Справа № 681/752/15-а
Суддя: Боб'як Б. В.
Дата ухвалення: 2015-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 681/752/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

16 червня 2015 року суддя Полонського районного суду Хмельницької області Бобяк Б.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобовязати перерахувати пенсію,

встановив :

19 травня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі (далі УПФ), в якому позивач зазначив, що він отримує пенсію в розмірі 80% від заробітку. За постановою суду, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного суду, відповідача УПФ зобовязано здійснити перерахунок його пенсії, врахувавши в розмірі заробітної плати отримані ним допомогу на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексацію. На виконання судових рішень УПФ повідомило позивача, що перерахунок пенсії буде здійснено з розміру 70% заробітку.

Вважає, що дії УПФ щодо перерахунку його пенсії є незаконними. Просить визнати незаконними дії УПФ в частині щодо перерахунку пенсії і зобовязати УПФ у Полонському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії з розрахунку 80% від суми заробітної плати.

Представник відповідача в письмовому запереченні позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію як державний службовець з 03 березня 2014 року в розмірі 80% від заробітку. 25 грудня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФ про здійснення перерахунку його пенсії з вимогою включити в розмір зарплати суми матеріальних допомог та індексації. Позов задоволено, постанова Полонського районного суду від 10 лютого 2015 року набрала законної сили. На виконання постанови суду УПФ здійснює перерахунок пенсії із розміру 70% заробітної плати, а не з розміру 80%, про що листом повідомило позивача.

Ці обставини підтверджуються листом УПФ № 48/Р-7 від 15 травня 2015 року, постановою Полонського районного суду від 10 лютого 2015 року та ухвалою Вінницького апеляційного суду від 14 квітня 2015 року.

Відповідно до ст.24 Закону України №1166 від 27 березня 2014 року «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (Далі Закон №1166), який набрав чинності з 19 квітня 2014 року, внесено зміни в ст..37 Закону України «Про державну службу» № 3723 від 16 грудня 1993 року (далі Закон №3723), пенсії визначено в розмірі 70% від заробітку.

Суд вважає, що відмова УПФ здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% від заробітку є порушенням внаслідок надуманого - а тому протиправного - тлумачення відповідачем та неправильним застосуванням законодавства, яке регулює це питання. Зокрема при перерахунку позивачу пенсії працівниками управління Пенсійного фонду України в Полонському районі застосовано положення Закону №1166 згідно якої пенсія призначається та не перевищує розміру 70 відсотків від суми місячної заробітної плати. Дана норма має застосовуватись до працівників при виході на пенсію після прийняття і вступу в законну силу даного Закону.

Позивач не просив призначити йому пенсію, а просив здійснити її перерахунок, а тому управління Пенсійного фонду України в Полонському районі повинно було провести перерахунок, керуючись тією нормою, згідно якої ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про заходи щодо законодавчого реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668. ОСОБА_1 призначена в розмірі 80% від його заробітку, положення нового закону про зміну розміру пенсії державним службовцям, встановлена відповідно до Закону України №1166 та Закону №3723 не може поширюватись на розмір пенсії ОСОБА_1, тому що вказані зміни набрали чинності з 19 квітня 2014 року, а ОСОБА_1 отримує пенсію державного службовця з 03 березня 2014 року.

На підставі вказаного перерахунок має бути проведено з розміру раніше призначеної позивачу пенсії, тобто 80 відсотків від суми місячного чинного заробітку і при перерахунку мають бути взяті до уваги збільшені показники підвищення заробітної плати, які надані позивачем та підтверджені відповідною довідкою та постановою суду.

Про те, що позивач мав право на перерахунок пенсії, визнається відповідачем, так як такий перерахунок ним було зроблено і взято до уваги нові показники заробітної плати, однак відповідач порушив права позивача, зменшивши відсоток розміру пенсії позивача з 80 до 70 відсотків від суми місячної заробітної плати.

Звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до вимог ст. 22 Конституції України не допускається. Крім того, відповідно до вимог ст.ст. 22 та 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян встановлене законами України, в тому числі і Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про державну службу» є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Враховуюче вищенаведене, суд вважає, що відповідач неправомірно здійснив позивачу перерахунок пенсії із розміру 70 відсотків від суми місячного заробітку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Відповідач порушив вимоги Конституції та законів, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 158-160, 183-2 КАС України суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Полонському районі в частині перерахунку ОСОБА_1 пенсії у розмірі від 70 % від суми місячного заробітку незаконними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Полонському районі здійснити з 25 червня 2014 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до постанови Полонського районного суду від 10 лютого 2015 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року виходячи з розміру 80 % місячного заробітку, який він отримував в Полонській міській раді протягом з 01 січня 2012 року по 28 лютого 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подання скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Б.В. Бобяк