Справа № 804/6291/15
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2015 р. Справа № 804/6291/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЦарікової О.В.,
секретаря судового засідання Безрученко К.В.,
представника позивача Хоменко О.Ю.,
представника відповідача Приходько А.С.,
представника третьої особи Рубцової В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про стягнення заборгованості в сумі 6421, 56 грн.,
14 травня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2015 року в сумі 6421, 56 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач, який зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не виконує вимоги п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, в якому зазначено, що підприємства щомісячно до 25 - го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в результаті чого утворився борг в сумі 6421, 56 грн. за квітень 2015 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 відкрито провадження у цій справі та призначено її до розгляду на 28.05.2015. Останнє судове засідання було призначено на 11.06.2015.
У судовому засіданні представник позивача заявлений адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити повністю.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надала письмові пояснення по суті заявленого позову та просила суд задовольнити адміністративний позов повністю.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 - IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058 - IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788 - XII від 05.11.1991 року (далі - Закон №1788 - XII).
Цим же Законом № 1058 - IV збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004 року, тобто до набрання чинності цим Законом, згідно приписів якого на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Сплату коштів відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства вносять до Пенсійного фонду щомісяця до 25-го числа, яка зазначена в повідомленні, а саме місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 у справі № 2а/0470/2563/12, що набрала законної сили 31.10.2013, дії Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області в частині визначення та нарахування ТОВ «ФИМ» за період 2010 - 2011 років розміру відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_6, ОСОБА_31, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, які набули право на призначення пільгової пенсії відповідно до ст.100 Закону №1788 - XII, визнані незаконними.
Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки вимоги позивача про відшкодування відповідачем витрат на доставку та виплату пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам за попередній період: 2010 - 2011 роки визнані судовими рішеннями протиправними, у позивача відсутнє право вимагати відшкодування витрат на доставку та виплату тих же пільгових пенсій за квітень 2015 року щодо тих же пенсіонерів.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що у ТОВ «ФИМ» відсутня заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за квітень 2015 року, а позивачем з порушенням норм чинного пенсійного законодавства неправомірно включено до розрахунку за квітень 2015 року суму витрат на доставку та виплату пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14
Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2015 року в сумі в сумі 6421, 56 грн. є необгрунтованими, у зв'язку із чим не підлягають задоволенню судом.
Керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2015 року в сумі 6421, 56 грн. відмовити повністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16 червня 2015 року.

Суддя О.В. Царікова