
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 р. Справа № 876/4579/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Улицького В. З.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 1 квітня 2015 року по справі № 348/57/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2015 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, яким просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугу років. Зобов'язати відповідача зарахувати позивачу період роботи в Надвірнянській музичній школі з 1 серпня 1979 року до 19 грудня 2014 року до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Зобов'язати відповідача призначити та нараховувати позивачу пенсію за вислугу років з 19 грудня 2014 року.

Постановою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 1 квітня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо не включення до стажу роботи, який дає право на призначення позивачу пенсії за вислугою років періоду роботи з 10 серпня 1979 року до 19 грудня 2014 року на посаді викладача по класу фортепіано та концертмейстерства Надвірнянської дитячої музичної школи.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугою років на підставі пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період її роботи з 10 серпня 1979 року до 19 грудня 2014 року на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстерства Надвірнянської дитячої музичної школи.

В задоволенні решти позову відмовлено.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що виплата грошової допомоги здійснюється тільки при призначанні пенсії за віком, а право на призначення пенсії за вислугу років мають лише ті працівники, які працювали в закладах і на посадах, зазначених в постанові Кабміну від 4 листопада 1993 року №909.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення засідання, що не перешкоджає слухати справу в їх відсутності в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

Згідно з матеріалами справи позивач з 10 серпня 1979 року працює на посаді викладача по класу фортепіано і концертмейстерства Надвірнянської дитячої музичної школи. Загальний спеціальний (педагогічний) стаж працівника освіти становить понад 35 років.

18 грудня 2014 року позивач звернувся до управління ПФУ в Надвірнянському районі Івано-Франківської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

25 грудня 2014 року відповідачем-управлінням ПФУ в Надвірнянському районі Івано-Франківської області було прийнято рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років у зв'язку з тим, що посада викладача в позашкільних навчальних закладах не передбачена.

Відповідно до статті 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» не передбачено посаду, яку займає позивач.

Водночас дорученням Кабінету Міністрів України від 6 січня 1996 N 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Відповідно до пункту 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №433 від 6 травня 2001 року, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші) належать до позашкільних навчальних закладів.

Згідно з статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що спірний період роботи позивача належить зарахувати до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити, що твердження відповідача про неможливість призначити пенсію за вислугу років позивачу, у зв'язку з відсутністю посади на якій працював позивач в переліку посад, затвердженому Постановою Кабміну України, є беззмістовним та порушує права позивача, оскільки, як наведено вище, такий перелік було розширено.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 1 квітня 2015 року по справі № 348/57/15-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Улицький В. З.