Справа № 233/2731/15-а
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2015-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 № 233/2731/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Малінова О.С.

при секретарі Поварнициній А.С.

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

14 травня 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області. Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що отримує пенсію, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку, та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі з 13.11.2014 року. 02.12.2014 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії була додана довідка про заробіток №874 від 22.09.2009 року, яка була видана мені ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Протоколом від 03 березня 2015 року №4579 управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі йому була призначена пенсія з 13.11.2014 року, але без урахування довідки про заробіток №874 від 22.09.2009 року. Рішенням від 03.03.2015 року відповідачем йому було відмовлено у зарахуванні заробітку, вказаного в довідці про заробіток №874 від 22.09.2009 року. Рішення про відмову мотивоване неможливістю провести перевірку достовірності сум заробітної плати, вказаних в довідці №874 від 22.09.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Тому просив суд визнати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 03 березня 2015року, щодо відмови у врахуванні при призначені пенсії довідки про заробітну плату №874 від 22.09.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» незаконним та скасувати його та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі здійснити йому перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату №874 від 22.09.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» з 13.11.2014 року

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення проти позову, посилаючись на те, що Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі не може перевірити достовірність довідки №874 від 22.09.2009 року у зв'язку із відсутністю первинних документів на підставі яких ця довідка видавалась.

З'ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком, перебуваю на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 13.11.2014 року, що визнається сторонами (а.с. 5-6). Відповідно до трудової книжки, позивач працював в Заводі «Автоскло» з 16.07.1982 року по 03.02.1995 рік на посадах слюсаря-ремонтника, кварцеплавильника, набірником скломаси та оператором формування скла (а.с. 8-9).

02.12.2014 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії ним була додана довідка про заробіток №874 від 22.09.2009 року, яка була видана мені ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» (а.с. 10).

Протоколом від 03 березня 2015 року №4579 управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі позивачу було призначено пенсію з 13.11.2014 року без урахування довідки про заробіток №874 від 22.09.2009 року. Але, рішенням від 03.03.2015 року у зарахуванні заробітку, вказаного в довідці про заробіток №874 від 22.09.2009 року позивачу було відмовлено. Рішення про відмову мотивоване неможливістю провести перевірку достовірності сум заробітної плати, вказаних в довідці №874 від 22.09.2009 року., яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» (а.с. 7).

Згідно з п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 листопада 2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 22.09.2009 року), ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 22.09.2009 року), з дня призначення ліквідатора до нього переходять права та обов'язки керівника підприємства - банкрута.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Тобто даною статтею встановлено право органів ПФУ України на отримання відомостей, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інших відомостей, необхідних для виконання ними покладених законом функцій, а не такий обов'язок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, аналізуючи встановлені обставини, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області від 03 березня 2015 року без номеру, про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_1 довідки про заробітну плату №874 від 22.09.2009 року, виданої ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені К.Т.Бондарева», визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької здійснити з 13 листопада 2014 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату №874 від 22.09.2009 року, видану ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені К.Т.Бондарева.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя