Справа № 823/1158/15
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2015-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року справа № 823/1158/15

10 год. 22 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Шоколенко Т.М.,

представника позивача ОСОБА_1 (згідно з довіреністю),

представника відповідача ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі-позивач) до Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-відповідач) про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення від 13.01.2015 №, яким до позивача застосовано штраф у сумі 510,00грн.

Позов мотивований тим, що податковий орган прийняв оскаржуване рішення за відсутності правових підстав. Тому, просив задовольнити позов.

Відповідач проти позову заперечував з тих підстав, що під час проведення перевірки позивача податковим органом виявлено відсутність у нього книги обліку доходів і витрат, за що нормами податкового законодавства передбачена відповдіальність. Тому, просив відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення, доводи та міркування представників сторін, дослідивши письмові докази в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

ОСОБА_3 зареєстрований субєктом господарської діяльності, перебуває на загальній системі оподаткування та здійснює роздрібну торгівлю через магазини.

Суд встановив, що на підставі наказу від 14.11.2014 №662 посадові особи відповідача провели документальну планову виїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства, правильності обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період 01.01.2012 до 31.12.2013, за наслідками чого виявили ряд порушень та склали акт від 19.12.14 №2296/23-04-17-0108/НОМЕР_1. У ньому зафіксовано порушення позивачем вимог податкового законодавства, у т.ч.: у позивача відсутня книга обліку доходів і витрат, повязаних з отриманням доходів, за період з 01.01.2012-31.12.2013, за встановленою формою.

За вказане порушення відповідач прийняв оскаржуване ППР від 13.01.2015 №, яким до позивача застосував штраф у сумі 510,00грн.

Надаючи оцінку оскаржуваному рішенню, суд врахував таке.

П.44.1. ст.44 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) встановлено, що для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Обовязок платника податків вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, передбачений підп.16.1.2 п.16.1. ст.16 ПК України.

Фізичні особи підприємці згідно з п.177.10 ст.177 ПК України зобов'язані вести Книгу обліку доходів і витрат та мати підтверджуючі документи щодо походження товару. Форма такої книги і порядок її ведення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Для реєстрації Книги обліку доходів і витрат фізичні особи - підприємці подають до контролюючого органу за місцем обліку примірник Книги у разі обрання способу ведення Книги у паперовому вигляді.

До 18.10.2013 діяла форма та порядок ведення Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, що затверджена наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 №1025 (далі Порядок №1025).

П.3.3. зазначеного Порядку передбачено, що у графі 3 щоденно відображається фактично отримана сума доходу від здійснення діяльності із сумарним підсумком за місяць, квартал, рік. У разі необхідності реєстрації нової Книги протягом звітного року записи в ній продовжуються наростаючим підсумком, а попередня Книга залишається у самозайнятої особи.

Суд встановив, що у позивача наявна книга обліку доходів і витрат за формою, передбаченою Порядком №1025. Однак записи про фактично отримані доходи від здійснення господарської діяльності за період січень 2011 року грудень 2013 року позивач здійснював сумарно за місяць, а не щоденно, як це передбачено вищевказаною нормою, що є порушенням вказаного Порядку.

З 18.10.2013 форма та порядок ведення Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи - підприємці, крім осіб, що обрали спрощену систему оподаткування, і фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність, передбачені відповідним Порядком, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 16.09.2013 №481 (далі Порядок №481).

Підп.1 п.3 Порядку №481 встановлений обовязок самозайнятої особи подати до контролюючого органу за основним місцем обліку примірник Книги, на титульному аркуші якої зазначаються: прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), податкова адреса, номер та дата свідоцтва про право на здійснення незалежної професійної діяльності (за наявності).

Книга прошнурована, пронумерована, згідно з підп.2 п.3 Порядку №481 безоплатно реєструється в контролюючому органі, засвідчується підписом керівника або заступника контролюючого органу та скріплюється печаткою.

Записи у Книзі про отримані доходи та документально підтверджені витрати відповідно до п.1 зазначеного Порядку здійснюються за підсумком робочого дня, протягом якого отримано дохід, на підставі первинних документів.

Суд встановив, що під час проведення перевірки позивач не надав відповідачу за період з 18.10.2013 і до кінця 2013 року книги обліку доходів і витрат за формою, передбаченою Порядком №481, оскільки за такою формою її не вів.

Ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом та/або незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання згідно з п.121.1 ст.121 ПК України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

Враховуючи зясовані обставини та викладені норми законодавства, суд дійшов висновку, що приймаючи оскаржуване ППР відповідач діяв у порядку та способом, що передбачені законодавством. Тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На виконання ст.94 КАС України суд врахував, що цей позов є майновим, оскільки прямо впливає на склад майна позивача.

Згідно з абз.2 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2014 №3674-VI за подання до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Отже, ставкою судового збору у цій справі є 1827,00грн. (1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

У звязку з відсутністю підстав для задоволення позовних вимог, враховуючи, що за розглянуту позовну вимогу позивач судового збору не сплатив, суд дійшов висновку стягнути з позивача на користь Державного бюджету України судовий збір у сумі 1827грн. 00коп.

Керуючись ст.ст. 160-165, 254-256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення Смілянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 13.01.2015 № відмовити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України судовий збір за подання цього позову в сумі 1827,00грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.).

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання повного тексту постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Копії постанови направити особам, які брали участь у справі.

Суддя А.М. Бабич

Повний текст постанови виготовлений 22.06.2015