Справа № 804/15519/14
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2015-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

іменем України

"02" червня 2015 р. справа 804/15519/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Кіровському районі м.Дніпропетровська на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2014 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Кіровському районі м.Дніпропетровська до Дніпропетровської обласної регіональної організації політичної партії «Яблуко» про припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської обласної регіональної організації політичної партії «Яблуко», в якому просить припинити юридичну особу.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2014, прийнятою в скороченому провадженні, в задоволенні позову відмолено.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Зазначає, що політична партія не подає податкову звітність з 2005 року.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності повноважень у податкової служби звертатися до суду з позовом про припинення діяльності політичної партії.

З огляду на приписи Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою підприємцем підприємницької діяльності або про визнання недійсними установчих документів суб'єктів господарювання.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Позивач зазначає, що адміністративний позов подано не про припинення діяльності політичної партії, а про припинення юридичної особи - Дніпропетровської обласної регіональної організації політичної партії «Яблуко».

В той же час, Закон України «Про політичні партії в Україні» не визначає порядку припинення структурних утворень політичних партій. Припинення (ліквідація) структурних утворень політичних партій є однією з не визначених у чинному законодавстві процедур реєстрації.

Політична партія, в силу Закону України «Про політичні партії в Україні», це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

З огляду на завдання та функції органів державної податкової служби, саме поняття припинення юридичної особи слід розглядати крізь призму визначення поняття суб'єкт господарської діяльності, з урахуванням специфіки, обумовленої зайняттям саме підприємницькою діяльністю.

Звідси, в силу приписів статей 19, 32 Закону України «Про об'єднання громадян», які визначають виключні підстави ліквідації об'єднання громадян за рішенням суду, статей 21, 23 Закону України «Про політичні партії в Україні», послідовним видається припинення юридичної особи структурних утворень політичних партій, у вичерпних випадках, та за поданням визначеного кола осіб, легалізуючого органу або прокурора, до яких позивач не відноситься.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 41, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2014 - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко