Справа № 822/2108/15
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2108/15
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Фелонюк Д.Л. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення 505,04 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - позивач, Хмельницький МЦЗ) звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1.) про стягнення 505,04 грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Хмельницькому МЦЗ був направлений на професійне навчання за професією "пожежник-рятувальник" в Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Хмельницької області з 04.08.2014 по 25.11.2014 за договором №00002 від 04.09.2014. Після закінчення навчання, ОСОБА_1 було видано направлення на працевлаштування в Головне управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на посаду пожежника-рятувальника, за професією набутою в результаті професійного навчання, від якого ОСОБА_1 відмовився. Згідно п.2 та п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання їм соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Відповідно до п.п.3.1.1 п.3 договору №00002 від 04.09.2014, у разі відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання. З метою добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачу направлялася претензія щодо добровільного повернення витрачених на навчання коштів в сумі 505,04 грн.. Враховуючи, що кошти в добровільному порядку відповідачем не повернуто, позивач звернувся з позовом до суду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. 16.06.2015 до суду надійшла заява позивача (вх.№18378 від 16.06.2015), відповідно до якого позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить розгляд справи провести без участі представника позивача.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, надіслані на адресу згідно реєстрації відповідача та повернуті до суду з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".

Згідно частин 4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового без розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, зважаючи на відсутність визначених ст.128 КАС України перешкод для розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги належать до задоволення на підставі наведеного нижче.

Суд встановив, що 29.07.2014 ОСОБА_1 звернувся з заявою до Хмельницького МЦЗ з метою отримання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та 29.07.2014 набув статусу безробітного.

04.08.2014 ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького МЦЗ з заявою щодо направлення на перепідготовку до навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Хмельницької області за професією пожежний-рятувальник. Зазначив, що групи інвалідності та пенсії немає.

04.08.2014 між Хмельницьким МЦЗ (центр) та ОСОБА_1 (безробітний) укладено договір №00002, відповідно до якого центр направляє безробітного ОСОБА_1 в Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Хмельницької області на професійне навчання за посадою пожежний-рятувальник, для проходження повного курсу перепідготовки, під конкретне замовлення роботодавця відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 564 годин, з "04" серпня 2014р. по "19" листопада 2014р. (п.1); у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання (п.3.1.1). Якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені у пункті договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку (п.3.1.2, п.3.1.3 договору).

Загальна сума вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1 становить 505,04 грн., що підтверджується розрахунком вартості №17-05/694 від 18.02.2015.

Відповідач, після проходження навчання, відмовився в працевлаштуванні за набутою в результаті професійного навчання професією (спеціальністю), тому наказом директора Хмельницького МЦЗ про повернення коштів від 24.02.2015 №38 наказано направити повідомлення гр.ОСОБА_1 для добровільного повернення коштів в сумі 505,04 грн..

На виконання вказаного наказу на адресу відповідача направлено претензію від 24.02.2014 №23-02/813, яка отримана ним 13.03.2015, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.

У зв'язку з невчиненням дій щодо добровільного повернення незаконно отриманих коштів відповідачем, позивач звернувся з позовом до суду.

Згідно ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 №5067-VI, безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-III (далі - Закон №1533-ІІІ), застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації (ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ).

Згідно п.2.10 Порядок професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства освіти і науки України від 31.05.2013 №318/655, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.06.2013 за №1029/2356 (далі - Порядок №318/655), у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у зв'язку з відмовою відповідача в працевлаштуванні за набутою в результаті професійного навчання професією (спеціальністю), ОСОБА_1 порушено ч.3 та ч.4 ст.36 Закону №1533-ІІІ та п.2.10 Порядку №318/655, внаслідок чого відповідач зобов'язаний відшкодувати суму витрат на його професійне навчання.

За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 12, 14, 41, 71, 86, 94, 104, 128, 158-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення 505,04 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 29000, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул.Пилипчука 17/1, м.Хмельницький, Хмельницька обл., 29000, , р/р 1002 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) 505,04 грн. (п'ятсот п'ять гривень 04 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя Д.Л. Фелонюк