Справа № 2-а-714/10
Суддя: Любчик В. М.
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Любчик В.М.

при секретарі Сафроновій К.М.

за участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Добропілля справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2010 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 та просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 10 від 23.04.2010 року, винесену відповідачем ОСОБА_2, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 1651 ч. 3 КУпАП головного бухгалтера Комунального підприємства «Агрокомсервіс» Добропільської райради ОСОБА_1 та накладення штрафу в розмірі 850,00 гривень за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у сумі що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також просить застосувати ст. 22 КУпАП, щодо малозначності правопорушення, з урахуванням ступеня вини правопорушника, обставин, що пом'якшують відповідальність та незначного порушення строків перерахування страхових внесків - звільнити від адміністративної відповідальності, обмежитись усним зауваженням.

В судовому засіданні позивач підтримала свої вимоги в повному обсязі, та посилалась на обставини викладені в позовній заяві, просила скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 10 від 23.04.2010 року за ст. 1651 ч. 3 КУпАП, винесену заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 Не своєчасну сплату страхових внесків за лютий 2010 року не заперечувала, однак вважає що її вини не має так як у підприємства на момент сплати, а саме станом на 22.03.2010 року були відсутні кошти на розрахунковому рахунку на оплату страхових внесків, тому що управлінням Державного казначейства в м. Добропілля в установлені строки не проведено жодних платежів за виконані КП «Агрокомсервіс» роботи по бюджетним коштам. Інших фактичних доходів КП «Агрокомсервіс» не мало. Окрім того 31.03.2010 року заборгованість по страховим внескам за лютий 2010 року погашена в повному обсязі. Просила застосувати ст. 22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідач - заступник начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, просила залишити позов без задоволення, мотивуючи тим, що позивач порушила строк сплати страхових внесків до Пенсійного фонду за лютий 2010 року. Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058 IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року строк сплати внесків 22.03.2010 року. Фактично станом на 23.03.2010 року внески не сплачені, внаслідок чого утворилась недоїмка в сумі 8117,01 грн. В зв'язку з чим було притягнуто головного бухгалтера Комунального підприємства «Агрокомсервіс» Добропільської райради ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1651 ч. 3 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 гривень за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у сумі що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зазначила, що оспорювана постанова винесена з дотриманням норм КУпАП.

Заслухав пояснення сторін, перевіривши доводи позивача, та заперечення відповідача, дослідивши у сукупності матеріали справи, та надані сторонами докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно вимогам п. 1 ст. 14 Закону, страхувальниками є - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Абзацом 1 частини 6 статті 20 Закону передбачено, що Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Згідно частини 12 статті 20 Закону передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У зв'язку з порушенням вимог ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058 IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, яке виразилось у несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у сумі що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (фактично станом на 23.03.2010 року внески не сплачені, внаслідок чого утворилась недоїмка в сумі 8117,01 грн.), головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Добропільському районі ОСОБА_3 було складено протокол № 10 від 14 квітня 2010 року, яким встановлена несвоєчасна сплата страхових внесків (а.с. 7).

Постановою № 10 від 23 квітня 2010 року головного бухгалтера КП «Агрокомсервіс» притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 1651 ч.3 КУпАП, та накладено стягнення у розмірі 850 гривень.

Ст. 1651 ч. 3 КУпАП передбачає відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі, що не перевищує трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у вигляді накладення штрафу на посадових осіб від двадцяти п'яти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вище викладене, суд вважає що заступником начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 постанова прийнята правомірно, з дотриманням законодавства.

А також, суд, вважає неможливим звільнення порушника від адміністративної відповідальності і обмежитися усним зауваженням, оскільки відповідно п. 3 ч. 2 ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень, суд перевіряє тільки законність прийняття постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином позов ОСОБА_1 до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 2,3, 11, 158-163 КАС України, ст.ст. 7, 9, 10,11,22, 1651, 287-289 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Добропільському районі ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та наступному поданні апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження разом з її копіями відповідно до кількості осіб які беруть участь у справі.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення постанови, якщо протягом цього часу не буде подано заяви про апеляційне оскарження постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошено в судовому засіданні 16 червня 2010 року.

Повний текст рішення складено 18 червня 2010 року.

Надруковано в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Головуючий суддя В.М. Любчик

16.06.2010