Справа № 808/5712/14
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2015-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 квітня 2015 рокусправа № 808/5712/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року у справі № 808/5712/14 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування вимоги та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій. -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Відповідача про сплату суми недоїмки від 18.06.2014 року № Ф 620/05-14-25-13-9 у розмірі 2486.62 грн.;

- зобов'язати Відповідача припинити нарахування йому єдиного соціального внеску, як особі, яка перебуває на спрощеній системі оподаткування та отримує пенсію за віком;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувана вимога відповідача про сплату позивачем боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки позивач як суб'єкт підприємницької діяльності, перебуває па спрощеній системі оподаткування та з 20.06.2007 року є пенсіонером за віком на підставі ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф620/05-14-25-13-9, сформованої 18.06.2014 Відповідачем, якою від Позивача вимагалося сплатити 2486 грн. 62 коп. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зобов'язано податковий орган утриматись від нарахування ОСОБА_1 єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як особі, яка перебуває на пенсії за віком та якою обрано спрощену систему оподаткування.

Костянтинівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області, не погодившись з рішенням суду, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що Позивач може користуватися пільгою пов'язаною з несплатою єдиного внеску фізичними особами- суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, тільки після досягнення пенсійного віку, що свідчить про правомірність винесення оскаржуваної вимоги про сплату недоїмки.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1, згідно Свідоцтва про державну реєстрацію, зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 29.01.1999 року за № 2003315 як фізична особа-підприємець та з 2012 року перебуває на обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області на спрощеній системі оподаткування.

Також, позивач перебуває на обліку в Костянтинівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Так, 18.06.2014 року Відповідачем була винесена вимога №Ф 620/05-14/25-13-9 про необхідність сплати позивачем боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 2486.62 грн..

Не погодившись з обґрунтованістю прийняття зазначеної вимоги, Позивач звернувся до суду з метою захисту своїх прав та інтересів.

Правомірність та обґрунтованість винесення вимоги про сплату недоїмки № Ф 620/05-14/25-13-9 від 18.06.2014 року є предметом спору, переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що ч.4 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не пов'язує звільнення особи від сплати єдиного внеску із досягненням нею певного віку, а передбачає звільнення від сплати єдиного внеску всіх пенсіонерів за віком, що свідчить про розповсюдження дії зазначеної норми, на осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах.

Суд апеляційної інстанції погоджується з зазначеними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у червні 2007 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявною в матеріалах справи, копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 Серії НОМЕР_2 .

Згідно ст. 1, ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначене поняття "пенсія" - як, щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9, ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

У відповідності з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 вказаного закону, платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади.

Згідно ч. 4 ст. 4 вказаного закону особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що наведена ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" містить вичерпний перелік фізичних осіб, які звільняються від сплати за себе єдиного внеску: підприємців, які є пенсіонерами за віком або інвалідами без урахування віку та отримують пенсію або соціальну допомогу.

При цьому, в зазначеній нормі законодавцем не виключені особи, які є пенсіонерами та отримують пенсію за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач отримує пенсію за віком на пільгових умовах на підставі ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 20.06.2007 року

Отже, Позивач звільнений від сплати єдиного соціального внеску, оскільки факт отримання ним пенсії на пільгових умовах є підставою для звільнення його від сплати таких внесків.

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності скасування вимоги відповідача № від 18.06.2014 року № Ф 620/05-14-25-13-9.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції щодо необхідності зобов'язання Відповідача, на підставі ч.2 ст.162 КАС України, утриматися від вчинення дій пов'язаних з нарахуванням ОСОБА_1 єдиного соціального внеску, оскільки таке зобов'язання безпосередньо узгоджується з приписами чинного процесуального законодавства.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що оскаржувана постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року була прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

На підставі наведеного, керуючись, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року у справі № 808/5712/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим